Despacho del Congresista Jaime Delgado Zegarra: Jr.

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Sumilla: Ley que Ampla los Derechos
Previsionales de los Afiliados a los
Sistemas de Pensiones


PROYECTO DE LEY


El Congresista de la Repblica JAIME DELGADO ZEGARRA y los Congresistas que
suscriben, ejerciendo el derecho de iniciativa legislativa que le confiere el artculo 107
de la Constitucin Poltica del Per, presenta la siguiente iniciativa legislativa:


LEY QUE AMPLA LOS DERECHOS PREVISIONALES DE LOS
AFILIADOS A LOS SISTEMAS DE PENSIONES

EXPOSICIN DE MOTIVOS


I. ANTECEDENTES NORMATIVOS y ANLISIS DE LA PROPUESTA
LEGISLATIVA.-

El sistema pblico de pensiones, est constituido por dos regmenes principales: El
del Decreto Ley N 19990 (denominado generalmente como Sistema Nacional de
Pensiones - SNP), el del Decreto Ley N 20530 (denominado Cdula Viva)
1
. Los
cuales son administrados por el Estado a travs de la Oficina de Normalizacin
Previsional ONP. Sin embargo, resulta importe indicar que tambin existen otros
regmenes de jubilacin especial, que fueron creados para determinados grupos de
trabajadores, siendo estos casi una excepcin a la regla general.


1. EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES

1.1 El rgimen del Decreto Ley N 19990

Este Sistema fue creado por el gobierno militar de Juan Velazco Alvarado
(01/05/1973). Actualmente, este sistema beneficia a los trabajadores sujetos al
rgimen de la actividad privada (Ley N 4916 Decreto Leg. N 728), a los obreros
(Ley N 8433) y a los funcionarios y servidores pblicos bajo el rgimen de la
actividad pblica (Ley N 11377/ Decreto Leg. N 276) no incorporados al Rgimen
del Decreto Ley N 20530
2
. En este sistema los aportes realizados por el
trabajador activo forman parte de un fondo comn que sirve para financiar el pago
de las pensiones de los actuales jubilados del SNP. Siendo las prestaciones que
otorga el SNP: (1) jubilacin; (2) invalidez; (3) viudez; (4) orfandad; y (5)
ascendencia.




1
Conforme al Informe sobre: Los Sistemas de Pensiones en el Per, Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales - MEF,
Mayo de 2004.
2
Conforme al Informe sobre: Los Sistemas de Pensiones en el Per, Direccin General de Asuntos Econmicos y
Sociales - MEF, Mayo de 2004.

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1.2 El rgimen del Decreto Ley N 20530

El Decreto Ley No. 20530, fue promulgado el 26 de febrero de 1974, con la
finalidad de ordenar este sistema, en el que quedaron comprendidos nicamente
los servidores pblicos que se encontraban trabajando dentro de la carrera
administrativa hasta el 11 de julio de 1962. Estimndose que, para esa fecha, la
cantidad de pensionistas y afiliados activos comprendidos en este rgimen no
superaban de 30,000. Sin embargo, ste rgimen, fue creciendo debido a la dacin
de posteriores leyes que ampliaron el nmero de personas comprendidas, as
como los beneficios otorgados
3
. Finalmente, debemos indicar que bajo este
rgimen se otorgan las siguientes pensiones: (1) cesanta; (2) invalidez; (3) viudez;
(4) orfandad; y (5) ascendencia.


1.3 Sobre los aportes de los trabajadores afiliados al SNP

Es importante indicar que el Sistema Nacional de Pensiones (SNP), tiene como principal
caracterstica el reparto, va un fondo colectivo o comn, as tambin posee otras
caractersticas, entre las que podemos destacar como relevantes las siguientes
4
:

Incorpora a los trabajadores comprendidos en el rgimen laboral privado y a
los empleados pblicos que ingresaron al Estado con posterioridad al 11 de
julio de 1962.

