Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable

PLAN INTEGRAL
DE MOVILIDAD URBANA
SUSTENTABLE
Municipio de Tlajomulco de Ziga, Jalisco
2014

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Universidad Iteso
Direccin General Acadmica. Coordinacin de PAP
Mtro. Carlos Ruz Sahagn
Departamento del Hbitat y Desarrollo Urbano
Mtra. Andrea Fellner Dvalos
Programa de Ciudad y Espacios Pblicos Sustentables
Mtro. Arq. Roberto de J. Garca Martn
Desarrollo de Proyecto
Mtro. Ing. Joel Ziga Glvez
Arq. Ma. Dolores Guilln Sols
Equipo de Apoyo
Luis Octavio Ayala Gonzlez
Azucena Ibarra
Tlaquepaque, Jalisco, Marzo del 2014
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Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable, municipio de Tlajomulco de Ziga, Jalisco

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NDICE
1. ANTECEDENTES ........................................................................................................................... 6
MOTIVACIN...................................................................................................................................... 6
REA DE ESTUDIO ............................................................................................................................... 8
ANTECEDENTES DE PLANEACIN Y ESTUDIOS DE MOVILIDAD .............................................................. 9
Plan Nacional de Desarrollo Urbano ........................................................................................................ 9
Programa de Inversiones en Infraestructura de Transporte y Comunicaciones 2013-2018 ................. 10
Plan Estatal de Desarrollo, Jalisco 2013-2033 ........................................................................................ 11
Plan Regional de Desarrollo 2030, Regin Centro ................................................................................. 13
Plan Maestro de Movilidad Urbana No Motorizada del rea Metropolitana de Guadalajara .............. 13
Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 ............................................................................................... 14
Programa Municipal de Desarrollo Urbano, Tlajomulco de Ziga 2010 .............................................. 14
Programa de Ordenamiento Ecolgico Local, Tlajomulco de Ziga 2010 ........................................... 15
SUSTENTO DEL PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE (PIMUS), PARA EL MUNICIPIO
DE TLAJOMULCO DE ZIGA. .............................................................................................................. 16
MARCO JURDICO ............................................................................................................................. 18
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ........................................................................ 18
Ley General de Asentamientos Humanos .............................................................................................. 18
Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente ............................................................. 18
Ley General de Cambio Climtico .......................................................................................................... 18
Programa Especial de Cambio Climtico 2009-2012 ............................................................................. 19
Constitucin Poltica Estatal ................................................................................................................... 19
Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco ............................................................................................... 19
Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente ............................................................ 19
Ley de Planeacin Estatal ....................................................................................................................... 19
Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco .......................................................................... 20
2. OBJETIVOS ................................................................................................................................ 23
GENERALES....................................................................................................................................... 23
ESPECFICOS ..................................................................................................................................... 23
3. PROCESO DE TRABAJO .............................................................................................................. 25
4. DIAGNSTICO ........................................................................................................................... 26
CONTEXTO NATURAL ........................................................................................................................ 26
Delimitacin del rea de aplicacin. (Plano D-01 del anexo grfico) .................................................... 26
Orografa, geologa, edafologa e hidrologa. ......................................................................................... 27
Regiones climatolgicas ......................................................................................................................... 36
Uso potencial del suelo (Forestal) .......................................................................................................... 42
Uso potencial del suelo (Agrcola) .......................................................................................................... 44
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Corredores biolgicos ............................................................................................................................ 45
CONTEXTO TRANSFORMADO ............................................................................................................ 48
Proceso de crecimiento histrico ........................................................................................................... 48
Sistema de ciudades resultante ............................................................................................................. 49
Corredores de los sistemas urbanos y ciudades .................................................................................... 50
Uso actual y tenencia de la tierra .......................................................................................................... 51
Uso del suelo - Zonificacin ................................................................................................................... 57
Riesgos y vulnerabilidad ......................................................................................................................... 57
MOVILIDAD Y DESARROLLO URBANO ................................................................................................ 64
Movilidad metropolitana ....................................................................................................................... 65
Anlisis de la demanda de movilidad ..................................................................................................... 84
Anlisis de la oferta de infraestructura para la movilidad ................................................................... 122
Anlisis de impactos y externalidades del sistema de movilidad ........................................................ 206
MATRIZ DAFO.- DEBILIDADES, AMENAZAS, FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES. .................................. 221
IDENTIFICACIN DE MBITOS Y ZONAS DE ATENCIN ESTRATGICA ............................................... 226
SNTESIS DEL DIAGNSTICO ............................................................................................................ 227
Nuevo Modelo de Transporte Pblico AMG ........................................................................................ 227
5. ESTRATEGIA ............................................................................................................................ 237
DESCRIPCIN DE ESTRATEGIAS Y ACCIONES .................................................................................... 239
El reconocimiento del territorio y sus potencialidades (Plano D-03 del anexo grfico) ...................... 239
Aprovechamiento de la ubicacin estratgica y de infraestructura en el mbito regional y
metropolitano ................................................................................................................................................ 243
Desarrollo de microeconomas y potenciar existentes: agricultura, industria, comercio y desarrollo
habitacional. ................................................................................................................................................... 243
Consolidar centralidades de acuerdo a las tendencias socio econmicas y de servicio...................... 244
Desarrollar un sistema mixto de conectividad interno y externo basado en las necesidades reales . 244
INSTRUMENTOS ............................................................................................................................. 245
Instrumentos de planeacin ................................................................................................................ 245
Instrumentos regulatorios ................................................................................................................... 245
Instrumentos econmicos.................................................................................................................... 246
Instrumentos de informacin .............................................................................................................. 246
Instrumentos tecnolgicos ................................................................................................................... 246
ESCENARIOS Y MODELO DE OCUPACIN TERRITORIAL .................................................................... 248
Red vial propuesta por el PIMUS (planos E-01 y E-02 del anexo grfico) ............................................ 251
Ejes estructurantes: Vialidades regionales y colectoras ...................................................................... 253
CARTERA DE PROYECTOS ESTRATGICOS Y DETONADORES .............................................................. 256
Proyectos estratgicos ......................................................................................................................... 256
FINANCIAMIENTO ........................................................................................................................... 266
Federal ................................................................................................................................................. 266
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Estatal ................................................................................................................................................... 276
Municipal.............................................................................................................................................. 276
Otras formas de financiamiento .......................................................................................................... 276
6. DE LA APROBACIN Y PUBLICACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE MOVILIDAD ............................. 278
INSTRUMENTOS JURDICOS ............................................................................................................ 278
7. MONITOREO Y EVALUACIN ................................................................................................... 279
METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DEL PLAN ............................................................................ 279
INDICADORES DE MONITOREO........................................................................................................ 279
NDICE DE MAPAS, CUADROS Y GRFICAS ................................................................................... 281
ANEXO GRFICO ......................................................................................................................... 286
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................. 287

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1. ANTECEDENTES
MOTIVACIN
El actual modelo de crecimiento urbano es determinado por el mercado inmobiliario, y es,
fundamentalmente, disperso, desordenado e insustentable. Tlajomulco no es la excepcin, y
ha sido un foco de atencin dado su acelerado crecimiento, el incremento desmedido en su
poblacin y los impactos negativos al medio ambiente y recursos naturales que ello ha
producido.
El Programa Municipal de Desarrollo Urbano publicado en la gaceta municipal de Tlajomulco
el 16 de agosto del 2010, seala las deficiencias en la movilidad urbana y rural que no permiten
posibilidades de desarrollo urbano sustentable ni la insercin del municipio de Tlajomulco de
manera integral al desarrollo econmico del rea Metropolitana de Guadalajara. Esta
informacin es preocupante si no se toman las medidas pertinentes que permitan optimizar los
movimientos de la poblacin.
Adicionalmente a lo anterior, no se han considerado a la fecha, las posibilidades de mejorar
sustancialmente las condiciones de corredores para uso peatonal, ni tampoco el proyecto de
una red de ciclovas que integre todo el territorio municipal. Por el contrario, la cultura del
automvil como sinnimo de desarrollo ha llevado en trminos generales a aceptar sin
cuestionamientos grandes obras de vialidad que atienden puntualmente cruceros viales sin
aportar soluciones a la movilidad general; quedando en una clara competencia, las obras a
favor del transporte pblico, los ciclistas y los peatones.
Es fundamental entonces contar con un instrumento legal que permita planificar de manera
integrada la movilidad y el desarrollo urbano, enfatizando la escala humana de las localidades
de su territorio, los modos de transporte sustentables y el desarrollo de corredores biolgicos
que permitan la conectividad entre reas con una biodiversidad importante para contrarrestar
la fragmentacin de los hbitats, reuniendo las condiciones para el desplazamiento de las
especies (animales o vegetales) y protegiendo el conjunto de especies nativas.
Ser parte de una visin integral del desarrollo urbano que procure la equidad, la reduccin de
la congestin y el respeto al medio ambiente, facilitando el acceso y la inclusin de los
ciudadanos al trabajo, al estudio, a los servicios y al ocio, mediante estrategias enfocadas a la
reduccin del uso del automvil, la mejora del transporte pblico y la infraestructura ciclista y
peatonal, con fines de sustentabilidad y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin,
son la finalidad de este documento.
Finalmente es importante sealar que para el logro de estos objetivos el gobierno de
Tlajomulco trabaj en conjunto con la Universidad ITESO
1
para la elaboracin de este
documento, en la bsqueda mutua del conocimiento y nuevas formas de abordar la planeacin

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Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Occidente
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de nuestras ciudades, y con ello, establecer una lnea de comunicacin, difusin e informacin
permanente entre sociedad y gobierno que permita construir una corresponsabilidad entre los
diferentes actores y fortalecer el tejido social, desde la integracin de las diversas identidades.
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REA DE ESTUDIO
El rea de estudio para el presente Plan corresponde a la totalidad del territorio municipal,
mismo que se describe a continuacin:
Tlajomulco se localiza en la parte regin centro del estado, en las coordenadas 2028 de latitud
Norte y 103 27 de longitud Oeste, a una altura de 1,575 metros sobre el nivel del mar. Limita
al Norte con los municipios de Tlaquepaque y Zapopan, al sur con Jocotepec, al Este con El
Salto, Juanacatln e Ixtlahuacn de los Membrillos y al Oeste con Acatln de Jurez y Tala.
Su extensin territorial es de 636.93 kilmetros cuadrados. El municipio forma parte del rea
Metropolitana de Guadalajara, al igual que los municipios de Guadalajara, Zapopan,
Tlaquepaque, Tonal, El Salto, Juanacatln e Ixtlahuacn de los Membrillos.
Mapa 1
Ubicacin del municipio en el rea Metropolitana de Guadalajara

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ANTECEDENTES DE PLANEACIN Y ESTUDIOS DE MOVILIDAD
Normalmente, la planeacin del desarrollo urbano no suele considerar el tema de la movilidad,
aun cuando la estructura urbana y la movilidad estn estrechamente relacionadas.
Desde el gobierno federal, se promueve la planeacin de la movilidad urbana, mediante el
Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN) y el Programa de Apoyo Federal al Transporte
Masivo (PROTRAM). stos exigen la elaboracin de Planes Integrales de Movilidad (PIMUS)
para el financiamiento de infraestructura de transporte masivo. Sin embargo, estos planes se
han enfocado, por lo general, a obtener financiamiento para desarrollar un corredor de BRT,
sin tomar en cuenta la movilidad de toda la ciudad ni su conexin con el desarrollo urbano. De
15 documentos relacionados con planes de movilidad urbana revisados por ITDP
2
Mxico y
Centro EURE
3
, el 60% de ellos considera una movilidad urbana integral en el discurso y slo
40% presenta una verdadera visin integral al considerar: Desarrollo urbano (crecimiento,
expansin, usos del suelo, etc.), espacio pblico, medio ambiente, transporte pblico,
transporte no motorizado (bicicleta y peatn), vialidades y automviles, transporte de carga,
entre otros temas. Asimismo, los PIMUS no forman parte de los sistemas de planeacin estatal
o local, por lo que pueden contraponerse o competir con otros planes, como los de desarrollo
urbano. Esto evidencia que hasta ahora ha primado un divorcio entre dos asuntos ntimamente
relacionados: el desarrollo urbano y la movilidad.
4

En este sentido, estos PIMUS han sido incentivados por el desarrollo de proyectos especficos
de transporte y, como tal, no se han orientado al desarrollo urbano partiendo de la movilidad y
su gestin coordinada e integrada.
Independientemente de lo mencionado en los prrafos precedentes, estos temas son tocados
aunque de manera general en algunos planes de nivel federal, estatal y municipal, mismos que
a continuacin se describen:
Plan Nacional de Desarrollo Urbano
Seala que la movilidad urbana en las ciudades mexicanas debe mejorar ya que existe una
alta tasa de motorizacin, expansin urbana con baja densidad y en algunos casos no se
cuenta con la suficiente infraestructura de transporte urbano masivo.
Asimismo, expresa que incrementar y democratizar la productividad tambin involucra contar
con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la
actividad econmica y que genere una logstica ms dinmica. Esto se traduce en lneas de
accin tendientes a ampliar y conservar la infraestructura de los diferentes modos del
transporte, mejorar su conectividad bajo criterios estratgicos y de eficiencia, promover un
mayor uso del transporte pblico en sistemas integrados de movilidad, as como garantizar

2
Instituto para Polticas de Transporte y Desarrollo
3
Estudios Territoriales y Polticas Pblicas
4
Planes Integrales de Movilidad.- Lineamientos para una Movilidad Urbana Sustentable.- ITDP
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ms seguridad y menor accidentalidad en las vas de comunicacin. Asimismo, se buscar
propiciar una amplia participacin del sector privado en el desarrollo de proyectos de
infraestructura a travs de asociaciones pblico-privadas.
Como parte de sus estrategias y lneas de accin en el mbito de la movilidad, el Plan Nacional
de Desarrollo Urbano establece:
Estrategia 2.5.1. Transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e Inteligente que
procure vivienda digna para los mexicanos.
Fomentar una movilidad urbana sustentable con apoyo de proyectos de transporte pblico
y masivo, y que promueva el uso de transporte no motorizado.
Estrategia 4.4.3. Fortalecer la poltica nacional de cambio climtico y cuidado al medio
ambiente para transitar hacia una economa competitiva, sustentable, resiliente y de bajo
carbono.
Contribuir a mejorar la calidad del aire, y reducir emisiones de compuestos de efecto
invernadero mediante combustibles ms eficientes, programas de movilidad sustentable y
la eliminacin de los apoyos ineficientes a los usuarios de los combustibles fsiles.
Estrategia 4.9.1. Modernizar, ampliar y conservar la infraestructura de los diferentes modos de
transporte, as como mejorar su conectividad bajo criterios estratgicos y de eficiencia.
Transporte urbano masivo
Mejorar la movilidad de las ciudades mediante sistemas de transporte urbano masivo,
congruentes con el desarrollo urbano sustentable, aprovechando las tecnologas para
optimizar el desplazamiento de las personas.
Fomentar el uso del transporte pblico masivo mediante medidas complementarias de
transporte peatonal, de utilizacin de bicicletas y racionalizacin del uso del automvil.
Programa de Inversiones en Infraestructura de Transporte y
Comunicaciones 2013-2018
Entre las obras y acciones comprometidas, destacan el establecimiento de una rectora de
sistemas de transporte que mejore la movilidad urbana, reduzca los tiempos de traslado, abata
los costos logsticos, mejore la seguridad de los usuarios y ample la cobertura social en
telecomunicaciones.
Mejorar nuestra competitividad global, y con ello acrecentar el potencial de Mxico para su
desarrollo, forma parte de los propsitos de este Programa de Inversiones. La visin que se
propone es llegar a 2018 con una infraestructura de transporte y comunicaciones desplegada
con sentido estratgico, mediante una Agenda Logstica moderna, que facilite los
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desplazamientos oportunos de bienes y personas al menor costo posible, y facilite las
exportaciones.
Tres son los componentes de este enfoque. El primero, promover un desarrollo regional
equilibrado; el segundo, desarrollar una conectividad logstica que disminuya los costos de
transporte, mejore la seguridad y detone actividades de valor agregado, y el tercero, mejorar
la calidad de vida de los mexicanos con infraestructura de transporte, logstica y
comunicaciones rpidas, seguras y a menor costo.
Habla de la importancia de la conectividad interna del pas y la seala como imprescindible
para un desarrollo regional equilibrado. El objetivo es que los bienes nacionales lleguen a su
destino con oportunidad y al menor costo posible. Al acercar a las comunidades ms alejadas
se mejora el acceso a la educacin, a los servicios pblicos bsicos, a la generacin de
empleos y a una mejor calidad de vida.
Plan Estatal de Desarrollo, Jalisco 2013-2033
El Plan seala que la poltica pblica en materia de movilidad debe orientar sus esfuerzos en
cinco principios rectores, como est establecido en la Ley de Movilidad y Transporte del Estado
de Jalisco. Estos principios son: la accesibilidad, la sustentabilidad ambiental y econmica, el
desarrollo econmico, la perspectiva de gnero y la participacin ciudadana en el diseo de
las polticas pblicas.
Asimismo, esboza algunos de los principales problemas en materia de movilidad, identificados
con la participacin de ciudadanos, empresarios, expertos y servidores pblicos. A partir de
ellos, expone una propuesta estratgica que permita, a sociedad y gobierno en colaboracin,
corregir y subsanar las consecuencias indeseables de un modelo de movilidad poco
sustentable. Por ltimo, establece las metas a corto, mediano y largo plazo, as como los
indicadores que permitirn conocer la evolucin de las acciones planteadas en materia de
movilidad sustentable.
Se plantean los siguientes objetivos y estrategias:
Dimensin entorno y vida sustentable Tema sectorial 6.- Movilidad sustentable
Objetivo de desarrollo:
OD6. Transitar hacia un modelo de movilidad sustentable que promueva el uso de los sistemas
de transporte masivo y colectivo, que fomenten la integralidad entre otros tipos de transporte,
incluyendo los no motorizados, que garanticen un desplazamiento seguro, eficiente y de
calidad personas.
Objetivos sectoriales:
OD6O1. Contar con reas metropolitanas diseadas a escala humana.
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OD6O1E1. Implementar la Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco.
OD6O1E2. Incrementar la calidad de los espacios pbicos comunitarios.
OD6O1E3. Adecuar los espacios peatonales y eliminar los obstculos que inhiban la
circulacin de los peatones en la va pblica.
OD6O1E4. Promover que los planes de ordenamiento territorial utilicen criterios que limiten la
expansin urbana, contemplen la proteccin de las reas naturales y propicien la
redensificacin de la ciudad
OD6O1E5. Fomentar la generacin de mecanismos que impulsen la gobernanza
metropolitana.
OD6O2. Desincentivar el uso del automvil particular como principal medio de transporte.
OD6O2E1. Implementar acciones que desincentiven el uso del automvil, como pueden ser
los carriles exclusivos de alta ocupacin o el acceso restringido de los automviles a ciertas
zonas de la ciudad.
OD6O2E2. Apoyar proyectos o iniciativas que promuevan medios alternativos de movilidad.
OD6O2E3. Establecer campaas permanentes de educacin para la formacin ciudadana en
seguridad vial y movilidad.
OD6O2E4. Informar y sensibilizar a la sociedad sobre las consecuencias en el medio ambiente
y la salud derivadas del uso excesivo del automvil particular.
OD6O3. Contar con alternativas de transporte masivo y colectivo, que sean de calidad, seguras
y eficientes
OD6O3E1. Orientar el gasto pblico hacia proyectos de movilidad sustentable.
OD6O3E2. Ampliar y articular la red de transporte pblico que utilicen tecnologas limpias y
vehculos eficientes
OD6O3E3. Invertir en infraestructura urbana destinada a la movilidad no motorizada.
OD6O3E4. Implementar programas de prstamo de bicicletas pblicas.
Dimensin economa prspera e incluyente Tema sectorial 10.- Infraestructura e inversin
pblica
OD10O2. Promover la construccin de infraestructura que facilite la movilidad de las personas
y los bienes.
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OD10O2E1. Hacer ms eficiente el sistema de circulacin vehicular en los centros de
poblacin de la entidad, de tal manera que se facilite la movilidad urbana.
Apartado territorial 2 - reas Metropolitanas
O1E10. Fortalecer institucionalmente la movilidad sustentable.
Plan Regional de Desarrollo 2030, Regin Centro
Establece como una de las estrategias de desarrollo, disminuir los costos de traslado,
mediante:
Impulsar la planeacin y ejecucin de la infraestructura vial necesaria de acuerdo a una
visin de movilidad de mediano y largo plazo
Fomentar la modernizacin, eficientizacin y uso del transporte colectivo de baja
contaminacin
Fomentar la cultura vial entre la poblacin en general y fomentar la capacitacin a los
conductores y operadores del transporte pblico y privado
Promover la descentralizacin administrativa
Implantar un nuevo modelo de movilidad fincado en el impulso y masificacin de
alternativas de trnsito (en bicicleta y como peatones)
Plan Maestro de Movilidad Urbana No Motorizada del rea Metropolitana de
Guadalajara
Elaborado con la intencin de orientar y da congruencia a los proyectos y las acciones que en
materia de movilidad y desarrollo urbano se realicen en el rea Metropolitana de Guadalajara.
Su propsito principal es el ser el instrumento rector que organice y priorice las acciones que
conlleven en el corto y mediano plazo la constitucin de una red unificada peatonal y ciclista
de dimensiones metropolitanas, capaz y suficiente para articular los diferentes territorios
municipales y escalas urbanas.
Plantea como objetivos:
Impulsar una poltica de movilidad urbana sustentable que priorice la movilidad peatonal y
ciclista respecto al transporte motorizado mediante redes vinculadas al transporte pblico.
Desarrollar una red de vas peatonales y ciclistas que sea el soporte del sistema de
movilidad urbana sustentable del rea Metropolitana de Guadalajara (Guadalajara,
Zapopan, Tonal, Tlaquepaque, El Salto, Tlajomulco de Ziga, Juanacatln e Ixtlahuacn
de los Membrillos).
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Generar los estndares de diseo para las redes peatonales y ciclistas de aplicacin
metropolitana y municipal.
Atender la necesidad de accesibilidad de los ciudadanos bajo criterios de equidad,
seguridad y responsabilidad hacia el medio ambiente.
Promover la movilidad no motorizada entre el mayor nmero de ciudadanos,
organizaciones civiles, instituciones y empresas.
Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015
Como parte de la agenda verde de corto plazo para la atencin al medio ambiente se presentan
como lneas de accin:
Planes de movilidad urbana no motorizada
La recuperacin de espacios pblicos
Propone orientar con una visin metropolitana y de largo plazo las polticas pblicas locales,
sobre todo en los temas que son de inters para el municipio, como la planeacin urbana, la
movilidad motorizada y no motorizada y la seguridad de los habitantes no slo de Tlajomulco,
sino de toda el rea Metropolitana de Guadalajara.
En trminos de ordenamiento urbano y movilidad, establece que buena parte de las acciones
del gobierno irn encaminadas a seguir mejorando la conectividad del municipio con los dems
municipios metropolitanos, poniendo especial atencin a las polticas de movilidad no
motorizada.
Programa Municipal de Desarrollo Urbano, Tlajomulco de Ziga 2010
Como poltica de desarrollo urbano integral incluye el mejoramiento de la movilidad, la
recuperacin de los espacios pblicos y la planeacin sustentable del crecimiento habitacional.
Tiene como objetivo contar con los instrumentos tcnicos, jurdicos, ecolgicos, de riesgo,
urbanos y de movilidad, que permitan el control y la planeacin urbana del territorio municipal,
basados en el equilibrio de cargas de desarrollo y potencialidades de cada zona del municipio.
Mejorar el sistema de movilidad local y regional de personas, bienes y servicios a fin de facilitar
sus flujos, evitar congestionamientos, contaminacin y prdidas econmicas y de tiempo de
traslado.
Conectar el transporte colectivo metropolitano con el local, especialmente con las principales
zonas urbanas habitacionales del municipio.
Tiene como lneas de accin:
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Consolidacin de corredores urbanos, ejes de movilidad, bienes y servicios.
Impulso a proyectos estratgicos de desarrollo, mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin del municipio, incluyendo la gestin de inversin en movilidad e infraestructura
vial.
La implementacin de un sistema urbano articulado sustentable, autosuficiente, con visin
de largo plazo y con calidad de vida, a travs de ejes de movilidad y logrando la proteccin
de zonas ecolgicas prioritarias.
La propuesta de movilidad para el Municipio de Tlajomulco planteada en el Programa Municipal
de Desarrollo Urbano 2010, pretende conciliar la preocupacin por conservar intactas grandes
zonas agrcolas, forestales y de granjas y la urgente necesidad de articulacin y comunicacin
en los mbitos sealados, de los habitantes del Municipio.
Programa de Ordenamiento Ecolgico Local, Tlajomulco de Ziga 2010
En el captulo de Diagnstico, se habla de cmo la movilidad urbana del rea Metropolitana
de Guadalajara se caracteriza por el predominio de la circulacin privada sobre los
desplazamientos pblicos, y seala que resulta crucial la definicin de una poltica de movilidad
urbana que ordene la distribucin de los viajes, identifique reas de servicio y ample el rango
de operaciones introduciendo nuevas modalidades de transportacin.
Tener entonces un documento que constituya las bases de una movilidad ms sostenible es
lo que sustenta la elaboracin del Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable PIMUS,
Las formas actuales de la movilidad urbana son el resultado de la confluencia de numerosos
factores, que contribuyen a generar la necesidad de desplazarse e influyen en la eleccin del
medio de transporte para hacerlo. As, podra decirse que el grado de desarrollo econmico y
social, junto a los modelos territoriales y urbanos, constituyen los principales condicionantes
para la generacin de la demanda de movilidad, mientras que la disponibilidad de
infraestructuras y sistemas de transporte y los modelos culturales imperantes determinan las
decisiones personales en lo relativo a los desplazamientos urbanos.
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SUSTENTO DEL PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE
(PIMUS), PARA EL MUNICIPIO DE TLAJOMULCO DE ZIGA.
Evidentemente, no todos los elementos que estn sealados en los instrumentos de
planeacin mencionados en el apartado 1.3 precedente, pueden considerarse de mbito
municipal. El nivel de desarrollo econmico y social, las pautas culturales e, incluso, los
modelos territoriales y urbanos cada vez ms, responden a mbitos metropolitanos o
conurbados. La modificacin de las formas actuales de movilidad hacia modelos ms
sostenibles no es, por tanto, una responsabilidad exclusivamente municipal. Exige la
participacin de la Administracin a todos sus niveles y, en gran medida, la participacin
ciudadana.
Sin embargo, es a nivel municipal donde pueden, por un lado, coordinarse y concretarse de
forma ms eficiente los programas de promocin de una movilidad ms sostenible y, por otro
lado, donde pueden percibirse de forma ms concreta sus ventajas.
Efectivamente, es a nivel municipal donde, ms all de las polticas generales de transporte y
de la construccin de las grandes infraestructuras, se concreta la red de vas urbanas, su
regulacin y el diseo de sus secciones. En definitiva es a nivel municipal donde se precisa la
forma y caractersticas del espacio pblico destinado a los flujos de transporte. Por ello, a pesar
de que una movilidad sostenible precisa de la participacin de todos los niveles de gobierno,
es el nivel municipal el que tiene mayor capacidad de influencia en el mbito del barrio o de la
pequea localidad y el que puede llegar a concretar plenamente las acciones y estrategias
enfocadas a esta materia.
De la misma forma, como ya se mencion, es a nivel municipal donde pueden percibirse de
forma ms ntida las ventajas de la movilidad sostenible y la utilidad de los planes como el que
aqu nos ocupa. Ventajas que pueden concretarse, por ejemplo, en la disminucin de la
contaminacin, el ruido o la peligrosidad de la va pblica, si se opta por favorecer los medios
no motorizados, lo que se traducir en aumento de la calidad del ambiente urbano y de la vida
social del espacio pblico, as como en una reduccin de la preocupacin o del estrs asociado
a la circulacin vehicular, e incluso, en la mejora de la salud por el aumento del ejercicio fsico
saludable que suponen los desplazamientos a pie.
El aumento de la calidad del medio-ambiente urbano puede tener, adems, consecuencias
econmicas significativas. Por un lado, contribuyendo a potenciar el turismo, en aquellos reas
del municipio que disponen de atractivos naturales o culturales, haciendo ms agradable la
estancia de los visitantes y mejorando el rendimiento del sector y del comercio al por menor,
en general. Por otra, porque aumentan su atractivo para la localizacin de empresas
innovadoras, que valoran la imagen de modernidad y limpieza que un medio ambiente saneado
produce. Incluso el valor de inmuebles aumenta cuando disminuye la contaminacin y la
congestin, y mejora la calidad ambiental de las reas urbanas.
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El PIMUS, en cuanto instrumento para el desarrollo de una movilidad ms sostenible, se
constituye, as, en uno de los elementos clave para cambiar la imagen de las poblaciones y los
barrios del municipio, aumentando su atractivo, su valor inmobiliario o la calidad de vida de sus
habitantes, su bienestar en definitiva, por lo que resulta sin duda, imprescindible para avanzar
de forma equilibrada en el desarrollo econmico y social.
Finalmente, no debe olvidarse, que la planeacin de la movilidad urbana, mediante el Fondo
Nacional de Infraestructura (FONADIN) y el Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo
(PROTRAM), entre otros, exigen la elaboracin de Planes Integrales de Movilidad (PIMUS)
para el financiamiento de infraestructura de transporte masivo y el desarrollo de proyectos
especficos, por lo que el Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable para el municipio de
Tlajomulco de Ziga es indispensable entonces para la obtencin de recursos federales y/o
estatales.
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MARCO JURDICO
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
El artculo 27 establece en su prrafo tercero, que la nacin tendr en todo tiempo el derecho
de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de
regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su
conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de
vida de la poblacin rural y urbana.
El artculo 115, fraccin V, faculta a los municipios para llevar a cabo la planeacin del
desarrollo urbano en su jurisdiccin, as como intervenir en la formulacin y aplicacin de
programas de transporte pblico de pasajeros.
Ley General de Asentamientos Humanos
El artculo 11 establece que la planeacin y regulacin del ordenamiento territorial y el
desarrollo urbano estar a cargo de manera concurrente de la Federacin, las entidades
federativas y los municipios, de acuerdo a sus respectivas competencias. De esta forma, la
planeacin de los asentamientos humanos se lleva a cabo a travs de una serie de planes o
programas sectoriales, responsabilidad de distintos niveles de gobierno (nacional, estatal,
municipales y de centros de poblacin).
Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente
El artculo 23 exige que los planes de desarrollo urbano tomen en cuenta los lineamientos de
los programas de ordenamiento ecolgico. Tambin contempla diversos criterios para la
regulacin ambiental en los asentamientos humanos, como evitar los usos de suelo
segregados y la suburbanizacin extensiva y establecer sistemas de transporte colectivo y
otros medios de alta eficiencia energtica y ambiental.
Ley General de Cambio Climtico
El artculo 34 establece que para reducir las emisiones, las dependencias y entidades de la
administracin pblica federal, las entidades federativas y los municipios, en el mbito de su
competencia, promovern el diseo y la elaboracin de polticas y acciones de mitigacin.
Como parte de estas acciones de mitigacin, especficamente en el sector transporte, se
incluye la inversin en la construccin de ciclovas o infraestructura de transporte no
motorizado, as como la implementacin de reglamentos de trnsito que promuevan el uso de
la bicicleta; Disear e implementar sistemas de transporte pblico integrales, y programas de
movilidad sustentable en las zonas urbanas o conurbadas para disminuir los tiempos de
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traslado, el uso de automviles particulares, los costos de transporte, el consumo energtico,
la incidencia de enfermedades respiratorias y aumentar la competitividad de la economa
regional.
Programa Especial de Cambio Climtico 2009-2012
Mxico asume el objetivo indicativo o meta aspiracional de reducir en un 50% sus emisiones
de gases de efecto invernadero para 2050. Para el sector transporte que contribuye con el
20% de estas emisiones, este programa contempla la aplicacin de normas de eficiencia
energtica, renovacin del parque vehicular e impulso al transporte pblico urbano moderno
que responda a criterios de sustentabilidad y alto impacto social.
Constitucin Poltica Estatal
El artculo 80, faculta a los municipios a travs de sus ayuntamientos para:
Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal;
controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; Intervenir en la
formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando afecten su
mbito territorial.
Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco
El artculo 10, establece la atribucin de los municipios para el ordenamiento del desarrollo
urbano en sus centros de poblacin; la expedicin de los reglamentos y disposiciones
administrativas que fueren necesarios; y la promocin de inversiones y acciones que tiendan
a conservar, mejorar y regular el crecimiento de los centros de poblacin.
Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente
El artculo 72 obliga a los gobiernos municipales a Llevar a cabo las acciones de prevencin y
control de la contaminacin del aire en bienes y zonas de jurisdiccin local; y el artculo 74, en
materia de prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera les otorga la atribucin de
aplicar las disposiciones legales y reglamentarias en materia de prevencin y control de la
contaminacin de la atmsfera, para controlar la contaminacin del aire en los bienes y zonas
de su jurisdiccin.
Ley de Planeacin Estatal
El artculo 3 establece que la planeacin para el desarrollo estar orientada por los siguientes
principios:
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I. La igualdad de derechos y oportunidades: sustentados en la atencin de las necesidades
prioritarias de la poblacin, la mejora integral de la calidad de vida y el combate preferente (sic)
la pobreza y a la exclusin social para lograr una sociedad ms igualitaria;
II. Sustentabilidad: los planes de desarrollo debern considerar en sus estrategias, programas
y proyectos, criterios de evaluacin que les permitan estimar los costos y beneficios
ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una
adecuada estabilidad ambiental;
Asimismo, el artculo 38 seala que la planeacin municipal del desarrollo, deber llevarse a
cabo como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad de los municipios, con la
finalidad de coadyuvar al desarrollo econmico y social de sus habitantes.
Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco
El artculo 2 establece que son principios rectores de la movilidad:
a) La accesibilidad, como el derecho de las personas a desplazarse por la va pblica sin
obstculos y con seguridad, independientemente de su condicin;
b) El respeto al medio ambiente a partir de polticas pblicas que incentiven el cambio del uso
del transporte particular y combustin interna, por aquellos de carcter colectivo y tecnologa
sustentable, o de propulsin distinta a aquellos que generan emisin de gases a la atmsfera;
c) El desarrollo econmico, a partir del ordenamiento de las vas pblicas de comunicacin a
fin de minimizar los costos y tiempos de traslado de personas y mercancas;
d) La perspectiva de gnero, a partir de polticas pblicas, que garanticen la seguridad e
integridad fsica, sexual y la vida, de quienes utilicen el servicio del transporte pblico, y
e) La participacin ciudadana, que permita involucrar a los habitantes en el diseo y
distribucin de las vas pblicas de tal manera que puedan convivir armnicamente los distintos
usuarios de la movilidad sustentable.
El artculo 6 seala que el ordenamiento y regulacin de la movilidad y transporte tiene como
principal finalidad la satisfaccin de las necesidades sociales, garantizando la integridad y el
respeto a la persona, a su movilidad, a sus bienes, a los del Estado y municipios, as como al
medio ambiente y al patrimonio cultural del Estado.
Establece como medios para lograrlo:
I. La defensa y proteccin de los derechos de los peatones, personas con discapacidad,
mujeres embarazadas, adultos mayores, ciclistas y usuarios del servicio pblico de transporte
y del resto de los individuos que utilicen las vas pblicas;
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II. La determinacin de los derechos, obligaciones y responsabilidades de los peatones,
ciclistas, conductores, operadores, concesionarios, subrogatarios y permisionarios del servicio
pblico de transporte en sus diferentes modalidades, as como de los conductores de vehculos
motorizados en general;
III. La implementacin de medidas de prevencin y seguridad vial de observancia obligatoria y
el mejoramiento de la seguridad vial en infraestructura y a travs de su vigilancia;
IV. La promocin del uso ordenado y racional del automvil;
V. La prestacin del servicio pblico de transporte en forma higinica, ordenada, regular,
continua, segura y acorde a las necesidades de la poblacin; atendiendo el inters social y el
orden pblico;
VI. El mejoramiento de las vas pblicas y de los medios de transporte;
VII. La proteccin, ampliacin y promocin de vas y rutas para el desarrollo de vehculos de
propulsin humana y traccin animal, de actividades tursticas, deportivas y de esparcimiento,
y
VIII. La aplicacin al trnsito y transporte de criterios y normas ecolgicas.
El artculo 15, seala los mbitos de competencia del Estado y del municipio en materia de
vialidad, movilidad y transporte, correspondiendo al municipio los siguientes:
a) Intervenir, conjuntamente con el Ejecutivo, en la formulacin y aplicacin de programas de
transporte pblico, cuando stos afecten su mbito territorial;
b) Autorizar los proyectos de infraestructura vial, infraestructura carretera, equipamiento vial y
servicios conexos, en lo relativo a su territorio, a su localizacin y aprovechamiento de reas,
conforme a las normas aplicables de carcter tcnico y de ordenamiento territorial;
c) Integrar y administrar la infraestructura vial, y
d) Reglamentar y controlar el trnsito en los centros de poblacin que se localicen en su
territorio.
El artculo 22 otorga atribuciones a los ayuntamientos entre otras cosas, para:
I. Expedir reglamentos para ordenar, regular y administrar los servicios de vialidad y trnsito
en los centros de poblacin ubicados en su territorio y en las vas pblicas de jurisdiccin
municipal, conforme a las disposiciones de esta ley y su reglamento;
II. Hacer los estudios necesarios para conservar y mejorar los servicios de vialidad y trnsito,
conforme a las necesidades y propuestas de la sociedad;
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III. Dictar medidas tendientes al mejoramiento de los servicios de vialidad y trnsito;
V. Realizar los estudios necesarios sobre trnsito de vehculos, a fin de lograr una mejor
utilizacin de las vas y de los medios de transporte correspondientes, que conduzcan a la ms
eficaz proteccin de la vida humana, proteccin del ambiente, seguridad, comodidad y fluidez
en la vialidad;
IX. Autorizar la localizacin y caractersticas de los elementos que integran la infraestructura y
el equipamiento vial de los centros de poblacin, a travs de los planes y programas de
desarrollo urbano que les corresponda sancionar y aplicar;
XX. Promover en el mbito de su competencia las acciones para el uso racional del espacio
vial, teniendo como prioridad a los peatones, y medios de transporte masivo y colectivo de
pasajeros; as como, garantizar espacios delimitados para la guarda de bicicletas y similares.
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2. OBJETIVOS
GENERALES
El reconocimiento del territorio en los medios: natural, construido, cultural y
socioeconmico, identificando sus potencialidades para lograr un desarrollo
autosustentable y sostenible, basado en su conectividad urbana dentro de un marco
legal del suelo, para armonizar el crecimiento y bienestar econmico - social del
municipio.
Mejorar el sistema de movilidad local y regional de personas, bienes y servicios a fin
de facilitar sus flujos, evitar congestionamientos, contaminacin y prdidas econmicas
y de tiempo de traslado, partiendo de las necesidades reales en las diferentes
dinmicas econmicas, sociales y culturales de sus habitantes.
Consumir menos recursos naturales no renovables y producir menos afectaciones al
medio ambiente, contribuyendo a producir un sistema de movilidad ecolgicamente
eficiente y sostenible.
Proponer el marco jurdico que haga sostenible y sustentable la movilidad urbana.
ESPECFICOS
Conectar el transporte colectivo metropolitano con el local, especialmente con las
principales zonas urbanas habitacionales del municipio.
Desarrollar espacios y corredores de proteccin y atraccin de las actividades tursticas
y culturales.
Presentar una propuesta integral de movilidad en la cual se articulen los diferentes
modos de transporte.
Generar alternativas al uso del automvil, promover viajes no motorizados en
transporte pblico e impulsar el ordenamiento del transporte de mercancas,
racionalizando su circulacin urbana y sus sistemas de distribucin y puntos de
intercambio.
Definir los mecanismos y acciones que resuelvan los problemas de congestin vial a
travs del uso ptimo y, en su caso, de la ampliacin y mejoramiento de la red vial de
la ciudad, as como, la diversificacin de opciones para transportarse en la misma.
Determinar los mecanismos que permitan fortalecer la capacidad institucional para la
gestin del sistema de movilidad urbana sustentable.
Propiciar la realizacin de inversiones con criterios de rentabilidad socioeconmica.
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Buscar la conectividad por medio de corredores biolgicos, de las reas de reservas
naturales, desde La Primavera, pasando por el cerro Totoltepec, hasta el Sistema de
Cerro Viejo y el Sistema de Lagunas.
Disear e implementar un sistema de senderos naturales, culturales y tursticos que
permitan su proteccin y reactivacin de la economa local.
Potenciar el uso de las zonas federales de ros, arroyos, y canales.
Desarrollar un sistema mixto de conectividad interno y externo basado en las
necesidades econmicas, sociales y culturales de sus habitantes, a partir del
entendimiento de los usos y costumbres que envuelven sus desplazamientos.
Contribuir al aumento de la productividad y competitividad del municipio de Tlajomulco
de Ziga de tal forma que se mejore la conectividad y accesibilidad de ste con la
regin y el resto del pas para acceder a los mercados nacionales e internacionales y
generar mayor actividad econmica en el municipio, incluidas las reas rurales.
Contribuir al desarrollo de microeconomas y potenciar las existentes: Agricultura,
industria, comercio y desarrollo habitacional.
Mejorar la accesibilidad y conectividad de los sectores perifricos y rurales de la ciudad,
con las distintas centralidades y el centro de la ciudad.
Consolidar centralidades de acuerdo a las tendencias socioeconmicas y de servicio:
clulas o territorios con caractersticas homogneas.
Favorecer el crecimiento sustentable, considerando la interaccin entre los usos del
suelo y los modos de transporte, de tal modo que se mejore la accesibilidad en relacin
con la descentralizacin de las zonas de servicios y equipamientos.
Priorizar los subsistemas de transporte ms sostenibles, tales como el transporte
pblico, los movimientos peatonales o en bicicleta, sin renunciar a la
complementariedad del transporte privado.
Articular los diversos modos de transporte urbano e interurbano de pasajeros con el fin
de optimizar los flujos de trfico y de privilegiar aquellos modos amigables con el medio
ambiente.
La planeacin urbana a partir de la conectividad de las dinmicas econmicas y
sociales y del ordenamiento territorial.
Formar parte integral del ordenamiento territorial del municipio, orientado a la
planeacin urbana a partir de la conectividad.
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3. PROCESO DE TRABAJO
Desde el punto de vista de la metodologa general, los planes de movilidad urbana son
relativamente similares. Se trata de analizar las formas actuales de movilidad, evaluar sus
consecuencias, funcionales, ambientales, sociales o econmicas, plantear los objetivos y las
posibles alternativas para mejorar la sostenibilidad del sistema y desarrollar la ms adecuada
mediante una serie de medidas.
La elaboracin del PIMUS para el municipio de Tlajomulco de Ziga ha requerido de un
proceso de trabajo que va desde la organizacin previa, recopilacin de informacin, el trabajo
tcnico hasta el producto final representado en el documento formal, culminando en la gestin
pblica para su adecuada implementacin. Esto, con la finalidad de contar con un producto
adecuado a la realidad urbana y a las expectativas locales.
Asimismo, las polticas pblicas, para ser efectivas y estables en el tiempo, necesitan ser
legtimas ante la ciudadana y contar con su apoyo para darles factibilidad social. Es primordial
entonces, tomar en cuenta a los ciudadanos, pues stos son expertos vivenciales, con
intereses propios y reales. Su opinin debe ser incluida, tanto por apropiacin como por
sustentabilidad y por corresponsabilidad de las acciones contenidas en el plan. La realizacin
del PIMUS utiliza los mecanismos de planeacin y participacin establecidos en la legislacin
federal y estatal correspondiente, que implica una estrategia de consulta y participacin social
para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan.

