GENESIS Y CAUSAS DEL MOVIMIENTO SINDICAL

El movimiento sindical es la parte del movimiento obrero que no tiene entre sus
objetivos directos la representacin poltica, sino la laboral. No obstante, la
separacin entre ambos tipos de actividad es bastante difusa a lo largo del
desarrollo de la historia y la organizacin colectiva de los trabajadores, en
direccin a la defensa de sus intereses y de mejores condiciones de trabajo, frente
a los empleadores, las organizaciones empresariales y
los gobiernos. Sindicato y gremio son palabras habituales para designar las
organizaciones de los trabajadores con el fin de representar colectivamente los
intereses de la clase obrera. En ingls se utiliza union o trade union.
Mientras Pars, Lyon e Irlanda eran testigos de levantamientos obreros agudizados
por la grave crisis econmica del momento, en Inglaterra se abola la esclavitud,
proceso que llev de 1833 a 1838.
En junio de 1836 la Asociacin de Trabajadores de Inglaterra elabor la Carta del
Pueblo, exigiendo el voto universal y secreto. Se los conoci como los cartistas.
Durante algunos aos el movimiento de los trabajadores recibi la influencia de
diversos idelogos que se ocuparon de estudiar e investigar la situacin de los
trabajadores, entre ellos estaban Friedrich Engels, que escribi La Situacin de la
Clase Obrera en Inglaterra, basndose en los datos y la convivencia con el
movimiento Cartista.
A partir de la dcada de 1840, los alemanes Karl Marx y Friedrich Engels se
instalan en Inglaterra y darn origen a un particular pensamiento obrero,
el marxismo, osocialismo cientfico, que ser seguido en todo el mundo.
Contemporneamente el ruso Mijal Bakunin y el francs Pierre-Joseph Proudhon,
sientan las bases deanarquismo.
En 1848 se extienden por toda Europa una serie de movimientos revolucionarios
que tienen especial importancia en Inglaterra y Francia; en ellos se hacen
exigencias tanto de carcter poltico como social, proponiendo la proteccin de los
intereses de los trabajadores y el derecho al trabajo. A esos movimientos se
refieren Marx y Engels en el Manifiesto Comunista, publicado ese mismo ao: Un
fantasma recorre Europa, el fantasma del comunismo. Todas las fuerzas de la
vieja Europa se han unido en santa cruzada para acosar a este fantasma...
En los aos 1850 el movimiento sindical se extiende por Europa y se crean
sindicatos en Portugal, Blgica y Alemania.


Los aos de La Internacional
En 1857 se cre en Londres la Asociacin Internacional de obreros (AIO), La
Internacional, primera central sindical mundial de la clase obrera. Ese mismo ao
se reconoce en Italia el derecho a la huelga como uno de los derechos
fundamentales del individuo.
En 1860 la AIO celebra su primer congreso en el que representantes de los
trabajadores de distintos pases trataron de forma conjunta los problemas sociales
que les preocupaban.
Paralelamente a la celebracin de ese primer congreso de la AIT, en Inglaterra se
funda el Trades Union Congress (TUC), primera asociacin de obreros que puede
recibir propiamente el nombre de sindicato, ya que las personas afiliadas a l son
defendidas y representadas desde la organizacin. Este sindicato pervive en la
actualidad con ms de seis millones de alfiliados.
En 1863 Blgica se pone a la cabeza de Europa en materia social y numerosos
derechos, entre ellos el de huelga, son reconocidos.
En 1865 surge la Comuna de Pars, levantamiento obrero en pro de los derechos
sociales; slo dura un par de meses por la intervencin del ejrcito.
En 1868, durante el V Congreso de la AIT se produce la escisin entre marxistas y
bakuninistas, en lo que ser la primera gran divisin entre los representantes de
los trabajadores.
Slo en 1871 se sustituyen de la legislacin inglesa los trminos amo y siervo para
pasar a denominarse patrn y obrero. Se trata del primer pas en adoptar este
cambio.
En 1872 se reconocen los sindicatos obreros en Francia. Es en Lyon precisamente
donde en 1886 se crea la Federacin Nacional de Sindicatos y grupos
cooperativos (FNS), antecedente de la CGT francesa y del sindicalismo
revolucionario.

La Segunda Internacional. Finales del siglo XIX
En 1889 se fund la Segunda Internacional, cuyo primer congreso se celebra en
Pars el 14 de julio. Este congreso declara al 1 de Mayo como Da Internacional
de los Trabajadores, en conmemoracin de los 5 huelguistas ejecutados en mayo
de 1886 en Chicago. Desde entonces ha sido un da de movilizacin global
sincronizada de los trabajadores del mundo. Adems, adoptan la reivindicacin de
la jornada de ocho horas.
En 1895 la FNS francesa se transforma en la Confderation Genrale du
Travail (CGT).
En 1899 se firma en Suecia el primer pacto social entre empresarios y sindicatos.
Desde fines del siglo XIX, en la medida que se fue conquistando el voto
universal y secreto, y la posibilidad de que representantes de los trabajadores
y partidos obreros accedieran a los parlamentos e incluso obtener el triunfo
electoral en un pas, el movimiento obrero toma caractersticas nacionales. En
este sentido la clase obrera de cada pas tiene su propia historia sindical.

