Parte 3

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José Afonso da Silva - Curso de Direito Constitucional Positivo - Malheiros, 2002, p. 509) afirma a
existência de bicameralismo também em Estados unitários.
2
Kildare Gonçalves Carvalho - Direito Constitucional Didático - Del Rey, Belo Horizonte, 1996, p. 300
3
Idem, p. 304
1
autoria
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6
Idem
2
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7
Raul Machado Horta - Limitações Constitucionais aos Poderes de Investigação - Revista de Direito
Público, nº5, p. 34
8
Rosah Russomano - Curso de Direito Constitucional - Freitas Bastos, 1997, p. 369
9
José Afonso da Silva …, p. 516
10
Idem, p. 518
3
autoria
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11
Idem, p. 517 e 518
12
No entender de José Afonso da Silva, em caso de convocação de sessão legislativa extraordinária,
estarão atuando o Congresso Nacional e a Comissão Representativa.
13
4
autoria
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14
Idem, p. 523
15
Idem. Porém, para grande parte da doutrina trata-se de um verdadeiro ato legislativo.
16
Kildare Gonçalves Carvalho …, p.326
5
autoria
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17
José Afonso da silva …, p. 525
18
Idem, p. 526
19
Há divergência quanto a promulgação e a publicação serem atos integrantes do processo legislativo.
José Afonso da Silva é pela negativa, obra citada, p. 526
20
21
Kildare Gonçalves Carvalho …, p. 330
22
José Afonso da Silva …, p. 527/8
6
autoria
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23
Eduardo K. M. Carrion - Apontamentos de Direito Constitucional - Livraria do Advogado Editora,
Porto Alegre, 1997, p. 139
24
Kildare …, p.332
7
autoria
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*>lfªÌ* j6pdp!, Ì +ªl* 6j*p6m*l6o1lj`*h n p*kjfp¬
b) correto – a discussão e votação de um projeto de lei poderão ocorrer em plenário ou nas comissões
quando for dispensada, na forma do regimento, a competência do Plenário, salvo se houver recurso de
um décimo dos membros da Casa (CF, art. 58, § 2º, inciso I).
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a requerimento da maioria dos
membros de ambas as Casas, em caso de urgência ou interesse público relevante, em todas as hipóteses
deste inciso com a aprovação da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional (CF,
art. 57, § 6º, inciso II e EC nº. 50/06).
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constitucionalidade (ADI 784-MC, de 06/11/92).
e) errado – de acordo com o art. 57, §§ 7º e 8º, na sessão legislativa extraordinária, o Congresso Nacional
somente deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado, ressalvadas as medidas provisórias em
vigor na data de convocação extraordinária do Congresso Nacional, que serão automaticamente incluídas
na pauta da convocação.
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02.
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A resposta correta é a letra c.
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A resposta correta é a letra e: de acordo com a CF, no art. 53, “caput”, o parlamentar não responderá
judicialmente, seja civil (reparação de danos) ou penalmente (crime de ofensa à honra), ao manifestar seu
pensamento se o fizer no exercício da atividade parlamentar ou em razão dele. Trata-se da inviolabilidade
ou imunidade material do parlamentar.
É de se notar que essa prerrogativa do parlamentar tem alcance nacional, o que significa dizer que vale em
qualquer local do Brasil. Nada impede, entretanto, que responda administrativamente, por falta de decoro
parlamentar (CF, art. 55, inciso II e § 2º).
Por outro lado, se essa manifestação ocorrer quando o parlamentar se encontrar na condição de um
indivíduo comum, ele poderá responder judicialmente, e se for ação penal, contará com prerrogativa de
foro (processo e julgamento junto ao Supremo Tribunal Federal – CF, art. 53, § 1º) e imunidade formal (a
Casa congressual a que pertence o parlamentar poderá suspender o andamento do processo até o final do
mandato, se o crime for cometido após a diplomação - CF, art. 53, §§ 3º ao 5º).
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13
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mas não dependerão de prévia autorização da Câmara dos Deputados (CF, art. 51, inciso II).
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Serão processadas e julgadas na justiça estadual, no foro do
domicílio dos segurados ou beneficiários, as causas em que forem parte instituição de previdência social e
segurado, sempre que a comarca não seja sede de vara do juízo federal, e, se verificada essa condição, a
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IV, da CF, determina ser de competência exclusiva de o Congresso Nacional
aprovar o estado de defesa e a intervenção federal, autorizar o estado de sítio, ou suspender qualquer
uma dessas medidas.
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a Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer
de suas Comissões, convocarem Ministro de Estado ou quaisquer titulares de órgãos diretamente
subordinados à Presidência da República para prestarem, pessoalmente, informações sobre assunto
previamente determinado, mas não “qualquer cidadão”.
09. (ESAF/AFCE/TCU/99) Assinale a opção correta:

