MODELO ECONOMICO RENTISTA PETROLERO EN VENEZUELA

1930-2008

Introducción

Se estudia el Petróleo en Venezuela como un conjunto de

acontecimientos Politico-Economicos a partir de 1908. A
pesar de que el Petróleo era ya conocido por los Indígenas,
su explotación se inicia en el año 1878 con la formación de
compañía Petrolea del Tachira, la cual construyó una
pequeña refinería con cupo para quince barriles al dia.

En 1914 comienza el auge del petróleo, es decir, comienza

su explotación en gran escala con el Gobierno Dictatorial
del General Juan Vicente Gómez y es a partir de este
Gobierno y hasta la actualidad que se profundizará nuestro
estudio para determinar la evolución del petróleo y la
incidencia que tuvo cada gobernante de nuestro país en el
mismo.

Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma

parte fundamental de la economía a venezolana, los
ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer
lugar a los ingresos provenientes del Café , el Cacao, la
Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede
definir Venezuela como un país monoproductor a raíz de las
políticas impuesta por nuestros gobernantes.

Reseña Histórica

Aun cuando a finales del siglo XIX, el Gobierno Venezolano

otorgó algunas concesiones petroleras en forma ocasional,
es a partir del año 1907, cuando comienza los consorcios
petroleros internacionales sus actividades en Venezuela.

Es en las primeras décadas del siglo XX cuando se expande

las compañías petroleras a nivel mundial, coincidiendo con
el auge de las economías capitalistas de Estados Unidos,
Inglaterra, Alemania y Francia. Mientras que la primera
concesión para explotar asfalto fue concedida pocos meses
después de promulgado el primer Código de Minas en el año
1854, es once años después, en el año 1865, cuando se
otorgó la Primera Concesión Petrolera de Venezuela, la cual
caducó antes de cumplir un año. Luego de constituirse la
primera compañía comercial venezolana de petróleo con el
nombre de Petrolia del Tachira en el año 1878, se dan
algunas concesiones petroleras en forma ocasional hasta
finales del siglo XIX.

Mientras tanto en Estados Unidos y en Europa se

desarrollaban dos gigantescos monopolios petroleros con
los nombres de Standard Oíl Company y Royal Dutch Oíl
Company, respectivamente, de donde surgieron un
conjunto de filiales que penetraron en las principales zonas
petroleras del mundo, entre las que Venezuela ocupaba un
lugar privilegiado. En ese sentido, esos dos grandes
consorcios petroleros internacionales comenzaron sus
actividades en territorio venezolano en forma intensiva, a
partir del año 1907, compitiendo agresivamente por lograr
las mejores concesiones, en el marco de la nueva Ley de
Minas.

Según este instrumento jurídico aprobado por Cipriano

Castro en agosto de 1905, las Compañías Petroleras
recibían las concesiones por cincuenta años con el
compromiso de comenzar a explotarlas dentro de los cuatro
años siguientes al otorgamiento del titulo. Las empresas
por su parte, debían pagar al Estado un impuesto anual de
sesenta centavos de dólar por hectárea dada en concesión,
mas una regalía de un dólar con veinte centavos por
tonelada explotada. Las primeras concesiones de acuerdo a
este régimen fueron cedidas a venezolanos que luego las
traspasaban a los consorcios petroleros internacionales,
aunque el otorgamiento de concesiones fue temporalmente
suspendido debido a los conflictos del Gobierno de Cipriano
Castro con las Potencias Europeas y con Estados Unidos. Sin
embargo, con la llegada de Juan Vicente Gómez al poder en
1908, se reinicio en forma acelerada la entrega de
concesiones sobre el subsuelo venezolano a los Monopolios
Petroleros Internacionales.

Dictadura petrolera del periodo gomecista:

Juan Vicente Gómez 1908 - 1935

El Gobierno de Juan Vicente Gómez favoreció ampliamente

a las inversiones extranjero en el país, concentrándose la
mayoría de ellas en el sector petrolero que comenzaban a
desarrollarse. En ese sentido, durante el régimen gomecista
se definió un marco legal por medio del cual se entrega
gran parte del territorio nacional en concesiones, de
acuerdo a los intereses de los consorcios petroleros
internacionales. Las inversiones extranjeras en el país que
se habían iniciado en la época de Guzman Blanco, y que
tuvieron tropiezos durante el Gobierno de Cipriano castro,
resultaron generosamente favorecidas por el régimen
Gomecista.

En efecto, desde la llegada de Gómez al poder, una de sus

principales preocupaciones fue la de restablecer el crédito
Internacional paralizado en tiempos de su predecesor, para
lo cual volvió a otorgarle a la compañía americana New
York and Bermúdez, la concesión por cincuenta años de la
explotación de asfalto que había suspendido Castro.
Además de lograr regenerar la confianza del mundo
exterior en Venezuela, y de restablecer las relaciones
diplomáticas rotas por Castro, la actitud benevolente de
Gómez hacia las inversiones extranjeras perseguía
aumentar los Ingresos Fiscales para hacerle frente a las
obligaciones internas y externas por los gobiernos
anteriores.

Esta inclinación favorable de Gómez hacia el capital

internacional coincidió con el surgimiento de Estados
Unidos como paisaje del sistema capitalista occidental,
sobre todo en los años veinte, después de la Primera Guerra
Mundial. Durante ese periodo, la industrialización alcanzada
por Estados Unidos provocó una acumulación de capital
excedentario, el cual se canalizó hacia los países atrasados
productores de materias primas, que como Venezuela, les
permita monopolizar la explotación de esos recursos
básicos para la continuación de su acelerado desarrollo
económico. Fue en esta forma como el capital
norteamericano, conjuntamente con el europeo en menor
medida, penetró en Venezuela, llegando a convertirse en
uno de los países latinoamericanos que captó mayores
inversiones extranjeros durante esa época. Aparte de las
ventajosas condiciones económicas en las que operaba el
Capital Internacional en Venezuela, el régimen gomecista
les garantizaba un ambiente de paz logrado por la
represión, llegando a otorgarse durante ese periodo
concesiones petroleras en gran parte del territorio nacional.
El régimen gomecista llego a favorecer de tal forma a las
inversiones extranjeras en el país, que se cambió a un
Ministro y se modificó la Ley de Minas, de acuerdo a los
requerimientos formulados por el Capital Internacional, tal
como lo señala Federico Brito Figueroa en su obra "Historia
Económica y Social de Venezuela', de cuyo texto se extrae
el siguiente párrafo: "No estaban satisfechos todavía los
monopolios petroleros, exigían mas y la dictadura petrolera
de Juan Vicente Gómez accedía sin mucho esfuerzo a todo
cuanto solicitaran sus protectores. El Ministro Gumersindo
Torres fue destituido y fueron convocado los
representantes de tres compañías norteamericanas para
que colaboraran en la elaboración de una ley adaptada a
sus aspiraciones".

El gobierno de la calma y la cordura:

Eleazar lópez contreras 1936 - 1941:

Durante la presidencia del General Eleazar López Contreras

tuvo lugar una huelga Petrolera iniciando el 11 de
diciembre de 1936 duró cuarenta y tres días, hasta el 22 de
enero de 1937, a la cual puso fin y aunque lo conseguido
por los huelguistas de los campos petroleros del Zulia y
Flacón fue muy poco en relación con lo solicitado, sin
embargo, este enfrentamiento de los obreros de la industria
petrolera con las compañías concesionarias extranjeras
sentó un precedente en la historia laboral del país.

Los obreros petroleros del Zulia que eran los más

numerosos, vivían en condiciones infrahumanas y recibían
un trato discriminatorio por parte de los capataces
extranjeros. Ante tal situación, los sindicatos de la zona
decidieron presentar a la Inspectoría del Trabajo sendos
pliegos conflictivos en los que solicitaban entre otras cosas,
la fijación del Salario Mínimo, aumentos de sueldo,
descanso semanal remunerado, mejoras de las viviendas,
prestación de servicios médicos y eliminación de las cercas
alambradas que rodeaban las zonas residenciales de los
obreros.

Ante el desconocimiento de las compañías petroleras de

estas justas peticiones, se fueran parando los trabajadores
de Falcón y del Zulia, hasta que toda la producción
petrolera del occidente del país estuvo completamente
paralizada. La organización que mostraron los líderes
sindicales les permitió resistir varios intentos de la
compañías petroleras por romper el paro, lo que unido al
apoyo nacional que recibieron los obreros petroleros, hizo
que la huelga petrolera durara durante cuarenta y tres días,
desde el 11 de diciembre de 1936, hasta el 22 de enero de
1937.

En esta ultima fecha el Presidente López Contreras decreto

la reanudación inmediata de las actividades paralizadas de
la industria petrolera y un incremento de un bolívar diario
para los trabajadores que devengaran siete, ocho y nueve
bolívares, así como un bolívar adicional sobre este aumento
para los trabajadores que no ocuparan habitaciones de las
empresas en conflicto.

En esta forma se pone a fin a la primera huelga laboral de

importancia que se realizaba bajo el amparo de la nueva
Ley del Trabajo de 1936. Beneficiándose a las compañías
petroleras internacionales, ya que las demás
reivindicaciones no fueron atendidas, comenzándose asi
una persecución policial de los líderes de los partidos de
izquierda que habían organizado o apoyado la frustada
huelga petrolera. Uno de los organizadores de la Huelga
Petrolera Juan Bautista Fuenmayor, quien escribió un libro
titulado de 1936 "1928-1948 Veinte Años de Política", al
analizar las causas del frascaso de ese conflicto laboral,
señala que el mismo había sido aleccionador, tal como se
desprende del siguiente párrafo: "Con todo, la huelga
petrolera fue una gran lección para los trabajadores
venezolanos, porque demostró que toda demanda de
mejoras económicas se resuelve, en ultima instancia, en un
conflicto político, en que las clases privilegiadas recurren al
aparato del estado para que este intervenga en su favor".