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4. DIAGNSTICO
CONTEXTO NATURAL
Entre los factores que pueden dificultar la movilidad urbana integral y su infraestructura en una
ciudad, estn los referidos al medio natural. En trminos de movilidad, estas caractersticas
estn relacionadas con aspectos que son imposible o difcilmente transformables a corto plazo,
y que son en trminos generales restrictivos a la urbanizacin, como por ejemplo: una
topografa muy accidentada (pendientes muy elevadas), condiciones climticas extremas (fro,
calor, humedad, vientos, etc.), zonas de riesgo por inundaciones o deslaves, corredores
naturales formados por escurrimientos pluviales con vegetacin propia de sus riberas y trnsito
implcito de fauna a lo largo de ellos, etc.
Se puede decir, que el xito de un plan como el que aqu nos ocupa, depende tanto del
contexto en el cual se integra como del proyecto en s mismo. Es incuestionable entonces que
el conocimiento del territorio permitir reducir en gran medida las externalidades negativas que
como producto de la movilidad urbana pudieran generarse.
La informacin relativa a este rubro, ha sido tomada en gran medida de documentos oficiales
vigentes, como el Programa de Ordenamiento Ecolgico Local y el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano 2010, por lo que se supone cierta y confiable.
Delimitacin del rea de aplicacin. (Plano D-01 del anexo grfico)
El rea de aplicacin est referida a la totalidad del territorio municipal y su localizacin, cuyos
vrtices principales se refieren a continuacin, han tomado como referencia el Sistema
Geogrfico Nacional UTM.
Cuadro 1
Delimitacin del rea de aplicacin
5

Vrtice X Y
1 685,625.5124 2,263,046.284
2 681,590.4735 2,254,887.459
3 650,493.4579 2,259,094.076
4 650,919.4444 2,279,062.193

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Fuente: Programa Municipal de Desarrollo Urbano Tlajomulco, 2010
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Mapa 2
Delimitacin del rea de aplicacin

El municipio se encuentra formado por la cabecera municipal y doce delegaciones que son:
Buenavista, Cajititln de los Reyes, Cuexcomatitln, La Alameda, La Calera, San Agustn
(Nicols R. Casillas), San Juan Evangelista, San Miguel de Cuyutln, San Sebastin el Grande,
Santa Cruz de las Flores, Santa Cruz del Valle y Zapote del Valle, as como 17 agencias
municipales dependientes de las delegaciones.
Orografa, geologa, edafologa e hidrologa.
6
4.1.2.1. Orografa
En este rubro, el municipio se caracteriza por su diversidad, ya que por una parte cuenta en
su territorio con zonas altas y medias como lo son: una parte del piedemonte de la Sierra
Volcnica de la Primavera en su parte sur-oriente, el cerro de Totoltepec, la serrana de la que
forma parte el Cerro Viejo, la pequea serrana que rodea la parte norte, poniente y suroeste

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Fuente: Programa Municipal de Desarrollo Urbano Tlajomulco, 2010
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de la cabecera municipal y una serie de lomeros en la parte norte del complejo de Latillas en
la parte norte del Lago de Cajititln.
Las zonas accidentadas cubren el 14% del municipio y tienen alturas de 1,700 a 2,700 metros;
las zonas semiplanas cubren el 24% del territorio y tienen alturas de 1,600 a 1,700 metros; las
zonas planas ocupan el 62% del municipio y tienen alturas de 1,500 a 1,600 metros sobre el
nivel del mar.
Destacan en el municipio, los siguientes cerros: Las Planillas, La Concha, Totoltepec, Las
Latillas, La Cruz, Sacramento, El Capuln, Patomo, Cuescomatitln, La Huerta Vieja y Cerro
Viejo.

Mapa 3
Altimetra
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Fuente: Programa de Ordenamiento Ecolgico Local, Tlajomulco de Ziga, 2010
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Cuadro 2
Principales elevaciones de Tlajomulco de Ziga
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Nombre
Latitud Norte Longitud Oeste Altitud
Grados Minutos' Grados Minutos' msnm
Cerro Peln
20 36 103 29 2050
Cerro Totoltepec
20 30 103 31 1990
Cerro La Cruz
20 28 103 28 1940
Cerro Viejo
20 22 103 26 2960
Sierra El Madroo
20 22 103 25 2850
Cerro Sacramento
20 27 103 20 1800
Cerro La Silleta
20 26 103 22 1800
Cerros Las Planillas
20 36 103 32 2270
Cerros Las Latillas
20 30 103 27 2030
Cerro Patomo
20 27 103 27 1900
4.1.2.2. Geologa
9

Los terrenos del municipio pertenecen al perodo cuaternario, y estn compuestos por rocas
gneas, brecha volcnica, tobas y basalto.
Tlajomulco se caracteriza por ser un relieve en donde se alternan zonas serranas producto del
levantamiento de grandes bloques tectnicos y volcnicos, as como de actividad volcnica
cuaternaria y procesos de acumulacin lacustre y fluvial, por lo que, el municipio presenta una
gran diversidad litolgica.
Las zonas serranas se han formado principalmente de actividad volcnica terciaria y
cuaternaria. La actividad volcnica terciaria de naturaleza andestica corresponde con las
zonas serranas de Sierra El Madroo (Cerro Viejo que es la cuarta prominencia ms alta del
estado), la secuencia rioltica terciara est formando los cerros de Las latillas, y alguna lomas
en la zona perifrica a La Primavera como son El Cerro El Rincn y La Cuchilla.
Las secuencias cuaternarias corresponde con conos monogenticos basaltos emplazados en
la depresin de Cajititln, en la zona del piedemonte de la sierra de La Primavera, y el borde
de la depresin entre San Martn de Las Flores y Acatln de Jurez, los domos ridactiticos han

8
Fuente: SEIJAL. Sistema de Informacin Jalisco, en base a datos proporcionados por INEGI, carta topogrfica 1:50,000
9
Fuente: Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Tlajomulco, 2010
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formado un campo volcnico que separa la depresin de San Marcos de la planicie fluvio-
lacustre de Santa Cruz de Las Flores.
La actividad volcnica riolitca reciente ha formado un conjunto de domos con diversas
caractersticas, como amplias planicies de piroclastos que constituyen todo un sistema de
serranas. La actividad pleistocnica ha impactado principalmente en las condiciones del ciclo
de agua generando amplias sistemas de acuferos y redes hidrogrficas incipientes y poco
densas.
Las riolitas formando un conjunto des domos serranos los cuales constituyen la serrana de La
Primavera, siendo los cerros ms importantes El Tajo y Planillas, este ltimo representa la
estructura ms importante de la sierra.
Existe una zona que por estar en proceso de urbanizacin y tener registros de viviendas con
serios daos, se ha detallado su geologa, corresponde con las laderas del cerro Las Latillas y
el Cerro de la Cruz. Geolgicamente el cerro est constituido de rocas de naturaleza
riodacitica, pero en las laderas medias y bajas geolgicamente son complejas se identifica una
capa de arcilla, la cual cubre parcialmente una secuencia fluvial de conglomerados fluviales y
brecha riolitica.
Debido a la caracterizacin geolgica del municipio, su diversidad y tipologa se hacen
necesarios estudios geotcnicos detallados de estas unidades ya que los resultados de los
mismos valorarn de manera ms precisa las implicaciones que representan para los
desarrollos urbanos.
El mapa geolgico del territorio municipal que aqu se presenta nos sugiere respetar en lo
posible todas sus elevaciones debido a sus restricciones topogrficas, mismas que para su
desarrollo no deben sobrepasar el 15% de pendiente. Adems, sus materiales lacustres
pueden presentar restricciones por inundaciones y humedad del suelo.

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Mapa 4
Geologa
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4.1.2.3. Edafologa
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La edafologa es la ciencia que estudia a los suelos, referidos a la parte ms superficial de la
corteza terrestre en donde se produce los intercambios fsico-qumicos capaz de sostener a
las vegetacin. La forma como se clasifican los tipos de suelos es de acuerdo a sus
caractersticas morfolgicas (de forma) y qumicas especiales, as tenemos que para algunos
tipos de suelos el porcentaje de arcillas que contienen es un requisito para otro tipos ser ms
importante el desarrollo de la estructura interna o la profundidad efectiva del mismo.
En el municipio de Tlajomulco de Ziga, en orden de importancia espacial tenemos los
siguientes tipos de suelos:
Regosol etrico (Re); los regosoles son los tipos de suelo cuya caracterstica principal es la
falta de desarrollo, por lo que son suelos jvenes, sin desarrollo, corresponde a los depsitos
ms o menos recientes de pmez o jal producto de la erupcin volcnica de La Primavera.
Como subtipo etrico se refiere que presenta fertilidad natural. Estos suelos son aptos para
urbanizar y construir.

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Fuente: Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Tlajomulco, 2010
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Feozem hplico (Hh); este grupo de suelos se caracteriza por tener una acumulacin
importante de Materia Orgnica (>1%) lo que les confiere un color obscuro y una estructura
ms suave. Estos suelos deben ms de 10 cm de profundidad y muy comnmente tienen
elevado porcentaje de roca en la matriz del suelo (fase pedregosa) sobre todo cuando se
encuentre sobre laderas de cerro y serranas. Este tipo de suelo es ms pedregoso que el
anterior, por lo tanto la urbanizacin en ellos se puede ver limitado dependiendo su profundidad
y el porcentaje de pedregosidad que presenten (a mayor grado de pedregosidad, aumentan
las limitantes fsicas para el desarrollo urbano)
Litosol (I); este tipo de suelo est caracterizado por la presencia de roca dura y continua a
menos de 10 cm de profundidad, por lo que se dice que su profundidad efectiva es casi nula.
Son suelos que por su limitante fsica no son aptos para el desarrollo a actividades
agropecuarias a excepcin de forestales de bajo impacto. Comnmente presenta adems fase
pedregosa, pero por motivos cartogrficos no se representa en los mapas.
Vertisol plico (Vp); suelos de gran desarrollo vertical, generalmente ms de 100 cm. de
profundidad con elevado porcentaje de arcillas (>30%) que se contraen y se agrietan en
pocas de secas y se expanden en la temporada de lluvias confirindoles inestabilidad a las
estructuras construidas sobre ellas. El subtipo plico, se refiere a aquellos Vertisoles de colores
muy obscuros y plidos. Estos suelos se consideran regularmente aptos ya que su naturaleza
expansiva-contractiva afecta sobre todo las estructuras e infraestructuras de la urbanizacin.
Se recomienda el uso de balastre para reducir dichos impactos. Vertisol crmico (Vc); de
caractersticas semejantes al Vertisol plico pero de colores ms rojizos y brillantes. Semejante
al anterior para caractersticas constructivas.
Planosol etrico (We); este tipo de suelo tiene como caracterstica especial el tener un
horizontes (capa) subsuperficial que ha perdido material fino por movimiento horizontal del
agua de escorrenta. El subtipo etrico se refiere que tiene la fertilidad natural. Aunque apto
para soportar urbanizaciones, ste es un suelo que tiende a conservar ms tiempo su humedad
y por tanto repercute negativamente en una conservacin normal en los edificios.
Adems de los tipos anteriores de suelo tenemos Cambisoles etricos (Be), suelos con poco
desarrollo o suelos jvenes; Luvisoles crmicos (Lc) suelos con acumulacin de arcillas.
Ambos se consideran aptos para el desarrollo urbano.
Los diferentes tipos de suelos pueden presentarse en una unidad o polgono de manera
dominante o asociado con otro tipo, si este fuera el caso, el tipo asociado estara presente en
ms de 15% del rea de la unidad.

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Mapa 5
Edafologa
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4.1.2.4. Hidrologa
Tlajomulco, de acuerdo al CEA Jalisco (Comisin Estatal del Agua), forma parte de la Regin
Hidrolgica Lerma-Santiago. La subregin a la que pertenece el municipio es Alto-Santiago y
las cuencas son la RH 12-E Santiago Guadalajara y la RH 12-D Lago de Chapala.
El municipio pertenece a la subcuenca hidrolgica Ro Santiago y Alto Ro Ameca. El ro
Santiago slo pasa por su lmite este, que divide al municipio con el de Juanacatln; cuenta
con los arroyos de El Colorado, La Colcha, Los Venados, Del Monte, Grande de San Lucas,
Zarco, Sauces y Presa Reventada; con la laguna de Cajititln y las presas de Santa Cruz de
las Flores, El Molino, El Guayabo, El Cuervo y Cruz Blanca.
El cuerpo de agua ms importante en la Zona Conurbada de Guadalajara es la Laguna de
Cajititln, localizada al sureste del municipio de Tlajomulco. En esta se desarrollan actividades
de tipo turstico. Existen tambin una serie de cuerpos de agua de menor tamao y un sistema
de escurrimientos que abarca a casi la totalidad del territorio municipal.

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Mapas 6 y 7
Regiones y subregiones hidrolgicas de Jalisco
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Fuente: CEA (Comisin Estatal del Agua) Jalisco
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Las subcuencas se subdividen a su vez en reas ms pequeas denominadas microcuencas,
que corresponden a reas especficas para cada uno de los escurrimientos superficiales
identificados, antes de converger en un colector principal o cuerpo de agua. Estas son las
siguientes: Agua Caliente-El Nopal, La Culebra-Colorado, Arroyo Seco San Juanate, La
Calerilla, San Miguel del Valle, Totoltepec-Santa Cruz, El Arenal-Zarco, El Conejo Cofrada, La
Cruz-Patomo, Tlajomulco de Ziga, San Miguel del Valle, Canal Las Pintas-Aeropuerto,
Grande San Lucas-La Tamina, Los Sauces-Juanote, Los Zapotes-El Monte y Los VenadosEl
Membrileo.

Mapa 8
Microcuencas hidrolgicas en el municipio de Tlajomulco de Ziga
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Regiones climatolgicas
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El clima es un elemento del medio natural que tiene una gran influencia en las modificaciones
que sufre el relieve terrestre, en la conformacin de la naturaleza del suelo y en la distribucin
espacial de los seres vivos. Las manifestaciones del clima estn ntimamente ligadas a los
hechos que se producen a diario en la vida de todos los seres humanos. En cierto modo se les
puede ver como efectos, pero tambin son causa de mucho de lo que se vive en la vida
cotidiana. De tal modo interviene de muchas maneras e influye en la vida de los pobladores al
grado que resulta determinante en la realizacin de actividades como la agricultura, la
ganadera, la pesca, la industria, el comercio, el transporte, etc. Asimismo, el clima es un factor
que influye en la salud, la recreacin, la confortabilidad, el vestir y la vivienda.
Aqu se ofrecen los datos y un enfoque para comprender las condiciones climticas que
predominan en el municipio de Tlajomulco de Ziga. Para elaborar este apartado se
emplearon las series de datos de 5 estaciones climatolgicas, ya sea que se ubiquen dentro
del municipio o en reas colindantes. Los datos corresponden al periodo 1958-2006, y que en
su conjunto se pretende cubran a cabalidad la representatividad climtica propia del municipio.
Esta informacin fue proporcionada por la Gerencia Regional Lerma Santiago Pacfico, de la
Comisin Nacional del Agua. Las estaciones climatolgicas, y sus coordenadas geogrficas
son las siguientes: Acatln de Jurez (20 26' y 103 35'), El Salto (20 31' y 103 10'), Huerta
Vieja (20 27' y 103 14'), Tlajomulco (20 28' y 103 27') y Tlaquepaque (20 38' y 103 18'),
todas de latitud norte y longitud oeste.
Para exponer la evolucin del fenmeno climtico se integraron series climticas de las cinco
estaciones indicadas con anterioridad y se obtuvieron los datos representativos de
temperatura, precipitacin, lluvias mximas en 24 horas y nmero de das con lluvia. En este
aspecto es necesario sealar, que los procedimiento empleados son eminentemente
estadsticos, por lo tanto, los resultados que se lograron, no buscan ser exhaustivos sino
aproximativos del comportamiento climtico a nivel municipal. Asimismo, es importante sealar
que la temperatura del aire y las formaciones orogrficas principales del municipio, se
calcularon a partir del gradiente trmico promedio de la zona de estudio.
Con respecto a las curvas de intensidad, duracin y periodo de retorno, en primer lugar se
calcularon las lluvias mximas en 24 horas, con periodos de retorno de 2, 5, 10, 25, 50 y 100
aos, a partir de la Distribucin de Gumbel. Posteriormente, se obtuvo el dato de la duracin
de la lluvia en una hora y periodo de retorno de dos aos, por los mtodos de D. M. Hershfield
y U. S. Weather Bureau. Despus, aplicando la ecuacin de F.C. Bell, se obtuvieron las
cantidades de lluvia que caracterizan la intensidad, la duracin y el periodo de retorno en el
municipio de Tlajomulco de Ziga.
Para conocer el comportamiento del agua en el suelo, se calcul el balance hdrico por medio
del mtodo del Dr. C. W. Thornthwaite. Por ltimo, para definir los tipos de clima que

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predominan en este municipio, se utiliz la clasificacin climtica de Wladimir Kppen,
modificada por Enriqueta Garca (1973, 1983).
4.1.3.1. Temperatura
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La temperatura del aire es uno de los elementos del clima que ms influye en los seres vivos.
Su desigual incidencia sobre la superficie terrestre, repercute decisivamente en la distribucin
de las plantas, los animales y el hombre. Procesos fsicos como la formacin de tormentas y
el desplazamiento de masas de aire, dependen directamente de la temperatura.
La temperatura promedio en el municipio de Tlajomulco por ser benigna la mayor parte del ao
favorece la confortabilidad climtica que propicia el mejor desempeo de las actividades
productivas para la poblacin, excepto los meses de enero, febrero, noviembre y diciembre,
que tienen temperaturas medias inferiores a los 18C.
Cuadro 3
Temperatura media, mensual y anual en Tlajomulco de Ziga (C)
Variable ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Ao
Mxima 28.9 30.5 33.0 34.8 35.8 35.1 31.9 30.5 30.3 30.7 30.0 28.9 31.7
Media 15.8 17.1 19.1 21.6 23.5 23.3 21.8 21.5 21.3 20.1 17.9 16.1 19.9
Mnima 1.7 2.8 4.7 7.4 10.1 12.4 12.8 12.5 11.7 8.3 4.3 3.1 7.7
Oscilacin 27.2 27.7 28.3 27.4 25.7 22.7 19.1 18.0 18.6 22.4 25.7 25.8 24.0

Como elemento bioclimtico, la temperatura del aire es la variable que influye de forma ms
directa sobre el grado de bienestar en las personas. De acuerdo con Griffiths (1985), para un
individuo vestido, la temperatura ptima oscila entre 18 C y 24 C. A este respecto, y sobre la
base de los datos de temperatura media mensual (cuadro 1, grfica 1), en el municipio de
Tlajomulco, solamente en los meses de enero, febrero, noviembre y diciembre no se cumple
con esa condicin.

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Grfica 1
Temperatura mxima, media y mnima en Tlajomulco de Ziga (C)

4.1.3.2. Precipitacin
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Segn Mosio (1974), la temporada lluviosa en la mayor parte de nuestro pas, se presenta en
la mitad caliente del ao. De esa manera, se observa que las reas del territorio nacional que
presentan un rgimen de lluvia ms intenso durante esa poca, se definen como propensas a
las lluvias de verano. Al respecto, las zonas del pas que presentan un rgimen de lluvias de
verano, son aquellas que tienen porcentajes de lluvia invernal menores del 10.2% de la anual.
Esto debido a que durante el verano dominan los vientos alisios, que introducen una gran
cantidad de humedad que recogen al pasar por las aguas clidas del Golfo de Mxico. Tambin
contribuyen los ciclones tropicales, que por la influencia monznica invaden el territorio de
Mxico, y que provienen tanto del Ocano Pacfico como del Atlntico, produciendo vientos
destructivos y lluvias torrenciales. En este sentido, la temporada de ciclones en la Repblica
Mexicana se extiende de mayo a octubre.

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Cuadro 4
Precipitacin media, mensual y anual en Tlajomulco de Ziga (mm)
Variable ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Ao
Precipitacin 17.4 5.7 3.3 5.5 27.9 174.8 225.1 194.9 149.1 56.2 14.4 9.2 883.5
Das 1.7 1.1 0.6 0.9 3.1 13.8 18.7 17.5 13.7 5.6 1.5 1.6 79.8

Desde esta perspectiva, se puede observar en el cuadro 3 que el rgimen de lluvias que
predomina en el municipio de Tlajomulco, es precisamente de verano, ya que la temporada de
lluvias se presenta durante el verano y parte del otoo, con ms del 80% de la precipitacin
total anual y un porcentaje de lluvia invernal menor al 10.2%.
En relacin a esta variable atmosfrica, las lluvias mximas en 24 horas (lluvias mximas
diarias)
18
reflejan la intensidad con la que se puede presentar esta magnitud meteorolgica en
el lapso de un da. El cuadro 4 presenta la magnitud promedio de estos eventos.
Cuadro 5
Promedio de lluvias mximas en 24 horas en Tlajomulco de Ziga (mm)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Anual
7.6 4.6 2.9 3.8 13.6 40.0 41.5 37.9 36.2 23.5 9.7 5.7 41.5

Intensidad, duracin y periodo de retorno de lluvias
La lluvia est definida por tres variables: la intensidad, la duracin y el periodo de retorno. La
intensidad es la lmina o profundidad total de lluvia ocurrida durante una tormenta. De esta
forma, la altura de la lmina de agua cada en el lugar de la tormenta, incorpora la cantidad de
lluvia precipitada y la duracin del evento. Mientras que el periodo de retorno, es la frecuencia,
o intervalo de recurrencia, es decir, el nmero de aos promedio en el cual el evento puede
ser igualado o excedido cuando menos una vez. En el entendido, que el riesgo es mayor,
cuanto menor es el periodo de retorno o recurrencia.
El cuadro siguiente, cuya representacin se expresa en la grfica 2, como representativo del
municipio de Tlajomulco, contiene las diferentes intensidades que puede alcanzar un evento
de lluvia, en distintos intervalos de tiempo, y tambin en varios periodos de retorno. Sin olvidar,

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Es la mxima cantidad de lluvia captada por un pluvimetro en un perodo de 24 horas. No se refiere a la precipitacin registrada en un
solo evento durante ese mismo lapso de tiempo.
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que conforme el periodo de retorno sea mayor, la probabilidad de que se presente la lluvia es
menor.
Por otra parte, si se toma el ltimo de los resultados de este mismo cuadro, se concluye que
la lmina de lluvia puede alcanzar los 118.5 milmetros de altura en 24 horas, con un periodo
de retorno de 100 aos.
Cuadro 6
Intensidad, duracin y periodo de retorno de lluvias en Tlajomulco de Ziga (mm)
Periodos de
retorno (aos)
Intensidad de lluvia por minuto (mm)
5 15 30 45 60 120 1440
2 11.3 20.8 28.2 33.2 36.8 47.5 68.2
5 15.0 27.4 37.2 43.8 48.8 62.7 81.7
10 17.7 32.4 44.0 51.8 57.8 74.2 90.6
25 21.3 39.1 53.0 62.4 69.6 89.4 101.8
50 24.1 44.1 59.8 70.4 78.6 100.9 110.2
100 26.8 49.1 66.7 78.4 87.5 112.4 118.5

Grfica 2
Intensidad, duracin y periodo de retorno de lluvias en Tlajomulco de Ziga (mm)

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As por ejemplo, si se escoge el primer resultado del cuadro anterior, se interpreta que la lmina
de lluvia puede alcanzar los 11.3 milmetros de altura (11.3 litros por metro cuadrado) durante
los primeros 5 minutos de la tormenta, con un periodo de retorno de dos aos. Por el mismo
rengln, en la columna de 1440 minutos (24 horas) si se escoge el primer resultado de esta
columna, se entiende que la lmina de lluvia puede alcanzar los 68.2 milmetros de altura (68.2
litros por metro cuadrado) en un lapso de 24 horas, con un periodo de retorno de dos aos.
Por lo que se supone, que eventos con menor intensidad a la de este ejemplo tienen mayor
probabilidad de presentarse.
4.1.3.3. Clasificacin Climtica
19

El clima que predomina en el municipio de Tlajomulco de Ziga, de acuerdo a la clasificacin
climtica de Kppen, modificada por Garca (op.cit.) y los datos de temperatura y precipitacin
media contenidos en los cuadros 1 y 2, es A(C) (w1) (w) a (e) g: que se traduce de la siguiente
manera: clima semiclido (clima de transicin entre el clima clido y el templado) con
temperatura media anual por encima de los 18 C. La temperatura del mes ms fro oscila
entre -3 y 18 C. La temperatura del mes ms caliente es superior a 10 C. La temporada de
lluvias en verano (se significa por ser por lo menos diez veces mayor en la cantidad de lluvia
en el mes ms hmedo de la mitad del ao en que se encuentra el verano que en el mes ms
seco). El porcentaje de lluvia invernal es menor al 10.2% de la precipitacin total anual. El
verano caliente con temperatura media del mes ms clido es mayor de 22 C. El punto ms
extremoso: depende de la oscilacin anual de las temperaturas medias mensuales y se ubica
entre 7 y 14 C, el mes ms clido se presenta antes del solsticio de verano.
Por otro lado, el clima que existe en la mayor parte de las zonas elevadas de este municipio
es el C (w1) (w) b (e), que es un clima templado con verano fresco, excepto la parte alta del
cerro Bola del Viejo, el cual es C (w2) (w) (b) (e), al cual se le designa como semifro con
verano fresco.
El clima templado con verano fresco, se caracteriza por lo siguiente: tiene una temperatura
media anual entre 5 C y 18 C, el mes ms fro posee una temperatura media inferior a 18 C
y superior a -3 C. La temperatura media del mes ms caliente es superior a 10 C. Con lluvias
en verano (por lo menos 10 veces mayor cantidad de lluvia en el mes ms hmedo de la mitad
caliente del ao, que en el ms seco). Con un porcentaje de lluvia invernal menor al 10.2% de
la precipitacin total anual. Verano fresco, temperatura media del mes ms clido menor de
22 C. El punto extremo se ubica en la diferencia de temperatura entre el mes ms fro y el
ms caliente entre los 7 y 14 C.
El clima semifro con verano fresco rene las siguientes condiciones: tiene una temperatura
media anual entre 5 C y 12 C, el mes ms fro posee una temperatura media inferior a 18 C
y superior a -3 C. La temperatura media del mes ms caliente es superior a 10 C. Con las
lluvias en verano (que se presentan por lo menos con diez veces ms cantidad de lluvia en el

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mes ms hmedo de la mitad del ao en que se encuentra el verano que en el mes ms seco).
Con un porcentaje de lluvia invernal menor al 10.2% de la precipitacin total anual. El punto
extremo significa la diferencia en temperatura entre el mes ms fro y el ms caliente y se da
entre 7 y 14 C.
En resumen, la temperatura promedio en el municipio de Tlajomulco es benigna la mayor parte
del ao. Esto significa que predomina una condicin de confortabilidad climtica que es muy
favorable para el desarrollo de la vida cotidiana de la poblacin, excepto en los meses de
enero, febrero, noviembre y diciembre, que tienen temperaturas medias inferiores a los 18 C.
A escala regional o local, las precipitaciones excepcionalmente abundantes son los eventos
climticos que ms se asocian con las situaciones de riesgo para la poblacin, ya que suelen
relacionarse con una mayor dificultad para su prediccin, resulta difcil establecer su intensidad
y pronosticar con certidumbre la fecha en que se pueden presentar. Al respecto, el cuadro 3,
indica que los mayores eventos de lluvias mximas en 24 horas se presentan en el periodo del
ao que va de junio a septiembre. Por su parte, el cuadro 4 junto con la grfica 2, puntualizan
estadsticamente que en los sucesos mximos de precipitacin que ocurren en la zona de
estudio, la mayor cantidad de lluvia cae durante los primeros 60 minutos.
El balance hdrico indica que se presentan en el suelo a lo largo del ao importantes variantes.
Este indicador climtico si bien es muy til para planificar las posibilidades de recarga y
almacenamiento del agua pluvial, cabe sealar, que dichos resultados no son representativos
de las reas urbanas del municipio, ya que stas se han alterado substancialmente en sus
condiciones naturales.
El clima que predomina en la mayor parte del municipio de Tlajomulco es el semiclido, con
lluvias en verano; que de acuerdo a Miranda (ibd., 19 73), estas lluvias ocurren debido a que
la precipitacin orogrfica aumenta en verano por los movimientos convectivos del aire y por
la influencia de los ciclones tropicales.
Por otra parte, el clima estimado en la mayora de las zonas altas del municipio es el templado
con verano fresco, debido principalmente al efecto de la altura.
Uso potencial del suelo (Forestal)
Es fundamental que el Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable para el municipio de
Tlajomulco de Ziga considere para la integracin de su diagnstico, la potencialidad de los
usos del territorio, de tal manera que las estrategias y acciones propuestas sean congruentes
con estos.
El uso forestal es de suma importancia ya que entre otras cosas constituye pulmones verdes
para la poblacin. Destacan en el municipio: La Sierra el Madroo y Cerro Viejo, que son
considerados como una de las zonas boscosas ms importantes de Jalisco.
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Es importante sealar que el 18 de mayo del 2013 Cerro Viejo fue declarado oficialmente como
rea natural protegida bajo la categora de rea Estatal de Proteccin Hidrolgica por la
Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET). El decreto que abarca el
rea de Cerro Viejo - Chupinaya Los Sabinos, en los municipios de Jocotepec, Tlajomulco
de Ziga, Chapala e Ixtlahuacn de los Membrillos.
En esta rea confluyen cinco regiones fisiogrficas, las cuales son: Sierra Madre Occidental,
Sierra Madre del Sur, Eje Neovolcnico, la depresin del Balsas y la Mesa Central. Adems,
se encuentra dentro de la zona de confluencia de dos regiones biogeogrficas, la Nertica y la
Neotropical. Se encuentra en la originaria Cuenca Lerma Chapala Santiago, la cual incluye
una rica variedad de ecosistemas con un alto grado de endemismo. El tipo de vegetacin que
ah se encuentra es: Bosque Tropical Caducifolio, Bosque Espinoso, Bosque de Encino,
Bosque de Pino-Encino (Pinus), Pastizal, Bosque Mesfilo de Montaa, Bosque de Galera.
Asimismo, en trminos de biodiversidad, existe una riqueza potencial de fauna (vertebrados
superiores) de 509 especies, perteneciente a 29 rdenes y 101 familias de anfibios, reptiles,
aves y mamferos.20 Tambin ofrece reas de esparcimiento y recreacin para todos los
habitantes de la regin.
De acuerdo al decreto mencionado, esta rea se estableci a efecto de contribuir a la
conservacin del ecosistema, la biodiversidad y el uso sustentable de los mismos, as como
para mantener la provisin de servicios tales como la captacin del agua, el mantenimiento de
especies de flora y fauna silvestres, el esparcimiento y la promocin de actividades productivas
sustentables, y estar destinada a la preservacin de ros, manantiales y aguas subterrneas,
a travs de la proteccin de cuencas, reas boscosas, llanuras y todas aquellas reas que
tengan impacto en las fuentes de produccin y/o abastecimiento de agua. De las 23,176.97
hectreas, al municipio de Tlajomulco de Ziga le corresponden 8,677.30 hectreas.

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Fuente: Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial del estado de Jalisco
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Mapa 9
Uso potencial forestal
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Uso potencial del suelo (Agrcola)
Tal y como lo seala el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Tlajomulco, la propuesta
de movilidad para el Municipio de Tlajomulco pretende conciliar la preocupacin por conservar
intactas grandes zonas agrcolas, forestales y de granjas, y la urgente necesidad de
articulacin y comunicacin en los mbitos sealados, para los habitantes del Municipio.
Tal y como se muestra en el Mapa 11, el municipio todava conserva grandes reas con
potencialidad para agricultura de temporal y de riego.

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Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Tlajomulco de Ziga, Jalisco
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Mapa 10
Uso potencial agrcola
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Corredores biolgicos
Actualmente, el nombre de corredor biolgico, corredor ecolgico o corredor de conservacin
se utiliza para nombrar una gran regin a travs de la cual las reas protegidas existentes
(parques nacionales, reservas biolgicas), o los remanentes de los ecosistemas originales,
mantienen su conectividad mediante actividades productivas en el paisaje intermedio que
permiten el flujo de las especies. Estos, favorecen la biodiversidad al permitir el trnsito de
especies entre dos o ms lugares aislados.
La Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo define a un corredor biolgico como
un espacio geogrfico delimitado que proporciona conectividad entre paisajes, ecosistemas y

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Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Tlajomulco de Ziga, Jalisco
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hbitat, naturales o modificados, y asegura el mantenimiento de la diversidad biolgica y los
procesos ecolgicos y evolutivos.
Si bien es cierto que cada vez hay ms espacios naturales protegidos, las actividades humanas
a su alrededor, como la agricultura, la urbanizacin o las infraestructuras suponen una barrera
tanto para las especies que las habitan como para las que se encuentran en su exterior. Una
posible solucin son los corredores biolgicos o ecolgicos, que conectan entre s dos o ms
reas para permitir la dispersin de los seres vivos. Diversos lugares del mundo ya cuentan
con alguno de estos corredores o se proyecta su realizacin, en algunos casos de forma muy
llamativa.
Surge entonces la necesidad de construir mecanismos que permitan recuperar la conectividad
entre reas naturales y contribuyan a reducir la fragmentacin que han sufrido los ecosistemas
de la regin, es una tarea prioritaria para la conservacin del patrimonio natural.
El decreto de rea natural protegida bajo la categora de rea Estatal de Proteccin
Hidrolgica Cerro Viejo - Chupinaya Los Sabinos, de la Secretara de Medio Ambiente y
Desarrollo Territorial (SEMADET), establece que estas reas naturales protegidas forman
parte de una estrategia bioregional que sigue el principio de conexin o interconectividad y que
es precisamente mediante la interconectividad que se potencian las posibilidades de enlazar
todas las reas de vegetacin presentes en un rea protegida as como aquellas reas
cercanas quiz de menor valor y con otros fragmentos de vegetacin incluso de tipo
secundario, que no estn oficialmente protegidos. Esta alternativa, es muy viable en el caso
de Cerro Viejo - Chupinaya - Los Sabinos, porque tanto desde el norponiente como desde el
suroriente de su espectro, se localizan reas contiguas sobre las que se pueden establecer
corredores biolgicos, siguiendo los mrgenes de arroyos, cuencas y microcuencas que
corren paralelas o transversales a los dos lagos importantes del rea: Chapala y Cajititln.
El desarrollo del Corredor Biolgico Tlajomulco surge a partir de la necesidad de crear una
conexin intencionada entre las reas de conservacin natural ms importantes del AMG,
Cerro Viejo y Bosque Primavera. Tlajomulco de Ziga posee una ubicacin territorial clave
para la conexin de estas reas naturales.
El crecimiento constante de los poblados de Tlajomulco exige una infraestructura y
abastecimiento de recursos necesaria para un desarrollo urbano ordenado. La conectividad
urbana que permite el acceso y la inclusin de los poblados, ha requerido la planeacin de los
ejes viales necesarios para conectar a los subdistritos. Carretera a Morelia, camino a San Isidro
Mazatepec, las vas del ferrocarril y la construccin del Macrolibramiento, son vialidades
destinadas a mejorar el flujo vial dentro de Tlajomulco y el AMG, sin embargo a excepcin del
Macrolibramiento, el resto de las vialidades no tomaron en cuenta la fragmentacin de las
reas naturales que con su trazo y construccin estaban generando.
El municipio de Tlajomulco cuenta con una gran cantidad de predios destinados al
aprovechamiento de recursos naturales, as como de espacios verdes recreativos, sin
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embargo, los predios colindantes con carreteras, son destinados en trminos generales a usos
industriales y de comercio en su mayora, esto, no permite la continuidad de un corredor
biolgico que conecte el Bosque de la Primavera con Cerro Viejo.
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CONTEXTO TRANSFORMADO
Proceso de crecimiento histrico
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El fenmeno del crecimiento de las ciudades que se ha llevado a cabo desde la segunda mitad
del siglo XX y hasta la fecha es multifactorial. Entre otros se pueden citar el abandono del
campo por falta de condiciones para trabajar la tierra, as como la migracin provocada por el
atractivo econmico que representan las ciudades. Esto ha conducido a un entorno favorable
para el desarrollo inmobiliario, que se ha acentuado en esta ltima dcada.
La Regin Centro del estado de Jalisco ha tenido una dinmica ocupacional que ha sido
favorecida tanto por la amplia disposicin de suelo, como del bajo precio del mismo y por parte
de la autoridad municipal la dificultad de controlar este fenmeno por falta de instrumentos
municipales de planeacin adecuados y actualizados. Cada municipio ha tenido, en diferentes
tiempos, las circunstancias que han facilitado esta dinmica de urbanizacin acelerada.
En Tlajomulco de Ziga, dicha dinmica ha crecido de manera acelerada en la ltima dcada,
comparada con la capacidad de la administracin pblica en la materia y su estructura fsica
urbana de tal modo que uno de los grandes problemas que se presentan en la actualidad es
un fenmeno no slo de crecimiento y demanda desproporcionada de infraestructura, sino el
fenmeno de la dispersin del desarrollo habitacional en el territorio municipal.
Paralelamente, ste tipo de patrn ha producido una serie de impactos no slo en la demanda
de infraestructura, como se ha mencionado con anterioridad, sino de problemas que ello
acarrea tales como: una deficiente servicio y distribucin del agua y su poca calidad; un
inadecuado manejo de su uso que incluye el insuficiente tratamiento de sus aguas residuales,
el asentamiento en reas naturales y productivas, en reas inaccesibles o asentadas en zonas
de riesgo. Tambin ha existido una falta de aprovechamiento de su riqueza natural, de su
patrimonio cultural y potencial turstico.
Asimismo, la celeridad e inadecuado esquema de asentamiento ha demandado tal cantidad
de atencin y energa que, ha provocado una desestimacin de los beneficios que traera
consigo un adecuado tratamiento al tema de la integracin al sistema socioeconmico
metropolitano y regional que podra iniciarse con base en una mejora de los accesos carreteros
del municipio, una ampliacin y mejora de la estructura interna de movilidad y la ptima y fluida
interrelacin entre ambas a fin de facilitar dicha incorporacin.
Hasta el ao 1995, existi un crecimiento natural de las localidades del municipio de Tlajomulco
de Ziga, dicho crecimiento comenz a presentar modificaciones hasta el ao 2000, debido
a cambios de los usos del suelo establecidos en los planes de desarrollo urbano, a peticin de
promotores que comenzaron a desarrollar en torno a los pueblos tradicionales. Es posterior al
ao 2000 y hasta la fecha, que se saturan las periferias de dichos pueblos y comienzan a

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aparecer los mega-desarrollos que han incidido de manera directa sobre reas naturales.
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(Plano D-04 del anexo grfico)
Mapa 11
Crecimiento urbano
25

Sistema de ciudades resultante
La identificacin y jerarquizacin de los asentamientos urbanos es un tema esencial en la fase
de anlisis territorial y constituye en este caso una de las condiciones para la formulacin del
Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable para el municipio de Tlajomulco de Ziga.
Concretamente, la definicin del sistema de ciudades actual y propuesto en los diferentes
instrumentos de planeacin municipal, es la base para la distribucin equilibrada de las
acciones y/o estrategias que sean planteadas en este Plan.

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Fuente: Gobierno Municipal de Tlajomulco de Ziga
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Fuente: Programa de Ordenamiento Ecolgico Local, Tlajomulco de Ziga, Jalisco
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El Censo general de Poblacin y Vivienda 2010, del Inegi considera para el municipio de
Tlajomulco un total de 272 localidades, de las cuales 32 eran de 2 viviendas y 75 de una.
En el cuadro siguiente, se muestran las principales localidades del municipio, el nmero de
habitantes y la distribucin femenina y masculina.
Cuadro 7
Principales localidades del municipio de Tlajomulco de Ziga
26

Localidad
Poblacin
Total
Poblacin
Masculina
Poblacin
Femenina
Hacienda Santa Fe 86,935 43,038 43,897
San Agustn 30,424 15,249 15,175
Tlajomulco de Ziga 30,273 15,024 15,249
San Sebastin El Grande 28,138 13,954 14,184
Santa Cruz del Valle 26,866 13,455 13,411
Lomas del Sur 19,413 9,540 9,873
Fracc. Real del Valle (El Paraso) 13,949 6,981 6,968
La Tijera 12,425 6,165 6,260
Lomas de San Agustn 11,836 5,847 5,989
Santa Cruz de las Flores 11,204 5,529 5,675
Corredores de los sistemas urbanos y ciudades
Los corredores urbanos son fundamentales para establecer un desarrollo sustentable integral
a travs de la conjuncin del sistema vial con las unidades territoriales que conforman la
estructura urbana.
En las ltimas dcadas el crecimiento en el municipio de Tlajomulco de Ziga, se ha dado
particularmente a lo largo del eje carretero poniente Lpez Mateos Sur- Carretera a Morelia,
aunque tambin se advierte en el eje carretero oriente Av. Solidaridad Iberoamericana-
carretera a Chapala.
La elevada tasa de crecimiento medio anual experimentada en el primer lustro del siglo actual
determin que a mediados de 2006 la poblacin municipal rebasara los 247 mil habitantes, con
un rea urbana calculada en 5,358.44 hectreas; las reas que se incorporaron a suelo urbano
permiten identificar un tercer eje de crecimiento o corredor urbano, en la zona central del
municipio, a lo largo de la avenida Adolfo Horn. Adems, es posible advertir el crecimiento en

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las inmediaciones de San Agustn y San Sebastin el Grande, y en menor medida en la
cabecera municipal, San Miguel Cuyutln y Cajititln. Con posterioridad a 2005 se consolida
el tercer eje de crecimiento, prolongndose a partir de Adolfo Horn, a lo largo de la Avenida
Concepcin-Camino a la Unin del Cuatro hasta la localidad de Tlajomulco, adems, se
advierte la pulverizacin del crecimiento urbano en el territorio municipal a lo largo de los otros
dos ejes de crecimiento, y a lo largo de carreteras transversales como el camino La Calera-
Tlajomulco.
27

Uso actual y tenencia de la tierra
A partir del ao 1992, con la nueva Ley Agraria, por un lado se declaraba formalmente
concluido el reparto de tierras y por otro lado se creaba el Programa de Certificacin de
Derechos Ejidales y Titulacin de Solares (PROCEDE), cuya tarea en sntesis consisti en
generar las condiciones para convertir la propiedad social en propiedad privada. En el balance
que se haca sobre los avances de este programa, en el ao de 2006, previo a la declaratoria
de concluido, se cuantificaban en el municipio de Tlajomulco de Ziga 24 ncleos agrarios,
respecto a los 22 que se registraron en el proceso de reparto; la diferencia se debe a que
algunos ncleos se fraccionaron y se postularon por separado para certificar sus tierras
(Ignacio L. Vallarta, Tres Gallos, Santa Cruz de las Flores que se fraccion y Tlajomulco que
se fusion).
Segn esta fuente sumaban 26,914 Has, pero para ese ao haban sido medidos 28,657 Has.,
de las cuales haban sido certificadas 25,903 y 25,184 Has., haban sido regularizadas. En lo
que respecta a los ncleos agrarios, 18 de ellos han sido certificados y titulados, por tanto seis
se han quedado (2006) en ese proceso sin concluirlo: Santa Cruz de las Flores, Soledad de la
Cruz Vieja, Santa Cruz del Valle, Lomas de Teja, El Zapote y San Juan Evangelista.
En sntesis, el proceso agrario del siglo XX, dio como resultado 40 acciones y 24 ncleos
agrarios, tomando en cuenta las actualizaciones de PROCEDE, que convirtieron 28,657
hectreas en propiedad social del municipio, las cuales representan aproximadamente el 37%
(si tomamos otros referentes puede ser de hasta 40%) del total de las tierras municipales. A
partir de 1994, cuando el PROCEDE comenz a entregar certificados en el municipio (los
primeros ejidos regularizados fueron Concepcin del Valle, La Teja y el Tecolote), estas tierras
se convirtieron en propiedad privada, se disolvieron los ejidos y se vendieron grandes
extensiones a particulares y compaas inmobiliarias, que desde hace ms de una dcada
especulan con el suelo urbano en el municipio. En el mapa siguiente, se representa la
propiedad ejidal que el ayuntamiento a mediados de 2009 tena identificada.