a) As Comissões Parlamentares de Inquérito podem decretar a prisão provisória de eventual indiciado.
b) As Comissões Parlamentares de Inquérito podem determinar a quebra de sigilo fiscal e bancário de
pessoa submetida à sua investigação.
c) As Comissões Parlamentares de Inquérito podem determinar a interceptação ou escuta telefônica de
pessoa submetida à sua investigação.
d) As Comissões Parlamentares de Inquérito podem determinar a busca e apreensão de documentos, no
domicílio de pessoa submetida à sua investigação.
e) Segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, é legítima a decretação da indisponibilidade de
bens pelas Comissões Parlamentares de Inquérito.
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16
autoria
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a) correto – conforme determina o art. 58, § 2º, inciso I, da CF: “às comissões, em razão da matéria de sua
competência, cabe discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competência do
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conforme determina o art. 58, § 2º, inciso I, da CF: “às comissões, em razão da matéria de sua
competência, cabe discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competência do
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Plenário, salvo se houver recurso de um décimo dos membros da Casa
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parlamentares que participam da respectiva Casa
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a Constituição poderá ser emendada mediante proposta de
mais da metade das Assembléias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma
delas, pela maioria relativa de seus membros.
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militares das Forças Armadas, seu regime jurídico, provimento de
cargos, promoções, estabilidade, remuneração, reforma e transferência para a reserva (incluída pela
Emenda Constitucional nº. 18, de 1998). Por outro lado, a CF proíbe que parlamentares aumentem
despesas em projetos de lei de iniciativa exclusiva do presidente da República, exceto quando se tratar de
projeto de lei de orçamento anual e ou de diretrizes orçamentárias (CF, art. 63). Portanto, o presidente da
República deverá vetar aquele projeto que sofreu emenda parlamentares aumentando despesas.
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prestará contas qualquer pessoa física ou
jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza
pecuniária. Pelo princípio da simetria, nos termos do art. 75, aquela norma se aplica, no que couber, à
organização, composição e fiscalização dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem
como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municípios.
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38
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Congresso Nacional para propor modificação no projeto enquanto não iniciada a
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proceder à tomada de contas do Presidente da República, quando não
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apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa
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39
autoria
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julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República e apreciar os
relatórios sobre a execução dos planos de governo.
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sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de
delegação legislativa.
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previamente, a alienação ou concessão de terras públicas com área superior a dois mil e quinhentos
hectares. Essa aprovação ocorrerá através de decreto legislativo (art. 59, inciso VI).
1,
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STF,
é inconstitucional lei que estabeleça a realização de eleições para os cargos de direção dos
estabelecimentos de ensino público. Não se confunde a qualificação de democrática da gestão do ensino
público com modalidade de investidura, que há de coadunar-se com o princípio da livre escolha dos cargos
em comissão do Executivo pelo Chefe desse Poder (artigos 37, II, in fine, e 84, II e XXV, ambos da
Constituição da República).
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imunidades de Deputados ou Senadores subsistirão durante o
estado de sítio, só podendo ser suspensas mediante o voto de dois terços dos membros da Casa
respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatíveis
com a execução da medida.(Incluído pela Emenda Constitucional nº. 35, de 2001).
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56. UnB / CESPE – Analista de Apoio às Atividades Jurídicas – 2005) Considerando que um projeto de
lei aprovado pelo Congresso Nacional foi enviado ao presidente da República, para que ele o sancionasse
ou vetasse, julgue os itens seguintes.
1) Se o presidente da República vetar o projeto, esse veto somente poderá ser rejeitado pela maioria
absoluta dos membros da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.
2) Se o presidente não apreciar o projeto no prazo de quinze dias, seu silêncio importará veto tácito.
l6o¸<p*o6 j

1) errado – de acordo com o art. 66, § 4º, da CF, o veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de
trinta dias a contar de seu recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Deputados e Senadores, em escrutínio secreto. É necessário observar que a sessão é conjunta, e não
separada como se apresenta na afirmativa.
2) errado – o art. 66, § 3º, da CF, determina que ultrapassado o prazo de quinze dias úteis (por força do
art. 66, § 1º, “a contrario sensu”, ou seja, no sentido contrário), o silêncio do Presidente da República
importará sanção tácita (e não veto tácito, porque este é sempre expresso).
57. (CESGRANRIO – INSS – jan/2005) Um deputado federal conseguiu aprovar no Congresso

Nacional projeto de sua iniciativa concedendo determinados benefícios aos idosos, ainda não previstos na
legislação em vigor. O projeto de lei foi encaminhado ao Presidente da República para sanção e
decorreram vinte dias sem qualquer solução. O silêncio do Presidente da República, no caso, importa em:
a) veto total.
b) veto parcial.
c) sanção expressa.
45
autoria
d) sanção tácita.
e) promulgação expressa.
l6o¸<p*o6 j

A resposta correta é a opção d – o art. 66, § 3º, da CF, determina que ultrapassado o prazo de quinze dias
úteis, o silêncio do Presidente da República importará sanção tácita. A banca entendeu que passados vinte
dias (corridos), teria alcançado mais de quinze dias úteis, exigidos pela Constituição brasileira.
58. (UnB / CESPE – PGE / AM – 2004) A respeito da organização político-administrativa do Estado, da

organização dos poderes, das funções essenciais à justiça e do controle de constitucionalidade, julgue os
itens seguintes.
1) A despeito de os estados-membros gozarem de autonomia, em virtude do princípio federativo, ela não é
ilimitada. Uma dessas limitações manifesta-se na exigência de que o Poder Legislativo dos estados-
membros seja necessariamente unicameral.
2) Se um senador, no exercício de seu mandato, proferir discurso no Senado Federal, e esse
pronunciamento contiver ofensas à honra de um cidadão, o parlamentar não poderá ser preso em flagrante
por esse motivo; o fundamento jurídico dessa garantia é o fato de que os crimes contra a honra, no direito
penal brasileiro, são afiançáveis, e a prisão de parlamentar federal somente pode ocorrer nos crimes
inafiançáveis.
3) As leis e os demais atos normativos municipais podem ser apreciados pelo STF, no controle de
constitucionalidade.
l6o¸<p*o6 j

