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Hacer efectiva la mutua garantía y seguridad que se prestan entre sí los Estados,
para conservar su libertad civil, su independencia política y su culto religioso es
la más sagrada de las facultades de la Confederación, en quien reside
exclusivamente la Representación Nacional. Por ella está encargada de las
relaciones extranjeras, de la defensa común y general de los Estados
Confederados, de conservar la paz pública contra las conmociones internas o los
ataques exteriores, de arreglar el comercio exterior y el de los Estados entre sí, de
levantar y mantener Ejércitos, cuando sean necesarios para mantener la libertad,
integridad, e independencia de la Nación, de construir y mantener bajeles de
guerra, de celebrar y concluir tratados y alianzas con las demás Naciones, de
declararles la guerra y hacer la paz, de imponer las contribuciones indispensables
para estos fines, u otros convenientes a la seguridad, tranquilidad y felicidad
común, con plena y absoluta autoridad para establecer las Leyes generales de la
unión, juzgar y hacer ejecutar cuanto por ellas queda resuelto y determinado.
Artículo 4.- En cualquiera de los dos podrán tener principio las leyes; y cada uno
respectivamente podrá proponer al otro reparos, alteraciones o adicciones o
rehusar a la ley propuesta, su consentimiento por una negativa absoluta.
Artículo 5.- Sólo las leyes sobre contribuciones, tasas e impuestos están
exceptuadas de esta regla. Éstas no pueden tener principio sino en la Cámara de
Representantes; quedando al Senado el derecho ordinario de adicionarlas,
alterarlas o rehusarlas.
Artículo 6.- Cuando el proyecto de ley haya sido admitido conforme a las reglas
de debate que se hayan prescripto estas Cámaras, sufrirá tres discusiones en
sesiones distintas con el intervalo de un día a lo menos entre cada una, sin lo cual
no podrá pasarse a deliberar sobre él.
Artículo 7.- Las proposiciones urgentes están exceptuadas estos trámites; pero
para ello debe discutirse y declararse previamente la urgencia en cada una de las
Cámaras.
Artículo 8.- Ninguna proposición rechazada por una de ellas podrá repetirse
hasta después de un año; pero podrán hacerse otras que contengan parte de las
rechazadas.
Artículo 9.- Ningún proyecto de ley o proposición constitucionalmente aceptado,
discutido y deliberado en ambas Cámaras, podrá tenerse por Ley del Estado,
hasta que presentado al Cuerpo Ejecutivo sea firmado por él. Si no lo hiciere,
enviará el proyecto con sus reparos a la Cámara, donde hubiere tenido su
iniciativa; y en esta se tomará razón integra de los reparos en el registro de
sesiones y pasará a examinar de nuevo la materia; que resultando segunda vez
aprobada por pluralidad de dos terceras partes, pasará bajo iguales tramites a la
otra Cámara y obtenida en ella igual aprobación, tendrá desde entonces el
proyecto de fuerza de Ley. En todos estos casos se expresarán los votos de las
Cámaras por sí o no, quedando registrados los nombres de los que votaron en pro
o en Contra.
Artículo 12.- La fórmula de redacción con que han de pasar las leyes, actos,
decretos y resoluciones de una a otra Cámara y al Poder Ejecutivo, será un
preámbulo que contenga: el día de la sesión en que se discutió en cada Cámara la
materia; la fecha de las respectivas resoluciones, inclusa la de urgencia cuando la
haya; y la exposición de las razones y fundamentos que han motivado la
resolución. Cuando se omita algunos de estos requisitos, deberá volverse el acto
dentro de dos días a la Cámara donde se note la omisión o a la del origen si
hubiera ocurrido en ambas.
Artículo 15.- Nadie podrá ser elegido antes de la edad de veinticinco años: si no
ha sido por cinco inmediatamente antes de la elección ciudadano de la
Confederación de Venezuela; y si no goza en ella una propiedad de cualquiera
clase.
Artículo 18.- Esta proporción de uno por veinte mil, continuará siendo la regla
de representación, hasta que el número de los Representantes llegue a sesenta; y
aunque aumentase la población no se aumentará por eso el número, sino se
elevará la proporción hasta que corresponda un Representante a cada treinta mil
almas. En este estado continuará la proporción de uno por treinta mil, hasta que
lleguen a ciento los Representantes; y entonces como en el caso anterior, se
elevará la proporción a cuarenta mil por uno hasta que lleguen a doscientos por el
aumento progresivo de la población, en cuyo caso se procederá de modo que la
regla de proporción no suba de uno por cincuenta mil almas.
Artículo 19.- Cuando por muerte, renuncia u otra causa vacare alguna plaza de
Representante, entrará a servirla el que en las últimas elecciones hubiese
obtenido la segunda mayoría de votos y se considerará nombrado por el tiempo
que falte al primero. Si éste fuese menos de un año, no se le contará como
obstáculo para poder ser elegido en las inmediatas elecciones.
Artículo 21.- El día primero de noviembre de cada dos años, se reunirán los
sufragantes en todas las parroquias del Estado, para elegir libre y
espontáneamente los electores parroquiales que han de nombrar el Representante
o Representantes que correspondan aquel bienio a su Provincia.
Artículo 24.- El Jefe del Gobierno actual o el Presidente del Senado cuando lo
haya, abrirá a presencia de la Legislatura provincial que se hallará reunida, las
votaciones que se remiten de los Partidos para contar los votos. Se tendrán por
elegidos para Representantes los que hayan reunidos a su favor la mayoría del
número total de los Electores nombrados; y en caso de igualdad entre ellos la
Legislatura; pero si ninguna llegase a reunir la mitad, la Legislatura entonces
escogerá de los que hayan tenidos más votos, un número triple o doble si fuere
preciso de los Representantes que toquen a su Provincia, para elegir entre éstos
los que deban serlo. Para esta elección podrá atenderse a cualquiera especie de
mayoría, añadiendo a los votos de la Legislatura los que cada uno hubiese
obtenido desde las Congregaciones electorales de las cabezas de partido. En caso
de igualdad en la última elección de la Legislatura, decidirá el voto del
Presidente.
Artículo 27.- Serán excluidos de este derecho los dementes, los sordomudos, los
fallidos, los deudores a caudales públicos con plazo cumplido, los extranjeros, los
transeúntes, los vagos públicos y notorios, los que hayan sufrido infamia no
purgada por la Ley, los que tengan causa criminal de gravedad abierta y los que
siendo casados no vivan con sus mujeres, sin motivo legal.
Artículo 33.- El uso de esta facultad, tanto por parte de las Municipalidades,
como de los Ciudadanos, fuera de los casos y tiempos prevenidos en la
Constitución, será un atentado contra la seguridad pública y una traición a las
leyes del Estado; y nunca pasarán las funciones de estas Congregaciones del
nombramiento de Electores o Representantes del Congreso General o Legislatura
Provincial respectiva sin tratar en manera alguna de otra cosa que no prevenga la
Constitución.
Artículo 35.- La falta actual que hay del registro civil ordenado por el Artículo
anterior para establecer las calificaciones de los Ciudadanos, podrá suplirse
autorizando los Cabildos a los mismos que nombren para presidir las Asambleas
primarias o parroquiales para formar un censo en cada Parroquia con vista del
último formado para el actual Congreso y del Eclesiástico autorizado por el Cura
o su Teniente y cuatro vecinos honrados, padres de familia y propietarios del
Pueblo, que bajo juramente testifiquen tener los comprehendidos en el censo las
calidades requeridas para ser sufragantes o electores.
Artículo 36.- Obtenida por este medio la población total de la Parroquia, se sabrá
el Elector o Electores que le correspondan y se formará una lista por ella de los
Ciudadanos que resulten con derecho a sufragio y otras de uso que estén hábiles
para ser Electores en la Congregación capitular.
Artículo 46.- Este cálculo indica al presente que debe haber de cada Provincia un
Senador por cada setenta mil almas de todas condiciones, sexos y edades con
arreglos a los censos que rigen; pero siempre nombrará uno la que no llegue al
número señalado y otro la que deducida la cuota o cuotas de setenta mil tenga un
resido de treinta mil almas.
Artículo 47.- El término de las funciones de Senador será el de seis años y cada
dos se renovará el Cuerpo por terceras partes. Siendo los primeros a quienes
toque este turno a los dos años de la primera reunión, a los de las Provincias que
hubieren dado mayor número y así sucesivamente, de modo que ninguno pase de
los seis años asignados.
Artículo 48.- La elección originaria y sucesiva en los años de turno, se hará por
la Legislatura provincial, según la forma que ellas se prescriban; pero con las
condiciones de que:
Artículo 49.- Para ser Senador ha de tener el elegido treinta años de edad; diez
años de ciudadano avecindado en el territorio de Venezuela inmediatamente
antes de la elección con las excepciones comprehendidas en el parágrafo
dieciséis y ha de gozar en él una propiedad de seis mil pesos.
Artículo 51.- Cuando vacare alguna plaza de Senador por muerte, renuncia u otra
causa durante el receso de la Legislatura provincial a que corresponda la vacante,
el Poder Ejecutivo de ella podrá nombrar interinamente quien la sirva hasta la
próxima reunión de Legislatura, en que habrá de proveerse en propiedad.
Artículo 55.- Luego que haya tenido su efecto la citación y emplazamiento del
Senado compareciendo en fuerza de ella el acusado, se le oirán libremente las
pruebas y testigos que presentare y la defensa que hiciere por sí o por Letrado.
Pero si por renuencia u omisión dejare de comparecer, examinará el Senado los
cargos y pruebas que hayan contra él y pronunciará un juicio tan válido y
efectivo, como si el acusado hubiese comparecido y respuesto a la acusación.
Artículo 57.- Para que puedan tener efecto y validación las sentencias
pronunciadas por el Senado en estos juicios, han de concurrir precisamente a
ellas las dos terceras partes de los votos de los Senadores que se hallaren
presentes en el número necesario para formar sesión constitucionalmente.
Artículo 58.- Estas sentencias no tendrán otro efecto que el deponer al acusado
de su empleo, en fuerza de la verdad conocida por averiguación previa,
declarándolo incapaz de obtener cargo honorífico o lucrativo en la
Confederación, sin que esto lo releve de ser ulteriormente perseguido, juzgado y
sentenciado por los competentes Tribunales de Justicia.
Artículo 60.- El presidente de cada una de las Cámaras será siempre el conducto
por donde se verifiquen tanto estas medidas coactivas, como las demás
convocaciones extraordinarias que constitucionalmente exijan las circunstancias.
Artículo 63.- En uso de este derecho podrán también castigar con arresto que no
exceda de treinta días a cualquiera individuo que desordenada y
vilipendiosamente faltase al respeto en su presencia o que amenazare de
cualquier modo atentar contra el Cuerpo o contra la persona o los bienes de
alguno de sus individuos durante las sesiones o yendo y viniendo a ellas por
cualquiera cosa que hubiese dicho o hecho en los debates o que embarazase o
perturbase sus deliberaciones, molestando y deteniendo a los Oficiales o
empleados de las Cámaras en la excusión de sus órdenes o asaltase y detuviese
cualquier testigo u otra persona citada y esperada por cualquiera de las dos
Cámaras o que pusiese en libertad a cualquiera de las dos Cámaras o que pusiese
en libertad a cualquiera persona detenida por ellas, conociendo y constándole ser
tal.
Artículo 65.- Ninguna de las dos Cámaras, mientras se hallen reunidas, podrá
suspender sus sesiones más de tres días, sin el consentimiento de la otra, ni
emplazarse o citarse para otro lugar distinto de aquél en que residieren las dos sin
el mismo consentimiento.
Artículo 68.- Durante éstas, podrá también disolverse y emplazarse para otro
tiempo y lugar, expresa y previamente designados; y el Poder Ejecutivo no podrá
tener otra intervención en estas resoluciones, sino la de fijar, en caso de discordia
entre las Cámaras, sobre el tiempo y lugar, un término que no exceda el mayor de
la disputa para la reunión en el mismo lugar en que se encontraren entonces.
Artículo 70.- Ninguno de ellos durante el tiempo para que ha sido elegido y
aunque no esté en ejercicio de sus funciones, podrá aceptar empleos, ni cargo
alguno, civil que hayan sido creado o aumentado en sueldos o emolumentos
durante el tiempo de su autoridad legislativa.
Artículo 75.- La duración de sus funciones será de cuatro años y al cabo de ellos
serán reemplazados los tres individuos del Poder Ejecutivo en la misma forma
que ellos fueron elegidos.
Artículo 80.- Luego que éste las haya recibido, las abrirá todas a presencia del
Senado y Cámara de Representantes, que a este fin se hallarán reunidos en una
sala para contar los votos.
Artículo 81.- Las tres personas que hubieran reunido mayor número de votos
para miembros del Poder Ejecutivo lo serán, si el tal número compusiese las tres
mayorías del número total de los Electores presentes en todas las Congregaciones
del Estado; si ninguno hubiese obtenido esta mayoría, se tomarán entonces las
nueve personas que hubiesen reunido mayor número de votos y de ellos escogerá
tres por cédulas la Cámara de Representantes para componer el Poder Ejecutivo
que lo serán aquellas. Que obtuvieran una mayoría de la mitad de los miembros
de la Cámara que se hallaren presentes a la elección.
Artículo 82.- Si alguno obtuviese esta mayoría escogerá el Senado por cédulas
tres entre las seis personas que hubiesen sacado más votos en la Cámara y
quedarán elegidos los que reúnan mayor número en el Senado. Todas estas
operaciones de las cámaras se harán también quedando no los tres, sino uno o
dos, sean los que no hayan obtenidos la mayoría absoluta, escogiéndose en tales
casos el número doble o triple que esta designado para los tres, en su proporción
respectiva.
Artículo 85.- Cuando por alguno de las causas indicadas faltase alguno de los
miembros del Poder Ejecutivo y entrase en su lugar el Teniente de que habla el
parágrafo anterior, se entenderá nombrado desde luego para reemplazarle el que
hubiese obtenido en las elecciones la inmediata mayoría de votos, que valdrá del
mismo modo a los demás en las faltas y reemplazos sucesivos.
Artículo 87.- Podrá pedir y deberán darle los principales oficiales del resorte
Ejecutivo en todos sus ramos, cuantos informes necesitare por escrito o de
palabra relativos a la buena administración general Estado y desempeño de la
confianza respectiva que depositare en los empleados públicos de todas clases.
Artículo 91.- Pero si la sentencia hubiese recaído sobre acusación hecha por la
Cámara de Representantes, sólo podrá el Poder Ejecutivo suspenderla hasta la
próxima reunión del Congreso, a quien sólo compete en estos casos el perdón o
relajamiento de la pena.
Artículo 92.- Cuando una urgente utilidad y seguridad pública lo exijan, podrá el
Poder Ejecutivo decretar y publicar indultos generales durante el receso del
Congreso.
Artículo 93.- Con previo aviso, consejo y conocimiento del Senado, sancionado
por el voto de las dos terceras partes de los Senadores, que se hallaren presentes
en número constitucional, podrá el Poder Ejecutivo concluir tratados y
negociaciones con otras Potencias o Estados extraños a esta Confederación.
Artículo 95.- Por leyes particulares podrá este descargar al Poder Ejecutivo y al
Senado del improbo trabajo de nombrar todos los subalternos del Gobierno,
cometiendo su nombramiento a solo el Poder Ejecutivo, a las Cortes de Justicia o
a los jefes de los varios ramos de administración según lo estimare conveniente.
Artículo 96.- También necesitará el Poder Ejecutivo del previo aviso, consejo y
consentimiento del Senado para conceder grados militares y otras recompensas
honoríficas, compatibles con la Naturaleza del gobierno, aunque sea por acciones
de guerra u otros servicios importantes; y si estas recompensas fuesen
pecuniarias deberá preceder el consentimiento de la Cámara de Representantes
para su consecución.
Artículo 97.- Pero durante el receso del Senado, podrá el Poder Ejecutivo
proveer por sí solo los empleos que vacasen, concediéndolos como én comisión
hasta la Sesión siguiente, si antes no se reuniese por acaso el Senado.
Artículo 98.- Por sí solo podrá el Poder Ejecutivo elegir y nombrar los sujetos
que han de servir las Secretarias que el Poder Legislativo hayan creído necesarias
para el despacho de todos los ramos del Gobierno federal y nombrará también los
Oficiales y empleados en ellas cuando sean ciudadanos de la Confederación; pero
no siéndolo deberá consultar y seguir el dictamen y deliberaciones del Senado en
semejantes nombramientos.
Artículo 101.- Aunque por una consecuencia de estos principios puede hacer una
guerra defensiva para repeler cualquier ataque imprevisto, no podrá continuarla
sin el consentimiento del Congreso, que convocará inmediatamente, si no se
hallare reunido y nunca podrá sin este consentimiento hacer guerra fuera del
territorio de la Confederación.
Artículo 102.- Todos los años presentará al Congreso en sus dos Cámaras, una
razón circunstanciada del estado de la nación en sus rentas, gastos y recursos,
indicándole las reformas que deban hacerse en los ramos de la administración
pública y todo lo demás que en general deba tomarse en consideración por las
Cámaras, sin presentarle nunca proyectos de ley, formados o redactados como
tales.
Artículo 103.- En todo tiempo dará también a las Cámaras las cuentas, informes
e ilustraciones que por ellas se le pidan, pudiendo reservar las que por entonces
no sean de publicar y en igual caso podrá reservar también del conocimiento de
la Cámara de Representantes aquellas negociaciones o tratados secretos que
hubiere entablado con aviso, consejo y consentimiento del Senado.
Artículo 104.- En toda ocurrencia extraordinaria deberá convocar al Congreso o
a una de sus Cámaras; y en caso de diferencia entre ellas sobre la época de su
emplazamiento, podrá fijarles un término para su reunión, como se previene en el
parágrafo 68.
Artículo 105.- Será uno de sus principales deberes velar sobre la exacta, fiel e
inviolable ejecución de las leyes; y para esto y cualquiera otra medida del resorte
de su autoridad, podrá delegarla en los oficiales y empleados del Estado que se
estimare conveniente al mejor desempeño de esta importante obligación.
Artículo 106.- Para los mismos fines y arreglándose a la forma que prescribiere
el Congreso, podrá el Poder Ejecutivo comisionar cerca de los Tribunales y
Cortes de justicia de la Confederación, Agentes o Delegados para requerirlas
sobre la observancia de las formas legales y exacta aplicación de las leyes antes
de terminarse los juicios, comunicando al Congreso las reformas que crea
necesarias, según el informe de estos comisionados.
Artículo 107.- El Poder Ejecutivo como jefe permanente del Estado, será el que
reciba a nombre suyo los Embajadores y demás Enviados y Ministro públicos de
las naciones extranjeras.
Artículo 111.- Los ministros de la Corte Suprema de justicia y los de las demás
Cortes subalternas, serán nombrados por El Poder Ejecutivo en la forma
prescripta en el parágrafo 94.
Artículo 113.- Todos ellos conservarán sus empleos por el tiempo que no se
hagan incapaces de continuar en ellos por su mala conducta.
Artículo 114.- En periodos fijos determinados por la ley, recibirán por este
servicio los sueldos que se les asignaren y que no podrán ser en manera alguna
disminuidos, mientras permanecieren en sus respectivas funciones.
Artículo 117.- Todos los juicios criminales ordinarios que no se deriven del
derecho de acusación concedido a la Cámara de Representantes por el parágrafo
cuarenta y cuatro, se terminarán por jurados luego que se establezca en
Venezuela este sistema de legislación criminal, cuyo delito; pero cuando el
crimen sea fuera de los límites de la Confederación contra el derecho de gentes,
determinara el Congreso por una ley particular el lugar en que haya seguirse el
juicio.
Capítulo quinto
Artículo 126.- Todo hombre libre de una Provincia, sin nota de vago o reato
judicial, gozara en las demás de todos los derechos de ciudadano libre de ellas; y
los habitantes de una, tendrán libre y franca la entrada y salida en las otras y
gozarán en ellas de todas las ventajas y beneficios de su industria, comercio e
instrucción, sujetándose a las leyes, impuestos y restricciones del territorio en
que se hallaren, con tal que estas leyes no se dirijan a impedir la traslación de una
propiedad en una Provincia, para cualquiera de las otras que quisiere el
propietario.
Artículo 129.- Del mismo modo y bajo los mismos principios serán también
admitidas e incorporadas cualesquiera otras del continente Colombiano (antes
América Española) que quieran unirse bajo las condiciones y garantías necesarias
para fortificar la unión con en el aumento y enlace de sus partes integrantes.
Artículo 142.- El pacto social asegura a cada individuo el goce y posesión de sus
bienes, sin lesión del derecho que los demás tengan a los suyos.
Artículo 143.- Una sociedad de hombres reunidos bajo unas mismas leyes,
costumbres y gobierno, forma una soberanía.
Artículo 154.- La igualdad consiste en que la ley sea una misma para todos los
Ciudadanos, sea que castigue o que proteja. Ella no reconoce distinción de
nacimiento, ni herencia de poderes.
Artículo 157.- No se puede impedir lo que no está prohibido por la ley y ninguno
podrá ser obligado a hacer lo que ella no prescribe.
Artículo 159.- Todo hombre debe presumirse inocente hasta que no haya sido
culpable con arreglo a las leyes; y si entre tanto se juzga indispensable asegurar
su persona; cualquier rigor que no sea para esto sumamente necesario, debe ser
reprimido.
Artículo 161.- El Congreso, con la brevedad posible, establecerá por una ley
detalladamente el juicio por jurados para los casos criminales u civiles, a que
comúnmente se aplica en otras naciones, con todas las formas propias de este
procedimiento y hará entonces las declaraciones que aquí correspondan en favor
de la libertad y seguridad personal, para que sean parte de ésta y se observen en
todo el Estado.
Artículo 162.- Toda persona tiene derecho a estar segura de que no sufrirá
pesquisa alguna, registro, averiguación, capturas o embargos irregulares o
indebidos de su persona, su casa y sus bienes; y cualquiera orden de los
Magistrados para registrar lugares sospechosos sin probabilidad de algún hecho
grave que los exija, ni expresa designación de los referidos lugares o para
apoderarse de alguna o algunas personas y de sus propiedades, sin nombrarlas, ni
indicar los motivos del procedimiento, ni que haya precedido testimonio o
disposición jurada de personas creíbles, será contraria a aquel derecho, peligrosa
a la libertad y no deberá expedirse.
Artículo 168.- La libertad de reclamar cada ciudadano sus derechos ante los
depositarios de la autoridad pública, con la moderación y respeto debidos, en
ningún caso podrá impedirse ni limitarse. Todos, por el contrario, deberán hallar
un remedio pronto y seguro, con arreglo a las leyes, de las injurias y daños que
sufrieren en sus personas, en sus propiedades, en su honor y estimación.
Artículo 170.- Ninguna ley criminal, ni civil podrá tener efecto retroactivo y
cualquiera que se haga para juzgar o castigar acciones cometidas antes que ella
exista será tenida por injusta opresiva e inconforme con los principios
fundamentales de un Gobierno libre.
Artículo 172.- Todo tratamiento que agrave la pena determinada por ley, es un
delito.
Artículo 174.- Toda persona que fuere legalmente detenida o presa, deberá
ponerse en libertad luego que dé caución o fianza suficiente, excepto en los casos
en que haya pruebas evidentes o grande presunción de delitos capitales. Si la
prisión proviene de deudas y no hubiere evidencia o vehemente presunción de
fraude, tampoco deberá permanecer en ella, luego que sus bienes se hayan puesto
a la disposición de sus respectivos acreedores, conforme a las leyes.
Artículo 176.- Ningún ciudadano de las Provincias del Estado, excepto los que
estuvieron empleados en el ejército, en la marina o en las milicias, que se
hallaren en actual servicio, deberá sujetarse a las leyes militares, ni sufrir castigos
provenidos de ellas.
Artículo 177.- Los militares en tiempo de paz, no podrán acuartelarse, ni tomar
alojamiento en las casas de los demás ciudadanos sin el consentimiento de sus
dueños, ni en tiempo de guerra, sino por orden de los Magistrados civiles,
conforme a las leyes.
Artículo 180.- No habrá fuero alguno personal: sólo la naturaleza de las materias
determinará los Magistrados a que pertenezca su conocimiento; y los empleados
de cualquier ramo, en los casos que ocurren sobre asuntos que no fueran propios
de su profesión y carrera, se sujetarán al juicio de los Magistrados y Tribunales
ordinarios, como los demás ciudadanos.
Artículo 181.- Será libre el derecho de manifestar los pensamientos por medio de
la imprenta; pero cualquiera que lo ejerza se hará responsable a las leyes, si ataca
y perturba con sus opiniones la tranquilidad pública, el dogma, la moral cristiana,
la propiedad y estimación de algún ciudadano.
Artículo 183.- Para todos estos casos deberá preceder necesariamente solicitud
expresa por escrito de los padres de familia y hombres buenos de la Parroquia,
cuando menos en número de seis, pidiendo la reunión a la respectiva
Municipalidad y ésta determinará el día, comisionará algún Magistrado o persona
respetable del partido para que presida la Junta y después de concluida y
extendida la acta, la remita a la Municipalidad que dará la dirección conveniente.
Artículo 184.- A estas Juntas sólo podrán concurrir los ciudadanos sufragantes o
electores y las Legislaturas no están absolutamente obligadas a conceder las
peticiones, sino a tomarlas en consideración para proceder sus funciones del
modo que pareciere más conforme al bien general.
Artículo 191.- Los Gobiernos se han constituidos para la felicidad común, para
la protección y seguridad de los Pueblos que los componen y no para el
beneficio, honor o privado interés de algún hombre, de alguna familia; o de
alguna clase de hombres en particular, que sólo son una parte de la comunidad.
El mejor de todos los Gobiernos será el que fuere más propio para producir la
mayor suma de bien y de felicidad y estuviere más a cubierto del peligro de una
mala administración; y cuantas veces se reconociere que un Gobierno es incapaz
de llenar estos objetos o que fuere contrario a ellos la mayoría de la nación, tiene
indubitablemente el derecho inajenable, e imprescriptible de abolirlo, cambiarlo
o reformarlo, del modo que juzgue más propio para procurar el bien público. Para
obtener esta indispensable mayoría, sin daño de la justicia ni de la libertad
general, la Constitución presenta y ordena los medios más razonables, justos y
regulares en el Capítulo de la revisión y las provincias adoptarán otros
semejantes o equivalentes en sus respectivas constituciones.
Artículo 193.- Los derechos de otros son el límite moral de los nuestros y el
principio de nuestros deberes relativamente a los demás individuos del Cuerpo
Social. Ellos reposan sobre dos principios que la naturaleza ha grabado en todos
los corazones, a saber: «Haz siempre a los otros el bien que quisieras recibir de
ellos. No hagas a otro lo que no quisieras que se te hiciese».
