中五（第一段考試）中國歷史科 Nov.

2009

一、問答題
1、 宋初中央集權政策革除了哪些弊政？
初中央集權政策革除了哪些弊政？又衍生了哪些問題？
又衍生了哪些問題？
答案： ◎ 正面影響
一、事權集中
事權集中，
事權集中，杜絕割據：宋代實施中央集權政策後，各項事權高度集中，既解除了中央禁軍宿將的兵權，削弱了宰相
杜絕割據
的政權，也統收了地方的財權。令北宋得享一百七十年的國祚
一百七十年的國祚。
一百七十年的國祚
二、重文輕武
重文輕武，
重文輕武，學術興盛：由於宋代貫徹重文輕武政策，遂大開科舉，獎勵文化入仕。因而造成書院林立、文教大興。
學術興盛
故有宋一代，文人學者輩出
文人學者輩出，
文人學者輩出，文風甚盛，
文風甚盛，學術蓬勃。
學術蓬勃
◎ 負面影響
一、軍事積弱
軍事積弱，
軍事積弱，亡於邊族：
亡於邊族：由於宋代中央集權政策「矯枉過正」
，重文輕武措施過甚，令武人備受歧視，產生自鄙感，嚴
重影響作戰士氣，加上兵員質素普遍低下
兵員質素普遍低下，遂使宋兵面對外敵，往往望風瓦解，不堪一戰。北宋長期受遼、夏交侵，
兵員質素普遍低下
最終亡於金人，而南宋終亡於蒙古人。
二、政治積弱
政治積弱，
政治積弱，國政日壞：由於宋代削弱相權，相權低落，加上台諫權重，造成政出多門的現象，政風因循苟且
國政日壞 因循苟且，行政
因循苟且 行政
效率降低。地方官吏事事要聽命中央。
效率降低
三、財政日絀
財政日絀，
財政日絀，國家貧弱：宋代實施中央集權政策後，為牽制朝官，控制地方，加設不少官職，造成冗官甚多，因而官
國家貧弱
俸的開支甚為浩大。此外，宋朝又大舉招募禁軍，卻缺乏完善的退役制度，而且「更戍」頻繁，造成極為龐大的軍費，
結果令宋
宋室財政拮据、國用日絀，國家陷於貧弱
室財政拮据 貧弱的困境。
貧弱

2、 元代為甚麼要實行中書省制？
代為甚麼要實行中書省制？
答案：一、 地方制度上的集權：蒙元強於武力征戰，而弱於文治施政，所以祇只重武輕文。統一天下後，面對人口龐大的漢族，
地方制度上的集權
蒙古人自然深感管治困難，於是唯有厲行中央集權，並利用民族歧視、軍事鎮壓等政策，以進行管治。
二、 沿襲金朝行省制：蒙元佔有金地後，元世祖既參照魏
沿襲金朝行省制 晉、唐代的省制，又仿效金朝的「行尚書省制」
，陸續在各地設
置行省。金朝稱行尚書省，元世祖時尚書省已併入中書省，故改稱「行中書省」
，簡稱「行省」
。由此可見，
「行中書
省」 是蒙古人將漢人、女真人的制度揉合而成的一種地方政制。

