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com

La adopcin
1. concept o de adopci n
2. ant ecedent es hi st ri cos
3. acci n i nt ernaci onal
4. decl araci ones i nt ernaci onal es sobre l os derechos del ni o
5. el ni o y el adol escent e en est ado de abandono
6. doct ri nas act ual es ref erent es al ni o y adol escent es
7. adopci n
. adopci n en l a l egi sl aci n peruana
!. di sposi ci ones general es
1". procedi mi ent o admi ni st rat i #o de adopci n
11. concl usi ones
12. bi bl i ograf $ a
I NTRODUCCI N
%l present e t raba& o concerni ent e a l a 'egi sl aci n sobre el i nst i t ut o
& ur$ di co de l a adopci n( es una i nst i t uci n propi a del derecho de menores y
derecho de l a f ami l i a.
)esde t i empos remot os l os %st ados se han preocupado por l os
derechos del ni o ya *ue el l os son el present e y el f ut uro de l os %st ados(
t odos l os peruanos deseamos el bi enest ar y una pat ri a donde no e+i st a ni os
abandonados( ni os en l as cal l es( ni os e+pl ot ados.
,ara sol uci onar el probl ema de l os ni os abandonados surge l a
adopci n de l os menores desde t i empos ant i guos ant es de -ri st o.
'a adopci n como medi da de prot ecci n del ni o y adol escent e ba& o
#i gi l anci a del %st ado. .e encuent ra est i pul ado en el /ct ual -di go de l os 0i o
y /dol escent es en l os art $ cul os 115 al 132. 1'ey 27337 de f echa "7 de /gost o
del 2"""2
3i nal ment e i n#ocamos al cumpl i mi ent o de l as di sposi ci ones l egal es *ue
pre#i enen el bi enest ar f ami l i ar respect o al abandono de ni os y a l as
adopci ones.
Los Al umnos.
LA ADOPCI N
I . CONCEPTO DE ADOPCI N
'a adopci n es l a creaci n de una f i l i aci n art i f i ci al por medi o de
un act o condi ci n( en el cual se hace de un hi & o bi ol gi cament e a& eno(
un hi & o propi o.
ETI MOLOGI A: ,ro#i ene de l a pal abra l at i na 4/dopt i o5.
%n el -di go de l os 0i os y /dol escent es( en su art $ cul o 115 se
def i ne a l a /dopci n como6 47na medi da de prot ecci n al ni o y al
adol escent e por l a cual ( ba& o l a #i gi l anci a del %st ado se est abl ece de
manera i rre#ocabl e l a rel aci n pat erno 8 f i l i al ent re personas *ue no l a
t i ene por nat ural e9a.
%n consecuenci a el adopt ado ad*ui ere l a cal i dad de hi & o del
adopt ant e y de& a de pert enecer a su f ami l i a consangu$ nea5.
1
%s con act os de amor *ue se crea un #$ ncul o i rre#ersi bl e ent re
l os ni os y adol escent es as$ como ent re l as personas di spuest as a
i nt egrarl os dent ro de sus f ami l i as.
:;cni cament e l a adopci n es una medi da de prot ecci n a l as
ni as( ni os y adol escent es ent re personas *ue por nat ural e9a no l a
t i enen.
2. ANTECEDENTE !I TRI CO
DEREC!O ANTI GUO
0o se conoce pa$ s ci #i l i 9ado en donde no se haya est abl eci do
normas l ega& os en f orma i ndument ari a.
4""" /. -. ( surgen l as ci #i l i 9aci ones en %gi pt o y .umeri a( en
el l as ya e+i st $ an acci ones de represi n cont ra menores y prot ecci n a
f a#or de el l os. %n cuant o a l as pri meras( recordemos *ue en l a <i bl i a el
%+odo( nos da a conocer cmo l os %gi pci os escl a#i 9aron cruel ment e a
l os = srael i t as( y di spusi eron *ue cuando l os *ue at end$ an l os part os
si r#i eran a l os hebreos se f i & asen en el se+o del reci ;n naci do
est i pul ando *ue( 4.i era ni a de& arl e #i #i r pero si es ni o m>t adl o5. .i n
embargo( l as part eras t u#i eron t emor de )i os y no hi ci eron l o *ue el
?ey de %gi pt o l es hab$ a ordenado( si no *ue de& aron #i #i r a l os ni os.
3ue en est a ;poca cuando un hombre de l a t ri bu de 'e#i ( se cas con
una mu& er de l a mi sma t ri bu( l a cual *ued embara9ada y t u#o un hi & o.
/l #er *ue era el ni o hermoso( l o escondi durant e t res meses( pero al
#er *ue no l o pod$ a t ener escondi do por m>s t i empo( l o t omo( l o puso
en un canast i l l o de @unco( segui dament e l e t ap t odas l as rendi & as con
asf al t o nat ural y brea( para *ue no l e ent rara agua y l uego puso al ni o
dent ro del canast i l l o para post eri orment e de& arl o ent re & uncos a ori l l as
del r$ o /bi l o( adem>s de& o a una hermana del ni o para *ue se *uedara
a una di st anci a prudenci al y est u#i era al t ant o de l o *ue pasar> con ;l .
'uego de pasado un t i empo y de haberse desl i 9ado el canast i l l o por el
r$ o l a hi & a del 3aran al moment o de baarse en el r$ o y mi ent ras su
si r#i ent a se paseaba a l a ori l l a est a #i o el canast i l l o. 'a hi & a del 3aran
l l amada :ermal a al abri r el canast i l l o y #er *ue ah$ dent ro hab$ a un ni o
l l orando( si nt i compasi n por ;l y di & o 4est e es un ni o l l orando5. A>s
adel ant e a*uel ni o adopt ado se con#ert i r$ a en Aoi s;s( cuyo nombre
t raduci do si gni f i ca para al gunos el sal #ado de l as aguas o el mari do.
?ecordemos *ue l os %gi pci os condenaban al padre cuyos
mal t rat os ocasi onaban l a muert e del hi & o( a permanecer abra9ando al
cad>#er durant e t res d$ as. 3rent e a el l os( #emos *ue l os /rabes
ent erraban #i #as a l as pri mog;ni t as 1mu& eres2 *ue nac$ an( por *ue
consi deraban un si gno f at al para l a est abi l i dad de l a f ami l i a. %nt re l os
gri egos l a ,at ri a pot est ad est aba subordi nada a l a ci udad. %l menor
1
EL PERUANO; Cdi go de l os Ni os y Adol escent es. Pag. 191409.
pert enec$ a a l a ci udad( l a cual e+i g$ a una educaci n adecuada para *ue
si r#i ese con ef i caci a a l a comuni dad.
'os ni os abandonados f ueron ayudados por pri mera #e9 en
?oma medi ant e ho& as de asi st enci a i nst i t ui das desde l os aos 1"" ). -.
por :ra& ano y /dri ano( para sol #ent arl es sus m>s #i t al es necesi dades.
4%n el )erecho ?omano en el per$ odo de @ust i ni ano( se
di st i ngu$ a 3 per$ odos en l a edadB uno de i rresponsabi l i dad absol ut a
hast a l os 7 aos( l l amado de l a i nf anci a y el pr+i mo a l a i nf anci a
1i nf ant i l 2 hast a 1" aos y medi o en el #arn y ! aos y medi o en l a
mu& er. %l i nf ant e no pod$ a habl ar( aCn no era capa9 de pensami ent o
cri mi nal ( el segundo correspondi ent e a l a pro+i mi dad de l a pubert ad(
hast a l os doce aos en l a mu& er y en el #arn hast a l os 14 aos( en *ue
el menor no pod$ a aCn engendrar( pero en el cual l a i ncapaci dad de
pensami ent o pod$ a ser a#i #ada por l a mal i ci a( el i mpCber pod$ a ser
cast i gado6 y el t ercero de l a ,ubert ad hast a l os 1 aos e+t endi do
despu;s hast a l os 25 aos( denomi nado de mi nori dad( en *ue eran
cast i gados l os act os del i ct uosos comet i dos por l os menores(
est abl eci endo sl o di f erenci as en l a nat ural e9a y en l a cal i dad de l a
pena5
2
.egCn el ant i guo cri t eri o de l os romanos( el i nf ant e era
l i t eral ment e( el *ue no pod$ a habl ar. -omo se ha i ndi cado en l a ;poca
de @ust i ni ano l a i nf anci a t ermi naba a l os 7 aos y l a i mpubert ad( a l os
14 aos6 prof ari si gni f i co ent onces pronunci ar pal abras cuyo sent i do no
se ent end$ a y no como ant es( *ue era no habl ar.
)urant e l a ;poca de -onst ant i no 1ao 315 ). -. 2 se prot egi a l os
ni os desamparados y ba& o l a i nf l uenci a del -ri st i ani smo se crearon l os
pri meros est abl eci mi ent os para ni os en si t uaci n di f $ ci l .
%n ?oma surge l a ,at ri a pot est ad como un derecho de l os
padres6 sobre t odo del padre( en rel aci n con l os hi & os en derechos
sobre l a #i da y l a propi edad del mi smo.
%n ?oma surge l a adopci n de caract eres def i ni dos. 'os romanos
l a si st emat i 9aron y l e di eron gran i mport anci a( consi der>ndose por
t ant o l a adopci n como de ori gen romanoB 4'a adopci n surge de una
necesi dad rel i gi osaB -ont i nuar el cul t o dom;st i co a l os ant epasados( el
mi smo *ue debi ser real i 9ado por un #arn5.
-on& unt ament e con el mot i #o rel i gi oso coe+i st $ a el i nt er;s
pol $ t i co( ya *ue sl o el #arn pod$ a e& ercerl o( t al es el caso de l a
adopci n de Dct a#i o por -esar y l a de 0ern por -l audi o en ?oma.
Dt ros mot i #os como el de pasar de l a cal i dad de ,l ebeyo a ,at ri ci o o
#i ce#ersa( el i nt er;s econmi co( et c. ( di eron #i genci a a esa adopci n l a
mi sma *ue era est abl eci da en benef i ci o del adopt ant e y del grupo
soci al al cual est e pert enec$ a resul t ando el adopt ando un medi o del
cual se ser#$ a un i ndi #i duo o f ami l i a para darse un sucesor de l os
bi enes( del nombre( de l as t radi ci ones ari st ocr>t i cas y del cul t o de l os
ant epasados f ami l i ares. 'a pal abra adopci n en ?oma se con#i rt i en
una #o9 gen;ri ca( y se di st i ngui eron 2 especi esB adrogaci n( *ue se
apl i ca a l os & ef es de f ami l i a a sui ui ri s( y l a adopci n propi ament e
di cha( apl i cabl e a l os al i eni ui ri s o hi & os de f ami l i a. ,or l a pri mera el
adopt ado pasaba con t odos sus bi enes y con l as personas *ue de ;l
depend$ an( a l a f ami l i a del adopt ant e. 'a segunda en cambi o( se hi 9o a
t ra#;s de una f orma f i ct i ci a6 l a manci pal i a( al i enat o( per a est et l i bran(
*ue dest ru$ a l a pat ri a pot est yad y l a = n @ure -est o( por l a *ue el
magi st rado decl araba *ue el hi & o pert enec$ a( como t al al adopt ant e. %n
l os Cl t i mos t i empos de l a ?epCbl i ca se i nt rodu& o l a cost umbre de
2
CUN!A LA"ON#A$ %e&'i n$ (e&ec)o de "eno&es$ Pag. *+.
decl ararl a t est ament ari ament e( en l a mi sma *ue se consi deraba como
hi & o de un ci udadano det ermi nado( como hi 9o por e& empl o @ul i o -;sar
respect o a Dct a#i o( pero ent onces era preci sa l a rat i f i caci n por un
pl ebi sci t o ni aun as$ ( t al f orma de adopci n sl o ot orgaba derechos
heredi t ari os.
4%l )erecho Eerm>ni co( conoci un t i po especi al de adopci n(
real i 9ada sol emnement e ant e l a asambl ea a t ra#;s de #ari os ri t os
si mbl i cos y con ef ect os m>s bi en de orden moral *ue & ur$ di co.
/l ponerse en cont act o con el derecho romano( l os germanos
encont raron en l a adopci n de est e un modo adecuado de supl i r l a
sucesi n t est ament ari a( *ue desconoc$ a5
DEREC!O MEDI E"AL
)urant e l a %dad Aedi a sost u#i eron di f erent es m;t odos de
prot ecci n a f a#or de l os menores de edad. 'os #l osado$%s i ndi caban
*ue l os del i t os comet i dos por l os menores no deb$ an sanci onarse si no
cuando ;st os cumpl i eran l a mayor$ a de edad. 'os #%$manos i ndi caron
*ue no pod$ a i mponerse al del i ncuent e ci ert as penas( como l a de
muert e y ot ras gra#es( y as$ l o di spuso el #i e& o -di go .a& n. 'a 'ey
-arol i na( *ue ordenaba remi t i r el caso del *ue a causa de su & u#ent ud o
de ot ro def ect o no se daba cuent a de l o *ue hac$ a( somet i ;ndol o al
arbi t ri o de l os peri t os en derecho.
'os puebl os del medi oe#o( consi deraron l a i ni mput abi l i dad en l os
pri meros aos( aCn cuando l as l eyes no l a est abl eci eran. %n esa ;poca
no pod$ a el ni o comet er ci ert os hechos( como l a f al sedad( l a #i ol aci n(
el rapt o y el adul t eri o.
%l )erecho canni co reconoci l a i rresponsabi l i dad de l os
menores hast a l os 7 aos cumpl i dos( y de est a edad hast a l os 14 aos(
se apl i caba una pena di smi nui da( at endi ;ndose su responsabi l i dad( si n
embargo di #i di a l os canoni st as en 2 t endenci asB unos sust ent aron l a
t esi s de *ue l o era si es *ue obraba con di scerni mi ent o( y ot ros
def endi eron l a i mput abi l i dad si empre( aun*ue cast i g>ndol e en f orma
at enuada.
4%l ,arl ament o de ,ar$ s en 1452( est abl eci el pri nci pi o de *ue
l os seores deb$ an de part i ci par en el mant eni mi ent o de l os ni os
pobres. )os f i guras respl andecen en el si gl o de l as 'uces en 3ranci a6
Fi cent e de ,aul y @uan <udos( *ui enes f undaron est abl eci mi ent os para
ni os abandonados.
%n el si gl o G= F se f und &El pad$% d% l os 'u($)anos* una
i nst i t uci n dest i nada a l a educaci n correct i #a y l a capaci t aci n
prof esi onal de l os menores del i ncuent es y desamparados en 17!3. %n
14"7 s% c$% un + u,#ado d% 'u($)anos y en 141" an "i c%n-% .%$$%$
const i t uyo una cof rad$ a *ue at end$ a en un asi l o a ni os abandonados
por sus padres. 7n si gl o m>s t arde i gual i ni ci at i #a ampl i ada a l os
del i ncuent es t u#o en 3ranci a an "i c%n-% d% Pa/l .
%n = ngl at erra( l a si t uaci n en el Aedi oe#o y el ?enaci mi ent o era
seme& ant e al rest o de %uropa. %n el si gl o G( ant e el pri mer robo( l os
padres deb$ an de garant i 9ar l a f ut ura honest i dad del aut or del del i t o y
si era menor de 15 aos( & urar *ue no rei nci di r$ a. .i l os pari ent es no l o
t ut el aban( el adol escent e era apri si onado para pagar su cul pa.
-uando se produc$ a un nue#o del i t o era conduci do a l a horca
como l os mayores.
DEREC!O MODERNO
%n 0123 %l Papa Cl %m%n-% 4I con f i nes de correcci n( enmi enda(
f ormaci n prof esi onal y moral ( crea el hospi ci o de an M%c'%l l % %n
Roma.
