AABA - POSGRADO

FACULTAD DE DERECHO - UBA

1934-2014
AOS
80
Uruguay 485, 3 piso (C.A.B.A.) - (11) 4371-8869
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DIPLOMATURA EN DERECHO DE LA SALUD
I.Denominacin del Posgrado
Programa de Actualizacin en Derecho de la Salud y Legislacin Sanitaria.
II. Fundamentacin del Posgrado.
a) Antecedentes.
.
A raz de la reforma constitucional de 1994 en Argentina se consagra la vigencia del
derecho a la salud en el ordenamiento jurdico, con fundamento en la incorporacin
de los tratados internacionales de derechos humanos a los que refiere el inciso 22 del
artculo 75 de la norma suprema.
Este panorama novedoso amerita establecer y actualizar el doble rol de garante y
rector que debe asumir el Estado Nacional en materia de salud. Asimismo, la
evolucin de la Legislacin Sanitaria en los ltimos aos, con el dictado de
numerosas leyes vinculadas al Sector Salud, obliga a una revisin actualizada de los
instrumentos legales aplicables en la materia.
b) Justificacin.
La AABA ha credo de inters para sus asociados el dictado de un curso de posgrado
referido al Derecho de la Salud en la Argentina.
III. Objetivos del Posgrado.
El objetivo central del Curso es el de difundir, actualizar y profundizar el conocimiento
del Derecho a la Salud, su marco jurdico actual y principales normas que rigen la
actividad sanitaria, con especial atencin a las particularidades que presenta el
sector en los mbitos en que se desarrolla la actividad: pblico, de la seguridad social
y privado. Asimismo, se pretende establecer las responsabilidades territoriales
derivadas de la Organizacin Federal de nuestro pas, el rgimen jurdico que regula,
las prestaciones a cargo de cada subsector. Por ltimo y con el propsito de
actualizar el conocimiento jurdico de los asistentes, se analizarn las principales
normas sanitarias que han marcado un verdadero cambio de paradigma en materia
del Derecho a la Salud centrado en la persona humana.
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IV. Perfil del Egresado.
El Curso estar dirigido a profesionales del Derecho vinculados al Sector Salud, con
inters o responsabilidades en instituciones sanitarias, que procuran adquirir
herramientas jurdicas para el ejercicio profesional actualizado.
V. Plan de Estudios.
Mdulo I: Conceptos fundamentales sobre Derecho y Salud (12 horas)
La Salud y las Polticas sanitarias; definiciones bsicas, contexto normativo y
organizacin institucional. Organismos internacionales del sector.
Historia de la Salud. Evolucin y cultura de las organizaciones sanitarias. El concepto
de salud, orgenes, evolucin y percepcin actual.
Los nuevos paradigmas en materia sanitaria. El modelo mdico hegemnico y la
concepcin de equipo de salud, la persona como centro del sistema sanitario, el
respeto por la voluntad del paciente.

Mdulo II: Significacin y alcances del Derecho de la Salud. Legislacin
sanitaria (12 horas)
Contextualizacin del Derecho de la Salud en el marco de los derechos
fundamentales. Los Tratados Internacionales.
Las provincias y sus garantas constitucionales sobre la salud: alcances del
federalismo en materia sanitaria. El rol del Estado en materia sanitaria; rol de rectora
y de garante de la salud a cargo del Estado Nacional. Rol de los Estados Provinciales
y Municipales.
Rgimen general de establecimientos sanitarios a nivel nacional, marco normativo de
habilitacin, fiscalizacin y acreditacin de los mismos. Establecimientos
farmacuticos. Rgimen jurdico de las profesiones sanitarias; regulacin de
matrculas y sistemas de colaboracin. Responsabilidades sanitarias derivadas de
faltas administrativas.
Mdulo III: Derechos del Paciente. (8 horas)
Derechos del paciente. Autodeterminacin. Documentacin sanitaria, informacin y
acceso a la misma. La Historia Clnica: requisitos, contenido, propiedad y acceso. El
secreto mdico y deber de confidencialidad.
El proceso de amparo en materia de salud. Las medidas cautelares y
autosatisfactivas. Las obras sociales y las empresas de medicina prepaga como
demandadas en el amparo colectivo.
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Mdulo IV: El Subsector Pblico (12 horas)
La gestin pblica de los servicios de salud. La planificacin estratgica y los
modelos de gestin, atencin y financiamiento. Niveles de complejidad
prestacional, complementacin de servicios y modelos de atencin en red. Atencin
primaria de la salud.
Los procesos administrativos: a) Contrataciones del Estado en materia de Salud.
Normativa general, documentacin utilizada, condiciones generales y especiales
aplicables. Procedimiento y criterios de evaluacin de ofertas. Rgimen de
impugnaciones. b) Rgimen jurdico aplicable a los servicios sanitarios pblicos
segn dependencia nacional, provincial o municipal.