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Mapa 12
Tenencia de la tierra
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Ahora bien, la dinmica de uso de suelo est definida por las competencias de intereses
sociales, econmicos y polticos que han ejercido durante determinada poca diferentes
actores sociales; en este sentido, durante las ltimas dcadas, trascienden por su importancia
y participacin los gobiernos federal, estatal y municipal; as como, las inmobiliarias,
empresarios, industriales, campesinos, comerciantes y sociedad civil en general. Dentro de la
diversidad de formas de explotacin manifestadas en el territorio municipal, tanto la agricultura
representada por sus diferentes sistemas de cultivo, como los ecosistemas naturales ocupados
principalmente por su tipologa de bosques, han sido espacios estructurantes y estratgicos
en la estabilidad ecolgica municipal; los cuales, debido a la vulnerabilidad producida en las
ltimas dcadas por el proceso de urbanizacin, han generado transformaciones, intercambios
temporales y construccin de nuevos usos espaciales.
Bajo esta visin, la urbanizacin se convierte, entre otras, en la prctica fundamental
configuradora de hacer y deshacer los usos territoriales, modelando nuevas formas de

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organizacin espacial a expensas de las prdidas y ganancias producidas en las superficies
de los ecosistemas agrcolas y naturales. As pues, en la dinmica del sistema ocupacional
municipal, la agricultura junto a los bosques, durante los ltimos 18 aos, han representado
aproximadamente entre el 46.19% y el 47.24% con respecto a la superficie total municipal, de
los cuales el 21.42% pertenece a la superficie agrcola. Para ubicar los principales usos
agropecuarios y sus cambios en el ao 1973, 1990 y 2008, se pueden observar los mapas de
usos del suelo, que forman parte del Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial, mismos
que se presentan en las pginas siguientes.

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Mapa 13
Uso del suelo y vegetacin 1973
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La mecnica de competencias de ocupacin del suelo se sobrelleva convencionalmente, en
donde la agricultura ocupa espacios de vegetacin natural (bosque templado y bosque tropical)
y pastizal inducido, para posteriormente, convertirse en matorral y generar espacios con
vegetacin aparente (espacio improductivo), que son aprovechados principalmente por los
industriales y empresas inmobiliarias en la construccin de vivienda.
Este proceso se verifica claramente en tres dinmicas: la primera, el desprendimiento paulatino
del bosque al sur, de la unidad Cerro Totoltepec, que tiene inmediatamente a la localidad Santa
Cruz de La Loma, y hacia el norte, por el sur del complejo Sierra Volcnica La Primavera, que
separa al bosque de los usos (agricultura, matorral y vegetacin aparente), el segundo, se
verifica en la inmediacin de la Delegacin Santa Cruz de la Flores y la agencia de Buenavista,
tercero, al sur de las agencias Soledad de la Cruz Vieja, Cofrada de la Luz, La Teja y El
Tecolote, en donde se manifiesta la diseminacin paulatina de agave y relictos de bosque.
Uso del suelo - Zonificacin
Es importante resaltar que la movilidad est indisolublemente asociada a los usos del suelo.
La localizacin de cada vivienda, infraestructura, equipamiento, instalacin y edificacin es lo
que genera necesidades de movilidad, por ello una estrategia de desarrollo urbano
sustentable, desde la perspectiva de la movilidad, tiende a reunir armnicamente usos del
suelo y necesidades de transporte. En este sentido, es importante recalcar que los programas
de desarrollo urbano, deben de tener un fuerte componente enfocado a la movilidad, la cual
puede plasmarse en planes integrales de movilidad.
32

La elaboracin del Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable para el municipio de
Tlajomulco de Ziga debe entonces considerar como uno de sus principales insumos, la
estrategia de zonificacin establecida en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de
Tlajomulco vigente, lo que permitir hacer los planteamientos correctos y que mejor se
acerquen a una ptima estrategia de movilidad. Esto por supuesto implica fomentar la
coordinacin entre las dependencias que lleven a cabo dichas estrategias y polticas.
Riesgos y vulnerabilidad
El Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015, establece como el gobierno municipal busca
mejorar la seguridad de sus habitantes por medio de una nueva visin, y considera el tema de
riesgos y vulnerabilidad basado en 3 ejes de la estrategia de seguridad pblica: La prevencin,
buscando generar la cultura de la legalidad, la paz, el respeto y la convivencia armnica de los
ciudadanos, con miras a solucionar el problema de la inseguridad a largo plazo; la reaccin,
buscando disminuir los tiempos de respuesta, fortaleciendo los canales de comunicacin y
capacitando a los elementos de polica y proteccin civil; y, el mejoramiento del entorno, desde
la recuperacin de espacios pblicos, hasta la generacin del tejido social, pasando por la

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Planes Integrales de Movilidad, lineamientos para una movilidad urbana sustentable. ITDP, 2012
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generacin de la cultura de la paz, para llegar a tener una sociedad en armona y apta para el
pleno desarrollo de los ciudadanos.
4.2.6.1. Riesgos ambientales o vulnerabilidad ambiental
De acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecolgico Local, el municipio de Tlajomulco
presenta amenazas y zonas de peligro debido a varios factores tanto naturales, como
qumicos. Los principales riesgos naturales en el municipio son las reas inundables, las zonas
de hundimiento y las reas de deslizamiento, generando situaciones de vulnerabilidad en
lugares donde se ubican poblaciones, y afectaciones al patrimonio, especialmente en la
cuenca de El Ahogado.
Se sigue presentando un proceso de expansin territorial, el cual ha tenido lugar, de manera
indiscriminada, en zonas de alto riesgos hidrolgico, geotcnico y ambiental, lo que ha
ocasionado serias prdidas materiales que obligan a establecer una estrategia de disminucin
de dichas afectaciones a travs de una poltica de dictaminacin ms estricta y una de
mitigacin y prevencin de las mismas.
Uno de los principales riesgos en el territorio municipal, mismo que afecta a una buena parte
de las reas consideradas como aptas para el desarrollo urbano, se relaciona con las zonas
inundables derivadas de una topografa que favorece la recepcin del agua tanto por ser
superficies de baja altimetra como por recibir cantidades importantes del lquido debido a los
escurrimientos provenientes de las partes altas como las serranas de la Primavera, del
Totoltepec o del macizo del Madroo donde se localiza el Cerro Viejo. Dichas reas se
encuentran representadas por el color azul marino como las de mayor gravedad y en azul ms
claro como aquellas con restricciones a la urbanizacin tal como se puede apreciar en el
siguiente Mapa. (Ver tambin plano D-02 del anexo grfico)
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Mapa 16
Zonas inundables en el municipio de Tlajomulco
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Se reconocen las siguientes zonas como crticas:
Fraccionamiento Bosques de Santa Anita - Avenida Lpez Mateos.
Avenida Lpez Mateos desde Bugambilias hasta san Agustn (paso de desnivel de San
Agustn)
Cerro Colorado - San Agustn.
Lomas de San Agustn.
La Lagunita.
La Loma.
San Sebastin - El Tempisque.
La Roca.
Hacienda Los Fresnos.
Villas de la Hacienda.

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Fuente: Programa de Desarrollo Urbano, Tlajomulco de Ziga, 2010 (Atlas municipal de riesgos 2009)
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Valle de la Misericordia - Colonia Los Sauces.
Santa Cruz del Valle.
La Avenida Concepcin.
La Arbolada Plus Jardines del Edn.
Haciendas Sana Fe - Chulavista.
Lomas del Sur.
Cabecera Municipal.
Hacienda de los Eucaliptos.
Fraccionamiento San Diego.
La Alameda.
El Capuln
El Zapote
Balcones de La Cantera
Santa Cruz del Valle
Buenavista
Villa de Las Flores
La Cofrada
Ribera de la laguna de Cajititln
Las zonas ms afectadas se encuentran en la parte noreste del municipio donde se localizan
importantes urbanizaciones como Santa F, San Jos del Valle, Real del Valle, Santa Cruz del
Valle y Jardines del Zapote por mencionar algunas. En zonas colindantes a la Laguna de
Cajititln afecta sobre todo a la localidad de Cuexcomatitln y en una amplia franja al sur del
Cerro de Totoltepec, perturbando principalmente a las localidades de Santa Cruz de la Loma
y Santa Cruz de las Flores.
El municipio de Tlajomulco de Ziga, tambin se encuentra expuesto a una serie de peligros
de carcter qumico-tecnolgico, principalmente por la importante actividad industrial que
presenta, de la cual gran nmero de las actividades industriales que son catalogadas como de
alto riesgo, incluyendo la presencia de ductos y un aeropuerto internacional, dos vas de
ferrocarril y dos importantes carreteras, lo que implica, que de forma permanente, se
almacenen, utilicen y transporten un importante nmero de sustancias y materiales peligrosos
por lo que existe el riesgo potencial de la presencia de accidentes donde se involucren este
tipo de sustancias. De hecho ya se han presentado algunos eventos que han ocasionado
prdida de vidas humanas y graves daos al medio ambiente y a la economa por la prdida
total de algunas instalaciones industriales, de empleos temporales o permanentes, slo por
mencionar algunas. Por esta situacin es prioritario conocer a nivel municipal, los sitios
vulnerables a la ocurrencia potencial de accidentes.
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Realizar una planificacin adecuada previa a la presencia de estos, permitir establecer zonas
problemticas y de mayor riesgo, disear el desarrollo de acciones de prevencin, mitigacin
y gestin de los riesgos y, en algunos casos, considerar acciones de coordinacin con las
autoridades competentes en la materia a fin de establecer estrategias para la mitigacin de
impactos e incluso su restriccin. Derivado de stos, permitir formular polticas pblicas de
prevencin de desastres con un enfoque proactivo, a fin de fomentar una cultura de la
autoproteccin en todos los habitantes del municipio.
Para lograr, lo anterior, se requiere del apoyo de instrumentos y herramientas como los Atlas
Municipales de Riesgos, herramientas dinmicas para el manejo de informacin, as como para
la identificacin del peligros, vulnerabilidad y el desarrollo de modelos para su representacin,
conformando un sistema integral de informacin que permite evaluar el riesgo de desastres
por diferentes fenmenos ya sea naturales o antrpicos y a diferentes niveles y escalas. Lo
anterior, a travs del uso de sistemas de informacin geogrfica. Adems de la utilizacin de
programas para de simular escenarios de riesgo, que permitan ser actualizados de forma
rpida y oportuna.
Otro de los riesgos que se presenta es el de los incendios forestales, tan solo del ao 1999 al
2008, se presentaron un total de 191 incendios representando ms de 3.500 hectreas.
Cuadro 8
Incendios forestales de Tlajomulco de Ziga
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Incendios por
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Hectreas Siniestradas de
Pastos
Arbustos
Matorrales
Renuevo
Arbolado
Adulto
Total
Hectreas
17 1999 130 113 4 6 253
6 2000 49 22 3 0 74
10 2001 111 76 0 1 188
3 2002 6 5 0 0 11
0 2003 0 0 0 0 0
11 2004 53 71 0 0 124
8 2005 26 104 0 0 130
62 2006 135 651 0 0 785
28 2007 348 368 0 0 716
46 2008 803 384.5 10 50 1247.5

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SEIJAL Sistema Estatal de Informacin de Jalisco, en base a datos proporcionados por la CONAFOR (Comisin Nacional Forestal)
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4.2.6.2. Emergencias urbanas
A la par de la generacin de una cultura de la prevencin, no se puede dejar de lado la
capacidad reactiva de la polica ante cualquier llamada de emergencia de los ciudadanos. Por
eso, el Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 plantea entre otras cosas: mejorar las
capacidades de reaccin de la polica as como de Proteccin Civil. Asimismo, seala que se
delinearn estrategias de accin de patrullaje y reaccin basadas en los informes estadsticos
semanales generados desde la cabina de polica.
Por otro lado, seguir con la profesionalizacin de los elementos de polica y el mejoramiento
de sus prestaciones de trabajo. La capacitacin de los elementos de polica y de proteccin
civil es fundamental para el xito de este rubro.
Sumado a lo anterior, el mismo Plan asegura que es necesario fortalecer los canales de
comunicacin permanente con las policas del rea Metropolitana de Guadalajara y la polica
del Estado, ya que no ser posible disminuir de manera duradera los ndices de delito y generar
ambientes aptos para el desarrollo si no se trabaja en colaboracin con los dems municipios
del rea Metropolitana de Guadalajara, esto, debido a que existe un flujo libre y que va en
aumento de personas y mercancas en los municipios que integran el rea Metropolitana.
Pese a todo lo anterior, para cualquier accin en materia de emergencia, es importante se
acceda de manera expedita a los sitios donde sta se presente, es indispensable entonces
contar con una movilidad urbana adecuada y sustentable.
4.2.6.3. Proteccin civil y seguridad pblica
El plan municipal de Desarrollo 2012-2015, establece como parte del eje de mejoramiento del
entorno en la estrategia de seguridad pblica, lo siguiente:
La sociedad debe de participar de manera activa en la construccin de la seguridad, que va
desde la recuperacin de espacios pblicos hasta la generacin del tejido social, pasando por
la generacin de la cultura de la paz, para llegar a tener una sociedad en armona y apta para
el pleno desarrollo de los ciudadanos.
En este rubro se pretende involucrar a la sociedad en los trabajos de seguridad por medio de
diferentes acciones como las actividades vinculatorias de la polica comunitaria, intervenciones
conjuntas del ayuntamiento y la oferta de actividades de recreacin.
Es importante sealar que este rubro no solo se refiere al mejoramiento del entorno fsico, sino
tambin a la generacin de redes ciudadanas que permitan inhibir el delito y trabajar en
conjunto con la autoridad para tener un hbitat ms armnico.
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Como acciones especficas en este eje y que de alguna u otra manera estn directamente
relacionadas con el tema de la movilidad urbana integral, se plantean las siguientes:
Recuperacin y mejoramiento de espacios pblicos
Generacin de corresponsabilidad social en el mantenimiento de espacios pblicos
dignos
Disminuir la cantidad de lugares propensos al delito.
Con la polica comunitaria participar en intervenciones de mejoramiento del espacio
pblico en conjunto con los ciudadanos y la Direccin General de Defensora de
Espacios Pblicos.
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MOVILIDAD Y DESARROLLO URBANO
El vertiginoso proceso de incorporacin de suelo urbano del municipio de Tlajomulco de Ziga
a la metrpoli de Guadalajara, de ninguna forma ha mantenido correspondencia con la
creciente demanda de infraestructura y servicios que requieren los nuevos residentes. As,
entre los diversos problemas de cobertura para una poblacin que se multiplica, emerge el
asunto de la movilidad urbana.
El suelo barato orientado fundamentalmente a la dotacin de vivienda ha trado consigo
algunos efectos territoriales adversos para el desarrollo del municipio.
Los grandes desarrollos inmobiliarios como Sta. Fe o Chulavista, por ejemplo, suelen ser
espacios que proveen slo de unidades habitacionales a sus residentes, mientras que el
empleo, la recreacin y esparcimiento o el consumo son actividades que se realizan fuera de
ellos, incluso fuera del mismo municipio.
Los esquemas tradicionales de la movilidad urbana se alteran al depender bsicamente de
traslados hacia el exterior. Esto origina un ciclo de movimientos pendulares en los viajes que
realiza la poblacin municipal, fundamentalmente todos de tipo residencial y hacia sus fuentes
de empleo localizadas ms all de sus propios lmites; reduciendo a Tlajomulco en lo que se
suele denominar ciudad dormitorio.
La ausencia de fuentes de empleo cercanas a las reas habitacionales contribuye, por una
parte, a un incremento sustantivo en la demanda de viajes y su consiguiente incremento en los
tiempos de traslado en los horarios de entrada y salida laboral, mientras que en los lapsos
intermedios la demanda decrece modificando los patrones de circulacin vial.
Se estima que fraccionamientos como Sta. Fe o Chulavista originan por s solos entre 25 y 50
mil viajes por da, demanda que se suma a decenas de otras colonias y asentamientos que se
reproducen de manera dispersa en el territorio y que no hacen ms que saturar a una red vial
escasamente desarrollada que soporta a ms de 50 mil automviles en circulacin y a un
insipiente y desarticulado sistema de transporte pblico que atiende a unos 153 mil usuarios
por da.
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Tanto el diagnstico como la prospeccin del actual modelo de desarrollo urbano del municipio
no proveen ningn escenario donde la tendencia en las condiciones de movilidad siquiera se
contenga y menos an se revierta. Superar el dficit en infraestructura vial y de transporte (y
la urbana en general) slo es posible con un modelo territorial que controle y ordene el
crecimiento, evitando esencialmente el modelo de ocupacin disperso y de alta densidad de
edificacin.
El municipio de Tlajomulco ha sido hasta ahora una despensa de suelo econmico para la
ciudad, heredando de paso una gran cantidad de problemas derivados por la rpida

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Fuente: Programa de Ordenamiento Ecolgico de Tlajomulco de Ziga 2010
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transformacin urbana, no obstante, ni esta ni el propio municipio han invertido en la dotacin
de infraestructura viaria que cubra las necesidades de movilidad de sus nuevos habitantes y
menos de aquella que incentive el desarrollo econmico productivo de su territorio.
En definitiva, el crecimiento atomizado ha trado consigo algunas consecuencias desfavorables
para el espacio urbano: la saturacin vial y su consecuente contaminacin ambiental, la
conectividad limitada de espacios funcionales, la accesibilidad restringida a distintas reas
dentro del municipio y la escasa integracin a la estructura urbana de la ciudad.
37

El Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable para el municipio de Tlajomulco de Ziga,
considera de manera incuestionable los aspectos sociales de su poblacin.
Es indiscutible que la planeacin de la movilidad urbana es una herramienta de poltica pblica
eficaz en la eliminacin de las desigualdades sociales y para alcanzar la sustentabilidad de las
ciudades y como un medio para que las personas gocen de acceso a bienes y servicios.
Para determinar la demanda de movilidad en Tlajomulco de Ziga, se realizaron una serie de
encuestas, que permitieron conocer la percepcin de la problemtica que en esta materia
tienen los habitantes del municipio. Las encuestas incluyen entre otras cosas: los grupos de
edades, los medios de transporte, los gastos incurridos por el concepto de transporte, los
motivos, destinos y tiempos de desplazamientos. Los resultados de dichas encuestas se
presentan en los siguientes apartados.
Movilidad metropolitana
4.3.1.1. Situacin actual
Tlajomulco de Ziga se ubica en la Regin Centro Occidente del pas (RCO), en el estado de
Jalisco, al sur del municipio de Guadalajara que se localiza en la parte central del rea
Metropolitana de Guadalajara (AMG) siendo sta la capital del estado de Jalisco.
Al sitio se accede a travs de los 7 accesos carreteros del AMG, la carretera estatal Tepic-
Nogales (1), carretera a Tesistn (2), carretera a Saltillo (3), autopista Zapotlanejo Mxico
(4), carretera libre a Zapotlanejo (5), carretera a Chapala Ocotln (6) y carretera Manzanillo
Colima (7).

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Mapa 17
Accesos carreteros al rea Metropolitana de Guadalajara
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Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la SCT
TLAJOMULCO DE ZIGA
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Mapas 18 y 19
Tlajomulco respecto a la Regin Centro Occidente de Mxico y Regin 12 Centro de Jalisco
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Fuente: Plan de la Regin Centro Occidente (FIDERCO) y Plan de la Regin 12 Centro del Estado de Jalisco (SEDEUR).
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4.3.1.2. Sistema de ciudades de la Regin Centro Occidente (RCO)
El sistema de unidades territoriales tiene por objeto determinar las subregiones y regiones que
conforman el territorio del estado, as como su relacin con las regiones del pas, que se vern
implicadas en la articulacin de los distintos centros de poblacin.
La relacin del AMG respecto al sistema de ciudades de la RCO, la posiciona dentro de un
sistema consolidado de ciudades medias, mayores de 50 mil habitantes; 35 de las 99 ciudades
y zonas metropolitanas que mayor aportacin hacen al Producto Interno Bruto (PIB) nacional,
pertenecen a la regin, la cual es soportada por ciudades pequeas con importantes niveles
de desempeo en su actividad econmica.
En cuanto a su sistema de ciudades, este se ha fortalecido como un conjunto de centros
econmicos que crean posibilidades de empleo, educacin, servicios de salud, etc. por lo que
son ciudades de atraccin de poblacin.

Mapa 20
Corredores y centros de poblacin en la RCO
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Fuente: Programa de Desarrollo Regin Centro Occidente
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Por su parte, a nivel estatal, segn el informe de Programa Sectorial 04. Desarrollo de
Infraestructura Productiva, el Sistema Estatal de Centros de Poblacin se categoriza de la
siguiente manera:
Centros de poblacin con servicios de nivel Regional. Es el caso de las localidades de
Guadalajara y Zapopan, que permite un mbito regional de inuencia en el occidente del
territorio nacional. Esta zona concentra el 40.45% del total estatal.
Centros de poblacin con servicios de nivel Estatal. Corresponde a las localidades de
Tonal, Tlaquepaque y Puerto Vallarta. Las localidades representan un total de 925,384
habitantes, con un 14.64% del total estatal.
Centros de poblacin con servicios de nivel Intermedio. Las localidades en este rubro son
4, que suman 314,914 equivalentes al 4.98%; Cabe sealar que en el contexto estatal se
localiza: Ciudad Guzmn, Lagos de Moreno, Ocotln y Tepatitln.
Centros de poblacin con servicios de nivel Medio. Actualmente se contabilizan en este
nivel 53 centros de poblacin, con un total de 1, 001,176 habitantes que representan el 15.84%;
de entre los cuales se encuentra: Ameca, San Juan de los Lagos, la Barca, Arandas, Autln,
Tala, Zapotlanejo, entre otras.
Centros de poblacin con servicios de nivel Bsico. Equivalentes al 4.70% del total estatal;
entre los cuales se encuentra: Tapalpa, La Huerta, Amatitn, Acatln de Jurez, Unin de San
Antonio, entre otras.
Centros de poblacin con servicios de nivel Seruc. Equivalentes al 3.95% del total estatal;
destaca, El Tuito, Cuautitln, Huejuquilla el Alto, San Diego de Alejandra.
Como se puede observar, Tlajomulco de Ziga no se ha considerado en el listado del citado
Programa Sectorial, sin embargo se podra diagnosticar con nivel de servicios bsicos, pues
es una realidad que el crecimiento de este municipio se debe a un fenmeno de extensin de
Guadalajara, por tal motivo se ha valido de los servicios que ya ofrece el resto de los
municipios que conforman el AMG

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Mapa 21
Microregiones y sistemas de ciudades
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4.3.1.3. Transporte carretero
De acuerdo al ltimo informe del Estudio de Movilidad Urbana y Transporte de la Regin
Metropolitana de Guadalajara (RMG), el cual considera la superficie integrada de los
municipios de El Salto, Guadalajara, Tlajomulco de Ziga, Tlaquepaque, Tonal, Zapopan,
Acatln de Jurez, Amatitn, El Arenal, Chapala, Ixtlahuacn de los Membrillos, Ixtlahuacn
del Ro, Jocotepec, Juanacatln, San Cristbal de la Barranca, Tala y Zapotlanejo, se
determina que los principales flujos de transporte carretero y ferroviario que se articulan en
torno a la RMG, conforman una red de flujos y nodos con conectividad hacia el suroeste con
Colima y Manzanillo, hacia el sureste con Morelia, al noroeste con Tepic y Mazatln, hacia el
noreste con Len, Aguascalientes y San Luis, hacia el este con Quertaro y la Ciudad de

41
Fuente: SEDEUR 2007.
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Mxico, presentando problemas de interconexin y operatividad en el contexto de la RMG,
entre los que los que destacan: la falta de capacidad vehicular del eje carretero que vincula la
Ciudad de Colima y la Ciudad-Puerto de Manzanillo, la discontinuidad de los flujos carreteros
y ferroviarios ante la configuracin actual del AMG, y la falta de conectividad de la red
ferroviaria hacia Aguascalientes.
Mapa 22
Red carretera y ferroviaria en el entorno regional
42

De acuerdo con el PRM
43
, la red carretera presenta problemas de costo-beneficio ante el
autotransporte de carga debido en parte a la falta de consolidacin de la red de autopistas
como a los costos que estas manejan, generando altos costos de transportacin que vienen a
afectar a la sobreexplotacin de la red carretera secundaria que no rene las caractersticas
tcnicas necesarias para soportar en cantidad y peso la demanda del trfico de carga.
Asimismo la interconexin de los flujos del transporte carretero de paso es un gran obstculo

42
Fuente: Elaboracin Propia con base en datos SCT.
43
Plan de Desarrollo Urbano de la Regin Metropolitana de Guadalajara
SIMBOLOGA
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a salvar, ya que no tiene otra alternativa ms que ingresar al interior del AMG para dar
continuidad a sus destinos, afectando sensiblemente los costos, tiempos de viaje y seguridad
del trnsito metropolitano y regional. Situacin semejante ocurre con la localizacin interior del
equipamiento de abasto regional que genera y atrae desplazamientos innecesarios hasta llegar
al comercializador o consumidor final.
4.3.1.4. Accesos metropolitanos.
Para entender parte de los activos de la red metropolitana en relacin al transporte carretero
se hace necesario la lectura de los accesos carreteros al AMG, los cuales como se describi
anteriormente son los vnculos directos con el sistema estatal de centros de poblacin. De los
siete accesos carreteros (ver Mapa 18), cinco de ellos confluyen al anillo perifrico, los dos
restantes que provienen del oriente siendo la carretera libre y autopista a Zapotlanejo se
enlazan con la Av. Revolucin o la Calzada Lzaro Crdenas, lo anterior a falta de del tramo
sur-oriente del anillo perifrico (el cual est prximo a concluirse). Esta situacin es insuficiente
para proporcionar la accesibilidad necesaria a la demanda de desplazamientos de entrada y
salida de personas, bienes y servicios que tienen su origen o destino el AMG, o tan slo
transitan de paso. De acuerdo con el Plan Intermunicipal de Desarrollo Urbano (PIDU) la
insuficiencia se debe a cuatro causas principales:
La falta de un libramiento al sur del AMG para el trnsito regional de paso.
La falta del tramo sur-oriente del anillo perifrico para dar acceso hacia el sur, poniente
y norte de la ciudad.
La configuracin vial de los accesos carreteros actualmente incapaces de separar el
trnsito regional del urbano.
El diseo vial del anillo perifrico que todava no funciona como una vialidad primaria
de accesos controlados y dificulta cada vez ms la integracin urbana, dado el desorden
urbano existente en su territorio adyacente.
El crecimiento urbano despus de anillo perifrico ha provocado una mayor demanda de trfico
y accesibilidad urbana en tramos de vialidad que todava son operados como carreteras bajo
la jurisdiccin de la Secretara de Comunicaciones y Transporte, y que requieren ya de un
manejo ms urbano a travs de zonas de transicin para el trfico de procedencia o destino
regional. Tal es el caso de las dos vialidades regionales que estructuran la red vial del municipio
de Tlajomulco de Ziga:
Carretera a Chapala
Carretera a Colima
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4.3.1.5. Autotransporte forneo de pasajeros
En el AMG existen dos centrales de autobuses, la primera de ellas denominada Central
Camionera Vieja, se encuentra ubicada en la avenida Dr. Roberto Michel esquina 5 de Febrero
en el municipio de Guadalajara, actualmente opera lneas de autotransporte con rutas cortas
de hasta 100 Kilmetros de distancia con respecto a Guadalajara. La segunda de ellas se
conoce como la Nueva Central de Autobuses de Guadalajara, est ubicada en la carretera a
Zapotlanejo, en el municipio de Tlaquepaque, opera rutas con salidas al resto del pas.
Tlajomulco de Ziga no cuenta con este tipo de infraestructura.
4.3.1.6. Transporte ferroviario.
En lo referente al transporte ferroviario, este funciona nicamente como servicio de transporte
de carga operado por la empresa FERROMEX. La infraestructura se divide en tres ramales,
hacia el norponiente se desarrolla paralela a la carretera a Nogales, atraviesa el municipio de
Zapopan para bifurcarse en el municipio de El Arenal, en un ramal hacia Tala y continuar por
Amatitn hacia Tepic y el resto de la costa pacfica, generando la interconexin con los estados
de Nayarit y Sinaloa. Al suroriente se dispone de una lnea hacia Irapuato, parte de Guadalajara
a travs del municipio de Tonal, El Salto e Ixtlahuacn de los Membrillos, existiendo un ramal
que conecta la lnea de Manzanillo con sta y que finaliza en El Salto. Al sur se tiene la tercer
lnea frrea, la cual garantiza la conexin con el estado de Colima y el Puerto de Manzanillo,
esta penetra al AMG a travs del municipio de Acatln de Jurez continuando por el de
Tlajomulco de Ziga.
Conforme el anlisis realizado por el PRM, el principal problema de esta infraestructura con
respecto al entorno regional, radica en la localizacin de la estacin de mercancas dentro del
AMG, aunque parte del trfico ferroviario procedente de Manzanillo puede transitar hacia
Irapuato sin entrar directamente a la ciudad (gracias al ramal de El Salto antes mencionado),
el resto del trnsito ferroviario penetra la ciudad produciendo externalidades negativas.
La red ferroviaria de carga ingresa al AMG afectando la fluidez del trfico de carga de paso,
ya que la falta de un libramiento ferroviario y una central intermodal de carga, son factores
determinantes en la falta de eficiencia y eficacia local del ferrocarril. A lo anterior, hay que
sumar la falta de una conexin directa entre Jalisco y Aguascalientes, lo que hace que el trfico
se desve hasta el bajo para poder continuar hacia el norte, afectando el tiempo de transporte
y maniobras de bienes que tienen como destino el centro y norte del pas, as como los destinos
comerciales internacionales.
El transporte ferroviario de pasajeros est abandonado a pesar de la estacin metropolitana
de pasajeros con que se cuenta y las posibilidades de desarrollar un sistema de transporte
ferroviario intermodal que facilite la comunicacin de las personas que habitan los municipios
perifricos de la regin, as como aquellas localidades al oriente, sur y poniente que se
encuentran en una corona territorial contenida entre los 45 y 75 kilmetros desde el centro del
AMG.
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4.3.1.7. Transporte areo.
En cuanto a la infraestructura de comunicaciones de tipo area, el AMG cuenta con el
Aeropuerto Internacional Miguel Hidalgo de Guadalajara, este se ubica al sur del AMG, en el
municipio de Tlajomulco de Ziga, a 17 kilmetros y a 45 minutos del centro del municipio de
Guadalajara en horas de mxima demanda, ya que la nica va de acceso es la carretera a
Chapala, que se encuentra en niveles de servicio vehicular muy bajos.
El aeropuerto realiza vuelos internacionales principalmente con destinos a Amrica del Norte,
en la misma proporcin de sus pasajeros transportados, 70% son vuelos domsticos y 30%
vuelos internacionales, se encuentra posicionado a nivel nacional como el tercero en el pas
en cuanto a nmero de pasajeros y el segundo por transporte de carga.
4.3.1.8. Estructura vial metropolitana
De acuerdo con el Estudio de Demanda Multimodal de Desplazamientos en el AMG
44
(2008),
la red vial en el AMG tiene una longitud total de 1,107 km, la cual est distribuida de la siguiente
forma:
7% regionales
28% primarias
65% colectoras
De la estructura vial metropolitana que se visualiza en el mapa siguiente, el municipio de
Tlajomulco de Ziga se integra de manera radial respecto a la estructura vial del AMG,
ubicndose en la parte sur de la misma.

44
El rea Metropolitana de Guadalajara (AMG) est conformada por 8 municipios: Guadalajara, Ixtlahuacn de los Membrillos,
Juanacatln, El Salto, Tlajomulco de Ziga, Tlaquepaque, Tonal y Zapopan.
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Mapa 23
Red vial regional y principal existente AMG
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4.3.1.9. Resultados origen destino del AMG
Con base en los resultados del Estudio de Demanda Multimodal de Desplazamientos en el
AMG, en un da laboral tpico del ao 2007 se realizaron alrededor de 10 millones de viajes-
persona-da en todos los medios y por los diferentes motivos, siendo los de trabajo, educacin
y compras los principales. De los 10 millones de viajes, el 37.4% se realiza a pie, 6 millones
fueron realizados a travs de medios motorizados, la mayora realizados en 1.5 millones de
automviles y 4,500 autobuses del transporte pblico, aun cuando con volumen total similar,
en contraparte con una eficiencia notablemente contrastada: 2 viajes origen-destino final por
automvil en promedio contra 630 viajes origen-destino final por autobs en promedio.

45
Fuente: Elaboracin propia con base en cartografa SEDEUR.
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Grfica 3
Total de desplazamientos segn modo de transporte
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La mayor cantidad de viajes se siguen generando y atrayendo en Guadalajara, Zapopan,
Tlaquepaque y Tonal, aunque dado el crecimiento urbano en los municipios de El Salto y
Tlajomulco de Ziga, su volumen empieza a ser significativo.

Grfica 4
Nmero de desplazamientos generados y atrados en el AMG por municipio
47

46
Fuente: Estudio de demanda multimodal de desplazamientos en el AMG, 2007
47
Fuente: Ibd.
3, 661,512 - 37.4%
2, 772,373 28.3%
2, 661,894 27.2%
212,089 2.2%
112,194 1.1%
90,477 0.9%
49,721- 0.5%
51,518 0.5%
170,874 1.7%
0 1, 000,000 2, 000,000 3, 000,000 4, 000,000
Camin exclusivamente
Transporte colectivo
Transporte privado
Bicicleta
Transporte de personal
Taxi
Transporte escolar
Motocicleta
No especificado

Multiplicado por el
factor de transbordo
(1.4) = 3881,322

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La mayor demanda de desplazamientos urbanos se da mediante una red de tipo centro radial
principalmente, teniendo su mayor intensidad en el espacio central e intermedio del AMG
donde se encuentran los ncleos distritales urbanos de mayor atraccin y generacin de viajes.
El centro metropolitano de Guadalajara sigue ejerciendo una fuerte atraccin de viajes persona
da en transporte pblico dada la localizacin de empleos, comercio y servicios pblicos y
privados, adems de ser utilizado como espacio de transferencia entre rutas de transporte
pblico, muchas de las cuales estn configuradas para el transbordo, teniendo como punto de
retorno el centro, lo cual afecta al usuario en trminos de tiempo y costo.
Cuadro 9
Microzonas ms atractoras de viajes en el AMG (VPD)
48

N N Zona Nombre VPD
atrados

1 2 Parque Morelos 113,259
2 4 Centro 109,725
3 247 Hacienda Santa Fe 64,936
4 6 San Juan de Dios 61,625
5 231 San Sebastin 57,064
6 410 San Juan de Ocotn 50,720
7 224 Tlajomulco 49,033
8 207 El Salto 47,479
9 104 CUCEI 46,594
10 419 Galeras 46,497

Por ltimo, fue de suma importancia que el estudio OD pudiese establecer preferencias de la
poblacin respecto a otros medios de transporte (ver grfica siguiente) en donde se aceptaban
con alto porcentaje de aceptacin, propuestas de transporte masivo (tipo BRT) y ciclo vas
como medios de transporte alternativos. Resulta pertinente aclarar que estas preferencias
pudieron sufrir cambios por la entrada en operacin de la primera ruta de Macrobus en el ao
2009 y la politizacin que sufri el tema del transporte en el AMG; sin embargo desde un visin
positiva es viable estimar que estas preferencias siguen vigentes en el contexto actual con lo
cual se tiene una base para proponer estrategias de movilidad, accesibilidad y transporte
sustentables, y se prevea bajo supuestos confiables el impulsar diseos de espacio vial
compartidos o especializados en los cuales coexistan diferentes modos de transporte en

48
Fuente: Ibd.
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relacin a funciones como peatn-bici, bici-auto, transporte pblico o masivo-automvil entre
otros.

Grfica 5
Preferencias declaradas: Escenario que plantea la posibilidad de elegir otras formas de transportarse
habiendo facilidades para su uso
49

4.3.1.10. Transporte pblico y masivo en el AMG
Con base en informacin del Organismo Coordinador de la Operacin Integral del Servicio de
Transporte Pblico del Estado (OCOIT), se determina que en la Zona Conurbada de
Guadalajara (ZCG) operan un total de 260 rutas de transporte en su operacin diurna, en las
cuales se encuentran incluidas las dos lneas de transporte masivo tipo tren ligero y una ruta
alimentadora denominada Preten. El PIDU
50
determina que la oferta se realiza
fundamentalmente por medio de autobuses y minibuses que suman aproximadamente 4,500
unidades en operacin frecuente que producen el 95% de los viajes, con una complementacin
minoritaria de trolebuses en franco deterioro. Las unidades de transporte pblico pertenecen
en 20% a empresas descentralizadas del Gobierno del Estado (Servicios y Transportes,
SISTECOZOME y SITEUR) y en 80% son propiedad privada de concesionarios individuales
organizados corporativamente con base en la figura operativa hombre-camin con los
consecuentes problemas de eficiencia, eficacia, seguridad y economa para el operador y el
usuario.

49
Fuente: Estudio de demanda multimodal de desplazamientos en el AMG, 2007
50
Plan Intermunicipal de Desarrollo Urbano
24.9%
4.9%
6.3%
5.2%
39.0%
19.6%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Ninguna de las anteriores
Vas de cuota
Auto + BRT
Ciclova + BRT
BRT
Ciclova
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Es pertinente puntualizar la oferta extremadamente limitada que prevalece en el municipio de
Tlajomulco de Ziga, pues el transporte masivo no penetra este territorio, ello ha obligado a
que el usuario busque la intermodalidad con sistemas alternativos, tal es el caso de moto-taxis
que invaden la gran mayora de las zonas habitadas de este municipio.
Mapa 24
Red de transporte pblico y masivo en el AMG
51

De acuerdo con resultados del Estudio de Demanda Multimodal de Desplazamientos en el
AMG 2007, se determin que la red de transporte tiene una cobertura territorial del 80% en el
rea metropolitana y su regin. Como se verifica en el mapa anterior, su trama es muy densa
en su parte central con una concentracin que llega al 70% de las rutas, y por otra parte,
dispersa en la periferia, careciendo de redes troncales y alimentadoras definidas.

51
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin del Organismo Coordinador de la Operacin Integral del Servicio de Transporte
Pblico del Estado (OCOIT) en cartografa SEDEUR.
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Aunado a las rutas de transporte antes sealadas, se tiene operando desde el ao 2009 el
sistema de transporte masivo tipo BRT (por sus siglas en ingles Bus Rapid Transit) bautizado
para la ciudad de Guadalajara como MACROBUS, el cual se encuentra operando con una
lnea troncal y 15 rutas alimentadoras.
Cuenta con 27 estaciones que se localizan a lo largo de la vialidad Calzada Independencia-
Gobernador Curiel, tiene 16 Km de longitud. Cuenta con 41 autobuses articulados, adems
cuenta con 103 autobuses convencionales que funcionan como rutas alimentadoras. De
acuerdo a datos oficiales de estudios recientes, la lnea del Macrobus transporta
aproximadamente a 107,698 pasajeros promedio al da.
Al da de hoy, el principal problema que enfrenta el municipio de Tlajomulco de Ziga es el
excesivo tiempo de viaje y alto costo que sus habitantes pagan por trasladarse a sus sitios de
empleo, esto derivado de la inarticulada red de transporte pblico que cubre los centros de
poblacin, el Programa Especial 20. Movilidad, plantea como solucin a sta problemtica la
instrumentacin de mecanismos de planeacin que permitan en el corto plazo la integracin
de sus diferentes redes, as como el desarrollo de un modelo sustentable de transporte en el
largo plazo. Siendo la renovacin y mejoramiento del transporte pblico en el AMG, una de las
acciones centrales de las polticas pblicas metropolitanas.
Dentro de los proyectos con que cuenta el gobierno del estado, est la implementacin de
medios de transporte masivos integrales, como son: Macrobs y Tren Ligero, los cuales estn
conceptualizados como un sistema de transporte masivo, rpido, ordenado y seguro, que
cuente con infraestructura propia (carriles confinados, estaciones y terminales). No debe
considerarse como un sistema nico, ya que ste se complementa con otros medios de
transporte, promoviendo asimismo la utilizacin de medios no motorizados y su intermodalidad.
Estos medios ocupan menor espacio en el territorio, conectan comunidades y permiten
aumentar las velocidades de desplazamiento.
El programa especial antes sealado prev al corto plazo la creacin de cuatro corredores,
para establecer una red de al menos 79 km., adems de una lnea ms de tren elctrico urbano
para el municipio de Tlajomulco de Ziga. (Aunque recientemente se ha anunciado que esta
no se construir como lo marca el citado programa)

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Mapa 25
Red de transporte masivo propuesto a corto plazo
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4.3.1.11. Parque vehicular motorizado.
En crecimiento del parque vehicular ha sido muy acelerado sobre todo en nmeros totales,
pasando de 433,234 vehculos en el ao de 1990 a 1630,825 vehculos en el 2010, es decir
en dos dcadas el parque vehicular se ha triplicado (ver cuadro siguiente). De este parque
vehicular, el 93% se concentra en los cuatro municipios centrales.

