Este documento compara el antiguo proceso judicial laboral escrito de la Ley 185 con el nuevo Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua Ley 815. El nuevo código introduce un proceso laboral oral que agiliza los juicios y garantiza una tutela judicial efectiva para los trabajadores. Algunas ventajas incluyen juicios más inmediatos, concentrados y públicos llevados a cabo por jueces especializados en derecho laboral.
Este documento compara el antiguo proceso judicial laboral escrito de la Ley 185 con el nuevo Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua Ley 815. El nuevo código introduce un proceso laboral oral que agiliza los juicios y garantiza una tutela judicial efectiva para los trabajadores. Algunas ventajas incluyen juicios más inmediatos, concentrados y públicos llevados a cabo por jueces especializados en derecho laboral.
Este documento compara el antiguo proceso judicial laboral escrito de la Ley 185 con el nuevo Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua Ley 815. El nuevo código introduce un proceso laboral oral que agiliza los juicios y garantiza una tutela judicial efectiva para los trabajadores. Algunas ventajas incluyen juicios más inmediatos, concentrados y públicos llevados a cabo por jueces especializados en derecho laboral.
COMPARACION DEL PROCEDIMIENTO LABORAL ESCRITO LEY 185, CODIGO DEL
TRABAJO Y EL ORAL LEY 815, CODIGO PROCESAL DEL TRABAJO Y SEGURIDAD. VENTAJAS, DESVENTAJAS Y BENEFICIOS DEL NUEVO CODIGO. ELABORADO POR: JAVIER ANTONIO PUPIRO AGUIRRE. INSTRUCTOR: LIC. MIGUEL NGEL BRAVO AGURTO.
pupinic2014. 83584662 85632931. 2 INTRODUCCION
En la presente investigacin se realiza un estudio analtico de lo que es el proceso judicial laboral de la ley 185 El Cdigo del Trabajo Aprobada el 5 de Septiembre de 1996, Publicada en La Gaceta No. 205 del 30 de Octubre de 1996, Libro segundo Derecho Procesal del Trabajo y el nuevo Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua ley N. 815; aprobada a los treinta y un das del mes de Octubre del ao dos mil doce y publicada en la Gaceta diario Oficial No. 229 del 29 de Noviembre del 2012; con el fin de identificar los beneficios, contradicciones y disminucin del derecho al debido proceso, derecho a la defensa y a la efectiva tutela judicial de la administracin de justicia como derechos constitucionales, adems las ventajas y desventajas que presenta el Nuevo Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua vigente desde el mes de Noviembre del ao 2.012.
El antiguo Rgimen Transitorio se encontraba bajo la figura de principios que nunca se llevaron a cabo para proteger y garantizar los derechos de los trabajadores; ahora bien en el Nuevo cdigo procesal del trabajo y de la seguridad social, de Nicaragua, se viene implementando un mtodo que aunque se est implementado desde hace aproximadamente 15 meses; ha resultado indudablemente lo que un trabajador siempre ha soado como lo es un juicio inmediato, eficaz, pblico, concentrado y lo ms importante Oral. Ahora bien un trabajador en Nicaragua contara con ms garantas para acudir ante un rgano Jurisdiccional Laboral con el fin de defender sus derechos, ya que con la implementacin de este Nuevo Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua, Rgimen Laboral Oral el Estado resguarda los Derechos Laborales a fin de garantizar la justicia social y el derecho del debido proceso a los trabajadores como firmemente lo expresa la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua.
Este se basa en las normas, los principios y las practicas propias del Derecho del Trabajo y est destinado a formar una organizacin racional para la solucin de los conflictos individuales y colectivos que pudieran surgir entre los trabajadores y empleadores. En caso de conflicto o duda sobre la aplicacin o interpretacin de las normas del trabajo legales, convencionales o reglamentarias, prevalecer la disposicin ms favorable al trabajador. Antes de que dicha norma entrara en vigencia los juicios laborales se informaban de acuerdo a los juicios orales sumarios consignados en el Cdigo Procesal Civil.
A la vez el proceso laboral anterior, est caracterizado por ser un proceso excesivamente escrito, lento, pesado, formalista, mediato, y no obsequioso para nada a la justicia. En efecto, la justicia del trabajo en Nicaragua, se haba deshumanizado por completo convirtiendo a la administracin de pupinic2014. 83584662 85632931. 3 justicia laboral en una enorme y pesada estructura burocrtica que en vez de contribuir a mantener la armona social y el bien comn, se haba convertido en un instrumento de conflictividad social.
Es por esta razn que la Corte Suprema de Justicia, en Corte plena aprueba el da 17 de marzo de 2011, por unanimidad el proyecto de Cdigo Procesal Laboral, y lo presenta a primer secretara de la Asamblea Nacional el da 19 de mayo del ao 2011, enviado a la Comisin de Justicia y Asuntos Jurdicos el da 7 de junio de ese mismo ao. Este nuevo Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua Ley N. 815; aprobada a los treinta y un das del mes de Octubre del ao dos mil doce y publicada en la Gaceta diario Oficial No. 229 del 29 de Noviembre del 2012; en esta norma jurdica se recogen y se actualice algunas de las instituciones procedimentales en materia laboral y suprimir otras que a lo largo de los aos han quedado en desuso, y es poder contar en nuestro ordenamiento jurdico, con una norma que regule en un solo cuerpo jurdico los temas laborales.
Podemos hablar de un nuevo Procedimiento Laboral Oral, lo que obliga a un examen o estudio de las modificaciones especificas del mismo en relacin al anterior procedimiento; Los juicios se caracterizarn por la inmediacin o presencia directa del juez en el proceso, y ser aplicado por jueces especializados en derecho del trabajo y de la seguridad social, sustituyndose as a los jueces civiles en la aplicacin de la Ley laboral; posibilitando la creacin de una cultura de cumplimiento de las normas internacionales del trabajo y de la propia legislacin laboral Nicaragense.
El proceso laboral se diferencia del proceso civil y dems procesos. Ya que la caracterstica general del proceso laboral se refiere a los principios inspiradores y renovadores del mismo y del procedimiento, que pretenden como objetivo central, hacerlo un medo gil, rpido, formalista en lo imprescindible, en funcin de la bsqueda de la verdad material, que contara con un sistema de administracin de Justicia ms tcnico y eficiente, fortalecido y mejorado, que garantizara la tutela judicial efectiva.
Se destaca el procedimiento especial para la tutela de los derechos fundamentales en el trabajo con la posibilidad de solicitar una medida cautelar, lo que implicar la suspensin del acto impugnado y la restitucin de los hechos a la situacin anterior de producirse la violacin. Este procedimiento abreviado y de carcter preferente ser un instrumento muy til para evitar la discriminacin sindical, la discriminacin por gnero y de cualquier otro carcter, sea directa o pupinic2014. 83584662 85632931. 4 indirecta, as como para la proteccin de los dems derechos fundamentales establecidos en nuestra carta magna.
Los principios que se establecen en la ley 185, y ahora en el nuevo Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua, Ley 815, estn reconocidos en los principales instrumentos internacionales reconocidos por Nicaragua entre los cuales podernos sealar la Declaracin Universal de Derechos Humanos, La Convencin Americana de Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y tambin reconocidos en nuestra Constitucin Poltica articulo 46.
pupinic2014. 83584662 85632931. 5 Antecedentes de la legislacin laboral nicaragense hasta el Cdigo del Trabajo de 2012.
Antes de hablar del aspecto coyuntural al surgimiento del actual Cdigo del Trabajo, se debe mencionar que previo a la promulgacin del Cdigo del Trabajo del ao 45, existan un sin nmero de normas laborales dispersas que regulaban las relaciones de trabajo de la poca, es decir, que para 1945 ya existan regulaciones a la actividad o relaciones entre empleadores y empleados, siendo algunas de estas normas las siguientes: 1. Cdigo Civil; Captulos VIII, IX y XII del Ttulo XIV del Libro Tercero (Derogados por Decreto 336 del 23/11/44: Cdigo del Trabajo). 2. Reglamento de Polica; Captulos XV y XVI del Ttulo III y Clusula 22 del Artculo 521. 3. Ley del 16/09/39; Trabajo Nocturno de las Panaderas. 4. Ley del Descanso Dominical y su Reglamento (8/8/40) 5. Ley de Seguridad de los Obreros, Salario Mnimo y Horas de Trabajo (12/6/42) 6. La Ley de la Silla del 27/11/36. 7. La Ley que obligaba a las empresas comerciales y martimas a emplear un determinado nmero de trabajadores nicaragenses del 3/2/31 y sus reformas. 8. La Ley de Accidentes de Trabajo del 7/3/30. 9. Ley que prohiba pagar a los obreros sus salarios con cosas que no fueran la moneda legal (20/2/36).
Todas estas leyes fueron derogadas con el Cdigo del Trabajo del 23/11/44 y publicado el 01/02/45, comenzando su vigencia el 01/04/45.
Como se observa, existan disposiciones relacionadas al trabajo desde 1930 como leyes sueltas y las contenidas en el Cdigo Civil de 1906, las cuales fueron derogadas tambin con el Cdigo del 45.
A pesar de que el Cdigo del Trabajo es de avanzada en esa poca (1945), al transcurrir del tiempo, con los adelantos en la industria y el comercio y, sobre todo, al surgir un nuevo modelo econmico en Nicaragua a partir de 1979, hubo la necesidad de efectuar ajustes o llenar vacos no contenidos en el Cdigo del Trabajo.
En 1951 (10 de Mayo) en La Gaceta N 93 aparece publicado el Reglamento de Asociaciones Sindicales, donde se define acerca de los Sindicatos y sus finalidades.
pupinic2014. 83584662 85632931. 6 Dice el Arto. 1: Los sindicatos son Asociaciones de Patrones, o de empleados o de obreros, o de campesinos, para su mejoramiento moral, econmico y social, para el estudio de sus problemas comunes y para la defensa, desarrollo y proteccin de sus intereses profesionales.
El Arto. 4 de este Reglamento dice que est prohibida a los sindicatos la propagacin del comunismo y de ideas lesivas a la soberana nacional o contrarias a la forma republicana y democrtica del Gobierno.
Periodo Revolucionario A partir del 19 de julio de 1979 hasta el mes de abril de 1990, se dictaron una gran cantidad de disposiciones laborales tendientes a ponerlas acordes con la nueva realidad revolucionaria, entre estas disposiciones tenemos las siguientes: a) Decreto N 61(30/8/79): Facultades al Ministerio del Trabajo. El objetivo de esta ley es para resolver aquellos asuntos laborales que se sometan a su conocimiento y cuya cuanta no exceda de los seis mil crdobas.
b) Decreto N 630 (27/1/81): Facultades de los Inspectores del Trabajo. Este decreto transfiere las facultades del decreto anterior, a los inspectores del trabajo en idnticas condiciones.
c) Decreto N 827 (28/9/81): Ley Orgnica del Ministerio del Trabajo de Nicaragua. En este decreto se establecen las atribuciones y funciones del Ministerio del Trabajo (Arto. 3) y se faculta al Ministro del Trabajo para organizar y crear los rganos de direccin, consulta, coordinacin, asesora, apoyo y ejecucin que fueren necesarios en el cumplimiento de las funciones y atribuciones asignadas, lo mismo que para dictar los reglamentos y disposiciones pertinentes.
d) Decreto N 977 (11/2/82): Ley Reguladora de los Horarios de las Actividades Econmicas en la ciudad de Managua.
