Detalle de San Carlos

Serafn Espinoza Mamani
H. ALCALDE MUNICIPAL
Prof. Gumersindo Calla Rodrguez
PRESIDENTE H. CONCEJO MUNICIPAL
Ing. Sebastin Condori
H. CONCEJAL SECRETARIO
Frank Soruco Mercado
VICEPRESIDENTE H. CONCEJO MUNICIPAL
Yulemy Manruth Angulo
H. CONCEJAL
Justa Veliz Huarachi
H. CONCEJAL
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2009 -2013
GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN CARLOS
Municipio San Carlos 2da. Seccin de la Provincia Ichilo
Departamento de Santa Cruz
FINANCIADORES:
Gobierno Municipal de San Carlos
Fondo Concursable para Capacitacin y asistencia Tcnica
Municipal FOCAM
Programa de Apoyo a la Democracia Municipal - PADEM
Equipo Responsable de la formulacin:
Gobierno Municipal
Ing. Luis Flores Aramayo Oficial Mayor
Ing. Salustiano Coronado P. Dir. Desarrollo Eco. Recursos Naturales y Medio A.
Ing. Francisco Sandoval Prez Dir. Desarrollo Territorial.
Prof. Benigno Saucedo Lpez Dir. Desarrollo Humano
Lic. Sal Puma C. Dir. Administracin y Finanzas
Consultores:
Ing. Mario Contreras Solar
Lic. Nader Roxana Bonilla Justiniano
Plan de Desarrollo Municipal San Carlos ( PDM ajustado 2009 - 2013)
Diagnostico Socioeconmico Productivo
INTRODUCCION
Este documento es el resultado del proceso de Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal de la Gestin
2004 - 2008, mismo que ha sido elaborado de acuerdo a las Normas de Planificacin Participativa Municipal
aplicando los instrumentos y base metodolgicas establecidas en la "GUIA PARA EL AJUSTE DE PLANES
DE DESARROLLO MUNICIPAL" Elaborada por el VISEMINISTERIO DE PLANIFICACION ESTRATEGICA
Y PARTICIPACION POPULAR - VPEPP, el (PDCR II) y los Lineamientos de la Planificacin Participativa
Municipal, aplicndola en los diferentes talleres en el Municipio de San Carlos, Segunda Seccin de la
provincia Ichilo del Departamento de Santa Cruz.
Participaron activamente las organizaciones locales a travs de sus respectivos representantes, en los
Talleres de Promocin y Organizacin del Proceso, de Validacin del Diagnostico Consolidado, Anlisis
de la Propuesta, Validacin de las Estrategias de Desarrollo, Concertacin y Priorizacin de la Demanda
Municipal. Participaron en calidad de adscritos representantes de los distintos sectores productivos
organizados, como tambin los representantes de las organizaciones sociales existentes en el municipio.
Como primer actividad se realizo la revisin del Plan de Desarrollo Municipal 2004 -2008, luego se utiliza
las "Matrices diseadas en la Gua de Ajustes al PDM" para recabar la informacin en los aspectos fsico-
naturales, econmico-productivo, socio-cultural y organizativo-institucional, con el fin de corregir, modificar
y/o ampliar su contenido para la construccin de la visin, el Diagnostico, la Estrategia de Desarrollo y el
Plan Municipal de Inversiones del presente PDM.
En la primera parte, el Diagnostico Municipal Consolidado presenta los Aspectos Fsico Naturales, Socio-
Culturales, Econmicos- Productivos y Organizativos-Institucionales; recibiendo la informacin de forma
directa a travs de las boletas comunales y familiares, como tambin de informacin secundaria.
La segunda parte presenta la Estrategia de Desarrollo que incluye las vocaciones priorizadas, la Visin
Estratgica del desarrollo municipal, los objetivos, las polticas y las estrategias generales y sectoriales.
Los objetivos y estrategias del desarrollo municipal de San Carlos surgen del anlisis de su problemtica
y de las potencialidades del Municipio, para hacer realidad los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal,
se ha definido una estrategia central y se han formulado estrategias especficas para cada uno de los
objetivos planteados.
Siguiendo la metodologa establecida en la "GUIA PARA EL AJUSTE DE PLANES DE DESARROLLO
MUNICIPAL-PDM" y en el marco de los lineamientos estratgicos como para facilitar la correspondencia
PDM-POA, se ha establecido un programa para cada objetivo del desarrollo municipal; dentro de estos
programas se contemplan directamente los proyectos y actividades que fueron priorizadas en el taller
municipal de definicin y priorizacin de la demanda municipal.
Diagnostico Socioeconmico Productivo
1ra. Parte
Diagnostico
Socioeconmico
Productivo
1. ASPECTOS ESPACIALES.....................................................................................................................1
1.1. Ubicacin geogrfica............................................................................................................................1
1.1.1. Latitud y Longitud..............................................................................................................................1
1.1.2. Lmites Territoriales ...........................................................................................................................1
1.1.3. Extensin ..........................................................................................................................................1
1.2. Divisin Poltica Administrativa ............................................................................................................2
1.2.1.1. Distrito San Carlos .........................................................................................................................3
1.2.1.2. Distrito Santa Fe.............................................................................................................................3
1.2.1.3. Distrito Buen Retiro........................................................................................................................4
1.2.1.4. Distrito Antofagasta ........................................................................................................................4
1.2.1.5. Distrito Surut-Antacawa ...............................................................................................................5
2. ASPECTOS FISICO NATURAL .............................................................................................................5
2.1. Descripcin Geogrfica........................................................................................................................5
2.2. Altitud ...................................................................................................................................................6
2.3. Hidrologa.............................................................................................................................................6
2.3.1. Aguas Superficiales...........................................................................................................................6
2.3.2. Aguas Subterrneas..........................................................................................................................7
2.4. Suelos ..................................................................................................................................................8
2.4.1. Caracterstica Qumica......................................................................................................................9
2.4.2. Caracterstica Fsica .........................................................................................................................9
2.4.2.1. Erosin ...........................................................................................................................................9
2.5. Climatologia........................................................................................................................................11
2.5.1. Temperatura ....................................................................................................................................11
2.5.2. Precipitaciones pluviales.................................................................................................................12
2.5.3. Riesgo Climtico (Heladas, granizo, sequas e inundaciones ........................................................12
2.6. Situacion de los Recursos naturales..................................................................................................13
2.6.1. Flora ................................................................................................................................................13
2.6.2. Fauna ..............................................................................................................................................13
3. CONTEXTO SOCIO-CULTURAL .........................................................................................................17
3.1. Marco Histrico ..................................................................................................................................17
3.2. Demografa ........................................................................................................................................17
3.2.1. Poblacin por edad y sexo..............................................................................................................18
3.2.2. Nmero de familias y miembros por familia....................................................................................18
3.2.3. Densidad .........................................................................................................................................18
3.2.4. Estructura de poblacin ..................................................................................................................18
3.2.4.1. Poblacin rural y urbana ..............................................................................................................18
3.2.4.2. Poblacin concentrada y dispersa ...............................................................................................18
3.3. Dinmica poblacional .........................................................................................................................19
3.3.1. Emigracin ......................................................................................................................................19
3.3.2. Tasa de Natalidad............................................................................................................................21
3.3.3. Tasa de mortalidad..........................................................................................................................21
3.3.4. Tasa de crecimiento poblacional .....................................................................................................21
3.3.5. Tasa de Analfabetismo....................................................................................................................21
3.3.6. Esperanza de vida ..........................................................................................................................21
3.4.1. Origen tnico ..................................................................................................................................21
3.4.2. Idiomas............................................................................................................................................22
INDICE DE CONTENIDO
Diagnostico Socioeconmico Productivo I
Pgina
Diagnostico Socioeconmico Productivo II
3.4.3. Religiones y creencias ....................................................................................................................22
3.4.4. Calendario festivo y cultural ............................................................................................................22
3.5. Educacin ..........................................................................................................................................23
3.5.1. Educacin formal ............................................................................................................................23
3.5.1.1. Estructura Institucional. ................................................................................................................23
3.5.1.2. Ubicacin y distancias de los establecimientos. ..........................................................................25
3.5.1.3. Estado y calidad de la infraestructura y el equipamiento.............................................................26
3.5.1.4. Dotacin de servicios bsicos e infraestructura deportiva...........................................................27
3.5.1.5. Nmero de Matrculas..................................................................................................................28
3.5.1.6. Desercin escolar ........................................................................................................................29
3.5.1.7. Profesores por establecimiento y nmero de alumnos por profesor ...........................................29
3.5.2. Educacin no formal .......................................................................................................................30
3.5.2.1. Instituciones de capacitacin existentes ......................................................................................30
3.6. Salud ..................................................................................................................................................31
3.6.1. Medicina Convencional ...................................................................................................................31
3.6.1.1. Estructura Institucional, nmero, tipo y cobertura........................................................................31
3.6.1.2. Ubicacin y distancia del establecimiento de salud.....................................................................32
3.6.1.3. Estado, Calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento........................................33
3.6.1.4. Personal Mdico y Paramdico por establecimiento. .................................................................33
3.6.1.5. Causas principales de morbilidad y mortalidad............................................................................33
3.6.1.6. Epidemiologa: tipo de vacuna y cobertura..................................................................................34
3.6.1.7. Grado y porcentaje de desnutricin infantil. ................................................................................34
3.6.2. Medicina Tradicional .......................................................................................................................34
3.6.2.1. Plantas medicinales utilizadas .....................................................................................................34
3.7. Saneamiento bsico...........................................................................................................................35
3.7.1. Estructura Institucional ....................................................................................................................35
3.7.2. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable.......................................................35
3.7.3. Cobertura y medios para la eliminacin de excretas. .....................................................................37
3.7.4. Recoleccin y disposicin de desecho slidos. ..............................................................................37
3.8. Fuente y uso de energia ....................................................................................................................38
3.8.1. Tipo de fuente: electricidad, gas, lea y otros.................................................................................38
3.9. Vivienda..............................................................................................................................................38
3.9.1. Estado y calidad. .............................................................................................................................38
3.9.2. Nmero de ambiente y viviendas. ...................................................................................................38
3.9.3. Promedio de personas por vivienda................................................................................................38
3.9.4. Tenencia de vivienda.......................................................................................................................38
3.10. Transporte y comunicaciones ..........................................................................................................39
3.10.1. Infraestructura Caminera. .............................................................................................................39
3.10.1.1. Principal tramos, longitudes y accesibilidad segn clase. .........................................................39
3.10.1.2. Servicios de Transporte. ............................................................................................................40
3.10.2. Red de comunicaciones: Existencia y servicios de telefonas......................................................40
4. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS......................................................................................40
4.1. Tamao y uso de suelo ......................................................................................................................40
4.1.1. Tamao y uso de la tierra (Cultivos Agrcolas y Pasturas)..............................................................41
4.1.2. Superficie de tierras bajas riego y a secano ...................................................................................61
4.1.3. Tenencia de Tierra...........................................................................................................................41
4.1.3.1. Tamao de la propiedad familiar y comunal.................................................................................41
4.2. Sistema de produccin.......................................................................................................................42
4.2.1. Produccin agrcola y Sistema de produccin................................................................................42
4.2.1.1. Principales cultivos y variedades .................................................................................................43
4.2.1.2. Tecnologa empleada. ..................................................................................................................43
4.2.1.3. Rotacin de cultivos y manejos de suelos. ..................................................................................44
4.2.1.4. Superficie sembrada segn tamao de las unidades productiva ................................................44
4.2.1.5. Relacin superficie cultivable-superficie cultivada. ......................................................................44
4.2.1.6. Insumo: semillas, fertilizante y agroqumicos...............................................................................44
4.2.1.7. Superficie por cultivos. .................................................................................................................45
4.2.1.8. Rendimiento por cultivo y valores de la produccin.....................................................................45
4.2.1.9. Destino de la produccin..............................................................................................................45
4.2.1.10. Principal subproductos. ..............................................................................................................46
4.2.1.11. Plagas y enfermedades..............................................................................................................73
4.2.1.12. Infraestructura productiva: depsito, maquinarias.. ...................................................................73
4.2.1.13. Organizacin de la fuerza de trabajo. ........................................................................................47
4.2.1.14. Costo de produccin ..................................................................................................................47
4.2.1.15. Costo y Rentabilidad en los principales cultivos ........................................................................48
4.2.2. Sistema de Produccin Pecuaria. ...................................................................................................48
4.2.2.1. Poblacin de ganado mayor.........................................................................................................48
4.2.2.2. Sistema de produccin.................................................................................................................49
4.2.2.3. Estratificacin de los ganaderos. .................................................................................................49
4.2.2.4. Manejo de pasturas......................................................................................................................50
4.2.2.5. Razas de ganado. ........................................................................................................................50
4.2.2.6. Fuente de agua para el ganado. ..................................................................................................50
4.2.2.7. Operaciones Ganaderas. .............................................................................................................50
4.2.2.8. Vacunacin...................................................................................................................................50
4.2.2.9. Productos y subproductos............................................................................................................51
4.2.2.10. Insumo utilizado: Productos veterinario. ....................................................................................51
4.2.2.11. Infraestructura productiva: Potreros, heniles y corrales.............................................................51
4.2.2.12. Organizacin de la fuerza de trabajo .........................................................................................51
4.2.2.13. Otras Especies...........................................................................................................................51
4.2.2.14. Principales enfermedades..........................................................................................................52
4.2.2.15. Destino de la produccin............................................................................................................52
4.2.2.16. Costo de produccin ..................................................................................................................52
4.2.3. Sistema de produccin forestal .......................................................................................................53
4.2.3.1. Especies y Superficies. ................................................................................................................53
4.2.3.2. Volumen y destino de la produccin ............................................................................................54
4.2.3.3. Reforestacin: Superficie y especies ...........................................................................................54
4.2.3.4. Organizacin de la fuerza de trabajo. ..........................................................................................55
4.2.4. Sistema de caza y pesca ................................................................................................................55
4.2.4.1. Principales Especies de caza y pesca. ........................................................................................55
4.2.4.2. Produccin de Especie ................................................................................................................55
4.2.4.3. Periodos de captura, caza y pesca. .............................................................................................55
4.2.4.4. Instrumentos ................................................................................................................................55
4.2.4.5. Destino .........................................................................................................................................55
4.2.4.6. Costo de produccin ....................................................................................................................56
4.2.5. Sistema de produccin artesanal y/o industrial...............................................................................56
4.2.5.1. Volumen, valor y destino de la poblacin.....................................................................................56
4.2.5.2. Organizacin de la fuerza de trabajo ...........................................................................................56
4.2.5.3. Costo de produccin. ...................................................................................................................56
4.2.6. Sistema de produccin minera........................................................................................................57
4.2.6.1. Tecnologa empleada...................................................................................................................57
4.2.6.2. Volumen y Destino de la produccin............................................................................................57
4.2.6.3. Organizacin de la fuerza de trabajo. ..........................................................................................57
4.2.6.4. Costo de produccin ....................................................................................................................57
4.3. Sistemas de comercializacin y servicios..........................................................................................57
4.3.1. Forma de Comercializacin ............................................................................................................57
4.3.2. Ferias y Mercados...........................................................................................................................57
4.3.3. Principales productos comercializables y pocas...........................................................................58
Diagnostico Socioeconmico Productivo III
Diagnostico Socioeconmico Productivo IV
4.3.4. Comportamiento de precios segn pocas.....................................................................................58
4.3.5. Principales servicios comerciales. ..................................................................................................58
4.4. Recursos Turisticos............................................................................................................................58
4.4.1. Principales atractivos y potencialidades .........................................................................................58
4.4.2. Caracterstica del flujo Turstico. .....................................................................................................59
4.5. Sistema economico municipal............................................................................................................59
4.5.1 Sistema economico municipal en el contexto departamental y nacional .........................................59
5. ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES ..........................................................................60
5.1. Formas de organizacin seccional comunal e inter comunal ............................................................60
5.1.1. Organizaciones Territoriales de Base .............................................................................................60
5.1.2. Organizaciones Productivas ..........................................................................................................60
5.1.3. Organizaciones sociales funcionales..............................................................................................61
5.1.4. Mecanismos de relacionamientos Inter. Organizacionales.............................................................62
5.1.5. Instituciones Pblicas......................................................................................................................62
5.1.6. Instituciones privadas.de desarrollo................................................................................................63
6. SITUACION ECONOMICA...................................................................................................................65
6.1. Indice de pobreza...............................................................................................................................65
6.2. Estratificacin socioeconomica..........................................................................................................65
6.2.1. Caracterstica de cada estrato ........................................................................................................65
6.2.2. Peso comparativo por estrato .........................................................................................................65
6.3. Analisis de ingresos y gastos.............................................................................................................66
6.3.1. Ingresos: de las Familiares, monetarios y no monetarios............................................................. 66
6.3.2. Gastos Productivos, canasta familiar, vestido y servicios...............................................................67
6.4. Mano de obra asalariada ...................................................................................................................67
6.5. Relaciones de genero ........................................................................................................................67
6.5.1. Roles de hombre y mujeres en los sistemas de produccin...........................................................67
6.5.2. Participacin de la mujer en la toma de decisin. ...........................................................................67
7. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES..............................................................................................68
7.1. Aspectos fsicos-naturales .................................................................................................................68
7.2. Aspectos socioculturales....................................................................................................................69
7.3. Aspectos econmico-productivos.......................................................................................................71
8. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS DISTRITOS ...........................................................74
8.1. Distrito San Carlos(capital) ..............................................................................................................74
8.2. Distrito Santa Fe.................................................................................................................................75
8.3. Distrito Buen Retiro. ...........................................................................................................................76
8.4. Distrito Antofagasta ............................................................................................................................76
8.5.Distrito Surut Antacawa.....................................................................................................................77
9. ANLISIS DE LA PROBLEMTICA....................................................................................................78
9.1. Problemas Fsico-Naturales. ..............................................................................................................78
9.2. Problemas Socio-Culturales...............................................................................................................79
9.3. Problemas Econmicos Productivos.................................................................................................79
9.4. Problemas Organizativo - Institucional..............................................................................................80
Diagnostico Socioeconmico Productivo V
Cuadro N 1 Superficie por Distrito ..........................................................................................................1
Cuadro N 2 Divisin del Distrito San Carlos en Comunidades y Barrios..............................................3
Cuadro N 3 Divisin del Distrito Santa Fe ..............................................................................................3
Cuadro N 4 Divisin del Distrito Buen Retiro en Comunidades y Barrios ..............................................4
Cuadro N 5 Distrito Antofagasta .............................................................................................................4
Cuadro N 6 Distrito Surutu-Antacawa.....................................................................................................5
Cuadro N 7 Cuencas Interdepartamentales Municipio de San Carlos ...................................................6
Cuadro N 8 Cuencas intermunicipales Municipio de San Carlos ...........................................................6
Cuadro N 9 Subcuencas del municipio...................................................................................................7
Cuadro N 10 Tipos de Suelos, Potencialidades, Limitaciones y recomendaciones de uso ...................10
Cuadro N 11 Datos de temperaturas obtenidos de las estaciones ms cercanas al Municipio .............12
Cuadro N 12 Datos de precipitaciones obtenidos de las estaciones ms cercanas al municipio ..........12
Cuadro N 13 Especies de flora silvestre en el Municipio........................................................................13
Cuadro N 14 Especies de Fauna Silvestre en el Municipio....................................................................13
Cuadro N 15 Poblacin por sexo............................................................................................................18
Cuadro N 16 Poblacin estimada por distrito .........................................................................................18
Cuadro N 17 Emigracin temporal..........................................................................................................19
Cuadro N 18 poca y motivo de emigracin de hombres por comunidad .............................................19
Cuadro N 19 poca y motivo de emigracin de mujeres por comunidad...............................................20
Cuadro N 20 Inmigracin de pobladores hacia San Carlos....................................................................20
Cuadro N 21 Crecimiento Demogrfico..................................................................................................21
Cuadro N 22 Calendario festivo y ritual ..................................................................................................22
Cuadro N 23 Estado de la infraestructura y equipamiento por establecimiento.....................................23
Cuadro N 24 Cobertura y ubicacin de los establecimientos educativos por ncleo .............................25
Cuadro N 25 Estado de la infraestructura y equipamiento por establecimiento.....................................26
Cuadro N 26 Servicios bsicos y otras infraestructuras por establecimientos educativos.....................27
Cuadro N 27 Matricula 2009 por sexo y niveles .....................................................................................28
Cuadro N 28 Nmero de profesores por establecimiento y relacin alumno profesor ...........................30
Cuadro N 29 Poblacin Objeto al SUMI .................................................................................................51
Cuadro N 30 Cobertura a Comunidades ................................................................................................52
Cuadro N 31 Ubicacin de centros mdicos...........................................................................................32
Cuadro N 32 Cobertura de Vacunas.......................................................................................................34
Cuadro N 33 Planta medicinales ............................................................................................................35
Cuadro N 34 Nmero de Hogares segn procedencia de agua.............................................................35
Cuadro N 35 Cobertura de Agua ............................................................................................................36
Cuadro N 36 Nmero y porcentaje de hogares segn tenencia de servicio sanitario en la vivienda.....37
Cuadro N 37 Cobertura de hogares con letrinas ....................................................................................37
Cuadro N 38 Tenencia de la vivienda .....................................................................................................39
Cuadro N 39 Red vial Municipal , principales tramos .............................................................................39
Cuadro N 40 Uso del Suelo en el Municipio de San Carlos ...................................................................41
Cuadro N 41 Potencial agropecuario y superficie cultivada (En Has) ....................................................41
Cuadro N 42 Tamao de la propiedad por estratos................................................................................41
Cuadro N 43 Superficie cultivada en sistema mecanizado en comunidades (En has) ..........................42
Cuadro N 44 Principales cultivos y variedades en el municipio..............................................................43
Cuadro N 45 Calendario agrcola ...........................................................................................................44
Cuadro N 46 Estratificacin segn producto agrcola.............................................................................44
Cuadro N 47 Superficie por cultivo ........................................................................................................45
Cuadro N 48 Rendimiento de produccin por hectreas........................................................................45
Cuadro N 49 Destino de la produccin...................................................................................................46
INDICE DE CUADROS
Pgina
Diagnostico Socioeconmico Productivo VI
Cuadro N 50 Ingresos generados por la produccin agrcola del Municipio ..........................................46
Cuadro N 51 Principales plagas y enfermedades en los cultivos...........................................................47
Cuadro N 52 Costo de produccin por hectrea en los principales cultivos ( $us). ...............................47
Cuadro N 53 Costo de produccin y rendimiento por ha. en los principales productos ( $us). .............48
Cuadro N 54 Poblacin de ganado bovino del municipio .......................................................................49
Cuadro N 55 Estratificacin de ganado bovino por nmero de productores ..........................................50
Cuadro N 56 Superficie de pastos en el municipio.................................................................................50
Cuadro N 57 Existencia de ganado menor por especie .........................................................................52
Cuadro N 58 Valor de la produccin pecuaria ........................................................................................52
Cuadro N 59 Costo de produccin y precio de venta por tipo de ganado($us) ......................................53
Cuadro N 60 Poblacin por Nivel de Pobreza ........................................................................................65
Cuadro N 61 Ingreso familiar promedio en las comunidades en Bs.......................................................66
Cuadro N 62 Gastos promedios por familia en las comunidades...........................................................66
Grfico N 1. Mapa Distrital del Municipio de San Carlos.......................................................................2
Grfico N 2. Cuencas y subcuencas .....................................................................................................8
Grfico N 3. Mapa de unidades de terreno..........................................................................................11
Grfico N 4. Estructura del Distrito de Educacin ...............................................................................24
Grfico N 5. Potencial forestal municipio San Carlos..........................................................................54
INDICE DE GRAFICOS
Pgina
Diagnostico Socioeconmico Productivo 1
1. ASPECTOS ESPACIALES
1.1. Ubicacin geogrfica.
San Carlos es la segunda seccin municipal de la provincia Ichilo del Departamento de Santa Cruz, y se encuentra
ubicado a 118 km. al Nor Oeste de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra por el camino carretero Santa Cruz-
Cochabamba.
Fue fundado por los espaoles cooperados por indgenas Chiquitanos el 4 de Noviembre de 1791 durante la
poca del coloniaje, fecha en que cada ao se festeja la Fiesta de Fundacin y la Fiesta Patronal del pueblo,
donde acuden muchos turistas para disfrutar del folklore regional y participar de los juegos populares.
Hasta 1950 el territorio que hoy es el Municipio de San Carlos era una regin despoblada conocida como las
Tierras Fiscales de Ichilo. Durante los ltimos 30 aos se constituy en una regin pujante a partir del impulso
proporcionado por el Gobierno Central con la poltica central Social de Colonizacin del Oriente, a partir del ao
1953 se produjeron constantes flujos migratorios de pobladores tanto del mismo departamento como de la
parte del occidente del Pas, los cuales han ocupado las extensas reas que ha venido a denominarse Zonas
de Colonizacin
1.1.1. Latitud y Longitud.
Es de forma de un polgono irregular alargado en direccin N-S con su vrtice sud que termina dentro del
Parque Nacional Ambor. El polgono de referencia se halla inscrito dentro de las coordenadas geogrficas:
1658'57" y 1739'14" Latitud Sur
6355'01" y 6335'39" Longitud Oeste
1.1.2. Lmites Territoriales.
El municipio de San Carlos limita con los municipios de Santa Rosa del Sara al Norte, Buena Vista al Sur,
Buena Vista y Portachuelo al Este, y Yapacan y San Juan al Oeste
1.1.3. Extensin.
Segn datos extractados del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal (PMOT 2006), la superficie territorial
del municipio es de 120.640,603 has, distribuidos de la siguiente manera:
Cuadro N 1 Superficie por distrito.
N Distritos Superficie en has %
1 Santa Fe 2.482,290 2,06
2 San Carlos 16.016,418 13,28
3 Surut - Antacawa 28.958,448 24,00
4 Buen Retiro 36.159,215 29,97
5 Antofagasta 37.024,232 30,69
120.640,603 100
1.2. Divisin poltica administrativa.
San Carlos es la Segunda Seccin de la Provincia Ichilo del Departamento de Santa Cruz, administrativamente
est dividido en cinco distritos municipales: San Carlos, Buen Retiro, Antofagasta, Santa Fe y Surut - Antacawa
(Grafico N 1)
Grfico N 1 Mapa distrital del municipio de San Carlos.
Cada Distrito est conformado de la siguiente manera.
1.2.1.1. Distrito San Carlos.
El distrito de San Carlos est conformado por 10 barrios y 4 comunidades, con una poblacin de 3.938 para el
ao 2001 y una poblacin estimada para el 2009 de 5.380 habitantes.
Cuadro N 2 Divisin del distrito San Carlos en comunidades y barrios.
1.2.1.2. Distrito Santa Fe.
Constituido ntegramente por 10 juntas vecinales, con una poblacin de 4.574 segn datos extrados del Censo
2001 INE que proyectada al 2009 alcanza a 6.213 habitantes con una tasa anual de crecimiento de 3,61%.
Cuadro N 3 Divisin del distrito Santa Fe.
N Barrio
1 Bolvar
2 Los ngeles
3 San Silvestre
4 1ero. De Mayo
5 San Juan
6 Santa Cruz
7 San Lorenzo
8 Palma Verde
9 El Puerto
10 Palacios
11 Paraso
Fuente: INE
Poblacin Distrito
Poblacin Distrito Censo INE 2001 4.574
Poblacin Distrito Proyectada al 2009
3,61 % anual 6.213
Fuente: INE
Localidades
N Barrios urbanos N Comunidades
1 Casco Viejo 1 La Lidia
2 Santa Teresita 2 El Sujal
3. Kilometro 1 3 Villa Rosario
4 4 de Noviembre 4 Cercado
5 La Santa Cruz
6 Las Piitas
7 Ramn Cowel
8 15 de Agosto
9 Los Puentes
10 Virgen de Cotoca
Poblacin Distrito
Poblacin Distrito Proyectada al 2009
3,61 % anual 5.380
1.2.1.3. Distrito Buen Retiro.
El distrito Buen Retiro est constituido actualmente por 8 barrios, y 3 comunidades rurales, la poblacin registrada
en el censo 2001 fue de 2.774, misma que proyectada al 2009 alcanza a 3.791 habitantes
Cuadro N 4 Divisin del distrito Buen Retiro en comunidades y barrios
1.2.1.4. Distrito Antofagasta.
Este distrito est conformado mayoritariamente por comunidades rurales las mismas que han sido
creadas en la poca de la colonizacin -1.967 a travs de los Sindicatos Agrarios, est localizado al Norte del
municipio y comprende de 33 Comunidades y 8 Barrios o Junta vecinal, el censo del 2001 reporta 3.665 habitante
para ese ao, que proyectada con una tasa de 3,61%, alcanza a 5008 habitantes para el 2009 (Cuadro N 5).
Cuadro N 5 Distrito Antofagasta
Fuente: INE
N Barrios urbanos N Comunidades
1 El Carmen 1 El Pilar
2 Barrio Nuevo 2 Tapera
3 M. Auxiliadora 3 Piquiri
4 Las Mercedes
5 24 de Septiembre
6 Los Totases
7 1ero. De Mayo
8 San Jos
Poblacin Distrito
Poblacin Distrito Proyectada
3,61 % anual 3.791
Comunidades
Tarija
Aguas Blancas
Calama
Tacuaral
La Plata
Bolvar
Mejillones
El Carmen
Litoral
24 de Junio
Nuevo Oriente
La Fortuna
Empalizada
San Pablo
Tocopilla
Villa Imperial
Liberacin
Villa Cotoca
La Tercera
Barrios
Paraso
10 de Noviembre
1 de mayo
16 de Junio
La Tercera
Trasversal la 2
Cuarta Villa florida
Estacin Buen Retiro
Sub Central
La Unin
La Recta
Estacin Buen Retiro
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
N
1
2
3
4
5
6
7
8
El Jochi
2 de Agosto
Sindicato Espontneos
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
El Jochi
Porvenir
14 de Septiembre
San Luis
10 de Noviembre
Abaroa
Villa Montes
2 de Agosto
Anarrancho
Agrario Nacional
Villarroelcitos
San Lorenzo
Poblacin Distrito
Poblacin Distrito Proyectada 3,61 % anual 5.008
Fuente: INE
1.2.1.5. Distrito Surut-Antacawa.
Constituido por 9 comunidades rurales y una junta vecinal (Villa Imperial). La poblacin registrada en el censo
2001 es de 1.579 y la proyectada para el ao 2009 alcanza a 2.158 habitantes
Cuadro N 6 Distrito Surutu-Atacawa
2. ASPECTOS FISICO NATURAL.
2.1. Descripcin geogrfica.
La fisiogrfica del municipio es variable y compleja, como consecuencia de los sucesivos aportes de sedimentos
aluviales en diferentes pocas. Estos procesos de sedimentacin dieron lugar a diferentes paisajes y subpaisajes
que determinaron la formacin de tres unidades fisiogrficas: la llanura aluvial antigua, la llanura de inundacin
antigua y la llanura aluvial reciente.
La descripcin anterior permite dividir las reas en funcin de su potencial especfico considerando factores
como la aptitud de suelos, la topografa y el drenaje.
Fuente: INE
N Comunidades
1 2 de Agosto
2 25 de Sept.
3 Agua Bonita
4 Bolvar
5 Colquiri
6 Majos
7 Matarac
8 Oriente Chicha
9 Tacuarita
Central Sub Central
E
n
c
o
n
a
d
a
S
u
r
u
t
N
1
Barrio
Villa Imperial
Poblacin Distrito
Poblacin Distrito Proyectada 3,61 % anual 2.158
La superficie comprendida entre los ros Ichilo y Yapacan que corresponde a las faja norte de colonizacin, es
una zona sujeta a inundaciones en poca de lluvia, aunque en los ltimos aos debido al chaqueo desmesurado
tambin padece de sequias en los meses de Julio a Noviembre, sin embargo es apta para la actividad agrcola
especialmente para el cultivo de arroz.
El abanico aluvial del Pira, la zona de Santa Rosa y las disposiciones aluviales de Yapacan y el Ichilo que
corresponden a la faja central de colonizacin.
La franja que desciende desde Buen Retiro hasta la zona de la Blgica tiene limitaciones por su topografa y
baja fertilidad, sin embargo cuenta con recursos climticos, hdricos y pasturas naturales adecuadas para la
ganadera extensiva
2.2. Altitud.
La altitud del municipio de San Carlos vara desde los 300 hasta 1.500 m.s.n.m aproximadamente.
2.3. Hidrologa.
Segn un estudio Hidrolgico realizado (PMOT 2006) sobre caracterizacin de las aguas superficiales, y
subterrneas, su distribucin, volumen y calidad. Gran parte del municipio dispone de fuentes permanentes de
