Geothermal

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CMARA DE SENADORES DEL H. CONGRESO DE LA UNIN PRESENTE. Con fundamento en lo dispuesto por la fraccin I del artculo 71 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar ante esa Honorable Asamblea, por el digno conducto de Usted, la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Energa Geotrmica y se adiciona y reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales. La presente iniciativa se enmarca en lo que constituye el paquete de legislacin secundaria que deriva de la reciente reforma constitucional en materia de energa, expedida mediante el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013. Este paquete materializa la reglamentacin de una reforma constitucional que representa un cambio de paradigma en el aprovechamiento de los recursos naturales con que cuenta nuestro pas. En efecto, Mxico es un pas rico en recursos naturales y la posibilidad de que en su aprovechamiento, siempre en beneficio de la Nacin, pueda ahora participar el sector privado, constituye un elemento que requiere de la implementacin de una reforma secundaria de gran calado. Con ese propsito, el Ejecutivo Federal a mi cargo, convencido de que con las iniciativas que ahora se someten a consideracin de esa Asamblea habremos de sentar las bases legales para un adecuado y ms productivo aprovechamiento de nuestras riquezas naturales, presenta un paquete de reformas legales que, con el tiempo, habrn de potenciar y reflejar ms y mejores beneficios para todos los mexicanos. La reforma a la Constitucin sealada, contempla como uno de sus objetivos fundamentales que los ingresos que el Estado Mexicano obtenga como consecuencia de las actividades de exploracin y extraccin del petrleo y dems hidrocarburos, deben servir para fortalecer las finanzas nacionales, con visin de largo plazo, en beneficio de las generaciones presentes y futuras de mexicanos.
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I.
INTRODUCCIN
La tendencia mundial de combate al cambio climtico representa un desafo que Mxico debe atender con prontitud mediante acciones decididas y contundentes, para lo cual es necesario impulsar el aprovechamiento de los recursos renovables, con la finalidad de contribuir a la reduccin de gases de efecto invernadero provocados por el uso de combustibles fsiles.
Uno de los ejes fundamentales del Gobierno Federal establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, es atender los retos de nuestro pas en materia de diversificacin y seguridad energtica, mediante la utilizacin de fuentes de energa renovables. En este contexto, en la Estrategia Nacional de Energa 2014-2028, los recursos renovables juegan un papel fundamental. La transicin energtica en Mxico est encausada a lograr un correcto balance para mantener al pas econmicamente competitivo y tecnolgicamente innovador; a contribuir al mejoramiento permanente de la calidad ambiental, y al cumplimiento de los compromisos ambientales globales, presentes y futuros.
La poltica energtica nacional se orienta a favorecer el desarrollo econmico y la sustentabilidad. En este sentido, la diversificacin de fuentes de energa tendentes a reducir la huella ambiental del sector y garantizar la seguridad energtica del pas, representan un elemento fundamental.
Mxico ha manifestado en diferentes foros internacionales su compromiso con la sustentabilidad, el combate al calentamiento global y al cambio climtico. El Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (PICC) en el cual Mxico ha participado activamente, considera que el aumento en el uso de la energa geotrmica contribuir significativamente a la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero. El Informe Especial Sobre Energas Renovables del PICC, estima adems que dada la dinmica tecnolgica y la innovacin en sistemas geotrmicos, los costos de generacin se reducirn, se mejorar la recuperacin de energa y se incrementar el tiempo de vida de los campos y las centrales de generacin, por lo que la capacidad de generacin elctrica a partir de fuentes geotrmicas hacia el ao 2050 podra alcanzar los 150 GW a nivel mundial. La geotermia es una de las energas renovables de mayor madurez en el mundo. Hoy la capacidad instalada global es superior a los 12 GW y existen alrededor de 700 proyectos
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en desarrollo, ya sea en etapa de prospeccin, construccin o prximos a entrar en operacin.
Mxico se encuentra en una de las regiones geogrficas con mayor potencial geotrmico del mundo y cuenta con la ventaja de ser un pas pionero en el aprovechamiento de los recursos geotrmicos. Nuestro pas, a travs de la Comisin Federal de Electricidad ha desarrollado la industria geotrmica de manera exitosa, con tcnicos e ingenieros mexicanos reconocidos internacionalmente por sus valiosas contribuciones en la materia, lo que ha llevado a Mxico a ocupar la cuarta posicin mundial en capacidad instalada, con cerca de 840 MW slo detrs de los Estados Unidos de Amrica, Filipinas e Indonesia. Sin embargo, el potencial geotrmico con el que cuenta nuestro pas es enorme, algunos estudios indican que se podran alcanzar los 10 GW, pero es necesario explorar nuevos yacimientos, para lo cual se requiere inversin y tecnologas modernas que permitan su aprovechamiento. Para lograr desarrollar el gran potencial geotrmico que tiene nuestro pas, es preciso eliminar algunas barreras tcnicas, econmicas y regulatorias, a fin de permitir y fomentar la participacin de otros sectores de la sociedad. La Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica, obliga a la reduccin del uso de fuentes fsiles para la generacin elctrica, a travs del incremento en el porcentaje de participacin de fuentes limpias de hasta un 35% en el ao 2024. El cumplimiento de este compromiso deber traducirse en una matriz energtica ms balanceada, en creacin de fuentes de empleo, fortalecimiento de la industria nacional y derrama econmica.
La geotermia representa notables ventajas, pues no tiene la variabilidad de la energa solar o elica, su suministro es continuo e independiente de las condiciones climatolgicas, por lo que no presenta dificultades para su incorporacin a los sistemas de despacho elctrico, una de las principales barreras y desventajas de otras energas
renovables. Las centrales geotrmicas ocupan menos espacio en comparacin con las instalaciones de otras fuentes de energa y es posible integrarlas fcilmente al paisaje, adems los impactos a los ecosistemas por su uso son mnimos y de fcil manejo. Es importante mencionar que los costos de la generacin geotrmica no estn expuestos a la volatilidad de los mercados del petrleo o del gas. Asimismo, la generacin de empleos nacionales en la industria geotrmica es ms significativa que la de otras del sector energtico, creando de esta manera una red de empleos fijos y teniendo un efecto
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multiplicador de beneficios en otras industrias, sin mencionar la derrama econmica
asociada y los beneficios a nivel local. La Secretara de Energa ha trabajado arduamente los ltimos aos en el fortalecimiento del marco legal para las energas renovables, lo que ha generado un gran inters por parte del sector privado y ha captado la atencin de importantes empresas nacionales e internacionales, las cuales identifican las oportunidades que ofrece Mxico para el desarrollo de esta industria, al contar con un potencial de recursos naturales incalculable y con las condiciones propicias para atraer nuevas inversiones. No obstante lo anterior, aun cuando se han mejorado los escenarios para las energas renovables en nuestro pas, en el caso especfico de la geotermia, todava existen factores potenciales que frenan su progreso. Una de las principales barreras para su desarrollo, es la falta de un marco legal y regulatorio especfico que otorgue certidumbre jurdica a los inversionistas y atraiga mayor capital al pas. Hasta ahora la regulacin en la materia se deriva de disposiciones aisladas de la Ley de Aguas Nacionales y de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica, sin que hasta la fecha exista un marco jurdico que regule de manera especfica el aprovechamiento y explotacin de los recursos geotrmicos, con fines de generacin de energa elctrica o para destinarla a usos diversos. Por su naturaleza, el desarrollo de la geotermia involucra grandes inversiones de capital en sus etapas iniciales, debido a que su disponibilidad no est a la vista, como es el caso de la energa solar o elica, y la evaluacin de su potencial conlleva riesgos asociados debido a la probabilidad de no encontrar el recurso con las caractersticas necesarias o suficientes para justificar la continuidad de un proyecto. A lo anterior, se suma el riesgo jurdico que implica el hecho de que las condiciones no estn claras para los desarrolladores, por lo que la viabilidad del proyecto puede verse seriamente comprometida. En tal virtud, la iniciativa que se somete a consideracin de esa Asamblea tiene por objeto dotar a nuestro pas de un marco jurdico especfico que regule el aprovechamiento y explotacin de los yacimientos geotrmicos para la generacin de energa elctrica o destinarla a usos diversos, as como la participacin del sector privado en este tipo de actividades productivas. El proyecto de Ley que hoy se presenta a su consideracin, contribuir a otorgar seguridad jurdica a los inversionistas y sus proyectos en las etapas de reconocimiento, exploracin y explotacin del recurso geotrmico, incentivando la participacin de nuevos
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actores en la industria geotrmica nacional, lo que redundar en un aprovechamiento sustentable de esta fuente de energa, en el fortalecimiento de la industria y por ende, en
el bienestar de los mexicanos. II. CONTENIDO
La iniciativa que se somete a consideracin de esa Asamblea plantea reforzar y ampliar el aprovechamiento de la energa geotrmica, a travs de la exploracin y explotacin de los yacimientos con que cuenta nuestro territorio. Habida cuenta de la importancia de esta materia, la presente iniciativa contiene disposiciones de inters y orden pblicos; asimismo, las actividades establecidas en la iniciativa de Ley son de utilidad pblica, preferente sobre cualquier otro uso del subsuelo, con excepcin de la industria de los hidrocarburos. La Secretara de Energa ser la encargada de emitir las disposiciones tcnicas o administrativas de carcter general para la correcta instrumentacin de la Ley. En cumplimiento de su objeto, el aprovechamiento de la energa trmica del subsuelo, con la finalidad de generar energa elctrica, o bien utilizarla en otros usos, ser posible mediante estudios de reconocimiento de reas geogrficas, permisos de exploracin y concesiones de explotacin, las cuales podrn otorgarse a personas fsicas de nacionalidad mexicana o sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, siempre y cuando cumplan con los requisitos legales, tcnicos y financieros que se establecen en el cuerpo legal que aqu se presenta. La regulacin de las etapas de reconocimiento, exploracin y explotacin de los recursos geotrmicos en territorio nacional, es por dems necesaria, dado que en la actualidad no contamos con un marco jurdico especfico que norme este tipo de actividades. La propuesta de Ley que hoy se pone a su consideracin, define claramente lo que debe entenderse por agua geotrmica, a efecto de establecer una frontera jurdica que diferencie claramente a sta, de otro tipo de aguas, reguladas por la Ley de la materia y otros ordenamientos jurdicos vigentes. En el captulo de disposiciones generales se prevn los conceptos fundamentales y tcnicos de este proyecto y a lo largo del cuerpo normativo se desarrollan las figuras jurdico-administrativas esenciales para cumplir con el objeto de la misma. Esta iniciativa de Ley prev tres etapas: reconocimiento, exploracin y explotacin. El propsito de la etapa de reconocimiento, es determinar por medio de la observacin y la exploracin a travs de estudios geofsicos, de geologa, fotos areas, percepcin remota,
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toma y anlisis de muestras de rocas, muestreos geoqumicos y geohidrolgicos, si determinada rea o territorio puede ser fuente de recursos geotrmicos para la generacin de energa elctrica o destinarla a usos diversos. En la iniciativa de Ley, se propone otorgar registros mediante los cuales se faculte a la Comisin Federal de Electricidad, a los particulares, o a las empresas pblicas productivas del Estado, a realizar trabajos de reconocimiento en el territorio nacional, como actividad previa a la exploracin de reas geotrmicas. Con la finalidad de incentivar la realizacin de trabajos de reconocimiento que conduzcan a contar con mayor informacin y espacios de desarrollo de esta fuente de energa, en esta iniciativa de Ley se propone un procedimiento expedito para obtener el registro de reconocimiento, el cual deber ser resuelto por la Secretara de Energa en un plazo no mayor a diez das hbiles. La vigencia del registro ser de ocho meses, y dos meses antes de su conclusin el beneficiario del registro deber presentar a la Secretara una serie de informes tcnicos y financieros que permitirn a sta decidir si el titular del registro es candidato a obtener un permiso de exploracin. La realizacin de actividades de exploracin por parte de los particulares, de la Comisin Federal de Electricidad o de las dems empresas productivas del Estado, requerir de un permiso previo otorgado por la Secretara de Energa, en trminos de lo dispuesto en esta iniciativa de Ley. Se propone que los permisos para actividades de exploracin tengan una vigencia de tres aos, prorrogables por tres aos ms, por nica ocasin. Asimismo, se sugiere que el permisionario rinda un informe tcnico anual que permita a la Secretara de Energa determinar su cumplimiento respecto de sus metas de trabajo. Adicionalmente, se establecen una serie de obligaciones a cargo del permisionario buscando garantizar el respeto a la normatividad vigente, al medio ambiente, a sus compromisos financieros y metas de trabajo, as como facilitar las actividades de verificacin de las autoridades competentes. Entre dichas obligaciones, se prev una garanta para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del permiso, o en las disposiciones jurdicas aplicables, as como aquellas que garanticen la afectacin al medio ambiente o a derechos de terceros. Los permisionarios que hayan cumplido con los trminos y condiciones del ttulo correspondiente, as como con las disposiciones de la Ley propuesta, podrn participar en