52
Fuente: Programa Especial 20. Movilidad. Plan Estatal de Desarrollo 2007-2013.
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Cuadro 10
Parque vehicular en el rea Metropolitana de Guadalajara de 1990 al 2010
53

AMG
Parque vehicular en el AMG por quinquenios de anlisis
1990 1995 2000 2005 2010
Guadalajara 189,240 295,932 416,661 579,751 728,741
Zapopan 114,188 185,332 268,131 391,006 515,759
Tonal 40,779 62,084 81,465 97,512 109,282
Tlaquepaque 52,765 80,641 107,755 134,539 157,147
El Salto 11,250 17,462 22,868 27,012 31,837
Tlajomulco de Ziga 19,879 33,281 46,551 59,370 74,579
Juanacatln 2,049 3,139 4,051 4,683 5,314
Ixtlahuacn de los Membrillos 3,084 4,792 6,461 7,413 8,166
Totales 433,234 682,663 953,943 1301,286 1630,825

El anlisis del parque vehicular tiene como objetivo mostrar la enorme cantidad de vehculos
que circulan en la Metrpoli, segn datos oficiales el ndice de motorizacin en nuestra ciudad
es de 1 automvil por cada 1.5 habitantes superando incluso a la Ciudad de Mxico que cuenta
con un vehculo por cada 4 habitantes. La lectura de estos datos nos permite dimensionar el
grave problema que enfrenta la ciudad de Guadalajara en trminos de congestin vehicular lo
cual nos ha llevado a que la velocidad de desplazamiento promedio en la ciudad se ha reducido
en los ltimos 6 aos de 45 km/hr, a 19 km/hr
54
.
4.3.1.12. Infraestructura vial metropolitana
La infraestructura vial metropolitana est configurada por una red predominantemente radial y
ortogonal, con un anillo perifrico y dos interiores, de los cuales a la fecha estn inconclusos
el perifrico y el intermedio, la Av. Patria. La red en su conjunto conecta diversos centros y
subcentros urbanos con prioridad para el transporte privado, causando grandes problemas de
congestionamiento horario y fluidez, dada la persistencia de tramos discontinuos e
inconclusos, as como urgentes necesidades de modernizacin y mejoramiento fsico y
operativo. De acuerdo al PIDU se estimaba un dficit en la red de 303 kilmetros en su
conjunto, lo cual implicaba en el corto y mediano una inversin de 10,000 millones de pesos a
costos del 2008.
Por lo que se refiere a las intersecciones viales metropolitanas, en los ltimos aos se han
realizado ambiciosas obras que todava no muestran sus beneficios. A mediados del 2008 se

53
Fuente: Elaboracin propia con base en registro histrico de vehculos, Secretara de Finanzas del Estado de Jalisco (2011).
54
Datos oficiales de la Secretara de Vialidad y Transporte al 2009. En Programa Especial 20. Movilidad. Plan Estatal de Desarrollo 2007
2013
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tenan cuantificados 69 pasos a desnivel, y se prevea la construccin de 62 ms, con un costo
que ascenda a los 5,000 millones de pesos, a costos del 2008.
Con base en la lectura de los datos antes descritos, se infiere que el problema persiste y que
la solucin para consolidar una estructura vial metropolitana, est muy lejos de ser lograda,
aunado a que con ello solo se privilegia la circulacin privada a un altsimo costo para el erario
pblico. Por tanto, la estrategia que deber preverse para garantizar la conectividad y
accesibilidad del municipio de Tlajomulco de Ziga habr de considerar como poltica pblica
el desincentivar el uso del automvil y privilegiar los desplazamientos en transporte pblico y
medios no motorizados.
Mapa 26
Intersecciones metropolitanas
55

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Fuente: PIDU .- Plan Intermunicipal de Desarrollo Urbano 2008
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Anlisis de la demanda de movilidad
4.3.2.1. Determinantes de la demanda de movilidad
Socio-Demogrficos
El municipio de Tlajomulco de Ziga pertenece a la Regin Centro, su poblacin en 2010
segn el Censo de Poblacin y Vivienda fue de 416 mil 626 personas; 49.7 % hombres y 50.3
% mujeres. Comparando este monto poblacional con el del ao 2000 que era de 123,619
habitantes, se obtiene que la poblacin municipal aument un 237 por ciento en diez aos. La
poblacin est compuesta mayoritariamente de mujeres con un 50.3% y un 49.7% de hombres.

Tasa de crecimiento

Municipio
1990 2005 2010
1990-2010 2000-2010 2005-2010
Total Total Total
Jalisco 5,302,689 6,752,113 7,350,682 1.62 1.47 1.84
AMG 3,003,868 4,095,853 4,434,878 1.94 1.77 1.72
Tlajomulco de Ziga 68,428 220,630 416,626 9.32 12.48 14.63

Grfica 6
Composicin de la poblacin por edad y sexo, Tlajomulco de Ziga
56

56
Panorama Sociodemogrfico de los municipios de Jalisco, SEPLAN, Jalisco, en base a censo general de poblacin y vivienda INEGI 2010
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Los datos del censo arrojan que la mitad de la poblacin municipal es menor a 23 aos, y que
por cada 100 personas en edad productiva (15 a 64), hay 63 en edades dependientes (menores
de 15 y mayores de 64).
Distribucin de la poblacin por localidad
El municipio en 2010 contaba con 272 localidades, de las cuales, 32 eran de dos viviendas y
75 de una. Hacienda Santa Fe es la localidad ms poblada con 86 mil 935 personas, y
representaba el 20.9 por ciento de la poblacin, le sigue San Agustn con el 7.3, Tlajomulco
De Ziga con el 7.3, San Sebastin El Grande con el 6.8 y Santa Cruz Del Valle con el 6.4
por ciento del total municipal.
Con una superficie de 636.93 Km2, la densidad de poblacin es de 654.12 Hab/Km2
Cuadro 11
Distribucin de la poblacin en las principales localidades de Tlajomulco de Ziga
57

Localidad Poblacin Total
Poblacin
Masculina
Poblacin
Femenina
Hacienda Santa Fe 86,935 43,038 43,897
San Agustn 30,424 15,249 15,175
Tlajomulco de Ziga 30,273 15,024 15,249
San Sebastin El Grande 28,138 13,954 14,184
Santa Cruz del Valle 26,866 13,455 13,411
Lomas del Sur 19,413 9,540 9,873
Fracc. Real del Valle (El Paraso) 13,949 6,981 6,968
La Tijera 12,425 6,165 6,260
Lomas de San Agustn 11,836 5,847 5,989
Santa Cruz de las Flores 11,204 5,529 5,675

Poblacin segn discapacidad
De acuerdo al censo de poblacin y vivienda del INEGI 2010, el 2.4% de los habitantes del
municipio presentan algn tipo de limitacin fsica o mental, incluyendo aquellos que an con
anteojos tenan dificultad para ver, o los que an con aparatos auditivos tenan dificultad para

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or. Respecto al cuidado personal, se incluyen aquellas personas que tenan dificultad para
vestirse, baarse o comer.

El total de viviendas particulares habitadas es de 105,954, de las cuales, el 2.4% tienen piso
de tierra. El promedio de ocupantes por vivienda es de 4 excluyendo de ste, las viviendas que
al momento del censo no se tena informacin de los ocupantes y su poblacin estimada.
Aproximadamente el 28% son viviendas con un solo dormitorio y casi el 20% son viviendas
con uno o dos cuartos nicamente.
Grfica 8
Disponibilidad de servicios en la vivienda
58

58
5,355
2,325
1,060
892
522
665
1,113
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000
Caminar o moverse, subir o bajar.
Ver, an usando lentes
Hablar, comunicarse o conversar.
Escuchar
Atender el cuidado personal
Poner atencin o aprender cosas sencillas.
Mental.
Grfica 7
Poblacin segn tipo de discapacidad en Tlajomulco de Ziga
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Grfica 9
Distribucin de la poblacin de 15 aos y ms segn nivel de escolaridad
59

De cada 100 personas de 15 aos y ms, 15 tienen algn grado aprobado de educacin
superior. El grado promedio de escolaridad para el municipio de Tlajomulco segn datos del
censo Inegi 2010, es de 9.05, siendo este el resultado de dividir el monto de grados aprobados
por las personas de 15 a 130 aos de edad a partir del nivel primaria, entre las personas del
mismo grupo de edad. Podemos considerar este promedio muy bajo, ya que apenas supera al
promedio nacional de 8.6, y est por debajo del promedio de Guadalajara que es de 9.99 y el
de Zapopan que es de 10.38.
Respecto a la poblacin econmicamente activa, se tiene que de cada 100 personas de 12
aos y ms, 59, trabajaron, tenan trabajo pero no trabajaron o; buscaron trabajo al momento
del levantamiento censal. Las 41 restantes, corresponden a personas de 12 aos y ms,
pensionadas o jubiladas, estudiantes, dedicadas a los quehaceres del hogar, o aquellas que
tienen alguna limitacin fsica o mental permanente que les impide trabajar.

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Cuadro 12
Poblacin econmicamente activa Tlajomulco de Ziga
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Poblacin de 12 aos y ms Total Hombres Mujeres
Econmicamente activa 58.8% 165,648 79.8% 110,321 38.6% 55,327
Ocupada 96.1% 159,215 95.5% 105,387 97.3% 53,828
No ocupada 3.9% 6,433 4.5% 4,934 2.7% 1,499
No econmicamente activa 40.7% 114,681 19.7% 27,295 61.0% 87,386

Grfica 10
Distribucin de la poblacin de 12 aos y ms no econmicamente activa
Municipio de Tlajomulco de Ziga
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Grfica 11
Distribucin de la poblacin segn institucin de derechohabiencia
62

Como se puede observar en la grfica anterior, de cada 100 personas, 65 tienen derecho a
servicios mdicos de alguna institucin pblica o privada, de las cuales, 54 por lo menos tienen
derecho a los servicios mdicos del IMSS. Estos datos incluyen derechohabiencia mltiple y
en el caso del seguro popular, el seguro para una nueva generacin.
ndice de Desarrollo Humano IDH, Pobreza y Marginacin
El ndice de desarrollo humano (IDH) contempla como factores bsicos del desarrollo humano:
La posibilidad de alcanzar una vida larga y saludable (Indicador de Salud); poder adquirir
conocimientos individual y socialmente valiosos (Indicador de educacin); y, tener la
oportunidad de obtener recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decoroso
(Indicador de ingreso).
Indicador de salud.- Medido a travs del ndice de supervivencia infantil, calculado a partir de
la tasa de mortalidad infantil (nmero de defunciones de menores de un ao de edad por cada
mil nacimientos ocurridos), en lugar de la esperanza de vida.
Indicador de educacin.- Medido por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa asistencia
escolar (de las personas entre 6 y 24 aos); esta ltima en sustitucin de la tasa de
matriculacin.
Indicador de ingreso.- Medido por medio del ingreso municipal per cpita anual en dlares
estadunidenses PPC

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COEPO estratific el IDH 2005 para los municipios de Jalisco en 5 categoras (Muy Bajo, Bajo,
Medio, Alto y Muy Alto); y ubic a 22 de ellos en el estrato de desarrollo humano muy alto, 47
en alto, 29 en medio, 21 en bajo y 5 en muy bajo.
El municipio de Tlajomulco de Ziga se encuentra en el nivel alto, al ao 2005 tena un ndice
de 0.8356
Cuadro 13
Medicin municipal de la pobreza Tlajomulco 2010
63

Indicadores Porcentaje
Nmero de
personas
Nmero
promedio de
carencias
Pobreza
Poblacin en situacin de pobreza 31.3 147,383 2.4
Poblacin en situacin de pobreza moderada 27.5 129,601 2.2
Poblacin en situacin de pobreza extrema 3.8 17,782 3.6
Poblacin vulnerable por carencias sociales 44.3 208,691 2.5
Poblacin vulnerable por ingresos 5.8 27,521 0.0
Poblacin no pobre y no vulnerable 18.6 87,804 0.0
Privacin social
Poblacin con al menos una carencia social 75.5 356,074 2.5
Poblacin con al menos tres carencias sociales 39.3 185,048 3.3
Indicadores de carencia social
Rezago educativo 28.3 133,557 2.9
Acceso a los servicios de salud 46.0 216,722 3.0
Acceso a la seguridad social 56.5 266,473 2.8
Calidad y espacios de la vivienda 5.3 24,913 3.0
Acceso a los servicios bsicos en la vivienda 30.4 143,405 3.2
Acceso a la alimentacin 22.7 106,891 2.6
Bienestar econmico
Poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo 9.3 43,671 2.3
Poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar 37.1 174,905 2.0

63
Fuente: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social CONEVAL
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La nueva metodologa desarrollada por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social CONEVAL para medir el fenmeno de la pobreza considera los siguientes
indicadores:
Ingreso corriente per cpita;
Rezago educativo promedio en el hogar;
Acceso a los servicios de salud;
Acceso a la seguridad social;
Calidad y espacios de la vivienda;
Acceso a los servicios bsicos en la vivienda;
Acceso a la alimentacin;
Grado de cohesin social.
En el cuadro anterior, se muestra el porcentaje y nmero de personas en situacin de pobreza,
vulnerable por carencias sociales, vulnerable por ingresos y; no pobre y no vulnerable. En
Tlajomulco de Ziga el 31.3 por ciento de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza,
es decir 147 mil 383 personas comparten esta situacin en el municipio, as mismo el 44.3 %
(208,691 personas) de la poblacin es vulnerable por carencias sociales; el 5.8 por ciento es
vulnerable por ingresos y 18.6% es no pobre y no vulnerable.
Es importante agregar que solo el 3.8 por ciento de Tlajomulco de Ziga present pobreza
extrema, es decir 17,782 personas, y un 27.5 por ciento en pobreza moderada (129,601
personas). De los indicadores de carencias sociales, destaca que el acceso a la seguridad
social es la ms alta con un 56.5 por ciento, que en trminos relativos se trata de 266 mil 473
habitantes. Los que menos porcentajes acumulan son la calidad y espacios, y acceso a la
alimentacin, con el 5.3% y 22.7% respectivamente.
Cuadro 14
ndice de Rezago Social Tlajomulco CONEVAL
ndice de rezago social Grado de rezago social
Lugar que ocupa en el
contexto nacional
2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010
-1.24970 -1.06166 -1.37673 Muy bajo Muy bajo Muy bajo 2153 2084 2336

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Caracterizacin del empleo
64

En el ltimo trienio, el municipio de Tlajomulco de Ziga ha visto un crecimiento en el nmero
de trabajadores registrados ante el IMSS, lo que se traduce en un incremento de sus grupos
econmicos. Para mayo de 2012, el IMSS report un total de 56,656 trabajadores asegurados,
lo que representa 10,391 trabajadores ms que en diciembre de 2009.
En funcin de los registros del IMSS el grupo econmico que ms empleos ha generado dentro
del municipio de Tlajomulco de Ziga, es fabricacin y ensamble de maquinaria, equipos,
aparatos y accesorios y artculos elctricos, electrnicos y sus partes, que en mayo de 2012
registr un total de 8,631 trabajadores permanentes y eventuales concentrando el 15.23% del
total de asegurados en el municipio. Este grupo registr un aumento de 491 trabajadores de
diciembre de 2009 a mayo de 2012.
El segundo grupo econmico con ms trabajadores asegurados es elaboracin de alimentos,
que para mayo de 2012 registr 5,555 trabajadores asegurados que representan el 9.80% del
total de trabajadores asegurados a dicha fecha. De 2009 a 2012 este grupo econmico
aument en 2,386 trabajadores.

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Fuente: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; en base a datos proporcionados por el IMSS
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Cuadro 15
Trabajadores permanentes y eventuales urbanos, Tlajomulco 2009- mayo 2012
Grupos econmicos Dic 2009 Dic 2010
Dic
2011
Mayo
2012
% Mayo
2012
Var.
2009
2012
Fabricacin y ensamble de maquinaria,
equipos, aparatos y accesorios y
artculos elctricos, electrnicos y sus
partes.
8,140 8,300 8,254 8,631 15.23% 491
Elaboracin de alimentos. 3,169 5,182 5,735 5,555 9.80% 2,386
Construccin de edificaciones y obras de
ingeniera civil.
4,021 5,092 4,471 4,797 8.47% 776
Compraventa en tiendas de
autoservicios y departamentos
especializados.
3,010 3,356 3,759 3,897 6.88% 887
Servicios de administracin pblica y
seguridad social.
2,584 2,735 2,927 3,051 5.39% 467
Fabricacin de productos metlicos,
excepto maquinaria y equipo.
1,997 2,279 2,823 2,816 4.97% 819
Construccin, reconstruccin y
ensamble de equipo de transporte y sus
partes.
1,746 1,896 2,312 2,458 4.34% 712
Fabricacin de productos de hule y
plstico.
934 1,098 1,125 1,865 3.29% 931
Compraventa de alimentos, bebidas y
productos de tabaco.
1,468 1,548 1,561 1,654 2.92% 186
Servicios profesionales y tcnicos. 2,107 1,225 1,495 1,608 2.84% -499
Otros 17,089 18,299 20,034 20,324 35.87% 3,235
Total 46,265 51,010 54,496 56,656 10.00% 10,391

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ndice de desarrollo municipal
El ndice de desarrollo municipal conjunta una serie de variables econmicas, institucionales,
sociales y de medio ambiente, para proporcionar un indicador que permite identificar la
posicin que ocupa el municipio en el plano estatal, es decir, comparar la situacin del
municipio con relacin a los dems municipios de la misma regin y con los municipios del
resto del estado.
Tlajomulco de Ziga se ubica en la posicin nmero 7 en el ndice de desarrollo municipal
(IDM) del total de los 125 municipios del estado. En la regin Centro, Tlajomulco de Ziga es
el municipio con el ndice ms alto; en contraparte, Cuquo se ubica en ltima posicin.
Por su parte, el ndice de desarrollo municipal del aspecto econmico (IDM-E), engloba las
variables de produccin, produccin agropecuaria, trabajadores asegurados, y poblacin
ocupada, para dar un elemento que permita monitorear la situacin de desarrollo econmico
que tiene el municipio y as poder compararlo con el resto de los municipios del estado. Este
indicador que se pondera en funcin del tamao de la poblacin, tambin es favorable para el
municipio de Tlajomulco de Ziga al ubicarlo en la posicin 13, y ser el segundo municipio
mejor posicionado en la regin Centro.
Actividad econmica por sectores
Conforme a la informacin del directorio estadstico nacional de unidades econmicas
(DENUE) de INEGI, el municipio de Tlajomulco de Ziga cuenta con 7,956 unidades
econmicas a marzo de 2011 y su distribucin por sectores revela un predominio de unidades
econmicas dedicadas al comercio, siendo estas el 53.3% del total de las empresas en el
municipio.
Por otro lado, el sistema de informacin empresarial mexicano (SIEM)
65
, que se encarga de
llevar un registro de las empresa para la identificacin de oportunidades comerciales y de
negocios, report a junio de 2012, 3,667 empresas en el municipio de Tlajomulco de Ziga,
manifestando tambin un predominio de unidades econmicas dedicadas al comercio, ya que
se registraron 2,841empresas en el comercio, 693 en los servicios y 133 en la industria. Cabe
sealar que este registro slo contempla las empresas adheridas al SIEM, por lo que slo
representan una parte del total de las unidades econmicas del municipio. Normalmente en
este registro se encuentran las empresas que buscan oportunidades comerciales y de
negocios.

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Sistema de Informacin Empresarial Mexicano
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Valor agregado censal bruto
El valor agregado censal bruto se define como: el valor de la produccin que se aade durante
el proceso de trabajo por la actividad creadora y de transformacin del personal ocupado, el
capital y la organizacin (factores de la produccin), ejercida sobre los materiales que se
consumen en la realizacin de la actividad econmica. En resumen, esta variable se refiere al
valor de la produccin que aade la actividad econmica en su proceso productivo.
Los censos econmicos 2009, registraron que en el municipio de Tlajomulco de Ziga, los
tres subsectores ms importantes en la generacin de valor agregado censal bruto fueron la
Industria alimentaria; los Servicios relacionados con el transporte; y la Industria qumica, que
generaron en conjunto el 34.3% del total del valor agregado censal bruto registrado en 2009
en el municipio.
El subsector de Servicios relacionados con el transporte, que concentr el 12.3% del valor
agregado censal bruto en 2009, registr el mayor crecimiento real pasando de 279 millones
581mil pesos en 2004 a 1,054 millones 371mil pesos en 2009, representado un incremento de
277.1% durante el periodo.

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Cuadro 16
Subsectores con mayor valor agregado censal bruto (VACB) Tlajomulco, 2004 y 2009
66

Subsector 2004 2009
% Part.
2009
Var % 2004-
2009
Industria alimentaria 610,261 1,071,285 12.5% 75.5%
Servicios relacionados al transporte 279,581 1,054,371 12.3% 277.1%
Industria qumica 656,642 819,197 9.5% 24.8%
Fabricacin de productos metlicos 233,987 670,668 7.8% 186.6%
Industria de plstico y del hule 248,411 622,840 7.2% 150.7%
Fabricacin de equipo de computacin, comunicacin,
medicin y de otros equipos, componentes y
accesorios electrnicos
880,477 575,198 6.7% -34.7%
Fabricacin de accesorios, aparatos elctricos y equipo
de generacin de energa elctrica
199,628 459,909 5.4% 130.4%
Industria de las bebidas y del tabaco 159,484 438,023 5.1% 174.7%
Servicios de apoyo a los negocios 358,671 326,573 3.8% -8.9%
Comercio al por mayor de materias primas
agropecuarias y forestales, para la industria, y
materiales de desecho
222,801 301,618 3.5% 35.4%
Comercio al por mayor de abarrotes, alimentos,
bebidas, hielo y tabaco.
349,234 294,124 3.4% -15.8%
Otros 970,906 1,958,973 22.8% 101.8%
Total 5,170,083 8,592,779 100.0% 66.2%
4.3.2.2. Sntesis de los resultados del estudio Origen-Destino en el municipio
Para planear adecuadamente la movilidad del municipio de Tlajomulco de Ziga es necesario
conocer la demanda que se tiene en esa materia, mediante un estudio origen-destino que

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Fuente: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; en base a datos proporcionados por el INEGI
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permite recopilar datos sobre el nmero y tipo de viajes, incluyendo movimientos de vehculos
y pasajeros desde las zonas de origen hasta las zonas de destinos.
El estudio realizado ofrece la oportunidad de examinar con atencin las dinmicas, usos y
costumbres de la poblacin en relacin al tema de la movilidad, teniendo como resultado el
conocimiento cualitativo de las cifras y tendencias de una forma ms especfica, as como, las
variables a tomar en cuenta para determinar las estrategias y acciones de intervencin, a partir
de las necesidades sentidas de los habitantes de Tlajomulco de Ziga.
En este proceso se realizaron dos actividades:
La primera se enfoc en analizar todas las fuentes secundarias relacionadas con la poblacin
y la movilidad. Para los datos poblacionales se tom como fuente principal el censo de
poblacin y vivienda llevada a cabo por el INEGI en el ao 2010. Esta informacin ayud a
determinar las caractersticas socioeconmicas de la poblacin y la utilizacin que sta hace
del automvil. (Mapas 27 al 32)
Para los datos relacionados con la vialidad y transporte, se cont con informacin
proporcionada por la Secretara de Movilidad a travs del Instituto de Movilidad y Transporte
del estado de Jalisco.
Otras fuentes consultadas fueron el ndice de Competitividad Municipal en Materia de Vivienda
2011, elaborado por el Instituto Mexicano para la Competitividad y el sistema de informacin
estadstica y geogrfica 2012 (SIEG)
El resultado del anlisis mencionado ayud a determinar 7 zonas o clulas de sinergias
socioeconmicas y el nivel de atencin en relacin a los equipamientos y servicios
(centralidades urbanas) que generan las dinmicas de movilidad entre los pobladores de
dichas zonas, siendo estas:
1. Valles - Toluquilla
2. Cabecera municipal
3. Corredor sur A
4. Corredor Chapala
5. Cajititln - La Calera
6. Corredor sur B
7. Santa Cruz de Las Flores.

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Mapa 27
Actividades econmicas en el municipio de Tlajomulco
67

67
Fuente: Elaboracin propia con datos del Censo de Poblacin y Vivienda INEGI, 2010
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El nivel socioeconmico es fundamental en un Plan de Movilidad Urbana, ya que representa
la capacidad para acceder a un conjunto de bienes y estilo de vida.
En Mxico en la actualidad, el nivel socioeconmico se mide a travs de la regla AMAI 8x7
68
.
Esta regla es un ndice que clasifica a los hogares en 7 niveles, considerando 8 caractersticas
o posiciones del hogar y la escolaridad del jefe de familia o persona que ms aporta al gasto.
Actualmente en el rea Metropolitana de Guadalajara el nivel A/B representa el 10.5%; el nivel
C+ el 17.2%; el nivel C, 19.4%; el nivel C-, 17.7%; el nivel D+, 19.2%; el nivel D, 12.1%; y, el
nivel E, representa el 3.9% de los hogares.
69

Los siete niveles y sus principales caractersticas son:
Nivel A/B: es el segmento con el ms alto nivel de vida del pas. Este segmento tiene cubierta
todas las necesidades de bienestar y es el nico nivel que cuenta con recursos para invertir y
planear para el futuro.
Nivel C+: es el segundo estrato con el ms alto nivel de vida del pas. Al igual que el anterior,
este segmento tiene cubiertas todas las necesidades de bienestar, sin embargo tiene
limitantes para invertir y ahorrar para el futuro.
Nivel C: este segmento se caracteriza por haber alcanzado un nivel de vida prctica y con
ciertas comodidades. Cuenta con una infraestructura bsica en entretenimiento y tecnologa.
Nivel C-: Los hogares de este nivel se caracterizan por tener cubiertas las necesidades de
espacio y sanidad y por contar con los enseres y equipos que le aseguren el mnimo de
practicidad y comodidad en el hogar.
Nivel D+: Este segmento tiene cubierta la mnima infraestructura sanitaria de su hogar.
Actualmente representa el 18.5% de los hogares urbanos del pas.
Nivel D: Es el segundo segmento con menos bienestar. Se caracteriza por haber alcanzado
una propiedad, pero carece de la mayora de los servicios y bienes satisfactores.
Nivel E: Este es el segmento con menos bienestar. Carece de todos los servicios y bienes
satisfactores.
Para el anlisis del municipio de Tlajomulco, la caracterizacin de los niveles socioeconmicos
se ha simplificado a 4, ya que prcticamente no se presentan condiciones de pobreza extrema
o de clase muy acaudalada.

68
Regla de la Asociacin Mexicana de Agencias de Investigacin y Opinin Pblica AMAI, vigente desde septiembre del 2011
69
Fuente: Distribucin de los niveles socioeconmicos 2010 por estratos de tamao de poblacin y principales reas metropolitanas AMAI
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Mapa 28
Nivel socioeconmico en el municipio de Tlajomulco
70

Como se puede observar en el mapa precedente, en Tlajomulco se presentan niveles
socioeconmicos entre el C+ y el D.
El nivel que predomina es el medio bajo (bajo superior) conocido como C-.

70
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEGI, 2010
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Mapa 29
Utilizacin del automvil en el municipio de Tlajomulco
71

Como podemos observar en el mapa anterior, en la zona 1 Valles Toluquilla con 145,098
habitantes, ms del 30% de la poblacin hace uso del automvil; en la zona 2 cabecera
municipal, con 90,633 habitantes el 25.59% lo utiliza; en la zona 3 corredor sur A, con 64,445
habitantes es la que mayor porcentaje de utilizacin del automvil presenta con un 53.20%; la
zona 4 corredor Chapala, con 33,456 habitantes, el 22.22% utiliza el automvil; en la zona 5
Cajititln La Calera con 23,805 habitantes, el 30.31% hace uso de este medio de transporte;
en la zona 6 corredor sur B, el 42.76% utiliza el automvil; y por ltimo, la zona 7 Santa Cruz
de las Flores con apenas 3,596 habitantes, el 42.22 % hace uso del automvil.

71
30.31%
22.22%
31.24%
25.59%
42.76%
42.22%
53.20%
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Mapa 30
Poblacin de 0 a 14 aos de edad
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72

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Mapa 31
Poblacin de 15 a 65 aos de edad
73

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Mapa 32
Poblacin de ms de 65 aos de edad
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74

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Mapa 33
Clulas o territorios y sistemas de conectividad interna
75

1. Valles - Toluquilla
2. Cabecera municipal
3. Corredor sur A
4. Corredor Chapala
5. Cajititln - La Calera
6. Corredor sur B
7. Santa Cruz de Las Flores.

75
Fuente: Elaboracin propia
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La segunda actividad realizada con el fin de conocer cules son las variables que estn
sujetas a estudio, fueron 450 encuestas de forma aleatoria, divididas proporcionalmente en las
7 zonas determinadas, siendo el objetivo principal, determinar cules son los usos y
costumbres de los encuestados en relacin a su movilidad, principalmente en los factores que
provocan dichos desplazamientos como el trabajo, los servicios y la recreacin. Otro dato
importante del instrumento fue el establecer los costos y las formas de estas dinmicas, as
como las dificultades para llevarlas a cabo.
Esta informacin se aprovech tambin para poder cruzar los datos de movilidad con los
niveles de servicio pblico y privado.
De las encuestas realizadas se obtuvieron los siguientes resultados:
Zonas A y B Corredor Sur
Con una poblacin aproximada de 135,000 habitantes y una mayora de poblacin entre 24 y
60 aos, seguida por una poblacin de 12 y 23 aos, la mayora de los encuestados realiza su
abasto (53%) y acuden a la escuela en Santa Cruz (75%), para realizar el pago de servicios
se trasladan principalmente a la cabecera municipal (85%).
En caso de emergencia el 66.67% acude a la Cruz Verde de Tlajomulco, 18.52% al IMSS
Guadalajara y 7.41% al Centro de Salud de Acatln.
En la distribucin del gasto familiar el transporte ocupa un 15%, siendo la alimentacin el gasto
ms importante con un 37%
La mayora de los encuestados (60%) se trasladan a la zona de Las Cuatas por motivos de
trabajo. El 40.74% tarda entre 30 y 60 minutos para trasladarse y un 37.03% tarda entre 0 y
30 minutos aproximadamente. Casi el 60% de los encuestados se traslada en transporte
pblico y ms del 18% caminando.

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Zona Cabecera Municipal
60 aos (52%), seguida por una poblacin de 12 y 23 aos, el 50% de los encuestados se
abastece en el mercado de abastos, la mayora acuden a la escuela en la misma cabecera
(80%), para realizar el pago de servicios se trasladan a la cabecera municipal (90%).
37%
12%
6%
5%
15%
3%
16%
3%
1%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Grfica 12
Distribucin del gasto familiar corredor sur A y B
57.89%
18.42%
5.26%
18.42%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Transporte pblico Auto Bicicleta Caminando
Grfica 13
Modo de transporte corredor sur A y B
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ms representativo con un 39%. La mayora de los encuestados (36%) trabajan en la misma
cabecera y el 30% en el AMG. Tardan en promedio entre 30 y 90 minutos para trasladarse a
su trabajo. Las personas que realizan sus desplazamientos en transporte pblico, caminando
o en bicicleta representan aproximadamente el 65%, siendo los movimientos en vehculo
particular el menor porcentaje con menos del 7%.

39%
12%
9%
5%
12%
8%
10%
1%
4%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Grfica 14
Distribucin del gasto familiar en la cabecera municipal
32.20%
6.78%
3.39%
28.81% 28.81%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Transporte
Pblico
Auto Bicicleta Caminando Sin respuesta
Grfica 15
Modo de transporte cabecera municipal
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Zona Cajititln - La Calera
60 aos (76%), seguida por una poblacin de 12 y 23 aos, la mayora de los encuestados
realiza su abasto (33%), acuden a la escuela (60%) y realizan sus pagos de servicios (55%)
en Cajititln. En caso de emergencia la mayora acude a Guadalajara y a la Cruz Verde de
Tlajomulco.
ms grande con un 34%
La mayora de los encuestados (37%) se trasladan a Guadalajara por motivos de trabajo y un
28% a Cajititln, con un tiempo promedio de traslado de entre 30 y 60 minutos.
En lo referente a entretenimiento un 41.67% se traslada a Guadalajara y un 33.33% se queda
en Cajititln. Ante la falta de oportunidades de trabajo para sus habitantes, estos tienen que
trasladarse a otros puntos del municipio o del estado. As mismo no existen dentro de la zona
las condiciones ptimas para que se puedan realizar actividades bsicas de abasto, pago de
servicios, e inclusive fcil acceso a reas de recreacin y convivencia para la poblacin.
Aunque para muchas de las actividades que realiza la poblacin, caminan o usan automviles
particulares, casi el 37% de los encuestados se mueven en transporte pblico, teniendo como
principales problemas de movilidad que ste es insuficiente y muy tardado.

34%
12%
11%
4%
9%
4%
11%
3%
12%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Grfica 16
Distribucin del gasto familiar zona Cajititln-La Calera
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Zona Valles - Toluquilla
Con una poblacin aproximada de 23,800 habitantes y una promedio de edad de 25 aos, la
mayora de los encuestados se traslada en lo que a servicios se refiere, principalmente a la
cabecera municipal (74%).
En la distribucin del gasto familiar la alimentacin es el gasto ms fuerte con un 46%, mientras
en el transporte se gasta el 39% aproximadamente.
En trminos generales su lugar de trabajo es en la misma zona, por lo que el promedio en
llegar es de 25 minutos. El 53% utiliza el transporte pblico, mientras que el 29% se desplaza
en automvil particular y el 18% lo hace caminando.
De acuerdo a las encuestas, lo que se demanda especialmente en esta zona es la seguridad.
Un 60% de los encuestados, estn preocupados por la deficiencia en este rubro.

37.04%
29.63%
7.41%
18.52%
7.41%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Transporte
pblico
Grfica 17
Modos de transporte zona Cajititln-La Calera
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Zona Corredor Chapala
60 aos (91%), seguida por una poblacin de 12 y 23 aos (7%), la mayora de los encuestados
realiza su abasto en Guadalajara (45%), acuden a la escuela en la misma zona (82%) y
realizan sus pagos de servicios en Guadalajara (55%) y en Cajititln (38%)
En caso de emergencia la mayora acude a Guadalajara (56%).
En la distribucin del gasto familiar la alimentacin es el gasto ms fuerte con un 40%, mientras
el transporte representa aproximadamente un 18%.
De los encuestados, el 24% trabaja en la misma zona, mientras el resto se trasladan
principalmente por motivos de trabajo a Guadalajara 18% y un 20% al Salto, con un tiempo
promedio de traslado de entre 30 minutos y 2 horas.
En lo referente a entretenimiento un 65% se traslada a Guadalajara, mientras el resto acude a
Cajititln.
La mayora de los habitantes de esta zona no disponen de un auto, por lo que es necesario
usar el transporte pblico para desplazarse, considerndolo de mala calidad, con rutas
insuficientes y saturadas, adems de la mala manera de conducir de los choferes. As mismo,
el tiempo empleado y el gasto diario para trasladarse es mucho, no satisfaciendo las
necesidades de los habitantes en la misma zona.

18%
29%
53%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Caminando Auto Transporte pblico
Grfica 18
Modo de transporte zona Valles - Toluquilla
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43%
24%
0%
25%
9%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Transporte
pblico
Grfica 19
Modo de transporte zona corredor Chapala
40%
7%
10%
9%
18%
1%
9%
1%
4%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Grfica 20
Distribucin del gasto familiar zona corredor Chapala
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Zona Santa Cruz de las Flores
Con una poblacin aproximada de 3,600 habitantes y una mayora de poblacin entre 24 y 60
aos, seguida por una poblacin de 12 y 23 aos, la mayora de los encuestados realiza su
abasto (53%) y acuden a la escuela en Santa Cruz (75%), para realizar el pago de servicios
se trasladan a la cabecera municipal (85%).
En caso de emergencia el 66.67% acude a la Cruz Verde de Tlajomulco, 18.52% al IMSS
Guadalajara, 7.41% al Centro de Salud de Acatln.
En la distribucin del gasto familiar el transporte ocupa un 15%, mientras que la alimentacin
representa aproximadamente el 42%
La mayora de los encuestados (60%) se trasladan a la zona de las Cuatas por motivos de
trabajo. El 40.74% tarda entre 30 y 60 minutos para trasladarse a su trabajo y un 37.03% tarda
entre 0 y 30 minutos.
Igual que en el caso del corredor Chapala, la mayora de los habitantes de esta zona no
disponen de automvil particular, estos representan menos del 15%, casi el 63% utiliza el
servicio de transporte pblico para desplazarse, considerndolo de mala calidad, con rutas
insuficientes y saturadas y mal servicio de los choferes.
As mismo el tiempo empleado y el gasto diario para trasladarse, es considerable y no satisface
las necesidades de los habitantes de la zona.

42%
14%
2%
8%
15%
2%
13%
2%
2%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Grfica 21
Distribucin del gasto familiar zona Santa Cruz de las Flores
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114

En trminos generales, en todas las zonas coinciden en que los mayores problemas en el rubro
de movilidad tienen que ver con el tiempo en sus traslados, el trfico, las lneas de transporte
sobresaturadas y el mal servicio de parte de los choferes del transporte pblico. Lo anterior,
aunado al costo diario que este servicio representa.

62.96%
14.81%
7.41%
14.81%
7.41%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Transporte
Pblico
Grfica 22
Modo de transporte zona Santa Cruz de las Flores
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Mapa 34
Principales desplazamientos (trabajo, escuela, entretenimiento)
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Mapa 35
Principales desplazamientos (comercio, servicios, emergencias)
77

4.3.2.3. Indicadores de movilidad
Parque vehicular (evolucin por tipo de vehculo)
78

El municipio de Tlajomulco presentaba al ao 2012 un total de 52,821 vehculos de motor
registrados en circulacin, de los cuales 27,428 eran automviles; 251 camiones de
pasajeros
79
; 19,948 camiones y camionetas para carga; y 5,194 motocicletas.
La evolucin que se ha presentado en las ltimas dcadas es de magnitud considerable,
habiendo pasado de 1,112 vehculos registrados en circulacin en 1980, a 52,821 en el ao
2012.

77
78
Fuente: INEGI. Estadsticas de vehculos de motor registrados en circulacin
79
Incluye Microbuses
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Cuadro 17
Vehculos registrados en circulacin por ao de registro segn clase de vehculo en Tlajomulco de Ziga
80

Ao Total Automviles
Camiones para
pasajeros
Camiones y
camionetas
para carga
Motocicletas
1980 1,112 296 7 707 102
1981 1,613 478 7 955 173
1982 2,067 693 9 1,188 177
1983 2,273 762 10 1,306 195
1984 2,574 851 13 1,400 310
1985 2,664 885 13 1,456 310
1986 2,807 918 15 1,536 338
1987 2,888 948 17 1,582 341
1988 2,770 955 15 1,484 316
1989 2,852 1,017 28 1,599 208
1990 2,842 1,008 29 1,600 205
1991 3,115 1,108 32 1,760 215
1992 3,375 1,163 30 1,899 283
1993 9,432 4,293 76 5,021 42
1994 13,600 6,408 38 7,105 49
1995 8,273 3,592 132 4,391 158
1996 8,748 3,925 134 4,527 162
1997 9,253 4,216 159 4,701 177
1998 9,778 4,542 169 4,873 194
1999 10,208 4,778 180 5,036 214
2000 12,680 5,868 231 6,299 282
2001 17,789 11,042 240 6,225 282
2002 14,224 6,378 260 7,255 331
2003 17,544 7,565 293 9,141 545
2004 20,904 8,761 231 11,079 833
2005 23,535 9,340 286 12,751 1,158
2006 19,779 7,815 128 10,384 1,452
2007 23,197 9,935 140 11,245 1,877
2008 33,319 15,297 213 15,216 2,593
2009 37,630 17,805 239 16,451 3,135
2010 42,375 20,686 238 17,620 3,831
2011 46,825 23,604 243 18,708 4,270
2012 52,821 27,428 251 19,948 5,194

80
Fuente: INEGI. Estadsticas de vehculos de motor registrados en circulacin
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Grfica 23
81

Vehculos de motor registrados en circulacin segn clase en el municipio de Tlajomulco de Ziga

De acuerdo a datos del Inventario Ciudadano de Emisiones Vehiculares para el rea
Metropolitana de Guadalajara, Tlajomulco de Ziga concentraba al 2012 el 5% de la flota
vehicular en el AMG, manteniendo casi la misma proporcin que en el ao 2009, considerando
que el crecimiento de la flota ha sido homogneo en trminos generales.
Motorizacin
Segn el Instituto Mexicano del Transporte, el crecimiento de la cantidad de vehculos en
circulacin es de tal magnitud que rebasa incluso al propio crecimiento de la poblacin. Como
consecuencia obvia, la motorizacin de la vida econmica y social del pas (medida en la
cantidad de vehculos en circulacin por cada habitante) tiene un notable avance, sobre todo
en los aos recientes.
En todo caso, el incremento de vehculos ha sido tan superior al crecimiento de la poblacin
que se ha traducido en un ndice de motorizacin que alcanza niveles realmente preocupantes.
As, el ndice nacional de vehculos por cada mil habitantes pas de ser de tan solo 7.6 en el
ao 1940, para alcanzar el valor de 288 en el ao 2010. El caso de Jalisco, pas de ser de 4.6
en 1940, a 373.9 en el ao 2010.

