MEMORIAL

SEOR:
PRESIDENTE DE LA COMISION ESPECIAL DE REFORMA INTEGRAL DE LA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA CERIAJUS.-
Lima .-
LOS QUE AL FINAL SUSCRIBIMOS, FUNCIONARIOS DEL PODER
JUDICIAL, MINISTERIO PUBLICO, POLICIA NACIONAL DEL PER, INSTITUTO
NACIONAL PENITENCIARIO; AUTORIDADES POLITICAS Y CIVILES,
REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL,
COLEGIOS PROFESIONALES, ORGANIZACIONES DE BASE, ENTRE OTROS
DE LA REGION PASCO, hacemos llegar usted las siguientes el presente
documento conteniendo medidas que se requiere tomar en forma muy urgente como
parte de la Reforma de la Administracin de Justicia en esta parte del Pas.
.- MEDIDAS URGENTES EN EL SISTEMA DE ADMINISTRACI!N DE JUSTICIA:
PRIMERO: !"#ALA$%! &' (!A )*$!A &' +A,'! '! $A&A (!A
&' LA" !"##($)!'" !-)L($RA&A" '! LA A&+!"#RA$%! &'
J("#$A.- "ugerimos que en cuanto a me.ora de la magen de las nstituciones
in/olucradas en la administracin de .usticia, se instale una )ficina de imagen
institucional, la misma que de0e /elar por la institucin, y defender de los
calificati/os generali1ados de corrupcin, lemas que denigra a la nstitucin,
cuestionamientos muchas /eces infundados de la prensa y la opinin p20lica.
Las mismas que tam0i3n de0en tener dentro de sus funciones ya que se ha
determinado que estas no son las que act2an mal sino que e4isten en su interior
algunas personas o funcionarios a los que se puede dar cualquier calificati/o y solo
a ellos mas no a la institucin, por la que la oficina de imagen de0e /elar por la
indi/iduali1acin de estos malos elementos que e4iste en cada institucin.
#am0i3n esta oficina de imagen de0e encargarse de la educacin de la
po0lacin mediante medios de comunicacin masi/os de las personas comunes y
corrientes de a fin de darles una adecuada cultura .urdica y de coordinar la
formacin de un comit3 de -igilancia a la Administracin de .usticia, formado por
personas de diferentes instituciones p20licas as como de la "ociedad $i/il.
SEGUNDO: )tra de las medidas que sugerimos en lo que se refiere al
$ontrol de los magistrados, la fiscali1acin del actuar de los +agistrados dentro de
todas las instituciones que administran .usticia de0e ser e4terna, pues se cuestiona
la actuacin de la )ficina de $ontrol de la +agistratura )$+A y de la )ficina de
$ontrol nterno del +inisterio P20lico. '4iste una gran mayora de personas que
est5n de acuerdo que esta la0or la realice el $onse.o !acional de la +agistratura o
que se forme un $omit3 de -igilancia +ultisectorial, con participacin de la
sociedad ci/il.
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
'n lo que respecta al $entro Penitenciario para Reos en Proceso 6"anta Luca7 de
esta ciudad, el principal pro0lema es la nfraestructura, 3sta solo fue creada con a
*inalidad de al0ergar a los reos en proceso de .u1gamiento pero en la actualidad se
encuentra a0arrotado de reos puesto que en este mismo lugar cumplen condenas.
Adem5s la infraestructura de dicho $entro Penitenciario no fue hecha con la
finalidad de cumplir estos fines, si no mas 0ien es una casona antigua de tapia, que
se /iene desmoronando por el paso de los a8os y por la inclemencia del clima de
nuestra localidad, lo que no garanti1a ni la seguridad de los internos, ni menos la
reha0ilitacin de los mismos, incluso no cuenta con ser/icios higi3nicos adecuados
ni di/isiones de pa0ellones para internas mu.eres y /arones o para clasificar a los
internos de acuerdo al grado de peligrosidad9 todos los internos est5n en un mismo
pa0elln y las internas mu.eres ocupan las instalaciones que sir/en para la custodia
policial9 es realmente un estado calamitoso en el que se encuentra el $entro
penitenciario de esta regin, por lo que hace poco fue declarado en emergencia por
&efensa $i/il.