El derecho a la pensin de jubilacin se determina sobre la base de los
criterios de edad del trabajador (65 aos) y sus aos de aporte (como mnimo
20 aos).

La tasa de aporte es del 13% de la remuneracin pensionable y est a cargo
del empleador.

Las pensiones no son nivelables y sus ajustes son potestad gubernamental.

Asimismo, para el ao 2014, la ONP ha proyectado un total de 527,376
pensionistas
5
y 1208,656 trabajadores activos que aportan regularmente al Sistema
Nacional de Pensiones.

Siendo importante, advertir el incremento contante de los aportes conforme al
cuadro adjunto que muestra la evolucin de los aportantes (OBLIGATORIOS Y
FACULTATIVOS) al SNP bajo el Decreto Ley N 19990, entre los meses de Diciembre
2000 - Noviembre 2013.


3
Idem.
4
Revista Actualidad Empresarial N. 152, El Sistema Previsional Peruano, Primera Quincena - Febrero 2008, pg. VI-7.
5
Conforme a la informacin sobre la evolucin histrica de las planillas de pensiones de la ONP del 2003 - 2014.

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Fuente: ONP - Direccin de Produccin


Asimismo, es importante detallar que la cantidad de solicitudes sobre jubilacin
que ha recibido la ONP, en virtud del D. Ley 19990 desde el ao 2010 al ao 2013, ha
ascendido a 66171. Sin embargo, solo se han otorgado 40101 y se han denegado un
total de 26070 por no cumplir con los requisitos, pudiendo as advertirse que los casos
que han sido denegados representan ms del 39% de los casos que fueron
declarados a favor del afiliado, con lo cual queda plenamente acreditado la necesidad
de viabilizar que un mayor nmero de peruanos pueda acceder o gozar a una pensin
de jubilacin,6 en aras que los beneficios de este rgimen previsional, logren alcanzar
a la gran mayora de la poblacin que viene contribuyendo con la generacin de dicho
fondo.

Por lo cual, resulta relevante que se reconozcan a todos aquellos afiliados al
SNP, que tengan ms 65 aos y que no logren contar con el periodo mnimo de
aportes de 20 aos, el poder acceder a una pensin proporcional a sus aportes y en el
caso de no ser posible, el solicitar la devolucin del total de los aportes efectuados al
fondo, con la correspondiente rentabilidad promedio de los ltimos (5) aos obtenida
por dicho sistema. Todo ello, con la finalidad que no queden desprotegidos como si no
fueran parte de un sistema pensionario.

Cabe sealar que esta medida generar un impacto positivo debido a que las
pensiones contribuirn a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, adems del
efecto dinamizador de la economa lo cual tambin incidira en la reduccin de los
niveles de pobreza que es inherente a los beneficios de un adecuado sistema
previsional.





6
Conforme a la informacin remitida por la ONP, concerniente a las solicitudes que han sido (Otorgadas y Denegadas), bajo el D.L
19990 y comprendidas entre el 01/01/2010 al 31/12/2013.
326,256
336,871 375,292
395,525
425,165
468,560
541,401
660,894
808,992
934,356
1,117,547
1,226,077
1,350,284
1,554,013
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
N

m
e
r
o

d
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p
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r
s
o
n
a
s

Evolucin de aportantes 2000-2013

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1.4 En el mbito internacional

En los ltimos aos, a nivel regional se ha podido advertir una recurrente problemtica
vinculada a condicionar el otorgamiento de una pensin o beneficio previsional, a una
sucesin prolongada de aportes. De all, que a pesar que un afiliado actualmente
venga aportando a un sistema de pensiones no necesariamente le permitir gozar de
una pensin, quedando expuesto a los riesgos durante su vejez.