3、 元代的中書省和行中書省有甚麼關係？
代的中書省和行中書省有甚麼關係？行中書省對後世有何影響？
行中書省對後世有何影響？
答案：(1) 行書書省制於元世祖時定制，當時除吐蕃地區直屬中央宣政院以外，全國範圍分為中書省直轄的「腹裏」地區及十
一個行中書省。至元代末年，全國共有十五個行省。
(2) 中央的中書省，通常以皇太子兼任中書令，成為全國最高行政首長。地方行中書省官員的編制，一般比照中央的中
書省，其最高長官為丞相，不設丞相的行省則以平章政事統理，其下設左丞、加丞、參知政事等。丞相、平章政事
等高級官職，按慣例必由蒙古貴族出任。
(3) 元代行書省作為中央中書省的分設機構。元代行省長官既有掌管民政、刑法等行政大權，亦有掌管屯糧、漕運、市
舶等財政大權，更有掌管兵事、邊防等軍政大權。
(4) 行中書省一方面有效地鞏固中央
鞏固中央權力，另一方面亦起到分權地方
鞏固中央 分權地方的作用。
分權地方
(5) 元代的地方政制非常複雜，在前代原有的路、府、州、縣之下，再加設行中書省一級，用意是便於中央行政擴展到
地方。行中書省就成為地方上最高的行政機構。元代的行中書省制可說是後世省制的濫觴
後世省制的濫觴。元代的十五個行省名稱
後世省制的濫觴
中，就有近十個被現今中國沿用作省稱。

4、 宋代 中央集權與元代
宋代中央集權與
中央集權與 元代中央集權的相異之處
元代 中央集權的相異之處？
中央集權的相異之處 ？
答案：(1) 宋代實施中央集權的背景，以「強榦弱枝」為集權方針，削奪地方權力。
(2) 元代實施中央集權的背景，要確保對全國的控馭，有效地鎮壓漢族的反抗。
(3) 宋代的中央集權，主要是以官員分權牽制的方式，來落實集權的目的。在地方政制方面，每路返帥、漕、憲、倉等
四監司，各不統屬，卻互相監察。
(4) 元代的中央集權，是以蒙古人執掌地方大權的方式，來落實集權的目的。行中書省作為地方最高行政機構，舉凡民
政、軍政、財政無所不統，每征服一地，即設置達魯花赤一官，例必由蒙古人出任，成為掌握地方實權的長官。

5、 宋太祖已實行中央集權
宋太祖已實行中央集權，
已實行中央集權，為甚麼明太祖
為甚麼明太祖還要進一步集權於君主
明太祖還要進一步集權於君主？
還要進一步集權於君主？
○
答 （１）鞏固統治
鞏固統治：為使朱姓江山長治久安，也為了確保子孫權位延續不絕，遂在宋代中央集權的基礎上，進一步加強君權。
鞏固統治
（２）疑忌功臣
疑忌功臣：輔助朱元璋的開國功臣中，劉基、宋濂、李善長等人均學識淵博、才華出眾，故太祖對功臣不免多所嫉
疑忌功臣
妒猜疑。為了免除後患，遂千方百計誅除功臣，同時又大興文字獄，以收監控言論之效。
（３）靖難啟發
靖難啟發：明成祖藉「靖難之變」而奪得帝位，唯恐臣民不服，又深知藩王勢力坐大對君主造成的威脅，因此即位
靖難啟發
後，大力削除地方藩王的勢力，並推行君主集權政策，以鞏固本身利益。
6、 明太祖已實行君主集權
明太祖已實行君主集權，
已實行君主集權，為甚麼清聖祖
為甚麼清聖祖還要令君主集權更上一層樓
清聖祖還要令君主集權更上一層樓？
還要令君主集權更上一層樓？
○
答 （１）鎮壓各地反清勢力
鎮壓各地反清勢力：為了確保政權穩定，清廷遂在全國積極加強集權，以鎮定漢人的反抗勢力。
鎮壓各地反清勢力
（２）康熙防範輔政大臣
康熙防範輔政大臣：
康熙防範輔政大臣：清初依滿洲舊制，特設議政王大臣會議，由議政大王臣合議政事。康熙帝為免大權旁落，於
是實行君主集權政策。
（３）防止三藩叛亂重演
防止三藩叛亂重演：
防止三藩叛亂重演：自亂事平定後，清廷對地方封疆大吏多所顧忌，因而厲行君主集權政策，進一步收控權柄。
（４）雍正力圖革除興弊
雍正力圖革除興弊：
雍正力圖革除興弊：清世祖（雍正帝）登基後，
「奪嫡」繼位的流言不絕於世，深為雍正帝所忌。雍正帝精明幹練，
銳意革除政治積弊，凡事親力親為，故需要實行君主集權政策，以便獨攬大權，更有效地進行統治。