Clases de sindicatos

Sindicato de gremio
Es el formado por patronos o trabajadores que ejercen una misma profesin, arte,
oficio o especialidad. (Art. 209 inc. 1 del Cdigo de Trabajo)
Histricamente, el sindicato gremial, fue la primera forma de sindicacin. Agrupa a
los trabajadores por oficio o profesionales, independientemente de la empresa o
lugar donde prestan sus servicios; lo que interesa es que todos los trabajadores
que concurran a formarlo, desempean o conozcan el mismo oficio o profesin;
para el caso, que todos sean zapateros, carpinteros, sastres, etc.
Esta forma de sindicacin ha sido duramente criticada porque, se dice que divide a
los trabajadores; ya que, cada profesin, cada oficio o especialidad, aboga por
resolver los problemas que ataen a sus respectivos grupos, ignorando as las
cuestiones o problemas de los otros profesionales; y quiz por este motivo, el
sindicato gremial no ha alcanzado mayor desarrollo, encontrndose en la
actualidad, relegado a ltimo plano.
El Art. en referencia, exige que ejerzan la misma profesin, arte, oficio o
especialidad, de all pues, que sea necesario indicar el significado de estos
jugadores de la valencia.
Sindicato de empresas
Es el formado por trabajadores que prestan sus servicios en una misma empresa,
establecimiento o institucin oficial autnoma. (Art. 209 inc. 2 del Cdigo de
Trabajo)
En el Sindicato de Empresa basta que una persona tenga en dicha empresa
categora de trabajador, para que pueda asociarse con los dems trabajadores; lo
que interesa, es el lugar o local donde se prestan el servicio, sin hacer referencia a
ninguna profesionalidad o tecnicismo.
El Sindicato de Empresa, tiene alcances mayores que el de gremio, ya que en
aqul pueden participar trabajadores de distintos oficios o profesionales.
El Sindicato de Empresa evita los convenientes del gremial: persigue ante todo, la
unin de todos los trabajadores, pues piensa que por encima de los intereses
profesionales, se encuentran los intereses del hombre que labora. El Sindicato de
Empresa convierte as, en protector de los intereses de todos los trabajadores,
convencido que solo a travs de una situacin de tipo general, se logra el
beneficio para todos los obreros, respondiendo en forma amplia, al concepto de
Justicia.
El Trmino Empresa, tiene un significado eminentemente econmico. La
consecuencia del capital y el trabajo es lo que constituye la empresa.
Nuestro de Cdigo de Comercio, nos da el siguiente concepto: La empresa
mercantil est constituida por un conjunto coordinado de trabajo, de elementos
materiales y de valores incorpreos, con objeto de ofrecer al pblico, con propsito
de lucro y de manera sistemtica, bienes y servicios. (Art 553 del Cdigo de
Comercio)
La empresa pues, constituye una unidad en la cual, intervienen distintos factores;
pero en este concepto no tiene feliz aplicacin, al trmino empresa, a que hace
alusin nuestro Cdigo de Trabajo
Cabe mencionar, que nuestra Legislacin laboral, en vigencia, hizo extensiva la
formacin de sindicatos de empresa, a las instituciones autnomas, situacin que
no comprenda la Ley de Sindicatos.
Las instituciones oficiales autnomas son organismos descentralizados del estado,
a fin Decreto Legislativo prestar servicios pblicos a la comunidad, pero, existe
control de parte de estado, en el aspecto patrimonial de dichas instituciones.
El Art. 209 del C.T. en su Inc. Segundo nos habla de empresa y establecimiento,
como si se tratara de cosas distintas; pero al estudiar nuestro Cdigo de Comercio
nos damos cuenta, que el establecimiento es uno de los elementos de la empresa
y en consecuencia podramos decir, que si la empresa comprende el
establecimiento, haba una impropiedad en la reduccin de dicho artculo; pero
que, como dijimos anteriormente, el concepto de empresa que aplica nuestro
Cdigo de Trabajo, tiene insignificado distinto al que emplea el Cdigo de
Comercio.
Sindicato de industria
Es el formado por patronos o trabajadores pertenecientes a empresas dedicadas a
una misma actividad industrial, comercial, de servicios social y dems equiparable.
(Art. 209 inc. 2 del Cdigo de Trabajo)
Hemos visto que el sindicato de gremio, agrupa a los trabajadores de la misma
profesin, arte, oficio o especialidad, cualquiera que sea la empresa o lugar donde
labore: tambin sabemos, que el sindicato de Empresa de mayores alcances que
el gremial, ya no le interesa el profesionalismo o tecnicismo; sino que por contrario
se circunscriben a todos los trabajadores de una determinada empresa.
El sindicato de empresa, desconoce el espritu de clase, por el que aboga el
sindicato de gremio; pero aisla a los obreros de cada negociacin, es decir de
cada empresa.
El Sindicato de Empresa persigue los beneficios de una comunidad cerrada; el
industrial tiene una visin ms amplia interesndole los beneficios de una parte o
seccin de la clase trabajadora y tiene, la facilidad de convertirse en una
agrupacin a nivel nacional, por lo que, la forma de Sindicato Industrial, tiene un
grado ms avanzado en la unin de los trabajadores.
El Sindicato de Industria si bien es cierto, que tiene sus ventajas sobre el de
gremio y entre el de Empresa, tambin tiene sus desventajas ya que, respetando
el principio de las mayoras, pueden imponerse condiciones de trabajo en una
determinada empresa, aun en contra del consentimiento de los trabajadores que
presten sus servicios en dicha empresa; esto siempre en beneficio del trabajador y
nunca en perjuicio de l.
El Sindicato de Industria, fue contemplado inicialmente en la Ley de Sindicatos de
1951. Por industria, se entiende, segn diccionario enciclopdico serie de
conjunto de operaciones que tienen como finalidad inmediata la produccin o se a
la transformacin de las materias primas, procedentes en ltimo trmino de la
naturaleza, en productos tiles al hombre, con lo que se logra la circulacin el
fomento de la riqueza y el nivel de la economa.
Sindicatos de patronos
Los trabajadores, de acuerdo a la legislacin laboral salvadoreo, pueden
constituir sindicatos de gremio, de empresa o de Industria. En cambio los patronos
solamente pueden constituir sindicatos de gremio o de industria y no as, de
Empresa, porque, como dijimos anteriormente, la empresa responde a una unidad
econmica cerrada.
Los trabajadores se agrupan, para constituir fuerzas y poder as demandar
mejores condiciones econmicas de trabajo; en cambio, no podra decirse lo
mismo de los patronos, ya que estos de por s, constituyen una fuerza econmica
poderosa; pero el derecho laboral, considera, que as como ha establecido un
derecho de asociacin para los trabajadores, correlativamente es justo, establecer
derechos de igual naturaleza para los patronos.
Sindicato de empresas varias
Formado por trabajadores de dos o ms empresas vecinas, cada una de las
cuales tenga un nmero de trabajadores inferior a veinticinco y que stos no
pudieren formar parte de un sindicato de gremio o de industria.
Sindicato de trabajadores independientes
Constituido por trabajadores empleados por cuenta propia y que no empleen a
ningn trabajador asalariado, excepto de manera ocasional.