Siendo por ello, que muchas personas que aportan a un sistema de pensiones
en un momento dado (o incluso durante varios aos) pueden incluso no recibir pensin
alguna. Ya que, una limitante para poder acceder o gozar de una pensin es la
exigencia de cumplir con un periodo mnimo de aportes. Por ejemplo: En caso
Peruano, si no se contribuy o aporto al sistema pblico de pensiones durante al
menos 20 aos, el afiliado no recibir ningn tipo pensin. Conforme se puede advertir
a continuacin:



Cuadro N 1
Nmero minimo de aos requeridos para que puedan percibir una pensin
en America Latina y El Caribe

PAIS AOS PAIS AOS
Argentina 30 Guyana 15
Barbados 10 Hondura 15
Belice 10 Jamaica 29
Bolivia _ Mexico 25
Brasil 30/35 Nicaragua 15
Chile _ Panama 18
Colombia 23.5 Paraguay 25
Costa rica 37.5/38.5 Per 20
Cuba 25 Republica Dominicana _
Dominica 10 Trinidad y Tobago 15
Ecuador 30 Uruguay 30
El Salvador 25 Venezuela 15
Guatemala 15

Fuente: Pallares Millares, Romero y Whitehouse (2012)
Nota: en el caso de Brasil y Costa Rica, los aos mnimos de aporte para poder gozar de una pensin difieren entre hombres y mujeres
(H/M).




2. EL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES


A diferencia de los regmenes pblicos, que son administrados por el Estado a travs
de la Oficina de Normalizacin Previsional ONP
7
, el Sistema Privado de Pensiones

7
Resulta importe indicar que tambin existen otros regmenes de jubilacin especial, que fueron creados para determinados grupos de
trabajadores, siendo estos casi una excepcin a la regla general.


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es un rgimen de capitalizacin individual, donde los aportes realizados por los
trabajadores se depositan en una cuenta personal denominada Cuenta Individual de
Capitalizacin (CIC).


2.1. Las prestaciones reconocidas por el SPP principales caractersticas

Las prestaciones reconocidas por este sistema, al igual que el sistema nacional, estn
orientadas a la cobertura de los riesgos de (i) vejez, a travs de una pensin de
jubilacin, (ii) invalidez, con el otorgamiento de pensiones de invalidez, y, (iii) muerte, a
travs del reconocimiento de pensiones de sobrevivencia y pagos por gastos de
sepelio, para los beneficiarios del causante.

En cuanto a la prestacin de jubilacin, a su vez tiene a su vez 4 regmenes:


(a) Rgimen General (J ubilacin Legal):
- Edad de jubilacin : 65 aos
- Densidad de aportacin : No determinada ya que la pensin se financia
con lo que el afiliado haya acumulado en su CIC,
independientemente del nmero de aos que haya
aportado.
- Tasa de aporte total : 10% de la remuneracin asegurable del
Trabajador
- Pensin Mnima a otorgar : S/. 415.00
8

- Pensin Mxima : No existe.


(b) Rgimen de J ubilacin Anticipada Ordinaria:

- Edad de Jubilacin : Antes de los 65 aos
- Densidad de Aportacin : El saldo acumulado en la CIC ms el valor de
redencin del bono de reconocimiento (BdR), de ser
el caso. Al igual que el resto de prestaciones, puede
ejercerse mediante 3 modalidades bsicas que el
afiliado elige al momento de su retiro:
Retiro Programado
Renta Vitalicia Familiar, y
Renta Temporal con Vitalicia Diferida)
- Tasa de aporte total : 10%
- Pensin a otorgar : 50% del promedio de la remuneracin de los
ltimos 10 aos.
- Pensin Mnima a otorgar : No existe.

Esta pensin anticipada nace con la creacin del SPP y est dirigida a los afiliados
que no tienen posibilidades de esperar la edad legal de jubilacin y cuentan con
recursos suficientes para autofinanciarse pensiones, por lo menos equivalentes a la
mitad de sus remuneraciones percibidas en los ltimos aos.