Gestión presidencial del general

Isaias Medina Angarita 1941-1945:

En la que Venezuela estuvo económicamente casi en

quiebra

A causa de la Segunda Guerra Venezuela tuvo que

enfrentarse a un difícil y repentina tormenta de naturaleza
económica; el año 1941 fue de muy buen prospecto para el
país, pues el petróleo le dio la inimaginable suma de 228
millones de barriles de petróleo.

Esta situación trajo como inmediata consecuencia que con

motivo de la caída de Pearl Harbor, importante bastión
norteamericano que se alimentaba con petróleo
venezolano, los submarinos alemanes, aliados con los
japoneses, en la noche del 14 de febrero de 1942
torpedearon siete buques petroleros que transportaban
nuestro crudo a las refinerías de Curazao y Aruba. Esto
obliga rebajar nuestra producción a 148 millones de
barriles, lo que vino obligadamente a reducir los ingresos
con que el gobierno respaldo su política de obras en
beneficio de la comunidad. Una medida importante fue la
revisión de la política petrolera. A causa de la baja de
producción, el gobierno pidió una revisión básica de la
legislación petrolera.

Después de muchos estudios y discusiones. Medina convoco

al congreso a sesiones extraordinarias: así, el 13 de marzo
de 1943 Venezuela tuvo una nueva Ley Petrolera cuyos
aspectos más destacados fueron:

*Unificacion de todas las medidas adoptadas sobre petróleo

en los gobiernos anteriores.

Obligatoriedad a las Compañías de ampliar en

Venezuela, y a expensas de ellas las instalaciones de
refinación.

Aumento de los impuestos y regalías, hasta igualar los

ingresos fiscales con las ganancias de los consorcios.

Renovación por parte del Gobierno de todos los títulos

otorgados y ampliación de su vigencia por cuarenta
años y a renunciar a todos los juicios legales contra la
industria del crudo.

Los beneficios de la nueva ley fueron de efecto inmediato,

grandes cantidades de dinero ingreso a las arcas del
estado. Esto dio aliciente para que el Gobierno entregara en
nuevas concesiones, trece millones de acres. Naturalmente
que esta situacion, abiertamente favorable a la industria,
aumenta la produccion, que se fijo en los 300 millones de
barriles anuales sobre la marca establecida. Antes de la
entrada en vigencia de la Ley de Hidrocarburos de 1943, las
concesiones petroleras otorgadas estaban sometidas a
distintas leyes, y el control que ejercia el estado en las
actividades de las empresas, así como los beneficios que
obtenían eran insuficientes. En ese sentido, la nueva ley de
hidrocarburos represento un conjunto de ventajas para el
país desde el punto de vista jurídico y económico, a partir
de su promulgación en marzo de 1943.

En cuanto a las ventajas económicas se refiere, destaca la

elevación de la regalía, royally o impuesto de explotación
alcanzar la sexta parte o el dieciséis con dos tercio por
ciento de la producción. De igual forma, se aumento el
impuesto inicial de explotación a ocho bolívares por
hectárea y el impuesto de exploración se llevo a seis
bolívares por hectárea durante los tres años que duraba el
periodo de esa actividad mientras que el impuesto
superficial se incremento en forma progresiva a medida que
envejecía la concesión para obligar al concesionario a
explotar la misma. Conjuntamente con estos impuestos
especiales, se sometió a la industria petrolera a pagar
impuestos generales, de acuerdo a su ley de impuesto
sobre la renta y se elimino la exoneración obligatoria del
pago de impuesto aduaneros

Revolución Del 18 De Octubre De 1945

Fue un movimiento cívico militar que se mostró

abiertamente en rebeldía contra el gobierno legítimo de la
república. La Junta Revolucionaria de Gobierno presidida
por Romulo Betancourt rigió los destinos del país desde el
18 de octubre de 1945, hasta el 15 de febrero de 1948,
fecha esta ultima en la que asumió la Presidencia de la
República el novelista Romulo Gallegos, electo por voto
universal, directo y secreto. Entre los logros de la Junta
Revolucionaria de Gobierno en ese agitado periodo de la
Historia de Venezuela, se destaca la reforma petrolera de
1945, la creación de la Corporación Venezolana de Fomento
y el Estatuto Electoral de 1946, así como la promulgación
de la Constitución Nacional de 1947. Una de las mas
importantes medidas tomadas por la Junta Revolucionaria
de Gobierno fue la establecida por el Decreto N.-112 del 31
de diciembre de 1945, por medio del cual se modificaban
los porcentajes a pagar por concepto de Impuesto Sobre La
Renta. En esta forma se lograba una mas adecuada
participación del fisco en los beneficios generados por la
industria petrolera hasta alcanzar el cincuenta por ciento de
los mismos, por lo que se denomino al resultado de esa
política, el régimen del 50-50 (Fifty-fifty) en materia
petrolera.

Presidencia De Don Romulo Gallegos De 1948

Don Romulo Gallegos se juramento el día 15 de febrero de

1948. El panorama político del país se mostró, como en el
gobierno de la Junta Revolucionaria, totalmente respetuoso
de las libertades publicas. Resalta de esta gestión
gubernamental una abundancia de excelentes medidas de
tipo educacional, económico, asistencial, laboral, etc.

Enumerando lo más resaltante de este breve periodo de

gobierno, encontramos los siguientes aspectos:

La creación de la comisión preparatoria para estudiar

y planificar las posibilidades de explotación petrolera,
por parte de una Empresa Nacional, la que además
estudiaría la iniciación de la industria de refinación del
crudo.

Logrose en esta administración con una bien

planificada política petrolera, una duplicación de las
entradas al fisco, por conceptos de renta petrolera.
 Se impuso la inmigración europea con la entrada al
país de 20.000 inmigrantes de diversas
nacionalidades, en 1948.

Se incremento considerablemente la red de vialidad

nacional; también se atendieron otros aspectos en las
comunicaciones, entre estos la construcción de mas de
25 aeropuertos de segunda categoría en diferentes
poblaciones del interior de la República, así como el
mejoramiento y ampliación de otros.

Junta militar de gobierno 1948

Se llamo "Revolución de 1948" al movimiento militar que

derroco al presidente Romulo Gallegos, el 24 de noviembre
de 1948, asumiendo a partir de ese momento una Junta
Militar de Gobierno, el control de la situación del país. Esa
junta estuvo integrada hasta el 13 de noviembre de 1950,
por los Tenientes o Coroneles Carlos Delgados Chalbaud,
quien la presidio, Marcos Pérez Jiménez y Luis Felipe
Llovera Pérez.

Las razones dadas por la Junta Militar de Gobierno para

derrocar al presidente Romulo Gallegos, por medio del
movimiento conocido como "Revolución de 1948", fueron
expuestas por las Fuerzas Armadas a la nación, el 25 de
noviembre de 1948.

Según esa exposición, los militares habían decidido asumir

plenamente el control de la situación del país ante la
incapacidad del Gobiernos Nacional para resolver la crisis
existente, así como por la intromisión de grupos
extremistas en la vida nacional que promovían una huelga
general de consecuencias incalculables.
Por otra parte, la Fuerzas Armadas Nacionales
argumentaban que el partido Acción Democrática había
implantado el sectarismo político en el país,
aprovechándose del poder para su propio beneficio, y que la
modificación de la Constitución Nacional de 1947, aun
cuando había introducido principios progresistas, sin
embargo, adolecía de vicios encaminados al ejercicio
abusivo del poder. Llama la atención que el golpe militar del
24 de noviembre de 1948 no haya provocado reacciones
violentas por parte del pueblo que eligió mayoritariamente
a Romulo Gallegos, fenómeno que podría tener su
explicación en el siguiente juicio emitido por Miguel Ángel
Mudarra: "se ha producido una recurencia militarista que
causo nacional perplejidad en el país y sembró la
desesperanza en el pueblo sufragante, si bien este padecía
de visible cansancio ante la intensa politización ambiental y
la pugnacidad entre bandos políticos".

Gabinete ministerial desde el 1948 hasta 1950

Su representante fue el Coronel Presidente Carlos Delgado

Chalbaud; no solamente asumió el poder ejecutivo de la
nación, sino que también se abrogo el poder legislativo.

Segunda etapa del Gobierno Militar 1950 - 1952:

Con la desaparición del Coronel Carlos Delgados Chalbaud

se dio comienzo a la segunda etapa de gobierno, de corte
netamente militar, la constitución de la segunda etapa del
gobierno se inicio inmediatamente ocurrido el magnicidio.
Su representante fue Guzman Suarez Flamerich y lo mas
resaltante de esta segunda etapa ocurre el 19 de abril del
año 1951 cuando el gobierno dicto el estatuto electoral
calcado en los moldes democráticos de acuerdo a la
constitución de 1947 y se llama a elecciones las cuales
tuvieron carácter fraudulento y el 2 de diciembre de 1952
se anuncia la victoria del Oficializo representado a través de
Pérez Jiménez.

Gobierno del nuevo ideal nacional

Marcos Pérez Jiménez 1953- 1958

El Gobierno de Marcos Pérez Jiménez que duro cinco años,

entre el 2 de diciembre de 1952 y el 23 de enero de 1958,
se caracterizo por ser un régimen de tipo personalista y
dictatorial, en el que los abundantes ingresos del fisco se
utilizaron principalmente en la ejecución de un amplio
programa de obras publicas, así como en la dotación de los
recursos necesarios a las fuerzas policiales y militares que
le permitieran mantenerlo en el poder. Esto último lo logro
mediante la represión de las actividades políticas y
sindicales, por una parte, y a través de la persecución y
encarcelamiento de sus adversarios, por la otra.