%n el #i e& o )erecho %spaol ( l as part i das hi ci eron una di st i nci n
ent re l os del i t os de l u& uri a y l os dem>s acerca de l a edad( hacen muy
curi osos coment ari os l os El osadores de est a l ey de ,art i das del si gl o
G= = = ( por*ue si cesase l a presunci n de *ue ant es de l os 14 aos f uere
el ni o pCber( deber$ a ser cast i gado. %l aut or menci ona l a ci t a de .an
Eregori o en sus di >l ogos( *ui en cuent a *ue un ni o de ! aos de&
embara9ada a su nodri 9a( @uan de /nam( recuerda *ue .an @erni mo
en su cart a a Fi l t al pbro( di ce *ue .al omn y /cha9 procrearon hi & os a
l os 11 aos( y aade l uego *ue una mu& er9uel a cri a un ni o
abandonado si r#i ;ndol e de nodri 9a( y como el ni o durmi ese con el l a
hast a l a edad de 1" aos sucedi *ue habi endo l a mu& er bebi do m>s de
l o *ue permi t e l a t empl an9a( i mpul sado despu;s por su l i #i andad( con
t orpes mo#i mi ent os e+ci t al ni o para el coi t o. ,or t odo est o unos
opi naban *ue el menor de 14 aos deb$ a ser penado por est upro( y l os
ot ros se at en$ an al t e+t o de l a part i das *ue negaban t oda l a pena desde
1734( en .e#i l l a( se procuraba mant ener bi bl i ograf $ a del menor para
resol #er su caso.
DEREC!O CONTEMPORANEO
%n /l emani a desde 133( se est abl ece i nst i t ut os model os para l a
readapt aci n de menores.
%n = ngl at erra en 154 se det ermi n l a rehabi l i t aci n en cent ros
separados para l os menores del i ncuent es. %n %spaa l os menores
f ueron recl ui dos en l a c>rcel comCn( l o *ue se rect i f i c por su f racaso
en nue#as l eyes en 1!"4.
%n ?usi a( una 'ey en 1!7 i ndi caba *ue el & ui ci o de l os menores
i nf ract ores ent re l os 1" y 17 aos deb$ a hacerse a puert as cerradas y
en audi enci a especi al con part i ci paci n de l os padres( debi endo
apl i carse medi das pedaggi cas y por opci n sanci ones penal es
correct i #as. %s un precedent e( con e*ui #al enci a en ot ras naci ones( de
l a di screci n con *ue rel at i #as a l a mi nori dad surgen desde f i nes del
si gl o pasado y comi en9os del present e. .e aspi ra a reempl a9ar
t ot al ment e l a i dea de represi n( e+pansi n o responsabi l i dad moral ( por
l a i nst auraci n de un si st ema psi co H pedaggi co t ut el ar y
prot ecci oni st a( *ue pueda e+t enderse no sl o a l os hechos i l $ ci t os de
menores si no a si mi smo( a si t uaci ones de menores en pel i gro mat eri al
y moral .
LO CONGREO PANAMERI CANO
)esde l os t i empos muy remot os en est e pl anet a l l amado t i erra se
han #eni do haci endo a t ra#;s de congresos y de reuni ones naci onal es.
)ecl araci ones a f a#or de l os ni os. %n /m;ri ca se real i 9aron en 1!16
en l a ci udad de <uenos /i res /rgent i na( en 1!1! en Aont e#i deo 8
?epCbl i ca de 7ruguay( en 1!22 en l os %st ados 7ni dos( en 1!24 en
.ant i ago de -hi l e( ?epCbl i ca de -hi l e( en 1!27 en l a Iabana ?epCbl i ca
de -uba( en 1!3" en 'i ma 8 ,erC( en 1!4 en 1!4 en -aracas 8
Fene9uel a( en 1!55 en l a ci udad de ,anam>( en 1!5! en <ogot > 8
-ol ombi a( en 1!63 en Aar de ,l at a 8 /rgent i na( en 1!6 en Jui t o 8
%cuador( en 1!73 en .ant i ago de -hi l e 8 ?epCbl i ca de -hi l e( en 1!77
en Aont e#i deo 8 7ruguay( en 1!4 en Kashi ngt on 8 %st ados 7ni dos.
7na ?esol uci n del t ercer congreso panameri cano del 0i o
i nspi r l a creaci n de l a of i ci na i nt ernaci onal panameri cana del ni o( l a
mi sma *ue t u#o su sede en Aont e#i deo( y pas a ser e& e del si st ema de
congresos panameri canos sobre l a i nf anci a( post eri orment e en agost o
de 1!25 f ue rebaut i 9ado como el = nst i t ut o = nt ernaci onal de ,rot ecci n a
l a i nf anci a y cont i nCa f unci onando hast a el present e con el nombre de
= nst i t ut o = nt erameri cano del 0i o( con sede en Aont e#i deo( como
organi smo especi al i 9ado de l a organi 9aci n de %st ados /m;ri canos.
)urant e el de#eni r de l os 16 -ongresos ,anameri canos del 0i o
podemos seal ar dos et apas( l a pri mera comprendi da ent re 1416 a
1!35( denomi nado l a et apa del ni o i mpuro. 'a segunda et apa
comprendi da ent re 1!24 y 1!6. -onoci da como l a del ni o pel i groso.
%n est a et apa se busca al ni o i deal en cont raposi ci n con el
ni o real *ue e+i st e hast a ahora en /m;ri ca( se t rat a de l a eugeneci a(
de l os t emas de l a pure9a raci al ( se consi dera l a l eche mat erna como
uno de l os product os i deal es para l a al i ment aci n del ni o( se t rat a de
l a gra#edad *ue si gni f i co el aument o de l a t ubercul osi s y ot ras
enf ermedades i nf ect o cont agi osas *ue l l e#an a l a muert e a numerosos
ni os( del est ado pat ernal i st a( de l a prot ecci n *ue preci sa l as madres
y ni os obreros( f i nal ment e de a*uel %st ado *ue debe de t ener l a #i rt ud
de ser pat ernal i st a( una l egi sl aci n codi f i cada en l a *ue se t rat a del
abandono( de l a adopci n( de l os t ri bunal es de menores( de l a
correcci n y pre#enci n.
'os *ue part i ci paron en l os di f erent es e#ent os en est e l apso
f ueron l os prot agoni st as *ue persi gui eron una mi si n redent ora l a
real i 9aci n del m>s bel l o humano( a consecuci n y el me& orami ent o de
l a 4especi e5 i ba #ari ar l a cal i dad 4<i ol gi ca5 de l os ni os
l at i noameri canos. 4%n l a t i erra de /m;ri ca germi nan #i gorosament e
t odas l as semi l l as. %s menest er si n embargo( sel ecci onar l o *ue se
si embra( si hubi ese un act o sobre nat ural y escogi era a l os me& ores
para perpet rar l a especi e( as$ se mani f est aron en el congreso de 1!24.
%n el ,erC en 1!62 se promul go el -ongreso de menores y
adopt ent re ot ras( l a )ecl araci n de Dport uni dades del 0i o( del F= = =
-ongreso ,anameri cano de 1!42. ,ara est a et apa ya no #an a ser
act ores sol ament e l os prof esi onal es *ue hemos menci onado si no *ue
#an a i nt er#eni r soci l ogos( ant ropl ogos( psi copedagogos( est adi st as(
asi st enci as soci al es( et c. #an a asi st i r e+pert os en l a probl em>t i ca de
menores. %s bueno hacer not ar *ue en el F= = = -ongreso ,anameri cano
del 0i o se resuel #e rei t erar y reaf i rmar l os ob& et i #os de /m;ri ca para
con sus ni os y reasegurar *ue est os ob& et i #os t engan un l ugar
pri nci pal para l a & ust a y #erdadera pa9 *ue anhel an l os pa$ ses de
/m;ri ca.
I I I . ACCI N I NTERNACI ONAL
a2 Aedi das para est abl ecer l a pa9( l a seguri dad col ect i #a enunci ada
en l a t ercera reuni n de Ai ni st eri os de ?el aci ones %+t eri ores de l a
?epCbl i cas /meri canas en l as si gui ent es decl araci onesB
1. Jue l a pa9 del mundo ha de est ar basada sobre l os
pri nci pi os de respet o al derecho( & ust i ci a y cooperaci n *ue
i nspi ra a l as naci ones de /m;ri ca.
2. Jue un nue#o orden pac$f i co ha de sust ent arse en pri nci pi os
econmi cos *ue hagan e*ui t at i #o y durabl e el t r>f i co
i nt ernaci onal con i gual dad de oport uni dades para t odas l as
naci ones( *ue l a seguri dad col ect i #a ha de f undarse no sl o
en i nst i t uci ones pol $ t i cas si no en si st emas econmi cos & ust o(
ef i caces y l i beral es.
ACCI N NACI ONAL
a2 7na pol $ t i ca naci onal *ue asegure l a oport uni dad econmi ca
a t odos( un sal ari o e*ui t at i #o y un e*ui l i bri o & ust o ent re l a
producci n y el consumo para *ue puedan resul t ar
ut i l i dades de acuerdo con l os product ores y un ni #el de #i da
*ue f a#ore9ca a t odos.
b2 ,recauci ones de seguri dad soci al cont ra l os ri esgos de
muert e6 enf ermedad y cesant $ a.
c2 )i sposi ci n de asi st enci a pCbl i ca para l os *ue t i enen
oport uni dades de consegui r empl eo remunerado y l a
seguri dad soci al para un ni #el de #i da adecuado.
%n l os -ongresos de 1!73( 1!77( 1!4 se seal aban
al gunas e+presi ones cl a#eB anemi as( nut ri ci onal es de pri #aci n(
desnut ri ci n i rre#ersi bl e( si t uaci n i rregul ar( est rat egi a de
sobre#i #enci a( grupos de ri esgo( i nf raest ruct ura de l a #i ol enci a(
ni os #ul nerabl es( persona def i ci t ari a( soci edad margi nal i 9adora(
pobre9a cr$ t i ca( 9ona margi nal .
%n el -ongreso de 1!77 en -hi l e( se af i rmaba *ue l a
probl em>t i ca del menor en si t uaci n i rregul ar t i ene su causa
pri nci pal en l as cont radi cci ones soci o 8 econmi cas de nuest ros
pa$ ses( sol o superabl es con una prof unda t ransf ormaci n de
nuest ra est ruct ura.
%n est e congreso se opi n *ue para corregi r est a si t uaci n
y adopt ar medi das de & ust i ci a soci al ( as$ como poder l l enar l a
canast a f ami l i ar( o el ot orgami ent o de pr;st amos para l a
ad*ui si ci n de #i #i endas y para apoyar a l as cl ases menos
f a#oreci das con apoyo soci al . %l menor necesi t a el apoyo de su
f ami l i a y de l a comuni dad y del %st ado a t ra#;s de acci ones y
pol $ t i cas pl ani f i cadas a t ra#;s del t i empo y en el espaci o.
%n el -ongreso de Aont e#i deo en 1!4 en l a ci udad de
Kashi ngt on se pl ant earon est rat egi as di #ersasB
1. Jue l a f ami l i a sea el i nt ermedi ari o necesari o y con#eni ent e
ent re el ni o y l os medi os de comuni caci n.
2. Jue l a f ami l i a asegure l a educaci n del menor & unt o con el
%st ado.
3. Jue el %st ado re encargue a l a f ami l i a y a l a comuni dad el
cui dado de l os menores *ue deambul an.
4. Jue en l os pl anes naci onal es de educaci n el punt o de
part i da sea l a educaci n para l a f ami l i a.
5. Jue se real i cen campaas para l a promoci n de l a #i da en
f ami l i a.
6. Jue en l a i nst i t uci n f ami l i ar se de el marco i ndi spensabl e
para el desarrol l o f $ si co( af ect i #o y f ami l i ar del i ndi #i duo y
como f undament o de l a soci edad ordenada.
7. Jue l a sal ud es i mport ant e para el desarrol l o armni co
i nt egral de l a f ami l i a para f ormar una uni dad i ndi sol ubl e.
. Jue l a comuni dad si r#a para & ugar un papel si gni f i cat i #o en
el cont rol de l os f act ores bi ol gi cos y soci al es para
promo#er l a sal ud de l os ni os.
I ". DECLARACI ONE I NTERNACI ONALE O5RE LO DEREC!O DEL
NI 6O
)esde t i empos remot os *ue no se preci sa l a f echa se ha #eni do
haci endo decl araci ones a f a#or de l os ni os( decl araci ones naci onal es(
i nt ernaci onal es( #eamos 3 f undament al esB
DECLARACI N DE GI NE5RA
'a pri mera decl araci n si st em>t i ca f ue compuest a por l a
pedagoga .ui 9a %ngl ont i ne @ebb y el 2 de set i embre de 1!24( l a
/sambl ea de l as 0aci ones( l a denomi no 4)ecl araci n de Ei nebra( l a
cual f ue una respuest a de esperan9a f rent e al hol ocaust o *ue si gni f i co
l a pri mera guerra mundi al ( era una esperan9a de pa9.
-uando est al l l a segunda guerra mundi al en 1!3! l as
decl araci ones se con#i rt i eron en un si mpl e papel si n #al or.
'a decl araci n de Ei nebra const a de 5 punt os. %l l os son l os
si gui ent esB
= . %l ni o debe ser col ocado en condi ci ones de desarrol l arse de
una manera normal ( f $ si ca y espi ri t ual ment e.
= = . %l ni o hambri ent o debe ser al i ment ado( el enf ermo debe ser
asi st i do( el ret rasado debe ser est i mul ado( el e+t ra#i ado debe
ser conduci do( el hu;rf ano y el abandonado deben ser recogi dos
y socorri dos.
= = = . %l ni o debe reci bi r el apoyo en ;poca de cal ami dad.
= F. %l ni o debe ser dot ado de medi os con *ue ganarse l a #i da6 debe
ser prot egi do cont ra l a e+pl ot aci n.
F. %l ni o debe ser educado y sus me& ores cual i dades deben ser
puest as al ser#i ci o de sus hermanos.
DECLARACI ONE DE LO DEREC!O !UMANO
%l 1 de di ci embre de 1!4 f ue procl amada por l as naci ones
uni das( denomi n>ndol a )ecl araci n de l os )erechos del Iombre si endo
cambi ado el :$t ul o el "5 de f ebrero de 1!52( l a )ecl araci n de l os
)erechos Iumanos const a de un pre>mbul o y 3" art $ cul os.
DECLARACI N DE LO DEREC!O DEL NI 6O
3ue aprobada por l a asambl ea de l as naci ones uni das el 2" de
no#i embre de 1!5!. .u t e+t o es el si gui ent e cont i ene 1" pri nci pi osB
P$i nci pi o I
%l ni o di sf rut ar> de t odos l os derechos enunci ados en est a
decl araci n. %st os derechos ser>n reconoci dos a t odos l os ni os si n
e+cepci n al guna ni di st i nci n o di scri mi naci n por mot i #os de ra9a(
col or( se+o( i di oma( rel i gi n( opi ni ones pol $ t i cas( naci onal i dad o
posi ci n soci al ( posesi n econmi ca( naci mi ent o de ot ros mot i #os de ;l
o de su f ami l i a.
P$i nci pi o I I
%l ni o go9ar> de una prot ecci n especi al y di spondr> de
oport uni dades y ser#i ci os di spensando t odo el l o por l a 'ey y ot ros
medi os( para *ue pueda desarrol l arse f $ si ca( ment al ( moral ( espi ri t ual (
soci al ment e en f orma sal udabl e y normal en condi ci ones de l i bert ad y
di gni dad.
/l promul gar l a l ey con est e f i n( l a consi deraci n f undament al
ser> el i nt er;s superi or del ni o.
P$i nci pi o I I I
%l ni o t i ene el derecho desde su naci mi ent o a su nombre y a
una naci onal i dad.
