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Almond & Powell

Poltica Comparada
Ficha Tcnica
Almond & Powell
Poltica Comparada
CONCEPTO DE SISTEMA POLTICO: Conjunto total de las actividades polticas de una sociedad, que
hace uso legitimo de la coaccin fsica en la sociedad. Un sistema implica la interdependencia de sus partes
constitutivas y un lmite especifico entre l y su contorno
Variables Conceptos SubVariables Indicadores
1. Articulacin de
intereses
Tipos de estructuras
(grupos de intereses)

Grupos de intereses
anmicos

Grupos de intereses no
asociativos

Grupos de intereses
institucionales

Grupos de intereses
asociativos

Tipos de canales
1.2.1 Formales
1.2.2 Institucionales
Tipos de medios
1.3.1 Demostracin fsica
y violencia
1.3.2 Conexin personal
1.3.3 Representacin
Estilos de Articulacin
Manifiesta o Latente
Especifico o Difuso
General o Particular
Instrumental o Afectiva
Articulacin de intereses:
el proceso para el cual los
individuos y grupos
plantean demandas a
quienes estn encargados
de tomar las decisiones
Grupos de inters:
conjunto de individuos
ligados por lazos de
intereses o ventajas
particulares, que tienen
cierta conciencia de esos
vnculos
Grupos de intereses
anmicos:
diversas formas de
penetracin ms o menos
espontneas del conjunto
de la sociedad en el
sistema poltico
Grupos de intereses no
asociativos: aquellos que
articulan sus intereses de
manera intermitente, a
travs de los individuos,
camarillas, familias, etc.
Grupos de intereses
institucionales:
organizaciones formales
integradas por
Frecuencia de
formaciones
violentas y
espontneas

Intermitencia del
patrn de
articulacin

Ausencia de un
procedimiento
organizado

Carencia de
continuidad en la
estructura interna

Personal
profesional que
compone las
organizaciones
articuladoras de
intereses

Capacidad de un
grupo para
movilizar el
apoyo, la energa,
y los recursos

Procedimientos
establecidos para
la formulacin de
intereses y
demandas

Grado de
autonoma y
diferenciacin:
fines autnomos
de los lideres

Numero de
formaciones
violentas y
espontneas

Numero de
demandas
recibidas de la
familia, escuela,
iglesia, y grupos
intermediarios

Numero del
Personal
profesional a
dedicacin
exclusiva de los
grupos de inters

Numero de veces
en la que los
grupos sociales
tienen acceso a los
canales para la
articulacin de
demandas

Numero de
demandas
articulada por los
grupos sociales a
travs de los
medios de
comunicacin

Nmeros de
demandas
articuladas de
manera directa o a

1
profesionales
Grupos de intereses
asociativos: estructuras
especializadas para la
articulacin de intereses
Canales: Acceso a travs
del cul se trasmite el
mensaje
Canales Institucionales:
los medios masivos de
comunicacin, los partidos
polticos
Tipos de medios
Demostraciones Fsicas y
Violentas este tipo de
comportamiento es
caracterstico de los de los
grupos de inters
anmicos que articulan de
manera espontnea
intereses profundamente
sentidos
La conexin personal: Son
la utilizacin de la familia,
la escuela y los lazos
locales y sociales como
intermediarios para la
articulacin de las
demandas
La Representacin: La
representacin de la lite
en nombre de un grupo de
inters constituye un canal
de acceso utilizado con
gran eficacia por algunos
intereses
Estilos de Articulacin de
Intereses: Se refiere a los
modos de expresin de las
demandas por parte de los
diversos grupos
Manifiesto o Latente:
Frecuencia en la
que los grupos
sociales tienen
acceso a los
canales para la
articulacin de
demandas

Sentimientos de
hostilidad o
simpata hacia un
grupo de inters

Representacin de
intereses en los
comits
legislativos del
Parlamento

Grado de
desarrollo
ideolgico

Existencia de
estructuras
organizativas
jerrquicas

Tipos de
relaciones entre
los grupos de
inters y los
niveles de la
burocracia

Mecanismos
regulares de
consulta y
negociacin:
numero de
conferencias y
comits

Forma de acceso
de los grupos de
inters a travs de
la burocracia

Grado de
especificidad de la
demanda

Forma de
expresin:
negociacin o
afectiva

Medio
regularmente
empleado para
presionar a las
elites gobernantes,

travs de ndices
de conductas
Numero de inters
recogidos por
demandas

Encuesta que
mida la frecuencia
con que las
personas tratan
ciertos temas
polticos, sociales
de seguridad etc.
Con sus familia,
vecinos, amigos,
compaeros de
trabajo

Indicadores de
tamao, distancia
y activismo.