Artículo 194.- Son deberes de cada individuo para con la sociedad vivir
sometido a las leyes obedecer y respetar los magistrados y autoridades
constituidas, que son sus órganos, mantener la libertad y la igualdad de derechos;
contribuir a los gastos públicos y servir a la Patria cuando ella lo exige,
haciéndole el sacrificio de sus bienes y de su vida, si es necesario.
Artículo 196.- Cualquiera que traspasa las leyes abiertamente o que sin violarla a
las claras, las elude con astucia o con rodeos artificiosos y culpables, es enemigo
de la sociedad ofende a los intereses de todos y se hace indigno de la
benevolencia y estimación pública.
Sección cuarta. Deberes del Cuerpo Social
Artículo 197.- La sociedad afianza a los individuos que la componen el gozo de
su vida, de su libertad, de sus propiedades y demás derechos naturales; en esto
consiste la garantía social que resulta de la acción reunida de los miembros del
Cuerpo y depositada en la Soberanía nacional.
Artículo 198.- Siendo constituidos los Gobiernos para el bien y felicidad común
de los hombres, la Sociedad debe proporcionar auxilios a los indigentes y
desgraciados y la instrucción a todos los Ciudadanos.
Artículo 199.- Para precaver toda transgresión de los altos poderes que nos han
sido confiados, declaramos: que todas y cada una de las cosas constituidas en la
anterior declaración de derechos, están exentas y fuera del alcance del Poder
general ordinario del Gobierno y que conteniendo o apoyándose sobre los
indestructibles y sagrados principios de la naturaleza, toda ley contraria a ellas
que se expida por la Legislatura federal o por las provincias, será absolutamente
nula y de ningún valor.
Artículo 201.- Se revocan por consiguiente y quedan sin valor alguno leyes que
en el anterior gobierno concedieron ciertos tribunales, protectores y privilegios
de menor a dichos naturales, las cuales dirigiéndose al parecer a protegerlos, les
han perjudicado sobre manera, según ha acreditado la experiencia.
Artículo 203.- Del mismo modo quedan revocadas y anuladas en todas sus
partes, las leyes antiguas que imponían degradación civil a una parte de la
población libre de Venezuela, conocida hasta ahora bajo la denominación de
pardos: éstos quedan en posesión de su estimación natural y civil y restituidos a
los imprescriptibles derechos que le corresponden como a los demás ciudadanos.
Artículo 204.- Quedan extinguidos todos los títulos concedidos por el anterior
Gobierno y ni el Congreso, ni las Legislaturas provinciales podrán conceder otro
alguno de nobleza, honores o distinciones 63 hereditarias, ni crear empleos u
oficio alguno, cuyos sueldos o emolumentos puedan durar más tiempo que el de
la buena conducta de los que les sirvan.
Artículo 211.- Se prohíbe a todos los Ciudadanos asistir con armas a las
Congregaciones parroquiales y electorales que prescribe la Constitución y a las
reuniones pacificas que habla el parágrafo 182 y siguiente, bajo la pena de perder
por diez años el derecho de votar y concurrir a ellas.
Artículo 216.- Toda reunión de gente armada, bajo cualquier pretexto que se
forme, si no emana de ordenes de las autoridades constituidas, es un atentado
contra la seguridad pública y debe dispersarse inmediatamente por la fuerza; y
toda reunión de gente sin armas que no tenga el mismo origen legítimo, se
disolverá primero por ordenes verbales; y siendo necesario, se destruirá por las
armas en caso de resistencia o de tenaz obstinación.
Artículo 219.- Nunca se impondrá capitación, u otro impuesto directo sobre las
personas de los Ciudadanos, sino en razón del número de población de cada
Provincia, según lo indicaren los censos que el Congreso dispondrá se ejecuten
cada cinco años, en toda la extensión del Estado.
Artículo 220.- No se dará preferencia a los puertos de una Provincia sobre los de
otra, por reglamento alguno de comercio o de rentas, ni se concederán privilegios
o derechos exclusivos a compañías de comercio o corporaciones industriales, ni
se impondrán otras limitaciones a la libertad de comercio y al ejercicio de la
agricultura y de la industria, sino las que previene expresamente la Constitución.
Artículo 221.- Toda Ley prohibitiva sobre estos objetos, cuando las
circunstancias la hagan necesaria, deberá estimarse por pura y esencialmente
provisional; y para tener efecto por más de un año, se deberá renovar con
formalidad al cabo de este periodo, repitiéndose lo mismo sucesivamente.
Artículo 223.- En todos los actos públicos se usará de la Era Colombiana y para
evitar toda confusión en los cómputos al comparar esta época con la vulgar
Cristiana, casi generalmente usada en todos los pueblos cultos, comenzará
aquella a contarse desde el día primero de Enero, del año de N. S. mil
ochocientos once que será el primero de nuestra Independencia.
Artículo 224.- El Congreso suplirá con providencias oportunas, a todas las partes
de esta Constitución que no puedan ponerse en ejecución inmediatamente y de un
modo general, para evitar los prejuicios e inconvenientes que de otra surte
pudieren resultas al Estado.
Artículo 225.- El que hallándose en una Provincia violare sus leyes, será juzgado
con arreglo a ellas por sus Magistrados provinciales; pero si infringiese las de la
Unión, lo será conforme a éstas los funcionarios de la misma Confederación; y
para que no sea necesario que en todas partes haya Tribunales de la
Confederación, ni que sean extraídos de sus vecindarios los individuos
comprehendidos en estos casos, el Congreso determinará por ley, los Tribunales
y la forma con que éstos darán comisiones para examinar y juzgar las ocurrencias
en las mismas Provincias.
Juan Toro, Presidente.- Isidoro Ant. López Méndez.- Juan José de Maya.-
Nicolás de Castro Lino de Clemente.- José María Ramírez.- Domingo de
Alvarado.- Manuel Placido Maneyro.- Francisco Javier de Maíz.- Antonio
Nicolás Brizeño.- Francisco X. Yanes.- Manuel Palacio.- José de Sata y Bussy.-
José Ignacio Brizeño.- José Gabriel de Alcalá.- Bartolomé Blandin.- Francisco
Policarpo Ortiz.- Martín Tovar.- Felipe Fermín Paúl.- José Luis Cabrera.-
Francisco Hernández.- Francisco del Toro.- José Ángel de Alamo.- Gabriel Pérez
de Pagola.- Francisco X. Ustariz.- Juan Germán Roscio.- Fernando Peñalver.
(L. S.)
Bajo los reparos que se expresan al pie de esta Acta n.º 2, firmo esta
Constitución.
Suscribo a todo, menos al Artículo 180 que trata de abolir el fuero personal de los
clérigos, sobre el que he protestado solemnemente, lo que insertará a
continuación de esta Constitución.
Salvador Delagado.
Suscribo la Presente Constitución, con exclusión del Artículo 180 y con arreglo a
la protesta que hice en 5 del corriente y acompaña la Constitución; y en los
mismos términos que corre la de don Juan Quintana.
Alocución
Venezolanos: Antes de cumplirse los dos primeros años de vuestra libertad, vais
a fijar el destino de la patria, pronunciando sobre la Constitución que os
presentan vuestros Representantes.
Eterno será en los fastos de América, el corto período en que habéis hecho lo que
ha costado a todas las naciones épocas funestas de sangre y desolación; y se la
consterna Europa no tuviese que admirar nada en vuestra Constitución,
confesará, al menos que son dignos de ella los que han sabido conseguirla sin
devorarse y sabrán sancionarla con la dignidad de los hombres libres.
Francisco de Miranda.
Constitución Política del Estado de Venezuela formada por su segundo Congreso Nacional,
presentada a los pueblos para su sanción, el día 15 de agosto de 1819, 9.
En el nombre del Todopoderoso, autor y legislador del Universo, nos el pueblo de
Venezuela por la gracia de Dios y por la Leyes de la Naturaleza, independiente, libre,
soberano, queriendo conservar estos dones inestimables, felizmente recobrados por nuestro
valor y constancia en resistir a la tiranía, y deseando promover nuestra felicidad particular,
y contribuir activamente a la del género humano, decretamos y establecemos la siguiente
Constitución Política, formada por nuestros representantes, diputados al efecto por las
provincias de nuestro territorio que se han libertado ya del despotismo español.
Artículo 2.- La libertad es la facultad que tiene cada hombre de hacer cuanto no esté
prohibido por la ley. La ley es la única regla a que debe conformar su conducta.
Artículo 4.- El derecho de expresar sus pensamientos y opiniones de palabra, por escrito, o
cualquier otro modo, es el primero y más estimable bien del hombre en sociedad. La ley
misma no puede prohibirlo; pero debe señalarle justos términos, haciendo a cada uno
responsable de sus escritos y palabras, y aplicando penas proporcionales a los que la
ejercieren licenciosamente en perjuicio de la tranquilidad pública, buenas costumbres, vida,
honor, estimación y propiedad individual.
Artículo 5.- A ningún ciudadano en particular puede privarle de la libertad de reclamar sus
derechos, con tal que lo haga individualmente, siendo un atentado contra la seguridad
pública toda asociación en negocio personal; pero en negocios comunes a muchos
individuos, o de interés general se puede representar en cuerpo siempre que sea por escrito.
Artículo 8.- Ninguno puede ser acusado, preso, ni detenido, sino en los casos que la ley
haya determinado, y según las formas que haya prescrito. Todo acto ejercido contra un
hombre fuera de los casos y formas de la ley, es un acto arbitrario, opresivo, y tiránico, y
cualquiera que lo haya solicitado, expedido, firmado, ejecutado, o hecho expedir, firmar, o
ejecutar es culpable, y debe ser castigado conforme a la ley.
Artículo 9.- Todo hombre se presume inocente hasta que se le declare culpado. Si antes de
esta declaratoria se juzga necesario prenderlo o arrestarlo, la ley prohíbe que se emplee
ningún rigor que no sea muy indispensable para asegurarse de su persona.
Artículo 10.- Ninguno puede ser juzgado, y mucho menos sentenciado y castigado, sino en
virtud de una ley anterior a su delito o acción y después de haber sido oído, o citado
legalmente.
Artículo 11.- Toda casa es un asilo inviolable, en donde nadie puede entrar sin
consentimiento del que la habita, sino en los casos de incendio, inundación, u otro de
angustia, o cuando lo exija algún procedimiento criminal conforme a las leyes bajo la
responsabilidad de las autoridades que expidieron el decreto. Las visitas domiciliarias, y
ejecuciones civiles sólo podrán hacerse de día en virtud de la ley y con designación de
persona, y objeto expresamente indicados en la orden de visita o ejecución.
Artículo 14.- Todo hombre hábil para contratar puede empeñar y comprometer sus
servicios y su tiempo; pero no puede venderse ni ser vendido. En ningún caso puede ser el
hombre propiedad enajenable.
Artículo 15.- Nadie puede ser privado de su propiedad, cualesquiera que sea, sino con su
consentimiento, a menos que la necesidad publica o la utilidad general probada legalmente
lo exijan. En esos caso la condición de una justa indemnización debe presuponerse.
Artículo 16.- Igualdad consiste en que la ley sea una misma para todos los ciudadanos, sea
que castigue, o que premie.
Artículo 2.- «Haz a los otros el bien que quisieras para ti - No hagas a otro el mal que no
quieras para ti,» los dos principios eternos de justicia natural en que están encerrados todos
los deberes respecto a los individuos.
Artículo 3.- Con respecto a la sociedad, son deberes de cada individuo, vivir sujeto y
conforme a las leyes; obedecer, respetar, y amar a los magistrados, y autoridades
constituidas; conservar y defender la libertad e independencia de la patria; y servirla con
todos sus esfuerzos, sacrificándole los bienes, la fortuna, la vida, el honor y aun la misma
libertad personal si fuere necesario.
Artículo 4.- No debe el ciudadano conformarse con no quebrantar las leyes. Es necesario
que vele además sobre su observancia, y ponga todos los medios a su alcance para hacerlas
cumplir, empleando el ejemplo, la persuasión, y la representación, a las autoridades, si
todos los otros medios fueren ineficaces.
Artículo 5.- Ninguno es hombre de bien, ni buen ciudadano, sino observare las leyes fiel y
religiosamente; si no es buen hijo, buen hermano, buen amigo, buen esposo y buen padre de
familia.
Artículo 7.- La sociedad tiene derecho para exigir de cada ciudadano las contribuciones,
subsidios, cargas e impuestos, que la representación nacional crea necesarios para los
gastos públicos. El que rehusare pagar las contribuciones que se establezcan es un criminal,
indigno de protección de la sociedad.
Artículo 8.- Es del deber de todo ciudadano velar sobre la legitima inversión de las rentas
públicas en beneficio de la sociedad, y acusar ante los representantes del pueblo a los
defraudadores de ellas, bien sea el fraude de parte de los contribuyentes, bien parte de los
administradores, o del gobierno que las dirige.
Título 2. De la República y división de su
territorio
Sección 1. De la República
Artículo 1.- La República de Venezuela es una e indivisible.
Artículo 4.- Se hará una división más natural del territorio en Departamentos, Distritos, y
Partidos dentro de diez años, cuando se revea la Constitución.
Título 3
Artículo 2.- Es ciudadano activo el que goza el derecho de sufragio, y ejerce por medio de
él la Soberanía Nacional, nombrando sus representantes.
Artículo 3.- Ciudadano pasivo, se llama aquel que estando bajo la protección de la ley, no
tiene parte en su formación, no ejerce la Soberanía Nacional, ni goza del derecho de
sufragio.
Artículo 4.- Para ser ciudadano activo, y gozar de sus derechos se necesita;
3. Saber leer y escribir; pero esta condición no tendrá lugar hasta el año 1830;
Artículo 5.- Extranjeros que hayan alcanzado carta de naturaleza en recompensa de algún
servicio importante hecho a la República, serán también ciudadanos activos, si tuvieran la
edad a los naturales, y si supieran leer y escribir.
Artículo 6.- Sin la carta de naturaleza gozarán del mismo derecho los extranjeros;
Artículo 7.- Los militares, sean naturales o extranjeros, que han combatido por la libertad e
independencia de la patria en la presente guerra, gozarán del derecho de ciudadanos
activos, aun cuando no tengan las cualidades exigidas en los Artículos 4.-, 5.-, y 6.- de este
Título.
3. En los que tengan causa criminal abierta hasta que sean declarados absueltos,
o condenados a pena no aflictiva ni infamatoria;
5. Y los que siendo casados no vivan con sus mujeres sin motivo legal.
Artículo 5.- El número de electores, que debe nombrar cada Parroquia, dependerá de su
población a razón de un elector por quinientas almas. Las Parroquias, que no tengan este
número, tendrán uno; y aquellas cuya población excediese de quinientas, y no alcanzare a
las mil, tendrán otro más, siempre que el exceso sea trescientas cincuenta. Lo mismo debe
hacerse cuando sobre cualquiera número de población se encontrare el mismo exceso.
Artículo 6.- Las elecciones se hacen públicas, y los votos se presentarán en registros
separados de electores municipales y jueces. Por consiguiente, la presencia del votante es
absolutamente indispensable.
Artículo 8.- Concluidas las elecciones en una sesión que durará a lo más cuatro días, la
Asamblea queda disuelta, y cualquiera otro acto más allá de lo que previene la
Constitución, no solamente es nulo, sino atentado contra la seguridad pública.
Artículo 11.- Para ser elector se requiere además de las cualidades de ciudadano activo;
2. Y el poseer una propiedad raíz del valor de mil pesos, o gozar de un empleo de
quinientos pesos de renta anual, o ser usufructuario de bienes que produzcan una
renta de quinientos pesos anuales, o profesar alguna ciencia, o tener un grado
científico.
Sección 2. Asambleas electorales, o departamentales
Artículo 1.- El día quince de Noviembre, cada cuatro años, se constituirá la Asamblea
Electoral en la Capital del Departamento presidida por su Prefecto, y compuesta de los
electores parroquiales que estén presentes, y terminará en una sola sesión de ocho días a lo
más, todas las elecciones que deba hacer después de lo cual, o pasado ese término, queda
disuelta.
Artículo 2.- Ni antes, ni después de las elecciones, podrá ocuparse de otros objetos, que los
que previene la presente Constitución. Cualquiera otro acto es un atentado contra la
seguridad pública, y es nulo.
Artículo 5.- Esta proporción de uno por veinte mil, continuará siendo la regla de la
representación, hasta que el número de los representantes llegue a sesenta: y aunque se
aumente la población, no se aumentará por eso el número, sino que se elevará la proporción
hasta que corresponda un representante cada treinta mil almas. En este estado, continuará la
proporción de uno por treinta mil hasta que lleguen a ciento los representantes, y entonces,
como en el caso anterior elevará la proporción a cuarenta mil por uno, hasta que lleguen a
doscientos por el aumento progresivo de la población, en cuyo caso se procederá de modo
que la regla de proporción no suba de uno por cincuenta mil almas.
Artículo 8.- Pasados diez años, las elecciones se harán inmediatamente por el pueblo, y no
por medio de electores.
Artículo 3.- El Congreso será convocado por el Poder Ejecutivo todos los años
precisamente, de modo que el quince de enero de cada año verifique la apertura de sus
sesiones. Si pasado este término no hubiere sido convocado, los presidentes del Senado, y
de los Representantes, convocarán sus cámaras respectivas, o se reunirán ellas sin
necesidad de convocatoria, si bien estos la emitieren.
Artículo 4.- Cada sesión anual ordinaria del Congreso será de dos meses. En caso
necesario, el Congreso extraordinariamente podrá prorrogarla por algún tiempo más; pero
esta prorroga nunca será mayor de treinta días.
Artículo 6.- Durante sus sesiones ordinarias el Congreso puede suspenderlas, y emplazarse
sin que en estos actos tenga el poder ejecutivo otra intervención que la de fijar el término en
que deban reunirse, caso que haya discordia entre las dos cámaras sobre él. El término que
él fije entonces será medio, de modo que no exceda del mayor, ni baje del menor de la
disputa.
1. Proponer y decretar todas las leyes de cualquier naturaleza que sean. El Poder
Ejecutivo sólo podrá presentarle alguna materia para que la tome en
consideración; pero nunca bajo la fórmula de ley;
10. Librar cartas de naturaleza a los extranjeros que las hayan merecido por
servicios muy importantes a la República;
15. Formar las ordenanzas que deben regir a las Fuerzas de mar y tierra;
Artículo 8.- Cada cámara tiene el derecho de establecer los reglamentos que deba observar
en sus debates y discusiones. Pero ninguna de ellas podrá entrar en discusión sino
estuvieren presentes las dos terceras partes de sus miembros, ni podrá pasar a deliberar
sobre ningún proyecto de ley, sin que haya sido leído y discutido en tres diferentes
sesiones, con intervalo de tres días entre una sesión y otra.
Artículo 9.- En el caso de que la proposición sea urgente, podrá dispensarse esta última
formalidad, precediendo una discusión y declaración de la urgencia en la misma cámara
donde tenga su principio. Esta declaración, y las razones que la motivaron, se pasarán a la
otra cámara junto con el proyecto de ley para que sea examinado. Si esta cámara no cree la
urgencia devuelve el proyecto para que se delibere las formalidades legales.
Artículo 10.- Ningún proyecto o proposición de ley, rechazado por una cámara podrá ser
presentado de nuevo hasta la sesión del año siguiente; pero esto no impedirá para que
algunos de sus artículos compongan parte de otras proposiciones no rechazadas.
Artículo 11.- Ningún proyecto de ley se entenderá sancionado ni será ley del Estado, hasta
que no haya sido firmado por el Poder Ejecutivo. Si éste no creyere conveniente hacerlo,
devolverá el proyecto a la cámara de su origen, acompañándole sus reparos, sea sobre faltas
en las fórmulas, o en lo sustancial, dentro del término de diez días, contados desde su
recibo.
Artículo 12.- Los reparos, presentados por el Poder Ejecutivo, se asientan en el registro de
las sesiones de la cámara donde tuvo la ley su origen. Sino queda ésta satisfecha, discute de
nuevo la materia, y resultando segunda vez aprobada por una mayoría, de las dos terceras
partes de los miembros presentes, la pasa a la otra cámara. El proyecto quedará sancionado,
y será una ley siempre que en esta otra cámara sea también aprobado por las dos terceras
partes presentes.
Artículo 13.- Si pasados los diez días que señala el Artículo 11 de esta sección, no hubiere
sido devuelto el proyecto con los reparos tendrá fuerza de ley, y será promulgado como tal,
a menos que corriendo este término, el Congreso se haya emplazado, suspendido o puesto
en receso, en cuyo caso deberán presentársele los reparos en la primera próxima sesión.
Artículo 14.- La sanción del Poder Ejecutivo es también necesaria para que tengan fuerza
las demás resoluciones, decretos, estatutos, y actas legislativas de las cámaras, excepto las
que sean de suspensión, emplazamiento de sus sesiones. No presentándola volverán a
seguir los mismos trámites prescriptos para las leyes en el Artículo 12 de esta Sección.
Artículo 15.- Las proposiciones que hayan pasado como urgentes en las dos Cámaras,
serán sancionadas, o devueltas por el Poder Ejecutivo dentro de dos días sin mezclarse en la
urgencia.
Artículo 16.- La fórmula de redacción con que han de pasar las deliberaciones de una
Cámara a otra y al Poder Ejecutivo, contendrá un preámbulo que exprese los días en que se
discutió la materia, los días en que se pronunciaron las resoluciones, inclusa la de urgencia
cuando la haya, y la exposición de las razones y fundamentos que las han motivado. La
falta de alguno de estos requisitos da lugar a que se devuelva la acta a la Cámara, que la ha
motivado o a la de su origen si ambas hubieren incurrido en ella.
Artículo 17.- La redacción de la ley para su promulgación será clara, precisa y sencilla: sin
otro preámbulo que un membrete, que exprese su contenido en estos términos: ley, acta o
decreto prohibiendo, o mandando esto, o para esto: y bajo esta fórmula de estilo: El Senado
y la Cámara de Representantes de la República de Venezuela decretan, y enseguida la parte
dispositiva.
Artículo 18.- Las sesiones de ambas Cámaras serán públicas; pero podrán ser secretas
siempre que ellas lo crean necesario.
Artículo 20.- Las comunicaciones de las cámaras con el Poder Ejecutivo se harán por el
conducto de los respectivos Presidentes, y las comunicaciones entre sí mismas por el
mismo conducto, o por diputaciones.
Artículo 22.- También tienen el derecho de policía sobre sus miembros respectivos; pero
no pueden pronunciar contra ellos penas más fuertes que la censura, arrestos por ocho días,
y prisiones por tres. El Presidente de cada una es quien la intima.
Artículo 2.- No podrá ser Representante el que, además de las cualidades exigidas para los
ciudadanos, no tenga
Artículo 4.- La Cámara corresponde velar sobre la educación pública, y sus progresos,
decretando los establecimientos, que le parezcan convenientes.
Artículo 5.- Tiene el derecho de inspección sobre todos los empleados de la República, y
puede acusar tanto a los principales, como a los inferiores ante el Senado en casos de
traición, colusión, mala conducta, mala versación, mal desempeño, por ineptitud o por
cualquiera otra causa; usurpación, corrupción, o omisión en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 6.- Toda ley sobre contribuciones, o impuestos tiene su iniciativa exclusivamente
en la Cámara de Representantes.
Artículo 7.- El término de las funciones de representantes será de cuatro años. Pasado este
término, serán reemplazados por los nuevos Representantes, que hayan sido elegidos
constitucionalmente.
Artículo 8.- Los Representantes tienen este carácter por la Nación, y no por el
Departamento que los nombra. Ellos no pueden recibir órdenes, ni instrucciones
particulares de las Asambleas Electorales, que sólo podrán presentarles peticiones.
Artículo 9.- Los Representantes obtendrán una indemnización determinada por ley.
Artículo 3.- Los senadores por esta primera vez serán elegidos por el presente Congreso
constituyente entre los ciudadanos más beneméritos de la República.
Artículo 5.- Los Senadores, que deban aumentarse para igualar el número de
Representantes, serán elegidos del mismo modo que los del Artículo precedente.
Artículo 6.- Para ser Senador, se necesita además de las calidades de ciudadano activo
Artículo 7.- Los Obispos de Venezuela son miembros honorarios del Senado.
Artículo 8.- Los extranjeros para ser elegidos Senadores, además de las cualidades
personales que se exigen de los ciudadanos de Venezuela, deberán ser casados, tener su
familia en el país, treinta mil pesos en bienes raíces, y haber hecho servicios muy
importantes a la República.
Artículo 9.- Son atribuciones del Senado además de las expresadas en los Artículos 4 y 5
de esta Sección
3. Ejercer el poder natural de una Corte de Justicia para admitir acusaciones, oír,
juzgar, y sentenciar:
Primero. Al Presidente de la República, a los miembros del Congreso, y a
los miembros de la Corte de Justicia en los casos que expresa la
Constitución;
Segundo. A cualquiera de los empleados siempre que sean acusados por
razón de su oficio;
Artículo 10.- Los Artículos 3 y 8 de la Sección 2 del presente Título comprenden también
en todo con respecto a los Senadores.
Artículo 11.- Él solo puede deponer a los empleados públicos, juzgándolos a consecuencia
de una acusación propuesta por la cámara, o por el Poder Ejecutivo.
Artículo 13.- En los demás juicios el Senado puede instruir el proceso por comisión
emanada de su seno, reservándose la sentencia que la pronunciaré él mismo, y se reducirá a
deponer, o absolver al acusado. En caso de deposición lo remite al Tribunal de Justicia a
quien corresponda, para que sea allá juzgado y sufra las demás penas que la ley señale.
Artículo 14.- En los casos en que el Senado hace las funciones de Tribunal de Justicia, la
Cámara de Representantes nombra de entre su seno el fiscal acusador que haga estas
funciones durante el juicio. El fiscal procederá conforme a las órdenes e instrucciones que
le comunique la Cámara.
Artículo 15.- Los Decretos, Autos, y Sentencias, que pronuncie el Senado en estos juicios
tienen fuerza, y deben ejecutarse sin la sanción del Poder Ejecutivo.
Artículo 16.- Siempre que una acusación propuesta ante el Senado es admitida por él,
queda de hecho suspenso de su empleo el acusado, y la autoridad a quien corresponde,
provee la plaza interinamente.
Artículo 2.- Tampoco podrán ser perseguidos, arrestados, ni juzgados, sino por el Senado,
durante el tiempo de su diputación.
Artículo 3.- La duración del Presidente será de cuatro años, y no podrá ser reelegido más
de una vez sin intermisión.
Sección 2. Elección del Presidente
Artículo 1.- El presidente será elegido popularmente por las mismas Asambleas
Electorales, que nombran los Representantes, de que se habló en la Sección 2 del Título 4.
Artículo 3.- El voto de cada elector contendrá los nombres de dos ciudadanos de
Venezuela.
Artículo 4.- Concluida la votación que se hará en un registro separado, se firma la acta por
la Asamblea, sin hacer escrutinio, y se dirige en un pliego cerrado, y sellado al Presidente
del Senado.
Artículo 5.- Cuando se hayan recibido los pliegos de todas las asambleas, el Presidente del
Senado lo participa a éste, y a la Cámara de Representantes, citándolas para que se reúnan
en una sola que será la de aquel.