81
Elaboracin propia en base a informacin del INEGI al ao 2012
27,428
52%
251
0%
19,948
38%
5,194
10%
Automvil (particular y pblico)
Camiones de pasajeros (pblicos y particulares)
Camiones y camionetas de carga
Motocicletas
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Antigedad promedio del parque vehicular
De acuerdo con la informacin de la base de datos de la Secretara de Finanzas del Gobierno
de Jalisco y de la SCT, en general, la flota vehicular que circulaba en el AMG en el ao 2009,
se integraba por un 55% de vehculos con ms de 10 aos de antigedad. La tendencia en el
periodo de 2009 - 2012 muestra que el porcentaje de vehculos de ms de 10 aos de edad
se sigue incrementando en el AMG, ya que en 2012 represent el 59% del total de la flota
vehicular en circulacin.
82

Al ao 2009, segn la Secretara de Finanzas, el 32% del parque vehicular de Tlajomulco era
de modelos anteriores a 1991.
Consumo de gasolina de vehculos (Km/l)
Segn el portal de indicadores de eficiencia energtica y emisiones vehiculares del Instituto
Nacional de Ecologa, la medicin de la eficiencia energtica de los vehculos ligeros nuevos
que se incorporan anualmente a la flota vehicular en circulacin es relevante puesto que
muestra la senda futura por la que transitar el autotransporte en Mxico. Los indicadores de
rendimiento de combustible en kilmetros por litro (km/l), o su equivalencia medida en
emisiones de bixido de carbono por kilmetro (gCO2/km), ayudan a medir de forma indirecta
el consumo de combustible y las emisiones de los vehculos que se incorporan al parque
vehicular y que circularn por al menos 16 aos en promedio en Mxico, con una variacin
casi nula de su eficiencia energtica durante toda su vida til.
El gasto anual estimado de combustible se calcula considerando 15,000 kilmetros recorridos
al ao en condiciones de manejo en ciudad, considerando combustible de tipo PREMIUM a un
precio de $13.01 pesos por litro y gasolina MAGNA a $12.41 pesos por litro. (Actualizado al 1
de febrero del 2014).
La emisin anual estimada de CO2 se calcula considerando 15,000 kilmetros recorridos al
ao. El uso de gasolina PREMIUM favorece al medio ambiente, debido a sus ms bajas
emisiones contaminantes de SO2 y porque favorece a una mayor duracin de la vida til del
convertidor cataltico del vehculo. Las emisiones de dixido de carbono guardan una relacin
estrecha con el tipo de combustible que utiliza el vehculo. Para un mismo nivel de rendimiento
los vehculos que utilizan disel como combustible generan mayores emisiones de dixido de
carbono que los vehculos que utilizan gasolina.
El mismo Instituto resume que durante el periodo 2008-2011, se pudo observar un incremento
en el rendimiento de los vehculos ligeros nuevos comercializados en Mxico, que va de 11.8
km/l (198 gCO2/km) en 2008 a 13.09 km/l (180 gCO2/km) en 2011.
La eficiencia en el combustible tanto de los vehculos de pasajeros como de las camionetas
ligeras se increment en el periodo de anlisis. En 2011 se observ que para la categora de

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Fuente: Inventario Ciudadano de Emisiones Vehiculares 2012 para el rea Metropolitana de Guadalajara.
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vehculos de pasajeros se tuvo un rendimiento de combustible de 15.06 km/l (156 gCO2/km),
el crecimiento para el periodo fue de 7.6%, mientras que para camionetas ligeras el
rendimiento fue de 10.4 km/l (228 gCO2/km) y su crecimiento fue de 7.8%. En promedio cada
categora tuvo un crecimiento de 2.5% y 2.6% anual respectivamente.
Al interior de la categora de vehculos de pasajeros, las subcategoras presentan un
rendimiento de combustible para el 2011 en orden de magnitud de 16.3 km/l (144 gCO2/km)
para los subcompactos, 14.3 km/l (164 gCO2/km) para los compactos, 12.8 km/l (187 gCO2/km)
para los de lujo y 12.6 km/l (184 gCO2/km) para los deportivos. La subcategora que tuvo un
mayor crecimiento en su rendimiento para el periodo fue la de los vehculos deportivos (22%)
con un promedio anual de 4.9%, en contraste con la de los subcompactos que tuvo el menor
crecimiento (5.8%) con un promedio anual de 1.9%. (Mayor informacin se presenta en el
apartado correspondiente a emisiones por tipo de contaminante y municipio)
Kilmetros-Vehculo Recorridos
La medicin de datos de Kilmetros - Vehculo Recorridos (KVR) es de suma importancia,
pues representa un indicador que tiene mltiples usos para diferentes tipos de polticas. Este
indicador generalmente se define como la cantidad de kilmetros recorridos en un determinado
periodo de tiempo, (da, ao, etc.) por un determinado vehculo o flota de vehculos o poblacin.
Los datos generados por los KVR proporcionan informacin crucial sobre el volumen de trfico
y su crecimiento, sirven para observar las tendencias en la intensidad del uso energtico en el
sector transporte en el largo plazo y son tiles para realizar estimaciones de emisiones de
gases contaminantes de los vehculos automotores. En el rea Metropolitana de Guadalajara
se presenta de la siguiente manera:
83

Cuadro 18
KVR en el rea Metropolitana de Guadalajara
AMG
Automviles privados
registrados
KVR (millones de KM) 2009 KVR per cpita
1,209,208 18,976 4,342

La tasa de crecimiento media anual que se registr de 1990 a 2009, segn la misma fuente
fue de 7.7%, pasando de 4,278 KVR en 1990, a 18,976 KVR en el ao 2009. La velocidad de
crecimiento de la intensidad del uso del automvil, supera inclusive a la de la zona
metropolitana del Valle de Mxico que tuvo una tasa del 5.3% anual.
84

Cuadro 19

83
*KVR promedio por automvil ajustado para 2010. Fuente: ITDP, elaborado con datos de INEGI y CTS-Banco Mundial (2009).
84
Fuente: La importancia de reduccin del uso del automvil en Mxico, ITDP
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Distancia recorrida (Km/ao) segn tipo de transporte
Tipo de vehculo
Distancia recorrida (Km/ao)
Privado Pblico
Autos 17,885 72,763
Camionetas 26,645 26,645
Minibs 105,383 105,383
Motocicletas 28,835 28,835
mnibus 54,020 54,020
Camin pesado 19,617 19,617
4.3.2.4. Anlisis de demanda de transporte de mercancas
El comportamiento del transporte de mercancas est vinculado a la evolucin de la economa
y por tanto, de los parmetros que la caracterizan.
Es importante poner en alto la repercusin que la movilidad de mercancas tiene dentro de la
ciudad. Es una actividad necesaria para mantener no solo su actividad econmica, sino
tambin la vitalidad de la misma. Representa el ltimo eslabn de la cadena logstica para
proveer la ciudad y debe poder convivir con el resto de las funciones urbanas.
El reparto de mercancas en la ciudad se caracteriza por tener fuertes limitaciones de tiempo
y espacio. Las operaciones de carga y descarga coinciden fuertemente con la hora pico del
trfico en la ciudad y deben realizarse durante el horario de apertura de las tiendas. Por otro
lado, es importante el lugar donde se realizan estas operaciones puesto que es importante
evitar, en la medida de lo posible, su interferencia con el flujo de trfico. Las paradas de estos
vehculos son frecuentes y de corta duracin: a menudo, cuando la parada es inferior a los 5
minutos, los conductores prefieren estacionar el vehculo frente al establecimiento, para
minimizar la distancia de las idas y vueltas al mismo.
A diferencia de los movimientos de las personas, el movimiento de mercancas conlleva la
utilizacin de vehculos automotores para llegar a su destino, por lo que es entonces de suma
importancia en la movilidad urbana.
En el municipio de Tlajomulco de Ziga, las zonas que presentan mayor demanda de
transporte de mercancas coinciden con los corredores o zonas centrales de usos comerciales
y de servicios, as como las zonas de industria de bajo, mediano y alto impacto. Muy en
especial, destaca el corredor Lpez Mateos Sur y el corredor de la carretera a Chapala. (Plano
D-14 del anexo grfico)
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Anlisis de la oferta de infraestructura para la movilidad
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) en aras de complementar el
conocimiento de las condiciones de vida en las localidades de 5 mil y ms habitantes, ha
procesado informacin estadstica sobre la infraestructura y caractersticas del entorno urbano.
Esta temtica comprende 14 variables sobre la situacin que presentan las vialidades que
delimitan las manzanas: disponibilidad de pavimento, banqueta, guarnicin, plantas de ornato
y rampa para silla de ruedas, alumbrado pblico, letrero con nombre de la calle, telfono
pblico, drenaje pluvial, transporte pblico colectivo, acceso peatonal y de vehculos y
presencia de comercio semifijo y ambulante.
Los tabulados sobre la Infraestructura y Caractersticas del Entorno Urbano ofrecen una nueva
visin sobre las condiciones de vida de la poblacin y tratan de contribuir al diagnstico, diseo
e implementacin de planes, polticas y acciones pblicas encaminadas a mejorar la calidad
de vida de la poblacin mexicana. En este caso, muy aplicables al tema de la movilidad
sustentable.
De acuerdo a datos del INEGI, poco ms del 50 % de las manzanas en las localidades de 5
mil o ms habitantes del municipio de Tlajomulco de Ziga, cuentan con pavimento en todas
sus vialidades, un 36% solo tiene pavimento en alguna de las vialidades que las circunda, y un
8% no presenta pavimento en sus vialidades.

52%
36%
8%
4%
Grfica 24
Manzanas en localidades de 5 mil habitantes y ms segn disponibilidad
de pavimento en sus vialidades
Todas las vialidades Alguna vialidad Ninguna vialidad No especificado
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Cuadro 20
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Vialidades
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en localidades de 5 mil y ms habitantes en el municipio de Tlajomulco de Ziga segn
carencias de infraestructura vial o de servicios
Tlajomulco de
Ziga
Total de
vialidades
Tipo de carencias de infraestructura vial y de servicios
pavimento banqueta Guarnicin
Plantas
de ornato
Alumbrado
pblico
Drenaje
pluvial
Rampa
para silla
de ruedas
Municipio 21,969 2,860 6,955 7,451 7,692 2,774 16,521 12,353
Cajititln 332 34 109 217 229 39 285 284
Colinas del Roble 419 1 1 374 368 3 370 9
El Capuln 1,391 326 563 814 361 106 1,171 816
Fracc. Rancho
Alegre
577 110 325 155 391 175 506 360
Fracc. Real del Valle 954 1 141 5 90 12 660 528
Fraccionamiento
Villas de la Hacienda
1,098 7 303 165 446 111 483 375
Galaxia la Noria 435 6 15 17 84 34 318 57
Hacienda Santa Fe 4,076 130 402 499 1,264 216 3,355 941
La Alameda 879 299 380 521 472 228 689 528
La Tijera 897 29 546 345 136 69 748 827
Lomas de San
Agustn
467 13 47 19 111 61 399 65
Lomas del Sur 1,298 31 529 616 11 14 33 531
San Agustn 2,279 177 908 795 665 245 1,621 1,716
San Miguel Cuyutln 517 146 210 330 199 93 443 454
San Sebastin el
Grande
1,303 216 384 227 377 288 1,140 1,015
Santa Cruz de las
Flores
704 63 176 374 159 66 586 497
Santa Cruz del Valle 1,419 730 728 1,019 827 443 1,319 1,288
Tlajomulco de
Ziga
1,931 225 810 529 968 288 1,575 1,412
Valle Dorado Inn 539 50 115 117 311 64 406 232
Zapote del Valle 454 266 263 313 223 219 414 418

85
INEGI. Infraestructura y caractersticas del entorno urbano 2010. Fecha de elaboracin 24/05/2013
86
Corresponde a las vialidades, lados o frentes que circundan cada manzana.
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4.3.3.1. Infraestructura Peatonal
Aceras o banquetas
Esta la parte del espacio pblico destinada a la circulacin o a la permanencia de peatones es
de suma importancia para una movilidad adecuada.
En trminos generales, en el municipio de Tlajomulco de Ziga, estos espacios pblicos,
cuando existen, no tienen la seccin adecuada para el trnsito cmodo y seguro del peatn.
Esto sucede inclusive en algunos fraccionamientos habitacionales de nivel socioeconmico
medio alto y alto.
Ta y como se muestra en el cuadro 20, del total de vialidades en localidades de 5 mil y ms
habitantes del municipio de Tlajomulco de Ziga, por lo menos el 32% no cuenta con
banqueta, y el 56% no cuenta con rampas para personas con movilidad reducida. Es
importante sealar que aun localidades tan importantes como la cabecera municipal y San
Agustn presentan este tipo de carencias.
reas peatonales como plazas u otros espacios pblicos
De acuerdo a informacin proporcionada por la Direccin de Patrimonio del municipio de
Tlajomulco, en cuanto a espacios pblicos como: andadores, malecones, plazas pblicas,
unidades deportivas, canchas, etc., se cuenta con 396,107.90 m
2
de espacios pblicos de libre
acceso y 2915,834.68 m
2
de espacios pblicos restringidos, es decir, aquellos que se
encuentran en fraccionamientos que presentan caractersticas de cotos cerrados con
restriccin de acceso al pblico en general.
Cuadro 21
Espacios pblicos en el municipio de Tlajomulco
87

Tipo de rea M2 %
Total Municipio de Tlajomulco de Ziga 63993,000.00 100
Espacio pblico 396,107.90 0.6
Espacio pblico restringido 2915,834.68 4.56
reas Verdes 4980,599.86 7.78
reas de Proteccin 14936,000.00 23.34

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Fuente: Elaboracin propia en base a informacin proporcionada por autoridades del municipio de Tlajomulco de Ziga
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Los espacios pblicos significan sin lugar a duda un punto fundamental en la movilidad de la
poblacin, ya que son elementos estructurantes para el territorio e integradores para la vida
social urbana. El espacio pblico entonces, destaca por promover la accesibilidad de las
personas a las diferentes zonas de la ciudad y organizar fsica y funcionalmente las diferentes
actividades que en ella se dan.
Hay un gran nmero de funciones para las cuales los espacios pblicos son importantes no
solo para los usuarios, sino tambin para los planificadores y autoridades de la ciudad. Tal es
el caso de: conectividad (calles, pasajes, avenidas); recreacin (plazas, canchas, parques);
organizacin social (centros comunitarios, sedes vecinales); memoria histrica e identidad
urbana (edificaciones de uso pblico y patrimonial); preservacin ecolgica y la vida al aire
libre (reas de proteccin ecolgica, bosques, etc.). Es precisamente esta multifuncionalidad
lo que hace del espacio pblico un importante polo en la movilidad sustentable de un territorio.
4.3.3.2. Infraestructura Ciclista (Plano D-08 del anexo grfico)
El municipio no presenta infraestructura de uso exclusivo para los ciclistas, las ciclovas
comparten el uso con los automviles, y casi nunca presentan las condiciones geomtricas
que les permitan funcionar de manera ptima, proporcionando al ciclista la seguridad y
comodidad necesaria. En ocasiones estas ciclovas se ven cortadas bruscamente, o
comparten con los espacios destinados al peatn (banquetas), sin los sealamientos o
elementos fsicos necesarios, haciendo inseguro el trnsito para ambos.
La longitud total de la red de ciclova existente es de 25.3 kilmetros.
Cuadro 22
Vialidades

actuales que presentan ciclova en el municipio de Tlajomulco
88

Vialidad Kms.
Prolongacin Coln 7.3
A. Rivera-Jurez 1.1
Cabecera municipal 8.4
Prolongacin 8 de Julio 4.2
Av. Adolf Horn 2.5
I. Arvento 1.3
TOTAL 25.3

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Fuente: Secretara de Movilidad, Instituto de Movilidad y Transporte del Gobierno del Estado de Jalisco
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En trminos generales no existe el acondicionamiento en cruces o sealamiento adecuados
para su buen funcionamiento, tampoco existen bici estacionamientos o sistemas de bicicleta
pblica.
Mapa 36
Vialidades

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4.3.3.3. Sistema de transporte pblico
A noviembre del 2013, los datos proporcionados por el Instituto de Movilidad y Transporte del
Estado de Jalisco muestran que la red vial en el rea Metropolitana de Guadalajara era de
10,579.5 kms, de los cuales, 1,864.1 corresponden al municipio de Tlajomulco de Ziga. De
estos, 209 kilmetros de calles son utilizadas por el transporte pblico; 24.1% en uso por el
transporte colectivo.
Los estudios realizados por el Instituto, dan como resultado que para el municipio se cuenta
con 17,803 espacios de oferta hora en nivel D, y, 248,842 espacios de oferta da en nivel D,
con una tasa promedio de viajes TP=2 y 124,000 habitantes en TP.
El municipio de Tlajomulco de Ziga tiene una poblacin atendida en el servicio de transporte
pblico de 327,203 habitantes. Una superficie cubierta de 16,282 hectreas. Se cuenta con 50
rutas en operacin y 2,795 kms en operacin en las 94 rutas hasta sus destinos en otros
municipios del rea Metropolitana de Guadalajara.

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Fuente: Secretara de Movilidad, Instituto de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco, noviembre 2013
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Los viajes da en transporte pblico en el rea Metropolitana de Guadalajara son 2867,029.
Concretamente en el municipio de Tlajomulco, son 221,066 viajes/da. En horas de mxima
demanda se tienen 26,459 viajes en transporte pblico.

Mapa 37
Viajes por da, atrados
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Mapa 38
Viajes por da atrados, transporte pblico
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Mapa 39
Viajes por da generados
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Mapa 40
Viajes por da generados transporte pblico
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Mapa 41
Modelo de asignacin de viajes al da en transporte pblico
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Mapa 42
Principales deseos de los viajes del municipio
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El municipio de Tlajomulco representa el 8% de los viajes respecto al rea Metropolitana de
Guadalajara.
La capacidad diaria del sistema de transporte colectivo en 16 horas de operacin continua es
de 321,105, con una ocupacin promedio al da del 77.6% y el 100% ocupacin promedio
/HMD
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Hora de mxima demanda
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Mapa 43
Rutas que atienden la demanda del municipio
97

A continuacin se presentan cada una de estas rutas, la empresa a la que corresponde, la
flota, el intervalo o frecuencia, el nmero de vueltas recorridas, la longitud, as como la
poblacin transportada en promedio.

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RUTA 175-ROCA
EMPRESA Alianza de Camioneros
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 15 Unidades
INTERVALO 12 Minutos
VUELTAS 10 Vueltas
LONGITUD 26.622 Km.
POBLACIN 29,787 Habitantes

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RUTA 175-STA. ANITA
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 15 Unidades
INTERVALO 8 Minutos
VUELTAS 7 Vueltas
LONGITUD 51.54 Km.

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RUTA 175-A
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 8 Unidades
VUELTAS 5 Vueltas
LONGITUD 73.032 Km.

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RUTA 175-D LOMAS DE SAN AGUSTN
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 9 Unidades
INTERVALO 3 Minutos
VUELTAS 12 Vueltas
LONGITUD 30.609 Km.

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RUTA 175-E DOMUS
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 9 Unidades
INTERVALO 3 Minutos
VUELTAS 12 Vueltas
LONGITUD 28.959 Km.

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RUTA 176-A CHULAVISTA
EMPRESA Transportistas Unidos de Tlaquepaque S.A.
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 20 Unidades
VUELTAS 9 Vueltas
LONGITUD 60.712 Km.

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RUTA 176-A ROBLES
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 14 Unidades
INTERVALO 7.50 Minutos
VUELTAS 9 Vueltas
LONGITUD 59.947 Km.

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RUTA 176-B VILLAS
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 12 Unidades
VUELTAS 8 Vueltas
LONGITUD 60.411 Km.

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142

RUTA 180
EMPRESA Autotransportes Guadalajara El Salto
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 40 Unidades
INTERVALO 5 Minutos
VUELTAS 7 Vueltas
LONGITUD 100.108 Km.

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143

RUTA 181-A
EMPRESA Transportistas Suburbanos Guadalajara - Santa Anita
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 12 Unidades
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 55.044 Km.

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144

RUTA 181
EMPRESA Transportes Suburbanos Guadalajara - Santa Anita
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 42 Unidades
VUELTAS 7 Vueltas
LONGITUD 48.979 Km.

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N
145

RUTA 182 LOMA SUR
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 14 Unidades
INTERVALO 6 Minutos
VUELTAS 6 Vueltas
LONGITUD 73.722 Km.

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I
N

146

RUTA 182-A BALCONES
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 16 Unidades
INTERVALO 6 Minutos
VUELTAS 7 Vueltas
LONGITUD 53.362 Km.

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I
N
147

RUTA 182-A OJO DE AGUA
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 6 Unidades
INTERVALO 6 Minutos
VUELTAS 7 Vueltas
LONGITUD 52.984 Km.

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I
N

148

RUTA 183 LOMAS DE SAN AGUSTN
EMPRESA Transportes Suburbanos Guadalajara Santa Anita
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 10 Unidades
INTERVALO 5 Minutos
VUELTAS 8 Vueltas
LONGITUD 53.8 Km.

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N
149

RUTA 183-A HACIENDAS DE SANTA FE
EMPRESA Transportes Suburbanos Guadalajara Santa Anita
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 10 Unidades
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 79.764 Km.

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S
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N

150

RUTA 186 VALLE DE LOS EMPERADORES
EMPRESA Transportes Tlajomulco Servicio Villegas
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 37 Unidades
VUELTAS 6 Vueltas
LONGITUD 79.025 Km.

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151

RUTA 186 LA NORIA
EMPRESA Autobuses Tlajomulco S.A. de C.V.
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 37 Unidades
VUELTAS 6 Vueltas
LONGITUD 77.733 Km.

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152

RUTA 186 (382) CALERA
EMPRESA Transportes Tlajomulco - Servicio Villegas
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 14 Unidades
INTERVALO 6 Minutos
VUELTAS 9 Vueltas
LONGITUD 60.739 Km.

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S
I
N
153

RUTA 186 (382) LA NORIA LPEZ MATEOS
EMPRESA Transportes Tlajomulco Servicio Villegas
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 14 Unidades
INTERVALO 5 Minutos
VUELTAS 9 Vueltas
LONGITUD 62.345 Km.

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S
I
N

154

RUTA 187
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 30 Unidades
INTERVALO 8 Minutos
VUELTAS 5 Vueltas
LONGITUD 76.717 Km.

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S
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N
155

RUTA 188 LA NORIA LOMAS DE TEJEDA
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 37 Unidades
VUELTAS 6 Vueltas
LONGITUD 41.743 Km.

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S
I
N

156

RUTA 171 V1 AQUA-CNTAROS-VERDE VALLE
EMPRESA Sistecozome Subrogado
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 11 Unidades
INTERVALO 7 Minutos
VUELTAS 6.50 Vueltas
LONGITUD 72.072 Km.

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157

RUTA 171-V2 PINTITAS
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 24 Unidades
INTERVALO 7 Minutos
LONGITUD 60.865 Km.

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S
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158

RUTA 50A CHULAVISTA ADOLF HORN
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 33 Unidades
VUELTAS 6 Vueltas
LONGITUD 57.6 Km.

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S
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N
159

RUTA 50A SANTA FE 8 DE JULIO
ESTADO Opera Urbano
FLOTA - Unidades
INTERVALO - Minutos
LONGITUD 61.208 Km.

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S
I
N

160

RUTA 619 AMARILLA CHULAVISTA CENTRAL DE AUTOBUSES
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 11 Unidades
VUELTAS 6 Vueltas
LONGITUD 57.387 Km.

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S
I
N
161

RUTA 619 AZUL LOMAS DE SAN AGUSTN CENTRAL DE AUTOBUSES
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 11 Unidades
VUELTAS 5 Vueltas
LONGITUD 70.489 Km.

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S
I
N

162

RUTA 619 NARANJA CHULAVISTA TREN LIGERO
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 11 Unidades
INTERVALO 8 Minutos
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 39.986 Km.

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S
I
N
163

RUTA 619 ROJA CIRCUITO
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 11 Unidades
LONGITUD 99.338 Km.

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S
I
N

164

RUTA 619 VERDE 1 LA FORTUNA ADOLF HORN
ESTADO Opera Urbano
FLOTA - Unidades
INTERVALO - Minutos
LONGITUD 77.412 Km.

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S
I
N
165

RUTA 619 VERDE 2 LA FORTUNA 8 DE JULIO
ESTADO Opera Urbano
FLOTA - Unidades
INTERVALO - Minutos
LONGITUD 62.497 Km.

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S
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N

166

RUTA 619 A-G AGUA BLANCA
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 20 Unidades
INTERVALO 8 Minutos
LONGITUD 39.593 Km.

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S
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N
167

RUTA 623A - CNTAROS
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 13 Unidades
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 44.51 Km.

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I
N

168

RUTA 623A CHULAVISA VALLE DORADO
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 13 Unidades
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 43.116 Km.

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S
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N
169

RUTA 623A AQUA - CNTAROS
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 13 Unidades
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 44.51 Km.

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170

RUTA 623A PASEOS DEL VALLE
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 14 Unidades
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 40.349 Km.

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171

RUTA 623A PASEOS DEL PRADO
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 15 Unidades
VUELTAS 8 Vueltas
LONGITUD 40.006 Km.

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172

RUTA 632
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 14 Unidades
VUELTAS 5 Vueltas
LONGITUD 53.598 Km.

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173

RUTA 645 CHULAVISTA
ESTADO Opera Urbano
FLOTA 14 Unidades
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 43.183 Km.

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174

RUTA 79 SANTA CRUZ DE LAS FLORES
EMPRESA -
ESTADO -
FLOTA 5 Unidades
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 59.826 Km.

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175

RUTA ALIMENTADORA 18
EMPRESA SITEUR
ESTADO Opera BRT
FLOTA 6 Unidades
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 20.759 Km.

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176

EMPRESA SITEUR
ESTADO Opera BRT
FLOTA 4 Unidades
INTERVALO 8 Minutos
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 37.5 Km.

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177

EMPRESA SITEUR
ESTADO Opera BRT
FLOTA 7 Unidades
INTERVALO 8 Minutos
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 28.807 Km.

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178

RUTA INTEGRADOS SANTA LUCA - CIRCUITO
EMPRESA Integrados Santa Luca-Tlajomulco
ESTADO -
FLOTA 8 Unidades
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 48.03 Km.

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179

RUTA INTEGRADOS STA LUCA TLAJOMULCO STA LUCA
EMPRESA Integrados Santa Luca - Tlajomulco
ESTADO -
FLOTA 5 Unidades
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 50.67 Km.

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180

RUTA TLAJOMULCO - SAN MIGUEL - SAN LUCAS
EMPRESA Transportes Tlajomulco, Servicio Villegas S.A. de C.V.
ESTADO Suburbana
FLOTA 1 Unidades
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 35.72 Km.

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181

RUTA TLAJOMULCO CAJITITLN - ARVENTO
EMPRESA -
ESTADO Suburbana
FLOTA 1 Unidades
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 42.786 Km.

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182

RUTA SANTA CRUZ DE LAS FLORES TEPETATES - COFRADA
EMPRESA -
ESTADO -
FLOTA 1 Unidades
INTERVALO - Minutos
VUELTAS - Vueltas
LONGITUD 19.344 Km.

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183
Porcentaje de flota accesible para personas con movilidad reducida
Todas las personas tienen derecho a desplazarse de forma segura por el espacio pblico y de
acceder sin tropiezos a los medios de transporte pblicos colectivos, sean cuales sean sus
caractersticas fsicas.
El acondicionamiento y la adaptacin de las flotas de autobuses, para hacerlas ms accesibles,
contribuye tambin a que este grupo de la poblacin utilice este tipo de medios en las mismas
condiciones que el resto de la ciudadana.
A mediados del ao 2011, existan 305 unidades de transporte pblico con rampas en el rea
Metropolitana de Guadalajara, que representaban el 16% del total de unidades, que en ese
momento ascendan a 2,200
98

En entrevistas realizadas con dirigentes de las empresas de transportistas, se estima que a
marzo del ao 2014, la flota accesible a personas de movilidad reducida est en el orden del
10%. Especficamente la empresa SITEUR, cuenta con 15 unidades alimentadoras equipadas
con rampa para pasajeros en silla de ruedas, sin embargo, la asignacin de estas unidades
por ruta es administrada directamente por la empresa Macrobs S.A. segn los volmenes de
demanda de cada ruta.
Ascenso y descenso
La evaluacin de la demanda a lo largo de la ruta de transporte slo es posible conocerla a
travs del conteo de pasajeros que usan este servicio, el cual se denomina estudio de ascenso
y descenso de pasajeros; y no es ms que la cuantificacin de los pasajeros que suben a la
unidad o bajan de ella en las paradas de transporte a lo largo de su recorrido. Tambin esta
informacin resulta clave para evaluar la calidad del servicio que se ofrece a los usuarios,
tomando como referencia el nivel de ocupacin de las unidades.
De acuerdo a informacin proporcionada por dirigentes de la Alianza de Camioneros, los
ascensos y descensos en las rutas que esta empresa maneja, estn en promedio entre las
500 y 550 personas por hora. Por otra parte, los datos que aporta la empresa SITEUR respecto
a las rutas alimentadoras de Macrobs 18,19, y 20 se presentan en el siguiente cuadro:
PASAJEROS POR DA ALIMENTADORA (promedio)
RUTA DAS L-V DAS S-D
A18 3,044 3,030
A19 11,535 10,335
A20 5,288 4,713

98
Fuente: Peridico El Informador, 21 de junio 2011
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184
El resto de las empresas transportistas no ha proporcionado informacin.
El servicio de moto taxis
Ante la necesidad de transporte, el servicio de moto taxis continua invadiendo el rea
Metropolitana de Guadalajara, esto en gran medida, debido a las notificaciones de medidas
cautelares por parte de autoridades judiciales que permiten su operacin. Estos ofrecen
traslados a fraccionamientos alejados que generalmente carecen de transporte pblico e
incluso transitan por avenidas de alta peligrosidad como el Anillo Perifrico.
A mediados del 2013, autoridades municipales hacan nfasis en notas periodsticas, de que
este servicio se haba salido de control cuando intervino el Tribunal de lo Administrativo y de
la importancia de contemplar este tipo de transporte en la Ley de Movilidad, ya que el no
hacerlo, sera una falta de visin pare enfrentar el problema
99

En el municipio existen un total de 994 unidades de este tipo, con 34 bases distribuidas en el
territorio.
Mapa 44
Localizacin de moto taxis en el AMG y municipios prximos
100

99
Fuente: Peridico La Jornada, 23 de junio del 2013
100
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185
Mapa 45
Localizacin de moto taxis en el municipio de Tlajomulco
101

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186
Cuadro 23
Datos moto taxis en el municipio de Tlajomulco de Ziga
102

N N municipio Nombre de base Unidades
21 1 Arvento 20
22 2 Aurrera Arcos 31
23 3 Aurrera Chulavista 16
24 4 Aurrera Lomas del mirador 15
25 5 Cajititln de los Reyes 25
26 6 Chedraui Santa fe 28
27 7 Cimas del Sol 17
28 8 Coppel 39
29 9 DIF Santa fe 22
30 10 El Mezquite 55
31 11 El Tringulo 22
32 12 El Zapote 28
33 13 Farmacias Benavides 26
34 14 Fraccionamiento Los Cntaros 15
35 15 Fresnos I,II y III 28
36 16 Galaxia La Noria 15
37 17 Hacienda de los Eucaliptos 22
38 18 La Arboleda 30
39 19 La Palma 54
40 20 La Tijera 15
41 21 Los Silos 38
42 22 Multiplaza 25
43 23 Oxxo clster 6 20
44 24 Oxxo Lomas del Mirador 18
45 25 Real del Parque 22
46 26 Real del Sol 20
47 27 Rey Len 25
48 28 San Agustn 35
49 29 San Sebastin el Grande 97
50 30 Soriana 30
51 31 Sper Extra Chulavista 27
52 32 Sper Lagunitas 20
53 33 Tlajomulco Cabecera 48
54 34 Valle Dorado 21
TOTAL 994

102
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187
4.3.3.4. Sistema vial y de estacionamiento
Longitud o superficie de la red vial
103

La red carretera municipal, al 31 de diciembre del 2011 presenta un total de 160 kilmetros, de
los cuales: 34 corresponden a carreteras principales o primarias. Tiene como objetivo
especfico servir al trnsito de larga distancia. Comprende caminos de cuota pavimentados
(incluidos los estatales) y libres (pavimentados y revestidos); 69 son carreteras pavimentadas
y 8 revestidas; y 49 son caminos rurales revestidos.
Cabe mencionar que posterior al ao 2011 se han venido realizando algunas obras de
pavimentacin en el municipio, por lo que ests cifras son un poco mayores en la actualidad.
En el rea Metropolitana de Guadalajara, se tienen 10,579.5 kms, de red vial, y
especficamente en el municipio de Tlajomulco de Ziga, se cuenta con 1,864.1 kms, de los
cuales, 209 corresponden a calles que son utilizadas por el transporte pblico
104

Puntos de conflicto en vialidades
Para lograr conocer el comportamiento de la red vial, sus deficiencias y virtudes, es necesario
aplicar anlisis mediante modelos de simulacin que nos permitan evaluarla. Para fines de
este estudio, aplicaremos primeramente un anlisis de la red vial actual, basados en la
informacin de macro modelos existentes, en seguida, sobre la misma base, analizaremos la
red vial propuesta por los Planes Parciales de Desarrollo Urbano, identificando tambin sus
deficiencias y virtudes, para proceder finalmente a someter a la misma base de anlisis la red
vial propuesta en este PIMUS, identificando los nodos a resolver y el tipo de solucin que
aplica. Al final podremos obtener una matriz de evaluacin corroborando la ventaja que la
propuesta arrojada en este plan tiene sobre las otras dos redes viales.
Asimismo para determinar la movilidad del municipio de Tlajomulco de Ziga, es necesario
conocer los desplazamientos a nivel Zona Metropolitana de Guadalajara, puntualizando que la
informacin presentada a continuacin se ha generado en base al Estudio de Origen y Destino
de la ZMG elaborado por el Gobierno del Estado en el ao 2007.
Los desplazamientos en modo privado (automvil) a nivel metropolitano se encuentran
alrededor de los 2550,205 viajes al da, de los cuales, en la hora de mxima demanda son
cerca de 296,194 viajes por hora (aproximadamente el 11.6% de los viajes diarios). Este
escenario se ha modelado como sigue:

103
Anuario Estadstico de Jalisco INEGI, en base a datos de la unidad de SCT Jalisco. Unidad de Planeacin y Evaluacin. Secretara de
Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado. Direccin General de Infraestructura Carretera
104
Fuente: Instituto de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco.- Secretara de Movilidad del estado de Jalisco
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188
Mapa 46
Modelo de asignacin viajes en modo privado rea Metropolitana de Guadalajara
105

105
Asignacin Metropolitana propia con base a una matriz horaria de mxima demanda proporcionada por el estudio de OD ZMG 2007.
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189
La asignacin del mapa anterior incluye los viajes en modo privado generados por el municipio
de Tlajomulco, que corresponden al 3.31% de los viajes de la ZMG
Cuadro 24
Viajes generados en el municipio de Tlajomulco de Ziga
N de zonas ZONA UBICACIN VIAJES GENERADOS
1 179 Sur-Poniente 325.51
2 180 Sur-Oriente 443.705
9 188 Sur 832.37
10 189 Sur 325.39
12 191 Sur 855.995
16 195 Sur-Oriente 947.395
TOTAL 7,978.02

Cuadro 25
Viajes generados por municipio por hora
MUNICIPIO VIAJES GENERADOS POR HORA %
GUADALAJARA 115,794.16 48.07
ZAPOPAN 77,950.31 32.36
TLAQUEPAQUE 25,316.56 10.51
TONAL 10,794.52 4.48
TLAJOMULCO 7,978.02 3.31
EL SALTO 3,058.70 1.27
TOTAL 240,892.26 100

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190

Mapa 47
Distribucin de viajes en la zona sur del AMG sobre las principales vas de conectividad

48.07%
32.36%
10.51%
4.48%
3.31%
1.27%
Grfica 25
Viajes generados por municipio por hora
GUADALAJARA ZAPOPAN TLAQUEPAQUE
TONAL TLAJOMULCO EL SALTO
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191
Mapa 48
Caractersticas de operacin red vial principal del municipio de Tlajomulco
106

En el mapa anterior se puede observar la red vial principal del municipio de Tlajomulco de
Ziga, actualizada al ao 2014. En l se muestran las caractersticas de operacin en el tema
de velocidad, donde se puede apreciar la variacin de esta, respecto a la jerarqua de las vas:
Regionales con un promedio de 80 kph, principales de 60 kph y secundarias entre 40 y 50 kph.
Asignando el volumen de desplazamientos en un horario de mxima demanda a esta red vial
principal, se tiene el siguiente modelo de asignacin en estado actual de la demanda.

106
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Mapa 49
Modelo de asignacin en estado actual de la demanda
107

En esta asignacin se puede observar la demanda concentrada principalmente en las vas
regionales (prolongacin Lpez Mateos y carretera a Chapala) y en dos de las vas principales
(Av. 8 de Julio y Av. Adolf Horn)
Congestin
Aplicando un anlisis de congestin se puede determinar la relacin volumen/capacidad de los
tramos que componen la red vial relevante, esta relacin se muestra en el siguiente mapa
temtico.
Este escenario crtico se presenta por lo menos 2 veces por da, en un comportamiento
pendular, es decir, de las 7:00 a las 10:00 de la maana se registra la hora de mxima
demanda con desplazamientos de salida de la zona de estudio hacia el centro del AMG. La
demanda de entrada (o el regreso del pndulo) se registra de las 19:00 a las 21:30 hrs,
tenemos entonces 5.5 horas crticas durante el da.

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Mapa 50
Relacin volumen/capacidad - congestin en situacin actual
108

Cuadro 26
Rangos para nivel de servicio por tramo
109

Relacin de
volumen/capacidad
Nivel de servicio Condicin de operacin
0.29 A Flujo libre
0.47 B Flujo libre
0.68 C Flujo estable
0.88 D Flujo ligeramente inestable
1.00 E Flujo inestable
> 1.00 F Flujo forzado

108
109
Fuente: Elaboracin propia utilizando los rangos de HCM2000
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Como se puede apreciar en el modelo de asignacin de la demanda, los 7,978 viajes por hora
que se desplazan en el municipio, se concentran en las vas regionales y principales, por lo
que se ha tomado una estacin muestra para determinar los datos del prrafo anterior, dicha
estacin se ubic en la prolongacin Lpez Mateos y el cruce a San Agustn, el viernes 17 de
enero de 2014, con ello se logra la calibracin del modelo y se puede determinar la variacin
en los tiempos de recorrido de los usuarios respecto a la circulacin en una hora valle
110
,
simplemente con determinar el nivel de servicio en ambos escenarios.
Grfica 26
Variacin horaria en la prolongacin Lpez Mateos a la altura de San Agustn, Tlajomulco
111

Haciendo un clculo rpido de la prdida de horas-hombre que se dan en las congestiones
vehiculares (slo considerando la asignacin de transporte privado), tenemos que el
comportamiento de este escenario valle se da en un nivel de servicio promedio C, que
corresponde a un rango de prdida de tiempo de hasta un 65% respecto al flujo libre
112
, es
decir, de cada hora el usuario pierde 39 minutos en demoras y esto representa nuestra lnea
de comparacin, al presentarse un escenario de horas pico, el nivel de servicio promedio se

110
Hora valle, antnimo de hora punta
111
112
Fuente: Highway Capacity Manual 2000, Transport Research Board
0
100
200
300
400
500
600
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1
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0
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0
1
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4
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3
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0
3
:
1
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0
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0
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1
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0
0
0
7
:
4
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1
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0
0
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:
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0
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1
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0
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HORARIO
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disminuye a E que representa prdidas de tiempo mayores al 80%
113
(ms de 48 minutos de
cada hora) se tiene una diferencia palpable de 9 minutos por usuario, por lo tanto al
multiplicarlos por el nmero de usuarios por hora y por el nmero de horas que se repite este
escenario crtico, tendremos:
9 minutos x 7,978 autos x 1.2 usuarios promedio/auto = 1,436 horas hombre
x 5.5 horas pico
=
7,898 horas hombre perdidas en un da

113
Fuente: Highway Capacity Manual 2000, Transport Research Board
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Red vial propuesta por los PPDU
El propsito de este apartado es describir las caractersticas y capacidad de la red vial
propuesta por los Planes Parciales de Desarrollo Urbano. Para su captura se parti de la red
y jerarqua vial establecida en ellos, limitando su anlisis a la red principal y secundaria ms
relevante. Una vez capturada dicha red, mediante un barrido general de campo, se corrobor
la capacidad actual de cada va en operacin (oferta), velocidad operacional en kilmetros por
hora, nmero de carriles de circulacin y superficies de rodamiento.
Como resultado del proceso antes sealado, a continuacin se presentan planos sntesis y
temticos, en los cuales se presentan las condiciones de infraestructura vial primaria y
secundaria, comprendido dentro de la zona de estudio:
Mapa 51
Estructura vial en funcin de velocidad de operacin
114

114
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197
Mapa 52
Estructura vial en funcin de capacidad de operacin
115

Para realizar una asignacin vehicular, la base de una red vial son dos elementos principales
de atributo, la velocidad de operacin y la capacidad vial, por el cual esta estructura vial tiene
como objetivo de realizar las condiciones operativas que ofrecen las redes de los PPDU.
En el mapa siguiente, se puede apreciar la red vial propuesta, correspondiente a los tramos
que darn continuacin del Anillo Perifrico actual, los cuales son identificados por Blvd.
Perifrico (norte) y Blvd. Perifrico (sur); se ha tomado en cuenta el trazo del Anillo Perifrico
Nuevo; se observan las vialidades propuestas por los PPDU identificadas de acuerdo con los
municipios que las proponen.
Cada vialidad fue alimentada por tramo sobre sus caractersticas operacionales de capacidad
y velocidad de operacin.

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198
Mapa 53
Red vial propuesta en los Planes Parciales de Desarrollo Urbano
116

Asignacin del Flujo Vehicular y Congestin en la Red Vial ms Relevante por los PPDU
Partiendo del modelo de planificacin del transporte que consta de cuatro pasos llamados
generacinatraccin, balanceo, asignacindistribucin y calibracin, el primer paso consta
de calcular los desplazamientos que tienen su base en el hogar, Con base en la encuesta
domiciliaria realizada por el estudio de Demanda Multimodal de Desplazamientos de la ZMG,
se obtuvieron los factores de viajes para la modalidad en automvil considerando lo siguiente:
1. Se tomaron los viajes por auto, toda vez que la mayora de ellos parten del hogar, ya
que son los ms representativos sin perder exactitud y representatividad.

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2. Se obtiene el nmero de viajes en auto persona/da de la encuesta, calculado bajo el
nmero de hogares.
3. De la encuesta se extraen el conductor y los pasajeros del vehculo con lo que se
genera el ndice de ocupacin vehicular.
4. Realizando el procesamiento de la estimacin con base en los datos socioeconmicos
se calcula el total de los viajes producidos da bajo esta modalidad.
En lo respectivo al ejercicio de produccin atraccin de viajes en las zonas de reserva urbana,
al interior de la zona de estudio, este se realiz de la siguiente manera: fueron graficadas a
nivel polgono cada uno de estos vacos urbanos y posterior a ello de acuerdo con los usos y
densidades aprobados en los planes de desarrollo urbano municipales cuantificado el nmero
de viajes.
La evaluacin del trnsito en la zona se determina mediante la produccin atraccin (P-A)
de los viajes, que son una estimacin de los desplazamientos obtenidos a travs de variables
socioeconmicas con fuente en INEGI y en la Estimacin de la Demanda Metropolitana de
Desplazamientos (estudio Origen y Destino 2007) y en los propios usos del suelo de rea de
estudio, que posteriormente son transformados a orgenes destinos (O-D).
Las superficies destinadas a la reserva urbana y considerando las polticas de planeacin
(consumo del suelo), impactaran de manera especfica a las redes, con lo que se podr estimar
la carga de cada uso.

