PLAN DE INVESTIGACIN DEL PROYECTO DE TESIS

INTITULADO

EJEMPLO DE UN TEMA APROBADO
FALTA DE CUMPLIMIENTO DE LA LEY DEL SISTEMA DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL POR EL ESTADO DE
GUATEMALA.
1
NDICE
El ndi! "! #$!d% i&$%l "'l' %()i% l% n$(!*%i+n d! ,%&in%
Pg.
Justificacin.. 3
Definicin del problema.. 7
Marco terico.. 8
Hiptesis... 1
!b"eti#os.. 17
$upuestos. 1%
&os'ue"o preliminar de temas.. ()
Determinacin de m*todos t*cnicas a emplear en el pro+ecto de tesis(3
Determinacin de recursos a emplear en el pro+ecto.... (
&ibliograf,a. (7
-ronograma...31
2
E-!(,l' d! l% J$".i/i%i+n d! +(' d!)! 0%!*l%
1. JUSTIFICACIN
.l goce a la seguridad alimentaria es un derec/o fundamental del ser
/umano sin discriminacin alguna + 'ue el .stado actualmente debe de #elar por
el cumplimiento + asistencia social de todos los /abitantes0 desarrollando a tra#*s
de sus instituciones acciones complementarias pertinentes0 esto con el ob"eto
principal consagrado en la -onstitucin Pol,tica de la 1ep2blica de 3uatemala0 en
la cual la familia es la piedra triangular de la formacin de la sociedad.
.ntre los compromisos ad'uiridos por los gobiernos de turno0 se asume 'ue
el cumplimiento de la 4e+ del $istema de $eguridad 5limentaria + 6utricional0
debe enfocarse al esfuer7o e integracin de la misma para el cumplimiento
integral con la poblacin guatemalteca0 recordando 'ue una gran parte de la
poblacin se encuentra deficientemente alimentada0 lo 'ue limita su futuro +
reduce sus opciones de desarrollo /umano.
4o anterior en el a8o dos mil die7 + a comien7os del a8o dos mil once0 +a se
empie7an a #er los ni#eles cr,ticos en especial en el rea rural0 lo 'ue afecta
principalmente a mu"eres embara7adas + lactantes0 ni8os0 adolescentes + adulto
ma+or + se agra#a principalmente en la poblacin ind,gena0 en ese conte9to se
puede obser#ar acti#amente 'ue el .stado no es capa7 de enfrentar el problema +
3
contrario sensu inicia planes de gobierno de forma aislada con programas
politi'ueros aislados0 como lo es el caso de co/esin social0 mi familia progresa0
entre otros0 dando la espalda + ocultando a tra#*s de los medios de comunicacin
tanto oral0 escrita + tele#isi#a la realidad 'ue el guatemalteco #i#e a diario.
3uatemala0 por mas 'ue 'uiera esconder el problema de inseguridad
alimentaria actual0 no lo #a a lograr0 +a 'ue +a se empie7an a dar las primeras
muertes + sobre todo a registrarse en los /ospitales nacionales0 +a 'ue
actualmente es el 'uinto pa,s en 4atinoam*rica 'ue tiene problemas serios de
seguridad alimentaria + sobre todo por 'ue la misma es e#oluti#a + se e9tiende por
todo el territorio nacional0 en todo su conte9to social desde la misma estructura de
la familia.
Dentro de muc/as de las causas 'ue inciden en este problemtica se puede
mencionar especialmente la pobre7a0 la e9trema pobre7a0 el deterioro de #alores
morales0 c,#icos + problemas de orden social0 los cuales son patrones culturales
aprendidos + estructurados de tal suerte 'ue se basan en relaciones asim*tricas
donde la ra7n + la #erdad estn 2nicamente del lado de la clase poderosa0
resumi*ndose en la sociedad dos di#isiones0 a saber los ricos0 es decir un escaso
cuatro punto oc/enta + nue#e por ciento0 contrario a los pobres 'ue son un
no#enta + tres punto once por ciento a ni#el nacional.
4
.n este sentido el .stado de 3uatemala es el garante de la proteccin +
seguridad alimentaria de la familia0 especialmente de la ni8e7 + adolescencia +
cabe resaltar 'ue encontramos en nuestra realidad 'ue no se cumple con lo
m,nimo +a 'ue estudios re#elan 'ue la ma+or,a de familias #i#en a diario con un
promedio de dos dlares0 es decir con 'uince punto cuarenta 'uet7ales diarios
para in#ertir en alimentos0 de"ando de lado los ser#icios bsicos0 agua0 lu70
educacin0 salud0 #i#ienda digna0 entre otras.