1) correto – a autonomia do Estado-membro encontra-se expressamente prevista no art. 18, “caput”,
portanto, com limitada pela vontade soberana da República Federativa do Brasil (art. 1º, inciso I). o único
Legislativo que tem estrutura bicameral é o Congresso Nacional, os demais têm estrutura unicameral.
2) errado – o parlamentar é inviolável por suas opiniões, palavras e voto se proferidos na atividade
parlamentar ou em razão dela (art. 53, “caput”), o que significa dizer que não responde penal ou civilmente,
podendo responder administrativamente (art. 55, § 2º), junto a Casa a que pertence por falta de decoro
parlamentar (art. 55, inciso II), no caso, abuso das prerrogativas (art. 55, §1º).
Por outro lado, a prisão do parlamentar só pode ocorrer em caso de flagrante delito de crime inafiançável,
desde que não protegido pela inviolabilidade prevista no art. 53, “caput”.
3) correto – o Supremo Tribunal Federal pode examinar leis e atos normativos municipais em controle da
constitucionalidade concreto através de recurso extraordinário (art. 102, inciso III, alínea c e § 3º), assim
como em controle da constitucionalidade abstrato através da argüição de descumprimento de preceito
fundamental (CF, art. 102, § 1º, e Lei 9882, art. 1º, parágrafo único).
59. (UnB / CESPE – AGU – 2004) Julgue os itens subseqüentes com referência aos princípios
constitucionais da administração pública, ao processo legislativo e aos crimes de responsabilidade do
Presidente da República e dos Ministros de Estado.
1) Após a aprovação do projeto de lei de conversão pelo Congresso Nacional e de seu envio à sanção
presidencial, permanece em vigência a medida provisória (MP) correspondente, apenas pelo período que
lhe reste do prazo de 120 dias contados da data de sua publicação; caso transcorra o período restante de
vigência da MP antes da sanção do projeto de lei de conversão, ela será considerada revogada, cabendo
ao Congresso Nacional, por decreto legislativo, disciplinar as relações jurídicas dela decorrentes.
2) É de competência da Câmara dos Deputados autorizar a instauração de processo por crime de
responsabilidade cometido pelo Presidente da República e a instauração de processo por crime de
responsabilidade praticado por Ministro de Estado, sendo este último apenas no caso em que o crime
praticado pelo Ministro seja conexo ao praticado pelo Presidente da República.
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manter-se-á integralmente em
vigor até que seja sancionado ou vetado o projeto de lei de conversão. Se vetado, deverão ser aplicadas
as normas contidas no art. 62, §§ 3º e 11, ou seja, o Congresso Nacional deverá disciplinar, por decreto
legislativo, as relações jurídicas produzidas durante a vigência da MP. Se não editado o decreto
legislativo até sessenta dias após a rejeição ou perda de eficácia de medida provisória, as relações
46
autoria
jurídicas constituídas e decorrentes de atos praticados durante sua vigência conservar-se-ão por ela
regidas.
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60. (CESGRANRIO – Secretaria de Estado da Administração, Recursos Humanos e

Previdência/Advogado – 2005) Considerando as atribuições do Presidente da República, é correto afirmar
que a esse compete, privativamente:
I - celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
II - manter relações com Estados estrangeiros;
III - autorizar referendo e convocar plebiscito;
IV - sancionar as leis.
Estão corretas as atribuições:
a) II e III, apenas.
b) I, II e III, apenas.
c) I, II e IV, apenas.
d) I, III e IV, apenas.
e) II, III e IV, apenas.
l6o¸<p*o6 j

A resposta correta é a opção c.
I – correto – de acordo com o art. 84, inciso VIII.
II – correto – de acordo com o art. 84, inciso VII.
III – errado – trata-se de competência exclusiva do Congresso Nacional (art. 49, XV), e toma a forma de
decreto legislativo (art. 59, inciso VI).
IV – correto – de acordo com o art. 84, inciso IV.
Previdência/Advogado – 2005) O Tribunal de Contas da União possui diversas atribuições inerentes à
fiscalização contábil, financeira e orçamentária da União, as quais incluem a apreciação das contas
prestadas pelo Presidente da República e a fiscalização da aplicação dos recursos repassados pela União
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, tratando-se de órgão auxiliar do controle externo
realizado pelo:
a) Poder Judiciário.
b) Poder Legislativo.
c) Poder Executivo.
d) Ministério Público.
e) Sistema de controle interno de cada Poder.
l6o¸<p*o6 j

A resposta correta é a opção b – de acordo com os arts. 70, “caput” e 71, “caput”.

Previdência/Advogado – 2005) O processo legislativo consiste em um conjunto de atos pré-ordenados
visando à criação de normas de Direito, sendo incorreto afirmar que:
a) o veto parcial do Presidente da República somente abrangerá texto integral de artigo, de parágrafo, de
inciso ou de alínea.
b) a Constituição poderá ser emendada se obtiver, em cada Casa do Congresso Nacional e em dois
turnos, votação correspondente a três quintos dos votos de seus respectivos membros.
c) a Constituição poderá ser emendada mediante proposta de um quinto, no mínimo, dos membros da
Câmara dos Deputados ou do Senado Federal.
d) não se admite proposta de emenda à Constituição que objetive abolir a separação dos Poderes.
e) não se admite proposta de emenda à Constituição que objetive abolir a forma federativa de Estado.
l6o¸<p*o6 j

a) correto – de acordo o art. 66, § 2º.
b) correto – de acordo o art. 60, § 2º.
c) incorreto – a CF determina no art. 60, inciso I, que tem iniciativa para uma PEC no mínimo 1/3 dos
deputados federais ou dos senadores.
d) correto – de acordo o art. 60, § 4º, inciso III.
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autoria
e) correto – de acordo o art. 60, § 4º, inciso I.
63. (UnB / CESPE – DPF – 2004) Carlos, parlamentar federal em campanha para reeleição para seu
terceiro mandato federal, durante um passeio por bairros habitados por seus eleitores, encontrou um
adversário político também em campanha eleitoral, em busca de seu primeiro mandato federal. Indignado
com a presença do concorrente em seu reduto eleitoral, Carlos o agrediu verbalmente, em público, tecendo
comentários ofensivos em razão de sua afro-descendência. Não houve agressão física porque os
correligionários de ambos os candidatos os afastaram rapidamente.
Com referência a essa situação hipotética, julgue os itens que se seguem.
1) Carlos poderia ser preso em flagrante delito porque a agressão verbal com comentários racistas
caracteriza, em tese, crime inafiançável. No entanto, se for processado por esse crime, não deverá ser
condenado, já que os atos praticados estão cobertos por sua imunidade material.
2) No caso de ser aberto um processo penal, será da Polícia Federal a competência para a elaboração do
inquérito, e o processo, que será de competência originária do Supremo Tribunal Federal (STF), poderá ter
seu andamento sustado, se nesse sentido houver aprovação, pela maioria dos membros da Casa a que
pertencer o parlamentar, de pedido de sustação encaminhado à Mesa da Casa por partido político que
nela tenha representação.
l6o¸<p*o6 j