El objeto de este decreto era regular los horarios de iniciacin, descanso y finalizacin de las actividades en empresas, establecimientos e instituciones en la ciudad de Managua que emplean trabajadores asalariados.
El problema fue generado por la escasez de transporte en la capital.
pupinic2014. 83584662 85632931. 7 e) Reglamento de la Ley Reguladora de los Horarios de las Actividades Econmicas en la ciudad de Managua, publicado en La Gaceta N 53 del 5/3/82. Este decreto estableci las disposiciones, procedimientos, competencias y sanciones para la correcta aplicacin y funcionamiento de la Ley Reguladora de los Horarios de las Actividades Econmicas en la ciudad de Managua.
Adems, establece que la Inspeccin Departamental del Trabajo, ser el rgano competente para conocer de cualquier consulta, solicitud, reclamo, violacin de la Ley y dems cuestiones referentes a la aplicacin del Reglamento, as como de disponer las sanciones que en el mismo se dispongan.
f) Reglamento Orgnico del Ministerio del Trabajo; publicado en La Gaceta N 128 del 02/06/82. El objeto de este Reglamento Orgnico fue precisar los campos de competencia y las funciones y atribuciones del Ministerio del Trabajo y sus rganos, en consonancia con lo dispuesto en su Ley Orgnica.
g) Decreto N 1135 del 25/11/82: Ley que Faculta al Ministro del Trabajo para emitir las Normativas Laborales. Este decreto faculta al Ministerio del Trabajo para que previa consulta con los organismos estatales competentes y las organizaciones de empleadores y trabajadores interesados, emitiera en el momento oportuno, las normativas que regulan las actividades laborales relacionadas con la cosecha del caf, algodn y otros rubros agropecuarios.
Dichas normativas establecieron disposiciones sobre categoras de trabajadores, jornadas, descansos, sptimos das, vacaciones, higiene y seguridad ocupacional, tareas, salarios, alimentacin, vivienda, transporte, educacin y cualquier otra cuestin relacionada con las condiciones de trabajo en general.
h) Decreto N 1160 del 15/12/82: Ley de Creacin de la Planilla Nacional de Pago. Aqu se estableci el uso de dos tipos de planillas que seran de obligatorio cumplimiento por todas las empresas pblicas y privadas del pas. Estas planillas recibieron valor de prueba en materia fiscal y laboral.
i) Decreto N 1260 del 31/5/83: Reformas al Reglamento de las Asociaciones Sindicales. Este decreto reform el Reglamento de Asociaciones Sindicales del ao 1951 para ponerlo acorde a las nuevas condiciones de carcter poltico, econmico y social imperante en el pas. pupinic2014. 83584662 85632931. 8
j) Decreto N 1327 del 13/9/83: Ley del Servicio Militar Patritico. En el Captulo IV (Del Servicio Militar de Reserva) se establecieron disposiciones para garantizar la participacin de los trabajadores en los batallones de reserva sin perjudicar sus puestos y sus salarios.
k) Decreto N 1340 del 26/10/83: Ley Reguladora de los Horarios de las Actividades Laborales en la Repblica de Nicaragua. En este decreto se redujo la semana laboral a 5 das, de lunes a viernes y con un horario establecido en una tabla que contiene adems las actividades econmicas.
l) Decreto N 1375 del 17/12/83: Reforma al Artculo 12 de la Ley Reguladora de los Horarios de las Actividades Laborales. Reforma al Arto. 12 del Decreto 1340.
m) Decreto N 1461 del 18/06/84: Ampliacin de Facultades al Ministerio del Trabajo. Este decreto es de interpretacin autentica de la Ley Orgnica del Ministerio del Trabajo y el propsito fue evitar tendencias anarquizantes en la actividad econmica, particularmente en la actividad general de salarios y precios.
n) Decreto N 1546 del 22/12/84: Reforma a la Ley de Creacin de la Planilla Nacional de Pago. Este decreto reforma el Arto. 5 de la Ley de Creacin de la Planilla Nacional de Pago.
o) Ley N 2 del 18/12/85: Ley de la Escala Salarial. El objeto de esta Ley fue establecer una Escala Salarial que regulara las relaciones entre empleadores y trabajadores, contenidas en la misma. Esta Escala Salarial era una tabla compuesta por los Grupos de Complejidad de las ocupaciones y la Tarifa Salarial que le corresponde a cada grupo, de acuerdo con el Sistema Nacional de Organizacin del Trabajo y el Salario.
p) Resolucin del Ministerio del Trabajo Relativa al Vitico del 18/06/86. El objeto de esta Resolucin Ministerial fue la de uniformar los montos de viticos que los empleadores proporcionaban a los trabajadores, entendindose como Vitico: el gasto total o parcial que a costa del empleador tena el trabajador en concepto de alimentacin, alojamiento y transporte por efectuar trabajos dentro del pas, pero fuera de su centro de trabajo. El vitico no tena carcter salarial y se otorgaba anticipadamente en efectivo.
pupinic2014. 83584662 85632931. 9 q) Normativa Salarial Cosecha del Caf Ministerio del Trabajo del 01/09/87. Esta normativa defina los tipos de trabajadores en las haciendas de caf y que todo trabajador mayor de doce aos tenan que gozar de todos los derechos que las leyes les conferan. Determina adems las medidas de los recipientes para la medicin del corte de caf y tipos de salarios.
r) Normativa Salarial Cosecha del Algodn Ministerio del Trabajo del 01/09/87. Las disposiciones en esta Normativa eran similares a las del caf, a excepcin de las medidas, ya que el algodn se pagaba por peso y no por medida.
s) Procedimiento de Pago del Salario Navideo del 30/11/87. Este fue un comunicado del Ministerio del Trabajo indicando la forma de pagar el salario navideo.
t) Resolucin sobre la Tabla General de Viticos del 15/02/88. Se estipul el vitico por Regin y por tiempo de comida.
u) Resolucin del Ministerio del Trabajo Relativa al Pago por Antigedad o Aos de Servicio de Aplicacin Nacional a los Trabajadores Permanentes del 15/02/88.
Se estipul una tabla para el pago por antigedad o aos de servicio para todos los trabajadores permanentes que va desde un ao hasta los veinte aos.
v) Normativa Salarial para las Labores Manuales de Cultivo en el Sector Agropecuario Ao 1988- 1989 del 05/04/88. Se estipul un salario diario por efectuar trabajos manuales culturales en el sector agropecuario y un incentivo hasta del 30% para las unidades adicionales a la norma semanal.
w) Resolucin de la Direccin General de Salarios sobre Indicaciones Metodolgicas para la Aplicacin de Incentivos por Produccin (15/04/88). Se defini el Incentivo como: La retribucin o Pago que se hace a un trabajador o grupo de trabajadores con cargo al fondo de salario de la empresa por el sobre cumplimiento de determinados indicadores tcnico econmicos de eficiencia y productividad.
El objetivo de los incentivos era elevar la productividad de trabajo y por ende obtener mayores niveles de eficiencia econmica.
x) Resolucin del Ministerio del Trabajo Relativa a las Tarifas Salariales (01/06/88). pupinic2014. 83584662 85632931. 10 Se facult a los empleadores de empresas no presupuestadas a fijar porcentajes de incentivos de acuerdo a las caractersticas econmicas y la solvencia financiera de la empresa.
Mencin especial en estos antecedentes tiene la Constitucin de Enero de 1987 que en el Captulo III: Derechos Sociales expresa: 1. Arto. 57: Los Nicaragenses tienen derecho al trabajo acorde con su naturaleza humana. 2. Arto. 61: El Estado garantizar a los nicaragenses el derecho a la seguridad social para su proteccin integral frente a las contingencias sociales de la vida y el trabajo, en la forma y condiciones que determine la ley. 3. Arto. 62: El Estado procurar establecer programas en beneficio de los discapacitados para su rehabilitacin fsica, psicosocial y profesional y para su ubicacin laboral.
En el Captulo V sobre Derechos Laborales expresa: Arto. 80: El trabajo es un derecho y una responsabilidad social. El trabajo de los nicaragenses es el medio fundamental para satisfacer las necesidades de la sociedad, de las personas y es fuente de riqueza y prosperidad de la nacin. El Estado procurar la ocupacin plena y productiva de todos los nicaragenses, en condiciones que garanticen los derechos fundamentales de las personas.
Arto. 81: Los trabajadores tienen derecho de participar en la gestin de las empresas, por medio de sus organizaciones y de conformidad con la ley. Arto. 82: Los trabajadores tienen derecho a condiciones de trabajo que les aseguren en especial: 1. Salario igual por trabajo igual en idnticas condiciones, adecuado a su responsabilidad social, sin discriminacin por razones polticas, religiosas, sociales, de sexo o de cualquier otra clase, que les asegure un bienestar compatible con la dignidad humana. 2. Ser remunerado en moneda de curso legal en su centro de trabajo. 3. La inembargabilidad del salario mnimo y las prestaciones sociales, excepto para proteccin de su familia y en los trminos que establezca la ley. 4. Condiciones de trabajo que les garanticen la integridad fsica, la salud, la higiene y la disminucin de los riesgos profesionales para hacer efectiva la seguridad ocupacional del trabajador. 5. Jornada laboral de ocho horas, descanso semanal, vacaciones, remuneracin por los das feriados nacionales y salario del decimotercer mes de conformidad con la ley. 6. Estabilidad en el trabajo conforme a la ley e igual oportunidad de ser promovido, sin ms limitaciones que los factores de tiempo, servicio, capacidad, eficiencia y responsabilidad. pupinic2014. 83584662 85632931. 11 7. Seguridad Social para proteccin integral y medios de subsistencia en casos de invalidez, vejez, riesgos profesionales, enfermedad y maternidad; y a sus familiares en caso de muerte, en la forma y condiciones que determine la ley. Arto. 83: Se reconoce el derecho a la huelga. Arto. 84: Se prohbe el trabajo de los menores en las labores que puedan afectar su desarrollo normal o ciclo de instruccin obligatoria. Se proteger a los nios y adolescentes contra cualquier clase de explotacin econmica y social. Arto. 85: Los trabajadores tienen derecho a su formacin cultural, cientfica y tcnica; el Estado lo facilitar mediante programas especiales. Arto. 86: Todo nicaragense tiene derecho a elegir y ejercer libremente su profesin u oficio y a escoger un lugar de trabajo sin ms requisito que el ttulo acadmico y que cumpla una funcin social. Arto. 87: En Nicaragua existe plena libertad sindical. Los trabajadores se organizarn voluntariamente en sindicatos y estos podrn constituirse conforme lo establece la ley. Ningn trabajador est obligado a pertenecer a determinado sindicato, ni renunciar al que pertenezca. Se reconoce la plena autonoma sindical y se respeta el fuero sindical. Arto. 88: Se garantiza el derecho inalienable de los trabajadores para que, en defensa de sus intereses particulares o gremiales, celebren con los empleadores: 1. Contratos individuales 2. Convenios colectivos Ambos de conformidad con la ley.
Como observamos, previo al Cdigo del Trabajo de 1996, tenemos nueve disposiciones que fueron derogadas con el Cdigo del 45; este estuvo vigente hasta su derogacin por el Cdigo del 96; El Reglamento de Asociaciones Sindicales de 1951; 24 disposiciones del Gobierno y del Ministerio del Trabajo durante el periodo revolucionario, la Constitucin Poltica de 1987, cuyo contenido laboral ya fue abordado y las Reformas constitucionales del ao 95 que no afectaron los preceptos contenidos en la Constitucin del 87 con relacin al trabajo y siete disposiciones promulgadas entre 1990 y 1996.