.l por'ue me interesa desarrollar el tema0 es debido a 'ue uno de los
factores 'ue me interesan estudiar + tratar de resol#er es 'ue en nuestro entorno
social0 3uatemala se /a caracteri7ado en toda la /istoria con ser /omogeni7ante0
centralista0 clasista0 militari7ada0 patriarcal0 represora0 etnocentrista cu+o elemento
principal en todos los gobiernos es imponer una cultura de #iolencia + promesas
de traba"o0 educacin0 salud0 seguridad alimentaria0 seguridad0 'ue son al final
factores 'ue generan la ampliacin de una cultura contraria a la aplicacin de los
derec/os /umanos + por ende en la medida en 'ue todos los guatemaltecos
estemos concientes de 'ue el /ambre0 desnutricin no solo un problema del 'ue
los sufre si no de la sociedad en su conunto.
.l para 'ue reali7ar la presente pro+ecto de tesis0 es con el ob"eto de aportar
mis conocimientos obtenidos en los cinco a8os 'ue lle#o de traba"ar en la
:nstitucin del Procurador de los Derec/os Humanos + el traba"o 'ue /e reali7ado
en pro de la defensa de los derec/os fundamentales entre los cuales me /a
5
tocado rescatar a muc/os ni8os + ni8as as, como adolescentes0 adulto ma+or 'ue
#i#en en e9trema pobre7a en donde el .stado guatemalteco no encuentra las
/erramientas para coad+u#ar en buscar soluciones integrales + lo 'ue /e
obser#ado acti#amente es 'ue se reproduce este modelo etnocentrista.
6
2. DEFINICIN.
E-!(,l' d! +(' "! d!)! ,l%n.!%* l% d!/inii+n3 n' .'d'" l'" 'n"!-!*'" d!
.!"i" l% ,id!n
A4 Pl%n.!%(i!n.' d!l ,*')l!(%.
4a inseguridad alimentar,a + nutricional0 en t*rminos generales0 e9presa
relaciones sociales de desigualdad + pobre7a e9trema0 lo cual al final no
e9presa otra cosa ms 'ue el e"ercicio de las relaciones de poder0 para
conceptuar la di#isin e9acta de ricos + pobres. 4a desnutricin no es un
problema de 'uienes la sufren0 sino ms bien de la sociedad en general.
B4 P$n.' d! 5i".%.
Desde el punto de #ista /ar* un anlisis "ur,dico0 social0 econmico +
/umano0 estableciendo el impacto 'ue sufre la ni8e70 adolescencia + adulto
ma+or0 respecto a la falta de aplicacin de pol,ticas integrales de .stado + falta
de cumplimiento de la le+ del $istema 6acional de $eguridad 5limentar,a +
6utricional.
7
6. MARCO TERICO
E-!(,l' d!l (%*' .!+*i' d! +(' d!)! 0%!*l'3 7 (89i(' d! i.%" d! l%"
)i'&*%/%" $"! $n%" 1:
4a seguridad alimentaria + nutricional se empe7 a desarrollar en las entidades de
derec/os /umanos + especialmente en la !rgani7acin de las 6aciones ;nidas
en la d*cada de los a8os 7). .n -entroam*rica0 la !rgani7acin Panamericana
de la $alud <!P$= + el :nstituto de 6utricin de -entroam*rica + Panam <:6-5P=
establecieron la .strategia de $eguridad 5limentaria + 6utricional0 esto a partir del
mandato de la >:? -umbre de Presidentes + Jefes de .stado celebrada en
3uatemala en 1%%3
1
.
.n 3uatemala se adoptaron las primeras iniciati#as en la /istoria del pa,s en la
luc/a contra el /ambre + la desnutricin en el a8o ())@A creando el Brente
6acional contra el Hambre0 esto con el ob"eto de superar el retroceso 'ue signific
el incremento de los porcenta"es de desnutricin entre la d*cada de los no#entas0
discuti*ndose en un proceso participati#o0 la primera Pol,tica 6acional de
$eguridad 5limentaria + 6utricional.
1
Primer informe internacional de gestin para Centro America, UNOP! P"g! 1#!
$
.n enero de ())C0 el entonces 1elator .special de 6aciones ;nidas para el
Derec/o a la 5limentacin0 se8or Jean Diegler0 arrib a 3uatemala + estudi la
situacin del pa,s con relacin a este derec/o. .l 1elator .special elabor un
:nforme sobres su #isita 'ue present ante la -omisin de Derec/os Humanos de
la !rgani7acin de las 6aciones ;nidas0 en su (E Per,odo de sesiones0 en enero
de ())0 en el 'ue inclu+ una serie de recomendaciones para me"orar la
situacin del derec/o a la alimentacin en 3uatemala.