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el procedimiento para la obtencin de una concesin para explotacin, segn corresponda, del rea geotrmica de que se trate. Lo anterior, se traduce en un incentivo para aqullos que han invertido tiempo, recursos humanos y financieros en los trabajos de reconocimiento y de exploracin en un rea geotrmica determinada.
Mediante la figura de las concesiones, la Comisin Federal de Electricidad, las dems empresas productivas del Estado y los particulares, podrn realizar trabajos de explotacin de reas geotrmicas. Los ttulos de concesin, dada la naturaleza y maduracin necesaria de los proyectos, tendrn un periodo de vigencia de treinta aos y podrn ser prorrogados a juicio de la Secretara de Energa.
Reformas a la Ley de Aguas Nacionales.
Este proyecto de Ley establece una estrecha coordinacin entre la Secretara de Energa y la Comisin Nacional del Agua, a efecto de procurar la integridad de los yacimientos geotrmicos durante la etapa de explotacin y contempla asimismo, mecanismos eficientes para mantener su sustentabilidad. En este contexto, llevar a cabo reformas y adiciones a la Ley de Aguas Nacionales resulta indispensable, a efecto de incluir en este ordenamiento legal, la referencia al yacimiento geotrmico hidrotermal, el cual es definido en el proyecto de Ley de Energa Geotrmica, que se propone expedir por virtud de la presente iniciativa. Aunado a los requisitos que esta iniciativa de Ley establece para otorgar la concesin de explotacin de recursos geotrmicos, se incorporan algunos de carcter tcnico hdrico, como son los estudios del yacimiento geotrmico hidrotermal que determinan su localizacin, extensin, caractersticas y conexin o independencia con los acuferos adyacentes o sobre yacentes, los relativos a los permisos de obra, de descarga y la correspondiente autorizacin en materia de impacto ambiental, entre otros, los cuales se someten a su consideracin en el proyecto de reformas y adiciones a la Ley de Aguas Nacionales. Es de destacar que esta iniciativa de Ley reafirma la propiedad de la Nacin sobre los recursos naturales del subsuelo, en particular los recursos geotrmicos, estableciendo mecanismos para su aprovechamiento y explotacin por parte de los particulares, la Comisin Federal de Electricidad o las dems empresas productivas del Estado. En todo caso, los ttulos de concesin que autorice el Estado a travs de la Secretara de Energa, no otorgarn derechos reales a sus titulares, slo generarn un derecho temporal para la explotacin del recurso geotrmico, durante la vigencia de dichos ttulos.
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El desarrollo de esta industria es de gran importancia para nuestro pas, por lo cual se propone un esquema de ocupacin temporal, expropiacin y servidumbres legales para poder llevar a cabo la exploracin y explotacin de los yacimientos geotrmicos. Asimismo, dado que los proyectos que involucran la exploracin y explotacin de recursos geotrmicos son a largo plazo y durante los mismos pueden acontecer diversas circunstancias que ocasionen que los titulares de una concesin no puedan tcnica o financieramente continuar con la explotacin del yacimiento geotrmico, se propone la figura de la cesin de derechos.
La iniciativa de Ley presentada a esa Asamblea regula esta figura, con el objeto de que el titular de una concesin geotrmica pueda ceder los derechos y obligaciones a su cargo, contenidos en el ttulo respectivo, a quienes renan las calidades y capacidades equivalentes a las exigidas al concesionario cedente, segn sea el caso, previa autorizacin de la Secretara de Energa.
los particulares y organismos interesados en la exploracin y explotacin De esta manera de recursos geotrmicos, podrn beneficiarse con esta figura jurdica para continuar la realizacin de las actividades establecidas en los ttulos correspondientes. Asimismo, se contempla que los titulares de los permisos o concesiones tengan derechos preferentes sobre los subproductos que se descubran con motivo de las actividades previstas en la presente Ley, con excepcin de los hidrocarburos y sus derivados.
se refiere la En todos los casos, para la obtencin de los permisos o concesiones a que presente iniciativa, el interesado deber demostrar, entre otros requisitos: su capacidad jurdica, tcnica y financiera para desarrollar los trabajos de reconocimiento, as como la exploracin de reas con potencial geotrmico, o bien, de explotacin de recursos geotrmicos. Con ello, se busca asegurar el cumplimiento del programa de trabajo del permisionario o concesionario, la continuidad de actividades de exploracin o explotacin de las reas geotrmicas, as como el cumplimiento de los trminos y condiciones del
ttulo respectivo. En virtud del compromiso que ha adquirido nuestro pas en cuanto a que la explotacin de a las recursos naturales para la generacin de energa, se realice con estricto apego normas ambientales, esta iniciativa de Ley ha previsto que los permisionarios o concesionarios tomen acciones de prevencin y de reparacin de daos al medio o explotacin ambiente o al equilibrio ecolgico, derivados de los trabajos de exploracin a cargo de recursos geotrmicos que lleven a cabo. Se establece, asimismo, la obligacin de los permisionarios o concesionarios de sufragar los costos respectivos.
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La importancia y trascendencia de preservar el equilibrio de los acuferos, conlleva a que esta iniciativa de Ley prevea que si durante la exploracin y/o explotacin de recursos geotrmicos estuviera involucrada agua del subsuelo, ya sea en estado lquido o de vapor, la misma deba ser reinyectada al acufero o yacimiento, segn sea el caso, con el fin de mantener la sustentabilidad del recurso.
Asimismo, se prev que cuando los recursos geotrmicos se extiendan a otra rea geotrmica y ambas sean objeto de una concesin, con titulares distintos, se podr convenir por escrito una explotacin conjunta, previa autorizacin de la Secretara de Energa. Por otra parte, la presente iniciativa tambin incluye aqullos casos en que el concesionario presente una disminucin en su capacidad tcnica, financiera o legal que le impida cumplir con los trminos y condiciones del ttulo de concesin correspondiente; o bien, se actualicen causales de terminacin anticipada, revocacin o caducidad de la concesin, en cuyos supuestos proceder la licitacin pblica del rea concesionada de conformidad con lo dispuesto en la Ley y dems ordenamientos legales aplicables. Los procedimientos de licitacin pblica de las reas geotrmicas, coadyuvarn a la transparencia y rendicin de cuentas de las autoridades involucradas, toda vez que los participantes pueden seguir a detalle todo el procedimiento desde la publicacin de la convocatoria hasta el fallo correspondiente. Ahora bien, esta iniciativa enumera diversas causales por las cuales un permiso o concesin pueden terminarse, revocarse o caducar, stas ltimas figuras administrativas se llevarn a cabo previa declaracin que para tal efecto realice la Secretara de Energa. Las consecuencias jurdicas de la declaratoria de revocacin y caducidad conllevan la imposibilidad de que el titular que perdi el derecho, pueda obtener otro en la misma rea geotrmica que previamente se le otorg. Ello implica que, mediante estas figuras administrativas, el Estado reafirma la soberana que posee en el territorio nacional para dar por terminada la relacin jurdica con un particular que haya incumplido con la normatividad aplicable. En cuanto a la informacin generada durante la etapa de exploracin, esta iniciativa prev que la Comisin Federal de Electricidad, las dems empresas productivas del Estado, o los particulares, entreguen dicha informacin a la Secretara de Energa, la cual tendr el carcter de reservada durante la vigencia del permiso o concesin de que se trate. Sin embargo, una vez actualizada alguna de las causales de terminacin, revocacin o caducidad previstas en la Ley, la misma perder su carcter de reservada y ser pblica, en virtud de la prdida de los derechos inherentes al permiso o ttulo de concesin.
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Derivado de las nuevas atribuciones conferidas a la Secretara de Energa, se propone establecer el Registro de Geotermia, el cual contendr las anotaciones sobre permisos o concesiones otorgadas o negadas, segn sea el caso, modificaciones o prrrogas a los mismos; declaratorias de terminacin, revocacin o caducidad de los ttulos respectivos; convenios de cesin de derechos y resoluciones de ocupacin temporal o constitucin de servidumbre, entre otras, con la finalidad de registrar los actos jurdicos derivados de las actividades reguladas por la Ley que se propone.
Asimismo, se establecen una serie de facultades de verificacin, medidas de seguridad y sanciones administrativas para vigilar el exacto cumplimiento de las disposiciones establecidas en este cuerpo normativo. En este contexto, el incumplimiento de las obligaciones establecidas a cargo de los permisionarios o concesionarios, traer consigo la aplicacin de multas en los trminos y bajo los parmetros establecidos en la presente iniciativa. Tambin se prev que quien realice actividades de exploracin o explotacin de reas del territorio nacional con fines geotrmicos, sin contar con el permiso o concesin correspondiente, perder en beneficio de la Nacin los bienes, instalaciones y equipos empleados para realizar dichas actividades, sin que medie indemnizacin alguna. Lo anterior, con la finalidad de proteger y brindar certidumbre jurdica a los inversionistas que siguiendo los procedimientos establecidos y cumpliendo con los requisitos tcnicos, jurdicos y financieros previstos en esta iniciativa de Ley, han obtenido el permiso de exploracin y, en su caso, la concesin de explotacin de reas geotrmicas. Finalmente, la propuesta de Ley de Energa Geotrmica, delinea los fines que orientan la regulacin geotrmica, incluyendo los de seguridad energtica del pas, sustentabilidad de las reas con potencial geotrmico, desarrollo de la planta productiva nacional y proteccin al ambiente. Adems de la nueva Ley de Energa Geotrmica que se propone a esa Soberana, se someten a consideracin del Poder Legislativo Federal las reformas y adiciones necesarias a la Ley de Aguas Nacionales que reflejan las nuevas disposiciones de la nueva ley. Por las razones expuestas, el Ejecutivo Federal a mi cargo, en ejercicio de la facultad que le confiere el artculo 71, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideracin de esa Soberana la siguiente iniciativa con proyecto de:
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DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES ARTCULO PRIMERO.- Se expide la Ley de Energa Geotrmica: Ley de Energa Geotrmica Captulo I Disposiciones Generales Artculo 1.- La presente Ley es de inters y orden pblico, y tiene por objeto regular el reconocimiento, la exploracin y la explotacin de recursos geotrmicos para el aprovechamiento de la energa trmica del subsuelo dentro de los lmites del territorio nacional, con el fin de generar energa elctrica, o destinarla a usos diversos. Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entiende por: I. Agua geotrmica: Agua en estado lquido o de vapor que se encuentra a una temperatura aproximada o superior a 80C en forma natural en un yacimiento geotrmico hidrotermal, con la capacidad de transportar energa en forma de calor, y que no es apta para el consumo humano. rea geotrmica: rea delimitada en superficie y proyectada en el subsuelo con potencial de explotacin del recurso geotrmico. Concesin: Acto jurdico por el cual el Estado a travs de la Secretara, confiere a un particular a la Comisin Federal de Electricidad o a las empresas productivas del Estado, los derechos para la explotacin de los recursos geotrmicos de un rea determinada, conforme a lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, con el propsito de generar energa elctrica o para destinarla a usos diversos. Concesionario: Titular de una concesin para explotar un rea geotrmica. Exploracin: Conjunto de actividades que contribuyen al conocimiento geolgico, geofsico y geoqumico del rea geotrmica; as como las obras y trabajos realizados en superficie y en el subsuelo, con el objeto de corroborar la existencia del recurso geotrmico y delimitar el rea geotrmica, dentro de las
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cuales se encuentra el acondicionamiento del sitio, obras civiles asociadas, montaje de maquinaria y equipo, perforacin y terminacin de pozos exploratorios geotrmicos.
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obtener energa elctrica y otros aprovechamientos por medio del calor del subsuelo, a travs de la perforacin de pozos, o cualquier otro medio, incluyendo las dems obras necesarias para la construccin, extraccin, puesta en marcha, produccin y transformacin del recurso geotrmico. Aqul que permite que la explotacin del recurso, se desarrolle de forma tal que procure la preservacin del contenido energtico del mismo y su carcter renovable.
Manejo sustentable del recurso geotrmico: Permisionario: Titular de un permiso para explorar un rea geotrmica. Permiso: Acto jurdico por el cual el Estado, a travs de la Secretara, reconoce el derecho de un particular, de la Comisin Federal de Electricidad o las empresas productivas del Estado, para explorar un rea geotrmica. Pozo exploratorio geotrmico: Perforacin del subsuelo con fines exploratorios,
Explotacin: Conjunto de actividades, con fines comerciales, que permiten
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bajo los lineamientos que seale la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, y que tenga como propsito obtener informacin trmica, litolgica y geoqumica de una posible rea geotrmica.
Reconocimiento: Actividad que permite determinar, por medio de la observacin y la exploracin a travs de estudios de geologa por fotos areas, percepcin remota, toma y anlisis de muestras de rocas, muestreo geoqumico, y geohidrolgico, entre otras, si determinada rea o territorio puede ser fuente de recursos geotrmicos para la generacin de energa elctrica o destinarla a usos
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diversos.
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que puede ser utilizado para la generacin de energa elctrica, o bien, para destinarla a usos diversos.
Registro: Acto jurdico mediante el cual el Estado, a travs de la Secretara,
Recurso geotrmico: Recurso renovable asociado al calor natural del subsuelo,
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otorga a un particular a la Comisin Federal de Electricidad o a las empresas productivas del Estado, la facultad de realizar actividades de reconocimiento en
