ANGELICA GUTIRREZ LIMN

ID MD2048BEC8723
Doctorate in econoic!
EDUCATI"N AND EC"N"MIC GR"#T$


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% EDUCATI"N AND EC"N"MIC GR"#T$%

NDICE &'()
I) Intro*+cci,n 2
II) La i-ortancia *e .a e*+caci,n en e. *e!arro..o econ,ico 3
III) La E*+caci,n coo e!trate(ia *e *e!arro..o /
I0) &o.1tica e*+cati2a +n*ia. 33
0) E*+caci,n 4 concentraci,n *e. in(re!o en M56ico 34
0I) Recoen*acione! 38
0II) Conc.+!i,n 22
0III) Bi7.io(ra81a 23
I9) Li!ta -ara re2i!ar 2:

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I. INTRODUCCIN
La e*+caci,n coo +n *erec;o *e. !er ;+ano -ara *e!arro..ar *i2er!a!
;a7i.i*a*e!< en *i8erente! 'rea! *e. conociiento 4 creati2i*a*< e! +n -roce!o *e
!ocia.i=aci,n< coo e. >+e !e *a en e. a+.a *e c.a!e o en +n (r+-o *e tra7a?o con e.
>+e !e co.a7ora 4 !e interact@a en .a !o.+ci,n *e -ro7.ea! concreto!) En e. '7ito
naciona.< re(iona. e internaciona.< e. in*i2i*+o coo e.eento i-ortante en .a
!ocie*a* 4 .a or(ani=aci,nA a a4or -re-araci,n a4or contri7+ci,n) &or .o >+e
con!i*erao! a .a e*+caci,n coo +n e.eento i-ortante en e. *e!arro..o !ocia. 4
econ,ico *e +n -a1! 4 *e. +n*o en (enera.< -+e! Ben .a ;i!toria .a ri>+e=a o .a
-o7re=a *e .a! nacione! *e-en*e *e .a ca.i*a* *e .a e*+caci,n !+-eriorB CBM 2000<
37D< !in e7ar(o -ara ..e(ar a .a e*+caci,n !+-erior e! nece!ario in2ertir en .a
e*+caci,n -riaria -ara >+e .a -o7.aci,n ten(a acce!o a e?ore! ni2e.e! !a.aria.e!)
E!te (a!to i-actara .o! in(re!o! a corto 4 .ar(o -.a=o 4a >+e +na -o7.aci,n
-re-ara*a e! co-etiti2a< .o >+e ..e2ara a atraer in2er!ione! en .a! re(ione! >+e
c+enten con .a ano *e o7ra >+e .a! e-re!a! naciona.e! e internaciona.e!
re>+ieren -ara rea.i=ar !+! -roce!o! -ro*+cti2o!)
Ta7i5n e. e*io a7iente< e. -roce!o ;i!t,rico< !ocia. 4 .a! re.acione!
internaciona.e! -+e*en *eterinar .a 8oraci,n *e. ca-ita. ;+ano< a*e'! .a
e*+caci,n tiene otra! 8+ncione! coo .a *e tran!itir 2a.ore!) La e*+caci,n coo
in!tit+ci,n 4 -roce!o *e !ocia.i=aci,n -+e! ta7i5n -er-et+ar< *i8+n*ir .a i*eo.o(1a 4
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.a c+.t+ra< a*e'! *e e6-.icar .a rea.i*a* >+e no! ro*ea e inter2enir en e..a -ara
tran!8orar.a) Un o*e.o e*+cati2o >+e conte-.e .a e*+caci,n *entro *e. arco
econ,ico !ocia. 4 con o7?eti2o! e*i7.e!< -+e*e contri7+ir a .o(rar .a! eta! 4 .a
(eneraci,n *e conociiento -erite e?ore! ni2e.e! *e 2i*a< *e i(+a. anera
8orara ci+*a*ano! '! conciente! 4 -ro*+cti2o!E -eritien*o a. in*i2i*+o inno2ar
-roce!o! -ro*+cti2o! >+e 8aci.iten .a co-etencia in*+!tria. a ni2e. naciona. e
internaciona.A *e e!ta anera -ro*+cir' e6ce*ente! >+e ..e2en a *i!in+ir .a
*i!tancia entre -er!ona! -o7re! 4 rica! 4 entre -a1!e! *e!arro..a*o! 4
!+7*e!arro..a*o!)

II. LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN EN EL DESARROLLO
ECONMICO
La ri>+e=a *e .a! nacione! >+e *e-en*1a inicia.ente *e. n@ero *e 8'7rica!< *e
.a e6ten!i,n territoria.< ;erraienta! *e tra7a?o 4 a>+ina!< a;ora *e-en*e *e.
conociiento 4 .a! ;a7i.i*a*e! *e. ca-ita. ;+ano coo -rinci-a.e! *etonante! *e.
creciiento econ,ico) &+e! a;ora teneo! (ran*e! ca-ita.e! >+e *e-en*e *e +na
-atente coo -o*r1a !er e. *e cocaFco.a o e. *e Micro!o8t< e!ta ten*encia ;acia e.
conociiento e!ta -ro2ocan*o ca7io! ace.era*o!< -+e! !e *ice >+e e.
conociiento !e *+-.icara ca*a cinco aGo! -or .o >+e e. ca-o .a7ora. *ean*a
rec+r!o! ;+ano! *e a.ta ca.i*a* >+e !o.o -+e*e !+r(ir *e !i!tea! e*+cati2o! 7ien
ca.i8ica*o!< *e ta. anera >+e e!ta re2o.+ci,n *e. conociiento o7.i(a a .a!
in!tit+cione! a o*i8icar !+! -ro(raa! e*+cati2o! 4 a*a-tar!e a. ca7io) Hin
e7ar(o +n reto *e ta. a(nit+*< !o.o -+e*en c+-.ir!e -or .o! -a1!e! >+e ten(an
(ran*e! ca-ita.e! 4 7+ena or(ani=aci,n en !+! !i!tea! e*+cati2o! 4 I>+e -a!ara
con .o! -a1!e! en *e!arro..oJ
&+e! .a e*+caci,n *a coo re!+.ta*o '! ;a7i.i*a*e!< e?or -ro*+cti2i*a* 4
a4or ca-aci*a* *e .o! tra7a?a*ore! -ara e?orar .a! con*icione! *e 2i*a< a.
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con?+ntarA e6-eriencia< ca-acitaci,n 4 8oraci,n -ro8e!iona.) To*a! e!ta!
caracter1!tica! 8oran e. ca-ita. ;+ano nece!ario en .a -ro*+cci,n o*erna< en
econo1a! *e a.ta concentraci,n *e in(re!o< .a e*+caci,n ?+e(a +n -a-e.
i-ortante< en .a *i!tri7+ci,n *e. i!o 4a >+e +na *e .a! ra=one! *e e!ta
*i8erencia e!< .a 8oraci,n 4 ca-acitaci,n *e .o! tra7a?a*ore! >+e *a coo re!+.ta*o
+n increento en .a -ro*+cti2i*a* *e .a e-re!a 4 -or con!ec+encia +n a4or
7ene8icio -ara e. in*i2i*+o) Hi 7ien .a e*+caci,n e! +n *erec;o >+e !e enc+entra
(aranti=a*o en .a a4or1a *e .a! con!tit+cione! *e .o! *i8erente! -a1!e! *e. +n*o 4
a*e'! +na 7+ena in2er!i,n 4a >+e !i !e c+enta con -er!ona. ca-acita*o !e .o(rara
+n *e!arro..o econ,ico '! r'-i*o< e! -or e..o >+e .a! e-re!a! ca-acitan a !+
-er!ona. 4a >+e !e 2era re8.e?a*o en +n increento *e -ro*+cti2i*a* 4 a !+ 2e=
a+entara .a ca.i*a* *e !+! -ro*+cto!) &or otra -arte .o! in*i2i*+o! e!t'n
*i!-+e!to! a in2ertir tie-o 4 e!8+er=o en -re-arar!e 4a >+e en .a a4or1a *e .o!
ca!o! acce*er'n a e?ore! in(re!o!A !in e7ar(o e!to! incenti2o! tanto *e
e-re!a! coo *e tra7a?a*ore!< re>+ieren *e +n e!>+ea or(ani=a*o *on*e .o!
rec+r!o! -ara e*+caci,n !e orienten *e7i*aente a .a *ean*a *e. erca*oA e!
*ecir *e7en -re-arar!e -ro8e!iona.e! >+e -+e*an inte(rar!e a .a! e-re!a!< *e no
!er a!1 !e -re!entaran ca!o! coo .o! >+e tienen .+(ar en A5rica Latina< *on*e
teneo! -ro8e!ioni!ta! tra7a?an*o *e ta6i!ta!< -or>+e no enc+entran +n tra7a?o< e!