.ntre otras0 el 1elator recomend establecer en la :nstitucin del Procurador de
los Derec/os Humanos Funa dependencia especial 'ue #igile la reali7acin del
derec/o a la alimentacin + la obligacin del .stado de respetar0 proteger + /acer
efecti#o ese derec/o0 con arreglo a la nue#a 4e+ del $istema 6acional de
$eguridad 5limentaria + 6utricionalG
(

.n abril de ())C se aprob la Pol,tica 6acional de $eguridad 5limentaria +
6utricional + el Decreto 4egislati#o 3(H())C0 4e+ del $istema 6acional de
$eguridad 5limentaria + 6utricional <$:65$56= + ms tarde su reglamento I
5cuerdo 3ubernati#o 7CH())H.

.l Decreto 4egislati#o 3(H())C0 en su art,culo 1C0 inciso "0 establece 'ue el
-onse"o 6acional de $eguridad 5limentaria + 6utricional <-!65$56= deber
2
1elator .special sobre el derec/o a la alimentacin0 FMisin a 3uatemalaG0 :nforme del 1elator .special sobre el derec/o
a la alimentacin0 $r. Jean Diegler ante el -onse"o .conmico + $ocial de la !rgani7acin de las 6aciones ;nidas el 18 de
enero de ()).
#
F-onocer0 anali7ar + proponer correcti#os a las pol,ticas + estrategias en materia
de $eguridad 5limentaria + 6utricional <$56=0 sobre la base de proteccin +
reali7acin progresi#a del derec/o a la $eguridad 5limentaria + 6utricionalG. .stas
iniciati#as /an sido importantes para impulsar el cumplimiento de la 4e+ 'ue dio
origen al sistema + el funcionamiento del mismo0 incidiendo en el me"oramiento de
la situacin de inseguridad alimentaria0 'ue afecta a gran parte de la poblacin
#ulnerable de 3uatemala0 +a 'ue en la .ncuesta 6acional de $alud Materno
:nfantil de ())(0 se estableci 'ue la desnutricin crnica en ni8os menores de
cinco a8os era del @%.3J0 cifra preocupante para el pa,s + refle"o de la #iolacin al
derec/o a la alimentacin + a la seguridad alimentaria de la poblacin
3
.
Para combatir este flagelo0 se aprob la Pol,tica 6acional de $eguridad
5limentaria + 6utricional <P!4$56= + el Decreto 4egislati#o 3(H())C0 4e+ del
$istema 6acional de $eguridad 5limentaria + 6utricionalK luego su reglamento I
5cuerdo 3ubernati#o 7CH()) modificado mediante 5cuerdo 1))H())8H.

3uatemala /a mantenido una crisis permanente de desnutricin crnica + aguda.
.sta 2ltima ad'uiere caracter,sticas dramticas en algunas *pocas del a8o0
con#irti*ndose en crisis alimentaria0 como la sucedida en el segundo semestre de
dos mil nue#e + en el a8o dos mil die70 en los municipios + comunidades del
llamado -orredor $eco0 'ue amena7a con e9tenderse al primer semestre de dos
mil once0 si no se toman las medidas pre#enti#as correspondientes. Para el
3
.ncuesta 6acional de $alud Materno :nfantil de ())(
1%
e9amen del estado de situacin del derec/o a la alimentacin + a la seguridad
alimentaria + nutricional se utili7 el sistema empleado por la !rgani7acin de las
6aciones ;nidas0 partiendo de indicadores estructurales0 de proceso + de
resultado0 as, como del enfo'ue #ictimolgico.
-abe destacar 'ue la ma+or,a de instituciones0 iniciaron desde el a8o ())8 un
proceso orientado al cumplimiento de los compromisos emanados del Decreto 3(H
())C0 relacionados con el derec/o a la alimentacin + a la seguridad alimentaria +
nutricional
@
0 sin tener aun resultados 'ue orienten o por lo menos indi'uen /acia
donde se dirige la sociedad guatemalteca en el tema.
