You are on page 1of 27

INDEKS PEMBANGUNAN

MANUSIA
By :
BPS PROVINSI NAD
MANA DULUAN, PEMBANGUNAN
EKONOMI ATAU PEMBANGUNAN
MANUSIA?!


Manusia di sekeliling pembangunan atau
pembangunan di sekeliling manusia?!



Pelayanan Publik Vs Partisipasi Masyarakat

Hak Masyarakat/Penduduk
Mengakses hasil pembangunan,
termasuk fasilitas/pelayanan:
* kesempatan memperoleh pendapatan,
* mengenyam pelayanan kesehatan,
* mengenyam pelayanan pendidikan
* dan sebagainya.
PILIHAN
STANDAR
HIDUP LAYAK
KAPABILITAS
DASAR
partisipasi, kesempatan,
keterlibatan dalam
proses pengambilan
keputusan,
status kesehatan,
pengetahunan,
ketrampilan
Pendapatan,
kesempatan kerja
Perluasan akses:
pekerjaan, usaha,
sumberdaya ekonomi
Perluasan akses:
Layanan Kesehatan Dasar,
Pendidikan & Pelatihan.
Perluasan akses:
air bersih, sanitasi,
listrik
HAK-HAK DASAR PENDUDUK
BAGI TERCAPAINYA
PEMBANGUNAN MANUSIA
PERLUASAN
PELUANG
HAK-HAK
DASAR
4
IPM : Indikator Keberhasilan upaya membangun
kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk).
Salah satu ukuran kinerja daerah.

Ukuran IPM diwakili oleh 3 (tiga) parameter
yang terdiri atas: angka harapan hidup,
pencapaian pendidikan, dan paritas dayabeli

Konsep IPM diperkenalkan UNDP (Human
Developement Report 1990).
IPM (komponen pembentuk)
Sumber Data: Susenas 2002, 2005, 2008
Dimensi Indikator Indeks Dimensi
IPM
Umur panjang
dan sehat
Angka harapan hidup
pd saat lahir (e
0
)
Indeks harapan
hidup
Indeks X1
Pengetahuan 1. Angka melek huruf
(AMH)
2. Rata-rata lama
sekolah (MYS)
Indeks pendidikan
Indeks X2
Kehidupan
yang layak
Pengeluaran per
kapita riil yang
disesuaikan (PPP
Rupiah)
Indeks
pendapatan
Indeks X3
Dimensi Indikator Indeks Dimensi
IPM
Umur panjang
dan sehat
Angka harapan hidup
pd saat lahir (e
0
)
Indeks harapan
hidup
Indeks X1
Pengetahuan 1. Angka melek huruf
(AMH)
2. Rata-rata lama
sekolah (MYS)
Indeks pendidikan
Indeks X2
Kehidupan
yang layak
Pengeluaran per
kapita riil yang
disesuaikan (PPP
Rupiah)
Indeks
pendapatan
Indeks X3
Formulasi Ukuran
IPM dihitung sebagai porsi pencapaian terhadap target
Indeks Dimensi = Pencapaian/target
= (Kondisi Aktual Kondisi Terburuk)/
(Kondisi Ideal Kondisi Terburuk)

IPM = 1/3 (Indeks X1 + Indeks X2 + Indeks X3)
Nilai maksimum-minimum dari setiap komponen
a) Perkiraan maksimum pada akhir PJP II tahun 2018
b) Penyesuaian garis kemiskinan lama dengan garis kemiskinan baru