Artículo 6.- En presencia de las dos cámaras reunidas se abren los pliegos: se forman listas
de las personas que hayan obtenido los sufragios, asentándolos en un registro destinado a
este solo fin, y se hace el escrutinio por dos miembros de cada Cámara y los Secretarios.
Artículo 7.- El que hubiere obtenido las dos terceras partes de votos de los electores
departamentales, es el Presidente de la República.
Artículo 9.- Si ninguno hubiere alcanzado estas mayorías, el Congreso separa los seis que
obtengan el mayor número de votos, elige dos entre estos. El que obtuviere en esta elección
la mayoría absoluta de los miembros presentes, es el Presidente, y el que le siga será
Vicepresidente. En caso de igualdad la suerte decide.
Artículo 10.- La disposición del precedente artículo tendrá lugar para la elección del
Vicepresidente solo, cuando en las asambleas electorales haya resultado canónica la
elección del Presidente. En este caso el número de candidatos designado por el Artículo 9
no será sino tres.
Artículo 12.- La elección del Presidente y Vicepresidente, se hará en una sola sesión que
será permanente.
Sección 3. Funciones del Presidente
Artículo 1.- El Presidente es el Comandante en Jefe de todas la Fuerzas de mar y de tierra,
y está exclusivamente encargado de su dirección; pero no podrá mandarlas en persona.
Artículo 3.- Nombra todos los empleos civiles y militares, que la Constitución no
reservare. Entre los reservados se comprehenden los de coronel inclusive arriba, cuyo
nombramiento lo hará el Poder Ejecutivo con aprobación del Senado. Si éste no conviniere
en el nombramiento, puede repetir su instancia apoyándola mejor. La resolución del Senado
en este caso es decisiva.
Artículo 6.- Tiene facultad de acusar ante el Senado a los empleados que delincan a razón
de su oficio.
Artículo 7.- Declara la guerra a nombre de la República, después que el Congreso la haya
decretado, y toma todas las medidas preparatorias.
Artículo 8.- Celebra treguas, y hace la paz siempre que la cree conveniente o siempre que
el Congreso requiriéndole para que la haga, no se satisface con los motivos, o razones que
le presente para diferirla. Pero ningún tratado tiene fuerza hasta que no sea ratificado por el
Congreso.
Artículo 9.- Celebra todos los tratados de alianza, amistad, comercio, y neutralidad con los
príncipes, naciones, o pueblos extranjeros, sometiéndolos todos a la sanción y ratificación
del Congreso, sin la cual, no tendrán fuerza.
Artículo 13.- Promulga, manda ejecutar, y cumplir las Leyes, Decretos, Estatutos, y Actas
del Congreso, poniéndoles el sello de la República, cuando, conforme queda establecido
por el Título 6 de la Constitución, tenga fuerza de tales.
Artículo 14.- Manda cumplir, y hace ejecutar las sentencias pronunciadas por el Senado en
los casos determinados por la Constitución y las que sean dadas por el Poder Judicial de la
República.
Artículo 15.- En los casos de injusticia notoria, que irrogue perjuicio irreparable, puede
rechazar la sentencia del Poder Judicial fundamentando su oposición. Si éste la confirma de
nuevo, y el Senado no está reunido, suspende su ejecución, hasta que reunido le consulte si
deba o no cumplirse.
Artículo 16.- La sentencia del Senado el caso del artículo anterior es decisiva, y debe
contraerse a declarar si hay o no injusticia notoria. Declarada, devuelve la causa al Poder
Judicial para que en consecuencia conozca de ella, y la concluya.
Artículo 17.- En favor de la humanidad, puede mitigar, conmutar, y aún perdonar las penas
aflictivas, aunque sean capitales; pero consultará antes al Poder Judicial, y no decretará el
perdón, sino cuando su dictamen fuere favorable.
Artículo 18.- Pero, si la sentencia hubiere caído sobre acusación hecha por la Cámara de
Representantes, sólo podrá el Poder Ejecutivo suspenderla hasta la próxima reunión del
Congreso, a solo compete en estos casos el perdón, o relajamiento de pena.
Artículo 19.- En casos tan urgentes que no den lugar a que se reúna el Congreso, puede
publicar indultos generales.
Artículo 20.- En caso de conmoción interior a mano armada que amenace la seguridad del
Estado, puede suspender el imperio de la Constitución en los lugares conmovidos o
insurrectos por un tiempo determinado, si el Congreso estuviere en receso. Las mismas
facultades se le conceden en los casos de una invasión exterior y repentina, en los cuales
podrá también hacer la guerra; pero ambos Decretos contendrán un artículo convocando el
Congreso para que confirme, o revoque las suspensión.
Artículo 21.- En caso de muerte, destitución, o renuncia del Presidente, admitida por el
Congreso, el Vicepresidente le sucede en todas estas atribuciones hasta que se cumpla el
término para que había sido elegido aquél.
Artículo 22.- Faltando el Presidente y Vicepresidente les sucede el Presidente del Senado
hasta que se proceda a nueva elección, que se verificará inmediatamente.
Artículo 23.- El Presidente no puede salir del territorio de la República durante su
presidencia, ni un año después sin permiso del Congreso.
Artículo 2.- Dará a cada Cámara cuantos informes, y cuentas le pidan; pero podrá reservar
las que entonces no convenga que se publiquen, con tal que no sean contrarias a las que
presente.
Artículo 2.- La acusación de la Cámara no podrá recaer sino sobre los delitos de traición,
conspiración del Presidente contra la Constitución y el Estado, venalidad, usurpación, o
malversación de las rentas públicas.
Artículo 3.- Admitida la acusación por el Senado, el Presidente cesa en sus funciones, y
está sujeto a los mandamientos de prisión, que el Senado decrete, y al rigor de un juicio
criminal, que se sustanciará conforme a la leyes, citándolo, oyéndolo, y condenándolo,
según lo alegado, y probado.
Artículo 4.- Sólo en los caso del Artículo 2 de esta Sección puede ser juzgado el Presidente
dentro de los cuatro años de sus funciones. La Cámara reservará cualquiera otra acusación
que haya contra él para cuando termine sus funciones.
Sección 6. De los Ministros Secretarios del Despacho
Artículo 1.- Se establecen para el despacho de los negocios seis Ministerios, a saber:
Relaciones Exteriores, Interior, Justicia, Hacienda, Marina, y Guerra.
Artículo 2.- Pueden reunirse temporalmente dos o más Ministerios en uno, según lo
permitan los negocios.
Artículo 4.- Cada Ministro es jefe del ramo o departamento que le está encargado, es el
órgano preciso e indispensable por donde el Presidente libra sus órdenes a las autoridades
que le están subordinadas. Toda orden que no sea firmada, y dirigida por el respectivo
Ministerio, no debe ser ejecutada.
Artículo 5.- Los Ministros son responsables de las órdenes que aparezcan expedidas por
ellos, no los exime de esta responsabilidad la orden que hayan recibido de Presidente, si
fuere contra la Constitución, o las leyes. El modo y términos de la responsabilidad de los
Ministros serán fijados por una ley.
Artículo 6.- Ellos tienen libre entrada, voz, y asiento señalado en ambas Cámaras mientras
duran las discusiones, y están obligados a dar a cada una cuantos informes, y cuentas se les
pidan por escrito, o de palabra en sus respectivos departamentos reservando solamente las
que no convenga publicar, conforme se ha dicho en el Artículo 2 de la Sección 4 de este
Título.
Artículo 4.- Los Ministros de la Alta Corte de Justicia serán propuestos por el Presidente
de la República a la Cámara de Representantes en número triple. La Cámara reduce aquel
número al doble, y lo presenta al Senado para que este nombre los que deban componerla.
El mismo orden se seguirá siempre que por muerte, destitución, o renuncia sea necesario
reemplazar toda la Alta Corte, o algunos de sus miembros. Pero si el Congreso en receso, el
Poder Ejecutivo proveerá interinamente las plazas vacantes hasta que se haga la elección en
forma dicha.
Artículo 5.- Los empleos de Ministerio de la Alta Corte son vitalicios y reciben del Tesoro
de la República el sueldo que ley les señale.
Artículo 6.- Las leyes determinan los empleos, y oficios subalternos de este Tribunal.
Artículo 4.- La duración de las funciones de Gobernador será de tres años pasado este
término podrá renovársele el nombramiento para otra provincia. Ninguno podrá serlo por
más de seis años continuos, sino después del intervalo de un trienio.
Artículo 2.- Para ser Prefecto, y miembro de la Municipalidad, se necesitan las calidades
pedidas para los electores.
7. En cada nuevo Congreso remite las copias de todos estos registros al Senado
para que por ellos se aumente, o reforme el número de Representantes y se
califiquen, las elecciones.
Artículo 5.- En cada Parroquia habrá un Agente Departamental que es el Teniente del
Prefecto en todas sus atribuciones, y su duración es la misma que establece el Artículo 3 de
esta Sección. En la capital de Departamento, la Municipalidad elige entre su seno el Agente
que debe presidir la Asamblea Primaria, o Parroquial. Las demás funciones de agente serán
ejercidas por el Prefecto en la Parroquia Capital del Departamento.
Artículo 2.- Este Tribunal conocerá de las causas que se elevaren en apelación de los
Juzgados inferiores de la Provincia, y de las competencias promovidas entre ellos.
Artículo 4.- Pero si fuere revocatoria tendrá lugar otra instancia en el Tribunal Superior de
Provincia más inmediato, hallándose la Suprema Corte de Justicia más cercana, o en igual
distancia, corresponde a ella conocer, y determinar este último recurso con exclusión del
Tribunal Superior de la Provincia.
Artículo 5.- También se excluye a este Tribunal del conocimiento de la tercera instancia en
los dos casos que designa el Artículo 3, y se reservan sólo a la Alta Corte.
Artículo 6.- En cada Departamento habrá un Juez que deberá recorrerlo cuatro veces por
año; y a él le compete pronunciar las sentencias en las causas civiles que sustanciaren los
Jueces de Paz de las Parroquias de sus Departamentos, y en las que de oficio en los casos
criminales se promovieren ante sus Comisionados. Su primera atención es velar sobre la
recta Administración de la Justicia.
Artículo 7.- Para ser Juez de Departamento se necesita gozar de los derechos de Ciudadano
activo, y ser Abogado de la República.
Artículo 8.- En cada Parroquia habrá un Juez de Paz ante quien se propondrán todas las
demandas civiles, y las criminales en que no pueda procederse de oficio. Él debe oír a las
partes sin figura de juicio, procurando transigirlas, y reducirlas a concordia, bien por sí,
bien por árbitros, o amigables componedores en quienes se comprometan.
Artículo 10.- Será escrupulosos en la observancia de las Leyes, y órdenes que prohíben la
admisión de libelos, o procesos en causas leves o por valor de la demanda, o por pequeñez
del agravio. Éstas puede determinarlas por sí solo, y no habrá apelación de la sentencia que
lo expidiere.
Artículo 11.- Mientras no se establecieren los Jurados habrá en cada Parroquia para los
casos criminales en que puede, y debe procederse de oficio, un Comisionado del Juez
Departamental nombrado por sí mismo entre los electores y sufragantes parroquiales. Sus
funciones estarán ceñidas a la iniciativa y sustanciación de los casos mencionados, hasta el
estado de sentencia en que remitiera el proceso, como queda prevenido en el Artículo 9.
Artículo 12.- Todo Tribunal debe fundar sus sentencias con expresión de la Ley aplicable
al caso.
Artículo 3.- Los Miembros de la Alta Corte, los Ministros Secretarios, los Gobernadores de
Provincia, los Generales en Jefe de Ejército, y demás Autoridades principales, juran ante el
Presidente de la República, o ante la Persona a quien él cometa esta función. A los demás
empleados subalternos les recibirá el juramento la Municipalidad del Departamento en que
vayan a servir.
Artículo 4.- Los militares prestan juramento ante sus Jefes, cuando están en campaña; pero
el Comandante de un Destacamento de guarnición en una Parroquia, o Departamento,
deberá hacerlo ante la Municipalidad.
1. Una orden de arresto firmada por un Juez, o por otra autoridad, a quien la ley
dé este poder;
Artículo 6.- Ningún Alcaide o Carcelero puede detener ni recibir en la prisión a ninguna
persona, sino después de haber asentado en su registro la orden de prisión, o arresto de que
habla el Artículo antecedente.
Artículo 7.- El Alcaide o Carcelero no podrá prohibir al preso la comunicación con persona
alguna, sino en el caso de que la orden de prisión contenga la clausula de incomunicación.
Esta orden no puede durar sino tres días a lo más.
Artículo 8.- Son culpables, y están sujetos a las penas de detención arbitraria
1. Los que sin poder legal arrestan, hacen, o mandan arrestar a cualquiera
persona;
2. Los que ejerciendo este poder por la ley, abusan de él, arrestando o mandando
arrestar, o recibiendo en arresto a cualquiera persona en un lugar que no este
pública, y legalmente conocido por Cárcel.
Artículo 9.- La fuerza pública es esencialmente obediente, ningún cuerpo armado puede
deliberar.
Artículo 11.- Los militares, así como los eclesiásticos, tienen sus Tribunales especiales, sus
formas particulares de juicio, y sus ordenanzas que obligan a ellos solos.
Artículo 13.- Todo fuero es personal, y de ningún modo puede extenderse, o abrazar a
otros individuos por más que haya conexiones muy estrechas.
Artículo 14.- La ley no puede obligar a ningún ciudadano a declarar bajo juramento los
crímenes de que se le haga cargo.
Artículo 2.- En cada División Provincial, de las que nombraron sus Representantes para el
actual Congreso, se elegirán por el mismo orden del Reglamento citando otros quince
Diputados que examinen y sancionen la Constitución.
Artículo 3.- A este fin, se reunirán los quince examinadores de cada División en el lugar
más seguro y conveniente, que designare el Jefe de ella.
Artículo 4.- Intervendrá en este examen uno de los cinco Diputados, principal o suplente,
que hubiere asistido a las sesiones del Congreso, y firmado la Constitución.
Artículo 5.- Su intervención no tendrá otro objeto que el aclarar las dudas que ocurrieren a
los Examinadores, explicarles los fundamentos de la deliberaciones constitucionales del
Congreso, y darles los demás informes que ellos pidieren.
Artículo 6.- Este interventor será nombrado por los Ministros Examinadores, y su
nombramiento podrá recaer en diputado de otra División, siempre que sea más pronto, y
cómodo su llamamiento, y concurrencia, o falten los de la respectiva División.
Artículo 7.- Si entre los quince Vocales de cada Diputación resultare disconformidad de
dictámenes, cualquiera mayoría, será decisiva.
Artículo 8.- Se tendrá por sancionado todo aquello en que resultaren conformes las dos
terceras partes de las Diputaciones examinadoras. Cada una de ellas hará un voto en la
sanción.
Diputados de Caracas:
Diputados de Barinas:
Nicolás Pumar, Miguel Guerrero, Antonio María Briseño, Ramón Ignacio Méndez.
Diputados de Barcelona:
Francisco Vicente Parejo, Eduardo Antonio Hurtado, Diego Bautista Urbaneja, Ramón
García Cediz, Diego Antonio Alcalá.
Diputados de Margarita:
Diputados de Cumaná:
Diputados de Guayana:
Diputados de Cazanare:
Diego de Vallenilla
Decreto
El Congreso Nacional de Venezuela habiendo ordenado con entera libertad la Constitución
precedente que contiene las reglas, principios, y objetos de la República, tomando al Ser
Supremo por testigo de la sinceridad de las intenciones de sus Representantes, e implorando
su poderoso auxilio para gozar por siempre de las bendiciones de libertad, y de los
imprescriptibles derechos que el pueblo de Venezuela ha merecido a su beneficencia
paternal, se obliga y compromete a observar, y cumplir inviolablemente todas y cada una de
las cosas que en ella se comprehenden desde que sea ratificada en la forma que en la misma
se previene; protextando sin embargo, alterar y mudar estas resoluciones conforme a la
mayoría de los votos de los pueblos, y según fuere convenido por órgano de sus legítimos
Representantes.
Así mismo deliberó el Soberano Congreso, guardando conformidad con lo acordado en
Sesión de veintitrés de julio último, que el Poder Moral se ponga por Apéndice en la
Constitución para que se verifique su establecimiento en circunstancias más favorables. Lo
que tendrá entendido el Supremo Poder Ejecutivo, a quien con este Decreto se le pasará la
expresada Constitución para que la haga imprimir, publicar y circular como corresponde.
Dado en el Palacio del Soberano Congreso, Capital Guayana a 15 de Agosto de 1819, 9º de
la Independencia. El Presidente del Congreso, Juan Germán Roscio. El Diputado
Secretario, Diego de Vallenilla.
Primera. De Moral:
Segunda. De Educación.
Artículo 3.- El Congreso nombra a pluralidad de votos por primera vez los miembros que
deben componer el Areópago, escogiéndolos entre los padres de familia que más se hayan
distinguido en la educación de sus hijos, y muy particularmente en el ejercicio de las
virtudes públicas. Constituido una vez el Areópago, provee él mismo las plazas que se
vaquen.
Artículo 4.- El Presidente del Areópago será nombrado siempre por el Senado en dos listas,
cada una de doce candidatos de los más virtuosos ciudadanos de la República, una
presentada por la Cámara de Representantes y otra por al Presidente de la República. Se
necesita una mayoría de las dos terceras partes de los miembros presentes en el Senado para
esta elección.
Artículo 5.- Para ser miembro del Areópago, se necesita además de las virtudes públicas, la
edad de treinta y cinco años cumplidos.
Artículo 6.- El que ejerciere por veinticinco años las funciones de Areopagita se publicará
con el título de Padre benemérito de la Patria, conservando hasta su muerte el derecho, y no
la obligación de asistir y votar.
Artículo 7.- Los miembros del Areópago se titularán Padres de la Patria, sus personas son
sagradas, y todas las autoridades de la República, los Tribunales y Corporaciones les
tributarán un respeto filial.
Artículo 8.- La instalación de Areópago se hará con una celeridad extraordinaria con
ceremonias y demostraciones propias para inspirar la más alta y religiosa idea de su
institución.
Artículo 9.- El Congreso reglará por una Acta especial los honores que deben hacerse al
Areópago, la precedencia que le corresponda en las fiestas y actos públicos, el traje, sus
insignias y cuanto concierne al esplendor de que deba estar revestido este Poder Moral.
Artículo 10.- La dignidad del Presidente, y miembros del Areópago, no se pierde sino por
muerte o por destitución.
Artículo 11.- Ningún Miembro de Areópago puede ser destituido sino más por el mismo
cuerpo.
Artículo 13.- Cuando miembro del Areópago se hubiere hecho reprehensible, y el cuerpo
se descuidase en destituirlo, el Gobierno deberá (?) hasta por (?) que lo haga, y no
verificándolo informará al Senado. Si el Senado no reconoce en el acusado las virtudes
necesarias a un Padre de la Patria, pronunciará que el Areópago debe destituirlo.
Artículo 14.- Cuando el Areópago destituyere a alguno de sus miembros se vestirá de luto
por tres días, y el asiento que ocupaba el destituido permanecerá cincuenta días cubierto de
un paño negro, con su nombre escrito en grandes caracteres blancos.
Artículo 15.- Si en un periodo de doce años diese motivo el Areópago para que el Senado
intervenga tres veces en la destitución de sus miembros, procederá el Congreso de oficio a
la renovación del cuerpo como en su primera instalación, y la República entera vestirá de
luto por un mes. Pero en este caso el Congreso examinará las actas, y reelegirá
necesariamente a aquellos miembros que todas tres veces se hubieron opuesto a la
depravación de Areópago.
Artículo 16.- Las funciones que debe ejercer el Areópago, reunidas sus dos Cámaras en
una sola, son
1. Designar los veinte miembros que deben componer cada Cámara, y nombrar
entre estos el que deba presidirla, cuando no lo haga el Presidente del Areópago,
que tiene derecho de concurrir, y votar en cualquiera de ellas;
4. Pedir al Congreso los fondos que anualmente sean necesarios para sus gastos y
establecimientos, algir cuentas a sus agentes o empleados de la inversión de
ellos, y darla al Congreso;
5. Distribuir premios o coronas cívicas cada año a los ciudadanos que más se
hayan distinguido por sus rasgos eminentes de virtud y patriotismo, y despojar de
estos mismos premios a los que después de haberlos obtenido, se hayan hecho
indignos de llevarlos. Estos actos se celebraran en junta pública con la mayor
solemnidad;
7. Proclamar con aplauso en las Juntas de que se ha hablado arriba los nombres
de los ciudadanos virtuosos, y las obras maestras de moral y educación. Pregonar
con oprobio e ignominia los de los viciosos, y las obras de corrupción y de
indecencia; y designar a la veneración pública los institutores e institutrices que
hayan hecho mayores adelantamientos en sus colegios.
Artículo 2.- Los actos singulares no son de su inspección a menos que (?) extraordinarios
que puedan influir en bien o en mal sobre la moral pública. Los actos repetidos, que
constituyen hábito o costumbre, son los que inmediatamente le competen.
Artículo 3.- Su autoridad es independiente y absoluta. No hay apelación de sus juicios sino
a la opinión y a la posteridad: no admite en sus juicios otro acusador que el escándalo, ni
otro abogado que el buen crédito.
Artículo 4.- Su jurisdicción se extiende no solamente a los individuos sino a las familias, a
los Departamentos, a las Provincias, a las Corporaciones, a los Tribunales, a todas las
autoridades y aún a la República en cuerpo. Si llegan a desmoralizarse debe delatarse al
mundo entero. El gobierno mismo le está sujeto, y ella pondrá sobre él una marca de
infamia, y lo declarará indigno de la República, si quebranta los tratados, o los tergiversa, si
viola una capitulación, o falta a un empeño o promesa.
Artículo 5.- Las obras morales y políticas, los papeles periódicos, y cualesquiera otros
escritos están sujetos a su censura, que no será sino posterior a su publicación. La política
no le concierne sino en sus relaciones con la moral. Su juicio recaerá sobre el aprecio o
desprecio que le merecen las obras, y se extenderá a declarar si el autor es buen ciudadano,
Benemérito de la Moral, o enemigo de ella, y como tal, digno o indigno de pertenecer a una
República virtuosa.
Artículo 6.- Su jurisdicción abraza no solamente lo que se escribe sobre la moral o
concerniente a ella, sino también lo que se habla, se declama, o se canta en público, siempre
para censurarlo y castigarlo con penas morales, jamás para impedirlo.
Artículo 8.- La gratitud pública, la deuda nacional, los tratados, las capitulaciones, la fe del
comercio, no solo en sus relaciones, sino en cuanto a la calidad, y legitimidad de las
mercancías son objetos especiales sobre que la Cámara debe ejercer la más activa y
escrupulosa vigilancia. En estos ramos cualquiera falta u omisión debe castigarse con un
rigor inexorable.
Artículo 9.- La ingratitud, el desacato a los padres, a los maridos, a los ancianos, a los
institutores, a los Magistrados, a los ciudadanos reconocidos y declarados virtuosos, la falta
de palabra en cualquier materia, la insensibilidad en las desgracias públicas o de los
amigos, y parientes inmediatos, se recomiendan especialmente a la vigilancia de la Cámara
que podrá castigarlos hasta por un solo acto.
Artículo 10.- La Cámara organizará la policía moral, nombrando al efecto cuantos censores
juzgue convenientes. Como una recompensa a su celo y trabajo recibirá el honroso título de
Catón, el censor que por sus servicios y virtudes se hiciere digno de él.
Artículo 11.- Cada año publicará la Cámara tablas estadísticas de las virtudes y de los
vicios para lo cual todos los Tribunales superiores e inferiores le presentarán cuentas
exactas y prolijas de todos los pleitos y causas criminales. También publicará cada año
listas comparativas de los hombres que se distinguen en el ejercicio de las virtudes
públicas, o en la práctica de los vicios públicos.
Artículo 12.- El pueblo, los Colegios Electorales, las Municipalidades, los Gobiernos de
Provincia, el Presidente de la República, y el Congreso consultarán estas listas para hacer
sus elecciones y nombramientos, y para decretar los honores y recompensas. El ciudadano
cuyo nombre se halle inscripto en la lista de los viciosos no podrá ser empleado en ningún
ramo del servicio público, ni de ningún modo, y no podrá obtener ninguna recompensa
nacional, ningún honor especial, y no aún una decoración, aquel cuyo nombre no se halle
inserto en la listas de los virtuosos, aunque sí podrá ser empleado por el Gobierno.
Artículo 13.- Las mujeres igualmente que los hombres están sujetas a la jurisdicción de la
Cámara, y reciben de ella premios o castigos, según su mérito.
Artículo 4.- Estimulará a los sabios y a todos a que escriban y publiquen obras originales
sobre lo mismo conforme a nuestros usos, costumbres, y gobiernos.
Artículo 5.- Como la Cámara misma recogerá dentro de poco tiempo mejor que nadie
todos los datos y conocimientos necesarios para sancionar obras, compondrá y publicará
alguna que sirva de estímulo para que se ocupen otros de este trabajo, y dé instrucción para
todos.
Artículo 6.- No perdonará medio, ni ahorrará gasto ni sacrificio que pueda proporcionarle
estos conocimientos. Al efecto de adquiridor, convocará hombres estrictos, instruidos y
despreocupados que (?), inquieran por todo el mundo, y atesoren toda especie de
conocimientos sobre la materia.
Artículo 8.- Siendo nuestros colegios actuales incapaces de servir para un gran plan de
educación, será un cuidado de la Cámara delinear y hacer construir los que se necesitan en
toda la República, tanto para niños como para niñas, que deben estar separados por lo
menos desde que la razón empieza a obrar en ambos. La forma, proporción, y situación de
estos establecimientos será la más conveniente con su objeto, y se consultará en ellos no
solamente su solidez y extensión, sino la elegancia, el aseo, la comodidad, y el recreo de la
juventud.
Artículo 9.- La Cámara determina el número de colegios que deben construirse, señala la
Provincia, y si es posible la posición que debe ocupar cada uno, calculando para esto todas
las ventajas del lugar por su facilidad para reunir allí todos los niños, por la salubridad del
terreno, por la abundancia y bondad de los alimentos, etc.
Artículo 10.- Cada Colegio estará bajo la dirección inmediata de un Institutor que será
nombrado por la Cámara, escogiendolo entre los hombres más virtuosos y sabios,
cualquiera que sea el lugar de su nacimiento. La mujer del Institutor será la Institutriz
inmediata de el de las niñas, aunque bajo la dirección de su marido. Este empleo será el
más considerado, y los que lo ejerzan, serán honrados, respetados, y amados como los
primeros y más preciosos ciudadanos de la República.