1) errado – a inviolabilidade ou imunidade material prevista no art. 53, “caput”, da CF, se aplica ao
parlamentar apenas quando da manifestação da opinião, palavras e voto na atividade ou em razão da
atividade parlamentar. Não foi o caso, já que o parlamentar se encontrava em atividade eleitoral. Neste
caso, ele pode ser preso em flagrante de crime inafiançável (art. 53, § 2º e art. 5º, inciso XLII).
2) correto – de acordo com o art. 102, inciso I, alínea c e art. 53, §§ 1º e 3º ao 5º.
64. (NCE - UFRJ/Delegado de Polícia Civil – 2004) As Comissões Parlamentares de Inquérito:

a) somente podem ser criadas mediante requerimento de um terço dos membros do Congresso Nacional,
aprovado pela respectiva Mesa, para promover a responsabilidade criminal dos infratores, no prazo de
noventa dias;
b) têm poderes de investigação próprios das autoridades judiciais e são criadas, nos termos da
Constituição, para apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso,
encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores;
c) visam a apurar ilegalidades no âmbito do Parlamento, com o auxílio do Tribunal de Contas, desde que
autorizada sua instalação pela maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional;
d) somente devem remeter suas conclusões ao Ministério Público se houver solicitação expressa do Chefe
do Parquet, exclusivamente para promover a ação penal pública da qual, segundo a Constituição, é titular,
cabendo a responsabilização civil à Advocacia Geral da União;
e) podem determinar prisão temporária, quebra de sigilo bancário, fiscal e telefônico, estendendo-se, a
última, à interceptação ou escuta telefônica, indispensabilidade de bens e, independentemente de
autorização judicial, apreensão domiciliar de documentos.
l6o¸<p*o6 j

a) errado – contraria o disposto do art. 58, § 3, da CF, que determina que as comissões parlamentares de
inquérito serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou
separadamente, mediante requerimento de um terço de seus membros, para a apuração de fato
determinado. Por outro lado, a conclusão da CPI será enviada, se for o caso, ao Ministério Público para
que este promova uma ação judicial ou civil junto ao Poder Judiciário. Cabe lembrar ainda que não há
aquele prazo de noventa dias.
b) correto – de acordo com o disposto do art. 58, § 3, da CF.
c) errado – a CPI pode investigar fatos ocorridos no Poder Legislativo, inclusive sendo auxiliada pelo
Tribunal de Contas, mas tem que ser criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em
conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um terço de seus membros, para a apuração de
fato determinado (art. 58, § 3, da CF).
d) errado – em primeiro lugar, não é necessária de qualquer solicitação do Ministério Público, já que a CF
já determina o envio quando for o caso. Em segundo, as conclusões serão enviadas ao “Parquet”
(“Parquet” significa Ministério Público) e não à Advocacia Geral da União.
e) errado – de acordo com o STF, as CPIs não podem determinar prisão temporária, interceptação ou
escuta telefônica, indispensabilidade de bens ou apreensão domiciliar de documentos, mas podem
determinar a quebra de sigilo bancário, fiscal e telefônico.
48
autoria
65. (UnB / CESPE – EMBRAPA – Área: Jurídica (Contencioso e Consultoria) – 2005) Apresentada
proposta de Emenda Constitucional pelo presidente da República no sentido de garantir aos estados-
membros o direito de secessão, o projeto foi encaminhado ao Congresso Nacional para deliberação, na
forma do que determina o art. 60 da Constituição Federal.
Com relação à situação hipotética acima apresentada, julgue os itens subseqüentes.
1) Trata-se de matéria que não pode ser sujeita ao poder de reforma constitucional, pois que não será
objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado.
2) A referida matéria não será discutida pelo Congresso Nacional, visto que não cabe ao presidente da
República a iniciativa de proposta de emenda constitucional.
3) Trata-se de proposta viável sob o ponto de vista constitucional, pois tendo o Brasil assumido a forma
federativa de Estado, o direito de secessão é garantido aos estados-membros.
4) Sendo a proposta previamente aprovada pelas comissões técnicas das duas Casas do Congresso
Nacional, o processo legislativo será o mesmo da lei ordinária, exigindo-se para a sua aprovação voto
favorável da maioria dos parlamentares presentes na sessão.
l6o¸<p*o6 j

1) correto – de acordo com a CF, no art. 60, § 4º, inciso I e art. 1º, “caput”.
2) errado – apesar do presidente da República ter iniciativa para propor uma PEC (art. 60, inciso II), ela
não deverá ser aprovada pelas Casa parlamentares por se tratar ofensa à uma “clausula pétrea” (art. 60,§
4º, inciso I).
3) errado – ofende a CF, no art. 60, § 4º, inciso I e art. 1º, “caput”.
4) errado – não deverá ser aprovada pelas Casa parlamentares por se tratar ofensa à uma “clausula
pétrea” (art. 60,§ 4º, inciso I). É bom lembrar que uma PEC viável deve ser discutida e votada em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três
quintos dos votos dos respectivos membros (art. 60, § 2º).
66. (ESAF/Analista de Planejamento e Orçamento – MP – 2005) Sobre processo legislativo, marque a

