Colegio de Antroplogos del Per

Ofcinas : Jr. Estados Unidos 777 Jesus Maria - Lima Cel: 975450228 / 996844611
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AO 2012 N 05 ABRIL
LIMA - PERU
01
EDITORIAL
El Colegio Nacional de Antroplogos del Per hace llegar al pbli-
co su Boletn N 05. En este nmero ofrecemos un breve informe
sobre las principales actvidades desarrolladas en el IV Congre-
so Nacional Ordinario de Antroplogos del Per, que fue lleva-
do a cabo en los ambientes de la PUCP el 24 de marzo del 2012.
El desarrollo del IV Congreso ha sido importante para el fortaleci-
miento de la insttucionalidad de nuestro gremio. El evento cont
con la partcipacin de delegaciones de los Colegios Descentrali-
zados de Lima, Trujillo, Cusco, Puno, Ayacucho, entre las principa-
les. Cada delegacin a travs de su Decano hizo una presentacin
de sus principales actvidades desarrolladas durante el periodo de
su gestn, luego de lo cual se desarroll un conversatorio abierto
con el pblico asistente sobre las fortalezas y debilidades de cada
gremio regional y el nacional; as como sugerencias y perspectvas
de accin a futuro. El desarrollo del IV Congreso estuvo a Cargo del
Concejo Directvo del Colegio Nacional de Antroplogos del Per.
De manera conjunta, tambin se celebr el I Congreso de An-
tropologa Aplicada, en ambientes de la UNMSM y la PUCP.
Este I Congreso de Antropologa Aplicada logr reunir a des-
tacados profesionales de la antropologa peruana, quienes hi-
cieron importante refexiones sobre los desafos que debe
enfrentar la antropologa aplicada en el mercado laboral contem-
porneo. El desarrollo de este Congreso estuvo a cargo del Conce-
jo Directvo del Colegio Descentralizado de Antroplogos de Lima.
Recientemente se acaba de publicar el reglamento de la Ley de Con-
sulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios. Esta Ley const-
tuye un instrumento normatvo importante para la gestn de las
relaciones entre Estado, Sector Privado y Pueblos Indgenas, en el
marco del desarrollo de proyectos de inversin con sostenibilidad
ambiental y social. No obstante, su implementacin tene algunos
desafos, que son analizados en un artculo. Junto a ello, tambin
hay una refexin sobre la Antropologa Forense en Europa, un
campo de especializacin profesional de rpido desarrollo en Per.
NDICE
1.Informe IV Congreso Nacional
Ordinario de Antroplogos del
Per. PUCP, Marzo 2012
Colegio Nacional de Antroplo-
gos del Per
Colegio Descentralizado de
Lima
Colegio Descentralizado de
Cusco
Colegio Descentralizado de
Trujillo
Colegio Descentralizado de
Puno
Comisin Transitoria del Cole-
gio de Antroplogos de Ayacu-
cho
Eleccin del Comit Electoral
Nacional y Tribunal de Honor
Nacional
2.Artculos
Reglamento de la Ley de
Consulta Previa a los Pueblos In-
dgenas u Originarios. Desafos
para su Implementacin
La Antropologa Forense en
Europa. Algunas notas para su
refexin
3.Actvidades Insttucionales
del Colegio Nacional de Antro-
plogos del Per
http://antropologosperu.org/test/drupal6/
Pag. N 02
Pag. N 03
Pag. N 04
Pag. N 05
Pag. N 06
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Pag. N 08
Pag. N 08
Pag. N 09
Pag. N 13
Pag. N 14
Colegio de Antroplogos del Per
02
El sbado 24 de marzo del 2012 se realiz el IV Congreso Ordinario de Antroplogos del Per en el saln de Grados de
la Facultad de Ciencias Sociales de la PUCP. Este congreso se realiz teniendo en cuenta la Ley de Creacin del Colegio
Profesional de Antroplogos del Per (Ley N 24166), su Reglamento (D.S. N 012-87-ED) y Estatutos (R.S. N 22-89-ED).
