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UNA NUEVA SOCIEDAD DIGITAL INTEGRADORA Y HUMANITARIA

(COMPARTIR Y COOPERAR MEDIANTE TELECENTROS Y REDES SOCIALES)
Por: Gerardo Morales Domnguez
Para lograr crear, mantener y disfrutar de una verdadera sociedad de la informacin en la
red (WEB Network), integrada mediante las comunicaciones y la tecnologa moderna, y que
funcione eficientemente y de manera sostenida dentro de un ambiente de responsabilidad social,
justicia y humanitarismo. Donde las denominadas TIC y el Internet sean considerados y utilizados
como herramientas de desarrollo y crecimiento socio econmico dentro de un marco de
expansin democrtica sostenible. Es necesario construir una Sociedad Civil capaz de tomar
decisiones inteligentes sobre tales aspectos tanto en los mbitos locales como nacionales y
mundiales. Decisiones basadas en conocimientos e informaciones confiables, disponibles hoy
como resultado de una difusin, un intercambio y una discusin libre, amplia y abierta de los
resultados de investigaciones y evaluaciones inteligentes sobre los mecanismos y procesos
informticos tanto pblicos como privados propios de cada entorno social. Sociedad Civil
capacitada y dispuesta a entender los diferentes aspectos que influyen sobre el cmo, cundo y
dnde se le informa a la sociedad, y la persistencia (o no) de una divisin o inclusin tecnolgica
del grueso de la poblacin.
Los profundos cambios sociales y tecnolgicos actuales hacen imprescindible considerar
que la inclusin o divisin digital, se haya convertido en objetivo fundamental de la Planetizacin
(*) (Globalizacin). En primera instancia, el concepto de brecha o inclusin tecnolgica, forma
parte del ncleo de la mayora de las discusiones actuales sobre el desarrollo social, econmico y
poltico. El supuesto fundamental, es que la alfabetizacin en las TIC, es un requisito necesario
para que cualquier persona en el planeta Tierra llegue a ser considerado hoy da como miembro
de la sociedad humana.
BRECHA O INCLUSIN
Cuando se habla de brecha o inclusin, los ndices ms citados son aquellos centrados en
el acceso y el uso de las TIC. En este sentido, pueden identificarse tres maneras de puentear o
superar la brecha y lograr la inclusin para acceder y utilizar las TIC, incluso para tener la
posibilidad de adquirir el mal llamado poder ciberntico. Estas son: La Informtica Personal o
uso de PCs y /o tabletas y telfonos inteligentes; La Computacin o Informtica Privada por medio
de servidores corporativos u organizacionales y la Computacin o Informtica Pblica.
Hoy se estn produciendo una serie de cambios en la forma en que operan los Estados en
relacin con su responsabilidad no solo frente a sus propios constituyentes y partes interesadas
(stakeholders), sino frente la sociedad planetaria, lo cual exige que la bsqueda de la eficiencia, la
eficacia, la visibilidad y la promocin, continen siendo el gran imperativo de las administraciones
pblicas, en los temas relacionados con su propia gestin interna, y con la solucin de los
problemas de gobernabilidad y gobernanza, medio ambiente y sostenibilidad, eliminacin de la


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pobreza, la educacin, la salud, el empleo y en general todos los asuntos asociados con el
bienestar, la satisfaccin de necesidades vitales y mejora en la calidad de la vida.
Al final de cuentas, son los ciudadanos, seres humanos comunes y corrientes los
verdaderos beneficiarios directos de las polticas pblicas y de la toma de decisiones. Por ello es
cada vez ms importante involucrarlos activamente en la construccin y validacin de un estado
moderno y acorde con la planetarizacin.
En Colombia, las iniciativas pblicas en el campo de las TIC, tales como Gobierno en Lnea
de Colombia y otras similares, se iniciaron durante la ltima dcada del siglo XX, de tal manera
que a partir del ao 2000 con la directiva presidencial 02 de dicho ao, las polticas TIC han venido
progresando de manera continua hasta lograrse, con la expedicin del Decreto 1151 del 2008,
definir los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Lnea (GEL). Gracias a ello, hoy
los colombianos tenemos un Ministerio TIC y contamos con un acceso (an restringido) a la
informacin pblica en los sitios web del Estado, que incluye Pginas de Internet para entidades
de todas las ramas del poder pblico tanto del orden nacional y una cobertura de prcticamente
100% de las entidades territoriales (municipios y departamentos de Colombia).
Si bien hoy dichas pginas de Internet no son funcionales en profundidad, el Gobierno
Nacional ha proyectado una nueva visin sobre las TICs que debera estar en operacin para
finales del 2015 para las entidades de nivel nacional, y para el 2016 y 2017 para las entidades del
nivel territorial. El Ministerio TIC reconoce, que dicha meta solo ser posible de lograr, si todas las
entidades se transforman en entidades digitales abiertas, incorporando las TIC de forma
transversal en su operacin tradicional, y transformando su funcionamiento interno y la relacin
con sus usuarios mediante la tecnologa digital (inclusin).
CENTROS DE SERVICIOS DIGITALES (TELECENTROS)
Parte importante de dicha estrategia radica en asegurar que todas las entidades logren
contar con Sedes Electrnicas, (CENTROS DE SERVICIOS DIGITALES DE EXCELENCIA Y
FORMACIN), en donde se disponga de acceso multicanal, as como a la gestin en lnea de
trmites y servicios, observando permanentemente condiciones estrictas y reales de accesibilidad,
usabilidad, calidad, seguridad, reserva y privacidad. Y garantizando tambin la creacin y
operatividad de escuelas para la educacin y formacin en las Tecnologas de Punta y el apoyo a
la innovacin tecnolgica.
Cualquier discusin sobre cmo el Internet impacta a la sociedad civil, la esfera pblica y la
democracia en general, particularmente en Colombia y ms ampliamente en Latinoamrica,
deber involucrar investigaciones sobre la incorporacin operativa y real de las TIC por parte de
las administraciones pblicas y la sociedad civil.
Este proceso deber iniciarse con la obtencin de datos primarios y secundarios de
apropiacin y uso de las TIC, mediante encuestas, sean estas electrnicas, entrevistas cara a cara o
por telfono, sobre la incorporacin de las TIC y la aplicacin actual en los municipios (Ver


