Datos generales de la obra:

La catstrofe silenciosa.
Pretende dar a conocer el estado que guarda la educacin en Mxico, sus
principales caractersticas, retos, confictos perspecti!as en el futuro,
tratando de conocer los ele"entos que #an contribuido a esta crisis educati!a,
a tra!s del anlisis de destacados especialistas co"o: el Dr. Pablo Latap, el
Lic. $rturo %ant&, el Dr. %arlos Mu'o( )(quierdo, el Mtro. *olando %ordera
%a"pos, La sociloga $le+andra *o"o Lpe(, el Periodista *oberto $ri("endi,
el Mtro. *oberto ,illase'or, el Dr. -ctor $guilar %a"il, el .sico Mate"tico
*en /on(le( %ant&, el Dr. )saas 0l!are( /arca, el co"pilador de la obra
/ilberto /ue!ara 1iebla. 2sta obra, auspiciada por la Presidencia de la
*ep&blica, en el 3exenio de %arlos 3alinas de /ortari.
Datos del $utor.
/ilberto /ue!ara 1iebla 4co"pilador5.
6ilogo. 2specialista en te"as educati!os. 2ntre sus publicaciones destacan: 2l
saber el poder, 789:; La de"ocracia en la calle. %rnica del "o!i"iento
estudiantil "exicano, 7899, La rosa de los ca"bios. 6re!e #istoria de la
<1$M, 788=. 6re!e el op&sculo De"ocracia educacin 478895. $ctual"ente
es profesor de tie"po co"pleto de la <$M >oc#i"ilco "aestro de asignatura
de la .acultad de .ilosofa Letras de la <1$M. Director de la re!ista 2ducacin
?==7. -a traba+ado por "s de !einticinco a'os en el ca"po de la educacin
co"o profesor, in!estigador funcionario. 2n 788? fue no"brado subsecretario
de educacin bsica de la 32P. -a publicado ensaos, libros #a sido
colaborador de distintos "edios i"presos,entre ellos las re!istas 1exos
2tctera los peridicos La @ornada 2l <ni!ersal. 3u inters acad"ico se #a
orientado en los &lti"os a'os #acia la for"acin "oral la educacin
ciudadana.
*eporte de Lectura.
2l gran deterioro que #a sufrido la educacin en nuestro pas, la #a lle!ado a
quedar delegada del proceso de desarrollo nacional, la cual #a de+ado de ser
instru"ento de "o!ilidad social de "e+ora econ"ica para la poblacin,
de+ando ta"bin de ser una prioridad para el estado; esto debido a que se #an
i"puesto los intereses corporati!os burocrticos, a la excesi!a centrali(acin,
una corrupcin que i"pide la !inculacin real con la sociedad co"unidad,
caendo en crculos !iciosos que #an propiciado una crisis educati!a, lle!ando
a la educacin a una ba+a calidad, la cual se refe+a en el ba+o rendi"iento
acad"ico, aun con los esfuer(os por a"pliar la cobertura educati!a, los
resultados #an sido negati!os, creando un pas de reprobados, con
caliAcaciones "enores de B en todas la reas, principal"ente en la ciencias
exactas.
Las lees que nor"an el siste"a educati!o excluen la participacin de la
sociedad, lo cual i"pide que se d una relacin entre escuela co"unidad,
entre padres autoridades "aestros, des!inculando a la educacin de todo
realidad social que !i!en los alu"nos; lo cual da origen a una educacin
irrele!ante, una educacin que no es signiAcati!a para los alu"nos en cuanto a
contenidos, debido a la #o"ogeni(acin de la educacin, no se #a considerado
la di!ersidad cultural, co"unitaria regional, ol!idndose de lapluralidad
cultural, los !alores poblacionales, la di!ersidad de condiciones econ"icas
las situaciones geogrAcas di!ersas.
La educacin en Mxico carece de "ecanis"os eAcientes que per"itan e!aluar
los resultados del proceso educati!o, desconocindose el !erdadero perAl de la
educacin. Ctro proble"a es la capacidad de absorcin de la "atricula en los
distintos ni!eles, la oferta de"anda de "aestros, as co"o la for"acin
"agisterial, la falta de actuali(acin la deAciente super!isin del dese"pe'o,
lle!ndonos a un proble"a tan difcil que es el re(ago educati!o en todos los
ni!eles, sin de+ar de lado el presupuesto educati!o 4Anancia"iento gasto5,
+unto con la falta de equidad, calidad organi(acin, ta"bin se agrega la
o"isin presupuestaria de la educacin p&blica, en donde casi el 9=D es
destinado a pagos de salarios de ad"inistracin. 2l presupuesto destinado a
la educacin #a sido inferior a las reco"endaciones internacionales,
su"ndose los recortes presupuestarios que #an e"pobrecido "as dic#o
presupuesto. La asignacin del presupuesto se #a !isto expuesta a factores
polticos, presiones sindicales, co"plicidad burocrtica, negociaciones a puerta
cerrada, desconociendo por co"pleto cuanta educacin real se genera con el
presupuesto asignado.