Dentro de algunas medidas 'ue se tomaron a tra#*s del Programa 6acional de
.mergencia + 1ecuperacin .conmica <Ministerio de Binan7as= + el Plan de
-ontingencia + .mergencia 5limentaria ())% <$.$56=
C
0 elaborado en ma+ote dos
mil die70 tu#ieron alg2n efecto0 pero no fueron suficientes

para impedir la crisis
alimentaria 'ue se gener posteriormente + se agudi7 a partir de agosto0 ante la
cual se implement la 1espuesta :ntegral a la :nseguridad 5limentaria + 6utricional
del Pa,s

0 estos programas contribu+eron a ali#iar la situacin de la poblacin

4
.se proceso inclu+ talleres reali7ados con personal de toda la institucin <de oficinas centrales + au9iliaturas
departamentales + m#iles de todo el pa,s= para establecer0 con metodolog,as participati#as0 criterios para me"orar los
futuros informes + planificar las acti#idades 'ue ser#ir,an para la reali7acin de los mismos.
5
$ecretar,a de $eguridad 5limentaria + 6utricional + Ministerio de 5gricultura0 3anader,a + 5limentacin0 Plan de
-ontingencia + .mergencia 5limentaria ())%. .ste consisti en la entrega de la &olsa 1ural $olidaria Lemporal para 3)
d,as a 1C) mil personas <3) mil familias= de comunidades identificadas como de alto + mu+ alto riesgo de inseguridad
alimentaria + nutricional0 con un costo de M 7(.37 millones 'ue inclu+e el costo de los alimentos + el transporte de los
mismos /acia los centros de distribucin.
6
-onsisti en medidas para diagnosticar la gra#edad del problema focali7ando la temtica sectorial0 fomento de sistemas
de produccin sostenibles0 asistir a la poblacin de los municipios priori7ados del -orredor $eco <(3) municipios de (1
departamentos0 identificndose 1%@ comunidades + 17 mil @@C familias en situacin de inseguridad alimentaria + nutricionalK
tambi*n a 3 mil %37 comunidades + 3%3 mil 33C familias en alto riesgo para un total de @1) mil 78) familias en riesgo= con la
bolsa solidaria rural.
11
guatemalteca 'ue padece /ambre en las comunidades + municipios ms
#ulnerables. $in embargo0 es necesario implementar otros planes + medidas 'ue
respondan a las causas de la crisis.
Por otro lado se debe traba"ar a mediano pla7o0 para erradicar la pobre7a0 e9trema
pobre7a + desnutricin solo se establecieron l,neas estrat*gicas como la reforma
institucional + el marco legal del $56. 4a reforma institucional + de este marco
$56 debieran corregir los problemas 'ue actualmente se obser#an0 logrando
ma+or disponibilidad de recursos0 atendiendo los problemas urgentes +
emprendiendo acciones con efectos de mediano + largo pla7o. 4a .strategia para
la 1educcin de la desnutricin -rnica ())H()10 con la 'ue se pretende reducir
a la mitad para el dos mil diecis*is0 la desnutricin crnica en ni8os + ni8as
menores de C a8os0 tomando como referencia los datos de la .ncuesta 6acional
de $alud Materno :nfantil ;ENSMI4 ())(0 contin2a e"ecutndose d*bilmente +
desde la perspecti#a #ictimolgica0 los cuales pone a disposicin del $:65$56
como un insumo importante para el monitoreo del Plan .strat*gico
7
.
Por su parte0 la $.$56 presenta una d*bil estructura t*cnicaHadministrati#a0
cuenta con ba"o presupuesto + la funcin de las delegaciones departamentales
carece de suficiente respaldo pol,tico para la coordinacin intersectorial en los
departamentos + municipios
8
.
7
?er ane9o respecti#o.
$
.l PDH reali7 una serie de e9ploraciones sobre seguridad alimentaria + nutricional en 3uatemala 'ue sostienen estas
ase#eraciones. ?er la parte correspondiente en el apartado sobre acciones reali7adas por el PDH para fortalecer el respeto0
proteccin + reali7acin progresi#a de los derec/os a la alimentacin + seguridad alimentaria + nutricional.
12
.n relacin con el fortalecimiento de la legislacin #igente0 debe /acerse un
esfuer7o para 'ue los programas de -o/esin $ocial sean incorporados al
sistema legal e institucional0 estableci*ndose de manera permanente para 'ue el
pr9imo gobierno los ponga en prctica0 tal como lo sugiriera el 1elator .special
de 6aciones ;nidas para la 5limentacin0 se8or !li#ier de $c/utter en su reciente
#isita en septiembre de ())% + se incorporen la !bser#acin 6o. 1( del -omit*
Derec/os .conmicos $ociales + -ulturales + las Directrices ?oluntarias. .ntre
los planes mas llamados estn a partir de febrero ()1)0 3uatemala $aludable +
Producti#a + el Plan de Lransicin de la $olidaridad ante la .mergencia a la
Producti#idad + $ostenibilidad 5limentaria + 6utricional ()1)0 con las 'ue la
administracin actual pretende pasar de la emergencia a la sostenibilidad.