agua, entre las principales estn los ros, quebradas y arroyos, estas fuentes aumentan su caudal en tiempos
de lluvia y son de agua semi dulce, salada y dulce.
El agua subterrnea se encuentra entre 5 y 20 mt de profundidad de donde la mayora de las comunidades
extraen a travs de bombas rosarios.
2.3.1. Aguas superficiales.
La superficie del municipio de San Carlos se encuentra surcada por los ros que desembocan en los afluentes
de la cuenca del Amazona, (Cuadro N 7) factor importante para la produccin agropecuaria y la implementacin
de cultivos bajo riego. Los recursos hdricos son abundantes, entre los principales se encuentran:
Los Ros Surut y Pal aci o que establ ecen l os l mi tes entre l as provi nci as Sara e Ichi l o
El ri Yapacan que atraviesa de Sur a Norte la provincia Ichilo, desde la formaciones Sub Andina del Parque
Ambor, que reci be l as aguas de numerosos ros y arroyos de l a zona (Cuadros 8y 9).
Cuadro N 7 Cuencas interdepartamentales municipio de San Carlos.
Cuenca Interdepartamental Cuenca Intermunicipal rea Km % del rea Nacional
Rio Grande Rio Grande 99.459 1,77
Rio Grande Alto 22.227 2,02
Rio Grande Bajo 24.579 2,24
Rio Misque 13.179 1,2
Rio Pira 14.245 1,3
Rio Yapacan 9.425 0,86
Total 18.3114 9,39
Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial PMOT 2006
Cuadro N 8 Cuencas intermunicipales Municipio de San Carlos.
Cuenca Intermunicipal rea Km
2
% del rea Nacional
Pira 804.229 1,77
Yapacan 402.092 2,02
Total 1.206.321 3,79
Cuadro N 9 Subcuencas del municipio de San Carlos.
Cuenca
Interdepartamental
Rio Yapacan
Pira
Cuenca
Yapacan
Surut
Palacio
Sub
Cuenca
Colorado
Perdigoza
Matarac
Yantata
Yapacan
Tejera
Yapacani
Surut
Piquirisito
Jochi
Palacio
rea
Km
2
21.972
2.756
45.302
52.004
45.839
61.573
45.258
102.584
465.597
227.359
111.343
% Del rea
Municipal
1,82
2,28
3,76
4,31
3,8
5,1
3,75
8,5
38,59
18,85
9,23
2.3.2. Aguas subterrneas.
La zona se encuentra entre las lneas izo freticas de 20 a 40 metros, en lo referido a los recursos subterrneos
algunos estudios mencionan que la zona de Antofagasta cuenta con un abundante recurso hdrico, el mismo
que es aprovechado a travs de vertientes, pozos someros, norias y hasta pozos profundo perforados algunos
de ellos tienen caudal de surgentes.
En la zona colindante con el Parque Ambor se encuentran algunas vertientes que son utilizadas para el consumo
humano.
En general el recurso hdrico en el municipio es abundante en toda su extensin territorial (Grafico 2).
2.4. Suelos
Segn estudio realizado por el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial PMOT 2006, desde el punto de vista
geolgico los suelos del municipio de San Carlos se encuentran dentro del rea correspondiente a dos estructuras
geolgicas bien defendidas que son:
Las serranas del Sub Andino y las Llanuras Chaco-Beniana
El Sub Andino estructuralmente formado por una sucesin de serranas plegadas y falladas, dispuestas casi
paralelamente, orientadas de NW-SE, conforman Sinclinales y Anticlinales, faldas, longitudinales y transversales,
superficies fuertemente disecadas.
Grfico N 2. Cuencas y subcuencas.
Las Llanuras Chaco Beniana que estn formadas por una profunda deposicin de sedimentos aluviales del
cuaternario superior o reciente y que conforman el material parental de los suelos del rea.
Desde el punto de vista Geomorfolgico la superficie actual del rea fue modelada tanto por fenmenos tectnicos
como por fenmenos exgenos.
Entre los fenmenos tectnicos estn los levantamiento de los andes, que forman el complejo montaoso, los
plegamientos y fallamientos que forman los anticlinales y sinclinales del rea, con disposiciones paralelas
orientadas de NW-NS y que en ciertas regiones han sido dislocadas por fallas transversales, pero tambin los
dislocamientos han estado presente en varias regiones. Entre el lmite montaoso y terciario superior de San
Carlos aparentemente existe un amplio sinclinal por donde corre el rio Surut, aunque no es visible una falla
longitudinal, este sinclinal ha sido rellenado por sedimentos que bajaron de las alturas, formando el Pie de la
Serrana y la Llanura de bajada.
Los fenmenos exgenos se refieren fundamentalmente a la accin de los agentes climticos que originan los
procesos erosivos y sedimentacin, estos actan sobre las rocas, previamente inician con la meteorizacin y
erosin, movimientos en masa y posterior transporte por las aguas de escurrimiento superficial, para ir a depositar
en las partes bajas del rea y formar las diferentes llanuras aluviales, los principales agentes son el agua y el
viento coadyuvados por la temperatura y los agentes biolgicos.
Desde el punto de vista de la fisiografa existen diferentes formas fisiogrficas en el rea que se agrupan en
paisajes a diferentes niveles, empezando con la Provincia fisiogrfica que es la ms amplia, para llegar hasta
el Sub paisaje que es la unidad de tierra y el nivel de definicin de clases y tipos de suelos.
Segn estudios realizados en el PMOT 2006 se identifican dos grandes Provincias Fisiogrficas que son:
Provincia Fisiogrfica del Sub Andino (S) que ocupa el sector Sur y conforman las montaas, colinas, serranas,
pie de montes y bajadas
Provincia Fisiogrfica de Llanura Chaco Beniana (L) que comprende las Llanuras que se extiende desde el
Chaco hasta las Pampas Benianas y que ocupa ms del 50% de la Superficie del municipio de San Carlos y
est formada por las deposiciones de los sedimentos trados por el agua de todos los ros y quebradas que
bajan del Sub Andino.
2.4.1. Caracterstica Qumica.
En general los suelo presentan un drenaje imperfecto sea por la presencia de capas de texturas muy pesada
o porque la capa fretica que se eleva hasta cerca de la superficie. Casi todos los suelos son de reaccin
fuertemente acida, a veces con un alto contenido de aluminio intercambiable que puede resultar toxico para
algunos cultivos. La capacidad de intercambio de cationes as como la saturacin de base son generalmente
bajas.
En estos suelos la fertilidad natural es baja, con deficiencia en fsforo, potasio, y a veces en nitrgeno. Tambin
el nivel de materia orgnica es moderado a bajo, por la mineralizacin rpida, sin embargo no hay problemas
en salinidad y alcalinidad.
Por otro lado si bien se encuentra un alto porcentaje de suelo apto para la agricultura, mismos que tienen
limitaciones severas y muy severas en su manera de manejo, sobre todo el aspecto de drenaje que es imperfecto
(tanto interno como externo).
2.4.2. Caracterstica Fsica.
2.4.2.1. Erosin.
En la subregin montaosa o sub andino que comprende parte de la zona de Surut, la erosin puede ser
catalogada como normal debido a las pendientes que existen, dando lugar a la acumulacin de suelo en l a s
regiones de Pie de monte y Llanura.
En la base del sub andino y hasta donde han llegado los campesinos se ha iniciado un proceso muy activo de
erosin (cultivos en pendiente, desmonte en la orilla de arroyo y ros), que no se han cuantificado pero que se
observan procesos muy dinmicos; sin embargo la disminucin de la fertilidad del suelo en general se debe al
inadecuado manejo del mismo.
Para una mejor comprensin se detalla a continuacin los diferentes tipos de suelos que forman el rea
del municipio de San Carlos y sus potencialidades y limitacines con sus respectivas recomendaciones de uso.
Cuadro N 10 Tipos de suelos, potencialidades, limitaciones y recomendaciones de uso.
SM11
SM21
SC11
SC21
SC31
SC41
ST11
ST12
ST13
SP11
SB11
SB12
SB21
SB22
LA11
LA12
LA13
LA14
LA21
LA22
LA23
LA31
LA32
LA41
LA42
LA43
LA44
LA51
LA52
Bajo para todo uso
Limitado para todo uso
Bajo para todo uso agrcola, moderado uso
ganadero y limitado uso forestal y frutal
Adecuado para uso agrcola y alto para uso
ganadero
Adecuado para uso agrcola, alto para uso
ganadero y forestal
Bajo para uso agrcola, adecuado para
pastos cultivados y bueno para uso forestal
Adecuado para uso agrcola, bueno para
pasto ,forestales y frutales
LA 31 Adecuado para uso agrcola, bueno
para pastos y forestales y LA32 no apto
para la agricultura, bajo para pastos y
adecuado para forestal
Bajo para uso agrcola, adecuado par
pastos y moderado para plantaciones
forestales
No apto para uso agrcola, adecuado para
pastoreo extensivo y uso forestal en las
riveras de las lagunas
Potencial alto para agricultura y ganadera
y muy alto para uso forestal y frutal
Montaas altas y bajas, pendientes
altas, afloramientos de roca frecuente,
suelo poco profundo
Colinas altas medias y bajas, pendientes
variables, afloramientos ocasionales de
roca, suelos poco profundos, baja
fertilidad natural.
Pendientes suaves de Pie de monte y
bajada, moderada a baja fertilidad, suelo
cido, bajo tenor de materia orgnica,
textura liviana.
Texturas livianas o arcillosas, drenaje
interno imperfecto, fertilidad natural baja
o moderada y alta acidez.
Texturas livianas o arcillosas, drenaje
interno imperfecto, fertilidad natural baja
o moderada y alta acidez.
Encharcamientos frecuentes, desborde
ocasional de las quebradas y drenaje
interno deficiente con presencia de
zonas alcalinas.
Texturas muy variables entre franco
arenosas y arcillas, drenaje interno y
externo moderado y baja a moderada
fertilidad natural
Texturas variadas, drenaje interno y
externo moderado, baja fertilidad y
materia orgnica, baja capacidad de
retencin de humedad, LA32 muy
susceptible de inundaciones por
desborde del rio o cambio de cauce del
mismo.
Textura muy pesadas, drenaje externo
imperfecto, drenaje interno lento
ocasionalmente gleysado e indicios de
alcalinizacin.
Lagunas per manent es o
semi permanentes y meandros
abandonados inundadisos.
Texturas Variedades, moderada acidez
y baja a moderada fertilidad natural y
materia orgnica
Alto riesgo de erosin hdrica,
movimiento en masa y degradacin
acelerada de suelos.
Alto riesgo de erosin hdrica,
movimientos en masa y degradacin
acelerada de suelos
Erosin moderada, alto riesgo de
degradacin qumica, fijacin de P Y
k Y Toxicidad de para algunas
especies cultivadas.
Erosin laminar acelerada en caso de
desmontes, perdida acelerada de
fertilidad y riesgo de fijacin de fosforo
y potasio
Encharcami ento ocasi onal es,
formacin de napas freticas colgadas
temporalmente, perdidas acelerada
de la fertilidad y difcil manejo en
suelos arcillosos
Formacin de napas freticas colgada
o ascenso del nivel fretico hasta
menos de 1 m., peligro de incremento
de la fertilidad, perdida acelerada de
la fertilidad y desborde de las aguas
de las quebradas.
Encharcamientos ocasionales en las
zonas depresivas, formacin ocasional
de napas freticas colgadas y perdida
acelerada de la fertilidad natural.
Perdidas aceleradas de fertilidad
natural, formacin de napas freticas
colgadas, peligro de inundacin en
LA32 y peligro de erosin lateral.
Difcil laboreo, falta de suficiente
aeracin y frecuentemente inundado
Variacin del espejo de agua en las
lagunas
Drenaje interno variables, perdida
acelerada de fertilidad
Proteccin y conservacin ecoturismo
controlada.
Proteccin en sectores de alto riesgo
y uso ganadero y forestal en pendientes
suaves.
Proteccin de la vegetacin natural,
plantaciones forestales y frutales y
pastoreo extensivo limitado.
Seleccin de especies cultivadas,
rotacin de cultivos, incorporacin de
residuos orgnicos y Correccin de
acidez
Mantener limpia la red de drenaje
natural, Subsoladoras profundas c/4 o
5 aos, rotacin de cultivos, aplicacin
de abonos orgnicos, rotacin de
cultivos, aplicacin fertilizantes
qumicos segn los cultivos, siembra
de pastos de alta palatabilidad
Mantener limpios los canales de
drenaje natural o abrir donde sea
necesario, evitar los desbosques en
los bordes de los ros, aplicacin de
bonos orgnicos, efectuar rotacin de
cultivos, incentivar el cultivo en invierno,
previa definicin de poca de siembra
y cosecha
Mantener la red de canales naturales
limpios, aplicacin de subsoladas
profundas con unas frecuencias de
cada 5 aos, aplicacin de fertilizantes
qumicos para restablecer la fertilidad
natural y aplicacin de abonos
orgnicos con rotacin de cultivos.
Aplicacin frecuente de abonos
orgnicos, mantener limpio los canales
de drenaje natural, rotacin de cultivos,
proteccin de rivera de los ros y
aplicacin de fertilizantes qumicos
segn requerimiento de cultivos y
resultados de anlisis qumicos de
suelo.
Solo para cultivos de arroz, mantener
con su cubierta vegetal y en caso
necesario aplicar fertilizantes qumicos
Proteccin y conservacin LA44
ganadera extensiva e incentivar
crianza de peces posibles lagartos.
Rotacin de cultivos, aplicacin de
abonos qumicos y orgnicos, seleccin
de especies frutales y o forestales y
racionalizar el pastoreo de ganado.
Unidades
de Tierra
Potencial de Uso Limitaciones Mayores Peligro de Degradacin
Recomendaciones de
Uso y Manejo
Grfico N 3. Mapa de unidades de terreno.
2.5. Climatologa.
2.5.1. Temperatura.
La temperatura para el municipio se calcula de las estaciones ms cercanas al mismo, debido a que este
no cuenta con estaciones meteorolgicas, cuadro N 11
Cuadro N 11 Datos de temperaturas obtenidos de las estaciones ms cercanas al municipio
El clima del municipio es subtropical hmedo, diferencindose claramente las estaciones.
La temperatura media anual es 23,8C.
2.5.2. Precipitaciones pluviales
La precipitacin pluvial media anual esta alrededor 1.984,7 mm, con valores mximos de 3000 mm, al Suroeste
del municipio en la zona del Parque Ambor y mnimos de 1.800 mm, en la parte Noroeste colindante con Santa
Rosa del Sara, datos que demuestran la gran variabilidad de la precipitacin anual. (Cuadro N 12). El periodo
lluvioso se inicia en Noviembre y se extiende hasta Abril, siendo los meses ms lluviosos Diciembre, Enero y
Febrero, el mes ms l l uvi oso es Enero con una preci pi taci n medi a de 377, 88 mm.
La poca seca se inicia en Junio y finaliza en Octubre, con una precipitacin media que vara entre 63,33 y
57,2mm /mes. El mes ms seco es Agosto.
Cuadro N 12 Datos de precipitaciones obtenidos de las estaciones ms cercanas al municipio.
Estacin Ene Feb. Mar Abr. May Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Suma
Buena Vista 326,6 305,2 225,5 152,8 108,5 82,4 75,3 50,3 101,8 149,8 198 360,5 2137,10
El Cairo 374,8 308,1 223,2 154,8 110,4 88,1 83,7 73,5 93,3 139,5 219 331,3 2199,20
Huiat 429,7 349 222,8 223,5 161,7 88,82 58,05 50,97 101,2 214,1 208 373,1 2480,64
SJ de Yapacani 282,5 248 181,4 118,6 91,6 61,9 73,4 84 129,1 168 279,2 1846,00
Santa Rosa del S. 249,2 244,5 160,8 141,3 111,5 64,1 35 53,8 102,7 117,8 197 242,8 1720,70
Puerto Ichilo 604,5 521,4 391 337,1 209 111,9 145,8 78,02 185 288,1 373 552,5 3797,52
Precipitacin media
San Carlos 377,88 329,4 234,1 188 138,3 87,82 76,63 63,33 111,3 173,1 227 356,6 1.984,70
Estacin Ene Feb. Mar Abr. May Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Suma
Buena Vista 326,6 305,2 225,5 152,8 108,5 82,4 75,3 50,3 101,8 149,8 198 360,5 2137,10
El Cairo 374,8 308,1 223,2 154,8 110,4 88,1 83,7 73,5 93,3 139,5 219 331,3 2199,20
Huiat 429,7 349 222,8 223,5 161,7 88,82 58,05 50,97 101,2 214,1 208 373,1 2480,64
SJ de Yapacani 282,5 248 181,4 118,6 91,6 61,9 73,4 84 129,1 168 279,2 1846,00
Santa Rosa del S. 249,2 244,5 160,8 141,3 111,5 64,1 35 53,8 102,7 117,8 197 242,8 1720,70
Puerto Ichilo 604,5 521,4 391 337,1 209 111,9 145,8 78,02 185 288,1 373 552,5 3797,52
Precipitacin media
San Carlos 377,88 329,4 234,1 188 138,3 87,82 76,63 63,33 111,3 173,1 227 356,6 1.984,70
2.5.3. Riesgo climtico ( heladas, granizo, sequas e inundaciones ).
La sequa es el principal problema ya que en los ltimos aos ha ocasionado perdida de consideracin
en la agricultura, los meses ms seco son de Julio a Septiembre
Las heladas y granizadas son ocasionales en la zona y no afectan en las actividades agropecuarias
En algunas zonas se tiene problemas de inundaciones provocando encharcamiento en reas de cultivos,
compactacin y acidez de los suelos.
Estacin Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media
Buena Vista 26,2 25,6 25,4 24,1 21,6 19,6 20,2 22,4 23,9 25,5 25,5 25,3 23,8
El Cairo 26,6 26,3 26,3 24,6 21,8 20,7 20,4 20 23,5 25,5 25,5 26,2 24
Huiat 26,1 26 25,9 24,4 22,8 21 19,7 21,3 22,9 25,1 25,1 26,4 23,9
SJ de Yapacani 26,4 26,3 26 24,7 22,4 20,9 20,5 22,2 23,7 25,4 25,4 26,2 24,2
Santa Rosa del 26,8 26,1 25,8 24,4 21,5 20,6 20,1 22 24 25,9 25,9 26,2 24,1
Tremp. media
San Carlos 26,4 26,1 25,9 24,4 22 20,6 20,2 21,6 23,6 25,5 25,5 26,1 24
Cuadro N 13 Especies de flora silvestre en el Municipio,
2.6. Situacin de los recurso naturales.
2.6.1. Flora.
Segn estudios elaborados por el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial PMOT 2006, el municipio se
encuentra cubierto por diferentes tipos de vegetacin, cada uno con sus propias caractersticas y son las
siguientes:
Bosque alto siempre verde submontaoso; correspondiente a 11. 548 ha, bosque medio denso sedimentado
de bajura 7.834 ha., bosque medio denso sedimentado de llanura 80.120 ha., Bosque medio sedimentado de
pi e de mont e 16. 655 ha. , vegetaci n baj a 1. 982 ha. , l agunas 942ha y r os 1. 551ha.
De esta rea, grandes superficies han sido destinadas para cultivos y pasturas en los ltimos aos, por lo que
solo queda una superficie de 44.386 ha. Con cobertura boscosa con presencia de arboles de todo tipo y
variedades, especialmente en las zonas montaosas y pie del monte del Parque Nacional Ambor donde an
se encuentran especies maderables diversas, y las partes bajas mal drenadas, que se inundan frecuentemente,
estn cubiertas con bosque bajos.
En el Siguiente cuadro se puede ver las principales especies de flora silvestre en el municipio
Especies Nombre Cientfico Uso y Aprovechamiento
Ochoo Hura crepitans Madera
Guayabochi Calycofhylum Madera y lea
Yesquero Cariniana estrellensis Construccin techo palmito
Motac Schcclea princep Alimento palmito fruto
Chonta Bactris gasipaes Alimento fruto
Ambaibo Cocropia sp Alimento fruto
Guayabo Psidium sp Alimento y medicina
Pacay Inga sp Alimento fruto y lea
Jorori Swartzia jorori Lea y alimento para fauna
Gallito Erytrhina pocppipisna Ornamental y postes vivos
Palo diablo Triplalris americana Medicina y lea
Gabetillo Aspidosperma sp Construccin rural y medicinal
Chirimoya annona cherimolia Alimento
Fuente: Boletas Comunales
En la zona tambin existen plantas medicinales importantes utilizadas por los comunitarios para la cura de
diversas enfermedades.
2.6.2. Fauna.
La zona presenta una gran biodiversidad faunstica, a pesar de la influencia negativa que ejercen los pobladores
debido a las actividades de tala y quema de bosques, la caza y pesca para el consumo humano.
La reduccin de los bosques que proveen alimentos y refugio a la fauna, conlleva a disminucin de la poblacin
faunstica, por otro lado como hay escasez de alimentos emigran a otras zonas.
Las principales especies identificadas que tienen mayor importancia en la zona se observan en el siguiente
cuadro.
Cuadro N 14 Especies de fauna silvestre en el municipio.
Nombre comn Nombre cientfico Uso y/o aprovechamiento
Tat nueve bandas Dasypus novemcinctus Caza por carne
Jochi Calucha Dasyprocta azarae y variegata Caza por carne
Urina Mazama gouazoubira Caza por carne
Taitet de collar Tayassu tajacu Caza por carne, cuero
Jochi Pintao Cuniculus paca Caza por carne
Perico Bradypus variegatus Sin uso
Mono araa Ateles paniscus Caza para mascota
Capiguara Hydrochoerus hydrochaeris Caza por carne, cuero
Zorro patas negras Cerdocyonthous sp. Caza por daino y cuero
Tamandua Tamandua tetradctila Sin uso
Perico 2 dedos Choloepus hoffmanni Sin uso
Manechi negro Alouatta cara ya Caza para mascota
Mono 4 ojos Aotus azarae Caza para mascota
Perrito de monte Speothos vanaticus Sin uso
Capuchino/martin Cebus apella Caza para mascota
Tigre Pantera onca Caza para venta del cuero
Gato pintao Felis geoffroyi Caza para venta del cuero
Anta Tapirus terrestres Caza para cane
Mono ardilla Saimiri spp Caza para mascota
Peji Euphractus sexicintus Sin uso
Marmosa Marmosa sp Sin uso
Huaso Mazama americana Caza para cane
Pavas guaracachi Penlope jacquacu Caza por carne
Carachupa de agua Chironectes minimus Sin uso
Carachupa de orejas blancas Didelphis albiventris Sin uso
Carachupa comn Didelphis marsupiales Sin uso
Carachupa mantequera Marmosa murina Sin uso
Carachupa 4 ojos Philander opossum Sin uso
Puma Felis concolor Caza para venta del cuero
Gato onza Felis pandares Caza para venta del cuero
Gato Brasil Felis wiedi Caza para venta del cuero
Gato gris Herpailurus yagoaroundi Caza para venta del cuero
Tapit Syclopes didactylus Caza por carne
Zorrino Cpnepatus chinga Sin uso
Melero Eira barbara Sin uso
Huron Galictis vattata Sin uso
Lobito de rio Lontra longicaudis Sin uso
Osito oro Ciclopes didacthylus Sin uso
Oso bandera Mimecophaga tradactila Sin uso
Mono michi Potos flavus Caza para mascota
Tejn Nasua nasua Sin uso
Osito lavador Porcion cancrivorus Sin uso
Ardilla ceniza Sciurus spadiceus Sin uso
Ardilla colorada Sciuros Sin uso
Tropero Tayassu pacari Caza por carne
Lagarto o caimn Caimn yacar Caza por cuero
Cutuchi Amphisbeen sp Sin uso
Tortuga de tierra Geocheone sp Caza para mascota y carne
Tortuga de agua Acanthochelys macrocephala Caza para mascota
Higuana o peni Tupinanbis teguixin Caza por carne
Peni Tupinanbis marianae Caza por carne
Sobi Epicrates cenchria Sin uso
Cascabel chonono Crotalus durissus Sin uso
Cascabel de pa Lachesis muta Sin uso
Boye o boa Boa contrictor Sin uso
Jausi Ameiva ameiva Sin uso
Lagartija Mabuva frenata Sin uso
Culebra Liophis cf. poeciloyrus Sin uso
Coral Micrurus sp Sin uso
Sicur Eunectes murinus Sin uso
Yope Bothrops neuwied Sin uso
Sapo Bufo granulado Sin uso
Rana de colores Epidobates pictus Sin uso
Sapo Bufo paracnemis Sin uso
Rana Leptodactylus chaquensis Sin uso
Rana Leptodactylus fusco Sin uso
Rana verde Phylomedusa Sin uso
Sapo Scinax nasica Sin uso
Anguilla Abramites sp. Caza por carne
Bacalao Sybranchus marmoratus Caza por carne
Bagre o chupa Brachyplastystoma flaviacans Caza por carne
Benton Pimelodus sp Caza por carne
Blanquillo Hoplias malabaricus Caza por carne
Boca de zorro Acentrohynchus sp Caza por carne
Boga Leporinus sp Caza por carne
Buchere Hoplosternum sp, Caza por carne
Chincuina Caza por carne
Corvina Plasgioscion squanisissimus Caza por carne
Cuchillo Caza por carne
Doradillo Brycon sp. Caza por carne
Dorardo Caza por carne
Lambe Caza por carne
Machete Caza por carne
Muturo Paulicea lutkeni Caza por carne
Muturo Colossoma macropomun Caza por carne
Pac Colossoma macropomun Caza por carne
Paleta Soribin lima Caza por carne
Palometa amarilla Serrasalmus sp. Caza por carne
Palometa colorada Pygocentrus sp. Caza por carne
Piraa Serrasalmus sp. Caza por carne
Raya Patomortroygon sp. Caza por carne
Sbalo Prochilodus nigricans Caza por carne
Sardinas Astyanx bimaculatus Caza por carne
Simbao Hoplosternum sp, Caza por carne
Surubi Pseudoplatystoma fasciatum Caza por carne
Tacha Megalodora irwini Caza por carne
Tambaqui Piaratus mesopotamicus Caza por carne
Torito Parauchenipterus sp. Caza por carne
Zapato Pterygoplichthys multradiatus Caza por carne
Bato Jabiru mycteria Sin uso
Burgo Momotus momota Sin uso
Burguillo Galbula ruficauda Sin uso
Boyero negro Cacica solitarius Sin uso
Cacare Cynocorax cyanomela Sin uso
Cabeza seca Nycteria americana Sin uso
Carau Aramos guarauna Sin uso
Caracolero Rostrhamus sociabilis Sin uso
Cardenal Paroaria sp. Sin uso
Canarito Sicalis citrina Sin uso
Carkaa caracara Caracara plancus Sin uso
Carkaa o garrapatero Milvago chimachima Sin uso
Chancita Columbina picus Caza por carne
Chai morada Columbina talpocoti Caza por carne
Charata Ortalis Canicollis Sin uso
Chichuriru Troglodytes aedon Sin uso
Chii Atiene cunicularia Sin uso
Chopochoro Campylorhynchus turdinus Sin uso
Cigea Ciconia maguari Sin uso
Cocinero Piaya cayana Sin uso
Cotorrita o mariquita Brotogeris chiriri Sin uso
Cuajo Tigrisoma lineatum Sin uso
Cuervillo cara pelada Phymosus infuscatus Sin uso
Cuvi Buteo magnirostris Sin uso
Cuyabo Nytidromus albicollis Sin uso
Fri Pitangus sulphuratus Sin uso
Fon fon Cryturellus ulndulates Sin uso
Esptula rosada Ajaia ajaja Sin uso
Gallareta Ajaia jacana Sin uso
Gallinula azul Porphirio martinico Sin uso
Gorrin Ammodramus humeralis Sin uso
Guajoj Nyctibius griseus Sin uso
Garza chica Egretta thula Sin uso
Garza real Piherodius pileatus Sin uso
Garza blanca Ardea alba Sin uso
Garza buyera Bubulcus ibis Sin uso
Garza lisbadora Syrigma sibilatrilx Sin uso
Guraca Ortalis Canicollis Sin uso
Guajoj Nyctibius sp. Sin uso
Guyabero Aratilnga leucophthalmu Sin uso
Halconcillo blanco Gampsonyx swinsoni Sin uso
Halconcito Falco rufigularis Sin uso
Hijo del sol Pyrocephalus rubinus Sin uso
Hierve tacho Crotophaga major Sin uso
Huasca al foljo Columba cayannenisis Sin uso
Legue legue Venullus chilensis Sin uso
Lechuza blanca Tito alba Sin uso
Lira Eurypyga helias Sin uso
Loro ablador Amazona festiva Caza para mascota y carne
Lorita cara sucia Pirrhua moliae Caza para mascota y carne
Lorita pico negro Aratinga weddlii Caza para mascota y carne
Loro chuto Pionus maximiliano Caza para mascota y carne
Loro cabeza azul Pionus menstruus Caza para mascota y carne
Loro cenizo Amazona farinosa Caza para mascota y carne
Macono Herlpetheres cachinnasnns Caza para mascota y carne
Manguari Ardea cocoi Caza para mascota y carne
Martin pescador Cerlyle alcin Caza para mascota y carne
Mauri Crotophaga ani Caza para mascota y carne
Pjaro carpintero Campephilus melanoleucos Caza para mascota y carne
Paloma torcaza Columba picazuro Caza para mascota y carne
Paraba azul Ara ararauna Caza para mascota y carne
Paraba roja Ara chloroptera Caza para mascota y carne
Paraba militar Ara militar Caza para mascota y carne
Parbichi cuello amarillo Ara auricollis Caza para mascota y carne
Parabichi Ara severa Caza para mascota y carne
Pava Campanilla Pipile pipile Caza para carne
Pava copete de piedra Pauxi unicomis Caza para carne
Pava coto colorado Penlope jacquacu Caza para carne
Pava guaracachi Penlope superciliaris Caza para carne
Pava mutn Mitu tuberosa Caza para carne
Pato cuervo Phalacroncrax brasilianus Caza para carne
Pato puturi Dendroygna autumnales Caza para carne
Pecho amarillo Ortalis Canicollis Caza para carne
Perdiz Tyrannus tao Caza para carne
Picaflor Antrhacothorax nigricolls Sin uso
Picaflor tijera Eupetomena macroura Sin uso
Pipio pitagus lictor Sin uso
Pin pin Sturnella supercilaris Sin uso
Pirasol Donacobius atricapilla Sin uso
Piyo. and Rhea americana Caza para mascota y carne
Sayub Thrapis sayaza Sin uso
Seboi grande Molothrus oryizvours Sin uso
Serere Guira guira Sin uso
Serere curichero Opisthocomus hoazin Sin uso
Socorr Cariama cristata Sin uso
Sucha cabeza negra Coragyps atratus Sin uso
Sucah cabaza roja Cathartes aura Sin uso
Sucha cabeza amarilla Cathartes burrovianus Sin uso
Sumurucucu Otus cholita Sin uso
Suso Cyanocorax chrysops Sin uso
Tacacare Chauna torquita Sin uso
Tarechi Arantinga acuticaudata Sin uso
Tacore Aramides cajanea Sin uso
Totachi Theristicus caudatus Sin uso
Tibibi solitario Tringa solitaria Sin uso
Tijera Tyrannus savana Sin uso
Tiluchi Funarius rufus Sin uso
Tojo Psaroculius decumanus Sin uso
Tojito Cacica cela Sin uso
Tordo Gnorimopsar chopo Sin uso
Trepa palo Xiphomynchus sp. Sin uso
Tucn Ramphastos toco Caza para mascota
Tucn latidor Ramphastos vitelinus Caza para mascota
Tucanillo Pteroglossus castanotis Caza para mascota
Viudita Fluvicola albiventer Caza para mascota
3. CONTEXTO SOCIO - CULTURAL.
3.1. Marco histrico.
El establecimiento y fundacin de San Carlos obedece a un plan previamente estudiado y definido, con el
consentimiento de las autoridades eclesisticas y polticas, con base a los originarios Yuracares y ms tarde
con naturales Chiriguanos trados de la cordillera.
Por eso es importante conocer la personalidad singular del impulsor de la fundacin el presbiterio Lic. Andrs
del Campo y Galicia, natural de Espaa, vicario de la provincia de Chiquitos y fundador de la misin San Carlos
de los Yuracars.
Los principios de la fundacin de San Carlos en 1789 el cannigo Andrs del Campo es comisionado por el
gobernador eclesistico del obispado, para que pase por el pueblo de Santa Rosa del Sara (ex misin jesutica)
con motivo de la fiesta de Corpus Cristi se entera de la presencia en zonas cercanas a Santa Rosa de los
indgenas Yuracars, luego toma contacto con la intencin de establecer una misin entres los naturales
Yuracares.
El 4 de Noviembre de 1791 fiesta litrgica de San Carlos Borromco; estando presente en el lugar el cannigo
Lic.P. Andrs del Campo y Galicia, otros Prrocos y hacendados de los alrededores, se dio solemne lectura, al
decreto de fundacin, firmado por los altos miembros de la Audiencia de Charcas, con una poblacin de 180
personas, entre hombre, mujeres y nios, se estableca as la nueva misin, llamada en un principio "Reduccin
de San Carlos de los Yuracars".
De acuerdo a evidencias arqueolgicas existentes en la zona, se puede observar la presencia de material
cermico, ltico y seo, perteneciente posiblemente a la cultura Chane, de igual manera de acuerdo a informacin
etnohistrica se puede indicar que hubo presencia de los Yuracars en esta regin, estuvieron tambin en la
zona los Guaranes y Achiqutanos
La unidad de turismo y cultura de la prefectura del departamento tiene inventariado y catalogado todo el material
arqueolgico que tiene en su poder el Sr. Moreno Giust que son 400 piezas catalogadas y 100 registradas. El
municipio, cuenta con yacimientos arqueolgico en la zona del Cercado: Tacuaral, Antofagasta y ro Palacios,
en dichos yacimientos se han recuperado material cultural como vasijas antropomorfas, estatuillas, vasijas
trpode con decoracin incisa, acanalada, urnas funerarias de diferentes dimensiones con resto seos, por
infamacin preliminar se cree que pertenezcan a la cultura Chan.
3.2. Demografa.
3.2.1. Poblacin por edad y sexo.
Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica la poblacin del municipio de San Carlos es de 16.503
habitantes, (censo 2001) que proyectados al 2009 alcanzan a 22.550 habitantes, (cuadro N 15), el porcentaje
de hombre es mayor frente al de las mujeres.
Desde el punto de vista de la edad de la poblacin, la misma fuente registra que la poblacin menor de 0 a 9
aos corresponde al 31% de la poblacin total, mientras que la poblacin de 10 a19 aos el 24% la poblacin
de 20 a 69 que general mente es definida como poblacin en edad de trabajo corresponde al 43% y la poblacin
mayor a 69 aos el 2 %, para el mismo ao.
En Cuanto a la distribucin de la poblacin, el 60,53% representa el rea urbana y el 39,47% al rea rural
3.2.2. Nmero de familias y miembros por familia.
Segn datos del censo 2001, en el municipio de San Carlos existen 3.717 familias y el nmero de miembros
por familias es de 4,44 personas.
El distrito que registra mayor poblacin es Santa Fe, seguido de San Carlos y Antofagasta, y el Distrito con
menor poblacin es Surut con 1.579 habitantes para el 2001. La poblacin proyectada al 2009 de acuerdo al
INE se muestra en el Cuadro 16.
San Carlos 887 3.938 1.212 5.380
Santa Fe 1.024 4.547 1.399 6.213
Surutu 356 1.579 486 2.158
Buen Retiro 625 2.774 854 3.791
Antofagasta 826 3.665 1.128 5.008
Total 3.717 16.503 5.079 22.550
Poblacin estimada
al 2009
Distritos
Nmero de
familia 2001
Poblacin 2001
Nmero de familia
estimada al 2009
Fuente: Censo 2001
Cuadro N 16 Poblacin estimada por distrito.
3.2.3. Densidad.
El municipio cuenta con una densidad poblacional de 8,93 habitantes por Km2; la cifra oficial para toda la
Provi nci a Ichi l o de acuerdo a l a i nformaci n del INE es de 4, 95 habi tantes por Km2.
3.2.4. Estructura de poblacin
3.2.4.1. Poblacin rural y urbana.
Segn datos del censo de poblacin y vivienda de 2001, 8.417 habitantes corresponden al rea urbana y
representan el 51% del total de la poblacin del municipio, mientras que la poblacin rural alcanza a 8.086
habitantes y representan el 49% de toda la poblacin.
3.2.4.2. Poblacin concentrada y dispersa.
El INE considera poblacin concentrada a aqullas poblaciones o comunidades que tienen 500 habitantes o ms.
Cuadro N 15 Poblacin por sexo.
Mujeres 7.536 10.299 45,67
Hombres 8.966 12.251 54,33
Totales 16.503 22.550 100
% Sexo Censo 2001 poblacin
Poblacin proyectada al 2009
(tasa de crecimiento 3,61)
Fuente: INE
De acuerdo a esta clasificacin, el 76,55% de la poblacin del municipio es concentrada y el 23,45% es dispersa.
3.3. Dinmica poblacional.
3.3.1. Emigracin.
En el rea rural del municipio de San Carlos, segn informacin obtenida del PMOT 2006, del total de las
comunidades, un 50% de la poblacin ha emigrado hacia otros lugares tanto a trabajar como a estudiar, ya sea
a Montero, Yapacan o San Juan de Yapacan. Inclusive hay pobladores que han emigrado fuera del pas como
ser Espaa.
Cuadro N 17 Emigracin temporal.
Distrito N Flias. Lugar Porque se van
Surutu-Antacawa
25 de Septiembre 10 Santa Fe, Montero A estudiar
Mataracu 3 Santa Fe, San Juan
de Yapacan Falta tierra
Antofagasta
Calama 2 Antofagasta Prdida siembra arroz
La Plata 2 Antofagasta A trabajar
Tacuaral 6 Fuera de San Carlos Deudas quitaron tierras
2 de Agosto 8 Fuera de San Carlos Prdida siembra
Anarancho 27 La Enconada, Antofagasta A trabajar
Empalizada 2 Antofagasta, La Enconada A trabajar
Nuevo Oriente 23 Fuera de San Carlos A trabajar
La Fortuna 15 Santa Cruz, Montero,
Yapacan y Espaa A trabajar
El Carmen 4 Fuera de San Carlos A trabajar
Mejillones 5 Fuera de San Carlos A trabajar
San Pablo 2 Punta Rieles A trabajar
Villa Cotoca 3 Antofagasta, San Carlos A trabajar y estudiar
Villa Imperial 2 Antofagasta, San Carlos A trabajar
Liberacin 13 Montero A trabajar, Montero
10 de Noviembre 5 Antofagasta, La Enconada A trabajar, por enfermedad
Porvenir 16 Antofagasta, San Carlos A estudiar
San Luis 2 La Enconada Prdida siembra
Villarroelcito 2 Yapacan, La Enconada Trabajar
San Carlos
El Sujal 2 Santa Fe, San Juan de
Yapacan A trabajar
Buen Retiro
El Pilar 5 Portachuelo, B. Retiro,
Montero A trabajar y estudiar
Tapera de Flores 2 Fuera de San Carlos A estudiar
Fuente: PMOT 2006
Cuadro N 18 poca y motivo de emigracin de hombres por comunidad.
Distrito poca que migran Para que actividad
Surutu-Antacawa
25 de Septiembre Abril, Mayo, Sept.-Oct. Zafra mandarina, Sta. Fe.
Agua Bonita Enero, Febrero, Sept. Jornaleros
Antofagasta
Calama Abril Jornal, chofer
La Plata Noviembre Jornaleros
Tarija Noviembre Jornaleros
Tacuaral Mayo, Junio Albail, Comerciantes
2 de Agosto Ant. Julio, Agosto Jornaleros, albail
Empalizada Julio Chacarero
Nuevo Oriente Julio, Agosto Jornaleros
La Fortuna Julio Espaa
Bolvar Agosto Jornaleros
El Carmen Mayo, Junio, Julio Albailes
Mejillones Junio, Julio Jornaleros
14 de Septiembre Verano/Invierno Jornaleros
San Carlos
El Sujal Verano/Invierno Jornaleros
Villa Rosario Julio, Agosto Jornaleros
Villarroelcito Jornaleros
Fuente: PMOT 2006
Cuadro N 19 poca y motivo de emigracin de mujeres por comunidad.
Fuente: PMOT 2006
Emigracin temporal.
En cuanto a la emigracin temporal, principalmente son los pobladores varones los que van a trabajar a otros
lugares en la poca de siembra y cosecha, finalizada esta actividad vuelven a sus comunidades.
Las mujeres tambin emigran hacia otros lugares para trabajar ya sea como empleadas domsticas y/o
acompaando a sus esposos en los trabajos de campo como jornalero pero en menor escala.
Inmigracin.
Respecto a la inmigracin segn informacin obtenida del PMOT 2006, el 23% de las comunidades del municipio
de San Carlos, en los ltimos aos, han recepcionado a por lo menos una familia. (Cuadro N 20).
Cuadro N 20 Inmigracin de pobladores hacia San Carlos.
Comunidades Familias que llegaron
Surut-Antacawa
25 de Septiembre 5
Matarac 2
Majos 5
Tacuarita 5
Antofagasta
Agua Blanca 1
Empalizada 2
El Carmen 2
Liberacin 1
San Carlos
El Sujal 6
La Lidia 3
Fuente: PMOT 2006
Distrito poca que migran Para que actividad
Surutu- Antacawa
25 de Septiembre Verano/invierno Jornalero, Empleada domstica
Agua Bonita Verano/invierno Jornalero, Empleada domstica
Antofagasta
La Plata Verano Jornaleros
Empalizada Invierno Julio Empleada domstica
Nuevo Oriente Invierno Julio/Agosto Jornaleros
La Fortuna Invierno Julio Jornaleros
Bolvar (Antofagasta) Invierno Jornaleros
El Carmen Invierno Mayo/Junio/Julio Comerciantes
Mejillones Invierno Junio/Julio Jornaleros
Villarroelcito Jornaleros
3.3.2. Tasa de natalidad.
De acuerdo informacin del Instituto Nacional de Estadstica INE, Censo 2001, en el rea urbana la tasa global
de natalidad es de 3,8 hijos por cada mujer en edad frtil es decir de 15 a 49 aos de edad.
En el rea rural la tasa natalidad es mayor con respecto al rea urbana, segn datos de la misma fuente, la tasa
de fecundi dad al canza a 6. hi j os que tendra l as muj eres al fi nal de su peri odo frti l .
3.3.3. Tasa de mortalidad.
De la informacin proporcionada por la Direccin Distrital de Salud de San Carlos, se ha estimado que el
municipio presenta una tasa de 125 defunciones de nios menores a 5 aos por mil nacidos vivos, y 38
defunciones de personas mayores a cinco aos.
La tasa global de mortalidad hospitalaria alcanza a 33 fallecimientos aos por cada mil habitantes.
3.3.4. Tasa de crecimiento poblacional.
Los datos extrados del censo 2001 muestran que la tasa anual de crecimiento nter censal 1992 -2001, alcanza
a 3,61% (intuyendo el municipio de San Juan), como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 21 Crecimiento demogrfico.
Poblacin Censo 1992 Canso 2001 Tasa de crecimiento
Urbana 9596 13021 3,3
Rural 8751 12612 5,95
Total 18347 25633 3,61
Fuente: INE
3.3.5. Tasa de Analfabetismo
Segn el censo 2001, en el municipio de San Carlos, la tasa de analfabetismo es 86,79% y la tasa de analfabetismo
de la poblacin mayor a 15 aos es del 13,21%. Es importante sealar que el analfabetismo ha disminuido en
un 8,38% en relacin con los registrado por el Censo 1992 (21,59% de la poblacin mayor de 15 aos).
3.3.6. Esperanza de vida
De acuerdo a los indicadores de Poblacin y Vivienda del Censo 2001, en el municipio de San Carlos, la
esperanza de vida es de 60 aos.
3.4. Base Cultural de la poblacin.
3.4.1. Origen tnico.
En el municipio de San Carlos se pueden distinguir diferentes grupos tnicos de distintas tradiciones y culturas,
fenmenos que ha dado lugar a una conjuncin multicultural muy variada. Se encuentran las familias originarias
del lugar, emigrantes de origen quechua y aymra, proveniente de los Departamentos de Chuquisaca, Cochabamba,
La Paz, Potos y Oruro. Existen tambin familias provenientes de otras regiones del departamento de Santa
Cruz.
A travs de informacin histrica se conoce, que la regin del municipio originariamente estaba habitada por
diferentes culturas como ser: los Chan, Yuracars, Guaranes y Chiquitanos.
En Noviembre de 1768 la orden Franciscana promueve y financia la entrada misional a la regin de los Yuracars
con la finalidad de ensear la doctrina cristiana. Despus de muchos fracasos para fundar una misin por
diversos factores por qu no contaban con un plan estratgico, la difcil contencin de los Yuracars y la topografa
accidentada, en 1775 se funda la misin de San Jos de Oconi y ms tarde otras, denominadas Nuestra Seora
de Asuncin y la Asunta.
Sin embargo datos obtenidos del Censo 2001, muestran que el 63,24% de las mujeres y hombres que tienen
15 aos y ms no se auto identifican con ningn pueblo originario sea este quechua, aymra, Chiquitano, guaran,
Mojeo u otro, mientras que el 27,70% se auto identifican con el pueblo originario quechua, un 3,15% con el
grupo tnico Chiquitano, un 2,13% con el grupo tnico Guaran, un 1,18% con el pueblo originario Aymra, un
0,55% con el Mojeo y un 2,04 con otro grupo nativo.
3.4.2. Idiomas.
El idioma predominante en el municipio de San Carlos es el espaol con el 78,19% del total de la poblacin
mayor a 4 aos, segn datos del censo 2001, seguido por el quechua con el 17,99% y el 2, 41% de los habitantes
del municipio que hablan otros idiomas.
En la mayora de las comunidades del municipio, principalmente en los Distritos de Antofagasta y Surut-
Antacawa, los pobladores hablan el idioma espaol y quechua, aunque prefieren hablar el idioma quechua, esto
se debe a que son hijos de inmigrantes de los Departamentos occidentales de La Paz, Oruro, Potos y/o
Chuquisaca y aun mantienen vivo el idioma de sus padres.
3.4.3. Religiones y creencias.
Originariamente, la vida religiosa de San Carlos estaba marcada por la religin catlica debido al ingreso de
los misioneros jesuitas y despus franciscanos. La mayor parte de la poblacin del municipio pertenece a esta
religin, en los ltimos aos han ingresado a la zona nueva secta religiosas como los protestantes.
A fines de los aos sesenta llegaron a Bolivia los primeros voluntarios Italianos y vieron la necesidad de apoyar
el trabajo que haba iniciado el Padre Ramn Cowell en San Carlos.
Las misiones realizadas en la zona tuvieron diversas etapas de funcionamiento pero el propsito de los sacerdote
fue el mismo: promover "una vida ms humana" en nombre del Evangelio, e iniciativa social como repuesta a
los problemas del diario vivir de la gente, las primeras obras fueron la siguientes:
Cooperativa de salud, talleres de corte y confeccin, beca de especializacin de mdico en Italia en 1984
proyectan abrir una fbrica de textiles en Buen Retiro, y el ao siguiente se empieza a producir, as naci "La
Guayaba" donde la originalidad de las confecciones han conquistado el mercado cruceo y de otra ciudades,
en 1989 crearon El Centro del Nio Desnutrido, por el cual hasta el momento han pasado ms de 1.300 nios.
Despus de haber recordado el desarrollo de las "Misiones de San Carlos" no se puede pasar por alto un tema
fundamental como el de financiamiento, que de alguna manera puede explicar iniciativa constante de los
hermanos salesianos, en la realizacin de tantas y tan variadas obras. Es una caracterstica del estilo salesiano
el conjugar evangelizacin y la promocin humana.
3.4.4. Calendario festivo y cultural.
En el municipio de San Carlos se puede ver que an existen familias oriundas del lugar con distintas tradiciones
y culturas, pero tambin existe poblacin migrante del occidente del pas que han trado consigo sus propias
tradiciones con el proceso de colonizacin que se inicio por los aos 50.
La celebracin de las fiestas patrias es importante en el municipio caracterizndose por el fervor cvico que se
manifiesta en los desfiles que realizan los estudiantes y las organizaciones.
Por otra parte, en cada comunidad se celebran festividades propias de distinta ndoles, como su fecha de
fundacin y otras fechas importantes, aunque generalmente estn asociadas a fiestas religiosas, como los santos
patronos.
En el cuadro siguiente se presenta las principales festividades que se celebran en el territorio municipal.
Cuadro N 22 Calendario festivo y ritual.
Fiestas Fecha Comunidad
Aniversario 4 de Noviembre San Carlos
Aniversario 24 de Septiembre Buen Retiro
Fiesta de la comunidad 12 de Octubre El Pilar
Fiesta de la comunidad 06 de Febrero Tapera
Aniversario 14 de Septiembre Santa Fe
Fiesta de la virgen de rosario 07 de octubre Santa Fe
Aniversario 24 de Junio Antofagasta
Fiesta patronal 05 de Agosto Antofagasta
Devocin al Divino Nio 1 Domingo de cada mes Buen Retiro
Aniversario de la comunidad 10 de Noviembre Villa Imperial
Da de la Tradicin 15 de Noviembre Buen Retiro
Aniversario de la comunidad 15 de agosto La Lidia
Aniversario de la comunidad 10 de Agosto Cercado
Aniversario de la comunidad 8 de Diciembre Colquiri
Aniversario de la comunidad 3 de Mayo Estacin Buen Retiro
Feria del Chocolate Marzo San Carlos
Aniversario Muceo Aqueol. 8 de Enero San Carlos
Feria del Mango Diciembre San Carlos
Da de la Tradicin 23 de Octubre San Carlos
Fuente: Boletas comunales
Las fiestas comunales constituyen motivo de encuentro entre las comunidades que conforman el distrito,
principalmente porque en ellas se organizan campeonatos deportivos
3.5. Educacin.
3.5.1. Educacin formal.
3.5.1.1. Estructura institucional, nmero, tipo y cobertura de los establecimientos.
Los servicios de educacin que pertenecen al sistema pblico estn organizados mediante los siguientes niveles
de administracin: Secretara Nacional de Educacin, Direccin Departamental de Educacin y Direcciones
Distritales de Educacin, sta ltima tiene su rea de cobertura en las secciones municipales de los Departamentos.
Cuadro N 23 Estado de la infraestructura y equipamiento por establecimiento.
Unidad Educativa N de aulas Estado Equipamiento Material Didctico
Central San Carlos 15 Regular Insuficiente Insuficiente
6 de Agosto 12 Regular Insuficiente Insuficiente
Rubn Daro Zabala 8 Regular Insuficiente Insuficiente
San Antonio
Corazn Nuevo 18 Regular Insuficiente Insuficiente
Ren Barrientos 9 Regular Insuficiente Insuficiente
Miguel M. De Aguirre 18 Bueno Suficiente Suficiente
Cema Miguel M. De Aguirre s/d s/d s/d s/d
Kinder Padre Tarsicio 3 Bueno Suficiente Suficiente
V. Rosario 1 Regular Insuficiente Insuficiente
La Lidia 2 Regular Insuficiente Insuficiente
El Sujal 5 Regular Insuficiente Insuficiente
Aurelio Serrate Nogales 6 Regular Insuficiente Insuficiente
Juan Lorenzo Campero A 11 Regular Insuficiente Insuficiente
Juan Lorenzo Campero B s/d s/d s/d s/d
Juan Lorenzo Campero C s/d s/d s/d s/d
Piquiri 1 Regular Insuficiente Insuficiente
El Pilar 2 Bueno Insuficiente Insuficiente
El Cercado 5 Regular Insuficiente Insuficiente
Antofagasta 9 6 aulas buenas y
3 en mal estado Insuficiente Insuficiente
Transversal 3ra 2 Bueno Insuficiente Insuficiente
Agua Blanca 1 Regular Insuficiente Insuficiente
5 de Julio (El Jachi) 2 Regular Insuficiente Insuficiente
2 de Agosto 3 Bueno Suficinete Insuficiente
Est. Buen Retiro 6 Bueno Suficinete Insuficiente
Sta. Fe Km 0 22 Regular Insuficiente Insuficiente
Sta. Fe CEMA 22 s/d s/d s/d
Bol-Italiano s/d s/d s/d s/d
SC-Domingo Sabio 17 Regular Insuficiente Insuficiente
Hno. Pacfico Feletti 17 Regular Insuficiente Insuficiente
Balfred Paz 18 Regular Insuficiente Insuficiente
San Lorenzo 1 Regular Insuficiente Insuficiente
San Silvestre 2 Regular Insuficiente Insuficiente
Tacuarita 1 Regular Insuficiente Insuficiente
14 de Junio 2 Regular Insuficiente Insuficiente
Madre Selva s/d Nuevo Insuficiente Insuficiente
Nuevo Oriente 2 Regular Insuficiente Insuficiente
Villa Imperial 3 Regular Insuficiente Insuficiente
Bolivia Libre 1 Regular Insuficiente Insuficiente
Colquiri Nuevo s/d s/d
Tarucate
Fuentes: Direccin Distrital de Educacin de San Carlos
Grfico N 4. Estructura del Distrito de Educacin
Directores de Ncleo
Ncleo Santa F Ncleo San
Carlos
Ncleo Buen
Retiro
Director de
Unidad
Director de
Unidad
Director de
Unidad
Ncleo
Antofagasta
Jefe de Distrito
Secretara
Tcnico de Recursos
Direccin de
Unidad Educativa
La Direccin Distrital de Educacin de San Carlos funciona en el municipio bajo la supervisin de la Direccin
Departamental de Educacin. Su principal objetivo es ejecutar y supervisar el desarrollo de la gestin educativa
de cada ao, buscando mejorar la calidad del Servicio Educativo y lograr la ms amplia cobertura de la poblacin
en edad escolar del municipio, realizando acciones orientadas a la implementacin y cumplimiento de la ley de
Reforma Educativa, mediante la actualizacin de los docentes, para llevar adelante el proceso de enseanza
y aprendizaj e, beneficiando con estos cambios a toda la poblacin escolar del municipio.
Por otra parte, el sistema educativo formal del municipio de San Carlos est compuesto por 4 ncleos, donde
existen 41 establecimientos educativos, en los que funcionan los ciclos: Inicial, Primaria, Secundaria y CEAS
Cada ncleo escolar cuenta con un Director, el cual tiene por objetivo principal hacer el seguimiento tcnico
pedaggico y capacitar a los profesores y juntas escolares, de su correspondiente ncleo, para la correcta
aplicacin de la Ley de Reforma Educativa. Cada unidad educativa tiene su junta escolar conformada sobre la
base de los Comits de Padres de Familia, que coordinan y participan con los Profesores y Directores en las
actividades educativas y los programas de aprendizaje.
3.5.1.2. Ubicacin y distancias de los establecimientos.
De las 41 unidades del municipio, 35 cuentan con establecimientos educativos, la escuela San Antonio cuenta
con infraestructura propia, la Unidad educativa Balfred Paz funciona en la misma infraestructura del colegio
Santa Fe Km. 0, y el Colegio Pacifico Feletti funciona en el Colegio Santa Cruz Domingo Sabio. En el siguiente
cuadro se muestra la ubicacin, tipo y cobertura de las Unidades educativas del municipio por cada ncleo
Cuadro N 24 Cobertura y ubicacin de los establecimientos educativos por ncleo
Ncleo
S
a
n