Ctro aspecto "s es la excesi!a centrali(acin de la educacin en Mxico, las
principales to"as de decisin se contin&an to"ando en el centro del pas, con
un desconoci"iento absoluto por parte de los estados, quienes no tienen
control sobre los recursos Anancieros, ni sobre la creacin asignacinde
pla(as "agisteriales. 2sto #a obedecido a di!ersos factores entre los cuales
destacan las presiones sindicales, los arreglos polticos la co"placencia de
los estados al no buscar la descentrali(acin !a autono"a estatal.
2xiste una gran indiferencia te"or de los estudiantes #acia las ciencias la
tecnologa, a que no se #a partido de una cultura for"al que "oti!e difunda
los beneAcios de que los ni'os estudien ciencia, sin que exista una refor"ar de
los progra"as de educacin for"al sobre ciencia tecnologa en todos los
ni!eles, generando un educacin "s din"ica, que "oti!e a la in!estigacin,
generando una !inculacin del "undo acad"ico con el producti!o;
%C1$%EF poco #a podido #acer para pro"o!er esta in!estigacin, e!itar la
fuga de cerebros por la carencia de una adecuada poltica de in!estigacin.
La educacin tecnolgica no #a sido un opcin para co"batir el dese"pleo
entre los +!enes facilitar la "o!ilidad social, desgraciada"ente co"pite de
"anera desfa!orable con egresados de otros siste"as, de!aluando la
educacin tcnica, los puesto producti!os que correspondan a estos
egresados, son ocupados por egresados de educacin superior; es una
necesidad pri"ordial de este siste"a re!isar el carcter ter"inal pro"o!er
escuelas bi!alentes que per"itan a los egresados de educacin tcnica
continuar estudios superiores.
2xiste la necesidad de una regulacin una equilibrada super!isin del
e+ercicio de las escuelas pri!adas, en cuanto a sus contenidos educati!os,
precios, sus condiciones legales en la cuales operan, a quela carencia de
esta regulacin #a propiciado abusos o ser!icios de "ala calidad.
2n lo que respecta a la educacin el e"pleo, se carece de una
correspondencia, no existe una relacin entre el "undo educati!o el "undo
laboral; el pas cuenta con una #eterogeneidad de procesos producti!os la
preparacin educati!a que pretende preparar para dic#os procesos es
irrele!ante, generando enor"es diAcultadas a los egresados para e"plearse,
no existe una !inculacin entre escolaridad producti!idad, entre educacin
fuer(a laboral.
Los principales desafos que enfrenta el 3iste"a 2ducati!o 1acional son:
2quidad, la cual in!olucra una "odiAcacin en la asignacin de los recursos
educati!os para brindar "e+ores oportunidades a gente de escasos recursos;
%alidad, para preparar "e+ores "aestros "ecanis"os de actuali(acin,
dndole rele!ancia al aprendi(a+e, descentrali(acin, otorgando "aor
autono"a a los estados, "unicipios localidades, sin ol!idar la for"acin en
!alores; .inancia"iento, es necesario que los recursos se canalicen de "anera
adecuada, para una "e+or re"uneracin el estableci"iento de progra"as,
proectos de experi"entacin, in!estigacin, as co"o el incre"ento del gasto
p&blico en educacin, con base en rendi"ientos "etas especiAcas de las
distintas instituciones educati!as; Producti!idad, e"pleo re!olucin cientAco
Gtcnica, la educacin debe estar a ni!el de los requeri"ientos de los procesos
producti!os, los cuales ta"bin estn su+etos a los ca"bios tecnolgicos, por
tal "oti!o la educacin deber dar respuestas a estas exigencias;Participacin
social , a tra!s de una apertura de di!ersos sectores, rindiendo cuentas del
dese"pe'o educati!o a padres de fa"ilia, grupos organi(ados, sectores
producti!os, instancias sociales etc.