.n estas propuestas se plantea una estrategia operati#a cu+os componentes son
la deteccin0 asistencia alimentaria0 atencin a la desnutricin0 disponibilidad de
agua0 produccin + comunicacin para el desarrollo + enla7ar operati#amente los
programas presidenciales Mi Bamilia Progresa0 &olsas $olidarias 1urales0
Jornadas M*dicas0 5gua Buente de Pa7 + Mi -omunidad Produce. .ntre otras
acciones proponen el impulso de componentes como fortalecer el sistema de
e9tensin agropecuaria + de gestores para el desarrollo0 aumentar la produccin
de alimentos0 especialmente de granos bsicos0 acciones de beneficio a unidades
familiares0 pro+ectos de agua + saneamiento0 la me"ora en la calidad de ser#icios
de salud + la promocin de alian7as estrat*gicas. Dentro de lo anterior se /a
'uerido formar grupos de traba"o sobre $istemas de :nformacin0 por lo 'ue se
13
comen7 a reunir a partir del 8 de febrero ()1)0 sin embargo anteriormente a esto
en el a8o dos mil nue#e0 solamente se estableci una coordinacin institucional
'ue basa su informacin + la pre#encin del riesgo de inseguridad alimentaria en
el traba"o 'ue reali7a MB.N$
%
0 institucin apo+ada por 5:D. .l contar un sistema
propio de informacin de la $.$56 + del $:65$56 no se /a cumplido o es a2n
incipiente. Lal sistema deber,a estar ligado totalmente a la $.$56 como una
responsabilidad propia0 eliminando la dependencia + cumpliendo la 4e+.
Binalmente en cuanto a la primera modalidad de las cuales se /an tratado de
implementar0 el Programa Desarrollo 5gr,cola + 5sistencia 5limentaria
1)
cont con
acti#idades como el denominado Programa 6acional de Desarrollo 1ural
<P1!1;154=0 con una asignacin de M ((8 mil 1%@.)) 'ue finalmente no fue
e"ecutada. .ste programa tambi*n ten,a el subprograma denominado $eguridad
5limentaria <1(C millones 7@3 mil @3@.)7 con e"ecucin de 87.81J=0 el 'ue
conten,a las acti#idades de 5po+o a la $eguridad 5limentaria <M%7 millones (8
mil )71.11=0 5limentacin para el Progreso <1 millones (%8 mil @11.))= +
5sistencia 5limentaria a la Poblacin -ampesina <M 1( millones 17 mil %C1.%=.
$obresale la ba"a e"ecucin de este programa 'ue est orientado a resol#er las
necesidades de la poblacin con desnutricin aguda + crnica0 con lo cual
denotamos la gra#edad actual en la 'ue nuestra sociedad esta inmersa. Por lo 'ue
se obser#a claramente la intencin de generar un paralelismo de .stado0
#
Mesoamerican Bood $ecurit+ Narning $+stem o $istema Mesoamericano de 5lerta Lemprana
para $eguridad 5limentaria.
1%
M (C@ millones 1C mil 3C1.)80 es el programa ms grande del M535 + tu#o una e"ecucin de 7C.8J.
14
situacin 'ue responde a la preocupacin planteada por el -::DHOmar7o
11
en el
())%.
Lambi*n se obser#a la duplicidad de esfuer7os0 la p*rdida de recursos + de
institucionalidad0 como el desapro#ec/amiento de la estructura institucional del
.stado con debilitamiento institucional de los procesos0 arbitrariedad + abuso de
poder en el uso de la normati#a + transferencias presupuestarias. 4a sociedad ci#il
a manifestado 'ue los planteamientos difundidos por el !rganismo ."ecuti#o
1(
contienen elementos 'ue se salen del marco de la 4e+ del $istema 6acional de
$eguridad 5limentaria + 6utricional + de la Pol,tica0 lo 'ue pone en riesgo los
esfuer7os + logros alcan7ados a la fec/a en materia de normati#a e
institucionalidad creada + la utili7acin de los recursos econmicos para atenuar la
crisis + el problema nacional de la desnutricin.
13

11
-::DH0 :nforme de $eguimiento a las 1ecomendaciones del 1elator para el Derec/o a la 5limentacin para 3uatemala0
Jean Diegler0 pag. (K (7.