Komponen IPM
Nilai
Maksimum
Nilai Minimum Keterangan
Angka harapan
hidup
85 25 Standar UNDP
Angka melek huruf 100 0 Standar UNDP
Rata-rata lama
sekolah (tahun)
15 0
UNDP
Menggunakan combined gross
enrolment ratio
Daya beli 732 720
a)
300 000
.........(1996)
360 000
b)
.........(1999)
UNDP
Menggunakan PDB riil per kapita
yang telah disesuaikan
Komponen IPM
Nilai
Maksimum
Nilai Minimum Keterangan
Angka harapan
hidup
85 25 Standar UNDP
Angka melek huruf 100 0 Standar UNDP
Rata-rata lama
sekolah (tahun)
15 0
UNDP
Menggunakan combined gross
enrolment ratio
Daya beli 732 720
a)
300 000
.........(1996)
360 000
b)
.........(1999)
UNDP
Menggunakan PDB riil per kapita
yang telah disesuaikan
PENGHITUNGAN IPM:
Pendekatan Pencapaian
DIMENSI :
HIDUP
PANJANG
PENGETAHUAN HIDUP LAYAK
INDIKATOR :
Angka harapan
hidup waktu
lahir

Angka
melek
huruf
Rata2 lama
sekolah
[RLS]

Pengeluaran per
kapita disesuaikan
[PPP Rp]


Indeks
MH
Indeks RLS

INDEKS
DIMENSI :

Indeks Hidup
Panjang

Indeks Pengetahuan

Indeks Hidup
Layak


INDEKS PEMBANGUNAN
MANUSIA [IPM]



2/3
1/3
1/3
1/3
1/3
Contoh Penghitungan Indeks IPM

terburuk:
25 tahun
ideal:
85 tahun
Pencapaian aktual: 43,5 tahun
aktual:
68,5 years
persen pencapaian
X1=(68.5 25)/(85 25)=43.5/60=72.5
Target pencapaian = 60 tahun
issue kesehatan : .. menuju hidup panjang dan sehat
Indikator (1) : AHH (NAD=68.5 tahun)
Contoh Penghitungan Indeks IPM

terburuk:
0 persen
ideal:
100 persen
Pencapaian aktual: 96,2 persen
aktual:
96,2%
persen pencapaian
X2a= (96,2)/(100)=96,2
Target pencapaian = 100 persen
issue pendidikan : .. Memperoleh pengetahuan
Indikator (2a) : Melek Huruf (NAD=96.2 persen)
Contoh Penghitungan Indeks IPM

terburuk:
0 tahun
ideal:
15 tahun
Pencapaian aktual: 8,5 tahun
aktual:
8,5 tahun
persen pencapaian
X2b= (8,5)/(15)=56,67
Target pencapaian = 15 tahun
Issue pendidikan :.. memperoleh pengetahuan...
Indikator (2b) : Rata-rata lama sekolah (NAD=8,5)
Indeks Pengetahuan (X2):
2/3 indeks melek huruf + 1/3 indeks lama sekolah
Melek huruf
PENGETAHUAN
Lama sekolah
96,2
56,67
83,02
2/3 64,13
1/3 18,89
Contoh Penghitungan Indeks IPM