única opção correta.
a) A lei destinada a estabelecer as normas gerais para organização do Ministério Público dos Estados é de
iniciativa privativa do Presidente da República.
b) É vedado o aumento de despesa, prevista no projeto de lei de orçamento anual, por meio de emenda
apresentada por Parlamentar durante o processo legislativo desse projeto de lei no Congresso Nacional.
c) Majoração do imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores
mobiliários, feita por meio de medida provisória, por força de disposição constitucional, só produzirá efeitos
no exercício financeiro seguinte se a medida provisória houver sido convertida em lei até o último dia do
exercício financeiro em que foi editada.
d) Se a proposta for aprovada pelo quorum qualificado estabelecido no texto constitucional, a emenda à
Constituição será promulgada pela Mesa do Congresso Nacional, em sessão conjunta, com o respectivo
número de ordem.
e) Nos termos da Constituição, é fase obrigatória do processo legislativo das leis delegadas a apreciação
do projeto, elaborado pelo Presidente da República, pelo Congresso Nacional, que sobre ele deliberará em
sessão única, vedada qualquer emenda.
l6o¸<p*o6 j

a) correto – na expressão literal da CF, conforme o previsto no art. 61, § 1º, inciso II, alínea d. Mas, de
acordo com a doutrina, trata-se, de competência concorrente, pois se o titular (presidente da República)
não exercer sua atribuição, a CF autoriza que o Procurador-Geral da República o faça (art. 128, § 5º).
b) errado – regra geral, a Constituição Federal proíbe emendas parlamentares nos projetos de iniciativa
exclusiva do Presidente da República, ressalvado o disposto no art. 166, § 3º e § 4º, ou seja leis de
orçamento anual ou de diretrizes orçamentárias (art. 63, inciso I).
c) errado – de acordo com o art. 62, § 2º, uma medida provisória que implique instituição ou majoração de
impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I (importação de produtos estrangeiros), II (exportação, para o
exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados), IV (produtos industrializados), V (operações de crédito,
câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários), e 154, II (na iminência ou no caso de guerra
externa, impostos extraordinários, compreendidos ou não em sua competência tributária, os quais serão
suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criação), só produzirá efeitos no exercício
financeiro seguinte se houver sido convertida em lei até o último dia daquele em que foi editada. É de se
observar que majoração do imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou
valores mobiliários encontra-se entre as exceções, podendo produzir efeitos no exercício seguinte mesmo
49
autoria
que a medida provisória não tenha sido convertida em lei até o último dia do exercício financeiro em que foi
editada.
d) errado – a CF, no art. 60, § 3º, a emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos
Deputados e do Senado Federal, com o respectivo número de ordem.
e) errado – de acordo com a CF, no art. 68, § 3º, a Resolução (art. 68, § 2º) poderá determinar (“se”) a
apreciação do projeto pelo Congresso Nacional, e se for o caso, este a fará em votação única, vedada
qualquer emenda.
67. (ESAF/ Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental – MP – 2005) Inquérito policial
aberto para investigar suspeitas de atos impróprios atribuídos a membro do Congresso Nacional, deve ter
curso:
a) no Supremo Tribunal Federal, qualquer que seja o crime.
b) no Superior Tribunal de Justiça, qualquer que seja o crime.
c) no Tribunal Superior Eleitoral, sempre que se trate de crime eleitoral.
d) em Tribunal Regional Federal, qualquer que seja o crime.
e) perante Juiz Federal de primeira instância, qualquer que seja o crime.
6l o¸<p*o6 j

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68. (ESAF/ Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental – MP – 2005) Assinale a

decisão que a Comissão Parlamentar de Inquérito não está legitimada para proferir:
a) determinação de quebra de sigilo bancário.
b) determinação de quebra de sigilo fiscal.
c) convocação de Ministro de Estado para depor.
d) determinação de indisponibilidade de bens do investigado.
e) determinação da prisão em flagrante de depoente.
6l o¸<p*o6 j

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69. (ESAF/ Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental – MP – 2005) Suponha que
uma medida provisória tenha sido editada neste ano cuidando dos seguintes assuntos: (1) modificação de
certo instituto de Direito Civil; (2) instituição de um novo recurso no Código de Processo Civil; (3) tipificação
de conduta como crime; (4) alteração de normas da legislação ordinária eleitoral. Sobre essa medida
provisória, com relação aos temas referidos, é correto dizer que:
a) nenhum dos temas de que trata a medida provisória é suscetível de ser regulado por tal instrumento
normativo.
b) todos os temas de que trata a medida provisória são suscetíveis de serem regulados por tal instrumento
normativo.
c) somente um dos temas referidos pode ser regulado por meio de medida provisória.
d) somente dois dos temas referidos podem ser regulados por meio de medida provisória.
e) somente três temas referidos podem ser regulados por meio de medida provisória.
6l o¸<p*o6 j

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modificação de certo instituto de Direito Civil pode ser objeto de
medida provisória. Por outro lado, medida provisória não pode tratar de instituição de um novo recurso no
Código de Processo Civil e tipificação de conduta como crime, por força do art. 62, § 1º, inciso I, alínea b, e
alteração de normas da legislação ordinária eleitoral, de acordo com o art. 62, § 1º, inciso I, alínea a.
70. (ESAF/ Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental – MP – 2005) Assinale a

opção correta.
a) O Congresso Nacional pode ser convocado extraordinariamente pelo presidente da República, pelo
presidente da Câmara dos Deputados, pelo presidente do Senado Federal ou pelo presidente do Supremo
Tribunal Federal.
b) Os subsídios dos Governadores de Estado e dos membros das Assembléias Legislativas estaduais
devem ser fixados por ato do Congresso Nacional.
50
autoria
c) O ato que fixa os subsídios dos membros do Congresso Nacional depende de sanção do presidente da
República.
d) Incumbe ao Senado Federal o julgamento do presidente da República, por crimes comuns e de
responsabilidade.
e) É constitucionalmente possível que o Congresso Nacional aprove lei ordinária, sem que a mesma tenha
sido votada, quer pelo Plenário da Câmara dos Deputados, quer pelo Plenário do Senado Federal.
l6o¸<p*o6 j