-or e..o >+e !e ;ace nece!ario e. e>+i.i7rio entre .a! carrera! >+e !e o8ertan 4 e.
erca*o .a7ora.< *on*e e. in*i2i*+o enc+entre +na oti2aci,n -ara !e(+ir!e
-re-aran*o< 4 .a naci,n -+e*a .o(rar e. *e!arro..o econ,ico< -+e! +na 8+er=a *e
tra7a?o -re-ara*a e! creati2a 4 +na 7+ena e*+caci,n 8ora cient18ico! >+e
contri7+4en a. *e!arro..o tecno.,(ico *e .a e-re!a 4 *e. -a1! >+e ?+nto con .a
e!trate(ia *e *e!arro..o econ,ico -eritir' +n creciiento econ,ico !o!teni*o)
E. (a!to -@7.ico *e!tina*o a e*+caci,n 4 e. *e!arro..o econ,ico< en .o! -a1!e!
en *e!arro..o .a in2er!i,n en a.8a7eti=aci,n 4 e*+caci,n -riaria o8recer' e?ore!
*i2i*en*o! >+e in2er!i,n en .a e*+caci,n !ec+n*aria 4 .a +ni2er!itaria) A*e'! *e
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>+e e. increento en .o! aGo! *e e!co.ari*a*< increenta .a -ro*+cti2i*a* *e.
tra7a?o 4 -or en*e e. creciiento econ,ico< .a en!eGan=a -riaria e! nece!aria
-ara re*+cir .a nata.i*a* 4 e. ana.8a7eti!o) &or otra -arte ta7i5n re*+ce .a
-o7re=a a .a 2e= >+e -ro-orciona .a rea.i=aci,n -er!ona. *e. in*i2i*+o) E! -or e..o
>+e .a e*+caci,n -riaria e! +n o7?eti2o en .o! -a1!e! en *e!arro..o 4a +n (a!to
e8iciente en e*+caci,n no! a;orrar1a< e. (a!to en -ro(raa! !ocia.e!< e!ta e! .a
conc.+!i,n a .a >+e ;a ..e(a*o #i..ia Hc;eKeLe *e. Econoic &o.ic4 In!tit+te >+e
rea.i=o +n an'.i!i! entre 380 e!t+*io! ..e(an*o a .a! !i(+iente! conc.+!ione!E
F La (ente con !in *i-.oa *e $i(; Hc;oo.< 2io *ecrecer !+ -roe*io *e in(re!o! en +n
34M entre .o! aGo! 3N7NF3NN:< ientra! >+e a>+e..o! (ra*+a*o! *e. Co..e(e 2ieron
increentar!e e. -roe*io *e !+! in(re!o! en +n 34M< *+rante .o! i!o! aGo!)
F Lo! e!t+*io! +e!tran >+e .a (ente a;orra O 7)3/ -or ca*a *,.ar ori(ina.ente in2erti*o
en c+i*a*o in8anti. *e a.ta ca.i*a*)
F $o7re! 4 +?ere! >+iene! o7tienen +n a!!ociateP! *e(ree en .o! conoci*o!
co+nit4 co..e(e!< (anan +n 38 4 23M a! re!-ecti2aente >+e a>+e..o! >+e
!o.aente !e (ra*+aron *e $i(; Hc;oo.)
F La in2er!i,n *e O4<800 -or niGo en e*a* -ree!co.ar -+e*e re*+cir e. arre!to *e
a*o.e!cente! en +n 40M)
Hc;KeLe< +e!tra >+e .o! naciiento! 8+era *e atrionio< .a *e-en*encia *e.
(o7ierno< 4 .o! arre!to! !on '! 7a?o! entre e!t+*iante! con +na e?or e*+caci,n) &ero
no !o.o e!o !ino >+e e. 82M *e .o! aericano! en -ri!i,n !on e!t+*iante! *e $i(;
Hc;oo. 8raca!a*o! -or .o! c+a.e! e. aericano -roe*io -a(a +n -roe*io *e O 20<000
an+a.ente !o.o -ara antener.o! *eteni*o!)
Lo >+e !e *e!c+7ri, en e!te e!t+*io >+e a*e'! *e in2ertir en e*+caci,n *e7e
in2ertir!e *e 8ora e8iciente 4 >+e .o! a4ore! 8r+to! .o! *a .a e*+caci,n *e Lin*er
*e ca.i*a* 4 e..o a4+*ar1a a e?orar .a ca.i*a* *e 2i*a *e .a -o7.aci,n 4 a +na e?or
.a *i!tri7+ci,n *e. in(re!o)
En otra in2e!ti(aci,n ;ec;a -or Ro7erto G) L4nc; *on*e no! *ice >+e .o!
e!t+*iante! >+e reci7en +na e*+caci,n -ree!co.ar *e ca.i*a* e! eno! -ro7a7.e
>+e re-itan a.(@n (ra*o 4 a. incor-orar!e a !+ 2i*a .a7ora. !+! in(re!o! !on '!
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a.to!< a*e'! *e -a(ar a! i-+e!to! 4 !on eno! -ro-en!o! a in!cri7ir!e en .a!
8i.a! *e .a *e.inc+encia< re*+cien*o *e e!ta 8ora e. 1n*ice *e criina.i*a*< -or
con!i(+iente .o >+e e. (o7ierno in2ierte en -ree!co.ar *e a.ta ca.i*a* .o 2e re8.e?a*o
en enor (a!to en .a -riaria< a4or 7iene!tar 4 reca+*aci,n 8i!ca.) La e*+caci,n
te-rana -ara .o! niGo! *e 3 4 4 aGo! *e e*a* ..e2ar1a a .a! .oca.i*a*e!< e!ta*o! 4
-a1!e! a .o(rar e. *e!arro..o !+!tenta7.e< *'n*o.e in*i2i*+o! '! con!iente! 4
-artici-ati2o!< con e?ore! ca.i8icacione! a .o .ar(o *e !+ 2i*a e!t+*ianti. >+e
a;orrar1a en -ro(raa! *e t+tor1a!) a*e'! *e -re-arar ci+*a*ano! >+e .o(ren +na
e?or con2i2encia !ocia. 4 -or con!ec+encia in*i2i*+ao! '! -ro*+cti2o!
(enera*ore! *e ri>+e=a -ara e..o! 4 -ara .a !ocie*a* en !+ con?+nto) &or .o tanto
+na e*+caci,n e8iciente a +na e*a* te-rana Be?ora .a! ;a7i.i*a*e! *e .a ano *e
o7ra< re*+cien*o -o7re=a 4 con!o.i*an*o .a co-etiti2i*a* (.o7a.B CR7erto< 3D< .o >+e
a !+ 2e= re*+cir1a .a 7rec;a entre -o7re! 4 rico!< e! *ecir .a *e!i(+a.*a* *e. in(re!o)
Hi .a a4or1a *e .o! -a1!e! -o7re! in2irtieran en -ro(raa! *e -ree!co.ar *e a.ta
ca.i*a* .o! ..e2ar1a a re*+cir .a concentraci,n *e. in(re!o -er ca-ita entre -a1!e!
*e!arro..a*o! 4 en *e!arro..o) Lo! anteriore! e!t+*io! *e+e!tran >+e .a e*+caci,n
e! +n 8actor >+e con*iciona 4 -ro+e2e e. *e!arro..o econ,ico .o >+e ..e2ar1a tanto
a. -a1! coo a. in*i2i*+o a !er -o!ee*ore! *e a4ore! rec+r!o! onetario!)


III. LA EDUCACIN COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO
A. conte-.ar e. o7?eti2o *e *e!arro..o econ,ico !e conte-.a -reci!aente e.
7iene!tar *e. !er ;+ano iner!o en +n a7iente inte(ra. *on*e c+ente con
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e*+caci,n< !a.+*< 2i2ien*a 4 +n e-.eo 7ien re+nera*o) E! -or e!to >+e *entro *e
.a! e!trate(ia! *e *e!arro..o !e *e!taca .a i-ortancia *e .a e*+caci,n >+e ;a
toa*o re.e2ancia en to*o! .o! -a1!e! *on*e Be*+caci,n -ara to*o! e! e. -i.ar
centra. *e .o! o7?eti2o! *e. *e!arro..o *e. i.enioB CEric< 3:D) Una e*+caci,n 8ora.