Contoh Penghitungan Indeks IPM

terburuk:
360.000
ideal:
732.720
Pencapaian: Rp 605.560
aktual:
605.560
% pencapaian
X3=(605,56-360)/(432,72)=245,56/432,72=56,75
Target pencapaian = 432,720
issue pendapatan : .. mencapai kehidupan layak...
Indikator (3): Pengeluaran/Kapita Disesuaikan (NAD=605.560 Rp)
Indeks Pembangunan Manusia
Hidup panjang
Pengetahuan
Hidup layak
72,5
56,75
83,02
IPM NAD 2008 = 1/3 x (72,5+83,02+56,75) = 70,76
Contoh Penghitungan Indeks IPM
IPM NAD: 1999, 2002, 2008
1999, 2002: MENENGAH BAWAH, 2008: MENENGAH ATAS
6 MEI 2009 16
65.3
66
70.76
1999 2002 2005 2008
Komponen IPM NAD 2008
17
68.5
70.76
85
100 100
615.20
8.4
96.2
797.2
15
Harapan
Hidup
[tahun]
Melek Huruf
[%]
Lama
Sekolah
[tahun]
Pengeluaran
[000 Rp]
IPM
NAD
TARGET
68.5
80
96.2
100
8.5
15
605.56
732.72
100
70.76
6 MEI 2009 18
4 INDIKATOR (komponen) IPM: KAB/KOTA NAD 2008
KABUPATEN/KOTA EO (tahun) AMH (%) RLS (tahun)
KONSUMSI
(ooo Rp.)
SIMEULUE 62.84 98.30 8.00 617.07
ACEH SINGKIL 64.46 96.20 7.70 608.18
ACEH SELATAN 66.71 96.42 8.20 600.21
ACEH TENGGARA 69.16 96.94 9.30 594.03
ACEH TIMUR 69.52 97.35 8.40 580.16
ACEH TENGAH 69.42 98.08 9.29 612.61
ACEH BARAT 69.78 94.06 8.20 591.18
ACEH BESAR 70.52 96.93 9.48 606.50
PIDIE 69.11 95.51 8.60 608.11
BIREUEN 72.28 98.34 9.20 589.40
ACEH UTARA 69.52 96.04 9.10 602.19
ACEH BARAT DAYA 66.49 96.22 7.50 611.73
KABUPATEN/KOTA EO (tahun) AMH (%) RLS (tahun)
KONSUMSI
(ooo Rp.)
SIMEULUE 62.84 98.30 8.00 617.07
ACEH SINGKIL 64.46 96.20 7.70 608.18
ACEH SELATAN 66.71 96.42 8.20 600.21
ACEH TENGGARA 69.16 96.94 9.30 594.03
ACEH TIMUR 69.52 97.35 8.40 580.16
ACEH TENGAH 69.42 98.08 9.29 612.61
ACEH BARAT 69.78 94.06 8.20 591.18
ACEH BESAR 70.52 96.93 9.48 606.50
PIDIE 69.11 95.51 8.60 608.11
BIREUEN 72.28 98.34 9.20 589.40
ACEH UTARA 69.52 96.04 9.10 602.19
ACEH BARAT DAYA 66.49 96.22 7.50 611.73
4 INDIKATOR (komponen) IPM: KAB/KOTA NAD 2008
19
KABUPATEN/KOTA EO AMH RLS KONSUMSI
GAYO LUES 66.84 86.70 8.70 596.44
ACEH TAMIANG 68.18 98.00 8.40 591.29
NAGAN RAYA 69.42 89.70 7.32 599.28
ACEH JAYA 67.91 93.73 8.70 591.47
BENER MERIAH 67.41 97.19 8.49 597.84
PIDIE JAYA 69.02 94.20 8.00 618.56
BANDA ACEH 70.24 99.03 11.86 630.25
SABANG 70.36 98.78 10.23 623.14
LANGSA 70.14 98.75 9.88 599.51
LHOKSEUMAWE 70.00 98.82 9.70 630.77
SUBULUSSALAM 65.54 96.50 7.50 605.35
NANGROE ACEH DARUSSALAM 68.5 96.2 8.5 605.56
KABUPATEN/KOTA EO AMH RLS KONSUMSI
GAYO LUES 66.84 86.70 8.70 596.44
ACEH TAMIANG 68.18 98.00 8.40 591.29
NAGAN RAYA 69.42 89.70 7.32 599.28
ACEH JAYA 67.91 93.73 8.70 591.47
BENER MERIAH 67.41 97.19 8.49 597.84
PIDIE JAYA 69.02 94.20 8.00 618.56
BANDA ACEH 70.24 99.03 11.86 630.25
SABANG 70.36 98.78 10.23 623.14
LANGSA 70.14 98.75 9.88 599.51
LHOKSEUMAWE 70.00 98.82 9.70 630.77
SUBULUSSALAM 65.54 96.50 7.50 605.35
NANGROE ACEH DARUSSALAM 68.5 96.2 8.5 605.56
IPM Kabupaten Kota s e NAD Tahun 2008
68,12
69,66
67,17
72,81
69,55
76,74
66,00
67,00
68,00
69,00
70,00
71,00
72,00
73,00
74,00
75,00
76,00
77,00
78,00

