SEMINARIO TALLER

EJECUCIN DE OBRAS
PBLICAS
TERCERA SESIN
Ejecucin de Obras:
CUADERNO DE OBRAS
Cuaderno de Obra
Se abre en la fecha de Entrega de Terreno.
El Residente y el Inspector o Supervisor nicos
autorizados para hacer anotaciones.
Un original y 3 copias: Original permanece en la
obra bajo custodia del residente, al finalizar
esta queda en poder de la entidad.
Se anotan hechos relevantes ocurridos durante
la ejecucin de la obra.
Las solicitudes que se generan se dirigen a la
entidad.

Cuaderno de Obra
Consultas de dos tipos:
No requiere opinin del Proyectista (5d.c. + 2d.c. + 5
d.c.). usar encofrado metlico en lugar de encofrado
de madera
Si requiere opinin del Proyectista (4 d.c. + 15
d.c.).en un plano dice que la viga V-1 tiene 4 F y otro
plano la misma viga tiene 6 F

ADELANTOS
ADELANTO DIRECTO: Capital de trabajo
que la entidad otorga al contratista
siempre que las bases lo hayan previsto.
A.D. = o < al 20% monto contrato original
Solicitud + Garanta + Comprobante de
pago: Dentro 8 das contados a partir del
da siguiente a la firma del Contrato.
Se amortiza mediante descuentos
proporcionales en cada valorizacin.
Adelantos
ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS
A.M. = o < al 40% monto contrato original
Solicitud (despus de iniciado plazo) +
Garanta : Concordante con Calendario
Adquisicin Materiales.
No procede si la solicitud es posterior a la
fecha sealada en el calendario.
La amortizacin se efecta en un monto igual
al material o insumo utilizado.
Adelantos
VALORIZACIN Y
REAJUSTES
Cuantificacin econmica del avance fsico de
la ejecucin de la obra.
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta
(del monto contratado).
Se elaboran:
a. ltimo da de cada perodo: mensual,
quincenal, etc.
b. Metrados elaborados en forma conjunta:
Residente / Inspector o Supervisor
Valorizaciones y Metrados
Valorizaciones y Metrados
Cuantificacin por partidas de la cantidad de
obras a ejecutar. Expresin de la cantidad de
los trabajos que se ejecutarn en un plazo
determinado.
Tipos:
a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.Uofertado) +
Gt.Grl.Ofertado +Utilidad ofertada
b. Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado x P.U. Del V.R.) +
Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R.
Valorizaciones y Metrados
Formulacin y valorizacin de metrados.
Presentacin a la entidad
Revisin de los metrados
Plazo mximo de aprobacin
Valorizacin en periodo diferencial.
Reconocimiento de intereses

Valorizaciones y Metrados
Obras Adicionales por Monto
Menores al 15%
Slo proceder la ejecucin de obras
adicionales cuando:
Exista disponibilidad presupuestal.
Resolucin del Titular
En los casos en que sus montos, por s solos o
restndole los presupuestos deductivos
vinculados, sean = o no superen el 15% del
monto del contrato original.