Modos de
participacin
ciudadana: % de
no respuesta,
Colabora, Hace
Contacto Muestra,
Manifestaciones
colectivas,
Colabora en
actividades
sociales con
trabajo, dinero o
reuniones, Vota. o
no vota., pero sin
presiones para
hacerlo de cierta
manera, Ha
realizado
contactos con
funcionarios o
medios, Ha
participado en
manifestaciones
colectivas

2
Manifiesto: cuando las
demandas o reclamos se
formulan de manera
explicita
Latente Consiste en los
diversos ndices de
conducta que puede
manifestarse y ser
trasmitido al sistema
poltico
Especifico o Difuso: Estn
referidas al grado de
especificidad de las
demandas
Generales o particulares
Las Generales son
formuladas por clases o
grupos asociativos
Particulares se relacionan
con grupos ms reducidos,
o bien se plantean en
trminos individuales
Instrumental o afectiva
Afectiva. Cuando asume
la forma de una simple
expresin de gratitud, ira,
decepcin o esperanza.
Instrumental, es aquella
que consiste en una
negociacin que se
propone lograr
determinados objetivos.
Es un canal
estructurado de
acceso al sistema
poltico.

Presencia en el
Parlamento de un
legislador que
represente a un
grupo definido

Articulacin
directa y
permanente de sus
intereses a travs
de un miembro
que participe en al
estructura de
decisin

Demandas
formuladas por
dirigente de
empresa

Demandas
formuladas por un
funcionario
pblico

Conducta como la
desobediencia
civil o otras
expresiones de
insatisfaccin

2. Combinacin de
intereses
2.1 Burocracia
2.2 Partidos polticos
2.2.1 Reclutamiento
2.1.2 Socializacin
Combinacin de intereses:
Es la Funcin de convertir
demandas en alternativas
de polticas
Burocracia: Esta
constituida por un
conjunto de cargos y
deberes formalmente
organizados, articulados
en una compleja jerarqua
y subordinados a las
Especializacin
del trabajo

Responsabilidad
formal de un
conjunto de
deberes

Existencia de
normas
establecidas de
procedimiento

Determinar
nmero d e
partidos existente,
e ideologa de
cada uno

Nmero de
militantes con el
cual cuenta un
partido

Control de los
partidos sobre la

3
2.3 Los Estilos de
combinacin de Intereses
2.3.1 Estilo
2.3.1.1 Negociaciones
Pragmticas
2.3.1.2 Orientacin hacia
los valores absolutos
2.3.1.3 Estilo
Tradicionalista
autoridades que tienen
poder de decisin
Partidos Polticos:
aquellos que combinan
ciertos intereses en un
programa poltico con el
que intentan ganar las
elecciones y llevar al
poder a quienes usarn su
estructura poltica como
base para el gobierno
Reclutamiento poltico:
atraccin de grandes
cantidades de individuos a
la actividad poltica
constante y controlada,
que implica comunicacin
y participacin
Socializacin poltica:
estimulo provocado por
los partidos donde se
refuerza las actividades y
creencias polticas
existentes o bien inculcan
otras nuevas
Estilo de Combinacin de
Intereses: Es la manera en
que la estructura
desempea la funcin, es
decir, sus normas
generales de
funcionamiento
Negociacin Pragmtica:
Consiste en que una
amplia variedad de
intereses se combinan, por
lo general, en un nmero
limitado de alternativas
polticas
Orientacin hacia los
valores absolutos: Puede
presentarse como un
riguroso racionalismo muy
rgido, quien efecta la
combinacin procura
hallar la solucin lgica al
Estructura formal
organizada
especializada en la
combinacin de
intereses,
convirtindola en
programas
polticos

Fortalecimiento de
la cultura poltica
existente

Iniciacin de un
cambio
significativo en
los patrones
polticoscultural
existentes

La atmsfera de
mercado

seleccin de
candidatos
Uso de primarias
para la
nominacin de
candidatos
presidenciales de
partidos
principales

Monopolio de los
partidos sobre las
candidaturas

Postulacin de
candidatos
independientes

Restricciones para
la formacin de
los partidos
nacionales

Requisitos legales
para la
nominacin de
candidatos
Presidenciales

Uso de primarias
para la
nominacin de
candidatos
presidenciales de
partidos
principales