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Primera Encuesta Sobre Desarrollo TIC de los Municipios Colombianos promovida por la
Federacin Colombiana de Municipios FCM).
Las organizaciones tradicionales tales como las Asociaciones de Empresarios,
Cooperativas, Clubes, Organismos de Accin Comunal, Iglesias, Escuelas, Partidos Polticos,
Organismos Sindicales, y Ciudadanos en general debern ser incluidos dentro de las
investigaciones para obtener estadsticas amplias y reales sobre el uso y desarrollo de las TIC y las
implicaciones que ello tiene para los aspectos estratgicos de la produccin y uso de la
informacin y la comunicacin.
El resultado ms evidente de todo este proceso ser el aumento, tanto en calidad como en
cantidad de las TICs, la mayor disponibilidad de fondos para el desarrollo y apropiacin de las
mismas, el incremento en la alfabetizacin y capacitacin de los usuarios y la expansin de los
recursos necesarios para la expansin y desarrollo de proyectos digitales.
REDES SOCIALES Y EDUCATIVAS
La evolucin de las sociedades humanas siempre se ha determinado por sus formas de
agrupacin dependiendo de las necesidades delos individuos. El nacimiento y evolucin de nuestra
especie necesito de asociarse para poder supervivir y protegerse. Dichas agrupaciones primarias
fueron decisivas para suplir las necesidades de los individuos prehistricos, y fue a partir de esas
primeras comunidades o grupos primarios, que se han venido desarrollando otras formas de
agrupacin secundaria tales como las asociaciones y las organizaciones, hasta llegar hoy a lo que
conocemos como Redes Sociales Digitales.
En los grupos, las asociaciones y las organizaciones, es posible determinar lmites,
componentes especficos y miembros constitutivos. Lo cual significa que podemos hablar de cules
son sus objetivos reales y quienes son los individuos que los componen. En las Redes no es posible
hacer esto, pues ellas representan un mundo de conexiones y relaciones entre nodos y enlaces
que conectan tales nodos. Los nodos a su vez pueden o no representar individuos o grupos de
individuos, inclusive pueden ser representaciones de organizaciones, asociaciones, y hasta pases y
continentes o tambin definir actividades u operaciones.
Hoy las redes representan una de las ms poderosas herramientas de anlisis de la
realidad social., la cual podemos entender mejor, considerndola como un entramado de redes
sociales.
LA ESTRUCTURA SOCIAL ES UNA RED DE LA SOCIEDAD CIVIL.
Hoy se hace evidente que es mediante las redes sociales que el proceso de socializacin se
ha logrado esparcir y propagar, ellas han servido de plataforma social capaz de proporcionar la
estructura para desarrollar nuestras capacidades de interaccin, transfiriendo valores,
conocimientos etc., y brindando el entorno social adecuado. Un sistema libre y abierto a travs del
cual se produce el intercambio dinmico entre sus integrantes y con integrantes de otros grupos


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potencializando los recursos comunes y enriqueciendo relaciones de manera dinmica a lo largo
del tiempo y de acuerdo con circunstancias sociales concretas.
Las redes sociales son entes vivos que se nutren a travs de las relaciones libres,
simtricas, recprocas, flexibles y abiertas donde sus miembros pueden entrar y salir cuando lo
deseen, y cambiar de situacin o funcin, lo cual es altamente beneficioso para la innovacin, la
creatividad y el desarrollo individual y social. Un espacio de transparencia, visibilidad e
intercambio de todos sus miembros en el manejo de la informacin, de ah su dinamismo,
retroalimentacin y generacin de conocimiento de forma colectiva. Las redes sociales son
heterogneas, compuestas por individuos, grupos, organizaciones e instituciones, con intereses y
objetivos comunes (en muchas ocasiones tales intereses pueden ser dispares pero negociables por
consenso) y orientados hacia el bien comn. En conclusin una red es la suma de las partes donde
todos los integrantes (Nodos) coparticipan y se involucran de la misma forma en la distribucin,
estructuracin y organizacin flexible y consensuada, con el fin de lograr la meta comn lo que
genera ciertas responsabilidades y compromisos asumidos voluntariamente por los involucrados.
Las redes sociales son herramientas fundamentales de la especie humana, es decir, de la
sociedad civil definida como todo aquello que se refiere a las organizaciones, movimientos y
asociaciones, y a las relaciones entre ellas, todo aquello que no es ni Estado ni mercado, pero que
necesita de ellos para sobrevivir.
Es a travs de la sociedad civil donde se expresa la accin colectiva, encargada de producir
movimientos y tendencias sociales, de ah que sea posible considerar a las redes sociales como
una columna social bsica de la humanidad.
En las redes sociales se invierte y se orienta toda la energa individual y colectiva de
manera comprometida y responsable, con el fin de cambiar la trayectoria de las prcticas sociales
y originar, nuevos efectos beneficiosos sobre la totalidad del colectivo. Estos efectos o resultados
obtenidos se realizan a travs de la participacin que incluye todo tipo de aportaciones
(proposiciones, soluciones, planes, opciones etc.) de todos los componentes a travs de la accin,
la teora, y la administracin y organizacin de las herramientas y recursos que poseen en la red.
Es debido a esta participacin y colaboracin por parte de las personas que componen
una red social, que se genera en ellos una actitud creativa y constructiva focalizada en el bien
comn y en el futuro colectivo, produciendo una integracin de la accin individual para
convertirla en accin social colectiva que tiene mayores posibilidades de conseguir resultados.
Para que la creacin, diseo tecnolgico, construccin, evolucin y funcionamiento de las
redes sociales digitales se pueda llevar a cabo de manera eficiente, ellas tienen que cumplir con
unos preceptos generales. En primer lugar, los intereses, metas y objetivos han de ser comunes al
colectivo, en ningn caso lucrativo y/o especulativo con la excepcin de inclusiones de tipo
comercial y de publicidad. En segundo lugar, las redes sociales deben ser libres frente al Estado
pero cumplir con las regulaciones propias de la tica y la legislacin sobre de comunicaciones e
informtica pblica. En tercer lugar las redes sociales deben generar un ecosistema digital que