Obras Adicionales por Monto
Menores al 15%
En contratos a precios unitarios los adicionales se formulan con
los precios contratados o pactados con los gastos generales fijos
y variables propios del adicional, sustentados en sus propios
anlisis que debern ser concordantes con los originales y la
utilidad ofertada.
En contratos a suma alzada se usan los previos del VR afectados
del factor de relacin y/o los precios pactados con los gastos
generales fijos y variables propios de la prestacin adicional,
ms la utilidad del valor referencial por el FR.
Formulacin de presupuestos adicionales
Obras Adicionales por Monto
Menores al 15%
La necesidad de tramitar la autorizacin de la
ejecucin de prestaciones adicionales de obra
debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya
sea por el inspector o supervisor o por el
contratista.
El inspector o supervisor debe comunicar a la
Entidad sobre la necesidad de elaborar el
expediente tcnico de la prestacin adicional
de obra. La Entidad define si la elaboracin del
expediente estar a cargo de un consultor
externo o a cargo del contratista ejecutor de la
obra principal.
Procedimientos
Obras Adicionales por Monto
Menores al 15%
Concluida la elaboracin del expediente tcnico, el inspector o
supervisor cuenta con un plazo de catorce (14) das para
remitir a la Entidad el informe pronuncindose sobre la
procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional.
Recibido dicho informe, la Entidad cuenta con catorce (14)
das para emitir y notificar al contratista la Resolucin en la
que se pronuncia sobre la ejecucin de la prestacin adicional.
La demora de la Entidad en notificar y emitir la resolucin
podr ser causal de ampliacin de plazo.
Si la resolucin aprueba la prestacin adicional debe
acompaar el expediente tcnico debidamente aprobado.
El pago es mediante valorizaciones adicionales
Se debe ampliar las garantas.
Procedimientos
Obras Adicionales con carcter de
emergencia
Por excepcin se aprueban, siempre que su no
ejecucin:
- Pueda afectar al medio ambiente
- Poner en peligro a la poblacin
- Poner en peligro a los trabajadores
- Poner en peligro la integridad de la obra.
Obras Adicionales por Monto
Mayores al 15%
Por deficiencia del expediente tcnico o situaciones
imprevistas
Las obras adicionales cuyos montos por s solos o
restndole los presupuestos deductivos vinculados,
superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato
original, luego de ser aprobadas por el Titular de la
Entidad requieren previamente, para su ejecucin y pago,
la autorizacin expresa de la Contralora General de la
Repblica.
Deben contar con disponibilidad presupuestal.
La Contralora contar con un plazo mximo de quince
(15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su
pronunciamiento, el cual deber ser motivado en todos
los casos.
Obras Adicionales por Monto
Mayores al 15%
Los adicionales no podrn superar el 50% del monto del
contrato original. Si eso sucediese, el contrato deber
resolverse y la obra se continuar mediante un nuevo
proceso de seleccin.
La decisin de la Entidad o de la Contralora General de la
Repblica de aprobar o no la ejecucin de prestaciones
adicionales no podr ser sometida a arbitraje.
Tampoco podr ser sometida a arbitraje las controversias
referidas a la ejecucin de prestaciones adicionales de
obra y mayores prestaciones de supervisin que
requieran aprobacin previa de la CGR.
Valorizacin de obras adicionales
Dec. Leg. N 1017/Disposicin
Complementaria Modificatoria: Tope
Control C.G.R. > 15% MCO
Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) +
Gt.Grl.propio + Utilid.oferta
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) +
Gt.Grl.propio + Utilidad oferta

Valorizacin de obras adicionales
Obra Suma Alzada: EN QU CASOS HAY
ADICIONALES EN LAS OBRAS A SUMA ALZADA?
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) +
%Gt.Grl. propio + %(Utilidad del VR x FR)
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) +
Gt.Grl.propio + %(Utilidad x VR x FR)
Demora Entidad emitir Resolucin autorice
obras adicionales: Ampliacin Plazo.
Reajustes
Valorizaciones de Obra y Adicionales :
reajustan con K
Ejecucin de obra: Reintegro con el K
conocido al momento de la Valorizacin:
Ejm.Val. Enero 2009 con el K de
Diciembre 2008.
Liquidacin de obra: Reintegro con el
K definitivo que corresponde. Ejm.Val.
Enero 2009 con el K de Febrero 2009.
AMPLIACIN DE PLAZO
Canales de ampliacin del plazo
El contratista podr solicitar la ampliacin de
plazo contractual pactado cuando se
modifique la ruta crtica del programa de
ejecucin de obra vigente por:
atraso y/o paralizaciones ajenos a su voluntad,
atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones
por causas atribuibles a la Entidad contratante,
caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobado
cuando se aprueba la prestacin adicional de
obra con ampliacin de garantas.
Anotacin en cuaderno de obra
Para que proceda una ampliacin de
plazo de conformidad con lo
establecido desde el inicio y durante
la ocurrencia de la causal, el
contratista, por intermedio de su
residente, deber anotar en el
Cuaderno de Obra las circunstancias
que a su criterio ameriten ampliacin
de plazo.