a) errado – de acordo com o art. 57, § 6ª, incisos I e II, apenas o presidente do STF não tem legitimidade
para convocar uma reunião legislativa extraordinária.
b) errado – a CF determina que os subsídios do governador, vice-governador, secretários de Estado (art.
28, § 2º) e dos deputados estaduais (art. 27, § 2º) serão fixados por lei de iniciativa da Assembléia
Legislativa. Cabe lembrar que os subsídios poderão ser definidos por lei ordinária que estará sujeita à
sanção ou veto do governador.
c) errado – de acordo com o art. 49, inciso VII, da CF, trata-se de competência exclusiva do Congresso
Nacional. Neste caso, terá a forma de decreto legislativo (art. 59, inciso VI) e não sofrerá exame do
presidente da República através de sanção ou veto (art. 48, “caput”).
d) errado – o processo e julgamento do presidente da República por crime de responsabilidade política é
competência do Senado Federal (art. 52, inciso I) e por crime comum é de competência do STF (art. 102,
inciso I, alínea b), dependendo, em ambas as hipóteses, de prévia autorização da Câmara dos Deputados
(art. 51, inciso I).
e) correto – o art. 58, §2 º, inciso I, da CF, autoriza o Congresso Nacional aprovar certos projetos de lei
apenas nas comissões das Casas parlamentares.
71. (UnB / CESPE – TJBA – 2005) Relativamente às comissões parlamentares de inquérito (CPIs) no
Congresso Nacional, julgue os itens que se seguem.
1) A competência para julgar mandado de segurança contra atos praticados pelas CPIs do Congresso
Nacional, após a Emenda Constitucional n.º 45, de 2004, é do Superior Tribunal de Justiça (STJ).
2) Conforme o entendimento que se firmou no STF, as CPIs não podem expedir mandado de busca e
apreensão, mas devem requerê-lo à autoridade judiciária competente.
l6o¸<p*o6 j

1) errado – o STF já vem decidindo há algum tempo ser de sua competência processar e julgar mandado
de segurança contra atos praticados pelas CPIs do Congresso Nacional. Para ilustrar, segue o teor de uma
destas decisões: “Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, em sede originária, mandados
de segurança e “habeas corpus” impetrados contra Comissões Parlamentares de Inquérito constituídas no
âmbito do Congresso Nacional ou no de qualquer de suas Casas. É que a Comissão Parlamentar de
Inquérito, enquanto projeção orgânica do Poder Legislativo da União, nada mais é senão a “longa manus”
(extensão) do próprio Congresso Nacional ou das Casas que o compõem, sujeitando-se, em
conseqüência, em tema de mandado de segurança ou de “habeas corpus”, ao controle jurisdicional
originário do Supremo Tribunal Federal (CF, art. 102, I, d e i). (MS 23.452, Rel. Min. Celso de Mello,
julgamento em 16-9-99, DJ de 12-5-00)”.
2) correto – de acordo com o entendimento do STF, as CPIs não têm poderes idênticos aos das
autoridades judiciárias. As CPIs não podem expedir mandado de busca e apreensão (art. 5º, inciso XI),
mas devem requerê-lo à autoridade judiciária competente, assim como a indisponibilidade de bens do
investigado, a violação de comunicação telefônica (art. 5º, inciso XII), a prisão provisória e a preventiva.
Por outro lado, as CPIs podem determinar a prisão em flagrante delito, a quebra de sigilo bancário, fiscal e
telefônico. É importante notar que qualquer violação de direitos deve ser fundamentada, seja pelo juiz ou
pela CPI, assim como a quebra de sigilo deve ocorrer apenas para fins da investigação judicial ou
parlamentar, devendo ser mantido o sigilo para o restante da sociedade.
72. (UnB/CESPE – TRE/PA – fev/2007) Em relação ao Poder Legislativo, assinale a opção correta.
a) Os deputados e senadores não são obrigados a testemunhar acerca de informações recebidas ou
prestadas em razão do exercício do mandato, nem acerca das pessoas que lhes confiaram ou deles
receberam informações.
b) A partir da expedição do diploma, o deputado não poderá ser controlador de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito público.
c) O vereador tem imunidade parlamentar em todo o território nacional.
d) A escolha dos chefes de missão diplomática brasileira é aprovada pela Câmara dos Deputados em
votação secreta.
51
autoria
e) O Senado Federal, após autorizar a instauração de processo contra o presidente da República, dará
início ao julgamento apenas nos casos de crime de responsabilidade.
l6o¸<p*o6 j

a) correto – conforme determina o art. 53, § 6º, da CF.
b) errado – desde a posse, o deputado não poderá ser controlador de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito público (art. 54, inciso I).
c) errado – o vereador tem apenas inviolabilidade ou imunidade material e só na circunscrição do Município
em que foi eleito (art. 29, inciso VIII).
d) errado – compete ao Senado Federal aprovar previamente, por voto secreto, após argüição em sessão
secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de caráter permanente (art. 52, inciso IV).
e) errado – cabe a Câmara dos Deputados realizar o juízo de admissibilidade do início do processo contra
o presidente da República (arts. 51, inciso I; 86, “caput”), ao Senado Federal processá-lo por crime de
responsabilidade política (art. 52, inciso I) e ao STF processá-lo por crime comum (86 , “caput” e 102,
inciso I, alínea b ).
73. (UnB/CESPE – TRE/PA – fev/2007) A respeito da elaboração de leis pelo Poder Legislativo,
assinale a opção correta.
a) A participação popular no processo legislativo, mediante a iniciativa para apresentação de propostas de
emenda à Constituição, fortalece o regime democrático de direito.
b) Os decretos legislativos são hierarquicamente inferiores à lei ordinária.
c) A Constituição veda a delegação legislativa de aspectos relacionados à nacionalidade para o presidente
da República.
d) O presidente tem cinco dias para sancionar emenda à Constituição. Na hipótese de recusa, o presidente
do Senado exercerá esse ato.
e) A sanção presidencial supre o vício de iniciativa de uma lei.
l6o¸<p*o6 j