Financiamiento
pblico directo

Leyes sobre
divulgacin
pblica

Acceso a fuentes
privadas, Acceso a
la televisin

Lmites sobre
Donaciones
privadas a los
partidos

Lmites sobre
Donaciones
annimas a los
partidos

Lmites sobre
donaciones por
contratistas del
Estado a los
partidos

4
problema y luego
desarrollar la poltica
correspondiente.
Estilo Tradicionalista: Se
basa en patrones del
pasado para sugerir
alternativas polticas
aplicables al futuro
Acceso a la
televisin Gratuita

Gasto de partidos
destinado a la
televisin privada

Control partidario
del proceso de
seleccin de
candidatos

Monopolio de los
partidos sobre las
candidaturas, Sin
monopolio de los
partidos sobre las
candidaturas

3. Formacin de reglas
(legislativo)
3.1 Estructura para la
elaboracin de la norma
Formacin de reglas
(legislativo): Estructura
especializada y de
procesos explcitos en a
elaboracin de las normas
En los sistemas
Polticos
Tradicionales y
primitivos, las
normas tienden a
ser un proceso
carismtico o bien
un proceso lento
de acumulacin de
tradicin

Sistemas
Totalitarios: las
normas son
sancionadas por:

rganos polticos
ejecutivos
(presidente del
partido)

Comit central
Secretariados
Polticos

Sistemas
Democrticos: la
funcin de
elaboracin de las
normas, estn
dispersas y son
delegadas en
diversas
entidades,
rganos
legislativos
rganos
Ejecutivos, entre
otros

Designacin de
candidatos
parlamentarios,

Mtodos de
seleccin y
eleccin de
candidatos

Nmero de
partidos y
distribucin de
bancas en el
parlamento

Nmero de
partidos y
distribucin de
bancas en el
parlamento

Condiciones de
ocupacin de
cargos legislativos

Condiciones de
destitucin

Condiciones de
acceso a cargos
legislativos

Acceso al cargo
debido
nicamente al
electorado

Perodo fijo
Diputados y
Senado

Facultad del
Ejecutivo para
disolver la
Legislatura

5
4. Aplicacin de reglas
(ejecutiva)
Aplicacin de reglas
(ejecutivo): Estructura
diferenciada y muy
desarrollada que aumenta
la capacidad del sistema
poltico para manejar y
dominar su medio
Aplicacin de
Reglas: Procurar
llevar a la practica
las decisiones
tomadas por los
gobernantes o
legisladores

En los sistemas
primitivos o
descentralizado no
se desarrolla una
estructura
diferenciada de
aplicacin de
norma

En los sistemas
modernos se
establece
estructuras
encargadas para la
aplicacin de las
normas.

Burocracia
(estructura
encargada de la
aplicacin de las
normas, en los
sistemas
modernos)

Poder Ejecutivo,
Gabinete,
Condiciones de
destitucin,
Condiciones de
acceso a cargos
del Poder
Ejecutivo

Requisitos
personales para
postulacin a
cargos:
Ciudadana, Edad
mnima,
Residencia,
Alfabetismo,
Nivel de ingresos,
honestidad, lderes
religiosos

Designacin de
candidatos
presidenciales

Requisitos legales
normas para la
eleccin
presidencial:
Lmites a la
reeleccin,
Simultaneidad
entre elecciones,
reeleccin
inmediata,
realizacin de
elecciones
primarias

5. Adjudicacin poltica
(judicial)
5.1 La Aparicin de las
Estructuras de
adjudicacin de normal
5.2 Ejercicio de la
Adjudicacin de norma
Adjudicacin poltica
(judicial): Consiste en que
aplicacin de norma se
ajuste siempre al
contenido de esta, as
como tambin que la
ejecucin de las normas se
lleven a cabo en cada caso
articular, de manera tan
imparcial e independiente
como sea posible
Adjudicacin poltica
(judicial): supone un
conjunto de normas
explicitas o implcitas y
las aplica a situaciones
Estructura de
adjudicacin de
norma: Los
tribunales de
justicia que
intervienen en el
proceso de
decisin y
ejecucin de la
sentencia.