Todas estas disposiciones formaban un listado importante sobre normativas laborales que en el contexto del ao 1996, con un nuevo sistema econmico social en formacin, con la implantacin del modelo neo liberal, con las exigencias por parte de la banca internacional de efectuar ajustes estructurales con el propsito de disminuir el gasto publico va disminucin de la fuerza laboral en pupinic2014. 83584662 85632931. 12 el Estado y con el propsito, adems, de fijar salarios que se correspondieran con el objetivo de disminuir los costos de produccin en el sector empresarial, fundamentaban la necesidad de un nuevo Cdigo del Trabajo que se correspondiese con las necesidades del sector privado, pero que tambin mantuviera disposiciones que las trabajadoras y trabajadores haban conseguido en materia de incentivos y prestaciones sociales, y que fueron logradas sobre todo al amparo de la Revolucin.
Quedaba de esta manera allanado el camino para el nuevo Cdigo del Trabajo. Con el entusiasmo de una burguesa triunfante y con la posicin inclaudicable de las trabajadoras y trabajadores de no ceder ante el empuje despiadado del fenmeno de la Globalizacin y de los colaterales efectos que hizo suyos el nuevo Gobierno en el poder.
Las trabajadoras y trabajadores nicaragenses que vieron tutelados sus derechos en el periodo revolucionario se encontraron de la noche a la maana con un gobierno con una nueva visin del concepto laboral. Las polticas neoliberales que comenz a impulsar el nuevo gobierno estaban en lnea con la ofensiva del capitalismo en el campo internacional, comenzando por la desnacionalizacin de la banca; el despido masivo de trabajadoras y trabajadores del sector estatal; la devolucin de las empresas propiedad del pueblo a sus antiguos dueos; reduccin drstica del presupuesto; incremento de las tasas impositivas; eliminacin del subsidio estatal al transporte, al agua, a la luz y a los telfonos; la devolucin de propiedades particulares; la privatizacin de la educacin, de la salud y muchas otras que venan a afectar directamente a las trabajadoras y trabajadores, provocando en parte la necesidad de posiciones comunes de todos los gremios sindicales.
Con todos estos acontecimientos en el contexto nacional e internacional, y vistos los antecedentes mediatos e inmediatos con relacin a normas laborales que se han dado en el curso de nuestra historia, surge el nuevo Cdigo del Trabajo con sus defectos y sus virtudes; conteniendo preceptos que protegen de alguna manera a las trabajadoras y trabajadores y mantiene ciertas conquistas logradas por los trabajadores al amparo de la Revolucin.
El Cdigo del Trabajo y contextos polticos El actual Cdigo del Trabajo de Nicaragua fue aprobado en un momento muy especial de la vida socio-poltica y econmica de nuestro pas, debido a que las secuelas de la postguerra en la dcada del 80 an estaban frescas en los sectores sociales y a que las heridas dejadas por el enfrentamiento blico en ese contexto, no haban terminado de sanar.
pupinic2014. 83584662 85632931. 13 El cambio de gobierno producido en 1990 trajo consigo profundas transformaciones estructurales en lo social y poltico, pero, sobre todo, en lo econmico con la reinsercin de Nicaragua en el mbito de las relaciones econmicas internacionales del modelo capitalista, con nuevas reglas de juego impuestas por el fenmeno de la globalizacin o internacionalizacin de la economa.
El anlisis retrospectivo de la situacin, visto a diez aos de distancia, nos permite afirmar que la iniciativa e impulso para aprobar la nueva legislacin laboral no tuvo su germen solamente en la presin de la clase trabajadora ni en la preocupacin de los gremios empresariales locales que son el otro actor determinante en la relacin Trabajo-Capital.
El proceso de construccin de la nueva legislacin laboral tambin estuvo ligado al impulso del gobierno de doa Violeta Barrios de Chamorro en su etapa final, respondiendo esencialmente a factores externos, expresados en la urgencia de la transformacin econmica, y a la presin de los organismos internacionales que se constituyeron en el principal motor para impulsar la iniciativa de transformacin de todo el marco jurdico laboral Nicaragense.
Una vez elaborado el proyecto, los actores polticos y sociales (Asamblea Nacional, Poder Ejecutivo, Centrales Sindicales, Gremios Empresariales) se abocaron a una intensa negociacin en bsqueda de una ley lo ms ajustada a sus intereses.
Por todo ello, no podemos soslayar en el presente trabajo la necesidad de reflejar los aspectos ms sobresalientes de la imagen y posiciones de esos actores que tuvieron su expresin en la Comisin Tripartita, que al final logr el consenso para la aprobacin del nuevo Cdigo Laboral nicaragense.
El Cdigo del Trabajo, Ley N 185, los juicios laborales se informaban de acuerdo a los juicios orales sumarios consignado en el Cdigo Procesal Civil. La idea de los legisladores ha sido irle dando ms autonoma al Derecho del Trabajo y en lo particular en el Derecho Procesal del Trabajo. En el caso de la legislacin laboral, la parte procedimental se encuentra regulada en un Segundo Libro en el Cdigo del Trabajo donde se incorpora todo lo pertinente al procedimiento laboral.
Una de las principales demandas de los sectores sindicales antes de la aprobacin de la Ley N 185, Cdigo del Trabajo, era necesariamente la existencia de un Cdigo del Trabajo Especial Privativo, que no tuviera ninguna vinculacin con el Derecho Civil.
pupinic2014. 83584662 85632931. 14 Con la aprobacin de la Ley N 185, el juicio laboral en primera instancia es regulado de la siguiente manera: Desarrollado en el Libro Segundo denominado Derecho Procesal del Trabajo, Ley N 185 Cdigo del Trabajo, del artculo 266 al artculo 369, que mantendr su aplicabilidad y vigencia hasta el 21 de mayo del ao 2013, que entre en vigencia la Ley N 815, por la Vacatio legis de 180 das que se le dio a la Ley. Mediante la publicacin de las leyes en el boletn Oficial del Estado (o en los Diarios Oficiales autonmicos) se produce su insercin en el ordenamiento jurdico.
Qu es la Vacatio legis? La Vacatio legis es el tiempo que trascurre entre la aprobacin o publicacin de la ley y su entrada en vigor. Este plazo debe ser lo suficientemente amplio como para posibilitar de forma real el conocimiento material de la norma y la adopcin de las medidas necesarias para su aplicacin.
Para tener una idea ms concreta del proceso laboral regulado en la Ley N 185, se explicar algunas de las generalidades que contiene el mismo: El proceso general como institucin jurdica, est regido por un conjunto de principios y normas que le dan una determinada configuracin y estructura y lo orientan con mayor o menor eficacia en su finalidad propia que es la de servir de instrumento para garantizar la paz y el orden social mediante la solucin de los conflictos originados por intereses o derechos individuales o colectivos en pugna. Este conjunto de principios rectores del proceso vara segn el sistema procesal; segn el pas, e incluso segn la materia y hasta la cuanta e importancia de los intereses en conflictos.
Como es lgico, el proceso laboral tambin est regido por principios acordes con su objetivo y su carcter clasista, que pretende proteger en la medida ms eficaz posible, los intereses de la clase obrera, sustituyendo en muchos casos la voluntad y la actividad del trabajador que con frecuencia se siente inhibido por su situacin econmica o condicin social.
El proceso laboral regulado en la Ley N 185 contiene 11 principios que enunciaremos para efectos de desarrollarlos posteriormente en lo que ser el nuevo juicio oral laboral en Nicaragua primera instancia, estos principios son: 1. El principio de gratuidad de todas las actuaciones en los juicios y trmites del trabajo;
2. La oralidad de las actuaciones y diligencias en materia laboral y trmites;
pupinic2014. 83584662 85632931. 15 3. La inmediacin o sea presencia obligatoria de las autoridades laborales en la celebracin de las audiencias, la prctica de las pruebas y otros trmites; y, facultad de suplir el derecho que no hubiere sido alegado;
4. La publicidad de las actuaciones y trmites del procedimiento laboral para que sean conocidos a travs de los medios autorizados por el juez competente;
5. La impulsin de oficio por la que las autoridades laborales tengan la obligacin de impulsar el proceso y trmites del trabajo;
6. La concentracin de pruebas orientada a que en la demanda, su contestacin y otros trmites puedan aportarse los medios probatorios, acompaando todos los elementos necesarios para su desahogo;
7. La lealtad procesal y buena fe tendientes a evitar prcticas desleales y dilatorias en los juicios y trmites laborales;
8. La celeridad orientada hacia la economa procesal y a que los trmites del juicio del trabajo se lleven a cabo con la mxima rapidez;
9. La conciliacin para que los procedimientos laborales, tanto administrativos como judiciales, se hagan ms expeditos y eficientes a travs de este trmite, basado en el convencimiento que es indispensable buscar el acuerdo entre las partes, evitando en lo posible la proliferacin de los juicios y promoviendo buenas relaciones entre trabajadores y empleadores;
10. La Ultrapetitividad cuando se pueden reconocer prestaciones no pedidas en la demanda; y
11. El carcter inquisitivo del derecho procesal y de direccin del proceso de trabajo, que concede autonoma a los procedimientos del trabajo y persigue reducir el uso y remisin a las normas adjetivas de otros campos jurdicos.
En el proceso laboral la competencia de las autoridades judiciales se define por razn de la materia, por razn de la cuanta y por razn del territorio.
pupinic2014. 83584662 85632931. 16 Todas las cuestiones y asuntos laborales que no fueran de la competencia de los jueces del trabajo sern conocidos por las autoridades del Ministerio del Trabajo, de acuerdo con leyes especiales.
En los procesos laborales las partes que intervienen son: Las personas que tengan el libre ejercicio de sus derechos. Las personas que tengan restringido el libre ejercicio de sus derechos no podrn actuar en juicio sino representadas, asistidas o autorizadas, conforme a las normas que regulen su capacidad. Las personas jurdicas litigarn por medio de sus representantes nombrados de conformidad con su escritura de constitucin, sus estatutos o la ley. Los trabajadores menores de edad y los incapaces tienen capacidad procesal para ejercer los derechos, acciones de los contratos individuales o colectivos de trabajo y de los reglamentos internos de trabajo a travs de sus representantes y las uniones, asociaciones o comits, cuando no tengan personalidad jurdica, podrn ser demandadas por medio de sus presidentes, directores o personas que pblicamente acten en nombre de ellas.
El procedimiento del juicio por va ordinaria, al igual que toda litis, inicia el proceso con la interposicin de la demanda, la que podr ser verbal o escrita.
La interposicin escrita no es una prctica forense en los juzgados, ya que por la carga de trabajo y por no contar con un instrumento que facilite su levantado, no es realizada por el secretario del juzgado, por consiguiente debe ser presentada de forma escrita por el demandante.
Una vez que se presente la demanda la autoridad laboral, dentro de las veinticuatro horas, dictar auto admitiendo. La demanda debe ser contestada dentro de las cuarenta y ocho horas despus de notificada, ms el trmino de la distancia, en su caso. El trmino probatorio ser de seis das, prorrogables por tres das ms en casos justificados a juicio del juzgador o a peticin de parte.
Concluido el trmino de prueba, no se evacuarn otras excepto aquellas que la autoridad no hubiere evacuado en tiempo por su culpa. Para este efecto, podr ampliar el trmino de prueba por un mximo de tres das.
Vencido el trmino de pruebas y evacuadas todas las que hubieran sido propuestas, la autoridad laboral dictar sentencia dentro de los tres das siguientes.