a) errado – só é possível a iniciativa popular no processo legislativo de alguns projetos de lei complementar
(art. 59, inciso II) ou de lei ordinária (art. 59, inciso III), de acordo com a CF, no art. 27, § 4º, art. 29, inciso
XIII e art. 60, “caput” e § 2º. Portanto, é inviável a participação dos cidadãos na propositura de projetos de
emenda constitucional, de decreto legislativo ou resolução (art. 59, incisos I, VI e VII), sob pena de gerar
uma inconstitucionalidade formal da futura emenda constitucional, do decreto legislativo ou da resolução.
b) errado – de acordo com a jurisprudência do STF e a doutrina nacional majoritária, não há hierarquia
entre as normas primárias.
c) correto – o art. 68, § 1º, inciso II, da CF, determina que não será objeto de delegação a legislação sobre
nacionalidade.
d) errado – só é possível a participação do presidente da República, através de sanção ou veto (art. 66, §§
1º ao 3º e art. 84, incisos IV e V), no processo legislativo de projetos de lei complementar (art. 59, inciso II)
ou de lei ordinária (art. 59, inciso III). Portanto, é inviável a sanção ou veto nos projetos de emenda
constitucional, de decreto legislativo ou resolução (art. 59, incisos I, VI e VII), sob pena de gerar uma
inconstitucionalidade formal da futura emenda constitucional, do decreto legislativo ou da resolução.
e) errado – inicialmente esta era a interpretação do STF, mas já há algum tempo que este tribunal
derrubou aquele entendimento. Atualmente, é correto afirmar que a sanção presidencial não supre o vício
de iniciativa de uma lei. O que significa dizer: se a iniciativa para a propositura do projeto de lei é do
presidente da República (por exemplo, sobre aquelas matérias previstas no art. 61, §1º, incisos I e II,
alíneas a, b, c, e e f, ressalvada a hipótese prevista na alínea d, que é de iniciativa concorrente), e se outro
a exerce há uma inconstitucionalidade formal, independente de futura concordância do presidente da
República através da sanção ou veto.
74. (VUNESP - CMSP/Procurador Legislativo – Jul/2007) No exercício do mandato, ou em razão dele,
deputados e senadores gozam da imunidade material, ou seja, não respondem civil, penal, administrativa
ou politicamente por suas opiniões, palavras e votos. Ou seja, não cometem crimes de palavra. Da mesma
forma, os parlamentares gozam da imunidade formal ou processual, com relação à prisão e ao trâmite
processual contra si. Com relação aos limites destas imunidades, é correto afirmar que:
a) o parlamentar, por ser o destinatário da imunidade, pode, a qualquer tempo, a ela renunciar, podendo
ser processado por suas manifestações.
b) após o término do mandato, os atos praticados durante a legislatura não mais se encontram sob o
manto protetor da imunidade parlamentar, podendo o parlamentar responder civil, penal e
administrativamente por suas opiniões, palavras e votos.
52
autoria
c) essa imunidade material não cobre ofensas perpetradas fora do exercício parlamentar, desde que sejam
de todo alheias à condição de Deputado ou Senador do agente, não guardando qualquer conexão com o
mandato ou com a condição de parlamentar.
d) a imunidade processual se protrai no tempo, fazendo com que o parlamentar, que goza de foro
privilegiado, mesmo perdendo a condição de detentor de mandato eletivo, continue sendo processado pelo
mesmo órgão jurisdicional.
e) caso o parlamentar se afaste do cargo voluntariamente, para atuar como Ministro de Estado, por
exemplo, continua a gozar de imunidade material pelos atos praticados na nova função.
l6o¸<p*o6 j

a) errado – as prerrogativas parlamentares objetivam assegurar a plena representação, de modo a evitar o
temor de represálias pelos representantes. Por este motivo, as prerrogativas são irrenunciáveis, já que não
pertencem as pessoas que se encontram no exercício do mandato, mas é inerente ao mandato em si.
b) errado – inviolabilidade ou imunidade material (art. 53, “caput”) significa a ausência de ilícito, e se não
existe ilícito, não há como ser responsabilizado civil ou penalmente.
c) correto – como já foi dito, a imunidade material ou inviolabilidade (art. 53, “caput”) existe para proteger o
representante eleito e não o indivíduo que se encontra por trás do parlamentar.
d) errado – de acordo com o entendimento jurisprudencial do STF, a prerrogativa de foro (art. 53, §1º) só
se mantem enquanto durar o mandato.
e) errado – no momento em que o parlamentar se afasta temporariamente do mandato para ocupar o
cargo de Ministro de Estado (art. 56, inciso I), ficam suspensas suas prerrogativas próprias de
representante (art. 53 e §§) e adquire outras próprias do cargo de Ministro de Estado, como por exemplo, a
prerrogativa de foro para o cometimento de crime comum (art. 102, inciso, alínea c) ou de crime de
responsabilidade política (art. 52, inciso I e art. 102, inciso, alínea c).
A questão apresenta um equívoco quando afirma que o parlamentar não pode sofrer processo
administrativo. É possível que ocorra perda de mandato, em um processo administrativo (art. 55, § 2º) se
caracterizada a falta de decoro parlamentar (art. 55, inciso II) por abuso da prerrogativa (art. 55, § 1º).
Lembrando que esta decisão ocorrerá por maioria dos membros da Casa, em votação sigilosa,
75. (UnB/CESPE – OAB – Ago/2007) Acerca do processo legislativo, assinale a opção correta.
a) Compete ao presidente da República a iniciativa a projeto de lei que disponha sobre a organização do
Ministério Público da União, bem como normas gerais para a organização do Ministério Público dos
estados, do DF e dos territórios.
b) A iniciativa popular aos projetos de lei está, conforme a Constituição, limitada ao âmbito federal.
c) As emendas, de iniciativa parlamentar, ao projeto de lei do orçamento anual devem indicar, além da
compatibilidade com o plano plurianual e a lei de diretrizes orçamentárias, a origem dos recursos
necessários nas hipóteses de aumento das dotações para pessoal e seus encargos, serviço da dívida e
transferências tributárias constitucionais para estados, municípios e DF.
d) Considerando o presidente da República que a utilização, pelo legislador, de uma expressão que torna o
dispositivo legal inconstitucional, poderá vetar apenas a expressão inconstitucional, suprimindo-a do texto,
e sancionar o restante.
l6o¸<p*o6 j