Durante el Gobierno de Marcos Jiménez los ingresos

fiscales se duplicaron al pasar de Bs.: 2.534 millones en
1953, a Bs. 5.405 millones en 1957, por el hecho de haber
aumentado en mas del doble los ingresos procedentes de la
industria petrolera, llegando a representar los mismos el
71% de los ingresos fiscales en 1957. De estos cuantiosos
recursos que el país recibió en esa época, mas de la mitad
fueron destinadas a los gastos de seguridad y defensa del
régimen dictatorial, y a la construcción de obras publicas.

Durante la Dictadura Pérez Jimenista la economía mecanizo

las actividades agrícolas provocándose. un crecimiento
favorablemente de las actividades agrícolas e industriales ,
al mismo tiempo que se expandido el mercado interno. Esto
ultimo se logro principalmente por el considerable aumento
de las inversiones publicas y privadas, aunque desde el
punto de vista social los resultados obtenidos no fueron
halagadores, sobre todo por el incremento de la migración
del campo a las ciudades que la Motivada por un aumento
de la demanda mundial del hidrocarburos, luego de
finalizada la Segunda Guerra Mundial, la producción
petrolera de Venezuela se duplico entre los años 1945 y
1951.

Por su parte, la cantidad de barriles de petróleo extraídos

durante el Gobierno de Pérez Jiménez, siguió la tendencia
alcista, al pasar de 1,8 millones de barriles diarios en 1957.
Esto se tradujo en un aumento considerable de las
exportaciones, así como en un sustancial incremento de los
ingresos fiscales, los cuales se canalizaron de nuevo a la
economía a través del gasto público. Durante el régimen
Pérez jimenista, específicamente en los años 1956 y 1957,
se otorgaron nuevas concesiones a las compañías
petroleras internacionales, de acuerdo a la ley de
Hidrocarburos de 1943.

Según este instrumento legal las empresas que recibían

concesiones tenían derecho a explotar durante cuarenta
años los recursos de hidrocarburos que se encontraron en
el área asignada, pagándole al Estado unos impuestos
especiales, aparte del impuesto sobre la renta por los
ingresos que obtuvieron la empresa concesionaria.

A los efectos de dar a conocer la forma como se otorgarían

las nuevas concesiones petroleras, el Ministro de Minas e
Hidrocarburos Edmundo Luongo Cabello convoco una
reunión del Consejos Superior de la Producción, en la que
participaron representantes de los diversos sectores
económicos y de la prensa. Comenzó su exposición el
Ministro Luongo Cabello, señalando en esa reunión
realizada el 11 de enero de 1956, las razones técnicas y
económicas que sustentaban la decisión del Ejecutivo
Nacional en cuanto al otorgamiento de nuevas concesiones.
En ese sentido destaco que a través de esta política se
podría mantener a la industria petrolera nacional en la
jerarquía mundial que tenia para ese momento, al mismo
tiempo que se aumentarían las reservas probadas de
hidrocarburos por las nuevas exploraciones que hicieran las
compañías concesionarias, ya que al ritmo de producción de
la época las reservas petroleras del país duraban menos de
catorce años.

Por otra parte, el Ministro Loungo evalúo la participación

que había tenido el Estado en los beneficios originados por
la explotación de hidrocarburos durante el lapso 1943-
1954, indicando que se habían recibido Bs. 12.300 millones,
mientras que la utilidad neta de la industria en ese lapso
había ascendido a Bs. 9.700 millones, lo que representaban
un 56% para el gobierno y un 44% para las compañías
petroleras, superando la relación 50-50 que había
estipulado la reforma petrolera de la Junta Revolucionaria
de Gobierno en diciembre de 1945. Una vez decidido el
otorgamiento de nuevas concesiones, las empresas
petroleras recibieron en el lapso 1956-1957 un total de
821.091 hectáreas para ser exploradas y explotadas,
resultando las del Lago de Maracaibo las mas productivas.

Por su parte, el gobierno de Pérez Jiménez percibió en esos

mismos años por concepto de impuesto de exploración, e
inicial de explotación un monto de Bs. 3.116 millones,
pagados por las empresas Creole, Shell y Mene Grande, así
como por diez compañías petroleras internacionales
adicionales.

El otorgamiento de nuevas concesiones petroleras durante

los años 1956-1957 acentúo la dependencia de la economía
venezolana del exterior, según lo confirma J.L. Salcedo
Bastardo: "la dependencia venezolana del extranjero y del
petróleo se acentúa; la importación de mercancías crece sin
parar, Venezuela cambia su aceite por bienes perecederos y
suntuarios en gran medida. La corrupción administrativa
favorece el saqueo del país; el régimen sirve a las
apetencias foráneas y en ellas encuentra, recíprocamente,
su mayor base de sustentación".

Gobierno constitucional de

Romulo Gallego Betancourt 1958-1963

La obra efectiva de la administración del presidente

Betancourt muestra muchos aspectos resaltantes en los
cuales destacan: La ley de Reforma Agraria estableció como
objetivo centra transformaciones de la estructura agraria
del país. Para lograr esto ultimo, así como la incorporación
de la población rural al desarrollo económico, social y
político de la nación, la mencionada en su primer articulo
estableció la sustitución del sistema latifundista por un
sistema de propietenencia y explotación de la tierra basado
en su equitativa distribución, conjuntamente con asistencia
integral a los productores del campo.

Por otra parte, la Ley de Reforma Agraria garantiza el

derecho de propiedad privada de la tierra basándose en el
principio de la función social que la misma debe cumplir,
por lo que aquellas tierras que sean trabajadas no están
sujetas a ser expropiadas a menos que en el lugar de las
dotaciones o regiones circunvecinas no existan, o sean
insuficientemente o inapropiadas, tierras baldías u otras
propiedades rústicas pertenecientes a entidades publicas. A
fines de dar cumplimiento a todas las previsiones de la Ley
de reforma Agraria se creo el Instituto Agrario nacional, en
su carácter de Instituto Autónomo, adscrito al Ministerio de
Agricultura y Cría.

Se creo por decreto del Presidente Betancourt de fecha 19

de abril de 1960. LA CORPORACIÓN VENEZOLANA DEL
PETRÓLEO (CVP): como una empresa nacional del Ministro
de Minas e Hidrocarburos. De acuerdo al estatuto de la CVP,
esta empresa estaba por objeto la exploración, explotación,
refinación y transporte de hidrocarburos, así con compra,
venta y permuta del mismo en cualquier forma, dentro o
fuera del país.

A medida que el estado fue aumentando su participación en

los beneficios derivadas de la industria petrolera, la nación
venezolana iba ganando en conocimientos acerca del
negocio los hidrocarburos, al mismo tiempo que se fue
desarrollando una conciencia nacionalista. Con marco de
referencia se planteo la necesidad de que el Estado
participara directamente en la de su principal recurso, tal
como lo contemplaba la Ley de Hidrocarburos de 1943, de
que la actividad exploratoria de las empresas privadas
extranjeras había disminuido consecuencia de la política de
no mas concesiones anunciada por el Gobierno Nacional. En
vista de lo anterior se decidió la creación de la empresa
estatal Corporación Venezolana del Petróleo (CVP) por el
Decreto N. 260 del 19 abril de 1960, para que explorara,
explotara, refinara y transportara hidrocarburos, o se
dedicara a la compra, venta y permuta de los mismos en
cualquier forma, dentro o fuera del país.

Por otra parte, se le daba a la CVP la atribución de

promover otras empresas en el capital de dichas empresas.
En cuanto a sus características básicas, la CVP tendría
personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente
del Fisco Nacional, adscrita al Ministerio de Minas e
Hidrocarburos y con domicilio en la ciudad de Caracas,
aunque podría establecer dependencias en cualquier lugar
del territorio nacional que considerara necesario. Sin
embargo, la CVP se dedico principalmente al mercado
domestico de productos derivados del petróleo y a la
distribución de gas en la zona metropolitana, ocupándose
en reducida escala de la exploración y del comercio
internacional, actividades claves para el desarrollo de la
industria petrolera nacional, convirtiéndose en subsidiaria
de la casa matriz Petróleos de Venezuela, S.A. el 30 de
agosto de 1975, en el marco de la nacionalización de la
industria petrolera.

Además también fue creada la Corporación Venezolana de

Guayana, el 29 de diciembre de 1960, como Instituto
Autónomo Adscrito a la Presidencia de la República. De
acuerdo al estatuto orgánico del desarrollo de Guayana, el
progreso económico y social de esta rica zona de
Venezuela, que comprendía el Estado Bolívar y el Territorio
Federal Delta Amacuro (actualmente Estado delta Amacuro)
estaría a cargo de la CVG, como ente rector de la región
Guayana. No obstante los logros mas importantes de este
Gobierno, en cuanto a materia Petrolera, se refieren a la
creación de la empresa estatal Corporación Venezolana del
Petróleo (CVP), la política de no mas concesiones, y los
esfuerzos realizados para la creación de la organización de
piases exportadores de petróleo (OPEP).

Gobierno constitucional de

Raúl Leoni 1964-1969

Hasta el año 1966 las empresas petroleras declaraban sus

ingresos, a los fines del pago del impuesto sobre la renta,
con base en el precio de realización, o sea, el precio
efectivo de venta percibido por las compañías. En vista de
que este último precio estaba por debajo del prevaleciente
en el mercado internacional, el Gobierno de Leoni decidió
cambiar el sistema de fijación de precios del petróleo,
introduciendo los precios de referencia a los efectos
fiscales, los cuales se determinarían de común acuerdo con
las empresas petroleras.