POLICIA NACIONAL DEL PERU
'n cuanto se refiere a la Polica !acional pedimos encarecidamente que la Regin
Pasco de.e de ser una 1ona de castigo para los malos policas a ni/el nacional, que
durante a8os lo ha /enido siendo, por lo que a esta parte del Per2 llegan los
efecti/os que han sido sancionados por su institucin, para cumplir un tiempo de
castigo, sino e4igimos que se en/en a los efecti/os policiales como en cualquier
Regin del pas.
".- MODERNIZACI!N Y GESTI!N DEL DESPAC#O JUDICIAL.
PRIMERO: :ue, nuestra Regin de Pasco en lo que a Administracin de
Justicia respecta, pertenece al &istrito Judicial de ;u5nuco < Pasco, con sede en la
Regin ;u5nuco. 'n Pasco a la fecha e4iste una "ala +i4ta -recientemente creada-
un Ju1gado +i4to, cuya carga procesal so0repasa los +L e4pedientes al a8o ya
que esta dependencia, simult5neamente conoce los casos en materia la0oral, ci/il y
familia, donde la administracin de .usticia se hace lenta y tarda, pese al empe8o de
los funcionarios y personal que tra0a.a en la misma - sal/o e4cepciones < que
adem5s de lidiar con los pro0lemas de infraestructura, material logstico e
inform5tico, tiene que lidiar con la e4cesi/a carga procesal9 $%& '% ()* E+IGIMOS
', -&*,-./0 1* )0 J)23,1% E4$*-.,'.2,1% *0 5,6*&., L,7%&,' $%& 4*& *46, 2%0,
*5.0*06*5*06* M.0*&,, 1%01* '%4 $&%7'*5,4 ',7%&,'*4 4%0 '%4 1* 5,8%&
.0-.1*0-.,; ,49 5.45% *:.3.5%4 ', -&*,-./0 1* )0 J)23,1% E4$*-.,'.2,1% *0
F,5.'.,, con La finalidad de descongestionar la carga procesal en el referido
.u1gado.
+as si tenemos en cuenta que en nuestra regin, no e4isten equipos
inform5ticos y de medios de comunicacin, cre3mos que cada dependencia del
Poder Judicial por lo menos de0e contar con dos computadoras, que agilicen el
tra0a.o, y que de alguna manera recompensen la falta de personal que e4iste en
cada .u1gado.
SEGUNDO: 'n lo que se refiere al +inisterio P20lico nos sentimos
discriminados, toda /e1 que en la Regin /ecina que /iene a ser ;u5nuco, donde
pr5cticamente se tiene el control de la distri0ucin de .u1gados y *iscalas, a la
fecha e4isten cinco *iscalas especiali1adas en +ateria Penal, una *iscala de
Pre/encin del &elito y otra en *amilia, mientras en que Pasco una sola *iscala
+i4ta hace la la0or de las siete, esta misma situacin se da en cuanto a .u1gados se
refiere, por lo que los que suscri0imos pedimos una me.or distri0ucin de los
Ju1gados y *iscalas, so0re todo que se realice esta distri0ucin teniendo en cuenta
la carga procesal de cada Regin, por lo tanto E+IGIMOS ', -&*,-./0 1* )0,
F.4-,'9, E4$*-.,'.2,1,4 *0 F,5.'., 8 %6&, *0 P&*;*0-./0 1*' D*'.6% 8<% %6&,
F.4-,'9, M.:6,, ya que hasta la fecha e4iste en nuestra Regin una sola *iscala
+i4ta.
=.- RECURSOS #UMANOS Y CARRERA JUDICIAL
PRIMERO: 'n lo que se refiere a la esta0ilidad del personal que tra0a.a en
nuestra Regin en las distintas instituciones que administran .usticia, hemos llegado
a la conclusin que otro de los pro0lemas de nuestros funcionarios p20licos es la
inesta0ilidad del personal por ordenes superiores, lo que no permite el a/ance de los
procesos y mas 0ien da lugar al retra1o e4cesi/o de los procesos.