Artículo 12.- Todos los años publicará la Cámara tablas o estados exactos y circunstancias
de los niños nacidos y muertos, de su constitución física, de su salud y enfermedades, de
sus adelantamientos, inclinaciones, cualidades, y talentos particulares. Para hacer todas
estas observaciones se servirá de los institutores, de los curas, de los médicos, de los
Agentes Departamentales, de los ciudadanos ilustrados, y de todas las autoridades que
empezando por el mismo Presidente le obedecen todas en materia de educación.
Comisión designada por el Congreso para coordinar la celebración del Sesquicentenario del
Congreso de Angostura
«OFRECIMIENTO
1. Ser venezolano;
4. Ser dueño de una propiedad raíz cuya renta anual sea cincuenta
pesos, o tener una profesión, oficio, o industria útil que produzca cien
pesos anuales, sin dependencia de otro en clase de sirviente doméstico,
o gozar de un sueldo anual de ciento cincuenta pesos.
Artículo 18.- La primera autoridad civil de cada Parroquia, asociándose con dos
vecinos notables designados por el Consejo Municipal del Cantón, formará dos
meses antes de cada periodo de elecciones, una lista de los individuos que en el
distrito de su Parroquia tengan el derecho de sufragantes parroquiales, y la fijará
en un lugar público; y otra de los que reúnan las cualidades que exigen para los
electores, y la remitirá a la primera autoridad civil del Cantón. Ésta, de acuerdo
con el Consejo Municipal, formará de las listas de las Parroquias una
comprensiva de todos los ciudadanos que tengan las cualidades para electores en
el distrito de su Canto, y la mandará a fijar en todas las Parroquias un mes antes
de cada periodo de elecciones. La autoridad que no formare y fijare en lugar
público estas listas, será responsable del modo que determine la ley; pero las
elecciones se verificarán siempre. Las autoridades indicadas en este artículo
formaran respectivamente un registro de sufragantes parroquiales, que se
custodiara en cada Parroquia, y otro de los que tengan las cualidades de electores,
que se conservará en la cabecera del Cantón.
Artículo 19.- Estas listas servirán de regla para la admisión de los venezolanos
en las próximas Asambleas Parroquiales y Electorales. Si se suscitaren
controversias porque en las listas se haya omitido alguno que tengan las
cualidades requeridas para poder votar, o por estar incluido en ellas quien no la
tenga, se hará la reclamación ante la autoridad civil respectiva, a fin de que se
examine el caso y lo rectifique, si se hubiere padecido olvido u equivocación; o
para que no hallada fundada la queja o controversia, pase su informe a la junta
parroquial o electoral respectivamente, luego que se reúnan para que decidan
conforme al Artículo 47.
Título 7. De las Asambleas Parroquiales
Artículo 20.- En cada Parroquia cualquiera que sea su población. Habrá una
Asamblea Parroquial cada dos años, el día primero de agosto.
Artículo 22.- Los jueces sin necesidad de esperar orden alguna, deberán
indispensablemente en dichos periodos para el día señalado en la Constitución.
Artículo 24.- La Provincia que haya dar un solo representante, nombrará diez
electores distribuyéndolos entre los Cantones a proporción de la población de
cada uno.
Artículo 25.- La Provincia que haya de nombrar dos o más representantes, tendrá
tantos electores cuantos corresponden a los cantones de que se compone,
debiendo elegir todo Cantón un elector por cada cuatro mil almas, y uno más por
un residuo de dos mil. Todo Cantón, aunque no alcance a cuatro mil almas,
nombrará un elector.
Artículo 26.- Cada sufragante parroquial votará por elector o electores del
Cantón, expresando públicamente los nombres de otros tantos ciudadanos,
vecinos del mismo Cantón, los cuales serán indispensablemente asentados a
presencia del sufragante en un registro destinado a este fin.
4. Ser propietario de una propiedad raíz, cuya renta anual sea doscientos
pesos; o tener una profesión, oficio, o industria útil que produzca
trescientos pesos anuales; o gozar de un sueldo anual cuatrocientos
pesos.
Artículo 28.- Concluidas las elecciones parroquiales, el juez que haya presidido
la Asamblea; remitirá a la autoridad civil del Cantón que designe la ley, el
registro de las celebradas en su Parroquia en pliego cerrado y sellado.
Artículo 30.- Los que resultaren con mayor número de votos se declararán
constitucionalmente nombrados para electores. Cuando hubiere igualdad de
sufragios en dos o más personas, decidirá la suerte.
Artículo 33.- El día primero de octubre, cada dos años se reunirán los Colegios
Electorales en la capital de la Provincia, presididas por el Concejo Municipal de
ella, mientras el colegio elige de entre sus miembros un Presidente por mayoría
absoluta de votos.
Artículo 34.- Los colegios no se reunirán con menos de las dos terceras partes de
todos los electores.
Artículo 35.- Las funciones de electores durarán dos años. Las faltas por
vacante, o por impedimentos temporales se suplirán, cuando sea necesario, con
los que hayan obtenido mayor número de sufragios en las Asambleas
Parroquiales.
Artículo 36.- Reunidos los Colegios Electorales con los requisitos que prescribe
esta Constitución, procederán en sus respectivos periodos a las elecciones
correspondientes, a saber:
2. De Vicepresidente;
Artículo 37.- Los votos de estas elecciones se asentarán en otros tantos registros
diversos. Los registros de las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la
República serán remitidos a la Cámara del Senado; y el Colegio Electoral hará el
escrutinio de las últimas tres clases de elecciones.
Artículo 40.- Todos los funcionarios serán nombrados uno a uno en sesiones
permanentes, de manera que no se interrumpa el acto mientras se hagan las
elecciones de Senadores y sus suplentes, de Representantes, y de miembros de las
Diputaciones Provinciales, y de los respectivos suplentes; pues para cada clase de
estas elecciones, o para la de suplentes es que se exige la sesión permanente.
Artículo 46.- El que hubiere vendido su sufragio, exigido o comprado otro, para
sí o para un tercero, pierde el derecho de elegir o ser elegido por cuatro años,
además de la penas que establezca la ley.
Artículo 47.- Las dudas y controversias que ocurran sobre las cualidades de los
sufragantes, formas y nulidades de las elecciones, como también las quejas que
se promuevan sobre cohecho o soborno, se decidirán de plano por el Presidente y
conjueces de la Asamblea Parroquial, o por los Colegios Electorales, según
ocurra el caso en una u otra asamblea. Toca también a los Colegios Electorales
determinar las dudas y controversias que se promuevan sobre la falta de alguno
de los requisitos legales de las personas en quienes recaiga la elección. En todos
estos casos la resolución se llevará siempre a efecto, y si se notare alguna
oscuridad o falta de explicación en algún punto relativo a esta materia se elevará
la consulta al Congreso para que haciendo la aclaración conveniente, sirva de
regla en los sucesivo.
Artículo 51.- Cada Provincia elegirá un Diputado por cada veinte mil almas de
población, y uno más por un exceso de doce mil; y toda Provincia, aunque no
alcance su población a veinte mil almas, elegirá un Diputado. El Congreso podrá
aumentar la basa cuando haya tenido incremento la población.
4. Oír también las acusaciones contra los demás empleados públicos por
mal desempeño de sus funciones. Esta facultad no deroga ni disminuye
la de otros jefes y tribunales para velar sobre la observancia de las leyes,
juzgar y deponer y castigar según ellas a sus respectivos subalternos.
Artículo 61.- La duración de los Senadores será de cuatro años, renovándose por
mitad cada dos años.
Artículo 62.- Para ser Senador se necesita, a más de las cualidades de elector:
4. Ser dueño de una propiedad raíz, cuya renta anual sea de ochocientos
pesos; o tener una profesión, oficio, o industria útil que produzca mil
pesos anuales: o gozar de un sueldo de mil doscientos pesos anuales.
Artículo 63.- Los no nacidos en Venezuela, y sí en las otras secciones de la
anterior República de Colombia, necesitan cuatro años de residencia.
Artículo 66.- Pasada al Senado la causa contra algún empleado público, mandará
continuar el proceso por sí mismo, o por una comisión emanada de su seno.
Artículo 69.- En los juicios promovidos contra los demás empleados públicos
por el mal desempeño de sus funciones, el Senado conocerá por sí solo, y su
determinación se reducirá a absolver o deponer al acusado, y aún a declarale
incapaz de obtener otros empleos honoríficos o de confianza en la República, sin
que pueda imponer otra pena menor. Si el acusado fuere depuesto, lo entregará al
tribunal ordinario para que allí sea juzgado, y se le impongan las penas que las
leyes establecen contra los autores del delito cometido.
Artículo 73.- Abiertas las sesiones de cada año con el número prescrito en el
Artículo anterior, podrán continuarse con la asistencia de los dos tercios de los
miembros presentes en el lugar de sus sesiones, con tal que no baje de la mitad de
la totalidad de los miembros nombrados.
Artículo 75.- Cada Cámara tiene el derecho de establecer los reglamentos que
deba observar en sus sesiones, debates y deliberaciones. Conforme a ellos podrá
corregir a los miembros que los infrinjan con las penas que establezca, hasta
expelerlos de su seno, cuando así se decida por los dos tercios presentes. Podrá
también castigar a los espectadores que falten el debido respeto, o embaracen sus
deliberaciones. Las Cámaras en casa de sus sesiones gozaran del derecho
exclusivo de policía, y fuera de ella, en todo lo que conduzca al libre ejercicio de
sus funciones.
Artículo 78.- Las sesiones de ambas Cámaras serán públicas; pero podrán ser
secretas cuando ellas juzguen conveniente.
Artículo 79.- Las Cámaras en su primera reunión, sacarán por suerte; la del
Senado uno de los dos Senadores de cada Provincia, y la de los Representantes la
mitad de los respectivos Diputados o el número mayor, si éste fuere impar: las
plazas de unos y otros quedarán vacantes al fin de los dos primeros años y se
llenarán por los Colegios Electorales: la otra mitad continuará en el ejercicio de
sus funciones hasta el final del cuarto año que será reemplazada.
Artículo 80.- Los Senadores y Representantes tienen este carácter por la Nación
y no por la Provincia que los nombra: ellos no pueden recibir órdenes, ni
instrucciones particulares de las Asambleas Electorales, ni de las Diputaciones
Provinciales; pero pueden recibir peticiones para promover lo que estimen
conveniente en las respectivas Cámaras.
Artículo 89.- Todo proyecto de ley que sea admitido a discusión se leerá y
debatirá en tres distintas sesiones, con intervalo de un día por lo menos y
conforme a las reglas del debate.
Artículo 90.- Los Secretarios del Despacho asistirán a las sesiones, cuando sean
llamados por alguna de las Cámaras, para que den informes sobre la materia que
se discute.
Artículo 92.- Los proyectos de ley o decretos que sean admitidos a discusión, y
debatidos constitucionalmente en las Cámaras de origen, se pasarán a la otra
Cámara; la cual observando las mismas formalidades, prestará o rehusará su
consentimiento, o propondrá los reparos, adiciones, y modificaciones que
considere conveniente.
Artículo 93.- Si la Cámara en que haya tenido origen la ley juzgare que no son
fundados los reparos y modificaciones propuestas por la otra Cámara, podrá
insistir con nuevas razones y explicaciones a reunir y conciliar las opiniones de
las dos Cámaras; pero si esto no pudiera lograrse, quedará sin efecto el proyecto
de ley.
Artículo 94.- Aunque sea aprobado por ambas Cámaras un proyecto de ley o
decreto, no tendrá fuerza de tal, mientras no se mande a ejecutar por el Poder
Ejecutivo. Si éste hallare inconveniente para su ejecución, lo devolverá con sus
observaciones a la cámara de origen, dentro de diez días contados desde su
recibo.
Artículo 96.- Si la Cámara de origen a juicio de las dos terceras partes de los
miembros presentes no hallare fundadas las objeciones, pasará con ellas el
proyecto a la otra Cámara, la cual lo examinará del mismo modo; y si creyere
fundadas las objeciones del Ejecutivo, quedará también archivado el proyecto;
pero si las dos terceras partes de los miembros presentes de la segunda Cámara
estuvieren de acuerdo con la Cámara de origen en que no son fundadas las
objeciones del Ejecutivo, le devolverá a éste el proyecto para que lo mande a
ejecutar como ley, sin que tenga arbitrio para oponerse.
Artículo 97.- (Errata corregida) Si pasados los diez días que fijan al Ejecutivo
para mandar a ejecutar la ley, no la devolviera con sus objeciones tendrá fuerza
de ley, será promulgada como tal; a menos que corriendo aquel término haya
suspendido el Congreso sus sesiones, o puéstose en receso, en cuyo caso deberán
presentársele las objeciones en los diez primeros días de la próxima reunión.
Artículo 99.- La ley que reforma otra anterior deberá redactarse íntegramente,
incluyendo en ella todas las disposiciones que quedan vigentes y declarando
abolida la ley reformada.
Artículo 100.- El Congreso en las leyes y decretos que diere usará de esta
fórmula. «El Senado y la Cámara de Representantes de la República de
Venezuela reunidos en Congreso, decretan.»
Artículo 101.- Ninguna ley será obligatoria mientras no sea publicada con la
solemnidad debida en los lugares respectivos.
Artículo 102.- Las leyes se derogan con las mis formalidades y por los mismos
trámites que se establecen.
Artículo 104.- Para ser Presidente se necesita ser venezolano por nacimiento, y
tener todas las otras cualidades que se exigen para Senador.
Artículo 108.- El Presidente durará en sus funciones cuatro años, y no podrá ser
reelegido inmediatamente, sino después de un periodo constitucional por lo
menos.
Artículo 118.- En los caso de conmoción interior a mano armada que amenace la
seguridad de la República, o de invasión exterior repentina, el Presidente del
Estado ocurrirá al Congreso, si está reunido para que lo autorice; o en su receso,
al Consejo de Gobierno, para que considerando la exigencia, según el informe del
Ejecutivo, le acuerde las facultades siguientes:
Artículo 125.- El Consejo elegirá cada dos años un Vicepresidente de entre los
miembros que no sean nombrados por el Ejecutivo para que reemplace las faltas
del Vicepresidente del Estado. Las del Vicepresidente del Consejo serán suplidas
por el Consejero más antiguo de los nombrados por el Congreso.
Artículo 126.- Para ser Consejero se requieren las mismas cualidades que para
ser Senador: pero el Consejero que fuere elegido para suplir la falta del
Vicepresidente de la República deberá ser venezolano por nacimiento.
3. Acordar durante el receso del Congreso las medidas del Artículo 118.
Artículo 132.- Llevará un registro de todos sus dictámenes, de que pasará cada
año al Congreso una copia autentica, exceptuando solamente los negocios
reservados mientras sea necesaria la reserva.
Artículo 133.- Los miembros del Concejo de Gobierno son responsables de sus
dictámenes, que por tanto deben firmar, y del mal desempeño de sus oficios.
Artículo 135.- Para ser Secretario del Despacho se requieren las mismas
cualidades que para ser Representante y la aptitud necesaria para desempeñar el
destino que se les confía.
Artículo 136.- Los Secretarios son los órganos precisos e indispensables del
Gobierno, y como tales deben autorizar todos los decretos, reglamentos, órdenes
y providencias que expidiere. Las que no estén autorizadas por el respectivo
Secretario no deben ser ejecutadas por ningún tribunal, ni persona pública, o
privada, aunque aparezcan firmadas por el Presidente de la República.
Artículo 137.- Los Secretarios del Despacho darán cuenta a cada cámara en sus
primeras sesiones, del estado de sus respectivos ramos: y además, cuantos
informes se les pidan por escrito, o de palabra, reservando solamente lo que no
convenga publicar.
Artículo 140.- Los Secretarios del Despacho se reunirán en consejo para tratar de
los negocios generales de la administración, auxiliar con su luces al Presidente, y
arreglar las providencias que hayan de expedirse por cada uno.
1. Ser venezolano;
10. Oír las dudas de los demás tribunales sobre la inteligencia de alguna
ley, y consultar sobre ellas al Congreso por el conducto del Poder
Ejecutivo, si las considerare fundadas para la conveniente declaratoria;
2. Por cohecho.
1. Ser venezolano;
4. Haber sido juez, asesor, o auditor por tres años a lo menos, o haber
ejercido por cinco años con buen crédito la profesión de abogado.
Artículo 160.- Cada reunión ordinaria durará treinta días: en caso necesario, y si
lo acordaren las dos terceras partes de los miembros presentes, podrá ser
prorrogada por algunos días más, hasta diez.
16. Formar los reglamentos que sean necesarios para el arreglo y mejora
de la policía urbana, y rural según lo disponga la ley, y velar sobre su
ejecución;
17. Promover y establecer por todos los medios que estén a su alcance
escuelas primarias y casas de educación en todos los lugares de la
Provincia, y al efecto podrán disponer y arreglar, del modo que sea más
conveniente, la recaudación, y administración de los fondos afectos a
este objeto, cualquiera que sea su origen;
Artículo 163.- Concluidas las sesiones, pasarán las Diputaciones copias de las
resoluciones expedidas a la Cámara de Representantes, para que el Congreso las
apruebe, siempre que no sean contrarias a la ley expresa de la República; aunque
este requisito no impedirá que comiencen a tener efecto en la Provincia
respectiva.
Artículo 164.- Las dudas y diferencias que ocurran entre diversas Diputaciones
Provinciales, las resolverá el Congreso, entendiéndose entre tanto las
determinaciones que las hayan motivado.
Artículo 168.- Nunca podrán apropiarse la voz del pueblo para ejercer otras
atribuciones que las que se les señala en esta Constitución, o les designe la ley.
Todo procedimiento contrario es atentatorio contra el orden y seguridad pública.
Artículo 172.- Para ser Gobernador se necesitan las mismas cualidades que para
Representante; pero no se requiere ser nacido, ni estar domiciliado en la
Provincia.
Artículo 175.- Las demás atribuciones de los Gobernadores serán designadas por
la ley.
Artículo 176.- Los Cantones serán regidos por un empleado subordinado a los
Gobernadores, cuya denominación, duración y funciones determinará la ley.
Artículo 178.- Habrá Jueces de Paz en cada una de las Parroquias, y en todos los
lugares donde convenga: la ley determinará su duración, sus atribuciones, y la
forma de sus nombramientos.
Artículo 183.- Los oficiales del Ejército y Marina no pueden ser destituidos de
sus empleos, sino por sentencia pronunciada en juicio competente.
Artículo 189.- La libertad que tienen los venezolanos de reclamar sus derechos
ante los depositarios de la autoridad pública, con moderación y respeto debido,
en ningún tiempo puede ser impedida ni limitada. Todos por el contrario deberán
hallar un remedio pronto y seguro, con arreglo a la ley, de las injurias y daños
que sufrieren en sus personas, en sus propiedades, en su honor y estimación.
Artículo 190.- Los venezolanos tienen la libertad de terminar sus diferencias por
árbitros, aunque estén iniciados los pleitos, mudar de domicilio, ausentarse del
Estado, llevando consigo sus bienes, y volver a él, con tal que se observen las
formalidades legales: y de hacer todo lo que no está prohibido por la ley.
Artículo 191.- Toda casa de venezolano es un asilo inviolable. Ella por tanto, no
podrá ser allanada sino en los precisos casos, y con los requisitos prevenidos por
la ley.
Artículo 195.- Ningún venezolano puede ser distraído de sus jueces naturales, ni
juzgados por comisiones especiales, o tribunales extraordinarios.
Artículo 196.- Ningún venezolano podrá ser juzgado, y mucho menos castigado,
sino en virtud de ley anterior a su delito, o acción, y después de habérsele citado,
oído y convencido legalmente.
Artículo 197.- Ningún venezolano será obligado a dar testimonio con juramento
contra sí mismo en causa criminal, ni tampoco lo serán recíprocamente entre sí
los ascendientes y descendientes, parientes hasta el cuarto grado civil por
consanguinidad, y segundo de afinidad, ni los cónyuges.
Artículo 198.- Nadie puede ser preso, ni arrestado sino por autoridad
competente, a menos que sea hallado en fragante delito, en cuyo caso cualquiera
puede arrestarlo para conducirle a presencia del juez.
Artículo 199.- En negocios criminales ninguno puede ser preso, ni arrestado, sin
que preceda información sumaria de haberse cometido un hecho que merezca
pena corporal, y fundados indicios de haberlo cometido la persona que se prende,
o arreste; la que deberá ser puesta en libertad bajo fianza en cualquier estado de
la causa en que se vea que no puede imponerse dicha pena.
Artículo 200.- Para la detención o arresto debe expedirse precisamente una orden
por autoridad competente en que se exprese el motivo, y se dará copia de ella al
arrestado. Sin esta orden, que se expedirá en el acto, ningún carcelero recibirá la
persona en arresto: dentro de cuarenta y ocho horas se expedirá la orden de
prisión, con arreglo al Artículo anterior.
Artículo 204.- Son culpables y están sujetos a las penas de detención arbitraria:
1. Los que sin poder legal arrestan, hacen, o mandan arrestar a cualquier
persona;
Artículo 205.- La infamia que afecta a algunos delitos nunca será trascendental a
la familia o descendientes del delincuente.
Artículo 206.- Queda abolida toda confiscación de bienes, y toda pena cruel. El
código criminal limitará en cuanto sea posible la imposición de pena capital.
Artículo 207.- No se usará jamás del tormento, y todo tratamiento que agrave la
pena determinada por la ley, es un delito.
Artículo 210.- No se extraerá del Tesoro Público cantidad alguna para otros usos
que los determinados por ley, conforme a los presupuestos aprobados por el
Congreso, que precisamente se publicarán.
Artículo 211.- Venezuela por su transformación política no altera sus
comprometimientos con respecto a la Deuda Pública, y arreglará su pago por
convenios o tratados con las demás secciones que formaban la República de
Colombia.
Artículo 214.- Cualquier persona que ejerza algún empleo de confianza u honor
bajo la autoridad de Venezuela, no podrá aceptar regalo, título, o emolumento de
algún rey, príncipe, o estado extranjero sin consentimiento del Congreso.
Artículo 219.- Ningún venezolano deberá sujetarse a las leyes militares ni sufrir
castigo prevenido en ellas, excepto los que estuvieren en actual servicio en el
Ejercito Permanente, y Marina, y los de las Milicias que se hallaren en actual
servicio, esto es, que estén acuartelados y sean pagados por el Estado.
Título 27. Del juramento de los empleados
Artículo 220.- Ningún empleado podrá entrar en el ejercicio de sus funciones sin
prestar antes el juramento de sostener y defender la Constitución, y de cumplir
fiel y exactamente los deberes de su empleo.
Artículo 222.- Los Consejeros y Secretarios del Despacho, los Ministros de las
Cortes Superiores de Justicia, los Gobernadores de Provincia, los Generales de
Ejército y Marina, y demás autoridades principales, civiles y eclesiásticas,
jurarán ante el Presidente de la República, o ante la persona a quien él cometa
esta función.
José A. Páez
Antonio L. Guzmán.
Santiago Mariño.
Por imperfecto que sea este código de vuestras libertades, él encierra cuanto
puede contribuir a afianzar vuestra tranquilidad y bien estar. Protege la libertad
dentro del círculo de la justicia, y pone límites al poder para que no la oprima;
pero le da majestad y fuerza para refrenar sus abusos; con un brazo forcejea
contra la opresión, con el otro la licencia, manteniendo ileso, en el medio el bien
del Estado.
Toca a los hombres de influencia ilustrar y dirigir la opinión general para que se
pronuncie con acierto las mejoras de que es susceptible; fijemos en ella nuestras
miradas respetuosas cuando nos indique estas reformas. Es muy fácil hacerlas,
sin atacar los fundamentos de esta acta de vuestros derechos; porque ella provee
un medio pronto y seguro de practicarlas. Tened presente, que es mucho menos
expuesto y más fácil y seguro ir corrigiendo en la estructura de un gobierno, los
pocos defectos que la experiencia demuestre, que por perfeccionarla, destruirla
de un golpe. Este procedimiento marca siempre los manejos de un partido, que lo
trastorna todo, para preparar la senda de sus miras interesadas. Imitemos al
escultor, que prendado de su obra, se ocupa sin cesar de retocar sus formas y
pulirla. Que esta obra nacional sea el objeto santo de los cuidados de los
venezolanos y su corrección será hecha oportunamente y sin riesgos. Después de
tantas tribulaciones, a la vista de escenas tan lastimosas de miseria, calamidad y
exterminio, ya al desaparecer nuestros pueblos dulces y benévolos de la faz de la
tierra, y prontos a convertirse en hordas salvajes que vaguen por desiertos unas
contra otras, y cometiendo robos y asesinatos, volvamos en nosotros mismos y
busquemos en este mandato de orden y de ley la tabla de salvación. Con el
recuerdo vivo de lo pasado, con las impresiones aflictivas de nuestra actual
desgracia, y con el riesgo inminente de una destrucción completa acojámonos a
la Constitución como arca santa de nuestra seguridad, libertad y bien. Que la
adhesión y respeto de todos los venezolanos sea su mejor apoyo, y la fuerza
omnipotente en los que se estrellen los designios parricidas. Si sufrís que alguno
la toque, dejáis destruir vuestra salvaguardia. Por la primera brecha que le abran
los abusos, harán una irrupción para colocar sobre sus ruinas el despotismo y la
tiranía; y entonces esperad todo género de turbulencias, zozobras, despojos,
homicidios y espantosa servidumbre.
Dos clases de enemigos le asestarán sus tiros: unos ocultos detrás del velo del
interés público, no defenderán más que un interés de partido, un orden de cosas
que hallan conforme a sus caprichos y rencillas, o a sus intereses mal calculados.
Otros instigados de aspiraciones criminales, so pretexto de salvar la patria por
medios eficaces y enérgicos, sólo marchan a su propio engrandecimiento: con
demandas ilimitadas por los servicios tributados a la causa de nuestra
independencia, nos exigirán por ellos un precio demasiado caro, y sin reparar en
los medios cerrarán los ojos a las lástimas compasibles de su patria, zapando por
los cimientos todo régimen legal de igualdad y justicia.
Mientras todas estas pasiones con un furor a veces declarado, a veces sombrío y
silencioso amenazan sin tregua echar por tierra esta obra de la razón, este triunfo
de vuestros esfuerzos, este premio digno de vuestros sacrificios; toca a vosotros
estar alerta contra toda agresión insidiosa, oponiéndola vuestro celo y patriotismo
siempre en la senda del orden y de la moderación.
Que nuestros ilustres guerreros no menos celosos del glorioso timbre del valor de
su distintivo, que de los de patriotismo, magnánimo desprendimiento, amor a la
libertad y respeto a las leyes que santificaron sus esfuerzos en la noble lucha de
la Independencia, sean los más vigilantes custodios de la acta de nuestras
libertades y de la majestad de nuestras leyes: que por su consagración a la salud
de la patria sean los centros de reunión y de amparo, a cuyo rededor corran los
demás ciudadanos a defenderla, haciéndose los ídolos de su amor y los más
dignos objetos de su respeto.