Los precios de venta del petróleo en los mercados

internacionales se determinaron en la década de los años
60, debido a un conjunto de factores, entre los que se
pueden mencionar, el surtimiento de nuevos exportadores
como el caso de la Unión Soviética, y la competencia por
parte de otras fuentes de energía, así como las presiones
ejercidas por algunos paises productores para aumentar
sus exportaciones. Esta situación tuvo efectos
desfavorables en la economía venezolana al disminuir los
ingresos del fisco por concepto de impuesto sobre la renta
pagado por las empresas petroleras, el cual se calculaba en
base a los ingresos declarados por las minas, utilizando a
tales efectos, el precio de realización o precio de venta al
que efectivamente se colocaba nuestro petróleo en los
mercados internacionales.
Sin embargo, este precio fue objetado por el Gobierno
aduciendo que estaba por debajo del precio real del
mercado, por lo que se efectuaron reparos a las
declaraciones de rentas de las compañías concesionarias,
correspondientes a varios años anteriores a 1966. Las
empresas petroleras por su parte, aceptaron pagar el Fisco
Nacional las cantidades convenidas para compensar los
impuestos adeudados, acordándose al mismo tiempo con el
gobierno, la utilización de un sistema de precios de
referencia a los efectos fiscales.

Según este nuevo sistema de fijación de precios del

petróleo, adoptado en 1966 durante el Gobierno de Leoni,
los precios a los que las compañías petroleras calcularían
sus ingresos a los efectos del pago del impuesto sobre la
renta, para el lapso 1967-1971, serian los precios
acordados con el Ejecutivo Nacional, siempre y cuando el
precio reportado de venta fuera inferior al precio de
referencia. En caso de que vendiera efectivamente a un
precio mayor al de referencia, se utilizaría ese precio de
realización a los efectos fiscales.

1er Gobierno constitucional de

Rafael Caldera 1969-1974

Entre los puntos mas resaltantes que en el panorama

general se deben señalar como de envergadura en esta
gestión oficial, están:

En política comercial petrolera se logro un mejor trato

para el petróleo venezolano y el aumento del precio
por barril. Además aprobó la fijación unilateral de los
precios del petróleo y en 1971, entra en vigencia la ley
por la cual se reserva el estado la industria de gas
 natural. las concesionarias habían aminorado la
actividad petrolera en Venezuela y ampliado sus
operaciones en el Medio Oriente y piases Africano. (En
1970,la producción de petróleo se redujo a 1.086.3
millones de barriles).

Rafael Caldera denuncio el tratado Comercial de Venezuela

con los Estados Unidos en un momento de decaimiento de
la economía. Se producen dos devaluaciones del signo
monetario.

La aplicación de una política de desarrollo en las

diversas junio de 1969, se crearon 8 Regiones
Administrativas.

Implantación de una política de realizaciones,

mediante el cumplimiento del IV Plan de la Nación.

Se busco una reorientacion del gasto público, a la vez

que se propiciaron mejores condiciones de vida para
los venezolanos.

Se esforzó la ejecución de obras públicas, tales como:

carreteras, autopistas, aeropuertos, edificaciones
escolares, sanitarias y hospitalarias.

Se establecieron los mecanismos beneficios y

necesarios para adecuar la política fiscal y monetaria
a las necesidades reales del momento.

Como política de comercio en lo que respeta al

comercio interior, se trato de nivelar los precios de los
artículos de primera necesidad, en relación a lo
percibido por sueldos y salarios, mediante
instrumentos de regulación y fiscalización.
 Se impulsaron las exportaciones y se aplico
debidamente la relación de términos de intercambio,
de una manera efectiva cuyo resultado positivo fue el
aumento del saldo activo de la balanza de pagos, de
Bs. 84 millones en 1970 a Bs. 267 millones en el año
1972.

Se establecieron los incentivos y ayudas necesarios

para el desarrollo de las diferentes regiones del país.

Se aúpo la industrialización en sus mas variadas

ramas.

En politica exterior, se mantuvieron relaciones

diplomáticas y comerciales con todos los piases, sin
distingas de ideologías.

Se firmo el "Protocolo de Puerto Espino" relacionado

con nuestra reclamación sobre el territorio de la
Guayana Esquiva.

La total amnistía que se concedió al principio del

gobierno copeyano trajo la tranquilidad a la familia
venezolana.

1er Gobierno constitucional de

Carlos Andrés Pérez 1973-1978

Entre los puntos mas resaltantes que en el panorama

general se deben señalar en esta gestión tenemos que en
1.974 el 22 de marzo se creo la Comision Presidencial de
Revision, la cual tenia como finalidad analizar las diferentes
opciones para lograr la nacionalizacion de la principal
industria del pais ,el petroleo .

La nacionalizacion de la industria petrolera se realizo el 1

ero de enero de 1.976, lograndose de forma armoniosa y
bien planificada. A traves de la ley Organica que Reserva al
estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos,
quedando extinguidas a partir de estas fechas todas las
concesiones anteriormente otorgadas.

Es asi como la empresa Petroleos de Venezuela, S.A. debio

asumir como empresa publica holding, la direccion y el
control de la industria petrolera venezolana, garantizandole
el funcionamiento a compañias exceconcesionarias. A estas
ultimas se les pago una indemnizacion de 4.348 millones de
los cuales 3.854 se pagaron en bonos y el resto en efectivo,
firmandose al mismo tiempo convenios de asistencia
tecnica, por medio de los cuales se recibiria asesoria
permanentemente en todas las fases de esta actividad.

Petroleos de Venezuela , S.A. o casa matriz de la industria

petrolera nacionalizada , tuvo que enfrentar desde el
comienzo la paralizacion de las actividades de exploracion e
inversion , ya que las empresas concesionarias habian
descuidado esos aspectos claves de la industria desde hacia
varios años , ante la proximidad del termino del regimen de
concesiones.

Por otra parte se decreto el V Plan de la Nacion , el cual

contemplaba los lineamientos esenciales del desarrollo
economico y social de la Republica para el lapso que
abarcaba el mismo plan y contemplaba unos objetivos
estrategicos a lograrase en aproximadamente dos decadas
.Este nuevo vconcepto en materia de planificacion surgia a
partir del aumento de los precios del petroleo de finales de
1.973 y principios de 1.974 al mismo tiempo que estaba
influido por la nacionalizacion de la industria petrolera.

Periodo constitucional de
Luis Herrera Campis 1978-1983:

La economia venezolana duarnte la presidencia de Herrera

Campis evoluciono desfavorablemente, al haber disminuido
la produccion al mismo tiempo que se acelero la inflacion y
el endeudamiento externo, conjuntamente con la fuga de
capitales. En ese comportamiento influyeron un conjunto de
factores de origen externo e interno, poniendose en
evidencia una serie de contradicciones en materia politica
economica, lo que contribuyo a crear un clima de
incertidumbre y desconfianza poco propicio para la
recuperacion del ritmo de crecimiento de las actividades
econoimicas.

Durante el gobierno de Luis Herrea Campis se inicio un

reajuste de la economia , luego del redimensionamiento
que experimentaron todas las variables economicas
durante la presidencia de Perez , una de esas variables que
tuvo influencia determinante en la explicacion del paso del
crecimiento acelarado de la economia al estancamiento y la
recesion fue la inversion privada , la cual disminuyo
sustancialmente desde 1.978 hasta 1.983 , debido
principalmente a la fuga de capitales que se produjo en
esos años .

En cuanto a las obras materiales, resaltan la construccion

del primer tramo del metro de Caracas , del Complejo
Cultural Teresa Carreño , las cuales fueron inauguradas en
1.983 , año en el que se conmemoro con numerosos actos
publicos el bicentenario del natalicio del Libertador Simon
Bolivar.

Gobierno constitucional del doctor

Jaime Lusinchi 1983-1988:

La estrategia seguida por el gobierno del Presidente de la
República Jaime Lusinchi para recuperar la economía
venezolana, consistió básicamente en negociar el
refinanciamento de la deuda externa del país. A esos
efectos, el Presidente Lusinchi adopto un paquete de
medidas económicas por medio de las cuales nuevos tipos
de cambio para el bolívar, se decretaron medidas de
austeridad para la administración pública, y se aumento el
precio de la gasolina. De igual forma, para atenuar los
efectos de estas medidas en la población de escasos
recursos, se tomaron una serie de decisiones de tipo
compensatorio

Una de las principales preocupaciones del gobierno del

Presidente de Jaime Lusinchi fue la de resolver el problema
derivado del vencimiento masivo, concentrado y aparente
de la deuda externa venezolana. Con el fin de lograr un
clima apropiada para poder refinanciar esa deuda y aligerar
las pensiones que la misma sobre la economía del país, el
Presidente Lusinchi tomo una serie de medidas económicas
de gran demanda el mismo dia de su toma de posesión el 8
de febrero de 1984, asegurando el que Venezuela pagaría
hasta el ultimo centavo de deuda externa.

Por otra parte, el Presidente Lusinchi, tomo una decisión

sin precedentes cual fue la destitucion por decreto al
Presidente del Banco Central de Venezuela Leopoldo Díaz
Bruzual, por considerarlo un factor de pertubador para la
puesta en marcha de políticas economicas y financieras
requeridas para enfrentar la crisis económica que
atravesaba el pais . A continuación con el Presidente Jaime
Lusinchi emitió un conjunto de decretos durante los tres
primeros meses de un gobierno con el fin de lograr el
retorno la confianza en la economía del país, factor este
que había originado serios inconvenientes en el gobierno
anterior. De igual forma el congreso Nacional decreto en
junio de 1984, la Ley Orgánica a que autorizaba por un año,
para adoptar medidas por el interés publico.