'n este punto queremos se8alar que los funcionarios de las distintas
instituciones in/olucradas en la Administracin de .usticia de0en tener un tiempo de
permanencia mnimo los mismos que de0en ser conocedores de las costum0res y
realidades de !uestra Regin, por lo que E+IGIMOS ()* ',4 $*&4%0,4 ()*
,4)5,0 '%4 -,&3%4 1* J)*-*4 8 F.4-,'*4, 4*,0 ()* ,' 5*0%4 '%4 M,3.46&,1%4
$&*;.,5*06* -%0%2-,0 ', &*,'.1,1 REGIONAL, 8 6*03,0 )0 6.*5$% 1*
$*&5,0*0-., 590.5, , 4,';% 4,0-.%0*4 ,15.0.46&,6.;,4 % $*0,'*4 $%& ()*>,4 8
%6&%4.
SEGUNDO: :ue, cada $orte "uperior tiene el registro de cuanto personal
cuenta en la actualidad y cuanto es el personal mnimo que se necesita, para un
tra0a.o eficiente, so0re todo en lo que se refiere a personal au4iliar .urisdiccional,
donde en nuestra Regin el personal actual no llega a cu0rir ni al setenta por
ciento de lo que en realidad se necesita para reali1ar una administracin de .usticia
de manera efecti/a, y mas si tenemos en cuenta el n2mero de *iscalas y Ju1gados
que tenemos
=.- PRESUPUESTO, COOPERACI!N INTERNACIONAL Y GESTION
ADMINISTRATIVA DEL SISTEMA DE JUSTICIA
PRIMERO: INDEPENDENCIA ECONOMICA Y ADMINISTRATIVA DE LAS
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA, ;asta la fecha administrati/a y
econmicamente las $ortes "uperiores &ependen de la $apital de la Repu0lica,
donde se encuentra, centrali1ada la administracin de los recursos, lo que retarda
y ele/a los costos de las necesidades materiales de la administracin de .usticia, no
solo en el Poder Judicial sino tam0i3n en las diferentes entidades como son
+inisterio P20lico, Polica !acional del Per2, nstituto !acional Penitenciario, entre
otras, &e0e e4istir en cada Regin independencia, y desde la capital solo
"upere/isar el 0uen uso de los recursos en cada Regin.
SEGUNDO: A ni/el de la Regin Pasco este tema de la &escentrali1acin se
agra/a porque la diferentes entidades in/olucradas en la administracin de Justicia
pertenecen, no solo a otra regin sino a /arias, regiones como por e.emplo el Poder
Judicial se administra desde ;uanuco, al igual que el +inisterio P20lico, 'l nstituto
nacional penitenciario de la Regin (cayali, 'l nstituto de +edicina legal de
;uancayo, dependencias que hacen mas lentas y costosas las que.as que pueda
presentar la po0lacin en contra de los funcionarios de estas instituciones
?.- ACCESO A LA JUSTICIA Y MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION
DE CONFLICTOS
PRIMERO: (no de los +ecanismos alternati/os a la Administracin de Justicia, son
los Ju1gados de Pa1, quienes en la actualidad no se sienten identificados o como
parte del Poder Judicial, sino por el contrario se sienten recha1ados y ol/idados, ya
que no e4isten talleres de capacitacin por parte de este Poder del 'stado, y por el
contrario se retra1a su nom0ramiento en las cortes "uperiores de Justicia9 adem5s
de0emos tener en cuenta que la la0or que reali1an los Jueces de Pa1 son
totalmente gratuitas a la po0lacin a diferencia de los $entros de $onciliacin y de
Ar0itra.e.
(na propuesta seria que el Poder Judicial capacite en forma peridica a los Jueces
de Pa1, d5ndole orientaciones 05sicas para el desarrollo de sus funciones, as
mismo pro/eer de los materiales mnimos para el me.or desempe8o de sus
funciones, hecho con lo que lograra que se redu1ca la carga procesal en los
.u1gados de Pa1 Letrados.
:ueremos terminar diciendo que, estos acuerdos han sido tomadas luego de
un largo de0ate organi1ado por el $omit3 de &erechos ;umanos y &esarrollo
;umano de Pasco mediante la e.ecucin del Proyecto Justicia -i/a, con los
+iem0ros de la "ala +i4ta &escentrali1ada de Pasco, la Asociacin de A0ogados
Pasco y participacin de las &istintas )rgani1aciones de >ase, Periodismo y
autoridades en general.
Agradeciendo anticipadamente su atencin en los pedidos que toda la regin
Pasco hace llegar a su despacho, nos suscri0imos de (sted.
$erro de Pasco, ?@ de *e0rero del ?,AA=.