P$i nci pi o I "
%l ni o debe go9ar de benef i ci os de l a seguri dad soci al ( t endr>
derecho a crecer y desarrol l arse en buena sal ud( l a madre y el reci bi r>n
cui dados especi al es( i ncl uso prenat al y post nat al .
P$i nci pi o "
%l ni o f $ si co o ment al ment e i mpedi do o *ue suf ra al gCn
i mpedi ment o soci al debe reci bi r t rat ami ent o( l a educaci n y el cui dado
especi al ( *ue re*ui ere.
P$i nci pi o "I
%l ni o para el pl eno( armoni oso desarrol l o de su personal i dad
necesi t a amor y comprensi n.
P$i nci pi o "I I
%l ni o t i ene derecho a reci bi r educaci n *ue ser> grat ui t a(
obl i gat ori a por l o menos en et apas el ement al es.
%l i nt er;s superi or del ni o debe ser el pri nci pi o rect or de
*ui enes t i enen l a responsabi l i dad de su educaci n y ori ent aci n( di cha
responsabi l i dad i ncumbe en pri mer t ;rmi no a sus padres.
%l ni o debe di sf rut ar pl enament e de & uegos y recreaci ones para
l ograr el f i n persegui do.
P$i nci pi o "I I I
%l ni o debe( en t odas l as ci rcunst anci as( f i guras ent re l os
pri meros *ue reci ban prot ecci n y socorro.
P$i nci pi o I 4
%l ni o debe ser prot egi do cont ra t oda f orma de abandono
cruel dad y e+pl ot aci n.
0o se l e permi t i r> al ni o t raba& ar ant es de una edad adecuada.
P$i nci pi o 4
%l ni o debe ser prot egi do cont ra l as pr>ct i cas *ue puede
f oment ar l a di scri mi naci n raci al ( rel i gi osa o de cual *ui er ot ra $ ndol e(
debe ser educado en un esp$ ri t u de comprensi n( t ol eranci a( ami st ad
ent re l os puebl os pa9 y f rat erni dad uni #ersal as$ como con apt i t udes al
ser#i ci o de sus seme& ant es.
DECLARACI ONE DE OPORTUNI DADE DEL NI 6O7 .ORMULADA EN
8A!I NGTON EN EL A6O DE 09:2
LA "I DA DE .AMI LI A
OPORTUNI DADE: ,ara *ue cada ni o pueda crecer rodeado de cari o
y con l a di sci pl i na i ndul gent e con l a #i da f ami l i ar se debe adopt ar l as
si gui ent es medi das.
a2 :odos l os ni os deber>n #i #i r en el seno de l a f ami l i a cuyo ni #el
de #i da sea adecuado y di sf rut e de una si t uaci n econmi ca
est abl e.
b2 %l %st ado debe t omar l as medi das necesari as para asegurar l a
est abi l i dad econmi ca de l a f ami l i a.
c2 %l %st ado debe procurar *ue l os ni os *ue no t i enen hogar( deban
crecer en un ambi ent e adecuado.
d2 .ol o cuando no es posi bl e cui dar a l os ni os en un ambi ent e
f ami l i ar se l e col ocar> en un asi l o.
!ORA LI 5RE
OPORTUNI DAD: ,ara *ue el ni o pueda hacer uso de sus f acul t ades
creadoras en sus horas l i bres( se debe f oment ar el buen
apro#echami ent o de l as horas l i bres.
CI UDADANI A
OPORTUNI DAD: ,ara *ue el ni o se pueda i ncorporar a l a #i da de l a
col ect i #i dad.
-on est e propsi t o en ment e es necesari o est i mul ar l a
conci enci a del 0i o para *ue se de cuent a de su obl i gaci n de
cont ri bui r al progreso de l a comuni dad y prepararl os para l as
responsabi l i dades de l a ci udadan$ a y *ue se de cuent a *ue l os
derechos di sf rut ados es democraci a.
OPORTUNI DAD: ,ara *ue el ni o pueda t ener part e en l as act i #i dades
*ue con#i ert an l as mat eri as pri mas de l a #i da humana en creaci ones de
ut i l i dad o de bel l e9a como art i st a o en l a f >bri ca( como mi embro de l as
i nst i t uci ones organi 9adas para el me& orami ent o soci al .
'a i ndi genci a de l a madre no pod$ a ser mot i #ada para separarl os
por compl et o de su hi & o( el %st ado deber> proporci onarl e un subsi di o o
pensi n mi ent ras se resuel #a su si t uaci n.
OPORTUNI DAD: ,ara *ue cada ni o pueda obt ener l os al i ment os
esenci al es de una #i da sana y correct aB al i ment o nut ri t i #o( recreo
sal udabl e suf i ci ent e descanso( para un buen desarrol l o f $ si co(
emoci onal e i nt el ect ual y t ambi ;n para l os *ue l e rodeen( se re*ui ere l o
si gui ent eB
a2 /l i ment aci n adecuada.
b2 Fi gi l anci a regul ar( m;di ca psi col gi ca.
c2 ?ecreaci n e+peri ment al ment e di ri gi da.
d2 )escanso suf i ci ent e y reparaci n.
e2 Dri ent aci n de l a personal i dad en t odos sus aspect os y
mani f est aci ones.
f 2 ,reparaci n para l a #i da col ect i #a.
EDUCACI N
OPORTUNI DAD: ,ara *ue el ni o pueda det ermi nar cual es son sus
apt i t udes especi al es debe reci bi r una sol uci n de acuerdo con su edad
y capaci dad ment al .
a2 Dri ent aci n de l as #acaci ones del ni o.
b2 Drgani 9aci n apropi ada de l a educaci n i nt el ect ual ( f $ si ca(
espi ri t ual y cul t ural .
PERONALI DAD ; TRA5A<O
OPORTUNI DAD: ,ara *ue cada ni o aprenda a asumi r
responsabi l i dades y t enerl as en l a #i da de l a col ect i #i dad.
-on est e propsi t o en ment e es necesari o crear t raba& o de
acuerdo a su edad( t al es comoB
a2 %nsear al ni o a domi narse en su #i da de manera *ue pueda
asumi r l a debi da responsabi l i dad a cual *ui er edad.
b2 3oment ar l eyes sobre el t raba& o( *ue f i & en edad m$ ni ma para *ue
puedan dedi carse a ocupaci ones de sei s horas. A>+i mo.
LA CON"ENCI N O5RE LO DEREC!O DEL NI 6O
%l 2" de no#i embre de 1!!( en su cuadrag;si ma cuart a
asambl ea de l as naci ones uni das se aprob l a con#enci n sobre l os
derechos del ni o.
%l ,erC suscri bi l a -on#enci n pre ci t ada el 26 de enero de
1!!" l a mi sma *ue f ue aprobada( medi ant e resol uci n l egi sl at i #a 0L
2227( el 3 de agost o del mi smo ao por el -ongreso de l a ?epCbl i ca
en cumpl i mi ent o de l a f acul t ad *ue l e conf i ere l os = ncs. 1 y 3 del /rt .
16 de l a -onst i t uci n ,ol $ t i ca del ,erC.
'a con#enci n sobre l os derechos del ni o ent ro en #i genci a el 2
de set i embre de 1!!"( t ras su necesari a rat i f i caci n por 2" %st ados.
'os %st ados se encuent ran preocupados por l a prot ecci n
i nt egral del ni o( no ol #i demos *ue a pesar de l os adel ant os ci ent $ f i cos
*ue real i 9a el hombre( en muchos pa$ ses del mundo muere cada hora
de cada d$ a muchos ni os por f al t a de al i ment o( de abri go( de cui dado
o son margi nados( ol #i dados no *ui eren recordar *ue han si do ni os ni
de l as sabi as ensean9as de @esCs 4)e& ad *ue l os ni os #engan a mi
por*ue de el l os es el rei no de l os ci el os5.
%n el art $ cul o 21 de l a -on#enci n sobre l os derechos del ni o
est a consi derado l a adopci n.
'os %st ados *ue reconocen yM o permi t en el si st ema de adopci n(
cui daran de *ue el i nt er;s superi or del ni o sea l a consi deraci n
pri mordi al y.
a2 Fel ar> por*ue l a adopci n del ni o sol o sea aut ori 9ado por l as
aut ori dades compet ent es.
b2 ?econocer>n *ue l a adopci n por personas *ue #i #an en ot ros
pa$ ses pueda ser consi derado como ot ro medi o de cui dar del ni o
en el caso de *ue est e no puede ser col ocado en un hogar de
guarda o ent regado a una f ami l i a adopt i #a o no puede ser
at endi do de manera adecuada en el pa$ s de ori gen.
c2 Fel aran por *ue el ni o ob& et o de adopci n en ot ro pa$ s goce de
sal #aguardas y normas e*ui #al ent es a l as e+i st ent es respect o a l a
adopci n por personas *ue resi dan en el pa$ s.
d2 Fel ar>n l as medi das apropi adas para garant i 9ar *ue ni eguen el
caso de adopci n por personas *ue resi dan en ot ro pa$ s( l a
col ocaci n no da l ugar a benef i ci os f i nanci eros para *ui enes
part i ci pan en el l a.
TEOR= A O5RE LA ADOPCI N
'a nat ural e9a & ur$ di ca de l a adopci n ha #ari ado con el t i empo(
pudi ;ndose seal ar en l a act ual i dad cuat ro t eor$ asB
a2 'a -ont ract ual ( *ue de& a a l a #ol unt ad( de l as part es su
f ormul aci n. %l aut or seal a a ,l ani ol y ?i pert ( -ol i n y -api t ant
el l os def i nen como un 4-ont rat o .ol emne5 concl ui do ent re el
adopt ant e y el adopt ado. ,ri ma en est a concepci n el esp$ ri t u
romani st a( ci #i l i st a( del acuerdo de #ol unt ades del consent i mi ent o(
y el concept o *ue domi n l a est ruct ura f ami l i ar( de l os 4)erechos
poderes5 el i nt er;s del padre de f ami l i a presci ndi endo del i nt er;s
del hi & o de f ami l i a( del menor.
b2 'a :eor$ a del /ct o -ondi ci n( 4-onsi derada as$ por aut ores como
@ul i o /rmando( )ol do :ri st t an 0ar#a& a( I;ct or 'af ai l e( @ul i an(
*ui enes seal an a l a adopci n como un act o & ur$ di co somet i do a
f ormas part i cul ares( por medi o de l as cual es l os i nt eresados
ponen en mo#i mi ent o en su pro#echo l a i nst i t uci n de l a adopci n.
c2 'a :eor$ a de i nst i t uci n( para unos de )erecho ,ri #ado( para ot ros
de derecho de f ami l i a( y para t erceros l os derechos de menores.
'os pri meros seal an *ue es una i nst i t uci n f undada en un act o de
#ol unt ad del adopt ant e( naci da de l a sent enci a del & ue9 en #i rt ud
al cual se est abl ece ent re dos personas una rel aci n an>l oga l a
*ue surge de l a f i l i aci n mat ri moni al an>l oga m>s no i gual por
t ener caract er$ st i cas si ngul ares. 'os segundos i ndi can *ue el
#$ ncul o adopt i #o es una i nst i t uci n del derecho de f ami l i a y
descansa en ese aspect o del derecho pCbl i co *ue t i ene t odo el
derecho de f ami l i a( y l os t erceros preconi 9an *ue l a adopci n es
una = nst i t uci n del )erecho de Aenores *ue t i ende a f i nes
emi nent ement e de prot ecci n de l os ni os menores. 'a adopci n
es ent endi da as$ como l a i nst i t uci n & ur$ di ca sol emne y de orden
pCbl i co( *ue crea ent re l os i ndi #i duos rel aci ones de pat erni dad y
f i l i aci n.
EL NI 6O ; EL ADOLECENTE EN ETADO DE
A5ANDONO
CAUA DEL A5ANDONO DEL NI 6O ; ADOLECENTE
%nt re l as causas para *ue el ni o y el adol escent e est e en est ado de
abandono menci onaremos al gunos de el l os
M%no$%s "> c-i mas d% Gu%$$a
'a #i ol enci a pol $ t i ca y l os conf l i ct os armados en al gunos pa$ ses
de -ent ro /m;ri ca y .ur /m;ri ca en l as Cl t i mas d;cadas han causado un
nCmero enorme de #$ ct i mas. 'as guerras l l e#adas a cabo ent re grupos
i nsurgent es( parami l i t ares y f uer9as armadas adem>s de de& ar una gran
cant i dad de heri dos y muert os( han arrast rado a mi l es de ni os al
combat e han dest rui do f ami l i as( han agudi 9ado l a pobre9a( han f or9ado
al despl a9ami ent o i nt erno o al ref ugi o i nt ernaci onal .
'as guerras si l enci osas si guen af ect ando en -ol ombi a y han
af ect ado al ,erC( a l as f ami l i as l as mi smas *ue se han despl a9ado a l as
ci udades f ormando asent ami ent os humanos con una pobre9a e+t rema y
gran cant i dad de ni os han perdi do sus padres y f ami l i ares cercanos
*uedando abandonados con una si t uaci n soci o af ect i #a l ament abl e.
M%no$%s "> c-i mas d% Mal -$a-o
%l menor *ue suf re en f orma ocasi onal o habi t ual act os de
#i ol enci a f $ si ca y se+ual o emoci onal t ant o por part e del grupo f ami l i ar(
como por part e de t erceros #a a ser una causa para abandonar su
f ami l i a.
La Po?$%,a C$> -i ca
'a pobre9a cr$ t i ca de l os padres hacen *ue abandonen a sus
hi & os( por f al t a de al i ment os #est i do( #i #i enda y no poder dar sal ud. 'a
pobre9a cr$ t i ca es por f al t a de t raba& o para muchos.
M%no$%s "> c-i mas d% l a "i ol %nci a A$mada
%st a cat egor$ a est > conf ormada por t odos l os menores *ue
product o de l a #i ol enci a armada #i #i el pa$ sB
- Ian perdi do por muert e( desapari ci n a uno o ambos padres o
f ami l i ares cercanos( est as personas ya sean sub#ersi #os o personal
de l as f uer9as armadas y pol i ci al es.
- :i enen a sus padres encarcel ados por*ue real i 9aron act i #i dades
sub#ersi #as o por *ue comet i eron al gCn error en sus f unci ones
pol i ci al es por l o t ant o sus hi & os est >n en est ado de abandono.
- %n est a cat egor$ a t ambi ;n se encuent ra a a*uel l os menores *ue
han si do l l e#ados para part i ci par en l a sub#ersi n di rect ament e.
- Aenores #$ ct i mas de desast res nat ural es o ecol gi cos. %n est a
cat egor$ a se i ncl uye l os menores heri dos( hu;rf anos( despl a9ados y
en general af ect ados por cat >st rof es nat ural es t al es como
i nundaci ones( se*u$ a( acci n #ol c>ni ca o t erremot o y desast res
ecol gi cos.
DOCTRI NA ACTUALE RE.ERENTE AL NI 6O ;
ADOLECENTE
/ct ual ment e e+i st en 2 t eor$ as o doct ri nas ref erent es al menorB una es
l a denomi nada de l a si t uaci n i rregul ar y ot ra de l a prot ecci n i nt egral . /mbas
doct ri nas t i enen un ob& et i #o comCn y es de l a prot ecci n i nt egral del ni o para
l ograr su pl eno desarrol l o y sus m>s cl aras pot enci al i dades para con#ert i rse
en un su& et o *ue permi t a una cont ri buci n ef i ci ent e de una soci edad en
democraci a( l i bert ad( & ust i ci a( i gual dad.