8
Mediante Decreto Ley N 19990, publicado el 24 de abril de 1973, el gobierno del General Juan Velasco Alvarado, aprob el Sistema
Nacional de Pensiones de la Seguridad Social. Mediante Ley N 27617, publicada el 1 de enero de 2002, se public la Ley que
dispone la reestructuracin del Sistema Nacional de Pensiones del Decreto Ley N 19990 y modifica el Decreto Ley N 20530 y la Ley
del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, disponindose en la disposicin transitoria nica como pensin
mnima en el Rgimen del Sistema Nacional de Pensiones el monto de S/. 415.00 (Cuatrocientos Quince con 00/100 Nuevos Soles).

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(c) Pensin mnima:

Como consecuencia a la problemtica creada por el hecho de no haberse reconocido
expresamente una pensin mnima para el SPP, que garantice a los afiliados percibir
un flujo de ingresos suficiente para cubrir sus necesidades bsicas, el 1 de enero de
2002, se public la Ley N 27617, que dispuso la reestructuracin del sistema nacional
de pensiones del Decreto Ley N 19990 y modific el Decreto Ley N 20530, y la Ley
del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones. A travs de dicho
dispositivo normativo se estableci una pensin mnima financiada parcialmente por el
Estado a travs del Bono Complementario de Pensin Mnima (BCPM), que exiga
como requisitos para su otorgamiento los siguientes:


- Edad de Jubilacin : 65 aos como mnimo y haber nacido
antes del 31 de diciembre de 1945.
- Densidad de aportacin : 20 aos de aportaciones entre el SNP y/o
el SPP.
- Tasa del aporte : Las aportaciones deben efectuarse sobre
la base de la remuneracin mnima vital, cuando
menos, en cada oportunidad.
- Pensin Mnima : La pensin mnima del SNP otorgada a los
asegurados con 20 aos de aportacin es de S/.
415.00


(d) Regmenes especiales:

Del mismo modo, atendiendo la problemtica referida a la ausencia de un rgimen
especial de jubilacin para los trabajadores que realizan labores de riesgo para la vida
o salud, como la minera y la construccin civil, en el ao 2000, mediante la Ley N
27252, dentro del SPP se estableci la posibilidad para que este grupo de afiliados
pueda jubilarse anticipadamente bajo un rgimen especial, teniendo en cuenta que el
proceso de envejecimiento para ellos se produce de forma ms acelerada. Para estos
casos los regmenes de jubilacin anticipada previstos fueron: (i) el rgimen
extraordinario, de carcter transitorio y por el cual el Estado reconoce al trabajador un
beneficio extraordinario por los aportes efectuados durante su permanencia en el SNP;
y (ii) el rgimen genrico, de carcter general y permanente que permite adelantar la
edad de jubilacin realizando aportes complementarios.


2.2. Propuesta legislativa

De acuerdo con la Primera Disposicin Final del Decreto Legislativo N 874, el
Ministerio de Economa y Finanzas, en el ejercicio de las facultades all reconocidas,
mediante Decreto Supremo N 054-97-EF, publicado el 14 de mayo de 1997, aprob el
Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley del Sistema Privado de Administracin de
Fondos de Pensiones, aprobada mediante Decreto Ley N 25897 y sus modificatorias.

Posteriormente, el Congreso de la Repblica luego de la revisin y estudio de
alrededor de 18 propuestas legislativas, aprob la Ley N 29903, Ley de Reforma del
Sistema Privado de Pensiones, publicada el19 de julio del 2012, mediante la cual se
incorporaron y modificaron diversos artculos del TUO, regulndose lo referente a los
aportes de los trabajadores independientes en sus artculos 8, 9 y 33.


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Mediante Decreto Supremo N 068-2013-EF, publicado el 3 de abril de 2013,
se aprob el Reglamento, regulndose lo referente a los aportes, las obligaciones de
los aportantes, la base del clculo, la tasa y su aplicacin gradual, y el clculo anual
para el seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio para los trabajadores
independientes.

