RAI Vi cemi ni st eri o de I ndust ri a y Comerci o I nt erno Uni dad de Medi o Ambi ent e UMA - VICI Unidad de Medio Ambiente Viceministerio de Industria y Comercio Interno Av. Camacho N 1488 Esq. Bueno Telfonos: 2359008, 2367452, Fax: 2359008 E-mail: umavici@ceibo.entelnet.bo Pgina web: www.industria.gov.bo Gua del Registro Ambiental Industrial RAI La Paz, marzo 2003 Participaron en la presente publicacin: Gabriela Murillo C. : Elaboracin Grover Snchez E. : Elaboracin Rolando Bustillos. : Revisin Isabel Ortuo I. : Revisin Hernan Garca C. : Revisin Gabriela Sotomayor T. : Edicin Primera edicin, tiraje 3000 Impreso en PRESENCIA PRESENTACIN El Regist ro Ambient al Indust rial (RAI), es uno de los inst rument os ms import ant es que est abl ece el Regl ament o Ambi ent al para el Sect or Indust ri al Manuf act urero, (RASIM), por ser el pri mer requisi t o que l as i ndust ri as deben cumpli r para i ngresar a una gest i n ambi ent al i ndust ri al y cont ener i nf ormaci n t ant o para l os propi os i ndust ri al es como para l a prot ecci n del medi o ambi ent e. Por est a i mport anci a, el Vi cemi ni st erio de Indust ri a y Comerci o Int erno (VICI) medi ant e su Uni dad de Medi o Ambi ent e (UMA) consi dera muy necesari o y oport uno present ar est a publ i caci n dest i nada a ori ent ar en f orma det al l ada, compl et a y didct i ca l os pri nci pal es procedi mi ent os que deben segui r l os i ndus- t ri al es en Boli vi a para regi st rarse. De hecho el RAI es un i nst rument o de f ci l y r pi do pr oceso de l l enado y present aci n. Si n mayores esf uerzos sern l os t cni cos de l as propi as i ndust ri as, l os que podrn hacerl o. Las vent aj as de cumpl i r con est e requi si t o sern pri nci pal ment e para l os propi os i ndust rial es que, pri mero sern cat egori zados segn el ri esgo ambi ent al , segundo i ngresarn a f ormar part e del Si st ema de Inf ormaci n Ambi ent al Indust ri al , que a medi ano pl azo permi t i r al pas cont ar con i nf ormaci n si st emat i zada sobre l a of ert a y real i dad que of rece l a i ndust ri a manuf act urera al mercado l ocal e i nt ernaci onal , y t ercer o el RAI servi r a l as aut ori dades ambi ent al es como i nst rument o admi ni st rat i vo de segui mi ent o ambi ent al . Consi deramos que const rui r y reval ori zar l a i ndust ri a naci onal es uno de l os ret os de t odos qui enes est amos i nvol ucrados en est a t emt i ca. Est e Vi cemi ni st erio a opt ado por el cami no del desarrol l o sost eni bl e, para el l o es i mport ant e segui r paso a paso l a rut a que seal a el RASIM . La Paz, marzo de 2003 Li c. Roger Serrat e Rui z Vi cemi ni st ro de Indust r i a y Comerci o Int erno RAI Gua del Registro Ambiental I ndustrial 4 Gua del Registro Ambiental I ndustrial RAI 5 GUA DEL REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL - R A I - INDICE 1. OBJETIVOS Y ALCANCE 1.1 Objetivos ...................................................................................... 7 1.2 Alcance y aplicacin del Registro................................................. 7 2. INSTRUCCIONES PARA EL REGISTRO 2.1 Descripcin del formulario RAI.................................................... 9 2.2 Llenado del formulario RAI.......................................................... 9 2.3 Entrega del formulario llenado ................................................... 22 2.4 Procesamiento del formulario .................................................... 23 2.5 Notificacin de la categora........................................................ 23 3. CLASIFICACIN Y CATEGORIZACIN 3.1 Fundamentos de la Clasificacin Industrial por Riesgo de Contaminacin .......................................................... 23 3.2 Identificacin del rubro de produccin y la subclase ................. 24 3.3 Indicadores de la capacidad de produccin............................... 24 3.4 Definicin de la categora........................................................... 24 RAI Gua del Registro Ambiental I ndustrial 6 4. MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO DEL REGISTRO 4.1 Actualizacin del Registro.......................................................... 25 4.1.1 Inicio de operaciones de una industria en proyecto................ 25 4.1.2 Cambio de razn social........................................................... 25 4.1.3 Cambio del Representante Legal............................................ 25 4.1.4 Cierre de la actividad industrial ...............................................26 4.2 Modificacin del Registro ........................................................... 26 4.2.1 Diversificacin del rubro de produccin .................................. 26 4.2.2 Ampliacin de capacidad instalada......................................... 27 4.3 Traslado de la unidad industrial ................................................. 27 4.4 Renovacin del Registro ............................................................ 27 5. DESCRIPTOR DEL CLASIFICADOR INDUSTRIAL POR RIESGO DE CONTAMINACIN (CIRC - ANEXO 1 DEL RASIM) 1. Introduccin..................................................................................28 2. Uso del Descriptor del CIRC ........................................................29 3. Cuadro Descriptor de la CIRC ..................................................... 31 Gua del Registro Ambiental I ndustrial RAI 7 GUA DEL REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL - R A I - 1. OBJETIVOS Y ALCANCE La Gua del Registro Ambiental Industrial (RAI) se constituye en un instrumento tcnico administrativo de apoyo a los responsables de las industrias para el llenado del formulario y presentacin del Registro. Es tambin complemento al Manual de Aplicacin del RASIM 1 destinado a los tcnicos de las instancias ambientales de municipios y prefecturas. 1.1 OBJETIVOS El Registro Ambiental Industrial tiene como objetivo iniciar el proceso de regulacin ambiental de las actividades del sector industrial manufacturero y es el primero de los Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular (IRAP) establecidos en el Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero, RASIM. Los objetivos especficos del RAI son los siguientes: a) Recabar y contener informacin sistematizada, general y ambiental bsica de las unidades industriales; b) Servir como instrumento para confirmar la categora de la actividad, conjuntamente el Anexo 1 del RASIM; c) Servir como instrumento administrativo para el seguimiento de las unidades industriales en la implementacin, inicio de operaciones, operacin, ampliaciones, diversificacin, traslado y cierre. 1.2 ALCANCE Y APLICACIN DEL REGISTRO Segn se establece en el Artculo 5 del RASIM, el RAI se aplica a todas las actividades especificadas en el Anexo 1 de ese Reglamento. Para mayor detalle se puede utilizar el descriptor de la Clasificacin Industrial por Riesgo de Contaminacin (CIRC), anexo a la presente Gua. 1. Serie de Guas y Manuales del RASIM No. 3 RAI Gua del Registro Ambiental I ndustrial 8 Para una adecuada aplicacin del Registro se presentan las siguientes recomendaciones y ejemplos: El RAI no registra la empresa (razn social), registra cada una de las unidades industriales que pueda tener una empresa. La industria que desarrolle o proyecte desarrollar sus actividades productivas en ms de una localizacin, debe registrar cada una de sus unidades industriales. Por ejemplo, una industria de bebidas puede tener una unidad industrial que produce envases y varias unidades embotelladoras, algunas de ellas con distintas localizaciones, estas ltimas deben registrarse por separado. Si una industria tiene diversificacin en una misma localizacin es recomendable incluir en un slo registro nicamente las actividades hasta un nivel de divisin segn la CIRC (dos dgitos), en caso contrario pese a ser actividades colindantes, deberan registrarse los rubros por separado. Por ejemplo, si existe una industria con diversificacin en su lnea de produccin, procesa alimentos (divisin 15) y tambin produce sus envases de plstico (divisin 25), es recomendable, pero no obligatorio, realizar un registro por separado, especialmente si produce tambin envases para la venta a otras industrias. No es el caso de actividades no relacionadas e incompatibles, como ser una curtiembre (divisin 19) y una industria de embutidos (divisin 15) que deberan registrarse necesariamente por separado. Si una industria tiene diversificacin en sus productos, por ejemplo elaboracin de alimentos lcteos (divisin 15 - grupo 152) y tambin procesa jugos de fruta (divisin 15 - grupo 151), pero tambin tiene productos agregados (yo- gurt saborizado con fruta natural), los rubros pertenecen a una misma divisin y son compatibles por lo que es recomendable utilizar un slo registro. No es el caso de una industria de curtido de cueros (divisin 19 - grupo 191) que tenga tambin como produccin la fabricacin de calzados (divisin 19 - grupo 192), en este caso es previsible que en realidad sean dos unidades industriales separadas aunque puedan ser colindantes y por lo tanto deberan registrarse por separado. Otro aspecto que se debe considerar, es la existencia de una separacin de los servicios de energa elctrica, gas, alcantarillado u otros, lo que permita considerar unidades independientes y por tanto registros separados. Cuando Gua del Registro Ambiental I ndustrial RAI 9 ello no ocurra se puede tener dificultades al discriminar el uso de estos servicios en el llenado del formulario para un slo registro. Finalmente, es necesario aclarar que el alcance establecido en el RASIM para el sector manufacturero no implica la explotacin o produccin de materia prima, por ejemplo una industria de embutidos de carne de cerdo, deber registrar sus actividades de matanza de ganado (si la tiene) y la de embutidos propiamente, pero no la granja de crianza de cerdos (si la tuviera). Ocurre lo mismo con las actividades de post produccin, es decir el transporte y comercializacin de los productos, estas actividades se encuentran fuera del alcance del RASIM. 2. INSTRUCCIONES PARA EL REGISTRO 2.1 DESCRIPCIN DEL FORMULARIO RAI El formulario impreso del RAI deber solicitarse en la oficina de la Instancia Ambiental del Gobierno Municipal (IAGM) donde se localice la unidad in- dustrial o en caso que sta no exista en ese municipio, estar disponible en la oficina de la Instancia Ambiental Dependiente de la Prefectura (IADP) del departamento. El formulario consta de un original y dos copias, responde al contenido establecido en el Anexo 2 del RASIM. El formulario del RAI consta de tres secciones: - La primera (INICIAL) y segunda (SECCIN A) se proporcionan a la indus- tria en la primera etapa del Registro para ser llenado y presentado por el responsable de la unidad industrial. - La tercera (SECCIN B) corresponde al llenado por parte de la Instancia Ambiental del Gobierno Municipal en la segunda etapa del Registro. 2.2 LLENADO DEL FORMULARIO RAI El formulario RAI debe ser llenado para cada unidad industrial en una localizacin especfica. La informacin de la SECCIN A proporcionada por el representante legal constituye una Declaracin Jurada. RAI Gua del Registro Ambiental I ndustrial 10 SECCIN INICIAL: Informacin a ser llenada por la IAGM Cdigo Cdigo de Cdigo de Nmero Departamento Provincia Municipio Correlativo CDIGO DE REGISTRO. Es el cdigo especfico para cada registro, asignado por la IAGM. Este cdigo tiene la siguiente nomenclatura: - El cdigo de Departamento, de Provincia y de Municipio corresponde a la reglamentacin de la Ley de Participacin Popular, usada corrientemente por los Gobiernos Municipales. - El nmero correlativo es asignado de manera sucesiva del 0001 al 9999. El cdigo de registro de una unidad industrial es nico en el mbito nacional y permanece vigente hasta el cierre de la industria por cese de actividades o traslado a otro municipio. En caso de traslado de una unidad industrial en el mismo municipio y cuando no haya cambiado la razn social, se mantendr el cdigo de registro precedido de las letras del abecedario: A para el primer traslado, B para el segundo y as sucesivamente. FECHA DE REGISTRO. Es la fecha en que se concluye el registro y se otorga la categorizacin. En las acciones futuras de modificacin o renovacin tambin se registrarn las fechas de estos actos. Se llena en el siguiente orden: Da Mes Ao REGISTRO NUEVO. Corresponde a un registro realizado por primera vez o puede ser resultado de un traslado. En este ltimo caso se cierra la unidad industrial en esa localizacin, se anula el anterior registro y se considera como registro nuevo. MODIFICACIN. Corresponde a los casos de modi fi caci n por diversificacin o por ampliacin. En estos casos se mantiene el cdigo de registro. Gua del Registro Ambiental I ndustrial RAI 11 RENOVACIN. En el caso de renovacin al cabo del plazo establecido. Se mantiene el cdigo de registro. SECCIN A: Informacin que debe ser llenada por la Industria. 1) DATOS GENERALES Este bloque de informacin debe ser llenado por la industria, revisado y firmado por el Representante Legal, asumiendo la responsabilidad por la informacin contenida en el mismo. 1.1) NOMBRE DE LA UNIDAD INDUSTRIAL. Es la identificacin especfica de la actividad o proyecto industrial en una determinada localizacin, que puede ser parte de una empresa o razn social. Se marcar una sola de las siguientes posibilidades: 1.1.1) Proyecto. Corresponde a una unidad industrial en proyecto de preinversin o a una actividad resultado de un traslado. 1.1.2) En operacin. Corresponde a la unidad industrial en operacin a la puesta en vigencia del RASIM. 1.1.3) Ampliacin. Corresponde al incremento de la capacidad productiva de la unidad industrial en el mismo rubro o rubros (subclases) declarados en su ltimo registro. 1.1.4) Diversificacin. Corresponde a la diversificacin del rubro de produccin que implique la incorporacin de otra subclase segn el Anexo 1 de la CIRC. 1.2) RAZN SOCIAL. Es el nombre de la empresa, persona natural o jurdica que es propietaria de la unidad industrial en operacin o en proyecto. 1.2.1) Domicilio legal. Es la direccin completa de la empresa, per- sona natural o jurdica, establecida en el municipio donde se registra. (localidad, distrito, avenida, calle y nmero) 1.2.2) Telfono/Fax. El nmero telefnico de la empresa, del propietario o del contacto ms prximo al Representante Legal en el rea del municipio. RAI Gua del Registro Ambiental I ndustrial 12 1.2.3) E-mail. Correo electrnico de la empresa, persona natural o jurdica. 1.3) REPRESENTANTE LEGAL. Nombre y nmero de documento de Identidad de la persona que cuenta con el poder notariado o la persona natural que representa a la unidad industrial. 1.4) ACTIVIDADES DESARROLLADAS. Es la descripcin de las actividades desarrolladas y el cdigo numeral a 5 dgitos que identifica la subclase segn el Anexo 1 del RASIM. Se puede utilizar como apoyo el Descriptor de la CIRC anexo a la presente gua. Se tienen los siguientes ejemplos: Ejemplo 1) Rubros de actividad Cdigo CAEB Fabricacin de partes y piezas de carpintera para edificios y construcciones 20220 Fabricacin de muebles y partes de muebles, principalmente de madera 36101 Ejemplo 2) Rubros de actividad Cdigo CAEB Elaboracin de bebidas gaseosas 15541 Elaboracin de aguas minerales 15542 Fabricacin de envases plsticos 25201 Ejemplo 3) Rubros de actividad Cdigo CAEB Fabricacin de productos metlicos para uso estructural 28110 Fabricacin de tanques, depsitos y recipientes de metal 28120 Tratamiento y revestimiento de metales; obras de ingeniera mecnica en general realizadas a cambio de una retribucin o contrata 28920 Gua del Registro Ambiental I ndustrial RAI 13 Se transcribir de manera completa e igual a como se halla descrita la subclase en el Anexo 1 del RASIM. 1.5) DIRECCIN DE LA UNIDAD INDUSTRIAL. Es la direccin especfica donde se ubica o se proyecta localizar la unidad industrial (localidad, distrito, avenida, calle y nmero) 1.6) MUNICIPIO. Es la jurisdiccin del municipio donde se ubica o se proyecta la unidad industrial, por ejemplo Warnes. 1.7) DEPARTAMENTO. Es la jurisdiccin del departamento donde se encuentra el municipio, por ejemplo Warnes del Departamento de Santa Cruz. 2) INFORMACIN TCNICA DE LA UNIDAD INDUSTRIAL Este bloque de informacin debe ser llenado por la industria o personal contratado. Toda esta informacin es especficamente para sta actividad finalmente declarada por el Representante Legal. 2.1) MATERIAS PRIMAS, INSUMOS Y MATERIALES. Es un listado con la descripcin y cantidades de las materias primas, insumos y materiales principales, que se utilizan o se proyecta utilizar en el proceso productivo para cada uno de los rubros registrados en el punto 1.4). En la descripcin de materias primas, insumos y materiales. Se utilizar el nombre comn o genrico y si existe tambin el nombre comercial y/o qumico, en caso de ser distintos. Se calcular el consumo anual de materias primas y materiales a la capacidad utilizada, tomando como datos el ltimo ao de produccin para industrias en operacin y la proyeccin para el primer ao en industrias en proyecto. Se debe utilizar las unidades correspondientes a las cantidades reportadas. Se emplear preferentemente las unidades fundamentales del Sistema Internacional de Unidades (SI). Se debe cuidar de no repetir la informacin referida al siguiente cuadro del punto 2.2) sobre agua, energa y combustibles. RAI Gua del Registro Ambiental I ndustrial 14 El formulario impreso tiene un anexo para el llenado de esta informacin. En caso de necesidad se adjuntar una hoja adicional. Se proporciona el siguiente ejemplo para una industria de productos lcteos y quesos que registra los siguientes rubros: Elaboracin de leches y productos lcteos: 15201 Elaboracin de quesos: 15203 Fabricacin de envases plsticos: 25201 CODIGO Descripcin Cantidad Anual Unidad CAEB 15201 Leche natural 110000 Litros 15201 Leche en polvo 7000 Kilogramos 15201 Grasa vegetal 4000 Kilogramos 15201 Azcar 2000 Kilogramos 15201 Saborizantes 3000 Kilogramos 15201 Botellas plsticas 150000 Piezas 15201 Film de polietileno 13000 Kilogramos 15203 Leche natural 50000 Litros 15203 Grasa vegetal 6000 Kilogramos 15203 Sal 300 Kilogramos 15203 Envases plsticos 40000 Piezas 15203 Sal 300 Kilogramos 25201 Polietileno alta densidad 40000 Kilogramos 25201 Tintes 3000 Litros 2.2) CONSUMO DE AGUA, ENERGA, COMBUSTIBLES y LUBRICANTES. Es la descripcin de los consumos actuales o proyectados exclusivamente en el proceso productivo correspondiente al sector manufacturero. No se considera las etapas de explotacin de materias primas, ni el transporte de materias primas, materiales o productos fuera de la unidad industrial. Se calcular el consumo anual a la capacidad utilizada, tomando como datos Gua del Registro Ambiental I ndustrial RAI 15 el ltimo ao de produccin para industrias en operacin y la proyeccin para el primer ao en industrias en proyecto. Se utilizar las unidades convencionales normalizadas del proveedor. En la casilla donde se especifica otra energa se podr colocar: energa elica, solar, etc. Donde se especifica otro combustible se podr colocar: aceites, madera, llantas, aserrn, papel, etc. 2.3) POTENCIA INSTALADA. Es la suma de las potencias de todos los equipos y maquinarias de la instalacin industrial, considerando desde el punto de vista de la demanda bruta al cien por ciento (100%) de la capacidad de produccin. Ejemplo: una industria de carpintera de madera que cuenta con: Dos sierras circulares: 2 x 5 kVA = 10 kVA Dos sierras de cinta: 2 x 5 kVA = 10 kVA Tres escoplos: 3 x 4 kVA = 12 kVA Una sierra tupy: 1 x 6 kVA = 6 kVA Una cepilladora 2 x 7 kVA = 14 kVA Una compresora: 1 x 5 kVA = 5 kVA Un horno de secado 1 x 10 kVA = 10 kVA Son: 67 kVA de demanda bruta Deber indicarse la informacin en las unidades de kilo Voltio Amperio (kVA), utilizando los factores de conversin adecuados cuando la informacin del equipo o maquinaria est dada, por ejemplo, en caballos fuerza (HP), caballos vapor (CV) o kilowatios (kW), o cuando deba calcularse a travs de mediciones. RAI Gua del Registro Ambiental I ndustrial 16 Se presentan las siguientes frmulas de apoyo a los clculos de conversin: Para convertir A: Monofsica Trifsica Bifsica 4H kVA I x V I x V x 3 I x V x 2 1000 1000 1000 kVA 0,746 x HP 0,746 x HP 0,746 x HP n x fp n x fp n x fp kVA 0,736 x CV 0,736 x CV 0,736 x CV n x fp n x fp n x fp kVA kW kW kW fp fp fp Donde: I = Intesidad de corriente elctrica medida en amperios (A) V = Tensin elctrica medida en voltios (V) kW = Potencia activa en kilowatios (kW) kVA = Potencia aparente en Kilovoltamperios (kVA) HP = Potencia en Caballos Fuerza (HP) CV = Potencia en Caballos Vapor (CV) n = Rendimiento del equipo o mquina (0 a 1) fp = Factor de potencia Se proceder de la misma forma con equipo y maquinaria con otras fuentes de energa, como ser: calderos, motores de combustin, hornos, etc. 2.4) PRODUCTOS OBTENIDOS. Se debe realizar una descripcin de los productos y sub productos resultantes del proceso productivo, de la capacidad instalada de produccin en las unidades indicadas y el porcentaje utilizado referido a esa capacidad. El porcentaje utilizado es el resultado de la divisin de la produccin real y la capacidad instalada, por ejemplo si el ltimo ao se produjeron un promedio de 6000 kg/da de un producto, siendo la capacidad instalada de 15000 kg/da, el porcentaje utilizado es: Gua del Registro Ambiental I ndustrial RAI 17 6000 (kg/da) x 100 = 40% 15000 (kg/da) Se debe referir los productos en relacin con los rubros especificados en el punto 1.4) sobre Actividades desarrolladas. Se dan los siguientes ejemplos relacionados a los rubros anteriormente mostrados: Ejemplo 1) Rubros de actividad Cdigo CAEB Fabricacin de partes y piezas de carpintera para edificios y construcciones 20220 Fabricacin de muebles y partes de muebles, principalmente de madera 36101 Cdigo Descripcin Unidad Capacidad Porcentaje CAEB instalada utilizado (unidades/da) (%) 20220 Puertas, ventanas, mamparas, otros m2 30 80% 36101 Produccin real sillas, sillones, mesas, escritorios = 8 60% Ejemplo 2) Rubros de actividad Cdigo CAEB Elaboracin de bebidas gaseosas 15541 Elaboracin de aguas minerales 15542 Fabricacin de envases plsticos 25201 Cdigo Descripcin Unidad Capacidad Porcentaje CAEB instalada utilizado (unidades/da) (%) 15541 Produccin real gaseosas embotelladas Litros 30000 40% 15542 Agua mineral embotellada Litros 60000 20% 25201 Envases frascos de polietileno kg 300000 90% 25201 Film de polietileno kg 130000 40% 8 x 60 100 5 piezas 30.000 litros da 12.000 litros/da 40 100 x RAI Gua del Registro Ambiental I ndustrial 18 Ejemplo tres) Rubros de actividad Cdigo CAEB Fabricacin de productos metlicos para uso estructural 28110 Fabricacin de tanques, depsitos y recipientes de metal 28120 Tratamiento y revestimiento de metales; obras de ingeniera mecnica en general realizadas a cambio de una retribucin o contrata 28920 Cdigo Descripcin Unidad Capacidad Porcentaje CAEB instalada utilizado (unidades/da) (%) 28110 Produccin real (estructuras metlicas) kg 1000 50% 28120 Tanques para combustibles y cisternas kg 15000 40% 28920 Trabajos especficos para terceros contrato 3 10% En los rubros como el del ejemplo tres, se estimar la capacidad en un lapso mayor, por ejemplo un mes, para luego reflejar en el formulario la capacidad de produccin diaria dividiendo por el nmero de das en el mes. El formulario impreso tiene un anexo para el llenado de esta informacin. En caso necesario se adjuntar otra hoja adicional. 2.5) INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS. Se debe indicar la respuesta que corresponda y describir la informacin solicitada. 2.5.1) Fuente de provisin de agua: Se indicar segn las siguientes posibilidades: b) Una sola fuente, en ese caso se marcar una sola de las posibilidades expresadas en el formulario. c) Varias fuentes, en ese caso se colocar dentro del circulo una estimacin del porcentaje en cada una de las fuentes mencionadas. La sumatoria debe ser siempre en total el 100%. 1000 kg da 500 kg/da 50 100 x Gua del Registro Ambiental I ndustrial RAI 19 d) Otras fuentes, como ser: Un ro, arroyo o vertiente, otras unidades industriales. Si la fuente tiene nombre se debe especificar. Ejemplo: Arroyo San Benito. e) No se considerar fuente el agua que se recircula de la misma unidad industrial. 2.5.2) Energa elctrica: Para la capacidad instalada elctrica se anotar en las posibilidades mencionadas: - Potencia instalada de red pblica: Se anotar el dato especificado en el transformador de alimentacin o el dato proporcionado por el distribuidor de energa elctrica. - Potencia instalada de generacin propia: Para el caso de generacin propia mediante un grupo electrgeno se colocar la potencia de la placa del equipo. - En ambos casos se anotar en las unidades de kVA. 2.5.3) Descargas de efluentes industriales: Se indicar si las descargas industriales de efluentes van a un alcantarillado o no, en ambos casos se deber especificar el lugar de las descargas: Ejemplo 1: la industria descarga a un alcantarillado, sin embargo por la zona de ubicacin no se trata de un sistema exclusivo para la industria. Se especificar SI - Alcantarillado mixto. Ejemplo 2: la industria descarga en un cuerpo de agua, un arroyo que cruza por las cercanas. Se especificar NO - Arroyo San Juan. Ejemplo 3:la industria no tiene descargas industriales, pertenece al rubro de las confecciones de ropa, pero tiene conexin al alcantarillado sanitario. Se especificar SI - No existen descargas industriales. Ejemplo 4:la industria se encuentra en un rea sin alcantarillado y no existe un cuerpo de agua cercano, por lo que almacena y transporta a una planta de tratamiento. Se especificar NO - Transporte a planta de tratamiento XXX. 2.5.4) Conexin de gas natural: Se especificar SI cuando existe la conexin a la red y NO, cuando est conectado o no se use gas natural. RAI Gua del Registro Ambiental I ndustrial 20 2.5.5) Servicio de residuos slidos: Se indicar si los residuos slidos industriales son entregados a un OPERADOR o no, en ambos casos se deber especificar el lugar de disposicin de los residuos: Ejemplo 1: una industria entrega todos sus residuos a un operador. Se especificar SI - Operador XX. Ejemplo 2: una industria de carpintera no entrega sus residuos (viruta y aserrn) a un operador y los transfiere a otra industria que produce aglomerados. Se especificar NO - Transferencia a industria XX. Ejemplo 3: una industria de frmacos entrega sus residuos asimilables a domiciliarios (residuos de cajas, frascos, etc.) a un OPERADOR y algunas sustancias consideradas peligrosas las almacena temporalmente. Se especificar SI - operador XX y Almacenaje temporal de peligrosos. 2.6) DATOS DEL PERSONAL EMPLEADO. Es el nmero total de empleados de la unidad industrial, expresado en promedio mensual de un ao de trabajo, incluyendo los eventuales y permanentes. Se incluye la mano de obra directa, los tcnicos de operacin y los de mantenimiento, administrativos del rea de produccin y los encargados, jefes o gerentes de produccin, mantenimiento, seguridad, medio ambiente, calidad, laboratorio. No se incluye el personal de comercializacin, vendedores, administrativos, gerentes de reas de administracin, planificacin, gerencia general y otros no relacionados directamente con el rea de produccin. 2.7) DATOS DE SUPERFICIE. - La superficie instalada es el rea total construida para la unidad indus- trial. Se considera el rea techada, sumadas las reas de todos los pisos, incluyendo la planta de produccin propiamente dicha, galpones, almacenes y las reas de administracin de la planta o taller. - La superficie total del predio es el rea total del terreno donde se localiza la unidad industrial. Gua del Registro Ambiental I ndustrial RAI 21 Si existieran espacios amplios no utilizados del terreno o que tienen otros fines ajenos al proceso productivo, es recomendable realizar una divisin interna del predio para reflejar en el rea total del terreno solamente lo destinado a la unidad industrial. 2.8) ANEXOS. Se presentar y marcar los documentos presentados: - Fotocopia del documento de identidad (Cdula de Identidad o RUN) de la persona natural o del Representante Legal, verificable con origi- nal al momento del registro. - En el caso de sociedades, se adjuntar fotocopia legalizada del poder del Representante Legal. - Croquis de la ubicacin de la unidad industrial. Para facilitar la labor del registro y en caso que la industria tenga esta informacin, se presentar lo siguiente: - Datos de Registro Catastral - Informacin sobre el Uso de Suelo Municipal - Ultima Licencia Municipal de Funcionamiento - Licencia Ambiental 2.9) DECLARACIN JURADA. Es la declaracin de que la informacin contenida en el RAI es verdadera y que se asume responsabilidad sobre la misma. Se anota el nombre del Representante Legal, su nmero de documento de identidad, su firma y la fecha de presentacin del Registro. (FIN DE LA SECCIN A DEL FORMULARIO) SECCIN B: Informacin a ser llenada por la IAGM. La informacin de esta seccin puede ser facilitada por la industria, en caso que cuente con la misma, sin embargo el llenado corresponde a los tcnicos de la IAGM en coordinacin con otras dependencias del Gobierno Munici- pal. Esta seccin se halla ms ampliamente descrita en el Manual de Aplicacin del RASIM para funcionarios pblicos (Serie 3). RAI Gua del Registro Ambiental I ndustrial 22 1) DATOS DE REGISTRO CATASTRAL. Son los datos disponibles en catastro municipal sobre el predio donde se ubica la unidad industrial 2) COORDENADAS GEOGRFICAS. Son las coordenadas de ubicacin geogrfica pero expresadas en UTM. En caso de no contar con esta informacin al momento del registro, se dejar las casillas en blanco para ser completadas posteriormente. 3) USO DE SUELO MUNICIPAL. Es la identificacin del uso de suelo donde se ubica la unidad industrial, segn el Plan de Ordenamiento Urbano vigente en el municipio. 4) LICENCIAS. Son los nmeros de registro de la licencia de funcionamiento municipal y la licencia ambiental, si la industria tuviera estos documentos. 5) CLASIFICACIN POR RIESGO DE CONTAMINACIN. Es l a corroboracin y conclusin final que establece la IAGM en funcin a la informacin presentada en el formulario de registro. (FIN DE LA SECCIN B DEL FORMULARIO) 2.3 ENTREGA DEL FORMULARIO LLENADO La entrega del formulario del RAI llenado por la industria deber realizarse considerando lo siguiente: a) Que exista toda la informacin solicitada y en caso de duda solicitar asistencia del funcionario encargado en la IAGM para completarla. b) Presentar fotocopia del documento de identidad de la persona natural o del Representante Legal y portar el original de este documento al momento de entregar el formulario. c) Presentar fotocopia legalizada del poder del Representante Legal, en caso de sociedades. d) Presentar un croquis de ubicacin de la unidad industrial. Existiendo conformidad de la IAGM con la documentacin presentada, deber recabar de sta, la copia con constancia de recepcin, donde se establezca fecha, hora, sello y firma del funcionario receptor. Gua del Registro Ambiental I ndustrial RAI 23 2.4 PROCESAMIENTO DEL FORMULARIO La IAGM revisar y procesar la informacin contenida en la seccin A y llenar la seccin inicial y seccin B del formulario RAI. Realizar el proceso de categorizacin segn los lineamientos del Manual de Procedimientos del RAI, dentro del plazo de 5 das para industrias en proyecto y de 10 das para industrias en operacin. 2.5 NOTIFICACIN DE CATEGORA Cumplido el plazo de 5 das para industrias en proyecto o 10 das para industrias en operacin, el Representante Legal recabar de las oficinas de la IAGM una copia de la SECCIN B del formulario de RAI con firma del tcnico encargado, la autoridad responsable de la IAGM y sello de esta instancia. Esta SECCIN B incluye una Resolucin de la Instancia Ambiental e indica claramente la categora ambiental de la industria, a partir de esta categora se establecen las obligaciones que le corresponden en cumplimiento del RASIM. 3. CLASIFICACIN Y CATEGORIZACIN La clasificacin y categorizacin de la industria se realiza sobre la base de la informacin proporcionada por el Representante Legal, por lo que se debe llenar el formulario con cuidado y detalle, especialmente los puntos 1.4) de actividades o rubros de produccin, 2.1) materias primas, insumos y materiales, 2.3) potencia instalada y 2.4) productos obtenidos. 3.1 FUNDAMENTOS DE LA CLASIFICACIN INDUSTRIAL POR RIESGO DE CONTAMINACIN La CIRC esta basada en informacin sobre la valoracin de riesgo ambiental de los distintos rubros de industrias, en funcin del aporte contaminante a los diferentes factores y manejo de sustancias peligrosas, como ser las emisiones a la atmsfera, los efluentes al medio hdrico, txicos metlicos y txicos en el aire, agua y suelo. Esta valoracin determina que algunos rubros de industrias tienen potencialmente mayor probabilidad de contaminar el medio ambiente y por lo tanto es prudente dedicar mayores esfuerzos en la prevencin y el con- trol de la contaminacin por parte de la propia industria y por parte de la autoridad a estos rubros industriales. RAI Gua del Registro Ambiental I ndustrial 24 En ese sentido, un primer aspecto que se debe considerar para categorizar a una unidad industrial, es ubicar o identificar el o los rubros de produccin a los cuales se dedica. El segundo aspecto a considerar, para priorizar los esfuerzos de la sociedad al control de estas industrias con mayor riesgo de contaminacin, es el tamao de la actividad, que se establece en este caso por la capacidad de produccin o capacidad instalada, pero en otros casos se determina por el uso o no de sustancias peligrosas. 3.2 IDENTIFICACIN DEL RUBRO DE PRODUCCIN Y LA SUBCLASE La clasificacin en la CIRC, en primer trmino est basada y diferenciada por el uso o destino del producto intermedio o final. Un segundo aspecto que define la clasificacin es el material o materia prima de la cual est elaborado el producto, pero este ltimo aspecto no define necesariamente un rubro. Por ejemplo la carpintera de madera para construcciones (puertas, ventanas, etc.) pertenece a la subclase 20220 (divisin 20), sin embargo la fabricacin de muebles de madera pertenece a la subclase 36101 (divisin 36), ambas estn basadas en el procesamiento de la madera pero su destino final es distinto. Es importante identificar claramente todas las subclases para las cuales la unidad industrial tiene capacidad de produccin. Esta informacin debe colocarse en el punto 1.4) del formulario del RAI. 3.3 INDICADORES DE LA CAPACIDAD DE PRODUCCIN La industria deber establecer con claridad su capacidad instalada de produccin en cada uno de los rubros identificados. Las unidades deben estar expresadas segn los indicadores del Anexo 1 del RASIM y no en otras unidades. 3.4 DEFINICIN DE LA CATEGORA La definicin de la categora de la unidad industrial se la realiza valorando cada uno de los rubros, asumiendo finalmente la categora correspondiente al rubro de mayor riesgo de contaminacin de esa unidad industrial. Gua del Registro Ambiental I ndustrial RAI 25 El establecer una determinada unidad industrial en una categora, no es una certificacin de que la misma contamina o no, es una decisin de la autoridad para dedicar un esfuerzo especial en el seguimiento de esta unidad industrial. La definicin de la categora es una responsabilidad del personal tcnico de la IAGM o IADP, la cual debera corroborar la apreciacin realizada por los tcnicos de la industria. 4. MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO DEL REGISTRO 4.1 ACTUALIZACIN DEL REGISTRO Las industrias debern actualizar su registro en los casos de inicio de operaciones, cambio de razn social, cambio del Representante Legal y en el caso del cierre de la actividad. 4.1.1 INICIO DE OPERACIONES DE UNA INDUSTRIA EN PROYECTO Cuando una industria en proyecto registrada como tal, prevea el inicio de sus operaciones, deber informar a la IAGM de este suceso, para lo cual slo requiere cursar una nota firmada por el Representante Legal en la que indicar el nombre de la industria, su cdigo RAI y la fecha en que prev iniciar sus actividades. 4.1.2 CAMBIO DE RAZN SOCIAL Un cambio de razn social se puede dar por la transferencia de la propiedad de la unidad industrial e implica el cambio del nombre de la persona jurdica o natural. Este cambio debe ser notificado a la IAGM por el Representante Legal registrado que cursar una nota firmada indicando el nuevo nombre o razn social. Dado que normalmente este cambio implica un cambio del Representante Legal o la otorgacin de un nuevo poder, este extremo deber tambin notificarse y adjuntar copia legalizada del nuevo poder para el Representante Legal. 4.1.3 CAMBIO DEL REPRESENTANTE LEGAL El cambio del Representante Legal acreditado ante la instancia ambiental deber ser notificado por el vigente, adjuntando una fotocopia legalizada del poder al nuevo representante. RAI Gua del Registro Ambiental I ndustrial 26 4.1.4 CIERRE DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL En caso de cierre de la actividad industrial, el Representante Legal previamente al evento deber realizar los siguientes pasos: a) Preparar un Plan de Cierre. La envergadura del Plan de Cierre depender del tamao y tipo de industria, variando desde un estudio detallado de saneamiento del predio, cuando hayan existido impactos o, una sencilla notificacin cuando por ejemplo se trate del cierre de un taller de confecciones que no afect al medio ambiente. b) Presentar el Plan a la IAGM solicitando una inspeccin para la verificacin del cumplimiento del plan. Quedar con el Representante Legal una copia de la inspeccin como constancia del cumplimiento de esta obligacin y del cierre del registro. 4.2 MODIFICACIN DEL REGISTRO La modificacin del registro implica el llenado de un nuevo formulario de RAI por parte de la industria y se puede dar en los casos de diversificacin del rubro de produccin y la ampliacin de la capacidad instalada. Se mantendr el cdigo de registro original. 4.2.1 DIVERSIFICACIN DEL RUBRO DE PRODUCCIN Existen dos posibilidades de diversificacin, la primera la diversificacin de la lnea de produccin y la segunda la diversificacin de los productos. En el primer caso, por ejemplo, una industria de alimentos que compraba originalmente los envases, decide fabricarlos en la misma unidad industrial. El segundo caso se podra dar cuando, por ejemplo, en una industria textil que se registr solamente en el rubro de fabricacin de medias y de otros productos textiles y desea diversificar su produccin a la fabricacin de chompas tejidas. Gua del Registro Ambiental I ndustrial RAI 27 Ambos casos ameritan el llenado de un nuevo formulario de registro, dado que existen variaciones de las caractersticas ambientales de produccin. En algunos casos la diversificacin podra influir en la Clasificacin Indus- trial por Riesgo de Contaminacin y categora, cuando se incorpora un rubro de una categora de mayor riesgo ambiental y por lo tanto se podran modificar las obligaciones que pueda tener esta industria. 