La Responsabilidad del Estado por mala praxis en instituciones sanitarias. El equipo
mdico y la responsabilidad colectiva. Anlisis jurisprudencial.
La Responsabilidad del Estado por deficiencias de infraestructura, tecnolgicas, falta
de insumos, insuficiencia de personal. Rgimen de vacunacin obligatoria,
excepciones.
Modulo V: Subsector de la Seguridad Social (12 horas)
Origen del sistema de la seguridad social; Ley 23660 y Ley 23661. Principios de
integralidad, solidad contributiva y equidad distributiva. Beneficiarios, estructura y
financiamiento. Normativa de libre eleccin y unificacin de aportes. Regmenes
especiales; obras sociales provinciales.
Naturaleza y tipologa: regmenes legales aplicables. Cobertura y acceso: Plan
Mdico Obligatorio (PMO). Sistema nico de Reintegros (SUR); normativa,
procedimientos e importancia financiera. La Responsabilidad de las obras sociales.
El sector en la actualidad; esquema de organizacin, financiamiento y participacin
relativa en el total de beneficiarios.
Mdulo VI: Subsector Privado. (12 horas)
El ejercicio profesional independiente; normas jurdicas aplicables. Consultorios,
clnicas, empresas de diagnstico y tratamiento, laboratorios.
Marco Regulatorio de Medicina Prepaga; aAnlisis de la Ley N 26.682 y su decreto
reglamentario: mbito de aplicacin. Funciones de la autoridad regulatoria.
Coberturas. Beneficiarios. Preexistencias. Carencias. Recaudos de la declaracin
jurada. El trmite de las denuncias. El contrato: su redaccin, modalidades.
Clusulas abusivas. Aplicacin de las normas sobre proteccin del consumidor.
Derechos de los usuarios del sistema de salud. La publicidad. Renuncia y Rescisin.
El rol de las asociaciones de consumidores.
Integracin entre el subsector de la seguridad social y el subsector privado a partir de
los aos 90. Normativa vigente de libre eleccin y contratacin corporativa entre
OS y EMP.
El rgimen recursivo frente a las decisiones de las obras sociales y empresas de
medicina prepaga. Las funciones y estructura de la Superintendencia de Servicios de
Salud. La aplicacin de la Ley N 24.240 de Defensa del Consumidor.
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Mdulo VII: El rgimen de responsabilidad de los profesionales de la salud.
Sus presupuestos bsicos. (12 horas)
Las tcnicas de litigacin en los procesos de responsabilidad profesional mdica e
institucional. Presupuestos de la responsabilidad civil, penal y administrativa. Las
diligencias preliminares y las medidas de prueba anticipada. Redaccin de la
demanda. Redaccin del responde. La integracin del proceso y la traba de la litis, el
supuesto del codemandado genrico. La citacin en garanta.
Cuantificacin de los daos. Rubros indemnizables. Daos materiales y morales.
Daos presentes y futuros, ciertos y probables. El supuesto de prdida de la chance.
La prueba, su importancia y valoracin: los testimonios, el aporte de la documental, el
anlisis de la historia clnica y el consentimiento informado, los puntos de pericia y su
contralor. La carga probatoria. El desarrollo del juicio. Sentencia y recursos
Daos causados por el empleo de las cosas, el riesgo o vicio de la cosa en la actividad
sanitaria. El bito quirrgico. Las infecciones intrahospitalarias
Modulo VIII: Biotica y Bioderecho. (8 horas)
Influencia de los avances tecnolgicos en la problemtica de la salud. La
investigacin clnica con seres humanos: aspectos jurdicos y Bioticos
Muerte Digna: derechos al final de la vida, cuidados paliativos como derecho humano
fundamental.
La investigacin mdica; antecedentes internacionales y nacionales. Protocolos de
investigacin, normativa, requisitos y supervisin de su desarrollo. Anlisis de casos
y jurisprudencia.
Mdulo IX: Regulacin jurdica del medicamento. Bioequivalencia y
Biodisponibilidad. Biolgicos. La publicidad. Organismos regulatorios.
(12 horas)
La regulacin del medicamento en nuestro pas. La prescripcin por denominacin
genrica. Las funciones de la autoridad regulatoria. Agencias Internacionales.
Principios legales y bioticos que rigen la investigacin clnica en seres humanos.
Criterios de seleccin y exclusin de pacientes en estudios de investigacin y el
consentimiento informado. Los sumarios del ANMAT.
Tipos de medicamento: definiciones bsicas. Los biotecnolgicos.
Intercambiabilidad. Farmacovigilancia. Las patologas crnicas y las leyes
especiales. Medicamentos especficos.
Los medicamentos de alto costo: gestin y financiamiento. El uso compasivo y fuera
de prospecto. Las nuevas tendencias y las experiencias fallidas: riesgo compartido
a quin beneficia?
Publicidad y promocin de medicamentos como garanta del derecho a la
informacin de los pacientes. La publicidad en Internet.