Es preciso recordar que el objetivo de la reforma llevada a cabo fue cambiar la
relacin entre el afiliado y la AFP. Entre los objetivos que se busc alcanzar se
encuentran, la alineacin de los intereses de los administradores del fondo, con los de
su propietario, apuntando siempre a la acumulacin de un fondo de jubilacin rentable,
para ambos; la generacin de mayor competencia y eficiencia en el mercado; y la
generacin de una mayor participacin y mejoras, propiciando la participacin de
directores independientes y la aplicacin de reglas de buen gobierno corporativo, para
asegurar que las decisiones que las administradoras adoptaran fueran las ms
convenientes para los afiliados.



Evolucin de aportantes 2000 - 2013

Elaboracin propia.
Fuente: SBS


2,471,593
2,732,071
2,993,782
3,192,503
3,397,047
3,636,876
3,882,185
4,101,060
4,296,480
4,458,045
4,641,688
4,928,298
5,268,457
5,481,770
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

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Elaboracin propia.
Fuente: SBS


Al 31 de diciembre de 2013, los aportantes al SPP sumaban 5481,770
9
. Por su
parte, la cartera administrada del fondo del SPP asciende a S/. 105,566400,590.53
(Ciento Cinco Mil Quinientos Sesenta y Seis Millones Cuatrocientos Mil Quinientos
Noventa y 53/100 Nuevos Soles)
10
; en tanto que, en lo que respecta a la evolucin de
jubilados del SPP, en el periodo 2000 2013, se ha pasado de 4,694, a 70,057, a
diciembre de 2013. Se puede advertir, hoy en da a partir de estas cifras, que en
promedio son alrededor de 5 mil los afiliados del SPP que se jubilan anualmente.



Elaboracin propia.
Fuente: SBS


9
De acuerdo con la informacin publicada por la SBS en su Boletn Semanal del Sistema Privado de Pensiones: Ao
2014 N 20 (Semana del 12 al 18 de mayo de 2014), el nmero total de afiliados activos asciende a 5565,151.
10
Idem.
4,694
6,401
10,514
15,008
20,590
27,913
32,540
36,529
39,260
41,801
50,144
56,776
62,853
70,057
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Evolucin de Jubilados 2000 - 2013
- 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000
< 21
26 - 30
36 - 40
46 - 50
56 - 60
> 65
< 21 21 - 25 26 - 30 31 - 35 36 - 40 41 - 45 46 - 50 51 - 55 56 - 60 61 - 65 > 65 TOTAL
Hombres 68 347 505 568 568 479 372 272 179 100 60 3 518
Mujeres 49 244 335 359 335 271 193 127 73 34 18 2 037
Nmero de Afiliados Activos por AFP, Sexo y Edad Actual
(En miles)

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Actualmente, de los ms de 5 millones de afiliados activos en el SPP, un tercio
son trabajadores cuyas edades fluctan entre los 31 y 40 aos de edad; en tanto que
poco ms de un 15%, son trabajadores que pasan los 50 aos. Si tomamos en
consideracin esto ltimo, podemos advertir que las expectativas de recibir una
pensin de jubilacin adecuada, o contar con parte del fondo conseguido a travs de
las aportaciones, son ms elevadas en este ltimo grupo de personas (las de 50 aos
en adelante), ms an si la mayora de stas no ha logrado recaudar lo suficiente
como para el otorgamiento de una pensin digna.

De un sinnmero de situaciones recogidas de la casustica referida a las
expectativas reales de los afiliados mayores de 40 aos, que han aportado desde el
momento en que fue creado el SPP, hemos podido determinar, como una de las
principales preocupaciones la referida a la posibilidad concreta de aportar lo suficiente
como para garantizar una pensin de jubilacin mnima, o lo necesario como para,
asegurando dicha pensin mnima que adems garantiza la continua prestacin de
los servicios de salud-, lograr un excedente que pueda luego si as lo desean ser
retirado para poder invertir. Damos por descontado que la mayora de personas que
han logrado recaudar un monto importante para su jubilacin y que, por tal motivo y
atendiendo a sus reales intereses, desean contar con dicho monto (excedente) para
cualquier emprendimiento, hoy no pueden hacerlo porque, simplemente, la ley no se
los permite, muy a pesar de que se trata de su propio fondo.