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Mapa 54
Asignacin de viajes en la red vial propuesta por los PPDU
117

Dicha asignacin de viajes tendra el siguiente impacto vial (grado de congestin) en la red vial
propuesta por el PPDU

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201
Mapa 55
Impacto vial (grado de congestin) en la red vial propuesta por los PPDU
118

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202
Mapa 56
Asignacin nivel meso del municipio de Tlajomulco de Ziga
119

Se muestran los niveles de congestionamiento en el sistema vial principal y secundario que
proponen los PPDU, as se han identificado los puntos de conflicto que surgen con el anlisis,
como se presentan a continuacin:

119
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203
Mapa 57
Identificacin de puntos de conflicto de la red propuesta en los PPDU
120

Cuadro 27
Nmero de nodos propuestos en Tlajomulco de Ziga
121

Nmero de nodo Longitud Latitud Nodo vial
1 -103441735 20568041 1
5 -103398858 20551417 1
7 -103367060 20533792 1
11 -103348297 20532933 1
13 -103277860 20498919 1
15 -103296419 20538059 1
111 -103375742 20544172 1
112 -103366487 20558851 1
120 -103271835 20488360 1
SUB TOTAL 9

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204
Cuadro 28
Nmero de cruceros a nivel para su anlisis en Tlajomulco de Ziga
122

Nmero de nodo Longitud Latitud Interseccin a nivel
2 -103434841 20563619 2
3 -103431063 20561586 2
4 -103417935 20556103 2
6 -103334472 20538944 2
8 -103363692 20533897 2
9 -103373663 20531059 2
10 -103379307 20529107 2
12 -103296219 20493667 2
172 -103359989 20501563 2
170 -103352059 20499441 2
171 -103350359 20490421 2
78 -103328682 20576499 2
84 -103329476 20569361 2
85 -103351079 20546757 2
86 -103315021 20545121 2
169 -103350171 20506691 2
168 -103341107 20505984 2
108 -103380464 20565925 2
110 -103377631 20554783 2
113 -103369698 20553015 2
114 -103357988 20521536 2
115 -103344011 20521359 2
116 -103340989 20513224 2
117 -103364787 20513120 2
118 -103359445 20492112 2
119 -103300415 20483858 2
121 -103287594 20484859 2
122 -103333536 20488110 2
123 -103398710 20496864 2
124 -103414469 20507118 2
125 -103411531 20514871 2
126 -103404319 20537630 2
127 -103420613 20520123 2
128 -103424886 20531127 2

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129 -103449994 20547134 2
130 -103453734 20554637 2
121 -103393101 20508618 2
132 -103392299 20518622 2
133 -103380547 20516622 2
139 -103391231 20563140 2
140 -103439310 20579897 2
167 -103339974 20498380 2
143 -103407775 20471562 2
144 -103415078 20436764 2
145 -103444288 20477213 2
146 -103441748 20471265 2
173 -103362255 20508106 2
174 -103370563 20501209 2
175 -103379438 20503155 2
176 -103395488 20504923 2
177 -103380948 20495196 2
178 -103370186 20494666 2
179 -103379060 20512527 2
180 -103385291 20526322 2
181 -103382081 20533395 2
182 -103377361 20539762 2
183 -103405586 20531145 2
184 -103295280 20503265 2
185 -103323349 20513360 2
186 -103328065 20525979 2
187 -103331658 20516935 2
188 -103339293 20519249 2
189 -103337946 20530185 2
190 -103335925 20535232 2
191 -103328065 20536284 2
192 -103329412 20547641 2
193 -103346254 20547010 2
194 -103347152 20550585 2
SUB TOTAL 68
TOTAL DE PUNTOS CUADRO 27 Y 28 77

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206
Anlisis de estacionamientos (Plano D-10 del anexo grfico)
Los estacionamientos conciernen a la poblacin en general y por lo tanto, a sus intereses.
Pueden dividirse en dos grandes grupos: estacionamientos en la va pblica y
estacionamientos fuera de ella. Estos ltimos representados por playas y edificios destinados
especficamente para ese fin.
Los estacionamientos, en materia de movilidad se convierten en polos atractores de viajes. Es
decir, los espacios de estacionamiento atraen ms autos; por lo tanto generan trfico. Tal es
el caso de los que se encuentran en los centros comerciales, que continan incentivando el
uso del auto aun cuando en la mayora de los casos estos tienen un costo (Trfico inducido).
En muchas ocasiones el establecimiento de estacionamientos no contempla ni remotamente
la movilidad sustentable, al contrario, se incentiva el uso del auto llegando a ser contradictorio
a otras medidas, como la creacin de una red de ciclovas. Es evidente que a largo plazo es
ms sustentable y rentable invertir en movilidad no motorizada y transporte pblico, por lo que
sera necesario crear una serie de medidas para reducir los requerimientos de
estacionamientos incentivando la utilizacin de otros medios de transporte.
En el municipio de Tlajomulco, al igual que en el rea Metropolitana de Guadalajara muchos
estacionamientos pblicos no se llenan porque el estacionamiento gratuito en la va pblica
est permitido o porque, si est controlado o prohibido, nadie lo respeta ya que la probabilidad
de que lo sancionen es mnima.
En el municipio de Tlajomulco se cuenta con un total de 6,473 cajones de estacionamiento
autorizados
123
, distribuidos en todo el territorio, muchos de estos como parte del servicio
prestado por algunos centros comerciales o instalaciones recreativas y de esparcimiento, tal
es el caso de la Arena VFG y La Gourmetera, que tan solo entre ambos negocios
representan ms del 60% de la oferta en este rubro. Poco ms del 15% se encuentra en la
cabecera municipal; y, el 25% restante repartido en algunos corredores importantes como el
de la avenida Lpez Mateos o en Unin del 4. Es decir, tan solo en la arena VFG, La
Gourmetera y la cabecera municipal, se tiene el 75% de estacionamientos como polos
atractores de viajes.
Zonas de parqumetros
En todo el territorio municipal no se cuenta con parqumetros, que podran encauzar de alguna
manera un orden vial y a la generacin de ingresos municipales.
Anlisis de impactos y externalidades del sistema de movilidad
La informacin presentada en este apartado permitir medir los costos sociales del sistema de
transporte. De acuerdo a datos del Instituto de Polticas para el Transporte y Desarrollo de

123
Fuente: Direccin de Padrn y Licencias del H. Ayuntamiento de Tlajomulco de Ziga
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Mxico ITDP, en las reas metropolitanas del pas las prdidas por externalidades negativas
asociadas con el uso del automvil, alcanzaban al ao 2009 costos que rondaban el 4% del
PIB. Especficamente en el rea metropolitana de Guadalajara se presentaba el siguiente
panorama:
Cuadro 29
Estimacin de externalidades asociadas al uso del automvil en el rea metropolitana de Guadalajara, 2009
(millones de pesos)
Contaminacin local
Cambio
climtico
Accidentes Congestin Ruido Total
2,795 1,304 4,970 10,635 1,615 21,319

4.3.4.1. Contaminacin y cambio climtico
Emisiones al medio ambiente.
En los ltimos aos el nivel promedio de contaminacin del aire en el AMG se ha mantenido
por arriba de los 100 puntos IMECA, nivel considerado no satisfactorio. Esto significa una alta
concentracin de partculas contaminantes suspendidas en la atmsfera altamente nociva para
la salud humana y el ecosistema. Los principales generadores de estas partculas son los
vehculos de combustin interna. El consumo de gasolina y disel producen monxido de
carbono (CO), hidrocarburos (HC), xido de nitrgeno (NO), partculas (PM10 y PM2.5) y bixido
de azufre (SO2), entre otros contaminantes responsables de afecciones que van desde
irritacin nasal y bronquitis crnica hasta edema pulmonar, depresin del sistema inmunolgico
y tumores cancergenos. Las autoridades de la extinta Secretaria Medio Ambiente para el
Desarrollo Sustentable del Estado de Jalisco (SEMADES) determinaron que del total de
emisiones contaminantes anuales (1389,047 ton) las fuentes mviles (vehculos motorizados)
fueron las que expulsaron la mayor cantidad de contaminantes, muy por encima de las fuentes
fijas (industrias). Segn el reporte los automviles (transporte privado) produjeron el 88% de
los contaminantes, contra el 12% del transporte pblico. Si se considera el nmero de viajes
persona por cada modo de transporte, el automvil particular produce 15 veces ms
contaminantes que un autobs urbano. Este tipo de emisiones son causante de los efectos de
Gases Efecto Invernadero (GEI) responsables mayormente del cambio climtico.
124

124
Anlisis Costo Beneficio Ampliacin y Modernizacin de Lnea 1 Tren Ligero Guadalajara TLG-1
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208
Cuadro 30
Emisiones de contaminantes segn tipo de vehculo en el AMG
125

Tipo de Vehculo
Emisiones anuales (tons)
Total
(tons/ao)
PM10 SO2 CO NO2 HCT
Autos Particulares 346.54 682.99 900,745.32 27,048.86 91,766.87 1020,590.58
Pick up - Gasolina 113.19 266.02 336,279.18 5,765.51 52,626.17 395,050.07
Taxi 9.14 18.01 23,756.57 713.40 2,420.29 26,917.41
Pick up - Diesel 1.54 1.68 55.25 17.98 30.52 106.97
Camiones Urbanos 125.09 131.95 39,192.30 1,001.54 1,522.59 41,973.47
Camiones de Carga 8.87 60.42 3,439.39 1,297.02 1,008.02 5,813.72
TOTALES 604.38 1,161.06 1,303,468.00 35,844.30 149,374.47 1`490,452.22

De acuerdo al inventario Ciudadano de Emisiones Vehiculares para el AMG, 2012, el anlisis
de emisin por tipo de vehculo, muestra que los vehculos pesados, los cuales principalmente
utilizan disel como combustible, as como los mnibus o transporte de pasajeros, contribuyen
cada uno con ms del 30% a la emisin de partculas (PM10 y PM2.5) y xidos de nitrgeno
(NOx). Los autos privados de pasajeros en conjunto con las camionetas (pickup, van) participan
con la emisin del 88% del bixido de azufre (SO2), el 73% del monxido de carbono (CO) y
el 46% de los hidrocarburos (HC) emitido por los vehculos en el AMG.
Emisiones por tipo de contaminante y municipio.
El cuadro siguiente muestra la contribucin por municipio a la emisin de contaminantes a la
atmsfera por las fuentes mviles. En conjunto, los municipios de Guadalajara y Zapopan
contribuyen con ms del 70% de las emisiones de todos los contaminantes provenientes de
los vehculos en el AMG. El municipio de Tlajomulco de Ziga contribuye con
aproximadamente el 5%.

125
Caractersticas del parque vehicular y sus emisiones de contaminantes en el AMG.- Colectivo ecologista de Jalisco CEJ
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Cuadro 31
Emisiones de contaminantes a la atmsfera por vehculos en municipios del AMG
126

Municipio
EMISIN ANUALES (Ton/ao)
HC CO NOx SO2 PM10 PM25
Guadalajara 12,155 154,352 38,121 77 237 193
Zapopan 7,685 101,062 25,289 54 160 130
Tlaquepaque 2,777 37,475 8,464 17 53 43
Tonal 1,727 25,705 4,443 11 23 18
Tlajomulco 1,339 17,737 3,877 8 28 23
El Salto 620 8,508 1,777 4 13 11
Ixtlahuacn de los Membrillos 156 2,258 459 1 3 3
Juanacatln 130 1,655 335 1 3 2
TOTALES 26,589.5 348,752.8 82,765.0 172.9 521.5 423.5

Grfica 27
Porcentaje de emisiones de contaminantes de fuentes mviles en el AMG (tons/ao)
127

126
Fuente: Inventario Ciudadano de Emisiones Vehiculares 2012 para el rea Metropolitana de Guadalajara.
127
Fuente: Caractersticas del parque vehicular y sus emisiones de contaminantes en el AMG.- Colectivo ecologista de Jalisco CEJ
47%
32%
9%
6%
4%
2%
Guadalajara Zapopan Tlaquepaque Tonal Tlajomulco El Salto
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El anlisis de emisin por estrato de edad muestra que los vehculos con una antigedad mayor
a los 10 aos, y que circulan en el AMG, contribuyen, en general, con ms del 60% del total
de los contaminantes de origen vehicular emitidos en esta zona. Con relacin al monxido de
carbono (CO), la contribucin de los vehculos ms antiguos es del 73% y 74% de PM2.5.
Cuadro 32
Niveles de calidad del aire registrados en el AMG por estacin
128

Estacin
Das
0-50 IMECA
Das
51-100
IMECA
Das
101-150
IMECA
Das
151-200
IMECA
Das
> 200
IMECA
IMECA
mximo
registrado
Cont.
Las guilas 193 172 1 0 0 108 O3
Atemajac 200 163 3 0 0 125 O3
Centro 143 178 9 0 0 123 O3
Loma
Dorada
66 190 103 6 1 203 PM10
Las Pintas 146 177 39 3 1 220 PM10
Miravalle 126 219 15 0 0 125 PM10
Oblatos 119 220 27 0 0 122 PM10
Tlaquepaq
ue
125 217 12 0 0 136 O3
Vallarta 133 219 14 0 0 127 O3

Se tomaron en cuenta las mediciones realizadas por las 9 estaciones fijas que conforman el
SIMAJ
129
, considerando los siguientes parmetros para la generacin del informe: Ozono O3,
bixido de nitrgeno NO2, bixido de azufre SO2, monxido de carbono CO, partculas de
fraccin respirable menores a 10 micras PM10. Adicionalmente se consideraron parmetros
meteorolgicos: temperatura (TMP), humedad relativa (HR) y velocidad del viento (WS)

128
Fuente: Informe anual 2012 de monitoreo de calidad del aire del AMG.- Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial de Jalisco
SEMADET del 1 de enero al 31 d diciembre del 2012
129
Sistema de monitoreo atmosfrico de Jalisco
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Cuadro 33
Niveles de calidad del aire registrados en el AMG
130

Descripcin Valor
No. de das muestreados 366
Promedio IMECA del AMG 89
Das con calidad del aire buena (0-50 IMECA) 42 (11%)
Das con calidad del aire regular (51 a 100 IMECA) 185 (51%)
Das con calidad del aire mala (101 a 150 IMECA) 128 (35%)
Das con calidad del aire muy mala (151 a 200 IMECA) 9 (2%)
Das con calidad del aire extremadamente mala (> 201 IMECA ) 2 (1%)
Nivel IMECA mximo registrado 220
Contaminante que arroj dicho valor PM10
Da / Estacin en donde se present el evento 23 dic. / Las Pintas

Como se puede observar en el cuadro anterior y la grfica siguiente, el porcentaje de das con
calidad del aire de mala a extremadamente mala represent el 38 %, tenindose el 51% con
calidad regular y, solamente el 11% de das del ao con calidad de aire buena. El mayor
contaminante presentado fue PM10 y el nivel mximo registrado fue en la estacin de Las
Pintas con 220 IMECAS, considerndose este extremadamente malo.
El promedio IMECA en el rea Metropolitana de Guadalajara fue de 89.
El reporte hace tambin un comparativo entre los niveles registrados desde el ao 2009 al
2012, habiendo un aumento considerable de 189 a 220 puntos en el mximo, y un aumento de
85 a 89 en el promedio del AMG.

130
Fuente: Informe anual 2012 de monitoreo de calidad del aire del AMG.- Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial de Jalisco
SEMADET.- Del 1 de enero al 31 de diciembre del 2012
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Es importante sealar que al momento de la elaboracin del informe mencionado, no exista la
estacin Santa Fe, recin instalada en Concepcin del Valle en el municipio de Tlajomulco de
Ziga. Sin embargo, en la segunda mitad del ao 2013 y principios del 2014, se registraron
mediciones entre los 90 puntos y 125 puntos IMECA, esta ltima ya se considera de muy mala
calidad. Adems de la estacin Santa Fe, las estaciones con valores ms altos fueron Las
Pintas y Miravalle, incrementndose especialmente en la temporada invernal, debido a la
inversin trmica.
Contaminacin auditiva.
Esta problemtica se define como la produccin de ruidos no deseados que se lanzan al aire
y ponen en riesgo la salud humana, ya que afecta de manera considerable la salud mental y
fisiolgica de las personas. Los efectos de esta problemtica van desde la disminucin o
prdida de la capacidad auditiva, hasta enfermedades fsicas y sicolgicas que afectan el
equilibrio, el sistema nervioso, el sueo y, por supuesto, con repercusiones en el rendimiento
laboral. En el rea Metropolitana de Guadalajara se han detectado niveles de contaminacin
auditiva por encima de lo considerado permisible (60 decibeles), incluso arriba de lo que podra
tomarse como amenaza para la salud (90 decibeles).
En las urbes se ha demostrado que los automviles en circulacin son las fuentes de mayor
contaminacin ambiental por ruido. Aunque los avances tecnolgicos ao con ao reducen los
niveles de contaminacin acstica de los vehculos, el incremento del parque vehicular anula
11%
51%
35%
2%
1%
Grfica 28
Porcentaje de niveles de calidad del aire en el AMG en el ao 2012
Das con calidad del aire buena (0-50 IMECA)
Das con calidad del aire regular (51 a 100 IMECA)
Das con calidad del aire mala (101 a 150 IMECA)
Das con calidad del aire muy mala (151 a 200 IMECA)
Das con calidad del aire extremadamente mala (> 201 IMECA )
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estos beneficios. El ruido se genera principalmente por el contacto de los neumticos con el
pavimento a partir de velocidades de 50 km/h, a los frecuentes arranques y aceleraciones por
paradas debidas al trnsito y semforos, as como al uso de clxones.
Consumo de energticos por modo de transporte.
El tipo y calidad de los combustibles que se utilizan para la propulsin de los vehculos
automotores es determinante en el tipo y cantidad de contaminantes que se emiten a la
atmsfera. Por ejemplo, el uso de gasolina est relacionado principalmente con la emisin de
hidrocarburos, debido a la alta volatilidad de este combustible; y, por otra parte, el uso de disel
se relaciona con la emisin de partculas (PM10 y PM2.5) y xidos de nitrgeno (NOx). Con
relacin a la emisin de dixido de azufre (SO2), sta se encuentra directamente vinculada con
el contenido de azufre en los combustibles de uso vehicular. Por ejemplo, en Mxico el disel
de ultra bajo azufre contiene en promedio 15 ppm, mientras que las gasolinas 30 ppm
promedio.
4.3.4.2. Salud
Incidencia de enfermedades asociadas con la mala calidad del aire.
La buena o mala calidad del aire de una regin est relacionada con diversos y complejos
factores, como el tipo de relieve (factor fsico), las reacciones qumicas de los contaminantes
en la atmsfera y su dispersin (factores qumicos y meteorolgicos), los usos y costumbres
de la poblacin (factores sociales), las actividades econmicas y el uso y aprovechamiento de
la tecnologa (factores econmicos y tecnolgicos).
De forma general, la calidad del aire en las ciudades es atribuida esencialmente a las
emisiones contaminantes generadas por el uso de automviles, por la produccin industrial,
comercial y por los servicios.
131

La mala calidad del aire tiene diversos efectos en la salud de las personas. Puede provocar:
ausentismo laboral y escolar por efectos de la exacerbacin de sntomas en asmticos,
enfermedades pulmonares, cardiovasculares y respiratorias, mortalidad prematura y
disminucin de la funcin pulmonar.

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Cuadro 34
Interpretacin del ndice Metropolitano de la Calidad del Aire
132

IMECA
Calidad del
aire
Efectos en la salud Precauciones
0-50 Buena
Adecuada para llevar a cabo
actividades al aire libre
No se requieren
51-100 Regular
Se pueden llevar a cabo actividades
al aire libre. Posibles molestias en
nios, adultos mayores y personas
con enfermedades.
No se requieren
101-150 Mala
Causante de efectos
adversos a la salud en la poblacin,
en particular los adultos mayores
con enfermedades cardiovasculares
y/o respiratorias como el asma
Evite las actividades al aire
libre, est atento a la
informacin de calidad del
aire. Acuda al mdico si
presenta sntomas
respiratorios o cardiacos.
151-200 Muy Mala
Causante de efectos
adversos a la salud en la poblacin,
en particular los adultos mayores
con enfermedades cardiovasculares
y/o
respiratorias como el asma
Evite salir de casa y
mantenga las ventanas
cerradas, est atento a la
informacin de la calidad del
aire. Acuda al mdico si
presenta sntomas
Ms de 200
Extremada
mente mala
Causante de efectos adversos a la
salud de la poblacin en general. Se
pueden presentar complicaciones
graves en los nios y los adultos
mayores con enfermedades
cardiovasculares y/o respiratorias
como el asma.
Proteja su salud, evite salir
de casa y mantenga las
ventanas cerradas, est
atento a la informacin de la
calidad del aire. Acuda al
mdico si presenta sntomas
No use el automvil.

Incidencia de enfermedades asociadas con el ruido.
Los daos que el ruido excesivo del trfico vehicular produce al organismo, se ha comprobado
que la exposicin prolongada a sonidos de ms de 90 decibeles provoca irritabilidad, daa las
clulas auditivas, eleva la presin arterial, entre otros efectos. La concentracin de

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contaminantes auditivos y atmosfricos durante periodos prolongados de exposicin es un
factor de riesgo para la salud humana.
Los efectos del ruido en la salud humana dependen de su intensidad en decibles (dB). Este
puede desde alterar la calidad del sueo hasta generar la perdida de largo plazo del sentido
del odo.
Otras enfermedades
Otro problema de salud asociado al uso del automvil es el sobrepeso, ya que la obesidad es
responsable de enfermedades crnico degenerativas que han provocado una epidemia de
salud pblica nacional. Los largos tiempos de traslado y el sedentarismo causados por los
patrones de movilidad, contribuyen sin duda a esta crisis de salud pblica. Frank et al. (2004)
menciona que por cada hora hombre en un automvil, las posibilidades de padecer obesidad
se incrementan en un 6%.
Asimismo, el aumento en los niveles de estrs entre los automovilistas genera mayores
problemas de salud, personales y laborales, si no es manejado adecuadamente, e incluso se
encuentra asociado a paros cardiacos. Del mismo modo, el estrs mal manejado genera
conductas peligrosas que ponen en riesgo al resto de la poblacin y generan accidentes. Mann
et al. (2007) seala que la violencia vial o ira del conductor, estn asociadas a mayor cantidad
de accidentes viales.
Contrario, a las externalidades negativas asociadas al uso del automvil, se tienen los
beneficios de utilizar transporte pblico o medios no motorizados, como caminar o usar la
bicicleta ofrecen grandes ventajas que pueden ser tiles para resolver estos problema de salud
pblica.
4.3.4.3. Accidentes
Segn informacin del anuario estadstico de Jalisco del INEGI, en el ao 2011, en el municipio
de Tlajomulco de Ziga se registraron un total de 1,495 accidentes de trnsito, de los cuales,
22 de ellos fueron fatales
133
; 148 fueron no fatales
134
; y, 1,325 fueron de solo daos. Estos
tuvieron como resultado 23 muertos y 315 heridos. De los 1,495 accidentes registrados; 1,068
fueron por colisin con vehculo; 11 con colisin con peatn, es decir, atropellamiento; 341 por
colisin con objeto fijo; y los 75 restantes comprenden colisin con animal, volcadura, cada de
pasajero, salida del camino, incendio, colisin con ferrocarril, colisin con motociclista o
colisin con ciclista.

133
Se refiere a todo accidente de trnsito en el cual una o ms personas fallecen en el lugar del evento.
134
Se refiere a todo accidente de trnsito en el cual una o ms personas resultan con lesiones con o sin consecuencia de muerte.
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1%
10%
93%
Grfica 29
Accidentes de trnsito terrestre en Tlajomulco de Ziga
Fatal No Fatal Solo daos
23
7%
315
93%
Grfica 30
Muertos y heridos por accidentes de trnsito ao 2011
Muertos Heridos
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4.3.4.4. Congestin
Es evidente que un sistema de transporte deficiente genera costos muy altos que disminuyen
la capacidad urbana. Adems de los costos ambientales y de salud, como ya se mencion con
antelacin, estn las horas-hombre perdidas en horas de congestin vehicular.
A mediados del ao 2012, el centro de transporte sustentable CTS- Mxico, hablaba de que
en la ciudad de Mxico se perdan diariamente 3.3 millones de horas-hombre debido al trnsito,
lo que equivala a 33 mil millones de pesos al ao.
En Jalisco, de acuerdo al Instituto Mexicano del Transporte, al ao 2014, se estima el valor del
tiempo de los pasajeros en 41.87 pesos por hora en viajes de trabajo y 25.12 en viajes de
placer, este valor, est determinado con base en el salario mnimo general promedio por da
en este ao.
Para estimar el valor del tiempo en las distintas entidades federativas el Instituto Mexicano del
Transporte, aplic los factores de ingreso promedio (FIP) y el nmero de horas que labora la
poblacin ocupada que percibe ingresos (HTP) con base en el Censo de Poblacin y Vivienda
2010, y un Salario Mnimo General Promedio diario a nivel nacional de $65.58 para el ao
2014.
Considerando este valor y toda vez que en Tlajomulco, como se estableci en el apartado
4.3.3.4 Sistema Vial y Estacionamiento, las horas perdidas en congestiones vehiculares son
alrededor de 7,898 al da, multiplicadas por un valor ponderado de 33.49 pesos, representan
264,504 pesos diarios; es decir, una prdida anual de 96543,967 pesos.
Cuadro 35
Valor del tiempo de los pasajeros $/hora en Jalisco
Entidad
Federativa
Viaje de
trabajo
Viaje de
placer
Valor ponderado
viajes de trabajo y
placer
Horas
trabajadas por
semana
Ingreso
ponderado
en SMGP
135

Jalisco 41.87 25.12 33.49 41.31 3.767
4.3.4.5. Ruido
De acuerdo a anlisis del Instituto de Informacin Territorial (ITerritorial) los altos niveles de
ruido en el AMG afectan de manera directa a miles de personas diariamente, debido a las
actividades productivas, del transporte y recreativas, entre otras. La zona centro de la ciudad
es uno de los puntos ms contaminadas por ruido ambiental. Por ejemplo en la avenida
Alcalde, en horas pico cada diez segundos pasa una unidad de transporte pblico, que emite

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Salario Mnimo General Promedio
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por lo general ruidos superiores a 80 decibeles, lo cual excede el nivel de 68 que es el mximo
tolerado por la NOM-081-SEMARNAT para la actividad diurna. De la misma manera, se estima
que en la zona centro de la ciudad de Guadalajara, el 67 por ciento de la poblacin est
expuesta, en forma prolongada, a altos niveles de ruido ambiental emitidos por talleres
manufactureros, como molinos, herreras, talleres mecnicos, etctera.
El mismo IIT, menciona que diversas publicaciones han calculado un nivel de emisin de ruido
causado por transporte pblico de 80 dB y muestras tomadas en campo arrojan rangos de
onda muy variable, detectndose niveles que van desde 50 dB hasta niveles por encima de
los 90dB.
Cuadro 36
Niveles de ruido detectados en el rea Metropolitana de Guadalajara
Muestras tomadas en campo a bordo de las unidades de transporte
136

Unidades de transporte urbano Decibeles
Camin 60 a 88
Tren ligero 50 a 90

El estudio realizado por el Instituto muestra la cobertura de reas de afectacin por ruido de
transporte pblico divididas por municipio, en donde Tlajomulco resulta con un rea de
afectacin de 42.6 km
2
, representando el 11.04% del AMG.

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Fuente: El ruido del transporte pblico en el rea Metropolitana de Guadalajara.- Instituto de Informacin Territorial de Jalisco
ITERRITORIAL
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Cuadro 37
Cobertura de reas de afectacin por ruido de transporte pblico en el AMG
Municipio rea de afectacin (km) %
Zapopan 114 29.53
Guadalajara 113.72 29.46
Tlaquepaque 54.75 14.18
Tlajomulco de Ziga 42.6 11.04
Tonal 37.88 9.81
El Salto 16 4.15
Zapotlanejo 3.5 0.91
Ixtlahuacn de los membrillos 3.1 0.80
Juanacatln 0.45 0.12

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El Instituto de Informacin territorial ITERRITORIAL, resume en su estudio El ruido del
transporte pblico en el rea Metropolitana de Guadalajara, que la percepcin del ruido puede
ser algo subjetivo y la forma de vivir y sentir las molestias relacionadas puede tener un
condicionante personal, pero las repercusiones fsicas sobre la salud y la vida de las personas
no lo son. La mayor contribucin al ruido ambiental (80%
137
) es por causa del trfico rodado,
la cobertura total de las vialidades del AMG es de 9,494 km de calles por donde circulan en la
actualidad cerca de 2 millones de vehculos automotores, donde 10,412 son unidades de
transporte pblico. La mayor cantidad son los automviles particulares y a pesar de la gran
diferencia con el nmero de las unidades de transporte pblico, estas ltimas emiten mayores
niveles de ruido al ambiente.

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www.ecologistasenaccin.org
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MATRIZ DAFO.- DEBILIDADES, AMENAZAS, FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES.
En este apartado se presenta de manera sintetizada, mediante la tcnica operativa del anlisis
DAFO, las principales debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades que, para los
distintos mbitos de intervencin y anlisis, han sido detectados en el diagnstico del Plan
Integral de Movilidad Urbana Sustentable (PIMUS) para Tlajomulco de Ziga.
Las debilidades y fortalezas forman parte del anlisis de la movilidad en el municipio de
Tlajomulco de Ziga. Las debilidades son todos aquellos elementos, recursos, habilidades y
actitudes que, a efectos de movilidad, el municipio de Tlajomulco de Ziga presenta y que
constituyen barreras para lograr un eficaz desarrollo de modelos de movilidad, en este caso,
sostenibles. Las fortalezas son, en dicho sentido, todo lo contrario, puntos fuertes
caractersticos al modelo de movilidad detectado, en cualquier de los aspectos de anlisis, que
influyen positivamente en el desarrollo de la movilidad sostenible, o adecuadas, en el mbito
municipal. Por otro lado, amenazas y oportunidades son, ms que aspectos intrnsecos al
modelo de movilidad municipal, factores externos, ya sea de carcter poltico, social, legal,
institucional, ambiental, econmico, etc., que, de alguna u otra manera, estn en disposicin
de afectar, ya sea positiva (oportunidades) o negativamente (amenazas) al desarrollo e
implementacin de nuevas polticas de movilidad municipal que favorezcan pautas y conductas
ms sostenibles, ambiental y socialmente, con respecto a dicho factor analtico.

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Debilidades
El vehculo privado manifiesta total preferencia y superioridad en gran porcentaje de
los desplazamientos hacia y desde el municipio de Tlajomulco de Ziga,
especialmente por motivos laborales.
Importante presencia de zonas residenciales de manera dispersa, que incrementan
la necesidad de movilidad privada para necesidades cotidianas.
Gran dependencia funcional con el resto de las localidades del rea metropolitana de
Guadalajara.
Deterioro general en los pavimentos de determinados tramos de la red vial municipal.
Importantsimo uso de la va pblica como zona de estacionamiento del vehculo
privado.
Escaso estacionamiento pblico regulado y ausencia de regulacin horaria del mismo
en la calle.
Escasa adecuacin de la va pblica para su uso peatonal.
Deficientes conexiones peatonales y ciclistas con las localidades del municipio y del
resto del rea Metropolitana de Guadalajara
Deficiencias en el transporte pblico.
Sealizacin en trminos generales obsoleta.
La infraestructura vial del municipio no dispone de potencial para limitar el uso del
vehculo privado y fomentar el uso del transporte pblico, siendo necesarias costosas
intervenciones para ello.

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Amenazas
Contexto econmico actual recesivo y elevados niveles de desempleo.
Incremento notable del nmero de vehculos comerciales en la motorizacin
municipal.
Escasa relacin metropolitana de los documentos de planeamiento de los municipios
colindantes.
Inexistencia de un Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable
Potencial Incremento de la ciudad-difusa, con nuevas acciones urbansticas fuera
de la mancha urbana consolidada.
Abuso del espacio pblico para dar cabida a la necesidad de estacionamiento del
vehculo privado en el centro urbano y resto de las localidades.
Falta de inversin pblica en acciones de movilidad sostenible por la escasez de
recursos financieros de las administraciones locales.
Escaso compromiso privado (activo) con polticas y acciones de promocin de la
movilidad sostenible.
Falta de renovacin del parque de vehculos por detrimento en la financiacin y
recursos econmicos: continuidad de vehculos ms contaminantes.
Menor mantenimiento del vehculo privado por falta de recursos econmicos:
incremento de los niveles de contaminacin y sonoridad del trfico rodado.
Creciente aumento en las demandas de desplazamientos y movilidad general para
todo tipo de usos y quehaceres cotidianos.
Nueva coyuntura socio-econmica que diversifica el transporte de mercancas hasta
llevarlo a un estado de puerta a puerta.
Falta de rentabilidad econmica en lneas de transporte pblico.
Sedentarismo de la poblacin.

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Fortalezas
Conocimiento y reconocimiento social, de los problemas asociados al modelo actual
de desplazamientos.
Entorno poltico muy favorable a la promocin de nuevas pautas de movilidad urbana
sostenible.
Reducida siniestralidad por el trfico vehicular a nivel municipal.
Escasa dependencia de un nico sector econmico de actividad.
Escasos niveles de contaminacin atmosfrica general: gran calidad del medio
ambiente urbano.
Desarrollo de la red de ciclopistas a nivel municipal: gran potencialidad de crecimiento
e interconexin.
Entorno urbano muy favorable climatolgica y morfolgicamente, as como relativa
cercana entre los centros generadores de desplazamientos, que permite potenciar a
movilidad no motorizada (peatonal o en bicicleta).
Paulatina y creciente inclusin de nuevas tecnologa en el sistema de transporte
pblico existente por parte de la empresa concesionaria, lo que mejora la eficiencia
del mismo en sus conexiones.
Gran aceptacin del proceso de informacin y participacin ciudadana del PIMUS por
la poblacin de Tlajomulco de Ziga.

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Oportunidades
Gran conciencia poltica y pblica sobre la importancia de la movilidad sostenible en
el medio municipal.
Preocupacin social por una vida ms saludable, lo que favorece la movilidad
peatonal o en bicicleta.
Aprovechamiento de la promocin de pautas de movilidad sostenible menos
contaminantes y, a la vez, ahorradoras econmicamente (menos gasto en
combustible, mantenimiento de los vehculos, etc.).
La progresiva subida y el establecimiento de precios elevados de los combustibles y
fuentes de energa, influencian positivamente al desplazamiento del reparto modal
hacia pautas de movilidad ms sostenibles por su nulo, o muy reducido, consumo
energtico.
Elevado precio de los combustibles: mayores facilidades de incentivacin de pautas
de movilidad urbana ms sostenibles.
Existencia de vehculos ecolgicos cuya adquisicin puede ser primada para:
concesionarios de las administraciones pblicas, administraciones pblicas y
empresas de transporte.
Posibilidad de adecuacin o redistribucin del espacio pblico para favorecer la
movilidad peatonal.
Existencia de entornos apropiados, que por sus condiciones paisajsticas suponen
itinerarios peatonales divertidos que pueden servir para reforzar la cultura de
movilidad peatonal.
Desarrollo a corto, mediano y largo plazo de las acciones del presente PIMUS como
nuevo marco para la movilidad sostenible en Tlajomulco de Ziga.
Niveles locales de emisiones y concentracin de contaminantes aceptables.
Se reconocen, pblica y privadamente, los problemas ambientales, energticos y de
ocupacin del espacio pblico asociados al actual modelo de movilidad existente.

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IDENTIFICACIN DE MBITOS Y ZONAS DE ATENCIN ESTRATGICA
Los mbitos y zonas de atencin estratgica representan la conclusin del diagnstico y son
el resultado de la participacin social. Son los problemas concretos del municipio que por su
magnitud, caractersticas o comportamiento es fundamental resolver. Es decir, la sntesis de
la problemtica.
Cuadro 38
mbitos de atencin estratgica
MEDIO NATURAL
1. Inundaciones descontroladas
2. Forestacin disminuida
3. Sobreexplotacin de acuferos
4. Contaminacin: subsuelo y aire
5. Falta de regulacin ambiental
MEDIO
CONSTRUIDO
1. Planeacin y regulacin urbana inadecuada de acuerdo al territorio
2. Incumplimiento de los marcos regulatorios en administracin anteriores
3. Asentamientos irregulares
4. Dispersin de asentamientos y falta de conectividad entre estos y sus
centralidades
5. Crecimiento inmobiliario en los ltimos aos
6. Equipamiento y servicios insuficientes para la actual poblacin
7. Infraestructura y estructura urbana deficiente e inadecuada de acuerdo a las
dinmicas econmicas y sociales de sus habitantes
8. Insuficiencia de transporte pblico e desordenado en relacin al territorio
MEDIO
SOCIOECONMICO
1. Incremento poblacional del 237% en diez aos
2. Efecto negativo por el incremento de la poblacin vs desarrollos habitacionales
3. Tasa de vivienda deshabitada ms alta de Mxico (33%)
4. Pobreza e inseguridad
5. Falta de polticas para la generacin de oportunidades educativas y laborales
para una poblacin en franco crecimiento
6. Bajo costo de la tierra aunado a la necesidad de vivienda en el AMG
7. Incapacidad para proveer servicios y resolver problemas por falta de recursos
pblicos
8. Falta de empresas y empleo
9. Perdida del territorio de cultivo
10. Excesiva dependencia del AMG
11. No se han aprovechado las condiciones territoriales para ser un municipio
atractivo y competitivo para nuevas inversiones
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SNTESIS DEL DIAGNSTICO
El crecimiento urbano del Municipio de Tlajomulco de Ziga se ha venido dando de manera
exorbitante en los ltimos aos, logrando una comunidad extendida, dispersa y carente de
infraestructura y servicios bsicos.
Por lo que se puede entender que la principal demanda de desplazamientos se d hacia el
centro del AMG, seguida de la cabecera municipal, donde se encuentran los equipamientos de
servicios que requiere la comunidad
La oferta principal de estos desplazamientos se compone de una estructura vial que se ha
venido desarrollando principalmente para el transporte privado, sin embargo, a diferencia de
los dems municipios del AMG, el poder adquisitivo de la poblacin no permite que cada familia
tenga un vehculo para transportarse, por lo que lo que resulta ms importante para la
poblacin el servicio del transporte pblico y una an escasa red de ciclovas que apenas
comienza a ser una oferta seria ya que la administracin actual pretende privilegiar este tipo
de infraestructura en todas sus obras viales.
En lo que al transporte pblico se refiere, se cuenta con una oferta extremadamente limitada,
adems de que el transporte masivo no penetra este territorio, las pocas rutas que dan servicio
al municipio lo hacen de manera radial, es decir, van al centro de Guadalajara, dejando de lado
la conectividad transversal. Ello ha obligado a los usuarios a contemplar modos de transporte
alternativo, como es el caso de los moto-taxis, que llevan a los usuarios al pie de los corredores
regionales para tomar las rutas de transporte sub urbano que circulan por estos.
Nuevo Modelo de Transporte Pblico AMG
Como parte del diagnstico, a continuacin se presentan los avances y acciones para el 2014
del nuevo modelo de transporte pblico, que la Secretara de Movilidad, a travs del Instituto
de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco IMTJ, present a finales de diciembre del
2013, en lo que la Secretara ha dado por llamar GDL Transporte Metropolitano y que incluye:
Modernizacin del 10% del parque vehicular
Equipamiento para informacin al usuario, seguridad, control operativo y prepago
Conduccin certificada al 100%, es decir: Capacitacin certificada; mejor atencin al
usuario; uniforme que contenga el logo de conductor certificado homologado con la
imagen institucional de la unidad
Imagen personal
Identificacin y certificado homogneo de capacitacin
Reordenamiento y modernizacin del servicio de transporte de pasajeros colectivo AMG
Inicio de la construccin de la lnea 3 y ampliacin de la lnea 1 del Tren Elctrico Urbano
Ampliacin de la ruta del pretren a Tonal
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Peribs 1ra etapa
Modernizacin trolebs
1ra etapa de corredores integrados
De este nuevo modelo de transporte pblico, especficamente para el municipio de Tlajomulco
de Ziga se plantean nuevas rutas y cuencas de servicio.
Mapa 58
Rutas en el municipio de Tlajomulco y cuencas de servicio
138

138
Fuente: IMTJ Instituto de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco.- Diciembre 2013
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Mapa 59
Ampliacin lnea 1 Tren Elctrico Urbano.- Pretren
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Fuente: IMTJ Instituto de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco.- Diciembre 2013
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Entre las propuestas que la Secretara de Movilidad presenta, se encuentra la del corredor de
transporte masivo, cuya alternativa 1 se plantea por los viales Prolongacin Gobernador Curiel
Adolph B. Horn Jr. Av. Concepcin. Esta propuesta tiene una longitud de 12 kilmetros y
dara servicio a aproximadamente 64,000 pasajeros/da, con la siguiente participacin de rutas:
RUTA LONG. EN KM PARTICIPACIN TOTAL
BRT TLJ PRP-1 24.1 100%
619-VER-1 16.1 67%
176A-CHU 16.1 67%
176A-ROB 16.1 67%
619-AMA 16.1 67%
619-ROJA 15.9 66%
180 15.9 66%
50A-CHU 15.7 65%
A19 13.4 56%
A20 10.6 44%
623A-CAN 8.9 37%
623A-CHU 8.9 37%
623A-GRA 8.9 37%
623A-PV 8.9 37%
A18 8.8 37%
171-V2 7.2 30%
187 7.2 30%
A15 6.2 26%

La alternativa 2, comprende La Calerilla - Lomas del Sur Tlajomulco de Ziga, con una
longitud de 24.6 Km, dando servicio a 87,300 pasajeros /da, con la siguiente participacin de
rutas:
BRT TLJ PRP-2 49.2 100%
Integradora SL CIR 48.8 99%
186A-CAL 48.6 99%
175A 47.2 96%
181A 38.9 79%
181 24.9 51%
187 23.5 48%
175-SA 20.9 43%
175-ROCA 20.5 42%
182 14.4 29%
619-VER-2 13.4 27%
619-VER-1 13.4 27%
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La alternativa 3, 8 de Julio Perifrico Adolph B. Horn Jr. Av. Concepcin, tiene una
longitud de 21.5 kms, y prev la atencin de 131,000 pasajeros/da con la siguiente
participacin de rutas:
BRT TLJ PRP-3 42.9 100%
50A-CHU 40.8 95%
619-VER-1 21.1 49%
619-ROJA 20.9 49%
50A-SFE 19.3 45%
50B 17.8 42%
176ACHU 17.3 40%
176A-ROB 17.3 40%
52C-V2 17.0 40%
619-AMA 16.1 38%
180 15.9 37%
52A-SR 15.4 36%
52C-V1 15.1 35%
52 14.3 33%
52A-M 13.9 32%
623A-CAN 13.9 32%
623A-CHU 13.9 32%
623A-GRA 13.9 32%
623A-PV 13.9 32%
50 10.9 25%
175A 10.2 24%
623-FON 9.6 22%
623-SCV 9.6 22%
52B 9.2 21%
171-V2 9.2 21%
175-SA 7.7 18%

En los mapas siguientes se presentan las 3 alternativas del corredor de transporte masivo, as
como la propuesta de ciclovas que como parte de la Estrategia de Movilidad No Motorizada
para el municipio de Tlajomulco de Ziga ha presentado la Secretara de Movilidad, a travs
del Instituto de Movilidad y Transporte del estado de Jalisco.
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Mapa 60
Propuesta de corredor de transporte masivo - Alternativa 1
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Fuente: Secretara de Movilidad del estado de Jalisco
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Mapa 61
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Mapa 62
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Mapa 63
Ciclovas propuestas

Mapa 64
Ciclovas propuestas / etapas

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Mapa 65
Sntesis de propuestas de vialidades regionales, ferroviarias y primarias
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Fuente: Elaboracin propia en base a los proyectos estratgicos anunciados en diversos medios de comunicacin
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5. ESTRATEGIA
Como resultado del diagnstico, la estrategia de este plan en lo que a infraestructura vial y de
movilidad urbana se refiere, consiste en:
Reforzar los corredores regionales incluyendo transporte masivo de pasajeros, y
complementar con los nodos viales necesarios para mejorar el nivel de servicio de los
mismos.
Determinar una estructura vial principal y secundaria, que permita articular los
movimientos transversales del territorio.
Establecer una red de senderos peatonales y/o ciclistas, que pueden ser verdes (sobre
escurrimientos principales) recreativos (parques lineales) o patrimoniales (como es el
caso de la Ruta Franciscana)
Planear una red de ciclovas como elementos de movilidad alternativa.
Definir una serie de nodos intermodales que funcionen como puertos de transferencia
entre los diversos modos de transporte
Generar un corredor biolgico que garantice la mitigacin del impacto ambiental
ocasionado por la presencia de la infraestructura vial y el desarrollo urbano; y
Crear cuencas alimentadoras de movilidad, articuladas por el sistema de mini-BRT, que
afiance la reestructuracin del transporte pblico del municipio.
El cuadro siguiente se fundament partiendo de los diferentes estudios tcnicos cuantitativos
y cualitativos, basados en informacin obtenida del municipio, el gobierno del estado, as como
de los estudios en campo realizados por el equipo del ITESO.
La sntesis de la problemtica se construy de forma participativa y colegiada entre los
alumnos adscritos al programa PAP (Programa de Aplicacin Profesional), los asesores
especialistas (profesionistas y representantes del gobierno municipal) y los profesores del
PAP; los resultados del mismo parten de juicios basados en los hechos y datos recabados,
inferencias de los participantes.
Para la construccin de las estrategias y acciones se parti de la sntesis construida y de los
juicios de valor a partir de la experiencia de los propios participantes, y en concordancia con
las necesidades declaradas por los habitantes entrevistados (450 habitantes) que se describen
anteriormente.