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el territorio nacional, como trabajos preparatorios para una fase posterior de exploracin de recursos geotrmicos.
XIV. Yacimiento geotrmico: La zona del subsuelo compuesta por rocas calientes
con fluidos naturales, cuya energa trmica puede ser econmicamente explotada para generar energa elctrica o en diversas aplicaciones directas.
Yacimiento geotrmico hidrotermal: Formacin geolgica convencionalmente
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delimitada en extensin superficial, profundidad y espesor que contiene agua geotrmica, a alta presin y temperatura aproximada o mayor a 80C, confinados por una capa sello impermeable y almacenados en un medio poroso o fracturado.
Secretara: Secretara de Energa.
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Artculo 3.- La aplicacin e interpretacin de esta Ley, para efectos administrativos,
corresponde a la Secretara. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, emitir las disposiciones tcnicas o administrativas de carcter general que sean necesarias para la aplicacin de lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 4.- Las actividades a que se refiere la presente Ley son de utilidad pblica,
preferente sobre cualquier otro uso o aprovechamiento del subsuelo de los terrenos, proceder la ocupacin o afectacin superficial, ya sea total, parcial, la simple limitacin de los derechos de dominio, o la expropiacin, previa declaracin de utilidad pblica de las mismas, en trminos de lo dispuesto por la Ley de la materia. Lo anterior, salvo que se trate de usos o aprovechamientos por actividades de la industria de los hidrocarburos. Las actividades que se realicen en trminos de la presente Ley se orientarn con los intereses nacionales, incluyendo los de seguridad energtica del pas, sustentabilidad de las reas con potencial geotrmico, y proteccin al medio ambiente.
Artculo 5.- Se deber dar aviso a la Secretara de los subproductos que se descubran
con motivo de las actividades que prev la presente ley, se pretendan aprovechar o no, los cuales se regularn en los trminos que sealen las disposiciones aplicables.
Los titulares de los permisos o concesiones otorgadas de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento, podrn explotar los subproductos a que se refiere este artculo con excepcin de aquellos previstos por la Ley de Hidrocarburos; para el caso de requerirse, debern obtener la concesin, permiso o autorizacin correspondiente.
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Artculo 6.- Tratndose de aguas diferentes al agua geotrmica, se estar a lo dispuesto
en la Ley que rige la materia. Lo anterior, ser aplicable al agua del subsuelo en cualquier estado, cuando se trate de su manejo en superficie e introduccin al yacimiento geotrmico, buscando siempre mantener la integridad de los acuferos adyacentes y la sustentabilidad del yacimiento. Artculo 7.- Son atribuciones de la Secretara: I. Regular y promover la exploracin y explotacin de reas geotrmicas, al igual que el aprovechamiento racional y la preservacin de los yacimientos geotrmicos de la Nacin; Elaborar y dar seguimiento al programa sectorial en materia de energas renovables, as como a los programas institucionales, regionales y especiales de fomento a la industria geotrmica; Opinar ante las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en los asuntos competencia de stas, relacionados con la industria geotrmica; Participar con las dependencias y entidades competentes, en la elaboracin de las normas oficiales mexicanas y las normas mexicanas relativas a la industria geotrmica-elctrica en materia de seguridad, equilibrio ecolgico y proteccin al medio ambiente; V. Asegurar que la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, promueva el desarrollo de proyectos de generacin de energa elctrica a partir de energa geotrmica, a fin de optimizar el aprovechamiento de este recurso a nivel nacional; Emitir opiniones tcnicas en trminos de esta Ley y su Reglamento; Expedir registros, permisos, ttulos de concesin geotrmica, resolver sobre su revocacin, caducidad o terminacin, o bien, sobre la suspensin e insubsistencia de los derechos que deriven de ellos; Resolver sobre el rescate de concesiones geotrmicas; Integrar el expediente y resolver en los trminos de la presente Ley y de la Ley de la materia, sobre las solicitudes de expropiacin, ocupacin o afectacin o de terrenos indispensables para llevar a cabo la exploracin y explotacin del recurso geotrmico;
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X.
Resolver sobre las controversias que se susciten entre terceros respecto del aprovechamiento indebido del recurso geotrmico, por interferencia de concesiones previamente otorgadas;
Solicitar y recibir, con carcter reservado durante la vigencia de la concesin, la informacin derivada de la etapa de exploracin y explotacin de terrenos con potencial geotrmico;
XI.
XII.
Autorizar la realizacin de labores de explotacin conjunta cuando exista acuerdo entre los titulares de las concesiones correspondientes; Establecer la obligacin de que las partes, a que alude la fraccin anterior, celebren un convenio para realizar labores de explotacin conjunta de las reas geotrmicas de que se trate;
XIII.
XIV. XV.
Llevar y actualizar el Registro en materia de Geotermia; Corregir administrativamente los errores que presenten los registros, permisos, ttulos de concesin, previa audiencia con el titular y sin que ello cause perjuicio a terceros;
XVI.
Verificar el cumplimiento de la presente Ley y su Reglamento e imponer las sanciones administrativas derivadas de su incumplimiento; Coordinarse con otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a efecto de resolver cuestiones tcnicas relacionadas con el mbito de su competencia y derivadas de la aplicacin de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento;
XVII.
XVIII.
Resolver los recursos administrativos que se interpongan conforme a lo previsto por esta Ley;
XIX. XX.
Atender los compromisos internacionales de Mxico en materia geotrmica, y Las dems que le confieran expresamente otras disposiciones legales.
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Captulo II De los Registros, Permisos y Concesiones Seccin Primera Del Reconocimiento
Artculo 8.- El reconocimiento requerir nicamente del registro que otorgue la Secretara
a la Comisin Federal de Electricidad, a las empresas productivas del Estado, o en su caso, a los particulares. Lo anterior, con independencia de los permisos o autorizaciones que deban obtenerse de otras autoridades federales, estatales o municipales, segn sea el caso, en trminos de las disposiciones legales aplicables.
Artculo 9.- La Secretara resolver en un plazo que no exceder de diez das hbiles si
procede otorgar el registro de reconocimiento. El plazo anterior correr una vez que el solicitante haya presentado la solicitud respectiva, los documentos que acrediten su capacidad jurdica, tcnica y financiera para la realizacin de trabajos de reconocimiento de un rea determinada, y demuestre su experiencia en materia de energa geotrmica.
Artculo 10.- La vigencia del registro de reconocimiento ser de ocho meses. Dos meses
antes de la conclusin de su vigencia, el particular, la Comisin Federal de Electricidad, o en su caso, las empresas productivas del Estado, que deseen obtener el permiso de exploracin, debern solicitarlo ante la Secretara y cumplir con los requisitos que al efecto seala esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 11.- Queda prohibido efectuar actividades de reconocimiento en zonas urbanas,
en reas donde se localicen instalaciones estratgicas en materia de seguridad nacional, y sobre bienes de uso comn. Los bienes de uso comn referidos en el prrafo anterior, son aqullos considerados como tales en la Ley General de Bienes Nacionales.
Seccin Segunda De los Permisos de Exploracin
Artculo 12.- La realizacin de actividades de exploracin por parte de los particulares, de
la Comisin Federal de Electricidad o de las empresas productivas del Estado, requerir de un permiso previo otorgado por la Secretara, en trminos de lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables. Lo anterior, sin perjuicio de las
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autorizaciones que el permisionario deba obtener de otras autoridades federales, estatales o municipales, en trminos de las disposiciones legales aplicables. Artculo 13.- Para el otorgamiento de permisos de exploracin, el interesado deber presentar su solicitud ante la Secretara, la cual deber acompaarse de los documentos que acrediten su capacidad jurdica, tcnica y financiera para la realizacin de trabajos de exploracin de un rea determinada, y demostrar su experiencia en este ramo. Lo anterior, con independencia de aqullos requisitos que de manera expresa establezca esta Ley, o su Reglamento. Asimismo, el interesado deber expresar la viabilidad tcnica de su proyecto, y establecer un programa tcnico de trabajo con metas calendarizadas, el cual deber ser congruente con la extensin de terreno que se solicita, as como, un esquema financiero que detalle la inversin que se realizar en cada etapa. Artculo 14.- Tratndose de yacimientos geotrmicos hidrotermales, el permisionario adquirir tambin el compromiso de realizar la perforacin y terminacin de uno a cinco pozos exploratorios geotrmicos, dependiendo la extensin del rea permisionada, a juicio de la Secretara. Cuando se trate de otro tipo de yacimientos geotrmicos, distintos a los sealados en el prrafo anterior, la Secretara podr determinar la necesidad y, en su caso, cantidad de pozos exploratorios geotrmicos que debern perforarse y terminarse, tomando como base la extensin del rea geotrmica y la suficiencia de la informacin proporcionada por el permisionario. Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, se entiende como terminacin de un pozo exploratorio geotrmico, al proceso operativo subsecuente a la perforacin que tiene como fin dejar dicho pozo en condiciones operativas para la explotacin del recurso geotrmico, de conformidad con lo sealado en el Reglamento de esta Ley y dems disposiciones aplicables. La Secretara deber resolver sobre la procedencia o improcedencia de las solicitudes para permisos, en un plazo que no exceder de cuarenta y cinco das hbiles. Artculo 15.- Los permisionarios debern informar a la Secretara de manera inmediata, si existe interferencia con acuferos adyacentes al yacimiento geotrmico derivada de los trabajos de exploracin realizados, presentando la evidencia documental y de campo correspondiente.
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En caso de existir interferencia con acuferos adyacentes, el asunto se someter a dictamen de la Comisin Nacional del Agua, con base en dicho dictamen, la Secretara resolver, sobre la conveniencia o no de realizar los trabajos exploratorios que regula esta
Ley. Artculo 16.- El otorgamiento de permisos implica la aceptacin incondicional del permisionario, de los trminos y condiciones contenidos en el ttulo del mismo. El permisionario tendr derecho de exclusividad para la exploracin del rea geotrmica objeto del permiso. Artculo 17.- Los permisos para la exploracin de reas con potencial geotrmico tendrn una extensin de hasta 150 km2, una vigencia de tres aos, y podrn ser prorrogados por nica vez, por tres aos ms, siempre y cuando se haya cumplido con los trminos y condiciones del permiso, y con las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. La solicitud de prrroga deber presentarse ante la Secretara, seis meses antes de que concluya la vigencia del permiso correspondiente. La Secretara resolver sobre el otorgamiento de la prrroga a que alude el prrafo anterior, en los siguientes quince das hbiles contados a partir de la fecha en que se present la solicitud correspondiente. Artculo 18.- Al final de cada ao de vigencia del permiso, el permisionario deber rendir un informe tcnico de sus actividades de exploracin, de acuerdo con el cronograma de trabajo que present en la solicitud correspondiente. Una vez que el permisionario considere que los estudios e informacin obtenida en la etapa exploratoria, o durante la vigencia de la prrroga del permiso, son suficientes para determinar la existencia del recurso geotrmico que se pretenda explotar, podr solicitar ante la Secretara la concesin correspondiente, sin necesidad de completar el plazo a que alude el artculo precedente. Artculo 19.- Si el permisionario incumpliera con los informes tcnicos o las metas calendarizadas de trabajo a que alude el artculo anterior, la Secretara evaluar la gravedad del incumplimiento y podr, determinar si aplica un apercibimiento, multa o, en su caso, revocar el permiso correspondiente. Artculo 20.- En caso de prrroga del permiso por tres aos ms, el permisionario deber cumplir durante cada ao de dicha prrroga con un informe tcnico de los trabajos de exploracin realizados en los yacimientos geotrmicos objeto del permiso.
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Una vez otorgada la prrroga del permiso, el permisionario podr solicitar ante la
Secretara, en cualquier lapso de dicha prrroga, la concesin correspondiente, siempre y cuando cuente con la informacin suficiente y derivada de la etapa exploratoria que le permita determinar la existencia del recurso geotrmico que se pretende explotar.
Artculo 21.- A ms tardar tres meses antes de que concluya la vigencia del permiso, el permisionario deber presentar los documentos que acreditan el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo del permiso, los informes tcnicos, el cronograma de trabajo, los compromisos financieros pactados en el permiso de exploracin respectivo, as como un informe tcnico general, que se acompae de pruebas que acrediten la factibilidad de explotar el recurso geotrmico, de conformidad con lo dispuesto en esta
Ley y su Reglamento. Dicha informacin servir a la Secretara para resolver, fundada y motivadamente, sobre la procedencia o no de otorgar la concesin, segn sea el caso.
Artculo 22.- Los permisionarios tendrn los siguientes derechos: Realizar obras y trabajos de exploracin dentro del rea geotrmica que 1. ampare el permiso; II.
Realizar las actividades sealadas en la fraccin anterior nicamente en la forma, trminos y para los fines que seale el permiso correspondiente; Desistirse del permiso y de los derechos que de l deriven; Solicitar correcciones administrativas o duplicados de su permiso; Obtener la prrroga del permiso para exploracin; Los dems que de manera expresa seale el permiso o se encuentren reguladas por la presente Ley o su Reglamento.
111.
IV. V. VI.
Artculo 23.- Los permisionarios estarn obligados a:

1. Cumplir con el cronograma financiero y tcnico de los trabajos a realizar, durante la etapa de exploracin del rea geotrmica, con estricta observancia de lo dispuesto por esta Ley;
II.
Tratndose de yacimientos geotrmicos hidrotermales, a reinyectar el agua geotrmica al yacimiento del cual fue extrado, con el objeto de mantener el carcter renovable del recurso;
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III. IV. V.
Cumplir con las obligaciones establecidas en el permiso correspondiente; Pagar los derechos y aprovechamientos que se establezcan; Recabar de las autoridades competentes, los permisos o autorizaciones ajenos a lo dispuesto en esta Ley, que sean necesarios para el desarrollo de sus actividades de exploracin; Presentar en tiempo y forma, los informes tcnicos de los trabajos de exploracin;
VI.
VII.
Garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del permiso, as como los daos y perjuicios que pudieran causar la realizacin de trabajos de exploracin;
VIII. Otorgar las facilidades necesarias a efecto de que la autoridad competente, pueda monitorear e identificar posibles afectaciones al agua subterrnea, a las captaciones de la misma o a la infraestructura existente, derivado de la exploracin del yacimiento; IX. Sujetarse a las disposiciones generales y a las normas oficiales mexicanas que resulten aplicables; Realizar las aclaraciones a la solicitud, informes tcnicos o financieros que sean requeridas por la Secretara, en trminos de lo dispuesto por la presente Ley; Permitir al personal comisionado por la Secretara y otras dependencias o entidades facultadas en trminos de las disposiciones legales aplicables, la prctica de visitas de verificacin; Dar aviso a la Secretara y a la autoridad que corresponda, sobre el descubrimiento de subproductos tales como minerales, gases o aguas con un origen distinto a las aguas geotrmicas;
X.
XI.
XII.
XIII. Observar las normas y disposiciones que resulten aplicables para el cumplimiento de la presente Ley, y XIV. Las dems que seale la propia Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales, reglamentarias, administrativas o tcnicas que resulten aplicables.
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Artculo 24.- El permisionario podr solicitar la concesin, dentro de los seis meses
anteriores a que termine la vigencia del permiso y hasta seis meses despus de que ste concluya, salvo lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo 18 y el segundo prrafo del artculo 20 de esta Ley.
Artculo 25.- El Reglamento de la presente Ley contendr, entre otros aspectos, el
procedimiento y requisitos para el otorgamiento de permisos, manifestacin de inters de los solicitantes, y dems situaciones particulares no previstas en la presente Ley.
Seccin Tercera De las Concesiones de Explotacin Artculo 26.- Los titulares de un permiso de exploracin que hayan cumplido con todos
los requisitos a que se refiere esta Ley, podrn solicitar ante la Secretara la concesin correspondiente. Una vez cumplidos los requisitos establecidos en esta Ley y las obligaciones contenidas en el permiso correspondiente, la Secretara otorgar la concesin, en un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados a partir de la presentacin de la solicitud. La Secretara podr otorgar concesiones en un rea igual o menor a la otorgada en el permiso de exploracin. Las concesiones para la explotacin de reas geotrmicas tendrn una vigencia de treinta aos, contados a partir de la publicacin del extracto del ttulo correspondiente en el Diario Oficial de la Federacin y podrn ser prorrogadas, a juicio de la Secretara, siempre y cuando se haya dado puntual cumplimiento a las condiciones establecidas en el ttulo de concesin y se renan los requisitos previstos en esta Ley y su Reglamento. La solicitud de prrroga, en su caso, deber presentarse ante la Secretara, dentro del ao inmediato anterior al trmino de la vigencia de la concesin correspondiente.
Artculo 27.- Las concesiones geotrmicas otorgan a su titular, por ministerio de Ley y en
la medida necesaria para la explotacin del rea geotrmica, el derecho de aprovechamiento y de ejercicio contino y exclusivo del yacimiento geotrmico localizado en el rea objeto de la concesin. Este derecho de aprovechamiento es inherente a la concesin geotrmica y se extingue con sta.
Artculo 28.- Para solicitar el otorgamiento de un ttulo de concesin, ser requisito
indispensable ser permisionario del rea geotrmica de que se trate y haber cumplido con los trminos y condiciones del permiso correspondiente, as como con las disposiciones que sobre el particular prevea esta Ley y su Reglamento.
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Asimismo, los concesionarios debern, en trminos de las disposiciones legales aplicables, presentar a la Secretara, evidencia documental y/o de campo, que permita a la autoridad competente en el ramo, determinar que en los trabajos de explotacin que se realizarn, no habr interferencia con acuferos adyacentes al yacimiento geotrmico. En caso de haberla, el asunto se someter a dictamen de la Comisin Nacional del Agua, con base en el cual, la Secretara resolver a la brevedad posible, sobre la conveniencia o no de realizar los trabajos de explotacin regulados por esta Ley.
Seccin Cuarta De la Cesin de Derechos Artculo 29.- El titular de una concesin geotrmica podr ceder los derechos y
obligaciones a su cargo, contenidos en el ttulo respectivo, a quienes renan las calidades y capacidades equivalentes a las exigidas al concesionario cedente, segn sea el caso, previa autorizacin de la Secretara. Dicha autorizacin se tramitar en los plazos y trminos que al efecto seale el Reglamento. En el caso de que el titular de una concesin geotrmica decida ceder sus derechos y obligaciones a una empresa del mismo grupo, bastar una notificacin por escrito a la Secretara, en los trminos que seale el Reglamento de esta Ley.
Seccin Quinta Disposiciones aplicables a los Permisos y Concesiones Artculo 30.- La Secretara otorgar, a personas fsicas o morales constituidas conforme
a las leyes mexicanas, permisos para llevar a cabo la exploracin y concesiones para la explotacin de reas con recursos geotrmicos, para generar energa elctrica, o bien, destinarla a usos diversos.
Artculo 31.-
Las concesiones se otorgarn, siempre y cuando se cumpla, como mnimo,
con los siguientes requisitos: 1. Nombre o denominacin social del solicitante y copia certificada de sus estatutos sociales; II. Que su objeto social se refiera a la exploracin y explotacin de recursos geotrmicos;
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Planos de la localizacin del rea geotrmica objeto de la solicitud de concesin, donde se especifique la superficie, medidas y colindancias; IV. V. Presupuesto detallado del proyecto; Documentacin que acredite su capacidad jurdica, tcnica, administrativa y financiera, para desarrollar, operar y mantener las instalaciones necesarias para la explotacin de recursos geotrmicos; Cronogramas calendarizados de trabajo y financiero a realizar durante la etapa de explotacin del rea geotrmica, indicando a detalle cada una de las actividades por efectuar y los objetivos de las mismas; Haber obtenido y cumplido con los trminos y condiciones del permiso de exploracin; VIII. Solicitud de generacin, factibilidad en la interconexin, pago de derechos, y aquellos establecidos en las disposiciones en materia ambiental, y Cualquier otro, expresamente previsto en esta Ley o su Reglamento.
VI.
VII.
IX.
En el caso a que se refiere la fraccin VIII de este artculo, el solicitante de una concesin, tendr como plazo mximo 3 aos, para obtener de las autoridades competentes, los permisos correspondientes. El plazo antes sealado, correr a partir de la exhibicin de la solicitud a que se refiere dicha fraccin, ante la Secretara. En caso de incumplimiento, la Secretara podr aplicar las sanciones que estime pertinentes. La Secretara contar con un plazo de quince das hbiles para admitir o rechazar las solicitudes de concesiones geotrmicas, y podr rechazar aqullas que no cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley y su Reglamento, sealando fundada y motivadamente cules de los requisitos no han sido cumplidos. La Secretara evaluar las solicitudes que hayan sido aceptadas y podr requerir al solicitante por nica vez las aclaraciones que estime pertinentes, as como sealar las irregularidades u omisiones que deban subsanarse. Si stas no son subsanadas en un plazo de quince das hbiles, la solicitud ser considerada como improcedente. Artculo 32.- Las concesiones geotrmicas confieren derecho a:
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I.
II.
Realizar obras y trabajos de exploracin y de explotacin dentro del rea