Ejercicio de la
Adjudicacin de
norma: Los
tribunales
aseguran tambin
que la ejecucin

Nmero de
tribunales en la
circunscripcin
judicial

Nmero de
sentencias
dictadas

Condiciones para
el nombramiento
de magistrados:
Textos
Constitucionales,
Identificacin
inicial de
Candidatos
Seleccin y

6
sociales de conflicto. de la norma se
lleve a cabo, en
cada caso
particular, de
manera tan
imparcial e
independiente
como sea posible
Nombramiento,
Perodo de
Nombramiento,
Control de
Constitucionalidad
Trminos de
acceso a la corte
suprema

Procedimiento de
nominacin,
seleccin de lista
de nominados,
Identificacin
inicial de
nominados y/o
aprobacin de
nominados,
nmero de jueces
Mandato

Facultades del
poder judicial

Documentos
constitucionales
centrales

Facultad de
revisin judicial

Acceso a la
justicia,

% presupuesto
nacional, n de
jueces por
100.000
habitantes, n de
defensores
pblicos por
100.000
Habitantes

Expectativa del
trato del sistema
de administracin
de justicia

Necesidad del
sistema de
administracin de
justicia para
resolver un
problema

Razones para no
acudir a la justicia
o no concluir un
proceso judicial

7
Razones para
acudir al sistema
de justicia

Cumplimiento del
precepto de
justicia pronta y
cumplida

Experiencia en el
sistema de
administracin de
justicia

Uso y barreras de
acceso al sistema
de justicia

6. Capacidades del sistema
6.1 Capacidad Extractiva
6.2 Capacidad Regulativa
6.3 Capacidad Distributiva
6.4 Capacidad Simblica
6.5 Capacidad de
Respuesta
6.6 Capacidad Interna e
Internacional
6.7 Factores que afectan la
Capacidad
6.8 Las capacidades y el
Desarrollo poltico
Capacidad del Sistema: Se
refiere a la medicin del
nivel de desempeo del
sistema y los patrones de
interaccin con el contexto
social e internacional. A
travs de la capacidad
podemos comparar los
beneficios de los
diferentes tipos de
sistemas polticos
Capacidad Extractiva: Se
refiere a las diversas
maneras en que el sistema
extrae recursos materiales
y humanos del mbito
interno e internacional. La
capacidad de obtener tales
recursos determina las
restantes capacidades y
limita o amplia las
posibilidades de lograr los
distintos fines del sistema
y la sociedad
Capacidad Regulativa: Se
refiere al control que
ejercen los sistemas
polticos sobre la conducta
de los individuos y grupos.
Segn la definicin
corriente, es la capacidad
del sistema de emplear la
coaccin legitima para
controlar la conducta
Estudio del
cambio poltico.

Evaluacin
precisa de las
polticas que
pueden orientar el
cambio de las
direcciones
deseadas

Cantidad de
recursos que el
gobierno puede
utilizar (nacional,
estadal y
municipal).

Relacin entre las
extracciones
obtenidas con las
proyectadas

Disposicin de la
poblacin para
proveer recursos
en diferentes
circunstancias

Dependencia de
los medios de
extraccin, es
decir de los
recursos
materiales y
humanos.

Control, coercin
y amenaza a
travs de la
Reglamentacin,
para la obtencin
de recursos, ya

Contralora,
Fiscala,
Ombudsman:
Nombramiento,
Destitucin,
Poder, Creacin

Agencias de
auditoria

Condiciones de
ocupacin del
cargo, Nombre de
la institucin,
designacin del
titular, Duracin
del
nombramiento,
destitucin del
titular
instituciones de
defensora del
pueblo

Economa:
Distribucin del
ingreso por
quintiles

Tasa de
desempleo abierto
en reas urbanas

Salarios mnimos
urbanos reales

Salarios
industriales reales,

Tamao del sector
informal por
categora de

8
Capacidad Distributiva: Se
refiere a la asignacin, por
parte del sistema, de
bienes, servicios, honores,
status y oportunidades de
diversas clases a los
individuos y grupos
integrantes de la sociedad
Capacidad Simblica: es
la tasa de corriente
simblica efectiva que
fluye del sistema poltico a
la sociedad y el mbito
internacional
Capacidad de Respuesta:
Es una relacin entre
insumos y productos
Capacidad Interna e
Internacional: Los
sistemas polticos
interactan tanto con sus
sociedades internas como
con los sistemas polticos
del mbito internacional
que sin ellos el
sistema no puede
cumplir la
actividad de
regulacin
Relacin entre las
necesidades
individuales y la
distribucin que el
gobierno efecta
para satisfacerlas

Distribucin de
gastos, en relacin
con lo grupos e
individuos que
reciben los
beneficios

Empleo,
educacin, salud,
status, honores,
ente otros.