Solicitud de ampliacin de obra
Dentro de los quince (15) das siguientes de
concluido el hecho invocado, el contratista o su
representante legal solicitar, cuantificar y
sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el
inspector o supervisor, segn corresponda, siempre
que la demora haya afectado la ruta crtica del
programa de ejecucin de obras vigente y el plazo
adicional sea necesario para la culminacin de la
obra.
En caso que el hecho invocado pudiera superar el
plazo vigente de ejecucin contractual, la solicitud se
efectuar antes del vencimiento del mismo.
Ampliacin del plazo
La solicitud de ampliacin de plazo debe
contener:
1. Cuantificar los das requeridos
2. Sustento de hecho y de derecho, que
compatibilicen con las causales previstas en la Ley.
3. Debe demostrarse que se afecta la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra.
4. Demostrar que el plazo adicional es necesario para
culminar la obra.
Dentro de los siete (7) das siguientes, el inspector
o supervisor emitir un informe expresando
opinin sobre la solicitud de ampliacin de plazo y
lo remitir a la Entidad.
La Entidad emitir resolucin sobre dicha
ampliacin en un plazo mximo de diez (14) das,
contados desde el da siguiente de la recepcin del
indicado informe. De no emitirse pronunciamiento
alguno dentro de los plazos sealados, se
considerar ampliado el plazo, bajo
responsabilidad de la Entidad.
Trmite por el supervisor y la
Entidad
Otros aspectos
Toda solicitud debe ser hecha dentro del plazo
contractual vigente.
Distintas causales generan solicitudes
independientes que se tramitan
independientemente.
Causales sin fecha prevista de terminacin
posibilitan ampliacin de plazos parciales.
Cualquier controversia podr ser sometida a la
conciliacin y/o arbitraje dentro de los 15 das
hbiles de haber sido comunicada la decisin a la
Entidad.

Efectos de la ampliacin de plazo
Los efectos de la modificacin de plazo
contractual se dan en tres aspectos
principalmente:
Efectos econmicos
Efectos sobre el calendario
Efectos sobre otros contratos relacionados

Clculo del mayor gasto general
En contratos a precios unitarios :
GGV ofertado/das del plazo contractual*das
de ampliacin*Ip/Io
En contratos a suma alzada :
GGV del VR / das del plazo contractual * das
de amp * Ip/Io * FR
Para obras adicionales y mayores servicios de
supervisin, los necesarios para su ejecucin.
Pago de los Mayores G.G.
Se formular una Valorizacin de Mayores Gastos
Generales, que deber ser presentada por el Residente
al inspector o supervisor; en un plazo mximo de cinco
(5) das contados a partir del da siguiente de recibida la
mencionada valorizacin. Lo elevar a la Entidad con las
correcciones a que hubiere lugar para su revisin y
aprobacin.
La Entidad deber cancelar dicha valorizacin en un
plazo mximo de 30 das contados a partir del da
siguiente de recibida la valorizacin por parte del
inspector o supervisor.
Nuevo Cronograma
La ampliacin de plazo obligar al contratista a
presentar al inspector o supervisor un Calendario
de Avance de Obra Actualizado y la programacin
PERT-CPM correspondiente, considerando para
ello slo las partidas que se han visto afectadas y
en armona con la ampliacin de plazo concedida,
en un plazo que no exceder de diez (10) das
contados a partir del da siguiente de la fecha de
notificacin al contratista de la resolucin que
aprueba la ampliacin de plazo.

Controversias en ampliacin de
plazo
Cualquier controversia relacionada con
la ampliacin del plazo por parte de la
Entidad podr ser sometida a
conciliacin y/o arbitraje dentro de los
quince (15) das hbiles posteriores a la
comunicacin de esta decisin.
ATRASOS Y PENALIDADES
Atraso en el cumplimiento
En caso de retraso injustificado en la
ejecucin de las prestaciones objeto del
contrato, la Entidad le aplicar al contratista
una penalidad por cada da de atraso, hasta
por un monto mximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto contractual o, de ser
el caso, del tem, tramo, etapa o lote que
debi ejecutarse o de la prestacin parcial en
el caso de ejecucin peridica.

Penalidad por incumplimiento

Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo en das

Donde F tendr los siguientes valores:
- Para plazos menores o iguales a sesenta (60)
das F = 0.40
-Para plazos mayores a sesenta (60) das F = 0.15

Otras Penalidades
En las Bases o el contrato se podrn establecer
penalidades distintas a la mencionada en el
Artculo precedente, siempre y cuando sean
razonables y congruentes con la prestacin a
cargo del contratista hasta por un monto
mximo de 10% del monto del contrato
vigente. Se calcularn de manera
independiente a la penalidad por mora.

CASO 3
Cul es el procedimiento a seguir
para solicitar, tramitar y resolver una
ampliacin de plazo?
Cmo deben hacerse las
notificaciones?
Corresponde trasladar la notificacin
al primer da hbil siguiente?

Procedi correctamente la Entidad al
hace dos notificaciones a dos
direcciones diferentes?