7、 略述清
略述清代君主集權政策對政局的影響。
代君主集權政策對政局的影響
○
答 （１）鞏固統治
鞏固統治，
鞏固統治，呈現盛世：清代康熙、雍正兩朝的君主集權政策，有助消除滿洲貴族對皇權的掣肘，提高君主的威信。
呈現盛世
加上聖祖、世宗、高宗三帝均賢明有為，遂令清初出現長達１３０多年康
康、雍、乾盛世。
盛世
（２）官吏鑽營
官吏鑽營，
官吏鑽營，奉承風盛：南書房當值者／軍機大臣常待皇帝左右，由皇帝選自各部院機構。故各院官員經常謀入軍機
奉承風盛
而奔走鑽營，造成官場請託奉承之風
官場請託奉承之風甚盛，對政局產生負面的影響。
官場請託奉承之風
（３）廷寄密摺
廷寄密摺，
廷寄密摺，秘密政治：凡軍國大事由軍機處草撰諭旨，交皇帝過目後，即蓋印密封，直接寄送各行政部門。令天下
秘密政治
官吏都可直接與皇帝聯繫。皇帝遂藉廷寄、密摺等制度，對官員實行更嚴密的監控。官員辦事不求有功，但求無過，
形成因循苟且
因循苟且的陋習。
因循苟且

8、 略述明代君主集權
略述明代君主集權政策
君主集權政策對政局的影響
政策對政局的影響？
對政局的影響？
○
答 （１）皇帝獨裁色彩更濃
皇帝獨裁色彩更濃：
皇帝獨裁色彩更濃：由於明太祖下令廢除宰相，撤銷中央中書省，全國政務改為由皇帝直領六部，以總其成，君主專
君主專
制獨裁的色彩更加濃烈。另外，由於明太祖出身寒微，心懷自卑，於是實行「跪對天子」
制獨裁 、「廷杖大臣」等措施，極力提高
君主的威嚴，遂形成君尊
君尊臣卑
君尊臣卑的空前局面。
臣卑
（２）朝無良臣國無善政
朝無良臣國無善政：由於宰相制度廢除，君主獨攬全權，直領六部，但又無法獨力包辦庶政；內閣大學士祇充當顧問，
朝無良臣國無善政
不能獨立行使主權；六部各自為政，無法再有以前宰相局中協調的局面，於是行政
行政效率低降
行政效率低降。加上明初太祖、成祖又隨意
效率低降
殺戮大臣，摧折官吏，致使臣下離心，明哲保身，官吏
官吏士氣極為
官吏士氣極為低落
士氣極為低落，有志之士亦難有作為，故有明一代實難有善政可言。
低落

9、 清初對漢族
初對漢族與邊疆民族
漢族與邊疆民族的統治政策
與邊疆民族的統治政策，
的統治政策，主要有何差異？
主要有何差異？
○
答 由邊疆民族全面統治的時代，滿族以邊疆民族入主中原，有賴明代降臣、降將的助力，加以深知本身文化、經濟發展水平
不及漢族，所以對漢人一方面實行懷柔政策，另一方面又兼採高壓政策，恩威並施，以鞏固其部族統治。

10、 清初對邊疆民族統治政策
對邊疆民族統治政策的影響
統治政策的影響？
的影響？
○
答 國家統一，邊區開發：滿清對邊疆民族的統治政策，原則上保持各族民族的風侶習慣，加強各族與中央政府的關係，
清廷對各族採取不同形式的統治政策，使中央政令可直接下達邊疆民族，有利於國家統一及邊疆地區的開發。