Valores de la elite.
( desfiles y
ceremonias
militares,
homenajes, visitas
de personalidades
extranjeras y
declaraciones
polticas
formuladas por los
lideres

Captacin de las
creencias,
actitudes y
aspiraciones
populares.

Los mensajes
simblicos
transmitidos y
recibidos

Anlisis
normativo,
explicativo y
predictivo de los
sistemas polticos.

La capacidad
extractiva
internacional,
implica: el ingreso
de turistas, el
beneficio de las

trabajadores
ndice de reforma
econmica

Ingreso bruto
nacional (ibn) e
ibn per capita

Crecimiento anual
del producto bruto
interno (pbi),

Crecimiento anual
del producto bruto
interno (pbi)

Crecimiento anual
del producto bruto
interno (pbi) per
capita,

Variacin anual
del ndice de
precios al
consumidor (ipc)

Variacin anual
del ndice de
precios al
consumidor (ipc)

Ingreso tributarios
como % del pbi

Origen de los
impuestos i.
impuestos al
ingreso y a las
ganancias de
capital como % de
ingresos
tributarios,

Origen de los
impuestos a la
propiedad como
% de ingresos
tributarios

Impuestos sobre
compaas,
sociedades de
capital o

Empresas como %
de ingresos
tributarios

Dficit/supervit
presupuestario
global

Importaciones
como porcentaje
del pbi

9
inversiones en el
extranjero
La capacidad
internacional de
regulacin del
sistema poltico,
se establece a la
medida en que un
sistema penetra en
otro y controla su
poltica

La capacidad
distributiva puede
expresarse en los
subsidios,
prstamos y
asistencia tcnica

La capacidad
simblica
internacional, es
una medida de la
eficacia de la
circulacin de
smbolos,
imgenes,
declaraciones
polticas y otros
elementos
similares, de un
pas a otro

La relacin
existente entre los
insumos
procedentes de
otros sistemas
polticos en el
amito
internacional y los
productos que un
determinado
sistema introduce
en este ltimo se
consideran como
capacidad de
respuesta
internacional de
ese sistema.

Fines y acciones
de las elites
polticas.

Recursos
materiales

Exportaciones
como porcentaje
del pbi

Balance
exportaciones
importaciones,

Inversin
extranjera directa
neta, 19922002

Financiamiento
externo como
porcentaje de la
inversin bruta
interna,
19802001

Deuda externa
desembolsada
total

Deuda externa
desembolsada
total como
porcentaje de

Las exportaciones
de bienes y
servicios

Transferencia neta
de recursos

Estructura de la
poblacin
econmicamente
activa

Composicin por
sector de actividad

Agricultura,
Industria,
Servicios

ndices de
sistemas
ambientales y de
reduccin del
impacto ambiental

Salud:
Mortalidad
infantil (total,
hombres y
mujeres)

Expectativa de
vida (total,
hombres y
mujeres)

10
requeridos para el
funcionamiento
del sistema
poltico
El aparato
organizativo.
(presencia de
estructuras
polticas
diferenciadas y
especializadas y
de patrones
culturales
seculares que
permiten alcanzar
altos niveles de
capacidad en
muchas esferas

Alto nivel de
versatilidad.

Niveles de apoyo
Ciclos de cambio
de corto y largo
plazo, que se
producen en
respuesta a las
diversas de
presiones
ambientales

El fenmeno de la
urbanizacin, la
industrializacin y
el contacto con las
pautas de la vida
moderna

Desnutricin
infantil (total,
hombres y
mujeres, urbana y
rural),

Suministro de
agua e
instalaciones
sanitarias (total,
urbana y rural)

Gastos pblicos
en salud

Analfabetismo
adulto (total,
hombres y
mujeres)

ndice de
desarrollo humano

Demografa:
Total de
poblacin,
hombres urbanos
y rurales

Crecimiento total
de poblacin

Urbanizacin:
crecimiento de la
poblacin urbana

Estructura etaria:
coeficiente de
dependencia

Pueblos indgenas
con respecto a la
poblacin
nacional

Poblacin
estimada, %
estimado de la
poblacin total

7. Comunicacin poltica
7.1. Tipos de estructuras
de la Comunicacin
7.1.1 Contactos informales
cara a cara
7.1.2 Estructuras sociales
tradicionales
La Comunicacin: el
nico factor que debe
tenerse en cuenta para
entender las dems
funciones polticas; es
decir, el desempeo de la
comunicacin no incluye
las dems funciones
polticas, sino que
constituye una condicin
necesaria para su ejercicio
Alto nivel de
movilidad de los
lideres de Opinin

Impacto de la
familia, Los
lideres
comunitarios, Los
lideres religiosos,
Dirigentes

LIBERTAD DE
PRENSA:
legislacin

MUERTE DE
PERIODISTAS

Derecho al acceso
a la informacin
pblica, Hbeas
data, Ao de
adopcin

11
7.1.3 Estructuras de
Gobierno
7.1.4 Estructuras del
Insumo
7.1.5 Medios masivos de
Comunicacin
7.2 Autonoma de las
Estructuras de
Comunicacin
7.3 Implicaciones de los
Patrones de comunicacin.
7.3.1 Funciones de
mantenimientos y
adaptacin: comunicacin
poltica y socializacin
poltica
7.3.2 Las posibilidades del
sistema: expansin de las
comunicaciones y
movilizacin social
7.3.3 Las funciones de
conversin: comunicacin
poltica y creacin de
normas
7.3.4 Las funciones de
conversin: comunicacin
poltica y articulacin de
intereses
Lideres de Opinin: son
las personas que por una u
otra razn tienen mayor
inters en seguir los
acontecimientos polticos
y transmiten informacin
y opiniones a sus amigos,
vecinos, compaeros de
trabajo; es decir, estos
lideres interpretan la
informacin procedente de
los medios masivos (radio,
televisin) y de otros
contactos y modelan el
conocimiento y las
creencias de las dems
personas
Lideres comunitarios: son
los que se sitan entre la
elite nacional y el pueblo,
y son capaces de
obstaculizar o impulsar el
proceso hacia la unidad
nacional, ya que
transmiten e interpretan
informacin a grandes
sectores
Dirigentes polticos: son
aquellas personas que
comunican directivas para
la implementacin de las
normas a los titulares de
los diversos cargos
pblicos, de manera eficaz
y precisa
Los grupos de inters y los
partidos polticos: son los
que se encargan de
transmitir a los lderes
polticos las demandas
populares y las de los
diversos sectores de
inters
Medios masivos de
Comunicacin: Son los
diarios, la televisin, la
radio, las revistas y los
libros
polticos
Cohesin a la
estructura de
gobierno

Independencia del
control del
gobierno

Canal de acceso
del ciudadano a la
elite poltica

Libre circulacin
de informacin

La existencia de
estructuras
intermediarias

Las actitudes de
los lderes de
opinin

La presencia o
ausencia de ciertas
estructuras de
comunicacin
afecta en gran
medida la
posibilidad de una
interaccin
efectiva y las
limitaciones
impuestas a al
informacin
influyen sobre la
accin racional y
dirigida

Cultura estable y
polticamente
homognea

Bajo volumen de
circulacin de los
diarios

La corriente de
informacin de
relativamente
homognea

El impacto de los
medios masivos

Acceso a la
informacin
relativamente
homognea y
autnoma que
proporcionan los
medios masivos

12
Autonoma de las
Estructuras de
Comunicacin: Una
estructura es autnoma
cuando no se halla sujeta
al control de los lderes o
los intereses polticos de
una sociedad
Las implicaciones de los
patrones de comunicacin:
Son las diversas funciones
que dependen de los
procesos de comunicacin
para el anlisis de los
patrones de comunicacin
Movilizacin social: Es el
proceso mediante el cual
los principales
agrupamientos de los
antiguos compromisos
sociales, econmicos y
psicolgicos son
erosionados o
resquebrajados, y la gente
se halla dispuesta a asumir
nuevos patrones de
socializacin y conducta.
Es un fenmeno de la
comunicacin
de comunicacin
Los partidos,
grupos de
intereses y lderes
de opinin
contacto con el
ciudadano

Rpida expansin
de la
comunicacin

Influencia de los
medios masivos
de comunicacin

Rpido desarrollo
y movilizacin
Social

Las aspiraciones y
las expectativas
polticas
Elaboracin de
normas

Distorsin de
informacin, por
tomar malas
decisiones
ocasionadas por
fallas en el canal
de comunicacin

Los problemas
ocasionados por el
Volumen y el
Error en la
transmisin de
informacin

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