HALABI FEBRERO 2009.

CSJN
Halabi promovi amparo reclamando que se declare inconstitucional la ley 25873y su decreto reglamentario 1563/0 en virtud de
considerar que sus disposiciones vulnera las garant!as establecidas en los arts" 18 y 1# $% en cuanto autori&an la intervencin de las
comunicaciones tele'nicas y por internet sin que una ley determine en qu( casos y con qu( )usti'icativos" *a intromisin constituye una
violacin a los derec+os de privacidad e intimidad tanto como usuario, as! como menoscaba la con'idencialidad, como abogado"
-l -stado nacional dice que es una cuestin abstracta porque el decreto 1563/0 era suspendido por el 357/05 y adem.s, el
amparo no era el medio idneo"
1 y Cmara: +icieron lugar a la demanda y declararon inconstitucional
- /orque no e0ist!a debate legislativo su'iciente previo a la ley
- *os antecedentes de derec+o comparado tomaron recaudos para no violar la intimidad
- *as normas e0+iben vaguedad en sus previsiones
- 1qu(llas est.n redactadas de 'orma tal que crean riesgo de que los datos sean utili&ados para 'ines distintos para los que la
ley prev(
- -l /- se e0cedi en la reglamentacin
2-$3245 -67215289%1295 /52 -* /-%: quiere descali'icar el e'ecto erga oms que la c.mara atribuy
CSJN:
7iene que +aber un caso el cual ser. distinto, siendo esencial para decidir la procedencia 'ormal de la pretensin"
1" *egitimacin procesal seg;n sean:
a" Derecho !"#!$!#%a&e: son e)ercidos por el titular" %o +ay variacin en cuanto a la e0istencia de un derec+o sub)etivo sobre un
bien individualmente disponible por su titular quien debe probar una lesin a ese derec+o para que se con'igure una cuestin
)usticiable" -st. destinado a obtener la proteccin de derec+os divisibles no +omog(neos y se caracteri&a por la b;squeda de la
reparacin de un da<o esencialmente individual y propio para cada a'ectado"
b" De !"c!#e"c!a co&ec'!$a co" o()e'o (!e"e co&ec'!$o: son e)ercidos por el de'ensor del pueblo o asociaciones o los a'ectados"
-l bien es colectivo, o sea que pertenece a toda la comunidad siendo indivisible y no admitiendo e0clusin alguna" 8ebe ser
'ocali&ado en la incidencia colectiva del derec+o porque la lesin a este tipo de bienes puede tener una repercusin sobre el
patrimonio individual"
c" I"c!#e"c!a co&ec'!$a co" !"'eree !"#!$!#%a&e homo*+"eo: =derec+os personales o patrimoniales derivados de a'ectacin
al ambiente y a la competencia, de los usuarios y consumidores como de los discriminados> +ay un +ec+o ;nico o continuado
que, provoca la lesin a todos ellos y por lo tanto es identi'icable una causa '.ctica +omog(nea"
- *a e0istencia de un +ec+o ;nico o comple)o que causa una lesin a una pluralidad relevante de derec+os individuales"
- *a pretensin debe ser concertada en los e'ectos comunes y no en lo que cada individuo puede peticionar como ocurre en
los casos en que +ay +ec+os que da<an a dos o m.s personas y que pueden motivar acciones de la primera categor!a"
- -s e0igible que el inter(s individual considerado aisladamente, no )usti'ique la promocin de una demanda, que a'ectar!a el
acceso a la )usticia"
?rente a la 'alta de regulacin que constituye una mora que el legislador debe solucionar cuanto antes sea posible, para 'acilitar el acceso
a la )usticia que la ley suprema +a instituido, cabe se<alar que la re'erida disposicin constitucional es claramente 5/-2179@1 y es
obligacin de los )ueces darle e'icacia, cuando se aparta n!tida evidencia sobre la a'ectacin de un derec+o 'undamental y del acceso a la
)usticia de su titular"
Aue la conclusin mencionada no puede ser ob)etada so prete0to de que la accin colectiva pre'igurada en la re'erida cl.usula
constitucional no encuentre, en el plano normativo in'ra constitucional, un carril procesal apto para +acerlo e'ectivo"
Basta la comprobacin inmediata de un gravamen para que una garant!a constitucional deba ser restablecida por los )ueces en su
integridad sin que pueda alegarse en contrario la ine0istencia de una ley que lo reglamente: las garant!as individuales e0isten y protegen a
los individuos por el slo +ec+o de estar consagrados en la $% independientemente de las normas reglamentarias"
*a a#m!!," -orma& #e 'o#a acc!," co&ec'!$a requiere la veri'icacin de ciertos recaudos elementales que +acen a su viabilidad tales
como
- la precisa veri'icacin del grupo
- la idoneidad de quien pretenda asumir su representacin
- e0istencia de un planteo que involucre cuestiones de +ec+o y derec+o que sea comunes y +omog(neas a todo el colectivo
/rocedimiento para noti'icarlos: poder optar quedar 'uera del pleito
Fo"#o: es inconstitucional porque
- los prestadores deber.n disponer para la captacin y derivacin de las comunicaciones que transmiten
- los costos deber.n ser soportados por las prestadoras y deber. estar disponible en cualquier momento
- prestadoras deber.n registrar y sistemati&ar los datos sin cargo para ser controlados por /C
- deben conservarlos por die& a<os
- asume responsabilidad el -% por da<os que pudieran derivarse de observacin y uso de in'ormacin"
%o se requiere que +aya sido dictada una ley que determine en qu( casos y con qu( )usti'icativos en que podr. procederse a tomar
conocimiento del contenido de dic+o correspondencia que la ley est( 'undada en la e0istencia de un sustancial o importante ob)etivo del
-stado que la medida resulte un medio compatible con el 'in propuesto" Aue el medio no sea m.s e0tenso que lo indispensable para el
aludido logro"