4.2.2 AMPLIACIN DE CAPACIDAD INSTALADA Para la ampliacin de la capacidad instalada en cualquiera de los rubros de produccin registrados, se deber llenar un nuevo formulario de RAI con valores actualizados. Esta ampliacin puede implicar sobrepasar el indicador de capacidad instalada de la CIRC, segn el Anexo 1 del RASIM asignado para ese rubro. Puede implicar obligaciones adicionales por parte de la industria, en caso contrario, se mantienen las obligaciones establecidas en la ltima modificacin del registro. De cualquier forma, la industria deber esperar el procesamiento del nuevo formulario y la categorizacin de la IAGM antes de proceder a realizar cualquier actividad de ampliacin. 4.3 TRASLADO DE LA UNIDAD INDUSTRIAL El traslado de una industria implica las acciones previstas para el cierre, lo que implica tambin en cierre del registro. El cdigo podr mantenerse segn lo expresado en la parte 2.2 del llenado del formulario, especialmente con industrias livianas de Categora 4 que operan en instalaciones no exclusivas para actividades industriales (Ejemplo: un taller de confecciones de ropa) o las que se trasladan con relativa frecuencia. 4.4 RENOVACIN DEL REGISTRO El registro de una unidad industrial deber renovarse al cabo de cinco aos, para el efecto 30 das antes del vencimiento, tomando como inicio la fecha del ltimo registro, modificacin o renovacin. Se presentar un nuevo formulario llenado a la IAGM con informacin actualizada. RAI Gua del Registro Ambiental I ndustrial 28 DESCRIPTOR DEL CLASIFICADOR INDUSTRIAL POR RIESGO DE CONTAMINACIN CIRC - ANEXO 1 DEL RASIM 1. INTRODUCCIN En razn a la promulgacin del D.S. 26736 de fecha 30 de julio de 2002 que aprueba el Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero RASIM, que incluye en el Anexo 1 la Clasificacin Industrial por Riesgo de Contaminacin CIRC, basada en la Clasificacin de Actividades Econmicas de Bolivia (CAEB), es necesario establecer un detalle de las actividades para poder ubicarlas en una determinada sub-clase de esta clasificacin. Por esta razn se presenta este documento como referencia oficial para el uso del CIRC. En primer trmino, es necesario sealar que el CAEB- 98 es una presentacin oficial para Bolivia de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU), versin 3, que es utilizada por el Instituto Nacional de Estadstica (INE). Un segundo aspecto importante que debe considerarse es que la Clasificacin Industrial por Riesgo de Contaminacin (CIRC) es una estimacin de RIESGO sobre el medio ambiente. La implicacin de esta clasificacin es utilizar o no un Instrumento de Regulacin de Alcance Par- ticular IRAP para realizar el seguimiento de estos rubros de actividades. No significa una definicin que el rubro o la actividad sea o no contaminante, sino que es resultado de las acciones o comportamiento que realice la propia industria. Por otro lado, es necesario aclarar que se utiliza la CAEB como base para la CIRC, dado que la primera es una clasificacin ECONMICA de las actividades y se asienta principalmente en el destino final del PRODUCTO y no en el PROCESO y este ltimo es de inters en el anlisis ambiental. En ese sentido, por ejemplo, una industria de carpintera cuya instalacin Gua del Registro Ambiental I ndustrial RAI 29 industrial puede producir tanto muebles como puertas y ventanas, en la CAEB pertenece a distintas sub-clases, dado que el producto muebles tiene un distinto destino que el de puertas y ventanas, que pertenece como consumidor al sector de la construccin. En el mismo sentido, la CAEB considera algunas actividades de envasado como propias del sector comercio, cuando en la prctica generalmente se encuentran en la misma instalacin industrial o, tambin puede existir una unidad industrial separada que realiza el envasado y empaque del producto dependiente de la misma empresa. Por estas razones y por la necesidad de realizar un adecuado detalle e interpretacin de la clasificacin de actividades, que este documento no es una fiel transcripcin de la CAEB sino una interpretacin ambiental de esta clasificacin. 2. USO DEL DESCRIPTOR DEL CIRC Para un adecuado uso de este clasificador es necesario, primero, la bsqueda de las posibles sub-clases en el Anexo 1 del RASIM y luego, en caso de duda, ingresar a verificar en este documento, que consta de cuatro columnas: 1. En la primera se describe el cdigo de sub-clase de CAEB, ordenado correlativamente tal cual se presenta en la CIRC (Anexo 1 del RASIM). 2. La segunda columna es la descripcin de la sub-clase tal cual est en la CIRC (Anexo 1 del RASIM). 3. En la tercera columna se encuentra mayor detalle de los rubros o productos INCLUIDOS en la sub-clase. 4. Finalmente en la cuarta columna, se tiene el detalle de los rubros o productos NO INCLUIDOS en la sub clase y una referencia de donde se clasifican estos rubros. En algunos casos la referencia indica un grupo o actividad fuera del alcance de la industria manufacturera, la cual slo se aplica de la divisin 15 a la divisin 37 de la CAEB. RAI Gua del Registro Ambiental I ndustrial 30 Dada la diversidad y heterogenidad de las actividades del sector industrial manufacturero, pueden existir dudas en cuanto a la correcta identificacin de la sub-clase a la cual pertenece una unidad industrial. Es atribucin de la IAGM tomar una decisin en el momento del uso de este instrumento para la definicin de la categora ambiental de una determinada unidad indus- trial. Si an quedan dudas, el Organismo Sectorial Competente - Unidad de Medio Ambiente del Viceministerio de Industria y Comercio Interno, tiene la funcin de proporcionar asistencia a las instancias ambientales y a las industrias sobre l a apl i caci n de l a Cl asi f i caci n I ndust ri al por Ri esgo de Contaminacin.