La cuarta y ltima etapa del derecho laboral en Nicaragua, nace con Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua ley N. 815; aprobada a los treinta y un das del mes de Octubre del ao dos mil doce y publicada en la Gaceta diario Oficial No. 229 del 29 de Noviembre pupinic2014. 83584662 85632931. 17 del 2012; que instaurar en Nicaragua lo que ser el nuevo juicio oral laboral en primera instancia, que contiene principios tales como la oralidad misma, concentracin, publicidad, inmediacin y celeridad, etapa que ser de estudio y anlisis en el presente trabajo, ya que se analizar cuales son los beneficios, contradicciones, y disminucin del derecho al debido proceso, derecho a la defensa y a la tutela judicial de la administracin de justicia como derechos constitucionales al igual que las ventajas, desventajas. La oralidad es el alma y el corazn de la Ley N 815, que garantizar la justicia pronta y efectiva para la ciudadana nicaragense, al reducirse el tiempo de los juicios y por consiguiente habr justicia pronta para los usuarios.
Nicaragua ser el primer pas centroamericano que tendr estrictamente el procedimiento oral en las demandas laborales, que desde ya es una realidad con la aprobacin de esta legislacin, se introduce el sistema oral y concentrado de los juicios laborales y de la seguridad social, permitiendo que stos se resuelvan en meses en lugar de aos como ocurra anteriormente.
El nuevo juicio oral laboral en Nicaragua en la primera instancia, se caracterizar por la inmediacin o presencia del juez en todas las etapas del proceso, autoridad que ser especialista en derecho del trabajo y de la seguridad social, sustituyendo as a los jueces civilistas en la aplicacin del derecho laboral y con ello continuar en la bsqueda de esfuerzos jurdicos para ir rompiendo definitivamente con la influencia civilista que an persiste desde el ao 1906. Jaime guas dice que la autonoma del proceso constituye en realidad un reflejo de la autonoma del propio derecho laboral, se inspira en el principio de oralidad, inmediacin y concentracin, y ello porque no puede negarse desde luego que la justicia barata, rpida y sencilla, es esencial para el proceso de trabajo.
pupinic2014. 83584662 85632931. 18 CDIGO PROCESAL DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE NICARAGUA.
ESTRUCTURA DE LA LEY 815. Libro primero de los presupuestos procesales Libro segundo del juicio laboral Libro tercero de las impugnaciones Libro cuarto de la ejecucin.
DISPOSICIONES GENERALES, PRINCIPIOS Y RGANOS JURISDICCIONALES 1. De los principios;
2. De la jurisdiccin y competencia.
Se institucionaliza una serie de principios garantistas de los derechos humanos de los trabajadores, entre ellos encontramos principios propios del Derecho Procesal Laboral entre ellos tenemos: inmediacin, concentracin, impulso de oficio, celeridad, lealtad y buena fe procesal, Ultrapetitividad. Otros extrados de otras ramas del derecho: (Derecho Penal); oralidad, (Derecho Procesal Civil), inquisitivo, publicidad y gratuidad.
En la ley 185 Cdigo del Trabajo libro segundo Derecho Procesal del Trabajo se establecan 11 principios, con la entrada en vigencia del Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua, Ley 815, se sealan doce principios, quitando de entre ellos el principio de conciliacin existente en la ley 185, y agregando dos ms a la ley 815, que son: 1) Norma ms beneficiosa, 2) Primaca de la realidad.
Norma ms beneficiosa: hace referencia al mantenimiento de los derechos adquiridos por el trabajador pese a la ulterior aprobacin de una norma que con carcter de generalidad, estableciese condiciones menos favorables que las disfrutadas a ttulo individual.
El Maestro espaol Alfredo Montoya dando la diferencia con el pro Operario, quien dice que: cuya aplicacin se ocasiona al interpretarse una norma dudosa, tiene como fundamento la existencia de dos o ms normas en vigor, cuya aplicacin preferente no se discute.
Primaca de la realidad: para la interpretacin de las relaciones entre empleadores y trabajadores, se debe tomar en cuenta lo que verdaderamente sucede en la realidad y no solamente lo que las partes han contratado formalmente. pupinic2014. 83584662 85632931. 19 Dentro de los principios algunos constituyen cargas procesales que las comparte el juez con las partes entre ellos tenemos: Lealtad y buena fe procesal, Celeridad, Concentracin, Oralidad.
Como tambin existen principios con carga procesal para el juez entre ellos tenemos: inmediacin, Gratuidad, Ultrapetitividad y carcter inquisitivo del derecho procesal.
+ Oralidad + Concentracin + Inmediacin + Celeridad + Publicidad + Impulso de oficio + Gratuidad + Norma ms beneficiosa + Ultrapetitividad + Lealtad y buena fe procesal + Primaca de la realidad + Carcter inquisitivo del derecho procesal.
Estos principios comparados con el procedimiento anterior sufrieron modificaciones y reformas incluso ampliacin, siendo la estructura sobre la que se construye un ordenamiento jurdico procesal, sirven de base previa al legislador para estructurar las instituciones del proceso en uno u otro sentido.
El judicial haciendo uso de las normas y principios del procedimiento que conforman la legislacin laboral, encontrara la verdad material, y deber asegurar el efectivo equilibrio de las partes en todas las actuaciones del proceso. El proceso judicial laboral y de la seguridad social es oral, concentrado, pblico, con inmediacin y celeridad.
Obviamente que debern ajustase a los principios que constitucionalmente garantizan la tutela judicial efectiva propia de este derecho.
pupinic2014. 83584662 85632931. 20 Captulo II De la jurisdiccin y competencia
1. De la jurisdiccin
2. De la competencia Por razn de la materia Por razn de la cuanta Por razn del territorio De la competencia funcional De las reglas relativas a la falta de competencia.
Aqu pueden distinguirse que estos rganos jurisdiccionales son netamente de carcter judicial, como son el Tribunal Nacional Laboral de Apelaciones y los Juzgados del Trabajo y de la Seguridad Social.
La ley orgnica del Poder judicial establece un Tribunal de Apelaciones para cada circunscripcin judicial del pas.
En el caso de la circunscripcin las Segovia, comprende los departamentos de Nueva Segovia, Madriz y Estel.
En cuanto a los Juzgados del Trabajo y de la Seguridad Social estos son atendidos por jueces especializados en la materia quienes conocern en primera instancia de los casos laborales.
Por razn de la materia Los Jueces del Trabajo conocern, en primera instancia: (arto. 9). a. De los conflictos individuales y colectivos de carcter jurdico que surjan entre empleadores y trabajadores, incluyendo los servidores de la administracin pblica, derivados de la aplicacin de la legislacin laboral y administrativa. Tambin sern competentes en los conflictos entre sociedades cooperativas y sus socios trabajadores por su condicin de tales; b. De las pretensiones en materia de Seguridad Social, tanto en relacin a prestaciones como a la afiliacin, inscripcin, recaudacin y cotizacin; c. De la tutela de los principios y derechos fundamentales en el trabajo, libertad y organizacin sindical, fuero sindical y los derechos de los trabajadores asalariados protegidos por leyes y fueros especiales, as como el derecho al reintegro, garantizando la proteccin de los derechos laborales pupinic2014. 83584662 85632931. 21 de las mujeres trabajadoras, de conformidad a las leyes laborales vigentes e instrumentos internacionales ratificados por la Repblica de Nicaragua en materia laboral; y d. De la impugnacin de las multas impuestas por el Ministerio del Trabajo y reparos efectuados por el Instituto Nicaragense de Seguridad Social.
+ Las partes podrn alegar la falta de competencia del juzgado a travs de la correspondiente excepcin de Incompetencia de Jurisdiccin.
+ En los juicios laborales no cabr el planteamiento de inhibitoria o declinatoria por razones de competencia. No hay competencia por cuanta (arto. 16).
+ La falta de competencia puede ser declarada de oficio, otorgando el juez a las partes, plazo de tres das para escuchar sus alegatos. Su decisin sobre este tpico es apelable en ambos efectos. (arto. 14). Los conflictos de competencia entre juzgados laborales de distintas circunscripciones, los dirime el Tribunal Nacional de Apelacin Laboral. Arto.13.
Arto. 10 por razn de la cuanta. La Corte Suprema de Justicia en acuerdo del 27 de Noviembre del 2013.
Para efectos de la conciliacin administrativa del trabajo establecida en el artculo 72 numeral 1 del cdigo del trabajo y de la seguridad social de Nicaragua, se establece la menor cuanta en cien mil crdobas netos (100,000.00). Ya que el cdigo establece el agotamiento de la conciliacin administrativa del trabajo en los casos de menor cuanta, como requisito obligatorio para acceder a la va jurisdiccional. Y los juzgados del trabajo y de la seguridad social, por razn de la cuanta miraran de C$ 100,000.00 en adelante.
Arto. 11 por razn del territorio Es competente para conocer de la demanda laboral el juez del domicilio del demandado o el del lugar del contrato y de acciones derivadas de la materia de seguridad social, y el del lugar del territorio nacional en que se celebro el contrato, y de las pretensiones nacidas de contratos de trabajo celebrados en Nicaragua para ejecutarse en el extranjero. En cuanto a la competencia funcional la autoridad judicial que conozca del litigio ser competente para resolver sus incidencias y dictar autos al igual que ejecutar sentencias. pupinic2014. 83584662 85632931. 22 El tribunal nacional laboral de apelaciones es el conocer en apelacin contra las resoluciones que dicten los juzgados del trabajo y de la seguridad social y de los conflictos de competencia.
TITULO II DE LA CAPACIDAD Y LEGITIMACIN PROCESAL Las partes que intervienen en el proceso laboral son las personas que tengan el libre ejercicio de sus derechos ya sea en su carcter de empleadores o de trabajadores. Las personas jurdicas y organizaciones sindicales. La administracin del Estado y los entes descentralizados y las uniones, asociaciones o comits y las comunidades de bienes. Las partes son el actor y el demandado.
+ Las personas jurdicas podrn ser demandadas a travs de su representante legal de conformidad con su escritura de constitucin, sus estatutos o la ley y/o los que tengan su representacin de conformidad con el art. 10 del C.T.
Se consideran representantes de los empleadores y en tal carcter, obligan a stos en su relacin con los dems trabajadores, los directores, gerentes, administradores, capitanes de barco y en general las personas que en nombre de otras ejerzan funciones de direccin y administracin.
+ Por las personas jurdicas y organizaciones sindicales comparecern aquellos que legalmente las representen de conformidad con su escritura de constitucin, sus estatutos y la ley.
+ Las partes pueden comparecer y gestionar personalmente, por representante que haya nombrado ante fedatario pblico, designado en la misma demanda con la aceptacin mediante su firma del representante nombrado, o mediante comparecencia posterior en el mismo procedimiento.
+ Los sindicatos estn legitimados para actuar en representacin de los intereses colectivos de los trabajadores, adems de los intereses que le son propios como organizacin. (arto. 19).
+ Arto.17 al 26.
+ En los procesos del trabajo no se precisa la intervencin de asesor legal; sin embargo si las partes se hicieran representar y asesorar, podrn actuar como tales: pupinic2014. 83584662 85632931. 23 Los abogados en ejercicio; Los dirigentes de organizaciones sindicales; Los procuradores laborales; y, Los estudiantes de derecho que hayan aprobado los cursos correspondientes a derecho del trabajo y en todo caso autorizados por las respectiva Facultad de Derecho y bajo su direccin y control.
En este sentido nuestra legislacin laboral no deja desprotegido a nadie ya que busca el equilibrio entre las partes ya que todos somos iguales y tenemos derecho a igual proteccin, dndole la oportunidad y alternativas para defender sus derechos y que tengan el libre ejercicio de ellos.
TITULO III DE LOS PLAZOS, TRMINOS Y NOTIFICACIONES De los plazos y trminos Arto.21/25 Se cuentan das hbiles desde el da siguiente de la notificacin hasta el horario de atencin del ltimo da. El termino de la distancia no podr exceder de 10 das plazo distancia.
De las notificaciones 3 das despus de presentada la demanda, Arto.26. Personalmente al trabajador. primera Notificacin.
El encargado de practicar la diligencia deber hacer constar en el expediente la forma en que se llev a cabo la primera notificacin, expresando adems el lugar en que la verific, nombre y nmero de cdula de identidad de quien la recibe con indicacin de la fecha y hora. As mismo har constar si la persona a notificar se encontraba en el lugar de su domicilio.
Si a la hora de la prctica de la notificacin el notificador no entrega la primera notificacin personalmente a la persona, y este a su vez reporta como que lo hizo, entonces estara violentndole el derecho a que esta persona pueda defenderse porque este no se est dando cuenta. TITULO IV DE LAS AUDIENCIAS, CUESTIONES INCIDENTALES Y MEDIDAS CAUTELARES Arto.27 al arto.34. + De las audiencias + De las cuestiones incidentales + De las medidas cautelares pupinic2014. 83584662 85632931. 24 DE LA AUDIENCIA Es el eslabn procesal fundamental de todo el juicio. Se trata del DEBATE LEGAL ORAL, ante el juez, dependiendo de su naturaleza y objetivo. Hay audiencia para temas incidentales y la audiencia fundamental que encierra, el ncleo del proceso. Artos.27 al 30.
DEL INCIDENTE 1. Dirime aspectos del debate, distintos de la cuestin principal. 2. Se invoca con todas las cargas probatorias y documentales. 3. En tres das el juez resuelve, si admite el incidente, cita para audiencia en diez das, y resuelve, finalmente en cinco. La apelacin es solamente con la sentencia definitiva. Artos.31 al 35.
MEDIDAS CAUTELARES + Artos.37 al arto.44. + EMBARGO PREVENTIVO (Extensin a la intervencin judicial). Puede levantarse por oferta de fianza o garanta. + OTRAS MEDIDAS CAUTELARES. Se seala que antes de iniciarse el proceso o en cualquier estado del mismo, a peticin del demandante la autoridad judicial del trabajo y de la seguridad social, podr decretar antes de dictar sentencia el embargo preventivo de bienes, en cuanta suficiente para garantizar la ejecucin de sentencia.
Esto es con el fin de salvaguardar las resultas del caso, y que no violenta ningn derecho al demandado ya que el podr oponerse a la medida cautelar en un plazo de diez das.
TITULO V DE LA ACUMULACION DE ACCIONES Y AUTOS TITULO VI DE LA RECUSACION, IMPLICANCIA Y EXCUSA DE JUECES Y MAGISTRADOS PREMISAS 1. Concurren varios procesos contra un mismo empleador, por varios trabajadores con reclamos o demandas similares y bajo hechos o supuestos comunes. 2. Puede decretarse de oficio o a solicitud de parte.
RECUSACION C Las mismas causales establecidas en el cdigo del trabajo vigente. Oposicin procesal: Hasta 3 das antes de la audiencia de juicio. pupinic2014. 83584662 85632931. 25 C No se requiere de pago de tributos o cargas. Se tramita como incidente. No hay recursos contra la resolucin dentro de la primera instancia. C Se castiga la recusacin como instrumento de dilacin procesal.
TITULO VII MEDIOS DE PRUEBA + Disposiciones generales + De las reglas relativas a la carga de la prueba + Equidad Probatoria Artos.54 y 55/ + De los medios de prueba Arto.56
REGLAS BASICAS DE APRECIACION PROBATORIA 1. No existe inversin absoluta de la carga de la prueba. El demandante debe probar sus alegaciones y el demandado debe probar sus objeciones y negaciones. 2. Solamente se prueban los hechos controvertidos y conectados al objeto del litigio. - No sern consideradas, pruebas obtenidas de forma ilcita. - El estado de duda del juzgador deber ser resuelto SOBRE LA BASE DE LAS PRUEBAS APORTADAS en su caso por cada una de las partes. - Se conserva la presuncin favorable al trabajador en el caso de negativa del empleador en la accin ad exhibendum. (Actual 334 del Cdigo laboral vigente).
MEDIOS DE PRUEBA: Del arto.57 al arto.69 + De la prueba documental + De la declaracin de parte o absolucin de posiciones + De la prueba testifical + De la inspeccin judicial + Del dictamen de peritos + De los medios tecnolgicos y electrnicos.
Las partes debern presentar los medios de pruebas que intenten valerse, las que debern ser admitidas por al autoridad judicial.
pupinic2014. 83584662 85632931. 26 Acciones ms comunes en materia laboral.
Antes de entrar a las diligencias preliminares a juicio debemos hacer una pequea resea de la parte sustantiva el cdigo del trabajo ley 185, sobre todo la parte en que el empleador o el trabajador pueden rescindir en cualquier tiempo el contrato de trabajo o la relacin de trabajo por causa justificada, sin responsabilidad para el empleador o trabajador.
Estas acciones pueden clasificarse como:
Accin de dar: imponer al demandado la obligacin de entregar una cosa u objeto al actor. (indemnizacin).
Accin de hacer: se da cuando el actor solicita que el demandado realice una actividad en su favor (reintegro).
Individuales: son los que se intentan para proteger los derechos del trabajador.
Colectivas: intentan proteger intereses profesionales de la asociacin profesional.
Contradictorias: son aquellas en que el ejercicio de una de ellas invalida la otra. (antigedad y reintegro).
Entre las acciones ms comunes en materia laboral encontramos: Horas extras, Sptimo da, Das feriados, Vacaciones no pagadas o proporcionales, Salario retenido, Decimo tercer mes o proporcional, Derecho de antigedad o aos de servicio, Indemnizacin por riesgos de trabajo, Reintegro, Indemnizacin por no proceder el reintegro, Daos y perjuicios, Acciones colectivas: son las ejecutadas por un sindicato de trabajadores para la obtencin de un derecho.
pupinic2014. 83584662 85632931. 27 TITULO VIII DE LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES A JUICIO: ` actos preparatorios de la demanda ` declaracin ` capacidad ` legitimacin ` hechos relativos a la relacin de trabajo ` requerimiento de documentos ` de la conciliacin administrativa ` reclamacin previa ` De la consignacion.
Aqu lo que se busca es el equilibrio entre las partes recordemos que en el caso del trabajador este no cuenta con los medios necesarios para ejercer sus derechos, ya que la mayora de las pruebas estn en manos del empleador, por lo tanto viola el derecho a la defensa.
La consignacion ofertada por un empleador, si existe oposicin del trabajador ser considerada por el juez como abono, reservndose al trabajador su derecho a reclamar en juicio el saldo restante.
CONCILIACION Y RECLAMACIONES PREVIAS La interposicin de la reclamacin administrativa laboral y el intento de conciliacin, es REQUISITO PROCESAL para interponer la demanda judicial. Arto.72. Igual opera en Seguridad Social.
Si el empleador no concurre a la conciliacin al MITRAB, el juez en su sentencia podr imponer una multa mxima del 30% del litigio y costas.
La conciliacin es un mecanismos de soluciones de los conflictos basados en la voluntad de las personas; es decir, son autnomos y estas deciden participar o no en el proceso, pudiendo inclusive poner fin en cualquier momento al proceso de negociacin. Tienen un apoyo total en la bsqueda de solucin a travs del dilogo, pero sin proponer formulas de solucin. Recordemos que la conciliacin administrativa si no se hubiere efectuado en un plazo de diez das de efectuada la solicitud, se da por agotada la conciliacin administrativa y queda abierta la va jurisdiccional, la concurrencia de la parte a quien se reclama es obligatoria.
pupinic2014. 83584662 85632931. 28 De la demanda y desarrollo del juicio
LIBRO SEGUNDO
DEL JUICO LABORAL DE LOS ACTOS PREVIOS A LA AUDIENCIA DE JUICIO
La demanda es un acto procesal con que se inicia la constitucin de la relacin jurdica procesal; con la demanda nace el proceso.
+ demanda arto.74 + verbal arto.75.
Una vez presentada la demanda, el Juez, revisar si contiene todos los requisitos y en caso de contener omisiones o imprecisiones, ordenar la subsanacin
Pero en la prctica lo que realmente ocurre es que la oficina de recepcin de escritos ORDICE, traslada a la oficina de tramitacin, la demanda a como llegu, La oficina de tramitacin es la que hace una revisin general de la demanda si cumple o no con los requisitos establecidos hasta ese momento y este elabora un proyecto de auto al juez si hay que subsanar, el juez una vez que llegue a su despacho valora y revisa, esta oficina de tramitacin atiende a diferentes despachos, pero hay juzgados del trabajo y seguridad social donde no existe oficina de gestin de despacho judicial, entonces la presentacin se hace de manera directa con los secretarios judiciales.
+ actuaciones posteriores a la demanda O subsanacin el demandante tiene 3 das O admisin 5 das presentada la demanda y subsanada.
Realizadas las subsanaciones pertinentes, y presentada correctamente la demanda en el trmino de cinco das la autoridad judicial admitir la demanda dictando un auto, sealando el da y la hora para la celebracin de la audiencia de juicio.
O Ampliacin, correccin o reforma demandante tiene 5 das luego de presentada o subsanada la demanda.
Dentro de este mismo trmino el demandante tiene 5 das para ampliar, corregir, aclarar o reformar la demanda, la que se puede hacer en la oportunidad procesal de subsanacin.
+ El Juez cita para Juicio, hasta un plazo mximo de 15 das, (arto. 77).
O Aseguramiento de prueba arto. 79. (10 das). Artos.76 al 84.
pupinic2014. 83584662 85632931. 29 La audiencia de juicio es el elemento central de cualquier proceso laboral y consiste en la realizacin oral del debate procesal entre las partes. Aqu se incorporan al proceso las pruebas que pueden ser admitidos por la autoridad judicial, con las que intenten valerse.
Luego de admitida la demanda, pudindose realizar ciertas diligencias antes del da del juicio, como las siguientes: ^ El demandado tiene 5 das para reconvenir al demandante, (arto. 82 numeral 2). ^ Las partes podrn pedir al Juez, que la contraparte presente las pruebas que tiene en su poder y de las cuales se valdr, solicitud que deber en el plazo mximo de 10 das, (arto. 79 numeral 1). ^ Las partes debern anunciar los medios de prueba de que se valdrn en el juicio, presentacin que deber hacerse en el plazo de 5 das, (arto. 79 numeral 2).
Esto se da con el fin de garantizar un debido proceso y de lograr la igual entre las partes, adems de garantizarles el derecho a la defensa es que se realizan estos actos previos a la audiencia de juicio dando le por un lado la tutela al mas dbil.
Prctica de prueba anticipada arto. 80 Las partes podrn pedir que se practique la prueba anticipada, solicitud que deber hacerse en el plazo de 10 das, (AUDIENCIA ESPECIAL arto. 80 numeral 1, 2 y 3).