<n diagnostico global.
2l proecto educati!o de desarrollo que Mxico puso en prctica a partir de la
3egunda /uerra Mundial, fue pensado buscando en aAr"ar la identidad
1acional, en donde el i"pulso a la industria fue el e+e de la organi(acin,
planteando !arias exigencias co"o la necesidad de recursos #u"anos
especiali(ados para "ane+ar la planta producti!a "oderni(ar la gestin
estatal, refe+ando rasgos centralistas corporati!os del siste"a poltico. Los
ser!icios educati!os se a"pliaron acelerada"ente se di!ersiAcaron al "is"o
tie"po, +ugando un papel acti!o en la "oderni(acin social en las siguientes
dcadas.
)ndicadores de crisis: La explosin escolar no fue aco"pa'ada de refor"as
pedaggicas internas entre el rit"o de creci"iento la eAciencia del siste"a
educati!o, existiendo una desarticulacin entre la funcin educati!a las
exigencias de desarrollo, generando una crisis en todo el siste"a educati!o
nacional, destacando los ba+si"os ni!eles de apro!ec#a"iento, as co"o una
eAciencia ter"inal "u ba+a. 2n Pri"aria la reprobacin en 789: fue "u alta
en lo que respecta al rea de ciencias; en 3ecundaria en 789B el pro"edio de
las e!aluaciones fue de :.B; en 6ac#illerato se presento un pro"edio constante
de H.B al ingresar, de "anera general pode"os decir que en el a'o de 789:
solo el BBD logro concluir la pri"aria.
2n la educacinpri"aria para ni'os, no se #a logrado una satisfaccin de la
de"anda, si bien la "atricula se #a reducido es debido al ba+o presupuesto, la
reprobacin de los ni'os inscritos refe+an el resultado de la aplicacin de
criterios #o"ogneos en todo el pas, co"o consecuencia de esta
reprobacin cerca del 7=D de los ni'os inscritos est repitiendo el curso, a
que cerca del H8.BD de ni'os se encuentran en cursos de grados inferiores a
los que corresponderan a su edad. La eAciencia se encuentra estancada, "as
aun en las (onas "arginadas; en lo que respecta al re(ago educati!o se tiene
que ?B "illones de "exicanos "aores de 7H a'os no #an concluido la
pri"aria, au"entando el analfabetis"o funcional. 2n el apro!ec#a"iento
escolar el pro"edio caliAcacin es inferior al necesario para poder pasar al
siguiente grado escolar; 2n cuanto al dise'o curricular la rele!ancia de la
educacin, parta"os que no se reconoci la di!ersidad geogrAca, ni las
diferencias econ"icas que i"peraban en estas, llegando a ser irrele!ante la
educacin para los sectores rurales, urbanos, grupos indgenas. 3e puede decir
que el aspecto social "edio geogrAco es funda"ental para alcan(ar buenos
ndices de apro!ec#a"iento escolar as co"o "e+ores resultados acad"icos.
La educacin bsica no escolari(ada que co"prende la alfabeti(acin de los
adultos la educacin bsica para los adultos, solo #a logrado alcan(ar en los
participantes los pri"eros ni!eles de lectoescritura, una peque'a "inora una
alfabeti(acin funcional, cu"pliendo solo de "anera parcial su funcin en
deter"inadossectores de"ogrAcos., el rendi"iento educati!o de los siste"as
abiertos es deAciente, las tasas de aprobacin se encuentran entre el BB.ID en
la secundaria el II.BD en la pri"aria para adultos, siendo el principal
proble"a de este siste"a el criterio de certiAcacin con el cual se creo, a que
no se capacitan a los adultos para resol!er proble"as prcticos, causando
desinters en la poblacin adulta a la cual estn dirigidos estos progra"as.
2n lo que se reAere a la educacin "edia bsica, existe la tendencia de que la
"itad de la poblacin escolar inscrita no logra concluir este ni!el,
principal"ente la poblacin del sector rural grupos "arginados, aunado a
esto tene"os el contraste en la calidad de la oferta educati!a que es desigual
entre las escuelas rurales urbanas, entre las escuelas urbanas de (onas
"arginadas escuelas urbanas de (onas "as prosperas. La expansin de la
educacin "edia bsica #a sido aco"pa'ada de una distribucin desigual del
ser!icio educati!o, fa!oreciendo a las ciudades. 2ste ni!el cuenta con el "s
alto ndice de eAcacia dentro del siste"a educati!o, pero continua !indose
co"o el paso para el siguiente ni!el educati!o; el apro!ec#a"iento es
deAciente de acuerdo con los resultados de ingreso al siguiente ni!el.
3ecundaria, en su plan de estudios se #a buscado a"pliar la cobertura
educati!a, tratando de "oderni(ar sus contenidos, llegando a existir ? planes
educati!os en este ni!el, en el cual se encuentran las instituciones en un IBD
en el plan por reas un ?BD por asignaturas. 2sta dualidad #a causado
grandesconfusiones, sin contar con la irrele!ancia del contenido con respecto a
su entorno, as co"o su des!inculacin con los otros ni!eles educati!os. Para
dar respuestas a las necesidades sociales, se busco pro"o!er una secundaria
que incluera educacin tcnica, pero con el tie"po se #a co"probado que
esta salida es i"producti!a, por la capacitacin de "ala calidad que reciben
la irrele!ancia de sus contenidos.
La educacin "edia superior 4bac#illerato5, #a tenido una expansin
considerable en los a'os 78I=J78I7, pero con una eAciencia ter"inal con
tendencia a la ba+a, el creci"iento por tipo de bac#illeratos ta"bin se #a dado
de "anera desigual, donde se "aniAesta una fuerte presencia del %olegio de
6ac#illeres, en relacin con las preparatorios o bac#illeratos de las
uni!ersidades estatales o autno"as. 2xisten pocos indicadores que nos
indiquen el ni!el de apro!ec#a"iento, de los cuales solo se tiene el pro"edio
de caliAcacin de ingreso que aplican las uni!ersidades el cual fue de H.BK
478IBJ789K5, en este ni!el se #a !isto afectado por los di!ersos reg"enes
ad"inistrati!os que #an obstaculi(ado la #o"ogeneidad, enfrentando ta"bin
la proble"tica en cuanto a la for"acin de profesores, la carencia de estos
sobre todo la ausencia de instru"entos de e!aluacin. Los egresados del
bac#illerato difcil"ente logran ingresar al "ercado ocupacional.
La educacin "edia ter"inal en atencin a la de"anda busca una
correspondencia entre la educacin el "ercado laboral, siendo el sector
federal el principal pro"otor, aunque con una eAciencia ba+a. 2n cuanto a
suscurriculu", la capacitacin que ofrecen los centros de educacin tcnica es
de tipo particularista se orienta a especialidades &nicas que de"anda el
sector "oderno, pero los progra"as no facilitan la poli!alencia la fexibilidad
en su capacitacin, li"itando la readaptacin o recaliAcacin, de tal "anera
que el estudiante no logra adquirir una !isin de con+unto sobre el proceso
producti!o, sin contar la carencia de una cultura #u"anista. 2n el aspecto
social los egresados de este siste"a son despla(ados en el ca"po laboral por
egresados de instituciones de educacin superior, quedando destinados a
cu"plir labores de obreros caliAcados o pasando a engrasar las Alas de
dese"pleados.
La educacin nor"al integrada a ni!el licenciatura, presenta su "aor
concentracin de de"anda para la secundaria, existiendo un descenso para el
ni!el pri"aria; en este ni!el se tiene una carencia de polticas progra"as
especAcos, con una "arcada des!inculacin de los centros de in!estigacin
cientAca, la cual arro+a una dbil infraestructura en in!estigacin, as co"o los
"arcados intereses corporati!os del gre"io "agisterial para la creacin de
instituciones particulares. 2xiste una "arcada incongruencia entre los planes
de estudio de la nor"al los que se ponen en "arc#a en los ni!eles
educati!os.
2ducacin superior Licenciatura, en atencin a la de"anda #a sufrido una
cada en las tasas de creci"iento, existiendo una "aor de"anda en las reas
de ciencias sociales, ad"inistrati!as con "enor de"anda las ciencias
naturales exactas. Las funciones de la educacinsuperior #an sido
enca"inadas #acia la docencia, de+ando de lado el desarrollo de la
in!estigacin cientAca, su ense'an(a est basada en la exposicin o clase
"agistral, sin considerar que la libre ctedra i"pide la puesta en "arc#a de
"todos de e!aluacin del siste"a. La seleccin del personal acad"ico de
este ni!el no fue fundada en la excelencia en la caliAcacin acad"ica, en
lo respecta a in!estigacin, esta no cuenta con nor"as explicitas para la
asignacin de recursos. 2n el aspecto social se encuentra una desarticulacin
entre la educacin superior las exigencias del desarrollo del pas.
Foda esta proble"tica que enfrenta el siste"a educati!o tiene una explicacin
de tipo estructural, que abarca proble"as sociales, econ"icos culturales, en
este anlisis reali(ado se A+an H criterios rectores deseables para el proecto
nacional de educacin. La equidad en la distribucin de la educacin, la
eAciencia educati!a 4relacin positi!a entre los resultados alcan(ados a tra!s
de los recursos destinados5, rele!ancia en la educacin 4grado de
correspondencia a las necesidades, aspiraciones e intereses de cada uno de los
sectores a los que se dirige, "edida en la se adecua a las caractersticas
posibilidades de los sectores5, eAcacia en la educacin en dos di"ensiones: el
grado en que la educacin alcan(a sus funciones intrnsecas, la adquisicin de
conoci"ientos, el desarrollo de ciertas actitudes #abilidades, la
internali(acin de deter"inados !alores los ob+eti!os de educacin que se
propone alcan(ar.
2quidad, eAciencia rele!ancia, los!alores que inciden en ella son: la
distribucin de los ingresos, lo cual incide en la inequidad de oportunidades
educati!as, la cual se obser!a en la infuencia que tiene en las fa"ilias, al !i!ir
en localidades dispersas la "ala ali"entacin del alu"nado, lo cual no fue
cubierto con alg&n progra"a de subsidio a las fa"ilias, para ofrecer "e+or
ali"ento a las fa"ilias con "enores ingresos, ofreciendo "e+ores
oportunidades educati!as.
La estratiAcacin social se encuentra "u "arcada por las desigualdades
educati!as ocupacionales que crean una gran inequidad, pues a "aor
educacin "e+or calidad de !ida, a "aor educacin de los padres "aor
apoo educati!o a sus #i+os a "aor estatus de la fa"ilia "aor de"anda
exigencia de calidad educati!a. Los progra"as educati!os i"ple"entados no
#an resuelto la proble"tica que se presenta en las (onas "arginadas, al
contrario tiende a descri"inarlas.
La #erencia cultural tiene ciertas i"plicaciones negati!as en el desarrollo
educati!o, a que los planes progra"as de estudio estn dirigidos
dise'ados con base a las caractersticas del sector social do"inante, lo cual
sugiere la necesidad de una poltica educati!a diferenciada para asegurar la
rele!ancia, equidad eAciencia en la educacin.
Las ad"inistraciones educati!as no #an to"ado en cuenta los nue!os
progra"as "etodologas de ense'an(a, as co"o la trasfor"acin en la
co"posicin social del pas. Los est"ulos destinados a los docentes solo sir!en
para acceder a "e+ores posiciones en el escalafn, al igual que los
no"bra"iento regionales, lo cualno #a esti"ulado la profesin la efecti!idad,
debido a la infuencia del sindica 31F2, quien no #a per"itido un ca"bio en las
instituciones for"adoras del profesorado. 2n lo que respecta a la in!estigacin,
existe una ausencia de abordar la proble"tica educati!a, sin contar que la
descentrali(acin solo per"iti a los estados captar los recursos pero la
federacin continua teniendo el control de los ni!eles educati!os.
2n cuanto a la eAcacia educati!a, #a una ineAciencia ocupacional en la
educacin superior, los egresados no tienen oportunidad de integrarse al
ca"po laboral a que existe una des!aloracin escolar, no existe
correspondencia entre el "edio de traba+o su for"acin, la de"anda
educati!a est orientada a sectores "as organi(ados del siste"a producti!o.
2s necesario re!alorar la for"acin cientAca tcnica, con una base
intelectual solida.
2l re(ago, 789=J?=7=.
2n 789= la de"anda potencial de educacin pri"aria se encontraba
ligera"ente por enci"a de la "atricula registrada, el pas se encontraba cerca
de resol!er la cobertura en educacin pri"aria, pero sin e"bargo estos
resultados se encontraban en contra posicin con algunos reportes oAciales,
candose constante"ente en una incongruencia con respecto a las cifras
oAciales. Por lo que toca a secundaria, exista un incre"ento acelerado en este
ni!el de : "illones de alu"nos "atriculados.
La "atricula el re(ago en educacin pri"ara; la "atricula estadstica estaba
sobreesti"ada, del a'o de 789= a 789K existe una dis"inucin de en la
desercin escolar pasando de K.?HD al H.9D.2l re(ago es la causa principal del
fu+o de desertores que se registra cada a'o en "enor incidencia el de la
poblacin que no se inscribe.
La descentrali(acin.
2l e+ercicio del poder federal se #a dado a tra!s de un excesi!o centralis"o,
la educacin no #a escapado a estas "edidas de tendencia central, el gobierno
federal, la 32P respetaba las funciones atribuciones de los estados,
"unicipios, los cuales "antenan el derec#o a establecer instituciones
educati!as propias, pero ta"bin #acia notar que no contaban con los recursos
para sostener a"pliar estos ser!icios educati!os. 2ste centralis"o
"ultiplicaba las lneas de autoridad sin coordinacin entre s, direcciones
ni!eles de autoridad en 32P sin coordinacin, duplicacin de acciones
esfuer(os innecesarios, gobernadores presionados por el 31F2, centrali(acin
excesi!a de planes progra"as, la super!isin educati!a no logra los
propsitos de asesora orientacin, poca !aloracin a la participacin social,
lentitud, burocratis"o, un )12$ con las dos terceras partes del presupuesto
destinado a gastos de ad"inistracin por &lti"o el detri"ento del
presupuesto de la federacin.
Durante la segunda etapa de este proceso , se de+o sentir la presin del %o"it
2+ecuti!o 1acional del 3indicato 1acional de Fraba+adores de la educacin el
4%21J31F25, tratando de controlar obstaculi(ar el desarrollo del proceso,
pretendiendo el control absoluto de toda for"a de autoridad decisin en el
sector educati!o, lo que #a lle!ado a los gobernadores de los estados a perder
el inters por ladescentrali(acin educati!a, a que consideran que el poder
central del 31F2 constitue una a"ena(a para el reconoci"iento efecti!o de su
autoridad.
.inancia"iento /asto. Los "xi"os ni!eles de Anancia"iento a la educacin
fueron en los a'os de 7897 el cual represento el B.BD del P)6 789?, pero en
el a'o de 789: fue a la ba+a. La descentrali(acin no se #a refe+ado en el
Anancia"iento de la educacin nacional la educacin particular tiende a
incre"entarse. 2sta inestabilidad #a repercutido directa"ente a los "aestros,
en el pago de salario, el no disponer de los "ateriales, ser!icios e instalaciones
adecuados para dese"pe'ar de "anera eAciente, por ende el rendi"iento de
los alu"nos es "enor de lo esperado. La "atricula no crece, pero se contin&an
construendo nue!os planteles debido a la "o!ilidad de la poblacin; el
desequilibrio que existe entre salarios, los gastos las in!ersiones la gran
!ariedad de procedi"ientos que dan lugar a la ineAciencia ad"inistrati!a.
*eco"endaciones: La separacin orgnica ad"inistrati!a de la cultura el
deporte; orientar los recursos destinados a la eAciencia del siste"a educati!o;
incre"entar la participacin de los estados particulares; elaborar con!enios
con los estados; restituir el salario del profesorado; i"pulsar la in!estigacin;
fortalecer la educacin para la salud; for"ular un progra"a para la
capacitacin para el traba+o; dar i"pulso a la descentrali(acin educati!a;
dis"inuir los gastos excesi!os en gastos personales.
2n el ni!el pri"aria es necesario la i"plantacin de proectos para e!itar la
desercin reprobacin; secundaria resol!er la accesibilidad a los egresados de
pri"arias; en el ni!el profesional "edio, "aor fexibilidad en planes creacin
de colegios estatales de educacin profesional tcnica; 6ac#illerato, apoo a
las escuelas particulares fo"entando la co"petencia; licenciaturas, fo"entar
el ca"bio de preferencias educati!as , creacin de nue!as instituciones
p&blicas; Posgrados , esti"ular la calidad de las licenciaturas; .or"acin del
Magisterio, "odiAcacin de planes, estructura progra"as de actuali(acin.
2l futuro in"ediato.
La educacin es funda"ental para asegurar el desarrollo integral de las
facultades del indi!iduo, preser!ar la cultura, asegurar la econo"a del pas
la +usticia e igualdad social. 2ste tipo de educacin es necesaria para la
creacin de una nacin independiente, +usta, prospera, participati!a
de"ocrtica.
Proeccin de la "atricula 7899J788H seg&n la tendencia #istrica.