K
o
t
a

B
a
n
d
a

A
c
e
h

K
o
t
a

L
h
o
k
s
e
u
m
a
w
e

K
o
t
a

S
a
b
a
n
g

A
c
e
h

B
e
s
a
r

K
o
t
a

L
a
n
g
s
a

B
i
r
e
u
e
n

A
c
e
h

U
t
a
r
a

P
i
d
i
e

J
a
y
a

P
i
d
d
i
e

A
c
e
h

T
a
m
i
a
n
g

A
c
e
h

T
i
m
u
r

A
c
e
h

T
e
n
g
a
h

A
c
e
h

T
e
n
g
g
a
r
a

B
e
n
e
r

M
e
r
i
a
h

G
a
y
o

L
u
e
s

A
c
e
h

B
a
r
a
t

A
c
e
h

B
a
r
a
t

D
a
y
a

A
c
e
h

S
e
l
a
t
a
n

A
c
e
h

J
a
y
a

S
i
m
e
u
l
u
e

N
a
g
a
n

R
a
y
a

S
u
b
u
l
u
s
s
a
l
a
m

A
c
e
h

S
i
n
g
k
i
l
I


P


M
IPM Kabupaten Kota s e NAD Tahun 2008
68,12
69,66
67,17
72,81
69,55
76,74
66,00
67,00
68,00
69,00
70,00
71,00
72,00
73,00
74,00
75,00
76,00
77,00
78,00

K
o
t
a

B
a
n
d
a

A
c
e
h

K
o
t
a

L
h
o
k
s
e
u
m
a
w
e

K
o
t
a

S
a
b
a
n
g

A
c
e
h

B
e
s
a
r

K
o
t
a

L
a
n
g
s
a

B
i
r
e
u
e
n

A
c
e
h

U
t
a
r
a

P
i
d
i
e

J
a
y
a

P
i
d
d
i
e

A
c
e
h

T
a
m
i
a
n
g

A
c
e
h

T
i
m
u
r

A
c
e
h

T
e
n
g
a
h

A
c
e
h

T
e
n
g
g
a
r
a

B
e
n
e
r

M
e
r
i
a
h

G
a
y
o

L
u
e
s

A
c
e
h

B
a
r
a
t

A
c
e
h

B
a
r
a
t

D
a
y
a

A
c
e
h

S
e
l
a
t
a
n

A
c
e
h

J
a
y
a

S
i
m
e
u
l
u
e

N
a
g
a
n

R
a
y
a

S
u
b
u
l
u
s
s
a
l
a
m

A
c
e
h

S
i
n
g
k
i
l
I


P


M
IPM propins i s e S umatera Tahun 2008
67.00
68.00
69.00
70.00
71.00
72.00
73.00
74.00
75.00
76.00
R
i
a
u
K
e
p
u
l
a
u
a
n

R
i
a
u
S
u
m
a
t
e
r
a

U
t
a
r
a
S
u
m
a
t
e
r
a

B
a
r
a
t
K
e
p
.