Sea cual fuere la razn que pueda motivar a un trabajador a plantearse la
posibilidad de disponer de parte de su fondo, consideramos que dicha posibilidad
tendra que ser considerada por el legislador, por constituir un ejercicio legtimo al
derecho de propiedad del excedente de sus aportes acumulados.

En ese sentido, en procura de establecer mejores mecanismos para el logro de
dicha idea, pero sobretodo del objetivo del propio SPP, que es el de contribuir al
desarrollo y fortalecimiento del sistema de seguridad social en el rea de pensiones, a
efectos de otorgar proteccin ante los riesgos de vejez, invalidez y fallecimiento
11
;
planteamos en esta iniciativa el reconocimiento del derecho de los afiliados
mayores de 65 aos, de decidir libremente entre dejar el ntegro del fondo de
jubilacin acumulado en su cuenta individual de capitalizacin, o retirar una
parte de aquel, siempre y cuando el saldo supere el monto que necesitara para
garantizar para s- una pensin de jubilacin y cobertura en salud, equivalente
a la Pensin Mnima Mensual dispuesta para el Sistema Nacional de
Pensiones
12
.








11
Tal y como lo dispone el Artculo 1 del Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin
de Fondos de Pensiones, aprobado mediante Decreto Supremo N 054-97-EF, publicado el 15 de mayo de 1997.
12
Mediante Decreto Ley N 19990, publicado el 24 de abril de 1973, el gobierno del General Juan Velasco Alvarado,
aprob el Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social. Mediante Ley N 27617, publicada el 1 de enero de
2002, se public la Ley que dispone la reestructuracin del Sistema Nacional de Pensiones del Decreto Ley N 19990
y modifica el Decreto Ley N 20530 y la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones,
disponindose en la disposicin transitoria nica como pensin mnima en el Rgimen del Sistema Nacional de
Pensiones el monto de S/. 415.00 (Cuatrocientos Quince con 00/100 Nuevos Soles).

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II. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIN
NACIONAL.-

La presente incitativa legislativa propone reconocer el derecho a los afiliados del SNP,
que tengan 65 aos y que no logren contar con el periodo mnimo de aportes de 20
aos, el que puedan acceder a una pensin proporcional a sus aportes y en el caso de
no ser posible, a solicitar la devolucin del total de los aportes efectuados al fondo. Del
mismo modo, esta iniciativa plantea el reconocimiento del derecho de los afiliados
mayores de 65 aos de edad, de decidir libremente si dejan el ntegro del fondo de
jubilacin acumulado en su cuenta individual de capitalizacin, o retiran una parte de
aquel, siempre que el saldo supere el monto que necesitaran para garantizar para s
una pensin de jubilacin mnima mensual equivalente a la dispuesta en el Sistema
Nacional de Pensiones, y su correspondiente cobertura en salud.


III. ANLISIS COSTO BENEFICIO

La presente iniciativa de ley tiene el siguiente impacto econmico:


1.1 IDENTIFICACIN DE LOS BENEFICIOS VINCULADOS CON LA IMPLEMENTACIN DE LA
PROPUESTA DE LEGISLATIVA.-

Garantizar a los afiliados al SNP, el poder acceder a una adecuada cobertura
previsional, para evitar se contine con una situacin de desproteccin.
Contribuir a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, adems del efecto
dinamizador de la economa, lo cual tambin incidira en la reduccin de los niveles
de pobreza que es una de las razones de que existan los sistemas previsionales.
Reconocer el derecho del afiliado mayor de 65 aos del SPP de decidir la
disposicin del excedente de su fondo de jubilacin acumulado, lo que le garantiza
mayor liquidez.


