Universitatea Transilvania din Braov

Facultatea de tiine Economice i Administrarea afacerilor

Program de studii: Relaii Economice Internaionale




Agenii comunitare
Studiu de caz:
1. Agenia European de Mediu (AEM),
2. Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc
(EU-OSHA)




Masterand:
Tecan Franziska - Andreea



Braov, iunie 2014

2
Capitolul 1. Agenia European de Mediu (AEM)
1.1Caracterizarea AEM
Agenia European de Mediu (AEM) este o agenie a Uniunii Europene. Sarcina lor este de a
furniza informaii independente i sigure despre mediu, destinate entitilor abilitate n
elaborarea politicilor UE i a celor naionale, fiind sursa major de informare pentru cei
implicai n dezvoltarea, adoptarea, implementarea i evaluarea strategiei de mediu, precum i
pentru public.
Avnd un personal permanent de aproximativ 130 de persoane i un buget anual de 40 de
milioane euro, difuzeaz o varietate mare de informaii i evaluri referitoare la:
starea mediului nconjurtor;
tendinele de mediu, inclusiv evalurile asupra factorilor economici i sociali exercit
presiuni asupra mediului;
politicile i eficacitatea lor;
posibile tendine i probleme viitoare.
n prezent, AEM cuprinde 32 de ri membre cele 28 de state membre ale UE, plus Elveia,
Islanda, Liechtenstein, Norvegia i Turcia. Albania, Bosnia i Heregovina, Croaia, Fosta
Republic Iugoslav a Macedoniei, Muntenegru i Serbia au prezentat o cerere comun pentru
a deveni membre ale ageniei i coopereaz deja cu AEM de mai muli ani.
1




1
http://www.eea.europa.eu/ro

3
Regulamentul de instituire a AEM a fost adoptat de ctre Uniunea European n 1990. Acesta
a fost pus n aplicare la sfritul anului 1993, imediat dup ce s-a hotrt stabilirea sediului
AEM la Copenhaga. Activitatea a nceput efectiv n 1994. Regulamentul a instituit i Reeaua
european de informare i observare pentru mediu (Eionet).

1.2 Obiectivul AEM

Misiunea AEM const n:
a. sprijinirea Comunitii Europene i a statelor membre n vederea adoptrii unor decizii
informate n legtur cu mbuntirea mediului, integrarea consideraiilor de mediu n
politicile economice i orientarea spre dezvoltarea durabil a fiecrui stat;
b. coordonarea reelei europene de informare i observare pentru mediu (Eionet).
De la nfiinarea sa, organizaia s-a dezvoltat considerabil, incluznd acum un buget anual de
aproximativ 31 de milioane de euro, circa 150 de membrii i mai multe centre de informare n
rile din UE.
2

n cadrul Comunitii Europene, agenia reprezint:
un furnizor separat de informaii;
un analist i evaluator de fenomene i poteniale politici;
un liant ntre tiinific i politic;
o organizaie internaional care se bazeaz foarte mult pe reele informaionale pentru a-i
duce la ndeplinire misiunea.
AEM i atinge obiectivele analiznd i oferind informaii despre starea actual a mediului i
viitoarele tendine, despre presiuni asupra mediului i factori cauzatori ai acestora, despre
politici i eficacitatea lor i, nu n ultimul rand, elabornd scenarii pentru diverse politici i
implementarea acestora.
Agenia pentru protecia mediului vizeaz poluarea atmosferic, biodiversitatea, schimbrile
de mediu/climatice, mediu i sntatea, folosirea terenurilor, resursele naturale, zgomotul,
solul, apa, deeurile i resursele naturale.

1.3 Organizarea AEM
Comunitatea European a adoptat n 1990 un Regulament de instituire a Ageniei Europene de
Mediu i a Reelei europene de informare i observare pentru mediu (Eionet). Agenia
European de Mediu i-a nceput pe deplin activitatea n anul 1994.


2
http://www.scritub.com/sociologie/resurse-umane/Agentia-Europeana-de-Mediu72129235.php
4
Alctuit din reprezentani ai celor 32 de ri membre ale organizaiei, personalul ageniei este
concentrat la sediul central al organizaiei din Copenhaga. Din personal fac parte experi n
domeniul mediului i dezvoltrii durabile, al gestionrii informaiei i comunicrii. Acetia
colaboreaz pentru a colecta, analiza i interpreta informaiile din rile membre i pentru a le
transmite prilor interesate i cetenilor din cadrul sistemului UE i din afara acestuia.