Este instrumento legal, conocido como ley habilitante le

daba poderes especiales al Presidente de la República para
imponer los urgentes correctivos necesarios para recuperar
progresivamente a la economía venezolana, fuertemente
afectada por políticas, económicas erradas e incoherentes
tomadas por la administración anterior, según lo expresado
en la exposición de motivos de la mencionada ley. Debido a
que las decisiones en materia económica tomadas en los
primeros meses del Gobierno de Lusinchi, afectaban a los
sectores de menores recursos, se decretaron un conjunto
de medidas compensatorias de tipo social para atenuar
esos efectos.

Con el fin de anunciar la estrategia a seguir para recuperar

la economía venezolana, el Presidente Jaime Lusinchi
convoco al Palacio de Miraflores, el 24 de febrero de 1984,
a todos los representantes de la vida nacional. En esa
oportunidad, el Presidente de la República afirmo :
"Requisito básico de esta estrategia dirigida a superar la
crisis es la definición de orientaciones claras por parte del
gobierno, y el establecimiento de un clima de confianza
basado en el entendimiento y la compresión y en el
esfuerzo productivo mancomunado de gobierno,
trabajadores y empresarios".

Aun cuando no se puede negar que el Gobierno del

Presidente Lusinchi tuvo que enfrentar serias dificultades
económicas, al haberse reducido los precios petroleros a la
mitad en 1986, sin embargo, en los dos años siguientes han
debido tomarse una serie de medidas de ajuste, según el
criterio del Banco Central de Venezuela y de algunos
organismos internacionales, que de haberse aplicado,
hubieran impedido que el año 1988 concluyera con graves
desequilibrios internos y externos en la economía
venezolana.

2da Presidencia De

Carlos Andrés Pérez 1988-1993

La segunda Presidencia de Perez se inicia instrumentando

medidas economicas de acuerdo con la estrategia del Fondo
Monetario Internacional.

Se aspira a la transformacion de una economia venezolana

mixta en una economia de mercado que permita un
crecimiento economico apoyado en la sustitucion de
importaciones tradicionales principalmente del petroleo.

El estado se encontro en la necesidad de abandonar el

intervencionismo economico y social que realizaba apoyado
en la renta petrolera comercial tendiente a incentivar la
produccion nacional y la aplicacion de una politica
arancelaria que favorecia las importaciones y asi crear la
competencia.

La aplicacion de las medidas economicas desata la

especulacion y el desabastecimiento, caida del salario real y
subida de precios sin aumento del salario. Los efectos
devastadores de las medidas economicas condujeron al
estallido social desorganizado del 27 de febrero de 1.989 .,
y a dos intentonas golpistas en 1.992 .

Controlados los brotes golpistas y subversivos siguio la

intranquilidad politica, ya que en diciembre de 1.992
algunos dirigentes de partidos de oposiicion introdujeron
en la Corte Suprema de Justicia una acusacion contra el
Presidente Perez por uso indebido de la partida secreta y en
Mayo de 1.993, la corte declaro que habia meritos para
enjuiciar al Presidente y este fue suspendido de sus
funciones.

El presidente interino

Ramon J. Velasquez 1993

Fue designado por el Congreso para qu e gobernace el pais

con caracter interino hasta la finalizacion del periodo de
Perez. Para facilitar sus funciones el Congreso aprobo una
ley habilitante mediante la cual el Presidente tendria
facultades extraordinarias para decretar sobre materia
economica y fiscal, con el proposito de activar la economia
del pais la cual estaba altamente contraida.

2da Presidencia de

Rafael Caldera desde 1993

El hecho mas resaltante durante la segunda presidencia de

Rafael Caldera en materia petrolera ha sido la elaboracion
del Plan de Negocios que ha estructurado Petroleos de
Venezuela ( PDVSA) para los proximos 10 años , y el cual
contempla la apertura petrolera, la cual es un hecho , al ser
adjudicados en el mes de junio importantes yacimientos a
inversionistas extranjeros , luego de un fructifero proceso
de subasta.

Entre los principales planes de apertura se encuentran los

convenios operativos para la reactivación de los campos,
las ganancias compartidas y las asociaciones estratégicas.
Hasta el momento bajo el esquema de convenios operativos
25 empresas están explotando 14 campos marginales, las
asociaciones estratégicas pondrán en funcionamiento 5
refinerías en el área de José ( Anzoategui ) , y en cuanto al
esquema de ganancias compartidas con exploración a
riesgo , se ofertaron 10 áreas de las cuales fueron
otorgadas ocho .

El duplicar la producción petrolera implica la apertura

petrolera y su respectivo impacto sobre la economía el cual
ha sido analizado desde tres ámbitos:

En la balanza de pagos: se considera que el grueso de

la producción es para la exportación, por lo tanto los
ingresos por exportaciones en 10 años serán cercanos
a los 200 millones de dólares resaltando que en 1996
estuvo cerca de los 18.500 millones.

El ingreso fiscal petrolero va a crecer al crecer la

producción

La inversión domestica es importante que se produzca

una recomposición del gasto con incremento en la
generación de infraestructura que permita atender el
deterioro de la planta física nacional que depende del
gobierno.

La internacionalización le da mucha estabilidad al ingreso

petrolero de Venezuela, ya que al estar verticalmente
integrado. En cuanto cae el precio del crudo aumentan los
márgenes de refinación y cuando aumentan los precios del
crudo disminuyen los mercados de refinación.
Analisis sobre el Modelo EconomicoHistorico desde la
llegada del Presidente Hugo Chavez 1999-

Después de la crisis del modelo desarrollista o del modelo

de sustitución de importaciones ( que había sustituido a su
vez al modelo histórico agroexportador) Venezuela entra en
los años ochenta en una profunda crisis cuyas causas
estuvieron no solamente en la imposibilidad de construir
una economía nacional sino por el contrario atada a
grandes grupos internacionales y a la protección del Estado,
sino que la crisis también se manifestaba ante la grotesca
contradicción de un país aparentemente rico con niveles
atroces de pobreza en la mayoría de su población. Esta
mayoría heredera de las desigualdades impuestas en los
tres siglos de colonia y luego en el siglo y medio de
república y que vieron fracasar en múltiples ocasiones sus
justas aspiraciones, comienzan desde los años sesenta con
los movimientos guerrilleros, pero mas espontáneamente
aun y ahora con un sentido claramente urbano después de
los años ochenta, se haría manifiesto un reclamo general de
la sociedad no sólo por las reivindicaciones económicas sino
por el mayor grado de participación política y de acceso a la
educación y la cultura de las que estaban excluidos.

El agotamiento del modelo económico, pero igualmente del

modelo político y sociocultural excluyente, es lo que explica
la naturaleza de los hechos del 27 y 28 de febrero de 1989,
del 4 de febrero y 27 de noviembre de 1992, la salida y el
repudio a los segundos mandatos de Carlos Andrés Pérez y
Rafael Caldera, que bajo un discurso supuestamente
nacionalista y de disposición al cambio por el contrario
representaron la máxima expresión del entreguismo a los
intereses internacionales, y así mismo ante un aparente
apertura democrática en realidad se convirtieron en
gobiernos marcadamente represores y antidemocráticos. La
llegada de Chávez al poder en 1998 va acompañada de toda
esta expresión de rechazo al pasado pero
fundamentalmente es la expresión de la esperanza de una
mayoría de la población que exige justicia social.

Desde el inicio de su mandato, el actual gobierno ha

establecido marcada diferencia con el modelo económico
neoliberal, la globalización y ha proclamado (tal como
quedo expreso en la Constitución de 1999) la construcción
de una democracia social, no representativa sino
participativa, de una economía social, no de competencia
sino de solidaridad. En este sentido, el proceso
revolucionario pacifico ha venido gestando cambios en la
estructura legal (Leyes habilitantes), que garanticen la
democratización del capital, de la distribución de la riqueza,
así como ha generado planes y proyecto en el sector
cultural y educativo para responder a la demanda de los
excluidos. El presidente Chávez, ha plasmado cinco grandes
ejes para la constitución de la nueva República : El
equilibrio político, que garantice la democracia participativa
y protagónica; El equilibrio económico para garantizar una
economía solidaria, productiva y autosostenida, El
equilibrio social a través fundamentalmente de la
educación, la cultura y la justicia; El equilibrio territorial
para la ocupación equilibrada del territorio nacional y el
equilibrio internacional para fortalecer la soberanía,
desarrollar la integración no sòlo de América Latina sino
también con el resto del tercer mundo.
A nivel internacional el Presidente Chávez se ha
pronunciado, entre otras cosas, por el humanismo, por
ampliar la participación y hacer más equilibrada la
participación de los países subdesarrollados en la ONU, por
la constitución de un fondo de solidaridad mundial, por
defender lo que se daba como desaparecido, como son los
procesos de integración subregionales y del tercer mundo
no solamente en lo económico, como ha sido el rescate de
la OPEP, sino de alianzas en el orden de lo político y lo
sociocultural. A nivel nacional, a pesar de los múltiples
ataques y aseveraciones según la cual para algunos
Venezuela se estaba convirtiendo en un país comunista y
para otros se repetían errores del modelo rentista y
populista del pasado, sin embargo, fue sólo hasta el mes de
marzo del 2005, cuando el presidente, por primera vez, se
refirió a la necesidad de construir el socialismo del siglo
XXI.

En este gobierno se ha abierto un canal de participación

política y de democratización de las decisiones y se han
creado órganos de protección a los derechos de los
ciudadanos, fundamentalmente de los mas pobres, que
como bien se sabe representan el ochenta por ciento del
país; la Defensoria del Pueblo, los Consejos Comunales de
Planificación Local, el Consejo de los Derechos del Niño y
Adolescente, entre otros, han permitido romper el
monopolio de los tradicionales partidos e instituciones
políticas. Hoy es innegable que la democracia y la libertad
en el país es plena, a pesar de los atentados golpistas, de
los saboteos a instituciones y empresas básicas del país, no
hay presos políticos, por el contrario, y lo señalo como una
critica al actual gobierno, existe un libertinaje tal, que
cualquiera dice lo que siente, lo que sabe y lo que ignora en
los medios de comunicación social, a pesar de la
manipulación que se ha acusado sobre los órganos
judiciales sin embargo estos mismos han tomado algunas
decisiones nada favorables al gobierno nacional. Así mismo;
el fortalecimiento de la microempresa y el cooperativismo a
través de los Bancos del Pueblos y la Mujer, la Ley de
Tierras, como otras leyes aprobadas en la habilitante, con
todas sus deficiencias han perseguido democratizar el
capital en Venezuela, históricamente monopolizado por
poderosos grupos económicos. Otros proyectos a los que
manifestamos apoyo son a la reivindicación del estado
docente y el sector cultural a través de las misiones como
punto de partida iniciales para transformar la sociedad
venezolana.

Evidentemente, en Venezuela mas que la lucha entre

chavistas y oposición, esta en juego la lucha por imponer
dos modelos societales distintos; un modelo económico
social de carácter popular y otro donde se imponga el
dominio del mercado sobre el resto de la sociedad. Más de
una década de neoliberalismo en América Latina ha dejado
claro los resultados nefastos de este modelo. Este gobierno
ha hecho demostraciones de defensa del Estado Nación, de
frenar los intentos de desquebrajar las instituciones
nacionales y fundamentalmente lo ha hecho de “cara a
fuera”, logrando imponer una política internacional
reconocida por todo el mundo en defensa de la autonomía
nacional y promover la integración latinoamericana y tercer
mundista, como único mecanismo de los países pobres para
enfrentar los desmanes del avasallante y violento proceso
de globalización. Como se demuestra fundamentalmente
con el fortalecimiento que ha tomado en los últimos años la
OPEP, sin cuya existencia el mercado petrolero seria una
total anarquía.

Muchos han sido los errores de este gobierno y algunos de

los elementos que mencionamos anteriormente para
justificar mi apoyo al llamado proceso revolucionario,
apenas están comenzando y son muchas las fallas que se
han cometido. Pero junto al factor determinante de apoyar
la construcción de una sociedad distinta, está aunado mi
repudio a lo que como oposición se nos esta presentando a
los venezolanos: ¿Cuál oposición?, ¿cuál es el proyecto de
país que nos esta ofreciendo? Ya lo hemos mencionado en
otras oportunidades, una oposición que a pesar de que
agrupa a personas que tienen derecho a manifestar su
crítica democrática al gobierno, esta dominada por los
tradicionales sectores dominantes de este país y los
intereses transnacionales. Una oposición cuyos líderes
fundamentales son los cuatro canales de televisión
comercial que se han convertido en los partidos políticos de
la oposición, pero que sin embargo; por carecer y no ser de
su incumbencia lo político, tendrían luego que entregar los
destinos del país a los viejos personeros de la partidocracia
que con su cara bien lavada nos manifiestan todos los días
que ellos son la salvación del país y se atreven a dictar
discursos de moral. Es cierto que muchos de estos sectores
los revivió los errores del chavismo, pues yo soy de los que
prefiero con mi voto y mi voluntad, contribuir con la crítica
para lograr los cambios en este proceso y no permitir el
regreso del pasado. Pero también me aterran los supuestos
dirigentes jóvenes de los nuevas agrupaciones políticas
quienes con prepotencia se creen dueños de la verdad y
hablan de una sociedad civil donde no se incluye a los
pobres y en sus marchas es difícil encontrar hombres y
mujeres de piel morena oscura.

Lo mas terrible de esta oposición ha sido ya manifiesto, no

solo en la grotesca dictadura plutocrática que intento
imponerse el 11 de abril, donde fueron traicionados hasta
los miembros de la oposición, quienes fueron dejados fuera
del gobierno, sino mas aun en las paralizaciones que llegan
a su extremo con el paro indefinido decretado el 2 de
diciembre del 2002. Este paro que le robó la alegría de las
navidades al pueblo venezolano, que nos ha llenado de
angustia, de zozobra. Sin pedirle permiso a nadie, los que
todos días hablan de referendo y de consultar al soberano,
paralizan a un país fundamentalmente tocando el corazón
de la economía nacional, como es la industria petrolera, la
cual nos pertenece a los 26 millones de habitantes y su
decisión no ha podido ser asumida por la plana mayor de 40
mil empleados petroleros. Un paro que nos produjo
tristezas, las angustias por las carencias de gasolina, gas,
alimentos básicos, la imposibilidad de viajar y estar con
nuestros seres querido, y el derecho de trabajar a quienes
tenían el deseo de hacerlo. Un grupo que habla todos los
días de rescatar la democracia y la libertad, impuso el poder
del monopolio de las decisiones para llevarse por delante a
todo el país, tanto a quienes estuvieron de acuerdo con el
paro como quienes estuvimos en desacuerdo.

MODELOS ECONOMICOS UNA MIRADA CRITICA (HUGO

CHAVEZ 1999-)
Después del triunfo electoral de Chávez en diciembre del
año 2006, se daban condiciones óptimas para iniciar un
amplio debate nacional sobre los próximos pasos en la
transformación del país. El apoyo electoral popular a
Chávez no sólo se mantuvo, sino que, en términos
porcentuales, aumentó ligeramente. Estos resultados
electorales fueron reconocidos como legítimos por el
candidato de la oposición, los observadores internacionales,
y hasta por el Departamento de Estado. La oposición está
desarticulada y carece de iniciativa política. El gobierno de
los Estados Unidos está cada vez más empantanado en Iraq
y Afganistán con lo cual difícilmente puede crear nuevos
frentes de confrontación. La economía mantiene un ritmo
de crecimiento sostenido y se incrementa en forma
acelerada el consumo en todos los sectores de la población.
Los Consejos Comunales, a pesar de sus improvisaciones y
múltiples problemas, le dieron un nuevo impulso a la
participación de los sectores populares.

El tema del socialismo había sido planteado por Chávez en

forma reiterada durante la campaña electoral, pero más allá
del calificativo de "socialismo del siglo XXI", no se había
avanzado en la caracterización del modelo de socialismo
que se buscaba construir. Dado que se calificaba como
socialismo del siglo XXI, estaba claro que no era el
socialismo del siglo XX, en particular no se trataba del
socialismo soviético. Sin embargo, no se precisó en qué
consistía la diferencia y en qué aspectos debería
distanciarse el socialismo del siglo XXI de la experiencia
soviética del siglo XX. ¿En la negación del modelo de
partido único? ¿En otras modalidades de relación entre
Estado y partidos? ¿En el rechazo de una ideología oficial
del Estado? ¿En alternativas al modelo monocultural
negador de toda diferencia? ¿En formas de organización y
participación política orientadas a no repetir la llamada
democracia popular o proletaria, que terminó por negar la
idea misma de democracia? ¿En un modelo económico que
no esté basado en la planificación burocrática centralizada?
¿En un cuestionamiento radical del productivismo
industrialista de crecimiento sin límite, que representó en la
Unión Soviética, como hoy en China, una guerra sistemática
contra el resto de la naturaleza, contra la vida misma en el
planeta, en forma similar a como lo hizo históricamente y
continúa haciéndolo el capitalismo? ¿Se trata de un
socialismo con pluralismo político, compatible con lo que
establece uno de los principios fundamentales de la
constitución vigente?

Ninguno de estos asuntos puede asumirse como

sobreentendido. Cada uno de ellos exige investigación,
debate, y confrontaciones teóricas y políticas sobre las
características del modelo del socialismo del siglo pasado,
sobre los procesos que culminaron en la instauración del
estatismo burocrático autoritario, y su fracaso como opción
histórica al capitalismo. En el aprendizaje de lo ocurrido en
el pasado está la posibilidad de no repetirlo. Estamos hoy
tanto en condiciones, como en la obligación, de pensar el
futuro que queremos construir incorporando tanto el
análisis crítico reflexivo sobre este pasado, como las
nuevas condiciones políticas, culturales, económicas,
tecnológicas y ambientales en las cuales vivimos.

La reforma constitucional, ni en la forma cómo ha sido

elaborada y sometida al debe público, ni en su contenido,
parece contribuir adecuadamente a este debate necesario.
A continuación -además de destacar algunos de sus
aspectos positivos- se expresan preocupaciones y dudas
sobre el contenido de esta reforma constitucional. Algunas
se refieren a asuntos sustantivos, tanto de contenido como
de procedimiento. Otras tienen que ver con asuntos poco
claros e imprecisiones que pueden, a futuro, convertirse en
fuente de problemas.

El indispensable debate sobre el modelo de sociedad que se

quiere construir se aborta si se asume que es suficiente con
enunciarlo como socialista. ¿Cómo se entiende el socialismo
en el proyecto de reforma constitucional? En este texto se
incorpora una y otra vez la palabra "socialista" como
adjetivo que define el carácter del Estado, de la economía,
de la democracia, sin la caracterización correspondiente de
qué es lo que se entiende por socialista. No se precisa, por
lo tanto, lo que constituye el eje principal de la propuesta.
Varios artículos definen el carácter socialista del modelo de
desarrollo y de la economía. El artículo 112 se refiere a la
construcción colectiva y cooperativa de una Economía
Socialista:

"El Estado promoverá el desarrollo de un Modelo Económico

Productivo intermedio, diversificado e independiente,
fundado en los valores humanísticos de la cooperación y la
preponderancia de los intereses comunes sobre los
individuales, que garantice la satisfacción de las
necesidades sociales y materiales del pueblo, la mayor
suma de estabilidad política y social y la mayor suma de
felicidad posible."
"Así mismo, fomentará y desarrollará distintas formas de
empresas y unidades económicas de propiedad social, tanto
directa o comunal como indirecta o estatal, así como
empresas y unidades económicas de producción y/o
distribución social, pudiendo ser éstas de propiedad mixtas
entre el Estado, el sector privado y el poder comunal,
creando las mejores condiciones para la construcción
colectiva y cooperativa de una Economía Socialista."