Pero en la realidad lo que ocurrir en la prctica con esos trminos de cinco o diez das antes de la audiencia de juicio, lo que se dara es la practica anticipada de alguna prueba, ejemplo podra ser un caso concreto donde miremos la responsabilidad del empleador en un accidente laboral; que si fue un acto inseguro o fue una condicin insegura. Una de las partes solicita al Juez que lo acompae al puesto de trabajo para demostrarle que lo que ah exista era una condicin insegura y no un acto inseguro, pero por la carga de trabajo de los jueces, podr el judicial cumplir con el trmino de los diez das antes de celebrarse la audiencia de juicio, ya que el Juez debe participar en el anticipo de la prueba por el principio de inmediacin. Adems, el Juez tiene que ver la solicitud, proveer y evacuarla, lo que ocasionara que el trmino se aproxime a la fecha de la audiencia.
Contrademanda arto. 82 El demandado para presentar la memoria de la contestacin de la demanda, tiene un plazo de 10 das, (arto. 82 numeral 1).
En caso de existir contrademanda, esta se pondr en conocimiento del demandante para que diga lo que tenga a bien, esta se resolver simultneamente con la demanda.
Queda a salvo el derecho a la defensa ya que se pone en conocimiento a la otra parte.
Diligencias en el juicio primera fase pupinic2014. 83584662 85632931. 30
Desistimiento y allanamiento. Arto. 83.
Allanamiento: Accin del demandado que acepte los cargos que se le hacen.
Si el demandante desistiera la autoridad judicial notificara al demandado teniendo un trmino de 3 das para oponerse, si no se opusiere se tendr como apartado de la demanda y se archiva el proceso. Incomparecencia arto. 84 demandante juez notifica el desestimiento, interpone remedio, reprogramacin de juicio. Demandado continua el proceso sin l, se Viola el derecho de defensa (arto. 7, 161 numerales 3 y 4). Conciliacin arto. 85 acuerdo total se levanta de forma inmediata el acta y adquiere fuerza ejecutiva para su cumplimiento. Acuerdo parcial Contina el proceso con aquello que no fue objeto del acuerdo, pero que est contenido en la demanda.
Con las diligencias realizadas en primera fase el tratamiento procesal no es igual ya que si el demandante no comparece este puede interponer remedio de reposicin si mediase justa causa y la demanda no se da por desistida, en cambio si el demandado no comparece la celebracin de la audiencia a juicio continua sin l.
Por lo tanto viola el derecho a la defensa y la efectiva tutela judicial ya que es una garanta que constitucionalmente los Estados otorgan a las personas dentro de su soberana. Se materializa en el hecho de que cualquier persona, natural o jurdica, puede recurrir ante un juez en demanda de justicia. Tambin significa que nadie puede ser obligado a hacer, no hacer o entregar algo, sin que de previo haya tenido un debido proceso.
Segunda fase: El demandante arto 90, RATIFICA O MODIFICA LA DEMANDA, (arto. 90 numeral 1) recordemos que el demandante en el trmino no superior a cinco das posteriores a la interposicin de la demanda, ya realizo su debida ampliacin, correcciones y aclaraciones o reforma de la misma (arto. 78). Razones por la cual las variaciones que le vaya a realizar a la demanda, no deben ser tan sustanciales, es decir que transforme la demanda totalmente, y esto a su vez puede ocasionar indefensin a la otra parte. O Fase de alegaciones, excepciones y contestacin de la demanda.
Aqu es donde verdaderamente se materializa la oralidad del juicio laboral en Nicaragua, siendo este el verdadero corazn y alma de la oralidad, es la fase donde las partes pueden intervenir previ autorizacin del judicial, cuantas veces estime oportuna para aclaraciones o precisiones necesarias respecto a los argumentos o hechos expuesto por la otra parte y es donde el Juez de pupinic2014. 83584662 85632931. 31 forma verba va ir rechazando y motivando las pretensiones que se vayan formulando y tomando criterios que afiancen sus conocimientos para la hora de la sentencia.
Demandado CONTESTA LA DEMANDA, (arto. 90 numeral 2) Admita los hechos, Niegue los hechos expresamente, El Juez considerar el Silencio respecto a esos hecho, Respuestas evasivas como admisin tacita, Interponer excepciones, Formular reconvencin. Cuando seala el juez que considerara el silencio respecto a los hechos, esto es una violacin ya que el artculo 34 de la constitucin Poltica seala en el numeral 7, que no debe ser obligado a declarar contra s mismo; motivo por el cual tuvo que evadir o guardar silencio por alguna pregunta que lo perjudicara.
Es decir que la autoridad judicial de todas formas emitir su resolucin con todas las consecuencias que de ella se derive para el no compareciente o declarante evasivo, esto deber entenderse como la admisin tcita de hecho, lo que se equipara a la ficta confesin. En esta situacin se puede dar que la declaracin que rinda puede perjudicar sus intereses, ya que la declaracin hecha en el proceso por alguna de las partes, tiene el efecto de plena prueba, es decir con esa disposicin legal y en otras una declaracin puede perjudicarle, lo que podramos decir que declaro en su contra.
En el proceso oral se garantiza una justicia intrnsecamente mejor ya que la misma hace al juez participe de la causa y le permite dominarla mejor. En el proceso oral se asegura mejor la veracidad y sinceridad de los resultados de la prueba, se ve y se oye a los testigos y se hace en la audiencia ante el juez que deber juzgar la atendibilidad e importancia de las cosas odas, en base a la propia impresin.
Concluida la fase de ratificacin de la demanda, su contestacin, proposicin y contestacin de excepciones, llegamos a la fase de la prueba.
O Fase de prueba. Tercera fase: RECEPCIN y PRCTICA DE LAS PRUEBAS, (arto. 91). A la prueba documental se le da un tratamiento especial, ya que si la misma es propuesta con anterioridad a la audiencia de juicio y es admitida por el judicial, ser intercambiada para su valoracin en la audiencia de juicio; entre estas tenemos los contratos de trabajo, instrumentos pblicos, certificaciones, planillas, colillas del Inss, libros o expedientes de la empresa o del sindicato, tarjeteros impresos, copias, planos, dibujos, fotografas, radiografas, recibos, sobres de pago, cheques, contraseas, cupones, etiquetas, telegramas, radiogramas, fax, soportes de correo electrnico y en general todo objeto que proporciones informacin directa y cierta sobre cualquier hecho.
Demandante y demandado. pupinic2014. 83584662 85632931. 32 Prueba Sobrevenida presentada y admitida en el juicio, (arto. 57 numeral 2 y 92 in fine); documental Se intercambiarn entre las partes para su valoracin, (arto. 92), Impugna por Falsos, los reconoce, los desconoce. (Documental), Sin necesidad de entregar copias de las mismas a la parte contraria, (arto. 92). Demanda, (arto. 77 numeral 1). Memoria o resumen de la contestacin de la demanda, (arto. 82 numeral 1).
En cambio la prueba documental sobrevenida se intercambiar en el momento de la audiencia, una vez admitida por la autoridad judicial, es decir nicamente las pruebas documentales debern ser presentadas anticipadamente, los otros medios de prueba como parte en el proceso son referencia y los lleva al juicio oral y ah usted los propone; el juez dice s, no, esta s, esta no es pertinente y se admiten como tal.
En esta fase es cuando Juez recibir la causa a prueba, proponiendo en primer lugar el demandante y seguidamente el demandado practicar las pruebas que precisen, sirviendo a estos efectos los medios de prueba pertinentes, la libertad probatoria es una de las caractersticas fundamentales de los juicios orales. Pruebas que sern admitidas por la autoridad judicial y presentadas en esta etapa del juicio. En el tratamiento procesal que se le da a las pruebas un orden cmo se van evacuando las pruebas, se especifican particularmente en el artculo 94 Prctica de la prueba interrogatorio de parte, artculo 95 declaracin de parte, artculo 96 practica de prueba testifical y el artculo 98 practica de la prueba pericial, establecidos en el Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua, Ley N 815.
Y estn relacionado con lo que dispone el Ttulo VII De la Prueba, Captulo V, De la declaracin de Parte, artculo 59 Convocatoria a un solo representante, artculo 60 Trmite y artculo 61 No comparecencia y efectos de la declaracin evasiva, del mismo cuerpo de ley.
Lo que vendra a tener un roce constitucional ya que viola las garantas del debido proceso y el derecho a la defensa por lo que nadie puede declarar contra s mismo, ni confesarse culpable.
Las preguntas se deben formular en forma concreta, clara, precisa, sin incluir valoraciones, ni calificaciones; tampoco podrn ser capciosas, oscuras, sugestivas, ambiguas, impertinentes o intiles; de igual forma, debern ser sin intimidaciones, ni amenazas, ni forma alguna que genere confusin en el declarante, cabe sealar que la formulacin de las preguntas debern ser precisas y oportunas en los interrogatorios de parte, protestando igualmente frente a la inadmisin judicial de preguntas en orden a posteriores recursos. Si hubiere objecin sobre la formulacin de una pregunta por su contenido o por su forma, la autoridad judicial deber pronunciarse inmediatamente sobre la procedencia de la pregunta antes de otorgar la palabra al declarante.
Las partes proponen las pruebas aunque el juez tenga la facultad para dirigirlas y apreciarlas, pero no para traer otras. El lmite de la decisin es lo que se diga y contradiga por los litigantes.
pupinic2014. 83584662 85632931. 33 Que sin importar cual fuere la posicin de la otra parte, esta puede ser tomada en su contra, tal y como lo disponen los artculos antes mencionados.
Las partes poseen pleno y completo dominio de sus derechos subjetivos de tipo privado, derechos sustantivos, los hechos los suministran las partes y nicamente ellas. La contienda y sus lmites la determinan sus interesados, porque en su inters individual es el que est en juego. El juez conoce y puede poner el derecho aplicable.
En cambio la prueba sobrevenida que en la prctica se realizara as: La contraparte la tuvo a la vista cinco das antes en el juzgado, donde perfectamente la puede llegar a ver; si, pero, estamos en la audiencia entonces el juez le pide a las partes que anuncien sus medios de prueba entonces, el demandante dice yo me valdr de esta prueba documental, en ese momento se levanta el alguacil y la incorpora en un folder, la que present al juzgado ya la tienen preparada foliada y lista para el intercambio; entonces la otra parte al llegarle su turno dice, esta es mi prueba documental, una vez que los dos plantearon sus posiciones el alguacil los intercambia le lleva a una parte la prueba que presento a la otra; la otra prueba, aquel la ve, cada uno la ve, el demandante primero dice-impugno tales documentos, porque ya l tuvo oportunidad de verlos y los que no, los est viendo en ese momento los tiene en la mano o los reconoce y dice tambin cuando le toca el turno a la otra parte, igual lo dice. A mi parecer ese deber ser el tratamiento que se le d a la prueba sobrevenida.
En esta fase se practican los principios de Oralidad, Concentracin, Inmediacin, impulso de oficio y primaca de la realidad, adems que se cumple con el debido proceso, la efectiva tutela judicial y las partes aplican el derecho a la defensa, porque cada uno de ellos defiende su posicin, y quedan a salvo todas las garantas constitucionales a que ellos tienen derecho.
Evacuadas todas las pruebas en la audiencia de juicio, la autoridad judicial oir los alegatos conclusivos,
Cuarta fase Alegatos conclusivos de las partes
Las partes plenamente pueden enfocarse en aquellos elementos esenciales que conduzcan a la autoridad judicial a que resuelva favorablemente las pretensiones demandadas, pudiendo alterar sus pretensiones inciales, es decir profundizar ms en sus planteamientos, conforme lo desarrollado en la audiencia de juicio.