geotrmica que amparen; Disponer del recurso geotrmico que se obtenga para la generacin de energa elctrica o destinarla a usos diversos que resulten aplicables; Realizar las actividades a que se refieren las dos fracciones anteriores, nicamente en la forma, trminos y para los fines que seale dicho ttulo; Aprovechar las aguas geotrmicas provenientes de la explotacin del rea geotrmica, en los trminos y condiciones establecidos en el ttulo de concesin, y conforme a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento; Reducir la superficie del rea geotrmica que ampare el ttulo correspondiente, o bien, unificar esa superficie con otras de concesiones colindantes, segn sea el caso, previo acuerdo entre las partes y autorizacin de la Secretara; Ceder los derechos y obligaciones contenidos en el ttulo de concesin, previa autorizacin de la Secretara. Desistirse de las mismas y de los derechos que de ellas deriven; Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus ttulos; Obtener, en caso de ser procedente a juicio de la Secretara, la prrroga de las concesiones geotrmicas.
III.
IV.
V.
VI.
VII. VIII. IX.
Artculo 33.- Las concesiones no otorgan derechos reales a sus titulares, slo generan un derecho temporal para la explotacin del recurso geotrmico, durante la vigencia de
dichos ttulos.
Artculo 34.- Los concesionarios estn obligados a:
I.
Cumplir con los cronogramas de inversin y de trabajos a realizar durante la etapa de explotacin del rea geotrmica, con estricta observancia de lo dispuesto por esta Ley y su Reglamento; Cumplir con las obligaciones establecidas en el ttulo de concesin respectiva; Pagar los derechos que establece la Ley de la materia;
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II. III.
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IV.
Dar aviso a la Secretara de la disminucin en sus capacidades tcnicas, financieras o legales, de tal forma que le impida cumplir con los trminos y lugar al condiciones establecidos en el ttulo de concesin a efecto de que se d procedimiento de licitacin pblica; derechos Solicitar la previa autorizacin de la Secretara para la cesin de los derivados de la concesin. de seguridad social, Sujetarse a las disposiciones en materia ambiental, que resulten proteccin civil, a las normas oficiales mexicanas y dems aplicables; semestrales relativos a Rendir a la Secretara los informes tcnicos y financieros condiciones que la ejecucin de los trabajos de explotacin en los trminos y requerimientos que seale el Reglamento de la presente Ley y de acuerdo a los anuales a que se sobre el particular realice la Secretara, as como, los informes refiere el artculo 56 de esta Ley; o Permitir al personal comisionado por la Secretara y otras dependencias legales aplicables, la entidades facultadas en trminos de las disposiciones prctica de visitas de verificacin; competente, pueda Otorgar las facilidades a efecto de que la autoridad subterrnea, a las monitorear e identificar posibles afectaciones al agua derivado de la captaciones de la misma o a la infraestructura existente, explotacin del yacimiento geotrmico; sobre el Dar aviso a la Secretara y a la autoridad que corresponda aguas con un descubrimiento de subproductos tales como minerales, gases o origen distinto a las aguas geotrmicas;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
la continuidad de Contratar un seguro contra riesgos, a efecto de asegurar generacin de energa operaciones de explotacin del rea geotrmica y la elctrica;
correspondiente, Retirar los bienes que se hayan instalado en el rea geotrmica con motivo de la exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos; Observar las normas y disposiciones que resulten aplicables y cumplimiento del objeto y actividades reguladas por la presente Ley, para el
XII.
XIII.
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XIV.
Las dems que seale la propia Ley y su Reglamento y dems disposiciones legales, reglamentarias, administrativas o tcnicas que resulten aplicables.
Artculo 35.- Los permisos o ttulos de concesin debern contener al menos los siguientes elementos, sin perjuicio de lo que seale el Reglamento de esta Ley: I. II. III. IV. V. Nombre y domicilio del titular a quien se confiere; Objeto, fundamento y motivacin de su otorgamiento; Datos geogrficos, ubicacin y delimitacin del rea geotrmica; Descripcin general del proyecto; Cronogramas de inversiones y de los trabajos a realizarse durante la vigencia del permiso o concesin correspondiente; La naturaleza y el monto de las garantas que, en su caso, deber otorgar el permisionario o concesionario para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo correspondiente o en las disposiciones jurdicas aplicables, as como aquellas que garanticen la afectacin al medio ambiente o a derechos de terceros; VII. VIII. IX. X. Pago de derechos que se deriven del permiso o concesin; Causales de caducidad, revocacin y terminacin del permiso o concesin; Los derechos y obligaciones del permisionario o concesionario, y Fecha de otorgamiento y periodo de vigencia.
VI.
En el ttulo del permiso o de la concesin, la Secretara especificar, en su caso, las razones que podrn dar lugar a la modificacin del contenido de los mismos. Un extracto del ttulo de concesin respectivo se publicar en el Diario Oficial de la Federacin, a costa del concesionario. Artculo 36.- La Secretara resolver, en un plazo mximo de 120 das hbiles sobre la procedencia de las solicitudes de expropiacin, ocupacin o afectacin superficial, previa audiencia de la parte afectada y dictamen tcnico fundado. El monto de la indemnizacin se determinar por medio de avalo practicado por el Instituto de Administracin y
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Avalos de Bienes Nacionales, con base en los criterios que fije el Reglamento de la presente Ley. Artculo 37.- Las aguas geotrmicas que provengan del ejercicio de un permiso o concesin geotrmica debern ser reinyectadas al rea geotrmica con el fin de mantener la sustentabilidad del mismo, en trminos de las disposiciones que resulten aplicables.
Seccin Sexta revocacin y caducidad de los permisos y de las concesiones De la terminacin,
Artculo 38.- Los permisos y las concesiones terminan por: I. Vencimiento del plazo establecido en el permiso o ttulo correspondiente de concesin, o de la prrroga que en su caso, se hubiera otorgado; Renuncia del titular, siempre que no afecte derechos de terceros, y si hubiere afectacin se haya realizado el pago de daos y perjuicios; La declaracin de quiebra, disolucin, liquidacin del permisionario o concesionario; Revocacin; Caducidad; Rescate; Desaparicin del objeto, o de la finalidad del permiso o concesin, y Las dems causas previstas en el Reglamento de esta Ley, o en el ttulo del permiso o concesin respectivo.
II.
III.
IV. V. VI. VII. VIII.
La terminacin del permiso o de la concesin no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su vigencia. Artculo 39.- Los permisos y las concesiones se podrn revocar, a juicio de la Secretara, y tomando en consideracin la gravedad del incumplimiento, cuando los titulares actualicen alguna de las causales siguientes: I. Incumplan, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de los permisos o de las concesiones, en los trminos establecidos en los mismos;
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II.
Excedan el objeto o extensin geogrfica del rea geotrmica a que se refiere su permiso o concesin; Cedan los derechos y obligaciones conferidos en las concesiones, sin autorizacin de la Secretara; Enajenen los permisos o concesiones otorgados por la Secretara de conformidad con las disposiciones de esta Ley y su Reglamento; Cuando derivado de los trabajos de exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos, se dae o contamine un acufero adyacente y no se d aviso a la Secretara, ni se tomen las medidas pertinentes para remediar el dao. Lo anterior, con independencia de las sanciones administrativas y penales que conforme a las leyes resulten aplicables; No otorguen o mantengan en vigor las garantas y seguros de daos correspondientes;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Modifiquen o alteren la naturaleza o condiciones de ejecucin del cronograma financiero y/o de trabajo correspondiente, sin la respectiva aprobacin de la Secretara;
VIII.
No den cumplimiento a los compromisos de inversin correspondientes, con excepcin de aqullos relativos a trmites o autorizaciones oficiales directamente vinculados con el objeto del permiso o concesin; Provoquen un dao irreparable al yacimiento geotrmico objeto del permiso o concesin;
IX.
X.
Cuando la explotacin de los recursos materia de la concesin, cause daos a terceros y estos no sean reparados en trminos de las disposiciones que rijan la materia, con independencia del pago de daos y perjuicios que en su caso resulte aplicable;
XI. XII.
Reincidan en el incumplimiento del pago de los derechos correspondientes; Dejar de observar y de cumplir con las disposiciones en materia ambiental, de seguridad social, proteccin civil, normas oficiales mexicanas y dems que resulten aplicables para el cumplimiento de las actividades que prev esta Ley y su reglamento;
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XIII.
Las dems previstas, en el permiso o ttulo de concesin correspondiente.
Artculo 40.- Los permisos y concesiones caducarn cuando: 1. Las instalaciones no se operen conforme a los fines establecidos en el permiso o ttulo de concesin correspondiente y de acuerdo a las disposiciones ambientales aplicables; No se ejerzan los derechos y obligaciones conferidos en el permiso o ttulo de concesin correspondiente en un plazo de un ao para los permisos y de cinco aos para las concesiones, contados a partir de la fecha de otorgamiento de los mismos. Lo anterior, salvo causa fundada y motivada a juicio de la Secretara; No se realicen los estudios o no se ejecuten las obras en los plazos establecidos en el permiso o concesin de que se trate, salvo caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditado, y Se trate de los dems supuestos previstos en el ttulo del permiso o de la Reglamento de concesin, sin perjuicio de los que en su caso, establezca el esta Ley.
II.
111.
IV.
de esta Ley, Artculo 41.- La revocacin y la caducidad a que aluden los artculos 39 y 40 sern declaradas administrativamente por la Secretara, conforme al procedimiento siguiente: 1. caducidad o Se har saber al permisionario o concesionario los motivos de contado a revocacin, el cual tendr un plazo de hasta veinte das hbiles, que a su partir de que surta efectos la notificacin, para que manifieste lo derecho convenga y presente pruebas y defensas, y plazo sealado Una vez presentadas las pruebas y defensas, o transcurrido el en la fraccin anterior, sin que se hubieren presentado, se dictar resolucin en su caso, la en un plazo no mayor a veinte das hbiles, declarando, caducidad o revocacin segn corresponda.
II.
no proceder, en su Si se comprueba la existencia de caso fortuito o de fuerza mayor, permiso o concesin, del caso, la caducidad o la revocacin, y se prorrogar la vigencia segn corresponda, por el tiempo que hubiere durado el impedimento.
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Artculo 42. El titular de un permiso o concesin respecto del cual se hubiere declarado
-
la caducidad o la revocacin, estar imposibilitado para obtener otro sobre la misma zona.
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Artculo 43. El procedimiento para declarar la terminacin, revocacin y caducidad de los
permisos o concesiones, se llevar a cabo de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 44. Al concluir los permisos o concesiones por cualquiera de las causales que
-
seala el artculo 38 de esta Ley, los permisionarios o concesionarios debern retirar los bienes afectos a la exploracin o explotacin del yacimiento geotrmico correspondiente, sin que medie pago o compensacin alguna.
Artculo 45.
La Secretara, oyendo en su caso la opinin de la autoridad que corresponda, podr declarar el rescate cuando los trabajos impliquen un riesgo a la poblacin; cuando se trate de evitar un dao irreparable al medio ambiente o a los recursos naturales, o preservar el equilibrio ecolgico; as como por motivos de seguridad nacional, siempre y cuando no se trate de causa atribuible al concesionario.
-
Artculo 46. Los permisionarios o concesionarios ejecutarn las acciones de prevencin