C
a
r
l
o
s
S
a
n
t
a

F
e
N Lugar de ubicacin Unidad Educativa Nivel Distancia al Ncleo
1 San Carlos San Carlos Inicial-Primaria 0Km
2 San Carlos Rubn Daro Zabala Primaria -Secundaria 1Km
3 San Carlos Ren Barrientos Ortuo Inicial-Primaria 0,8Km
4 San Carlos Miguel Mara de Aguirre Primaria -Secundaria 0,7Km
5 San Carlos Tarcisio de Fabro Inicial 0,7Km
6 San Carlos Corazn Nuevo Primaria -Secundaria 3Km
7 San Carlos 6 de Agosto Inicial-Primaria 0,7Km
8 El sujal El Sujal Inicial-Primaria 6Km
9 La Lidia La Lidia Primaria 6Km
10 Villa Rosario Villa rosario Primaria 7Km
11 San Antonio San Antonio Primaria 3Km
12 San Carlos Cema Miguel Mara de Aguirre Primaria -Secundaria 0,7Km
1 Santa Fe Santa Fe Km 0 Inicial-Primaria-Secundaria. 0km
2 Santa Fe Balfred Paz Barba Inicial-Primaria-Secundaria 0Km
3 Santa Fe Santa Cruz - Domingo Sabio Inicial-Primaria-Secundaria. 0Km
4 Santa Fe Santa Cruz Pacifica Feletti Inicial-Primaria 0,8Km
5 Villa Imperial Villa Imperial Primaria
6 Agua Bonita Bolivia Libre Primaria
7 Tacuarita Tacuarita Primaria 15Km
8 Nuevo Oriente Nuevo Oriente Primaria 33km
9 Matarac 14 de Junio Primaria 28km
10 El Puerto San Silvestre Primaria 2km
11 Santa Fe San Lorenzo Inicial-Primaria
12 Oriente Chichas Madre Selva Primaria 33km
13 Palma Verde Boliviano Italiano Inicial-Primaria
14 Colquiri Colquiri Primaria
15 Santa Fe Cena Santa Fe CEAS 0Km
16 Palma Verde Ceas Tarucate CEAS
1 Antofagasta Antofagasta Inicial-Primaria oK
2 Agua Blanca Agua Blanca Primaria 7km
3 2 de Agosto 2 de Agosto Inicial-Primaria 15km
4 10 de Nov.(El Jochi) 5 de Julio Inicial-Primaria 11km
5 El Carmen Transversal la Tercera Inicial-Primaria 66km
6 Est. Buen Retiro Estacin Buen Retiro Inicial-Primaria 14km
1 Buen Retiro Juan Lorenzo Campero A Secundaria 0km
2 Buen Retiro Juan Lorenzo Campero B Inicial-Primaria 0km
3 Buen Retiro Aurelio Serrate Nogales Primaria 0,5km
4 Buen Retiro Ceas Juan Lorenzo Campero CEAS 0km
5 El Cercado Cercado Inicial-Primaria 3km
6 El Pilar El Pilar Primaria 11Km
7 Tapera-Piquiri Piquiri Primaria 23Km
S
a
n
t
a

F
e
A
n
t
o
f
a
g
a
s
t
a
J
.

L
.