11、 清初對蒙古
初對蒙古、
蒙古、回疆、
回疆、西藏、
西藏、西南等地民族，
西南等地民族，分別採用了甚麼統治政策？
分別採用了甚麼統治政策？
○
答 (一) 蒙 古：分而治之
(1) 敕封爵位
敕封爵位：凡蒙古各部首領率眾歸順者，按照人口多寡分別給予安頓，並由皇帝敕封，直接授予爵位。
爵位
(2) 盟旗制度：把蒙古族民眾分成二百多旗，規定旗與旗之間不許往來，人民不可越境放牧，使蒙古分裂成許多互不統屬
盟旗制度
的單位，直接受到清朝中央的嚴格控制。
(3) 聯婚制度：滿清常以宗室、王公之女，嫁給蒙古王公首領，而清帝也多娶蒙古
聯婚制度 科爾沁部的貴族公主為后妃。
(4) 推崇黃教：滿清大力捱崇黃教，並給予兩大喇嘛宗教、政治上的特權。擴大黃教的影響力，籍以籠絡蒙古。
(二) 回 疆：離間分化
(1) 設官辦事：清廷在新疆設伊犂將軍，總理回部地區一切軍、政、財事務，其下設都統、副都統，參贊大臣等官，分駐
設官辦事
各城，管轄回部民眾。
(2) 行伯克制：在回部聚居比較集中的天山南路各城中，委任大小各級的「伯克」官員，統理城鄉事務。各級伯克無權世
行伯克制
襲，統一受伊犂將軍的指揮。
(3) 築城駐兵：回部戰亂平息後，清廷留下部分清軍，屯駐重要城鎮，並陸續從各圬調派八旗兵、綠營兵前往駐防，以防
築城駐兵
回部反叛。
(4) 民族隔離：在回部地區設立漢城和回城，回、漢之間不准往來。漢人到回部經商受到嚴格限制，不准居留。
民族隔離
(5) 分化回民：利用新、舊兩派的宗教紛爭，製造回部的內部矛盾。清廷又故意挑起漢、回兩族的糾紛，使漢人、回人彼
分化回民
此仇視，以收分化統治的效果。
 (三) 藏 族：政教合一
(1) 宗教滲透：表現「崇其教而抑其政」的特點。滿清大力推崇西藏的喇嘛教，目標是達致「政教合一」
宗教滲透 ，清除藏族原有
的割據勢力，利用宗教領袖加強管治。又鼓勵藏人出家為僧侶，企圖使他們埋首於宗教之中，與政治疏離。
(2) 任命藏官：任命藏族貴族為藏官，掌理政務，對西藏實行直接統治。雍正年間，清廷設置駐藏大臣，多由滿、蒙兩族
任命藏官
重臣出任，與達賴喇嘛共同管理西藏事務。
(3) 大臣駐藏：
大臣駐藏 駐藏大臣是清派駐西藏的行政長官，凡官員任免、軍隊調動及涉外事宜，均須請示達賴與駐藏大臣辦理，
進一步加強清中央政府對西藏的監控。
(4) 改革行政：乾隆下令廢除由藏族貴族執政的制度，在西藏設立地方行政
改革行政 地方行政機構
地方行政機構，稱為「噶
機構 噶廈 」
。清廷又進一步提高駐藏
大臣的職權，規定其地位與達賴
達賴、
達賴、班禪平等
班禪平等，西藏地區的內外事務，都歸由駐
平等 駐藏大臣統籌辦理。達賴、班禪的宗教領
大臣
袖的繼承人選，也須在駐藏大臣監督下，以「金瓶掣
金瓶掣籤法
金瓶掣籤法」確認，然後報請中央批准。
籤法
(四) 西 南（苗 族）
：強化管治
(1) 改土歸流：撤銷西南地方土司，由中央改派可以隨時任免的「流官」管理。雍正帝任命鄂爾泰大規模推行「改土歸流」
改土歸流
政策，革除世襲土司，在原土司地區實行和漢族地區相同之制度，設立府
府、州、縣。清廷又在「改土歸流」之地區，
編查戸口，丈量土地，修建城池，興辦學校，改善當地民生，有助加強西南地區與內地聯繫。
(2) 鎮壓反抗：雲南、貴州各地不服從政策的苗區，曾發生連串叛亂，清廷派兵平亂，以武力鎮壓抗命的土司，經過幾年
鎮壓反抗
時間，雲南、貴州的「改土歸流」目標基本達成。乾隆又利用平定四川西北部大、小金川之亂的機會，在當地實行「改
土歸流」
，從而強化對西南邊疆的管治。

