A crise: janela de oportunidade para os pases tropicais?

natural que tendncias keynesianas apaream na instabilidade. Mas elas precisam ir alm do
fortalecimento do Estado. hora de reavaliarmos questes profundas, paradimas enerticos e sociais,
e dar espao ! terceira rande transi"o na nossa macro#hist$ria.
Ignacy Sachs (25/01/2009)
A crise dos anos trinta impulsionou a industrializao do Brasil e de vrios pases Latino-Americanos. Na
impossibilidade de importar artigos industriais por falta absoluta de divisas, partiram para a substituio
das importaes. A crise !ue o mundo est vivendo neste comeo de "##$ oferece uma nova %anela de
oportunidade para os pases tropicais. Na realidade, estamos enfrentando duas crises con%ugadas !ue
remetem a escalas de tempo distintas.
Qual Estado para qual desenvolvimento?
&ela terceira vez nos 'ltimos oitenta anos somos forados a dar uma resposta nova ( !uesto )!ual
*stado para !ual desenvolvimento+,. Nos anos !ue se seguiram ( crise de -$"$, surgiram tr.s respostas/
o socialismo real, o nazismo e o Ne0 1eal rooseveltiano.
2s nazistas buscaram o pleno emprego na corrida armamentista, o !ue levou o mundo ao 3olocausto da
segunda guerra mundial.
No perodo de p4s-guerra, 3ouve um consenso ao redor de tr.s id5ias mestras/ o pleno emprego como
ob%etivo central do desenvolvimento, a ser promovido por um *stado atuante na esfera da economia, a
instituio de um *stado-provid.ncia 67elfare 8tate9 e o plane%amento para evitar o desperdcio
desnecessrio de recursos. :uando ;on <a=e> escreveu em -$?? o seu libelo contra o plane%amento
%&he 'oad to (erfdom), ele era o dissidente.
A queda do muro de Wall Street em 2008 marca o fim da contra-reforma neolieral! "e repente#
todo o mundo voltou a ser $e%nesiano# como se n&o 'ouvesse diferen(as entre o $e%nesianismo
da esquerda e da direita
*stas id5ias eram aceitas dos dois lados do !ue viria a ser a cortina de ferro, embora os dois sistemas em
competio @ o capitalismo reformado e o socialismo real @ divergissem radicalmente sobre a maneira de
pA-las em prtica. Bivemos assim no 2cidente trinta anos de idade de ouro do capitalismo 68. Carglin9.
Dorado a competir com o socialismo real o capitalismo passou por vrias reformas sociais, por5m, o
crescimento econAmico dos anos -$?E--$FE se caracterizou por uma incorporao predat4ria de
recursos naturais e destruio ambiental. 2 conceito de desenvolvimento sustentvel surgiu no comeo
dos anos setenta e foi aceito pelas Naes Gnidas na Honfer.ncia de *stocolmo em -$F".
A invaso da H3ecoslov!uia em -$IJ deu um golpe fatal na credibilidade da Gnio 8ovi5tica e preparou
o terreno para uma contra-reforma neoliberal, associada com os nomes de Cargaret B3atc3er na Kr-
Bretan3a e Lonald Leagan nos *stados Gnidos, e baseada no mito dos mercados !ue se auto-regulam.
*m -$J$, com a !ueda do muro de Berlim e a imploso da Gnio 8ovi5tica, o pensamento neoliberal
confortou a sua dominao, investindo contra o *stado-provid.ncia e tornando difcil a aplicao na
prtica dos preceitos de desenvolvimento sustentvel.
A !ueda do muro de 7all 8treet em "##J marca o fim da contra-reforma neoliberal. 1e repente, todo o
mundo voltou a ser >e=nesiano, como se no 3ouvesse diferenas fundamentais entre o >e=nesianismo
da es!uerda e da direita, como se o *stado atuante no tivesse !ue escol3er entre investimento nas
3abitaes populares ou na bomba <, entre o salvamento dos bancos e das vtimas da crise.
2s %ogos esto abertos. No sabemos ainda em !ue direo camin3ar a interveno dos *stados.
Bampouco sabemos !ual ser o grau de coer.ncia das respostas nacionais a esta crise mundial.
A )rande transi(&o
Cudando a escala de tempo, numa perspectiva macro-3ist4rica !ue abrange a longa co-evoluo da
esp5cie 3umana com a biosfera, estamos enfrentando uma segunda crise/ na falta de uma mudana
drstica do nosso paradigma energ5tico baseado no uso desenfreado de energias f4sseis, corremos o
risco de precipitar ainda neste s5culo mudanas climticas delet5rias e possivelmente irreversveis com
conse!u.ncias dramticas para as nossas condies de vida.