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respete y proteja la diversidad (tnica, ideolgica, cultural, profesional, etc.), donde la
participacin sea libre, consciente y general, y la comunicacin y el acceso democrtico, accesible,
usable, horizontal y cristalino.
DIFUSIN Y AVANCES
En Colombia, los pioneros de las organizaciones de la sociedad civil (tambin llamados
organizaciones del Tercer Sector, para diferenciarlas de las organizaciones de gobierno y del sector
privado), tales como la Federacin Colombiana de Municipios y las Asociaciones de Economa
Solidaria, van a desempear un papel fundamental en el proceso de difusin de las Redes Sociales
y del Internet, y estn dispuestas a poner en prctica las estrategias innovadoras de participacin
pblica masiva.
Este creciente inters en las TIC, se refleja tambin en el mundo corporativo. Las
empresas ms importantes e innovadoras en este campo, tanto locales como internacionales,
consideran las TIC como una solucin econmicamente viable para promover y proveer el
desarrollo de la sociedad civil. Es notorio encontrar que el sector ms importante de la sociedad
de la informacin en Colombia, sea la industria del software, que hoy en da se consolida como
relevante en la Amrica, Latina no solo en la innovacin sino en el desarrollo de sistemas de
digitales para empresas, rea en la cual, Colombia cuenta hoy con capacidades competitivas de
clase mundial. El actual es un momento precioso para aprovechar tales capacidades e impulsar
iniciativas en pos de lograr la construccin de una sociedad del conocimiento y la informacin.
En Colombia la creciente asociatividad de los grupos empresariales, demuestra el inters
de los mismos de superar unos criterios meramente filantrpicos y traducir sus participaciones en
la sostenibilidad socioeconmica y ambiental, para articularlas de manera integral con los
escenarios polticos del siglo 21. Hoy es posible vislumbrar el renacimiento de una clase
empresarial realmente comprometida con el futuro del pas. Esto brinda un escenario propicio
para el desarrollo y crecimiento de las Redes Sociales y comunitarias que trasciende la concepcin
meramente paternalista de Responsabilidad Social Empresarial y la convierte en elemento de
liderazgo en el desarrollo de una nacin.
La Federacin Colombiana de Municipios (FCM) y el movimiento cooperativo colombiano
representado por CONFECOOP y ASCOOP, poseen fuertes tradiciones y slidas organizaciones
capaces de liderar, impulsar y reproducir lo que actualmente se desarrolla en otros pases del
planeta. Las Pblicas y las Redes Comunitarias (Networks), tambin llamadas Redes Electrnicas
de la Sociedad Civil (RESCs), que ofrecen conexiones entre personas e ideas. Centrndose en la
comunicacin interactiva, muchas de estas redes se hoy se distinguen como catalizadores y
conductores de amplios y exitosos proyectos comunitario, entendiendo claro est que las
dimensiones y escalas el de un lugar influyen en las formas de participacin ciudadana.
Los vnculos entre el estado y la sociedad civil en todos los mbitos (municipios, zonas
rurales, ciudades de tamao intermedio y reas metropolitanas) difieren ampliamente entre s. Sin
embargo, todas estn obligadas a atender reas similares, la educacin, la salud, el desarrollo