a) correto – de acordo com o art. 61, § 1º, inciso II, alínea d.
b) errado – os cidadãos, no exercício da iniciativa popular junto à atividade legislativa, pode se manifestar
em todas as esferas: federal (art. 61, “caput” e § 1º), estadual e distrital (art. 27, § 4º e art. 32, § 3º) e
municipal (art. 29, inciso XIII).
c) errado – de acordo com o art. 166, § 3º, incisos I e II, as emendas ao projeto de lei do orçamento anual
ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso sejam compatíveis com o plano
plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias, indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os
provenientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam sobre dotações para pessoal e seus
encargos, serviço da dívida, transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e Distrito
Federal.
d) errado – o art. 66, § 2º, ao dispor sobre o veto parcial, proíbe que o presidente de República rejeite
palavra, devendo vetar todo o “caput”, ou todo o artigo, ou todo o inciso, ou toda a alínea ou todo o
parágrafo.
76. (UnB/CESPE – OAB/RJ – Ago/2007) Sem sanção do presidente da República, compete ao

Congresso Nacional
53
autoria
a) dispor sobre organização administrativa, judiciária, do Ministério Público e da Defensoria Pública da

União e dos Territórios e organização judiciária, do Ministério Público e da Defensoria Pública do Distrito
Federal.
b) fixar os subsídios dos ministros do STF, observados os limites dispostos na Constituição da República.
c) fixar idêntico subsídio para os deputados federais e os Senadores, observados os limites dispostos na
Constituição da República.
d) proceder à tomada de contas do presidente da República, quando não apresentadas ao Congresso
Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa.
l6o¸<p*o6 j

a) errado – trata-se de competência privativa do Congresso Nacional prevista no art. 48, inciso IX, e de
acordo com o “caput” deste art. 48, a lei que regulamentar esta matéria deve ser submetida à sanção ou
veto.
b) errado – trata-se de competência privativa do Congresso Nacional prevista no art. 48, inciso XV, e de
acordo com o “caput” deste art. 48, a lei que regulamentar esta matéria deve ser submetida à sanção ou
veto.
c) correto – trata-se de competência exclusiva do Congresso Nacional prevista no art. 49, inciso VII, e de
acordo com o “caput” do art. 48, o decreto legislativo que regulamentar esta matéria não deve ser
submetida à sanção ou veto.
d) errado – trata-se de competência privativa da Câmara dos Deputados, prevista no art. 51, inciso II, e de
acordo com o “caput” deste art. 48, a resolução que regulamentar esta matéria não deve ser submetida à
sanção ou veto.
77. (ESAF/Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) – set/2007) Assinale a opção correta.

a) É viável reforma constitucional que aperfeiçoe o processo legislativo de emenda constitucional,
tornando-o formalmente mais rigoroso.
b) A Constituição Federal conferiu, de forma explícita, o poder de editar medidas provisórias unicamente ao
Presidente da República; assim, e por se tratar de instrumento de exceção ao princípio da Separação de
Poderes, a comportar interpretação restritiva, tal espécie normativa não pode ser adotada por Estados e
Municípios.
c) Adotada medida provisória pelo Presidente da República, o Congresso Nacional deverá sobre ela
deliberar durante a convocação extraordinária, caso tenha constado como objeto da convocação, ou, caso
contrário, o prazo de 60 dias será considerado interrompido desde a sua edição.
d) Desde que observados os requisitos da relevância e da urgência, medida provisória poderá dispor sobre
a composição dos organismos regionais, que equivalem a formas especiais de organização administrativa
do território, de iniciativa da União, com a finalidade de promover, no âmbito do complexo geoeconômico e
social, o seu desenvolvimento, com redução das desigualdades regionais, mas tal espécie normativa não
poderá dispor sobre os planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econômico
e social.
e) É válida a revogação por lei ordinária de dispositivo formalmente inserido em lei complementar, cuja
matéria disciplinada não estava constitucionalmente reservada a esta última.
6l o¸<p*o6 j

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54
autoria
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09. (ESAF/AFCE/TCU/99) Assinale a opção correta:

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57. (CESGRANRIO – INSS – jan/2005) Um deputado federal conseguiu aprovar no Congresso

58. (UnB / CESPE – PGE / AM – 2004) A respeito da organização político-administrativa do Estado, da

60. (CESGRANRIO – Secretaria de Estado da Administração, Recursos Humanos e

62. (CESGRANRIO – Secretaria de Estado da Administração, Recursos Humanos e

e) correto – de acordo o art. 60, § 4º, inciso I.

64. (NCE - UFRJ/Delegado de Polícia Civil – 2004) As Comissões Parlamentares de Inquérito:

66. (ESAF/Analista de Planejamento e Orçamento – MP – 2005) Sobre processo legislativo, marque a

68. (ESAF/ Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental – MP – 2005) Assinale a

70. (ESAF/ Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental – MP – 2005) Assinale a

76. (UnB/CESPE – OAB/RJ – Ago/2007) Sem sanção do presidente da República, compete ao

a) dispor sobre organização administrativa, judiciária, do Ministério Público e da Defensoria Pública da

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