I . DOCTRI NA DE LA I TUACI N I RREGULAR
%st a doct ri na sust ent ada desde t i empos at r>s con el surgi mi ent o
del l l amado )erecho de Aenores y a#al ada ent re ot ros i nst rument os
i nt ernaci onal es por l a )ecl araci n de Ei nebra de 1!24( l a decl araci n
de l os derechos del ni o 11!5!2 preconi 9a en pri mer l ugar l a prot ecci n
no sol ament e del ni o en si t uaci n i rregul ar( si no t ambi ;n del menor
*ue por ra9ones de conf ormaci n f undament al ment e( de l a f ami l i a en
*ue con#i ene( se des#$ e de l a regl a normal i mpuest a por l a soci edad.
'a doct ri na de l a si t uaci n i rregul ar prot ege f undament al ment e al
ni o( para unos desde el mi smo moment o de l a adopci n 1,erC2. ,ara
ot ros desde el mi smo moment o del naci mi ent o y cuando t i ene f i gura
humana 1%spaa2. %l ni o es prot egi do pero como *ui era *ue el ni o no
es un ser t ot al ment e i ndependi ent e desde el moment o en *ue es
concebi do( t ambi ;n se di spensa prot ecci n a l a madre en l a et apa de
embara9o( del part o y post part o( prot egi ;ndose adem>s el derecho de
ser amamant ado por su progeni t ora.
'a prot ecci n t ambi ;n comprende a l a f ami l i a a esa f ami l i a
nucl ear( f ormada por padres y por hi & os.
,rot ege al ni o en edad pre 8 escol ar( en edad escol ar( en el
t raba& o del denomi nado @ue9 de Aenores y :ri bunal de /pel aci n de
Aenores( est abl ece un f uero especi al cuyo ob& et i #o f undament al es
emi t i r l as resol uci ones t eni endo en consi deraci n el i nt er;s superi or del
ni o. 4%st e i nt er;s superi or del ni o no sol ament e se ref i ere segCn est a
doct ri na( a l a resol uci n & udi ci al si no t ambi ;n a l a admi ni st rat i #a de
cual *ui er orden5.
%n cuant o a l os hechos *ue at ent an o agraden a l a soci edad( l os
consi dera act os ant i soci al es( an$ mi cos( es deci r con ci rcunst anci as de
l a #i da del menor de edad i ni mput abl e( es deci r si n responsabi l i dad
penal ( en consecuenci a el @ue9 t i ene l a obl i gaci n de i mponer medi das
*ue t rat en de rehabi l i t ar o readapt ar o prot eger al menor de edad *ue
puede est a en si t uaci ones t al es comoB abandono moral yM o mat eri al ( en
est ado pel i groso 1ant i soci al es2 menores def i ci ent es sensori al es y
ment al es( menores i mpedi dos f $ si cos( menores en cri si s f ami l i ar.
%st a doct ri na ha si do como t ambi ;n el t ;rmi no derecho de
menores. %s e+pl i cabl e l a posi ci n *ue se adopt e desde el punt o de
#i st a t eri co( por *ue si t omamos como premi sa *ue est a doct ri na
sol ament e *ued escri t a en el papel y en l a real i dad no se cumpl e(
t i ene #al i de9 di cha recusaci n.
%s muy i mport ant e el an>l i si s hi st ri co como uno de l os cami nos
m>s adecuados para l l egar a una comprensi n no i deol gi ca de l os
probl emas #i ncul ados a l a l l amada cuest i n cri mi nal y a su cont rol
soci al .
%n l a d;cada de l os 7" l a e+i st enci a de gobi ernos aut ori t ari os en
l a regi n t u#o l as consecuenci as per#ersas de *ue muchos i nt el ect ual es
no acept aban real i 9ar cambi os en l a esf era de l o & ur$ di co. %n l a d;cada
de l os " con el ad#eni mi ent o de l a democraci a y persi st enci a de
def i ci enci as y mal est ares soci al es( ponen en e#i denci a l a necesi dad de
cambi o gradual en cuant o se ref i ere a l os ni os y adol escent es.
I I . DOCTRI NA DE LA PROTECCI N I NTEGRAL DE LA NACI ONE
UNI DA
%s a*uel l a *ue consi dera al ni o como su& et o de derecho( y
consecuent ement e ha de respet ar l os derechos humanos *ue t i ene t oda
persona( l os derechos espec$f i cos *ue corresponde a esas personas en
desarrol l o( l e reconoce t ambi ;n l as l i bert ades est > como su& et o en *ue
se l e debe reconocer i mperat i #ament e t al es derechos. %n mat eri a penal
se consi dera i nf ract or penal al adol escent e y t ransgresor penal al ni o(
para el pri mero habr>n medi das soci oeducat i #as( para el segundo
medi das de prot ecci n pero N*u; se prot egeO. .e prot ege en *ue el
i nf ract or penal ha de ser & u9gado con l as garant $ as *ue l a l ey seal a.
0o podr> ser procesado por un del i t o *ue no est ; pre#i ament e
t i pi f i cado en l a l ey penal es deci r se si gue el pri nci pi o 4no hay pena si n
del i t o5 se l e ha de reconocer el derecho de un debi do proceso( el poder
ser i nf ormado de su det enci n( el i nf orm>rsel e a l os padres al no est ar(
con& unt ament e con adul t os( et c. l a doct ri na de l a prot ecci n i nt egral se
basa f undament al ment e en el i nt er;s superi or del ni o( consi derado a
est e como su& et o de derechos.
'os represent ant es m>s conoci dos de est a doct ri na son l os
doct ores %mi l i o Earc$ a Aende9( /l e& andro <arat a( %l i as -arran9a(
/nt oni o /maral )a .i l #a.
,or l o e+puest o el aut or l l ega a l a concl usi n de *ue ambas
doct ri nas apunt an a un mi smo ob& et i #o( l a prot ecci n i nt egral en base al
i nt er;s( superi or del ni o( pero *ue est e sea una real i dad no
si mpl ement e deben desarrol l arse l as pol $ t i cas( l os programas( l as
acci ones l o *ue l a con#enci n y el cdi go manden.
ADOPCI N
A$-> cul o 311
,or l a adopci n el adopt ado ad*ui ere l a cal i dad de hi & o del adopt ant e y
de& a de pert enecer a su f ami l i a consangu$ nea.
A$-> cul o 31@. A R%Bui si -os
,ara l a adopci n se re*ui ereB
1. Jue el adopt ant e goce de sol #enci a moral .
2. Jue l a edad del adopt ant e sea por l o menos i gual a l a suma de l a
mayori dad y l a del hi & o por adopt ar.
3. Jue cuando el adopt ant e sea casado concurra el asent i mi ent o de su
cnyuge.
4. Jue el adopt ado prest e su asent i mi ent o si es mayor de di e9 aos.
5. Jue asi ent an l os padres del adopt ado si est u#i ese ba& o su pat ri a
pot est ad o ba& o su curat el a.
6. Jue se oi ga al t ut or o al curador del adopt ado y al conse& o de f ami l i a si
el adopt ado es i ncapa9.
7. Jue sea aprobada por el & ue9.
. Jue si el adopt ant e es e+t ran& ero y el adopt ado menor de edad( a*u;l
rat i f i *ue personal ment e ant e el & ue9 su #ol unt ad de adopt ar. .e
e+cept Ca de est e re*ui si t o( si el menor se encuent ra en el e+t ran& ero por
mot i #o de sal ud.
A$-> cul o 319. A P$oc%di mi %n-o
'a adopci n se t rami t a con arregl o al -di go de ,rocedi mi ent os -i #i l es
o al de Aenores.
:ermi nado el procedi mi ent o( el & ue9 of i ci a al regi st ro del est ado ci #i l
respect i #o para *ue se e+t i enda nue#a part i da de naci mi ent o del adopt ado( en
sust i t uci n de l a ori gi nal .
'a part i da ori gi nal conser#a #i genci a sl o para el ef ect o de l os
i mpedi mi ent os mat ri moni al es.
'a adopci n no puede hacerse ba& o modal i dad al guna concordanci a
-. -. /rt s. 171 y 55.
P$o'i ?i ci n d% Pl u$al i dad
A>s nadi e puede ser adopt ado por m>s de una persona( a no ser por
l os cnyuges concordanci a -. -. /rt . 37( = nc. 3.
'a adopci n por el t ut or o el -urador
%l t ut or puede adopt ar a su pupi l o as$ como el curador( despu;s de
aprobadas l as cuent as de su admi ni st raci n y sat i sf echo el al cance *ue
resul t e de el l as. 'a adopci n es i rre#ocabl e( concordanci a art $ cul o 342( 35
de l as personas a *ui enes se pret ende( si n *ue di chos bi enes sean
i n#ent ari ados o t asados & udi ci al ment e y si n *ue el adopt ant e const i t uya
garant $ a suf i ci ent e a & ui ci o del & ue9.
%l menor o el mayor i ncapa9 *ue haya si do adopt ado puede pedi r *ue
se de& e si n ef ect o l a adopci n dent ro del ao si gui ent e a su mayor$ a de edad
o a l a f echa en *ue desapareci l a i ncapaci dad.
.I LI ACI N E4TRAMATRI MONI AL
A$-> cul o 3@C
.on hi & os e+t ramat ri moni al es l os concebi dos y naci dos f uera del
mat ri moni o.
-. -. 152B /rt . 235.
-. -. 1!36B /rt . 34.
A$-> cul o 3@1
%l reconoci mi ent o y l a sent enci a decl arat ori a de l a pat erni dad o l a
mat erni dad son l os Cni cos medi os de prueba de l a f i l i aci n e+t ramat ri moni al .
A$-> cul o 3@@
%l hi & o e+t ramat ri moni al puede ser reconoci do por el padre y l a madre
con& unt ament e o por uno sol o de el l os.
A$-> cul o 3@9
%l hi & o e+t ramat ri moni al puede ser reconoci do por l os abuel os o abuel as
de l a respect i #a l $ nea( en el caso de muert e del padre o de l a madre o cuando
;st os se hal l en comprendi dos en l os art $ cul os 43( i nci sos 2 y 3( y 44( i nci sos 2
y 3( o en el art $ cul o 47.
A$-> cul o 392
%l reconoci mi ent o en el regi st ro puede ser hecho en el mment o de
i nscri bi rse el naci mi ent o o en decl araci n post eri or medi ant e act as f i rmado
por *ui en l o pr>ct i ca y aut ori 9ada por el f unci onari o correspondi ent e.
-. -. 152B /rt . 23.
-. -. 1!36B /rt s. 254 8 255.
ADOPCI N EN LA LEGI LACI N PERUANA
I . CDI GO CI "I L DE 0@D2
)espu;s de 31 aos de haberse procl amado l a i ndependenci a del
,erC( el 2 de & ul i o de 152( el -di go -i #i l t u#o i nf l uenci a del derecho
romano #$ a el derecho col oni al o por re#al ori 9aci n hecha por & us 8
nat ural i smo( i nf l uye t ambi ;n el derecho cast el l ano( l os proyect os
espaol es de 121( 136 y 151( el al em>n a t ra#;s del & uri st a Iei ni ci o
y el f ranc;s con l a poderosa i nf l uenci a del -di go de 0apol en y de l os
& uri st as /ubry y ?ai l )onat y )urant on.
'a adopci n f ue consi derada en el :$t ul o F del 'i bro = a t ra#;s de
15 art $ cul os. %n el art $ cul o 2! se seal aba *ue l a 4adopci n5 o
prohi & ami ent o es el act o de t omar por hi & o al *ue no l o es por el
adopt ant e.
'os re*ui si t os *ue se seal an han de i nf l ui r en el -di go de
1!36. /s$ *ue el adopt ant e sea mayor de 5" aos y *ue no t engan hi & os
l eg$ t i mos ni nat ural es reconoci dos( ni ot ros descendi ent es con derecho
a heredarl e( *ue concurre el consent i mi ent o de cnyuge a no ser *ue
se hal l an l egal ment e separados( consi ent an l os padres del adopt ado si
;st e se hal l a ba& o l a pat ri a pot est ad y *ue el adopt ant e si es mayor de
14 aos prest e su consent i mi ent o( et c. t ambi ;n se consi dera *ue el
apel l i do del adopt ant e y su f ami l i a nat ural conser#an sus derechos de
sucesi n l eg$ t i ma( el adopt ado no hereda a l os pari ent es del adopt ant e(
et c.
%s pues una adopci n i nt eresada de cort e romani st a el
procedi mi ent o acl ara al gunos aspect os 1-di go de ,rocedi mi ent os
-i #i l es de 1!122.
I I . CDI GO CI "I L DE 093C
'a adopci n consi derada en el cdi go ci #i l de 1!36( t en$ a dos
modal i dadesB 'a pl ena y l a menos pl ena. 'a pri mera t ant o para adul t os
como para menores creaba #$ ncul os de parent esco ent re adopt ant e
como adopt ado( con di #ersas rest ri cci ones 1el parent esco se l i mi t aba al
adopt ant e y a l os descendi ent es l eg$ t i mos de ;st e( l e conf i ere el
adopt ant e el apel l i do( l os derechos y deberes *ue l e correspond$ an con
su f ami l i a nat ural ( e+i st $ a l a reno#aci n2.
'a segunda menos pl ena sl o para menores de 15 aos y se
l i mi t aba a l a obl i gaci n de al i ment ar al menor educarl o y darl e una
carrera u of i ci o( no creaba #$ ncul o parent al ( l a rel aci n l egal cesaba al
l l egar el adopt ado a su mayor$ a de edad.
,ara real i 9arce( cual *ui era de l as dos f ormas de adopci n
i ndi cadas( deb$ an cumpl i rse l os re*ui si t os precept uados en el /rt . 326
de est e -di go( t al es( comoB *ue el adopt ant e sea mayor de 5" aos y
goce de buena reput aci n( *ue sea mayor cuando menos en 1 aos en
rel aci n con el adopt ado6 *ue no t enga el adopt ant e descendi ent es con
derecho a heredar( *ue cuando sea casado concurra el consent i mi ent o
de su cnyuge y *ue se di ga al t ut or( al curador y al conse& o de f ami l i a.
.i el menor de 1 aos es i ncapa9 y no t i enen padres *ue consi ent an al
cnyuge del adopt ant e( *ue el adopt ado prest e su consent i mi ent o si es
mayor de 14 aos( et c. l a f i nal i dad de est a cl ase de adopci n
emi nent ement e cont ract ual i st a( f ue de l l enar el #ac$ o produci do por l a
f al t a del hi & o bi ol gi co o f a#orecer econmi cament e al adopt ado( se
obl i ga si n l ugar a dudas( el i nt er;s pre#al ent e del menor desamparado.
I I I . CODI GO DE MENORE DE 09C2
%n el ao de 1!62( al ponerse en #i genci a( el -di go de Aenores
'ey aut ori t ari a 0P 13!6( l a i nst i t uci n de l a adopci n i nsurge con
caract er$ st i cas def i ni das en cuant o a l os menores en abandono mat eri al
o moral de 14 aos de edad o menor. %st a aut ori 9 al @ue9 de menores
para *ue pudi ere di spensar a l os adopt ant es de l os re*ui si t os
prescri t os en l os t res pri meros i nci sos del /rt . 326 del -di go -i #i l
ref erent e a l a edad m$ni ma f i & ada en 5" aos( y a l a f al t a de
descendi ent es con derechos a heredar. Aant u#o si n embargo l a
i nf l uenci a de resol #er el probl ema del ni o en f unci n de l a f ami l i a y no
est a en f unci n del pri mero.
%n l a pr>ct i ca( l a adopci n cuya f rmul a est u#o cont eni da en el
a$-. C@ del -di go de Aenores no sol uci ono el probl ema medul ar del
ni o en si t uaci n de necesi dad l a t rami t aci n conf orme al -di go de
,rocedi mi ent os -i #i l es y en l a #$ a ci #i l l a i nt er#enci n necesari a del
l et rado( l a #i ncul aci n del adopt ado con su f ami l i a bi ol gi ca( el i mpul so
procesal de part e y l a f al t a de ampl i ar f acul t ades para el & ue9 de
Aenores mot i #aron mor#osi dad en el t rami t e( cobros e+cesi #os por
*ui enes se con#i rt i eron en especi al i st as de est a cl ase de adopci ones y
el consecuent e desal i ent o de personas *ue si n reuni r gran poder
econmi co est aban di spuest as a proporci onar una f ami l i a al ni o
abandonado.