*stamos no limiar da terceira grande transio na nossa macro-3ist4ria. A primeira teve incio 3 doze mil
anos com a domesticao de esp5cies vegetais e animais, a sedentarizao e, numa fase ulterior, a
urbanizao com todos os seus efeitos civilizat4rios.
A segunda ocorreu a partir do fim do s5culo M;NN com a utilizao em escala cada vez maior das energias
f4sseis @ o carvo, seguido de petr4leo e de gs @ e foi marcada por uma eOtraordinria acelerao da
3ist4ria. No curto espao de tr.s s5culos, ocorreram vrias revolues t5cnicas e industriais, a populao
mundial literalmente eOplodiu. No plano geopoltico assistimos ( criao e descomposio de imp5rios
coloniais, a duas guerras mundiais mortferas, ao surgimento e ocaso do socialismo real.
2 nosso problema atual 5 encerrar o mais cedo possvel este breve interl'dio na 3ist4ria da 3umanidade
saindo da era do petr4leo e, se formos perspicazes, da era das energias f4sseis e enfrentar ao mesmo
tempo um outro desafio 3erdado do passado recente/ as desigualdades sociais abissais, entre pases e
dentro deles, associadas a um d5ficit crAnico e grave de oportunidades de trabal3o decente 6na definio
da 2NB9.
P preciso compreender !ue o )%ogo final do petr4leo, 6ttulo de um livro recente de Amor= Lovins9 vai levar
ainda dec.nios embora as reservas de petr4leo de acesso razoavelmente fcil este%am se esgotando. 2s
ge4logos anunciam !ue o pico de produo est pr4Oimo, o !ue faz supor !ue os preos de petr4leo se
mantero altos 6em !ue pese a recente baiOa con%untural9 tornando mais fcil a sua substituio por
outras fontes de energia. &ara onde vai nos levar esta terceira grande transio+
*ovos paradi)mas ener)+ticos
&or importante !ue se%a, no basta pensar unicamente na substituio das energias derivadas do petr4leo
por etanol e biodiesel como se se tratasse de uma panac5ia. 1evemos reeOaminar antes de mais nada o
perfil da demanda energ5tica. *sta 5 uma !uesto difcil na medida em !ue afeta os padres de
consumo, os estilos de vida, a mobilidade de 3omens e de mercadorias, os sistemas de transporte e pe
em debate os limites e a natureza assim5trica da globalizao bem como do assim c3amado com5rcio
livre.
,omo mostrou Amart%a Sen# a fome no mundo n&o decorre da escasse- de alimentos e sim do
poder de compra insuficiente dos consumidores potenciais
*m segundo lugar vem o uso eficiente das diferentes energias, com enormes possibilidades de reduo
de consumo das energias no transporte 6por eOemplo os veculos ultraleves preconizados por Lovins9, na
calefao e na climatizao 6construo civil inteligente9.
No !ue diz respeito (s substituies, no devemos nos limitar apenas aos biocombustveis l!uidos, e sim
lanar mo de todo o le!ue de energias renovveis 63drica, solar, e4lica, maremotriz, geot5rmica, sem
es!uecer o carvo vegetal produzido em condies sustentveis e a energia el5trica gerada por
biomassa9.
2s biocombustveis l!uidos t.m sido o ob%eto de fortes controv5rsias, colocando em competio por
recursos potencialmente escassos @ terras cultivveis e gua @ os produtores de alimentos e dos
biocombustveis, ou, como disse Lester Bro0n, dois bil3es de estAmagos vazios contra J## mil3es de
donos de carros. 2 !ue podemos dizer a respeito+
Antes de mais nada como o mostrou cabalmente Amart=a 8en, a fome no mundo no decorre da
escassez de alimentos e sim do poder de compra insuficiente dos consumidores potenciais.
*m relao ( competio por solos e gua, a concorr.ncia apontada pelos adversrios dos
biocombustveis pode ser contornada ( condio de superar os enfo!ues baseados na %ustaposio de
mono-cadeias de produo, partindo-se para abordagens sist.micas, na ocorr.ncia para desen3ar
sistemas de produo con%unta de alimentos e bioenergia. 2s solos mais f5rteis devem ser reservados (
produo de alimentos, alocando sempre !ue possvel a produo dos biocombustveis para reas
degradadas. 2utrossim, devemos redobrar os esforos para passar !uanto antes ( assim c3amada
segunda gerao de biocombustveis constituda por etanol celul4sico eOtrado de resduos vegetais e
florestais, inclusive resduos de produo de alimentos. 8egundo tudo indica, a terceira gerao dos
biocombustveis, !ue tampouco vai tardar, ser baseada em micro-algas e algas criadas em meio
marin3o, portanto no ter nen3uma pegada ecol4gica na superfcie terrestre.