*e ca.i*a* a ni2e. +n*ia. -roo2er' +na a4or -artici-aci,n *e. in*i2i*+o en .a
-o.1tica< .a ?+!ticia 4 en (enera. en e. *e!arro..o !ocia.< e! -or e..o >+e a+entar .a
ca.i*a* 4 .a e8iciencia en e. (a!to *e!tina*o a e*+caci,n *e7e !er +na -riori*a* -ara
.o! *i8erente! (o7ierno! 4 '! -ara .o! -a1!e! en *e!arro..o *a*o >+e +na
e*+caci,n *e ca.i*a* !e 2era re8.e?a*a en a4ore! in(re!o! -ara e. in*i2i*+o 4 -ara
.a naci,n< -+e! -ro-orciona +na 8+er=a .a7ora. '! e*+caci,n >+e *ar' coo
re!+.ta*o +n a4or creciiento econ,ico< con re!+.ta*o! a corto 4 a .ar(o -.a=o)
La ca.i*a*< e*i*a en 8+nci,n *e .a! a-tit+*e! ate'tica! 4 cient18ica!< -+e*e !er
e. re!+.ta*o *e *i8erente! 8actore!< ta.e! coo e. entorno 8ai.iar 4 no !o.o .a
8oraci,n *entro *e. a+.a e!co.ar) Hin e7ar(o +na e*+caci,n *e ca.i*a* nece!ita
+na in2er!i,n con!i*era7.e >+e *e7e !er rea.i=a*a *entro *e +n -.an e!trat5(ico<
>+e traer' coo re!+.ta*o (ran*e! 7ene8icio! econ,ico! 4 !ocia.e!< *a*a .a
i-ortancia *e. ca-ita. ;+ano< 7ien -re-ara*o *entro *e +n !i!tea e*+cati2o
!o.i*, >+e -erita a+entar e. 7iene!tar *e .o! in*i2i*+o! >+e .a reci7e coo .a *e
.a! -er!ona! a !+ a.re*e*or) Q +n ni2e. *e e*+caci,n '! a.to contri7+ir' a
increentar .a inno2aci,n 4 -ro*+cti2i*a* !ocia. 4a >+e 8aci.itara .a a*o-ci,n *e
n+e2o! -roce*iiento! -ro*+cti2o!< a+entan*o a!1 .a e8iciencia en .a! e-re!a!<
4 ace.erar .a a*o-ci,n *e n+e2a! tecno.o(1a!) Lo! e!t+*io! !o7re .a! *i8erencia! en
e. creciiento *e .o! -a1!e! ;an centra*o .a atenci,n en e. ni2e. *e e!co.ari*a* 4
conc.+4en >+e (+ar*a re.aci,n con e. creciiento econ,ico) A*e'! .a
e*+caci,n e! +n in*ica*or *e .o! conociiento!< a-tit+*e! 4 ;a7i.i*a*e! co(niti2a!
*e .a! -er!ona!< -or a-.icara e!a i!a e8iciencia en e. *e!e-eGo .a7ora.< *on*e
+na *i8erencia *e 3 en .o! re!+.ta*o! *e .o! e6'ene! !e tra*+ce en +n increento
en .a ta!a an+a. *e. &IB -er c'-ita) Q a .ar(o -.a=o -or e?e-.o< +n increento *e
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B2M< !e tra*+ce en :0 aGo! en +n in(re!o /4M '! a.toB CEric< 3/D) Hin e7ar(o
!a7eo! >+e no !o.o .a e*+caci,n 8ora. in8.+4e en e!to! re!+.ta*o! !ino ta7i5n e.
entorno 8ai.iar< .a! nora! c+.t+ra.e! 4 .a !a.+*< entre otro!)
Grafica 1 Grfica 2
Fuente: FMI 2005 (Eric, 17) Fuente: FMI 2005 (Eric, 17)
En .a (r'8ica 3< .a! c+r2a! re-re!entan -ro*+cto interno 7r+to C&IBD con tre!
*i8erente! re8ora! e!co.are! 4 en .a! c+a.e! -o*eo! 2er >+e entre '! te-rana
!ea .o(ra*a .a eta a4or !er' .a c+r2a *e creciiento >+e !e a.cance) Lo!
re!+.ta*o! *e. -ro*+cto interno 7r+to -ro4ecta*o! -ara e. aGo 2040 +e!tran +na
*i8erencia *e 3M entre .a! re8ora! *e 30 aGo! 4 30 aGo!< entonce! c+anto '!
te-rano !e a-.i>+e .a! re8ora! e*+cati2a! a4or !er' e. *e!arro..o econ,ico)
&or .o tanto e. (a!to en .a re8ora e*+cati2a !e con2ertir1a en +na in2er!i,n a.
re*it+ar -ara e. in*i2i*+o +n ni2e. *e 2i*a '! a.to 4 a4ore! in(re!o! -ara e.
E!ta*o) Hie-re 4 c+an*o .a e*+caci,n !ea *e ca.i*a* 4 coo -o*eo! 2er en .a
re.aci,n co!to ca.i*a* *e .a (r'8ica 2< en -a1!e! coo Rin.an*ia >+e oc+-a e. -rier
.+(ar en .a e2a.+aci,n tiene +n (a!to nota7.eente enor en e*+caci,n >+e e. *e
Cana*' >+e oc+-a e. c+arto .+(ar< -or .o >+e .o! in*ica*ore! +e!tran >+e no
!ie-re !e enc+entra +na re.aci,n *irecta entre a7a! 4a >+e +n a+ento en e.
(a!to no !e re8.e?ara nece!ariaente en +n a+ento *e .a ca.i*a* en .a e*+caci,n<
-ara .o(rar e!ta re.aci,n *irecta !e re>+iere *e -.ane! 4 -ro(raa! e!trat5(ico! >+e
..e2en a e?orar .o! ni2e.e! e*+cati2o! 4 !+ ca.i*a*< *e i(+a. anera !e ..e2e aca7o
.a 2inc+.aci,n entre e. in(re!o *e .a! -er!ona! 4 .a -ro*+cti2i*a*E Bc+anto a4or !ea
e. -+nta?e en +na -r+e7a nora.i=a*a< a4or !er' .a -ro7a7i.i*a* *e >+e e!a
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-er!ona -erci7a +n 7+en !+e.*oB CEric< 37D) E! *e !+-oner >+e +na e?or e*+caci,n
*ar' (ente e?or ca-acita*a >+e -or con!ec+encia a+entara .a -ro*+cti2i*a* en
.a! e-re!a! 4 o7ten*r' e?or re+neraci,n< .o >+e e! 2a.i*o tanto -ara -a1!e!
*e!arro..a*o! coo -ara -a1!e! en *e!arro..oA 4 !e *ice >+e e! en e!to! -a1!e!
*on*e !e o7ten*r'n a4ore! 7ene8icio! -+e! !ectore! coo e. an+8act+rero
*ean*an ano *e o7ra ca-acita*a tanto -ara in*+!tria naciona. coo -ara
in*+!tria e6tran?era)
La e*+caci,n ;ace a .o! -a1!e! '! co-etiti2o! a ni2e. (.o7a. e! -or e..o >+e .a
e*+caci,n tiene coo -rinci-a. o7?eti2o e. *e!arro..o *e ;a7i.i*a*e! >+e *entro *e +n
e!>+ea *e a-ren*i=a?e !i(ni8icati2o >+e conte-.e +n !i!tea *e 2a.ore! >+e
..e2en a. e!t+*ianteA a. !a7er !er< !a7er conocer 4 a. !a7er ;acerA e! *ecir >+e !+
conociiento .o ..e2e a re!o.2er -ro7.ea!< con2irtien*o a!1 a .a e*+caci,n en +n
ara cr+cia. -ara co7atir .a -o7re=a 4 coo !e +e!tra en e. c+a*ro 3< .a in2er!i,n
en en!eGan=a -riaria *a +n ren*iiento *e 20)4M nota7.eente a4or a.
ren*iiento *e .a en!eGan=a !ec+n*aria >+e *a +n 38):M) E!t+*io! ;an
B*eo!tran*o >+e .a in2er!i,n en en!eGan=a -riaria o8rece +na renta7i.i*a* a4or
Se!tia*a entre e. 33M 4 '! *e. 30MS >+e .a in2er!i,n en ca-ita. 81!ico< !o7re
to*o en e. ca!o *e .a! niGa!B CA.ain< 32D)
Cuadro 1
Grfica 3 Distribucin regional de nios en edad de escolarizacin no inscritos en educacin
primaria en 1998-2000. Total mundial - 114 millones en 2000.
Fuente: FMI 2002 (Alain, 32) Fuente: Los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Progresos, Reveses y Desafos P!D" 2000
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De ac+er*o a *ato! *e. Ron*o Monetario Internaciona. CRMID .o! -a1!e! con +n
in(re!o -er c'-ita in8erior a O3<200 e. -roe*io *e aGo! *e e*+caci,n 8ora. e! *e 4
aGo! en -roe*io< -ero en -a1!e! coo T8rica 4 A!ia eri*iona. e. -roe*io e! *e
3 aGo! 4 en A5rica Latina ca!i /< *e!a8ort+na*a coo !e 2i!+a.i=a en .a (ra8ica 3<
!on e!to! -a1!e! .o! >+e tienen +na canti*a* a4or *e niGo! !in atric+.ar en .a
e!c+e.a -riaria) En a.(+no! -a1!e!< .a! ta!a! *e ana.8a7eti!o entre +?ere!
a*+.ta! !on *e ;a!ta e. 80M -+e! B333 i..one! *e .o! niGo! en e*a* *e
e!co.ari=aci,n carecen *e acce!o a .a e*+caci,n -riariaE e. /0M !on niGa!B
C!#$%&D< a -e!ar *e >+e .a +?er o8rece a4ore! 7ene8icio! !ocia.e! 4a >+e a.
a+entar e. ni2e. e*+cati2o *e .a +?er .a ta!a *e 8ec+n*i*a* 7a?a 4 a+enta .a
!a.+* 4 n+trici,n in8anti.) Ta7i5n e! i-ortante *e!tacar en .a! =ona! +r7ana! .a
co7ert+ra e! a.ta< a+n en .o! -a1!e! *e atr1c+.a 7a?a!< .o c+a. in*ica >+e .o! (r+-o!
r+ra.e! !on *e!aten*i*o!) Hi con!i*erao! to*o! e!to! 7ene8icio! no! e! *i81ci.
enten*er e. -or>+e en .a a4or1a *e .o! -a1!e! en *e!arro..o .o! (o7ierno! no
a-.ican -o.1tica! ni *i!eGan e!trate(ia! >+e ace.eran .a +ni2er!a.i=aci,n *e .a
e*+caci,n -riaria 4 !i(+en con -e!a*a! e!tr+ct+ra! a*ini!trati2a!) Ma! !in
e7ar(o en -a1!e!< coo G+inea< tienen +na e8iciente *i!tri7+ci,n *e rec+r!o! 4
en otro!< coo Benin< Caer@n< E(i-to< Ma*a(a!car< Ne-a. 4 Qeen !on eno!
e8iciente!) He re>+iere *e +n e>+i.i7rio en e. !i!tea e*+cati2o *on*e to*a! .a!
e!c+e.a! ten(an ae!tro! -re-ara*o!< 7+ena !+-er2i!i,n 4 a*ini!traci,n e!co.ar)
E*+car a .a -o7.aci,n *e +n -a1! e! +na (ran e-re!a >+e re-re!enta +no *e .o!
(ran*e! (a!to!< -ero e! ta7i5n .a >+e *a ca.i*a* *e 2i*a >+e !e 2era re8.e?a*a en
e. creciiento *e. -ro*+cto interno 7r+to naciona. 4 e! -or e..o >+e *e7er1a !e +na
in2er!i,n -rioritaria< a .a >+e !e .e *e7er1a antener coo +n e.eento e!trat5(ico
en .o! -.ane! *e *e!arro..o naciona. 4 !o7re to*o en .o! -a1!e! *e enor *e!arro..o<
-ara >+e e!ta !e con2ierta en e. e?or in!tr+ento *e .+c;a contra e. !+7*e!arro..o<
-+e! *a e-.eo 4 -ro*+ce ca-ita. ;+ano *e ca.i*a*A !e *ean*a .a con!tr+cci,n
*e e!c+e.a! C>+e *a e-.eo a a.7aGi.e! 4 *ean*ara o7i.iario -ara e. e*i8icioD 4 *a
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e-.eo a ae!tro!) Ca7e !eGa.ar >+e .a 8oraci,n *e ca-ita. ;+ano no con*+cir'<
-or !1 !o.a< a. creciiento ni .a re*+cci,n *e .a -o7re=a) E. creciiento econ,ico e!
re!+.ta*o *e .a interacci,n *e .a! in2er!ione! en *e!arro..o ;+ano< 81!ico e
in!tit+ciona. 4 .a interacci,n *e .a e*+caci,n con otra! in2er!ione! coo -+e*e !er .a
*e caino! *e acce!o a .o! erca*o!< -ro(raa! *e icro cr5*ito 4 !er2icio! *e
e6ten!i,n a(r1co.a< !on +4 i-ortante -ara ;acer rea.i*a* .o! 7ene8icio! *e .a
e*+caci,n 4 e?orar .a !it+aci,n *e .o! -o7re!) &ero e. ;acer >+e .a e*+caci,n !ea
acce!i7.e a .a a4or1a *e .o! -a1!e! *e. +n*o 4 .a re*+cci,n *e. ana.8a7eti!o
?+e(an +n -a-e. -rinci-a. en .o! n+e2o! e!>+ea! *e *e!arro..o econ,ico +n*ia.
>+e e-ie=an a incor-orar conce-to! *e *e!arro..o !+!tenta7.eA *on*e no !o.o !e
inc.+4e e. creciiento econ,ico -ara +n -a1!< e>+i*a* en .a *i!tri7+ci,n *e .a
ri>+e=a< e. c+i*a*o *e. e*io a7iente entre otro!) Un 7iene!tar >+e inc.+4e e.
acce!o *e to*a .a -o7.aci,n a !er2icio! coo< e*+caci,n< !a.+* 4 2i2ien*aA en e!te
-rinci-io !e -.antea .a -re(+nta I*e >+e !ir2en .o! a.to! in(re!o!J Hi no !e tiene aire
.i-io -ara re!-irar 4 a(+a -ota7.e -ara 7e7er< o +n e!-acio con 7o!>+e >+e
*i!8r+tar)
E!tao! iner!o! en .a era *e .a in8oraci,n en *on*e no !o.o e! nece!ario
!a7er .eer 4 e!cri7ir !ino ta7i5n tener .a ;a7i.i*a* *e ane?ar +na co-+ta*ora 4 e.
acce!o a e..a< a*e'! *e >+e +na e*+caci,n -riaria no! *ar1a .a ;a7i.i*a* *e
*i!criinar 4 ana.i=ar *ic;a in8oraci,n< a!1 coo .a ca-aci*a* *e *eci*ir 4 re!o.2er)
Hin e7ar(o !e *e7e con!i*erar ta7i5n .a e*+caci,n !ec+n*aria -ara 8orta.ecer e.
a2ance *e .a -re-araci,n >+e ..e(+e a ni2e. -ro8e!iona.< -+e! e. Banco M+n*ia.
!eGa.a >+e e!ta! +.tia! !e enc+entran Ben +na !it+aci,n e6trea*aente
-e.i(ro!aB en .a a4or1a *e .o! -a1!e! en *e!arro..o< *on*e .a ca.i*a* e! 7a?a 4 en
+c;o! ca!o! *e acce!o .iita*o)


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IV. POLTICA EDUCATIVA MUNDIAL
E. Banco M+n*ia. CBMD -ro+e2e -o.1tica! ;oo(5nea! -ara .a e*+caci,n a
ni2e. +n*o< e! -or e..o >+e !e e!t'n e-ren*ien*o re8ora! e*+cati2a! en .o!
*i!tinto! -a1!e! ie7ro! *e. BM) De e!ta anera !e -reten*e .o(rar +n
creciiento !+!tenta7.e *on*e .a! -o.1tica! !ocia.e! e!t'n *iri(i*a! a. *e!arro..o
;+ano -or .o >+e !e in2ierten .o! rec+r!o! -@7.ico! en .a (ente< con e. 8in *e >+e
to*o! ten(an acce!o a .a e*+caci,n< !a.+* 4 a.ientaci,n) La! -o.1tica! !ocia.e!
e!t'n *iri(i*a! a co-en!ar .o! e8ecto! *e. ca7io tecno.,(ico 4 econ,ico
re>+eri*o -or .a (.o7a.i=aci,n< *entro *e e!te e!>+ea e! nece!ario -.antear
-o.1tica! *e a?+!te e!tr+ct+ra.< encaina*a! a .i7erar e. erca*o *e 7iene! 4
!er2icio! >+e -+e*an re*+cir .a! 7rec;a! econ,ica! entre -a1!e! *e. norte 4 -a1!e!
*e. !+r< *on*e e. 56ito in*i2i*+a. 4 naciona. e! e. tri+n8o en +n +n*o co-etiti2o .o
>+e !i(ni8ica re!-on*er *e 8ora r'-i*a 4 e8icienteente a .o! ca7io! *e. erca*o<
en e!te conte6to +n -a1! co-etiti2o *e7e atraer e. *e!arro..o e*iante ca-ita.e!
e6tran?ero! >+e in2iertan e. .a in*+!tria con a.ta -ro*+cti2i*a*< ca.i*a* 4 8.e6i7i.i*a*)
&ara con!e(+ir e!to! e!cenario! !e !+(iereA +na o8erta *e 8+er=a *e tra7a?o
e!-ecia.i=a*o< !e(+ri*a* !ocia. 4 8.e6i7.e< re*e! *e co+nicaci,n 4 tran!-orte< .e4e!
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-rotectora! *e .a! -atente!< e2itar cri!i! !ocia.e! 4 econ,ica!< to*o e..o -ara .o(rar
+na e?or inte(raci,n a. !i!tea (.o7a.) A5rica Latina< en !+ a8'n *e .o(rar .a
co-etiti2i*a* e!ta7.ece re(.a! *e. U7+en (o7ernanteVE *e!re(+.ar .a econo1a<
!anear .a! 8inan=a! -@7.ica!< *e!centra.i=ar e. E!ta*o Naciona.< 4 e!ta7i.i*a*
onetaria)
La E*+caci,n -ara To*o! CE&TD e! +n -ro-,!ito internaciona. >+e i-.ica ..e2ar
e*+caci,n -riaria *e 7+ena ca.i*a*< (rat+ita 4 o7.i(atoria a to*o! .o! niGo! 4 niGa!
*e. +n*o en *e!arro..o) He -+!o en arc;a en 3NN0< >+e *e7e !er .o(ra*o a '!
tar*ar e. aGo 203:) E!ta iniciati2a !e co-roete e!-ec18icaente aE
A!e(+rar e*+caci,n -riaria +ni2er!a. a to*o! .o! niGo! 4 niGa! *e a>+1 a
203:)
E.iinar .a *e!i(+a.*a* *e acce!o a .a e*+caci,n -riaria 4 !ec+n*aria entre
niGo! 4 niGa!)
Me?orar .o! c+i*a*o! 4 .a e*+caci,n *+rante .a -riera in8ancia)
A!e(+rar i(+a.*a* *e acce!o a -ro(raa! *e U*e!tre=a! *e -or 2i*aV
Lo(rar +n a+ento *e :0M en .a a.8a7eti=aci,n *e a*+.to! a '! tar*ar e. aGo
203:)
Me?orar to*o! .o! a!-ecto! *e .a ca.i*a* *e .a e*+caci,n)
E. a-o4o >+e e. Banco M+n*ia. *a en e!te -roce!o tienen .a 8ina.i*a* *e .o(rar .a
e*+caci,n -ara to*o!A 4 *ar a .a -o7.aci,n .a! ;a7i.i*a*e! nece!aria! -ara co-etir
en .o! erca*o! act+a.e! >+e e6i(en +n a.to (ra*o *e conociiento!< e. Banco
M+n*ia. -ro-orciona 8inanciaiento 4 +na a-.ia (aa *e !er2icio!< coo a!e!or1a
en ateria *e -o.1tica! -@7.ica!< an'.i!i!< interca7io *e conociiento! 4 -r'ctica! a
ni2e. +n*ia.< a!i!tencia t5cnica 4 a-o4o) Hi 7ien .a e*+caci,n no -ro2oca e.
*e!arro..o a+to'tico *e. -a1!< !e con2ierte en +na *e .a! cinco -riori*a*e! !ocia.e!
*e .a e!trate(ia *e a!i!tencia (.o7a. *e. Banco M+n*ia. -ara a4+*ar a .o! -a1!e! a
re*+cir .a -o7re=a) La in2er!i,n en e*+caci,n tiene +c;o! 7ene8icio! -ara .o!
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in*i2i*+o!< .a !ocie*a* 4 e. +n*o en !+ con?+nto) La e*+caci,n *e 7+ena ca.i*a* e!
+na *e .a! e*i*a! '! -o*ero!a! -ara *i!in+ir .a -o7re=a 4 .a *e!i(+a.*a* 4
-ara -roo2er e. creciiento econ,ico !o!teni7.e< .o! -rinci-a.e! 7ene8icio! !onE
$a7i.ita a .a! -er!ona! a .eer< ra=onar< co+nicar!e 4 toar *eci!ione!
in8ora*a!)
A+enta .a -ro*+cti2i*a*< in(re!o! 4 ca.i*a* *e 2i*a *e .o! in*i2i*+o!)
E!t+*io! +e!tran >+e ca*a aGo *e e!co.ari*a* a+enta .o! in(re!o!
in*i2i*+a.e! en +n -roe*io +n*ia. *e 30M)
Re*+ce en a.to (ra*o .a 2+.nera7i.i*a* *e .a! +?ere! a .o! -ro7.ea! *e
!a.+*) E!t+*io! in*ican >+e ca*a aGo *e e!co.ari*a* re*+ce .a 8ec+n*i*a* en
+n 30MA >+e +?ere! con a4or e*+caci,n tienen 7e75! '! !ano! con
enor orta.i*a* in8anti.< 4 .o! ?,2ene! con a4or e*+caci,n C;o7re! 4
+?ere!D tienen enore! 1n*ice! *e in8ecci,n -or 0I$WHIDA)
E! 8+n*aenta. -ara e. 8oento *e .a! !ocie*a*e! *eocr'tica!)
E! c.a2e -ara con!tr+ir +na 8+er=a .a7ora. a.taente ca.i8ica*a 4 8.e6i7.e< >+e
e! .a 5*+.a *e +na econo1a *in'ica 4 co-etiti2a en e. +n*o
(.o7a.i=a*o)
E! cr+cia. -ara crear< a-.icar 4 *i8+n*ir conociiento! 4 con e..o .a!
-er!-ecti2a! *e inno2aci,n *e +n -a1!< !+! 2enta?a! co-arati2a! 4 .a
entra*a *e in2er!i,n e6tran?era)
La e*+caci,n toa inter5! *a*a .a *i2i!i,n +n*ia. *e *o! (r+-o!< e. *e .o!
-a1!e! rico! 4 e. *e .o! -a1!e! -o7re! *i8erencia >+e !e ;a a(+*i=a*o en e.
tran!c+r!o *e .o! @.tio! :0 aGo!< con .a ace.era*a inno2aci,n tecno.,(ica<
acent+'n*o!e .a concentraci,n *e. in(re!o en 8+nci,n *e. conociiento< -ro2ocan*o
e. ca7iar *e +na econo1a *e an+8act+ra a +na *e. conociiento< *on*e .a
e*+caci,n e! e. -rinci-a. *etonante) En e!to! ca7io! .o! -a1!e! *e!arro..a*o!
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a+entan !+ acer2o c+.t+ra.< e. 8.+?o *e in8oraci,n< tecno.o(1a! !o8i!tica*a! 4 !+
ri>+e=a ientra! >+e .o! -a1!e! en *e!arro..o >+e*an 8+era *e e!te e!>+ea
*in'ico< con .a! !a7i*a! con!ec+encia! *e -o7re=a< 7a?a atric+.a< 4 orta.i*a*
in8anti.)
&or e..o or(ani=acione! coo .a "CDE -ro+e2en e. *e!arro..o econ,ico *e
!+! -a1!e! ie7ro! e inte(ran criterio! *e e!ta*1!tica! econ,ica! >+e -eritan
co-arar 4 toar e*i*a! *e correcci,n 4 7a?o e!ta .+-a no! +e!tra >+eE entre .o!
aGo! 3N:0 4 e. 2000< e. in(re!o -er c'-ita an+a. en .o! -a1!e! *e .a "CDE !e tri-.ic,
*e O7<300 *,.are! a O23<000 *,.are!) E. ni2e. *e in(re!o! en .a re(i,n *e A5rica
Latina 4 e. Cari7e CALCD creci, +c;o eno! *+rante e!e i!o -er1o*oE a-ena!
!e *+-.ic, *e O3<000 *,.are! en 3N:0 a O/)200 *,.are! en 2000) &or .o >+e e.
in(re!o -er ca-ita *e A5rica Latina 4 e. Cari7e co-ara*o con e. in(re!o -er
ca-ita *e -a1!e! *e!arro..a*o! 7a?o '! *e. 40M en 3N:0 a. 2:M en 2000) Q e!ta!
ten*encia! a8ectan a. re!to *e. +n*o >+e *ean*a +n erca*o '! a-.io 4
ano *e o7ra ca.i8ica*a -ara !+! in*+!tria! *e a.ta tecno.o(1a) E! -or e!o >+e .a!
-o.1tica! e*+cati2a! !e en8ocan a .o! -a1!e! en *e!arro..o con e. o7?eti2o *e
a+entar .a a.8a7eti=aci,n 7'!ica< .a arit5tica e.eenta. 4 .a ca-aci*a* -ara
a*>+irir n+e2o ;a7i.i*a*e!)

V. EDUCACIN Y CONCENTRACIN DEL INGRESO EN MEXICANO
La e*+caci,n -@7.ica contri7+4e en (ran e*i*a a. creciiento econ,ico 4 a.
*e!arro..o ;+ano 4 o8recen e?ore! 4 '! e>+itati2a! o-ort+ni*a*e! *e 2i*a -ara
.a -o7.aci,n< !i !e ..e2a a ca7o *entro *e +n -.an naciona. con +na e!trate(ia
*e8ini*a -ara 7rin*ar e*+caci,n *e ca.i*a*< en8oca*a a .a *ean*a *e. erca*o) Hi
7ien en to*o! o! -a1!e! *e. +n*o !e ;a -re!enta*o +na ca-aGa *e a.8a7eti=aci,n
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>+e *a acce!o a e?ore! o-ort+ni*a*e! *e tra7a?a a !+ -o7.aci,n 4 coo e?e-.o
teneo! a M56ico >+e en 3N00 conta7a con 33)/ i..one! *e ;a7itante! 4 coo !e
a-recia en .a (r'8ica 4A con +n a.8a7eti!o *e. 2M 4 -a!o en a. aGo 200 a +na
-o7.aci,n *e ca!i 300 i..one! *e ;a7itante!< con +n a.8a7eti!o *e N0M)
Gr'8ica 4 Gr'8ica :
R+enteE CIDE 2003 CXo;n< 3D R+enteE CIDE 2003 CXo;n < 4D
Lo! ca7io! anteriore! re-re!entan +n (ran a2ance en .a a.8a7eti=aci,n *e .a
-o7.aci,n en +n -a1! *on*e e. n@ero *e ;a7itante! crece en 8ora ace.era*a< a!1
ta7i5n e. increento en e. ni2e. *e e!co.ari*a* re-re!enta +n e!8+er=o i-ortante
coo -o*eo! 2er en .a (r'8ica :< -+e! entre .o! aGo! *e 3N/0 a 3NN0 M56ico
a+ento ca!i c+atro aGo! '! *e e!co.ari*a* -roe*io a. >+e*ar en 3)N< +4 -or
encia *e. creciiento *e .o! -a1!e! *e A5rica Latina 4 e. Cari7e CLACD >+e tienen
3)N aGo!< e. E!te A!i'tico 4 &ac18ico CEA&D con +n 2)2 aGo!< e. *o7.e *e. creciiento
*e .a e!co.ari*a* en .o! -a1!e! *e in(re!o! a.to! >+e -re!entan 2 aGo! '! *e
e!co.ari*a* en 3NN0 con re!-ecto a 3N/0) La o7!er2aci,n *e .a (r'8ica :< no! ..e2a a
conc.+ir >+e e. *e +n ni2e. *e ca!i 3 aGo! *e e!co.ari*a* en 3N/0 !e ..e(o a.
-roe*io *e /)7 aGo! *e e!co.ari*a* en 3NN0 >+e*an*o en +n -roe*io a4or a.
*e .o! -a1!e! *e in(re!o e*io a.to >+e tienen +n -roe*io -ara e!e i!o aGo *e
/)4 aGo! *e e!co.ari*a* -ara !+ -o7.aci,n) E!to no! ..e2a a !+-oner e. (ran e!8or=,
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>+e re-re!ento -ara M56ico e.e2ar .o! -roe*io! *e e*+caci,n 4 re*+cir e.
ana.8a7eti!o a. -a!ar *e +n 80M en 30/0 4 ..e(ar a. 30M *e -o7.aci,n ana.8a7eta
en 3NNN) &or otra -arte< !i co-arao! e. ni2e. *e e!co.ari*a* *e .a (eneraci,n >+e
naci, en 3N30 con e. *e .a (eneraci,n *e 3N70< M56ico C/)4 aGo!D a-arece coo e.
-a1! con e. a4or a2ance en LAC C4)/ aGo!D< Bco-ara7.e !,.o a .o! a2ance!
.o(ra*o! -or Corea *e. H+r 4 TaiK'nB CXo;n< 4D)
De ac+er*o a. In8ore *e. Banco M+n*ia. 2000F2003 *e. c+a*ro 2< .a ta!a *e
orta.i*a* in8anti. en M56ico e! *e 3M ca!i i(+a. a .a *e 0ietna >+e tiene +n
-roe*io *e 3)4 M 4 C;ina >+e tienen +n -roe*io *e orta.i*a* in8anti. *e 3)3M< 4
e! !+-erior a .a *e Hri LanLa >+e tiene +n -roe*io *e 3)/M *e orta.i*a* in8anti.)
Hi con!i*erao! .a *i8erencia *e. in(re!o -er c'-ita no! *ao! c+enta >+e M56ico
tienen O4<400 *,.are! *e in(re!o -er c'-ita 4 Hri LanLa O820 *,.are! *e in(re!o -er
ca-ita< a*e'! *e +n 1n*ice *e ana.8a7eti!o! !ii.ar) Hin e7ar(o -a1!e! coo
C;ina 4 0ietna con +n r5(ien !ocia.i!ta >+e ;a -ri2i.e(ia*o .a -rooci,n *e
*e!arro..o ;+ano -or *,.ar *e in(re!o -er ca-ita< -ara .o(rar +na *i!tri7+ci,n *e.
in(re!o '! e>+itati2a con !+ -ro(raa! !ocia.e!< *on*e !e *e!taca .a *otaci,n
e>+itati2a *e !er2icio! -@7.ico!) E. ca!o *e C;i.e con +n in(re!o -er c'-ita *e O780
*,.are!< 4 +n ni2e. '! 7a?o *e ana.8a7eti!o 4 orta.i*a* in8anti. re-re!enta +na
a-.ia *i8erencia con re!-ecto a M56ico 4 +na co-etencia en e. .i*erato *e.
*e!arro..o Latinoaericano)
Hi 7ien *e ac+er*o a. c+a*ro 3< con +n ni2e. e*+cati2o a4or !e acce*e a a4or
ni2e. *e in(re!o! 4 a .a 2e= e. -a1! en teor1a increenta !+ -ro*+cto interno 7r+to<
.a! *i8erencia! en e. ni2e. *e *e!arro..o entre .o! -a1!e! *e!arro..a*o! 4 .o! -a1!e!
-o7re! no !e re8ieren !o.o a .a -arte econ,ica !ino ta7i5n a. ni2e. *e 2i*a *e !+!
;a7itante!< e! *ecirA a. acce!o >+e !e tiene a !er2icio! *e !a.+*< e*+caci,n 4
2i2ien*a) De. an'.i!i! anterior !e *e!-ren*e >+e e. *e!arro..o ;+ano no e!ta en
re.aci,n *irecta a. in(re!o *e .o! ;a7itante! *e +n -a1!e!< -or e..o !e con!i*eran >+e
*ic;a! *i8erencia! e!t'n inte(ra*a! -or .a! 2aria7.e! >+e e6-.ican .a *i!tancia entre
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-a1!e! *e!arro..a*o! 4 -a1!e! en *e!arro..o entre .a! >+e !e enc+entraE e. &IB -er
c'-ita< .a concentraci,n *e. in(re!o< .a ca.i*a* 4 e8iciencia *e .o! !er2icio! *e
e*+caci,n 4 *e !a.+*< e. taaGo *e. e!ta*o< .a e>+i*a* *e. (a!to !ocia.< .a ca.i*a* 4
e8iciencia *e. (a!to -@7.ico) A!1 encontrao! a M56ico entre .o! -a1!e! con
a4ore! *e!i(+a.*a*e! e*+cati2a! en A5rica LatinaE *on*e .a Be!co.ari*a* *e 7)3
aGo! entre e. 40M '! -o7re 4 e. 20M '! rico *e .a -o7.aci,n< 4 *e 30 aGo! entre
e. -rier 4 *5cio *eci. C-o7.aci,n *e 2: aGo!A BID 3NN8DB CXo;n< /D)
E. co7atir .a -o7re=a en e. +n*o e! +n reto< >+e !e *e7e a7or*ar *e 8ora
inte(ra. 4 .a e*+caci,n e! +na *e .a! 2aria7.e! -rinci-a.e! >+e inci*e *irectaente
en .a ta!a *e nata.i*a* >+e !e re*+ce a. a+entar e. (ra*o *e e*+caci,n *e .a +?er
4 a*e'! .a! ..e2a toar conciencia *e .a i-ortancia >+e tiene .a -re2enci,n -ara
.a !a.+* 8ai.iar< >+e a !+ 2e= a+enta .a -ro*+cti2i*a* en .a! e-re!a! a. re*+cir
.a! inca-aci*a*e! -or en8ere*a*)
C+a*ro 2 C+a*ro 3
R+enteE CIDE 2003 CXo;n< :D R+enteE CIDE 2003 CXo;n< ND

En M56ico !e ;an con!e(+i*o a4ore! 7ene8icio! -or ca*a aGo *e increento
en e. -roe*io *e e!co.ari*a* -ara >+iene! 4a tiene +n a.to ni2e. *e e!t+*io!<
a+n>+e e!to i-.ica +na concentraci,n *e. in(re!o -+e! e. acce!o a .a e*+caci,n e!
a4or en -ara .a! 8ai.ia! *e '! a.to! in(re!o!< en otro! -a1!e!) Q ta7i5n e!to!
re!+.ta*o! ;ar1an >+e >+iene! -o!een +n (ra*o a4or *e e*+caci,n o7ten(an
(anancia! a.ta! -or .a e!ca!e= *e -ro8e!iona.e!) Hi 2eo! e. c+a*ro 2< e. 1n*ice *e
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Gini *on*e M56ico tiene +n 2a.or *e :3)7 .o >+e no! *ice >+e a -e!ar *e. increento
en e. ni2e. *e e!co.ari*a* no !e re*+?o .a concentraci,n *e. in(re!o en 3NN0) 4 en
contrate o7!er2ao! en e. c+a*ro 3< e. increento en e. !a.ario -or ni2e. e*+cati2o
>+e 2a *e / aGo! increento *e. in(re!o en 300M a +n 2/0M >+e corre!-on*e a +n
ni2e. e*+cati2o *e 37 aGo!< co-ara*o con .o! >+e no tienen e*+caci,n< .o >+e
i-.ica +na a4or *e!i(+a.*a* *e. in(re!o) E!to no! ..e2a a con!i*erar +n -ro7.ea
-ara .a -o7.aci,n '! -o7re >+e !o.o o7tienen !a.ario! *e !+-er2i2encia 4 !,.o
a.(+no! -+e*en in!cri7ir!e a .a e*+caci,n -@7.ica< -or .o >+e 5!ta *e7er1a !er *e
ca.i*a*< -ara >+e .o! -re-are 4 -+e*an !er '! -ro*+cti2o! *e ta. anera >+e
-+e*an (enerar +n a4or ni2e. *e in(re!o< !in e7ar(o no !e c+entan con
in*ica*ore! *e ca.i*a* *e. *e!arro..o ;+ano cooA .a ca.i*a* *e .o! !er2icio! 4 .a
ca.i*a* *e. e*io a7iente)


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VI. RECOMENDACIONES
En e. !i(.o 99I tanto .o! -a1!e! en *e!arro..o coo .o! *e!arro..a*o! !e
en8rentan a. reto *e -ro-orcionar a !+! ci+*a*ano! e*+caci,n *e ca.i*a*< .o >+e
re>+iere e!ta7.ecer criterio! c.aro! 4a >+e !e trata *e +na 2aria7.e c+a.itati2a 4
nece!aria *e contro.ar< *a*o >+e +na a4or ca.i*a* !e tra*+ce -ara .a! -er!ona! en
+n a4or in(re!o *e -or 2i*a) A*e'!< +na !ocie*a* con +na 8+er=a .a7ora. >+e
;a4a reci7i*o '! e*+caci,n -+e*e e!-erar +n a4or creciiento econ,ico<
a+n>+e e! -o!i7.e >+e .o! re!+.ta*o! tar*en aGo! en ateria.i=ar!e) La ca.i*a*<
e*i*a en 8+nci,n *e .a! a-tit+*e! ate'tica! 4 cient18ica!< -+e*e atri7+ir!e a +na
!erie *e 8actore!< coo e. entorno 8ai.iar< .a !a.+* 4 .a e!co.ari*a*) Q -ro-orcionar
+na e*+caci,n 8ora. *on*e .o! ae!tro! -otencien .a! ;a7i.i*a*e! *e. a.+no 4 .o
..e2en a con!tr+ir +n a-ren*i=a?e !i(ni8icati2oA e! *ecir >+e .e !ea @ti. en .a 2i*a
*iaria< >+e -+e*a re!o.2er -ro7.ea! in*i2i*+a.e! 4 !ocia.e!) A*e'! to*o e!to en
+n arco *e -rinci-io! 4 2a.ore!< o!tran*o re!-eto -or .a eco.o(1a) De8initi2aente
+na e*+caci,n iner!a en e!to! -ar'etro! c+a.itati2o! *ar1a -or re!+.ta*o e?ore!
ci+*a*ano! no !o.o -ara !+ -a1! !ino ta7i5n -ara e. +n*o) E! -or e..o !e
con!i*era -rioritario e. 8orta.eciiento *e .a! e!c+e.a!< .o c+a. re>+iere *e +n (ran
8.+?o *e rec+r!o! >+e -+e*e (enerar 2enta?a! econ,ica! 4 !ocia.e!) E! -or e..o
>+e e. Banco M+n*ia. otor(o .o! !i(+iente! a-o4o! en 2004E
Ca!i .a ita* *e .o! 23 -ro4ecto! *e e!e aGo 8+eron *e a-o4o a .a e*+caci,n -riaria C:2MD<
!e(+i*a -or .a e*+caci,n (enera. C23MD< >+e en (ran -arte ta7i5n -re!ta a-o4o a .a
e*+caci,n -riaria< 4 8ina.ente .a e*+caci,n !ec+n*aria C3:MD)
La re(i,n *e. !+r *e A!ia reci7i, e. 2o.+en '! a.to *e 8inanciaiento CO832 i..one! *e
*,.are! o 40M *e. tota.D 4 .a *e T8rica !e 2io 7ene8icia*a -or .a a4or canti*a* *e -ro4ecto!
C!ei!D)
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La !e(+n*a -arte '! i-ortante *e .o! -r5!tao! -ara .a e*+caci,n 8+e *e!tina*a a T8rica
C22MD< re(i,n >+e c+enta con e. a4or n@ero *e -a1!e! >+e !e ;an *e!2ia*o *e !+ eta *e
.o(rar e. o7?eti2o *e e*+caci,n -riaria +ni2er!a. co-.eta *e a>+1 a. aGo 203:)
De. tota. *e .o! -r5!tao! *e. Banco< 8<4M corre!-on*i, a .a e*+caci,n< .o >+e e! eno! >+e
e. r5cor* *e 32<7M a.can=a*o e. aGo -a!a*o< -ero '! >+e .o! c+atro aGo! anteriore!)
A*e'!< .o! co-onente! e*+caciona.e! inc.+i*o! en -ro(raa! no re.aciona*o! a. !ector
*e .a e*+caci,n C-or e?e-.o< (o7erna7i.i*a* *e. !ector -@7.ico 4 -rotecci,n !ocia.D
re-re!entaron O:3: i..one! *e *,.are! *+rante e. aGo 8i!ca. 2004 4 a+entaron *e 44
co-onente! e. aGo anterior a :0)
C!er2icio! *e an'.i!i!< con!+.tor1a! 4 tran!8erencia *e conociiento!D !e concentr, en e.
acce!o< .a i(+a.*a*< .a ca.i*a* 4 .o! (a!to! *e .a e*+caci,n)
E. in*e-en*iente De-artaento *e E2a.+aci,n *e "-eracione! *e. Banco conc.+4, >+e 8/M
*e .o! -ro4ecto! *e e*+caci,n t+2ieron re!+.ta*o! -o!iti2o! Cco-ara*o con 7:M o7!er2a*o
en .a in!tit+ci,n en (enera.D< +n a+ento re!-ecto *e cinco aGo! atr'!) A*e'!< !e con!i*er,
>+e .o! re!+.ta*o! *e 7NM *e .o! -ro4ecto! -ro7a7.eente !e !o!ten*r1an en e. tie-o<
co-ara*o con /NM *e. Banco en (enera.)
E. Banco M+n*ia. e!ta a!ocia*o con otra! in!tit+cione! con e. 8in *e -roo2er .a
e*+caci,n< -or e..o cana.i=a rec+r!o! a tra25! *e -ro(raa! con a!ocia*o!< coo e.
Ron*o Xa-on5! *e De!arro..o Hocia.< >+e -ro+e2e e?ora! en .a 8or+.aci,n *e
-o.1tica! 4 en .o! !i!tea! *e e*+caci,n) "tro! *onante! -ro2een 8on*o!
-ara.e.aente o ?+nto con e. 8inanciaiento -ara -ro4ecto! *e. Banco M+n*ia.) En
Mo=a7i>+e< -or e?e-.o< +no! 38 a!ocia*o! e6terno! a-ortaron !+! rec+r!o!
t5cnico! 4 8inanciero! en +n -ro(raa inte(ra*o -ara o7tener re!+.ta*o! en .a
e*+caci,n *e. -a1! con '! ra-i*e=) E. Banco ta7i5n e!t' a!ocia*o con
or(ani=acione! coo .a UNEHC"< UNICER 4 otra! a ni2e. naciona.< >+e -ro2een
a-o4o a .ar(o -.a=o -araE
.a reco-i.aci,n 4 (e!ti,n *e *ato! CIn!tit+to *e E!ta*1!tica! *e .a UNEHC"DA
e. an'.i!i! 4 8or+.aci,n *e -o.1tica! CA!ociaci,n -ara e. De!arro..o *e .a
E*+caci,n en T8ricaDA 4
.a! e2a.+acione! *e -o.1tica! CA!ociaci,n Internaciona. -ara .a E2a.+aci,n *e
.a E*+caci,n< IEAD)
Hi 7ien e. creciiento econ,ico re*+ce .a -o7re=a e6trea -or e?e-.o en
-a1!e! coo< C;ina< In*ia 4 otra! =ona! *e A!ia *on*e !e concentra .a a4or -arte
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*e .o! -o7re! *e. +n*o< re>+ieren *e (ran*e! in2er!ione! -+e! e. ca-ita. ;+ano<
>+e (o=a *e 7+ena !a.+* 4 a.to! ni2e.e! e*+cati2o!A e! +n rec+r!o in*i!-en!a7.e en
e. *e!arro..o *e in2e!ti(aci,n cient18ica >+e (enerara n+e2a! tecno.o(1a! -ara .a
in*+!tria< e. -a1! 4 e. +n*o -ro2ocan*o +n increento en .a -ro*+cti2i*a* 4
.o(ran*o a!1 e. creciiento econ,ico a. increentar e. -ro*+cto interno 7r+to C&IBD
*e. -a1! .o >+e a 2e= re*+cir' .a 7rec;a entre -a1!e! -o7re! 4 rico!) La! 7on*a*e!
*e .a in2er!i,n en .a e*+caci,n no !e con!i(+en !o.o con e. a-o4o 8inanciero *e
or(ani!o! internaciona.e!< !ino ta7i5n con !+ a!e!ora en e. a!-ecto *e e*+car
con ca.i*a*A a*e'! *e co7atir .a corr+-ci,n 4 -re-arar a. -er!ona. -ara >+e
a-.i>+en .a! e!trate(ia!)
Grfica Grfica 7
Fuente: !M 2000, 2" Fuente: !M 2000,31

Coo -o*eo! 2er en .a (r'8ica /< en co-araci,n con .a (r'8ica 7< en .o!
-a1!e! en *e!arro..o rin*e a4ore! 8r+to! .a in2er!i,n en .a e*+caci,n -riaria >+e
en .a e*+caci,n !+-erior en e. increento *e. in(re!o naciona.< .o >+e ?+!ti8icar1a >+e
e. 73M *e .o! rec+r!o! *e. BM !e *e!tinen a a-o4ar a .a e*+caci,n -riaria) De
ac+er*o a .a! (r'8ica! anteriore!) Lo >+e *e+e!tra >+e ;a4 +na re.aci,n -o!iti2a
entre .a! ta!a! *e atr1c+.a 4 .o! aGo! *e e!co.ari=aci,n< o a7o!< 4 e. creciiento
*e. &IB en .o! -a1!e! en *e!arro..o< a*e'! *e +n a+ento en e. ni2e. *e
a.8a7eti=aci,n ta7i5n re(i!trara +n increento &IB -er c'-ita an+a.< a+n>+e a ni2e.
acroecon,ico !e re>+iera *e @.ti-.e! 8actore! -ara >+e e. creciiento !ea
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!o.i*, e! c.aro >+e e. (a!to en e*+caci,n tiene +n e8ecto *irecto tanto coo +n
e8ecto *e .ar(o -.a=o Ccinco aGo!D)
E. conociiento ;a !+!tit+i*o a. ca-ita. 81!ico coo 8+ente *e ri>+e=a act+a.<
*an*o +n i-+.!o tecno.,(ico< in8or'tico< 7iotecno.,(ico 4 otra! inno2acione!
tecno.,(ica! >+e ca7ian n+e!tra o*a.i*a* *e 2i*a 4 *e tra7a?o) E! 7a?o e!ta!
con*icione! >+e .a e*+caci,n !+-erior e! +n 8actor re.e2ante en !+ 8+nci,n *e
(enerar rec+r!o! ;+ano! >+e -ro+e2an .a inno2aci,n *e .a tecno.o(1a 4 en e!ta
carrera *e o*erni*a* 4 2e.oci*a*< .o! -a1!e! nece!itan e*+car a !+! ?,2ene! en
e!t'n*are! '! a.to!) &+e! .a ca.i*a* *e. conociiento (enera*o en .a!
in!tit+cione! *e e*+caci,n !+-erior !e ;an tran!8oran*o en +n -ro7.ea *e
co-etiti2i*a* en e. +n*o 4 -rinci-a.ente -ara .o! -a1!e! en *e!arro..o) Hin
e7ar(o a -e!ar *e e..o !e con!i*ero .a in2er!i,n en e*+caci,n -riaria coo
-rioritaria -or !+ a.to retorno coo .o 2eo! en e. c+a*ro /< *e?an*o *e .a*o .a
e*+caci,n !+-erior >+e -or !+ 7a?a! ta!a! *e retorno< !e cree >+e acent@a .a
concentraci,n *e. in(re!o< -or .o >+e !e -re!enta +na contra*icci,n entre !+
creciente *ean*a 4 !+ 7a?o 8inanciaiento< a -e!ar *e .a! con*icione! .a ita* *e
.o! e!t+*iante! *e e*+caci,n -o!t!ec+n*aria -ertenecen a. tercer +n*o >+e !e
en8rentan a *ocente! con ca.i8icacione! ina*ec+a*a! -ara en!eGar< carente! *e
oti2aci,n 4 7a?a re+neraci,n< -or e!to >+e .o! e!t+*iante! a-ren*en -oco 4
tienen c+rr1c+.o! -or .o (enera. *e e!ca!a ca.i*a*) M+c;o! -a1!e! en *e!arro..o
ten*r'n >+e ;acer +n (ran e!8+er=o -ara a+entar !+ co-etiti2i*a* -or >+e e.
-otencia. *e e*+caci,n !+-erior !e e!t' ..e2an*o a ca7o !,.o *e anera ar(ina.
-or e!ta! con*icione! .a e*+caci,n !+-erior *e7er1a con2ertir!e en e. otor *e
*e!arro..o a+entan*o !+ atric+.a 4 !+ ca.i*a*< .o >+e traer1a -or con!ec+enciaA
aD conociiento! 4 ;a7i.i*a*e! e!-ecia.i=a*a!A *a*a !+ nece!i*a* -ara .a
+ti.i=aci,n *e a.ta tecno.o(1a)
7D &re-araci,n en ;a7i.i*a*e! e!-eci8ica! >+e *ean*e .a in*+!triaA .o
>+e -eritir1a +na (ran 8.e6i7i.i*a* 4 c+7rir1a .a *ean*a *e tra7a?o)
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cD &re-arar a. e!t+*iante en +na e*+caci,n contin+a >+e .e -erita
a*a-tar!e a. ca7io ace.era*o *e .a tecno.o(1a 4 .a inno2aci,n)
*D &roo2er .a in2e!ti(aci,n en to*o! .o! !i!tea! *e e*+caci,n -ara
incor-orar a .o! ?,2ene! a a. in2e!ti(aci,n cient18ica)
&ara *e!arro..ar e!>+ea! inte(ra*ore! en .a e*+caci,n *e!*e .a e*+caci,n
-riar1a ;a!ta .a e*+caci,n !+-erior !e re>+iere *e rec+r!o! !in *+*a< -ero ta7i5n
!e re>+iere *e in!cri7ir to*o! .o! t,-ico! en +na i!i,n 4 2i!i,n *e *e!arro..o *e
.ar(o -.a=o >+e no! ..e2e a +ti.i=ar *e e?or anera .o! rec+r!o >+e 4a !e *e!tinan a
e!te 8in 4 en *ic;o conte6to -roo2er .a in2e!ti(aci,n >+e a !+ 2e= -+e*e (enerar
rec+r!o! a e*iano -.a=o -ara .a! in!tit+cione! 4 -ara e. -a1!) He re>+iere *e
!o.+cione! creati2a! *on*e inter2en(a +na 7+ena or(ani=aci,n *e .o! rec+r!o!
en8oca*a a. *e!arro..o *e ca-aci*a*e! 4 ;a7i.i*a*e! >+e ;a(an *e. in*i2i*+o +n !er
>+e re!+e.2a e inno2e< >+e (enere ri>+e=a -ara e. 4 -ara .a !ocie*a*)
VII. CONCLUSIN
E. !er ;+ano ;a (enera*o (ran*e! ri>+e=a! con .o! 8actore!A tierra< tra7a?o 4
ca-ita.A >+e -or .o re(+.ar e!ta e6-re!a*o en tecno.o(1a *e +!o -ri2i.e(ia*o< -+e!
!o.o +no! c+anto! -a1!e! tienen acce!o a e..a) Q -or e!to! *e!e>+i.i7rio! no!
en8rentao! a +na *i8erencia entre .o! -o!ee*ore! *e ri>+e=a 4 .o! >+e carecen *e
e..a) De ta. anera >+e no !e -+e*e conce7ir +n *e!arro..o econ,ico (.o7a. !in
>+e to*o! .o! niGo! *e. +n*o -+e*an co-.etar +na e*+caci,n -riaria *e 7+ena
ca.i*a* coo 1nio) Hi 7ien .a concentraci,n *e. in(re!o no !e -+e*e re!o.2er con
e!ta e*i*a ta-oco -o*eo! con!i*erar a +n +n*o *e!arro..a*o con niGo! 8+era
*e. e!>+ea e*+cati2o 4 *e !a.+*) A*e'! *e ..e2ar .a a.8a7eti=aci,n *e .o! a*+.to!
a. 300M< re*+cir .a corr+-ci,n< a+entar .a e8iciencia *e .a e*+caci,n 4 8orta.ecer e.
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(a!to -@7.ico *entro *e +n e!>+ea *e creciiento naciona. co;erente -ara >+e
e!to! ca7io! !ean !,.i*o!) &o*eo! con!i*erar >+e .a! in2er!ione! en .a
e*+caci,n -riaria *ar' ren*iiento! *e corto -.a=o 4 e*iano -.a=o a ni2e.
econ,ico 4 !ocia.< !in e7ar(o .a e*+caci,n !+-erior no! traer' coo
con!ec+encia .a inno2aci,n tecno.,(ica >+e .o! -a1!e! re>+ieren -ara !a.ir *e.
!+7*e!arro..o e inte(rar!e a .a co-etencia +n*ia. *e. erca*o (.o7a.) E! -or e..o
>+e .a +ni2er!i*a* *e7e a!+ir !+ -a-e. *e .1*er 4 -rootora *e ca7io en +na
!ocie*a* >+e .e rec.aa< !+ tra7a?o coo 8+ente *e conociiento en e. arco
econ,ica 4 c+.t+ra.A enten*i*a coo to*o a>+e..o >+e e. !er ;+ano! ;a !i*o
ca-a= *e crear 4 >+e no e!ta7a en .a nat+ra.e=a) &or e..o .a e*+caci,n !+-erior
?+e(a +n -a-e. i-ortante en .a 8oraci,n *e -ro8e!iona.e! >+e *en !o.+ci,n
creati2a a -ro7.ea! -r'ctico!< tanto en e. '7itoA econ,ico< coo e. !ocia.< *e
corto< e*iano 4 .ar(o -.a=o) Rina.ente e. +n*o act+a. !e en8renta a +na
*e(ra*aci,n !ocia. 4 a7ienta. >+e *ean*a +na e*+caci,n >+e a-orte
conociiento!< -ro*+cci,n 4 tran!i!i,n *e tecno.o(1a< con .a i!i,n *e 2inc+.ar e.
entorno !ocia. 4 cient18ico)


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UNEHC"< B In8ore M+n*ia. !o7re e. De!arro..o *e .o! Rec+r!o! $1*rico! _
Dato! 4 ci8ra! _ A!e(+rar .o! conociiento! 7'!ico!B Z ;tt-EWWKKK)+ne!co)or(W
KaterWKKa-W8act!^8i(+re!W7a!e^conociiento!)!;t.[ \Con!+.taE 3: *e ?+.io<
2007]
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IX. LISTA PARA REVISAR
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