El Congreso cont con la presencia del Concejo Directvo Nacional del Colegio de Antroplogos del Per y la partcipacin
de los decanos de los Colegios Regionales de Lima, Trujillo, Puno y Cusco; as como la Comisin Transitoria de Ayacucho.
Cada decano present un resumen ejecutvo de su gestn, destacndose sus principales actvidades, que se detallan a contnuacin:

1. Informe IV Congreso Nacional Ordinario de
Antroplogos del Per. PUCP, Marzo 2012
Colegio de Antroplogos del Per
03
Colegio Nacional de Antroplogos del Per
Decano Nacional Lic. Armando Medina Ibaez
Se contnu siendo miembros actvos del Consejo Nacional de
Decanos de Per.
Se ha mantenido la partcipacin en el Proyecto Plan Per
2040. El Antroplogo Javier vila es Presidente de una de las
Comisiones Temtcas.
Se ha recibido un reconocimiento por el Vicepresidente del
Congreso de la Republica al Colegio Profesional de Antroplo-
gos, a solicitud el Consejo Nacional de Decanos.
Se ha auspiciado el Congreso Internacional de Artculacin y
Armonizacin de las Medicinas, organizado por el Colegio M-
dico del Per.
Partcipacin y Auspicio del Congreso Internacional de Inves-
tgaciones en Salud organizado por el INS Grupo ELITE.
Partcipacin en diverso eventos del Consejo Nacional de De-
canos.
Reuniones descentralizadas con los Decanos de Puno y Cuzco
(en la ciudad de Cuzco).
Reunin de trabajo descentralizada y apoyo a la gestn del
Consejo Directvo Descentralizado de la Regin Norte, Trujillo.
Informes tcnicos ante la Fiscala de la Nacin para determi-
nar la acreditacin de los colegas inscritos y con especialidad en
Antropologa Fsica y Forense.
Organizacin de un simposio de Antropologa Fsica y Forense
en el Ministerio Publico.
Presentacin del Colegio Profesional ante la Presidencia del
Concejo de Ministros- PCM.
Creacin y difusin de un Boletn Virtual de Colegio Profesio-
nal de Antroplogos, que est en su N 05.
Implementacin y mantenimiento de redes sociales (Facebo-
ok y un Blog). Se cuenta a la fecha con 400 visitas aproximada-
mente.
Aumento de colegiados a nuestro Colegio Profesional en un
total de 167 afliados ms en lo que va de la presente gestn.
Gestn ante Registros Pblicos para la regularizacin del Co-
legio Profesional de Antroplogos del Per, en la cual hemos
sido observados en 02 oportunidades.
Coordinacin para la frma de Convenios con el Insttuto de
Ingenieros de Minas.
Coordinacin para la frma de Convenios con el INS CENSI.
Coordinacin permanente con los Consejos Directvos Des-
centralizados.
Partcipacin y representacin del CAP en diferentes eventos
interinsttucionales (Juramentaciones de otros colegios profe-
sionales).
Partcipacin como Jurado Evaluador de Trabajos
de Investgacin de los Diplomados sobre Intercul-
turalidad organizado por el Ministerio de Cultura y
la Universidad Ricardo Palma.
Durante la gestn 2011-2012 se han desarrollado las siguientes actvidades:
Colegio de Antroplogos del Per
04
Colegio Descentralizado de Lima
Dr. Carlos Eduardo Aramburu Lpez de Romaa
Durante la gestn 2011-2012 se han desarrollado las siguientes actvidades:
A la actualidad hemos logrado afliar a 37 colegas a nuestro colegio (19
varones y 18 mujeres). En cuanto a su procedencia 08 son de la PUCP,
10 de la UNMSM, 05 de la Villareal, 06 de la Universidad San Cristbal
de Huamanga, 04 de la Universidad del Centro, 01 de la Universidad Na-
cional de Trujillo y 01 de la Universidad San Antonio de Abad del Cuzco.
Se ha mantenido una frecuencia de reuniones de directvos.
Hemos desarrollado un Simposio sobre Antropologa Forense en la
cual se ha logrado tener 50 partcipantes.
Un taller con Ministerio de Relaciones Exteriores, en el marco de la
Ley de Consulta Previa.
Se ha desarrollado la pgina web del Colegio de Antroplogos del
Per, de manera conjunta con el Colegio Nacional.
http://antropologosperu.org/test/drupal6/
Colegio de Antroplogos del Per
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Colegio Descentralizado de Cusco
Lic. Genaro Pedraza Valverde
Durante la gestn 2011-2012 se han desarrollado las siguientes actvidades:
Hemos realizado visitas a todas las insttuciones de Cuzco a fn
de que se obligue que todos los colegas que laboran en estas ins-
ttuciones sean colegiados.
En esas visitas hemos estado exigiendo que se respete la labor
del Antroplogo y se contrate a los colegas en los puestos que les
corresponde.
Hemos logrado la presencia de 30 antroplogos en la Direccin
Regional de Cultura-Cuzco.
Presencia de antroplogos en proyecto Majes-Siguas.
Hemos tenido una presencia en diferentes eventos sociales de
representacin y manifestaciones pblicas.
Hemos logrado habilitar a 123 colegas en el 2011, tambin he-
mos incorporado en nuestra gestn en el 2011 a 60 colegas y en
el 2012 se colegio a 28 colegas, por lo que en nuestra gestn he-
mos colegiado a 88 colegas, en total a la fecha contamos con 208
colegiados.
Hemos desarrollado un Taller de Fortalecimiento de Capacida-
des Metodolgicas, esto lo realizamos en 02 mdulos. De los 18
inscritos solo 04 eran antroplogos los dems provenan de otras
especialidades.
Se ha partcipado en eventos como la partcipacin en la discu-
sin sobre la Ley de Consultas Pblicas. Se organiz un Simposio
sobre los Carnavales y Los Compadres en Cuzco, otro ha sido so-
bre Machu Picchu Historia y Sacralidad.
En coordinacin con el Ministerio de Turismo se ha editado una
revista sobre los carnavales.
Se ha desarrollado gestones interinsttucionales.
Ministerio de salud, hizo petcin de antroplogos para proyec-
tos de Salud.
Partcipan en el Equipo Tcnico Santuario Nacional Meganto-
ni.
Proponer la creacin en los Municipios de la Gerencia de
Desarrollo Cultural.
Proponer al Gobierno, que los proyectos SNIP, contengan en
los Expedientes Tcnicos el aval
Antropolgico - Componente Social.
Colegio de Antroplogos del Per
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Colegio Descentralizado Regin Norte Trujillo
Lic. Hebert Marcelo Cubas
Durante la gestn 2011-2012 se han desarrollado las siguientes actvidades:
En la presente gestn se est dejando una insttucin
inserta en la Sociedad Civil de la Regin La Libertad.
Se ha logrado 26 colegiaturas en este periodo, haciendo
un total de 262.
Se est logrando que se incorpore a antroplogos en los
puestos que deben estar y los que ya vienen laborando es-
tamos exigiendo que se pongan al da con el Colegio Pro-
fesional.
Estamos logrando una insercin social del Colegio Pro-
fesional y estos estn siendo reconocidos y se tene una
partcipacin actva a nivel interinsttucional.
Se ha frmado un Convenio Interinsttucional con la Uni-
versidad Nacional de Trujillo por 04 aos, donde se han es-
tablecido 02 lneas de trabajo: uno es la capacitacin y otra
es la investgacin.
Estamos dejando aprobados 03 ideas de Proyecto en el
Presupuesto Partcipatvo del Gobierno Regional La Liber-
tad para el ao fscal 2012.
Estamos partcipando de manera actva en Sociedad Civil
y as tenemos la presencia de los colegas ocupando algu-
nos cargos que visibilizan nuestra presencia insttucional.
Se ha partcipado de un Evento Macro Regional Norte
sobre la Artculacin y Armonizacin de las Medicinas, or-
ganizado por el Colegio Mdico.
No hay exigencia en las Insttuciones por pedir la Habili-
tacin, ni sabemos cunto laboran en ellas.
No existen concursos de plazas para antroplogos.
Insttucionalmente venimos partcipando en la XXIX
Olimpiada Intercolegios Profesionales, nica en el pas.
Universidad Nacional de Trujillo
Colegio de Antroplogos del Per
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Colegio Descentralizado de Puno
Lic. Enrique Rivera Vela
Durante la gestn 2011-2012 se han desarrollado las siguientes actvidades:
Hace 2 aos recin se ha dado inicio al Consejo Directvo Des-
centralizado de Puno luego de hacer que los colegas se colegien
y nos cost mucho completar los 20 que requiere la Ley para
consttuirnos como Colegio, cuando asum la gestn ramos 38
colegas inscritos a la fecha somos 58 colegiados, esperamos au-
mentar esta cifra ya que estamos trabajando para este fn.
En este corto tempo hemos logrado que el colegio sea recono-
cido a nivel de municipios y ONG y que exijan la colegiatura.
Nos hemos reunido regularmente una vez al mes para evaluar
nuestra gestn.
Hemos desarrollado un Seminario sobre los UROS y hemos
apoyado otro Seminario que convoc la Natonal Geographyc, se
ha apoyado, a su vez, la realizacin de un Seminario sobre Inter-
culturalidad, y ahora estamos como co-organizadores del IV Con-
greso Nacional de Investgaciones de Antropologa en el Per.
Tenemos algunos problemas como es la falta de identfcacin
de los colegas con nuestro gremio, y la gran pregunta cmo va-
mos hacer con los colegas que no estn al da con sus pagos ya
que para votar tenen que estar habilitados.
Y tambin coincidimos nuestra preocupacin con la situa-
cin de nuestro Colegio pues no est regularizado, y estamos
de acuerdo que se agoten todos los medios a fn de lograr la
regularizacin de nuestro colegio profesional, porque no est
reconocido.
Colegio de Antroplogos del Per
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Comisin Transitoria del Colegio de Antroplogos de Ayacucho
Lic. Pompeyo Vallejo Cut
Durante la gestn 2011-2012 se han desarrollado las siguientes actvidades:
Se realizaron 4 conversatorios, a fn de sensibilizar a los colegas cole-
giados.
Se ha brindado las facilidades para la colegiacin de los colegas de
Puno
Hay una suerte de desinformacin en torno a los colegas cuando solici-
tan su Certfcado de Habilidad pues piensan que ellos se han colegiando
ante el Consejo Directvo Nacional, y se ha tratado de explicar que la
colegiacin se hace en un descentralizado y es el descentralizado que
otorga estos certfcados de habilidad, se viene trabajando en este pro-
ceso de sensibilizacin.
Propuso que el Decano Nacional siga su labor hasta que se regularice
la situacin del colegio
El CDD cuenta con 10 colegiados ms.
Han editado 11 revistas.
Eleccin del Comit Electoral Nacional y Tribunal
de Honor Nacional.
En el marco del Congreso se procedi a la eleccin del Comit Electoral Nacional y la aprobacin de su Reglamento.
Para el Comit Electoral Nacional fueron elegidos los siguientes colegas:
Presidente: Elsa Alcntara de Samaniego, con Colegiatura N 111
Secretario: Jos Claver Pilares Gamarra, con Colegiatura N 570
Vocal: Maria del Carmen Bardales Arteaga, con Colegiatura N 325
Para el Tribunal de Honor Nacional fueron elegidos los siguientes colegas:
Presidente: Ana Miriam Malpartda Loaiza, con Colegiatura N 427
Secretario: Arrufo Alcntara Hernndez, con Colegiatura N 383
Vocal: Arnaldo Justo Castllo Garca, con Colegiatura N 65
Suplente de Tribunal de Honor Nacional: Ingrid Gary Huanuni Rodrguez, con Colegiatura N 168.
Colegio de Antroplogos del Per
Lo que queremos hacer es que su voz sea importante y sea
escuchada, que sean tratados como ciudadanos, no como niitos
a los cuales no se les pregunta ni se les consulta nada,
eso implica un paso importante por parte de este Gobierno,
Presidente Ollanta Humala.
Discurso de promulgacin de la Ley de Consulta Previa
1. Ley de consulta previa y su reglamento
El 04 de abril del presente ao se public el regla-
mento de la Ley del Derecho a la Consulta Previa a
los Pueblos Indgenas u Originarios -Ley N 29785
(en adelante Ley de Consulta). El objetvo del re-
glamento es defnir, proponer y regular los procedi-
mientos del proceso de consulta y sus acuerdos. Su
publicacin se hace en medio de una coyuntura part-
cularmente compleja, caracterizada por una alta con-
fictvidad social, en casi todas las regiones del pas.
Buena parte de los confictos sociales tenen mot-
vaciones ambientales. En sentdo amplio se pueden
entender como las respuestas de las poblaciones y
autoridades locales ante la percepcin de posibles
impactos ambientales en sus territorios, derivados
del desarrollo de proyectos de exploracin y explo-
tacin en actvidades de minera e hidrocarburos.
Se suele sealar que la falta de informacin y di-
logo son el origen de estos confictos. Desde esta
premisa se considera que el desarrollo de proce-
sos de consulta podra contribuir a mitgar la con-
fictvidad social. En realidad, se trata de una idea
errada. Desde hace ms de una dcada el Estado
ha venido implementando diversos mecanismos
de partcipacin ciudadana, como parte de los re-
quisitos de certfcacin ambiental de los proyectos
de inversin. El resultado? La confictvidad socio-
ambiental se ha incrementado sostenidamente.
Javier vila Molero
09
Ollanta Humala.
Discurso de promulgacin
Ley de Consulta Previa
Reglamento de la Ley de consulta previa a los pueblos indgenas u originarios.
Desafos para su implementacin
Colegio de Antroplogos del Per
Tambin es importante considerar que la mayora de los
confictos socioambientales no son desarrollados por
Pueblos Indgenas, sino por diferentes grupos de inters
local, rurales y urbanos, ubicados en las reas de infuen-
cia de los proyectos mineros y de hidrocarburos. Este es
un aspecto importante a considerar, porque la Ley de
Consulta es muy especfca en la defnicin e identfca-
cin de quienes son los sujetos de derecho de su norma.
Otro aspecto importante es el referido al derecho a veto.
La Ley de Consulta es clara en sealar que no tene de-
recho a veto. En ltma instancia, le corresponde al Esta-
do tomar la decisin fnal sobre la viabilidad de una me-
dida administratva o legislatva en proceso de consulta.
2. Sujeto y objeto de la norma
Los sujetos de la Ley de Consulta son los Pueblos Indgenas
Quines son? Cmo identfcarlos? La Ley de Consulta de-
sarroll criterios objetvos y subjetvos para su identfcacin:
Criterios objetvos:
a) descendencia directa de las poblacio-
nes originarias del territorio nacional;
b) estlos de vida y vnculos espirituales e histricos
con el territorio que tradicionalmente usan u ocupan;
c) insttuciones sociales y costumbres propias; y
d) patrones culturales y modo de vida distn-
tos a los de otros sectores de la poblacin nacional.
Criterio subjetvo: se relacionaba con la conciencia del gru-
po colectvo de poseer una identdad indgena u originaria.
Tomando en cuenta estos criterios, el Reglamento de
la Ley de Consulta ha desarrollado una defnicin ce-
rrada de Pueblo Indgena, que seala lo siguiente:
Pueblo que desciende de poblaciones que habitaban en el
pas en la poca de la colonizacin y que, cualquiera que sea
su situacin jurdica, conserven todas sus propias insttucio-
nes sociales, econmicas, culturales y poltcas, o parte de
ellas; y que, al mismo tempo, se auto reconozca como tal.
En relacin al objeto de la consulta, la Ley de Consulta
seala que son las medidas legislatvas o administrat-
vas que pudieran afectar directamente los derechos co-
lectvos de los pueblos indgenas. Se incluyen tambin
los planes, programas y proyectos que pudieran afectar
estos derechos. Se trata de una defnicin abierta del
objeto de la Ley de consulta. No solo se circunscribe a la
evaluacin de los impactos de los proyectos de inversin
privados como los anteriores mecanismos de partci-
pacin ciudadana-, sino abarca al conjunto de medidas
legislatvas y administratvas del sector pblico, en sus
tres niveles de gobierno (nacional, regional y local).
Qu actva el proceso de consulta? La norma seala
que la afectacin directa que una medida administra-
tva -un permiso para un proyecto, por ejemplo-, o le-
gislatva -una ley elaborada en el legislatvo o alguna
ordenanza regional, por ejemplo-, pueda tener en la si-
tuacin jurdica o en el ejercicio de los Derechos Colec-
tvos de los Pueblos Indgenas. Qu son los Derechos
Colectvos? La norma los defne de la siguiente manera:
Derechos que tenen por sujeto a los pueblos indge-
nas, reconocidos en la Consttucin, en el Convenio
169 de la OIT, as como por los tratados internaciona-
les ratfcados por el Per y la legislacin nacional. In-
cluye entre otros, los derechos a la identdad cultural;
a la consulta; a elegir sus prioridades de desarrollo; a
conservar sus costumbres, siempre que stas no sean
incompatbles con los derechos fundamentales def-
nidos por el sistema jurdico nacional ni con los dere-
chos humanos internacionalmente reconocidos; a la
jurisdiccin especial; a la terra y el territorio, es decir
al uso de los recursos naturales que se encuentran en
su mbito geogrfco y que utlizan tradicionalmen-
te en el marco de la legislacin vigente; a la salud con
enfoque intercultural; y a la educacin intercultural.
3. Desafos para su implementacin
El Reglamento de la Ley de Consulta defne la arqui-
tectura general del proceso. Tambin los mecanismos
generales para su implementacin: a) Base de datos
Ofcial, b) Gua Metodolgica y c) Plan de Consulta.
a) Base de Datos Ofcial
Hoy en da no existe una Base de Datos Ofcial sobre
Pueblos Indgenas en el Per. Desde el estado cada
sector maneja diferentes cifras, que son el resultado
de diferentes conceptos y metodologas sobre Pueblos
Indgenas. Por su parte, desde la sociedad civil, las or-
ganizaciones representatvas de los Pueblos Indgenas
manejan tambin sus propias cifras. Ser un trabajo
delicado y complejo construir la Base de Datos. Previ-
siblemente habr una tensin entre los diferentes pa-
radigmas sobre quienes estn y no estn considerados
en la data. La defnicin del reglamento es cerrada,
mientras que las de muchas organizaciones represen-
tatvas de pueblos indgenas es abierta. Ms aun, la
10
Colegio de Antroplogos del Per
mayora de los dirigentes son mestzos urbanos que
por criterios subjetvos se autoidentfcan como in-
dgenas, pero no cuentan con los criterios objetvos
considerados segn la defnicin de la norma. Del mis-
mo modo, comunidades campesinas y comunidades
natvas no son consideradas sinnimos de Pueblos In-
dgenas, solo en los casos en que cumplan con los cri-
terios objetvos y subjetvos sealados anteriormente.
b) Gua Metodolgica
Esta Gua consttuir la principal referencia para admi-
nistradores y administrados del proceso de consulta.
Tiene que resolver aspectos poco claros de la norma.
Por ejemplo, el referido al concepto de afectacin di-
recta. Qu signifca? Cmo las medidas administrat-
vas y legislatvas afectan directamente los Derechos
colectvos de los Pueblos Indgenas? La Gua tendra que
elaborar una matriz con una propuesta general de los
aspectos de afectacin directa; que permitan su clara
identfcacin y operacionalizacin en el Plan de Consulta.
Otro aspecto importante a considerar en la Gua Meto-
dolgica es el que se podra denominar geografa de la
consulta. Se defnirn reas de afectacin directa a
manera de las reas de infuencia de los Estudios de Im-
pacto Ambiental? No parece ser el caso, porque la con-
sulta se refere a los Derechos Colectvos de los Pueblos
Indgenas, y no a los individuales de sus miembros. Esto
implicara su partcipacin agremiada como persona co-
lectva, tanto en su dimensin social y jurdica y una de-
limitacin geogrfca del territorio del Pueblo Indgena,
la cual sera en su conjunto el rea de afectacin directa,
aunque la medida administratva y/o legislatva solo afec-
te directamente una parte de aquella. Cmo sera posi-
ble esta partcipacin? A travs de sus representantes.
c) Plan de Consulta
Defne las actvidades especfcas para cada proceso de
consulta. El Plan debe ser elaborado por la entdad pro-
motora de la medida administratva o legislatva objeto
de la consulta- y entregado a las organizaciones represen-
tatvas de los Pueblos Indgenas. El Plan defne las reglas
de juego del proceso. Su contenido mnimo es el siguiente:
a) Identfcacin del o los pueblos indgenas a ser con-
sultados;
b) Las obligaciones, tareas y responsabilidades de los
actores dentro del proceso de consulta;
c) Los plazos y el tempo para consultar, los que debe-
rn adecuarse a la naturaleza de la medida objeto de
consulta;
d) Metodologa del proceso de consulta, lugar de reunio-
nes e idiomas que se utlizaran, y las medidas que faciliten
la partcipacin de las mujeres indgenas en el proceso;
e) Los mecanismos de publicidad, informacin,
acceso y transparencia del proceso, as como
el mecanismo para realizar consultas o acla-
raciones sobre la medida objeto de consulta.
La norma no defne los mecanismos de consul-
ta. Seala que esta se desarrollar siguiendo cua-
tro etapas: a) informacin, b) evaluacin interna,
c) dilogo y d) decisin. Cmo se desarrollan cada
una de ellas? No se hace todava una mencin ex-
plcita. Es de esperar que la Gua Metodolgica los
seale con precisin. La referencia que hay en la
norma solo es la del genrico proceso de dilogo
con los representantes de los Pueblos Indgenas.
No todos los procesos de consulta sern iguales. Se-
ra importante que la Gua Metodolgica incluyera la
distncin entre mecanismos de consulta obligato-
rios y complementarios, tal como vienen funcio-
nando en los procesos de partcipacin ciudadana;
dejando abierta la posibilidad de que estos se incluyan
tambin los propios mecanismos de deliberacin de
los Pueblos Indgenas, segn sus usos y costumbres.
Conclusiones
1. El Reglamento de la Ley de Consulta desarrolla
una defnicin cerrada de Pueblos Indgenas, con lo
cual focaliza su mbito de aplicacin a un segmento
muy especfco de la poblacin peruana, que cuen-
ta con los criterios objetvos y subjetvos consigna-
dos. Al ser una defnicin cerrada dejar fuera de
su mbito de aplicacin a muchos grupos de inters
que se autodefnen como indgenas, pero no cum-
plen con los requerimientos exigidos por la norma.
2. El objeto de la consulta son las medidas admi-
nistratvas y/o legislatvas que pudieran afectar di-
rectamente a los Pueblos Indgenas, incluyendo
tambin Planes, Programas y Proyectos. Se trata de
una defnicin abierta del objeto de la consulta,
que difculta su identfcacin y operacionalizacin.
3. La Base de Datos Ofcial, La Gua Metodolgica y
el Plan de Consulta consttuirn los principales me-
canismos de gestn de la Ley de Consulta. Para su
adecuada implementacin, estos mecanismos tenen
que disearse con precisin. La Base de Datos Ofcial
11
Colegio de Antroplogos del Per
enfrenta el desafo de elaborar una metodologa estanda-
rizada para elaborar su data; que sea aceptada y validada
por los principales actores y grupos de inters en torno a
la Ley de Consulta. La Gua Metodolgica tene el desafo
de defnir con mayor precisin y operacionalizar nociones
abstractas como afectacin directa y derechos colect-
vos; asimismo, defnir cul ser la geogrfca de los pro-
cesos de consulta. Finalmente, el Plan de Consulta tene el
desafo de identfcar y proponer los mecanismos adecuados
para facilitar el proceso de consulta, segn las caracterst-
cas de las medidas administratvas y legislatvas, as como
incorporar los propios mecanismos de deliberacin y con-
sulta de los Pueblos Indgenas, segn sus usos y costumbres.
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Colegio de Antroplogos del Per
Mg. Aidee E. Chvez Rodrguez
El objetvo de la ciencia Antropolgica es la identfcacin de personas, vivas o muertas, es decir, devol-
ver la identdad legal a partr de sus rasgos somtcos faciales o corporales, o de restos seos, craneales
o post craneales.
ANTROPOLOGA FORENSE
Incluida dentro de la antropologa fsica y muy vincu-
lada a la medicina legal se puede hablar de antropologa
forense, que consiste en la aplicacin del conocimiento, la
metodologa y las normas tcnicas y cientfcas de la antro-
pologa fsica al contexto legal con la fnalidad de identf-
car a un individuo.
Por tanto, la antropologa forense, desde un punto de
vista conceptual amplio, estara defnida como la recons-
truccin de la biografa biolgica antemortem, incluyendo
el intento de reconstruccin de la forma de vida de la vc-
tma hasta el momento de su muerte. (Krogman e Iscan,
1986).
Otra defnicin mucho ms concreta y basada sobre todo
en las aplicaciones de la antropologa forense, defnira a
esta disciplina como el estudio de los restos seos esque-
ltcos con objeto de llegar a la identfcacin personal,
averiguar la causa de la muerte, la edad, raza, sexo, es-
tatura del sujeto, marcas profesionales, antguas lesio-
nes seas, estudio de la cavidad bucal, y todo cuanto
sea posible siempre para proporcionar informacin a
los investgadores policiales para que puedan llegar a
la identfcacin del sujeto. Incluye tambin el estudio
del sujeto vivo y sus caracterstcas biotpolgicas as
como su posible relacin con los hechos delictvos.
(Reverte Coma, 1991).
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LA ANTROPOLOGA FORENSE EN EUROPA PERSPECTIVA ACTUAL Y NUEVAS METAS
Colegio de Antroplogos del Per
RECONOCIMIENTO
Al Ex Decano Nacional Daro Gutrrez Medina
Como primer Decano del Colegio de Antroplogos del Per
RECONOCIMIENTO
Al Lic. Emilio Ruiz de Castlla Escuza
Por su aporte a la consolidacin del Colegio Profesional de
Antroplogos del Per
Actvidades Insttucionales del Colegio de Antroplogos del Per
Asistentes al IV Congreso Nacional Ordinario de Antroplo-
gos del Per. PUCP, Marzo 2012
Apertura del IV Congreso de Antroplogos
del Per
Profesionales Antropologos Asistentes al Congre-
so Profesional de Antroplogos en la Casona de San
Marcos
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Colegio de Antroplogos del Per
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Partcipacin en Homenaje a los Comandos Chavn de Huantar
a cargo de las Organizaciones Sociales y Patriotcas.
Relaciones Inter Insttucionales Con la Congresista Marisol Perez
Tello.
Relacin Insttucional con el Amauta Virgilio Roel Pineda. Relacines Insttucionales con el Pdte. Club Tarata - Tacna.
Colegio de Antroplogos del Per
Director : Lic. Armando Medina Ibez
Edicin y Diseo : Alberto Medina Ibez
Colaborador Especial : Dr. Javier vila Molero
BOLETIN DEL ANTROPLOGO
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