'a adopci n consi derado ant eri orment e( no t u#o mayor
repercusi n en l o ref erent e a l a si t uaci n de l os menores abandonados
o en pel i gro mat eri al yM o moral . Po$ %so s% p$omul # %l D%c$%-o L%E
NF 222297 Gi #%n-% d%sd% %l 0D d% + ul i o d%091@.
%st e decret o se ref i ri a l os menores de 14 o menos aos en l as
si t uaci ones especi al es. %n cuant o al adopt ant e se ref i ere( seal
pod$ an ser l os sol t eros( #i udos( di #orci ados( o el casado separado de
hecho por m>s de t res aos( con l a condi ci n de *ue #i #i ese en f ami l i a
con#eni ent es al adopt ant e. .
,or ot ra part e( l as adopci ones por poderes( si n pre#i a rel aci n
ent re l os pret endi ent es a adopt ant es y adopt ados( des#i rt uaron l a
f i nal i dad pri nci pal de l a i nst i t uci n( en l a modal i dad empl eada en el
-di go de Aenores( cual es l a #i ncul aci n di rect a ent re el f ut uro padre
e hi & o.
I ". DECRETO LE; NF 22229
%n cuant o al procedi mi ent o seal a l a #$ a t ut el ar desarrai ga
t ot al ment e al menor de su f ami l i a consangu$ nea. 'a adopci n creada
por est e di sposi t i #o ori gi na el asent i mi ent o de una nue#a part i da de
naci mi ent o anul ando l a *ue pudi era e+i st i r( l a mi sma *ue mant i ene su
#i genci a sl o para l os i mpedi ment os mat ri moni al es( l egi sl a sobre l a
adopci n i nt ernaci onal y obl i ga a l os e+t ran& eros a t rami t ar l a adopci n
en f orma personal . 'os apel l i dos son l os del adopt ant e.
.u l ema es 4)ar una f ami l i a a un ni o y no un ni o a una
f ami l i a5. %s deci r el ni o i ngresa a su f ami l i a cono si l a nat ural e9a l o
deci di era. %s un nue#o hi & o con t odas sus #i rt udes y def ect os. ,or eso
de#i ene en i rre#ocabl e.
". CODI GO CI "I L DE 09@:
'a adopci n est a l egi sl ada en su part e sust ant i #a en el cap$ t ul o
segundo del -di go -i #i l ( #i gent e desde el 14 de no#i embre de 1!1.
%l )r. I;ct or -orne& o -h>#e9( seal a *ue en t esi s general ( l a
normaci n l egal de l a f i gura de l a adopci n debe t ener como f i nal i dad
suprema( dar una f ami l i a al menor *ue no l a t i ene( una f ami l i a di gna de
ese nombre( donde el adopt ado hal l a cal or y amor de hogar( y agrega
t odo l o *ue a el l o se proponga( i ncl uso ci ert ament e el ri esgo de *ue
t ras el di sf ra9 de l a adopci n( al gui en pret enda asegurarse ser#i ci os
dom;st i cos grat ui t os( debe ser cui dadosa y f i rmement e el i mi nada.
,odemos agregar l as di f erent es modal i dades *ue se ut i l i 9a para
con#ert i r una i nst i t uci n prot ect ora por e+cel enci a en una f orma de
l ucro( medi ant e el t r>f i co de menores en sus di #ersas modal i dades.
%n el caso sust ant i #o( el -di go -i #i l norma a t ra#;s de !
art $ cul os 1del 377 a 352( l a adopci n medi ant e l a cual el adopt ado
ad*ui ere l a cal i dad de hi & o del adopt ant e( y de& a de pert enecer a su
f ami l i a consangu$ nea por l o *ue est abl ece re*ui si t os l os mi smos *ue
se re*ui eren para l a adopci n.
Jue el adopt ant e goce de sol #enci a moral ( *ue l a edad del
adopt ant e sea por l o menos al i gual a l a suma de l a mayori dad y a l a
del hi & o por adopt ar( *ue cuando el adopt ant e sea casado concurra el
asent i mi ent o de su cnyuge( *ue el adopt ado prest e su asent i mi ent o si
es mayor de 1" aos( *ue asi ent en l os padres del adopt ado ba& o l a
pat ri a pot est ad( no se preci sa el consent i mi ent o de l os padres( en
casos de *ue el adopt ant e sea e+t ran& ero y el adopt ado menor de edad(
a*uel debe rat i f i car personal ment e ant e el & ue9( su #ol unt ad de adopt ar.
.e e+cept Ca de est e re*ui si t o si el menor se encuent ra en el e+t ran& ero
por mot i #o de sal ud.
0adi e puede ser adopt ado por mas de una persona o no ser por
l os cnyuges( el t ut or puede adopt ar a su pupi l o( sol ament e despu;s de
aprobadas l as cuent as de su admi ni st raci n y sat i sf echo el al cance *ue
resul t e de el l as. .i l a persona a *ui en se pret ende adopt ar t i ene bi enes
( di chos bi enes deben ser i n#ent ari ados y t ra9ados & udi ci al ment e y el
adopt ant e debe const i t ui r garant $ a suf i ci ent e a & ui ci os del & ue9.
"I . TE4TO UNI CO ORDENADO DEL CODI GO DEL NI 6O ; DEL
ADOLECENTE
-on base l egal de acuerdo al t e+t o Cni co ordenado del -di go
del ni o y del adol escent e t enemos l os si gui ent es art $ cul os sobre
adopci nB
AH Di sposi ci on%s G%n%$al %s.
ARTI CULO 00DF Conc%p-o
'a adopci n es una medi da de prot ecci n al ni o y al
adol escent e por l a cual ( ba& o l a #i gi l anci a del %st ado( se
est abl ece de manera i rre#ocabl e l a rel aci n pat erno H f i l i al ent re
personas *ue no l a t i enen por nat ural e9a. %n consecuenci a( el
adopt ado ad*ui ere l a cal i dad de hi & o del adopt ant e y de& a de
pert enecer a su f ami l i a consangu$ nea.
ARTI CULO 00CF u?si di a$i dad d% l a Adopci n po$ %I-$an+ %$os.
'a adopci n por e+t ran& eros es subsi di ari a de l a adopci n
por naci onal es.
%n caso de concurri r sol i ci t udes de naci onal es y
e+t ran& eros( se pref eri r> l a sol i ci t ud de l os naci onal es.
ARTI CULO 001F R%Bui si -os.
,ara l a adopci n de ni os o de adol escent es( se re*ui ere
*ue hayan si do decl arados pre#i ament e en est ado de abandono(
si n per& ui ci o del cumpl i mi ent o de l os re*ui si t os seal ados en el
/rt . 37 del -di go -i #i l .
3
ARTI CULO 00@F i -uaci on%s I mp$%Gi s-as
.i ocurri eren ci rcunst anci as i mpre#i st as *ue i mpi dan
cul mi nar el t r>mi t e de adopci n( l a Df i ci na de /dopci ones
adopt ar> l as medi das pert i nent es t eni endo en cuent a el = nt er;s
.uperi or del 0i o y del /dol escent e.
5H TI TULAR DEL PROCEO
ARTI CULO 009F Ti -ul a$ d%l P$oc%so.
'a Df i ci na de /dopci ones de l a Eerenci a de ,romoci n de l a
0i e9 y l a /dol escenci a del ,?DA7)%I es l a i nst i t uci n encargada de
t rami t ar l as sol i ci t udes de /dopci n de ni os o de adol escent es
decl arados en est ado de abandono( con l as e+cepci ones seal adas en
el art $ cul o 12 del ,resent e -di go. .us at ri buci ones son i ndel egabl es(
sal #o l o di spuest o en l a 'ey.
%st a Df i ci na cuent a con un -onse& o de /dopci ones
conf ormado por sei s mi embrosB dos desi gnados por el
,?DA7)%I( uno de l os cual es l o presi di r>6 uno por el Ai ni st eri o
de @ust i ci a y uno por cada col egi o prof esi onal de psi cl ogos(
abogados y asi st ent es soci al es.
'a desi gnaci n de l os i nt egrant es del -onse& o de
/dopci ones ser> ad honrem( t endr> una #i genci a de dos aos y
sus f unci ones espec$f i cas ser>n seal adas en el ?egl ament o.
ARTI CULO 022F R%#i s-$o Naci onal d% Adopci on%s.
'a Df i ci na de /dopci ones cuent a con un regi st ro( en el *ue se
i nscri bi r>n l as adopci ones real i 9adas a ni #el naci onal . %n ;l deben const ar(
e+presament e( l os dat os de l os adopt ant esB nombre( naci onal i dad( domi ci l i o(
est ado ci #i l ( i nst i t uci n e+t ran& era *ue l a pat roci na y l os dat os del ni o y del
adol escent e.
CH PROGRAMA DE ADOPCI ON
ARTI CULO 020F P$o#$ama d% Adopci on%s
,or ,rograma de /dopci n se ent i ende el con& unt o de
act i #i dades t endent es a bri ndar hogar def i ni t i #o a un ni o o
adol escent e. -omprende su recepci n y cui dado( as$ como l a
sel ecci n de l os e#ent ual es adopt ant es.
%l ni o o adol escent e i ngresar>n a un ,rograma de
/dopci n sl o con aut ori 9aci n de l a Df i ci na de /dopci ones.
ARTI CULO 022F D%sa$$ol l o d% P$o#$amas d% Adopci n.
,
Art cul o 378. - Requi si tos para l a Adopci n.
Pa&a l a ado-ci n se &e./i e&e0
1. 1/e el ado-t ant e goce de sol 2enci a 'o&al .
2. 1/e l a edad del ado-t ant e sea -o& l o 'enos i g/al a l a s/'a de l a 'ayo& i dad y l a
del )i 3 o -o& ado-t a&.
,. 1/e c/ando el ado-t ant e sea casado conc/&& a el asent i 'i ent o de s/ cny/ge.
4. 1/e el ado-t ado -&est e s/ asent i 'i ent o si es 'ayo& de di e4 aos.
*. 1/e asi ent an l os -ad&es del ado-t ado si est /2i ese 5a3 o s/ -at &i a -ot est ad o 5a3 o
s/ c/&at el a.
+. 1/e se oi ga al t /t o& o al c/&ado& del ado-t ado y al conse3 o de 6a'i l i a si el
ado-t ado es i nca-a4.
7. 1/e sea a-&o5ada -o& el 3 /e4.
8. 1/e si el ado-t ant e es e9t &an3 e&o y el ado-t ado 'eno& de edad$ a./:l &at i 6i ./e
-e&sonal 'ent e ant e el 3 /e4 s/ 2ol /nt ad de ado-t a&. ;e e9ce-t <a de est e &e./i si t o$
si el 'eno& se enc/ent & a en el e9t &an3 e&o -o& 'ot i 2o de sal /d.
.ol ament e desarrol l an ,rogramas de /dopci n l a Df i ci na
de /dopci ones de l a Eerenci a de ,romoci n de l a 0i e9 y l a
/dol escenci a del ,?DA7)%I o l as i nst i t uci ones pCbl i cas
debi dament e aut ori 9adas por ;st a.
ARTI CULO 023F T$Jmi -%s.
'a Df i ci na de /dopci ones y l as i nst i t uci ones aut ori 9adas
por est a para part i ci par en ,rogramas de /dopci n est >n
prohi bi das de ot orgar recompensa al guna a l os padres por l a
ent rega *ue hagan de sus hi & os para ser dados en /dopci n y de
e& ercer sobre el l os presi n al guna para obt ener su
consent i mi ent o. %l i ncumpl i mi ent o de est a di sposi ci n( si n
per& ui ci o de l as acci ones penal es a *ue haya l ugar( acarrea l a
dest i t uci n del f unci onari o i nf ract or o l a cancel aci n de l a
l i cenci a de f unci onami ent o si el hecho se hubi ere comet i do por
una i nst i t uci n aut ori 9ada para l l e#ar a cabo ,rogramas de
/dopci n.
ARTI CULO 02:F. Ga$an-> as pa$a %l Ni Ko E %l Adol %sc%n-%.
Ai ent ras permane9can ba& o su cui dado( l a i nst i t uci n
aut ori 9ada para desarrol l ar ,rogramas de /dopci n garant i 9ar>
pl enament e l os derechos de l os ni os o de l os adol escent es
suscept i bl es de ser adopt ados. %st > prohi bi da l a ent rega de
ni os o de adol escent es a cual *ui er persona o i nst i t uci n si n
cumpl i r l os re*ui si t os consagrados en l a present e 'ey.
ARTI CULO 02DF up%$Gi si n d% l a O)i ci na d% Adopci on%s.
'a of i ci na de adopci ones( asesorar> y super#i sar>
permanent ement e a l as i nst i t uci ones *ue desarrol l an ,rogramas
de /dopci n.
ARTI CULO 02CF anci on%s.
%n caso de i ncumpl i mi ent o o #i ol aci n de l as
di sposi ci ones est abl eci das en est e -di go o su regl ament o *ue
e+pedi r> el ,?DA7)%I( l a Df i ci na de /dopci ones apl i car>
sanci ones a l as i nst i t uci ones( segCn l a gra#edad de l a f al t a( si n
pre& ui ci o de l as responsabi l i dades ci #i l es o penal es a *ue
hubi ese l ugar.
DH PROCEDI MI ENTO ADMI NI TRATI "O DE ADOPCI ONE.
ARTI CULO 021F D%cl a$aci n P$%Gi a d%l Es-ado d% A?andono.
'a adopci n de ni os y adol escent es peruano sl o
proceder> una #e9 decl arado el est ado de abandono( sal #o l os
casos pre#i st os en el /rt $ cul o 12 del present e -di go.
ARTI CULO 02@F EIc%pci on%s
%n #$ a de e+cepci n( podr>n i ni ci ar acci n & udi ci al de
adopci n ant e el @ue9 especi al i 9ado( i ncl usi #e si n *ue medi e
decl araci n de abandono del ni o o del adol escent e( l os
pet i ci onari os si gui ent esB
a2 %l *ue posea #i ncul o mat ri moni al con el padre o madre del
ni o o el adol escent e por adopt ar. %n est e caso el ni o o
adol escent e mant i enen l os #$ ncul os de f i l i aci n con el padre
o madre bi ol gi cos.
b2 %l *ue posea #$ ncul o de parent esco hast a el cuart o grado
de consangui ni dad o segundo de af i ni dad con el ni o o
adol escent e pasi bl e de adopci n6 y
c2 %l *ue ha prohi & ado o con#i #i do con el ni o o el adol escent e
por adopt ar( durant e un peri odo no menor de dos aos.
EH DI POI CI ONE EPECI ALE PARA ADOPCI ONE
I NTERNACI ONALE
ARTI CULO 029F Adopci n I n-%$naci onal .
%nt i ;ndase por /dopci n = nt ernaci onal l a sol i ci t ada por
resi dent es en el e+t eri or. %st os no est >n e+cept uados de l os
procedi mi ent os y pl a9os est abl eci dos en el present e -di go.
,ara *ue proceda est e t i po de adopci n es i ndi spensabl e
l a e+i st enci a de con#eni os ent re el %st ado ,eruano y l os %st ados
de l os e+t ran& eros adopt ant es o ent re l as i nst i t uci ones
aut ori 9adas por ;st os.