二、列 表
( 1 ) 宋太祖、
宋太祖、明太祖集權政策比較簡表
宋 太 祖 明 太 祖
宰相制度 削弱相權，以參知政事、樞密使、三司使分取宰相權力。 廢除宰相，由皇帝直轄吏、戸、禮、兵、刑、工六部。
監察制度 設御史台、諫院，以監察百官。 改御史台→都察院，糾察百官；
以六科給事中監察六部，並設錦衣衛，監視臣民。
地方政制 在各路設「四監司」，分掌軍、政、財、刑之權，直轄 恢復封建，分封諸王；
中央。各州設「通判」，監察地方長官。 在各省設「三司」，分權並立，直隸中央。
管治手段 杯酒釋兵權，善待功臣宿將。 殘害功臣；施行跪對、廷杖，以摧辱大臣。
對待文士 重文輕武，禮待士子，並提高文人地位。 嚴防文士譏諷，大興文字獄。

( 2 ) 清初對漢人統治政策內容簡表
政策 類 別 措 施 名 稱 針 對 的 社 會 階 層
標榜平寇
禮葬明帝
懷 政治方面 明宗室、遺臣
表彰忠烈
延攬明臣
柔
開科取士
文化方面 編纂圖書 學者、士人
政
尊孔崇儒

策 政治方面 廢明苛政
禁止圈地 平民百姓
經濟方面
減免賦役
政治方面 嚴刑峻法
高 駐兵鎮壓
軍事方面
屠城滅邑
壓 明宗室、遺臣、士人及平民百姓
經濟方面 圈地掠奪
厲行薙髮
政 社會方面
設立保甲
策 政治方面 打擊士紳
地方士紳、士人
文化方面 興文字獄

三、歷史名詞
1、五代十國： 從唐朝滅亡到北宋建立的數十年間，北方黃河流域一帶先後建立了後梁、後唐、後晉、後漢、後周五個王朝，
史稱「五代」
；約與五代同時，南方、山西地區也分別出現吳、前蜀、楚`、吳越、閩、南漢、南平、後蜀、
南唐、北漢等十個割據政權，史稱「十國」
。歷史上稱造時期為「五代十國」
，是為唐末藩鎮割據局面的延續
 更戍法：
更戍法
2、更戍法 凡各地屯戍之兵，皆由京師派遣禁軍充任，每三年一更，輪番調防。目的在於使「兵無常
帥，帥無常師」
，從而使「兵不知將，將不知兵」，達到「兵不專將，將不專兵」
，即務求兵
將分離，防將領擁兵自重。

達魯花赤：
達魯花赤
3、達魯花赤 此一官職，原則上由蒙古人／色目人擔任，其主要職責是監督、管轄地方官員，而不
管實際地方事務，其身分類似中央特派員。

4、 「明」： 朱元璋之所以建國為「明」，與元末白蓮教起事有關。白蓮教融合了佛教、明教及彌勒教的
教義，當時韓山童組白蓮會，到處宣揚天下大亂，當有「彌勒（佛）下生」、
「明王」出現，
而朱元璋原屬「小明王」韓林兒的部下。

5、 八旗制度：
八旗制度 努爾哈赤統一女真各部後，把女真人編成幾個大的生產、軍事組織，創立八旗制度。
其初祇建黃、白、紅、藍四旗，不久因歸服者眾，乃增建鑲黃、鑲白、鑲紅、鑲藍四
旗。後來八旗漸成單純的軍事編制。旗設旗主（＝固山額真）
，管理本旗的政治、軍事，
權力很大。