-
y de reparacin de daos al medio ambiente o al equilibrio ecolgico, derivados de los trabajos de exploracin o explotacin de las reas geotrmicas que realicen, y estarn obligados a sufragar los costos respectivos, en trminos de la legislacin aplicable.
Seccin Sptima Del Procedimiento de Licitacin Pblica Artculo 47.
Habr lugar al procedimiento de licitacin pblica cuando el concesionario d aviso a la Secretara de la disminucin en sus capacidades tcnicas, financieras o legales, de tal manera que le impida cumplir con el objeto, trminos y condiciones
-
estipulados en el ttulo de concesin. Asimismo, se licitarn aqullas reas geotrmicas que hayan sido objeto de terminacin anticipada, revocacin o caducidad de los ttulos de concesin correspondientes. La Secretara a partir de la notificacin que realice el concesionario, o a partir de que se actualice alguna de las causales sealadas en el prrafo anterior, tendr 120 das hbiles, para expedir las bases de licitacin.
Artculo 48. El procedimiento de licitacin pblica se llevar a cabo conforme a lo
-
siguiente:
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I.
La Secretara expedir la convocatoria pblica para que, en un plazo que no exceder de cuarenta das naturales, se presenten proposiciones en sobre cerrado, que ser abierto en da prefijado y en presencia de los interesados; La convocatoria se publicar simultneamente en el Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de circulacin nacional; Las bases del concurso incluirn como mnimo: a) Los requisitos que debern cumplir los interesados, tales como acreditar la capacidad tcnica y financiera, el programa de trabajo, presupuesto detallado del proyecto, los compromisos mnimos de inversin, solicitud de permiso de generacin, factibilidad en la interconexin, pago de derechos, y aquellos tcnicos de seguridad y los que establezcan las disposiciones en materia ambiental; b) El rea geogrfica objeto de la concesin, as como la informacin tcnica sobre la misma; c) El periodo de vigencia de la concesin, el cual podr ser de hasta treinta aos, prorrogables a juicio de la Secretara; d) Los criterios para seleccionar al ganador; e) Los trminos y condiciones para que, en su caso, se realicen subcontrataciones; f) La indicacin de que, en todo momento, la convocante podr verificar el cumplimiento de los requisitos a que se refiere esta fraccin;
II.
III.
g) Las garantas que prev la presente Ley, y h) Las contribuciones correspondientes. IV. Podrn participar uno o varios interesados, de forma individual o asociados, que demuestren su solvencia econmica, as como su capacidad tcnica, administrativa y financiera, para desarrollar, operar y mantener las instalaciones necesarias para la explotacin de los recursos geotrmicos y que cumplan con los requisitos que se establezcan en las bases;
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PR 17C
V.
A partir de la apertura de propuestas y durante el plazo en que las mismas se estudien, se informar a los interesados de aqullas que se desechen, y las causas que motivaren tal determinacin; Con base en el anlisis de las proposiciones admitidas, se emitir el fallo debidamente fundado y motivado, el cual ser dado a conocer a los participantes. La proposicin ganadora estar a disposicin de los participantes durante un plazo de diez das hbiles, contado a partir de que se haya dado a conocer el fallo, para que manifiesten lo que a su derecho convenga; Se podr optar por adjudicar la concesin an y cuando slo haya un concursante, siempre y cuando ste cumpla con los requisitos de la licitacin; No se otorgar concesin alguna en los casos en que las proposiciones presentadas no cumplan con las bases del concurso, as como por caso fortuito o fuerza mayor. En estos casos, se declarar desierta la licitacin y se proceder a expedir una nueva convocatoria; En igualdad de circunstancias, el concesionario previo en el rea de que se trate, podr participar en el procedimiento para el otorgamiento de la concesin respectiva, al igual que el ganador de una licitacin pblica para adicin o sustitucin de capacidad de generacin realizada en trminos de la Ley de la Industria Elctrica, y De acuerdo con lo que se establezca en las bases del concurso, la Comisin Federal de Electricidad podr participar, en su caso, en asociacin con el ganador en los proyectos a desarrollar. Lo anterior, en los supuestos y bajo las condiciones que la Secretara determine. Seccin Octava Otras Disposiciones
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Artculo 49.- Cuando los recursos geotrmicos incluidos en las reas geotrmicas correspondientes a una concesin, se extiendan a otras reas geotrmicas tambin objeto de concesin cuyo titular sea distinto, se podr convenir entre las partes, el desarrollo de actividades de explotacin de recursos geotrmicos conjuntas, previa autorizacin de la Secretara. Artculo 50.- En los casos en que la Secretara lo estime conveniente, se podr determinar la obligacin de celebrar el convenio previsto en el artculo anterior, a efecto de evitar daos a terceros, de hacer prevalecer criterios de seguridad nacional, inters
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pblico, eficiencia en el aprovechamiento de los recursos geotrmicos y proteccin al medio ambiente. Para lo anterior, los concesionarios tendrn un plazo de 90 das hbiles, contados a partir de que les sea notificada dicha determinacin, para celebrar el convenio respectivo. Si derivado del convenio que celebren las partes, hay modificaciones al ttulo de concesin, las mismas debern ser autorizadas por la Secretara. En caso de que las partes no lleguen al convenio a que alude el segundo prrafo de este artculo, la Secretara determinar la forma en la que se llevar a cabo la explotacin conjunta.
Artculo 51.
La Secretara se coordinar con otras dependencias e instancias competentes en materia ambiental, a efecto de que la normatividad en la materia sea observada y evitar daos o deterioro al medio ambiente, derivado de las actividades de exploracin y explotacin de recursos geotrmicos.
-
Asimismo, mantendr una estrecha relacin con la Comisin Nacional del Agua, a efecto de que en el mbito de sus respectivas competencias, se trabaje conjuntamente para proteger la sustentabilidad e integridad de los acuferos, durante la exploracin y explotacin de los recursos regulados por esta Ley.
Artculo 52.
Los requisitos para el otorgamiento de concesiones para la explotacin de yacimientos geotrmicos, sern los establecidos en esta Ley y su Reglamento, sin perjuicio de aqullas disposiciones que deban cumplirse de conformidad con otras leyes y normas que resulten aplicables.
-
La dependencia competente para la realizacin de trmites relativos a la exploracin y explotacin de yacimientos geotrmicos ser la Secretara. En el caso de los yacimientos geotrmicos hidrotermales, los trmites para el otorgamiento de la concesin de aguas requerida en trminos de lo dispuesto por el artculo 81 de la Ley de Aguas Nacionales, debern realizarse por el solicitante ante la Secretara, la cual verificar el debido cumplimiento de los mismos. Una vez que la Secretara reciba la solicitud correspondiente del ttulo de concesin, para la explotacin de yacimientos geotrmicos hidrotermales en trminos de esta Ley y su Reglamento, remitir a la Comisin Nacional del Agua, copia del expediente con la documentacin tcnica presentada por el solicitante.
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La Comisin referida, contar con un plazo de 30 das hbiles contados a partir de la recepcin del expediente citado, para emitir la concesin de aguas correspondiente y remitirla a su vez a la Secretara. La Secretara entregar al solicitante en el mismo acto administrativo, ambos ttulos.
Artculo 53.- El aprovechamiento de energa geotrmica para usos distintos a la
generacin de energa elctrica, ser regulado en lo que resulte aplicable, por esta Ley y su Reglamento, sin perjuicio de las disposiciones especficas que de acuerdo con la materia de que se trate resulten aplicables.
Captulo III De la informacin del subsuelo nacional Artculo 54.- Los particulares, la Comisin Federal de Electricidad y las empresas
productivas del Estado que realicen trabajos de exploracin de reas con posible potencial geotrmico, debern entregar la informacin geolgica, de percepcin remota, la derivada de los muestreos geoqumicos, geofsicos, geohidrolgicos, toma y anlisis de muestras de rocas, y dems que haya sido obtenida en la etapa de exploracin de terrenos con posible potencial geotrmico a la Secretara, la cual ser responsable del acopio, resguardo y administracin de dicha informacin. La informacin a que se refiere el prrafo anterior, tendr el carcter de reservada durante el perodo de vigencia del permiso o concesin de que se trate, sin embargo, dicha informacin pasar a ser pblica cuando el permisionario o concesionario, segn sea el caso, actualice alguna de las causales de terminacin, revocacin o caducidad previstas en esta Ley. La informacin a que alude el prrafo primero de este artculo, deber integrarse, segn corresponda, o al Inventario Nacional de Energas Renovables y al Atlas Nacional de Zonas Factibles para Desarrollar Proyectos Generadores de Energas Renovables, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 6, fracciones VI y VII de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica.
Artculo 55.- La informacin que en su caso se otorgue en trminos de lo previsto en el
prrafo segundo del artculo anterior, no pasar a ser pblica cuando la vigencia del permiso concluya en virtud del otorgamiento de una concesin sobre un rea geotrmica, previo dictamen favorable de la Secretara. En estos casos, conservar su carcter de reservada durante la vigencia de la concesin.
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Captulo IV Informes, verificacin y medidas de seguridad Artculo 56.- Los permisionarios o concesionarios debern presentar a la Secretara, un
informe tcnico y financiero anual relativo a las actividades realizadas en el rea geotrmica objeto del permiso o concesin.
Artculo 57.- Los permisionarios o concesionarios debern informar a la Secretara de
manera inmediata y por escrito, de todo incidente que pudiera afectar la seguridad de sus instalaciones, personas, bienes o al medio ambiente.
Artculo 58.- Los concesionarios debern contar con un seguro de riesgos, planes de
emergencia y contingencia previamente aprobados por la Secretara, o en su caso, por alguna otra autoridad competente en la materia de que se trate, en los que se definan polticas, lineamientos y acciones para optimizar comunicaciones y uso de recursos, que les permitan solventar efectiva y oportunamente las eventualidades, con el fin de minimizar el impacto al entorno y asegurar la continuidad de las operaciones del rea geotrmica.
Artculo 59.- La Secretara podr ordenar la verificacin del cumplimiento de las
obligaciones previstas en esta Ley, su Reglamento, los permisos, as como en los ttulos de concesin correspondientes, en las dems disposiciones aplicables y normas oficiales mexicanas que al efecto expida. Asimismo, podr solicitar la colaboracin de otras autoridades federales, estatales y municipales en el ejercicio de las facultades de verificacin que le confiere la presente Ley.
Artculo 60.- Con base en las actividades de verificacin que se lleven a cabo, cuando
alguna obra o instalacin represente un peligro grave para las personas o sus bienes, la Secretara, sin perjuicio de las sanciones que correspondan, ordenar cualquiera de las siguientes medidas de seguridad: I. La suspensin de los trabajos relacionados con la construccin de obras e instalaciones; La clausura temporal, total o parcial, de obras e instalaciones; El aseguramiento de sustancias, materiales, equipo y accesorios, y en su caso;
II. III.
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IV.
El desmantelamiento de instalaciones y sistemas destinados a la realizacin de actividades. Captulo V Del Registro de Geotermia
Artculo 61.- La Secretara estar a cargo de llevar el Registro de Geotermia, el cual contendr los asientos y anotaciones registrales relativos a: I. Los permisos o concesiones, sus prrrogas y declaratorias de terminacin, revocacin y caducidad; Las resoluciones de ocupacin temporal y constitucin de servidumbre; Las resoluciones expedidas por autoridad judicial o administrativa que afecten los permisos o concesiones o los derechos que deriven de ellos; permiso o Los convenios de cesin de derechos y obligaciones derivados del concesin de que se trate;
Los convenios que celebren los concesionarios para efectos de actividades de explotacin conjunta de reas geotrmicas,
II. III.
IV.
V.
VI.
Los reportes de avances tcnicos y financieros que conforme a las o disposiciones de esta Ley o su Reglamento deban rendir los permisionarios concesionarios de un rea geotrmica, y Los dems actos jurdicos que deban inscribirse en este Registro, las disposiciones de esta Ley y su Reglamento.
Captulo VI Infracciones, Sanciones y Recursos
VII.
derivados de
podrn ser Artculo 62.- Las infracciones a esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias del salario sancionadas con multas de dos mil quinientos a veinticinco mil veces el importe tomando en mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, a juicio de la Secretara, importancia de la falta y la extensin del rea geotrmica permisionada o cuenta la concesionada, segn sea el caso.