$nlisis global. 3e obser!a un creci"iento notable con la creacin de la 32P en
78?7, co"en(ando a dis"inuir en 78I=, debido a la dis"inucin de la
natalidad en el pas, durante este tie"po no se #an logrado crear alternati!as
educati!as para la poblacin "arginal, ni se #a "e+orado la capacitacin, la
desercin en los di!ersos ni!eles es preocupante los recursos asignados a la
educacin #an dis"inuido considerable"ente.
2n lo que respecta a la educacin preescolar, a partir de 78I8 se reconoci su
i"portancia ante la "adure( necesaria de los ni'os al ingresar al siguiente
ni!el educati!o; la cobertura #a estado li"itada por la reduccin deegresados
en educacin preescolar, la diAcultad de ser!icios en las (onas rurales la
reducida rea geogrAca de infuencia.
2l ni!el pri"aria, su "atrcula alcan(o su ni!el "xi"o en el periodo 789:J
789H a partir de a# #a presentado una dis"inucin, debido a la reduccin de
la poblacin infantil, existe un abandono de la escuela en las (onas rurales, la
ba+a re"uneracin econ"ica de los "aestros, factores de ndole pedaggica,
nutricional, social, econ"ica, cultural poltica #an infuido en la desercin en
la pri"aria.
3ecundaria, este ni!el capto en 789? el 9ID de los egresados de educacin
pri"aria de a# a sufrido una dis"inucin, sobre todo en las (onas rurales a
que las "odalidades creadas para esa (ona #an sido abandonadas, debido a
las li"itaciones presupuestales las deAciencias en la planeacin.
%apacitacin para el traba+o, solo logra captar la tercera parte de la poblacin
que #a abandonado sus estudios, con progra"as de ba+a calidad. E qu decir
del 6ac#illerato el cual tiene una "atrcula con un lento creci"iento.
2n lo que respecta a la educacin "edia profesional, la "atricula #a crecido de
"anera lenta, captando solo el ?=D de los egresados de educacin secundaria
seguir este panora"a, de no crearse nue!os planteles con di!ersiAcacin de
reas de for"acin profesional, aunado a la dis"inucin de los subsidios para
este tipo de educacin. 2ducacin bsica para adultos, la de"anda potencial
est "u por arriba del n&"ero de personas adscritas a este ser!icio
educati!o.
La oferta de"anda de "aestros, se #a calculado con base ala !ariacin de la
"atricula, la !ariacin en relaciona "aestro alu"no la tasa "edia de
reposicin de ba+as de "aestros.
%ritica al autor.
2l libro fue auspiciado por la presidencia de la republica, pretendiendo tener un
panora"a general de la nacin con respecto a la educacin. 2sta obra fue
escrita por di!ersos especialistas co"o Pablo Latap, *olando %ordera, -ctor
$guilar %a"n /ilberto /ue!ara 1iebla entre otros, este ulti"o colaborador
co"pilador, algunos de los autores #an pasado por puestos destacados dentro
de los di!ersos ni!eles de la 3ecretaria de 2ducacin, si conocan la
proble"tica que enfrentaba el pas, LPor qu cuando tu!ieron la oportunidad
de corregir el ca"ino de la educacin en Mxico, no lo #icieronM, acaso
ta"bin fueron coparticipes integrndose al ciclo !icioso en el que se
encuentra atrapada la educacin del pas, los indicadores educati!os en
tr"inos de reprobacin desercin, se "antienen tan fuertes tanto co"o
cuando se publico el libro despus de que de+aron sus cargos en el siste"a
educati!o.
1o puede ser posible que se contin&en con rendi"ientos tan ba+os, despus de
#acer un anlisis crtico que !arios de los encargados del anlisis #an +ugado
un papel funda"ental en la conduccin del siste"a educati!o, tal parece que
el proponer es "s fcil que el #acer, o si"ple"ente las ra(ones de tipo
poltico son de "aor peso que las necesidades educati!as, sociales
econ"icas.
3era de gran inters para toda la sociedad el conocer las causas de los
especialistas para no poner en prctica sus propuesta reco"endaciones; Lel
por qu, no se #a podido desarrollar un nue!o siste"a educati!o que corte de
ta+o todos los !icios deAciencias del actual siste"aM, existen
cuestiona"ientos que nos lle!an a refexionar sobre los resultados de los
estudios la puesta en prctica de estas refexiones, podra"os llegar a pensar
que nue!a"ente se #an pri!ilegiado situaciones personales polticas que el
beneAcio de la nacin. Las respuestas a estas interrogantes plantea"ientos
tan obscuros que podran llegar a nuestra "ente, solo pueden ser contestados
por nuestros distinguidos analistas de la obra.