1.2 RESPECTO AL COSTO DE IMPLEMENTACIN DE LA PROPUESTA DE LEY

La presente propuesta de ley no originara ningn costo para el Estado peruano,
dado que, tanto en el SNP como en el SPP, los fondos administrados por las
entidades correspondientes (ONP y AFPs), han sido conformados por el dinero de
los propios afiliados a dichos sistemas a travs de sus aportes.
Contribuye a fomentar nuevos mecanismos que permitirn incentivar a lograr una
mayor inclusin previsional.



IV. RELACIN DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA CON EL ACUERDO
NACIONAL

La presente iniciativa legislativa se encuentra enmarcada en la poltica de Estado del
Acuerdo Nacional en la Quinta Poltica de Estado, referida al Gobierno en Funcin de
Objetivos con Planeamiento Estratgico, Prospectiva Nacional y Procedimiento
Transparente.




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V. FRMULA LEGAL

EL CONGRESO DE LA REPBLICA:

Ha dado la Ley siguiente:




LEY QUE AMPLA LOS DERECHOS PREVISIONALES DE LOS
AFILIADOS A LOS SISTEMAS DE PENSIONES

Artculo 1.- Libre disposicin de parte del fondo de jubilacin de los
adultos mayores de 65 aos del Sistema Privado de Pensiones
Dispngase el derecho a la libre disposicin de parte del fondo de jubilacin
acumulado, a los mayores de 65 aos en el Sistema Privado de Pensiones;
modificndose la denominacin del Subcaptulo I del Captulo V del Texto
nico Ordenado del Sistema Privado de Pensiones y el Artculo 41, de la
siguiente manera:

Subcaptulo I
Fondo de J ubilacin

Artculo 41.- Jubilacin y Derecho a la libre disposicin de parte del
fondo de jubilacin
Tienen derecho a percibir la pensin de jubilacin los afiliados cuando
cumplan 65 aos.

Constituye derecho del afiliado jubilarse despus de los 65 aos. En tal
caso se mantienen los derechos y las obligaciones del afiliado, de la
AFP y de la Compaa de Seguros considerados en la presente Ley. Las
disposiciones contenidas en el presente Artculo se aplican sin perjuicio
de lo establecido por el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N
728.

Constituye derecho del afiliado mayor de 65 aos decidir libremente
entre dejar el ntegro del fondo de jubilacin acumulado en su
cuenta individual de capitalizacin, o retirar en efectivo el
excedente del monto requerido para garantizar una pensin mnima
mensual equivalente a la dispuesta en el Sistema Nacional de
Pensiones, y la correspondiente cobertura en salud.



Artculo 2.- Derecho a una pensin proporcional a favor de los adultos
mayores de 65 aos que no cumplan con acreditar 20 aos de aportacin.


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Los afiliados al Sistema Nacional de Pensiones - SNP, que al cumplir los 65
aos de edad no puedan acreditar los 20 aos de aportaciones, podrn
acceder a una pensin proporcional a sus aportes, y si esto no fuera posible, a
la devolucin de los mismos.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Respecto a los regmenes del Sistema Nacional de Pensiones
Dispngase la conformacin de una comisin de trabajo conformada por
representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, del
Ministerio de Economa y Finanzas, y de la Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP), en un plazo no mayor a (45) das, para la adecuacin de las
normas reglamentarias y la elaboracin de las propuestas de modificacin a
que hubiera lugar, necesarias para la aplicacin del Artculo 2 de la presente
ley.

Segunda: Vigencia
La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano.

Tercera.- Derogatoria.
Derguense todas aquellas disposiciones que se opongan o limiten la
aplicacin de lo establecido en la presente ley.


Lima, 22 de mayo de 2014.