Entonces desgraciado del temerario que ose derrocar este código de nuestros
derechos, y que con sus empeños insensatos, llame el rayo sobre nuestra patria,
intente de anegarla en sangre y cubrirla de espanto: la indignación y el horror
nacional irán a su encuentro, el oprobio y la muerte le seguirán de cerca, y su
memoria cubierta de vergüenza y execración sólo servirá de saludable
escarmiento a los que intente traicionar su patria.
Constitución de 1864
(22 de abril de 1864)
Artículo 2.- Los límites de cada Estado serán los que señaló a las provincias la ley de 28 de
abril de 1856, que fijó la última división territorial.
Artículo 3.- Los límites de los Estados Unidos que componen la Federación Venezolana,
son los mismos que en el año de 1810 correspondían a la antigua Capitanía General de
Venezuela.
Artículo 5.- Los Estados que hayan usado de la facultad del Artículo anterior, conservarán
sus votos para la Presidencia de los Estados Unidos, nombramiento de Senadores y
presentación de vocales para la Alta Corte Federal.
Sección Segunda. De los venezolanos
Artículo 7.- No pierden el carácter de venezolanos los que fijen su domicilio y adquieran
nacionalidad en país extranjero.
Artículo 8.- Son elegibles los venezolanos varones y mayores de veintiún años, con las
excepciones contenidas en esta Constitución.
Artículo 9.- Todos los venezolanos tienen el deber de servir a la Nación, conforme lo
dispongan las leyes, haciendo el sacrificio de sus bienes y de su vida, si fuere necesario,
para defenderla.
Artículo 10.- Los venezolanos en el territorio de cualquier Estado tendrán en él los mismos
deberes y derechos que los domiciliados.
Artículo 13.- Los dichos Estados se obligan a defenderse contra toda violencia que dañe su
independencia o la integridad de la Unión, y se obligan a establecer las reglas
fundamentales de su régimen y gobierno interior, y, por tanto, quedan comprometidos:
14. A no establecer Aduanas para cobro de impuestos, pues sólo habrá las
nacionales;
22. A tener para todos ellos una misma Legislación sustantiva, civil y
criminal;
2. La propiedad con todos sus derechos: ésta sólo estará sujeta a las
contribuciones decretadas por la autoridad legislativa, a la decisión judicial y a
ser tomada para obras públicas, previa indemnización y juicio contradictorio;
11. La libertad de sufragio para las elecciones populares, sin más restricción
que la menor edad de dieciocho años;
12. La libertad de la enseñanza que será protegida en toda su extensión. El
Poder público queda obligado a establecer gratuitamente la educación primaria y
de artes y oficios;
1. Todos deben ser juzgados por unas mismas leyes y sometidos a unos
mismos deberes, servicios y contribuciones;
2. No se concederán títulos de nobleza, honores o distinciones hereditarias
ni empleos u oficios cuyos sueldos o emolumentos duren más tiempo que
el servicio;
3. No se dará otro tratamiento oficial a los empleados y corporaciones que
el de Ciudadano y Usted.
Artículo 15.- La presente enumeración no coarta la facultad a los Estados para acordar a
sus habitantes otras garantías.
Artículo 16.- Las leyes en los Estados señalarán penas a los infractores de estas garantías y
establecerán los trámites para hacerlas efectivas.
Artículo 17.- Los que expidieren, firmaren o ejecutaren o mandaren ejecutar decretos,
órdenes o resoluciones que violen o infrinjan cualquiera de las garantías acordadas a los
venezolanos, son culpables, y deben ser castigados conforme lo determine la ley. Todo
ciudadano es hábil para acusarlos.
Sección Primera
Artículo 21.- Los Diputados durarán en sus funciones dos años y se renovarán en su
totalidad.
2. Dar voto de censura a los Ministros del Despacho, y por este hecho quedarán
vacantes sus destinos;
3. Oír las acusaciones contra el Encargado del Ejecutivo Nacional por traición a
la Patria o por delitos comunes, y contra los Ministros y demás empleados
nacionales por infracción de las leyes, y por mal desempeño en sus funciones,
conforme al Artículo 82 de esta Constitución. Esta facultad es preventiva y no
disminuye las que tengan otras autoridades para juzgar y castigar.
Artículo 23.- Cuando se proponga acusación por un Diputado o por alguna corporación o
individuo, se observarán las reglas siguientes:
Artículo 27.- Los Senadores durarán en sus destinos cuatro años y se renovarán de por
mitad. Cuando por alguna razón se nombraren en su totalidad, se elegirá uno por dos años.
Artículo 28.- Es atribución del Senado sustanciar y resolver los juicios iniciados en la
Cámara de Diputados.
Artículo 29.- Si no se hubiere concluido el juicio, durante las sesiones continuará el Senado
reunido, sólo con este objeto, hasta fenecer la causa. En este caso los Senadores no tendrán
dietas.
Artículo 30.- La Legislatura se reunirá cada año en la capital de los Estados Unidos el día
veinte de febrero o el más inmediato posible, sin esperar a con vocación, y las sesiones
durarán setenta días, prorrogables hasta noventa.
Artículo 31.- Las Cámaras abrirán sus sesiones con las dos terceras partes de sus miembros
por lo menos, y a falta de este número, los concurrentes se reunirán en Comisión
preparatoria y dictarán medidas para la concurrencia de los ausentes.
Artículo 32.- Abiertas las sesiones podrán continuarse con los dos tercios de los que las
hayan instalado, con tal que no bajen de la mitad de la totalidad de los miembros
nombrados.
Artículo 34.- Las sesiones serán públicas y secretas cuando lo acuerde la Cámara.
Artículo 35.- Las Cámaras tienen el derecho:
Artículo 36.- Una de las Cámaras no podrá suspender sus sesiones ni mudar de residencia
sin el consentimiento de la otra; en caso de divergencia, se reunirán y se ejecutará lo que
resuelva la mayoría.
Artículo 37.- El ejercicio de cualquier función pública es incompatible durante las sesiones
con las de Senador o Diputado; la ley designará las indemnizaciones que han de recibir por
sus servicios, que no podrán ser aumentadas en el período constitucional en que se fijaren.
Artículo 38.- Los Senadores y Diputados desde el veinte de enero de cada año hasta treinta
días después de terminadas las sesiones gozarán de inmunidad, y ésta consiste en la
suspensión de todo procedimiento, cualquiera que sea su origen o naturaleza. Cuando
alguno cometa un hecho que merezca pena corporal, la averiguación continuará hasta el
término del sumario, quedando en este estado mientras dure la inmunidad
Artículo 39.- El Congreso será presidido por el Presidente del Senado y el de la Cámara de
Diputados hará de Vicepresidente.
Artículo 40.- Los miembros de las Cámaras no son responsables por las opiniones o
discursos que emitan en ellas.
Artículo 41.- Los Senadores y Diputados no pueden aceptar del Ejecutivo nacional
empleos o comisiones, sino un año después de terminado el período para que fueron
nombrados. Exceptúanse los nombramientos de Ministros del Despacho, empleos
diplomáticos y mandos militares en tiempo de guerra; pero la admisión de estos empleos
deja vacante el que ocupaban en la Cámara.
Artículo 42.- Tampoco pueden los Senadores y Diputados hacer contratos con el Gobierno
general, ni gestionar ante él reclamos de otros.
Sección Quinta. Atribuciones de la Legislatura
6. Formar los Códigos nacionales con arreglo al inciso 22 del Artículo 13;
12. Dictar las medidas conducentes para la formación del censo de población y
estadística nacional;
13. Fijar anualmente la fuerza armada de mar y tierra y dictar las ordenanzas del
Ejército;
14; Dictar las reglas para la formación y reemplazo de las fuerzas expresadas en
el número anterior;
15. Decretar la guerra y requerir al Ejecutivo Nacional para que negocie la paz;
16. Aprobar o negar los tratados o convenios diplomáticos. Sin este requisito no
podrán ratificarse o canjearse;
17. Aprobar o negar los contratos que sobre obras públicas nacionales haga el
Presidente de la Unión, sin cuyo requisito no se llevan a efecto;
23. Establecer los trámites y designar las penas que deba imponer el Senado en
los juicios iniciados en la Cámara de Diputados;
Artículo 45.- Las leyes y decretos de la Legislatura Nacional pueden ser iniciados por los
miembros de una u otra Cámara y de la manera que dispongan sus reglamentos.
Artículo 46.- Luego que se haya presentado un proyecto, se considerará para ser admitido,
y si lo fuere, se le darán tres discusiones con intervalo de un día por lo menos de una a otra,
observándose las reglas que se hayan establecido para los debates.
Artículo 47.- Los proyectos aprobados en la Cámara en que fueron iniciados, se pasarán a
la otra para los efectos del Artículo anterior, y si no fueren negados, se devolverán a la
Cámara del origen con las alteraciones que hubieren sufrido.
Artículo 48.- Si la Cámara del origen no admitiere las alteraciones, podrá insistir y enviar
sus razones escritas a la otra. También podrán reunirse en Congreso y resolverse en
Comisión general para buscar la manera de acordarse; pero si esto no pudiere conseguirse,
quedará sin efecto el proyecto luego que la Cámara del origen decida separadamente.
Artículo 49.- Al pasarse los proyectos de una a otra Cámara se expresarán los días en que
hayan sido discutidos.
Artículo 50.- La ley que reforma otra se redactará íntegramente y se derogará la anterior en
todas sus partes.
Artículo 51.- En las leyes se usará de esta fórmula: «El Congreso de los Estados Unidos de
Venezuela.- Decretan».
Artículo 52.- Los proyectos rechazados en una Legislatura no podrán ser presentados
nuevamente sino en otra.
Artículo 53.- Los proyectos pendientes en una Cámara, al fin de las sesiones, sufrirán las
mismas tres discusiones en las Legislaturas siguientes.
Artículo 54.- Las leyes se derogan con las mismas formalidades que se establecen.
Artículo 55.- Cuando los Ministros del Despacho hayan sostenido en la Cámara la
inconstitucionalidad de un proyecto y, no obstante, quedase sancionado como ley, puede el
Ejecutivo de la Unión someterlo a la Nación, representada en las Legislaturas de los
Estados.
Artículo 56.- En el caso del Artículo anterior cada Estado representará un voto, expresado
en la mayoría de miembros concurrentes a la Legislatura y el resultado lo enviará a la Alta
Corte Federal, con esta forma: «Confirmo» u «Objeto».
Artículo 57.- Si la mayoría de los Estados opinare como el Ejecutivo, la Corte mandará
suspender la ley y dará cuenta al Congreso con la remisión de toda lo obrado.
Artículo 58.- Las leyes no estarán en observancia, sino después de publicadas con la
solemnidad que se establezca.
Artículo 60.- Ninguna disposición legislativa tendrá efecto retroactivo, excepto en materia
de procedimiento judicial y la que imponga menor pena.
Artículo 64.- El octavo día de las sesiones del Congreso se reunirán las Cámaras para hacer
el escrutinio. Si para entonces no se hubieren recibido todos los registros, se dictarán las
medidas conducentes para obtenerlos, debiéndose diferir el acto hasta por cuarenta días, si
fuere necesario. Vencido este término, podrá efectuarse con los registros que se hayan
recibido, con tal que no bajera de las dos terceras partes.
Artículo 67.- Para suplir las faltas temporales o absolutas del Presidente, habrá dos
Designados que anualmente se elegirán en Cámaras reunidas.
Artículo 68.- El Presidente durará en sus funciones cuatro años, a contar desde el veinte de
febrero, cuyo día se separará y llamará al que deba sustituirlo aunque no haya desempeñado
todo el período.
Artículo 69.- Cuando ocurra falta absoluta del Presidente durante los dos primeros años de
un período, el Congreso mandará hacer nuevas elecciones para el nombramiento de otro,
que durará por el tiempo que faltaba al Presidente.
Artículo 70.- El Presidente o quien le sustituya en el caso del Artículo precedente, no podrá
ser elegido para el período inmediato al que termina.
Artículo 71.- La ley señalará el sueldo que ha de percibir el Presidente y los que lo
sustituyan en sus funciones, y no podrá ser aumentado ni disminuido en el período en que
se expida la ley.
Sección Segunda. De las atribuciones del Presidente de
los Estados Unidos de Venezuela
16. Hacer uso de la fuerza pública y de las facultades contenidas en los números
1, 2 y 5. de la atribución precedente, con el objeto de restablecer el orden
constitucional, en el caso de sublevación a mano armada contra la s instituciones
políticas que se ha dado la Nación;
17. Disponer de la fuerza pública para poner término a la colisión armada entre
dos o más Estados y exigirles que depongan las armas y sometan sus
controversias a la decisión de las autoridades nacionales, según el inciso 8.º del
Artículo 13;
21. Desempeñar las demás funciones que le atribuyan las leyes nacionales.
Artículo 74.- El Presidente de los Estados Unidos de Venezuela tendrá para su Despacho
los Ministros que señale la ley. Esta determinará sus funciones y deberes y organizará las
Secretarías.
Artículo 76.- Los Ministros son los órganos naturales y precisos del Presidente de la
Unión. Todos los actos de éste serán suscritos por aquéllos, y sin tal requisito no serán
cumplidos ni ejecutados por las autoridades, empleados o particulares.
Artículo 77.- Todos los actos de los Ministros deben arreglarse a esta Constitución y a las
leyes; su responsabilidad no se salva por la orden del Presidente, aunque la reciban escrita.
Artículo 78.- La decisión de todos los negocios que no sean de lo económico de las
Secretarias, se resolverá en Consejo de Ministros y la responsabilidad es colectiva.
Artículo 79.- Los Ministros dentro de las cinco primeras sesiones de cada año darán cuenta
a las Cámaras de lo que hubieren hecho o pretendan hacer en sus respectivos ramos.
También darán los informes escritos o verbales que se les exigiere, reservando solamente lo
que no convenga publicar en negociaciones diplomáticas y de guerra.
Artículo 81.- Los Ministros tienen derecho de palabra en las Cámaras y están obligados a
concurrir cuando sean llamados a informar.
Sección Cuarta
Artículo 83.- El Ejecutivo nacional se ejerce por el Presidente de la Unión o el que haga
sus veces, en unión de los Ministros del Despacho, que son sus órganos.
Artículo 84.- Las funciones del Ejecutivo nacional no pueden ejercerse fuera del Distrito
federal, sino en el caso previsto en el número 5.4, atribución 15 del Artículo 72. Cuando el
Presidente tomare el mando del Ejército, o se ausentare del Distrito federal, haciendo uso
de la facultad 18 del mismo Artículo 72, será reemplazado como se dispone en los
Artículos 67 y 102 de esta Constitución.
Artículo 85.- La Alta Corte Federal se compondrá de cinco Vocales con las cualidades que
se expresarán:
Artículo 87.- La ley determinará las diversas funciones de los Vocales y de los otros
empleados de la Alta Corte Federal.
Artículo 88.- Los Vocales y sus respectivos suplentes, que se nombrarán de la misma
manera que los principales, durarán en sus destinos cuatro años. Los principales, o sus
suplentes en ejercicio, no podrán admitir durante aquel período empleo alguno de
nombramiento del Ejecutivo, aunque renunciaren su «destino».
2. Conocer de las causas que el Presidente mande formar a sus Ministros, a quien
se dará cuenta en el caso de decretar la suspensión;
3. Conocer de las causas de responsabilidad contra los Ministros del Despacho,
cuando sean acusados según los casos previstos en esta Constitución. En el caso
de ser necesaria la suspensión del destino, le pedirán al Presidente de la Unión,
que la concederá;
9. Declarar cual sea la ley vigente cuando se hallen en colisión las nacionales
entre sí o éstas con las de los Estados o las de los mismos Estados;
Artículo 92.- Todo acto del Congreso o del Ejecutivo Nacional que viole los derechos
garantizados a los Estados en esta Constitución o ataque su independencia, deberá ser
declarado nulo por la Alta Corte, siempre que así lo pida la mayoría de las Legislaturas.
Artículo 94.- La fuerza a cargo de la Unión se formará con individuos voluntarios, con un
contingente proporcionado que dará cada Estado, llamando al servicio los ciudadanos que
deban prestarlo conforme a sus leyes.
Artículo 95.- En caso de guerra puede aumentarse el contingente con los cuerpos de la
milicia ciudadana hasta el número de hombres necesario para llenar el pedido del Gobierno
Nacional.
Artículo 96.- El Gobierno Nacional podrá variar los Jefes de la fuerza pública que
suministren los Estados, en los casos y con las formalidades que la ley militar nacional
determine y entonces se pedirán los reemplazos a los Estados.
Artículo 97.- La autoridad militar y la civil nunca serán ejercidas por una misma persona o
corporación.
Artículo 98.- En posesión como está la Nación del derecho de Patronato eclesiástico, lo
ejercerá como lo determine la ley.
Artículo 99.- El Gobierno de la Unión no tendrá en los Estados otros emplea dos residentes
con jurisdicción o autoridad que los empleados de los mismos Estados. Se exceptúan los de
Hacienda, los de las fuerzas que guarnezcan fortalezas nacionales, parques que creare la
ley, apostaderos y puertos habilitados que sólo tendrán jurisdicción en lo peculiar de sus
respectivos destinos, y dentro del recinto de las fortalezas y cuarteles que manden, sin que
por esto dejen de estar sometidos a las leyes generales del Estado en que residan. Todos los
elementos de guerra hoy existentes pertenecen al Gobierno Nacional.
Artículo 100.- El Gobierno Nacional no podrá situar en un Estado fuerza ni Jefes militares
con mando, aunque sea del mismo Estado, ni de otro, sin el permiso del Gobierno del
Estado en que se deba situar la fuerza.
Artículo 101.- Ni el Ejecutivo Nacional ni los de los Estados pueden tener intervención
armada en las contiendas domésticas de un Estado; sólo les es permitido ofrecer sus buenos
oficios para dar a aquéllas una solución pacífica.
Artículo 102.- Las vacantes o faltas del Presidente, cuando no puedan suplirse por los
Designados las llenará uno de los Ministros del Despacho, elegido en sesión pública por
todos ellos. En este caso se llamará al Designado respectivo y se participará a los Estados.
Artículo 103.- No podrá el Congreso Nacional aumentar los impuestos que graven la
exportación ni constituir más hipoteca sobre ella, y una vez satisfechas las actuales por
solución, compensación o sustitución, será para siempre libre la exportación de los
productos nacionales.
Artículo 104.- Toda autoridad usurpada es ineficaz; sus actos son nulos. Toda decisión
acordada por requisición directa o indirecta de la fuerza armada o de reunión de pueblo en
actitud subversiva, es nula de derecho y carece de eficacia.
Artículo 106.- Cualquier ciudadano podrá acusar los empleados nacionales ante la Cámara
de Diputados, ante sus respectivos superiores o ante las autoridades que designe la ley.
Artículo 107.- Los empleados de libre nombramiento del Presidente de la Unión terminan
con éste en sus destinos en cada período constitucional, pero continuarán hasta que sean
reemplazados.
Artículo 108.- No se hará del Tesoro nacional ningún gasto para el cual no se haya
aplicado expresamente una suma por el Congreso en el presupuesto anual, y los que
infringieren esta disposición serán civilmente responsables al Tesoro nacional por las
cantidades que hubieren pagado. En toda erogación del Tesoro nacional por las cantidades
que hubieren pagado. En toda erogación del Tesoro público, se preferirán los gastos
ordinarios a los extraordinarios.
Artículo 109.- Las oficinas de recaudación de las contribuciones nacionales y las de pago
se mantendrán siempre separadas, no pudiendo las primeras hacer otros pagos que el de los
sueldos de sus empleados respectivos.
Artículo 110.- Cuando por cualquier motivo deje de votarse el presupuesto correspondiente
a un período fiscal, continuará rigiendo el del período inmediatamente anterior.
Artículo 114.- La ley creará y designará los demás tribunales nacionales que sean
necesarios.
Artículo 115.- Los empleados nacionales no podrán admitir dádivas, cargos, honores o
recompensas de naciones extranjeras sin el permiso de la Legislatura Nacional.
Artículo 116.- La fuerza armada no puede deliberar; ella es pasiva y obediente. Ningún
cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie sino a las
autoridades civiles, y en el modo y forma que determine l a ley.
Artículo 118.- Una ley reglamentará la manera cómo los empleados nacionales al
posesionarse de sus destinos han de prestar juramento o afirmación de cumplir sus deberes.
Artículo 119.- El Ejecutivo Nacional tratará con los Gobiernos de América sobre pactos de
Alianza o de Confederación.
Artículo 121.- Las leyes y disposiciones de los Gobiernos de los Estados que darán
vigentes, en tanto que las nuevas legislaturas que se nombren las ponen en armonía con los
preceptos de la presente Constitución; lo cual deberá efectuarse en el término de cuatro
meses.
Artículo 122.- Esta Constitución podrá ser reformada total o parcialmente por la
Legislatura Nacional, si lo solicitare la mayoría de las legislaturas de los Estados; pero
nunca se hará la reforma sino sobre los puntos a que se refieran las solicitudes de los
Estados.
Constitución de 1874
(27 de mayo de 1874)
Prólogo
El Congreso de los Estados Unidos de Venezuela.
El Congreso de los Estados Unidos de Venezuela bajo la invocación del Supremo Autor y
Legislador del Universo, y por autoridad del pueblo de Venezuela, manifestada en las
solicitudes que le han dirigido las Legislaturas de los veinte Estados que componen la
Unión Venezolana pidiendo la reforma de la Constitución de 1864, decretada por la
Asamblea Constituyente de los Estados y de conformidad con su Artículo 122; decreta:
Título I. La Nación
Artículo 2.- Los límites de cada Estado serán los que señaló a las Provincias la ley de 28 de
abril de 1856, que fijó la última división territorial.
Artículo 3.- Los límites de los Estados Unidos que componen la Federación Venezolana,
son los mismos que en el año 1810 correspondían a la antigua Capitanía General de
Venezuela.
Artículo 5.- Los Estados que hayan usado de la facultad del Artículo anterior, conservarán
sus votos para la Presidencia de los Estados Unidos, nombramiento de Senadores y
presentación de Vocales para la Alta Corte Federal.
2. Los hijos de madre o padre venezolanos que hayan nacido en otro territorio, si
vinieren a domiciliarse en el país, y expresaren la voluntad de serlo;
Artículo 7.- No pierden el carácter de venezolanos los que fijen domicilio y adquieran
nacionalidad en país extranjero.
Artículo 8.- Son elegibles los venezolanos varones y mayores de veintiún años, con las
excepciones contenidas en esta Constitución.
Artículo 9.- Todos los venezolanos tienen el deber de servir a la Nación, conforme lo
dispongan las leyes, haciendo el sacrificio de sus bienes y de su vida, si fuere necesario,
para defenderla.
Artículo 13.- Los dichos Estados se obligan a defenderse contra toda violencia que dañe su
independencia o la integridad de la Unión; y se obligan a establecer las reglas
fundamentales de su régimen y gobierno interior, y por tanto quedan comprometidos:
13. A mantener distante de la frontera a los individuos que por motivos políticos
se asilen en un Estado, siempre que el Estados interesado los solicite;
14. A no establecer aduanas para cobros de impuestos, pues sólo habrá las
nacionales;
17. A reservar de las rentas nacionales a beneficio de los Estados que no tienen
minas en explotación, la suma de dieciséis mil venezolanos que deberá fijarse en
el presupuesto anual de gastos públicos, y darse a aquéllos por trimestres
anticipados;
18. A dar el contingente que les corresponde para componer la fuerza pública
nacional en tiempo de paz o de guerra;
22. A tener todos ellos una misma legislación sustantiva, civil y criminal;
2. La propiedad con todos sus derechos: ésta sólo estará sujeta a las
contribuciones decretadas por autoridad legislativa, a la decisión judicial, y a ser
tomada para obras públicas, previa indemnización y juicio contradictorio;
3. La inviolabilidad y secreto de la correspondencia y demás papeles;
11. La libertad de sufragio para las elecciones populares, sin más restricción que
la menor edad de dieciocho años;
1. todos deben ser juzgados por unas mismas leyes y sometidos a mismos
deberes, servicios y contribuciones;
2. no se concederán títulos de nobleza, honores y distinciones hereditarias,
ni empleos u oficios cuyos sueldos y emolumentos duren más tiempo que
el servicio;
3. no se dará otro tratamiento oficial a los empleados y corporaciones que
el de ciudadano y Ud.
Artículo 15.- La presente enumeración no coarta la facultad a los Estados para acordar a
sus habitantes otras garantías.
Artículo 16.- Las leyes en los Estados señalarán penas a los infractores de estas garantías, y
establecerán los trámites para hacerlas efectivas.
Artículo 17.- Los que expidieren, firmaren o ejecutaren o mandaren ejecutar decretos,
órdenes o resoluciones que violen o infrinjan cualesquiera de las garantías acordadas a los
venezolanos, son culpables; y deben ser castigados conforme lo determine la ley. Todo
ciudadano es hábil para acusarlos.
Título IV. De la Legislatura nacional
Sección primera
Artículo 18.- La Legislatura Nacional se compondrá de dos Cámaras, una de Senadores y
otra de Diputados.
Artículo 21.- Los Diputados durarán en sus funciones dos años, y se renovarán en su
totalidad.
2. Dar voto de censura a los Ministros del Despacho, y por este hecho quedarán
vacantes sus destinos;
3. Oír las acusaciones contra el encargado del Ejecutivo Nacional por traición a
la Patria, por infracción de la Constitución o por delitos comunes; contra los
Ministros y demás empleados nacionales por infracción de la Constitución, y
leyes, y por el mal desempeño de sus funciones, conforme al Artículo 82 de esta
Constitución; y contra altos funcionarios públicos de los Estados, por infracción
de esta Constitución y de las leyes generales de la República. Esta facultad es
preventiva, y no disminuye las que tengan otras autoridades para juzgar y
castigar.
Artículo 23.- Cuando se proponga acusación por un Diputado, p por alguna corporación o
individuo, se observarán las reglas siguientes:
Artículo 26.- Para ser Senador se requiere: ser venezolano por nacimiento y tener treinta
años de edad.
Artículo 28.- Es atribución del Senado, sustanciar y resolver los juicios iniciados en la
Cámara de Diputados.
Artículo 29.- Si no se hubiere concluido el juicio durante las sesiones, continuará el Senado
reunido, solo con este objeto hasta fenecer la causa. En este caso los Senadores no tendrán
dietas.
Sección cuarta. Disposiciones comunes a las Cámaras
Artículo 30.- La legislatura se reunirá cada año en la capital de los Estados Unidos el
veinte de febrero o el más inmediato posible, sin esperar a convocación; y las sesiones
durarán setenta días, prorrogables hasta noventa.
Artículo 31.- Las Cámaras abrirán sus sesiones con las dos terceras partes de sus miembros
por lo menos; y a falta de este número, los concurrentes se reunirán en Comisión
preparatoria y dictarán medidas para la concurrencia de los ausentes.
Artículo 32.- Abiertas las sesiones podrán continuarse con los dos tercios de los que las
hayan instalado, con tal que no bajen de la mitad de la totalidad de los miembros
nombrados.
Artículo 34.- Las sesiones serán públicas, y secretas cuando lo acuerde la Cámara.