Garantiza el debido proceso que son autnticos y verdaderos derechos fundamentales en s mismos considerados y sometidos al rgimen de legalidad y no se tratan simplemente de garantas del proceso; El derecho a la defensa que constituye en s mismo la ms amplia de las garantas del proceso y viene a ser el resultado que se produce a consecuencia de la efectiva realizacin de todos los dems derechos, de manera que la vulneracin de cualquiera de las garantas esenciales pupinic2014. 83584662 85632931. 34 del proceso, viene a menoscabar tambin, en mayor medida el derecho a la defensa y El derecho a la tutela judicial efectiva, cualquier persona, natural o jurdica, puede recurrir ante un juez en demanda de justicia.
Fase de conclusiones Diligencias finales (para mejor proveer) Artos.85 al 100. + SENTENCIA
Cumplida esta etapa procesal, el proceso quedar visto para sentencia, la que deber emitirse en un plazo no mayor de diez das posteriores a la audiencia. Dentro del plazo establecido para dictar sentencia la autoridad judicial puede de oficio y de forma extraordinaria y con el objetivo de averiguar la realidad, decretar para mejor proveer la recepcin de alguna prueba que considere necesaria para la sentencia. La que deber realizarse en una audiencia especial dentro del mismo trmino de los diez das que tiene para emitir sentencia.
Celebrado el Juicio, el Juez tiene 10 das para dictar Sentencia (arto. 99). Evacuar todas las pruebas que el Juez considere pertinente para esclarecer los hechos de la litis, (arto. 100 numeral 1). Evacuar las pruebas que quedaron pendientes, pero solicitadas con anticipacin, (arto. 100 numeral 2). Se evacuar en una AUDIENCIA ESPECIAL que se celebrar en un plazo no menor de 10 das, (arto. 100 numeral 1 parte in fine).
con todas las garantas, donde pudo defenderse de la demanda, y todo dentro de los principios de igualdad, lealtad, contradiccin, buena fe procesal, y sin omitirse jams el emplazamiento, la audiencia precisa, el termino de pruebas, la sentencia y los recursos que legtimamente correspondan.
Pero lo ms importante de destacar, en la audiencia de juicio es el principio de inmediacin de la autoridad judicial que emite la sentencia, que deber ser emitida por el judicial que presidio la audiencia de juicio, salvo causa justa para ello, ejemplo un juez que conoce de la causa y que al final estos deciden recusarlo, en este sentido sobre este caso se deber realizar nuevamente la audiencia de juicio. Esta disposicin es de suma importancia, ya que desde el inicio hasta el final del juicio oral laboral en primera instancia, el proceso es humanista, por la presencia permanente de la autoridad judicial en todos los actos procesales y que fortalece el principio de inmediacin del juicio.
Se establecen los Recurso de apelacin y de hecho, as como los remedio de reposicin, aclaracin o ampliacin, ante el Tribunal Nacional Laboral de Apelacin, para la tutela efectiva de los Derechos de todos los trabajadores y trabajadoras.
pupinic2014. 83584662 85632931. 35
Con el anterior procedimiento establecido en el segundo libro Derecho Procesal del Trabajo, de la Ley 185 los juicios laborales se informaban de acuerdo a los juicios orales sumarios consignados en el Cdigo Procesal Civil, y este est caracterizado por ser un proceso excesivamente escrito, lento, pesado, con formalismos exagerados del procedimiento laboral escrito, mediato, y no obsequioso para nada a la justicia, deshumanizado por completo convirtiendo a la administracin de justicia laboral en una enorme y pesada estructura burocrtica, un instrumento de conflictividad social, con innumerables trabas para la citacin del demandado, el abuso de los recursos contra la sentencia, y un sin nmero de incidencias, el insoportable retardo judicial, juicios que tardan en resolverse de 4 a 5 aos, sus complicadas formulas sacramentales, con una consecuente teora de nulidades, compleja y propiciatoria de artificios legales son los factores causales del tan retardado proceso laboral.
Adems hay que agregar que una sentencia que tarda, nunca podr ser una sentencia cabalmente justa.
Con el nuevo Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua, Ley 815, es un instrumento para el ejercicio de la funcin administrativa y jurisdiccional del Estado y para la proteccin adecuada de los factores de produccin involucrados en la relacin del trabajo y la observancia de los principios de la tutela judicial efectiva.
Los procesos Laborales se resolvern en unos meses, ya que los juicios se caracterizan por la inmediacin o presencia directa del juez en el proceso, jueces especializados en derecho del trabajo y de la seguridad social, ms gil y rpido en la bsqueda de la verdad material, eficiente, fortalecido y mejorado, que garantizara la tutela judicial efectiva, el debido proceso y el derecho a la defensa de los contrincantes.
pupinic2014. 83584662 85632931. 36 Aspectos novedosos de la ley 815.
Numero de Cedula de Identidad o datos de identidad del demandante.
Descripcin de la persona que se va a demandar.
Obligacin que tiene el demandante de acompaar junto a la demanda copia del acta de conciliacin en los casos que proceda.
Formato para formular la demanda los que estarn disponibles en los Juzgados del trabajo y en la pgina web de la Corte Suprema de Justicia.
Empleo a travs de subcontratacin o tercerizacin.
Obligatoriedad de la conciliacin administrativa.
Reclamaciones previas antes de acceder a la instancia jurisdiccional.
Cuenta con actos preparatorios a la demanda.
Los principios se observaran tanto para la aplicacin como para la interpretacin de la norma adjetiva por parte del judicial.
Se da la posibilidad al trabajador de comparecer por s mismo y defender sus derechos.
Se establece un conjunto de medidas cautelares.
Se establece los recursos.
Los medios de impugnacin en el proceso judicial.
Se reconoce el principio de no discriminacin, de no discriminacin sindical, y no discriminacin de gnero.
Procedimiento especial en conflictos individuales y conflictos colectivos.
pupinic2014. 83584662 85632931. 37 Ventajas del Procedimiento Oral Laboral
Predomina la Oralidad, Especializacin de los jueces del trabajo, Participacin activa del juez durante todo el proceso, Se concentra todo en una sola audiencia, Le da celeridad al proceso, Esta complementada con procedimientos especiales, rpidos y econmicos, Mayor acierto en las decisiones del juez, Pone al juez en relacin directa con las partes y con las pruebas, Pueden promoverse previamente actos preparatorios de la demanda, Solicitar actuaciones de trascendencia decisiva en el resultado de la litis. Es ms breve y rpido Satisface el anhelo de justicia de la colectividad, Brinda economa para las partes, Requiere mayor estudio de los participantes, La publicidad del debate da a conocer la conducta y capacidad de los abogados, La prueba se evacua en una sola audiencia, Superior disposicin en solucionar el problema, Los conflictos sern resueltos en menor tiempo y por un juez especializado en la materia, Mas aproximacin al proceso, juez oye de viva voz las deposiciones de los testigos, asegura mayor veracidad y sinceridad de los resultados, Favorece la figura cognoscitiva, en una audiencia se termina todo el proceso, El convencimiento es adquirido por los jueces en un debate amplio completo y publico.
pupinic2014. 83584662 85632931. 38 Desventajas del juicio Oral Laboral
- Mala oratoria de las partes,
- Falta de preparacin,
- Existen pocos juzgados laborales en el pas,
- En caso de menor cuanta no estn establecidos los Ministerios del Trabajo a nivel nacional,
- Posibilidad de que el judicial olvide o no escuche algunos aspectos relevantes,
- Obtener un fallo desfavorable,
- Si no comparece un testigo no hay reprogramacin de audiencia a juicio.
- El proceso oral no procura al juzgador y a las partes el cabal conocimiento del proceso,
- El procedimiento oral es ms superficial,
- Decisin precipitada,
- Posibilidad de que el juez olvide algunos aspectos relevantes o no sean escuchados,
- Se presta a sorpresas y menoscaba el derecho a la defensa,
- Requiere aumento y capacitacin del personal judicial.
- Da lugar a la charlateria,
- Procedimientos caros para el sistema judicial,
pupinic2014. 83584662 85632931. 39 Beneficios del Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua, Ley 815,
` La aplicacin efectiva de los principios de oralidad, concentracin, inmediacin, celeridad, gratuidad y publicidad.
` Adopcin del sistema de juicios orales en sustitucin del antiguo sistema escrito que simplifica y concentra los trmites judiciales que pivotaran en torno a una audiencia nica donde se produce un debate oral entre las partes y se actan las pruebas, luego de lo cual se expide la sentencia, con lo que se logra una mxima celeridad.
` Atencin directa por jueces especializados en audiencias de juicios pblicas y transparentes (inmediacin). ` Drstica reduccin de la mora judicial en los procesos laborales, pues los procesos duraran unos pocos meses y no varios aos.
` Mayor tutela de los derechos laborales y creacin de una cultura de cumplimiento, lo que fomentar la legalidad y la seguridad jurdica.
` Instauracin de un procedimiento especial para la tutela de los derechos fundamentales en el trabajo (de acuerdo a la Declaracin de la OIT sobre la materia), basado en los principios de preferencia y sumariedad, con la posibilidad de que el juez disponga la suspensin del acto impugnado y la restitucin de los hechos a la situacin anterior de producirse la violacin mientras se resuelve el caso, para las situaciones de mayor gravedad.
` Instauracin de un procedimiento de conciliacin administrativa obligatoria para los casos de menor cuanta previa al trmite judicial a cargo de personal debidamente capacitado y profesionalizado del Ministerio de Trabajo con lo que se espera que gran cantidad de casos se resuelvan en la sede administrativa sin necesidad de llegar a la fase judicial.
` Implementacin de un procedimiento especial para los conflictos jurdicos de naturaleza colectiva para solucionar los casos de afectacin de intereses generales de un grupo genrico de trabajadores que versen sobre la aplicacin o interpretacin de una norma jurdica, convenio colectivo o prctica de la empresa, evitndose la proliferacin de causas individuales idnticas.
pupinic2014. 83584662 85632931. 40 CONCLUSIONES
El derecho laboral de Nicaragua poco a poco ha ido modernizndose desde aproximadamente hace 120 aos desde que se dieron las primeras disposiciones laborales En la Ley de 11 de agosto de 1894. Existe ya en Nicaragua una seria de disposiciones dispersas y de convenios internacionales, en los que de una forma u otra, se hace referencia a esta materia, para el ao 1906, poca durante el cual se tiene los primeros enunciados del derecho laboral en Nicaragua, sin existir todava la idea clara de lo que es el derecho laboral, 1945 se da la aprobacin del primer Cdigo Laboral de Nicaragua, aprobado por el Congreso en Cmaras Unidas, mediante Decreto No. 336 de fecha 12 de Diciembre de 1944, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N 23 del 1 de Febrero de 1945, y que entr en vigencia dos meses despus; en 1996 se aprueba el segundo Cdigo del Trabajo, Ley N 185, Cdigo del Trabajo Aprobada el 5 de Septiembre de 1996, Publicada en La Gaceta No. 205 del 30 de Octubre de 1996, y que deroga al anterior; para el ao 2011, se habla de implementar un nuevo cdigo en el que se maneje la parte procedimental, ya que este se encuentra establecida en uno solo cdigo del trabajo ley 185, en el segundo libro, Derecho Procesal del Trabajo; razn por la cual la Corte Suprema de Justicia, en Corte plena aprueba el da 17 de marzo de 2011, por unanimidad el proyecto de Cdigo Procesal Laboral, y lo presenta a primer secretara de la Asamblea Nacional el da 19 de mayo del ao 2011, enviado a la Comisin de Justicia y Asuntos Jurdicos el da 7 de junio de ese mismo ao. Este nuevo Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua Ley N. 815; aprobada a los treinta y un das del mes de Octubre del ao dos mil doce y publicada en la Gaceta diario Oficial No. 229 del 29 de Noviembre del 2012; en esta norma jurdica se recogen y se actualice algunas de las instituciones procedimentales en materia laboral y suprimir otras que a lo largo de los aos han quedado en desuso, y es poder contar en nuestro ordenamiento jurdico, con una norma que regule en un solo cuerpo jurdico los temas laborales, y que deroga Los Ttulos I al V del Libro Segundo, Derecho Procesal del Trabajo de la Ley No. 185, Cdigo del Trabajo.