'os e+t ran& eros resi dent es en el ,erC con una
permanenci a menor de dos aos se ri gen por l as di sposi ci ones
sobre /dopci n i nt ernaci onal . 'os e+t ran& eros resi dent es en el
,erC con una permanenci a mayor se su& et an a l as di sposi ci ones
*ue ri gen l a /dopci n para l os peruanos.
A$-> cul o 032L O?l i #a-o$i %dad d% ConG%ni os
'os e+t ran& eros no resi dent es en el ,erC *ue desearan
adopt ar a un ni o o adol escent e peruano present ar>n su sol i ci t ud
de /dopci n( por medi o de l os represent ant es de l os cent ros o
i nst i t uci ones aut ori 9ados por ese pa$ s para t rami t ar adopci ones
i nt ernaci onal es. 'o har>n ant e l a Df i ci na de /dopci ones o l as
i nst i t uci ones pCbl i cas debi dament e aut ori 9adas por ;st a.
%st as organi 9aci ones act uar>n respal dadas en con#eni os
cel ebrados ent re el %st ado del ,erC y l os %st ados
correspondi ent es( o ent re l os organi smos reconoci dos por su
%st ado de ori gen y el %st ado peruano.
.H ETAPA POTADOPTI "A
A$-> cul o 030L I n)o$maci n d% l os Adop-an-%s Naci onal %s
'os adopt ant es peruanos deben i nf ormar sobre el
desarrol l o i nt egral del ni o o el adol escent e semest ral ment e y
por un peri odo de t res aos a l a Df i ci na de /dopci ones o a l as
i nst i t uci ones debi dament e aut ori 9adas por ;st a.
A$-> cul o 032L I n)o$maci n d% l os adop-an-%s EI-$an+ %$os
%l cent ro o i nst i t uci n e+t ran& era *ue pat roci n a l os
adopt ant es ser> responsabl e de l a super#i si n del est ado del
ni o y( en su caso( de l a l egal i 9aci n de l a /dopci n en el pa$ s
de l os adopt ant es. / est e ef ect o( remi t i r> peri di cament e( de
conf ormi dad con l os con#eni os suscri t os( l os i nf ormes
respect i #os di ri gi dos a l a Df i ci na de /dopci ones.
.%--= D0 ,?= A%?/
DI POI CI ONE GENERALE
TI TULO I
APLI CACI N DE LA LE; DE ADOPCI ONE DE MENORE DE EDAD
DECLARADO <UDI CI ALMENTE EN A5ANDONO CAPI TULO UNI CO DEL
CONTENI DO ; ALCANCE
A$-> cul o 0F CONTENI DO.
%l present e regl ament o regul a l o di spuest o por l a 'ey de procedi mi ent o
/dmi ni st rat i #os de adopci n de Aenores de %dad )ecl arados @udi ci al ment e en
/bandono y est abl ece l as di sposi ci ones t ;cni co 8 l egal y admi ni st rat i #as *ue
regi r>n l as adopci ones de ni as y ni os y adol escent es a ni #el naci onal .
:oda ref erenci a a l a 'ey se ent ender> *ue al ude a l a 'ey 0Q 26!1( 'ey
de ,rocedi mi ent os /dmi ni st rat i #os de /dopci n de Aenores de %dad
)ecl arados @udi ci al ment e en /bandono.
A$-i cul o 2F DE.I NI CI N.
'a of i ci na de /dopci ones es el rgano encargado de proponer( e& ecut ar
y f i scal i 9ar l a pol $ t i ca en mat eri a de adopci ones de menores de edad en
est ado de abandono( as$ como desarrol l ar el programa de adopci ones y
t rami t ar l a sol i ci t udes respect i #as. %st a f acul t ad para aut ori 9ar a i nst i t uci ones
para *ue desarrol l en programas de adopci n. .us at ri buci ones son
i ndel egabl es.
A$-> cul o 3F .UNCI ONE.
.on f unci ones de l a Df i ci na de /dopci nB
a2 ,roponer a l a gerenci a de ,romoci n de l a 0i e9 y l a /dol escenci a l a
pol $ t i ca naci onal ( pl anes programas en mat eri a de adopci ones y f i scal i 9ar
su cumpl i mi ent o.
b2 ,roponer l a normat i #i dad para el desarrol l o del programa de /dopci n.
c2 = mpul sar y desarrol l ar el ,rograma de /dopci n de ni a( ni os y
adol escent es & udi ci al ment e decl arados en abandono( di rect ament e o a
t ra#;s de l as i nst i t uci ones aut ori 9adas.
d2 ,ropone l a suscri pci n de con#eni os en mat eri a de adopci ones
i nt ernaci onal es por l os gobi ernos e+t ran& eros yM o con l as i nst i t uci ones
aut ori 9adas por est os.
e2 /ut ori 9ar el f unci onami ent o de ent i dades para *ue desarrol l en programas
de adopci n de ni as( ni os y adol escent es( det ermi nando el nCmero de
i nst i t uci ones aut ori 9adas y el >mbi t o geogr>f i co *ue desarrol l ar>n sus
act i #i dades.
f 2 /sesorar( super#i sar( cont rol ar y sanci onar a l as i nst i t uci ones
aut ori 9adas *ue e& ecut en programas de adopci ones.
g2 Dri ent ar a l as madres y padres bi ol gi cos sobre l os f i nes y al cances de
l a adopci n( procurando l a ref l e+i n de est os y of reci ;ndol es
al t ernat i #as o mecani smos t ransi t ori os de prot ecci n para l os hi & os *ue
*ui eran dar en adopci n.
h2 <ri ndar at enci n i nt egral a l a ni a( ni o y adol escent e *ue es ent regado
por sus progeni t ores para el programa de adopci n desarrol l ado por
est a( hast a su i nt ernami ent o.
i 2 ?eal i 9ar l a e#al uaci n y sel ecci n de l os adopt ant es emi t i r l os i nf ormes
t ;cni cos y l as propuest as de desi gnaci n de l a ni a ni o y adol escent e
& udi ci al ment e decl arados en abandono.
& 2 :rami t ar el procedi mi ent o admi ni st rat i #o de adopci ones de ni as( ni os y
adol escent es & udi ci al ment e decl arados en abandono( emi t i endo l as
respect i #as resol uci ones admi ni st rat i #as.
R2 :omar conoci mi ent o e i mpul sar l a i n#est i gaci n t ut el ar de ni as( ni os y
adol escent es hast a l a decl araci n & udi ci al de abandono.
l 2 ?eal i 9ar segui mi ent o post Hadopt i #o de ni as( ni os y adol escent es
adopt ados por un peri odo de 3 aos t rat >ndose de adopci ones
naci onal es y 4 en el caso de adopci ones i nt ernaci onal es.
m2 'l e#ar y mant ener el ?egi st ro 0aci onal de /dopci ones de Aenores de
%dad decl arados en abandono.
n2 'l e#ar y mant ener el ?egi st ro 0aci onal de /dopt ant es.
o2 -oordi nar con l os & u9gados( f i scal $ as of i ci nas del ?egi st ro 0aci onal de
= dent i f i caci n y %st ado -i #i l 1?%0= %-2( y adem>s i nst i t uci ones pCbl i cas o
pri #adas para el cumpl i mi ent o de sus f i nes
p2 = nf ormar. )i f undi r( y sensi bi l i 9ar sobre el procedi mi ent o y al cances del
,rograma de /dopci ones.
*2 Fel ar por el cumpl i mi ent o de l a l ey( del present e ?egl ament o( de l os
con#eni os suscri t os y de l a normat i #i dad en general en mat eri a de
adopci ones.
r2 'as *ue sean propi as para el cumpl i mi ent o de sus f i nes.
A$-> cul o :F DEL PROGRAMA DE ADOPCI N.
%l programa de adopci n comprende l a at enci n de ni as( ni os y
adol escent es desde su ent rega a l a Df i ci na de adopci ones( o a l as
i nst i t uci ones aut ori 9adas hast a su desi gnaci n en una f ami l i a( l a prest aci n
de ser#i ci os t ;cni cos de ori ent aci n a l os padres bi ol gi cos y a l os
adopt ant es( e#al uaci n y sel ecci n de l os adopt ant es( apoyo en el i mpul so de
l as i n#est i gaci ones t ut el ares hast a l a decl araci n & udi ci al de abandono(
e#al uaci n y desi gnaci n de l a ni a( ni o o adol escent e( el aboraci n de
i nf ormes de empat $ a y col ocaci n f ami l i ar( aprobaci n de l a adopci n y el
cont rol post H adopt i #o naci onal o i nt ernaci onal correspondi ent e.
A$-> cul o DF DEL REGI TRO NACI ONAL DE ADOPCI ONE.
'a Df i ci na de /dopci ones t endr> a su cargo el ?egi st ro 0aci onal de
/dopci ones en donde deber> i nscri bi r l as adopci ones de menores de edad
decl arados & udi ci al ment e en abandono real i 9adas a ni #el naci onal con
i ndi caci n e+presa de l os si gui ent es dat osB
a2 3echa de i ni ci o y f i n del t r>mi t e admi ni st rat i #o de adopci n.
b2 0ombre( naci onal i dad( domi ci l i o y est ado ci #i l de l os adopt ant es.
c2 = nst i t uci n e+t ran& era *ue pat roci ne l a adopci n de ser el caso.
d2 %dad( nombre ori gi nal y post eri or a l a adopci n de l a ni a( ni o o
adol escent e.
e2 = ndi caci n del & u9gado *ue t rami t l a i n#est i gaci n t ut el ar.
A$-> cul o CF DEL REGI TRO NACI ONAL DE ADOPTANTE.
'a Df i ci na de /dopci ones t endr> a su cargo el ?egi st ro 0aci onal de
/dopt ant es en donde deber> i nscri bi r a t odas a*uel l as personas *ue de
acuerdo al procedi mi ent o admi ni st rat i #o de adopci n de menores de edad
decl arados & udi ci al ment e en abandono no haya l l enado y f i rmado l a f i cha de
i nscri pci n de adopt ant es.
A$-> cul o 1F DE LA O.I CI NA DE ADOPCI N DECONCENTRADA.
'a Df i ci na de /dopci ones para su desconcent raci n y prot ecci n de l a
ni e9 y adol escenci a del i nt eri or del pa$ s( cont ar> con sedes concent radas(
l as cual es est ar>n regul adas por est a.
A$-> cul o @F O5LI GATORI EDAD DE CON"ENI O I NTERNACI ONALE.
,ara *ue proceda l a sol i ci t ud de adopci n de menores de edad
peruanos por part e de ci udadanos e+t ran& eros resi dent es en el e+t eri or( es
condi ci n ent re el %st ado del ,erC y l os est ado respect i #os( o ent re
organi smos reconoci dos por su %st ado y el del ,erC.
.%--= D0 .%E70)/
PROCEDI MI ENTO ADMI NI TRATI "O DE ADOPCI N
:= :7'D =
DE LA E"ALUACI N7 REMUI I TO ; DECLARACI N DE APTI TUD
DE LA E"ALUACI N
A$-> cul o 9F DE LA I N.ORMACI N E I NCRI PCI N.
'os cnyuges o l a persona nat ural *ue desee adopt ar una ni a( ni o o
adol escent e deber>n acercarse a l a Df i ci na de /dopci ones( donde se l es
i nf ormar> con respect o al t r>mi t e de adopci n. 7na #e9 *ue se l es haya
i nf ormado( se l es ent regar> una f i cha de i nscri pci n de adopt ant es( l a cual
deber> ser l l enada e i ngresada en el regi st ro correspondi ent e.
A$-> cul o 02. A I NI CI O ; CONCLUI N DE LA E"ALUACI N.
%l proceso de e#al uaci n del ,rocedi mi ent o /dmi ni st rat i #o de /dopci n(
se i ni ci a con l a present aci n de l a sol i ci t ud de adopci n de l os cnyuges o
persona nat ural mayor de edad a l a Df i ci na de /dopci ones( *ue l a e#al uar> en
l os *ui nce d$ as e i ncl uso de l a l i st a de adopt ant es apt os. 'a e#al uaci n
comprender> l os aspect os psi col gi cos( moral ( soci al y l egal de l os
adopt ant es.
A$-> cul o 00F. ADE LA E"ALUACI N PI COAOCI AL.
'a e#al uaci n psi co H soci al se real i 9ara en t res sesi ones( l as *ue
consent i r>n en una #i si t a soci al domi ci l i ari a y dos ent re#i st as psi col gi cas. %n
caso *ue al guno de l os prof esi onal es del %*ui po :;cni co l o consi derarse
necesari o podr> ci t arse a l os adopt ant es a una cuart a sesi n. 'a e#al uaci n
psi cosoci al se real i 9ar> en un pl a9o de 1" d$ as h>bi l es.
A$-> cul o 02F. A PER.I L DEL ADOPTANTE.
,ara ser acept ados como adopt ant es l os sol i ci t ant es deber>n reuni r l as
si gui ent es apt i t udesB
a2 Aadure9.
b2 /nt ecedent es educat i #os *ue permi t an apoyar en su normal desarrol l o a
l a ni a( ni o o adol escent e.
c2 %st abi l i dad emoci onal ( capaci dad af ect i #a y de acept aci n haci a l os
dem>s.
d2 %t i ca( i nt egri dad moral ( aut oconf i an9a y seguri dad personal .
e2 /pt i t udes( #al ores y sent i mi ent os posi t i #os hac$ a l as ni as( ni os y
adol escent es.
f 2 %+pect at i #as y met as real i st as respect o a l a ni a( ni o o adol escent e por
adopt ar.
g2 'a edad debe est ar en rel aci n di rect a a l ograr l a at enci n mas
adecuada de l a ni a( ni o o adol escent e su& et o a adopci n.
h2 /credi t ar i ngresos est abl es y suf i ci ent es para cubri r l as necesi dades de
cri an9a( educaci n( sal ud y desarrol l o i nt egral de l a f ami l i a(
especi al ment e l a ni a( ni o o adol escent e.
i 2 -apaci dad para cubri r l as necesi dades de cri an9a( sal ud y desarrol l o
i nt egral de l a f ami l i a( especi al ment e de l a ni a( ni o o adol escent e
adopt ado.
A$-> cul o 03F. A I N.ORMEN PI COLGI CO ; OCI AL DE LO ADOPTANTE.
:ant o el i nf orme psi col gi co como el i nf orme soci al de l os adopt ant es
e#al uados deber>n ser por escri t o y f i rmados por el psi cl ogo y l a t raba& adora
soci al del e*ui po t ;cni co de l a of i ci na de /dopci ones o por l os prof esi onal es
*ue est a of i ci na aut ori ce de ser necesari o.
-/,= :7'D = =
DE LA DOCUMENTACI N LEGAL REMUERI DA
A$-> cul o 0:F. A REMUI I TO PARA ADOPTANTE REI DENTE EN EL PAI .
'os adopt ant es *ue haya cumpl i do con l a e#al uaci n psi cosoci al
deber>n present ar a l a Df i ci na de /dopci ones l a si gui ent e document aci n par
l a respect i #a e#al uaci n l egal ( l a cual se real i 9ar> en el pl a9o de 5 d$ as
h>bi l es.
a2 .ol i ci t ud di ri gi da a l a Df i ci na de /dopci ones en l a *ue se present a el o
l os sol i ci t ant es e+poni endo su mot i #o para adopt ar una ni a( ni o o
adol escent e de acuerdo al f ormat o ane+o.
b2 -opi a f edat ada del document o de i dent i dad de l os adopt ant es.
c2 -opi a f edat ada de l a part i da de naci mi ent o de l os adopt ant es.
d2 %n caso de ser casados( copi a f edat ada de l a part i da de Aat ri moni o
-i #i l .
e2 %n caso di #orci ado o di #orci ada( copi a cert i f i cada de l a sent enci a de
di #orci o o document o e*ui #al ent e.
f 2 -opi a f edat ada de l a part i da de naci mi ent o del hi & o o hi & os bi ol gi cos( de
ser el caso.
g2 %n caso de #i ude9( copi a f edat ada de l a part i da de def unci n
correspondi ent e.
h2 -opi a f edat ada de l a part i da de naci mi ent o del hi & o o hi & os adopt ados del
o l os report es de segui mi ent o post adopt i #o( en a*uel l as adopci ones *ue
no hayan si do t rami t adas en l a Df i ci na de /dopci ones de ser el caso.
i 2 -ert i f i cado de ant ecedent es pol i ci al es y penal es.