Artículo 36.- Una de las Cámaras no podrá suspender sus sesiones, ni mudar de residencia
sin el consentimiento de la otra: en caso de divergencia, se reunirán y se ejecutará lo que
resuelva la mayoría.
Artículo 37.- El ejercicio de cualquier función pública es incompatible durante las sesiones
con las de Senador o Diputado: la ley designará las indemnizaciones que han de recibir por
sus servicios, que no podrán ser aumentadas en el periodo constitucional que se fijaren.
Artículo 38.- Los Senadores y Diputados desde el veinte de enero de cada año hasta treinta
días después de terminadas las sesiones, gozarán de inmunidad; y ésta consiste en la
suspensión de todo procedimiento, cualquiera que sea su origen o naturaleza. Cuando
alguno cometa un hecho que merezca pena corporal, la averiguación continuará hasta el
término del sumario, quedando en este estado mientras dure la inmunidad.
Artículo 39.- El Congreso será presidido por el Presidente del Senado, y el de la Cámara de
Diputados hará de Vicepresidente.
Artículo 40.- Los miembros de la Cámaras no son responsables por las opiniones o
discursos que emitan en ellas.
Artículo 41.- Los Senadores y Diputados no pueden aceptar del Ejecutivo Nacional
empleos o comisiones sino un año después de terminado el periodo para que fueron
nombrados. Exceptúanse los nombramientos de Ministros del Despacho, empleos
diplomáticos y mandos militares en tiempo de guerra; pero la admisión de estos empleos
deja vacante el que ocupaban en la Cámara.
Artículo 42.- Tampoco pueden los Senadores y Diputados hacer contratos con el Gobierno
General, ni gestionar ante él reclamos de otros.
3. Organizar todo los relativo a las aduanas cuyas rentas formarán el Tesoro de la
Unión, mientras se sustituyan por otras;
4. Resolver sobre todo lo relativo a la habilitación y seguridad de los puertos y
costas marítimas;
6. Formar los Códigos Nacionales con arreglo al Inciso 22 del Artículo 13;
12. Dictar las medidas conducentes para la formación del censo de población y
estadística nacional;
13. Fijar anualmente la fuerza armada de mar y tierra, y dictar las ordenanzas del
Ejército;
14. Dictar las reglas para la formación de las fuerzas expresadas en el número
anterior;
15. Decretar la guerra y requerir al Ejecutivo Nacional para que negocie la paz;
16. Aprobar o negar los tratados o convenios diplomáticos. Sin este requisito no
podrán ratificarse o canjearse;
17. Aprobar o negar los contratos que sobre obras públicas nacionales haga el
Presidente de la Unión, sin cuyo requisito no se llevarán a efecto;
23. Establecer los trámites y designar las penas que debe imponer el Senado en
los juicios iniciados en la Cámara de los Diputados;
Artículo 46.- Luego que se haya presentado un proyecto, se considerará para ser admitido;
y si lo fuere, se le darán tres discusiones con intervalo de un día por lo menos de una a otra,
observándose las reglas que hayan establecidos para los debates.
Artículo 47.- Los proyectos aprobados en la Cámara en que fueron iniciados, se pasarán a
la otra para los efectos del Artículo anterior, y si no fueren negados, se devolverán a la
Cámara del origen con las alteraciones que hubieren sufrido.
Artículo 48.- Si la Cámara del origen no admitiere las alteraciones, podrá insistir y enviar
sus razones escritas a la otra. También podrán reunirse en Congreso y resolverse en
Comisión general para buscar la manera de acordarse; pero si esto no pudiera conseguirse,
quedará sin efecto el proyecto luego que la Cámara del origen decida separadamente.
Artículo 49.- Al pasarse los proyectos de una a otra Cámara, se expresarán los días en que
hayan sido discutidos.
Artículo 50.- La ley que reforma a otra se redactará íntegramente y se derogará la anterior
en todas sus partes.
Artículo 51.- En las leyes se usará de esta fórmula: «El Congreso de los Estados Unidos de
Venezuela decreta.»
Artículo 52.- Los proyectos rechazados en una Legislatura, no podrán ser presentados
nuevamente sino en otra.
Artículo 53.- Los proyectos pendientes en una Cámara, al fin de las sesiones, sufrirán las
mismas tres discusiones en las Legislaturas siguientes.
Artículo 54.- Las leyes se derogan con las mismas formalidades que se establecen.
Artículo 55.- Cuando los Ministros del Despacho hayan sostenido en la Cámara la
inconstitucionalidad de un proyecto, y no obstante quedase sancionado como ley, puede el
Ejecutivo de la Unión someterlo a la Nación, representada en las Legislaturas de los
Estados.
Artículo 56.- En el caso del Artículo anterior cada Estado representará un voto, expresado
en la mayoría de los miembros concurrentes a la Legislatura y el resultado lo enviará a la
Corte Federal con esta forma: «Confirmo» u «Objeto.»
Artículo 57.- Si la mayoría de los Estados opinare como el Ejecutivo, la Corte mandará
suspender la ley y dará cuenta al Congreso con la remisión de todo lo obrado.
Artículo 58.- Las leyes no estarán en observancia, sino después de publicadas con la
solemnidad que se establezca.
Artículo 60.- Ninguna disposición legislativa tendrá efecto retroactivo, excepto en materia
de procedimiento judicial, y la que imponga menor pena.
Artículo 62.- Para ser Presidente se requiere ser venezolano por nacimiento y tener treinta
años de edad.
Artículo 63.- La elección de Presidente se hará por los ciudadanos de todos los Estados en
votación directa y pública conforme al Inciso 23 del Artículo 13, de manera que cada
Estado tenga un voto, que será el de la mayoría relativa de sus electores.
Artículo 64.- El octavo día de las sesiones del Congreso, se reunirán las Cámaras para
hacer el escrutinio. Si para entonces no se hubieran recibido todos los registros, se dictarán
las medidas conducentes para obtenerlos, debiéndose diferir el acto por cuarenta días si
fuere necesario. Vencido este término, podrá efectuarse con los registros que se hayan
recibido, con tal que no bajen de las dos terceras partes.
Artículo 67.- La fallas temporales del Presidente serán suplidas por uno de los Ministros
del Despacho elegido por la mayoría de votos de sus colegas; y las faltas absolutas,
provenientes de muerte, renuncia, destitución o cesación en el mando por terminado el
periodo para que electo, por el Presidente de la Alta Corte Federal, quien al encargarse del
Ejecutivo convocará a los pueblos a elecciones, a menos que la vacante ocurra dentro de los
últimos seis meses del periodo constitucional.
Artículo 68.- En los casos del Artículo anterior el que entre a suplir las faltas del Presidente
de la República, debe tener las cualidades requeridas en el Artículo 62 de la Constitución,
esto es, tener treinta años de edad y ser venezolano por nacimiento. Caso de que el
Presidente de la Alta Corte no las tuviere, deberá ser designado otro de sus colegas
principal o suplente en quien concurran, en sesión pública y por mayoría de votos.
Artículo 69.- El Presidente durará en sus funciones dos años a contar desde el 20 de
febrero, día en que se separará precisamente y llamará al que deba sustituirle, aunque no
haya desempeñado sus funciones durante el periodo para que fue nombrado.
Artículo 70.- El Presidente saliente o quien le sustituya en caso de falta absoluta, no podrán
ser elegidos para el periodo inmediato o siguiente al que termina, ni tampoco los parientes
de aquel y éste hasta el cuarto grado de consanguinidad o afinidad civiles.
Artículo 71.- La ley señalará el sueldo que haya de percibir el Presidente y los que los
sustituyan en sus funciones; y no podrá ser aumentado ni disminuido en el periodo en que
se expida la ley.
16. Hacer uso de la fuerza pública y de las facultades contenidas en los Números
1, 2 y 5 de la Atribución precedente, con el objeto de restablecer el orden
constitucional, en el caso de sublevación a mano armada contra las instituciones
políticas que se ha dado la Nación;
17. Disponer de la fuerza pública para poner término a la colisión armada entre
dos o más Estados, y exigirles que depongan las armas y sometan sus
controversias a la decisión de las autoridades nacionales segun el Inciso 8 del
Artículo 13;
21. Desempeñar las demás funciones que le atribuyan las leyes nacionales.
Artículo 73.- Cuando el Ejecutivo Nacional haya hecho uso de todas o de algunas
facultades que le acuerda el Artículo anterior, dará cuenta al Congreso dentro de los ochos
primeros días de su próxima reunión.
Artículo 75.- Para ser Ministro del Despacho se requiere tener veinticinco años de edad, ser
venezolano por nacimiento, o tener cinco años de nacionalidad.
Artículo 76.- Los Ministros son los órganos naturales y precisos del Presidente de la
Unión. Todos los actos de éste, serán suscritos por aquéllos; y sin tal requisito no serán
cumplidos ni ejecutados por las autoridades, empleados o particulares.
Artículo 77.- Todos los actos de los Ministros deben arreglarse a esta Constitución y a las
leyes: su responsabilidad no se salva por la orden del Presidente, aunque la reciban escrita.
Artículo 78.- La decisión de todos los negocios que no sean de lo económico de las
Secretarías, se resolverá en Consejo de Ministros; y la responsabilidad es colectiva.
Artículo 79.- Los Ministros dentro de las cinco primeras sesiones de cada año, darán
cuenta a las Cámaras de lo que hubieren hecho o pretendan hacer en sus respectivos ramos.
También darán los informes escritos o verbales que se les exigiere reservando solamente lo
que no convenga publicar en negociaciones diplomáticas y de guerra.
Artículo 81.- Los Ministros tienen derecho de palabra en las Cámaras, y están obligados a
concurrir cuando sean llamados a informar.
Artículo 82.- Los Ministros son responsables:
Sección cuarta
Artículo 83.- El Ejecutivo Nacional se ejerce por el Presidente de la Unión, o el que haga
sus veces, en unión de los Ministros del Despacho, que son sus órganos.
Artículo 84.- Las funciones del Ejecutivo Nacional no pueden ejercerse fuera del Distrito
Federal, sino en el caso previsto en el Número 5, de la Atribución 15 del Artículo 72.
Cuando el Presidente tomare el mando del Ejército, o se ausentare del Distrito Federal,
haciendo uso de la Facultad 18 del mismo Artículo 72, será reemplazado como se dispone
en los Artículos 67 y 68 de esta Constitución.
Los empates serán decididos por el Congreso, y cuando por cualquier causa no hubiesen los
Estados hechas las presentaciones, el Congreso elegirá para llenar las faltas hasta que le
sean remitidas las propuestas.
Artículo 87.- La ley determinará las diversas funciones de los Vocales y de los otros
empleados de la Alta Corte Federal.
Artículo 88.- Los Vocales, y sus respectivos suplentes, que se nombrarán de la misma
manera que los principales durarán en sus destinos dos años. Los principales, o sus
suplentes en ejercicio, no podrán admitir durante aquel periodo empleo alguno de
nombramiento del Ejecutivo, aunque renunciaren su destino.
9. Declarar cuál sea la ley vigente, cuando se hallen en colisión las nacionales
entre sí, o éstas con las de los Estados, o las de los mismo Estados;
Artículo 91.- Los Tribunales de Justicia en los Estados son independientes: las causas en
ellos iniciadas conforme a su procedimiento especial, y en asuntos de su exclusiva
competencia, terminarán en los mismos Estados sin sujeción al examen de ninguna
autoridad extraña.
Artículo 92.- Todo acto del Congreso o Ejecutivo Nacional que viole los derechos
garantizados a los Estados en esta Constitución, o que ataque su Independencia, deberá ser
declarado nulo por la Alta Corte siempre que así lo pida la mayoría de las Legislaturas.
Artículo 94.- La fuerza a cargo de la Unión se formará con individuos voluntarios, con un
contingente proporcionado que dará cada Estado, llamando al servicio los ciudadanos que
deban prestarlo conforme a sus leyes.
Artículo 95.- En caso de guerra puede aumentarse el contingente con los cuerpos de la
Milicia Ciudadana hasta el número de hombres necesario para llenar el pedido del
Gobierno Nacional.
Artículo 96.- El Gobierno Nacional podrá variar los jefes de la fuerza pública que
suministren los Estados, en los casos y con las formalidades que la ley militar nacional
determine, y entonces se pedirán los reemplazos los Estados.
Artículo 97.- La autoridad militar y la civil nunca serán ejercidas por la misma persona o
corporación.
Artículo 98.- En posesión como está la Nación del derecho de Patronato eclesiástico, lo
ejercerá como lo determine la ley.
Artículo 99.- El Gobierno de la Unión no tendrá en los Estados otros empleados residentes
con jurisdicción a autoridad, que los empleados de los mismos Estados. Se exceptúan los de
hacienda, los de las fuerzas que guarnezcan fortalezas nacionales, parques que creare la ley,
apostaderos y puertos habilitados, que sólo tendrán jurisdicción en lo peculiar de sus
respectivos destinos, y dentro del recinto de las fortalezas y cuarteles que manden; sin que
por esto dejen de estar sometidos a las leyes generales del Estado en que residan. Todos los
elementos de guerra hoy existentes pertenecen al Gobierno Nacional.
Artículo 100.- El Gobierno Nacional no podrá situar en un Estado fuerza ni jefes militares
con mando, aunque sea del mismo Estado, ni de otro, sin el permiso del Gobierno de
Estado en que se deba situar la fuerza.
Artículo 101.- Ni el ejecutivo Nacional ni de los Estados pueden tener intervención armada
en las contiendas domésticas de un Estado: sólo les es permitido ofrecer sus buenos oficios
para dar a aquellas una solución pacífica.
Artículo 102.- En caso de faltas absoluta o temporal del Presidente de los Estados Unidos
de Venezuela, se participará inmediatamente a los Estados quien ha entrado a reemplazarlo.
Artículo 103.- No podrá el Congreso Nacional aumentar los impuestos que graven la
exportación, ni constituir más hipotecas sobre ella: y una vez satisfechas las actuales por
solución, compensación o sustitución, será para siempre libre la exportación de los
productos nacionales.
Artículo 104.- Toda autoridad usurpada es ineficaz: sus actos son nulos. Toda decisión
acordada por requisición directa o indirecta de la fuerza armada o de reunión de pueblo en
actitud subversiva, es nula de derecho y carece de eficacia.
Artículo 106.- Cualquier ciudadano podrá acusar a los empleados nacionales y de los
Estados ante la Cámara de Diputados, ante sus respectivos superiores o ante las autoridades
que designe la ley.
Artículo 107.- Los empleados de libre nombramiento del Presidente de la Unión, terminan
con éste en sus destinos en cada periodo constitucional; pero continuarán hasta que sean
reemplazados.
Artículo 108.- No se hará del Tesoro Nacional ningún gasto para el cual no se haya
aplicado expresamente una suma por el Congreso en el presupuesto anual, y los que
infringieren esta disposición serán civilmente responsables al Tesoro Nacional por las
cantidades que hubieren pagado. En toda erogación del Tesoro público, se preferirán los
gastos ordinarios a los extraordinarios.
Artículo 109.- Las oficinas de recaudación de las contribuciones nacionales y las de pago,
se mantendrán siempre separadas: no pudiendo las primeras hacer otros pagos que el de los
sueldos de sus empleados respectivos.
Artículo 110.- Cuando por cualquier motivo deje de votarse el presupuesto correspondiente
a un periodo fiscal, continuará rigiendo el del periodo inmediatamente anterior.
Artículo 114.- La ley creará y designará los demás tribunales nacionales que sean
necesarios.
Artículo 115.- Los empleados nacionales no podrán admitir dádivas, cargos, honores o
recompensas de Naciones extranjeras, sin el permiso de la Legislatura Nacional.
Artículo 116.- La fuerza armada no puede deliberar; ella es pasiva y obediente. Ningún
cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie sino a las
autoridades civiles, y en el modo y forma que determine la ley.
Artículo 118.- Una ley reglamentará la manera cómo los empleados nacionales al
posesionarse de sus destinos, han de prestar juramento o afirmación de cumplir con sus
deberes.
Artículo 119.- El Ejecutivo Nacional tratará con los Gobiernos de América sobre pactos de
alianza o de confederación.
Artículo 121.- Las leyes y disposiciones de los Gobiernos de los Estados, quedarán
vigentes en tanto que las nuevas Legislaturas que se nombren, las ponen en armonía con los
preceptos de la presente Constitución; lo cual deberá efectuarse en el término de cuatro
meses.
Artículo 122.- Esta Constitución podrá ser reformada total o parcialmente por la legislatura
Nacional, si lo solicitare la mayoría de las Legislaturas de los Estados; pero nunca se hará
reforma sino sobre los puntos a que se refieran las solicitudes de los Estados.
Refrendado
Célis Ávila.
Artículo 2.- Los Estados Apure, Aragua, Bolívar (antes Guayana), Barcelona, Carabobo,
Cojedes, Falcón (antes Coro), Guárico, Lara (antes Barquisimeto), Mérida, Miranda (antes
Caracas), Maturín, Sucre (antes Cumaná), Nueva Esparta (antes Margarita), Portuguesa,
Táchira, Trujillo, Yaracuy, Zamora (antes Barinas), Zulia (antes Maracaibo), que la
Constitución de 28 de marzo de 1864 declaró independientes, forman la Nación, con el
nombre de Estados Unidos de Venezuela.
Artículo 3.- Los límites de los Estados se determinarán por los que señaló a las antiguas
Provincias la ley de 28 de abril de 1856, sobre la división territorial, con las alteraciones
que resulten por la creación del Distrito y Territorios Federales.
Artículo 4.- Los Estados a que se refiere el Artículo 2. se reservan el derecho de unirse dos
o más para formar uno solo, y para este efecto, las dos terceras partes, por lo menos, de los
Concejos Municipales de los Distritos que componen los respectivos Estados, deben
pedirlo a sus Asambleas Legislativas, las cuales acordarán lo solicitado, y darán cuenta al
Congreso Nacional.
Éste hará la declaratoria del caso, en las sesiones ordinarias en que se reciba el expediente
que deben remitirles dicha Asambleas, y prescribirá el procedimiento que ha de observarse,
conforme a la ley, en uso de la atribución 30. del Artículo 54. En todo caso, no regirá la
reducción sino en el periodo siguiente a aquel en que fuere hecha, y siempre que los
Estados, así unidos, quiera reasumir su anterior condición, se observará idéntico
procedimiento.
Artículo 5.- El territorio nacional no puede ser enajenado de modo alguno a potencia
extranjera.
24. A no permitir en los Estados enganches o levas que tengan o puedan tener
por objeto atacar la libertad o independencia o perturbar el orden público de la
Nación, o de otros estados, o de otra Nación;
a)
1. Lo que produzca en todas las Aduanas de la República la
contribución que se cobra con el nombre de impuesto territorial, que
en lo sucesivo se denominará impuesto de tránsito;
2. El total de lo que produzcan las minas, los terrenos baldíos y
salinas;
Artículo 7.- Ni el Congreso Nacional, ni los Estados, en sus leyes, podrán alterar en
manera alguna las bases estipuladas en el Artículo anterior, con el pretexto de aclararlas o
interpretarlas, sino por el procedimiento establecido para reformar esta Constitución.
Título III
Sección I. De los venezolanos
Artículo 8.- Los venezolanos lo son por nacimiento o por naturalización.
Artículo 10.- Son electores y elegibles para los cargos públicos los venezolanos mayores
de veintiún años, con sólo las condiciones expresadas en esta Constitución y en las leyes.
Artículo 11.- Todos los venezolanos tienen el deber de servir a la Nación, conforme los
dispongan las leyes.
Artículo 13.- Los extranjeros gozan de todos los derechos civiles de que gozan los
nacionales. Por tanto, la Nación no tiene ni reconoce a favor de los extranjeros ningunas
otras obligaciones ni responsabilidades que las que a favor de los nacionales haya
establecido en igual caso en la Constitución y en las leyes.
Único. En ningún caso podrán pretender, tanto los nacionales como los extranjeros, que la
Nación ni los Estados les indemnicen daños, perjuicios o expropiaciones que no se hayan
ejecutados por autoridades legítimas, obrando en su carácter público.
Artículo 15.- El Gobierno de Venezuela no celebrará tratados con otras Naciones con
menoscabo de los principios establecidos en los tres artículos anteriores.
4. La inviolabilidad del hogar doméstico, que no podrá ser allanado sino para
impedir la perpetración de un delito; y esto mismo ha de ejecutarse conforme a la
ley;
Artículo 18.- La anterior enumeración no coarta a los Estados la facultad de acordar a sus
habitantes otros derechos.
Artículo 19.- Los que expidieren, fuera del caso del Artículo 89, firmaren, ejecutaren o
mandaren ejecutar decretos, órdenes o resoluciones que violen cualquiera de los derechos
garantizados a los venezolanos, son culpables, y deben ser castigados conforme lo
determine la Ley. Todo ciudadano es hábil para acusarlos, y el derecho de acusación contra
ellos durará hasta un año después de terminado el periodo constitucional.
Artículo 20.- Los derechos reconocidos y consagrados en los Artículos anteriores, no serán
menoscabados ni dañados por las leyes que reglamenten su ejercicio, y las que esto hicieren
serán declaradas, de conformidad con la atribución 10. del Artículo 105 como
inconstitucionales.
Título IV. Soberanía nacional y Poder Público
Artículo 21.- La Soberanía reside esencialmente en el pueblo, quien la ejerce por medio de
los Poderes Públicos para garantía de la libertad y el orden.
Artículo 22.- El pueblo no gobierna sino por medio de sus mandatarios o autoridades
establecidas por la Constitución y la Leyes.
Artículo 23.- La definición de atribuciones y facultades señala los límites del Poder
Público: todo lo que extralimite dicha definición, constituye una usurpación de
atribuciones.
Artículo 24.- Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.
Artículo 25.- Toda decisión acordada por requisición directa o indirecta de la fuerza, o de
reunión de pueblo en actitud subversiva, es nula de derecho y carece de eficacia.
Artículo 27.- El Ejercicio de la Soberanía se confiere por el voto de los ciudadanos o de las
corporaciones que tienen la facultad de elegir los Poderes Públicos al tenor de esta
Constitución; sin que sea potestativo a ninguno de estos poderes arrogarse la plenitud de la
Soberanía.
Artículo 28.- El ejercicio de todo poder público acarrea responsabilidad individual, por
extralimitación de las facultades que la Constitución otorga, o por quebrantamiento de la
ley que organiza sus funciones, en los términos que esta Constitución y las leyes establecen.
Artículo 29.- El Poder Público se distribuye entre el Poder Federal y el Poder de los
Estados, en los límites establecidos en esta Constitución.
Único. Los Diputados durarán en sus funciones por todo el periodo Constitucional.
Artículo 33.- Para poder ser Diputado se requiere: ser venezolano, natural del Estado que
lo elige o domiciliado en él y haber cumplido veinticinco años.
Artículo 34.- El Distrito Federal y los Territorios que tuvieren o llegaren a tener la base de
la población establecida en el Artículo 32, elegirán también sus Diputados en la forma que
determine la Base 21 del Artículo 6.
Único. No se computarán en la base de población los indígenas que viven en estado salvaje.
1. Dar el voto de censura a los Ministros del Despacho; y por este hecho
quedarán vacantes sus puestos;
Artículo 37.- Para ser Senador se requiere haber cumplido (30) treinta años de edad, haber
nacido en el Estado que lo elija o ser venezolano por nacimiento domiciliado en él.
3. Ejercer las demás atribuciones que le confieren esta Constitución y las leyes.
Artículo 40.- Las Cámaras abrirán sus sesiones con las dos terceras partes de sus
miembros, por lo menos; y a la falta de este número, los concurrentes se reunirán en
Comisión Preparatoria y dictarán las disposiciones que crean convenientes para la
concurrencia de los ausentes.
Artículo 41.- Una vez abiertas las sesiones podrán continuarse con la asistencia de la
mayoría absoluta de la totalidad de los miembros.
Artículo 42.- Las Cámaras funcionarán separadamente y se reunirán en congreso cuando lo
determine la Constitución o las leyes, o cuando una de las dos lo crea necesario. Si
conviniere la invitada, toca a ésta fijar el día y la hora de la reunión.
Artículo 43.- Las sesiones serán públicas pero podrán ser también secretas cuando lo
acuerde la Cámara.
Artículo 45.- Las Cámaras funcionarán en una misma población, abrirán y cerrarán sus
sesiones en un mismo día; y ninguna de las dos podrá suspenderlas ni mudar su residencia
sin el consentimiento de la otra. En caso de divergencia, se reunirán en Congreso y se
ejecutará lo que resuelva la mayoría.
Artículo 47.- La ley designará los emolumentos que han de recibir por sus servicios los
Senadores y Diputados, los cuales no podrán ser aumentados sino para el periodo siguiente
al en que se decretare el aumento.
Artículo 48.- Los Senadores y Diputados desde el 20 de enero hasta 30 días después de
terminadas la sesiones, gozarán de inmunidad; y ésta consiste en la suspensión de todo
procedimiento civil o criminal, cual quiera que sea su origen o naturaleza. Cuando alguno
cometiere un hecho que merezca pena corporal, la averiguación continuará hasta el término
del sumario, quedando en este estado mientras dure la inmunidad.
Artículo 49.- Las Cámaras no podrán, en caso alguno, allanar a ninguno de sus miembros
para que se viole en él la inmunidad que se establece por el artículo anterior. Los
Magistrados, autoridades o corporaciones y sus agentes, que priven de su libertad a un
Senador o Diputado, durante el goce de su inmunidad, serán sometidos a juicio ante la
autoridad judicial competente, pudiendo ser acusados por cualquier ciudadano con tal fin, y
quedarán por el mismo hecho destituidos de sus empleos, sin perjuicio de las penas que
establece la ley para los infractores de la Constitución.
Artículo 50.- El Congreso será presidido por el Presidente del Senado; y el de la Cámara de
Diputados hará de Vicepresidente.
Artículo 51.- Los miembros de las Cámaras no son responsables por el voto, ni por las
opiniones que emitan en ellas.
Artículo 52.- Los Senadores y Diputados no podrán celebrar con el Ejecutivo Nacional
contratos propios ni ajenos; ni gestionar ante él reclamos de otros.
Artículo 53.- Cuando por muerte, o por otra causa que produzca vacante absoluta, se
hubiesen reducido los suplentes de un Estado en el Senado, a menor número del que le
corresponda, su Asamblea Legislativa llenará las vacantes que hayan ocurrido, por el
tiempo que faltaba al sustituido o sustituidos. En cuanto a las faltas que ocurran en la
Cámara de Diputados, la respectiva Constitución de los Estados determinará la manera de
suplirlas.