Ahora bien en el anterior y actual procedimiento existen principios que le dan una determinada configuracin y estructura y lo orienta con mayor eficacia en su finalidad propia que es la de servir de instrumento para garantizar la paz y el orden social mediante la solucin de conflictos originados por intereses o derechos individuales o colectivos en pugna, para que los derechos de los ciudadanos no sean violentados o vulnerados por ninguna norma o ley y se respete el derecho al debido proceso, El derecho a la defensa, El derecho a la tutela judicial efectiva.
Bien en Nicaragua tenemos dos cdigos que regularan el mbito laboral: 1) el Cdigo del Trabajo (Ley 185), que solamente regular la parte sustantiva; y 2- el Cdigo Procesal Laboral que va a pupinic2014. 83584662 85632931. 41 regular el derecho adjetivo, todo lo que es procedimental de forma oral (juicio oral), basados en el principio de inmediacin, donde el juez estar presente en todas y cada una de las etapas del proceso, desde la interposicin de la demanda, la forma en que se va a interponer la demanda, el trmite de mediacin y la contestacin de la demanda. Quedando derogar parcialmente al Cdigo del Trabajo vigente nicamente en lo que concierne a la parte adjetiva, contenida en el segundo libro (parte procesal).
Con el nuevo procedimiento los procesos se resolvern en unos meses, ya que los juicios se caracterizan por la inmediacin o presencia directa del juez en el proceso, jueces especializados en derecho del trabajo y de la seguridad social, ms gil y rpido en la bsqueda de la verdad material, eficiente, fortalecido y mejorado, que garantizara la tutela judicial efectiva, adems de un sin nmero de ventajas y beneficios que trae consigo, siendo adems el instrumento para el ejercicio de la funcin administrativa y jurisdiccional del Estado y para la proteccin adecuada de los factores de produccin involucrados en la relacin del trabajo.
Todo esto se resumen en: simplificacin, modernizacin y profesionalizacin del servicio pblico de justicia laboral con el objeto de obtener una tutela judicial efectiva que demore slo lo necesario sin afectar el derecho de defensa y el debido proceso de empleadores y trabajadores.
` Que se especialicen jueces en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
` Implementar juzgados del trabajo y de la seguridad social a nivel nacional,
` Se cree delegaciones municipales del Ministerio del Trabajo en todo el territorio nacional.
` Que se establezcan oficinas de conciliacin en las cabeceras departamentales del pas para resolver conflictos de menor cuanta.
` Cuando se notifique por primera vez al trabajador/@, sea personalmente.
` Establecer trminos para realizar las diligencias previstas a juicio, pero no dentro del mismo antes de la audiencia a juicio.
` Garantizar la imparcialidad del juez a la hora de emitir su sentencia.
` Hacer cumplir cada principio a lo largo del proceso.
` Buscar el equilibrio de las partes tanto trabajadores como empleadores.
` Evitar la implicancia de las autoridades judiciales laborales con los procesos.
` Garantizar el derecho a la defensa de ambas partes.
` Capacitar al personal que asiste al juez.
` Establecer una oficina que oriente a los trabajadores y as evitar estos conflictos y buscar una sana solucin.
pupinic2014. 83584662 85632931. 43 Glosario
Allanamiento a la demanda: el demandado renuncia a las pretensiones en la demanda y accede a lo solicitado por el demandante. El allanamiento solo cobija los derechos privados que sean renunciables. Cuando se allane a la demanda, el juez debe promulgar sentencia de acuerdo a lo requerido por el demandado, lo cual se determina en el juicio.
Avenimiento: conciliacin, entendimiento o acuerdo encaminado a evitar un juicio o poner fin a este, ya sea allanamiento, renuncia o transaccin.
Actos judiciales: Las decisiones, providencias, mandamientos, diligencias, y cualquier disposicin de un juez en ejercicio de sus funciones.
Amparo: Es una de las acciones de garanta, la cual cautela los derechos reconocidos por la Constitucin, cuando stos son vulnerados por cualquier persona, funcionario o institucin.
Cognoscitivo: Que posee la capacidad de conocer.
Confesin ficta: (Derecho procesal) Aquella que, supuestamente se manifiesta con el simple silencio del demandado ante alguna interrogante o ante el pliego de preguntas. Histricamente se us como prueba, actualmente en casos y legislaciones muy precisas se le asume como manifestacin de voluntad. Otros ordenamientos no la aceptan como prueba vlida.
Inhibir: Reprimir o prohibir una accin o emocin // dar orden a un juzgador de abstenerse de conocer un pleito.
Pugna: discrepancia entre personas o colectividades. // Contienda.
Prueba anticipada: aquella producida en una fase o etapa anterior a aquella que ha previsto ordinariamente el procedimiento de que se trate. Justificada por situaciones excepcionales que pueden amenazar la prueba misma o su calidad, la prueba anticipada no hace sino reconocer y plasmar en el caso particular el derecho a probar que corresponde esencialmente a las partes y que es propio del debido proceso.
Prueba sobrevenida: prueba que era desconocido para la parte interesada o que conociendo su existencia, se encontraba fuera de su control.
Reconvencin: dentro de un proceso es la demanda que hace el demandado contra aquel que originalmente ha interpuesto una accin o demanda en su contra. Esta se hace en el momento en que el demandado debe dar respuesta al escrito de acusacin presentado en su contra, al inicio de la tramitacin del litigio. En la demanda que este formulando el demandado, debe incluir las pretensiones, que tiene respecto a su demandante, los derechos o bienes jurdicos propios que desea proteger; para que la demanda formulada por el demandado, o reconvencin, sea tramitada dentro del proceso judicial que se sigue por causa de la demanda original, es necesario que est ligada al objeto y persona de esta y que el juzgado de la primera demanda sea competente para juzgar esta.
pupinic2014. 83584662 85632931. 44 Preclusin: Efecto del transcurso de los plazos y de la finalizacin de los trminos consistente en hacer imposible o completamente ineficaces los actos correspondientes.
Transigir: ceder en una parte de lo que se cree o la aplicacin de un precepto o norma, hacindolo ms flexible para aceptar o admitir determinada conducta o postura.
Tutela: institucin de derecho civil creada para proteger a las personas que por su edad o por una condicin personal son incapaces de cuidar de si mismas, tanto en lo personal como en lo patrimonial. Entre tales se encuentran los menores de edad; los declarados incapaces jurdicamente por razn de salud, condicin mental, prodigalidad, y en algunos casos los sancionados con la interdiccin de derechos civiles.
La inhibitoria: consiste en librar una Orden Instruida a un juez para que se abstenga de conocer e iniciar el proceso, y remita el expediente y diligencias practicadas al tribunal competente.
La declinatoria: es un procedimiento que se presenta como excepcin previa a travs del cual se pide al juez que deje de conocer el caso porque se cree que no se tiene competencia.
Vacatio legis: es el tiempo que trascurre entre la aprobacin o publicacin de la ley y su entrada en vigor. Este plazo debe ser lo suficientemente amplio como para posibilitar de forma real el conocimiento material de la norma y la adopcin de las medidas necesarias para su aplicacin.
pupinic2014. 83584662 85632931. 45 Bibliografa
- Texto de la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua con sus reformas incorporadas, Ley N. 854, "Ley de Reforma Parcial a la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua", aprobada el veintinueve de enero del ao dos mil catorce, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 26 del diez de febrero del mismo ao.
- Ley 185 El Cdigo del Trabajo Aprobada el 5 de Septiembre de 1996, Publicada en La Gaceta No. 205 del 30 de Octubre de 1996,
- Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua ley N. 815; aprobada a los treinta y un das del mes de Octubre del ao dos mil doce y publicada en la Gaceta diario Oficial No. 229 del 29 de Noviembre del 2012;
- Ley de Identificacin Ciudadana Ley N 152, aprobada el veintisiete de Enero de 1993 y Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 46 del 5 de Marzo de 1993,
- Acuerdo de la Corte Suprema de Justicia numero 88, del 27 de Noviembre del 2013.
- ACUERDO MINISTERIAL No. JCHG 019-12-08 RELATIVO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LABORAL ORAL LA MINISTRA DEL TRABAJO,
- Manual de Mediacin edicin 2009 elaborado por Ricardo Antonio Flores Gonzlez.
- Ley N 260, Ley Orgnica del Poder Judicial de la Repblica de Nicaragua, aprobada a los siete das del mes Julio de mil novecientos noventa y ocho.-y Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 137 del 23 Julio 1998,
- Derecho Procesal del Trabajo Dr. Francisco Valladares Castillo, Primera Instancia, Ed Bitecsa, Len, UNAN, 2000,
- Dictamen de Ley del CDIGO PROCESAL LABORAL NICARAGUENSE, con el nmero de registro 20116879; 12 de Abril del ao 2012.
- LEY DE AMPARO (Publicacin de la Ley No. 49 con sus Reformas Integradas) LEY No. 49. Aprobada el 11 de Febrero de 2008 Publicada en La Gaceta N 212 del 4 de Noviembre de 2008,
- Ley No. 831 LEY DE REFORMA Y ADICIONES A LA LEY No. 49, aprobada a los treinta das del mes de enero del ao dos mil trece.
- Diccionario Hispanoamericano de Derecho grupo latino editores tomo I y II edicin 2008,
- Manual Terico Practico de Procedimiento Laboral Francisco Valladares Castillo segunda edicin. Len Nicaragua 1999.
- Internet pagina del Tribunal de Apelaciones de Managua y Ministerio del Trabajo Managua. pupinic2014. 83584662 85632931. 46 ndice
Introduccin2
Antecedentes de la legislacin laboral nicaragense hasta 2012..5
Estructura del Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua...18
Acciones ms comunes en Materia Laboral...26
Diligencias Preliminares a Juicio..27
De la Demanda y Desarrollo del Juicio.28
Aspectos novedosos de la Ley 815..36
Ventajas del Procedimiento Oral.37
Desventajas del Juicio Oral Laboral en Primera Instancia..38
Beneficios del Juicio Oral Laboral en Primera Instancia..39
Conclusin40
Recomendaciones42
Glosario.43
Bibliografa.45
sin demandante o actor no hay proceso. Nadie es Juez sin un actor que haga nacer el proceso a travs del acto creador que es la demanda portadora de la pretensin material.
Javier Antonio Pupiro Aguirre Uponic Estel Derecho Laboral Jueves 08 de mayo de 2014.
Ramón Alfredo Aguilar, Consideraciones Sobre La Caducidad de Las Pretensiones de Cobro de Prestaciones Sociales y Otros Derechos Patrimoniales de Los Funcionarios Públicos