& 2 -ert i f i cado domi ci l i ari o.
R2 -ert i f i cado m;di co de sal ud f $ si ca y ment al ( con una ant i gSedad no
mayor de t res meses( e+pedi dos por un cent ro de sal ud o i nst i t uci n
aut ori 9ada( i ncl uyendo l os resul t ados de l os e+>menes de I= F( Iepat i t i s
<( ot ras enf ermedades i nf ect o cont agi osas( rayos G de pul mones de el o
l os adopt ant es y de l as personas *ue con#i #$ an con el l os.
l 2 -ert i f i cado de t raba& o( const anci a de i ngresos( decl araci n & urada del
i mpuest o a l a rent a y dem>s document os *ue acredi t en i ngresos est abl es
y capaci dad econmi ca.
m2 3ot ograf $ as de l os adopt ant es y de su hogar.
:oda l a document aci n ant es i ndi cada deber> ser present ada en un
pl a9o de *ui nce d$ as h>bi l es a part i r de l a f echa de l a e#al uaci n psi cosoci al .
A$-> cul o 0DF. A ADOPTANTE E4TRAN<ERA REI DENTE EN EL PERU.
:rat >ndose de resi dent es e+t ran& eros en el ,erC( deber>n acredi t ar una
permanenci a no menor de dos aos en el pa$ s al moment o de present ar su
sol i ci t ud de adopci n y permanenci a post eri or a t res aos.
A$-> cul o 0CF. A REMUI I TO PARA ADOPTANTE REI DENTE EN EL PERU
E4TRAN<ERO.
'os adopt ant es resi dent es en el e+t ran& ero deber>n present ar su
sol i ci t ud de adopci n a l os cent ros o i nst i t uci ones aut ori 9ados por su pa$ s de
resi denci a para t rami t ar adopci ones i nt ernaci onal es( de conf ormi dad con l os
con#eni os i nt ernaci onal es( de conf ormi dad con l os con#eni os i nt ernaci onal es
#i gent es. asi mi smo( deber>n present ar l os si gui ent e document osB
a2 .ol i ci t ud di ri gi da a l a Df i ci na de /dopci ones en l a *ue se present a el o
l os sol i ci t ant es e+poni endo su mot i #o para adopt ar una ni a( ni o o
adol escent e.
b2 -opi a l egal i 9ada del pasaport e o del document o de i dent i dad de l os
adopt ant es.
c2 /ut ori 9aci n of i ci al de su pa$ s para adopt ar una ni a( ni o o adol escent e
peruano en est ado de abandono & udi ci al ment e decl arado.
d2 ,art i da de naci mi ent o de l os adopt ant es.
e2 -opi a f edat ada de l a part i da de mat ri moni o ci #i l .
f 2 %n caso de ser di #orci ado o di #orci ado( copi a cert i f i cada de l a sent enci a
de di #orci o o document os e*ui #al ent es.
g2 ,art i da de naci mi ent o del hi & o o hi & os bi ol gi cos ser el caso.
h2 %n caso de #i ude9( part i da de def unci n correspondi ent e.
i 2 )e ser el caso( part i da de naci mi ent o de hi & o o hi & os adopt ados y
report es de segui mi ent o post adopt i #o( en a*uel l as adopci ones *ue no
hayan si do t rami t adas a t ra#;s de l a of i ci na de adopci ones.
& 2 -ert i f i cados de ant ecedent es pol i ci al es y penal es.
R2 -ert i f i cado domi ci l i ari o.
l 2 -ert i f i cados m;di cos de sal ud f $ si ca y ment al ( con una ant i gSedad no
mayor de t res meses( e+pedi dos por un cent ro de sal ud o i nst i t uci n
aut ori 9ada( i ncl uyendo l os resul t ados de l os e+>menes de I= F( ot ras
enf ermedades i nf ect o cont agi osas y rayos G de pul mones de el o l os
adopt ant es y de l as personas *ue con#i #$ an con el l os.
m2 -ert i f i cados de t raba& o( const anci a de i ngresos( decl araci n & urada del
i mpuest o a l a rent a y adem>s document os *ue acredi t en i ngresos
est abl es y capaci dad econmi ca.
n2 3ot ograf $ as de l os adopt ant es y de su hogar.
o2 = nf orme psi cosoci al de l os adopt ant es( en *ue deber> cont ener l a
mot i #aci n para adopt ar( rel aci ones i nt erf ami l i ares( rel aci ones soci al es y
rel aci onadas i nt erpersonal es( e#al uaci n de su si t uaci n econmi ca( as$
como cual *ui era ot ra aspect o *ue permi t a una mayor apro+i maci n
econmi ca( as$ como cual *ui er ot ro aspect o *ue permi t a una mayor
apro+i maci n a su ent orno soci o f ami l i ar.
:oda l a document aci n present ada por l os adopt ant es resi dent es en el
e+t eri or deber> est ar t raduci da al espaol por t raduct or pCbl i co y #i sada por
l as aut ori dades of i ci al es del pa$ s e+t ran& ero( por el consul ado peruano y por el
mi ni st eri o de rel aci ones e+t eri ores del ,erC
A$-> cul o 01F. A ADOPTANTE PERUANO REI DENTE EN EL E4TERI OR.
:rat >ndose de peruanos resi dent es en el e+t ran& ero ;st os no se
encont rar>n su& et os a l a obl i gat ori edad de present ar su sol i ci t ud y
document aci n a t ra#;s de l as i nst i t uci ones aut ori 9adas para el t r>mi t e de
adopci ones i nt ernaci onal es( pudi endo hacerl o di rect ament e ant e l a Df i ci na de
/dopci ones( *ui en di spondr> su e#al uaci n. ,ara *ue proceda l a adopci n
deber> su& et arse a l as di sposi ci ones respect o a l a obl i gat ori edad del
segui mi ent o post adopt i #o.
'o di spuest o en el p>rraf o precedent e ser> t ambi ;n de apl i caci n a l os
peruanos resi dent es en el e+t ran& ero *ue hayan cont ra$ do mat ri moni o con
ci udadanos de di st i nt a naci onal i dad.
-/,= :7'D = = =
DE LA DECLARACI N DEL APTI TUD
A$-> cul o 0@F. A RE"I I N DE LA DOCUMENTACI N E4I GI DA.
?e#i sando el e+pedi ent e( si est e careci era de al gCn re*ui si t o( o se
necesi t ar> mayor document aci n( est o ser> comuni cado medi ant e of i ci o a l os
adopt ant es( a f i n de *ue se subsane l a omi si n o def ect o en un pl a9o de
*ui nce d$as nat ural es( en caso cont rari o se archi #ar> el e+pedi ent e( l o *ue
deber> ser comuni cado en el d$ a a l os adopt ant es.
%n caso *ue el e+pedi ent e haya cumpl i do con t odos l os re*ui si t os de
l ey el present e regl ament o y l as e#al uaci ones psi cosoci al es hayan si do
f a#orabl es( se emi t i r> l a respect i #a )ecl araci n de /pt i t ud y se i ncl ui r> a l os
sol i ci t ant es en l a l i st a de adopt ant es apt os.
DEI GNACI N 7 COLOCACI N .AMI LI AR ; APRO5ACI N DE LA
ADOPCI N
A$-> cul o09F. A DE LA DEI GNACI N.
)ecl arada & udi ci al ment e en el est ado de abandono de una ni a( ni o o
adol escent e y con post eri ori dad al est udi o de l as caract er$ st i cas personal es
de mi smo( el %*ui po :;cni co de l a Df i ci na de /dopci ones propondr>n t emas o
dupl as anni mas de adopt ant es a f a#or de cada ni a( ni o o adol escent e
suscept i bl e de adopci n6 con l a f i nal i dad *ue el -onse& o de /dopci ones el i ge
el adopt ant e m>s compat i bl e e i dneo( *uedando en segundo y t ercer l ugar
l os adopt ant es rest ant es de acuerdo a l as mi smas consi deraci ones.
A$-> cul o 22F. A CRI TERI O PARA LA DEI GNACI N.
'a sel ecci n desi gnaci n del t ema o dupl a( segCn sea el caso est ar>
ba& o l a responsabi l i dad de l a Df i ci na de /dopci ones( l a *ue at endi endo
pref erent ement e al i nt er;s superi or del ni o( t omar> en consi deraci n l os
si gui ent es cri t eri osB
a2 :i empo de present aci n del e+pedi ent e de l os adopt ant es.
b2 -asos de adopt ant es *ue acept an l a adopci n de ni as o ni os mayores
de 5 aos yM o con di scapaci dad( *ui enes t endr>n pri ori dad en su
desi gnaci n.
c2 %+pect at i #as de l os adopt ant es con respect o a l a edad( se+o( y ot ras
caract er$ st i cas de l a ni a( ni o o adol escent e.
A$-> cul o 20F. A DEI GNACI N DI RECTA.
/t endi endo l a ,ri nci pi o del = nt er;s .uperi or del 0i o y para e#i t ar
mayor t i empo de i nst i t uci onal i 9aci n del mi smo( l a of i ci na de adopci ones
podr> proponer al -onse& o de /dopci ones l a desi gnaci n di rect a de ni as(
ni os o adol escent es( si empre *ue se consi dere *ue l as caract er$ st i cas
compat i bi l i 9an con l as e+pect at i #as de l os adopt ant es cuando sol i ci t en una
ni a( o ni o con di scapaci dad f $ si ca yM o ment al o *ue sea mayor de ci nco aos
y en cual *ui er ot ro caso debi dament e f undament ando.
A$-> cul o 22F. A ACEPTACI N DE LO ADOPTANTE
/probada l a desi gnaci n de una ni a( ni o o adol escent e por el
-onse& o de /dopci ones est a deber> ser comuni cada de i nmedi at o a l os
adopt ant es( *ui enes t endr>n si et e d$ as nat ural es a part i r de l a f echa de l a
comuni caci n.
A$-> cul o 23F. A PREENTACI N E I N.ORME DE EMPATI A
)ent ro del pl a9o i ndi cado en el art $ cul o precedent e se produci r> l a
present aci n de l a ni a( ni o o adol escent e con l os adopt ant es en presenci a
de personal especi al i 9ado desi gnado por l a Df i ci na de /dopci ones( *ui en
deber> emi t i r un i nf orme de %mpat $ a dent ro del d$a h>bi l si gui ent e a l a
present aci n( sal #o *ue a cri t eri o del prof esi onal responsabl e de l a
present aci n se re*ui era un pl a9o mayor hast a por una m>+i mo de 7 d$ as
nat ural es( para una me& or e#al uaci n de l a empat $ a ent re l a ni a( ni o o
adol escent e y el o l os adopt ant es.
%n caso *ue el = nf orme de %mpat $ a emi t i do por el especi al i st a de l a
Df i ci na de /dopci ones sea f a#orabl e y l os adopt ant es hayan mani f est ado su
acept aci n( en el d$ a l a Df i ci na de /dopci ones proceder> a comuni car
medi ant e of i ci o l a desi gnaci n de l a ni a( ni o o adol escent e al @u9gado de
3ami l i a y a l a 3i scal $ a de 3ami l i a *ue concedi eron el ,roceso de = n#est i gaci n
:ut el ar.
A$-> cul o 2:F E4TERNAMI ENTO.
/l d$ a si gui ent e de real i 9adas l as comuni caci ones t ant o al @u9gado
como a l a 3i scal $ a de 3ami l i a( l a Df i ci na de /dopci ones di spondr> el
e+t ernami ent o de l a ni a( ni o o adol escent e medi ant e of i ci o( con i ndi caci n
de l os nombres de l os adopt ant es( di ri gi do al cent ro t ut el ar *ue al berga al
menos de edad( debi endo real i 9arse el e+t ernami ent o en el d$ a.
A$-> cul o 2DF. A EGUNDA OPORTUNI DAD.
%n el caso de *ue no se produ9ca l a acept aci n por part e de l a ni a(
ni o o adol escent e( o de l os adopt ant es( y el = nf orme de %mpat $ a sea
desf a#orabl e y si empre *ue medi e mot i #o & ust i f i cado de l a no acept aci n de
l os adopt ant es( ;st os t endr>n una segunda oport uni dad se ser desi gnados.
-/,= :7'D = = =
COLOCACI N .AMI LI AR
A$-> cul o 2CF. A DE LA COLOCACI N .AMI LI AR.
?eal i 9ado el e+t ernami ent o de l a ni a( ni o o adol escent e promo#i do en
adopci n( l os adopt ant es deber>n present arse en el d$ a a l a Df i ci na de
/dopci ones( l a *ue en di cho moment o emi t i r> y comuni car> l a respect i #a
?esol uci n /dmi ni st rat i #a di sponi endo a l a -ol ocaci n 3ami l i ar a f a#or de l os
adopt ant es( *ui enes deber>n suscri bi r el /ct a de %nt rega del ni o en
-ol ocaci n 3ami l i ar.
A$-> cul o 21F. A PLANO DE COLOCACI N .AMI LI AR.
'a col ocaci n f ami l i ar de l a ni a( ni o o adol escent e t endr> un pl a9o de
si et e d$ as nat ural es durant e l os cual es( el especi al i st a *ue desi gne l a Df i ci na
de /dopci ones( real i 9ar> l as #i si t as yM o ent re#i st a *ue consi dere necesari as
para apreci ar l a adopci n de l a ni a( ni o o adol escent e con su f ami l i a
adopt i #a.
%n a*uel l os casos en *ue el especi al i st a desi gnado por l a Df i ci na de
/dopci ones l o consi dere necesari o( el pl a9o de -ol ocaci n 3ami l i ar podr> ser
prorrogado por ot ros si et e d$ as nat ural es.
A$-> cul o2@F. A RE"OCATORI A DE LA COLOCACI N .AMI LI AR.
'a Df i ci na de /dopci ones podr> re#ocar l a resol uci n *ue ot orgo l a
-ol ocaci n 3ami l i ar del %speci al i st a desi gnado por l a Df i ci na de /dopci ones
sea desaprobat ori o o cuando l os adopt ant es mani f i est en por escri t o su
#ol unt ad de desi st i r de l a adopci n.
%s apl i cabl e a l o di spuest o en el p>rraf o precedent e l o est abl eci do en
el art $ cul o 25Q del present e regl ament o.
A$-> cul o 29F. A COMUNI CACI N AL <UNGADO.
'a resol uci n admi ni st rat i #a *ue re#oca l a col ocaci n f ami l i ar deber>
ser comuni cada al @u9gado compet ent e *ue conoci l a i n#est i gaci n t ut el ar de
l a ni a( ni o o adol escent e para *ue di ct e l a medi da de prot ecci n pert i nent e
en consi deraci n al ,ri nci pi o .uperi or del ni o.
-/,= :7'D = F
REOLUCI N ADMI NI TRATI "A DE ADOPCI N
A$-> cul o 32F. A APRO5ACI N DE LA ADOPCI N.
.i el i nf orme de col ocaci n f ami l i ar es aprobat ori o( en el d$a l a Df i ci na
de /dopci ones e+pedi r> l a respect i #a resol uci n decl arando l a adopci n( l a
cual deber> ser mot i #ada y f i rmada por el & ef e de l a Df i ci na de /dopci ones y
rubri cada en cada una de sus p>gi nas.
'a resol uci n admi ni st rat i #a *ue decl ara l a adopci n( l a cual deber> ser
mot i #ada y f i rmada por el & ef e de l a Df i ci na de /dopci ones y rubri cada en
cada una de sus p>gi nas.
'a resol uci n admi ni st rat i #a *ue decl ara l a adopci n deber> ser
comuni cada en el d$ a al & u9gado *ue conoci de l a i n#est i gaci n t ut el ar de l a
ni a( ni o o adol escent e.
A$-> cul o 30F. A COMUNI CACI N A RENI EC.
'a resol uci n admi ni st rat i #a *ue aprueba l a adopci n deber> ser
comuni cada medi ant e of i ci o a l a Df i ci na del ?egi st ro 0aci onal de
= dent i f i caci n y est ado -i #i l de l a l ocal i dad donde se regi st r el naci mi ent o
para *ue de& e si n ef ect o l a part i da ori gi nal y proceda de i nmedi at o a i nscri bi r
y emi t i r l a nue#a part i da de naci mi ent o de l a ni a ni o o adol escent e si n
e+presar en el l a el t ;rmi no de su hi & o adopt ado. %n caso *ue l a ni a( ni o o
adol escent e care9ca de part i da de naci mi ent o( est a ser> emi t i da por l a Df i ci na
del ?egi st ro 0aci onal de = dent i f i caci n y %st ado -i #i l de l a l ocal i dad de l a
Df i ci na de /dopci ones *ue t rami t l a adopci n.
A$-> cul o 32F. A AUTENTI CACI N DE .I RMA
'a Df i ci na de /dopci ones podr> emi t i r copi as de l a resol uci n
admi ni st rat i #a *ue aprueba l a adopci n con aut ent i caci n de l a f i rma del @ef e
de l a Df i ci na de /dopci ones o del ,resi dent e del -onse& o de /dopci ones
)esconcent rado( de ser el caso.
%n l os procedi mi ent os admi ni st rat i #o de adopci n t rami t ados por l as
sedes desconcent radas de l a Df i ci na de /dopci ones( l a f i rma de presi dent e
del -onse& o de /dopci ones o del ,resi dent e del -onse& o de /dopci ones
)esconcent rado( de ser el caso.
%n l os procedi mi ent os admi ni st rat i #o de adopci n t rami t ados por l as
sedes desconcent radas de l a Df i ci na de /dopci ones( ser> aut ent i cada por el
& ef e de l a Df i ci na de /dopci ones de 'i ma6 y t rat >ndose de procedi mi ent os
t rami t ados por l a Df i ci na de adopci ones de 'i ma( l a f i rma del @ef e de l a
Df i ci na ser> aut ent i cada por el Eerent e de ,romoci n de l a 0i e9 y
/dol escenci a.
-/,= :7'D F
I MPUGNACI N ; TRAMI TE DE ACCI ON AONTENCI OO
ADMI NI TRATI "O
A$-> cul o 33F. A I MPUGNACI N.
'a resol uci n admi ni st rat i #a *ue decl ara l a adopci n podr> ser
i mpugnada por cual *ui er persona *ue acredi t e l eg$ t i mo i nt er;s( dent ro del d$ a
h>bi l si gui ent e de su not i f i caci n a l os i nt eresados.
,resent ada l a i mpugnaci n ant e el @ef e de l a Df i ci na de /dopci ones(
est e el e#ar> ene el d$ a con el e+pedi ent e al #i cemi ni st ro de promoci n de l a
Au& er y )esarrol l o Iumano( Cl t i ma = nst anci a admi ni st rat i #a( *ui en resol #er>
en el pl a9o m>+i mo de ci nco d$ as h>bi l es.
%l recurso se reconsi deraci n no proceder> en est os casos.
A$-> cul o 3:F. A ACCI ON CONTENCI OO ADMI NI TRATI "A.
-ont ra l o resuel t o en l a Cl t i ma i nst anci a por el #i cemi ni st ro de
promoci n de l a Au& er y )esarrol l o Iumano procede l a i nt erposi ci n de acci n
cont enci oso admi ni st rat i #a( l a mi sma *ue deber> ser present ada ant e l a .al a
-i #i l de l a -ort e .uperi or -ompet ent e en un pl a9o m>+i mo de ci nco d$ as ( a
part i r de l a comuni caci n de l a resol uci n a l os i nt eresados.
-/,= :7'D F= =
PROCEO <UDI CI AL DE ADOPCI ONE
LA ADOPCI N I NTERNACI ONAL
AM5I TO DE APLI CACI N DEL CON"ENI O
ARTI CULO 0F
a2 %st abl ecer garant $ as para *ue l a adopci n i nt ernaci onal t enga l ugar en
consi deraci n al i nt er;s superi or del ni o y al respect o a l os derechos
f undament al es *ue l e conoce el derecho i nt ernaci onal .
ARTI CULO 2F
a2 %l con#eni o se apl i c cuando un ni o con resi denci a habi t ual en su
est ado cont rat ant e 14el est ado de ori gen52 ha si do( es o #a a ser
despl a9ada a ot ro est ado cont rat ant e 14el est ado de recepci n52( bi en
despu;s de su adopci n en el est ado de ori gen por cnyuges o por una
persona con resi denci a habi t ual en el est ado de recepci n( bi en con l a
f i nal i dad de real i 9ar t al adopci n en el est ado de ori gen.
b2 = nst aurar un si st ema de cooperaci n ent re l os est ados cont rat ant es *ue
asegure el respet o a di chas garant $ as y( en consecuenci a( pre#engo l a
sust racci n( l a #ent a o t r>f i co de ni os.
c2 /segurar el conoci mi ent o del reconoci mi ent o en l os est ados cont rat ant es
de l as adopci ones real i 9adas de acuerdo con el con#eni o.
d2 %l con#eni o sl o se ref i ere a l as adopci ones *ue est abl ecen en #$ ncul o
de f i l i aci n.
ARTI CULO 3F
%l con#eni o de& a de apl i carse si no se han ot orgado l as acepci ones a l as
*ue se ref i ere el -D0)= -= D0%. )% '/. /)D,-= D0%. = 0:%?0/-= D0/'%..
/rt $ cul o 17Q( apart ado c2( ant es de *ue el ni o al cance l a edad de di eci ocho
aos.
ARTI CULO :F
'as adopci ones consi deradas por el con#eni o sl o pueden t ener l ugar
cuando l as aut ori dades compet ent es del est ado de ori genB
a2 han est abl eci do de *ue el ni o es adopt abl e.
b2 .e const at a l as posi bi l i dades de col ocaci n del ni o.
ARTI CULO DF
'as adopci ones consi deradas por el con#eni o sl o pueden t ener l ugar
cuando l as aut ori dades compet ent es del est ado de recepci n.
3 2 /7:D?= )/)%. -%0:?/'%. T D?E/0= .AD. /-?%)= :/)D.
ARTI CULO CF
a2 :odo est ado cont rat ant e desi gnar> a una aut ori dad cent ral encargada de
dar cumpl i mi ent o a l as obl i gaci ones *ue el con#eni o i mpone.
b2 7n est ado f ederal ( un est ado en el *ue est an en #i gor di #ersos si st emas
& ur$ di cos o un est ado con uni dades t erri t ori al es aut nomas puede
desi gnar m>s de una aut ori dad cent ral y especi f i car l a e+t ensi n
t erri t ori al o personal de sus f unci ones( el est ado *ue haga uso de est a
f acul t ad( desi gnar> l a aut ori dad cent ral .
ARTI CULO 3DF. A O5<ETI "O DEL CONTROL POTADOPTI "O.
'a of i ci na de adopci ones es responsabl e del cont rol post adopt i #o cuyo
ob& et i #o pri nci pal es #el ar por el bi enest ar de l a ni a( ni o y adol escent e y su
e#ol uci n f ut ura( en t al #i rt ud( el cont rol post adopt i #o debe ayudar a *ue
progresi #ament e t enga l ugar un #$ ncul o emoci onal nat ural ( preparar un
ent orno seguro de i nt egraci n padres 8 hi & os y ori ent ar paul at i nament e haci a
l a real i dad de una uni dad f ami l i ar adopt i #a. 'a et apa posadopt i #a est a
di ri gi do a t odas l as f ami l i as adopt ant es del pa$ s y el e+t ran& ero.
ARTI CULO 3CF. A CONTROL POT ADOPTI "O DE ADOPTANTE
REI DENTE EN EL PAI .
%l cont rol post adopt i #o a l os adopt ant es resi dent es en el pa$ s ser>
real i 9ado por el prof esi onal *ue l a of i ci na de adopci ones desi gne a t ra#;s de
l a ent re#i st a yM o #i si t as domi ci l i ari as con una post eri ori dad de sei s meses
durant e t res aos.
:rat >ndose de adopt ant es resi dent es f uera del >mbi t o de l a of i ci na de
adopci ones o se suspender desconcent radas l a Df i ci na de /dopci ones podr>
coordi nar con prof esi onal es de l a especi al i dad *ue dependen de una
i nst i t uci n aut ori 9ada del %st ado para l a real i 9aci n del cont rol post adopt i #o
si gui endo l os l i neami ent os seal ados por l a Df i ci na de /dopci ones.
ARTI CULO 31F. A CONTROL POTADOPTI "O DEL ADOPTANTE NO
REI DENTE EN EL PAI .
%l cont rol post adopt i #o de adopt ant es no resi dent es en el pa$ s se
real i 9ar> de acuerdo a l o di spuest o en l a l ey y l os con#eni os i nt ernaci onal es.
ARTI CULO 3@F. A CONTROL POT ADOPTI "O POR E4CEPCI ON.
%n a*uel l os casos de adopt ant es resi dent es en el pa$ s( en *ue por
mot i #os & ust i f i cados est os deban ausent arse del pa$ s( el cont rol post adopt i #o
se real i 9ar> a t ra#;s de l as i nst i t uci ones aut ori 9adas para el t r>mi t e de
adopci ones en el e+t ran& ero reconoci dos por con#eni os.
%n caso *ue l a nue#a resi denci a de l os adopt ant es sea en un pa$ s con
el *ue no e+i st en con#eni os( l a Df i ci na de /dopci ones podr> coordi nar con l a
aut ori dad t ut el ar e*ui #al ent e de di cho pa$ s a ef ect os de #i abi l i 9ar el cont rol
di rect ament e a t ra#;s de prof esi onal es especi al i 9ados reconoci dos l egal ment e
en di cho pa$ s( debi endo remi t i r semest ral ment e a l a Df i ci na de /dopci ones l os
i nf ormes respect i #os.
CONCLUI ONE
1. )esde t i empos muy remot o en est e pl anet a l l amado :i erra se ha #eni do
haci endo t raba& os a f a#or de l os menores y especi al ment e del menos en
est ado de abandono( 4( """ /. -. surge l as ci #i l i 9aci ones en %gi pt o y
.umeri a en el l as ya e+i st $ a acci ones de represi n cont ra menores y de
prot ecci n a f a#or de el l os( recordemos t ambi ;n *ue l a hi & a de 3aran
:remul a adopt a Aoi s;s *ue hab$ a si do abandonado por su madre
cuando l os %gi pci os hab$ an ordenado *ue t odo ni o i srael i a *ue naci era
l o mat ar>. 'os %gi pci os prot eg$ an a l os menores l os padres *ue mat aban
a sus hi & os eran cast i gados.
%n ?oma se crea l a <a& a /si st enci a para ayudar a l os ni os
abandonados en el aos 1"" ). -.
)urant e l a ;poca de -onst ant i no 1ao 315 ). -. 2 se prot egi a l os
ni os desamparados ba& o l a i nf l uenci a del -ri st i ani smo se crearon l os
pri meros est abl eci mi ent os para ni os en si t uaci n di f $ ci l .
%n ?oma surge l os caract eres def i ni dos de l a adopci n( l os
romanos si st emat i 9aron y l e di eron gran i mport anci a( consi derando l a
adopci n de ori gen romano.
%n 141" .an Fi cent e 3errer const ruy una cof rar$ a *ue at end$ a
en un asi l o a ni os abandonados.
%s as$ *ue surge l os di f erent es -ongresos ,anameri canos en
/m;ri ca se #i ene real i 9ando desde 1!16( t ambi ;n se han real i 9ado
con#eni os sobre l os derechos del ni o.
2. 'a adopci n no puede ser consi derada como un cont rat o( si no como un
act o & ur$ di co e+t racont ract ual ( por el cual se acept a como hi & o propi o a
*ui en no l o es en real i dad.
3. ,or regl a general ( seal a l a adopci n( en casi t odas l as l egi sl aci ones( no
sol o e+i gen el ot orgami ent o del i nst rument o aut ;nt i co en *ue const e si no
*ue i mpone l a i nt er#enci n de l a aut ori dad & udi ci al ( sea para l a
organi 9aci n( t r>mi t e y resol uci n de un e+pedi ent e par l a si mpl e
aprobaci n de l a adopci n.
4. 'a adopci n se t rami t a con arregl o al -di go -i #i l ( -di go ,rocesal -i #i l
y el -di go del 0i o y /dol escent e y el regl ament o de l a l ey de
procedi mi ent os admi ni st rat i #os de adopci n de menores de edad
decl arados & udi ci al ment e en abandono.
-reemos *ue l a probl em>t i ca del menor se resuel #e de al guna
manera.
5. 'a adopci n( el abandono y el t r>f i co de ni os se da como consecuenci a
de l a pobre9a de l a f ami l i a campesi na y urbano margi nal es( por l a
#i ol enci a armada( por l a i nsensi bi l i dad de l a soci edad( por l a cri si s ;t i ca
de l os magi st rados( f i scal es y abogados y por el poder econmi co de
adopt ant es naci onal es y e+t ran& eros.
%l mi ni st eri o de l a ,romoci n de l a Au& er y del )esarrol l o
Iumano.
12 <ase 'egal B
d2 Aodi f i cado por el ). 'eg. !3
e2 ?egl ament o de Drgani 9aci n y 3unci onesB
f 2 )ecret o )ecret o 'egi sl at i #o 0Q66
.upremo 0Q "12H!H,?DA7)%I
g2 'ey 0Q 26!1
h2 ?egl ament o de l a l ey de ,rocedi mi ent os /dmi ni st rat i #os de
/dopci ones de Aenores de %dad )ecl arados @udi ci al ment e en
/bandono.
i 2 )ecret o .upremo 0Q ""1H!!H,?DA7)%I
12 %st ruct ura
a2 )espacho Ai ni st eri al
b2 Eerenci a de Eest i n /dmi ni st rat i #a
c2 Fi cemi ni st eri o de ,romoci n de l a Au& er y del
)esarrol l o Iumano.
d2 Drgani smos ,Cbl i cos )escent ral i 9adosB
d. 1. = nst i t ut o 0aci onal de <i enest ar 3ami l i ar
d. 2. ,romoci n 0aci onal de /si st enci a
/l i ment ari a.
d. 3. = nst i t ut o ,eruano de )eport e.
d. 4. ,rograma de /poyo al ?epobl ami ent o y
)esarrol l o de Uonas de %mergenci a
d. 5. Df i ci na 0aci onal de -ooperaci ones ,opul ar.
22 'a Df i ci na de /dopci ones de l a gerenci a de promoci n de l a
ni e9 y l a adol escenci a del Ai ni st eri o de ,romoci n de l a
Au& er y )esarrol l o Iumano 1,?DA7)%I2( es l a = nst i t uci n
encargada de t r>mi t es de l as sol i ci t udes de adopci ones de
Aenores )ecl arados en /bandono @udi ci al 1'ey 26!12.
- %+cepci n de l a adopci n art $ cul o 13! del :e+t o Vni co
Drdenado del -di go del 0i o y /dol escent e.
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)erecho de Aenores( 'i ma( ,erC 1!!! 3Q %di ci n
E/?-W / A%0)%U( Iermi l i o( ,ri mer )erecho del 0i o es ser 0i o en 4 %l
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