6、 靖難之變
靖難之變： 明太祖死後，因太子朱標早死，遺詔由皇太孫朱允炆繼位，是為建文帝。太祖四子
燕王 朱棣以「清君側，靖國難」為口號，派兵攻陷首都南京，史稱「靖難之變」。
建文帝於事變中失蹤，燕王遂稱帝，是為明成祖，其後遷都北京。

三 餉：
7、三 指「遼餉」
（對付滿清）
、「剿餉」（對付民變）、「練餉」（擴軍費用）等三項加派的稅收。

8、
8、「修其教不易其俗
「修其教不易其俗，
修其教不易其俗，齊其政不易其
齊其政不易其宜
不易其宜」：
尊重周邊各族傳統的宗教信仰，不改變其社會風俗，並主動配合各族民情，施行不同形式
而切合實情的管治。

清蒙聯姻：
清蒙聯姻
9、清蒙聯姻 史稱蒙古 科爾沁部為「從龍佐命，世弁肺腑，與國休戚」。著名的孝端皇向、孝莊皇
后都是稱蒙古 科爾沁部的「格格」（滿語：公主）
。

「噶廈」
10、 噶廈 ： 內設四噶倫，由三名俗官和一名僧官(由達賴喇嘛向清中央推薦) 充任，地位平等，秉承駐
藏大臣和達賴的指示，共同處理藏政。

11、元末十五個行省
遼 陽 河南江北 陝 西 四 川 甘 肅 雲 南 江 浙 江 西
湖 廣 陵 州 保 定 真 定 大 同 山 東 征 東

12、明代十三個承宣布政使司
山 東 山 西 河 南 陝 西 四 川 湖 廣 江 西
浙 江 福 建 廣 東 廣 西 雲 南 貴 州

宋代中央政制簡表（二府三司制）
皇 帝

二 府 三 司 (財政) 台 諫 ( 監察 )

樞密院（軍政） 中書門下 (行政) 尚 書 戶部司 鹽鐵司 度支司 御史台 諫 院

直掌軍權 正相：同中書門下平章事 (計 相) 正： -中 丞 -司 諫
長官：樞密院使 副相：參知政事 吏戶禮兵刑工 長官：三司使 副： -侍御史 -正 言
（中書省單獨取旨）
 宋代行政架構簡表
中央政府

路 州 縣
十路 → 十五路 （府、軍、監同級） 長官：知 縣
「四監司」 長官：知 州
帥：(軍政)：經略安撫使 副官：通 判
漕：(財政)：轉運使 - 監督知州
憲：(刑政)：提點刑獄公事 - 可直接稟報中央
倉：(民政)：提舉常平使 設司法參軍（掌管一州刑獄）

元代政制簡表
中 央 政 府

行中書省
長官：丞相 (不常設)、平章政事

(直隸)
直隸) 州 路 (直隸)
直隸) 府
長官：達魯花赤 長官：達魯花赤 長官：達魯花赤
副官：知 州 副官：總 管 副官：知 州

州 府
(官員同直隸州、府)
縣
長官：達魯花赤
副官：縣 尹

明太祖君主集權政策

行政權集中 監察權集中 軍事權集中 刑法權集中 加強思想控制

廢相罷中書 加強監察機制 分割調兵權、帶兵權 三法司 - 科舉作答觀點
置三司管地方 置錦衣衞 (五軍都督) (兵部) | | | - 科舉作答方式
- 承宣布政使司 大興文字獄 刑 大 都 (控制士人)
- 都指揮司 摧折大臣 部 理 察 - 文字獄
- 提刑按察使司 殺戮大臣 寺 院
復行封建 防戚宦干政
5.1.1 宋代的中央集權
宋 代 中 央 集 權 措 施
背景及原因
(1) 防止兵變 (2) 防止地方割據 (3) 集中財權 (4) 延長國祚