%o"entario Personal.
La in!estigacin es "u clara al de+ar !er toda la proble"tica que encierra el
siste"a educati!o en Mxico, no es un proble"a oculto, tal !e( indiferente
para los gobiernos escandaloso para la sociedad. Mxico es un pas de
reprobados que #a ido acu"ulando caliAcaciones negati!as, tanto a ni!el
nacional co"o internacional, lo que #a trado co"o consecuencia un escndalo
educati!o nue!a"ente recorda"os la frase, NMxico es un pas de
reprobadosO, pero #asta el "o"ento que #a #ec#o el gobierno, la sociedad, los
docentes para e!itar esta catstrofe silenciosa, #an pasado a "uc#os a'os
desde que se dio a conocer este anlisis , sera i"portante conocer los ca"bios
#ec#os al siste"a educati!o para resol!er estos "ales que aque+an la
educacin en Mxico, los docentes LPu #e"os reali(ado para re!ertir esta
situacin desde las aulasM LC nos "antene"os callados por penaM Los
proble"as no son solo de infraestructura, de recursos, se necesita un ca"bio
serio trascendente, tanto cultural co"o profesional, no solo tratando de
for"ar una identidad nacional, la educacin debe for"ar de "anera integral,
en nuestras aulas debe"os de poner en prctica todos nuestros conoci"ientos
capacidades, no debe"os esperar "s; <no de los retos "s i"portantes
que enfrenta el siste"a educati!o es de for"ar docentes de "anera integral,
desde su for"acin inicial #asta su actuali(acin, procurar "e+orar las
condiciones de traba+o, salario, pero sobre todo reconocer su !alor social en la
for"acin de las futuras generaciones.
3in ol!idar el estableci"iento de igualdad de condiciones para toda la
poblacin, considerando su situacin econ"ica, social geogrAca. La
educacin se debe !incular con los sectores producti!os para que esta sea
signiAcati!a para el estudiante, "oti!ar la in!estigacin, el estudio de las
ciencias exactas; no solo se con!ierta en un obstculo en su creci"iento
desarrollo, !ol!iendo a ser el "edio para una "e+or calidad de !ida. 2l ca"bio
o actuali(acin del siste"a educati!o deber ser co#erente con el proecto de
sociedad que necesita Mxico.
Los autores nos presentan propuesta para "e+orar la calidad educati!a del
pas, las cuales pueden ser puestas en prctica para erradicar esos "alos
resultados, pero algunas de ellas #an quedado en el ol!ido o estancadas en
procesos burocrticos, en "anos de ad"inistraciones ineAcientes con nula
tica profesional. Los recursos destinados a la educacin por parte del gobierno
deben incre"entarse pero de una "anera eAciente, consciente con
conoci"iento de causa,considerando que se necesitan planes de tipo
regionales para atender "e+or la necesidades de la poblacin "arginada de
acuerdo a la di!ersidad social, cultural de"ogrAca.
2ste anlisis reali(ado por los especialista, debe lle!arnos a establecer una
refexin, conducirnos a un anlisis personal, a todos los que esta"os
relacionados con la educacin, a sea docentes o pertenece"os al siste"a
educati!o.
Preguntas de refexin de la lectura.
L%"o dise'ar planes progra"as que sean incluentes de la di!ersidad
social, cultural geogrAca del pasM
L%"o se puede e!itar la presin e+ercida por el 31F2 los intereses
personales, polticos, en el desarrollo de las propuestas de los analistas para el
"e+ora"iento del siste"a educati!o siste"a educati!oM
LDe qu "anera se puede !alori(ar la profesin docente, ante los "alos
resultados en las di!ersas e!aluaciones educati!asM
LLa sociedad los sectores estn preparados para inter!enir de "anera
i"parcial, en la solucin de proble"as educati!os, sin afectar a los docentes en
su dese"pe'o educati!oM
L%ules #an sido las acciones efectuadas por los actuales gobiernos, para
acabar con esta crisis educati!a, si algunas de sus acciones indican lo
contrarioM
L%"o lograr que el gobierno incre"ente los recursos destinados a la
educacin de "anera equitati!a eAciente, cuando el aparato poltico
burocrtico #acen uso de "aores recursos que los destinados a la educacinM
L%"o erradicar los !icios que se #an adquirido en el siste"a educati!o, si el
gobierno a tra!s de algunos progra"as es coparticipe de estosM