Pentru a sprijini colectarea, gestionarea i analizarea datelor, AEM a nfiinat i coordoneaz
Centre tematice europene (CTE) care acoper principalele domenii operaionale i de mediu
din cadrul programului de lucru al AEM. Centrele tematice sunt prezente n toate rile
membre ale AEM.

Structura de conducere
Consiliul de administraie al AEM este alctuit dintr-un reprezentant al fiecrei ri membre,
doi reprezentani din partea Direciei Generale Mediu i din partea Direciei Generale
Cercetare din cadrul Comisiei Europene i doi experi tiinifici desemnai de Parlamentul
European. Printre sarcinile Consiliului de administraie se numr adoptarea programelor de
lucru ale AEM, numirea Directorul executiv i desemnarea membrilor Comitetului tiinific.
Comitetul este organismul consultativ pe probleme tiinifice al Consiliului de administraie i
al Directorului executiv.
Directorul executiv este responsabil n faa Consiliului de administraie pentru punerea n
aplicare a programelor de lucru i pentru funcionarea de zi cu zi a Ageniei Europene de
Mediu.
AEM i organizeaz activitile n programe de lucru anuale, cuprinse ntr-o strategie pe cinci
ani i ntr-un program de lucru multianual. Strategia actual acoper perioada 20092013.

Consiliul de administraie
- Preedinte;
- 32 de reprezentani naionali;
- 2 membri desemnai de Parlamentul European;
- 2 reprezentani ai Comisiei Europene Observator: Preedintele Comitetului tiinific.

Comitetul tiinific
Cel mult 20 de oameni de tiin desemnai de Consiliul de administraie care acoper o
varietate de probleme legate de mediu.

Conducerea AEM:








5
1.4 Produsele AEM, clienii i partenerii

AEM ofer evaluri i informaii sub form de rapoarte, scurte informri i articole, materiale
de pres, precum i produse i servicii on-line. Acestea se axeaz pe situaia mediului
nconjurtor, tendinele i presiunile actuale, factorii economici i sociali, eficiena politicilor
i identificarea tendinelor, perspectivelor i problemelor viitoare, utiliznd scenarii i tehnici
diverse. Deseori, rezumatele rapoartelor importante i a diverselor articole i comunicate de
pres sunt traduse n limbile oficiale ale rilor membre ale AEM.
Clienii principali sunt: instituiile Uniunii Europene, Comisia European, Parlamentul
European, Consiliul - i statele lor membre. Pe lng acest grup central de actori politici
europeni, ofer servicii i altor instituii ale UE, precum Comitetul Economic i Social(CES)
i Comitetul Regiunilor.
Comunitatea de afaceri, instituiile de nvmnt, organizaiile neguvernamentale i alte
organizaii ale societii civile sunt, de asemenea, utilizatori importani ai informaiilor oferite
de ctre agenie. Agenia ncearc s realizeze o comunicare n dou direcii cu clienii si n
vederea identificrii corecte a nevoilor de informare i a asigurrii c informaiile oferite sunt
nelese i preluate de ctre acetia.
Partenerii sunt:
a. Eionet - Reeaua european de informare i observare a mediului (format n principal din
agenii naionale i ministere ale mediului i din alte 300 de instituii de rang inferior), AEM
fiind responsabil de dezvoltarea Eionet i de coordonarea activitilor acesteia;
b.Centre tematice europene create de AEM pentru a culege, gestiona i analiza date
referitoare la:
a. ap;
b. aer i schimbrile climatice;
c. biodiversitate;
d. consumul i producia durabile;
e. utilizarea solurilor i informaiile spaiale;
c.Oficiul de statistic al UE i Centrul Comun de Cercetare al UE;
d.OCDE;
e.Programul Organizaiei Naiunilor Unite pentru Mediu;
f.Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur;
g.Organizaia Mondial a Sntii.
Eionet i ali parteneri ai AEM
Informaiile furnizate de AEM provin dintr-o varietate de surse. A fost nfiinat o reea de
organisme naionale de mediu care s colaboreze cu AEM Reeaua european de informare
6
i observare pentru mediu (Eionet) care include peste 300 de instituii din ntreaga Europ.
Agenia European de Mediu este responsabil pentru dezvoltarea reelei i coordonarea
activitilor acesteia. Pentru aceasta, colaborm strns cu punctele focale naionale care sunt,
n general, ageniile naionale de mediu sau ministerele mediului din rile membre. Acestea
sunt responsabile pentru coordonarea activitilor Eionet la nivel naional.
Principalele sarcini ale punctelor focale naionale sunt dezvoltarea i ntreinerea reelei
naionale, identificarea surselor naionale de informare, recepionarea i canalizarea datelor i
informaiilor obinute din monitorizare i alte activiti, asistarea AEM n analizarea
informaiilor colectate i n comunicarea informaiilor privind AEM ctre utilizatorii finali din
rile membre.

Ali parteneri importani i alte surse nsemnate de informare pentru AEM sunt organizaiile
europene i internaionale, cum ar fi Oficiul de Statistic (Eurostat) i Centrul Comun de
Cercetare (JRC) al Comisiei Europene, Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare
Economic (OCDE), Programul de mediu al ONU (UNEP), Organizaia pentru Alimentaie i
Agricultur a ONU (FAO) i Organizaia Mondial a Sntii (OMS).

Agenia European de Mediu coopereaz strns cu aceste organizaii n ceea ce privete
elaborarea de informaii i efectuarea de evaluri pentru clienii i grupurile sale int.

O politic solid i de perspectiv presupune informaii detaliate i calitative. Am
nregistrat progrese semnificative n aceast direcie, ns de-abia ncepem s ne dm seama
de adevratul potenial al informaiilor de mediu. Agenia European de Mediu urmrete s
orienteze tehnologia, n special internetul, spre noi direcii n ceea ce privete interaciunea
sa cu mediul prin intermediul Sistemul de schimb de informaii despre mediu (SEIS).-
Directorul executiv al AEM, Profesor Jacqueline McGlade.

Reeaua european de informare i observare pentru mediu (Eionet)



Sistemul de schimb de informaii despre mediu

n luna februarie a anului 2008, Comisia European a propus nfiinarea unui sistem de
schimb de informaii despre mediu (SEIS) un sistem web n cadrul cruia furnizorii de
informaii publice fac schimb de date i informaii legate de mediu. SEIS va strnge laolalt
7
fluxurile de date existente i informaiile privind politicile europene i legislaia european de
mediu, facilitnd accesul att al responsabililor politici, ct i al cetenilor. O problem
important o reprezint dezvoltarea sistemului SEIS ca platform de comunicare bilateral,
permind utilizatorilor s ncarce i s fac schimb de informaii.

n urmtorii ani, Agenia European de Mediu i Eionet vor colabora cu Comisia European i
cu alte pri interesate pentru punerea n aplicare a SEIS. Vom realiza acest lucru prin
mbuntirea sistemelor i instrumentelor de raportare existente (Reportnet), a iniiativelor
referitoare la e-Guvern, a Infrastructurii pentru informaii spaiale n Comunitatea European
(INSPIRE), a Monitorizrii globale pentru mediu i securitate (GMES) i a Sistemului global
al sistemelor de observare a Pmntului (GEOSS).
Publicul, responsabilii politici, comunitatea tiinific i politicienii vor beneficia de
activitatea desfurat de AEM, iar aceast tendin este pe punctul de a se dezvolta;
schimbrile climatice, pierderea biodiversitii, calitatea apei i a aerului sunt probleme care
presupun dezbateri aprinse. Consider c aceasta poate continua numai dac n centru se afl
o AEM cu o viziune de perspectiv care, pe parcursul urmtorilor cinci ani va furniza
informaii inovatoare actuale, pertinente i solide.- Preedintele Consiliului de administraie
al AEM, Dr. Karsten Sach.

1.5Rapoarte despre situaia mediului din Europa
a)13 octombrie 2006 Proiecii i previziuni ale efectelor gazelor de ser n Europa
Raportul atrage atenia asupra faptului c nivelul emisiilor gazelor de ser cu efect nociv
asupra mediului poate fi redus cu mai mult de 8% fa de nivelul su din 1998. inta acestui
program este 2010. Dac toate msurile aprobate de Guvernele naionale sunt aplicate, laolalta
cu prevederile de la Kyoto, atunci cele 15 state care au aderat la UE nainte de 2004 i vor
atinge inta de a fi n perfect concordan cu Protocolul de la Kyoto. (PK)
Pentru implementarea mecanismelor PK, cele 15 ri vor trebui s aloce fonduri n valoare de
2,830 milioane de euro. Rezultatul va fi o scdere a emisiilor gazeor de ser cu 2,6% n prima
faz. De asemenea, raportul analizeaz n detaliu costurile necesare pentru reducerea emisiilor
cu nca 0,8%, prin plantarea i incurajarea creterii de pduri pe teritoriul celor 15 state.
Statele care au aderat dup 2004 au inte fixe de atins pn n 2010, majoritatea dintre ele
fiind stipulate n PK.
b)24 noiembrie 2006 - Dezvoltarea urban n Europa - Provocarea ignorat
Se arat n raport faptul c, dei dezvoltarea urban pe continentul european are la baz
creterea semnificativ a populaiei, n zilele noastre nu exist deloc presiuni de acest gen i
c ali factori determin aceast dezvoltare. Raportul nominalizeaz dorina europenilor de a
avea un stil de via care s includ suburbiile linitite, departe de zgomotul i aglomeraia
marilor orae. Dezvoltarea i rspndirea oraelor europene poate fi dificil de controlat, din
cauza multiplelor nivele la care deciziile trebuie luate, de la local la comunitar.
Soluia pentru acest problem este adoptarea unei politici care s limiteze impactul acestor
modificri asupra mediului, prin armonizarea viziunii urbanistice cu protecia mediului.
8
c)1 decembrie 2006 - Raport asupra utilizrii suprafeelor terenurilor din UE
Schimbrile n aspectul terenurilor denot o cretere a frecvenei utilizrii acestor terenuri n
scopuri sociale, comerciale sau economice. Se atrage atenia c tot mai multe terenuri sunt
convertite n suprafee artificiale pentru construirea caselor, apartamentelor, complexelor
industriale sau comerciale. Terenul rmas pentru agricultura este extins artificial sau este
exploatat la limita capacitilor maxime de producie.
Acest raport a fost produs pentru 24 de ri europene i a fost n desfurare n perioada 1990-
2000. Toate modificrile relevante n zonele de studiu au fost analizate i nregistrare i, pe
baza lor, s-au facut previziuni pentru dezvoltrile ulterioare.
d)19 decembrie 2006 - Raportul iniial al Comunitii Europene i AEM privind PK
Raportul este de fapt o continuare a primului raport furnizat de Comunitatea European
secretariatului Conveniei Cadru a Naiunilor Unite asupra Schimbrilor Climatice
(UNFCCC). n raport se stabilesc cantitile de gaze emise de fiecare ar european admis n
UE nainte de 2004 i gradul n care aceste ri vor rspunde pentru stricciunile provocate
mediului. Tot n raport se atrage atenia asupra primei perioade finale a PK, ntre 2008-2012,
n care cantitatea de CO2 trebuie redus cu 8% fa de 1998, ajungnd la 19 682 555 325 de
tone annual.
Partenerii cheie n elaborarea acestor proiecte: Directoratul Comisiei Europene pentru
Probleme de Mediu, Programul de Mediu al Naiunilor Unite (UNEP), Organizaia Mondial
a Sntii, Comisia Economic a Naiunilor Unite pentru Europa, Agenia pentru Protecia
Mediului din Statele Unite, Direcia de Mediu a Organizaiei pentru Dezvoltare i Cooperare
Economic (OECD).

1.6 Alte aciuni ale AEM
a) Ziua Mondial a Apei - 22 martie 2007
Conferina va avea ca tem rspndirea inegal i deficitar a apei, n special pe teritoriile
africane, unde victimele acestui fenomen se numar cu sutele n fiecare zi. Se vor discuta
aspecte etice, morale, culturale i rasiale n care pot influena accesul anumitor grupuri la
sursele de ap, referire fcndu-se n special la conductorii totalitariti africani, care interzic
efectiv accesul unor paturi defavorizate sau a opozanilor politici la surse de ap potabil.
Tema discuiei a fost decis la Stockholm n august 2006, de ctre toi membrii UN Water,
organizaia ONU care se ocup de problema apei i a disponibilitii acesteia n lume.
b) Campania Plante pentru Planete - 2003-2008
n cadrul acestei campanii, AEM urmrete s combat efectele tierii pdurilor prin plantarea
a ct mai muli copaci i prin educarea comunitilor urbane i rurale n sens ecologic. De
asemenea, se urmrete inocularea populaiei cu dorina de a planta pomi sau arbuti i de a
avea grij de ei. Se reuete astfel trezirea simului civic n toi membrii comunitilor.
Aceast campanie finaneaz i proiectele colare care au ca obiectiv crearea unor sere pentru
9
studiu sau pentru observat copaci sau arbuti n diversele lor stadii de evoluie. inta
predilect a programului sunt copiii sub 14 ani - acetia sunt mult mai dispui s accepte
valori ecologice noi dect adolescenii de peste 14-16 ani. Aceast campanie a fost de
asemenea lansat n Bangladesh i Ghana, fiind preluat modelul european. Se estimeaz c
pn n 2008, ntre 1 i 5 milioane de copaci vor fi plantai n fiecare dintre rile participante,
cu consecine benefice asupra mediului.
c) Weekendul "Curm Lumea" - 15-17 septembrie 2006
n aceste weekend se aniverseaz aproape toate organizaiile de mediu din lume i, cu aceast
ocazie, voluntari din toate colurile lumii particip la aciuni n mas pentru curarea
pdurilor, plajelor, parcurilor i strzilor de gunoiele aruncate. Se propun de asemenea
numeroase proiecte pentru dezvoltare i reamenajare, cum ar fi proiecte pentru reciclare sau
reutilizare a apei. Toate aceste proiecte sunt elaborate de voluntari, studeni sau nu, din toat
lumea. Aceast aciune, laolalt cu Programul Naiunilor Unite pentru Mediu, mobilizeaz
anual circa 35 de milioane de voluntari din mai mult de 110 ri, pentru a cura i a conserva
mediul n care triesc.
d) Ziua Mondial a Mediului (mpreun cu UNEP) - 5 iunie 2007
Principalul scop al acestei zile este de a sensibiliza populaia lumii la problemele de mediu,
att de importante, dar trecute adeseori cu privirea. Tematica discuiilor din acest an este
"Topirea Gheii - Un subiect fierbinte?". Se vor analiza efectele pe care schimbarea climei le
are asupra ecosistemelor i comunitilor polare, precum i consecinele pe plan mondial.
Anul acesta, conferina va avea loc n oraul Tromso din Norvegia, manifestarea ajungnd la
ediia cu numrul 45. Din 1972, UNEP lupt pentru instaurarea acestei zile n calendarul
oficial al ONU i al UE.
e) Romnia a ctigat unul dintre premiile internaionale n domeniul reprezentrii
artistice a domeniului reciclarii deeurilor, acordat recent de Agenia European de Mediu
(AEM), potrivit site-ului oficial al instituiei eea.europa.eu.
3

Astfel, Sebastian Loghin a fost desemnat ctigator de ctre juriul de specialitate pentru
realizarea materialului video film scurt metraj - intitulat Recycle, n care se transmite un
mesaj pertinent privind problemele cu care omenirea se confrunt n domeniul gestiunii
deeurilor.
n cadrul competiiei Waste.smART, demarat de AEM, s-au nscris peste 200 de proiecte
din 29 de ri, iar cei cinci ctigtori desemnai au realizat materiale artistice n format video,
foto sau desene avnd ca i subiect deeurile.
Din lista iniial au fost preselectai 13 competitori, acetia fiind jurizai de un grup de experi
n comunicare din Europa. Au fost desemnai nvingtorii la cele trei categorii impuse
Photography, Videos i Cartoons.
Pe de alt parte, peste 1.800 de persoane din Europa au votat proiectul preferat prin
intermediul site-ului oficial al competiiei.

3
http://www.infolegal.ro/romania-premiata-de-agentia-europeana-de-mediu-in-competitia-waste-
smart/2013/12/19/
10
Capitolul 2. Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc
(EU-OSHA)
2.1 Aspecte generale ale EU-OSHA
Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc (EU-OSHA) este o agenie
descentralizat a Uniunii Europene, nfiinat n anul 1996 prin Regulamentul Consiliului
(CE) din 18 iulie 1994, cu sarcina de a colecta, analiza i diseminarea de informaii relevante
care pot servi nevoilor persoanelor implicate n domeniul securitii i sntii la locul de
munc. EU-OSHA se localizeaz n Bilbao, Spania, acesta are un personal de securitate la
locul de munc i de sntate, comunicare i administraie. Dr. Christa Sedlatschek este
directorul actual al EU-OSHA n continuarea de la Dr. Jukka Takala n septembrie 2011.
Agenia este condus de ctre un Director i dispune de un Consiliu de conducere, alctuit din
reprezentani ai guvernelor, ai angajatorilor i lucrtorilor din cele 28 de state membre i din
reprezentani ai Comisiei Europene. Consiliul de conducere desemneaz un Birou.
Agenia are rol de catalizator n ceea ce privete elaborarea, analizarea i difuzarea de
informaii destinate mbuntirii sntii i securitii la locul de munc n Europa. n plus
fa de conceperea unei reele cuprinztoare de site-uri web dedicate sntii i securitii n
munc, Agenia deruleaz totodat campanii i un program de publicaii diverse, care include
de la rapoarte de informaii specializate pn la fie informative i acoper o gam larg de
probleme privind SSM.
EU-OSHA colecteaz, analizeaz i difuzeaz informaii referitoare la securitatea i sntatea
n munc pe teritoriul UE i contribuie la o baz de dovezi pe care factorii de decizie politic
se pot folosi pentru a stabili viitoarele politici n ceea ce privete securitatea i sntatea la
locul de munc. EU-OSHA public un buletin informativ lunar - OSHmail, cuprinznd
subiecte de sntate i securitate la locul de munc, i ofer publicaii n profunzime, cum ar fi
rapoarte detaliate, privind informarea domeniul securitii i sntii la locul de munc.
EU-OSHA funcioneaz prin diverse reele care acoper UE, cu principalele sale activiti
care acoper trei zone distincte: analiz i cercetare, prevenire, precum i campanii de
sensibilizare. EU-OSHA a fost dat un rol important n strategia european privind sntatea i
securitatea la locul de munc (2007-2012), i acest lucru a fost reflectat n Strategia EU-
OSHA i a Planului anual de gestiune.
mbuntirea continu a sntii i securitii n munc este un obiectiv-cheie al politicii
europene sociale i n domeniul ocuprii forei de munc. Cu toate acestea, numrul i
diversitatea problemelor de sntate i securitate la locul de munc (SSM) cu care se
confrunt Europa sunt prea importante pentru ca un singur stat membru sau o singur
instituie s le poat face fa cu resursele i expertiza proprie. Acesta este motivul pentru care
s-a constituit Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc: pentru a regrupa i a
partaja cantitatea vast de cunotine i informaii cu privire la chestiunile legate de SSM, n
special n ceea ce privete bunele practici de prevenire.
Punctele de contact naionale, de obicei organizaia principal n materie de sntate i
securitate n munc n rile respective, coordoneaz i difuzeaz informaii din partea
Ageniei la nivel naional. n plus, Agenia coopereaz cu o gam larg de parteneri, inclusiv
11
cu Comisia European, cu alte instituii europene i cu partenerii sociali europeni, precum i
cu organizaii internaionale i cu organizaii specializate n sntatea i securitatea n munc
din ntreaga lume.

2.2 Activitile principale ale EU-OSHA
a. Analiz i cercetare
EU-OSHA este responsabil pentru contribuiia la baza de probe, prin punerea n funciune,
colectarea i publicarea de studii privind securitatea i sntatea n munc, precum i de
monitorizare, coroborarea i analizarea informaiilor statistice cu privire la riscurile de
securitate i sntate n munc i n locurile de munc pe ntreg teritoriul UE.
n 2005, EU-OSHA a nfiinat Observatorul european al riscurilor (ERO), pentru a ncerca s
identifice i s prezic astfel de riscuri. Pentru a atinge acest obiectiv, ERO "ofer o privire de
ansamblu asupra securitii i sntii la locul de munc n Europa, descrie tendinele i
factorii care stau la baz i anticipeaz schimbrile din munc i impactul lor probabil asupra
securitii i sntii n munc". ERO identific domeniile de cercetare pentru stabilirea
prioritilor i indic msurile corespunztoare pe care factorii de decizie politic i de decizie
ar trebui s le ia.
n 2009, EU-OSHA a efectuat un sondaj la nivelul UE, sondajul european de ntreprindere pe
noi i emergente riscuri (ESENER). Studiul a implicat aproximativ 36.000 de interviuri cu
manageri i reprezentanii de sntate i securitate cu scopul de a obine o perspectiv asupra
modului n care ntreprinderile europene au fcut gestionarea problemelor de sntate i
securitate. Sondajul a fost deosebit de preocupat de "noi" riscuri psihosociale, "cum ar fi
stresul la locul de munc, violen i intimidare", i a subliniat c aceste riscuri sunt o
preocupare tot mai mare. ESENER a oferit factorilor de decizie politic informaii relevante
pentru crearea viitoarelor politici n domeniul sntii i siguranei i a scos la iveal
probleme de interes special care necesit o prioritizare. EU-OSHA a produs o serie de studii
de follow-up analiza rezultatelor ESENER i intenioneaz s efectueze un al doilea sondaj n
2014.
EU-OSHA execut, de asemenea, un proiect inovator cunoscut sub numele de Foresight, care
are scopul de a privi dincolo de riscurile actuale de securitate i sntate pentru a anticipa
posibilele domenii de interes n viitor. Foresight se implic cu privire la scenariile posibile
care pot aprea cu schimbrile sociale tehnologice sau mai mari, iar efectul acestor schimbri
ar fi asupra securitii i sntii la locul de munc. Proiectul i propune s stimuleze
dezbaterea, i pentru a face clar pentru a factorilor de decizie politic i de decizie ce
implicaii speciale la cursuri de aciune sunt. Proiectul propune, de asemenea, modul n care
pot fi evitate posibilele riscuri viitoare. Primul proiect de previziune se refer la producerea de
"seturi de scenarii pentru 2020, acoperind o gam de noi tehnologii n locuri de munc
ecologice i impactul pe care l poate avea asupra lucrtorilor n securitate i sntate".
b. Parteneriate
Lucreaz alturi de guverne, organizaii ale angajatorilor i lucrtorilor, organisme i reele
europene i companii private. Vocea i activitile sunt multiplicate de reeaua de securitate i
12
sntate n munc, reprezentat de puncte focale speciale din toate statele membre UE, rile
AELS, rile candidate i potenial condidate.
c. Prevenire
EU-OSHA i propune s creeze o cultur de prevenire a riscurilor i este implicat n
proiectarea unor instrumente practice care pot fi utilizate de companiile de dimensiuni micro,
mici i mijlocii, care i va ajuta s evalueze riscurile la locul de munc i de a mprti
cunotine i bune practici n domeniul securitii i sntii. Ca parte a acestui obiectiv, EU-
OSHA a creat un proiect online interactiv de evaluare a riscurilor (OiRA), lansat n
septembrie 2011. OiRA ofer "o aplicaie web uor de utilizat i gratuit", care permite
utilizatorilor s creeze instrumente online de evaluare a riscurilor. Acesta este un instrument
interactiv care poate fi folosit de orice microntreprindere sau mici pentru a efectua o evaluare
a riscurilor.
4

d. Crearea campaniilor i sensibilizarea populaiei
Atrag atenia i prezent informaii privind importana sntii i securitii lucrtorului
pentru stabilitatea i creterea economic i social n Europa.
EU-OSHA este activ n creterea gradului de contientizare cu privire la securitatea i
sntatea la locul de munc, iar aceste aspecte sunt promovate n primul rnd prin campaniile
locurilor de munc sntoase, care au fost exploatate cu partenerii din statele membre ale UE
din 2000. Fiecare campanie se desfoar timp de doi ani i are un accent diferit. Campania
actual - Lucrnd mpreun pentru prevenirea riscurilor este are scopul de a ncurajara
"manageri, muncitori i alte pri interesate s i uneasc forele pentru a mbunti
securitatea i sntatea".Fiecre campanie EU-OSHA produce "informaii, ghiduri practice i
instrumente i materiale disponibile n mod liber de publicitate, tradus n mai mult de 20 de
limbi europene". Campaniile desfurate n parteneriat ntre EU-OSHA i mai mult de 80 de
parteneri ai campaniei, precum i prin intermediul reelei de puncte focale naionale ageniilor
i Enterprise Europe Network.
Legat de acionarea ca un accent anual pentru campanii, EU-OSHA este coordonatoarea
Sptmnii Europene pentru Securitate i Sntate n Munc, care are loc n fiecare an n luna
octombrie, atunci cnd au loc evenimente( cum ar fi sesiuni de instruire, conferine i ateliere
de lucru). Astfel de evenimente sunt organizate n toat Europa de ctre punctele de contact
din statele membre.
EU-OSHA, mpreun cu ase organizaii naionale de sntate i securitate, particip ntr-un
consoriu care a produs o serie de filme de animaie care au ca scop transmiterea importanei
sntii i securitii la locul de munc. Personajul principal n aceste filme - cunoscut sub
numele de Napo - este n esen un angajat tipic, care poate fi victima unor situaii pe care el
nu are nici un control, dar el poate identifica, de asemenea, pericole sau riscuri, i de a face
sugestii pentru a mbunti sigurana i organizarea muncii. Filmele sunt n toate limbile,
fcndu-le accesibile pe scar larg, i au ctigat o serie de premii. Napo a devenit un fel de
mascot pentru activiti de agitaie EU-OSHA, iar acum este folosit pentru a introduce
probleme de sntate i de siguran pentru copii din colile primare (Napo pentru profesori).

4
https://osha.europa.eu/ro/about

13
2.3 Reelele EU-OSHA
EU-OSHA lucreaz n parteneriat cu o gam larg de organizaii. Direcia General pentru
Ocuparea Forei de Munc, Afaceri Sociale i Incluziune este de referin de la Comisia
European. La nivel naional, EU-OSHA este reprezentat de o reea de "puncte focale" n
peste 30 de ri din Europa. Puncte focale sunt, de obicei organizaiei primare de securitate i
sntate de o anumit ar. Fiecare punct focal opereaz o reea naional tripartit pentru a se
asigura c informaiile privind securitatea i sntatea la locul de munc pot fi colectate n
mod eficient i diseminate.
EU-OSHA subliniaz importana unei abordri tripartit, prin care EU-OSHA lucreaz n
parteneriat cu guverne, angajatori i reprezentanii lucrtorilor. Aceast structur tripartit
(Consiliul de conducere) este esenial pentru modul n care EU-OSHA i desfoar
campaniile sale. Prin campanii EU-OSHA, de asemenea, lucreaz cu companii i asociaii din
sectorul public i privat, precum i cu Enterprise Europe Network (EEN), o reea de sprijin de
afaceri, care are scopul de a ajuta ntreprinderile mici pe piaa european.

2.4 Apariii media legat de stresul n munc
a) Peste jumtate dintre angajaii europeni sunt stresai la locul de munc
Aproximativ jumtate dintre angajaii europeni (51 %) consider c stresul legat de munc
este un fenomen frecvent n cadrul jobului lor, arat o anchet de opinie paneuropen
efectuat de Ipsos MORI pentru Ageniei Europene pentru Securitate i Sntate n Munc
(EU-OSHA).
5


b) EU-OSHA lanseaz o campanie pentru a ajuta la reducerea stresului la locul de
munc 2014-2015
Bruxelles - Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc (de asemenea,
cunoscut sub numele de EU - OSHA), a nceput o campanie privind prevenirea i gestionarea
stresului la locul de munc.
Locurile de Munc Sntoase gestioneaz stresul are scopul de a contribui la contientizarea
gradului de stres la locul de munc, oferind instrumente i consultan pentru a gestiona i de
a evidenia n cazul de afaceri i alte efecte pozitive de gestionare a stresului.
"Gestionarea stresului legat de munc este una din pietrele de temelie n asigurarea de
sntate, sigurana i bunstarea lucrtorilor europeni ", Lszl Andor - comisarul Uniunii
Europene pentru ocuparea forei de munc, afaceri sociale i incluziune - a declarat ntr- un
comunicat de pres prin care anun campania.

5
http://www.forbes.ro/tag/eu-osha

14
Jumtate din lucrtorii europeni cred c stresul legat de munc este comun, iar 41% cred c
stresul nu este tratat bine la locul de munc, potrivit unui sondaj de opinie EU-OSHA. n mod
constant, lucrul sub presiune poate duce la de 5 ori mai multe incidente, EU-OSHA a declarat
- i performana redus cauzat de problemele psihosociale pot costa de dou ori la fel de mult
ca i absene la locul de munc.
Obiectivele campaniei:
6

creterea gradului de contientizare cu privire la problema tot mai mare de stres i
riscuri psihosociale;
focus cu privire la efectele pozitive ale gestionrii eficiente a riscurilor psihosociale,
inclusiv n cazul de afaceri;
creterea gradului de contientizare a ntreprinderilor i cunotine practice legate de
recunoaterea i prevenirea riscurilor psihosociale la locul de munc.
Mesajul transmis prin campanie:
stresul i riscurile psihosociale la locul de munc pot fi reduse cu succes i tratate n
acelai mod logic i sistematic ca i alte probleme OSH;
abordarea stresului la locul de munc duce la mbuntirea bunstarea lucrtorilor i a
performanei organizaionale;
conducerea i participarea lucrtorilor este esenial pentru a aborda riscurile
psihosociale i stresului legat de munc n mod eficient.











6
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---
safework/documents/presentation/wcms_232621.pdf

15

Bibliografia

http://www.eea.europa.eu/ro
http://www.scritub.com/sociologie/resurse-umane/Agentia-Europeana-de-
Mediu72129235.php
http://www.infolegal.ro/romania-premiata-de-agentia-europeana-de-mediu-in-competitia-
waste-smart/2013/12/19/
https://osha.europa.eu/ro/about
http://www.forbes.ro/tag/eu-osha
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---
safework/documents/presentation/wcms_232621.pdf