4. Sancionar los Códigos nacionales con arreglo al Inciso 18. del Artículo 6. de
esta Constitución, y del código de Instrucción Pública Federal;
5. Fijar el tipo, valor, ley, peso y acuñación de la moneda nacional de oro y plata,
siendo el patrón oro el patrón monetario; resolver sobre la admisión y circulación
de la extranjera de oro, cuya importación en Venezuela es y será libre;
15. Decretar a la guerra y requerir al Ejecutivo Federal para que negocie la paz;
16. Aprobar o negar Tratados y Convenios diplomáticos, los que sin el requisito
de su aprobación no serán válidos ni podrán ratificarse ni canjearse. La Ley
aprobatoria que dicte el Congreso no recibirá el Ejecútese, ni será ratificado el
tratado sino cuando conste que él está aceptado por la otra parte. Los tratados no
se publicarán hasta después de haber sido ratificados y canjeados;
17. Aprobar o negar los contratos de interés nacional que celebre el Ejecutivo
Federal, los cuales no podrán llevarse a efecto sin su aprobación;
27. Expedir la ley que establezca las reglas que han de seguirse en los casos de
apresamiento; la de corso, y la de la policía en las fronteras con los países
limítrofes;
29. Dictar la ley sobre Censo Electoral para los efectos de la Base 21. del
Artículo 6.
32. Expedir todas las leyes relativas al ejercicio de las atribuciones que esta
Constitución concede al Poder Federal.
Artículo 55.- Los actos que sancionen las Cámaras Legislativas de Venezuela, funcionando
separadamente como cuerpos colegisladores, se denominarán «Leyes»; y los que sancionen
reunidas en Congreso, o separadas, para asuntos privativos de cada una, se llamarán
«Acuerdos».
Artículo 57.- Luego que se haya presentado un proyecto, se leerá y considerará para ser
admitido, y si lo fuere, se le darán tres discusiones con el intervalo de un día, por lo menos,
de una a otra, observándose las reglas establecidas para los debates.
Artículo 58.- Los proyectos aprobados en la Cámara en que fueron iniciados se pasarán a la
otra para los efectos del Artículo anterior, y si no fueren negados, se devolverán a la
Cámara de su origen con las alteraciones que hubieren sufrido.
Artículo 59.- Si la Cámara de origen no admitiere las alteraciones, podrá insistir y enviar
sus razones escritas a la otra. También podrá invitarla a reunirse en Congreso y resolverse
en Comisión general para buscar la manera de acordarse, pero si esto no pudiera
conseguirse, quedará sin efecto el proyecto, luego que la Cámara del origen resuelva,
separadamente, la ratificación de su insistencia.
Artículo 60.- Al pasarse los proyectos de una a otra Cámara, se expresarán los días que han
sido discutidos.
Artículo 61.- La Ley que reforma otra se redactará íntegra, y se derogará la anterior en
todas sus partes.
Artículo 62.- En las leyes se usará esta fórmula: «El Congreso de los Estados Unidos de
Venezuela, decreta.»
Artículo 63.- Los proyectos rechazados en las sesiones de un año, no podrán ser
presentados de nuevo, sino en las de otro.
Artículo 64.- Los proyectos que quedaren pendientes en una Cámara al fin de las sesiones,
sufrirán en ellas las mismas tres discusiones en las sesiones subsiguientes.
Artículo 65.- Las leyes se derogan con las mismas formalidades establecidas para
sancionarlas.
Artículo 66.- Los actos legislativos una vez sancionados se comunicarán por duplicado al
Presidente de la República, y se publicarán en el Diario de Debates de la Cámara del
Senado, firmados por los Presidentes y Secretarios de ambas Cámaras, y estarán en
observancia, cumplidas que sean las formalidades establecidas en la Atribución 1. del
Ejecutivo Federal. Éste devolverá uno de los dos ejemplares al Congreso con el mandato de
su cumplimiento.
Artículo 68.- Ninguna disposición legislativa tendrá efecto retroactivo, excepto en materias
de procedimiento judicial, y las que impongan menor pena.
Artículo 69.- Cuando los Ministros del Despacho hayan sostenido en las Cámaras la
inconstitucionalidad de un proyecto, y no obstante quedare sancionado como Ley, el
Procurador General denunciará la colisión para que el punto sea resuelta conforme al
Artículo 106.
Artículo 73.- El Presidente de la República durará seis años y no podrá ser reelecto para el
periodo constitucional inmediato al que preside. Tampoco podrá serlo quien haya
desempeñado la Presidencia durante el último año del periodo constitucional anterior; ni los
parientes de uno u otro hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artículo 74.- El Presidente de la Unión deberá entrar a ejercer sus funciones luego que sea
declarada su elección. Si por hallarse ausente de la capital o por cualquier otra causa no
pudiere hacerlo oportunamente, la Presidencia será desempeñada interinamente de
conformidad con lo dispuesto en los Artículos 75, 76 y 77 de esta Constitución. La promesa
legal deberá presentarse ante el Congreso de la República y en receso de éste, ante la Corte
Federal.
Artículo 75.- Las faltas temporales o absolutas del Presidente de la República, serán
suplidas por un Primer Vicepresidente y las de éste por un Segundo Vicepresidente, que
tendrá igual duración de aquel.
Artículo 76.- Las faltas temporales de los dos Vicepresidentes de la República serán
suplidas por el Presidente de la Corte Federal o el que esté ejerciendo la Presidencia; y las
absolutas por este mismo funcionario, mientras se llena la vacante conforme al Artículo
siguiente.
Artículo 77.- Caso de que el Presidente de la Corte Federal esté ejerciendo la Presidencia
de la República por falta absoluta del Presidente y Vicepresidentes de la misma, convocará
a elecciones para suplir aquellos funcionarios por el resto del periodo constitucional,
siempre que dicha vacante hubiere ocurrido durante los cuatro primeros años del periodo;
mas, si la vacante tuviere lugar en los dos últimos años, el cuerpo encargado de
perfeccionar la elección presidencial de que habla el Artículo 85, elegirá libremente, por
tramitación allí pautada, a los que deben desempeñar dichos cargos por el resto del periodo.
Artículo 78.- En los casos de falta absoluta o temporal del Presidente de la República, se
participará inmediatamente a los Estados quien ha entrado a reemplazarlo.
Artículo 79.- Son Atribuciones privativas del Presidente de la República:
4. Ejercer según la Ley, la superior autoridad civil y política del Distrito Federal,
por medio de un Gobernador de su libre elección y remoción, que refrendará sus
actos;
Artículo 80.- La Ley señalará los sueldos que hayan de percibir el Presidente y los
Vicepresidentes de la República. La ley que los modifique no regirá sino para el periodo
constitucional siguiente.
Artículo 83.- La Asamblea Legislativa del Estado en los primeros días de su reunión, hará
el escrutinio de los votos de los Concejos Municipales del Estado y declarará como
Candidatos de éste a los ciudadanos que hubieren obtenido la mayoría de los votos de los
Distritos. Del resultado se levantará una acta de la cual se compulsarán tres ejemplares que
se remitirán: uno al Senado de la República, otro al Registro Principal del Estado y otro a la
Corte Federal. En el caso de empate en las votaciones de que trata este artículo, decidirá la
suerte.
Artículo 86.- El escrutinio general de que trata el Artículo 84 deberá ser practicado por el
Senado dentro de los ocho primeros días de sus sesiones ordinarias. Si para entonces no se
hubieren recibido todos los registros, la Cámara dictará todas las medidas conducentes para
obtenerlos, debiéndose diferir el acto hasta cuarenta días si fuere necesario. Vencido este
término, podrá efectuarse el escrutinio con los Registros que se hayan recibido, siempre que
no bajen de las dos terceras partes; y si no hubieren alcanzado a este número, se considerará
el caso, como de vacante absoluta de la Presidencia, y se procederá como lo disponen los
Artículos 76 y 77 de esta Constitución.
6. Defender el Distrito Federal cuando haya serios temores de que pueda ser
invadido por fuerzas extrañas;
10. Expedir los Decretos o reglamentos para la mejor ejecución de las leyes,
siempre que la Ley lo exija o establezca en su texto, cuidando de no alterar el
espíritu y la razón de la Ley;
17. Dirigir las negociaciones diplomáticas y celebrar toda especie de tratados con
otras Naciones, por medio de los Agentes Diplomáticos de la República,
sometiendo dichos Tratados al Congreso Nacional, para los efectos de la
Atribución 16 del Artículo 54;
18. Declarar la guerra en nombre de la República cuando la haya declarado el
Congreso;
19. Administrar los terrenos baldíos, las minas y las salinas de los Estados; y
otorgar pensiones civiles y militares y jubilaciones conforme a la Ley;
21. Hacer uso de la fuerza pública y de las facultades expresadas en los Números
1, 2, 5 y 7 del Inciso anterior y en la forma en él indicada, con el objeto de
restablecer el orden constitucional, en los casos de sublevación a mano armada
contra los Poderes públicos e instituciones políticas que se ha dado la Nación;
23. Celebrar los contratos de interés nacional, con arreglo a las leyes y
someterlos al Congreso para los efectos de la Atribución 17 del Artículo 54, sin
cuyo requisito no podrán ponerse en ejecución;
Artículo 91.- Para poder ser Ministro del Despacho se requiere haber cumplido veinticinco
años de edad y ser venezolano por nacimiento.
Artículo 93.- Los Ministros son los órganos legales, únicos y precisos del Presidente de los
Estados Unidos de Venezuela. Todos los actos de éste serán refrendados por aquel o
aquellos de los Ministros a cuyos ramos correspondan dichos actos; y sin este requisito
carecen de eficacia y no serán cumplidos ni ejecutados por las autoridades, empleados o
particulares.
Artículo 94.- Todos los actos de los Ministros debe arreglarse a esta Constitución y a las
leyes; su responsabilidad personal no se salva por orden del Presidente aunque la reciban
escrita.
Artículo 95.- Todos los asuntos deberán resolverse en Consejo de Ministros; pero la
responsabilidad de estos actos corresponde a los Ministros que los refrenden.
Artículo 96.- Los Ministros darán cuenta a las Cámaras cada año, dentro de los diez
primeros días de sus sesiones ordinarias en memorias razonadas y documentadas de lo que
hubieren hecho o pretendieren hacer en sus respectivos ramos. En el día señalado al efecto,
el Gabinete presentará el mensaje que alude el Número 7 del Artículo 79 de esta
Constitución al cual dará lectura uno de los Ministros y todos ellos consignarán sus
respectivas memorias. También darán los informes escritos o verbales que se les pidan y
presentarán igualmente, dentro de los diez primeros días del 2º mes de las sesiones de las
Cámaras, el presupuesto general de rentas y gastos y la cuenta general del año anterior.
Artículo 97.- Los Ministros tienen derecho de palabra en las Cámaras, y están obligados a
concurrir a ellas cuando sean llamados a informar.
Artículo 98.- Los ministros son responsables:
Título VII
Artículo 100.- Los empleados del Poder Judicial y el Procurador General de la Nación son
responsables en los casos que determina la Ley, por traición a la Patria; por soborno y
cohecho en el desempeño de sus funciones; por infracción de la Constitución y las leyes, y
por delitos comunes.
Párrafo 4. En caso de falta absoluta del Principal y del Suplente por un Estado o
por el Distrito Federal, la Corte respectiva lo participará a quienes los haya
propuesto al Senado para que elija nuevos candidatos por el tiempo que falte del
periodo, obrando de conformidad con el Parágrafo 1 de este Artículo.
Artículo 103.- Los miembros de las Cortes durarán seis años y podrán ser reelegidos.
Artículo 105.- La Ley reglamentará las funciones de los Vocales y demás empleados de la
Corte Federal.
Artículo 106.- Son atribuciones de la Corte Federal, a más de las que señale esta
Constitución y le atribuyan los Códigos Nacionales y las leyes de los Estados en materia de
elecciones:
9. Declarar cuál sea la ley vigente cuando se hallen en colisión las nacionales
entre sí, o éstas con las de los Estados;
10. Declarar la nulidad de todos los actos de las Cámaras Legislativas o del
Ejecutivo Federal, que violen los derechos garantizados a los Estados o que
ataquen su autonomía, a petición de cualquiera de los Poderes de un Estado;
11. Declarar la nulidad de todos los actos a que se refieren los Artículos 24 y 25
de esta Constitución, siempre que emanen de autoridad nacional o del Distrito
Federal;
13. Declarar, salvo lo que dispongan tratados públicos, la fuerza ejecutoria de las
sentencias de las autoridades extranjeras con sujeción a las condiciones que
establezca la ley;
Artículo 107.- Los Vocales que hayan entrado al ejercicio de sus funciones, no podrán
admitir durante el periodo para que hayan sido electos, empleo alguno del Ejecutivo
Federal.
Artículo 109.- Los Vocales que hayan entrado en ejercicio de sus funciones, estarán sujetos
a lo dispuesto en el Artículo 107 respecto de los Miembros de la Corte Federal.
Artículo 112.- Para ser Procurador se requiere: ser venezolano por nacimiento, abogado de
la República, con seis años de práctica y mayor de treinta años.
Artículo 113.- El Procurador General durará en sus funciones dos años, pudiendo ser
reelegido, y sus faltas absolutas o temporales se llenarán por dos Suplentes, en orden de su
elección.
Artículo 114.- Son funciones del Procurador General:
8. Cumplir los demás deberes que esta Constitución y las leyes le señalen.
Artículo 119.- Todo acto de las Cámaras Legislativas o el Ejecutivo Federal, que viole los
derechos garantizados a los Estados o ataque su autonomía, deberá ser declarado nulo por
la Corte Federal, conforme a la Atribución 10, aunque la solicitud haya sido hecha por una
sola de las Asambleas Legislativas de los Estados.
Artículo 121.- La fuerza pública nacional a cargo del Poder Nacional, se formará de un
contingente proporcionado a su población, que dará cada Estado, llamando al servicio de
los ciudadanos que deben prestarlo conforme a la Ley.
Artículo 122.- En caso de guerra puede aumentarse el contingente con los cuerpos de
milicia ciudadana hasta el número de hombres necesarios para llenar el pedido del
Gobierno Nacional.
Artículo 123.- La autoridad militar y la civil nunca serán ejercidas simultáneamente por
una misma persona o corporación.
Artículo 124.- En posesión como está la Nación del derecho de Patronato eclesiástico, lo
ejercerá conforme determina la ley de 28 de julio de 1824.
Artículo 125.- El Gobierno Nacional no tendrá en los Estados otros empleados, residentes,
con jurisdicción o autoridad, sino los empleados de los mismos Estados. Se exceptúan los
de Hacienda; los que sean necesarios para el desempeño de la Administración cedida por
los Estados según el Inciso 23. del Artículo 6 de esta Constitución; las fuerzas que se
destinen para resguardo de las fronteras las que guarnezcan fortalezas, parques, apostaderos
y puertos habilitados, quienes sólo tendrán jurisdicción en lo peculiar a sus respectivos
destinos, y dentro del recinto de las fortalezas y cuarteles que manden; sin que esto dejen de
estar sometidos a las leyes generales del Estado en que residan, y sujetos a ser
inmediatamente removidos o reemplazados por el Ejecutivo Federal o quien corresponda, al
requerirlo el Gobierno del Estado respectivo por un motivo legal.
Artículo 128.- Cualquier ciudadano podrá acusar a los empleados nacionales y de los
Estados, ante los Tribunales o superiores que las leyes designen.
Los empleados judiciales no pueden ser suspendidos del ejercicio de sus funciones sin
previa decisión que lo decrete, ni ser destituidos de ellos sino en virtud de sentencia judicial
ejecutoriada.
Artículo 129.- No se hará del Tesoro Nacional ningún gasto para el cual no se haya
aplicado, expresamente, una suma por el Congreso en el presupuesto general de gastos
públicos, y los que infringieren esta disposición, serán civilmente responsables al Tesoro
Nacional por las cantidades que hubieren pagado. En toda erogación se preferirán los gastos
ordinarios a los extraordinarios.
Párrafo único. Tampoco podrá acordarse la acuñación e importación por cuenta del
Gobierno de la Nación de moneda de plata o níquel sin previa autorización del Congreso
Nacional, dada por el mismo procedimiento establecido para sancionar las leyes. El
Congreso no dará autorización en ningún caso ni por motivo alguno para que se acuñen e
importen cantidades que hagan exceder las monedas que haya en circulación de ocho
bolívares las de plata y de un bolívar las de níquel por cada habitante que tenga la Nación,
para lo cual servirá de base en cada caso el censo que esté legalmente en vigencia.
Artículo 131.- Las oficinas de recaudación de las contribuciones nacionales y las de pago,
se mantendrán siempre separadas, no pudiendo las primeras hacer otro pago que el de los
sueldos de sus empleados respectivos.
Artículo 133.- En los tratados internacionales se pondrá la cláusula de que «todas las
diferencias entre las partes contratantes se decidirán, sin apelación a la guerra, por
arbitramento de potencia o potencias amigas.»
Artículo 134.- Ningún individuo podrá desempeñar a la vez más de un destino lucrativo de
nombramiento del Congreso o del Ejecutivo Federal. La aceptación de un segundo destino
cualquiera, equivale a la renuncia del primero.
Párrafo único. Se exceptúan de esta disposición los empleados en la enseñanza pública.
Artículo 135.- La ley creará y designará los demás Tribunales federales que sean
necesarios.
Artículo 136.- Los empleados nacionales no podrán admitir dádivas, cargos, honores y
recompensas de Naciones extranjeras, sin el consentimiento del Senado.
Artículo 137.- La fuerza armada no puede deliberar; ella es pasiva u obediente: Ningún
cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilio de ninguna especie, sino a las
autoridades civiles, y en el modo y forma que determine la Ley. Los jefes de fuerza que
infrinjan esta disposición, serán juzgados y castigados con arreglo a las leyes.
Artículo 138.- Una ley reglamentará la manera cómo los empleados nacionales, al
posesionarse de sus destinos, han de prestar el juramento de cumplir con sus deberes.
Artículo 139.- Ningún contrato de interés público celebrado por el Gobierno Federal o por
el de los Estados, por Municipalidades o por cualquier otro Poder Público, podrá ser
traspasado, en todo o en parte, a gobierno extranjero; y en todos ellos se considerará
incorporada, aunque no lo esté, la cláusula siguiente: «Las dudas y controversias de
cualquier naturaleza que puedan suscitarse sobre este contrato y que no puedan ser resueltas
amigablemente por las parte contratantes, serán decididas por los Tribunales competentes
de Venezuela de conformidad con sus leyes, sin que por algún motivo o por ninguna causa
puedan ser origen de reclamaciones extranjeras.» Las Sociedades que en ejercicio de dichos
contratos se formen, deberán establecer su domicilio legal en el país, para todos sus efectos,
sin que esto obste para que lo puedan tener a la vez en el extranjero.
Artículo 144.- Puede también el Congreso tomar la iniciativa en las enmiendas o adiciones
y acordarlas por el procedimiento indicado en el Artículo anterior; pero en este caso no se
consideran sancionadas sin la ratificación de las tres cuartas partes de las Asambleas
Legislativas de los Estados. En este caso tampoco regirán enmiendas sino para el periodo
siguiente.
Artículo 145.- Bien sean las Asambleas Legislativas de los Estados, o bien las Cámaras
Legislativas las que inicien enmiendas o adiciones, el voto definitivo de los Estados volverá
siempre al Congreso Nacional, que es al que le corresponde escrutarlo y ordenar la
promulgación de la enmienda o adición que fuere sancionada.
Artículo 146.- Los periodos Constitucionales durarán seis años y el primero de ellos
principiará a correr el 20 de febrero del año de 1902.
Artículo 148.- Para ejercer el derecho de elegir debe el ciudadano estar inscrito en el
Registro Electoral de la Parroquia o Municipio de su domicilio y presentar a la autoridad
respectiva boleta o cédula en que conste la inscripción; que ésta se ha verificado con
cuarenta días de anticipación por lo menos, y que está en plena facultad de sufragar en la
elección que va a practicarse conforme a la ley en dicha Parroquia o Municipio.
Artículo 149.- Para todos los actos de la vida civil y política de los Estados la base de
población será la que determine el último Censo de la República aprobado por el Congreso.
Artículo 150.- En todos los actos públicos y documentos oficiales de la Nación y de los
Estados, se citará la fecha de la Independencia, a partir del 5 de julio de 1811, y la de la
Federación, a partir del 20 de febrero de 1859.
Artículo 151.- La presente Constitución firmada por todos los miembros de la Asamblea
Nacional Constituyente que se encuentren en esta capital y con el Cúmplase del Ejecutivo
Federal será promulgada inmediatamente en el Distrito Federal y tan luego como se reciba
en los Estados de la Unión.
Artículo 152.- Las fechas de los actos eleccionarios se fijarán en la ley correspondiente, de
manera que el primero de enero se instalen los funcionarios públicos en los Estados, y para
el 20 de febrero se haya hecho la elección del Presidente y Vicepresidente de la República,
aun cuando dichos actos y funcionarios hayan sufrido perturbaciones por nulidad de
algunos que sean necesario repetir o por cualquier otra causa.
Artículo 153.- Se deroga la Constitución de 21 de junio de 1893.
Cipriano Castro
Refrendado.
Refrendado.
Refrendado.
Refrendado.
Refrendado.
Refrendado.
Refrendado.
Copia del decreto declarando oficial la edición de la Constitución de 1901 impresa por la
Imprenta Bolívar.
Resuelto:
Comuníquese y publíquese.
Artículo 2.- El Ejecutivo Nacional hará promulgar las Enmiendas y Adiciones conforme a
la Ley; y este Acuerdo con el «Ejecútese» correspondiente, se publicará en la nueva edición
que se haga de la Constitución.
Dado en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los cuatro días del mes de agosto de
mil novecientos nueve. Año 99 de la Independencia y 51 de la Federación.
(L.S.) J. V. Gómez
Refrendado.
Título I
Estado Bolívar, constituido por el antiguo Estado Guayana sin los Territorios
Amazonas y Delta Amacuro;
Párrafo único. Las controversias pendientes y cualesquiera otras que existan entre los
Estados por razón de sus límites generales, serán resueltas por el Tribunal de que trata el
Artículo 144 de esta Constitución.
Artículo 7.- Los Estados que hagan uso de la facultad que les confiere el Artículo anterior,
conservarán los derechos consignados en los Artículos 88 y 109 de esta Constitución para
la elección de miembros del Consejo de Gobierno y de la Corte Federal y de Casación.
Artículo 8.- Los Estados son iguales entre sí: y las Constituciones que se den para su
organización interior han de ser armónicas con los principios federativos que establece el
presente Pacto.
Artículo 9.- Los Territorios Federales Amazonas y Delta Amacuro, que se organizarán por
ley especial, pueden optar a la categoría de Estados siempre que reúnan las condiciones
siguientes:
Artículo 10.- El Distrito Federal, que será organizado por ley especial, se compondrá de la
ciudad de Caracas junto con sus parroquias foráneas: El Recreo, El Valle, La Vega,
Antímano, Macarao, Macuto y el Departamento Vargas.
En los casos de guerra exterior o interior, el Poder Ejecutivo del Estado asumirá
también la administración de los Distritos de su jurisdicción en lo económico y
rentístico, con el voto de su Asamblea Legislativa, y si ésta no se encontrase
reunida, con el de su Corte Suprema;
Son caminos nacionales los que pasan de los límites de un estado y conduzcan a
otro, o al Distrito Federal y Territorios Federales;
13. A no establecer aduanas para el cobro de impuestos, pues solamente habrá las
nacionales;
15. A dar entera fe y hacer que cumplan y ejecuten los actos públicos y de
procedimiento judicial de los otros Estados, del Distrito Federal y de los
Territorios Federales;
23. A no permitir en su territorio enganches o levas que puedan tener por objeto
atacar la libertad o independencia o perturbar el orden público de la Nación, de
otros Estados o los de otra Nación;
29. A mantener distantes de las fronteras a los individuos que por motivos
políticos se asilen en un Estado, siempre que el Estado interesado lo solicite, con
razones justificadas a juicio del Estado que da el asilo;
Artículo 15.- Son electores y elegibles todos los venezolanos mayores de veintiún años,
con sólo las condiciones expresadas en esta Constitución y en las leyes.
Artículo 16.- Todos los venezolanos tienen el deber de servir a la Nación conforme lo
dispongan las leyes.
Artículo 20.- Los extranjeros, si tomaren parte en contiendas políticas, quedarán sometidos
a las mismas responsabilidades que los venezolanos, y a lo dispuesto en la Atribución 1 del
Artículo 82.
Artículo 21.- En ningún caso podrán pretender, ni los nacionales ni los extranjeros, que la
Nación o los Estados les indemnicen daños, perjuicios o expropiaciones que no se hayan
ejecutado por autoridades legítimas obrando en su carácter público.
Artículo 22.- El gobierno de Venezuela no celebrará tratados con otras Naciones con
menoscabo de los principios establecidos en los dos artículos anteriores.
2. La propiedad con todos sus atributos, fueros y privilegios: ella sólo estará
sujeta a las contribuciones decretadas por la Autoridad Legislativa, a la decisión
judicial y a ser tomadas para obras de utilidad pública, previos indemnización y
juicio contradictorio;
4. La inviolabilidad del hogar doméstico, que no podrá ser allanado sino para
impedir la perpetración de un delito; y esto mismo ha de ejecutarse conforme a la
ley;
11. La libertad de sufragio, sin más restricciones que los establecidos por esta
constitución y las leyes;
13. La libertad religiosa, sin que por ningún motivo pueda menoscabarse el
derecho de Patronato de que está en posesión la República, el cual continuará
ejerciéndose del modo prescrito por la ley, y quedando asimismo entendido que
el Ejecutivo Federal ejercerá inspección suprema sobre todo culto establecido o
que se establezca en el país;
1. Todos deben ser juzgados por unas mismas leyes y sometidos a iguales
deberes, servicios y contribuciones;
2. No se concederán títulos de nobleza, honores ni distinciones
hereditarias, ni empleos ni oficios, sueldos o emolumentos que duren más
tiempo que el servicio;
3. No se dará otro tratamiento a los empleados y magistrados que el de
«Ciudadano» y de «Usted».
Artículo 24.- La enumeración anterior no coarta a los Estados la facultad de acordar a sus
habitantes otros derechos.
Artículo 26.- Los que expidieren, firmaren, ejecutaren o mandaren a ejecutar decretos o
resoluciones que violen cualquiera de los derechos garantizados a los venezolanos, son
culpables, y deben ser castigados conforme a la Ley. El culpable indemnizará al agraviado
los perjuicios que le ocasione.
Artículo 27.- Los derechos reconocidos y consagrados en los artículos anteriores, no serán
menoscabados ni dañados por las leyes que reglamenten el su ejercicio, y las leyes que esto
hicieren serán declaradas, de conformidad con Atribución 10 del Artículo 112, como
inconstitucionales, y carecerán de eficacia.
Título IV. De la Soberanía Nacional y del
Poder Público
Artículo 28.- La Soberanía reside esencialmente en el Pueblo, quien la ejerce por medio de
los Poderes Públicos.
Artículo 29.- La definición de atribuciones y facultades señala los límites del Poder
Público: todo lo que extralimite dicha función, constituye una usurpación de atribuciones.
Artículo 30.- Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.