C
a
m
p
e
r
o
Fuente: Direccin Distrital de Educacin
El cuadro muestra que en el; municipio solo 8 establecimientos cuentan con secundaria, 36 con primaria que
en algunos casos no es completo el ciclo (1 a 8) por otro lado, se registran establecimientos nuevos: Unidad
Educativa Madre Selva, San Lorenzo y Tarucate..
3.5.1.3. Estado y calidad de la infraestructura y el equipamiento disponible por establecimiento.
La infraestructura y equipamiento de los establecimientos educativos del municipio se encuentra en un estado
que vara de regular a bueno, existiendo establecimientos de algunas comunidades que requieren mejorar,
ampliar y construir nuevas aulas El material didctico es insuficiente para cumplir con los requerimientos de la
Reforma Educativa.
Cuadro N 25 Estado de la infraestructura y equipamiento por establecimiento.
Unidad Educativa N de aulas Estado Equipamiento Material Didctico
Central San Carlos 15 Regular Insuficiente Insuficiente
6 de Agosto 10 Regular Insuficiente Insuficiente
Rubn Daro Zabala 8 Regular Insuficiente Insuficiente
San Antonio
Corazn Nuevo 18 Regular Insuficiente Insuficiente
Ren Barrientos 9 Regular Insuficiente Insuficiente
Miguel M. De Aguirre 18 Bueno Suficiente Suficiente
Cema Miguel M. De Aguirre s/d s/d s/d s/d
Kinder Padre Tarsicio 3 Bueno Suficiente Suficiente
V. Rosario 1 Regular Insuficiente Insuficiente
La Lidia 2 Regular Insuficiente Insuficiente
El Sujal 5 Regular Insuficiente Insuficiente
Aurelio Serrate Nogales 6 Regular Insuficiente Insuficiente
Juan Lorenzo Campero A 11 Regular Insuficiente Insuficiente
Juan Lorenzo Campero B s/d s/d s/d s/d
Juan Lorenzo Campero C s/d s/d s/d s/d
Piquiri 1 Regular Insuficiente Insuficiente
El Pilar 2 Bueno Insuficiente Insuficiente
El Cercado 5 Regular Insuficiente Insuficiente
Antofagasta 9 6 aulas buenas y
3 en mal estado Insuficiente Insuficiente
Transversal 3ra 2 Bueno Insuficiente Insuficiente
Agua Blanca 1 Regular Insuficiente Insuficiente
5 de Julio (El Jachi) 2 Regular Insuficiente Insuficiente
2 de Agosto 3 Bueno Suficinete Insuficiente
Est. Buen Retiro 6 Bueno Suficinete Insuficiente
Sta. Fe Km 0 22 Regular Insuficiente Insuficiente
Sta. Fe CEAS 22 s/d s/d s/d
Bol-Holands s/d s/d s/d s/d
Bol-Italiano s/d s/d s/d s/d
SC-Domingo Sabio 17 Regular Insuficiente Insuficiente
Hno. Pacfico Feletti 17 Regular Insuficiente Insuficiente
Balfred Paz 18 Regular Insuficiente Insuficiente
San Lorenzo 1 Regular Insuficiente Insuficiente
San Silvestre 2 Regular Insuficiente Insuficiente
Tacuarita 1 Regular Insuficiente Insuficiente
14 de Junio 2 Regular Insuficiente Insuficiente
Madre Selva s/d Nuevo Insuficiente Insuficiente
Nuevo Oriente 2 Regular Insuficiente Insuficiente
Villa Imperial 3 Regular Insuficiente Insuficiente
Bolivia Libre 1 Regular Insuficiente Insuficiente
Colquiri Nuevo s/d s/d
Tarucate
Fuente: Direccin Distrital de Educacin de San Carlos.
3.5.1.4. Dotacin de servicios bsicos e infraestructura deportiva.
Segn datos extrados de las boletas comunales y entrevistas a informantes claves como directores y profesores,
existe deficiencia en la cobertura de servicios bsicos, principalmente agua potable energa elctrica, letrinas,
y canchas deportivas, siendo las que reportan mayores necesidades en estos aspectos las escuelas seccionales.
Cuadro N 26 Servicios bsicos y otras infraestructuras por establecimientos educativos.
Central San Carlos Si Si Si Si Si No tiene
6 de Agosto Si Si Si Si No Tiene
Rubn Daro Zabala Si Si Si Si Si No tiene
San Antonio Si Si Si No Si No tiene
Corazn Nuevo Si Si Si Si Si No tiene
Ren Barrientos Si Si Si No No No tiene
Miguel M. De Aguirre Si Si Si No No No tiene
Cema Miguel M. De Aguirre Si Si Si No No No tiene
Knder Padre Tarcisioh Si Si Si No No No tiene
Unidad Educativa
Servicios Bsicos
Agua Bao Luz Electrica
Campos Deportivos
Polifuncional Futbol
Vivienda Profesor
V. Rosario Si Si Si No No No tiene
La Lidia Bomba Rosario Si Si No No Tiene
El Sujal Si Si No No Si Tiene
Aurelio Serrate Nogales Si Si Si No No No tiene
Juan Lorenzo Campero A Si Si Si No No No tiene
Juan Lorenzo Campero B Si Si Si No No No tiene
Juan Lorenzo Campero C Si Si Si No No No tiene
Piquiri Bomba Rosario No No No No No tiene
El Pilar Bomba Rosario No Si No Si Tiene
El Cercado Si Si Si Si No Tiene
Antofagasta Si Si Si Si No No tiene
Transversal 3ra No No Si No Si Tiene
Agua Blanca No Si No No No No tiene
5 de Julio (El Jochi) Bomba Rosario Si Si No No Tiene
2 de Agosto Bomba Rosario No Si No No Tiene
Est. Buen Retiro No Si Si No No Tiene
Sta. Fe Km 0 Si Si Si Si Si No tiene
Sta. Fe CEAS Si Si Si Si Si No tiene
Bol-Italiano Si Si Si No No No tiene
SC-Domingo Sabio Si Si Si Si Si No tiene
Hno. Pacfico Feletti Si Si Si Si Si No tiene
Balfred Paz Si Si Si Si Si No tiene
San Lorenzo No No No Si No No tiene
San Silvestre Si Si No No No No tiene
Tacuarita Si Si Panel Solar No No No tiene
14 de Junio No Si Panel Solar No Si No tiene
Madre Selva Si No No No No No tiene
Nuevo Oriente No No No No No Tiene
Villa Imperial Bomba Rosario Si Si Si Si No tiene
Bolivia Libre No No No No No No tiene
Colquiri No Si Panel Solar No No No tiene
Tarucate Si Si Si No No No tiene
3.5.1.5. Nmero de matrculas.
Cuadro N 27 Matricula 2009 por sexo y niveles.
1 San Carlos San Carlos Inicial-Primaria 131 107 238
2 San Carlos Rubn Daro Zabala Primaria -Secundaria 209 178 387
3 San Carlos Ren Barrientos Ortuo Inicial-Primaria 76 120 196
4 San Carlos Miguel Mara de Aguirre Primaria -Secundaria 188 201 389
5 San Carlos Tarcisio de Fabro Inicial 13 15 28
6 San Carlos Corazn Nuevo Primaria -Secundaria 136 0 136
7 San Carlos 6 de Agosto Inicial-Primaria 160 137 297
8 El Sujal El Sujal Inicial-Primaria 29 27 56
9 La Lidia La Lidia Primaria 8 2 10
10 Villa Rosario Villa rosario Primaria 9 5 14
11 San Antonio Sam Antonio Primaria 8 11 19
12 San Carlos Cema Miguel Mara de Aguirre Primaria -Secundaria 60 29 89
Ncleo N Lugar de Ubicacin Unidad Educativa Nivel
Alumnos Matriculados
Masculino Femenino
Total
S
a
n

C
a
r
l
o
s
1 Santa Fe Santa Fe Km 0 Inicial-Primaria-Secundaria 340 395 735
2 Santa Fe Balfred Paz Barba Inicial-Primaria-Secundaria. 295 321 616
3 Santa Fe Santa Cruz Sabio Inicial-Primaria-Secundaria. 297 302 599
4 Santa Fe Santa Cruz Pacifico Feletti Inicial-Primaria 245 263 508
5 Villa Imperial Villa Imperial Primaria 36 30 66
6 Agua Bonita Bolivia Libre Primaria 5 8 13
7 Tacuarita Tacuarita Primaria 5 3 8
8 Nuevo Oriente Nuevo Oriente Primaria 8 12 20
9 Mataracu 14 de Junio Primaria 20 15 35
10 El Puerto San Silvestre Primaria 7 3 10
11 Santa Fe San Lorenzo Inicial-Primaria 11 10 21
12 Oriente Chicas Madre Selva Primaria 9 6 15
13 Palma Verde Boliviano Italiano Inicial-Primaria 78 58 136
14 Colquiri Colquiri Primaria 12 8 20
15 Santa Fe Cena Santa Fe CEAS 56 43 99
16 Palma Verde Cema Tarucate CEAS 94 2 96
1 Antofagasta Antofagasta Inicial-Primaria 117 75 192
2 Agua Blanca Agua Blanca Primaria 5 5 10
3 2 de Agosto 2 de Agosto Inicial-Primaria 36 29 65
4 10 de Nov.(El Jochi) 5 de Julio Inicial-Primaria 11 3 14
5 El Carmen Transversal la Tercera Inicial-Primaria 14 14 28
6 Est. Buen Retiro Estacin Buen Retiro Inicial-Primaria 19 15 34
1 Buen Retiro Juana Lorenzo Campero A Secundaria 61 68 129
2 Buen Retiro Juana Lorenzo Campero B Inicial-Primaria 177 156 333
3 Buen Retiro Aurelio Serrarte Nogales Primaria 96 94 190
4 Buen Retiro Juan Lorenzo Campero C CEAS 14 9 23
5 El Cercado Cercado Inicial-Primaria 43 33 76
6 El Pilar El Pilar Primaria 4 7 11
7 Tapera-Piquiri Piquiri Primaria 7 3 10
S
a
n
t
a

F
e
A
n
t
o
f
a
g
a
s
t
a
J
.

L
.

C
a
m
p
e
r
o
Totales 3.194 2.822 5971
3.5.1.6. Desercin escolar.
De acuerdo a la informacin proporcionada por los Directores de Establecimientos, las principales causas son:
La migracin temporal de los padres por razones de trabajo, desintegracin de la familia, apoyo de trabajo
familiar, precaria econmica familiar, y la falta de apoyo e incentivo por parte de los padres de familia, que
posiblemente sea el factor ms importante.
3.5.1.7. Profesores por establecimiento y nmero de alumnos por profesor.
En el municipio de San Carlos, existen trabajando alrededor de 302 profesores distribuidos en toda las Unidades
Educativas incluyendo el CEAS, de estos, el 1,59 % son profesores que no tienen tem y estn por convenio
que se tiene con los padres de familia, quienes les pagan sus honorarios, y el resto es decir el 98,59% tienen
tem.
En el municipio existe un promedio de 20 alumnos por cada profesor, en algunas unidades educativas el grado
de escolaridad es bajo como en el caso de la Unidad Educativa de Tacuarita que tiene 8 alumnos por profesor
y Nuevo Oriente que tiene 1 profesor por cada 10 alumnos.
Cuadro N 28 Nmero de profesores por establecimiento y relacin alumno profesor.
1 San Carlos San Carlos Inicial-Primaria 131 107 238 16 15
2 San Carlos Rubn Daro Zabala Primaria -Secundaria 209 178 387 19 20
3 San Carlos Ren Barrientos Ortuo Inicial-Primaria 76 120 196 12 16
4 San Carlos Miguel Mara de Aguirre Primaria -Secundaria 188 201 389 17 23
5 San Carlos Tarcisio de Fabro Inicial 13 15 28 1 28
6 San Carlos Corazn Nuevo Primaria -Secundaria 136 0 136 7 19
7 San Carlos 6 de Agosto Inicial-Primaria 160 137 297 15 20
8 El Sujal El Sujal Inicial-Primaria 29 27 56 3 19
9 La Lidia La Lidia Primaria 8 2 10 1 10
10 Villa Rosario Villa Rosario Primaria 9 5 14 1 14
11 San Antonio San Antonio Primaria 8 11 19 1 19
12 San Carlos Ceas Miguel Mara de Aguirre Primaria -Secundaria 60 29 89 0
1 Santa Fe Santa Fe Km 0 Inicial-Primaria-Secundaria. 340 395 735 32 23
2 Santa Fe Balfred Paz Barba Inicial-Primaria-Secundaria. 295 321 616 28 22
3 Santa Fe Santa Cruz Sabio Inicial-Primaria-Secundaria. 297 302 599 23 26
4 Santa Fe Santa Cruz Pacifica Feletti Inicial-Primaria 245 263 508 21 24
5 Villa Imperial Villa Imperial Primaria 36 30 66 4 16
6 Agua Bonita Bolivia Libre Primaria 5 8 13 1 13
7 Tacuarita Tacuarita Primaria 5 3 8 2 4
8 Nuevo Oriente Nuevo Oriente Primaria 8 12 20 3 7
9 Mataracu 14 de Junio Primaria 20 15 35 2 18
10 El Puerto San Silvestre Primaria 7 3 10 1 10
11 Santa Fe San Lorenzo Inicial-Primaria 11 10 21 2 10
12 Oriente Chichas Madre Selva Primaria 9 6 15 1 15
13 Palma Verde Boliviano Italiano Inicial-Primaria 78 58 136 7 19
14 Colquiri Colquiri Primaria 12 8 20 1 20
15 Santa Fe Cena Santa Fe CEAS 56 43 99 0
16 Palma Verde Ceas Tarucae CEAS 94 2 96 0
1 Antofagasta Antofagasta Inicial-Primaria 117 75 192 19 10
2 Agua Blanca Agua Blanca Primaria 5 5 10 1 10
3 2 de Agosto 2 de Agosto Inicial -Primaria 36 29 65 4 16
4 10 de Nov.(El Jochi) 5 de Julio Inicial -Primaria 11 3 14 1 14
5 El Carmen Transversal la Tercera Inicial-Primaria 14 14 28 2 14
6 Est. Buen Retiro Estacin Buen Retiro Inicial-Primaria 19 15 34 3 11
1 Buen Retiro Juana Lorenzo Campero A Secundaria 61 68 129 8 16
2 Buen Retiro Juana Lorenzo Campero B Inicial-Primaria 177 156 333 18 19
3 Buen Retiro Aurelio Serrate Nogales Primaria 96 94 190 10 19
4 Buen Retiro Ceas Juan Lorenzo Campero CEAS 14 9 23 8 3
5 El Cercado Cercado Inicial-Primaria 43 33 76 4 19
6 El Pilar El Pilar Primaria 4 7 11 1 11
7 Tapera-Piquiri Piquiri Primaria 7 3 10 1 10
Ncleo N Lugar de ubicacin Unidad Educativa Nivel
Alumnos Matriculados
Docentes
Relacin
Alumno/Profesor Masculinos Femeninos Total
S
a
n
t
a

F
e
A
n
t
o
f
a
g
a
s
t
a
J
.

L
.

C
a
m
p
e
r
o
S
a
n

C
a
r
l
o
s
3.5.2. Educacin no formal.
3.5.2.1. Instituciones de capacitacin existentes.
En San Carlos, capital del municipio funciona la Academia Tcnica Profesional Cinthia que forma profesionales
en corte y confeccin, sastrera, belleza, cotilln, pintura, y bordado, Academia de Sastrera de los Salesianos.
El Distrito Santa Fe cuenta con un Instituto Tcnico Automotriz TARUCATE, dependiente del gobierno, ofrece
la carrera de mecnica automotriz con un tiempo de duracin de dos aos, la enseanza es terica y prctica
tanto en motores a diesel como a gasolina, Academia de corte y confeccin de las hermanas del Rosario.
Tambin est el Centro de Rehabilitacin "Comunidad Encuentro", ubicado sobre el camino San Carlos - Buen
Retiro, que desarrolla programas de rehabilitacin para dejar el consumo de drogas y otros, Curso de Dactilografa
y Computacin en la Escuela Popular Don Bosco..
Tambin se encuentra la Escuela Tcnica San Jos que forma estudiantes saliendo bachiller con un diploma y
reconocimiento de tcnicos medios en agropecuaria.
Elaboracin de poleras "La Guayaba".
Escuela Agropecuaria San Jos de los Salesianos en San Carlos.
3.6. Salud.
3.6.1. Medicina Convencional.
3. 6. 1. 1. Estructura Institucional, nmero, tipo y cobertura de los establecimientos.
Los centros de salud se clasifican segn su nivel de prestacin de servicios: Centros de Primer Nivel (Posta
de salud con atencin primaria), Centros de Segundo Nivel (Micro hospitales con atencin de medicina general
y algunas especialidades) Centros de Tercer Nivel (Hospital equipado con varias especialidades).
El municipio de San Carlos cuenta con un Centro de Segundo Nivel, el Hospital Ichilo, tres Centros Mdicos y
3 Postas sanitarias.
Respecto al programa de Seguro Universal Materno - Infantil SUMI, la poblacin objeto al SUMI (mujeres y nios
menores a 5 aos) del municipio de San Carlos es aproximadamente 3,754 %. Cuadro N 29.
Cuadro N 29 Poblacin Objeto al SUMI.
Fuente: Hospital Ichilo
San Carlos Hospital Ichilo 203 830 1033 136 282 418
Antofagasta Centro Mdico 89 363 452 29 16 45
2 de agosto Posta Sanitaria 33 136 169 2 2 4
Jochi Posta Sanitaria 0 0 0 0 0 0
B. Retiro Centro Mdico 93 379 472 19 34 53
Santa F Centro Mdico 279 1140 1419 92 89 181
V. Imperial Centro Mdico 41 168 209 9 21 30
Distrito Ubicacin Tipo de Centro de Salud Poblacin objeto al SUMI Poblacin afiliada al SUMI
Mujeres Nios Totales Mujeres Nios Totales
S
a
n

C
a
r
l
o
s
A
n
t
o
f
a
g
a
s
t
a
B
u
e
n
R
e
t
i
r
o
S
a
n
t
a
F
S
u
r
u
t
u
-
A
n
t
a
c
a
w
a
Estn afiliados en el SUMI, el 38,89 % de mujeres y el 14,72 % de nios, principalmente en el sector del Distrito
de Santa Fe, quienes abarcan el 37,80 % de la poblacin total objeto a este seguro materno-infantil.
En cuanto a cobertura los diferentes centros de salud del municipio tienen una cobertura hacia las comunidades
de hasta 5 y 10 km a la redonda desde su ubicacin.
Tomando en cuenta la cobertura de hasta 5 km, se puede deducir que el Hospital Ichilo (Distrito S. Carlos) tiene
una cobertura de un 50% de las comunidades pertenecientes a este distrito, es decir que llega a dos de las
cuatro comunidades, mientras que los pobladores de las otras comunidades deben caminar entre 6 y 10 km
para llegar al hospital.
En el Distrito Antofagasta, el 23,33 % de los pobladores, deben caminar hasta 5 km. para llegar al centro mdico
ms cercano, el 33,33% deben caminar aproximadamente la misma distancia para llegar a la posta sanitaria
ubicada en la comunidad 2 de Agosto y el 40% de la poblacin camina hasta 10 km. para llegar a cualquiera
de los dos puestos de salud de este Distrito, la Comunidad El Cercado no tienen ninguna cobertura mdica, lo
que quiere decir que su poblacin debe caminar ms de 10 km. para recibir atencin mdica.( cuadro N 30).
Cuadro N 30 Cobertura a Comunidades.
3.6.1.2. Ubicacin y distancia del establecimiento de salud.
En el cuadro anterior se muestra la ubicacin del hospital, centro mdico y posta del municipio que estn en
funcionamiento y la comunidades ms cercanas que puede recibir En el siguiente cuadro se muestra las
distancias de cada comunidad del municipio al Hospital, Centro Mdico y Posta de salud ms cercana.
Distrito Ubicacion
Tipo de Centro
de Salud
Infraestructura
Distencia desde
San Carlos
Distancia desde las
Comunidades al Centro Mdico
San Carlos
Antofagasta
2 de Agosto
Jochi
B. Retiro
Santa F
V. Imperial
Hospital Ichilo
Centro Mdico
Posta Sanitaria
Posta Sanitaria
Centro Mdico
Centro Mdico
Centro Mdico
Sal as para: Emergenci a,
Internaci n para Medi ci na
General, Internacin peditrica,
Partos, Obstetricia, Incubadora,
enfermeras, Operaciones y sala
de vacuna, adems de una
f ar maci a Anest esi ol og a.
Consultorio Mdico, Enfermera,
Sala de Internacin y de Parto.
Sala de Espera y de Parto,
Enfermera, Sala de Internacin.
Consultorio, Enfermera y Sala de
Espera.
Sala de Internacin y de Parto,
Farmacia.
Consultorio Mdico, Sala de
Internacin de mujeres, Sala de
Parto, Sala de vacunas, Sala de
Venc l i s i s Cons ul t or i o
Odontolgico.
Espera
0 Km
28 km
13 km
11 Km
18 Km
Del Sujal 5 Km, de Villa Rosario 7
Km, de La Lidia 7 Km y del Cercado
8 Km
De Mejillones 6 Km. Aguas blancas
7 Km, de Nuevo Oriente 8 Km, de
bolvar 9 Km, El Carmen 11 Km.
Villa Imperial 13 Km, de Liberacin
13 Km de Tocopilla 15 Km,
De Piquiri 18 km, Tapera 17 km, y
del pilar 11 Km.
De 25 de Septiembre 9 Km, de Villa
Imperial 8 Km, de Los Majos 7 Km
De 25 de Septiembre 1 Km, de
Los Majos 1 Km, De Actuarita 7
km, De agua Bonita10 km, De
Matar acu 20 Km, de bolvar 20
Km, de Bolvar 20 Km y de Colquiri
15 Km.
S
a
n

C
a
r
l
o
s
A
n
t
o
f
a
g
a
s
t
a
B
u
e
n
R
e
t
i
r
o
S
a
n
t
a
F
S
u
r
u
t
u
-
A
n
t
a
c
a
w
a
Cuadro N 31 Ubicacin de centros mdicos
Distrito Ubicacion
Tipo de Centro
de Salud
Infraestructura
Distencia desde
San Carlos
Distancia desde las
Comunidades al Centro Mdico
San Carlos Hospital Ichilo Sal as para: Emergenci a,
Internaci n para Medi ci na
General, Internacin peditrica,
Partos, Obstetricia, Incubadora,
enfermeras, Operaciones y sala
de vacuna, adems de una
farmacia.
0 Km De Sujal 5 Km, de Villa Rosario 7
Km, de La Lidia 7 Km y del Cercado
8 Km.
S
a
n

C
a
r
l
o
s
Antofagasta
2 de Agosto
Jochi
B. Retiro
Santa F
V. Imperial
Centro Mdico
Posta Sanitaria
Posta Sanitaria
Centro Mdico
Centro Mdico
Centro Mdico
Sala de Internacin y de Parto
Sala de Espera y de Parto,
Enfermera, Sala de Internacin.
Espera.
Sala de Internacin y de Parto,
Farmacia.
Consultorio Mdico, Sala de
Internacin de mujeres, Sala de
Parto, Sala de vacunas, Sala de
Venc l i s i s Cons ul t or i o
Odontolgico.
Espera
28 km
13 km
11 Km
18 Km
De Mejillones 6 Km. Aguas blancas
7 Km, de Nuevo Oriente 8 Km, de
bolvar 9 Km, El Carmen 11 Km,
Villa Imperial 13 Km, de Liberacin
13 Km de Tocopilla 15 Km,
De Piquiri 18 km, Tapera 17 km, y
del pilar 11 Km.
De 25 de Septiembre 9 Km, de Villa
Imperial 8 Km, de Los Majos 7 Km
De 25 de Septiembre 1 Km, de
Los Majos 1 Km, De Actuarita 7
km, De agua Bonita10 km, De
Matar acu 20 Km, de bolvar 20
Km, de Bolvar 20 Km y de Colquiri
15 Km.
A
n
t
o
f
a
g
a
s
t
a
B
u
e
n
R
e
t
i
r
o
S
a
n
t
a
F
S
u
r
u
t
u
-
A
n
t
a
c
a
w
a
3.6.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento.
La calidad de la infraestructura de salud en el municipio en general es buena, ya que la misma es relativamente
nueva (mucho de estos establecimientos fueron construido por el fondo de inversin Social). Sin embargo el
actual estado de la mayora de ellos requiere de mantenimiento y ampliacin.
Tambin cuenta con radio comunicacin del Hospital Ichilo a los centros mdicos.
La capacidad de interaccin del hospital Ichilo de San Carlos es de 40 camas, los centros mdicos y las posta
cuentan con una o dos camas, sala de partos y/o sala de observacin.
Se cuenta con 3 ambulancias modelo 2008, para cubrir las emergencias y traslado de las enfermeras al Hospital.
3.6.1.4. Personal mdico y paramdico por establecimiento.
Respecto al personal, el hospital cuenta con un Director de Hospital, cuatro Mdicos, dos Licenciada en enfermera,
ocho Enfermeras Auxiliares, en lo administrativo: un Administrador, personal de limpieza, personal encargado
de la cocina y choferes.
En el Centro Mdico de Santa Fe atienden 2 Mdicos y 1 un Laboratorista, y tres Auxiliar de Enfermera
Buen Retiro 1 Medico general y 1 Auxiliar de Enfermera.
Antofagasta 1 Medico general y 1 Auxiliar de Enfermera
En las postas sanitarias (2 de Agosto y V. Imperial) dos Enfermeras auxiliares.
3.6.1.5. Causas principales de morbilidad y mortalidad.
Entre las principales enfermedades que atacan a los nios segn las encuestas comunales estn la desnutricin,
las EDAS (causadas por distintos factores, como la mala alimentacin, infeccin por virus, falta de higiene,
lombrices, ingestin de comidas en mal estado), las IRAS y neumona.
En las personas mayores las principales enfermedades que se presentan son el paludismo o malaria producida
por la picadura de la hembra del mosquito causando fiebres intermitente, lesiones internas, anemia con
debilitamiento y profundos malestares que podra provocar la muerte y tambin se da los resfros crnicos en
invierno.
3.6.1.6. Epidemiologa: tipo de vacuna y cobertura.
En el siguiente cuadro se muestra la cobertura de vacunacin en el municipio segn el reporte del Hospital Ichilo
San Carlos.
Se aprecia que el Hospital Ichilo de la capital del municipio y el Centro Mdico Santa Fe tiene una aceptable
cobertura de vacunacin, debido a que estos estn ubicados en los centros ms poblados y cuentan con una
mayor informacin sobre la importancia de la vacunacin; mientras que en los otros centros hay una menor
cobertura debido a que la gente le resta importancia a la prevencin de las enfermedades.
3.6.1.7. Grado y porcentaje de desnutricin infantil.
Segn fuente del Hospital de rea, del 33% de la poblacin infantil solo el 4% de los nios menores de cinco
aos padecen de desnutricin leve, 4% desnutricin moderada y no se ha presentado ningn caso de desnutricin
grave.
3.6.2. Medicina tradicional.
De acuerdo a la informacin recogida en los talleres de diagnostico comunal, la medicina tradicional no presenta
una alta incidencia en la poblacin del municipio. Su prctica es ms frecuente en las comunidades que tienen
poco acceso a la medicina convencional por estar distante a los centro de salud.
3.6.2.1. Plantas medicinales utilizadas.
Aunque la poblacin en general no acude a otros tipos de atencin que no sean postas u hospitales, las plantas
medicinales constituyen una de las principales formas de combatir las enfermedades en las comunidades y/o
poblaciones del municipio.
El conocimiento a las propiedades curativas de las siguientes plantas medicinales en esta regin, proviene
principalmente de las culturas autctonas que las han utilizado desde tiempos antiguos. Tambin se conoce
muchas plantas medicinales a partir de diversos estudios cientficos divulgados a travs de publicaciones
impresas, y que por los resultados obtenidos se popularizaron por varias generaciones hasta unirse con los
adquiridos de las culturas nativas. En el siguiente cuadro podemos observar algunas de las plantas medicinales
ms conoci das que se uti l i zan para combati r enfermedades frecuentes en l a pobl aci n.
Cuadro N 32 Cobertura de vacunas.
Polio y Penta 1era dosis 599 100.00 526 88
Polio y Penta 3era dosis 599 100 546 91
BCG 599 100 612 102
SRP 600 95 556 93
IRA en menores a 5 aos 2.846 90 2.600 88
IRA con Neumona menores 5 aos 590 45 490 16
EDA 1850 90 1513 51
DT 2da dosis 820 100 637 77
FA 600 100 544 93
Partos 464 102
Cncer 176 39
CPN nuevas 624 119
Tipo de Vacuna
Meta
N %
Hasta Junio 2008
N %
Cuadro N 33 Planta medicinales.
Plantas Dolencia tratada
Cola de caballo Ataque a los riones
Car Diarrea, dolores estomacales y clicos
Cupes Mal de ojos o conjuntivitis
Paja cedrn Para los nervios
Guayaba Estomago y diarrea
3.7. Saneamiento bsico.
3.7.1. Estructura Institucional.
Todos los centros urbanos del municipio cuentan con un sistema de agua potable, que ha sido construido con
apoyo de CORDECRUZ en su mayora otro con apoyo del fondo de Desarrollo Regional y por ente financiero.
En San Carlos el servicio de agua potable est a cargo de la cooperativa local COSPUSAN la misma que
presenta deficiencia econmica como consecuencia del incumplimiento en el pago de la factura por parte de
los socios beneficiarios.
En Santa Fe la administracin est a cargo de COSPUSFE y la distribucin es permanente las 24 horas del da.
Buen Retiro cuenta con sistema de agua potable, la misma que est administrada por la Cooperativa de agua
del pueblo.
3.7.2. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable.
En el municipio de San Carlos la distribucin del agua en las viviendas de los hogares es principalmente a travs
del sistema de red de caera, el 55,10% de los hogares se proveen de agua por ese medio.
Cuadro N 34 Nmero de hogares segn procedencia de agua.
Procedencia del agua N hogares %
Agua por red de caera 3,025.00 55.10
Pileta pblica 247.00 4.50
Bomba rosario 898.00 16.36
Noria 913.00 16.63
Ro, vertiente y acequia 256.00 4.66
Paro y lagunas 86.00 1.57
Otros 65.00 1.18
Totales 5,490.00 100.00
Fuente: Censo 2001. INE.
El Centro Urbano de San Carlos y las comunidades del Sujal y Cercado, disponen de una red domiciliaria,
administrada por las Cooperativas COSPUSAN y un Comit de agua en la comunidad de El Cercado y El Sujal.
En el Centro Poblado de Antofagasta y la Comunidad Estacin Buen Retiro (Dist. Antofagasta) disponen del
sistema de red domiciliaria, administrada la primera por una Cooperativa y la segunda por un Comit de Agua.
En los Centros Poblados de Buen Retiro y Santa Fe, disponen tambin de red domiciliaria administrada cada
una por una Cooperativa.
En el Distrito de Surut-Antacawa en su Centro Poblado de V. Imperial existen 3 piletas comunales o pblicos,
admi ni stradas por un Comi t de Agua, en Matarac cuentan con un tanque de agua.
Las dems comunidades se abastecen de dos diferentes fuentes de agua, un 64% de ellas se abastecen de
pozos con bomba rosario y mecnica y un 24% de norias.
Cuadro N 35 Cobertura de agua.
San Carlos Red dom.
El Sujal Red dom. Buena
Villa Rosario Red dom. Buena
La Lidia Red dom. Buena
Cercado Red dom. Regular
Surut-Antacawa Red dom. Buena
Colquiri * * Buena
25 de Septiembre * Buena
Bolivar (Surutu) * Buena
Mataracu * Buena
Agua bonita * Buena
Majos * * Buena
Oriente Chicas * * Buena
Tacuarita * Buena
2 de Agosto Su * * Buena
Antofagasta Red dom. Buena
Calama * * Regular
La Plata * Buena
Tarija * Buena
Tacuaral * Mala
Agua Blanca * Regular
Est. B. Retiro Red dom. Buena
Abaroa * Regular
2 de Agosto Red dom. Buena
Anarancho * Buena
Villamontes * Buena
Empalizada * Regular
Nuevo Oriente * Regular
La Fortuna * Regular
Bolivar * Buena
El Carmen * Regular
Mejillones * Regular
San Pablo * Regular
Litoral * * Regular
24 de Junio * Regular
Villa Cotoca * * Regular
Tocopilla * * Mala
San Lorenzo * Regular
Villa Imperial * Regular
Liberacin * * Mala
Sind.- Nacional * Mala
10 de Noviembre * Regular
Porvenir * Regular
14 de Septiembre * Regular
San Luis * * Regular
Villarroelcito * Regular
Buen Retiro Red dom. Buena
El Pilar * Mala
Tapera de Flores * * Regular
Santa Fe Red dom. Buena
Distrito
Fuentes de Agua
Rio
Tipo de
SIstema
Arroyo Quebrada Noria Pozo Bomba Mecanica Pozo Bomba Rosario
Calidad
Fuente: Boletas comunales y PMOT 2006
3.7.3. Cobertura y medios para la eliminacin de excretas.
El municipio de San Carlos no cuenta con servicio de alcantarillado sanitario, del total de los hogares el 48,96%
disponen o utilizan pozos ciegos.
Cuadro N 36 Nmero y porcentaje de hogares segn tenencia de servicio sanitario en la vivienda.
Desage de servicio sanitarios N hogares %
Cmara sptica 997.00 18.16
Pozo ciego 2,688.00 48.96
Superficie (calle, quebrada/ro) 389.00 7.09
No tienen bao/wter/letrina 1,416.00 25.79
Total hogares 5,490.00 100.00
Fuente: PMOT 2006
Segn datos del PMOT 2006 un 62% de los hogares no disponen de letrinas, un 33% de las comunidades al
menos la mitad de los hogares disponen de letrinas, en la comunidad El Pilar ms de la mitad tienen letrina y
slo en la comunidad de El Cercado todas las familias tienen letrina.
3.7.4. Recoleccin y disposicin de desecho slidos.
El Gobierno Municipal de San Carlos y la Sub alcalda de Santa Fe, son responsables en el rea urbana del
recojo de basura de los lugares pblicos llmese plazas y calles cntricas, actualmente este municipio cuenta
con un vertedero municipal.
En cambio la basura de los domicilios, los pobladores tienen que votar, quemar y/o enterrar, en el rea rural los
pobladores de las diferentes comunidades actan de la misma manera, en su gran mayora la queman y entierran
en sus patios, algunas la utilizan de abono para sus cultivos.
Cuadro N 37 Cobertura de hogares con letrinas.
Surut-Antacawa (V. Imperial)
1 Colquiri *
2 25 de Septiembre *
3 Bolvar (Surutu) *
4 Mataracu *
5 Agua Bonita *
6 Majos *
7 Oriente Chichas *
8 Tacuarita *
9 2 de Agosto Sur *
Antofagasta
1 Calama *
2 La Plata *
3 Tarija *
4 Tacuaral *
5 Agua Blanca *
6 Est. B. Retiro *
7 Abaroa *
8 2 de Agosto Ant. *
9 Anarancho *
10 Villamontes *
11 Empalizada *
12 Nuevo Oriente *
13 La Fortuna *
14 Bolvar *
N Distrito
Todas Mas de la Mitad La Mitad Menos de la Mitad Ninguna
Cobertura de las Letrinas
Fuente: PMOT 2006.
3.8. Fuente y uso de energa.
3.8.1. Tipo de fuente: electricidad, gas, lea y otros.
Los centros poblados: San Carlos, Buen Retiro, Santa Fe Antofagasta y algunas comunidades rurales cuentan
con energa elctrica permanente a travs de la generacin del servicio de la cooperativa Rural de Electrificacin
(CRE) y representan el 56,61% de las familias que tiene acceso a la luz elctricas y las comunidades que no
cuentan con este servicio utilizan para su alumbrado domiciliario panel solar, lmpara a gas, velas y mecheros
a diesel quienes representan el 44,39%.
La lea sigue siendo el principal combustible utilizado para cocinar en el municipio, debido sobre todo al menor
costo con relacin al gas, las familias que utilizan lea representa el 56% de la poblacin.
La utilizacin de gas licuado es menor, lo utilizan principalmente en los centros poblados, algunos restaurantes
del rea urbana y representa el 44%.
3.9. Vivienda.
3.9.1. Estado y calidad.
En el municipio de San Carlos, se tiene registrado 5.763 viviendas (incluyendo el municipio de San Juan) de
ellas el 99,38% son viviendas particulares y 0,62% viviendas colectivas. El nmero de viviendas particulares
por cada mil habitantes es de 229,43 segn registros del Censo 2001.
En el rea rural gran parte de las viviendas estn construidas de materiales del lugar consistente en techo de
motac, paredes de barro o madera y el piso de tierra. Aun que segn informacin obtenida de las boletas
comunales en la mayora de las comunidades prevalece la construccin de paredes de ladrillo y cemento y techo
de calamina o teja, en un porcentaje aproximado al de 62%.
En el rea urbana, las viviendas son generalmente de mayor calidad, paredes de ladrillo, de adobe, piso de
cemento y/o ladrillo y el techo de calamina o teja. Se puede indicar que en estas viviendas, la disponibilidad de
letrinas es mayor que en las viviendas rustica de las zonas rurales.
De manera general se puede indicar que la calidad de las viviendas en el municipio no es adecuada, especialmente
en el rea rural y l as del rea urbana son vetustas y manti enen su aspecto col oni al .
3.9.2. Nmero de ambiente y viviendas.
En las rea urbana las viviendas cuenta con varias ambientes, ms o menos amplios y ventilados, generalmente
destinada a sala de estar, cocina y dos o ms dormitorios.
En el rea rural la mayora de las viviendas se caracterizan por contar con dos construcciones separadas, la
principal consta de uno o dos ambientes destinados a dormitorios, y la construccin secundaria, generalmente
ms pequea, consta de un solo ambiente destinado a cocina.
3.9.3. Promedio de personas por vivienda.
Segn los datos del censo INE 2001 el nmero de personas por vivienda es de 4,55 y el nmero de miembro
por dormitorio es de 3,31 personas. Esto refleja que hay hacinamiento o dficit habitacional en este municipio.
3.9.4. Tenencia de vivienda.
De acuerdo al ltimo censo de poblacin y vivienda 3.792 hogares o el 69% son propietario de viviendas, y 1.698
o el 31% no son propietarios de las viviendas que ocupan, como se muestra en el siguiente.
Cuadro N 38 Tenencia de la vivienda.
25.633 3.792,00 4,55 3,31 69
Poblacin total
municipio.
Nmero de
vivienda.
Nmero de personas
por hogar.
Nmero de personas
por dormitorio.
% de propietario
de vivienda.
Fuente: INE
3.10. Transportes y comunicaciones.
3.10.1. Infraestructura caminera.
La carretera interdepartamental Santa Cruz- Cochabamba cruza por el municipio. Esta carretera es de mucha
importancia para la zona ya que se puede transportar fcilmente los productos agropecuarios producidos en la
zona y en el desarrollo de otras actividades.
Tambin cuenta una carretera con pavimento que integra la capital del municipio (San Carlos) con Buen Retiro,
convirtindose en un gran aporte al crecimiento de la actividad turstica.
Por otra parte tiene una amplia red de caminos vecinales que vincula a casi todas las comunidades del municipio.
Algunos con ripio, y otros con plataforma de tierra provocando en pocas de lluvia la dificultad del trnsito a las
comunidades ms alejadas.
3.10.1.1. Principal tramos, longitudes y accesibilidad segn clase.
Los pri nci pal es tramos, l ongi tudes y accesi bi l i dad de l a red cami nera del muni ci pi o son:
Cuadro N 39 Red vial municipal , principales tramos.
Tramo Clase Longitud (Km) Tipo Estado
San Carlos - El Sujal Carretera 5 Asfalto Bueno
San Carlos - La Lidia Camino vecinal 6 Tierra Regular
San Carlos- Villa Rosario Camino vecinal 7 Tierra Bueno
San Carlos-Cercado Camino prefectural 8 Ripio Bueno
San Carlos-Buen Retiro Camino prefectural 13 Asfalto Bueno
Buen Retiro - El Pilar Camino Vecinal 8 Tierra Malo
El Pilar -Piquiri Camino vecinal 13 Tierra Malo
Piquiri -Tapera Camino Vecinal 1 Tierra Malo
Buen Retiro - Antofagasta Camino prefectural 15 Ripio Regular
Antofagasta - El Jochi Camino prefectural 11 Ripio Malo
Jochi -2 de Agosto Camino prefectural 4 Tierra Malo
Antofagasta - Estacin Buen Retiro Camino prefectural 11 Tierra Malo
Antofagasta- Agua blanca Camino vecinal 7 Tierra Malo
El Jochi - San Juan Camino vecinal 8 Tierra Malo
Jochi -San Juan Camino vecinal 8 Tierra Malo
La Plata Ochootu Camino vecinal 8 Tierra Malo
Litoral - Loma peluda Camino vecinal 5 Tierra Malo
Nuevo - Oriente San Salvador Camino vecinal 12 Tierra Malo
Tocopilla -Villamonte Camino vecinal 10 Tierra Malo
San Carlos -Santa Fe Carretera 11 Asfaltado Bueno
Santa Fe Villa Imperial Camino vecinal 8 Tierra Malo
Villa Imperial-Tacuarita Camino vecinal 7 Tierra Malo
Villa Imperial- Los Majos Camino vecinal 1 Tierra Regular
Villa Imperial-Agua Bonita Camino vecinal 10 Tierra Regular
Villa Imperial -Colquiri Camino vecinal 22 Tierra Malo
Villa Imperial- Bolivar Camino vecinal 20 Tierra Malo
Villa Imperial -Mataracu Camino vecinal 18 Tierra Malo
Cruce Mataracu-Oriente Chicha Camino vecinal 15 Tierra Malo
3.10.1.2. Servicios de transporte.
Existen barias empresas de transporte que presentan servicios desde Santa Cruz a Yapacan haciendo su
ingreso a San Carlos, hay tambin colectivos y micros que cubren la ruta Montero-San Carlos- Buen Retiro-
Antofagasta y dos de Agosto, de igual manera la lnea 102 que transporta pasajeros desde Santa Cruz- San
Carlos Santa Fe- Enconada y Mara Auxiliadora y viceversa; el servicio de transporte es permanente.
3.10.2. Red de comunicaciones: Existencia y servicios de telefonas.
a) Telfonos.
Los centros urbano del municipio cuenta con telfonos pblicas de COTAS, ENTEL, VIVA Y TIGO, por lo que
es posible la comunicacin directa con cualquier central de telefona del pas y el mundo; La HAM de San Carlos
y la Sub alcalda de Santa Fe cuenta con un servicio de telefona fija.
b) Radioemisoras.
La utilizacin de radioemisora es muy importante en el municipio, en muchas comunidades es el nico medio
de informacin, siendo la mayor audiencia: Radio La Chonta, Ichilo, Santa Cruz, FIDES, Mara Auxiliadora y
radio comunitaria.
c) Canales de televisin.
En los centros urbanos la televisin, es uno de los medio de comunicacin con mas preferencia, los canales
con mayor cobertura son: La Red Unitel, Red Uno de Santa Cruz, Radio televisin Ichilo de Yapancan y Radio
TV. Comunitaria.
d) Prensa escrita.
En el municipio los habitantes acceden a los peridicos ms importantes que circulan en la ciudad de Santa
Cruz, la distribucin de este medio de comunicacin a los centros urbanos se realizan de forma diaria.
4. ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS
La estructura econmica y productiva del municipio se enmarca en la produccin de la actividad agrcola pecuaria
y en menor proporcin la forestal.
4.1. Acceso y uso del suelo.
El municipio de San Carlos actualmente cuenta con una extensin de 120.640,603 hectreas de las cuales
44.396,54 has (36,80%) del suelo est cubierta de cobertura boscosa, compuesta por (bosque primarios alto,
medianos y bajos), que se encuentra en gran proporcin en el sector sur, central y Nor- Este, gracias a la
dificultad de acceso a estas reas, donde predominan bosques con alta riqueza forestal, con especies como
el ochoo, verdolago, palo mara , bibosi, etc.; sin embargo estas reas tienden a desaparecer su cobertura
original debido a la deforestacin para ser convertidas en reas agrcolas, mediante el chaqueo manual y
desmonte mecani zado. graci as a l a exi stenci a de asentami entos de col onos en l a zona.
En la zona Sur Este tambin existe este tipo de cobertura en las riveras del ro Palacios y cercanas del ri
Surutu, donde predomina los bosques con mediana estatura, formado por los estratos medios y bajos, con
similares especies del bosque alto , aun que en menores proporciones y acompaada de especies propias de
la zona como pacay, yesquero, palo Mara, guayabochi ambaibo y palmeras.
La superficie cubierta de lagunas, ros y playas, alcanza a 2.492has de las cuales 942 corresponde a lagunas
y 1.551 a ros y playas conformando el 2,07% del total y corresponde a las fuentes de agua del municipio.
Otra parte de la superficie que conforma el municipio de San Carlos corresponde al rea urbana, que alcanza
a 675, 39 ha correspondiente al 0,56%.
Y la mayor parte del la superficie del territorio del municipio est cubierta de cultivos agrcolas y pasturas,
alcanzando un total de 73.075,27 has. Correspondiente al 60,57% del total. Cuadro N 40.
Cuadro N 40 Uso del suelo en el municipio de San Carlos
Tipo de suelo Superficie (ha) Superficie (%)
Cultivos agrcolas - pasturas 73.075,27 60,57
Cobertura boscosa 44.396,54 36,80
Ro-playas 1.550,86 1,29
Lagunas 942,65 0,78
rea urbana 675,29 0,56
Total hectreas 120.640,61 100,00
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial PMOT 2006
4.1.1. Tamao y uso de la tierra (cultivos agrcolas, pasturas y barbechos).
Como se observa en el cuadro N 41 la superficie cubierta de cultivos agrcolas y pastos alcanza a 73.075,27
has, conformando el potencial agropecuario del municipio, compuesto por cultivos agrcolas, pastos cultivados,
pastos naturales, barbechos viejos y barbechos nuevos.
Tambin se observa que solo el 27,67% del potencial agropecuario se est utilizando en el cultivo agrcola,
correspondiente a 20.217, 45 has. Segn datos del PMOT 2006
73.075,27 20.217, 45 52.875,82 27,67 72,33
Potencial agropecuario
(has)
Sup. cultivada
(has)
Sup. Pastos naturales y
barbechos. (has )
Sup. Cultivada
%
Sup. Pastos naturales y
barbechos %
Fuente: PMOT 2006
Cuadro N 41 Potencial agropecuario y superficie cultivada (has).
4.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano.
La produccin agrcola es realizada a secano, es decir que los agricultores dependen de las precipitaciones
pluviales para el abastecimiento de agua para realizar la siembra.
4.1.3. Tenencia de Tierra.
4.1.3.1. Tamao de la propiedad familiar.
En el municipio de San Carlos, existen alrededor de 1.751 familias que tienen sus parcelas en los diferentes
distritos, llegando a abarcar alrededor de 81.316,41 has, un 57,17% de las familias tienen entre 0 a 20 has,
quienes poseen 17.789,74 has, un 34,78% tienen entre 21 a 50 has, estrato que tiene la mayor concentracin
de superficie con el 32,79% es decir con 26.662.70 has, el tercer estrato lo componen las familias que tienen
sus propiedades con extensin entre 51 a 500 has, representando el 7,37% de las familias, abarcando 20.030,86
has correspondiente al 24,63% de la superficie privada y finalmente el cuarto estrato con el 0,69% de las familias
con propiedades que tienen ms de 501 has, quienes poseen el 20,70% del total de tierras en manos privadas,
equivalente a 16.833,11 has. (Cuadro N 42)
Cuadro N 42 Tamao de la propiedad por estratos.
Tamao de la parcela N familias Total has % familias % de superficie
0 a 20 1.001,00 17.789,74 57,17 21,88
21 a 50 609,00 26.662,70 34,78 32,79
51 a 500 129,00 20.030,86 7,37 24,63
501 y mas 12,00 16.833,11 0,69 20,70
Totales 1.751,00 81.316,41 100,00 100,00
Fuente: PMOT 2006 y Boletas comunales.
4.1.3.2.- Rgimen de propiedad.
Aproximadamente el 67,14% de la superficie territorial del municipio se encuentra bajo la propiedad privada,
es decir 81.000 hectreas se encuentran distribuidas en 1.751 familias, la estratificacin y el tamao de las
parcelas se puede observar en el cuadro N 42.
4.1.3.3.- Origen de las propiedades: Herencia, dotacin y compra.
A travs de los primeros programas de colonizacin iniciados en el departamento de Santa Cruz con el Plan
Bohan en 1943, seguido de la promulgacin del Decreto de Reforma Agraria en el ao 1953, muchas comunidades
fueron creadas a travs de Sindicatos Agrarios a partir de los aos 60 adquiriendo los comunarios sus propiedades
mediante dotacin.
Segn datos del PMOT 2006, el 37,78% de los comunarios del municipio han adquirido la propiedad de sus
tierras a travs de dotacin, el 33,33% a travs de compra directa, el 26,67% por ambas y el 2,22% por
asentamientos.
4.2. Sistema de Produccin.
4.2.1. Produccin agrcola y sistema de produccin.
La produccin agrcola en el municipio de San Carlos es la principal actividad, y se caracteriza por la siembra
de cultivos anuales, como el arroz, soya y maz, ssamo y frejol, variando su importancia en funcin a las
caractersticas agroecolgicas, sea calidad de suelo, disponibilidad de agua y caractersticas socioeconmicas
de cada familia, llmese disponibilidad de mano de obra, capital de trabajo acceso vial, distancia a los mercados
y conocimientos tcnicos.
Otros cultivos como la yuca, pltano y otros de subsistencia son cultivados de forma manual y en pequea
escala, y se utiliza la mano de obra familiar. La produccin de mangos y ctricos (naranja, mandarina, pomelo)
han aumentado en los ltimos aos y se estn convirtiendo para algunas zonas del municipio, fuentes de ingreso
para las familias.
Se debe destacar que el sector agrcola cuenta con limitantes para desarrollarse de forma sostenida, como la
insuficiente asistencia tcnica en el manejo y rotacin de de cultivos, uso adecuado de fertilizantes, utilizacin
de semillas certificadas y diversificacin de cultivos, inexistencia de un sistema de riego y problemas de drenaje
en poca de lluvias.
El sistema de produccin en el municipio de San Carlos se realiza de forma extensiva y semi intensiva. Esta
desarrollada por pequeos, medianos y grandes productores, lo que a su vez determina en gran medida el tipo
y tecnologa de los cultivos.
En cuanto a la utilizacin de maquinaria en la actividad agrcola, el 88,63% de los pobladores de las comunidades
siembran con el sistema mecanizado y en el caso de los privados el 98,44% de sus cultivos lo realizan con
sistema mecanizado, se debe destacar que este sistema es utilizado para los cultivos de arroz y soya especialmente.
A nivel de distrito, Antofagasta es el distrito con mayor participacin de utilizacin de maquinaria en la actividad
agrcola con el 95,18% del total de superficie de siembra mecanizada en las comunidades, seguido de San
Carlos con el 72,18% y Surut-Antacawa con el 69,16%.
Cuadro N 43 Superficie cultivada en sistema mecanizado en comunidades (En has)
Distrito Total Superficie cultivada (has) Superficie Mecanizado % Supe. Total cultivada (has)
Antofagasta 13.446,25 12.811,00 95,28
San Carlos 1.175,50 848,50 72,18
Surut-Antacawa 3.032,00 2.097,00 69,16
Buen Retiro 103,00 2.000,25 11,26
Totales 17.756,75 15.756,50 100,00
La mayoria de los agricultores optan como estrategia la siembra de cultivos anuales como el arroz y la soya
utilizando maquinarias agrcolas en todo el proceso del cultivo (siembra, aplicacin de agroqumicos y cosecha).
En el cultivo de maz el sistema utilizado es sem mecanizado y manual.
La yuca, pltanos, man, frejol, caf, coco y otros cultivos de subsistencia se los realiza de forma manual debido
a que se cultivan en pequeas escala, y se utiliza la mano de obra familiar.
En los ltimos aos se ha incursionado en la produccin de ctricos, especialmente en mandarina y naranja, al
igual que el cultivo del mango, que se est convirtiendo en un potencial en la economa familiar.
4.2.1.1. Principales cultivos y variedades.
Segn informacin obtenida de las boletas comunales, los principales cultivos en el municipio de San Carlos
por el orden de importancia de acuerdo a la proporcin de agricultores y rea sembradas por cultivos son: arroz,
soya, maz, yuca y ctricos.
Se cultivan tambin otros productos de menor importancia como ser: frjol, man, pltanos, hortalizas, y otros.
Los cultivos y variedades se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro N 44 Principales cultivos y variedades en el municipio.
Cultivos Variedades
Arroz Carandeo, jisunu, dorado, Urup, Tari, Ipagre y Bluoboneth
Soya Cristalina, Sayub, Guirappur
Maz Opaco, Swan, Cubano
Ctricos Criolla, Valencia, Icor
Sanda Japonesa, negra, perola
Yuca Moja, Rosada y Rama negra
Papaya Hawaiana, japonesa
Mango Manga rosa, corazn de Buey, manzana
4.2.1.2. Tecnologa empleada.
La mayora de los agricultores del municipio utilizan el sistema mecanizado, especial mente en los cultivos de
soya y arroz. Es as que el 95% de de la superficie sembrada de arroz se utiliza este sistema, utilizando maquinaria
para la preparacin de suelos, siembra, cosecha y aplicando herbicidas e insecticida para el control de plagas;
y en el caso de la soya el 100 % de la produccin se la realiza bajo este sistema en el municipio.
En el distrito Antofagasta, existen varios productores que son dueos de maquinaria pesada como ser tractores
para la realizacin de estas actividades, quienes alquilan a sus vecinos y a otros productores de otras comunidades,
maquinarias que les facilita la mano de obra, siembran mayor cantidad y aprovechan tanto la campaa de verano
como la de invierno.
El precio por el romplaneado/rastreada de 1 hectrea es de aproximadamente 90 $us, la cosecha 50 $us./ha
y la aplicacin de pesticidas entre 18 y 20 $us/ha, estos precios dependen mucho de la zona, el tipo de cultivo
y la campaa.
El distrito Antofagasta cuenta con una represa construida con el objetivo de disponer de agua en tiempo de
sequa para los chacos y animales.
El calendario agrcola est en funcin a las pocas de lluvias, se inicia en el mes de octubres con el proceso
de preparacin de tierra, dura hasta marzo con las labores de cultivo y cosecha, (Cuadro 45).
Cuadro N 45 Calendario agrcola
Cultivos poca de siembra poca de cosecha
Arroz Octubre a Diciembre Febrero a Abril
Soya Mayo a Junio Septiembre a Octubre
Maz Octubre a Diciembre Abril a Julio
Yuca Julio a Agosto Abril a Octubre
Ctricos Octubre a Abril 4 aos despus
Sanda Mayo a Junio Agosto a Septiembre
Pltanos Octubre a Abril 1 ao despus
Caf Octubre a Abril Febrero, Marzo a Mayo y junio
Mangas Diciembre a Abril 4 aos despus
Frejol Abril a Junio Agosto a Septiembre
Fuente: Boletas comunales.
4.2.1.3. Rotacin de cultivos y manejos de suelos.
La rotacin de cultivos en el municipio de San Carlos es mnima, los productores que siembran dos veces al
ao (con sistema mecanizado) la practican cuando siembran en verano arroz y en invierno soya.
Otros cultivos de invierno son el maz y sanda (cultivos anuales) entre los cultivos permanentes es decir
semiperennes y perennes estn el pltano, ctricos, mangos y caf.
Respecto al manejo de suelos, la prctica de monocultivo est dejando suelos totalmente cansados, provocando
una baja fertilidad, sumado a ello el problema de sequa que est causando como resultado bajos rendimientos.
Los cultivos de arroz y maz en esta zona se vienen sembrando desde el inici de los asentamientos de los
colonos por los aos 1967, por lo tanto la rotacin de cultivos es fundamental.
4.2.1.4. Superficie sembrada segn tamao de las unidades productivas.
Tomando en cuenta las familias que pertenecen a todas las comunidades del municipio, un 49,97% cultiva entre
6,1 y 17 hectreas de superficie, un 31,47% cultiva entre 0,1 y 6 hectreas y un 18,56 % cultiva entre 17,1 y
Cuadro N 46 Estratificacin segn producto agrcola.
Estrato Familias Porcentaje
De 0.1 a 6 has. 456,00 31,47
De 6.1 a 17 has. 724,00 49,97
De 17.1 a 180 has. 269,00 18,56
Totales 1.449,00 100,00
Fuente: PMOT 2006
4.2.1.5. Relacin superficie cultivable-superficie cultivada.
Segn datos del PMOT 2006 el 40% de la superficie cultivable del municipio est sin uso, compuesta por monte
alto, barbecho medio y bajo y reas protegidas.
El 36% se considera suelo de uso agrcola y 60% son suelo dedicados a pasturas cultivadas y naturales.
En el distrito Antofagasta la superficie cultivada promedio por familia es e 6,46 hectreas en el distrito Buen
Retiro el promedio es de 5,80 hectreas por familias, en el Distrito de San Carlos el promedio de cultivo por
familia es de 3,5 hectreas y en el distrito Santa Fe el promedio de cultivo por familia es de 5,26 hectreas.
4.2.1.6. Insumo: semillas, fertilizante y agroqumicos.
En el municipio el 92% de los agricultores utilizan semillas propia y solo el 8% de los agricultores utilizan semillas
certificadas en sus cultivos; en cuanto a fertilizantes se refiere, la mayora de los agricultores no utilizan fertilizante;
del total de los agricultores el 75% utilizan herbicida y el 25% realiza el control de maleza en forma manual, El
52% de los productores de arroz y soya especialmente utilizan insecticidas y el resto conformado especial mente
por pequeos productores que siembran en chaco nuevo no necesitan el uso de estos productos.
El distrito de Antofagasta es la zona ms dedicada a la produccin agrcola, donde los agricultores hacen mayor
uso de agroqumicos y tienen una mejor tecnologa comparadas con los pequeos productores de otros distritos.
4.2.1.7. Superficie por cultivos.
El principal cultivo, en las comunidades del municipio es el arroz, producto que ocupa el 63,38% de total de la
superficie cultivada, la soya es el segundo cultivo en cuanto a cantidad e importancia comercial y se cultiva el
29,63%, el maz es el tercer producto, ocupa el 2,84% de total de la superficie cultivada, los ctricos ocupan el
2,60% y la yuca, el frjol, pltano, man y hortaliza ( cultivo de autoconsumo ) ocupan el 1,54% del total de la
superficie cultivada del municipio.
Actualmente las comunidades del distrito Surut estn con la produccin de caf con el apoyo de CEPAC, ahora
tienen 110 has aproximadamente y esperan iniciar la produccin, para venderla a la Empresa Agrcola Cafetalera
(AGRICABV), ubicada en el municipio de de Buenavista.
Cuadro N 47 Superficie por cultivo.
Cultivos Has cultivadas %
Arroz 12,813.09 63.38
Soya 5,989.90 29.63
Maz 574.68 2.84
Yuca 83.25 0.41
Ctricos 526.53 2.60
Sanda 12.00 0.06
Pltanos 29.00 0.14
Caf 110.00 0.54
Mangas 59.00 0.29
Frejol 20.00 0.10
Totales 20,217.45 100.00
Fuentes: PMOT 2006
4.2.1.8. Rendimiento por cultivo y valores de la produccin.
En el cuadro siguiente se muestra el rendimiento por hectrea de los principales cultivos del municipio.
Cuadro N 48 Rendimiento de produccin por hectreas.
Arroz 46 Kg 11,21 Fanega 12.813,09 143.634,74
Soya 90 Kg 1,80 Tm 5989,9 1.078.182,00
Maz 20 Kg 31,12 Qq 574,68 17.884,04
Yuca 8000 Estacas 500 Arroba 83,25 41.625,00
Ctricos 400 Plantas 4400 U(100U) 526,53 2.316.732,00
Sanda 1 Kg 1000 Frutos/Ha 12 12.000,00
Pltanos 1200 Plantas 800 Rac/ao 29 23.200,00
Caf 3000 Plantas 9000 Kg 110 990.000,00
Mangas 500 Plantas 5500 U(100U) 59 324.500,00
Frejol 100 Qq 80 Qq 20 1.600,00
Cultivos
Cantidad de Semilla Rendimiento
Area Cultivada
Municipio Ha.
Total Produccin
Municipal Por Hectarea Unidad Red. prom. / ha. Unidad
4.2.1.9. Destino de la produccin.
De acuerdo a las boletas de diagnostico comunal y de informantes claves, corroborados con datos del PMOT
2006, el arroz, la soya, los ctricos, la sandia y la papaya son los productos agrcolas destinado a la comercializacin.
Los dems productos man, yuca, pltano son cultivado principalmente para el autoconsumo. El 79% de la
produccin es destinada a la venta y un 21% es destinado al consumo familiar y semillas para la siguiente
campaa agrcola.
El arroz es el cultivo principal en el municipio, con una produccin aproximada a 143.634,74 fanegas, solo se
queda en el municipio entre un 15 a 20% de esta produccin para ser procesado en los ingenios arroceros del
municipio, que significa la utilizacin de mano de obra de unos 12.000 a 15.000 jornales al ao, solo para el
manipuleo directo del arroz (recepcin, secado, pelado, pulido, pesado, embolsado y despachado), sin contar
la mano de obra indirecta utilizada desde la cosecha y el transporte hasta los ingenios arroceros y desde all
la utilizacin del transporte para llevar al mercado para venta al consumidor final.
El 85% se distribuye a los ingenios arroceros de: Yapacan, Montero, Santa Fe, Portachuelo, para su procesamiento,
(pelado y empacado) y en menor proporcin de forma directa a los centros de comercializacin de Santa Cruz,
Cochabamba, La Paz.
En el caso de la soya, el 90% de la produccin es destinada a la industria aceitera para su transformacin en
aceite y otros derivados,
En la actualidad la produccin agrcola es considerada como la principal actividad econmica y se basa en la
produccin de arroz, soya, ctricos para su comercializacin.
Cuadro N 49 Destino de la produccin.
Cultivos
Destino de la produccin
Venta % Unidad Consumo y semilla %
Arroz 78 Fanega 22
Soya 90 Tm 10
Maz 20 Qq 80
Yuca 65 Estacas 35
Ctricos 95 100 Unid 5
Sanda 1 Kg 99
Pltanos 75 Racimo 25
Caf 95 Kg 5
Mangas 95 100U 5
Frejol 95 Qq 5
El efecto econmico significativo de la produccin agrcola en el municipio de San Carlos mueve anualmente
162.282.450,78 $us.
Cuadro N 50 Ingresos generados por la produccin agrcola del Municipio
Arroz 46 Kg 11,21 Fanega 12.813,09 143.634,74 112.035,10 25 2.800.877,41
Soya 90 Kg 1,80 Tm 5989,9 1.078.182,00 970.363,80 160 155.258.208
Maz 20 Kg 31,12 Qq 574,68 17.884,04 3.576,81 6,5 23.249,25
Yuca 8000 Estacas 500 Arroba 83,25 41.625,00 27.056,25 1,15 31.114,69
Ctricos 400 Plantas 4400 U(100U) 526,53 2.316.732,00 2.200.895,40 1,5 3.301.343,10
Sanda 1 Kg 1000 Frutos/Ha 12 12.000,00 12.000,00 0,6 7200,00
Pltanos 1200 Plantas 800 Rac/ao 29 23.200,00 17.400,00 1,5 26.100,00
Caf 3000 Plantas 9000 Kg 110 990.000,00 940.500,00 0,5 470.250,00
Mangas 500 Plantas 5500 U(100U) 59 324.500,00 308.275,00 1,15 354.516,25
Frejol 100 Qq 80 20 1.600,00 1.520,00 11 16.720,00
Total Ingresos 162.282.450,78
Cultivos
Cantidad por Semilla
Por Hectarea Unidad
Rendimiento
Red. Prom. / Ha. Unidad
Area Cultivada
Municipio Ha.
Total Produccin
Municipal
Produccin destinada
a Venta
Precio de
venta en $us.
Ingresos por
ventas en $us.
Fuente: Elaboracin propia en base a boletas comunales y PMOT 2006
4.2.1.10. Principales subproductos.
Podemos mencionar algunos subproductos derivados de los ctricos (conservas artesanales), como son las
mermeladas o dulce de fruta, otros subproductos que se obtienen de la caa de azcar como la miel y empanizado,
la cascarilla el arroz que se utiliza en la produccin agrcola y avcola.
4.2.1.11. Plagas y enfermedades.
Las principales plagas y enfermedades se muestran en el cuadro siguiente:
Cuadro N 51 Principales plagas y enfermedades en los cultivos.
Cultivos. Principales plagas. Enfermedades.
Arroz Gusano militar, petilla, chinche, medidor ,perrito del seor, Piricularia
Soya Gusano barrenador, pulgn, gusano militar ,chinche Pasmo,Roya
Maz Gusano cogollero, gusano de la mazorca, gusano cuarteador Pasmo, Roya
Ctricos pulgn, cochinilla, racos, gusano minador, mosca de la fruta Cancrosis, leprosis, gomosis
Pltanos Gusano barrenador Mal de panam
En el municipio, el 75% de los agricultores utilizan qumicos en el control de maleza; los herbicidas ms usados
para controlar malezas son: Tordon, Propanol y 2-4D. El control de insectos es generalizado a travs del uso
de insecticidas con alto grado de toxicidad (Nuvacrn, Monocron, Tomaron y otros), principalmente para el control
de la petilla (Diabrotica sp.) en el cultivo del arroz.
Respecto al uso de fungicidas el Arribo y Dithane son los ms utilizados para el control de la enfermedad en
arroz como ser la piricularia (piricularia oryzae). Tambin es aplicada una variedad de fungicidas en otros cultivos
para el control de enfermedades.
4.2.1.12. Infraestructura productiva: depsito, maquinarias, equipamiento y herramientas.
En el municipio la infraestructura de almacenamiento en el pequeo agricultor es rustica ya que utilizan tumbadillo
y perchel para la conservacin del maz con chala, en el caso del arroz de autoconsumo, conservan en bolsas
dentro de sus viviendas; nicamente los ingenios arroceros cuentan con silos para el acopio del arroz.
La mayora de los agricultores del municipio no cuentan con maquinaria agrcola propia, y se ven en la necesidad
de alquilar durante la preparacin del terreno, siembra y cosecha, los medianos y grandes productores cuenta
con maquinarias agrcolas para las labores de siembra, cosecha e implementos para la aplicacin de agroqumicos.
4.2.1.13. Organizacin de la fuerza de trabajo.
En las comunidades del municipio la mayor parte de los productores que se dedican a la agricultura emplean
maquinaria para la preparacin de la tierra, siembra y cosecha. En este caso la utilizacin de fuerza de trabajo
es muy reducida llegando a ocupar pocos obreros para el almacenamiento y carguo de la produccin. Los
pequeos productores utilizan el sistema manual en las labores culturales para el desarrollo de los cultivos
donde participan el padre, la madre y los hijos.
4.2.1.14. Costo de produccin.
Los costos de produccin de los cultivos anuales y perennes son variables dependiendo del tipo de cultivo y el
sistema empleado ya sea mecanizado o manual, como se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro N 52 Costo de produccin por hectrea en los principales cultivos (Expresado en $us).
tems Arroz mecanizado Soya mecanizada Maz manual
Mano de obra 13,12 13,12 84,27
Mecanizacin 158,00 170,00 0,00
Insumos 71,99 66,00 39,50
Transporte 19,98 18,00 24,85
Totales 263,09 267,12 148,66
4.2.1.15. Costo y rentabilidad en los principales cultivos.
Considerando los costos de produccin, cargado y transporte, as como los rendimientos y los precios reales
de los productos y la rentabilidad de los principales productos agrcolas se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 53 Costo de produccin y rendimiento por hectreas de los principales productos
(Expresado en $us).
Arroz manual Fanega 11,21 239,79 37,00 414,77 174,98
Arroz mecanizado Fanega 11,02 263,09 37,00 407,74 12,33
Soya mecanizada TM 1,80 267,12 250,00 450,00 21,55
Maz mecanizado qq 40,00 148,66 6,45 258,00 6,00
Cultivos Unidad Rend. Ha
Costo de
Produccin ($us / ha.)
Precio Promedio
($us)
Valor Bruto de la
Produccin ($us / ha.).
Beneficio Bruto
($us / ha.).
En el arroz el costo de produccin es alto por la exigencia en las labores culturales, la susceptibilidad de plagas,
enfermedades y bajos rendimiento del cultivo, por lo tanto la rentabilidad es menor en este producto; en la soya
hay mayor rentabilidad pero se cultiva nicamente en invierno, en el caso de los ctricos se observa mayor
rentabilidad pero la devolucin de los costos de produccin se inicia en el tercer ao cuando las plantas inician
su produccin, en el primer ao de produccin es baja, llegando a aumentar desde el cuarto ao; en el caso
de la yuca y el pltano los costo de produccin son menores debido a que estos cultivos tienen mayor resistencia
a las enfermedades y las labores culturales son mnimas, vemos que la rentabilidad en estos productos es buena
pero la mayora de los agricultores cultivan nicamente para su consumo debido a que no hay mucha demanda.
4.2.2. Sistema de produccin pecuaria.
El sistema de produccin predominante es el extensivo demostrado en la proporcin de superficie de tierra
dedicada a pastizales.
Las razas existentes son mestizo, nelores, brangu, holandes suizo dependiendo del propsito de la granja es
decir cra, recra, engorde, de leche o de doble propsito.
La estratificacin de los productores de acuerdo al tamao del hato se clasifica en grandes, medianos, y pequeos,
lo que determina el grado se tecnologa empleada en el manejo del hato, de pasturas y sanidad.
4.2.2.1. Poblacin de ganado mayor.
El municipio cuenta con un hato de 32.902 cabezas de ganado bovino, perteneciente a 297 productores que
se encuentran distribuidos en los 5 distritos.
Buen Retiro es el distrito con mayor participacin en la produccin de ganado bovino con 13.771 cab.
correspondiente al 41,85% del total, seguido de San Carlos con 11.243 cab, y el 34,17%, Antofagasta con
13,93% correspondiente a 4.582 Cab, Surutu Antacawa con el 5,71% con un hato de 1.880 bovinos y Santa Fe
que registra 1.426 cab, aportando con el 4,33% al total de la poblacin de ganado bovino del municipio.
Respecto al nmero de cabeza de ganado por productor en promedio, en el distrito Buen Retiro cada productor
tiene aproximadamente 255 cabezas de ganado bovino, en el distrito San Carlos el promedio es de 101 cab. ,
seguido de Santa Fe con 79 Cab promedio y con 69 y 39 Cab. Antofagasta y Surut respectivamente.
A nivel municipio la ganadera esta estatificada en ganadera familiar, pequea, mediana y grande:
De los 297 ganaderos, el 45% son ganaderos familiares y poseen un hato ganadero entre 1 y 20 cab por familia,
y representan 144 productores, el 45% son ganaderos pequeos con un hato ganaderos entre 21 a 100 cab
(144 ganaderos), el 8,44% conforman el estrato mediano con un hato de 101 a 500 cab (27 productores) y el
1,56% conforma el estrato grande con un hato de ms de 501 cab, correspondiente a 5 ganaderos, segn
datos obtenidos de boletas comunales, corroborados por SENASAG y PMOT.
La cra de ganado bovino es principalmente para carne, segn informacin proporcionada en las boletas
comunales en un 75% de las comunidades, los ganaderos cran con la idea de vender el ganado para carne,
slo en un 20% de las comunidades los productores ganaderos cran con doble propsito es decir para carne
y leche, mientras que el 5% el propsito principal es la produccin de leche.
Sobre las razas que predominan est el Nelore, seguida del ganado Mestizo: Pardo Suizo - Criollo, Nelore -
Pardo y el Criolla.
El objetivo principal de la explotacin de bovinos es contribuir a mejorar los niveles de ingreso de las familias
a travs de la produccin de ganado de carne, de leche o de doble propsito, tomando en cuenta que ambos
productos son componentes fundamentales de la canasta familiar, por su gran contenido en protenas vitaminas
y calcio para una buena alimentacin. Por lo que la tarea de los ganaderos debe ser mejorar la productividad
de sus animales para obtener cantidades optimas de produccin, ya sea de carne o de leche y con buena calidad
de modo que sean competitivas en el mercado.
Cuadro N 54 Poblacin de ganado bovino del municipio.
Distrito N Productores Cabeza de ganado % de cabeza ganado/distrito N cabezas ganado/productor
San Carlos 111 11,243 34,17 101
B. Retiro 54 13,771 41,85 255
Antofagasta 66 4,582 13,93 69
Santa Fe 18 1,426 4,33 79
Surut Antacawa 48 1,880 5,71 39
Totales 297 32,902.00 100.00
4.2.2.2. Sistema de produccin.
En el municipio el sistema de manejo predominante es el extensivo, que se caracteriza por ser un sistema
emprico de produccin, practicado a campo abierto, con sobre pastoreo.
En el caso de los pequeos productores que no cuentan con superficies suficiente de tierras aptas para este
fin, escasos recurso para la obtencin de tecnologa y desinformacin sobre mejores tcnicas adecuadas de
produccin, dan como resultado baja productividad y mala calidad del producto, especial mente de carne por
lo que el ganado tarda en conseguir su peso necesario para la venta. En cuanto a la produccin de leche el
promedio no pasa de los 5 litros por da, sin embargo tambin se practica el sistema de produccin semi extensivo
que consiste en la mayor utilizacin de tcnicas adecuadas de manejo, y se trata de productores que cuentan
con mayor superficie de tierras aptas para la ganadera y que combinan con pastos cultivados y tcnicas
adecuadas de manejo, como sanidad animal, implementacin de alimentos suplementarios, y mejoramiento
gentico, practicado especialmente por los productores dedicados a la produccin de ganado de engorde y
produccin de leche para la venta, como resultado de este sistema se obtiene buena ganancia de peso de los
animales de carne, consiguiendo un promedio de 200 Kg a los dos aos de edad y hasta 35 litros de leche diario
mejorando los ingresos de las familias y permitindoles ingresar al mercado con un producto competitivo en
cuanto a calidad, volumen y precios.
Este sistema es practicado general mente por productores medianos y grandes.
El sistema intensivo tambin es aplicado en el municipio aunque en menor escala especialmente en el distrito
de Buen Retiro por productores asociados a FEDEPLE dedicados especialmente a la produccin de leche y
en el sistema de engorde, consiste en una mayor utilizacin de tcnicas adecuadas, buen manejo del hato,
alimentacin suplementarais predominante, manejo de gentica con inseminacin artificial, excelente manejo
de sistema de sanidad y utilizacin de equipos tecnolgicos para el ordeo; la produccin bajo este sistema
permite alcanzar altos ndices de productividad, calidad del producto y por ende mejora en los ingresos de los
productores.
4.2.2.3. Estratificacin de los ganaderos.
Segn datos de boletas comunales y PMOT 2006 en el municipio se encuentran 297 ganaderos aproximadamente,
estratificados de la siguiente manera: el 1,56% corresponde a ganaderos grandes quienes cuenta con un hato
de 500 y mas cabezas el 8,44% son ganaderos medianos, (101 a 500 cabeza), 45% conforman la pequea
ganadera, (21 a 100 cabeza) y la ganadera familiar representa el 45%, con un hato ganadero que va de 1 a
20 cabezas, Cuadro N 55
Cuadro N 55 Estratificacin de ganado bovino por nmero de productores.
N de cabezas N productores %
1 a 20 134.00 45.00
21 a 100 134.00 45.00
101 a 500 25.00 8.44
ms de 501 4.00 1.56
Total 297.00 100.00
4.2.2.4. Manejo de pasturas.
Los ganaderos que tienen de una a diez cabezas realizan el pastoreo en pastos naturales y los que poseen un
hato con mayor cantidad de ganado establecen pasturas en suelos agotados por el cultivo de arroz y maz.
Las pasturas establecidas corresponden a Brachiara Yaragua, Hierba Guinea, Brachiarin, Tanzania.
Aproximadamente el 60% de las pasturas cultivadas son Brachiaria Decumbens, seguida de la Brachiaria
Brizantha y el pasto Yaragu (Hypaerrenia rufa) en la explotacin extensiva el sistema de pastoreo es directo
es decir el animal tiene libre acceso a todas las partes del campo, no se practica la rotacin de potreros como
en el caso de explotacin intensiva.
Los grandes productores cuentan con divisin de potreros, con pasturas mejoradas establecidas y en algunos
casos cuentan con pastos de corte.
Se estima que existe en el municipio una superficie de pastos cultivados y naturales de 38.853,05 has
representando un 53,17% del potencial agropecuario del municipio.
4.2.2.5. Razas de ganado.
Dentro de la poblacin ganadera en el municipio, la raza que predomina es: la Nelore, seguida de ganado
mestizo: Nelore-Criollo, Pardo Suizo-Criollo, Pardo-Holstein, Gir- Holstein, Nelore- Pardo y en menor cantidad
se encuentra la raza Criolla y Gir.
4.2.2.6. Fuente de agua para el ganado.
La mayora de los productores ganaderos del municipio recurren a los arroyos, quebradas riachuelos y ros
para abastecer de agua al ganado. Por lo que no existen mayores problemas de abastecimiento de agua.
En los estratos medianos y grandes ya cuentan con pozos perforados para abastecer este lquido vital para los
animales.
4.2.2.7. Operaciones ganaderas.
En el municipio no se maneja un calendario ganadero, por lo tanto no hay una estacin de monta y servicios,
razn por la que las pariciones ocurren en cualquier poca del ao.
No se realizan palpacin de vientres, los destetes en la zona se realizan de forma natural cuando el ternero
tiene aproximadamente un ao o cuando la madre ha quedado servida.
4.2.2.8. Vacunacin.
Respecto al tema de vacunacin, en promedio el 95% de los ganaderos vacunan su ganado contra la fiebre
Cuadro N 56 Superficie de pastos en el municipio.
Municipio Sup. Potencial (Has) Pastos cultivados/naturales (has) % Sup. Pasturas sobre Sup. Potencial (Has)
San Carlos 73.078,10 8.853,05 53,17
Boletas comunales y PMOT 2006
aftosa y rabia, el 82,00% contra el carbunco sintomtico (Gangrena), el 12,00% contra el carbunco hermnico
(Antrax) y el 6,00% contra la brucelosis.
4.2.2.9. Productos y subproductos.
La actividad pecuaria en el municipio est orientada principalmente a la produccin de carne.
Se considera como produccin de carne a los machos de tres aos adelante y las vacas que cumplieron su ciclo
reproductivo de 10 aos adelante y las vaquillas infrtiles.
En cuanto a la produccin de leche es menor, Buen Retiro cuenta con una asociacin de lecheros la cual aglutina
a 47 asociado de los cuales 20 son activos; la produccin de verano es de 300 litros/das y la de invierno es
500 litros/das, la produccin se destina a la venta en La PIL principalmente.
Antofagasta est dedicada a la elaboracin de los derivados de leche: queso, quesillo y Yogurt; destinan estos
productos a la venta en el mercado de Montero y Santa Cruz.
4.2.2.10. Insumo utilizado: Productos veterinario.
Segn veterinarios particulares y de AGALEI los productos ms utilizados son:
Los antibiticos, antiparasitarios, vitaminas y/o reconstituyentes, minerales, vacunas, baos, garrapaticidas.
4.2.2.11. Infraestructura productiva: Potreros, heniles y corrales.
Las estancias ganaderas grandes cuentan con corrales bien diseados donde realizan las ordeas, curaciones,
marcadas y otras operaciones propias de esta actividad, mientras los pequeos productores no cuentan con
un corral diseado o son precariamente construido para manejar, ordear y /o vacunar animales.
En cuanto a potreros se refieren, solo los ganaderos grandes cuentan con divisin de potreros alambrados para
proteger las pasturas, y para el manejo de los campos, los pequeos ganaderos nicamente cuentan con un
potrero alambrado y no realizan rotacin de pasturas.
En el municipio no se conserva forraje para poca de escasez (ensilaje) o forraje deshidratado (heno).
La Asociacin de Ganaderos AGALEI cuenta con mdico veterinario que atiende a todos los asociados as como
a todas las comunidades o propiedades que lo requieran.
La mayora de los ganaderos ocupa mano de obra asalariada, pero de una manera muy reducida, ya que
generalmente se contrata un solo vaquero, que se traslada al puesto con su familia. Los que tienen arriba de
300 cabezas de ganado, suelen tener dos o tres vaqueros.
En las comunidades el trabajo es solamente familiar, ya que el ganado no es numeroso. La produccin de
ganado mayor es responsabilidad de los varones y la crianza de ganado menor es atendida principalmente por
las mujeres y nios.
4.2.2.13. Otras Especies
La produccin de animales menores (cerdo, oveja, y aves) es una actividad complementaria y se realiza en
pequeas escala, el destino de la misma generalmente es el autoconsumo, En el caso de las aves, cada familia
productora cuenta con un promedio de 36 aves destinadas mayormente al consumo familiar tanto de huevos
como de carne; segn datos obtenidos de las boletas comunales, corroborado con registros de vacunacin 2009
de la unidad de pecuaria del municipio.
Las cra de equinos es de 2 a 3 unidades por familia y se los utiliza como animales de carga, transporte y en
ganadera grandes para el rodeo del ganado.
La cra de todas estas especies generalmente es a campo abierto, no se cuenta con infraestructura adecuada
y muy poco se realiza control de enfermedades.
Cuadro N 57 Existencia de ganado menor por especie.
Distrito Porcino Ovino Gallina Patos
San Carlos 800,00 1.560,00 9.355,00 250,00
B. Retiro 350,00 400,00 3.531,00 500,00
Antofagasta 1.200,00 250,00 10.800,00 850,00
Santa F 390,00 50,00 2.217,00 40,00
Surut Antacawa 48,00 298,00 2.870,00 120,00
Totales 2.788,00 2.558,00 28.773,00 1.760,00
Fuente: Boletas comunales y PMOT 2006.
4.2.2.14. Principales enfermedades.
Las principales enfermedades en las aves son: el moquillo, viruela, diarrea blanca (salmonelosis), en los cerdo
las parasitosis externas (sarna y pediculosis), e internas (nematodos).
En equinos las enfermedades ms comunes son: anginas, clicos, caderas, pietin y parasitosis interna.
4.2.2.15. Destino de la produccin.
La comercializacin de ganado vacuno se la realiza en pie a comerciantes que trasladan el ganado mayormente
al mercado de Cochabamba, siendo el precio promedio por res de 240$us.
En el municipio no se cuenta con registro de faeneo de ganado vacuno, pues no existe ningn matadero municipal
ni particular, el mismo se realiza en casas particulares, para proveer carne a la poblacin de San Carlos, mientras
que en las comunidades solo se faenea en forma espordica; sin embargo a partir del ao 2010 funcionara el
matadero municipal.
En cuanto al ganado, porcino, caprino y aves la produccin es mayormente para el autoconsumo, y su venta
se realiza ocasionalmente.
Cuadro N 58 Valor de la produccin pecuaria.
Ganado Precio promedio/ cabeza Precio / Kg
Vacuno 1.500 12,5 BsKg/ Peso vivo
Equino 450
Porcino 372 10 BsKg /peso vivo
0vino 200 8 Bs Kg / peso vivo
Gallina 30 30 Bs / Unidad
Patos 40 40 Bs / Unidad
En el ganado vacuno, tanto en las comunidades como en las propiedades ganaderas, el costo general se centra
en la sanidad animal, rodeo del hato, mantenimiento de alambradas, control de cabeza en potreros.
En los equinos el costo de produccin es menos significativo ya que la alimentacin es a campo abierto y en
sanidad el gastos es mnimo.
En el ganado menor el principal componente del costo es el alimento, aunque este costo es relativamente bajo,
debido a que estos animales se cran a campo abierto.
En el cuadro siguiente se muestra el costo de produccin del ganado por un ciclo de tres aos y el precio
correspondiente a un peso de 10 Kilos; para el ganado porcino se considera el costo de produccin para obtener
animales de 31 Kilos.
Cuadro N 59 Costo de produccin y precio de venta por tipo de ganado Expresado en Dlares Americanos.
Ganado Costo de produccin Precio promedio cabeza Utilidad Bruta por animal
Vacuno 166,29 214,29 48
Porcino 49,14 53,14 10,82
Ovino 24,57 28,57 4
Gallina 3,13 4,29 1,16
Patos 4,55 5,71 1,16
Fuente: Boletas Comunales.
Del cuadro anterior podemos indicar que la rentabilidad promedio en el ganado vacuno es de 48 $us por cabeza,
considerando los gasto de alimentacin y sanidad, en ganado porcino es del 10,82 $us por un ejemplar de 30
Kg, en ovino es de 4,00 $us por animal y en gallinas es de 1,16 $us por ave, para hacer el clculo de rentabilidad
en las gallinas se ha considerado la venta de la misma al final de la postura y la venta de huevos.
4.2.3. Sistema de produccin forestal.
4.2.3.1. Especies y Superficies.
Pese al tiempo de intervencin humana en el municipio de San Carlos todava existe una significativa superficie
de bosque maderable, los cuales se encuentran principalmente la parte sur, lo que corresponde al Parque
Nacional Ambor con una superficie aproximada de 8.705,015 has de bosque con potencial forestal alto (clase
V), pero que no se puede explotar por ser un rea de reserva. En el distrito de Buen Retiro, en la zona de
Piquiricito se tiene una superficie aproximada de 1.536,033 has de bosque con potencial forestal regular (clase
IV). El Bolsn del distrito Buen Retiro con una superficie aproximada de 29.248,352 has de bosque con potencial
forestal limitado o bosque mediano (clase III) y 67.354,043 has que corresponde a potencial forestal bajo, es
decir bosque bajo y secundario (clase II) este tipo de bosque se encuentra en Estacin Buen Retiro, Villa
Antofagasta, Buen Retiro, Santa Fe y San Carlos; 13.548,398 has sin potencial forestal, sabana, pastizal,
vegetacin al rededor de lagunas, bosque muy bajo (clase I) se encuentra en ambos lados de la carretera que
une San Carlos con el distrito Buen Retiro y La estancia: Los Bibosis, Monterrey, San Roque, San Jos, La
Loma, Nieves, Alcornocal, como se muestra en el siguiente grafico
Grfico N 5. Potencial forestal municipio San Carlos.
4.2.3.2. Volumen y destino de la produccin.
El volumen de la produccin promedio anual no se puede cuantificar debido a que no existen planes de manejo
forestal y por ende no se cuenta con datos en el municipio, la madera sale en forma de tablas hacia los mercados
de Santa Cruz y ciudades del interior.
El resto se procesa en las pequeas carpinteras del municipio para la produccin de muebles, puertas, marcos
de puerta y ventanas en pequeas escala mismas que solo abastecen el mercado local. La madera en troncas
que se extrae en el municipio es procesada en los aserraderos de San Carlos, donde existen dos empresa que
operan; una en la capital del municipio.
4.2.3.3. Reforestacin: Superficie y especies.
No se tiene datos en la actualidad sobre la superficie reforestada, sin embargo en la zona de Surut en las
comunidades Tacuarita, Villa Imperial y otras con el apoyo de UNAPEGA han reforestado con especies forestales
(sereb, tajibo y cedro), se espera la dotacin de plantines por parte de ASEO para reforestar otras zonas, en
los distrito de San Carlos y Buen Retiro existe plantaciones de mara y sereb en propiedades privadas.
CETEFOR bajo convenio con el Gobierno del municipio, est trabajando con programas de plantaciones forestales
principalmente en el distrito de Surut, San Carlos, Buen Retiro, Antofagasta (reas de reserva El Curichi).
De los aserraderos establecidos en el municipio, ninguno cuenta con un tcnico forestal y recurren a servicios
temporales de profesionales para la elaboracin de sus programas de abastecimiento de materia prima e informes
anuales.
4.2.4. Sistema de caza y pesca.
Las actividades de caza y pesca son realizadas en forma tradicional y se desarrollan solo para el auto consumo
de los comunitarios asentados en la cercana de los ros Yapacan, Surut, Piquiri, Tacuaral, Jochi, Palacios y
tambin la realizan en riachuelos, lagunas y curiches que cuentan con variedades de peses que constituyen
un importante componente de la dieta alimenticia de las familias del lugar; actualmente esta actividad no se
considera como generadora de ingresos econmicos, pues su prctica es muy ocasional y no incide en la
economa de los hogares.
La caza y la pesca en general suele practicarse como medio de sustento en el estrato pobre y actividad recreativa
en los otros estratos sociales de la poblacin. La caza de las distintas especies existente en el municipio, y se
realizan en forma ocasional.
4.2.4.1. Principales especies de caza y pesca.
Las variedades de pesca existentes en los ros del municipio son: Bagre, sbalo, Surub, Dorado, Yey, Bentn,
Sardina, Pac, Paleta, Blanquillo, Piraa, y Boga.
4.2.4.2. Produccin de especie.
Sobre la produccin de la fauna silvestre no se cuenta con informacin sobre los sistemas de produccin, lo
nico que se sabe a ciencia cierta es que todas ellas estn sometidas a permanente exterminio. Un hecho muy
importante es la implementacin de pisigranjas en Antofagasta que contribuir en gran medida a frenar el
exterminio por lo menos de esta especie.
4.2.4.3. Periodos de captura, caza y pesca.
En el municipio no se lleva un registro de las temporadas de caza y pesca ya que esta actividad se realiza en
cualquier temporada, en funcin de la oportunidad y las ocasiones que se presentan, a pesar de que la pesca
no es constante, sin embargo no se toma en cuenta el periodo de veda.
4.2.4.4. Instrumentos.
Los principales instrumentos que se utilizan para la caza son las armas de fuego (escopetas y rifles). Para
obtener xito en la casera es necesario un amplio conocimiento de las especies del bosque, as como de los
hbitos alimenticios de los animales; para la pesca se utilizan los tradicionales anzuelos, redes y noques crianza-
4.2.4.5. Destino.
Se realiza actividades de pesca a escala comercial principalmente en el ro Yapacan, la venta de productos
es directa en los restaurantes donde se ofertan productos principalmente en el puerto de Santa Fe. Al margen
de esta actividad se pesca en los otros ros y riachuelos circundantes al municipio con fines de autoconsumo
y como actividades recreativas.
Se puede medir el costo de produccin de los productos de la caza y pesca en funcin a los insumos que se
han utilizado y el tiempo que se ha empleado. Sin embargo, esto no es aplicable cuando se trata de actividades
recreativas.
4.2.5. Sistema de produccin artesanal y/o industrial.
Los productores artesanales se encuentran desarrollando sus actividades en los distritos de Santa Fe, San
Carlos y Buen Retiro.
En el municipio tambin se encuentran algunas industrias que tienen diferentes caractersticas de acuerdo al
tamao de la inversin y el rubro al cual se dedican, sin embargo se podra decir que la mayor cantidad de
empresas industriales son pequeas, mismas que no cuentan con tecnologa apropiada y la fabricacin de los
productos se la realiza de forma artesanal.
Una actividad productiva de importancia es la fabricacin de ladrillos, encontrndose en el municipio 54 unidades
productoras asentadas en Santa Fe, El Sujal y San Carlos, estas fbricas utilizan materiales de la zona para
la elaboracin de sus productos.
Tambin existen pequeas industrias artesanales, panaderas y carpintera en las diferentes comunidades.
Entre las actividades industriales se tiene una fbrica de ropa en Buen Retiro, manejada por la comunidad
religiosa salesiana. La artesana que se desarrolla en el municipio abarca la transformacin de una gran variedad
y diversidad de recursos (materia prima) y constituye una de las tres variedades econmica del municipio. En
el rea urbana la produccin artesanal no es muy significativa y constituye para algunas familias la nica fuente
de ingreso .En las comunidades rurales, la produccin que se realiza en general es muy escasa y en gran
medida exclusivamente para el uso domestico (estera, canasto, sombreros) aunque existen algunas familias
para las que constituye una importante fuente de ingresos. En las propiedades ganaderas la produccin artesanal
de queso constituye la nica forma de aprovechar la produccin de leche.
Es importante destacar que los tejidos, horneados, chocolates y cermicas son realizados exclusivamente por
mujeres.
4.2.5.1. Volumen, valor y destino de la produccin.
La produccin de muebles adobes y ladrillos se realizan a pedido y para el consumo local y departamental; sus
volmenes estn determinados por el nmero de nuevas construcciones. Los horneados se expenden en los
comercio o en el propio domicilio de los productores y su produccin es una de las actividades ms importante,
dado el masivo consumo de estos productos por toda la poblacin.
La produccin de artesana: estera, tejidos, bijouteria en materia de chonta, conservas artesanales, son puestos
a la venta principalmente en ferias que se realizan temporalmente.
Los volmenes de la produccin artesanal son muy difciles de cuantificar, por tratarse de actividades familiares
muy reducidas en cada familia, adems de ser mayormente ocasionales.
En las carpinteras y ladrillerias, generalmente trabajan el propietario con uno o dos ayudantes contratados por
da, en funcin a los pedidos que se tenga.
La produccin de horneados y otros, es actividad exclusivamente de mujeres quienes trabajan en forma asociada.
Las mujeres Guaranes a travs de una religiosa exportan sus productos artesanales a Italia, para el consumo
interno, es realizada personalmente por cada productora.
El costo de produccin de los muebles en las carpinteras esta dado por la cantidad y tipo de madera utilizada,
los trabajos son a pedidos y los precios concertados con los clientes.
La produccin de bolsnes tpicos tejidos en jipi japa, esteras de junco, solo se considera como costo, la mano
de obra, ya que la materia prima es recogida del campo y no se ha cuantificado ningn costo.
La produccin de queso es de manera artesanal requiere un promedio de 10 litros de leche para producir un
Kg. de queso y muy poca mano de obra en la ordea, cuajada de la leche y al prensado de la cuajada en moldes
diseados para ese fin.
4.2.6. Sistema de produccin minera.
La produccin minera existente en el municipio son los ridos (ripio, arenilla, arena, piedra, relleno) se lo extrae
del ri Surut y Yapacan que son explotados a travs de empresas chancadoras bajo normas y leyes vigentes.
4.2.6.1. Tecnologa empleada.
La tecnologa para la extraccin de los rido son: extrocavadora, pala cargadora, volquetas, camiones, camionetas
y dragas.
4.2.6.2. Volumen y Destino de la produccin.
Anteriormente el rubro de los ridos era rentable, una sola empresa concesionaria venda hasta 250 M3/da de
ripio lavado, el destino de la produccin era Montero, Buena Vista, San Carlos y otros centros poblados aledaos,
en la actualidad ha disminuido la extraccin por la falta de demanda. Actualmente la extraccin es aproximadamente
180 a 200 M3/das y el destino principal es Montero, segn fuentes de Desarrollo Econmico, Recursos Naturales
y Medio Ambiente.
Una empresa mediana emplea aproximadamente de 10 a 12 obreros para la extraccin y acopio de ridos y
puede producir entre 230 a 250 cubos de ripios lavado en ocho horas de trabajo.
Los comunitarios hacen el acopio y extraccin de ridos de acuerdo a las oportunidades que encuentran para
sus ventas.
El costo de produccin por cubo de ripio lavado es de 3,22 $us y el precio de venta flucta entre 5,8 a 6,0 $us,
teniendo una rentabilidad de 2,58 a 2,78 por cubo de ripio lavado.
El costo de produccin del ripio procesado a travs de una chancadora es de 4,5 $us por cubo y el precio
aproximado de venta es 10 $us, teniendo una rentabilidad de 5,5 $us por cubo de ripio chancado.
La arenilla, arena y piedras no se ha determinado los costos de produccin por el bajo costo en la venta de estos.
4.3. Sistema de comercializacin y servicios.
4.3.1. Forma de comercializacin.
La forma predominante de comercializacin de la produccin agrcola y pecuaria, es la venta de los productos
a rescatistas que van en camiones hasta las diferentes comunidades, tambin se realizan directamente por el
productor a los centros de consumo tales como San Carlos, Santa Fe, San Juan, Yapacan y Montero.
La produccin de artesana (esteras) es comercializada en Cochabamba y dentro del Departamento de Santa
Cruz, los bolsos y otros productos artesanales realizados por las mujeres guaranes son comercializados en
Italia y la mayor parte de la produccin se realiza al pedido del consumidor final.
El queso se comercializa del productor a los centros comerciales, que los expende al pblico consumidor,
aunque frecuentemente tambin se vende a los rescatistas mencionados.
Los horneados son repartidos en los comercios locales, que se benefician con un porcentaje de las ventas, o
di rectamente por l os productores en sus domi ci l i os u ofreci ndol os de casa en casa.
4.3.2. Ferias y mercados.
El municipio de San Carlos no cuenta con una infraestructura fsica adecuada donde poder realizar ferias con
fines comerciales, y no existe ferias agrcolas ni artesanales.
En la capital del municipio existe un pequeo mercado para la poblacin citadina, sin embargo este no cuenta
con una infraestructura adecuada, la capital del distrito Santa Fe tambin tiene un mercado que cuenta con
mejor y mayor infraestructura y mayor nmero de comerciantes.
4.3.3. Principales productos comercializables y pocas.
Como ya se ha visto, los principales productos comercializables en el municipio son: El arroz, soya, sandia,
ctricos, maz, y el ganado vacuno.
El arroz, maz y los ctricos su comercializacin es temporal y generalmente se realiza en poca de cosecha,
principalmente en los meses de Abril y Mayo.
La soya y sandia son cultivo de invierno y su comercializacin se realiza en el periodo de cosecha que
generalmente son los meses de Agosto y Septiembre.
El ganado vacuno se comercializa en cualquier poca del ao, los pequeos ganaderos realizan sus ventas
generalmente cuando tienen que cubrir algunas necesidades y los ganaderos grandes cuando se inicia la poca
de escasez de pastos.
4.3.4. Comportamiento de precios segn pocas.
El arroz y maz registran sus precios ms bajos en poca de cosecha, puesto que es la apoca en que se
incrementa la oferta en todo el Departamento, pasando esta temporada su precio suele llegar a duplicarse. Esta
situacin plantea la necesidad de planificar una estrategia de comercializacin que disminuya la incidencia de
la estacionalidad de los precios.
Los precios del ganado y de los otros productos no presentan variaciones estacinales muy marcada como
ocurre con la soya y el maz.
4.3.5. Principales servicios comerciales.
En San Carlos existe un nmero elevado de comercios que expenden todo tipo de artculos de la canasta familiar,
en Santa Fe hay mayor nmero de negocios de productos de la canasta familiar y otro tipo de negocios como
ferreteras agro veterinaria, ventas de ropa usada, y otros servicios que estn orientados al flujo vehicular y de
pasajero que transitan por la carretera de Santa Cruz - Cochabamba, como ventas de frutas, restaurantes,
mecnica, ventas de lubricante, aire y parchado.
Los restaurantes y ventas de comida se constituyen en uno de los servicios de importancia dentro del municipio,
porque obtienen ingresos econmico adicionales por el nmero de familia que se dedican a esta actividad,
especialmente los fines de semana por la gran influencia de feligreses al Divino Nio Jess en Buen Retiro.
4.4. Recursos tursticos.
4.4.1. Principales atractivos y potencialidades.
El municipio ofrece interesantes atractivos tursticos, tales como el turismo religioso, ecoturismo, turismo
paisajismo, y pesca.
En el distrito Surutu, en la Comunidad Matarac el turismo cuenta con cadas de agua, piscinas naturales,
fsiles de dinosaurios, fauna y flora tropical, en la comunidad Oriente Chichas se encuentra la Laguna Verde
con cocodrilos, cadas de agua, acuarios naturales, flora y fauna tropical. En la comunidad Bolvar existe una
di versi dad de fl ora y fauna tropi cal , sal i tral es, curi ches y resto de maderas fol i zadas.
En el distrito Santa Fe, esta el puente con la venta de animales del monte, la asociacin de ecoturismo
conformada por comunarios de la zona cuenta con la Posada Ecolgica Matarc y ofrece cabaas tursticas,
transporte a caballo o carroza, alimentacin completa y guas con personal capacitado, tambin se encuentra
asentada la empresa privada ecoresort que cuenta con cabaas, piscinas, y atencin al turista.
El ri Yapacan. Un paraso para los amantes de la pesca deportiva paceos en lanchas, bellezas escnicas,
recreacin y la presencia de cabaas, alojamientos, restaurantes para pasar momentos gratos, y con la carretera
interdepartamental Santa Cruz -Cochabamba que cuenta con barios servicios de transporte.
Las playas del ri Surut, para disfrutar con la familia en aguas tranquilas y poco profundas, deporte de
playa y camping.
En el distrito de Antofagasta en el "Curichi" El turismo es ecolgico ya que cuenta con 250 hectreas
donde se puede observar una variedad de especies forestales, aves de ornato, y una diversidad de fauna
silvestre para estudio, Tambin existe la laguna brava y Santa brbara para momentos de grato esparcimiento
practicando deportes nuticos.
En el distrito de Buen Retiro. El turismo religioso del Divino Nio Jess, donde concurre gran cantidad
de gente devota. A orilla del ri Piquiri se encuentran ubicadas las cabaas para el ocio y recreacin y el balneario
ubicado en el rea urbana de Buen Retiro que cuenta con piscina.
En el Distrito de San Carlos, el museo arqueolgico funciona con ayuda de los Hermanos Salesianos,
dotando de los ambientes necesarios para ser depositado todo el material arqueolgico que se ha recuperado
de algunas zonas del municipio por el Sr. Moreno Giust, tambin existen datos de visitas.
4.4.2. Caracterstica del flujo Turstico.
El municipio de San Carlos por tener dentro de su jurisdiccin una parte del Parque Nacional Amboro, un clima
sub. tropical hmedo (24.2.C. anual), surcado por varios ros, entre los ms importantes el Surut, Yapacan,
su vinculacin caminera asfaltada que une con la capital del Departamento (111km ), tiende a convertirse en
una zona que invita al ciudadano capitalino y extranj ero a recorrer y admirar sus paisaj es.
El flujo de los visitantes nacionales y extranjeros tiene dos polos de concertacin, el primero identificado como
turismo religioso, que se realiza el primer domingo de cada mes con el fin de recibir sanidad y otros milagros
del Divino Nio Jess. Segn datos de CEPAC (2005) el flujo turstico representa el 68% del total de visitas,
45.500 turistas/ao aproximadamente que llegan a la provincia Ichilo. El 51% son turistas mujeres mayores de
30 aos, provenientes principalmente de la ciudad de Santa Cruz.
Apreciando la magnitud del potencial turstico, se requiere una promocin y difusin planificada de estos espacios
tursticos, para que puedan constituirse en una fuente de ingresos para sus pobladores del municipio.
4.5. Sistema econmico municipal.
El municipio basa su economa en la produccin agrcola y pecuaria en todas las comunidades rurales, los
productos principales son: soya ctrico maz frutas tropicales y el ganado vacuno, puesto que el arroz representa
el 64%, la soya el 17%, el maz, los ctricos, frutas tropicales y otros el 19% de la superficie cultivada, mientras
que el ganado vacuno representa el 92% de la produccin ganadera y el 8% las otras especies de animales.
En este orden la produccin de arroz, soya y ctricos son los principales productos agrcolas generadores de
ingresos para el municipio, la produccin de carne (ganado en pie) est en segundo lugar, en tercer lugar fuentes
artesanales, y las prestaciones se servicios.
Las unidades productivas que son las propiedades ganaderas y las parcelas de las comunidades, presentan
marcadas caractersticas de las economas de subsistencias. Por ello, parte de la produccin agrcola se destina
al autoconsumo, para la cra de animales menores (cerdos y aves) que proveen de protena y otros nutrientes
a las familias.
4.6. Sistema econmico municipal en el contexto departamental y nacional.
El sistema econmico del municipio de San Carlos est ampliamente integrado en la economa departamental
y nacional, puesto que el 92% de la produccin municipal de arroz, el 100% de la produccin de soya, el 32%
de la produccin de maz y el 96% de la produccin de ctricos y otras frutas tropicales es destinada a la
comercializacin, la produccin de ganado vacuno es destinada a mercados del municipio y el excedente se
comercializa en Santa Cruz y Cochabamba principalmente.
As mismo la produccin pecuaria municipal se abastece con insumos y productos veterinarios provenientes
del Departamento, del Pas y del exterior.
Por otra parte, desde sus comunidades, el municipio aporta con mano de obra calificada y no calificada a otros
municipios del Departamental.
5. ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES
5.1. Formas de organizacin seccional comunal e nter comunal
El municipio de San Carlos est afiliado a la Asociacin de Municipios de Santa Cruz (AMDECRUZ)
Las Organizaciones Territoriales de Base establecidas por la ley 1551, de Participacin Popular, tienen
correspondencia con las Organizaciones Tradicionales de las Comunidades.
5.1.1. Organizaciones Territoriales de Base.
Las Organizaciones Territoriales del municipio en el rea rural son los sindicatos y estn afiliadas a las subcentrales
y centrales; en el rea urbana las juntas vecinales y estas a su vez estn afiliadas a las centrales de junta
vecinales de sus distritos.
Las OTBs del municipio se caracterizan por contar con un reducido nmero de miembros activos en su directorio.
Los cargos que generalmente ocupan los dirigentes son: Presidente .Vicepresidente, Secretario, Tesorero y uno
o dos Vocales.
En las directivas de las comunidades y barrios de participacin las mujeres estn bastante reducida, aunque
no existe discriminacin entre hombres y mujeres, generalmente las funciones son desempeadas por los
hombres.
Las OTBs estn representadas por los Comit de Vigilancia, de acuerdo a la Ley de Participacin Popular 1551.
El Comit de Vigilancia se estructura a travs de representantes de las OTBs, de los distritos municipales y
est constituida por un Presidente, un Vicepresidente, Secretario General, Tesorero y dos Vocales.
5.1.2. Organizaciones Productivas.
En el municipio existen organizaciones que nacen con agrupaciones de productores de un mismo rubro o
producto, con el fin de resolver problemticas comunes como el acceso a la asistencia crediticia, asistencia
tcnica y provisin de insumos. Estas organizaciones son:
Asociacin de ganaderos de leche. (AGALE).
Es la organizacin de productores ms importante del municipio en el rubro pecuario, cuenta con 47 afiliados,
de los cuales el 20 % son activos y el resto son pasivos. Esta Asociacin cuenta con un mdico veterinario que
brinda asistencia tcnica en sanidad animal a sus afiliados como a todos los y las productores/ras del municipio.
Federacin de Cooperativas Arroceras FENCA.
Esta Cooperativa agrupa a los productores de arroz de la provincia Ichilo, su labor principal es la capacitacin
y canalizacin de crditos para el sector.
Asociacin de Citricultores PROCINORTE.
Esta organizacin aglutina a los productores de ctricos de la provincia Sara e Ichilo con la finalidad de mejorar
la produccin a travs de la produccin de plantines libres de enfermedades (vivero municipal), contar con un
centro de acopio frutcola, canalizar crditos para la compra e instalacin de una planta procesadora de frutas
y conseguir capacitacin y asistencia tcnica para el control de plagas, enfermedades y estudio de mercado.
Asociacin de Productores de Manufacturas Artesanales (APRODEAR).
Es una Organizacin de Productores Artesanales que se encuentra desarrollando sus actividades en los distritos
de Santa Fe, San Carlos y Buen Retiro.; su misin es trabajar, apoyar y participar en forma conjunta preservado
sus identidades culturales y sociales para contribuir al desarrollo econmico, productivo y social de sus familias,
comunidades, y municipio.
Para cumplir con las metas trazadas; la asociacin est coordinado con otras instituciones de apoyo con talleres
de capacitacin para mejorar la calidad de sus productos, canalizar ventas en productos artesanales como:
tejidos en palma jipi japa , esteras de junco, tejidos en hilo, canastos de la hoja de motac, sombreros y carteras
de hoja de chonta y elaboracin de conservas artesanales y derivados de leche, transformacin de caa (melao,
empanizado y jugos), elaboracin de horneados (bizcochos, pan de arroz, empanadas y pasteles), confeccin
de ropa deportiva, de vestir y transformacin del cuero.
Artesanas en madera y asociacin de ceramista El Tiluchi.
Es una asociaron compuesta por 13, artesanas que trabajan la arcilla para producir diferentes productos
cermicos tradicionales que se comercializan en las diferentes ferias a las que se presentan y a los turistas que
llegan al lugar; estos productos son: macetas para jardines y bonsi, floreros, tinajas y una variedad de adornos
para el hogar.
Asociacin de productores de porcinos ASOPROC
Es una asociacin conformada por 26 productores de cerdo, que se agruparon con la finalidad de recibir apoyo
financiero y tcnico del Proyecto Alianza Rural PAR en el proceso productivo, administrativo y de comercializacin
del producto.
Asociacin de productores de caf APROASA
Es una asociacin de productores de caf, que se agruparon con la finalidad de recibir apoyo financiero y tcnico
del Proyecto Alianza Rural PAR, en el proceso productivo, administrativo y de comercializacin de caf. Actual
mente ya estn comercializando su producto a la procesadora de caf de buen retiro con quien tienen convenio
de compra.
Asociacin de ganaderos de Buen Retiro AGALEBUR
Es un asociacin de ganaderos conformada por 20 socios activos que se dedican a la produccin de leche,
tienen convenio con La PIL a quien entregan el 100% de la produccin, estn asociados a FEDEPLE, Institucin
que les provee de insumos veterinarios y asistencia tcnica.
Asociacin de productores de ladrillo.
Existen aproximadamente 40 productores de ladrillo en el municipio que producen de forma artesanal y lo
comerci al i zan en el merado l ocal y a otros muni ci pi os como Buena Vi sta y Yapacan.
Asociacin de ganaderos lecheros de San Carlos.
Asociacin de productores de miel de seorita.
Asociacin de manufactura Las Hormiguitas
Vivero municipal.
Asociacion de Trasporte 4 de Noviembre
Cooperativa de Transporte San Carlos
Asociacion de pequeos productores se Santa Fe.
5.1.3. Organizaciones sociales funcionales.
En el municipio existen varias Organizaciones Sociales Funcionales, tanto en las comunidades rurales como
en el rea urbana, siendo las principales las que se describen a continuacin:
Las Juntas Escolares
Conformada sobres la base de los comits de padres de familias y OTBs que coordinan y participan con los
profesores y directores en las actividades educativas y en el proceso de enseanza y aprendizaje.
La central de Juntas Vecinales.
Es las organizacin matriz que representa a todas las organizaciones de base de la zona urbana.
Comit Cvico y Comit Cvico Femenino.
El Comit Cvico est constituido por las organizaciones sectoriales e institucionales ms representativas del
municipio, sus fusiones son: defender los intereses del municipio, de la provincia y del Departamento, estn
afiliados al Comit Cvico Departamental siendo su eleccin a travs de asambleas anuales y cada distrito
municipal tiene conformado su propio Comit Cvico.
El Comit Cvico Femenino est constituido por las Organizaciones Sociales ms representativas del municipio.
Centro de Mujeres.
En el distrito de San Carlos existen dos centros de madres (Club de Madres) que actualmente estn inactivos,
pero existen otras organizaciones conformadas por mujeres quienes estn capacitndose en diferentes rubros:
gastronoma, repostera, artesana, elaboracin de los derivados de la leche, carne de soya, con el fin de mejorar
la calidad de sus productos y mejorar la atencin a sus clientes. En los otros distritos del municipio existen
conformados sus respectivos clubes de madres que estn en actividad.
Cooperativas de servicios Pblicos de Aguas y Comit de Agua.
Propios de centros urbanos y de las comunidades. En las Cooperativas las directivas son elegidas por los socios
y en el comit de agua por el conjunto de la poblacin de la comunidad, con la finalidad de garantizar el
mantenimiento y dotacin de lquido elemento.
Ligas Deportivas.
Estn conformadas por los distintos clubes deportivos de ftbol de cada zona del municipio y realizan
campeonatos de ftbol y otras actividades deportivas.
5.1.4. Mecanismos de relacionamientos Inter. Organizacionales.
Entre los actores institucionales y sociales es la Norma de Planificacin Participativa Municipal y el momento
de aplicacin en la cual pueden participar con derecho a voz, son las diferentes reuniones y talleres del proceso
de planificacin participativa, su rgano cooperador es el Concejo de Desarrollo Econmico Productivo y Social
(CODEPES), que se constituye en el mecanismo de relacionamiento entre las diferentes organizaciones
funcionales del municipio.
El Comit de vigilancia es el articulador entre el Gobierno Municipal y las OTBs, una vez emitido su pronunciamiento,
lo hace conocer a las OTBs, a travs de reuniones celebradas en cada distrito de su jurisdiccin.
5.1.5. Instituciones Pblicas
Adems del Gobierno Municipal de la segunda seccin de la provincia Ichilo, existen otras instituciones pblicas:
La Direccin Distrital de Salud.
Con sede en San Carlos, tiene como objetivo la aplicacin de los programas nacionales, departamentales y
municipales de salud en todo el municipio.
La Direccin Distrital de Educacin.
Est ubicada en la capital del municipio, funciona actualmente bajo la supervisin del Servicio Departamental
de Educacin, cuenta con 41 establecimiento educativos distribuido en todo el territorio del municipio, organizado
en 4 Ncleos Educativos. Tiene como principal objetivo mejorar la calidad y el acceso al servicio educativo, bajo
el sistema de la Reforma Educativa y la Educacin Participativa.
Directorio Local de Salud (DILOS).
El Directorio Local de Salud del Municipio, es la instancia de gestin, en la cual participan el Acalde Municipal
o representante como presidente del directorio, un representante del Comit de Vigilancia Municipal y un
represntate del Servicio Departamental de Salud de la Prefectura (SEDES). Es la mxima autoridad en la
gestin compartida en el cumplimiento de la poltica nacional de salud, SUMI, aplica los programas priorizados
por el municipio, promueve y gestiona programas y proyectos de cooperacin tcnica y financiera para la
provisin de servicios de salud, elabora, suscribe y evala compromisos de gestin con el gerente de la red,
evala la situacin de salud, red de servicios, la ejecucin de programas, del SUMI, y la calidad de atencin,
instruye la realizacin de auditoras financiero contables, administrativas, medicas y de medicamentos en la red
de servicios, gestiona los recursos, financieros y humanos de la red de servicios de salud.
PRODISA.
Es un programa de desarrollo de la Prefectura del Departamento, para el rea de Sara e Ichilo, ejecuta proyectos
de desarrollo productivo, construccin de pozos y sistemas de agua en las comunidades, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de sus habientes as mismo elabora proyectos de desarrollo productivo y capacitacin.
El Corregimiento.
Los Corregidores son representantes del Subprefecto de la provincia Ichilo que tienen como funcin promover,
coordinar y apoyar el proceso de participacin popular, as como el ejercicio y cumplimiento de los derechos y
obligaciones definidos por ley y trabaja en coordinacin con la Polica Nacional.
Todas estas instituciones, aunque representan a distintas instancias y niveles de la administracin pblica, son
de carcter oficial y estn sujetas a lo que determina la ley de Administracin y Control Gubernamental (SAFCO).
5.1.6. Instituciones privadas.de desarrollo.
Iglesia Catlica.
En el municipio existen iglesias catlicas y evanglicas tanto en el rea urbana como rural. La iglesia catlica
es la institucin ms importante por su influencia en la sociedad civil y por las actividades que desempea, as
como el de prestar servicios religiosos, educativos, y de desarrollo humano.
Habitad para la Humanidad.
Esta institucin desarrolla y ejecuta proyectos de construccin y mejoramiento de viviendas a bajo costo.
Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico Swisscontact.
En el ltimo periodo se ejecut un programa denominado Gestora de Negocios que financia Planes de Negocios
en el marco de las cadenas productivas que seleccionaron.
Servicio Departamental Agropecuario SEDAG.
Promueve la produccin agropecuaria mediante la transferencia de tecnologa con el objetivo de dar seguridad
alimentaria y mejorar los ingresos de las comunidades beneficiarias, mediante la generacin permanente de
fuentes de empleo y el uso sostenible de los recursos naturales.
Proyecto Alianza Rural PAR.
Incentiva la produccin del rea rural del municipio, promoviendo alianzas productivas entre pequeos productores
rurales organizados y otros actores econmicos; con este fin ofrece recursos financieros.
Servicio Nacional de Sanidad Animal SENASAG.
Apoya en los programas de sanidad agropecuaria, garantizando la inocuidad alimentaria del municipio .
Centro Tcnico Forestal CETEFOR.
Apoya en los programas de forestacin, realizando trabajos de plantaciones forestales para comercializacin,
con especies de rpido crecimiento y otras de largo plazo, adems de aprovechar la nueva tendencia de la venta
de bonos de carbono.
Centro de Promocin Agropecuaria Campesina CEPAC.
El CEPAC define su accionar en dos dimensiones (territorial y empresarial). En la dimensin territorial su accionar
est orientado a definir el perfil diferenciador del territorio sobre la cual se define estrategias de desarrollo,
consolidar la institucionalidad descentralizada fortaleciendo espacios de concertacin pblico - privado como
agentes del Desarrollo Econmico Local y definicin de estrategias que permitan vincular estos territorios hacia
sus potenciales mercados. En la dimensin empresarial se considera la necesidad de que las organizaciones
empresariales se adecuen a las tendencias del mercado, el fortalecimiento de servicios de desarrollo empresarial
y la inversin pblica - privada concurrente.
AMDECRUZ.
La Asociacin de Municipios de Santa Cruz, en coordinacin con La Federacin de Asociaciones Municipales
de Bolivia (FAM) apoya con el Programa de Apoyo a la Democracia Municipal (PADEM), FOCAM, GESPRO.
El FOCAM
Fondo Concursable para Capacitacin y Asistencia Tcnica con el objetivo de fortalecer la capacidad tcnica
de gobiernos municipales que pertenecen a municipios de categoras A, B y C, a travs de servicios de capacitacin
y asistencia tcnica en diferentes reas de la gestin municipal.
El FOCAM opera a travs de subsidios que son utilizados para el pago de los servicios que son demandados
por los diferentes gobiernos municipales del pas a sus respectivas Asociaciones Municipales Departamentales
(AMDES).
PASOC.
Realiza capacitacin en cra de animales menores, agroforesteria, horticultura, salud preventiva y fortalecimiento
a organizaciones comunales, mediante el proyecto de Seguridad Alimentara.
PROMARENA.
Programa Manejo de Recursos Naturales, del Gobierno Central, que apoya con proyectos, productivos,
emprendimientos de grupos de intereses productivos en manejo sostenible de los recursos naturales.
6. SITUACION ECONOMICA
6.1. ndice de pobreza.
Segn datos extrados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado el ao 2001 los habitantes del
municipio con necesidades bsicas satisfechas y en el umbral de la pobreza representa el 35%, es decir la
poblacin considerada no pobre, mientras que la poblacin pobre representa el 65% de la poblacin, conformada
por el 52% de pobreza moderada, y el 13% de indigentes, como se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro N 60 Poblacin por Nivel de Pobreza.
Poblacin Municipal Habitantes %
Con necesidades bsicas satisfechas 1.155 7
En el humeral de la pobreza 4.621 28
Total poblacin no pobre 5.776 35
Pobreza moderada 8.582 52
Indigencia 2.145 13
Marginalidad
Total poblacin pobre 10.727 65
Poblacin total estudiada 16.503 100
Fuente: Censo 2001 INE
6.2. Estratificacin Socioeconmica.
En el municipio de San Carlos se pueden identificar tres estratos socioeconmico, a partir de la informacin
obtenida en los talleres comunales de diagnostico, boletas familiares y entrevistas a informantes claves, el estrato
alto est conformado por los ganaderos y agricultores grandes, el estrato medio est conformado por los
agricultores y ganaderos medianos, empleados calificados y comerciantes mayoristas, el estrato bajo la conforman
los agricultores propietarios de parcelas, los comerciantes minorista y los empleados de mano de obra no
calificada.
6.2.1. Caracterstica de cada estrato.
Ganaderos y/o agricultores grandes, conforman el estrato alto, con el 16% de la extensin del territorio del
municipal, situacin que les permite la prctica comercial de actividades en la produccin agrcola y ganadera
y en algunos casos de leche o sus derivados como el queso y/o yogurt. Este estrato est conformado por el
7% de la poblacin del municipio.
Comerciantes, empleados calificados, agricultores y/o ganaderos medianos, conforman el estrato medio los
agricultores y ganaderos medianos, los propietarios de establecimientos comerciales y de servicios como
alojamiento o restaurante y de industria como ladrillerias y carpinteras, as como profesionales de los servicios
de salud, educacin y funcionarios municipales y del sector privado, este estrato est conformado por el 30%
de la poblacin.
Los parceleros y artesanos, conforman el estrato tres, los comunarios rurales que tiene sus pequeas parcelas
en general son emigrantes provenientes de otros departamentos, sus actividades estn ligadas a una economa
rural, a la produccin agropecuaria, poseen entre 1 a 50 cabezas de ganado mayor; los artesanos tambin
forman parte de este estrato debido a que su produccin la realizan en pequea escala, como los albailes.
Este segmento de la poblacin no es homogneo se puede decir que su situacin socioeconmica no es igual
en todo ellos.
Es importante sealar que esta estratificacin no considera las necesidades bsicas satisfechas, puesto que
esta situacin es ms bien producto de las condiciones generales que imperan en el municipio y afectan a todo
l os estratos por i gual , a este estrato l e corresponde el 63% de l a pobl aci n muni ci pal .
6.2.2. Peso comparativo por estrato.
El estrato alto comprende el 7% de la poblacin; el estrato medio est constituido por el 30% de la poblacin
del municipio, y el estrato bajo por el 63% de la poblacin.
La ley de participacin popular incorpora a todas las personas a la vida democrtica y econmica del pas a
travs del reconocimiento jurdico de sus organizaciones tradicionales, y otras reformas estructurales del gobierno,
ha sido de vital importancia para lograr la atencin a las mayoras para que sean actores de su propio desarrollo.
Estas implicaciones socio-polticas, permiten establecer un sistema de contrapeso establecindose de alguna
manera un debilitamiento del poder poltico-econmico de los terratenientes que se ve reflejado de manera
efectiva en las instancias institucionales del municipio.
6.3. Anlisis de ingresos y gastos.
6.3.1. Ingresos de las familias, monetarios y no monetarios.
El comportamiento de los precios de los productos agropecuarios ha sido favorable en este ltimo ao para los
productores, mejorando relativamente los ingresos de las familias del municipio de San Carlos. Tomando en
cuenta que en las comunidades aproximadamente el 55% de los ingresos provienen de la produccin agrcola
y ganadera (ganado mayor).
Mientras que el 37% proviene de ingreso por salario durante cuatro meses por ao del jefe de familia, con un
salario de 50 Bs/da, quienes emigran temporalmente a trabajar fuera de su comunidad, y el 8% son ingresos
por venta de animales menores y otros productos.
Cuadro N 61 Ingreso familiar promedio en las comunidades en Bs.
Fuente Actividad Ingresos anuales
Ingresos por actividad agrcola y ganado mayor Venta de produccin agrcola y pecuaria 4.720
Ingresos por salario 4 meses de trabajo asalariado 4.000
Otros ingresos Venta de animales menores y derivados
huevo, leche , queso, fruta 800
Total 9.520
Fuente. Boletas Comunales,
En el rea urbana existen distintas fuentes de ingreso, siendo las principales: el comercio, la produccin artesanal,
los restaurantes, la elaboracin y venta de pan, los servicios al auto transporte y finalmente la venta de la fuerza
de trabajo a travs de jornales o salarios mensuales principalmente en actividades relacionadas con la construccin.
Los empleados del sector pblico y privado constituyen otra fuente de ingreso de las familias; en todos los casos
el ingreso es monetario.
6.3.2. Gastos Productivos, canasta familiar, vestido y servicios.
En las comunidades rurales el alimento es el principal componente del gasto familiar, solo un 20% del ingreso
monetario de las familias es destinado para cubrir las necesidades de vestido, tiles escolares para los hijos,
medicamentos y servicios (agua, luz, transporte). El gasto productivo se reduce a la compra de semillas e
insumos y a la reposicin ocasional de algunas herramientas.
Cuadro N 62 Gasto promedio por familia en las comunidades.
Gastos familiares Canasta familiar Prendas de vestir Transporte Educacin Salud Otros Total
Gastos mensuales 500,00 40,00 123,50 43,67 36,54 45,00 788,71
Gastos anuales 6.000,00 480,00 1.482,00 524,04 438,48 540,00 9.464,52
Fuente: Boletas comunales.
En las reas urbanas del municipio aproximadamente el 25% de la poblacin presenta la misma composicin
del gasto familiar de las comunidades. El resto de la poblacin destina su excedente despus de cubrir sus
gastos de la canasta familiar, de acuerdo a su nivel de ingreso. La clase media generalmente lo hace en vestido,
enseres domsticos y distintos servicios; la clase alta, adems de los gastos mencionados por la clase media,
destina su excedente al mejoramiento y ampliacin de su capacidad instalada e incremento de la productividad
de sus propiedades y en algunas casos a gasto de residencia en la ciudad de San Cruz, ya sea por un estilo
de vida adoptado o por el estudio de sus hijos.
6.4. Mano de obra asalariada.
En el municipio existen pocas unidades productivas que se manejan como empresas bien constituidas; los
pequeos productores mantienen las caractersticas tradicionales de la produccin agropecuaria rural. Esto se
manifiesta en la escasa cantidad de asalariados permanentes, siendo el jornal y la tarea u obra vendida las
formas predominantes de pago a la fuerza de trabajo.
Ocasionalmente emigran a otros municipios de manera temporal en busca de fuentes de trabajo.
En lo que respecta a las comunidades rurales, generalmente el hombre sale a trabajar fuera de su comunidad
a partir de los 15 aos, en compaa de sus padres durante 4 a 6 meses de acuerdo a la temporada de siembra
y cosecha, trabajando principalmente en estas actividades. Las mujeres por lo general no suelen trabajar fuera
del hogar, sin embargo se registran algunos casos en que salen a trabajar como niera o trabajadora del hogar,
saliendo de sus hogares por temporadas de tres, seis meses o un ao principalmente hacia las ciudades de
Santa Cruz, San Carlos, Yapacani o Montero.
6.5. Relaciones de Gnero.
6.5.1. Roles de hombre y mujeres en los sistemas de produccin.
En las comunidades del municipio, tanto el hombre como la mujer y los hijos participan en las diferentes
actividades de produccin, especialmente en la produccin agrcola, que es principal actividad de la misma. En
el hogar no solo las labores domesticas son de responsabilidad exclusiva de la mujer, lo es tambin la cra de
ganado menor como porcinos, ovinos y aves de corral; la cra de ganado mayor y dems actividades como
construccin, caza y pesca mayormente son exclusivas de los varones.
En el rea urbana muchas mujeres dirigen los negocios familiares, existiendo actividades que son principalmente
de dominio femenino, como restaurantes, elaboracin de horneado y administracin de alojamientos y confecciones.
Quedan pocas actividades exclusivas de varones, como albailera, carpintera y mecnica.
6.5.2. Participacin de la mujer en la toma de decisin.
Por lo general, en la mayora de los hogares del municipio de San Carlos, la toma de dediciones con respeto
a los sistemas de produccin como: siembra, contratacin de mano de obra, cosecha, destino de la produccin,
cuidado de ganado, pastoreo, sanidad animal, compra de ganado y destino de las ventas, es potestad del varn,
existiendo en menor porcentaje la toma de decisiones compartida o consulta con la mujer. Las mujeres por s
solas, generalmente no asumen este tipo de decisiones.
En el mbito poltico organizacional, en las comunidades rurales organizacionales ms representativas, las
mujeres normalmente participan en las reuniones, pero no toman decisiones y rara vez participan con opiniones,
situacin que se evidencia en el hecho de que los cargos ms importantes de las comunidades son ocupados
generalmente por varones; sin embargo, se puede apreciar una importante participacin de la mujer en otras
organizaciones comunales exclusivamente a cargo de mujeres, como las juntas escolares, clubes de madres
y centros de mujeres, que realizan actividades en funcin de los intereses y necesidades tanto de las mujeres
mismas, como de la comunidad en su conjunto.
En los centros poblados rurales y urbanos hay mujeres ocupando cargos directivos en juntas vecinales de los
barrios (OTBs), en general, actualmente en el municipio se cuenta con la participacin activa de la Mujer.
7. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES.
Para el anlisis de las potencialidades y limitaciones del municipio, se ha utilizado como instrumento la matriz
FODA (Fortaleza Oportunidades Debilidades y Amenazas) considerado las dinmicas internas (Fortaleza y
Debilidades) y externa (Oportunidades y Amenazas). Las Potencialidades son las Fortalezas y Oportunidades,
y las Limitaciones, las Debilidades y Amenazas.
El anlisis para cada uno de los ejes temticos es el siguiente:
7.1. Aspectos fsicos-naturales.
Potencialidades
Las situaciones geogrficas del municipio se
constituyen en un importante potencial para el
desarrollo de las actividades productivas en
gran escala, pues puedes acceder fcilmente
al mercado nacional a travs de la carretera
interdepartamental Santa Cruz-Cochabamba,
esta carretera es asfaltada y de gran flujo
vehicular que facilita el traslado de los productos.
Limitaciones
Algunas comunidades del municipio en pocas
de lluvia quedan aisladas por falta de de puentes
y alcantarillas se ven imposibilitadas de
transportar sus productos a los centros de
consumo.
Suelo y clima.
Potencialidades
La Capacidad de uso de los suelo del municipio
de San Carlos son aptos para agricultura,
ganadera y cul ti vos permanente con
restricciones de drenajes.
Las condiciones climticas son favorables para
la agricultura y el desarrollo ganadero, posee
pasturas naturales e introducidas que podran
implementarse prcticas de manejo silbo pastoril.
La fisiogrfica del municipio, posee una variedad
de paisajes panoramas, que se constituyen en
una potencialidad mas para el desarrollo del
turismo.
Limitaciones
Existen zonas bajas con deficientes drenajes
que algunas veces provoca baja produccin o
perdidas de la cosecha, los suelos con drenaje
imperfecto son de reaccin fuertemente acida,
a veces con un alto contenido de aluminio
intercambiable que pueden resultar txicos para
algunos cultivos.
Recursos forestales y biodiversidad.
Potencialidades
En el municipio existen extensiones con
cobertura vegetal que pueden ser objeto de
aprovechamiento forestal con practicas de
manejo que permitan un aprovechamiento
sostenible, se cuenta con variedad de especies
forestales maderable en la zona sur que
corresponde al ANMIA del Parque Nacional
Ambor.
La conservacin de la cobertura vegetal y de
su biodiversidad (Flora y fauna), se constituyen
en una alternativa par el aprovechamiento como
potencial turstico especialmente en el rea
aledaa al parque Nacional Ambor, a orilla de
los ros y en el rea protegida municipal (El
Curiche) del Distrito Antofagasta.
Limitaciones
El proceso de deforestacin en el municipio,
significa una amenaza para la seguridad del
bosque natural y amerita una accin de mayor
alcance en la promocin de sistema de
produccin sostenible, que brinden alternativas
econmicas a las comunidades de la zona y
minimicen los ndices de deforestacin.
Las especies de faunas silvestres predominante
en el municipio son objeto de caza y pesca por
falta de conocimiento y concienciacin de las
pocas de veda.
Potencialidades
El Municipio cuenta con recursos minerales que
representa una importante potencialidad (arena,
arenilla, ripio y piedra).
Existen empresas concesionarias que explotan
ridos de los ros Surutu y Yapacan.
La arcilla existente en el municipio es
aprovechada en la elaboracin de ladrillos y
constituye una fuente de ingreso para los
comunitarios que se dedican a este rubro.
Limitaciones
La extraccin de ridos, daa el medio ambiente
por la falta de aplicacin del manejo de cuencas.
En el caso de la arcillas, falta la tecnificacin
necesaria para su aprovechamiento integral.
Recursos minerales.
Recursos hdricos.
Potencialidades
Los ros poseen variedad del fauna acutica
adems son ideales par el desarrollo del turismo.
Tambin se encuentra abundante cantidad de
aguas subterrnea que pueden ser utilizadas
para el consumo humano (norias, bomba,
rosario), de igual manera podran ser
aprovechadas par el consumo de animales
(noques, bebederos) e implementacin de riego.
Limitaciones
No todas las comunidades rurales cuentan
con red domiciliaria de agua, los recursos
hdricos de las fuentes subterrneas de agua
y los ros, no son aprovechados para el riego
en la agricultura.
7.2. Aspectos socioculturales.
Poblacin.
Potencialidades
En el rea rural la OTBs se encuentra
organizada en sindicato, subcentrales y
centrales, esta organizaciones tiene la
funcin de planificar y coordinar los trabajos
de i nf r aest r uct ur a, const r ucci n,
mantenimiento y mejoramiento de los
servicios bsicas, solucionar conflicto y
realizar tramites en el mbito institucional.
En el rea urbana esta organizada la
OTB's, en Junta vecinal adems existen
organizaciones funcionales como Comit
C vi cos, Cl ubes de Madr es,
Organizaciones Productivas: cooperativas
arroceras, Asociacin de Agricultores de
Yuca, Asociacin de Ganadero de Leche,
Asociacin de Citricultores.
Limitaciones
Las condiciones de vida de la mayora de la
poblacin del municipio, se expresa en bajo
ni vel es de i ngresos econmi cos, baj a
escolaridad y deficitario saneamiento bsico.
Las OTB's no cumplen sus funciones tal como
lo establece la ley,
En el rea rural si bien estn organizados, estas
organizaciones no estn cumpliendo con su rol
a cabalidad.
Educacin.
Potencialidades
La mayora del personal docente es normalista.
Hay significativo avance en la aplicacin de la
Reforma Educativa.
En la capital del municipio se cuenta La Direccin
Limitaciones
La infraestructura es insuficiente para atender
la demanda en educacin inicial, primaria y
secundaria en algunos centros poblados, donde
la poblacin estudiantil supera la capacidad de
Distrital de Educacin; su funcin es de articular
las polticas educativas para la aplicacin de la
Reforma Educativa y vela por el cumplimiento
del calendario escolar.
la actual infraestructura.
Falta de equipamiento e implementacin de
mobiliarios para biblioteca como tambin en las
unidades educativas para la aplicacin de la
Reforma Educativa. Falta de tems para maestro
de al gunos cent ros educat i vos y l a
i mpl ementaci n de desayuno escol ar.
Existe migracin de estudiantes del rea rural
a los centros urbanos.
Potencialidades
El municipio cuenta con un hospital de segundo
nivel, centros mdicos y postas de salud
establecidas en las comunidades de mayor
poblacin.
Se cuenta con un recurso humano calificado
par la atencin de la poblacin que acude a los
centro de salud, y se tiene el apoyo de la Iglesia
que apoya el sector salud.
Limitaciones
La infraestructura es aun insuficiente, como
el equipamiento, gran parte de ello estn
obsoleto, falta de tems para mdicos, licenciada
en enfermera y enfermera auxiliares;
Las condiciones de vida de la mayora de la
poblacin, con viviendas de bajas condiciones
de habitabilidad y hacinamiento, escaso acceso
a servicios bsicos.
Salud.
Saneamiento bsico.
Potencialidades
Existencia de Cooperativa y comit de agua en
los centros poblados y algunas comunidades
donde existe la distribucin de agua potable.
Exi sten recursos hdri cos aptos para
implementar sistema de agua potable que
abastezcan al 100% de l a pobl aci n.
Limitaciones
Hay an poca cobertura de distribucin de
agua en las comunidades rurales.
Carencias de alcantarillado urbano, deficiente
servicios en el recojo de basura, falta de terreno
para la construccin de un vertedero municipal
para el tratamiento de los residuos slidos.
Urbanismo y vivienda.
Potencialidades
Presencia de ONGs (Habitad) que constituye
viviendas a facilidad y a bajo costo para la
familias de escasos recursos.
Los ciudadanos del municipio cuentan con
terreno que podran ser aprovechadas para
mejorar las condiciones habitaciones; los centros
urbanos poblados tienen luz elctrica En el
municipio existen materiales accesibles a toda
la poblacin en general, que favorecen la
construccin de viviendas.
Limitaciones
La poblacin del municipio no todos tienen su
derecho propietario inscrito en derechos reales.
Las zonas alejadas de los centros urbanos
carecen de servicios bsicos y sus viviendas
son de construccin precaria.
No se utiliza adecuadamente la infraestructura
del mercado pblico municipal.
No se cuenta con un sistema actualizado de
catastro y Plan de Desarrollo Urbano.
Deporte y cultura.
Potencialidades
Existencia de la liga de ftbol de San Carlos,
se organiza campeonato en esta disciplina, se
cuenta con campos deportivos (canchas de
ftbol, cancha poli funcionales) en diferentes
comunidades del municipio la niez y la juventud
Limitaciones
Falta an infraestructura deportiva (canchas
poli funcionales y de ftbol), como tambin la
dotacin de material deportivo para incentivar
la practica de deporte.
Las organizaciones culturales carecen de
practica deportes habitualmente.
La cultura del municipio es pluricultural y
multitnico, hay actividades en las fiestas
lugareas como ser: carrera de caballos, jocheo
de toro, palo encebado, sortija, bailes tpicos y
otras manifestaciones propias del lugar.
Existen radioemisoras en el municipio donde
transmiten programas que se difunde las
tradiciones de las culturas del municipio.
programas de promocin para realizar ferias
concursos musicales literario concursos de
comidas y otros.
Transporte y comunicaciones.
Potencialidades
La carretera asfaltada Inter departamental Santa
Cruz - Cochabamba es la va ms importante
por el gran flujo vehicular en el traslado de
pasajero y productos a escala local y nacional.
Se cuenta con una red de caminos vecinales
que llegan a las mayoras de las comunidades
rurales y permiten utilizar el transporte par el
traslado de la poblacin y de los productos
agropecuarios.
Existen servicios regulares de transporte de
pasajero desde y hacia la ciudad de Santa Cruz,
que cubre tanto la capital del municipio como
al gunas comuni dades del muni ci pi o.
Se cuenta con cabinas telefnicas y telfonos
pblicos en los centros urbanos del municipio
con acceso directo a larga distancia nacional e
internacional.
Limitaciones
Algunos caminos vecinales en pocas de lluvias
son intransitables por falta de mantenimiento,
falta de alcantarillas y/o puentes.
La telefona pblica tiene todava escasa
cobertura, la mayora de las comunidades no
cuenta con este servicio, adems la cobertura
del servicios telefnico domiciliario es baja.
7.3. Aspectos econmico-productivos.
Sistema de produccin agrcola.
Potencialidades
El municipio cuenta con suelos aptos para la
produccin de cultivos a secano y riego, anuales
y perennes, adems se puede desarrollar cultivo
de verano e invierno.
Los agricultores del municipio, por lo general
son propietario y tambin posee de amplias
extensiones de tierras en descanso (barbechos),
par i ncrementar l as reas de cul ti vo.
Limitaciones
Falta de capacitacin, asistencia tcnica y
transferencia de tecnologa
Falta de crditos accesible con intereses de
fomento.
Las sequas que se presenta algunos aos y
causan perdidas en la produccin. En ocasiones
la poca seca suele ser prolongada situacin
que impide la prctica de cultivos de invierno,
no existe sistema de riesgo
Faltan centros de acopio y agroindustria para
procesar la produccin local.
Sistema de produccin pecuaria.
Potencialidades
Existe gran extensin de superficie de suelos
aptos para la cra de ganado con pastos
naturales y cultivados destinados a la ganadera.
Se cuenta con un potencial gentico, para
transferencia de tecnologa a los pequeos
productores, las fuentes de agua son suficientes
para el ganado, existe una organizacin de
ganaderos productores de leche.
Exciten varias especies forrajeras aptas para
ensilados y heno, que podran ser utilizadas
para la elaboracin de suplementos alimenticios
y ser utilizado en pocas de escasez forrajera
y para vacas productoras de l eche.
Limitaciones
Falta de transferencia de tecnologa en manejo
de pastura, diversificacin de la produccin
ganadera, los pequeos ganaderos no tienen
conocimiento del manejo del hato ganadero.
Inexistencias de programa de sanidad y
productividad para aumentar la tasa de fertilidad,
falta de capacitacin para la elaboracin de
derivados de leches y carne.
Los rendimientos de la actividad ganadera en
general son bajos. No se maneja una estacin
de monta ni se practica el destete, la ganadera
que se practica es extensiva de baja tecnologa
y la deficiencia de pastura no es debidamente
cubierta con una adecuada produccin de
forraje, heno, ensilados y dietas suplementadas.
Sistema forestal.
Potencialidades
El municipio de San Carlos cuenta con una
Unidad Forestal Municipal, en su jurisdiccin
existen superficie de bosque con potencial
forestal, cuyo aprovechamiento puede mltiple:
madera, alimentacin, industrial y ganadero.
Existe programa de Forestacin con crditos a
largo plazo.
Existe disponibilidad de plantines en el vivero
municipal.
Limitaciones
La Unidad Forestal Municipal, tiene limitaciones
para atender a todo el municipio en su funcin
del control y seguimiento de los recursos
forestales.
Industria y artesana.
Potencialidades
Existe mercados para el producto artesanal,
hay abundante materia prima en el municipio,
cuenta con una asociacin que aglutina a los
artesanos (APRODEAR). Los tejidos elaborados
por l as muj eres son muy apreci ados.
Existencia de organizaciones productivas como
PROCINORTE con proyectos de transformacin.
Existe apoyo del proyecto PAR (Alianza Rurales)
con asociaciones productivas.
Limitaciones
Falta de ambiente apropiado donde se pueda
exhibir los productos artesanales en la capital
del municipio, la organizacin tiene poco
conocimiento sobre estrategia de mercado, falta
reas destinadas a ferias artesanales en los
diferentes distritos.
Turismo.
Potencialidades
El municipio tiene paisajes muy atractivos para
el ecoturismo y turismo de aventura. como ser
la comunidad Matarcu que cuenta con cadas
de agua, piscinas naturales, fsiles de
dinosaurios, faunas, floras tropicales, cabaas
de l a empresa Ecoresort y cabaas
comunitarias; en la comunidad Oriente Chichas
se encuentra Laguna Verde con cocodrilos,
cada de agua, acuarios naturales, flora y fauna
tropical y el modulo de cabaas para la atencin
al publico. En la comunidad Bolvar existe una
diversidad de flora y fauna tropical, salitrales,
curiches y resto de madera fosilizadas.
En la capital del municipio se encuentra las
piezas arqueolgicas de la cultura Chane.
Los ros palacios Surutu y Yapacan, contiene
gran riqueza en variedades pisccola que atrae
a los amantes de las pesca deportiva.
La presencia del Divino Nio Jess en Buen
Retiro incentiva el turismo religioso y brinda la
oportunidad para inversin privada en proyecto
de complemento como la cabaa sobre el ri
Piquiri y el Balneario en el rea urbana.
La existencia de El Curiche en el distrito de
Antofagasta donde existe una variedades de
aves de ornato, animales silvestre y la flora es
abundante; adems de las lagunas brava y
Santa Brbara. En el Puerto de Santa Fe se
cuenta con variedad de comidas y cabaas de
descanso y recreacin.
Limitaciones
No se encuentra con adecuado servicios al
turismo como: infraestructura hotelera, ofertas
de recorridos, planos tursticos, servicios
bsicos.
La falta de promocin y difuncin del turismo,
y poltica orientada a direccionar el desarrollo
turstico mas agresivamente, que permita
generar mayor actividad econmica para mejorar
el ingreso econmico de los pobladores.
Comercio y servicio.
Potencialidades
En el municipio existe una importante produccin
agrcola y pecuaria que genera una demanda
de comercio y servicios.
Limitaciones
Los servicios complementarios no estn bien
organizados, estructurados e integrados a las
cadenas productivas.
Falta de terreno e infraestructura de importancia
para realizar ferias ganaderas, agrcolas
artesanales, dbil organizacin del sector
gremial, artesanal y de servicios, falta de
incentivo al sector de la inversin privada.
Infraestructura vial
Potencialidades
El municipio esta vinculado a la ciudad de Santa
Cruz y al departamento de Cochabamba por
carretera asfaltada.
El municipio ha ampliado su full de maquinarias
para atender mejor los caminos vecinales
Cuenta con una red de caminos prefecturales,
donde hay el apoyo de la Prefectura.
Limitaciones
Se requiere de alta inversin como ser puente
sobre el ro Surut entre otros para garantizar
la transitabilidad.
Dispersin de las comunidades rurales.
Rol productivo de la mujer.
Potencialidades
Posee excelente cualidades generales y
especificas que se manifiesta en la realizacin
de sus actividades cotidianas.
En el rea urbana se centra en las actividades
del hogar, administracin de negocios,
elaboracin de pan par la venta, tareas
artesanales para captar ingresos para el hogar.
La mujer rural tiene mucho conocimiento y
habilidades para la elaboracin de productos
artesanales. Tambin es responsable de la
produccin familiar de ganado menor y colabora
a su esposo en las labores agrcolas.
Limitaciones
La condicin de madre y esposa significa todava
una sensible limitacin para el desarrollo de
otras actividades por parte de las mujeres.
En el mbito urbano y rural, todava se observa
la supremaca de los hombres en sus
organizaciones.
8. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS DISTRITOS
8.1. Distrito San Carlos (capital).
Potencialidades
Servicio de agua potable, energa elctrica,
telecomunicaciones.
Movimiento econmico que genera el
funcionamiento del gobierno municipal
Existencia de infraestructura educativa y
salud.
Centro medico de segundo nivel.
Presencia de mdicos con especialidades.
Carretera asfaltada, y mercados potenciales
cercanos,(Yapacan, Montero).
Productores organizados
Productores de ctricos con personera
jurdica (PROCINORTE)
Asociacin de lecheros organizados
(AGALEY).
3 Cooperativas de transporte
Municipio declarado capital del Chocolate
Asociacin de criadero de cerdos
Asociacin de piscicultores
Potencial en mano de obra calificada
artesanal
Panificacin (pan casero, cuap, horneado
tpicos de maz, pan de arroz y otros)
Asociacin de productores de artesanas.
Asociacin de ladrilleros.
Asociacin de artesanos productores de
zapatos.
Asociacin de carpinteros
Existencia de un vivero municipal
Existencia de instituciones financiera
Buena predisposicin del gobierno municipal
para atender las demandas.
Existencia de instituciones sociales y
productivas constituidas
Limitaciones
Falta de alcantarillado
Insuficiente servicio de recojo de basura
Falta de reas verdes para parque de
recreacin
Falta de coordinacin de las autoridades
educativas y la junta escolar en la elaboracin
del presupuesto (POA)
Falta de infraestructura para la direccin
distrital educativa
Cambios en las polticas financieras de apoyo
al sector con crditos blandos
Conflictos polticos en la educacin
Cambios en las polticas de estado
Problemas inflacionarios
Participacin de la poblacin en tomas de
decisiones
Elaboracin del PDM 2009-2013 para mejorar
la planificacin y gestin.
Polticas de estado favorecen al rea rural.
Apoyo externo al rea de salud
Polticas de vivienda por parte del estado
Avance tecnolgico
Instituciones de apoyo con capacitacin y
fortalecimiento municipal.
Propuesta visin distrital
Contar con buena calidad de vida, servicios bsicos, con un sistema de educacin integrado a nivel
superior y con servicios de salud eficiente; organizado democrticamente con participacin de toda
la comunidad en la gestin municipal; con manejo adecuado de la biodiversidad y medio ambiente,
y productores organizado legalmente con personera jurdica y capacitacin el rea de DEL en los
sectores de mayor potencialidad.
8.2. Distrito. Santa Fe
Potencialidades
Buena Infraestructura de salud
Se tiene proyectos para ejecucin 2009 con
Pro pas -FPS
Hay recursos humanos jvenes.
Hay 2 proyectos de casa comunal para
eventos y capacitacin.
Hay gestiones para saneamiento bsico con
GESPRO, el diseo final est en licitacin.
Hay proyecto de Modulo Educativo con
PROME.
Hay proyecto a diseo final casa de la cultura
(Biblioteca, Defensora, salones auditorio.
Existen organizaciones de cabaeros, para
turismo (Puerto Santa Fe sur y norte)
Hay RR HH para servicios de apoyo al
turismo (artesanos)
Hay centros de acopio de arroz, soya,
aserraderos.
Hay cooperativa de transporte Sta. Fe - Sta.
Cruz, San Juan, Cbba. Y moto taxi.
Hay proyecto Diseo final en el Ministerio
de Gobierno para mercado y coliseo
municipal.
Hay cabaas construidas que se pueden
utilizar para artesana.
Cercana de Destinos tursticos Buena Vista,
Buen Retiro.
Hay voluntad de concertacin.
Coop. De agua, propia y fuerte.
Hay espritu de coordinacin.
Limitaciones
Falta tem para salud
No existe sede para discapacitados.
Deficiente infraestructura educativa.
Deficiente saneamiento bsico.
Faltan efectivos para seguridad ciudadana.
Deficiencia saneamiento ambiental.
Dbil atencin de los Servicios Legales
Integrales (SLI).
Falta apoyo para cultura.
Inundaciones permanentes en el Ro Surut.
No existe equipamiento complementario en
las cabaas para prcticas deportivas.
Mercado mayormente informal.
Deficiencia en alojamientos y hotelera.
La gastronoma es deficiente, es un poco
mejor en Puerto.
Hay un solo surtidor.
No hay agencia de gas.
Falta asistencia tcnica para los centros
tursticos.
Basura, no hay vertedero.
No hay matadero.
Falta arborizacin y ornamentacin de reas
verdes.
No hay control de riveras; chaqueo y poco
control de la Alcalda.
No existe plan de desarrollo urbano.
Falta equipamiento: una volqueta exclusiva
para recojo de basura.
Poca participacin de los vecinos.
Falta comunicacin Alcalda - Sub Alcalda.
No existe catastro.
El distrito de Santa Fe, con saneamiento bsico, equipamiento para salud y educacin, reconocido
como centro turstico, con servicios complementarios adecuados; comercializacin de granos y
frutas; con desarrollo urbano organizado y sistema de catastro implementado y valores de equidad
y solidaridad.
8.3. Distrito Buen Retiro.
Potencialidades
Turismo religioso del Divino Nio, genera
alto movimiento econmico.
Buena produccin ganadera y agrcola (arroz,
soya, maz y yuca
Infraestructura nueva (salud y educacin)
Comunicacin de buena calidad
Hay servicios de alimentacin (restaurantes)
Hay asistencia de la defensora
Hay organizaciones representativas:
Ganaderos, Asociacin Guapom,
transportistas, etc.
Hay proyecto de catastro
Carretera asfaltada.
Hay proyecto de mejoramiento de calles.
Limitaciones
Deficiencia en actividades culturales.
No hay centros de formacin superior para
jvenes.
Falta infraestructura deportiva en los centros
educativos.
No hay servicio de seguridad ciudadana.
Falta de insumos (diesel)
No existe asistencia tcnica para quienes no
estn organizados.
No hay financiamiento.
No hay servicio de basura, no existe un lugar
destinado.
Problemas de drenaje de aguas fluviales.
Alta incidencia de mosquitos.
Falta equipamiento y ambiente para Sub
Alcalda.
Deficiencia en alumbrado pblico.
El distrito de Buen Retiro en los prximos 5 aos tendr un turismo religioso desarrollado, con
suficientes recursos humanos calificados, con centros educativos y de salud de calidad, calles y
avenidas ornamentadas y alcantarillado sanitario instalados; cultivando los valores morales y solidarios.
8.4. Distrito Antofagasta.
Potencialidades
Distrito altamente productivo
Inicio de descentralizacin del distrito
Hay organizacin
Existe rea urbana (4 barrios central y 5 en
comunidades
Hay predisposicin para puesto militar
La mayora de los comunitarios cuenta con
terrenos
Tierras aptas para la agropecuaria.
Hay reas protegidas
Existe potencial para reforestacin masiva,
con amplias zonas.
Limitaciones
Infraestructura deficiente
Falta recursos humanos
Falta equipamiento
Falta capacitacin y fortalecimiento
organizacional.
Falta conocimiento del manejo municipal
Poca participacin de jvenes.
Debilidad de las organizaciones comunales.
Falta de nuevos lderes.
Caminos en mal estado
Deficiente transporte pblico
Falta de sistemas de riego
Falta asistencia tcnica
Falta maquinaria
Precios de los productos inestables.
Falta de organizacin productiva
Escasez de mano de obra.
Falta combustible.
Sequas, inundaciones
Acaparamiento, monopolio en la produccin.
Conflicto en el rea del Curiche (reserva
2.500 Has), la invasin causa divisin de los
comunitarios.
Explotacin irracional de la madera
Alta deforestacin en la zona.
Uso de semillas trangnicas
Deficiente transporte.
Deficiente atencin mdica
Falta equipamiento y Recursos Humanos a
tiempo completo en salud.
No hay provisin de medicamentos (picadura
de vbora) y otros.
Dispersin de las comunidades
Falta centro de educacin superior
(politcnico)
Falta equipamiento, enmallado de la Sub
alcalda
Falta inters de algunos educadores.
Hay hacinamiento en las familias.
Mala calidad de las viviendas.
Falta transporte para los estudiantes.
Falta infraestructura policial.
Falta infraestructura deportiva.
Falta abastecimiento de agua.
Migracin de los estudiantes a otros centros
educativos.
El distrito de Antofagasta, para los prximos 5 aos, deber contar con camino asfaltado, sistema
de riego y asistencia tcnica agropecuaria, equipamiento para la salud, centro de educacin
politcnica y transporte pblico permanente, organizaciones fortalecidas, recursos humanos
capacitados y parque eco turstico el curiche.
8.5. Distrito Surut Antacawa.
Potencialidades
Nuestro territorio es apto para el desarrollo
de la agropecuaria.
Apoyo del gobierno municipal, departamental,
nacional.
Inicio descentralizacin
Hay Organizacin
Nuestro territorio es apto para el desarrollo
de la agropecuaria y el turismo.
Tenemos riquezas naturales.
Mentalizados para producir agro ecolgicos.
La forestacin de nuestros campos.
Hay mejor conciencia para quemas
controladas.
Conciencia para hacer manejo con
plantaciones de ctricos y caf.
Desarrollar cultivos sin qumicos.
Nuestros Sindicatos estn organizados.
Inicio descentralizacin
Hay predisposicin para puesto militar
Hay mercado para productos agro ecolgicos.
Limitaciones
Faltan profesores normalistas.
Falta atencin mdica.
Faltan caminos, puentes para mejorar la
produccin.
Falta camino para sacar productos al
mercado, en poca de lluvia el ro bloquea
la salida de los productos.
Falta Instituciones de financiamiento
Caza indiscriminada de animales y excesiva
pesca.
La continua tala de rboles sin control
Falta de sede para la Central.
Falta unidad y confianza de los Sindicatos.
Falta la construccin de un politcnico.
Falta equipamiento de la Sub Alcalda.
Falta de equipamiento del Hospital para una
mejor atencin a la poblacin.
Aislamiento por el ro Surut.
El distrito de Surut, en los prximos 5 aos tendr una atencin mdica adecuada, educacin
con maestros normalistas, vas camineras transitables todo el tiempo; con produccin agro ecolgica
para el mercado local, nacional e internacional, medio ambiente sin contaminacin, con proteccin
de cuencas, flora y fauna. sub alcalda equipada y estructura administrativa funcionando.
9. ANLISIS DE LA PROBLEMTICA
El Municipio de San Carlos debe asumir el desafo de afrontar una serie de macro problemas que no estn al
margen de la realidad de la mayora de los municipios rurales del departamento de Santa Cruz.
9.1. Problemas Fsico-Naturales.
El municipio de San Carlos presenta una marcada disminucin de los recursos naturales renovables, problemas
que requieren ser encarados con urgencia.
Uso del suelo.- El aprovechamiento irracional del recurso del suelo tiene como afecto la degradacin y prdida
de la fertilidad de los mismos. En la mayora de los casos en los suelos usados en la agricultura y la ganadera
no realizan prcticas de conservacin como ser: la rotacin de potreros, rotacin de cultivos, incorporacin de
abonos verdes y otros. No hay implementacin de cortinas rompevientos para proteger a los suelo de la erosin
elica.
Manejo de cuencas.- Hay inundaciones, desbordes y cambio de cauce de los ros que ocasionan perdida en
los cultivos de los agricultores. No hay control a la extraccin de ridos.
ARBOL SINTESIS DE MACRO PROBLEMAS
INSEGURIDAD
CIUDADANA
EN AUMENTO
FALTA DE
CREDIBILIDAD EN LAS
INSTITUCIONES
BAJA ESCOLARIDAD
ESPECIALMENTE
DE MUJERES
ALTOS INDICES
DE MORTALIDAD
PRINCIPALMENTE EN
LA ZONA
EFECTOS
RECURSOS
HUMANOS
VULNERABLES
6
CONTAMINACION
AMBIENTAL
5
INSUFICIENCIA DE
INFRAESTRUCTURA
DE SERVICIOS
BASICOS SOCIALES
4
DEFICIENCIAS EN
COMUNICACION
SOCIAL
3
LIMITADA CAPACIDAD
GESTIN ECONOMICA
Y PRODUCTIVA
2
LIMITADA CAPACIDAD
GESTIN INSTITUCIONAL
Y ORGANIZACIONAL
1
POCO COMPROMISO
DE LAS ENTIDADES
PUBLICAS EN LA
GESTION DEL
DESARROLLO
DEBIL GESTION DE
LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
DEBIL GESTION
MUNICIPAL
POCO COMPROMISO
DE LAS INSTITUCIONES
PRIVADAS EN LA
GESTIN PUBLICA
CAUSA
Manejo forestal.- No se aplican los Planes de Ordenamiento Predial (POP). Poco cumplimiento de la Ley
Forestal para desmonte y quemas. No hay promocin de los programas de reforestacin.
Medio ambiente.- Uso excesivo de agroqumico. La falta de matadero municipal produce contaminacin. Quema
y desmonte sin control.
Residuos Slidos.- No hay tratamiento de la basura y no se cuenta con vertedero municipal de acuerdo a las
normas.
9.2. Problemas Socio-Culturales.
Demogrfico.- La dispersin de la poblacin en las comunidades rurales es un problema, no se cuenta con
vinculacin caminera adecuada y estable todo el ao, dificulta tambin la provisin de los servicios bsicos, de
salud y educacin.
Educacin.- La infraestructura educativa en el municipio es insuficiente, el crecimiento de la poblacin estudiantil
demanda ampliacin y construccin de mayor infraestructura. Insuficiente equipamiento, y falta de material
didctico e tems para docentes.
La mala nutricin de los nios en edad escolar provoca bajo ndice en el aprovechamiento de la enseanza-
aprendizaje, no hay la implementacin del desayuno escolar es todas las unidades educativas.
Salud.- La infraestructura y el equipamiento hospitalario es insuficiente, dotacin parcial de medicamentos,
carecen de tems de mdicos y enfermera auxiliares a tiempo completo, para mejorar la atencin en salud.
Saneamiento bsico. Ninguna poblacin cuenta con alcantarillado sanitario, no se cuenta con letrinas, y las
poblaciones rurales carecen de agua potable en su totalidad y se abastecen de norias a poca profundidad, pozo,
ros, quebradas, pauros y otras fuente de agua.,
Tenencia de la tierra.- Todava falta la titulacin de tierra en el rea rural, como tambin hay falta de titulacin
del derecho propietario en las reas urbanas.
Participacin de la mujer.- Reducida participacin de la mujer en los procesos de planificacin participativa y
en otras actividades sociales, debido al alto grado de dependencia del jefe del hogar. Sin embargo la participacin
de las mujeres en el rea urbana del municipio es poco mejor, en la representacin de las OTB's y en el Concejo
Municipal.
9.3. Problemas Econmicos Productivos.
Desarrollo agrcola.- La falta de rotacin de los cultivo en la produccin agrcola del municipio esta degradando
los suelos, provocando mayor ataque de plagas y enfermedades, y una disminucin de la produccin en los
principales cultivos (arroz, soya, maz, y ctricos).
La falta de capacitacin, transferencia de tecnologa y asistencia tcnicas en: rotacin de cultivos, uso de semillas
certificadas, manejo adecuado de los agroqumicos, riego y el uso de fertilizante. El crdito a los pequeos
productores es de muy alto inters, lo que pone en peligro la rentabilidad de los cultivos y ocasiona en algunos
casos la perdida de sus parcelas
La falta de centro de acopios y almacenamiento dificulta la comercializacin. Los problemas de sequas que
se presenta algunos aos son causas de perdidas significativas por bajo rendimiento de los cultivos.
Pecuaria.- Existe un mal manejo del hato ganadero, especialmente en manejo de pastura no se utiliza la divisin
de potreros, para regular la carga animal, la rotacin y descanso de pastura para evitar el sobre pastoreo.
Asimismo en la sanidad animal para manejar calendarios de vacunacin. El mejoramiento gentico esta restringido,
a los ganaderos que cuentan con mayores recursos.
Turismo.- No se aprovecha todo el potencial que tiene el municipio, insuficiente promocin y difusin. Asimismo
no hay una oferta estructurada, como tambin limitada oferta de servicios bsicos adecuados y hotelera por
el turista.
Forestal.- Si bien existen programas de reforestacin y produccin de plantines, falta la promocin y sensibilizacin
para la implementacin masiva de programas de reforestacin con agroforestera y plantaciones forestales.
9.4. Problemas Organizativo - Institucional.
Los distritos en proceso de descentralizacin no cuentan con los recursos humanos y tcnicos suficientes, como
la infraestructura adecuada para afrontar este importante desafi.
Dbil implementacin y aplicacin de las normas de control gubernamental y de gestin municipal provoca
limitada capacidad de gestin institucional y organizacional.

Detalle de San Carlos

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Detalle de San Carlos

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Serafn Espinoza Mamani

You might also like