12
1espuesta :ntegral a la :nseguridad 5limentaria + 6utricional del pa,sA /ttpAOOPPP.guatemala.gob.gtOdocsO1.pdf.
13
-ontra#iniendo las recomendaciones %0 1C + (( del Primer :nforme + la 7 del $egundo :nforme. Lambi*n se contra#iene la
.strategia 6o. % de la Pol,tica 'ue e9presa como estrategia el establecimiento del $istema de :nformacin0 Monitoreo0
.#aluacin + 5lerta de $eguridad 5limentaria + 6utricional. ?er recomendaciones del Primer :nforme de $eguimiento a la
Pol,tica 6acional de $eguridad 5limentaria + 6utricional del 3obierno de 3uatemala + la 10 ( + del $egundo :nforme PDH.
15
E-!(,l' d! l% /'*($l%i+n d! 0i,+.!"i"
<. =IPTESIS.

4a falta de cumplimiento de la 4e+ del $istema 6acional de $eguridad
5limentaria + 6utricional0 5cuerdos + Lratados :nternacionales en materia de
seguridad alimentaria por parte del .stado guatemalteco0 demuestra 'ue el
mismo es el principal #iolador de los derec/os in/erentes a los ni8os0 ni8as0
adolescentes + adulto ma+or0 aumentando la pobre7a e9trema a un ni#el aun mas
critico especialmente en la poblacin ind,gena.
E-!(,l' d! l'" ')-!.i5'"
16
>. OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES.
Presentar una in#estigacin elaborada sobre la base de aspectos
doctrinarios0 legales + /umanos de forma ob"eti#a + prctica0 anali7ando una a
una las distintas le+es de proteccin para erradicar la inseguridad alimentaria +
nutricional.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
1. 5nali7ar los factores legales0 sociales + /umanos con respecto a la
legislacin #igente + positi#a.
(. .stablecer en el traba"o de campo0 datos estad,sticos + recopilacin de
informacin de denuncias denotando espec,ficamente las denuncias de
inseguridad alimentaria + nutricional.
17
3. Pro#eer de conclusiones acertadas en la in#estigacin acti#a0 asimismo de
recomendaciones acordes a la necesidad de nuestra sociedad0 para 'ue
se tomen ciertos factores en cuenta.
@. 5portar mecanismos de pre#encin + sensibili7acin para e#itar 'ue se
sigan ele#ando los ,ndices de desnutricin crnica en las comunidades +
reas ind,genas.
E-!(,l' d! l'" "$,$!".'"
1$
?. SUPUESTOS.
1. .l .stado de 3uatemala es el 2nico 'ue tiene la legalidad de #elar por 'ue
se cumplan las le+es + tratados internacionales en materia de derec/os
/umanos + espec,ficamente las le+es de aplicacin integral en la materia
(. 5 tra#*s de la aplicacin de la 4e+ del $istema de $eguridad 5limentaria +
6utricional se debe crear programas de beneficio social 'ue e#olucionen
de manera integral a tra#*s de procesos de recuperacin0 asimismo
promo#er la sensibili7acin + concienti7acin de la poblacin en general0
con el ob"eti#o de dar a conocer el problema de inseguridad alimentaria.
1#
E-!(,l' d! !l )'"#$!-'3 !".'" "'n l'" .!(%" d! +(' d!)!n #$!d%* !n
T!"i" %l ('(!n.' #$! l! %$.'*i!n !l .!(% #$! ,*!"!n.% !n !".! ,l%n
@. BOSAUEJO PRELIMINAR
NDICE
INTRODUCCIN
CAPBTULO I
1. :nseguridad 5limentaria
1.1. 3eneralidades
1.(. 5ntecedentes /istricos de la seguridad alimentaria
1.3. -onceptos uni#ersales
1.@. Definicin legal
1.C. 5specto legal
1.. Lipos de desnutricin
1.7 ?erificadores de $eguridad 5limentaria + 6utricional desde el enfo'ue
#ictimolgico
1.8. Deficiencias e inconsistencias desde su concepcin0 en cuanto a los
Planes0 programas + pro+ectos de seguridad alimentaria + nutricional
2%
1.%. $ituacin nutricional
1.1) $ituacin alimentaria.
CAPBTULO II
(. Bortalecer el $istema 6acional de $eguridad 5limentaria + 6utricional.
(.1. Protocolo de 5tencin + $eguimiento a ?,ctimas :ndi#iduales +Oo colecti#as a
'uienes se les /a conculcado el Derec/o a la 5limentacin + $eguridad
5limentaria + 6utricional.