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Sin perjuicio de lo anterior, quien realice actividades de exploracin o explotacin de reas del territorio nacional con fines geotrmicos, sin contar con el permiso o concesin correspondiente, perder en beneficio de la Nacin, los bienes, instalaciones y equipos empleados para realizar dichas actividades, sin que medie indemnizacin alguna.
Artculo 63.- En caso de reincidencia, se podr imponer una multa de hasta tres veces, la
anteriormente impuesta. Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada en trminos de la presente Ley, corneta otra del mismo tipo o naturaleza.
Artculo 64.- Las sanciones previstas en la presente Ley, se aplicarn sin perjuicio de la
responsabilidad civil, penal o administrativa que resulte y, en su caso, de la revocacin del permiso o de la concesin correspondiente. Asimismo, la imposicin de dichas sanciones no implica, por s misma, responsabilidad administrativa, civil, o penal de los servidores pblicos. Podr no haber sanciones, a juicio de la Secretara y tomando en consideracin la gravedad del dao, si el permisionario o concesionario, con motivo de los trabajos de exploracin o explotacin de los yacimientos geotrmicos, segn sea el caso, comunica a la Secretara, sin necesidad de inspeccin previa por parte de la autoridad competente, el posible dao o contaminacin a un acufero, siempre y cuando el permisionario o concesionario, haya tomado las medidas necesarias para la mitigacin del dao, monitoreo y restauracin del acufero.
Artculo 65.- Las resoluciones que dicte la Secretara con motivo de la aplicacin de las
disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, podrn ser recurridas de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Captulo VII Disposiciones finales
Artculo 66.- Los permisionarios o concesionarios que realicen actividades reguladas por
la presente Ley y su Reglamento, debern desarrollarlas con observancia a las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto se expidan. no previsto por esta Ley o su Reglamento, se consideran mercantiles las actividades objeto de permiso o concesin, que se regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal.
Artculo 67.- Sin perjuicio de las disposiciones jurdicas de carcter administrativo, en lo
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TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto. TERCERO.- La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que la Secretara de Energa pueda cumplir con las atribuciones conferidas en esta
Ley.
CUARTO.- El Titular del Ejecutivo Federal emitir el Reglamento de esta Ley dentro de un plazo de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la fecha de entrada en vigor de la
misma.
QUINTO.- En un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la Comisin Nacional del Agua iniciar la remisin a la Secretara de los expedientes y bases de datos que contengan la informacin relacionada con las concesiones, registros, permisos o autorizaciones, o bien, cualquier otra informacin que tenga en relacin a la exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos y que fueron emitidas de conformidad con el Captulo III de la Ley de Aguas Nacionales.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, la Comisin Nacional del Agua brindar el apoyo y la asesora que requiera la Secretara, y ambas instituciones acordarn el medio y los sistemas ms apropiados para la transmisin segura y oportuna de la informacin y documentacin a que alude el prrafo anterior.
SEXTO.- La Secretara podr solicitar o formular, en cualquier tiempo, a la Comisin Nacional Agua, las dudas o aclaraciones que estime pertinentes respecto del contenido de los expedientes y de la informacin a que alude el primer prrafo del Transitorio Quinto del presente Decreto. SPTIMO.- La Comisin Federal de Electricidad, por conducto de su Director General y con aprobacin de la Junta de Gobierno de dicha entidad, solicitar ante la Secretara, en el plazo de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, aquellas reas geotrmicas en las que tenga inters de continuar realizando trabajos de exploracin o explotacin.
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La Secretara, ser la encargada de revisar la solicitud correspondiente y adjudicar a la Comisin Federal de Electricidad, en un plazo que no exceder de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la presentacin de la solicitud correspondiente, los permisos o las concesiones de las reas geotrmicas en las cuales continuar realizando los trabajos de exploracin o explotacin, segn sea el caso. Una vez adjudicadas a la Comisin Federal de Electricidad los permisos o las concesiones a que aluden los prrafos anteriores, debern sujetarse a los trminos y condiciones de este ordenamiento legal y dems disposiciones aplicables. Para la adjudicacin de las concesiones de las reas geotrmicas, la Secretara considerar entre otros elementos, los siguientes: a) b) c) Pozos exploratorios perforados. Pozos productores de energa geotrmica. Campo delimitado con base en la informacin que presente la Comisin Federal de Electricidad a la Secretara de Energa.
Todas las reas que la Comisin Federal de Electricidad tenga bajo su administracin y que no encuadren en los supuestos anteriores, quedarn revocadas por ministerio de Ley. Dichas reas pasarn a formar parte del territorio disponible para el otorgamiento de nuevas concesiones para la exploracin o explotacin de recursos geotrmicos de acuerdo con lo sealado en esta Ley. OCTAVO. Aqullos proyectos que no sean desarrollados por la Comisin Federal de Electricidad, a la entrada en vigor de la presente Ley, se sujetarn a lo siguiente:
-
a)
La Comisin Federal de Electricidad podr constituir asociaciones pblico privadas en las que aportar, segn sea el caso, la informacin, experiencia, infraestructura, o personal tcnico capacitado, y los particulares el financiamiento para el desarrollo de los proyectos, y El resto de los proyectos podrn ser licitados por la Secretara para que la iniciativa privada los desarrolle. La Secretara determinar en cada caso, los requisitos que de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento, deban cumplirse conforme al estado que guarda el proyecto a licitarse.
b)
La Secretara llevar a cabo los procedimientos de licitacin a que se refiere este artculo. Para este efecto, la Comisin Federal de Electricidad podr hacerlo, por cuenta de la
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Secretara. En este supuesto, el procedimiento respectivo se realizar bajo la supervisin y lineamientos que al efecto determine la Secretara.
NOVENO.- La Comisin Federal de Electricidad tendr derecho al aprovechamiento comercial de la informacin obtenida de sus actividades de reconocimiento y exploracin, respecto de aquellas reas geotrmicas sobre las cuales haya decidido no continuar con el desarrollo de proyectos, ni formar parte de una asociacin pblico-privada en trminos del transitorio precedente.
La Comisin Federal de Electricidad podr llevar a cabo el procedimiento de licitacin de la informacin que haya obtenido durante el desarrollo de dichos proyectos.
DCIMO.- Los usuarios que con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley efectuaban la exploracin o explotacin de recursos geotrmicos para la generacin de energa elctrica o para destinarla a usos diversos, y que en su caso, conforme a la Ley de Aguas Nacionales no requeran de concesin, registro o permiso alguno para ello, podrn continuar realizndolo, siempre y cuando notifiquen a la Secretara, la ubicacin del predio donde se lleva a cabo la exploracin y explotacin del recurso geotrmico en un plazo que no exceda de 30 das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
Dicho aviso les dar el derecho preferente para solicitar el permiso o la concesin correspondiente, en los trminos de esta Ley y su Reglamento.
DCIMO PRIMERO.- En un plazo de 30 das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley, los expedientes que se encuentren en trmite de concesin o registro ante la Comisin Nacional del Agua quedarn registrados, por Ministerio de Ley, ante la Secretara y quedarn sujetos a partir de ese momento a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento. DCIMO SEGUNDO.- La Comisin Federal de Electricidad, o en su caso, los particulares, que a la entrada en vigor de la presente Ley tengan ttulos de concesin otorgados por la Comisin Nacional del Agua para la exploracin o explotacin del recurso geotrmico, adquirirn por Ministerio de Ley el carcter de permisionario o concesionario, segn corresponda, y en consecuencia, se sujetarn a lo previsto en esta Ley y su Reglamento. DCIMO TERCERO.- Para los efectos del Transitorio anterior, la Secretara realizar los canjes de los ttulos respetando en todo momento los derechos adquiridos de los titulares.
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ARTCULO SEGUNDO.- Se REFORMAN los artculos 18, segundo prrafo y 81; y se ADICIONA el artculo 3, fraccin LXI BIS, de la Ley de Aguas Nacionales, para quedar como sigue: "Artculo 3. ...
I. a LXI. LXI BIS. "Yacimiento geotrmico hidrotermal": Aquel definido en trminos de la Ley de Energa Geotrmica. LXII. a LXVI.
Artculo 18.
...
El Ejecutivo Federal, a propuesta de "la Comisin", emitir la declaratoria de zonas reglamentadas, de veda o de reserva, deslindando, cuando as se requiera, la aplicacin de las disposiciones que se establezcan para acuferos definidos por "la Comisin", en relacin con otros acuferos o yacimientos geotrmicos hidrotermales que existan en la misma zona geogrfica. Para ello, "la Comisin" deber realizar, por s o con el apoyo de terceros cuando resulte conveniente, los estudios y evaluaciones suficientes para sustentar los deslindamientos referidos y promover el mejor aprovechamiento de las fuentes de aguas del subsuelo.
Artculo 81. Los interesados en realizar trabajos de exploracin con fines geotrmicos, debern solicitar a "La Comisin" permiso de obra para el o los pozos exploratorios, en trminos de lo dispuesto por la Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento.
La explotacin, uso y aprovechamiento de aguas del subsuelo, contenidas en yacimientos geotrmicos hidrotermales, requiere de concesin de agua otorgada por "la Comisin" y de autorizacin en materia de impacto ambiental. Las concesiones de agua a que alude el prrafo anterior, sern otorgadas de conformidad con los requisitos establecidos en la Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento. En todo caso, la dependencia ante la cual se realizarn los trmites relativos a su otorgamiento y modificacin, ser la que seala el artculo 2 fraccin XVI de la Ley de Energa Geotrmica.
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Como parte de los requisitos que establece la Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento para el otorgamiento de concesiones de agua, el interesado deber presentar a la dependencia a que alude el prrafo anterior, los estudios del yacimiento geotrmico hidrotermal que determinen su localizacin, extensin, caractersticas y conexin o independencia con los acuferos adyacentes o sobreyacentes. Los estudios y exploraciones realizados por los interesados debern determinar la ubicacin del yacimiento geotrmico hidrotermal con respecto a los acuferos, la probable posicin y configuracin del lmite inferior de estos, las caractersticas de las formaciones geolgicas comprendidas entre el yacimiento y los acuferos, entre otros aspectos. Si los estudios demuestran que el yacimiento geotrmico hidrotermal y los acuferos sobreyacentes no tienen conexin hidrulica directa, el otorgamiento de la concesin de agua por parte de "la Comisin", no estar sujeta a la disponibilidad de agua de los acuferos ni a la normatividad relativa a las zonas, reglamentadas, vedas y reservas, respectivas. "La Comisin" otorgar al solicitante, a travs de la dependencia a que alude el artculo 2 fraccin XVI de la Ley de Energa Geotrmica, la concesin de agua correspondiente sobre el volumen de agua solicitado por el interesado y establecer un programa de monitoreo a fin de identificar afectaciones negativas a la calidad del agua subterrnea, a las captaciones de la misma o a la infraestructura existente derivadas de la explotacin del yacimiento. Se requerir permiso de descarga y autorizacin en materia de impacto ambiental cuando el agua de retorno se vierta a cuerpos receptores que sean aguas nacionales y dems bienes nacionales o cuando se trate de la disposicin al subsuelo de los recortes de perforacin. La reincorporacin del agua de retorno al yacimiento geotrmico hidrotermal, requiere permiso de obra para el pozo de inyeccin. Las concesiones de agua otorgadas por "la Comisin", podrn ser objeto de modificacin en caso de alteracin de los puntos de extraccin o inyeccin, redistribucin de volmenes, relocalizacin, reposicin y cierre de pozos."
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TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
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ltima pgina de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Energa Geotrmica y se adiciona y reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
Reitero a Usted la seguridad de mi consideracin ms atenta y distinguida. Dado en la Ciudad de Mxico, a veintiocho de abri 1 de dos mi 1 catorce.
EL PRESIDENTE DE LOS ESTA
UNIDOS MEXICANOS
IQUE PEA NIETO
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PR 17C

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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

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en desarrollo, ya sea en etapa de prospeccin, construccin o prximos a entrar en operacin.

multiplicador de beneficios en otras industrias, sin mencionar la derrama econmica

el bienestar de los mexicanos. II. CONTENIDO

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Explotacin: Conjunto de actividades, con fines comerciales, que permiten

Recurso geotrmico: Recurso renovable asociado al calor natural del subsuelo,

Artculo 3.- La aplicacin e interpretacin de esta Ley, para efectos administrativos,

Artculo 6.- Tratndose de aguas diferentes al agua geotrmica, se estar a lo dispuesto

Captulo II De los Registros, Permisos y Concesiones Seccin Primera Del Reconocimiento

Artculo 12.- La realizacin de actividades de exploracin por parte de los particulares, de

Ts.11)(1s o 1,, -s%

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Artculo 23.- Los permisionarios estarn obligados a:

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Las concesiones se otorgarn, siempre y cuando se cumpla, como mnimo,

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Realizar obras y trabajos de exploracin y de explotacin dentro del rea

VII. VIII. IX.

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IV. V. VI. VII. VIII.

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Las dems previstas, en el permiso o ttulo de concesin correspondiente.

Artculo 43. El procedimiento para declarar la terminacin, revocacin y caducidad de los

Artculo 46. Los permisionarios o concesionarios ejecutarn las acciones de prevencin

Artculo 67.- Sin perjuicio de las disposiciones jurdicas de carcter administrativo, en lo

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EL PRESIDENTE DE LOS ESTA

IQUE PEA NIETO

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