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social, el medio ambiente, la sostenibilidad y la participacin ciudadana. Las formas ms comunes
de intervencin en este campo incluyen la provisin de capacitacin y la prestacin de servicios
bsicos.
An sin conocer los resultados de la encuesta en curso (actualmente en proceso por parte
de la FCM), podemos identificar que los servicios de Internet ms utilizados hoy son: el acceso al
correo electrnico, el acceso a la web para conectar con las redes sociales (Twitter y Fasebook y
otras), la consulta de informacin y conocimiento, la participacin en foros de discusin, y el uso
de herramientas de servicio social y comunitario de ndole gubernamental (cuando esta
posibilidad est disponible), o privado, para obtener y realizar transacciones bancarias y de
servicios utilitarios. De hecho, cualquier red digital exitosa debe utilizar el Internet para difundir
informacin a travs de sus sitios web, incluyendo: informacin bsica, boletines electrnicos,
bases de datos y listas de discusin y uso de procesos interactivos.
PARTICIPACIN CIUDADANA
Es innegable que el uso del Internet mejora el acceso a la informacin y difusin de
actividades, facilitando la comunicacin entre personas y organizaciones, y contribuyendo a la
simplificacin de las tareas administrativas y operativas en general. Es por eso, que las
organizaciones que tienen sus propios sitios web tales como los bancos, algunas instituciones
civiles y empresas privadas, etc., pueden interactuar con ms con mayor facilidad con otras
organizaciones y con el ciudadano comn, no solo porque cuentan con mejores medios de
comunicacin y difusin, sino porque sus actividades siempre han reflejado una actitud "propensa
al trabajo en red".
Las organizaciones ciudadanas y comunitarias, tambin han empezado a visualizar el
potencial de la web para acceder a los recursos y generar nuevos servicios, fomentando la
creacin de herramientas innovadoras. Muchos de estos nuevos servicios TIC son utilizados para
difundir ideas y estrategias al ciudadano comn a travs de las Asambleas Comunales y de barrio
(Ver Medelln), y debido a las exigencias de proporcionar asesoramiento sobre asuntos de la
comunidad y acceso a la formacin y organizacin de campaas a travs de correo electrnico, se
hace imprescindible para ellas la expansin y desarrollo de tales redes. En realidad hoy existe un
auge creciente en la bsqueda de desarrollar redes ciudadanas, esto forma parte tambin de la
iniciativa gubernamental, pues su formacin y activacin, su uso y expansin, servirn para
apoyar el Desarrollo y Consolidar la Democracia.
Ser posible que podamos pensar en esto como el nacimiento de una Nueva Forma de
Democracia?
Es as como muchos ciudadanos que hasta hace poco eran escpticos, han recibido cursos
intensivos de Internet a travs de amigos o de los nios de la casa y hoy vemos como hasta los
abuelos se han convertido en usuarios frecuentes. Los ciudadanos de bajos ingresos, que no
tienen computadoras en la casa, utilizan hoy y podrn utilizar en un futuro cercano, los centros
tecnolgicos comunitarios, cibercafs o quioscos de Internet pblicos o comerciales gratuitos o de


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bajo costo. El acceso a Internet que hasta hace unos aos era dominio de las clases medias y altas,
hoy se ha convertido en un servicio fundamental generalizado, hacindose ms amplio e
incluyente. Es importante sealar aqu, que muchos sitios web sociales y comunitarios han tenido
que cerrar principalmente por falta de recursos financieros. Pero seguramente, con la
implementacin de verdaderos Centros de Servicios Digitales para Entidades Territoriales y
Nacionales, el Programa para una Colombia Digital, traer consigo nuevos y mejores productos y
proyectos alternativos, que sern creados por una nueva generacin de emprendedores e
innovadores, para ser usados por y para lderes y dirigentes sociales jvenes e incorruptos y de
acceso universal para el ciudadano comn y corriente.
En el futuro prximo ser ms fcil alertar a los ciudadanos sobre los problemas (en
tiempo real), convirtindolos en verdaderos participantes y soportes democrticos del desarrollo
social y las libertades civiles. Los usos estratgicos del Internet, vinculados con objetivos,
proyectos y misiones especficas, harn crecer la presencia e influencia ciudadana en el entorno
econmico - social, en la seguridad pblica, la salud comunitaria, la proteccin de la vida y el
medio ambiente, convirtindolos en promotores y defensores de los derechos y los deberes de la
especie humana.
Como nota adicional, es interesante conocer que en Ecuador y Uruguay se han
desarrollado procesos encabezados por la Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas (AME) y la
Confederacin Uruguaya de Entidades Cooperativas (CUDECOOP), para mejorar la imagen de los
municipios ecuatorianos frente a sus mandantes, y con el programa Neticoop, para desarrollar y
operar redes sociales y comunitarias uruguayas para integrar las organizaciones municipales y
cooperativas en su propsito de promover el uso de las TIC disponibles, y en particular el Internet
como herramienta de informacin y coherencia ciudadana.
El proceso de creacin e implementacin de Telecentros Digitales apenas comienza en
Amrica Latina. Sin embargo, en Colombia se han venido desarrollando como parte de una poltica
llamada Colombia Digital y los telecentros hoy son parte integral de la misma.
ESCUELAS, BIBLIOTECAS Y TELECENTROS
En esencia, los Telecentros Digitales, son lugares pblicos donde sin costo alguno o
mediante una cuota razonable, los usuarios tienen acceso a los recursos digitales de Internet, a
algunas tecnologas especializadas de la informacin (IT), a la capacitacin y desarrollo con
contenidos locales y regionales, a la educacin a distancia, y a algunos sino todos los servicios
bsicos. Tales centros pueden ser llamados Cafs de Internet con Conciencia Social y
contribuirn a mejorar la inclusin social en todos los campos. Sern implementados no solo en
los lugares pblicos tales como las alcaldas y casas de gobierno, sino que utilizaran las escuelas y
bibliotecas que hoy da languidecen sin conexin alguna para convertirlas en lugares de
interlocucin y contacto directo cara a cara entre los ciudadanos. Y de manera especial,
aprovechando los lugares en los cuales estarn situados los equipos y antenas de interconexin
TIC, los Telecentros representarn una estrategia rentable para ofrecer servicios digitales para
facilitar el desarrollo de iniciativas de produccin y competitividad local y regional (especialmente