(.(. Diagnostico actual de la inseguridad alimentaria a ni#el nacional
(.3. ."es trans#ersales para priori7ar a la poblacin #ulnerable
(.@. ?ulnerabilidad de factores naturales + su afectacin en la inseguridad
alimentaria.
(.C. Mapeo idneo de la #ulnerabilidad e inseguridad alimentaria0 usando
indicadores de #ulnerabilidad en el acceso de alimentos0 pobre7a + e9clusin para
e#aluaciones de pertinencia de las pol,ticas alimentarias0 nutricionales0 sociales +
de desarrollo integral.
CAPBTULO III
3. Problemtica e9istente de origen
3.1. Participacin de la sociedad ci#il en los departamentos0 municipios +
comunidades0 implementando los planes de contingencia + pre#encin.
21
3.(. :ndicadores sobre la desnutricin.
3.3. Bactores sociales 'ue generan aumento de inseguridad alimentaria +
nutricional.
3.@. :nstitucionali7acin como parte del ordenamiento "ur,dico nacional0 con miras
a me"orar la sostenibilidad + transparencia.
3.C. 6ecesidad de retomar los temas pendientes relacionados a la conflicti#idad
agraria + el acceso a la tierra.
CAPBTULO IV.
@. 5nlisis Jur,dico de la falta de aplicacin del Decreto n2mero 3(H())C0 4e+ del
$istema 6acional de $eguridad 5limentaria + 6utricional.
@.1. Balta de aplicacin del 5cuerdo 3ubernati#o numero 7CH())0 reglamento del
$istema 6acional de $eguridad 5limentaria + 6utricional.
@.(. .nsa+o propuesto + actuacin interinstitucional 'ue deber,a implementar el
.stado de 3uatemala.
@.3. .l por'ue se debe aprobar la 4e+ + la Pol,tica de Desarrollo 1ural :ntegral0
@.@. Propuesta de prioridad para la aprobacin de la 4e+ de 5guas.
@.C. Justiciabilidad de los derec/os a la alimentacin + a la seguridad alimentaria
+ nutricional0 accionando cuando se les presentan casos de #iolaciones a estos
derec/os a tra#*s de los recursos legales.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
ANECOS.
22
BIBLIOGRAFIA
E".%" "! #$!d% %"i ,'*#$! !" &!n!*%l
D. DETERMINACIN DE METODOS Y TECNICAS A EMPLEAR.
4os m*todos + t*cnicas a utili7ar sernA
23
5= M*todo 5nal,ticoA .ste m*todo descompone el todo en sus
partes para in#estigar como esta formado + organi7ado el ob"eto
de estudio. 5s, por e"emplo se puede tomar u ob"eto +
descomponerlo en sus elementos para conocer su organi7acin.
&= M*todo $int*ticoA -onsiste en ir de las partes al todo. se parece
al m*todo inducti#o0 'ue parte de #erdades particulares para
llegar a una #erdad general o ms amplia.
-= M*todo /istrico A .strictamente /ablando0 es un proceso
suplementario de la obser#acin0 es un proceso por el cual el
/istoriador trata de ensa+ar la #eracidad de los informes de las
obser#aciones reali7adas por los dems.
D= M*todo -ient,fico A .l m*todo es un modo procedimiento lgico
de considerar la realidad 'ue permite obtener en forma
ordenada + sistemtica #erdades ob"eti#amente #alidas acerca
de la sociedad + la naturale7a.
.= M*todo inducti#o A Parte de datos o casos particulares /asta
llegar a formular principios o reglas de #alide7 general. es decir
24
se utili7a al aplicar la t*cnica de la obser#acin acti#a del
fenmeno a estudiar.
B= M*todo deducti#o A $e basa en el silogismo en premisas +
conclusiones0 es decir esta impl,cito en la e9traccin de
conclusiones0 la deduccin es un m*todo de in#estigacin 'ue
parte de un principio o regla general0 para estudiar un caso +
encontrarle la posible solucin.
3= .l anlisisA al reali7ar el desglose de los temas para poder
estudiarlos de me"or forma.
H= 4a s,ntesisA al e9traer las conclusiones + recomendaciones de
la informacin para condensar un contenido co/erente +
concreto.

TFni%"A
1. L*cnica de lectura comprensi#aA .s a'uella 'ue permite reali7ar un
anlisis comprensi#o0 ob"eti#o + real de las doctrinas sustentantes 'ue
permitirn elaborar la tesis +a 'ue el estudiante deber de comprender +
entender el contenido de la misma.