;rios crticos incluem no balano carbAnico dos biocombustveis as emisses de gazes a efeito estufa
emitidos ao se proceder ( mudana no uso de solos. 2 resultado 5 particularmente desastroso no caso
de destruio por fogo de florestas virgens convertidas em plantaes de dend. na Nndon5sia e Calsia.
Brata-se de um argumento especioso. 2 desastre seria igual ao se converter a floresta nativa em arrozais
ou pastos 6como infelizmente 5 o caso na AmazAnia9.
Lesumindo, o conflito potencial entre a segurana alimentar e a segurana energ5tica obtida graas (
eOpanso da produo dos biocombustveis no parece inevitvel.
*m compensao, devemos com a mOima urg.ncia pAr em debate os modelos sociais dentro dos !uais
se far esta eOpanso, % !ue devemos buscar solues simultQneas aos dois desafios do s5culo/ a
mitigao das mudanas climticas e a superao das desigualdades sociais.
.umo /s iocivili-a(0es do futuro
Na realidade, os alimentos e os biocombustveis so dois entre vrios bioprodutos obtidos a partir da
biomassa graas ( energia solar captada pela fotossntese. Gma abordagem verdadeiramente sist.mica
deve nos levar ( anlise dos limites e do potencial de biocivilizaes baseadas no uso m'ltiplo das
biomassas terrestres e a!uticas como alimentos 3umanos, rao para animais, adubos verdes,
bioenergias, materiais de construo, fibras, plsticos e demais bioprodutos da !umica verde e das
biorefinarias do futuro, frmacos e cosm5ticos. No se trata em 3ip4tese alguma de uma volta (s grandes
civilizaes antigas do vegetal 6&ierre Kourou9 e sim de um pulo de gato %leapfroin) para
biocivilizaes modernas por!ue dispomos 3o%e de con3ecimentos !ue nos permitem alcanar altas
produtividades primrias de biomassa e um le!ue eOtenso de produtos dela derivados. *ste tema deveria
nos interessar por tr.s razes/
2 uso generalizado de bioprodutos vai substituir os combustveis f4sseis bem al5m da sua substituio
direta por biocombustveisR os diferentes bioprodutos tero um conte'do menor em energia f4ssil em
comparao aos !ue vo susbtituirR
&or outro lado, a organizao social apropriada da produo de um grande volume de biomassas e da
sua transformao em bioprodutos resultar numa oferta significativa de oportunidades de trabal3o
decente e num novo ciclo de desenvolvimento territorial mais e!uilibrado, evitando a acumulao de
refugiados do campo nas favelas peri e intra-urbanasR
&or fim, os pases tropicais desfrutam de uma dupla vantagem comparativa natural na promoo das
biocivilizaes @ o sol e a biodiversidade @ ( condio de potencializ-la pela organizao social
apropriada da produo como % foi dito, pela pes!uisa e pela cooperao cientfica e t5cnica 8ul-8ul. 8e
souberem avanar nesta direo, tudo indica !ue podero modificar significativamente a geo-economia e
portanto, a geo-poltica mundial.
A sada por cima
A crise vai eOigir medidas de carter imediato para enfrentar os seus impactos sociais negativos mas
estas urg.ncias no deveriam distrair-nos da busca de solues a m5dio termo !ue constitui uma sada
por cima, uma mudana de rumo. Nsto no se far num dia, no devemos tampouco subestimar o poder
de fogo das foras conservadoras, no Brasil e no mundo. A sada da era do petr4leo vai levar dec.nios.
As biocivilizaes do futuro esto ainda por ser inventadas. 2 Brasil, pela sua dotao de recursos
naturais, o seu potencial 3umano e o seu dispositivo de pes!uisa, tem um papel fundamental a
desempen3ar. 2 primeiro passo poderia consistir em criar um f4rum permanente de debate e de troca de
eOperi.ncias com os demais pases tropicais empen3ados na construo das biocivilizaes do futuro.
&recisamos dar respostas cientficas ( !uesto/ at5 onde e a !ue ritmo podemos camin3ar+ :ual 5 a
parcela da produtividade primria de biomassa % apropriada pelas nossas sociedades para consumo+ 2
!uanto 5 destrudo por inadvert.ncia ou desperdiado por incompet.ncia+ Homo reduzir a pegada
ecol4gica+ &ara !uando as bioenergias da terceira gerao 6produzidas em meio a!utico9+ 2 !ue
esperar da fotossntese artificial+ < razes para encarar com certo otimismo o potencial das
biocivilizaes. &or5m nunca ser demais repet-lo/ os modelos sociais da organizao do processo
produtivo constituem um elemento c3ave. &aradoOalmente, embora as margens de liberdade de !ue
dispomos para defin-los paream grandes, a nossa capacidade de aproveit-los tem sido altamente
insatisfat4ria.