El artículo 113 se refiere a unidades de producción

socialistas:

"Cuando se trate de explotación de recursos naturales o de

cualquier otro bien del dominio de la Nación de carácter
estratégico, o de la prestación de servicios públicos vitales,
el Estado podrá reservarse la explotación o ejecución de los
mismos, directamente o mediante empresas de su
propiedad, sin perjuicio de establecer empresas de
propiedad social directa, empresas mixtas y/o unidades de
producción socialistas, que aseguren la soberanía
económica y social, respeten el control del Estado, y
cumplan con las cargas sociales que se le impongan, todo
ello conforme a los términos que desarrollen las leyes
respectivas de cada sector de la economía. En los demás
casos de explotación de bienes de la nación, o de prestación
de servicios públicos, el Estado, mediante ley, seleccionará
el mecanismo o sistema de producción y ejecución de los
mismos, pudiendo otorgar concesiones por tiempo
determinado, asegurando siempre la existencia de
contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al interés
público, y el establecimiento de cargas sociales directas en
los beneficios."
El artículo 168 se refiere a los medios de producción
socialistas:

"En sus actuaciones el Municipio estará obligado a

incorporar, dentro del ámbito de sus competencias, la
participación ciudadana, a través de los Consejos del Poder
Popular y de los medios de producción socialista."

El artículo 184 se refiere a la construcción de una economía

socialista:

"Una ley nacional creará mecanismos para que el Poder

Nacional, los Estados y los Municipios descentralicen y
transfieran a las Comunidades organizadas, a los Consejos
Comunales, a las Comunas y otros Entes del Poder Popular,
los servicios que éstos gestionen, promoviendo:
(...) 3. La participación en los procesos económicos
estimulando las distintas expresiones de la economía social
y el desarrollo endógeno sustentable, mediante
cooperativas, cajas de ahorro, empresas de propiedad
social, colectiva y mixta, mutuales y otras formas
asociativas, que permitan la construcción de la economía
socialista."

El artículo 300 se refiere a los principios de una economía

socialista:

"La ley nacional establecerá las condiciones para la

creación de empresas o entidades regionales, para la
promoción y realización de actividades económicas o
sociales bajo principios de la economía socialista,
estableciendo los mecanismos de control fiscalización que
aseguren la transparencia en el manejo de los recursos
públicos que en ellas se inviertan, y su razonable
productividad económica y social."

El artículo 321 se refiere al carácter socialista del desarrollo

de la nación:

"En el marco de su función de administración de las

reservas internacionales, el Jefe del Estado establecerá, en
coordinación con el Banco Central de Venezuela y al final de
cada año, el nivel de las reservas necesarias para la
economía nacional, así como el monto de las reservas
excedentarias, las cuales se destinarán a fondos que
disponga el Ejecutivo Nacional para inversión productiva,
desarrollo e infraestructura, financiamiento de las misiones
y, en definitiva, el desarrollo integral, endógeno, humanista
y socialista de la nación."

Estos textos no definen qué se entiende ni por economía ni

por desarrollo socialista. Por un lado se identifica como
socialista en términos globales al modelo de desarrollo y a
la economía en su conjunto. De esto podría entenderse que
se entiende por socialista un modelo económico en el cual
coexisten las más diversas modalidades de propiedad. Todo
esto formaría parte de la sociedad socialista.

Sin embargo, en otros artículos parece entenderse por

socialista una forma particular de organización de la
producción, o un régimen específico de propiedad. El
artículo 300 afirma que "la ley nacional establecerá las
condiciones para la creación de empresas o entidades
regionales, para la promoción y realización de actividades
económicas o sociales bajo principios de la economía
socialista." De igual manera se hace referencia a "unidades
de producción socialistas" (artículo 113) y a "medios de
producción socialistas" (artículo 168), con lo cual parece
entenderse que hay un sector de la economía que sería
propiamente socialista, mientras que el resto de la
economía no lo sería.

Desde el punto de vista del sistema político, el Estado y la

democracia son definidos en este proyecto como
socialistas: Los artículos 16 y 318 definen al Estado como
socialista:

"Las Comunas serán las células geo-humanas del territorio

y estarán conformadas por las Comunidades, cada una de
las cuales constituirá el núcleo espacial básico e indivisible
del Estado Socialista Venezolano, donde los ciudadanos y
las ciudadanas comunes tendrán el poder para construir su
propia geografía y su propia historia." (Artículo 16)

"El sistema monetario nacional debe propender al logro de

los fines esenciales del Estado Socialista y el bienestar del
pueblo, por encima de cualquier otra consideración."

"El Banco Central de Venezuela es persona de derecho

público sin autonomía para la formulación y el ejercicio de
las políticas correspondientes y sus funciones estarán
supeditadas a la política económica general y al Plan
Nacional de Desarrollo para alcanzar los objetivos
superiores del Estado Socialista y la mayor suma de
felicidad posible para todo el pueblo." (Artículo 318)

No se define qué se entiende por Estado Socialista. ¿Se

trata de un Estado de planificación burocrática centralizada
como lo sugiere la idea del "Plan Nacional de Desarrollo
para alcanzar los objetivos superiores del Estado
Socialista."?

El artículo 70 define los medios de participación para la

construcción del socialismo:

"Son medios de participación y protagonismo del pueblo, en

ejercicio directo de su soberanía y para la construcción del
socialismo: la elección de cargos públicos, el referendo, la
consulta popular, la revocación del mandato, las iniciativas
legislativas, constitucional y constituyente, el cabildo
abierto, la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, siendo las
decisiones de esta última de carácter vinculante, los
Consejos del Poder Popular (consejos comunales, consejos
obreros, consejos estudiantiles, consejos campesinos, entre
otros), la gestión democrática de los trabajadores y
trabajadoras de cualquier empresa de propiedad social
directa o indirecta, la autogestión comunal, las
organizaciones financieras y microfinancieras comunales,
las cooperativas de propiedad comunal, las cajas de ahorro
comunales, las redes de productores libres asociados, el
trabajo voluntario, las empresas comunitarias y demás
formas asociativas constituidas para desarrollar los valores
de la mutua cooperación y la solidaridad socialista."

De acuerdo al artículo 158, es una política nacional la

construcción de una democracia socialista:

"El Estado promoverá como política nacional, la

participación protagónica del pueblo, transfiriéndole poder
y creando las mejores condiciones para la construcción de
una Democracia Socialista."
Antes de votar a favor de una reforma constitucional que
defina al Estado, a la economía a la democracia como
socialistas, los y las ciudadanos ciudadanas tenemos
derecho a participar en estas definiciones ¿Qué se entiende
por un Estado socialista? ¿Qué se entiende por una
economía socialista? ¿Qué se entiende por una democracia
socialista? ¿En que se diferencian estas de los Estados y de
las economías y las democracias del socialismo del siglo
XX? No se trata de modo alguno de disquisiciones
semánticas, sino de decisiones básicas sobre el futuro del
país.

En todo caso, de los artículos citados queda claro que lo

que está siendo propuesto es una transformación profunda,
radical, del modelo de sociedad contemplado en el texto
constitucional del año 1999: el paso del capitalismo al
socialismo. No se trata de una simple "revisión parcial" de
la Constitución. De acuerdo al artículo 342 de dicho texto:

"La reforma constitucional tiene por objeto una revisión

parcial de esta Constitución y la sustitución de una o varias
de sus normas que no modifiquen la estructura y principios
fundamentales del texto constitucional."

El gobierno actual del Presidente Chavez 2007:

Petróleo y Socialismo:

Una de las interrogantes más frecuentes en la Venezuela de

hoy es: ¿Qué es eso de socialismo del siglo XXI? El sentido
de la palabra socialismo ha provocado a lo largo de los años
debates interminables, aunque su significado tiene un
punto de coincidencia: es el control de la producción por los
mismos trabajadores, no por los dueños y dirigentes que
los gobiernan y controlan todas sus decisiones, sea en
empresas capitalistas como en un Estado absolutista. En
época reciente, 1992, en su obra “Lo que realmente quiere
el Tío Sam”, en el capítulo “Lavado de cerebro en casa”, el
escritor estadounidense Noam Chomsky lo expresaba de
esa manera. Cuando el golpe bolchevique de octubre de
1917 colocó el poder estatal en Lenin y Trostki, éstos se
pusieron rápidamente a desmantelar las incipientes
instituciones socialistas que habían crecido durante la
revolución popular de los meses anteriores –los consejos de
fábricas, los soviets, en fin, cualquier órgano de control
popular- y convertir la fuerza trabajadora en lo que ellos
llamaron un “ejército laboral” bajo el mando de un líder.

En otras palabras, los bolcheviques destruyeron pronto los

elementos más representativos del “socialismo” emergente
de entonces.

Se trataba de ganar tiempo para construir el aparato

político que enrumbaría la revolución por procesos
previamente establecidos; de ello se encargaría el partido
comunista, a cuya organización había dedicado largos años
de su exilio Vladimir Uliánov. La prematura muerte de éste
acaecida en 1924 trastocó una revolución que estaba
destinada a cambiar radicalmente el rumbo de la historia. A
partir de entonces, con la asunción del poder por parte de
Josef Stalin, ninguna desviación socialista se permitió en el
ámbito de la Unión Soviética.