25
(. L*cnica de fic/ero de estudio. .sta es utili7ada con el ob"eti#o de
lle#ar un contenido e9acto de los temas a estudiar + a anali7ar para poder
tener un contenido correcto de lo 'ue debemos reali7ar en la tesis.
E".' "! #$!d% %"3 "'l' 5%*i% l% %n.id%d % in5!*.i*
G. DETERMINACIN DE LOS RECURSOS A EMPLEAR
26
RECURSOS =UMANOS.
.l estudiante
RECURSOS FISICOS.
.scritorioO silla
-omputadoraO impresora
Papeler,a en general
.nseres de traba"o
4e#antado de te9to
:mpresin de tesis
RECURSOS FIANANCIEROS.

Mobiliario + e'uipo M. @03)).))
Papeler,a + enseres M. 7)).))
4e#antado de te9to e impresin M. (03)).))
QQQQQQQQQQQQ
TOTAL DE LOS RECURSOSH A. @36::.::
27
E-!(,l' d! +(' %*(%* l% )i)li'&*%/%3 *!",!.%nd' !l '*d!n d! !".%
1:. BIBLIOGRAFA
2$
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%*i)!0 ;6:-.B0 -olombia 1%%.
-uellar &et/acourt0 1aulO $ama+oa Herrera0 Josu*. M%l.*%.' in/%n.il ',ini+n d!
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Diccionario de la R!%l A%d!(i% E",%I'l%0 edicin comarca ()).
Diccionario O"'*i' S%nd'5%l3 M%n$!l.
Bundacin 1ogoberta Menc/u Lum. M%n!-' 7 P*!5!ni+n d! 'n/li.'" !n
G$%.!(%l% FMRT0 a8o ())).

:nforme sobre el D!*!0' % l% S%l$d0 $r0 5nand 3ro#er0 1elator .special de la
!rgani7acin de 6aciones ;nidas0 H!6;H
2#
:nforme anual ())(0 P'l.i% d! D!"%**'ll' S'i%l 7 P')l%i+n0 $ecretaria de
Planificacin + Programacin H$.3.P456HK
:nforme anual ())30 P'l.i% d! D!"%**'ll' S'i%l 7 P')l%i+n0 $ecretaria de
Planificacin + Programacin H$.3.P456HK
:nforme anual ())@0 P'l.i% d! D!"%**'ll' S'i%l 7 P')l%i+n0 $ecretaria de
Planificacin + Programacin H$.3.P456HK
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:nforme anual ())0 P'l.i% d! D!"%**'ll' S'i%l 7 P')l%i+n0 $ecretaria de
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Planificacin + Programacin H$.3.P456HK
:nforme anual ())%0 P'l.i% d! D!"%**'ll' S'i%l 7 P')l%i+n0 $ecretaria de
Planificacin + Programacin H$.3.P456HK
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3%
C'n".i.$i+n P'l.i% d! l% R!,K)li% d! G$%.!(%l%0 1%8C.
L!7 d!l Si".!(% N%i'n%l d! S!&$*id%d Ali(!n.%*i% 7 N$.*ii'n%l0
Decreto 3(H())C0 -ongreso de la 1ep2blica de 3uatemala.
L!7 d!l P*'.!i+n In.!&*%l d! l% NiI!J 7 Ad'l!"!ni%0 Decreto (7H
())30 -ongreso de la 1epublica de 3uatemala.
A$!*d' G$)!*n%.i5' nK(!*' @>L2::?3 1eglamento del $istema 6acional
de $eguridad 5limentaria + 6utricional
C'n5!ni+n "')*! l'" d!*!0'" d!l niI'0 aprobada -ongreso de la
1epublica de 3uatemala el 1) de ma+o de 1%%).
D!*!.' ?GLG<3 C'n5!ni+n In.!*%(!*i%n% para pre#enir sancionar +
erradicar la #iolencia contra la mu"er + por ende de la ni8a.
D!l%*%i+n Uni5!*"%l d! D!*!0'" =$(%n'"0 !rgani7acin de 6aciones
;nidas0 10%@8.
P%.' d! S%n J'"F0 !rgani7acin de .stados 5mericanos0 10%78.
31
A$!*d'" d! P%J0 -ongreso de la 1ep2blica0 10%%%.
P%.' d! d!*!0'" E'n+(i'" S'i%l!" 7 C$l.$*%l!" D.$-0 FPacto de
$an $al#adorG
C'n5!ni' i!n.' "!"!n.% 7 n$!5! $obre Pueblos :nd,genas + Lribales.
P%.' In.!*n%i'n%l d! D!*!0'" E'n+(i'"3 S'i%l!" 7 C$l.$*%l!".
32