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Mdulo X: Los desafos de la salud en el Nuevo Milenio.(12 horas)
Determinantes sociales de la salud: Agua. Ambiente y Salud, Bioseguridad.
Hospitales verdes. Materiales txicos. Anlisis de las Normativas Biopatognicas
en la Repblica Argentina. El Derecho de la Salud en relacin con los alimentos.
El rol de las asociaciones de pacientes en la construccin del derecho de la salud.
Casos especiales: Adicciones, VIH, fertilizacin, obesidad, celiaqua, etc.
Salud Mental: abordaje propuesto por la Ley 26657.
Discapacidad: La discapacidad como un derecho humano. Los diferentes
paradigmas: rehabilitador (Modelo mdico biolgico); de la autonoma personal
(Modelo social y de DDHH). Anlisis de la normativa nacional e instrumentos
internacionales. Certificado nico de Discapacidad (CUD Ley 25504,
Resolucin 675/09/MSal)
Herramientas para la valoracin y orientacin de personas con discapacidad que
solicitan la emisin de los CUD: clasificacin internacional, Criterios OMS 2001,
Informe Mundial sobre Discapacidad. Banco Mundial.
Emergencias sanitarias.
La actividad mdica en la atencin de emergencias. La responsabilidad derivada
del traslado de pacientes intra y extrahospitalaria. Ingreso y egreso de pacientes
Los Registros mdicos. Tratamiento de los objetos, ropas y elementos de valor
pericial. Manejo de la informacin mdica.
Mdulo XI: Conflictologa sanitaria (4 horas )
Los conflictos en la relacin mdico paciente. La incorporacin de nuevas drogas
y tecnologas
La intervencin temprana como una oportunidad para evitar la judicializacin.
Caractersticas, ventajas y reglas de procedimiento.
Mecanismos y modelos de gestin y prevencin de riesgos medico legales. Los
Comits de tica: integracin, funcionamiento, intervencin y normativa a su
cargo. Control de Gestin Hospitalaria. Programas de Calidad.
Mdulo XII: Familia y Salud (4 horas)
Los nuevos modelos de familia y su impacto en la atencin de salud.
La proteccin en diferentes supuestos. Convivencia. Adopcin. Menores.
Personas Mayores. Padecientes mentales.
Reproduccin Humana Asistida. La Ley de Identidad de Gnero
Anlisis del impacto en el sector salud del Proyecto de Reforma del Cdigo Civil.
Talleres (8 horas)
Taller 1: El sistema de salud argentino; organizacin, eficiencia y
sustentabilidad
Taller 2: El derecho de la salud y el derecho a la salud. Derechos
consagrados o prestaciones efectivas?
Taller 3: Anlisis de casos controversiales en materia de derecho sanitario:
distintos temas
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Metodologa Presencial y a Distancia ONLine
Se trata de un Curso con modalidad presencial y Dsitancia ONLine.
Duracin del Curso
El curso se desarrollar en jornadas de cuatro horas, una vez por semana y durante
nueve meses, de forma de cubrir un total de 128 horas.
Se desarrollarn tres talleres de una duracin de tres horas cada uno.
VI. Cuerpo Docente.
Directoras: Marisa Aizenberg y Viviana Bonpland
Listado docentes
Liliana Corra - Marisa Aizenberg - Alberto Bozzolo - Susana Ciruzzi - Lily Flah
Nora Donato - Natalia Garozzo - Juan Pierre - Ciuro Caldani - Horacio Zampieri
Alejandra Petrella - Walter Carnota - Pablo Gallegos Federiani - Miguel Lico
Viviana Bonpland - Rita Sica - Ignacio Maglio - Monica Del Cerro -
Estela Morano - Aida Kemelmajer - Jorge Meza - Javier Vilosio - Mario Rovere
Mercedes Jones - Maria Arrosagaray -
VII. Estudiantes.
El curso est dirigido a la formacin de profesionales provenientes de diversas
disciplinas cuyo ejercicio tiene impacto o se vincula con el mbito de la salud:
Derecho, Medicina, Economa y Ciencias Econmicas, integrantes del Poder
Judicial, Periodismo, Enfermera, Psicologa, Bioqumica, Odontologa, Servicio
Social, Ciencias de la Salud en general, Sociologa, Antropologa, Ciencias
Econmicas, Funcionarios de la Administracin Pblica Nacional, Provincial o
Municipal, Gestores y Directivos de Organizaciones de la Salud pblica o privadas,
Empresas de Medicina Prepaga, Obra Sociales, Colegios Mdicos, Asociaciones
Profesionales, Organizaciones de la Salud Civil, Asociaciones de Pacientes,
Empresas Farmacuticas y en general todas las profesiones afines al sector sanitario
y estudiantes de disciplinas afines.
VIII. Mecanismos de Autoevaluacin.
Se realizar una encuesta de satisfaccin y opinin para ser completado por los
participantes, referida al tema del Curso, sus contenidos, la aptitud de los docentes,
las condiciones fsicas disponibles y el material bibliogrfico utilizado.
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