Para los principales intelectuales marxistas de entonces

estos hechos no llamaron mucho la atención, al fin y al
cabo, ellos habían criticado acerbamente las doctrinas de
Lenin durante años, al igual que el mismo Trostki antes de
que lograran la construcción de un aparato y la formación
de líderes que lo enrumbaran. Varios años antes, Bakunin,
principal teórico del anarquismo, miembro de la I
Internacional, líder de la Comuna de París y opositor de
Marx, había predicho que la clase intelectual seguiría uno
de dos senderos: o tratarían de explotar las luchas
populares para tomar el poder estatal ellos mismos,
volviéndose una burocracia brutal, o ellos se harían los
dirigentes e ideólogos de sociedades capitalistas estatales,
si la revolución popular fallara.

Más adelante, fines de la segunda y principios de la tercera

década del siglo XX, los dos mayores sistemas de
propaganda del mundo no concordaban en mucho, pero sí
en usar el término socialismo para referirse a la destrucción
inmediata de todo elemento del socialismo por parte de los
seguidores de Lenin y Trostki. Algo no muy sorprendente,
porque éstos llamaron socialista a su sistema para explotar
el prestigio moral del socialismo.

En EEUU y Europa Occidental se adoptó la filosofía

contraria, es decir, difamar los temidos ideales libertarios
asociándolos con los presidios bolcheviques, para debilitar
la creencia popular de que puede haber realmente progreso
en una sociedad más justa con el control democrático de
sus instituciones y derechos humanos.

El corolario es que si el socialismo es la tiranía de Lenin y

Stalin, entonces la gente sensata dirá: eso no es para mí, ya
que si ésa es la única alternativa ante el capitalismo estatal
corporativo (como el que actualmente impera en la Casa
Blanca), entonces muchos se someterán a sus estructuras
autoritarias como la única opción razonable. El tiempo daría
la pauta para la construcción del modelo de organización
stalinista.

¿Y cuál es la alternativa que se presenta actualmente en

Venezuela con el “socialismo del siglo XXI?. ¿Será revivir el
vivaz y vigoroso pensamiento libertario socialista que no
pudo resistir los asaltos doctrinarios y represivos de los
mayores sistemas del poder? ¿Constituye la desaparición de
la Unión Soviética una pequeña victoria para el socialismo,
muy parecida a la derrota de las fuerzas fascistas con su
pregonado ultranacionalismo? Caben antes algunas
reflexiones.

Políticos, opinadores de oficio y “expertos analistas” que

pululan en esta Venezuela zarandeada por la oligarquía
mediática, se niegan a participar en un debate científico
que permita dilucidar abiertamente las características de la
democracia social, participativa y protagónica que Chávez y
sus seguidores propugnan. En un socialismo donde coexiste
la propiedad privada de los medios de producción, la
libertad de empresa, el enriquecimiento evidentemente
ilimitado de éstas, con el cada vez más generoso aporte del
Cadivi de los dólares de la República, en coexistencia con la
propiedad estatal de las empresas estratégicas, la
proliferación de cooperativas, los intentos de cogestión
empresarial y una distribución social de parte de los
beneficios de la principal empresa del Estado venezolano,
Pdvsa, con una libérrima libertad de prensa, de opinión y de
información, se ataca el gobierno con todo tipo de falsos
argumentos, acompañado de mentiras falaces como ésas de
un incremento de la pobreza, del deterioro de la salud y del
abandono del servicio de la educación y de los indigentes y
ancianos.

En esta coyuntura histórica que vive Venezuela, se observa

que la lenta pero persistente caída de los precios
internacionales del petróleo durante diciembre de 2006 y
enero de 2007, aunque con tímidos repuntes en el mes de
marzo, ha hecho renacer las esperanzas de aquellos
venezolanos que, aletargados por las derrotas políticas de
los últimos años, se aferran a una debacle de la economía
nacional como salvavidas de sus frustraciones. El
crecimiento económico que vive Venezuela desde el último
trimestre de 2003 -catorce trimestres consecutivos
incluyendo el actual-, no ha sido suficiente para
convencerlos de que el Gobierno nacional ha estado
aplicando una política económica que busca un mejor futuro
para los venezolanos.

Es claro que el factor fundamental de este crecimiento

económico radica en los altos precios del petróleo en los
mercados internacionales, que de un promedio de 34
dólares usamericanos el barril en 2004, ascendieron a 46
en 2005 y a 56 dólares en 2006. En este momento, cuando
el precio de la cesta petrolera venezolana promedia en el
primer trimestre de 2007, los 49 dólares usamericanos el
barril, con ligera tendencia al alza, varios países de la OPEP
se han movilizado para presionar un recorte de la
producción que permita retornar los precios petroleros a los
niveles del año pasado.
No sólo venezolanos de dudosa estirpe nacional abrigan
ansias de derrumbe de la economía venezolana; es que
apoyan irrestrictamente los deseos agoreros de los voceros
del Departamento de Estado del tío Sam, quienes alientan
la caída de los precios petroleros porque ello,
supuestamente, sería el principio del fin de los gobiernos de
países productores de crudo, como Venezuela, Irán y Rusia,
los cuales se debilitarían al contar con menos ingresos.
Estos tres países son potencialmente vulnerables, ya que
los ingresos por crudo y gas representan entre 66% y 79%
de los ingresos de los gobiernos de los dos primeros,
mientras que constituyen algo más del 30% de Rusia. De
esa manera, la política usamericana está dirigida a debilitar
los precios internacionales del petróleo, incidiendo la menor
recaudación de los impuestos petroleros en el
desaceleramiento de la economía y las finanzas de esos
estados. Y como de los altos ingresos petroleros depende el
éxito de las políticas orientadas a los gastos sociales, la
popularidad de estos gobiernos se vería amenazada.

El Estado venezolano propicia argumentos a la oposición, a

los analistas y a los incrédulos, cuando muestra timidez en
el ataque a la insuficiencia de la rentabilidad del trabajo a
través de los programas que conlleven a la diversificación y
desarrollo aguas abajo de los sectores agroindustrial e
industrial, fundamento de la fortaleza agroalimentaria y
punta de lanza en la lucha contra la vulnerabilidad y
dependencia, “talón de Aquiles” de nuestra soberanía.

Sectores financieros y empresariales venezolanos conspiran

contra la estabilidad económica del país apoyándose en la
especulación galopante en el mercado negro de divisas,
dándose el caso de que lanzan a la calle rumores
tendenciosos que llevan a venezolanos incautos a adquirir
dólares al precio de cuatro mil bolívares y más, cuando el
precio oficial se cotiza a Bs. 2.150.

Las preocupaciones de la Casa Blanca se explican porque,

en el caso de Irán, los petrodólares generan subsidios que
crean estabilidad política y atraen socios comerciales
reacios a unirse a sanciones de las llamadas duras. En el
caso de Rusia, porque los cuantiosos volúmenes de crudo
exportado compran la complacencia interna, algo que
Vladimir Putin no oculta; además, la dependencia europea
de los hidrocarburos silencia a la oposición contra los
dignatarios del Kremlin. Y en el caso venezolano porque,
como ya hemos sentenciado, los ingresos fiscales
petroleros financian los programas sociales y el desarrollo
hacia adentro, mientras que la política de asistencia a los
países vecinos asegura aliados internacionales.

Ahora bien, el socialismo del siglo XXI adolece de un

conjunto de debilidades que deben ser atacadas
frontalmente en el corto plazo. Y es que somos del parecer
que las debilidades del gobierno están determinadas, entre
otras, por las obscenas ganancias de la banca, donde la
tasa de retorno sobre su patrimonio promedio alcanzó en el
2006 el 30,65%, es decir, las ganancias son tan elevadas,
que de persistir esa tendencia, los accionistas recuperarían
su inversión en el término de tan sólo tres años. Estas
ganancias atentan contra los intereses tanto de los que
toman dinero a préstamo quienes tienen que pagar altos
intereses, como el de los ahorristas, quienes ven como sus
ahorros se esfuman aceleradamente. A esto se suma la
información de que, en el último año, la banca apenas si
enteró al fisco nacional el 4% de sus ganancias. Es así
como la prédica de Chávez de que en el socialismo del Siglo
XXI “no es tan bueno ser rico” es para los pendejos, vale
decir, para los ahorristas, mas no para los banqueros ni sus
accionistas ni para altos funcionarios del gobierno y de
Pdvsa quienes se enriquecen a costa de los dineros
públicos.

Y es que otro factor erosionador de la fortaleza del

gobierno podría ser la delincuencia petrolera. Altos
gerentes de Pdvsa están siendo acusados por empleados de
esa corporación de cometer hechos delictivos, como la
adjudicación directa de contratos con sobreprecios, según
denuncia del periodista Leocenis García en un diario de
circulación nacional. Sigue en el tapete de la discusión la
interrogante sobre la supuesta bondad de las empresas
mixtas, donde nos hemos asociado a transnacionales que
recurrentemente están siendo acusadas por el gobierno de
defraudar al fisco nacional. Al fin y al cabo, durante cien
años han sido tercamente reincidentes en estafar el erario
público

No menos preocupante es este modelo de neoliberalismo +

liberalismo + anarquía que aúpan y practican comerciantes,
empresarios y financistas inescrupulosos, mezclados con
algunos supuestos revolucionarios socialistas incrustados
en las filas del proceso bolivariano haciendo su agosto a
través de cooperativas, microempresas y empresas de
producción social, lucrándose a mansalva y jactándose con
la expresión: “yo tengo tantas o cuales cooperativas y
empresitas y, por supuesto que me va muy bien”.

Sí, “inventamos o erramos”, dijo Simón Rodríguez, y en eso

estamos, pagando el precio de un ensayo que, sólo
aplicando los correctivos con mano dura e
indiscriminadamente, avanzará con pie firme y sin pausas

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