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hoy en da, cuando los sistemas de interconectividad bidireccional se realizan por medio de fibra
ptica o sistemas satelitales, que se estn convirtiendo en una realidad econmica factible tanto
en Colombia como en toda la regin Latino Americana.
Lamentablemente tenemos que aceptar que en Amrica Latina en general y
particularmente en Colombia, la inclusin digital no ha sido una prioridad, hasta la fecha, a pesar
de ser permanentemente anunciada pblicamente como una de las principales polticas de los
gobiernos.
Hoy en da, los sistemas escolares pblicos son mediocres como fue demostrado por las
ltimas encuestas mundiales. Los servicios de salud son extremadamente costosos y viciados por
la corrupcin, y cualquier otro servicio que pudiera ser mejorado con la digitalizacin, no cuenta
con los recursos ni las instituciones adecuadas para poderlo hacer.
El caso de la educacin, fundamental para lograr la alfabetizacin en general y la
tecnolgica, generalmente falla en sus bases, las escuelas no estn propiamente equipadas, sus
maestros y estudiantes pobremente capacitados para utilizarlas herramientas tecnolgicas
digitales. La mayora de la Amrica Latina rural slo ve la televisin. La duplicacin de esfuerzos
invertidos en proyectos costosos y poco o nada funcionales es rampante, y la planificacin para
lograr economas de escala a menudo inexistente. Las bibliotecas pblicas, o bien no existen o
apenas subsisten con una mnima cantidad de libros y una inusitada pobreza de servicios.
Suministrar masivamente computadoras y tabletas digitales a los gobiernos y/o a las
escuelas pblicas municipales sin contar con personal capacitado, o sin contar con las plataformas
administrativas y educativas digitales adecuadas, o peor an, sin existir algn grado de
socializacin previa o consenso ciudadano en torno a la pregunta central sobre que lo puede hacer
el Internet para los individuos y sus comunidades, podra llegar a ser la peor de las polticas
pblicas.
En Colombia el Ministerio de Educacin, y el Ministerio TIC lanzaron en el ao 2012 el
proyecto de Computadores Para Educar, el cual mediante un proceso de convocatorias pblicas
ha realizado multimillonarias inversiones en la compra y suministro de ms de un milln y medio
de tabletas entre los ao 2012 y 2014, tabletas que en la mayora de los casos reposan en
almacenes y depsitos municipales a la espera de ser utilizados de manera apropiada. Al igual que
Compartel, otra iniciativa gubernamental desarrollada en asocio con Telefnica de Espaa, un
programa que desde su inicio a experimentando problemas tcnicos y financieros. Sin embargo
hoy, gracias a la conectividad por medio de fibra ptica y/o satelital, ser posible considerar
nuevas alternativas para aprovechar el desperdicio de recursos pblicos.
PARTICIPACIN GENERALIZADA
Hemos visto como se han dado muchos intentos para proporcionar una definicin
adecuada de "redes sociales y comunitarias" dependiendo de una variedad de objetivos y
evolucionado a lo largo de varios caminos. Sus xitos y fracasos conducen a un concepto general


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que incluye entre otros: Iniciativas que garanticen a todos el acceso a la RED, concedindole a la
mayora la ciudadana en la sociedad interconectada; Un entorno en lnea, libre y diseado para
promover y favorecer la comunicacin, la cooperacin y el intercambio de servicios entre los
ciudadanos y el sector pblico y privado; Los miembros interesados (stakeholders), de una
comunidad (la sociedad civil, las organizaciones sin fines de lucro, las instituciones
gubernamentales y privadas, y las empresas privadas), que abran las puertas de la comunidad para
establecer una comunicacin en lnea con otras partes del mundo. Desde esta perspectiva, es
posible definir una Red Social Comunitaria como un "portal internacional de la comunidad".
Amplindose as, las dimensiones de la sociedad humana y los sistemas de inteligencia y
conocimiento locales, a travs de Municipios y Ciudades virtuales que pueden entrelazarse con las
localidades reales en la comunicacin y el trabajo.
El objetivo ms importante y urgente se concentra en como incitar a la creacin de
ambientes propicios que promuevan la "participacin ciudadana en los asuntos comunitarios",
ciudadanos capaces de concebir e implementar proyectos aplicables a sus propias comunidades,
relevantes para la vida cvica a travs de la interaccin de cuatro elementos:
1.-Las REDES LOCALES, constituidas tpicamente por personas con relaciones e intereses comunes
y animados por un espritu de colaboracin de ndole local, regional, nacional o planetario.
2.- Las REDES CIVICAS, centradas en comunidades localizadas en reas geogrficas especficas y
ms grandes tales como Municipios, Departamentos y/o regiones, que seran las encargadas de la
promocin de la "participacin ciudadana en los asuntos pblicos y comunitarios" aumentando la
probabilidad de que las relaciones reales y/o virtuales generen ideas y promuevan acciones y
proyectos encaminados a mejorar la calidad de vida. Aspecto que indudablemente incluye
caracteres empresariales de los proyectos, y participacin activa de los interesados (Stakeholders)
y que puede tener un impacto en la vida laboral y profesional de las personas en cualquier caso.
3.- LA RED TECNOLGICA, ORGANIZACIONAL E INSTITUCIONAL, que funciona como un ordenador
del entorno basado en aspectos administrativos, colaborativos y cooperativos, concebido para
promover y lograr la realizacin de los proyectos. Puede entenderse como el entorno socio-
tcnico apropiado para permitir que los ciudadanos puedan desarrollar sus propios proyectos que
configuran la sociedad en red, poniendo a disposicin de todos, un entorno en lnea (online,
gratis y diseado para promover y favorecer la comunicacin y la cooperacin.
4.- LA RED DE INTERCAMBIO DE SERVICIOS, establecida entre: a) los distintos componentes de una
comunidad local, a saber, las autoridades del sector pblico, los ciudadanos, sus grupos y
asociaciones, las organizaciones del sector pblico y las empresas privadas, las partes interesadas
(stakeholders) que operan en distintos sectores del mercado y los proveedores de informacin y
tecnologa; b) los componentes y miembros las comunidades ms extensas, departamentales,
regionales y nacionales que contribuyen a garantizar el derecho de facto de la ciudadana a su
inclusin en la RED y su participacin en lnea para todos, al igual que garantizan la apertura de la
comunicacin en lnea con el resto del mundo.


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Entendiendo que, para poder desarrollar todo lo anterior es necesario el cumplimiento de
tres objetivos bsicos: Un entorno digital libre y fcil de usar; La identificacin y comprensin de
los elementos propios de la comunidad local; La determinacin clara y especfica de un espacio
comn para la cooperacin mutua.
De los tres, probablemente el ms importante sea descubrir, y comprender el conjunto de
caractersticas mutuamente relacionadas y que definen las tendencias y capacidades propias de
una comunidad o regin y determinan sus fortalezas y debilidades en las dimensiones sociales y
econmicas. Teniendo en cuenta que el conocimiento y la preparacin tecnolgica (alfabetizacin
digital) o capacidad de destilar lo mejor de las muchas ideas y productos ofrecidos por el mundo
de la tecnologa, no es ni debe ser propiedad exclusiva del contexto de especialistas y acadmicos,
ni est garantizada por l.
Sin embargo, esta habilidad para comprender, evaluar y generar la innovacin, surge
solamente cuando existen canales de comunicacin eficientes entre estudiosos e interesados
(stakeholders) fuera del mundo de los profesionales TIC. Una poblacin alfabetizada, con la ayuda
y liderazgo de estudiantes y especialistas en ciencias de la computacin, son el mejor recurso para
aprovechar la RED y lograr desarrollar nuevas ideas y nuevos talentos y crear las innovaciones y
herramientas tecnolgicas apropiadas para cualquier entorno particular.
El trabajo cooperativo o colaborativo en el rea de las TIC, contribuye a extender los
conceptos y las tecnologas desde su concepcin original hacia enfoques ms amplios en todas las
facetas de la actividad humana. El xito, requiere de la participacin directa y activa de los
usuarios, evolucionando hacia un concepto de "T eres la red", con el objetivo inspirar a todos en
la red para convertirse en miembros activos y promotores.
FOROS Y SUBFOROS
Para desarrollar las Redes Sociales de acuerdo con los intereses y necesidades particulares
de una comunidad es necesario usar mecanismos de aglutinacin y despertar intereses entre
grupos sociales disimiles. Una posibilidad descansa en promover Foros y Sub-Foros que hagan
hincapi en enfoques particulares tales como "La ciudad de mujeres", "La ciudad de los nios," "La
ciudad del cine", Las vacaciones ecolgicas, El rescate de lo Natural, La proteccin de la
Vida,etc Reconociendo que la clasificacin de categoras de foros y sub foros son
sustancialmente las mismas en todos los portales de Redes Sociales principales, las definiciones de
los contenidos de una Red Social y las posibles reas de inters a desarrollarse, sern resultado de
estudios y discusin de los encargados del diseo y, mantenimiento y operacin de la red y no es
asunto que requiera de mayor profundizacin en este este ensayo.
Lo importante si es, concebir el diseo participativo individual y colectivo en la RED
teniendo siempre presente a la comunidad como facilitadora de los actores sociales, y dedicada a
garantizar que se mantenga viva y activa mediante un monitoreo permanente de la articulacin
dinmica en las secciones y subsecciones, foros y subforos y proporcionando y facilitando la
sustitucin de los moderadores que ya no estn activos, con el fin de mantener la dinmica


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relacional de la red bajo control. En especial apoyando la realizacin de los proyectos que son
propuestos de vez en cuando por los individuos y grupos, que necesitan de la asignacin de
recursos tcnicos y prioridades para poder llevarse a cabo. El compromiso cvico de los
promotores y creadores de una Red Social, dirigir el verdadero impacto de la informatizacin en
el usuario.
FINANCIAMIENTO DE LA RED SOCIAL
Para financiar la creacin, diseo, funcionamiento y mantenimiento de una Red Social
Digital es necesario pensar en la incorporacin de una base participativa que debe estar
configurada para: Sostener econmicamente y administrar la red; Promover la red, y difundir su
uso masivo entre los miembros propios de la Red y entre los ciudadanos comunes, organismos
pblicos y privados; Fomentar el uso generalizado, incluso entre aquellos sectores sociales que
tienen menos oportunidades debido a las condiciones socio econmicos, la edad o aislamiento o
extraamiento cultural, convirtiendo la red en un centro de innovacin tecnolgica, cultural y
social, y en un portal de intercambio social e inclusive de mercado.
En el caso particular de la Red Social Cooperativa Colombiana (FASECOOP), se hace
necesario explorar y desarrollar mecanismos mediante los cuales los propios miembros y
asociados de las entidades solidarias investiguen y adecuen formas de autofinanciacin de la red.
Tambin explorar las alternativas de lograr la financiacin mediante la publicidad pagada por
aquellas instituciones interesadas en suministrar servicios y bienes a las comunidades vinculadas
con la Red Social.
Los miembros de la Red Social podran constituir solicitar ayuda y colaboracin financiera y
en infraestructura de los Gobiernos (nacional, regional, departamental y municipal) y de las
cmaras de comercio, centros de estudios superiores y universidades locales y/o regionales,
donde sea posible mantener de manera gratuita sus sedes operativas y de intercomunicacin.
Consideramos pues que una estructura de este tipo es factible y funcional y totalmente coherente
con un proyecto de esta naturaleza.
MICROBANCA Y RECURSOS FINANCIEROS MIGRANTES
La violencia generalizada en Colombia causada por ms de 50 aos de lucha fratricida y
criminal, y la creciente globalizacin, parecen traducirse en ms inseguridad alimentaria y mayor
degradacin ambiental, los agricultores tradicionales han sido despojados y forzados a salir de las
mejores tierras para que estas puedan pasar a ser propiedad de criminales y terratenientes
indebidos e ilegales. O para ser usadas masivamente en cultivos de exportacin rentable. As que
no es sorprendente que cientos de miles de personas abandonen sus territorios natos para buscar
alternativas dentro y fuera de sus propios pases. Lo mismo ocurre con nuestras poblaciones
urbanas deprimidas por la pobreza y la falta de fuentes trabajo. Este es un caso generalizado en la
Amrica Latina.


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En consecuencia vastas regiones en muchos pases viven hoy de las remesas de los
emigrantes familiares que han buscado mejores salarios dentro y fuera de sus propios pases,
generando un fenmeno migratorio extraordinario. Estos recursos financieros migrantes que
suman ms de 350 billones de dlares anuales, hoy representan la mayora de los ingresos
agregados en muchas grandes, medianas y pequeas ciudades y pueblos en todo el mundo en
desarrollo. En tan solo la Amrica Latina tales cifras superan 50 billones de dlares anuales.
(http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/334934-
1110315015165/Migration&DevelopmentBrief10.pdf).

Por lo tanto, no debe verse con sorpresa la idea de conseguir el acceso universal de una
combinacin de microbanca y servicios de telecentros, as como la creacin de contenidos y
herramientas financieras y bancarias adaptadas a las poblaciones locales como mecanismo e
interesante fuente de financiamiento para el desarrollo, operacin, mantenimiento y mejora de
las Redes Sociales Cooperativas y Comunitarias.
NOTA: En el diagrama anterior (Table1), la relativa disminucin de los dineros migrantes en Amrica Latina a partir del 2009 ha sido
resultado de la brusca disminucin del sector de la construccin en Estados Unidos.
De todas formas, debido a que las poblaciones de bajos ingresos estn ausentes o no son
consideradas prioritarias dentro de las agendas pblicas de telecomunicaciones en toda la regin,
y a que ello contribuye a alimentar el descontento rural y urbano, entendido como algo ms que la
humillacin cotidiana de la pobreza generalizada. Nos gustara proponer un nuevo uso de las TIC,
para integra el primero y el tercer mundo mediante una transnacional mundial compuesta por


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esas extensas poblaciones de migrantes, asociadas mediante Redes Sociales Cooperativas y
Plataformas Municipales electrnicas.
La idea consiste en lograr ampliar las incipientes redes existentes de Telecentros
interconectados mediante conexiones de Internet de proveedor (ISP) a travs de fibra ptica o
satelital con bancos locales ojal de ndole solidario y comunitario. Dichas instalaciones, podran
proporcionar servicios de manejo de remesas digitales, al tiempo que ofrecer un conjunto
genrico de servicios de comunicacin, educacin, informacin, seguros y financieros de otro
orden, incluso canalizar los recursos de comercio electrnico nacional o internacional.
Es muy importante desarrollar esta idea de manera ms extensa y precisa. Seguramente si
logramos emparejarla Sociedad Migrante con los Telecentros a travs de una red operativa de
"micro bancos", podrn ser financiados no solo los Telecentros como tales, sino que las propias
organizaciones de migrantes (una vez constituidas) pueden invertir en estos mecanismo para
reducir sus costos de comunicacin con su parientes en casa reduciendo drsticamente tambin
sus costos de remesas-transferencia.
En la actualidad el ahorro en llamadas telefnicas costosas y el traspaso usurero de
impuestos duales en origen y destino, podran por si solos pagar las redes de telecentros y
financiar ms de una Red Social Cooperativa o comunal. Esta estrategia podra funcionar inclusive
entre los barrios de migrantes transnacionales en Norte Amrica y Europa y las aldeas, pueblos y
barrios en el sur de (Mxico, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Repblica Dominicana,
Hait, partes de Colombia y Ecuador, por citar algunos ejemplos en Amrica Latina). Un Telecentro
funcional y operativo creado, espalda con espalda con microbanco, puede ofrecer tambin
servicios de comunicacin telefnica sobre sobre protocolos de Internet (VoIP), servicios de
educacin a distancia y acceso a seguros mdicos bsico para aquellos que hoy no tienen nada.
Los impedimentos para que esta esta propuesta se haga realidad, son ms que todo
regulatorios, es decir, polticos y no tecnolgicos. La superacin de tales impedimentos ser parte
fundamental para las posibilidades de un desarrollo integral y la construccin de una sociedad
moderna y cohesionada en torno a un democracia real.
Los costos de transferencia y comunicacin en conjunto representan una porcin
importante de capital que podra ser redirigido para crear un sistema de microfinanzas rurales
actualmente ausente en la mayora de las regiones del tercer mundo. Con seguridad el migrante
comn utilizar el sistema, si este representa un ahorro significativo sobre las prcticas actuales, y
si es seguro, fcil de usar, y vinculado con entidades o asociaciones serias localizadas en sus
ciudades natales y llega a estar disponible desde o muy cerca de las casas u hogares en ambos
extremos de la cadena.
Las investigaciones sobre este particular deben analizar y detallar cada eje exportador de
migrantes (todas regiones tienden a compartir una superposicin en los destinos y patrones) as
como la localizacin de dichos grupos de migrantes en sus lugares de morada externa. Es muy
importante obtener tambin informacin sobre la existencia y ubicacin de instituciones crebles


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abiertas a alternativas digitales de bajo costo para enviar dinero a casa con herramientas
actualizadas (estado del arte) y contar con el compromiso de la comunidad para colaborar con
propuestas serias en este sentido.
El objetivo es desarrollar un sistema seguro y administrado correctamente, que disminuya
el costo de la transferencia a un mnimo, se estima que hoy en da dicho costo puede representar
un mximo de 2,5% de las cantidades enviadas, proporcionando adems una serie de beneficios
basado en la tecnologa de Internet y servicios adicionales generados por la introduccin a la
cultura de la informacin como activo real por s mismo.
El tema de la conectividad est siendo resuelto con los procesos de instalacin de fibra
ptica y comunicacin satelital, lo que promete convertir esta idea en un verdadero mercado
competitivo. Es el momento de superar los manidos argumentos utilizados por los enemigos de
inclusin digital como aquel, que no podemos violar "soberana nacional", en esta poca de
globalizacin flagrante de los flujos de capital y acceso a los mercados.
El del software apropiado para las transferencias de remesas seguras y otras funciones
bancarias y comerciales existe actualmente y es fundamental escoger el mejor y ms econmico
para un proyecto de esta naturaleza. Se requiere tambin de una eficaz y segura infraestructura de
clave pblica (PKI), que consta de tres componentes: una autoridad de certificacin (CA),
preferiblemente existente o para instalarse en cada pas; una autoridad de registro (RA) para cada
actor institucional e individual en la red; y un repositorio de todos estos certificados en poder de
las autoridades regulatorias de la Banca y las finanzas. Este sistema implica tambin el uso de
tarjeta personal de identificacin digital (legible con un dispositivo biomtrico, por ejemplo) para
instalarse en ambos extremos del sistema. Los detalles tcnicos necesarios ser parte bsica del
proceso de desarrollo de esta idea.
De todos modos las transferencias de remesas de dinero por medios digitales de bajo
coste permitir la creacin de microbancos en una amplia escala que abarca municipios, aldeas y
barrios periurbanos. Nota: Las ONG internacionales y algunas de las principales Fundaciones
Filantrpicas estn interesadas en ayudar y asumir microcrditos y banca y parece ser que estos
temas son centrales en sus agendas de ayuda internacional.
En suma, las transferencias de remesas digitales pueden capitalizar microbancos locales y
regionales en las comunidades y los pases exportadores de migrantes. Estos microbanks y sus
operaciones de transferencia de dinero asociado, una vez aprobadas por las agencias reguladoras
financieras nacionales en cada pas, pueden ser un apndice de los Bancos o Entidades de Crdito
Cooperativo establecidas o entidades de ahorro y prstamo comunal creadas y generadas
directamente por el proceso. Cada punto de acceso requiere tener un PC con una conexin fiable a
Internet y el software PKI CA y RA, as como los medios para dispensar efectivo a los clientes.
Basta que los comerciantes locales claves estn dispuestos a aceptar las tarjetas de dbito
emitidas por microbancos, por ejemplo, para que la funcin de distribucin de dinero deje de ser
un obstculo para clientes del banco en los pueblos y pequeas ciudades sin sucursales bancarias


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regulares o cajeros automticos ortodoxos. El desarrollo de sistemas digitales de pago y
transferencia de dinero de tercera generacin y bajo costo para microbancos en Amrica Latina es
una innovacin real hoy da, una tecnologa existente esta lista para ser utilizada.
Para finalizar y considerando doce de los derechos fundamentales del ser humano como
son: 1. El derecho a no ser discriminado, 2. El derecho a la educacin, 3. El derecho a la
participacin poltica, 4. El derecho a unas condiciones justas de trabajo, 5. El derecho a la vida, 6.
El derecho a no ser torturado, 7. El derecho a no ser detenido arbitrariamente, 8. El derecho a la
alimentacin, 9. El derecho a la salud, 10. El derecho a la libertad de asociacin, 11. El derecho a la
participacin poltica, 12. El derecho a la libertad de expresin.
La conformacin de las sociedades en red debe medirse comparativamente con ndices
claros basados en el cumplimiento de los principios que se derivan de los anteriores derechos
fundamentales, tales como el derecho a la libertad de expresin, el derecho a un orden
democrtico, el derecho a la igualdad de participacin en la vida social y el derecho a la identidad
cultural.
Hoy en da millones de personas alrededor del mundo estn involucrados con todo tipo de
formas y actividades comunitarias locales, regionales y mundiales, que se centran en los
problemas planetarios. Un nuevo tipo de mundo de la poltica est emergiendo a travs de estas
iniciativas, que al igual que las comunidades aqu propuestas, empieza a interconectarse en la red
y vuelve de nuevo a concebir como fundamental la cooperacin, la armona y la PAZ.
HOY ESTA SURGIENDO UNA NUEVA FUERZA FORMIDABLE EN LA RECONFIGURACIN DE LA
POLTICA MUNDIAL.
Cha, junio 18 de 2014