Libertad sindical

La libertad sindical es el derecho que tiene toda persona de fundar sindicatos y
asociarse en ellos para la defensa de sus intereses. Segn De Freitas, se refiere
al derecho de los trabajadores y patronos, expresado en poderes individuales y
colectivos en virtud de los cuales, sin ningn tipo de distincin o discriminacin, sin
requerir autorizacin previa; y sin injerencias, tienen derecho a constituir
libremente (en forma autnoma e independiente) las organizaciones sindicales
que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, as
como tambin el de afiliarse o no a organizaciones sindicales existentes,
establecer su forma de organizacin, administracin, participacin, eleccin de sus
autoridades y toma de decisiones de conformidad con lo que establezca el
ordenamiento jurdico respectivo.

Contenido esencial de la libertad sindical
Por general, distintos se atiende a este aspecto distinguiendo entre la esfera
individual y la colectiva as como tambin al sentido positivo y negativo. Etala
(2001) precisa como caractersticas esenciales o formas de manifestacin de la
libertad sindical en cuanto al aspecto individual y positivo- los siguientes:
El derecho de los trabajadores de constituir las asociaciones sindicales que
estimen convenientes;
La potestad de afiliacin a las organizaciones sindicales ya constituidas;
La permanencia en una asociacin sindical;
La reunin y desarrollo de las actividades sindicales (ejercicio de la
actividad sindical);
El peticionamiento ante las autoridades y los empleadores;
La participacin en la vida interna de las asociaciones sindicales eligiendo
libremente a sus representantes, ser electos y postular candidatos.
En cuanto al aspecto individual y negativo, precisa el precitado autor que se refiere
con ello a la consideracin de la potestad de un individuo a no afiliarse a ninguna
organizacin sindical (siendo que all se agote la clasificacin de las
caractersticas esenciales y merezca por ello la crtica de algunos doctrinarios).
Por otra parte, con relacin al aspecto colectivo de la libertad sindical, precisa el
autor luego de un extenso anlisis sobre la autonoma sindical- que frente al
Estado estn planteados los tpicos sobre la exigencia de una autorizacin previa,
as como tambin: a) el derecho a constituir las organizaciones que se estime
convenientes; b) el derecho a redactar los estatutos y reglamentos; c) el derecho
de elegir libremente a sus representantes; d) el derecho a organizar su
administracin; y e) el derecho de no ser disueltas o suspendidas por va
administrativa.
Dentro, del aspecto colectivo de la libertad sindical, distingue tambin el autor, sus
caractersticas o formas de manifestacin frente al empleador; sealando las
siguientes: la no injerencia patronal; y la subvenciones econmicas.
Habida cuenta lo anterior, podra precisarse como contenidos esenciales de la
libertad sindical partiendo del Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo
venezolana, los siguientes:

En la esfera individual
El derecho de sus titulares a organizarse en la forma que estimen ms
conveniente para la mejor defensa de sus derechos e intereses.
El derecho de los trabajadores y patronos a afiliarse a los sindicatos y
dems organizaciones de representacin colectiva.
En un sentido negativo, el derecho de no afiliarse a organizaciones
existentes, o bien a desafiliarse de los sindicatos u organizaciones de
representacin colectiva a los que pertenecieren, en el momento que
estimen conveniente.
El derecho a elegir y ser electos como representantes sindicales.
El libre ejercicio de la actividad sindical.

En la esfera colectiva
Constituir, afiliarse o desafiliarse a federaciones y/o confederaciones
sindicales (locales, regionales, nacionales e incluso internacionales) de la
forma que estimen ms conveniente para la consecucin de sus objetivos,
sin necesidad de previa autorizaci
Elaborar sus propios estatutos en los que fijen el funcionamiento de la
organizacin (objetivos, cargos y funciones administrativas, procedimiento
de toma de decisiones, entre otros).
Elegir a sus representantes delimitando para ello aspectos tales como:
requisitos, mecanismo electoral, duracin de autoridades en el ejercicio del
cargo, criterios de alternabilidad.
El derecho a ejercer la actividad sindical (procedimientos conciliatorios,
conflictivos, negociacin colectiva, ejercicio de la huelga, participacin en el
dilogo social).
El derecho de continuidad, esto es, a no ser suspendidas ni disueltas por
autoridades administrativas.

Libertad sindical frente al estado
En la actualidad, existen diversos tratados internacionales que incorporan a la
libertad sindical (directa o indirectamente) en su cuerpo normativo. A continuacin
se hace referencia a los ms relevantes:
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, que contiene
en su artculo 23.4 el derecho de toda persona a fundar sindicatos y
sindicarse para la defensa de sus intereses.
El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos adoptado el 16 de
diciembre de 1966 y vigente desde el 23 de marzo de 1976, en cuyo
artculo 22 tambin se establece la libertad de asociacin de orden laboral,
sin permitir al Estado menoscabar el ejercicio de la libertad sindical.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales adoptado el 16 de diciembre de 1966 y vigente desde el 3 de
enero de 1976, cuyo artculo 8 refiere ampliamente a la libertad sindical.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos suscrita en
la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos
Humanos (San Jos de Costa Rica del 7 al 22 de noviembre de 1969) cuyo
artculo 16 refiere a la libertad de asociacin con fines laborales.
La Convencin Europea de Derechos Humanos, aprobada en el seno
del Consejo de Europa, la incluye expresamente en su artculo 11, dentro
del derecho de asociacin.
El Convenio 87 de la Organizacin Internacional del Trabajo, el cual est
dedicado exclusivamente a la libertad sindical.





La libertad sindical en Mxico
La Constitucin Poltica Mexicana de 1857, reformada en 1917 menciona el
derecho de asociarse o reunirse en su Artculo 9. La Ley Federal del Trabajo. En
su Ttulo Sptimo. Captulo I. Artculo 354. Reconoce la libertad de coalicin.
La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. En su ttulo cuarto
Captulo I. Artculo 69. Afirma el derecho a formar parte del sindicato.


Que son las asociaciones

Una asociacin es una entidad formada por un conjunto de asociados o socios
para la persecucin de un fin de forma estable, sin nimo de lucro y con una
gestin democrtica. La asociacin est normalmente dotada de personalidad
jurdica, por lo que desde el momento de su fundacin es una persona distinta de
los propios socios y es titular del patrimonio dotado originariamente por estos, del
que puede disponer para perseguir los fines que se recogen en sus estatutos.
Las asociaciones pueden realizar, adems de las actividades propias de sus fines,
actividades que podran ser consideradas como empresariales, siempre y cuando
el beneficio de tales actividades sea aplicado al fin principal de la entidad o,
eventualmente, a otras obras sociales.