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Cuadro 39
Estrategias y acciones definidas para el PIMUS del municipio de Tlajomulco de Ziga
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SNTESIS DE LAS PROBLEMATICAS ESTRATEGIAS ACCIONES
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6. Inundaciones descontroladas
7. Forestacin disminuida
8. Sobreexplotacin de acuferos
9. Contaminacin: subsuelo y aire
10. Falta de regulacin ambiental
EL RECONOCIMIENTO DEL
TERRITORIO Y SUS
POTENCIALIDADES: NATURAL.
CONSTRUIDO, CULTURAL Y
SOCIOECONMICO; PARA EL
DISEO DE UN DESARROLLO
AUTOSUSTENTABLE Y
SOSTENIBLE BASADO EN SU
CONECTIVIDAD URBANA, A
PARTIR DE UN MARCO LEGAL
DEL SUELO PARA ARMONIZAR
EL CRECIMIENTO Y EL
BIENESTAR ECONMICO Y
SOCIAL DEL MUNICIPIO.
Definir el uso del territorio y su
sistema de conectividad: zonas
de desarrollo del medio fsico
natural y edificado + estructura
urbana.
Delimitar clulas o territorios
con caractersticas socios
econmicas, y culturales,
homogneas.
Jerarquizar centralidades de
acuerdo a las tendencias
actuales del territorio, de las
dinmicas econmicas, sociales
y culturales.
Disear un sistema vial mixto
jerarquizado aprovechando la
infraestructura actual y con
planteamiento a futuro acorde
a las caractersticas
socioeconmicas de los
habitantes de cada clula o
territorio.
Disear circuitos de corredores
de conectividad multimodal que
articulen las zonas verdes, el
patrimonio y la economa del
municipio.
Disear estaciones de
transferencia multimodal que
articulen el sistema interno y
externo de conectividad.
Disear corredores de reserva
natural: cauces y
amortiguamiento ambiental.
Disear corredores para
potenciar el desarrollo
econmico principalmente en la
agricultura urbana.
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9. Planeacin y regulacin urbana inadecuada
de acuerdo al territorio
10. Incumplimiento de los marcos regulatorios
en administracin anteriores
11. Asentamientos irregulares
12. Dispersin de asentamientos y falta de
conectividad entre estos y sus centralidades
13. Crecimiento inmobiliario en los ltimos
aos
14. Equipamiento y servicios insuficientes para
la actual poblacin
15. Infraestructura y estructura urbana
deficiente e inadecuada de acuerdo a las
dinmicas econmicas y sociales de sus
habitantes
16. Insuficiencia de transporte pblico e
incoherente en relacin al territorio.
Aprovechamiento de la
ubicacin estratgica y de
infraestructura en el mbito
regional y metropolitano.
Desarrollo de microeconomas
y potenciar existentes:
Agricultura, Industria,
Comercio y Desarrollo
Habitacional.
Consolidar centralidades de
acuerdo a las tendencias socio
econmicas y de servicio:
clulas o territorios con
caractersticas homogneas.
Desarrollar un sistema mixto
de conectividad interno y
externo basado en las
necesidades reales:
econmicas, sociales y
culturales de sus habitantes
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12. Incremento poblacional del 237% en diez
aos
13. Efecto negativo por el incremento de la
poblacin vs desarrollos habitacionales.
14. Tasa de vivienda deshabitada ms alta de
Mxico (33%)
15. Pobreza e inseguridad
16. Falta de polticas para la generacin de
oportunidades educativas y laborales para
una poblacin en franco crecimiento
17. Bajo costo de la tierra aunado a la
necesidad de vivienda en el AMG
18. Incapacidad para proveer servicios y
resolver problemas por falta de recursos
pblicos
19. Falta de empresas y empleo
20. Perdida del territorio de cultivo.
21. Excesiva dependencia del AMG
22. No se han aprovechado las condiciones
territoriales para ser un municipio atractivo
y competitivo para nuevas inversiones.

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Elaboracin propia
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DESCRIPCIN DE ESTRATEGIAS Y ACCIONES
En los siguientes apartados se describen las estrategias y acciones para el municipio de
Tlajomulco de Ziga definidas en el cuadro 39 de este documento.
El reconocimiento del territorio y sus potencialidades (Plano D-03 del anexo
grfico)
Natural, construido, cultural y socioeconmico; para el diseo de un desarrollo
autosustentable y sostenible basado en su conectividad urbana, a partir de un marco legal del
suelo para armonizar el crecimiento y el bienestar econmico y social del municipio
Esta estrategia parte, de que el problema base de la infraestructura de movilidad en Tlajomulco
al igual que en otros municipios de nuestra rea Metropolitana, es que no se han aprovechado
las condiciones territoriales (natural y construida) para ser un municipio atractivo y competitivo
para nuevas inversiones; es decir a partir de reconocer el territorio, a partir del diagnstico
cualitativo y cuantitativo que se realiz, se determin partir de un plan de ocupacin del suelo,
que responda principalmente a tres premisas: la primera, el reconocimiento de las dinmicas
sociales y econmicas declaradas por los propios pobladores del municipio, adems de las ya
establecidas en el Plan Municipal de Desarrollo; la segunda, proteger y potenciar el medio
natural de este territorio, rico en flor y fauna, adems de su gran cuenca pluvial y sus cauces;
y, la tercera, que la propuesta parta de establecer que las inversiones para el municipio sean
del menor impacto econmico y con ello buscar soluciones acordes a ello, como por ejemplo
el aprovechamiento de la estructura urbana actual, el establecer proyectos especficos de
acciones concretas en situaciones concretas, as como, el aprovechar los territorios de
derechos de va tanto en cauces pluviales, como en infraestructura ferroviaria.
Con todo ello el Plan busca estar alineado a los diferentes programas y polticas pblicas
federales de apoyo para su financiamiento, en el marco de la Sustentabilidad Integral de
Movilidad Urbana.
Para poder establecer un proyecto que pueda responder a corto, mediano y largo plazo, se
desarrollaron tres ejercicios:
El primero fue determinar la poblacin mxima a partir de la ocupacin potencial del territorio
propuesta, como se muestra en la tabla inmediata, y las densidades de ocupacin establecidas
en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales de Desarrollo Urbano.

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Cuadro 40
Superficies (Poblacin potencial 1400,000 personas)
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SUPERFICIE HECTREAS %
Territorio municipal (superficie total) 63,693 100
Promontorios cerriles (por arriba de la cota 1,700 msnm) 13,917 21.85
rea con riesgo a inundacin (pendientes menores a 5%) 22,165 34.80
Cuerpos de agua (laguna Cajititln, presa del ahogado, vaso Santa Cruz de
las Flores, etc.)
2,229 3.50
Pendientes con aptitud al desarrollo similar a las zonas turstico-
campestre.
6,019 9.45
Pendientes con aptitud al desarrollo de huertos y granjas. 6,815 10.70
Pendientes con aptitud al desarrollo urbano con densidad media y alta. 12,548 19.70

El segundo fue el establecer un modelo de utilizacin del suelo para futuros desarrollos
habitacionales, donde se aprovechen los causes pluviales como parte de la infraestructura y
equipamientos de los mismos y franjas de amortizacin para el desarrollo de actividades
econmicas primarias y de proteccin a zonas de patrimonio natural. Como se muestra en el
mapa a continuacin.

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Mapa 66
Modelo de utilizacin del suelo para futuros desarrollos habitacionales

El tercer ejercicio fue establecer las demandas e impactos de equipamientos y servicios
necesarios para la poblacin actual y potencial del municipio, as como las posibles
ubicaciones de centralidades de estos servicios, como se ejemplifican en los siguientes
grficos en relacin a la educacin y la salud.
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Mapas 67 y 68
Anlisis de cobertura de equipamiento

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Aprovechamiento de la ubicacin estratgica y de infraestructura en el
mbito regional y metropolitano
La ubicacin del Municipio de Tlajomulco de Ziga dentro del contexto regional es
privilegiada, pues al encontrarse en la Regin 12 Centro del Estado de Jalisco y dentro del
rea Metropolitana de Guadalajara, cuenta con la misma accesibilidad a comercios y servicios
que los municipios vecinos que la integran, siendo esta de gran importancia para la Regin
Centro Occidente, de igual forma, en el mbito metropolitano, este municipio ha tenido un
crecimiento poblacional inusual, generado principalmente por el de desarrollo de vivienda que
apoya de manera importante la mano de obra que se consume en el AMG.
Por lo tanto, no se debe perder la oportunidad de ordenar y regular el vasto territorio,
impulsando y ofertando proyectos estratgicos dentro del municipio de Tlajomulco de Ziga,
que incluyan el desarrollo carretero, el transporte ferroviario, el transporte forneo de
pasajeros, el transporte areo y la creacin de nodos logsticos tanto industriales como de
servicios para el mbito regional, as como participar en la estructuracin de la infraestructura
vial metropolitana, y por ltimo, considerar un modelo de movilidad urbana alternativa y
eficiente tendiente a los desplazamientos multimodales.
Desarrollo de microeconomas y potenciar existentes: agricultura,
industria, comercio y desarrollo habitacional.
La competitividad es un proceso de generacin y difusin de competencias, el cual depende
no slo de factores micro-econmicos sino tambin de las capacidades que ofrece el territorio
para facilitar las actividades econmicas. Es decir, se trata de generar en el espacio, un entorno
fsico, tecnolgico, social, ambiental e institucional, propicio para atraer y desarrollar
actividades econmicas generadoras de riqueza y empleo. En este sentido, las ciudades
pueden promover o crear estas condiciones. Esto implica que los actores gubernamentales,
econmicos, sociales y polticos del mbito local que actan, pueden cumplir un papel
importante para movilizar o atraer la inversin, los servicios y la mano de obra adecuada,
obtener fondos pblicos, propiciar actividades productivas generadoras de riqueza, empleo y
mejores condiciones de vida para quienes habitan las ciudades.
La competitividad del territorio depende de una combinacin de factores que permiten a estos
espacios:
Participar en el mercado de bienes y servicios principalmente a nivel local y regional.
Incrementar el ingreso real y el bienestar social de los ciudadanos
Promover el desarrollo sustentable
Promover la cohesin social combatiendo la exclusin.
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Lo que se pretende con este proyecto, es potenciar una infraestructura de movilidad
sustentable, que responda a las oportunidades a partir de las potencialidades del mismo
municipio, como: su mano de obra; su ubicacin estratgica; su tierra frtil; y, sus grandes
cauces pluviales. La estrategia consiste en hacer de Tlajomulco, un lugar atractivo para vivir y
trabajar.
Dentro de esta misma evaluacin determinamos que se puede potenciar el territorio con
economas principalmente de tipo primario, en el mbito de la agricultura urbana y periurbana,
turismo rural y ecolgico, turismo cultural y religioso, la industria de bajo impacto, el comercio
y los servicios de apoyo a vivienda, as como, potenciar nuevos modelos de desarrollo
habitacional, mismas que partiran de un sistema de conectividad soportado en la estructura
de movilidad propuesta.
Consolidar centralidades de acuerdo a las tendencias socio econmicas y
de servicio
Clulas o territorios con caractersticas homogneas
A partir de entender las necesidades de servicios y de sus desplazamientos, declarados por
los habitantes entrevistados, se pudo determinar las relaciones entre territorios o centralidades
(ncleos de servicio), de lo cual se desprenden 7 zonas o clulas con caractersticas y/o
dinmicas similares. Estos ncleos no solo determinan sinergias econmicas o sociales, sino
tambin sistemas de conectividad entre ellas, como se mostr en grficos anteriores.
Por tal motivo, el Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable propuesto, tiene que
responder a dichas conexiones, as como, el respeto a los usos y costumbres de los habitantes
en sus desplazamientos.
Desarrollar un sistema mixto de conectividad interno y externo basado en
las necesidades reales
Econmicas, sociales y culturales de sus habitantes

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INSTRUMENTOS
Los modelos encaminados a ampliar o mejorar la infraestructura vial para mejorar los flujos de
vehculos, no son hoy da eficientes. En la actualidad es necesario transformar las prcticas
de desplazamiento e incentivar el uso eficiente de los medios de transporte, priorizando los
medios que impulsen la sustentabilidad.
Para tal efecto, se deben utilizar los instrumentos disponibles, adems de promover las
reformas necesarias a los mismos para que esto sea posible.
Se tienen a disposicin diferentes instrumentos que pueden ser utilizados para reducir las
externalidades negativas del transporte:
146

Instrumentos de planeacin
Incluyen todas las medidas que se enfocan en la planificacin del crecimiento urbano y de sus
infraestructuras. La ordenacin de las actividades a lo largo de un territorio juega un papel
clave para reducir los kilmetros recorridos en automvil y lograr un sistema de transporte
integrado y sostenible.
Esto disminuye la necesidad de viajar en vehculo motorizado, reduce su duracin y promueve
que sea ms seguro y ms fcil para las personas, poder acceder a puestos de trabajo, ir de
compras, instalaciones de ocio y servicios, mediante el uso de transporte pblico, caminando
o usando la bicicleta. Esto requiere un cambio en la configuracin del patrn de desarrollo que
influya en la ubicacin, escala, densidad, diseo y la combinacin de usos del suelo de las
ciudades.
Entre ellos destacan, re-densificacin, usos de suelo mixto, planeacin orientada al transporte,
planeacin libre de automviles y desarrollo urbano inteligente. As como la provisin de
transporte pblico y no motorizado, escolar, de oficinas y sistemas pblicos de bicicletas y
automviles.
Instrumentos regulatorios
Conocidos como instrumentos de comando y control, son instrumentos que enfocados a la
reduccin de los kilmetros recorridos por los automviles son de dos tipos, de carcter fsico
y de carcter legal.
La regulacin del espacio mediante instrumentos fsicos comprende la construccin de
infraestructura que desalienta el uso del automvil e incentiva el uso de otros medios de
transporte.

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Fuente: ITDP, con base en Dalkmann y Brannigan (2007)
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Medidas como la construccin de zonas de trnsito tranquilizado o la peatonalizacin de calles,
ejemplifican estos instrumentos.
El uso de instrumentos regulatorios de tipo legal, tiene la finalidad de establecer normas que
deben de cumplir los automviles para circular, o bien para desalentar su uso ineficiente o
reducir las externalidades que estos generan. Destacan zonas de bajas emisiones, carriles de
alta ocupacin; regulaciones de emisiones y de circulacin; regulacin de requisitos mnimos
de estacionamientos para negocios y construcciones, y regulacin de la propiedad.
Instrumentos econmicos
Estos instrumentos son de alta importancia para generar incentivos apropiados para reducir
las externalidades negativas del uso del automvil.
Estos obligan a los automovilistas a pagar por los daos que le causan a la sociedad,
incentivando un menor uso del automvil y con ello incrementando el bienestar social.
Entre los distintos instrumentos existentes destacan los impuestos a la gasolina, impuesto a la
propiedad, parqumetros y cargo por congestin.
Para potenciar estos instrumentos se requiere medidas de eficiencia energtica que incentiven
el uso de automviles menos contaminantes, como esquemas de feebates (descuentos a la
compra de automviles nuevos eficientes y recargos a los ineficientes-Medina et al., 2011) as
como esquemas de chatarrizacin de vehculos viejos.
De igual modo, se pueden generar los incentivos necesarios para promover el transporte
pblico, mediante subsidios o financiamiento con gasto pblico.
Instrumentos de informacin
Estos instrumentos suaves generan cambios de comportamiento en la poblacin y son
buenos complementos para el resto de los instrumentos que se deben de impulsar en Mxico.
Estos instrumentos no deben de tomarse a la ligera, ya que su existencia puede ser
determinante para el xito de otros instrumentos implementados. Tal es el caso de las
campaas de concientizacin, de sensibilizacin, de informacin al pblico y polticas de
educacin.
Instrumentos tecnolgicos
La tecnologa es una herramienta que puede ser poderosa para contribuir a reducir el uso del
automvil, al evitar viajes y mejorar la eficiencia de los transportes existentes. Las soluciones
tecnolgicas pueden generar un cambio de comportamiento entre la poblacin y mejorar el
desempeo del transporte en general, pero pueden muchas veces resultar intiles por s
mismas. Su potencialidad radica en incrementar los beneficios de otras medidas encaminadas
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a reducir el uso del automvil. Por ejemplo, la difusin de informacin mediante telfonos
mviles sobre precios de estacionamiento y disponibilidad de lugares contribuyen a reducir las
distancias recorridas por los automovilistas, potenciando las polticas de administracin de
estacionamientos.
Es importante resaltar que cada uno de estos instrumentos tiene un determinado grado de
obligatoriedad, que va de la decisin voluntaria de adoptar o no determinado instrumento a la
obligatoriedad del mismo instrumento. La trascendencia actual del problema que implica el
crecimiento acelerado de las externalidades negativas del uso del automvil, implica la
utilizacin de instrumentos que se encuentren en todo el rango, desde los menos a los ms
restrictivos. La aplicacin de instrumentos voluntarios y menos restrictivos como campaas de
informacin o el uso de instrumentos econmicos basados en el mercado, contribuyen sin duda
a reducir este problema. No por ello se deben dejar de lado los instrumentos regulatorios, en
especial los fsicos, que en conjugacin con otras medidas permiten la reduccin efectiva del
uso indiscriminado del automvil y la eliminacin de sus daos sociales.
Grfica 31
Estrategias potenciales para reducir externalidades negativas del transporte
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147
Fuente: ITDP, adaptado de Dalkmann y Brannigan (2007)
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ESCENARIOS Y MODELO DE OCUPACIN TERRITORIAL
La propuesta de un plan de movilidad para el Municipio de Tlajomulco de Ziga no puede
imaginarse de manera convencional, pues como el diagnstico de movilidad lo evidencia, las
propuestas que se han hecho hasta hoy para mejorar la movilidad en el rea Metropolitana de
Guadalajara, no han funcionado del todo. As pues, es obligado pensar en la aplicacin de un
modelo diferente que se apegue a la realidad del territorio estudiado, que tome muy en cuenta
sus potencialidades y que genere propuestas alcanzables por los administradores del territorio
y sus servicios.
Otros pases han visto esta realidad, como es el caso de Argentina, que en sus programas de
conectividad
148
promueve:
Esquemas de Fortalecimiento y/o Reconversin Productiva. Para lograr el equilibrio del
territorio en su dinmica econmica, donde se revalorizan nuevos ncleos productivos en las
reas menos desarrolladas, a travs de planes y programas de desarrollo local y regional, y
se resuelven los dficit de infraestructura y los problemas estructurales de las reas ms
consolidadas.
Esquemas de Conectividad Interna. Para la consolidacin de una conectividad interna que
permita la eficiente comunicacin de flujos de bienes, personas y servicios, con el diseo de
nuevos ejes de articulacin y desarrollo; y
Esquemas Policntricos de Ciudades. La consolidacin de nuevos ncleos productivos y la
reformulacin de los corredores de transporte potencian la dinamizacin de centros de
servicios locales y regionales, factor que favorece la configuracin de un sistema policntrico
de ciudades de diversa jerarqua que ofrece oportunidades de progreso a la poblacin,
revirtiendo los efectos adversos del proceso migratorio hacia las grandes ciudades.
149

Tomando esta idea como concepto, se ha diseado una metodologa para el Plan Integral de
Movilidad Urbana Sustentable del Municipio de Tlajomulco, la cual contempla las estrategias
definidas previamente.
Esta metodologa consiste en:
Identificar las centralidades urbanas.
Determinar el rea de influencia de los servicios que ofrecen estas centralidades
denominndola clulas homogneas de movilidad, las cuales tienen internamente
dinmicas sociales, econmicas y de movilidad similares.

148
Estudio del Plan de desarrollo Local BID-UNPRE 289, realizado en Baha Blanca en el 2009
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Tomado del blog: la ciudad inclusiva direccin electrnica: http://laciudadinclusiva.blogspot.mx/2012_10_01_archive.html
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Identificar las barreras naturales existentes, aun cuando estas han sido modificadas
por el desarrollo urbano
Identificar la infraestructura de movilidad existente
Identificar los potenciales corredores de movilidad alternativa; y por ltimo
Determinar las trayectorias generales de demanda de desplazamientos.

Mapa 69
Concepto del Plan de Desarrollo Local BID-UNPRE 289, Baha Blanca, Argentina 2009

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Mapa 70
Clulas o territorios y sistemas de conectividad interna
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Por supuesto, hay que considerar la vinculacin del municipio con el AMG, afortunadamente,
esta es la infraestructura vial que s se ha atendido, aunque no basta, sera suficiente con
implementar proyectos estratgicos de movilidad, como es el caso del reiterado ejemplo del
transporte masivo de pasajeros.
Concluyendo este planteamiento, se tiene la base para generar propuestas ideales para la
conectividad del municipio.

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Elaboracin propia
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Red vial propuesta por el PIMUS (planos E-01 y E-02 del anexo grfico)
Como se ha dicho ya en captulos anteriores, el municipio de Tlajomulco ha tenido un
crecimiento exponencial en los ltimos aos, teniendo usos de suelo habitacionales,
predominantemente de densidades altas, por lo tanto, los usuarios de la zona demandan un
sistema vial que cubra sus necesidades de movilidad, en el cual se puedan transportar en un
tiempo menor a sus destinos, y que esta solucin sea a su vez integral con las dems zonas
en crecimiento.
Por consecuencia el sistema vial propuesto que se analiza es el resultado de la planeacin,
con un enfoque de movilidad congruente con las necesidades del municipio, priorizando la
conectividad interna, principalmente de manera transversal (oriente poniente y viceversa),
este sistema vial se estructura sobre vas principales que incluyen en su mayora otros modos
de transporte y los puntos nodales para facilitar su intercambio.
Como en este anlisis utilizaremos la misma base (matriz origen y destino) que en las redes
viales anteriores, se omiten los desplazamientos que en modos alternativos se pudieran dar,
as buscaremos medir la variacin que se da al modo de transporte ms impactante, el modo
privado.
Reasignando sobre la nueva red vial principal tenemos el siguiente mapa temtico, en donde
podemos observar la distribucin del trnsito sobre la nueva oferta transversal, disminuyendo
la carga vehicular de las vialidades principales respecto a la situacin actual. (Ver tambin
mapa 49 relativo a la asignacin de la red actual)

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Mapa 71
Reasignacin de viajes municipio de Tlajomulco

Esta redistribucin de la demanda en un escenario critico arroja una relacin flujo/capacidad
(congestin) en niveles de servicio promedio en D (70% de prdida de tiempo segn el HCM),
es decir, 42 minutos de cada hora, comparndolo con la base en hora valle, se tiene una
diferencia de 3 minutos, por lo que se ha reducido la perdida de horas hombre casi un 70%.

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Mapa 72
Redistribucin de la demanda- flujo/capacidad (congestin)

(Ver tambin Mapa 50 relativo a la relacin volumen/capacidad - congestin en situacin
actual)
Ejes estructurantes: Vialidades regionales y colectoras
Tomando en consideracin las distintas acciones urbansticas pretendidas para el municipio,
tanto el origen como el destino de los distintos recorridos que operan sobre el mismo, adems
de su influencia en el rea Metropolitana de Guadalajara, es necesario adecuar las
capacidades de servicio, que ofrezcan respuesta con menor impacto urbano y mejores
beneficios sociales. El entramado actual presenta altas concentraciones de unidades de
servicio, que si bien es justificado por la demanda de viajes, puede ser ajustado a las
necesidades actuales y propuestas para el proyecto.
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Las vinculaciones inmediatas, se pronostica incrementaran los desplazamientos de y hacia las
dos principales cuencas con demandas de conectividad y atraccin de viajes, como son: el
corredor de la carretera a Chapala, y la cuenca de movilidad de la zona denominada Cajititln.
Por tanto, ser de suma importancia hacer mejoras en la infraestructura de conectividad y
transporte, para superar las barreras de tiempo, distancia y por lo tanto econmica, hacia estos
centros.
El plan est integrado por un sistema vial estructurante conformado en primera instancia por
el aprovechamiento de las vialidades de jerarqua regional, las cuales por sus caractersticas
de capacidad, flujos y destinos, forman parte esencial de la movilidad en el rea Metropolitana
de Guadalajara. Los ejes que conectan el municipio de norte a sur son: la avenida Lpez
Mateos localizada al poniente; y, la carretera a Chapala al oriente. Asimismo, estos se
conectan con el Anillo Perifrico en la parte norte; y, a mediano plazo con el macro libramiento
en la parte sur del municipio.
Las vialidades principales de soporte interno, estarn conformadas en el eje norte - sur por
las avenidas 8 de Julio y Adolf Horn y en el sentido oriente - poniente por la avenida Circuito
Sur.
Se propone un par vial en el sentido transversal oriente - poniente conformado por dos nuevos
corredores colectores, a partir de la restructuracin de varias calles y avenidas existentes, y
en otros casos, a travs de senderos, terraceras y causes pluviales. El primero de ellos, inicia
en la Av. Lpez Mateos y boulevard Bonanza, hacia el este, por esta ltima vialidad, hasta su
entronque con Camino Real a Colima, en donde sigue hacia el norte hasta camino a Santa
Anita, tambin llamada prolongacin 5 de mayo, en el municipio de Tlaquepaque; toma un
tramo de 5 de mayo para doblar al este en la calle Agustn Rivera, que cambia de nombre por
Jurez poniente, ya en San Sebastin el Grande en el municipio de Tlajomulco, posteriormente
da vuelta hacia el norte en la calle Lic. Alberto Armbula Magaa hasta la calle Calderete,
sobre esta ltima dobla al norte en la calle Cuauhtmoc hasta la calle Rastro, para seguir por
esta hasta llegar a Av. 8 de Julio, de ah, se gira al norte y se prosigue al este por la vialidad
propuesta en el Subdistrito 14 de los Planes Parciales de Desarrollo Urbano del municipio, con
clave VR RI_VL 04/IN-R, para despus conectar con la Av. Adolf Horn. Posteriormente dobla
al este en la vialidad propuesta en el Subdistrito 13 de los Planes Parciales de Desarrollo, con
clave RI VL 06 VR 01/IN-R 06, hasta desembocar en su cruce con la carretera a Chapala.
El segundo corredor nace de la bifurcacin de la calle Cuauhtmoc en San Sebastin el Grande
y continua por la avenida Constitucin hasta llegar a la carretera de Tlajomulco de Ziga a
San Sebastin, posteriormente da vuelta al sur sobre Camino a Unin del 4, y dobla al este
por la vialidad propuesta en el Subdistrito 14 de los Planes Parciales de Desarrollo del
municipio, con clave RI-NV 06/IN-U (conocida como poliducto) la cual entroncar con la Av.
Adolf Horn y dobla hacia el sur, para posteriormente conectar al este con otra vialidad
propuesta en el Subdistrito 13 de los Planes Parciales de Desarrollo, con clave RI-VL 07 VP
05/IN-U 05 tambin llamada Bulevar Cerro de San Alfonso hasta su entronque con la Carretera
a Chapala.
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Complementando la conectividad entre ellos se proponen tres ejes de interconectividad
colectores menores en la zona sur del Municipio y entre las vialidades de carcter principal,
ya que por sus caractersticas resulta la mejor opcin para circular dentro del territorio
municipal. La primera, se integra a la calle Escobedo en la cabecera municipal, para continuar
por el camino a Cuexcomatitln, el camino de terracera por la presa Cruz Blanca y conectar
con la calle Lerdo de Tejada / Circuito Sur; La segunda, nace de la calle Hidalgo en el poblado
de Cuyutln, cruzando los poblados de San Lucas y San Juan Evangelista hasta llegar a la
carretera a Chapala; finalmente la tercera, se ubica en la ribera de Cajititln donde se
aprovecha una terracera que conecta a la calle Hidalgo a la altura de San Juan Evangelista y
con el poblado de Cajititln.
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CARTERA DE PROYECTOS ESTRATGICOS Y DETONADORES
En la ltima fase para el desarrollo de este Plan, se trabaj en base a la revisin especfica de
cada corredor, tanto de las vialidades ya existentes como de las propuestas. En este estudio
de campo y proyectual se pudieron determinar las potencialidades y limitaciones de cada
corredor y nodo vial, en relacin a la geometra necesaria de acuerdo a la norma o a su funcin
jerrquica de interconexin urbana.
A partir de este estudio se pudieron establecer proyectos especficos de intervencin y criterios
de diseo para su implantacin.
En cada uno de estos proyectos se manejaron los siguientes procesos.
1. Ubicacin geogrfica y su relacin con el sistema de conectividad propuesto.
2. Levantamiento fsico y fotogrfico
3. Levantamiento del uso especfico del suelo
4. Identificacin de las dinmicas socio econmicas del sitio.
5. Identificacin de los desplazamientos de movilidad vial, alternativa y peatonal.
6. Planteamiento de la problemtica
7. Definicin de estrategias y acciones de implementacin
8. Desarrollo de proyectos conceptuales de intervencin
9. Definicin de los criterios de diseo
Fsicos de accesibilidad
Medio ambientales y de seguridad
Mobiliario y vegetacin
Sealtica y sealizacin
Proyectos estratgicos
5.4.1.1. Corredor Biolgico Tlajomulco
Actualmente no hay conexin entre el rea de conservacin natural de Cerro Viejo y el bosque
de La Primavera. Las reas de Totoltepec y Tecolote no se integran, y los ejes viales carretera
a Morelia y camino a San Isidro Mazatepec, as como la va del ferrocarril, cortan la unin entre
Cerro Viejo Cerro Totoltepec Bosque de la Primavera.
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Se propone un corredor biolgico integral, que una el bosque de La Primavera con Cerro Viejo.
Se conformar de reas de conservacin, como ncleo; caminos de vegetacin y pasos de
fauna, como reas de transicin dentro de las reas de cruce seguro, aprovechando
escurrimientos; y, reas verdes de amortiguamiento, como aprovechamiento, al cual se
integrarn espacios verdes recreativos. Para este proyecto es indispensable:
Construir pasos de fauna elevados y subterrneos, colocados estratgicamente en
conexin con el corredor biolgico.
Aprovechar escurrimientos para reformar estas reas de transicin del corredor.
Proponer un cambio de usos del suelo en los predios que resulten fundamentales para la
conexin de dicho corredor.
Aprovechar reas de amortiguamiento para integrar espacios verdes como reas
recreativas para la gente, aprovechando la vegetacin que el corredor produce.
5.4.1.2. Ruta Franciscana
El proyecto de la Ruta Franciscana como un sendero multimodal no motorizado, conectar las
capillas y cofradas franciscanas de Tlajomulco, por medio de ciclovas en los antiguos caminos
que conectaban al municipio. Con este proyecto se generar turismo religioso arquitectnico,
de bajo impacto ambiental, promoviendo la riqueza natural y cultural municipal. Para lograr los
objetivos propuestos se requerir:
Generar las condiciones urbanas para una real conexin
Instalar capillas posas
151
(pequeos espacios pblicos, ubicados estratgicamente entre
las poblaciones, para brindar servicios bsicos a los peregrinos y usuarios)
Crear espacio pblico en las vas de ferrocarril
Generar cruces seguros para peatones y ciclistas
Equipamiento peregrino.- Espacios de descanso y sanitarios para los usuarios de la ruta
Hacer de la Ruta Franciscana un recorrido accesible e incluyente
Las zonas federales de las vas de ferrocarril, pueden ser cubiertas de vegetacin, y las reas
verdes existentes, sera sustancial que fueran explotadas visualmente por medio de puntos de
acceso. Asimismo, la estacin de ferrocarril merece ser restaurada como parte del proyecto de

151
Las capillas posas, al igual que las capillas abiertas, fueron la solucin arquitectnica empleada en los conjuntos-monasterios de la
Nueva Espaa en el siglo XVI, consistente en cuatro pequeas edificaciones cuadrangulares ubicadas en los extremos (esquinas internas)
del atrio del Templo. Constituyen una maravillosa aportacin del arte novohispano al arte universal dada su originalidad. El nombre de
capillas pom o simplemente posas viene del verbo posar y aluden a las pausas que se haca en ellas, durante las procesiones que tenan
lugar en el atrio. Fueron empleadas como sitios en donde se adoctrinaba a la poblacin y pudieron estar asignadas a las cofradas de los
diferentes barrios (normalmente cuatro)
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parque lineal, generando un significativo punto de inters. Es recomendable la utilizacin de
plantas que resistan inundaciones y que dialoguen con el tipo de vegetacin y suelo existente.
5.4.1.3. Camino Real de Colima
Como parte del anlisis se detect entre otras cosas: Mala implementacin de la ciclova que
invade banqueta y carril vehicular; falta de arbolado a partir del cruce con Ramn Corona;
deterioro de banquetas con dimensiones fuera de la norma de accesibilidad; y, cruces
inseguros.
En trminos generales se necesita redisear el corredor para mejorar las condiciones de
movilidad, seguridad y medio ambiente. Es fundamental entonces:
Reforestar vialidades con especies de fcil mantenimiento
Generar cruces seguros
Implementacin de PTMM sin la obstruccin de visibilidad
Rediseo de la ciclova
Regular el espacio pblico
Redisear banquetas conforme a las normas de accesibilidad
Facilitar el acceso a los fraccionamientos
Proyecto de renovacin urbana para el mejoramiento de las dinmicas especiales del
corredor, consistente entre otras cosas en la instalacin de mobiliario urbano y sealtica
adecuada e incluyente.
5.4.1.4. Calle Adolf Horn
Siendo una de las vialidades ms importantes del municipio, se presenta la siguiente
problemtica: carece de ciclova; las banquetas se encuentran en mal estado, sin rampa y
cruces seguros; insuficientes paraderos de autobs y sealtica para los mismos; falta de
cruces peatonales seguros; zona con inundaciones en poca de lluvias; caractersticas
geomtricas irregulares; y accesos deficientes a zonas habitacionales. Por lo cual, se requiere:
Generar las condiciones de seguridad para ciclistas y peatones
Desarrollo de microeconomas e industrias
Sistema mixto de conectividad
Saneamiento
Conectar dinmicas de los usuarios
Checar clasificacin de arbolado existente
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Infraestructura que permita la permeabilidad
Espacios accesibles e incluyentes
Delimitacin entre el espacio pblico y el privado
Establecimiento ptimo de paraderos de autobs
Mejorar la visibilidad en intersecciones
5.4.1.5. Morelos-Zapote
Presenta la siguiente problemtica: Falta sealtica en cruces peatonales; insuficiencia de
infraestructura urbana; caractersticas geomtricas irregulares; carencia de puertos de
transferencia; escasez de infraestructura en cruces de cauces; inundaciones; y, falta de
arbolado y vegetacin.
El proyecto deber contemplar:
Instalacin de sealtica
Implementar infraestructura urbana
Creacin de cruces peatonales seguros
Diseo de los cruces con causes de agua
Desarrollar sistema mixto de conectividad
Saneamiento
Regulacin del transporte pblico
Reforestar zonas especficas
Generar centros recreativos
Delimitar apropiadamente el espacio pblico y privado
Mejorar el acceso a los cotos y a las escuelas
Implementar ciclova
Diseo de parque lineal a lo largo del cauce pluvial
5.4.1.6. 8 de Julio
Presenta la siguiente problemtica: Ciclova incompleta; carril compartido en ambos sentidos;
camelln reducido y cruces peatonales inseguros; inundaciones; carencia de infraestructura
urbana adecuada para peatones y ciclistas; mal estado de banquetas y ausencia de rampas:
contaminacin con residuos: falta de accesibilidad a zonas habitacionales: falta de sealtica;
y, falta de reas recreativas.
El proyecto debe incluir:
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Movilidad segura y continua para ciclistas y peatones a lo largo de la vialidad.- Vas
accesibles y democrticas
Generar y/o fortalecer microeconomas, potenciando la industria y el comercio
Regulacin y manejo del agua
Regulacin del transporte pblico y el desarrollo de un sistema mixto de conectividad
basado en las necesidades reales
Saneamiento de residuos orgnicos
Espacios de ocio, convivencia y recreacin.- Parques lineales de apoyo al corredor y el
mejoramiento de condiciones ambientales
Delimitacin de espacio pblico y privado
5.4.1.7. Circuito Sur y camino viejo a Tlajomulco
La problemtica de este vial es la falta de infraestructura urbana: ciclovas, arbolado,
estacionamientos, etc. Asimismo, presenta usos del suelo de alto impacto y no existen las
condiciones necesarias para la movilidad. Las dinmicas industriales afectan la accesibilidad.
Es necesario entonces:
Generar condiciones urbanas que cumplan con criterios de diseo accesible e incluyente:
mobiliario, arbolado, imagen urbana, conectividad, accesibilidad etc.
Crear un corredor multimodal eficiente de acuerdo al vocacionamiento del suelo
Regular y normar los negocios ambulantes
Mejorar las condiciones ambientales
Desarrollar proyectos de puentes, necesarios para evitar los daos por riesgos naturales
como inundaciones
5.4.1.8. Camino viejo de Buena Vista a Tlajomulco (proyecto especfico de fbrica
Rotoplas)
El corredor camino viejo de Buena Vista a Tlajomulco est clasificado como vialidad principal,
sin embargo, no cuenta con las dimensiones establecidas para este tipo de vialidad, lo que
representa un gran problema para las fbricas ah instaladas en trminos de movilidad y
accesibilidad.
Los camiones de carga y descarga tienen horarios especficos de entrega, lo cual genera que
estos se estacionen sobre el acotamiento y lmite de propiedad, invadiendo aproximadamente
60 cms. de uno de los carriles de la vialidad.
Se propone:
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Modificar las caractersticas geomtricas de la vialidad para que tenga las dimensiones
establecidas para una vialidad principal.
Crear un carril de desaceleracin para la entrada y salida de camiones de carga.
Hacer cruces seguros peatonales y de ciclovas.
5.4.1.9. Circuito Sur (Proyecto especfico de puestos ambulantes)
La problemtica que se presenta en el corredor del Circuito Sur, es el comercio ambulante que
impide la visibilidad y pone en riesgo la accesibilidad. Asimismo, hay irregularidades en la
servidumbre de los negocios, y aun cuando el circuito est clasificado como vialidad principal,
no cuenta con las dimensiones adecuadas para ese fin, no presenta cruces seguros ni
ciclovas.
El proyecto deber contemplar:
Espacios donde los puestos ambulantes no invadan la vialidad ni obstruyan la visibilidad.
Generar espacios de estacionamiento
Bayonetas para el transporte pblico
Ciclova
Banquetas, camellones y cruces seguros.
5.4.1.10. Hidalgo
La problemtica en este corredor, es la falta de infraestructura urbana: mobiliario, ciclovas,
vegetacin.
La generacin de un corredor multimodal que sea eficiente de acuerdo al vocacionamiento
del suelo, cuyo diseo sea realizado bajo criterios de accesibilidad e inclusin.
Cruces seguros que incluyan la utilizacin de puentes para prevenir los daos causados
por fenmenos naturales como inundaciones, en las zonas vulnerables.
Accesibilidad segura y eficiente para el trnsito de mercancas en el corredor
5.4.1.11. Calle Hidalgo
Problemtica por obstruccin de trfico que se genera al llegar al pueblo de San Juan
Evangelista. Los carriles de circulacin son invadidos por autos estacionados y los peatones y
ciclistas comparten vialidad con automviles y camiones.
Se buscara con este proyecto:
Generar un corredor vial para optimizar el flujo vehicular.
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5.4.1.12. Subcolectoras Cuenca Cajititln
Se presenta falta de accesibilidad integral, as como zonas susceptibles a inundaciones y falta
de equipamiento.
Criterios de diseo incluyente para mejorar la movilidad y conectividad de la zona, con
prioridad hacia el peatn.
Consolidacin de corredores urbanos, ejes de movilidad de bienes y servicios
Generacin de un corredor turstico rural ecolgico
5.4.1.13. Calle Unin del 4
La problemtica en este corredor entre otras cosas es: Falta de infraestructura urbana acorde
a las necesidades de la va; nodos conflictivos con la va de FFCC y con otras avenidas;
vialidad interrumpida a partir de la Av. Morelos hasta Av. San Nicols.
El diseo de un corredor mixto jerarquizado aprovechando la infraestructura actual y con
planteamiento a futuro.
Diseo de estaciones de transferencia multimodal que articulen el sistema interno y externo
de conectividad.
Diseo de cruces peatonales seguros e intersecciones viales conforme a las dinmicas
sociales y econmicas, as como rediseo de los nodos conflictivos del corredor
Aprovechamiento del espacio de la franja de proteccin entre la va del ferrocarril y la
vialidad (parque lineal)
Recuperacin de cuerpos de agua y desahogo de zonas inundables
5.4.1.14. Nodos y puntos multimodales
Se proponen los siguientes nodos y puntos multimodales
Nodos
1. Colectora propuesta Unin del 4
2. Adolf Horn y colectora propuesta
3. Carretera a Chapala y colectora propuesta

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Intersecciones a Nivel
5. Carretera a Cajititln y carretera a Chapala
6. Hidalgo y carretera a Chapala
7. Lpez Mateos y Camino Real a Colima
8. Bonanza y Camino Real a Colima
9. Calles Cuauhtmoc y Rastro
10. 8 de Julio y colectora propuesta
Puertos de Transferencia Multimodal
11. Camino Real de Colima y Camino a Santa Anita
12. Unin del 4 y colectora propuesta (San Agustn)
13. Carretera a Chapala y colectora propuesta
14. Circuito Sur y carretera Cajititln y Chapala
15. Hidalgo y carretera a Chapala
16. Cabecera municipal y la Higuera
17. Unin del 4 y colectora propuesta (carretera a Chapala)
19. Carretera a Chapala y Aeropuerto
20. Colectora propuesta y El Zapote
21. Jardines de la Alameda
22. Los Silos
23. Carretera a Chapala El Capuln
24. Carretera a Chapala y La Calera
25. San Miguel Cuyutln Circuito Sur

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Cuadro 41
Proyectos estratgicos
PROYECTO
UNIDAD /
CANTIDAD
UBICACIN
ESTRATEGIA DE
IMPLEMENTACIN
Cambio de
trazo y/o
adecuaciones
geomtricas
Polgono entre calles Jurez
poniente - Lic. Alberto Armbula -
Calderete
1
San Sebastin el
Grande
CORTO PLAZO
Polgono entre Av. 8 de julio -
calle colectora / Plan Parcial
1 Presa el Molino CORTO PLAZO
Polgono entre Bonanza - Camino
Real a Colima - Camino a Santa
Anita
1
Camino Real a
Colima
CORTO PLAZO
Polgono entre Carretera Chapala
- calle colectora / Plan Parcial
1 Corredor Chapala CORTO PLAZO

Nodos viales
Colectora propuesta - Unin del
4
1 Zona Valle MEDIANO PLAZO
Adolf Horn y colectora propuesta 1 Zona Valle MEDIANO PLAZO
Carretera Chapala y colectora
propuesta
1 Zona Valle CORTO PLAZO
Adolf Horn y colectora propuesta 1 Zona Valle MEDIANO PLAZO
Intersecciones
a nivel

Carretera a Cajititln y Carretera
Chapala
1 Corredor Chapala

CORTO PLAZO
Hidalgo y Carretera Chapala 1 Corredor Chapala

CORTO PLAZO
Av. Lpez Mateos y Camino Real
a Colima
1 San Agustn

CORTO PLAZO
Bonanza y Camino Real a
Colima
1 San Agustn

CORTO PLAZO
Calle Cuauhtmoc y Calle Rastro 1
San Sebastin el
Grande

CORTO PLAZO
Av. 8 de julio y colectora
propuesta
1 Zona Valle

CORTO PLAZO
Puertos de
transferencia
multimodal
Camino real y Camino a Santa
Anita
1 San Agustn

CORTO PLAZO
Unin del 4 y colectora
propuesta
1 San Agustn

CORTO PLAZO
Carretera a Chapala y Colectora
propuesta
1
San Sebastin el
Grande

CORTO PLAZO
Circuito Sur y Carretera Cajititln
y Chapala
2 Corredor Chapala

CORTO PLAZO
Hidalgo y Carretera Chapala 1 Corredor Chapala

CORTO PLAZO
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Cabecera Municipal y la Higuera 1 Cabecera

CORTO PLAZO
Unin del 4 y colectora
propuesta
1 Carretera Chapala

CORTO PLAZO
Adolf Horn y colectora propuesta 1 Circuito Sur

CORTO PLAZO
Carretera Chapala y Aeropuerto 1 Carretera Chapala

CORTO PLAZO
Colectora propuesta y El Zapote 1 Zapote

CORTO PLAZO
Jardines de la Alameda 1 Zona Valle

CORTO PLAZO
Los Silos 1 Zona valle

CORTO PLAZO
Carretera Chapala - El Capuln 1 Corredor Chapala

CORTO PLAZO
Carretera Chapala y La Calera 1 Corredor Chapala

CORTO PLAZO
San Miguel Cuyutln - Circuito
sur
1
Ribera de
Cajititln
CORTO PLAZO

Vialidades
colectoras
nuevas
Colectora del Plan Parcial Sub-
distrito 13 DE A H A CCH
7.5 kms Aeropuerto MEDIANO PLAZO
Calle Colectora del Plan Parcial
Sub-distrito 14 8J A HG
6.3 kms Santa fe MEDIANO PLAZO
Sub-distrito 13
6.5 kms Aeropuerto MEDIANO PLAZO
Sub-distrito 14
6 kms Santa fe MEDIANO PLAZO

Ruta turstica y
recreativa
franciscana
Sendero multimodal no
motorizado
50 kms Municipio CORTO PLAZO
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FINANCIAMIENTO
Este apartado tiene como objetivo aportar al gobierno municipal una breve orientacin para
conocer las fuentes de recursos de origen federal disponibles para financiar acciones que
mejoren la movilidad y accesibilidad
152
. El gasto pblico es una de las herramientas principales
que tienen los gobiernos locales para alcanzar dicho objetivo, por lo que resulta fundamental
conocer los fondos y recursos de origen federal que pueden ser destinados a este tipo de
inversiones.
En los ltimos aos se ha observado una tendencia en la asignacin del gasto pblico que ha
favorecido inversiones que promueven el uso del automvil particular, lo cual conlleva altos
costos en trminos econmicos, sociales y ambientales. Para revertir dicha tendencia es
necesario que los gobiernos locales del pas inviertan en infraestructura para el transporte
pblico y la movilidad no motorizada, a fin de lograr ciudades sostenibles y equitativas en el
futuro.
Si bien existe una buena cantidad de fondos disponibles para que los gobiernos locales
inviertan en transporte pblico y en movilidad no motorizada, no existe una poltica federal en
la materia. Esto ha ocasionado que la mayor parte del gasto en movilidad se realice de manera
aislada, evidenciando una falta de visin integral de las ciudades. Lo anterior ha provocado
que las zonas metropolitanas del pas ejerzan los recursos federales para construir o dar
mantenimiento a la infraestructura para los automviles, en lugar de promover otros modos de
transporte urbano.
Es importante entonces que el municipio conozca cules son los fondos y recursos disponibles
para realizar inversiones que modifiquen los desplazamientos de la poblacin. Contar con
dicha informacin permitir que el gobierno explote adecuadamente sus fuentes de
financiamiento a fin de promover una movilidad sostenible.
Federal
Considerando slo recursos federales, existen dos tipos de recursos para mejorar la movilidad
y accesibilidad de la poblacin: los que tienen su origen en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin (PEF) y que son aprobados anualmente por la Cmara de Diputados, y los que
dependen de financiamiento de la banca de desarrollo, en especial del Fondo Nacional de
Infraestructura (FONADIN), a travs del Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo
(PROTAM).
En este documento se mencionan las principales caractersticas de estos fondos y se
proporcionan algunas recomendaciones sobre cmo utilizarlos en inversiones en transporte
pblico y movilidad no motorizada.

152
Movilidad se define como la capacidad de desplazarse de un lugar a otro, mientras que la accesibilidad se refiere a la facilidad de
dirigirse y llegar a diferentes destinos.
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El Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF) se distribuye a travs de:
Ramos autnomos. Asignaciones para los poderes legislativo y judicial, as como
para los organismos que pueden manejar su presupuesto sin necesidad de
injerencia del ejecutivo, como el Instituto Federal Electoral (IFE), la Comisin
Nacional de Derechos Humanos (CNDH), etctera.
Ramos clasificados por ramos administrativos. Asignaciones para las
dependencias y entidades que forman parte de la administracin pblica federal y
que son controladas por el poder ejecutivo, como las secretarias de estado y la
Procuradura General de la Repblica (PGR).
Ramos generales. Erogaciones que realiza la federacin para cumplir con los
ordenamientos legales aplicables, para proveer servicios especiales, o para
distribuir recursos a los estados y municipios del pas.
Convenios de descentralizacin y/o reasignacin. Acuerdos entre la federacin
y los gobiernos estatales para financiar proyectos e inversiones con fines
especficos.
En el siguiente grfico se incluyen los fondos federales de origen presupuestario que estn
promoviendo inversiones en movilidad y accesibilidad, as como su caracterizacin dentro del
PEF.

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Grfica 32
Ramos y Convenios dentro del Presupuesto de Egresos de la Federacin relacionados con la Movilidad
Urbana
153

Los recursos del ramo 23 previsiones salariales y econmicas son aquellos que se
establecen y discuten cada ao en el PEF e incluyen al Fondo Metropolitano (FM), al Fondo
de pavimentacin, espacios deportivos, alumbrado pblico y rehabilitacin de infraestructura
educativa a municipios (FOPEDEP), al Fondo de Inversin para las Entidades Federativas
(FIEF), al Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Pblico para las Personas con
Discapacidad (FOTRADIS), AL Fondo para la Accesibilidad para las Personas con
Discapacidad (FOADIS) y los programas y fondos regionales. Cabe resaltar que los recursos
de este ramo no estn establecidos en ninguna normatividad de carcter federal. El nmero
de fondos y el monto de cada uno estn sujetos a la discusin y aprobacin anual del PEF, as
como a la propuesta que realiza el poder ejecutivo por medio de la SHCP y que enva al
Congreso para su aprobacin. Esta caracterstica presenta retos y oportunidades, ya que por

153
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del ITDP Mxico, actualizado con base en el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2014
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un lado permite establecer un mecanismo flexible y temporal de financiamiento a proyectos
especficos, pero por otro lado se puede prestar a asignaciones poco eficientes y de muy corto
plazo.
Las reglas de operacin del FM establecen que es necesario que los proyectos a financiar
cuenten con un anlisis costo beneficio de acuerdo al monto y al tipo de inversin. La
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) es la encargada de emitir los lineamientos
para la presentacin del anlisis costo beneficio, por lo que se tiende a ponderar en mayor
medida las variables econmicas y monetarias, por encima de criterios ambientales y/o
sociales. En todo caso, los gobiernos locales deben tomar en cuenta que es necesario realizar
anlisis de este tipo para poder acceder a los recursos del FM.
Cuadro 42
Fondos del Ramo 23 que pueden destinarse a inversiones en movilidad
154

Fondo Nivel Puede invertir en Condiciones
Financia
estudios
Fondo metropolitano Estatal
Estudios, planes,
programas, proyectos,
obras pblicas de
infraestructura y su
equipamiento, etc.
Impulsar la
competitividad mitigar
riesgos ambientales y la
consolidacin urbana de
las zonas
metropolitanas
Si
Fondo de pavimentacin,
espacios deportivos,
alumbrado pblico y
rehabilitacin de
infraestructura educativa a
municipios
Municipal
Pavimentacin de
vialidades, renovacin de
guarniciones y banquetas,
alumbrado pblico,
espacios deportivos.
Ninguna No
Fondo de inversin para las
entidades federativas
Estatal
Inversiones en
infraestructura y su
equipamiento.
Ninguna Si
Fondo para la accesibilidad
en el transporte pblico
para las personas con
discapacidad
Estatal
Inversiones para
promover la integracin
de las personas con
discapacidad al
transporte pblico.
Las inversiones se
deben canalizar a travs
de los operadores de
transporte pblico.
No
Programas y fondos
regionales
Estatal y
Municipal
Infraestructura pblica y
su equipamiento.
Impulsar el desarrollo
regional e incentivar la
actividad econmica.
Si

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Fuente: PEF y Reglas de operacin de fondos
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Los recursos del ramo 33 fondos de aportaciones son aquellos fondos que la federacin
transfiere a los estados y municipios con base en las disposiciones establecidas en la ley de
coordinacin fiscal. Si bien existen ocho fondos de aportaciones, slo se incluyen en esta gua
aquellos en los que realizan inversiones o gastos en transporte pblico, movilidad no
motorizada o accesibilidad. Estos se aprecian en el siguiente cuadro.
Cuadro 43
155

Financia
estudios
Fondo de aportaciones para
el fortalecimiento de las
entidades federativas FAFEF
Estatal
Inversin, mantenimiento
y equipamiento de
infraestructura fsica,
saneamiento financiero y
del sistema de pensiones,
modernizacin
administrativa, sistemas
de proteccin civil y
proyectos de
investigacin.
Ninguna Si
el fortalecimiento de los
municipios
Municipal
Cumplimiento de
obligaciones financieras,
pago de derechos por
concepto de agua,
necesidades de seguridad
pblica.
Satisfaccin de los
"requerimientos" de
los municipios. No
limitativo.
Si
la infraestructura social
Estatal y
Municipal
Financiamiento de obras
e inversiones en
infraestructura
Que las inversiones
beneficien
directamente a
sectores de la
poblacin en
condiciones de
rezago y pobreza
extrema.
Si

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Fuente: Ley de coordinacin fiscal
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Los recursos de ramos administrativos son aquellos a cargo de alguna dependencia de la
administracin pblica federal. Concentran el gasto directo y el gasto que se transfiere a las
entidades federativas a travs de programas. En este caso, se incluyen dos programas del
ramo 10 desarrollo social: hbitat y rescate de espacios pblicos. El cuadro siguiente muestra
un resumen de los mismos.
Cuadro 44
156

Financia
estudios
Programa hbitat Estatal
Introduccin o
mejoramiento de
infraestructura urbana y
social bsica
Contribuir a reducir la
pobreza urbana y
mejorar la calidad de
vida de los habitantes
de las zonas urbanas
marginadas.
Si
Programa de rescate de
espacios pblicos
Estatal
Construccin y
rehabilitacin de espacios
pblicos y deportivos;
ampliacin y
mejoramiento de
alumbrado pblico,
banquetas, guarniciones,
mobiliario urbano.
Recuperar sitios de
encuentro
comunitario
localizados en zonas
urbanas, que
presenten
caractersticas de
inseguridad y
marginacin
Si

Por ltimo, los convenios de descentralizacin y reasignacin son acuerdos por medio de los
cuales la federacin transfiere recursos a los estados, ya sea para proyectos especficos o por
descentralizacin de funciones. El siguiente cuadro muestra las principales caractersticas de
dichos convenios.
Cuadro 45
Fondos de convenios que pueden destinarse a inversiones en movilidad
Financia
estudios
Programa hbitat Estatal
Introduccin o
mejoramiento de
infraestructura urbana y
social bsica
Contribuir a reducir la
pobreza urbana y
mejorar la calidad de
vida de los habitantes
de las zonas urbanas
marginadas.
Si

156
Fuente: Reglas de operacin de los programas
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FONADIN.- Fondo Nacional de Infraestructura
El Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN) es un fideicomiso pblico que se cre en
febrero de 2008 para promover y fomentar la participacin de los sectores pblico, privado y
social en el desarrollo de infraestructura y sus servicios pblicos. El FONADIN realiza
inversiones y otorga apoyos recuperables o contrata garantas a proyectos financieramente
viables. Tambin otorga apoyos no recuperables a proyectos rentables socialmente.
PROTAM.- Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo
El Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo (PROTRAM) se cre en 2008 como
mecanismo especial del FONADIN para otorgar apoyos financieros para la realizacin de
proyectos de transporte urbano masivo con alta rentabilidad social. Este programa tambin
busca complementar la inversin de gobiernos locales y promover la participacin privada en
el sector. Dado que este programa no funciona bajo una lgica presupuestaria (es decir no es
de tipo anual), la presentacin de proyectos y la aprobacin de los recursos suelen tomar un
tiempo considerable (en algunos casos de ms de 3 aos).
El PROTRAM puede otorgar apoyos en ciudades o zonas metropolitanas de ms de 500 mil
habitantes para la implementacin de sistemas de autobuses o Buses Rpidos Troncales
(BRT), tranvas, trenes ligeros, metros, trenes suburbanos, y terminales o centros de
transferencia intermodal, pero tambin puede financiar obras complementarias como espacios
peatonales e infraestructura ciclista. Los apoyos del PROTRAM pueden ser para la elaboracin
de estudios y/o para la implementacin de proyectos.
En el caso de los estudios, PROTRAM puede realizar una aportacin no recuperable de hasta
el 50% de los costos totales. Los estudios pueden ser: i) planes estratgicos, ii) planes de
negocio o de pre-factibilidad, iii) estudios de factibilidad, iv) estudios de mercado, v) estudios
de rentabilidad social (costo-beneficio), vi) estudios tcnicos (ingenieras conceptuales,
ingenieras bsicas, mecnica de suelos, costos de operacin, mantenimiento y conservacin),
vii) anteproyectos y proyectos ejecutivos, viii) supervisin de proyectos, xix) asesoras
especializadas para la estructuracin y ejecucin de proyectos, x) mejores prcticas y xi)
manifestaciones de impacto ambiental.
Respecto a los proyectos, este programa puede realizar aportaciones o subvenciones no
recuperables de hasta el 50% de la inversin en:
Derechos de va, terrenos y afectaciones.
Construccin de las vas frreas o carriles de circulacin en vas troncales con
todas sus obras y sistemas de sealizacin, telecomunicaciones y control,
confinamiento o de segregacin y en su caso electrificacin, as como las obras
inducidas y redes de servicio.
Terminales, paradores y estaciones de todo tipo.
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Intersecciones a nivel o desnivel para vehculos y peatones.
Patios y talleres para el equipo de transporte.
Equipo de transporte sobre los ejes troncales.
Sistema de recaudo.
Sistemas de seguridad, vigilancia e informacin al usuario.
Centros de control y telecomunicaciones.
Ingeniera y supervisin de obra.
Las aportaciones se otorgan siempre y cuando al menos un 34% del costo total del proyecto
sea inversin privada. Adems, para que PROTRAM pueda apoyar a los gobiernos locales en
la implementacin de los proyectos es necesario que los promotores (es decir, los gobiernos
locales) elaboren los siguientes documentos:
1. Diagnstico. Es un anlisis de la situacin actual y problemtica del transporte urbano de la
ciudad o zona metropolitana, que se propone mejorar mediante el desarrollo del proyecto
propuesto.
2. Plan integral de movilidad urbana sustentable o su equivalente. Es un plan que debe
de contemplar el desarrollo de la vialidad y de los distintos modos de transporte urbano
motorizados y no motorizados con una concepcin de uso racional del automvil. Dicho plan
debe dar prioridad al transporte pblico y modos no motorizados y propiciar la atencin de las
necesidades de movilidad y transporte en forma eficiente y con las menores externalidades
negativas.
3. Estudio de factibilidad. Es un estudio para determinar la viabilidad tcnica, as como la
rentabilidad financiera, econmica o social del proyecto. Debe incluir:
a) Descripcin del proyecto con su anlisis de factibilidad tcnica.
b) Anlisis costo-beneficio.
c) Anlisis del contexto urbano.
d) Anlisis y esquema financiero con apoyo federal.
e) Organizacin institucional del proyecto.
f) Esquema jurdico.
PROTRAM puede promover la participacin de privados en el financiamiento a proyectos de
transporte masivo mediante apoyos recuperables: deuda subordinada, garantas y capital.
Este tipo de apoyos se dan a fin de fomentar la participacin de la iniciativa privada en
proyectos donde la rentabilidad financiera es alta, pero donde persisten riesgos para la
implementacin.
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El proceso para obtener recursos del PROTRAM requiere una buena capacidad de gestin de
parte del gobierno municipal. Adems, una vez elaborada la documentacin requerida para el
financiamiento de proyectos, es necesario que stos cuenten con el visto bueno tanto de la
SHCP (mediante la autorizacin en la cartera de proyectos de inversin), como del comit
tcnico del FONADIN (quienes deciden los montos y proyectos a ser financiados).
Recomendaciones:
A continuacin se presentan brevemente las siguientes recomendaciones de financiamiento
mediante los recursos mencionados en los prrafos precedentes. Es importante destacar que
los gobiernos locales pueden hacer uso de varios de estos fondos al mismo tiempo, y
complementar con sus recursos propios, a fin de financiar inversiones que logren una movilidad
urbana sustentable. De igual modo, estas recomendaciones no excluyen que se puedan utilizar
estos fondos para otras inversiones distintas de movilidad adicionales a las ya recomendadas.
Transporte pblico
Se recomienda que las ciudades con ms de 500 mil habitantes soliciten recursos del
PROTRAM. Es importante tomar en consideracin que para contar con recursos de este
programa se requieren diversos estudios, lo que implica una buena capacidad de gestin y
planeacin.
De igual manera se recomienda complementar los proyectos mediante los recursos del fondo
metropolitano, as como para el financiamiento de obras complementarias. Para la elaboracin
de los estudios necesarios para acceder a recursos del PROTRAM, se recomienda utilizar
fondos de programas regionales o del FAFEF.
Los recursos del fondo metropolitano pueden ser destinados a inversiones en transporte
masivo en aquellas zonas metropolitanas que puedan fondear al menos la mitad de las
inversiones con recursos locales. Por lo tanto, tambin es recomendable que los estados y
municipios mejoren sus mecanismos de recaudacin de impuestos, derechos y aportaciones
locales (por ejemplo, el impuesto predial) para poder complementar con facilidad estos fondos.
Infraestructura ciclista
Las ciudades interesadas en financiar este tipo de infraestructura pueden hacerlo con recursos
del FM
157
, del programa hbitat o a travs del FISM. Los ltimos dos fondos suelen aportar
montos pequeos, por lo que se podra requerir la utilizacin de recursos locales para la
implementacin exitosa de los proyectos.

157
Gracias a las gestiones de la Red Nacional de Ciclismo Urbano y la campaa 5% para la bici, se incluy textualmente en el PEF 2012 la
posibilidad de que las inversiones del FM sean dirigidas haca proyectos de movilidad no motorizada, aunque no se estableci
obligatoriedad ni porcentaje mnimo.
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Infraestructura peatonal
Los programas regionales y el FISM son las fuentes de financiamiento ms adecuadas para
promover la infraestructura para movilidad peatonal. Ambos fondos han servido para que
muchas ciudades en el pas renueven y/o amplen las banquetas y guarniciones. Asimismo, el
PROTRAM prev infraestructura peatonal y ciclista cuando es complementaria a la obra de
transporte pblico. Al promover este tipo de infraestructura se deben tomar en cuenta
cuestiones de diseo que permitan asegurar la accesibilidad universal.
Espacio pblico
Se recomiendan acceder en especial al FAFEF, el FORTAMUN y al programa de rescate de
espacios pblicos para este tipo de inversiones. Estos fondos destinan recursos para mejorar
el espacio pblico, mediante la rehabilitacin de plazas y la renovacin de la imagen urbana.
Abreviaturas Fondos
FAIS.- Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social
PISM.- Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal
FAFEF.- Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas
FORTAMUN.- Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios
FOTRADIS.- Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Pblico para las Personas con
Discapacidad
FIEF.- Fondo de Inversin para las Entidades Federativas
FIES.- Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados
FISE.- Fondo para la Infraestructura Social Estatal
FISM.- Fondo para la Infraestructura Social Municipal
FM.- Fondo Metropolitano
FONADIN.- Fondo Nacional de Infraestructura
FOPEDEP.- Fondo de Pavimentacin, espacios deportivos, alumbrado pblico y rehabilitacin
de infraestructura educativa a municipios
PROTAM.- Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo
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Estatal
Cada estado cuenta con diferentes programas de apoyo que podran ser utilizados en el tema
de la movilidad. Las autoridades municipales deben consultar con el gobierno estatal para
saber a cules de ellos tiene acceso para utilizarse en materia de movilidad y desarrollo
urbano.
Si bien los fondos mencionados en el apartado anterior, provienen del presupuesto de egresos
de la federacin, algunos de estos, como el Fondo Metropolitano, se transfieren a los estados
que cuenten con Zonas Metropolitanas a travs de fideicomisos, con el objeto de ser
canalizados.
En este caso, para el criterio de seleccin, la decisin la toma el gobierno del estado a travs
del Consejo Metropolitano, quien hace la solicitud ante el Comit Tcnico del Fideicomiso por
conducto del Subcomit Tcnico de Evaluacin de Proyectos, siempre y cuando se renan los
requisitos tcnicos establecidos.
Municipal
El municipio puede otorgar los beneficios de los programas o polticas pblicas municipales
que sean aplicables a los proyectos de desarrollo, particularmente las fiscales como la
aplicacin del impuesto predial diferenciado o beneficios relacionados a los costos de licencias
y permisos, entre otros.
Otras formas de financiamiento
Tambin pueden incluirse programas de la iniciativa privada y organizaciones internacionales.
Adems, si los municipios mejoran la recaudacin de impuestos y el pago de servicios podran
obtener ingresos extras para destinar a proyectos de movilidad y desarrollo urbano.
A travs de la iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles (CES)
158
el Banco
Interamericano de Desarrollo BID, ha financiado proyectos en el sector transporte. Como
ejemplo, en julio de 2013, aprob el financiamiento para la etapa de implementacin del Plan
Integral de Movilidad Urbana Sustentable para el rea Metropolitana de Panam, con un monto
aprobado de 700,000 USD.
Asimismo, fundaciones como FEMSA como un instrumento de inversin social, apoya
proyectos orientados a lograr beneficios replicables y sostenibles que perduran y contribuyen
a mejorar la calidad de vida en las presentes y futuras generaciones.En Mxico, el municipio
de La Paz, Baja California es un ejemplo de la integracin a estas formas de financiamiento en
la realizacin de su Plan de Accin. Al formar parte de esta Iniciativa y haber desarrollado dicho

158
La Iniciativa busca contribuir a que las ciudades que hoy exhiben alto crecimiento poblacional y econmico puedan identificar sus
retos y las acciones que permitan orientarlas a una mayor sostenibilidad.
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Plan, puede acceder, entre otras cosas a recursos del Banco para el desarrollo de
infraestructura urbana.

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6. DE LA APROBACIN Y PUBLICACIN DEL PLAN MUNICIPAL
DE MOVILIDAD
El Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable para el municipio de Tlajomulco de Ziga,
Jalisco, deber ser aprobado por el Ayuntamiento y publicado en el medio oficial de divulgacin
correspondiente a efectos de su implementacin.
Asimismo, debe ser publicado masivamente para fomentar su seguimiento entre la sociedad
civil, lo que permitir que la poblacin se apropie de l y vigile su cumplimiento. De este modo,
se realizar el monitoreo y la evaluacin pertinente de los logros obtenidos.
INSTRUMENTOS JURDICOS
Los instrumentos jurdicos son los que en gran medida sern imprescindibles para la
implementacin y seguimiento del PIMUS, as como para la obtencin de recursos que puedan
hacer realidad la realizacin de los proyectos estratgicos establecidos en l.
Por lo anterior, el Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable PIMUS para el municipio de
Tlajomulco de Ziga, debe formar parte integral del Programa Municipal de Desarrollo Urbano
y de los Planes Parciales de Desarrollo Urbano correspondientes, como instrumentos legales
de aplicacin obligatoria.
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7. MONITOREO Y EVALUACIN
METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DEL PLAN
Es imposible conocer el xito de un Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable para
Tlajomulco de Ziga, si no existe informacin para evaluarlo. Por lo tanto, el monitoreo del
progreso y gestin y la evaluacin de sus resultados son una etapa fundamental del Plan, en
la que la sociedad civil puede participar y exigir cuentas de cmo funciona.
Para este monitoreo es importante la constitucin de un observatorio o una comisin
permanente que sea la responsable de este proceso.
El monitoreo conlleva acciones de:
Vigilar el desarrollo y gestin del PIMUS
Convocar a una revisin del PIMUS dos aos posteriores a su aprobacin
Realizar informes anuales sobre el desarrollo del Plan
Asegurar que los canales de comunicacin y participacin social que operaron
durante la elaboracin del PIMUS se fortalezcan
Difundir y divulgar la informacin y los reportes de evaluacin (Es importante que la
informacin del PIMUS est disponible en un portal electrnico especial)
INDICADORES DE MONITOREO
Para poder realizar el monitoreo, es necesario tener una referencia de la situacin antes de
aplicar el plan. En este sentido, los datos recabados para el diagnstico constituyen una lnea
base para comparar los datos del monitoreo y determinar el progreso del PIMUS.
Se proponen indicadores para el monitoreo, que se clasifican en las siguientes categoras:
sociodemogrficos y econmicos, anlisis de la demanda, anlisis de la oferta y
externalidades.
Al menos anualmente, se deben evaluar las medidas implementadas a travs de los
indicadores seleccionados. Dicha evaluacin debe hacerse en total transparencia y
formalizarse en un documento accesible a todos los que participen en el proceso, lo que
permitir tener un margen de reaccin en caso de que los resultados obtenidos mediante la
implementacin de las medidas no sean los deseados. El PIMUS, debe mantener un
funcionamiento flexible y abierto a posibles cambios, en caso de que no se obtengan los
resultados esperados de acuerdo a los objetivos establecidos, para lo que se podrn plantear
medidas correctivas de ser necesario.
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El monitoreo y la evaluacin, deben ser permanentes para asegurar el xito del Plan.
Cuadro 46
Indicadores de Monitoreo

Socioeconmicos
Sociodemogrficos
Densidad de poblacin
Econmicos
ndice de motorizacin
Localizacin de empleos

Anlisis de la
demanda
Factores
determinantes
Nmero de vehculos por tipo
Porcentaje de hogares sin vehculo
Porcentaje de suelo urbano separado del ncleo
principal
Porcentaje de poblacin que dispone de servicios bsicos
a menos de 500 m.
Demanda de
desplazamientos
Reparto modal global, por distancias, motivos y zonas
Nmero medio de desplazamientos por habitante por
da
Distancia media recorrida por habitante por da
Duracin media de los desplazamientos por habitante
por da
Demanda de
estacionamientos
Grado de saturacin del estacionamiento
Porcentaje de estacionamiento ilegal

Anlisis de la oferta
Peatonal
Longitud de la red de itinerarios peatonales principales
Longitud de las calles con prioridad para peatones
Ciclista Longitud de la red ciclista

Transporte pblico
Porcentaje de cobertura del transporte pblico
Longitud de infraestructura con prioridad o exclusiva
para transporte pblico
Porcentaje de la flota accesible a personas con movilidad
reducida
Automvil y carga
Longitud de la red vial
Superficie con regulacin y tarificacin de
estacionamiento en la va pblica
Externalidades
Nmero de accidentes viales, muertos y heridos
Nmero de atropellados
Emisin de contaminantes atmosfricos
Das en los que se superan los valores lmite de calidad atmosfrica
Tiempo gastado por congestin
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NDICE DE MAPAS, CUADROS Y GRFICAS
MAPAS
Mapa 1.- Ubicacin del municipio en el rea Metropolitana de Guadalajara
Mapa 2.- Delimitacin del rea de aplicacin
Mapa 3.- Altimetra
Mapa 4.- Geologa
Mapa 5.- Edafologa
Mapas 6 y 7.- Regiones y subregiones hidrolgicas de Jalisco
Mapa 8.- Microcuencas hidrolgicas en el municipio de Tlajomulco de Ziga
Mapa 9.- Uso potencial forestal
Mapa 10.- Uso potencial agrcola
Mapa 11.- Crecimiento urbano
Mapa 12.- Tenencia de la tierra
Mapa 13.- Uso del suelo y vegetacin 1973
Mapa 16.- Zonas inundables en el municipio de Tlajomulco
Mapa 17.- Accesos carreteros al rea Metropolitana de Guadalajara
Mapas 18 y 19.- Tlajomulco respecto a la Regin Centro Occidente de Mxico y Regin 12 Centro de Jalisco
Mapa 20.- Corredores y centros de poblacin en la RCO
Mapa 21.- Microregiones y sistemas de ciudades
Mapa 22.- Red carretera y ferroviaria en el entorno regional
Mapa 23.- Red vial regional y principal existente AMG
Mapa 24.- Red de transporte pblico y masivo en el AMG
Mapa 25.- Red de transporte masivo propuesto a corto plazo
Mapa 26.- Intersecciones metropolitanas
Mapa 27.- Actividades econmicas en el municipio de Tlajomulco
Mapa 28.- Nivel socioeconmico en el municipio de Tlajomulco
Mapa 29.- Utilizacin del automvil en el municipio de Tlajomulco
Mapa 30.- Poblacin de 0 a 14 aos de edad
Mapa 31.- Poblacin de 15 a 65 aos de edad
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Mapa 32.- Poblacin de ms de 65 aos de edad
Mapa 33.- Clulas o territorios y sistemas de conectividad interna
Mapa 34.- Principales desplazamientos (trabajo, escuela, entretenimiento)
Mapa 35.- Principales desplazamientos (comercio, servicios, emergencias)
Mapa 36.- Vialidades

Mapa 37.- Viajes por da, atrados
Mapa 38.- Viajes por da atrados, transporte pblico
Mapa 39.- Viajes por da generados
Mapa 40.- Viajes por da generados transporte pblico
Mapa 41.- Modelo de asignacin de viajes al da en transporte pblico
Mapa 42.- Principales deseos de los viajes del municipio
Mapa 43.- Rutas que atienden la demanda del municipio
Mapa 44.- Localizacin de moto taxis en el AMG y municipios prximos
Mapa 45.- Localizacin de moto taxis en el municipio de Tlajomulco
Mapa 46.- Modelo de asignacin viajes en modo privado del rea Metropolitana de Guadalajara
Mapa 47.- Representacin de la distribucin de viajes en la zona sur del AMG sobre las principales vas de
conectividad
Mapa 48.- Caractersticas de operacin red vial principal del municipio de Tlajomulco
Mapa 49.- Modelo de asignacin en estado actual de la demanda
Mapa 50.- Relacin volumen/capacidad congestin en situacin actual
Mapa 51.- Estructura vial en funcin de velocidad de operacin
Mapa 52.- Estructura vial en funcin de capacidad de operacin
Mapa 53.- Red vial propuesta en los Planes Parciales de Desarrollo Urbano
Mapa 54.- Asignacin de viajes en la red vial propuesta por los PPDU
Mapa 55.- Impacto vial (grado de congestin) en la red vial propuesta por los PPDU
Mapa 56.- Asignacin nivel meso del municipio de Tlajomulco de Ziga
Mapa 57.- Identificacin de puntos de conflicto de la red propuesta en los PPDU
Mapa 58.- Rutas en el municipio de Tlajomulco y cuencas de servicio
Mapa 59.- Ampliacin lnea 1 Tren Elctrico Urbano.- Pretren
Mapa 60.- Propuesta de corredor de transporte masivo Alternativa 1
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Mapa 63.- Ciclovas propuestas
Mapa 64.- Ciclovas propuestas / etapas
Mapa 65.- Sntesis de propuestas de vialidades regionales, ferroviarias y primarias
Mapa 66.- Modelo de utilizacin del suelo para futuros desarrollos habitacionales
Mapas 67 y 68.- Anlisis de cobertura de equipamiento
Mapa 69.- Concepto del Plan de Desarrollo Local BID-UNPRE 289, Baha Blanca, Argentina 2009
Mapa 70.- Clulas o territorios y sistemas de conectividad interna
Mapa 71.- Modelo de reasignacin de viajes municipio de Tlajomulco
Mapa 72.- Redistribucin de la demanda flujo/ capacidad (congestin)
CUADROS
Cuadro 1.- Delimitacin del rea de aplicacin
Cuadro 2.- Principales elevaciones de Tlajomulco de Ziga
Cuadro 3.- Temperatura media, mensual y anual en Tlajomulco de Ziga (C)
Cuadro 4.- Precipitacin media, mensual y anual en Tlajomulco de Ziga (mm)
Cuadro 5.- Promedio de lluvias mximas en 24 horas en Tlajomulco de Ziga (mm)
Cuadro 6.- Intensidad, duracin y periodo de retorno de lluvias en Tlajomulco de Ziga (mm)
Cuadro 7.- Principales localidades del municipio de Tlajomulco de Ziga
Cuadro 8.- Incendios forestales de Tlajomulco de Ziga
Cuadro 9.- Microzonas ms atractoras de viajes en el AMG (VPD)
Cuadro 10.- Parque vehicular en el rea Metropolitana de Guadalajara de 1990 al 2010
Cuadro 11.- Distribucin de la poblacin en las principales localidades de Tlajomulco de Ziga
Cuadro 12.- Poblacin econmicamente activa Tlajomulco de Ziga
Cuadro 13.- Medicin municipal de la pobreza Tlajomulco 2010
Cuadro 14.- ndice de Rezago Social Tlajomulco CONEVAL
Cuadro 15.- Trabajadores permanentes y eventuales urbanos, Tlajomulco 2009- mayo 2012
Cuadro 16.- Subsectores con mayor valor agregado censal bruto (VACB) Tlajomulco, 2004 y 2009
Cuadro 17.- Vehculos registrados en circulacin por ao de registro segn clase de vehculo en Tlajomulco de
Ziga
Cuadro 18.- KVR en el rea Metropolitana de Guadalajara
Cuadro 19.- Distancia recorrida (Km/ao) segn tipo de transporte
Cuadro 20.- Vialidades en localidades de 5 mil y ms habitantes en el municipio de Tlajomulco de Ziga segn
carencias de infraestructura vial o de servicios
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Cuadro 21.- Espacios pblicos en el municipio de Tlajomulco
Cuadro 22.- Vialidades actuales que presentan ciclova en el municipio de Tlajomulco
Cuadro 23.- Datos moto taxis en el municipio de Tlajomulco de Ziga
Cuadro 24.- Viajes generados en el municipio de Tlajomulco de Ziga
Cuadro 25.- Viajes generados por municipio por hora
Cuadro 26.- Rangos para nivel de servicio por tramo
Cuadro 27.- Nmero de nodos propuestos en Tlajomulco de Ziga
Cuadro 28.- Nmero de cruceros a nivel para su anlisis en Tlajomulco de Ziga
Cuadro 29.- Estimacin de externalidades asociadas al uso del automvil en el rea metropolitana de
Guadalajara, 2009 (millones de pesos)
Cuadro 30.- Emisiones de contaminantes segn tipo de vehculo en el AMG
Cuadro 31.- Emisiones de contaminantes a la atmsfera por vehculos en municipios del AMG
Cuadro 32.- Niveles de calidad del aire registrados en el AMG por estacin
Cuadro 33.- Niveles de calidad del aire registrados en el AMG
Cuadro 34.- Interpretacin del ndice Metropolitano de la Calidad del Aire
Cuadro 35.- Valor del tiempo de los pasajeros $/hora en Jalisco
Cuadro 36.- Niveles de ruido detectados en el rea Metropolitana de Guadalajara
Cuadro 37.- Cobertura de reas de afectacin por ruido de transporte pblico en el AMG
Cuadro 38.- mbitos de atencin estratgica
Cuadro 39.- Estrategias y acciones definidas para el PIMUS del Municipio de Tlajomulco de Ziga
Cuadro 40.- SUPERFICIES (Poblacin potencial 1400,000 personas)
Cuadro 41.- Proyectos estratgicos
Cuadro 42.- Fondos del Ramo 23 que pueden destinarse a inversiones en movilidad
Cuadro 45.- Fondos de convenios que pueden destinarse a inversiones en movilidad
Cuadro 46.- Indicadores de Monitoreo
GRFICAS
Grfica 1.- Temperatura mxima, media y mnima en Tlajomulco de Ziga (C)
Grfica 2.- Intensidad, duracin y periodo de retorno de lluvias en Tlajomulco de Ziga (mm)
Grfica 3.- Total de desplazamientos segn modo de transporte
Grfica 4.- Nmero de desplazamientos generados y atrados en el AMG por municipio
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Grfica 5.- Preferencias declaradas: Escenario que plantea la posibilidad de elegir otras formas de transportarse
habiendo facilidades para su uso
Grfica 6.- Composicin de la poblacin por edad y sexo, Tlajomulco de Ziga
Grfica 7.- Poblacin segn tipo de discapacidad en Tlajomulco de Ziga
Grfica 8.- Disponibilidad de servicios en la vivienda
Grfica 9.- Distribucin de la poblacin de 15 aos y ms segn nivel de escolaridad
Grfica 10.- Distribucin de la poblacin de 12 aos y ms no econmicamente activa
Municipio de Tlajomulco de Ziga
Grfica 11.- Distribucin de la poblacin segn institucin de derechohabiencia
Grfica 12.- Distribucin del gasto familiar corredor sur A y B
Grfica 13.- Modo de transporte corredor sur A y B
Grfica 14.- Distribucin del gasto familiar en la cabecera municipal
Grfica 15.- Modo de transporte cabecera municipal
Grfica 16.- Distribucin del gasto familiar zona Cajititln-La Calera
Grfica 17.- Modos de transporte zona Cajititln-La Calera
Grfica 18.- Modo de transporte zona Valles Toluquilla
Grfica 19.- Modo de transporte zona corredor Chapala
Grfica 20.- Distribucin del gasto familiar zona corredor Chapala
Grfica 21.- Distribucin del gasto familiar zona Santa Cruz de las Flores
Grfica 22.- Modo de transporte zona Santa Cruz de Las Flores
Grfica 23.- Vehculos de motor registrados en circulacin segn clase en el municipio de Tlajomulco de Ziga
Grfica 24.- Manzanas en localidades de 5 mil habitantes y ms segn disponibilidad de pavimento en sus
vialidades
Grfica 25.- Viajes generados por municipio por hora
Grfica 26.- Variacin horaria en la prolongacin Lpez Mateos a la altura de San Agustn, Tlajomulco
Grfica 27.- Porcentaje de Emisiones de Contaminantes de Fuentes Mviles en el AMG (tons/ao)
Grfica 28.- Porcentaje de niveles de calidad del aire en el AMG en el ao 2012
Grfica 29.- Accidentes de trnsito terrestre en Tlajomulco de Ziga
Grfica 30.- Muertos y heridos por accidentes de trnsito ao 2011
Grfica 31.- Estrategias potenciales para reducir externalidades negativas del transporte
Grfica 32.- Ramos y Convenios dentro del Presupuesto de Egresos de la Federacin relacionados con la
Movilidad Urbana
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ANEXO GRFICO
DIAGNSTICO
D-01 rea de aplicacin
D-02 reas inundables
D-03 Aptitud territorial
D-04 Evolucin del crecimiento urbano
D-05 Infraestructura
D-06 Equipamiento existente
D-07 Infraestructura vial actual
D-08 Infraestructura ciclista
D-09 Plazas y espacios Pblicos
D-10 Estacionamientos
D-11 Itinerarios peatonales principales (trabajo, escuela, entretenimiento)
D-12 Itinerarios peatonales principales (abastos, servicios, emergencia)
D-13 Nivel de atencin de equipamiento
PLANOS DE ESTRATEGIA Y ACCIONES
E-01 Estrategias de movilidad motorizada
E-02 Estrategias de movilidad no motorizada

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BIBLIOGRAFA
ITDP, Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo. Planes Integrales de Movilidad,
Lineamientos para una Movilidad Urbana Sustentable. 2012
H. Ayuntamiento de Tlajomulco de Ziga, Programa Municipal de Desarrollo Urbano, 2010
H. Ayuntamiento de Tlajomulco de Ziga, Programa de Ordenamiento Ecolgico Local, 2010
H. Ayuntamiento de Tlajomulco de Ziga, Plan Municipal de Desarrollo, 2012
Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, INEGI. Censo General de Poblacin
y Vivienda 2010
Colectivo Ecologista Jalisco A.C., CEJ. Aire de Calidad Salud para Nuestra Metrpoli, 2012
Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, INEGI. Anuario Estadstico de
Jalisco, 2012
ITDP, Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo. Desarrollo Orientado al
Transporte, 2013
Sistema de Informacin Estadstica y Geogrfica de Jalisco SIEG. Diagnstico del Municipio
Tlajomulco de Ziga, 2012
ITDP, Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo. Diagnstico de Fondos Federales
para Transporte y Accesibilidad Urbana, 2012
ITDP, Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo. Gua de Fondos Federales para
Financiar la Movilidad y la Accesibilidad, 2012
ITDP, Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo. La Importancia de Reduccin del
uso del Automvil en Mxico, 2012
ITDP, Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo. Gua de Estrategias para la
Reduccin del uso del Auto en Ciudades Mexicanas, 2012
ITDP, Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo. Invertir para Movernos, Prioridad
Inaplazable: Diagnstico de Fondos Federales para Transporte y Accesibilidad Urbana en
Mxico 2012, 2013
Colectivo Ecologista Jalisco A.C. CEJ. Inventario Ciudadano de Emisiones Vehiculares 2012
para el rea Metropolitana de Guadalajara, 2012
Colectivo Ecologista Jalisco A.C. CEJ. Caractersticas del Parque Vehicular y sus Emisiones
Contaminantes en la ZMG, 2009
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Presidencia de la Repblica. Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2014, 2013
Secretara de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable, SEMADES. Programa para
Mejorar la Calidad del Aire ProAire Jalisco 2011-2020, 2011
Instituto de Informacin Territorial ITERRITORIAL. Nota Tcnica, El Ruido del Transporte
Pblico en el rea Metropolitana de Guadalajara, 2013
Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, SEMADET. Informe Anual de Monitoreo
de Calidad de Aire en la Zona Metropolitana de Guadalajara, 2012

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