B
a
n
g
k
a

B
e
l
i
t
u
n
g
B
e
n
g
k
u
l
u
S
u
m
a
t
e
r
a

S
e
l
a
t
a
n
J
a
m
b
i
N
A
D
L
a
m
p
u
n
g
IPM NAS 2008 = 71,17
Manfaat/Kegunaan Data IPM
Level dan trend Pembangunan SDM

Capaian program2 pemerintah yang berkaitan dengan
peningkatan kualitas hidup masyarakat

Feedback: partisipasi masyarakat vs layanan publik

Variabel pendukung penyusunan DAU
*)

*) Selain jumlah penduduk, PDRB per-kapita dan Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK)

DANA ALOKASI UMUM
ALOKASI
DASAR
BELANJA
PEGAWAI
PNSD
ALOKASI
BERDASAR
CELAH
FISKAL
DANA BAGI
HASIL SUMBER
DAYA ALAM
DANA BAGI
HASIL PAJAK
PENDAPATAN
ASLI DAERAH
(PAD)
JUMLAH
PENDUDUK
LUAS WILAYAH
IKK
IPM
PDRB
PERKAPITA
KEBUTUHAN
FISKAL
KAPASITAS
FISKAL
Sampai dengan 2006 hanya wilayah darat.
Mulai 2007 termasuk wilayah laut
1. Penajaman informasi untuk masing-masing komponen IPM. Perlu
disandingkan/dibandingkan dengan data sekunder dari instansi terkait

2. Pengkajian lebih dalam tentang Partisipasi Masyarakat vs Program
Pelayanan Publik

3. Eksplorasi dan Eksploitasi Potensi Energi Sosial-Budaya dalam
masyarakat yg mendukung pembangunan manusia.
Community action (mobilizing public opinion and helping shape HD
priorities) slogan: Save Energy Invest In People

4. Perluas jejaring ekonomi dengan wilayah tetangga, tinggal di sini tapi kerja
di sana infrastruktur dan skema layanan transportasi.

5. Trauma Konflik: Peran alim ulama dan kita semua untuk meredam
hambatan kultural-struktural yang merugikan pembangunan manusia
(generasi sekarang dan mendatang).
SARAN-SARAN
INDIKATOR HARAPAN HIDUP
1. Angka kematian bayi
2. Penduduk yang diperkirakan
tidak mencapai usia 40 tahun
3. Persentase penduduk dengan
keluhan kesehatan
4. Persentase penduduk yang
sakit (morbiditas)
5. Rata-rata lama sakit
6. Persentase penduduk yang
melakukan pengobatan sendiri
7. Persentase kelahiran ditolong
oleh tenaga medis
8. Persentase balita kurang gizi

9. Persentase rumahtangga yang
mempunyai akses ke sumber
air minum bersih
10. Persentase rumahtangga yang
menghuni rumah berlantai
tanah
11. Persentase penduduk tanpa
akses terhadap fasilitas
kesehatan
12. Persentase rumahtahgga
tanpa akses terhadap sanitasi
13. dll
INDIKATOR PENDIDIKAN
1. Angka melek huruf
2. Rata-rata lama sekolah
3. Angka partisipasi sekolah
4. Angka putus sekolah (DO) dll

INDIKATOR DAYA BELI
1. Jumlah yang bekerja
2. Jumlah pengangguran terbuka
3. Jumlah dan persentase penduduk miskin
4. PDRB riil per kapitadll
INDIKATOR PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN MANUSIA
1. % pengeluaran untuk publik thd pengeluaran pemerintah
2. % pengeluaran untuk publik pelayanan sosial thd pengeluaran publik
3. % pengeluaran utk prioritas pelayanan sosial thd pengeluaran pemerintah
4. % pengeluaran rumahtangga untuk pendidikan
5. % pengeluaran rumahtangga untuk kesehatan
6. % pengeluaran rumahtangga untuk pendidikan dan kesehatan
dll
IPM BUKAN ANGKA STATISTIK SEMATA
MELAINKAN HOLISTIK ANALYSIS
(konsistensi antar waktu dan wilayah, serta data
pendukung lainnya untuk statistical adjustment;
extrapolation, econometrics regression) s/d program
pembangunan ekonomi, sosial, lingkungan etc.

BPS MELAKUKAN PERKERJAAN INDUKTIF
UNTUK SELANJUTNYA DIDEDUKTIFKAN
DARI HASIL EMPIRIS DATA
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA