Universidad Nacional de Misiones

Facultad de Humanidesde & Ciencias Sociales

Programa de Postgrado en Antropologa Social (PPAS)
Seminario CULTURA, NACIN E IDENTIDAD
Prof. Mgter. Ana Mara Gorosito Kramer
A!mno N"stor C. A#are$
Pensando la frontera de la isla Apip
(...) en la imaginera antgua, donde los
estados se definan por sus centros, las
fronteras eran prososas e indistintas, la
soberanas se fundan imperceptiblemente unas
en otras (Anderson, 1993: 39).
Res!men
En este ensayo nos proponemos analizar la posicin de los isleos frente a la cuestin del
lmite internacional sobre el ro aran! en el !rea de la represa binacional. ensar a cerca de
los sentidos "ue otor#an a ese $ec$o, as como, las respuestas "ue ofrecen %resistiendo y&o
acompa'ando(los cambios. )os orientamos a analizar la particular construccin de la
identidad nacional, sus representaciones y pertenencias como $abitantes de este particular
espacio de frontera.
1. Lmite de la Frontera
El estado nacional ar#entino entendido como construccin $istrica y como un proceso de
inte#racin territorial, poltico*administrati+o y econmico, orientado a con"uistar y
consolidar los espacios de su territorio, es una tarea "ue, mirada desde la frontera
poblacional y cultural localizada en los ,bordes-, a.n no $a concluido.
En este planteo distin#uimos dos aspectos de una misma situacin: a) el lmite o
delimitacin fsica del territorio, en tanto $ec$o /urdico, e0presados mediante acuerdos
internacionales y leyes nacionales1 y, b) la continuidad del espacio cultural, social,
econmico, etc., facilitada por el uso de una len#ua y tradiciones comunes.
ara ilustrar esta dim!mica, propia de las fronteras sudamericanas, presentamos el caso de
la isla ar#entina Apip Grande situada en a#uas territoriales para#uayas, frente a la
localidad correntina de 2tuzain#. 3a isla tiene una superficie total de 34.444 $a
1
y se
encuentra a 56m a#uas aba/o de la represa 7inancional 8acyret!. 9atastralmente pertenece
a la rimera :eccin del ;epartamento 2tuzain#, en territorio de la ro+incia de
9orrientes. osee <unicipio propio y cuenta con dos n.cleos poblacionales principales:
1
3a superficie de la isla +ara, se#.n la fuentes consultadas, entre 5=.=44 $a y 34.444 $a. Apro0imadmente el
>?@ corresponden a tierras fiscales (1=.914) y el resto (9.A44) son tierras pri+adas (Bansen, 199A).
localidad :an Antonio, sede de la intendencia municipal de la isla (A15 $ab.)1 y 9olonia
Ceneral Driburu, conformada por +arios para/es (?=> $ab.)
5
.
En esa zona el ro +ena enca/onado entre las islas 8acyret! (y
3
), Eale+era (Ar#.) y la costa
de 2tuzain#, $asta desembocar en un salto frente al puerto de :an Antonio (2s. ApipF,
Ar#.), di+idiFndose en ,brazo principal- sobre la mar#en iz"uierda y ,brazo :an GosF <-,
sobre la mar#en derec$a del ro aran!.
A2H: del #uaran P ! "P# I a$u se rompe
%
.
El nombre #uaran de la isla estara denotando su posicin en el sistema: es el lu#ar donde
,se rompe- o se di+ide el ro aran!, a#uas a ba/o de los r&pidos de Apip. E0iste una foto
aFrea, tomada por la empresa ,Aerfoto CramFtrica del lata- durante los estudios de
factibilidad para la construccin de la represa durante en los a'os J=4, donde puede +erse
claramente toda la zona de emplazamiento de la actual represa 8acyret!.
3a foto aFreomFtrica, en blanco y ne#ro, muestra el !rea de emplazamiento de la represa:
los r!pidos de ApipF (centro de la ima#en)1 el e0tremo oeste de la isla 8acyret! (arriba)
donde se obser+an al#unas casas1 una pista de aterriza/e militar del ara#uay1 una casa de
campo, propiedad de :troessner, utilizada por militares. Bacia la mar#en iz"uierda de los
r&pidos (lado derec$o de la ima#en, +ista de frente), en territorio ar#entino, puede +erse el
arroyo "ue fue apro+ec$ado para la construccin de la actual Esclusa de )a+e#acin. :obre
uno de los costados de la ima#en (aba/o), est! el pueblo de :an Antonio, se +en las marcas
de calles y manzanas del sistema de ,damero- mostrando casas, !rboledas, tacuarales y, en
la costa, bancos de arena formando lar#as playas metiFndose en punta $acia la cascada de
los r&pidos. 3a isla 'auce, un islote sedimentario de arena "ue la #ente utilizaba como
lu#ar de recreacin. Esta foto, en blanco y ne#ro con matices de $umedad, un tanto
deteriorada por el tiempo y el descuido, se encuentra en la casa de un e0 empleado de la
E78, na+e#ante +a"ueano.
3a zona de emplazamiento de la represa $idroelFctrica 7inacional 8acyret! est! su/eta a
re#menes especiales basados en acuerdos y protocolos de ambos Estados socios para su
construccin y administracin. )o obstante, la situacin de ,binacionalidad- de la represa
no afecta la soberana de los respecti+os pases en cuanto a lmites territoriales sobre el ro
aran!, islas y costas de suelo firme, ya "ue dic$os lmites internacionales +i#entes fueron
fi/ados, mediante distintos acuerdos, durante la se#unda mitad del si#lo K2K.
En relacin a este aspecto, lmite /urdico, e0isten dos normas "ue establecen la
demarcacin internacional: 3ey =>9 (5=&4>&1A=>) "ue establece la libre na(egaci)n *
comercio por el ro aran!
?
(artculos 11 al 1A), es la aprobacin del Eratado de 3mites
5
;atos del 9enso )acional de oblacin y Li+ienda, 1991. El total de la poblacin estimada por los
#uardafauna en el 5441 era de 1.?44 $abitantes. El adrn Electoral de ApipF Crande (5441), re#istraba A94
electores: >1M +arones y 5=> mu/eres. 3lama la atencin la ba/a proporcin de mu/eres y de ni'os en la
poblacin total de la isla. 9abe aclarar, tambiFn, "ue e0isten familias dispersas de pobladores a lo lar#o de
toda la isla.
3
Dtilizamos ,y- para como abre+iatura de ara#uay.
M
:e#.n un isle'o para#uayo nacionalizado ar#entino.
?
3a 3ey =>9 (5=&4>&1A=>) aprueba el ,Eratado de paz- entre la Ar#entina y el ara#uay por la denominada
,Cuerra de la Eriple Alianza- (#uerra del ara#uay contra la alianza establecida entre Ar#entina, 7rasil y
Dru#uay %1A>M*1A=4).
firmado por Ar#entina y ara#uay en febrero de 1A=>, "ue a su +ez, ratifica un acuerdo
preliminar de /unio de 1A=4, de paz y amistad.
3a se#unda norma, aprobada por el 9on#reso )acional el mismo da "ue la anterior, es la
3ey ==4 donde se confirma la soberana ar#entina sobre la isla ApipF
>
y la para#uaya sobre
la isla 8acyret!, as como, las soberanas y lmites del ro aran!. En su artculo 1N, dic$a
ley, establece:
+a ,ep-blica del Paragua* se di(ide por la parte del ste * 'ud de la ,ep-blica
Argentina, por mitad de la corriente del canal principal del ro Paran&, desde su
confluencia con el ro Paragua*, .asta encontrar por su margen i/$uierda los
limites de 0mperio del 1rasil2 perteneciendo la isla Apip a la ,ep-blica Argentina
* la isla de 3aciret& a la ,ep-blica del Paragua*, como se declar) en el 4ratado de
5678.
;ado "ue el canal principal de na+e#acin (di+isoria de a#uas), $acia aba/o de la represa, se
desarrolla cerca de la costa de 2tuzain# (Ar#.), la mayor parte del dominio le#al sobre el
ro aran! pertenece al ara#uay de/ando, por tanto, la isla ApipF Crande y otras islas
adyacentes, completamente en a#uas /urisdiccionales para#uayas.
Esta situacin acarrea numerosos problemas a la poblacin local "ue re"uiere na+e#ar para
atender distintos intereses. 3a na+e#acin se realiza en a#uas para#uayas y, por lo tanto,
su/eta a +i#ilancia de sus autoridades. As la seguridad (tema debatido, de una u otra forma,
por todos los $abitantes de la isla), enfrenta dificultades de funcionamiento. En ApipF
e0isten dos destacamentos de refectura )a+al Ar#entina ()A), uno en to. :an Antonio
=
(lado Este de la isla) y otro en Lizcaino (lado Oeste), cada uno con +arios a#entes asi#nados
en sus dependencias "ue, sin embar#o, no pueden inter+enir oficialmente con poder de
polica en nin#una accin alrededor de la isla. A ello se refiere, se#uramente, un documento
interno )A cuando define la situacin de la isla como ,encla+e insular-:
(...) respecto al dominio de la isla Apip por parte de la Argentina, se aclara $ue
las aguas $ue la baan son paragua*as por interpretaci)n de la di(isoria de aguas
enunciada, constitu*endo la isla en su status 9urdico un encla(e insular, esto es,
la isla argentina en aguas paragua*as. (...). (:ubrayado nuestro
A
).
3a situacin de ,encla+e insular- no es comoda para )A, pero tampoco lo es para otras
dependencias #ubernamentales ni para la poblacin ar#entina de la zona (isle'a,
ituzain#ue'a, etc.). ;istintos funcionarios municipales y pro+inciales (polica, docentes)
se'alan como una ,contradiccin- o un ,despropsito- la presencia de la )A debido a su
imposibilidad de ,patrullar- el ro. Dn isle'o e0*empleado de )A, comenta la situacin de
la si#uiente manera:
Prefectura son los celosos guardianes de ros, puertos * canales:reprime el
contrabando, reprime drogas, reprime todo. (...) Pero prefectura no puede .acer un
>
El tratado de lmites celebrado entre Ar#entina y ara#uay se firm en 7uenos Aires el 43*45*1A=> y fue
aprobado por el 9on#reso Ar#entino mediante la 3ey ==4.
=
Es el .nico puerto $abilitado administrati+amente en toda la isla. ;esde all salen o arriban embarcaciones
con re#istro oficial. )o obstante, e0isten numerosos ,atracaderos- (no $abilitados) a lo lar#o de la costa isle'a
con #ran acti+idad diaria y sin la presencia de a#entes de )A.
A
3a definicin de ,isla ar#entina en a#uas para#uayas- es $omolo#ada por el ima#inario local a la situacin
de las islas <al+inas en el Atl!ntico :ur. Ambas islas est!n ,controladas por e0tran/eros-.
procedimiento afuera, ellos tienen su 9urisdicci)n $ue es el agua, pero ac& no
pueden. Antes, cuando *o estaba en acti(idad, nosotros control&bamos, pero a.ora
no. A.ora .a* un problema 9urisdiccional. Antes .aba un acuerdo, despus (ino
este despelote cuando estaba el ;inistro <aputo. =i9o de la bo*a para all& es tu*o,
* de ac& para all& es nuestro.
+as bo*as de demarcaci)n est&n por donde antes era el canal. l canal de
na(egaci)n siempre estu(o all. +o $ue pasa es $ue esta isla es Argentina * est& en
aguas paragua*as. 3o no se como es el asunto, pero a$u los paragua*os .acen lo
$ue $uieren.
<uando estaba Gendarmera >aos ?%@A se (i(a feli/, nadie tocaba un animal
a9eno. Por$ue Gendarmera es un cuerpo $ue cuida muc.o su... >se detu(o un
instante * prosigui)A los intereses nacionales. "9al& $ue alg-n da, un gobierno
mande de(uelta a los gendarmes a la isla (O. C., isle'o).
3a opinin sobre la funcionalidad de )A en la isla es clara: sera me9or $ue estu(iera
Gendarmera. Esta opinin se basa en los ,ilcitos- "ue se producen, tanto en la isla
(cuatrerismo) como en el a#ua (pesca ile#al), la )A no puede ,reprimir- por"ue no tiene
/urisdiccin sobre estos espacios. ero tambiFn, se refiere a otros dos aspectos "ue nos
interesa recuperar: la definicin de lo "ue sera una frontera permeable, manifiesta en el
,contrabando- y, por el tr!fico embarcado en #eneral1 y, la ,poca claridad-, "ue a.n e0iste
entre los pobladores, respecto de los tratados de lmites "ue implican esta zona. Estos
aspectos ser!n desarrollados en el si#uiente subttulo.
Lol+iendo al tema le#al, la :ubprefectura de 2tuzain#, cabecera de los destamentos
ubicados en la isla ApipF, me facilit un documento donde considera las normati+as
mencionadas y concluye "ue:
todas las aguas ubicadas desde el e9e del canal principal de na(egaci)n .acia el
oeste o bien, tomando las m&rgenes del ro, desde el e9e del canal .acia margen
derec.a (esto inclu*e el (ertedero principal de la represa), son paragua*as * por lo
tanto all aplicable la legislaci)n de ese pas con el concurso de sus autoridades
competentes.
l tratado de 3ac*ret&
9
no cambia este principio 9urisdiccional enunciado, * $ue el
mismo en su artculo B pre(ee eCpresamente $ue la e9ecuci)n de las obras no
implica alteraci)n ni cambio de la respecti(as soberanas, ni modifica los derec.os
de las partes sobre na(egaci)n ()A, docuemto interno).
En este punto, dado "ue para los estados nacionales en cuestin tienen sus respecti+os
lmites soberanos acordados, le#islados y sin conflictos desde fines del :i#lo K2K, cabe
pre#untarse Ppor"uF la poblacin local si#ue cuestionando los lmites y /ursdicciones en la
pr!ctica diariaQ
En otras palabras, para la #ente del lu#ar el lmite no est! ,firme- a.n o puede cambiarse
mediante ,+oluntad poltica-. ero entonces, Ppor"uF no estara firme y sera un problema
claramente polticoQ Es decir, Ppor"uF la cuestin no est! planteado en tFrminos de derec.o
o de legalidadQ
9
:e refiere al Eratado de 8acyret! y )ormas 9omplementarias (3ey 54.>M> %Ar#.* y 3ey M33 %ara#uay*) de
19=3. :e firmaron distintos rotocolos en 19=31 19=> y 19A3.
arte de la respuesta nati(a es planteada mediante la analo#a con la cuestin de las 2slas
<al+inas. ;urante nuestro traba/o de campo en la isla ApipF (a'o 5441(R45), +arios
pobladores se'alaron el ,parecido- de ambos $ec$os1 el planteo sera el si#uiente: las islas
<al+inas fueron usurpadas por los in#leses "uienes establecieron una zona de e0clusin
"ue impide la pesca de bu"ues ar#entinos1 lo mismo $abra ocurrido con la isla ApipF "ue
"ued en territorio para#uayo y la na+e#acin, la pesca y toda otra acti+idad na+al est!n
re#idas por las fuerzas de se#uridad para#uayas y su/etas a su +i#ilancia.
5. Continuidad de la Frontera
:i miramos atentamente el mapa de la zona, es posible pensar "ue los pobladores de estas
islas, a dos a#uas entre Ar#entina y ara#uay, pero ale/ados de los ,centros- de
construccin de sus respecti+os estados nacionales y, por ello mismo, su/eta a otras
din!micas #eneradas localmente, disfrutaron $asta mediados del :. KK, de una frontera
difusamente demarcada.
3a construccin del territorio naci)nal, con"uista de los espacios desde el centro del pas
(pampa $.meda en Ar#entina) $acia los puntos m!s ale/ados de la frontera (lmites
#eo#r!ficos naturales y $umanos), se desarroll a lo lar#o de los si#los K2K y KK1 pero es
e+idente "ue, a pesar de las distintas campa'as militares, enfrentamientos y ocupaciones
+arias en estos territorios fronterizos, la frontera permaneci permeable $asta el presente.
El sentimiento de ,disfrute- de la situacin de frontera prorosa del pasado es a'orada por
los isle'os actuales ante la situcin de +i#ilancia +iolenta actual. 3a memoria de los m!s
anti#uos "ue recuerdan la isla como ,un paraso terrenal-.
Scita entre+ista TU
<uc$os isle'os y pobladores de la zona, insisten en "ue el anti#uo <anal "ue di+ida los
pases pasaba por el brazo :an GosF <, de manera "ue no solo las isla ApipF era Ar#entina
sino tambiFn las a#uas "ue la rodean. Este status $abra cambiado por la construccin de la
represa y, fundamentalmente, por la Esclusa de )a+e#acin, ya "ue creen "ue, /unto con la
esclusa, tambiFn dra#aron un ,canal artificial de na+e#acin-. Esto e0plicara "ue los
problemas de /urisdiccin comenzaron recientemente ya "ue, en realidad, siempre
na+e#aron y pescaron en toda la zona sin importar la nacionalidad del pescador ni la
/urisdiccin de las a#uas.
:e#.n el rofesor Va+attiero
14
, e0isten numerosos canales de na+e#acin "ue se pueden
utilizar se#.n el calado de la embarcacin, sin embar#o solo e0iste un 9anal rincipal de
)a+e#acin
11
, "ue es el "ue define el lmite internacional entre Ar#entina y ara#uay.
Antes de la construccin de la represa, se na+e#aba por el ro aran! $acia el sur o $acia el
Alto aran!, por el canal entre la isla 8acyret! y la isla Eala+era, cruzando los r&pidos de
Apip. A#uas aba/o, de los r&pidos se na+e#aba por distintos canales, ya e0istan de +arios
14
rofesor de Bistoria y 9once/al por la D9W, actual residente del 9once/o ;eliberante de 2tuzain#.
11
E0iste en la consideracin #eo#r!fica del espacio fsico, adem!s de lo "ue se define como ,canal- del ro, el
4alud y el 4alDeg. El talud es la inclinacin o pendiente de un terreno o del paramento de un muro. Ealud
continental, pendiente "ue une la plataforma continental con las profundidades marinas. El EalXe# (+oz
alemana, camino del +alle), es la lnea ima#inaria "ue une los puntos m!s ba/os de un +alle. (;el diccionario
espa'ol).
,caminos- para transitar el ro. :in embar#o, las embarcaciones de #ran calado solo podan
$acerlo por el canal principal de na+e#acin, cerca de la costa ar#entina.
El conflicto en la frontera de ApipF se manifiesta crudamente en torno a la pesca. 3os
isle'os no puden pescar embarcados por"ue las autoridades para#uyas se lo pro$iben
(por"ue de $ec$o est! pro$ibido), no obstante, muc$os corren el ries#o de pereder todas sus
$erramientas y utensilios de pesca y salen en sus canoas.
(3E)CDA)
,un clero transeuropeo $ue escriba en latn, una concepci)n del mundo,
compartida (irtualmente por todos (...)- (Anderson, 1993: 3?).
Esta frase $abla de la importancia de una len#ua ,franca- (latn) "ue posibilita la
comunicacin entre distintos pueblos. :al+ando las diferencias entre el latn traseuropeo y
el guaran *opar&
15
de esta poblacin "ue +i+e en esta re#in cuyos lmites no coinciden
con las fronteras nacionales*estatales "ue la en#loba, "ueremos reconocer la importancia
"ue tiene para estos isle'os, el uso de esa len#ua com.n.
E/emplo de ello es "ue en +arias oportunidades, los isle'os con los cuales dialo#uF,
lamentaban "ue yo no entenda el ,#uaran-, pues esta situacin estara limitando
seriamente mis posibilidades de entender el sentido de relatos $istricos o mticos, c$istes y
c$ismes mediante los "ue podra conocer la ,escencia- de la $istoria local.
Dn isle'o, "ue adscribe a la nacionalidad ar#entina, $i/o de padres para#uayos, di/o:
,de (e/ encuando nos 9untamos con los guarangos
5E
para .ablar en guaran. s
lindo .ablar guaranF +es gusta .ablarF Parece $ue tiene otra gracia, tiene m&s
gracia. Ga* cosas $ue no se puede contar en castellano por$ue *a pierde la
gracia-.
Otro isle'o ofreci ser+ir de traductor para entre+istar a pobladores m!s anti#uos de la isla
"ue solo $ablan&entienden el #uaran, di/o:
,.a* algunos (ie9itos ac& en la isla, *a $uedan pocos, ellos saben muc.o de c)mo
era antes la (ida en la isla * la -nica forma de .ablar con ellos es en guaran-.
El caso de la primer transcripcin muestra el disfrute de $ablar una len#ua com.n "ue
trasciende las fronteras nacionales y abarca una re#in bi*nacional, y les da identidad
lin#Ystica propia. 3a len#a ,#uaran- descolca lo nacional, poltico e $istrico
1M
%pasa a
un se#undo plano(mientras pone de relie+e la mayor importancia de la unidad
($ermandad) del parentesco y las relaciones sociales y econmicas construidas
$istricamente desde la pr!ctica cotidiana de la #ente del lu#ar. Esta len#ua traza, tambiFn,
15
Esta es la denominacin nati+a de la +ariante del #uaran $ablado en la re#in. :e trata de un idioma "ue
mezcla castellano y #uaran (con predominancia de este .ltimo), muy $ablado en la frontera de 9orrientes y
<isiones con ara#uay. )o obstante, esta +ariante ,yopar!- es denominada simplemente ,#uaran-.
13
;enominacin "ue utiliz para referirse a ami#os&parientes "ue $ablan el #uaran.
1M
9laro est! "ue no elimina las identidades nacionales: ,ar#entino- o ,para#uayo- son identidades "ue +alen
para situaciones y conte0tos localizados particulares. Es decir, son identidades "ue se #eneran y fortalecen
desde el centro nacional desde donde se construyen las fronteras.
una frontera cultural entre "uienes $ablan el #uaran y (forman parte de la ,comunidad-
lin#Ystica), y "uienes no $ablan el idioma local ("uienes son tratados como ,e0tran/eros-).
El se#undo caso, llama la atencin dos aspectos complementarios, por un lado se rei+indica
el conocimiento de la $istoria local anti#ua de los ancianos: una $istoria +i+ida&construida
en la pr!ctica "ue solo puede ser contada en el idioma local1 por otro lado, esta
$istoria&identidad est! en peli#ro de perderse&ol+idarse por"ue estara reser+ado (confinado)
a los ancianos. A su +ez, este punto, implica tanto la +aloracin de la trasmicin oral de la
cultura ($istoria&identidad), tpicos de #rupos con tradicin oral (sin escritura), como el
peli#ro de la perdida de esa identidad por muerte&ol+ido de los ,+ie/os-.
9abe ac! acompa'arnos con la refle0in de Anderson respecto de las len#uas nacionales
cuando ar#umenta "ue todas tienen un ori#en indeterminado y es medio de e0presin de
amor y de li#adura del presente con el pasado %de nosotros con nuestros ancestros(tiene,
dice:
,(un) car&cter primordial (...). 4odas surgen imperceptiblemente de un pasado sin
.ori/onte. (...). +as lenguas parecen arraigarse as con ma*or profundidad $ue casi
cual$uiera otra cosa en la sociedades contempor&neas. Al mismo tiempo, nada nos
une afecti(amente con los muertos m&s $ue la lengua- (Anderson, cit., pp. 543*M).
EambiFn, las len#uas tienen un importante ras#o de resistencia ante las
imposiciones&persecusiones de #obiernos centrales "ue buscan eliminarla. Dna len#ua "ue
persiste y tiene +i#encia en una relacin de subalternidad, como es el caso del #uaran
respecto del espa'ol, e0presa una ,oposicin- re#ional %una posicin a contrapelo( ante el
proceso intencionado de $omo#eneidad&$omo#eneizacin de los estados*nacionales "ue
buscan separar, con fronteras polticas internacionales, un lu#ar "ue no coinside ni espacial
ni culturalmente con esos acuerdos polticos.
En la frontera el ser argentino o ser paragua*o tiene un papel +ariable de acuerdo al
conte0to y el tipo de la relacin "ue se entabla. En la +ida cotidiana, las interacciones son
amistosas y se resaltan los +inculos parentales y de compadraz#o1 las $istorias +i+idas en
com.n, refle/adas en distintas anFcdotas de ,aza'as- deporti+as o ,correrias- de /u+entud.
As, el sentimiento de nacionalidad pasa a un plano secundario o, podramos decir, un
sentimiento "ue ad"uiere +alor .nicamente en situaciones e0tremas como, por e/emplo, en
las ,#uerras-, tanto de tipo militar (enfrentamiento armado donde se pone en /ue#o la +ida
de personas)1 como las de tipo ritual (enfrentamiento deporti+o o afin donde se pone en
/ue#o el .onor, etc.).
Eanto la len#ua como la escritura son, para Anderson, fundamentales en el ori#en y la
difusin del sentimiento de comunidad imaginada. 3a escritura fue y es un potente medio
de $omo#eneizacin cultural y poltico*administrati+a. 3a posibilidad real de enterder y
$acerce entender mediante un len#ua/e escrito com.n permiti el desarrollo industrial del
libro. 3as len#uas $abladas y escritas +ern!culas fueron imponiFndose como poltica de
#obierno de los estados europeos nacientes reemplazando al latin "ue ya era un idioma
problem!tico para la administracin $acia 1?44 (Anderson, cit., pp. >3 y s.s.). As, la
len#uas ,nacionales- +ern!culas (francFs, in#lFs, etc.), con el tiempo, lo#ran colocarse
como idioma en cada estado*nacin europeo.
En AmFrica el proceso fue distinto: las naciones, independizadas de sus colonizadores
europeos, ,nacieron- con un idioma y una estructura administrati+a $eredada del #obierno
colonial y consolidada por los #obierno criollos. ara el caso del Lierrinato del Wo de la
lata, el idioma ,estatal*oficial- en todo su territorio era el espa'ol. :in embar#o, cada
,re#in- tena poblacin pre*$ispanica o, m!s bien, pueblos con idiomas y culturas nati+as,
por e/emplo, el #rupo lin#Ystico EupZ(#uaran "ue ocupaba la re#in mesopotamica del
territorio ar#entino, sur de 7rasil, todo el ara#uay y Dru#uay.
Es conocido la $istoria del proceso de sometimiento y e0terminio fsico e ideol#ico a "ue
fueron sometidos todos los #rupos nati+os en manos de los distintos estados*nacionales en
pos de la con"uista del territorio de&para la ,patria naciente-. 3o .nico "ue "uiero se'alar es
"ue, no obstante las profundas transformaciones poblacionales y culturales producidas por
la fuerza, desde los centros de poder nacionales, las len#uas nati+as, sin escritura,
predominantemente orales, ne#adas polticamente e $ibridadas en las fronteras, resistieron
y sobre+i+ieron $asta la actualidad
1?
.
()A92O)) ,(...) la naci)nH una comunidad poltica imaginada como in.erentemente
limitada * soberana- (Anderson, 1993: 53).
As, los $abitantes de un lu#ar cual"uiera desarrollan formas especficas de representar
pertenencias, lealtades y alianzas sociales, polticas y culturales, entre el lu#ar cotidiano y
la persona donde, la transmisin de informacin a partir de la cual cada uno cate#oriza y
representa al otro, desde una multiplicidad de ni+eles, coe0isten en un mismo indi+iduo y,
como dice Wibeiro, las culturas locales representan ,las formas a tra+Fs de las cuales nos
inte#ramos (mediante) estos para#uas simblicos "ue (a su +ez) est!n cambiando
r!pidamente con la #lobalizacin- (Wibeiro, 1999: 11A).
<!s concretamente, en una frontera internacional particular ,inte#rada de $ec$o- en una
re#in "ue muestra ob/eti+amente una matriz sociocultural .nica (Abinzano, 1993), como
es el caso de la frontera litoral ar#entino*para#uaya %especialmente en el !rea de la represa
8acyret!(, plantea cuestiones si#nificati+as para la in+esti#acin social antropol#ica,
tales como, la construccin y consolidacin del Estado*nacin en una sociedad de frontera,
esto es, la imposicin poltica*/urdica de una ,comunidad ima#inada- (Anderson, 5444),
m!s abarcadora, como es la sociedad nacional, sobre otra anterior con i#ual o mayor
realidad $istrica y cultural, como es la sociedad local particular "ue no se limita a ,ser-
ar#entina, para#uaya o, simplemente, isle'a1 sino "ue las en#loba en un espacio com.n
tallada cotidianamente a tra+Fs del tiempo.
Erataremos a"u de abordar el problema a partir de los relatos de +ida de tres /efes de
familia %isle'os(, "ue +i+ieron todo el proceso de transformacin de sistema de +ida local,
es decir: antes de la represa, durante su construccin y en la actualidad, con la represa
terminada. :e tratar!n tres casos: el primero, un $ombre de mediana edad, nacido en la isla
8acyret!, "ue opt por una doble nacionalidad (ar#entina y para#uaya), y actualmente
traba/a en la Entidad 7inacional 8acyret! como 9oordinador de Eraba/o de 9ampo. El
se#undo, un $ombre de setenta a'os, nacido en la isla ApipF, dedicado a la acti+idad
poltica $asta el 5441, ocup +arios car#os p.blicos en la isla ApipF, traba/ en la empresa
1?
ara#uay oficializ su condicin de nacin ,bilin#Ye- $acia fines de los no+enta cuando, por e/emplo,
ordena por 3ey la ense'anza del espa'ol y el #uaran en las escuelas primarias y secundarias.
EW2A;8 durante la construccin de la represa. El tercer caso, un $ombre de treinta a'os de
edad, nacido en ApipF, cuya +ida podramos decir "ue tu+o tres instancias relacionadas con
el cambio ocurrido a partir de la construccin de la represa: +ia/ a 7uenos Aires unos a'os
antes "ue comenzaran las obras para la construccin de la represa1 +ol+i a la isla en pleno
proceso de construccin de la obra. Eras no conse#uir un puesto de traba/o en dic$a obra,
+ol+i a 7uenos Aires. 3ue#o de unos a'os all!, +ol+i a la isla cuando la represa ya estaba
terminada y en funcionamiento. Eres momentos de su +ida marcados a fue#o por la represa
binacional.
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SWE9293AWU
(9O)[329EO OW 3O: 32<2EE:) ,pusieron la isla ApipF como #aranta para terminar la
construccin de la Wepresa- (isle'o).
,esta isla es como Alcatraz, es una c!rcel por"ue depende de ara#uay (rodeada de a#uas
para#uayas). :olo podemos pescar de costa y +endemos pescados a los para#uayos-
(isle'o).
3os isle'os con los "ue con+ersF, se mostraron interesardos por la ,$istoria del
asentamiento de poblacin en ApipF-. EambiFn por el ,conflicto- "ue representa la
/urisdiccin para#uaya sobre ,las a#uas "ue rodea la isla-. Este conflicto se manifiesta
principalmente por"ue la pescar representa para los isle'os un in#reso monetario, au"ue
ma#ro, y complemento para la alimentacin familiar.
El ,reclamo&denuncia- se realiza en con+ersaciones informales entre pobladoes. :in
embar#o, m!s "ue reclamos $ay una disputa por la acti+idad de pesca en toda la zona. 3os
isle'os salen ,clandestinamente- con sus embarcaciones, con el ries#o de ser interceptados
por patrullas para#uayas y perder todos sus utensilios de pesca.
Al parecer, la /urisdiccin sobre el ro en esta !rea, se con+irti en problema cuando se
termin de construir la represa 8acyret!, cuando se determina la zona de e0clusin de toda
acti+idad de pesca donde no est! autorizada ni si"uiera la pesca deporti+a. Bacia comienzo
de los a'os no+enta, despuFs de la finalizacin de la construccin de la represa, comenz a
sentirse la desocupacin "ue fue a#ra+andose $acia finales de la dFcada, obli#ando a los
isle'os a mi#rar o buscar el sustento en la pesca y en el ,rebus"ue-
1>
. 3a pesca pas a ser
una alternati+a laboral por los in#resos "ue #enera la +enta de pescados por 6ilo#ramo a
ciertos compradores %los ,acopiadores-(para#uayos.
3a dependencia de los isle'os respecto de la +enta de pescados se a#udiz1 pronto la
competencia entre los pescadores se $izo +iolenta $asta ocasionar enfrentamientos con
armas de fue#o entre pescadores particulares donde tambiFn participaron efecti+os de
refectura Ar#entina
1=
.
;espuFs de estos episodios se ,actualizaron- los tratados y acuerdos sobre la na+e#acin y
/urisdicciones sobre esta zona del ro, "uedando en claro la pertenencia de las a#uas al
Estado para#uayo, as como la libre na+e#acin y la pro$ibicin de la pesca comercial y
deporti+a en las cercanas de la represa. Esto solo afect a la poblacin ar#entina en ApipF
ya "ue, mientras los ar#entinos deben e+itar las autoridades para#uayas, los pescadores
para#uayos si#uen pescando ,al pie de la represa-, zona donde est! totalmente pro$ibida
cual"uier tipo de pesca.
E0isten acuerdos binacionales para el control de las acti+idades en la zona de la represa. En
relacin a la pesca la pro$ibicin en la zona es total, sin embar#o es e+idente "ue el
,control-, y las e0i#encias de aplicacin de las normas especficas de pesca, no son i#uales
para ar#entinos y para#uayos1 mientras las autoridades ar#entinas controlan, multan y
confiscan elementos de pesca y productos de la pesca a "uienes intentan desembarcar
pescados para la +enta en suelo ar#entino, en ara#uay la pesca comercial parece estar
1>
As denominan a la caza de animales sil+estres y la recoleccin de miel "ue desarrollan en la propia isla
como en islas +ecinas.
1=
:obre estos $ec$os e0isten re#istros en 2nternet $ttp:&&XXX.telenoc$ein+esti#a.com.ar&).
,autorizada-. :e#.n distintos informantes, en Ayolas e0isten pescaderas "ue compran y
+enden pescados y, tambiFn, se $abla de la e0istencia de camiones fri#orficos con
,bandera brasile'a- "ue compran la mayor parte de la produccin y la lle+an $acia 7rasil.
El control del ro, como !rea de produccin pes"uera, corresponde a la autoridad
para#uaya, no obstante se conoce la e0plotacin intensi+a e ile#al en toda la zona. El isle'o
est! obli#ado a pescar ,de costa- y, utilizando principalmente $erramientas simples (lnea
de mano), encuentra en la +enta de pescados a ,acopiadores- para#uayos una alternati+a
laboral mediante la cual obtiene al#.n in#reso econmico.
or las noc$es, numerosas embarcaciones de pescadores %poco m!s o menos "ue +einte,
"ue se#.n los isle'os son para#uayos( in#resan a pescar en la ,zona de e0clusin-, con la
supuesta anuencia de la refectura para#uaya, encar#ada de la se#uridad de la zona. :e#.n
los isla'os, ellos no consi#uen permiso para ,entrar a pescar ni pa#ando-, por"ue son
ar#entinos y la #uardia solo permitira el in#reso a sus compatriotas. Dn isle'o me relat un
episodio donde se pa#aban coimas para entrar a pescar por la noc$a al pie de la represa. :e
trataba, se#.n Fl, de pesacadores para#uayos "ue estaban anclados en la costa Oeste de la
isla, entre otros islotes adyacentes. Basta all lle# una embarcacin de con bandera
ara#uaya y tras una bre+e c$arla se produ/o el pa#o del arancel ile#al para poder pescar en
la zona pro$ibida. :e#.n mi informante, Fl estaba pescando en la costa y comenzadon a
lle#ar embarcaciones de pescadores ,desconocidos- y "ue $ablaban en idioma #uaran. 3os
pescadores les $icieron pre#untas en #uaran, Fl
3as islas 8acyret!, Eala+era y otras islas adyacentes $abitadas, fueron relocalizados a
localidades de ara#uay y a 2tuzain# (Ar#.). A"u se construyeron barrios especficamente
para relocalizados: ,1A4 +i+iendas- y ,:anta Eecla-, entre otros. Dn informante "ue los
isle'os de Eala+era fueron relocalizados del lado ar#entino, di/o: a-n siendo paragua*os
prefirieron (i(ir en la Argentina. +a 13 financi) todas las relocali/aciones.
(A)EE9E;E)EE:) ;esde la firma del ,Eratado de 8acyret!-, en 19=3, comienzan los
estudios de factibilidad del proyecto de la Wepresa 8acyret!. Larios #rupos de in#enieros,
#elo#os y otros tFcnicos iniciaron un perodo de e0ploracin en toda la zona del sistema
de los r!pidos de ApipF "ue inclua un con/unto de islas con poblacin $umana y #ran
di+ersidad en flora y fauna. En diciembre de 19A3, comienzan las obras ci+iles principales
para la construccin de la represa.
;urante los .ltimos treinta a'os del si#lo KK, la isla ar#entina ApipF Crande $a sufrido,
profundos cambios de orden poltico, econmico y ecol#ico, modificando definiti+amente
la +ida de sus $abitantes. odemos se'alar tres impactos importantes fueron: 1) la
construccin de la represa $idroelFctrica 8acyret! (19AM)1 5) la consolidacin de los lmites
internacionales entre Ar#entina y ara#uay, sobre el ro aran!, en el !rea del embalse de la
represa 8acyret! (19A?), y 3) la creacin de la Weser+a )atural isla ApipF Crande (199M).
A la cota actual de embalse %=> msnm* 8acyret! inund una superficie apro0imada de
?5.>44 $a, compuestas por territorios continentales e insulares en los pases de Ar#entina y
ara#uay.
(E9O)O<bA) 3as acti+idades producti+as se concentran en culti+os de ba/a escala, cria de
animales de #ran/a y tenencia de #anado +acuno y caballar. 3os principales culti+os son
maz, mandioca, ctricos. 3as $erramientas y tecnolo#as de produccin "ue utilizan son
b!sicas y ,atrazadas-
1A
. 3a mayora de la poblacin es ,ocupante-
19
de las parcelas "ue
culti+a. El traba/o en las #ran/as se basa predominantemente en la mano de obra familiar
disponible. 3a oferta de traba/o remunerado es mnima y restrin#ida a las ,c$an#as-
ocasionales en el pueblo de :an Antonio. El in#reso de dinero a la economa de la isla
ocurre, principalmente, +a empleos p.blicos pro+inciales y municipales
54
y por la +enta de
pescados
51
y de transporte en lanc$a "ue realizan al#unos isle'os.
3a perspecti+a actual del an!lisis antropol#ico aborda los fenmenos socioculturales como
resultantes de procesos de alta intensidad y ma#nitud de la circulacin de personas, ob/etos
e informacin en el mundo. Este fenmeno, denominado globali/aci)n y&o mundiali/aci)n,
recorre dos caminos complementarios, primero ,desterritorializa- un espacio concreto,
torn!ndolo abstracto, sin se'ales particulares1 lue#o ,llena- el espacio +aco con productos
mundializados de corporaciones transnacionales (Bar+ey, 19A91 Wibeiro, 19991 Ortiz,
199M). :in embar#o, esta tendencia, aun"ue $e#emnica, no lle#a a uniformizar todos los
espacios y poblaciones del mundo sino "ue encuentra m.ltiples reacciones, entre los
distintos pueblos de la tierra, "ue buscan ,localizarse- en espacios cotidianos desde donde
poder construir sus identidades polticas y culturales propias en espacios cotidianos.
El an!lisis de los ,sistemas mundiales-, tal como lo define aallerstein (199?), pone en
claro "ue las acti+idades econmicas, polticas y socioculturales no pueden entenderse por
separado sino "ue componen un sistema interdependiente. En este sentido, podemos
obser+ar un Estado "ue busca $e#emonizar *y $omo#eneizar* social y culturalmente su
territorio imponiendo determinados perfiles polticos y econmicos "ue, no obstante,
encuentran como contra parte una poblacin local(i/ada) en un espacio $istrico concreto
tratando de diferenciarse y resistiendo la tendencia #lobal.
1A
Wozado y "uema1 arado tirado con bueyes, etc.
19
3a isla es una reser+a natural desde 19AM, y entr en un rF#imen de ,no inno+ar- en relacin a la compra
+enta de tierras. :in embar#o esto no impide nue+os asentamientos y ,mudanza- de pobladores en busca de
suelo m!s fertil para sus culti+os.
54
3os empleos p.blicos pro+inciales son: docencia primaria y secundaria1 olica y refectura1 #uardafaunas1
produccin y distribucin de ener#a elFctrica. 3os empleos municipales son: de la intendencia, conce/o
deliberante y sus distintas dependencias.
51
3a prensa local y nacional dio a conocer en distintas oportunidades la noticia sobre enfrentamientos
armados entre fuerzas de refectura para#uaya y ,contrabandistas- o ,pescadores ile#ales-. Esta situacin de
+i#ilancia armada en la zona de la isla ApipF (e/e 2tuzain#*Ayolas), prota#onizada por fuerzas para#uyas,
comenz lue#o de la construccin de la represa 8acyret! con la $abilitacin de la e0clusa de na+e#acin. Este
$ec$o de/ claramente demarcado el 9anal rincipal de )a+e#acin sobre ro y, por lo tanto, las
/urisdiccines na+ales de cada pas. El conflicto se desata por la pro$ibicin de la pesca (deporti+a y
comercial) en toda el !rea de represa "ue, precisamente, es donde se /untan mayor cantidad de piezas.