分割宰相權力
分割宰相權力 加強對地方的監控

軍政財權三分，宰相祇管行政
路設四監司，互相牽制

削宰相用人、司法權
文人任地方官，以防武將割據

設御史台、諫院監察宰相
州設通判，牽制州長官

宰相「站對」奏事，地位下降
設轉運使，削弱地方財權
削弱武人的權力
1 杯酒釋兵權，收回禁軍兵權 4 強化禁軍，削地方軍力
2 兵將分離，避免將帥擁權坐大 5 行更戍法，防止兵將熟絡作亂
3 文人管理軍事，削武將權力
5.1.2 元代的中央集權
元 代 行 中 書 省 制
淵 源
源自魏晉「行台」
、金朝「行尚書省」舊制
推行原因
元代疆土遼闊，難以統治
數 目：全國共設嶺北、遼陽、江浙等十一個行省
官 員：行省職官同中央中書省
內 容
職 權：擁有地方行政、軍事、財政、司法等大權
監 控：官員互相監察，防止專權。中央設肅政廉訪司，監察全國行省

官員由中央派任，加強對地方控制
影 響

行省制為明、清、民國及現今中國所沿用

參考魏晉、金朝舊制，以管治廣大疆土
行中書省制的變

行省下設路、州，亦沿用唐宋制度
通設制

行省內主要官員由蒙古人出任，富蒙古色彩

（１）明代的君主集權
明 太 祖 集 權 措 施
◎ 政 治：
－廢除中書省
中書省，皇帝直轄六部
中書省 －設立三司
三司，控制地方
三司
－設都察院
都察院，糾彈百官；設六科給事中
都察院 六科給事中，糾察六部官員
六科給事中 －猜忌功臣，大肆誅殺
－設監察御史
監察御史巡察四方
監察御史 －跪對廷杖
跪對廷杖，凌辱朝臣
跪對廷杖
－置錦衣衞
錦衣衞，監察臣民
錦衣衞 －重行封建
封建，分封宗室
封建
◎ 軍 事： ◎ 文 化：
－設五軍都督府、兵部掌軍權，互相牽制 －興文文字獄，大加殺戮，箝制言論
字獄
－八股取士
八股取士，限制士人思想
八股取士
明 成 祖 集 權 措 施
－建立內閣
內閣，參預政務
內閣 －設置東廠
東廠，監視臣民
東廠
－清除異己，鞏固統治 －重用宦官
宦官，勢力漸大
宦官
－推行削藩
削藩，嚴控藩王
削藩
影 響
－君主無能，國無善政 －復行封建，宗室相殘
－宦官擅政，造成宦禍 －朝臣苟且，政治腐敗

（２）清代的君主集權
清 聖 祖 集 權 措 施 清 世 宗 集 權 措 施
－派皇子管理八旗
八旗，削弱旗主
八旗 削弱旗主權力
削弱旗主 －設軍機處
軍機處，掌全國事務，削弱內閣、議政王大臣會議
軍機處
－設南書房
南書房，加強君權，削弱議政王大臣
南書房 －明發廷寄
明發廷寄，直接控制官員
明發廷寄
－建密摺制度
密摺制度，政令直達全國
密摺制度 －完善密摺制度
密摺制度，加強保密
密摺制度
－興文字獄
文字獄，抑制漢人反抗思想
文字獄 －裁抑八旗
裁抑八旗，旗人直屬皇帝
裁抑八旗
－改承宣布政使司為行省行省，設督
行省 督、府府互相牽制 －密建儲君
密建儲君，解決紛爭
密建儲君
－大興文字獄
文字獄，鞏固統治
文字獄
影 響
正 面： 負 面：
－君主直接控制全國，鞏固統治 －軍機處為君主附庸，使君權極盛
－中央權大、二帝聖明，促成盛世 －士人甘為所用，士風敗壞
－密摺盛行，形成秘密政治