Artículo 31.- Toda decisión acordada por requisición directa o indirecta de la fuerza o de
reunión de pueblo en actitud subversiva, es nula de derecho y carece de eficacia.
Artículo 32.- El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad individual por
extralimitación de las facultades que la Constitución otorga, o por quebrantamiento de la
ley que organiza sus funciones, en los términos que esta Constitución establece.
Artículo 33.- El Poder Público se distribuye entre el Poder Federal y el Poder de los
Estados, en los límites establecidos en esta Constitución.
Párrafo único. Los Diputados durarán en sus funciones cuatro años y se renovarán en su
totalidad.
Artículo 37.- Para poder ser Diputado se requiere ser venezolano por nacimiento y haber
cumplido veintiún años.
Artículo 38.- El Distrito Federal y los Territorios Federales que tuvieron o llegaren a tener
la base de población establecida en el Artículo 36, elegirán también sus Diputados que por
votación directa y con las formalidades que determine la Ley.
Párrafo único. No se computarán en la base de población los indígenas que vivan en estado
salvaje.
1. Elegir cada dos años dentro de los quince primeros días de su instalación, el
Procurador General de la Nación y dos Suplentes, por mayoría absoluta de votos
y en escrutinios sucesivos, quienes prestarán la promesa legal ante la Corte
Federal y de Casación, para entrar en ejercicio de sus funciones, que serán
determinadas por la ley;
2. Dar voto de censura a los Ministros del Despacho, y por este hecho cesarán en
sus puestos; y
Artículo 41.- Para ser Senador se requiere ser venezolano por nacimiento y haber cumplido
treinta años.
Artículo 44.- Las Cámaras abrirán sus sesiones con las dos terceras partes de sus
miembros, por lo menos; y a falta de este número, los concurrentes se reunirán en Comisión
Preparatoria y dictarán las disposiciones que crean convenientes para la concurrencia de los
ausentes.
Artículo 45.- Las sesiones, una vez abiertas, podrán continuarse con la asistencia de la
mayoría absoluta de la totalidad de los miembros nombrados.
Artículo 49.- Las Cámaras funcionarán en una misma población, abrirán y cerrarán sus
sesiones un mismo día, y ninguna de las dos podrá suspenderlas ni mudar su residencia sin
el consentimiento de la otra. En caso de divergencia, se reunirán en Congreso y se ejecutará
lo que éste resuelva.
Artículo 51.- Los Senadores y Diputados, desde treinta días antes del 19 de abril, hasta
treinta días después de terminadas las sesiones, gozarán de inmunidad; y ésta consiste en la
suspensión de todo procedimiento civil o criminal, cualquiera que sea su origen o
naturaleza. Cuando alguno cometiere un hecho que merezca la pena corporal, la
averiguación continuará hasta el término del sumario, quedando en este estado mientras
dure la inmunidad.
Artículo 52.- Las Cámaras no podrán, en caso alguno allanar a ninguno de sus miembros
para que se viole en él la inmunidad que se establece en el Artículo anterior. Los
Magistrados, Autoridades o Corporaciones y sus Agentes, que priven de su libertad a un
Senador o Diputado, durante el goce de su inmunidad, serán sometidos a juicio ante la
autoridad judicial competente, pudiendo ser acusados por cualquier ciudadano con tal fin, y
quedando por el mismo hecho destituidos de sus empleos, sin perjuicio de las penas que
establece la ley para los infractores de la Constitución.
Artículo 53.- El Congreso será presidido por el Presidente del Senado; y el de la Cámara de
Diputados hará de Vicepresidente.
Artículo 54.- Los miembros de las Cámaras no son responsables por el voto ni por las
opiniones que emitan en ellas.
Artículo 55.- Los Senadores y Diputados no podrán celebrar con el Ejecutivo Nacional
contratos propios ni ajenos; ni gestionar ante él reclamos de otro.
Artículo 56.- Cuando por muerte o por cualquiera otra causa que produzca vacante
absoluta, se hubieren agotado los Suplentes de un Estado en el Senado, o reducido a menor
número del que le corresponda, la Asamblea Legislativa respectiva llenará la vacante o
vacantes que hayan ocurrido, por el tiempo que faltaba al sustituido o sustituidos.
Cuando a las faltas que ocurran en la Cámara de Diputados, las Constituciones de los
Estados determinarán la manera de suplirlas.
4. Dictar las leyes orgánicas y electorales del Distrito Federal y de los Territorios
Federales. En el Distrito Federal la ley consagrará la autonomía del Municipio en
lo económico y administrativo, y determinará como haya que ejercer sus
atribuciones de conformidad con los preceptos de esta Constitución, de modo
que no entrabe la libertad de acción política de los Altos Poderes Federales que
en él residen. En los casos de Guerra, su primera autoridad civil y política
asumirá la administración de los dos ramos mencionados;
8. Fijar el tipo, valor, ley, peso y acuñación de la moneda nacional, siendo el oro
el patrón monetario; y resolver sobre la admisión y circulación de la extranjera;
13. Aprobar o negar los Tratados y Convenios Diplomáticos, los que, sin el
requisito de su aprobación, no serán válidos ni podrán ratificarse ni canjearse. La
ley aprobatoria que dicte el Congreso no recibirá el Ejecútese sino cuando conste
que el Tratado está aceptado por la otra parte. Los Tratados no se publicarán
hasta después de haber sido ratificados y canjeados;
14. Aprobar o negar los Contratos de interés nacional que celebre el Ejecutivo
Federal, los que, sin este requisito no podrán ponerse en ejecución;
16. Dictar las leyes relativas al ejercicio de las atribuciones que esta Constitución
concede al Poder Federal, y además, todas las de carácter general que sean
necesarias;
20. Elegir la Corte Federal y de Casación de conformidad con los Artículos 108,
109, 110 y 111 de esta Constitución;
26. Fijar anualmente el número de las fuerzas de mar y de tierra y dictar las
ordenanzas del Ejército;
28. Decretar la guerra y requerir al Ejecutivo Nacional para que negocie la paz.
Artículo 58.- Los acuerdos que sancionen las Cámaras Legislativas de Venezuela,
funcionando separadamente como Cuerpos colegisladores, se denominarán «Leyes»; y los
que sancionen reunidas en Congreso, o separadas para asuntos privativos de cada una se
llamarán «Acuerdos».
Artículo 60.- Luego que se haya presentado un proyecto, se leerá y considerará para ser
admitido; y si lo fuere, se le darán tres discusiones con el intervalo de un día por lo menos,
de una a otra, observándose la regla establecida para los debates.
Artículo 61.- Los proyectos aprobados en la Cámara que fueron iniciados, se pasarán a la
otra para los efectos del Artículo anterior; y si no fueren negados, se devolverán a la
Cámara de origen con las alteraciones hechas, caso de haberlas sufrido.
Artículo 62.- Si la Cámara del origen no admitiera las alteraciones, podrá insistir y enviar
sus razones escritas a la otra. También podrá invitarla a reunirse en Congreso y resolverse
en Comisión General para buscar la manera de acordarse; pero si esto no pudiere
conseguirse, quedará sin efecto el proyecto, luego que la Cámara del origen resuelva
separadamente la ratificación de su insistencia.
Artículo 63.- Al pasarse los proyectos de una a otra Cámara, se expresarán los días en que
hayan sido discutidos.
Artículo 64.- Los proyectos rechazados en las sesiones de un año, no podrán ser
presentados de nuevo, sino en las del otro.
Artículo 65.- Los proyectos que quedaren pendientes en una Cámara al fin de las sesiones,
sufrirán en ella las mismas tres discusiones en las sesiones del año subsiguiente.
Artículo 66.- En las leyes se usará esta fórmula: «El Congreso de los Estados Unidos de
Venezuela, decreta:»
Artículo 67.- La ley que reforme otra se redactará íntegramente, y se derogará la anterior
en todas sus partes.
Artículo 68.- Las leyes se derogan con las mismas formalidades establecidas para su
sanción.
Artículo 69.- Los actos legislativos, una vez sancionados, se comunicarán al Presidente de
la República y se publicarán en el Diario de Debates de la Cámara del Senado, y estarán en
observancia cumplidas que sean las formalidades establecidas en la Atribución 8 del
Artículo 80 de esta Constitución. El Presidente de la República, por órgano del Ministro
que los refrende, devolverá uno de los dos ejemplares al Congreso con el mandato de su
cumplimiento.
Artículo 71.- Ninguna disposición legislativa tendrá efecto retroactivo, excepto en materia
de procedimiento judicial y la que imponga menor pena.
Artículo 72.- Cuando los Ministros del Despacho hayan sostenido en las Cámaras la
inconstitucionalidad de un proyecto, y no obstante quedare sancionado como ley, el
Procurador General denunciará la colisión para que el punto sea resuelto conforme al
Número 10 del Artículo 112.
Título VI. Del Poder Ejecutivo Federal
Artículo 74.- Las funciones del Ejecutivo Nacional no pueden ejercerse fuera del Distrito
Federal sino en los casos previstos por esta Constitución.
Artículo 76.- La sesión del Congreso en que deba practicarse la elección del Presidente de
los Estados Unidos de Venezuela, será pública y permanente y se fijará con cinco días de
anticipación, publicándose por la imprenta este señalamiento.
Artículo 77.- La votación será secreta y se proclamará elegido Presidente de los Estados
Unidos de Venezuela al ciudadano que obtenga la mayoría absoluta de votos de los
miembros del Congreso concurrentes a la elección.
Sección 3. Del Presidente de los Estados Unidos de
Venezuela
Artículo 78.- El Presidente de los Estados Unidos de Venezuela, deberá ser venezolano por
nacimiento, mayor de treinta años, estar en posesión de sus derechos civiles y políticos, de
estado seglar; y prestará ante el Congreso la promesa legal antes de entrar en ejercicio de
sus funciones.
Artículo 79.- Las faltas temporales o absolutas del Presidente de los Estados Unidos de
Venezuela, serán suplidas por el Vocal que se encuentre presidiendo el Consejo de
Gobierno. El juramento de que se trata el Artículo anterior, en caso de falta absoluta del
Presidente de la Unión, lo prestará el respectivo Vocal del Consejo ante este mismo Cuerpo
y la Corte Federal y de Casación, reunidos en sesión solemne, que presidirá el Vocal que
haya entrado a actuar como Presidente del Consejo.
Artículo 80.- Son atribuciones del Presidente de los Estados Unidos de Venezuela:
15. Dictar las medidas necesarias para que se haga el Censo de la República cada
diez años;
Artículo 85.- La ley señalará el sueldo que haya de percibir el Presidente de la República, o
el que haga sus veces, sueldo que no podrá ser aumentado sino para el periodo
constitucional siguiente.
Artículo 87.- El Presidente de los Estados Unidos de Venezuela, o el que haga sus veces,
es responsable por traición a la Patria, y por delitos comunes.
Sección 4. Del Consejo de Gobierno
Artículo 88.- Habrá un Consejo de Gobierno que se compondrá de diez Vocales
nombrados por el Congreso cada cuatro años en la misma sesión que elija Presidente de los
Estados Unidos de Venezuela, y acto continuo de esta elección, debiendo quedar formado
de un Representante, del seno del Congreso o fuera de él, por cada una de las Agrupaciones
a que se refiere el Párrafo único del presente Artículo. También se elegirán en la misma
forma los respectivos Suplentes, que llenarán las faltas temporales o absolutas del Principal
correspondiente en el orden de elección.
Párrafo único. Para la elección del Consejo de Gobierno, los Estados se agruparán en la
forma siguiente:
Artículo 89.- El siguiente día, o el día más próximo, después de haberse elegido el citado
Consejo de Gobierno, procederá a su instalación constitucional, eligiendo para el efecto sus
funcionarios para el primer año, que serán un Presidente y 1º y 2º Vicepresidentes, para
suplir las faltas absolutas o temporales de aquél. También tendrá un Secretario de su libre
elección y los empleados subalternos que juzgue necesarios.
Párrafo único. La mesa del Consejo de Gobierno deberá ser removida anualmente.
Artículo 90.- La duración del Consejo de Gobierno es la misma del periodo constitucional
para el cual ha sido elegido.
Artículo 91.- Para ser Consejero se requieren las mismas cualidades que para ser
Presidente de la República.
Artículo 92.- El Consejo se reunirá cada vez que lo determine su reglamento, que dictará él
mismo, no podrá deliberar sin las dos terceras partes de sus miembros por lo menos y
tendrá las atribuciones que le señalan esta Constitución y las leyes.
Artículo 93.- Los Ministros del Despacho tienen el derecho de palabra en el Consejo,
pueden concurrir a sus sesiones cuando lo crean conveniente, y deben asistir a ellas cuando
sean llamados a informar sobre alguna materia.
1. Emitir su voto consultivo dentro del lapso de ocho días hábiles en cualquiera
de los casos del Artículo 81, que por órgano del Ministro respectivo someta a su
consideración el Presidente de los Estados Unidos de Venezuela; y en casos
declarados urgentes por el Ejecutivo, deberá emitir dicho voto, en el lapso de dos
días hábiles;
Artículo 95.- Las leyes podrán atribuir al Consejo de Gobierno funciones que sean
cónsonas con su alto carácter.
Artículo 97.- Los Consejeros son responsables: por traición a la patria, por soborno o
cohecho en el desempeño de sus funciones, por infracción de la Constitución y las leyes y
por delitos comunes.
Sección 5. De los Ministros del Despacho
Artículo 98.- El Presidente de los Estados Unidos de Venezuela tendrá para su Despacho
los Ministros que señale la ley. Ésta determinará sus funciones y deberes, y organizará sus
Secretarías.
Artículo 99.- Para poder ser Ministro del Despacho se requiere ser venezolano por
nacimiento y haber cumplido veinticinco años.
Artículo 100.- Los Ministros son los órganos legales, únicos y precisos del Presidente de
los Estados Unidos de Venezuela. Todos los actos de éste serán refrendados por aquel o
aquellos de los Ministros a cuyos ramos correspondan dichos actos; y sin este requisito
carecen de eficacia y no serán cumplidos, ni ejecutados por las autoridades, empleados o
particulares.
Artículo 101.- Todos los actos de los Ministros deben arreglarse a esta Constitución y a las
leyes; su responsabilidad personal no se salva por la orden del Presidente, aunque la reciban
por escrito.
Artículo 102.- La responsabilidad de los actos del Presidente que deben resolverse en
Consejo de ministros, corresponde a éstos solidariamente.
Artículo 103.- Los Ministros darán cuenta a las Cámaras, cada año dentro de los diez
primeros días de sus sesiones ordinarias, en Memorias razonadas y documentadas, de lo
que hubieren hecho o pretendieren hacer en sus respectivos ramos. También darán informes
escritos o verbales que se les pidan, y presentarán igualmente, dentro de los diez primeros
días del segundo mes de las sesiones de las Cámaras, el Presupuesto General de Rentas y
Gastos y la cuenta general del año anterior.
Artículo 104.- Los Ministros tiene derecho de palabra en las Cámaras y están obligados a
concurrir a ellas cuando sean llamados a informar.
Sección 1
Artículo 106.- El Poder Judicial de la República reside en la Corte Federal y de Casación y
en los demás Tribunales y Juzgados que establezcan las leyes.
Artículo 107.- Los empleados del Poder Judicial son responsables en lo que determina la
ley: por traición a la Patria; por soborno o cohecho en el desempeño de sus funciones; por
infracción de la Constitución y de las leyes, y por delitos comunes.
Párrafo único. Los Vocales de la Corte Federal deberán ser venezolanos por nacimiento,
mayores de treinta años y abogados de la República.
Artículo 110.- La Corte Federal y de Casación será elegida por el Congreso por votación
secreta y en sesión permanente.
Párrafo único. Los siete candidatos designados por agrupaciones, que no resultaren elegidos
Vocales de la Corte Federal y de Casación, quedarán de hecho como Suplentes de los
respectivos Vocales.
Artículo 111.- Los miembros de la Corte Federal y Casación durarán cuatro años, pudiendo
ser reelegidos; y las faltas absolutas de Principales o Suplentes se llenarán por el Congreso,
y en receso de éste, por el Presidente de la República, y a este efecto la Corte hará las
participaciones del caso.
10. Declarar la nulidad de las leyes nacionales, o de los Estados, cuando colidan
con la constitución de la República;
11. Declarar cual sea la ley vigente cuando se hallen en colisión las nacionales
entre sí o éstas con las de los Estados;
12. Declarar la nulidad de todos los actos de las Cámaras Legislativas o del
Ejecutivo Nacional que violen los derechos garantizados a los Estados o que
ataquen su autonomía y de los actos de las Legislaturas o de los Concejos
Municipales que colidan con las Bases 10, 11, 12 y 13 del Artículo 12 de esta
Constitución;
13. Declarar la nulidad de todos los actos a que se refieren los Artículos 30 y 31
de esta Constitución, siempre que emanen de autoridad nacional o del Distrito
Federal, o de los Altos Funcionarios de los Estados;
14. Conocer las controversias que resulten de los contratos o negociaciones que
celebre el Presidente de la República;
Artículo 113.- La Corte Federal y Casación dará cada año al Congreso Nacional cuenta de
sus trabajos, y al propio tiempo le informará de los inconvenientes que, a su juicio, se
opongan a la uniformidad de la Legislación, Civil, Criminal y Mercantil.
Artículo 114.- Los Vocales de la Corte Federal y de Casación que hayan entrado a ejercer
sus funciones, mientras ejerzan éstas, no podrán admitir empleo alguno dependiente del
Ejecutivo Federal.
Artículo 115.- La ley señalará los sueldos que hayan de devengar los Vocales de la Corte
Federal y de Casación.
Artículo 117.- Para ser Procurador se requiere ser venezolano por nacimiento, mayor de
treinta años y abogado de la República.
Artículo 118.- El Procurador General durará en sus funciones dos años, pudiendo ser
reelegido; y sus faltas absolutas o temporales se llenarán por dos suplentes en el orden de su
elección.
Párrafo. Las faltas absolutas de los suplentes se llenarán por la Cámara de Diputados: y en
receso de ésta, por el Presidente de la República.
7. Promover y sostener los juicios en que está interesada la Nación y defender los
derechos de ésta en las acciones o reclamos que contra ella intenten debiendo, en
uno y otro caso, cumplir las instrucciones que el Ejecutivo Federal le comunique;
y
Artículo 122.- Los Tribunales de Justicia en los Estados son independientes. Las causas en
ellos iniciadas, terminarán en los mismos Estados, sin más examen que el de la Corte
Federal y de Casación, en los casos que la ley lo permite.
Artículo 123.- Todo acto de las Cámaras Legislativas o del Ejecutivo Federal que viole los
derechos garantizados a los Estados, o ataque su autonomía, deberá ser declarado nulo por
la Corte Federal o de Casación, conforme a su Atribución 12, Artículo 112.
Artículo 125.- La Fuerza Pública a cargo del Poder Nacional, se formará de un contingente
que, proporcionado a su población, dará cada Estado, llamando a servicio a los ciudadanos
que deban prestarlo conforme a la Ley.
Artículo 126.- En caso de guerra, puede aumentarse el contingente con Cuerpos de Milicia
de ciudadanos hasta el número de hombres necesarios para llenar el pedido del Gobierno
Nacional.
Artículo 127.- La autoridad militar y la civil nunca serán ejercidas simultáneamente por la
misma persona o Corporación, excepto en los casos de perturbación del orden público.
Artículo 128.- En posesión como está la Nación del derecho de Patronato Eclesiástico, lo
ejercerá conforme lo determina la ley de 28 de julio de 1824.
Artículo 129.- El Gobierno Nacional no tendrá en los Estados otros empleados residentes
con jurisdicción o autoridad, sino los empleados de los mismos Estados. Se exceptúan los
de Hacienda; los de Instrucción Pública; los que haga necesaria la organización que el
Congreso Nacional dé a las minas, terrenos baldíos, salinas y renta de aguardiente, en uso
de la facultad que le otorga la Base 28, Artículo 12 de esta Constitución; los de las fuerzas
que se destinen para resguardo de la fronteras que guarezcan fortalezas, parques,
apostaderos y puertos habilitados, que sólo tendrán jurisdicción en lo peculiar a sus
respectivos destinos y dentro del recinto de las fortalezas y cuarteles y de los apostaderos y
puertos habilitados; sin que por esto dejen de estar sometidos a las leyes generales del
Estado en que residan, y sujetos a ser inmediatamente removidos o reemplazados por el
Ejecutivo Federal o por quien corresponda, al requerirlo el Gobierno del Estado respectivo
por motivo legal.
Artículo 130.- Los empleados Nacionales no podrán admitir dádivas, cargos, honores ni
recompensas de Naciones Extranjeras, sin el consentimiento del Senado.
Artículo 132.- Cualquier ciudadano podrá acusar a los empleados nacionales y de los
Estados, ante los Tribunales o Autoridades superiores que las leyes designen.
Artículo 134.- No se hará del Tesoro Nacional ningún gasto para el cual no se haya
aplicado expresamente una cantidad por el Congreso en el Presupuesto General de Gastos
Públicos o se haya acordado un crédito adicional con el voto afirmativo del Consejo de
Gobierno; y los que infringieren esta disposición, serán civilmente responsables al Tesoro
Nacional por las cantidades que hubieren pagado. En toda erogación se preferirán los gastos
ordinarios a los gastos extraordinarios. Cuando no fuere suficiente la suma acordada o no
estuviese previsto el caso, el Ministro del ramo solicitará se acuerde un crédito adicional al
Capítulo del Presupuesto, no pudiendo hacerse ninguna erogación mientras no haya
obtenido el voto afirmativo del Consejo de Gobierno. Todo crédito adicional debe ser
sometido a la aprobación del Congreso.
Artículo 136.- Las oficinas de recaudación de las contribuciones nacionales y las de pago
se mantendrán siempre separadas, no pudiendo las primeras hacer otro pago que el de los
sueldos de sus empleados.
Artículo 137.- En los periodos eleccionarios, la fuerza Pública Nacional y las de los
Estados permanecerán acuarteladas durante el lapso de las elecciones populares.
Artículo 138.- En los tratados internacionales se pondrá la cláusula que «Todas las
diferencias entre las Partes Contratantes se decidirán por arbitramento sin apelación a la
guerra.»
Artículo 139.- Ningún individuo podrá desempeñar a la vez más de un destino lucrativo de
nombramiento del Congreso o del Ejecutivo Federal. La aceptación de un segundo destino
cualquiera equivale a la renuncia del primero. Se exceptúan de esta disposición los
empleados en la enseñanza pública.
Artículo 140.- La fuerza armada no puede deliberar: ella es pasiva y obediente. Ningún
Cuerpo armado puede hacer requisiciones ni exigir auxilio de ninguna especie, sino a las
autoridades civiles, y en el modo y forma que determine la ley.
Los Jefes de fuerza que infrinjan esta disposición, serán juzgados y castigados con arreglo a
las leyes.
Artículo 142.- Ningún contrato de interés público celebrado por el Gobierno Federal o por
el de los Estados, por las Municipalidades o por cualquier otro Poder Público, podrá ser
traspasado, en todo o en parte, a Gobierno extranjero; y en todos ellos se considerará
incorporada, aunque no lo está, la cláusula siguiente: «Las dudas y controversias de
cualquiera naturaleza que puedan suscitarse entre las partes contratantes, serán decididas
por los Tribunales competentes de Venezuela, de conformidad con sus leyes, sin que por
ningún motivo ni por ninguna causa puedan ser de origen de reclamaciones extranjeras».
Las Sociedades que en ejercicio de dichos contratos se formen deberán establecer su
domicilio legal en el país.
Artículo 143.- El Derecho de Gentes hace parte de la Legislación Nacional; pero sus
disposiciones no podrán ser invocadas cuando se opongan a la Constitución y Leyes de la
República.
Artículo 144.- Las controversias existentes entre los Estados, por razón de sus límites, y las
que en lo sucesivo surgieren por la misma causa, serán sometidas por los Estados
respectivos, para su decisión, a un Tribunal de árbitros arbitradores de libre nombramiento
del Ejecutivo Federal.
Artículo 148.- Puede también el Congreso tomar la iniciativa en las enmiendas o adiciones
y acordarlas por procedimiento indicado en el Artículo anterior; pero en este caso no se
considerarán sancionadas sin la ratificación de tres cuartas partes de las Asambleas
Legislativas de los Estados.
Artículo 149.- Bien sean las Asambleas Legislativas de los Estados, o bien las Cámaras
Legislativas, las que inicien las enmiendas o adiciones, el voto definitivo de los Estados
volverá siempre al Congreso Nacional, que es al que corresponde escrutarlo.
Artículo 150.- Los periodos constitucionales del Poder Federal durarán cuatro años y serán
contados desde el 19 de abril de 1910.
Artículo 151.- Para todos los actos de la vida civil y política de los Estados, la base de la
población será la que determine el último Censo de la República aprobado por el Congreso.
Artículo 152.- En todos los actos públicos y documentos oficiales de la Nación o de los
Estados, se citará la fecha de Independencia a partir del 19 de abril de 1810, y la de la
Federación, del 20 de febrero de 1859.
Artículo 154.- Desde que entre en vigencia esta Constitución, hasta el 19 de abril de 1910,
ábrese un periodo provisional, dentro del cual se preparará la definitiva organización de la
República de acuerdo a las siguientes
Disposiciones transitorias
Artículo 155.- El Congreso elegirá Presidente Provisional de los Estados Unidos de
Venezuela, con las mismas formalidades establecidas por esta Constitución para elegir
dicho funcionario.
Disposición final
Artículo 157.- Se deroga la Constitución del 27 de abril de 1904.
Dada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a cuatro días del mes de agosto de mil
novecientos nueve. Año 99 de la Independencia y 51 de la Federación.
Cúmplase.
J. V. Gómez.
Constitución de 1936
(20 de julio de 1936)
CONSIDERANDO:
Que escrutado el voto de las Asambleas Legislativas de los Estados sobre las enmiendas y
adiciones a la Constitución propuestas por el Congreso y sometidas a la deliberación de
aquéllas, de conformidad con el Artículo 126 de la Constitución vigente, ha resultado:
15. Que la propuesta en el Artículo 101 fue ratificada por dieciocho Asambleas
Legislativas;
16. Que la propuesta por el Artículo 130 fue ratificada por dieciocho Asambleas
Legislativas;
17. Que la propuesta en el Artículo 133 fue ratificada por dieciocho Asambleas
Legislativas;
18. Que las demás enmiendas y adiciones propuestas por el Congreso Nacional
fueron ratificadas por diecinueve de las veinte Asambleas Legislativas.
CONSIDERANDO:
ACUERDA:
Artículo 2.- La presente Constitución será firmada por todos los miembros del Congreso
Nacional y se presentará al ciudadano Presidente de los Estados Unidos de Venezuela para
el Ejecútese de ley.
y en ejercicio de la facultad que le concede el Artículo 126 del Pacto Federal vigente,
decreta esta
CONSTITUCIÓN
Artículo 3.- El territorio nacional se divide, para los fines de la organización interior
política de la República, en el de los Estados, el del Distrito Federal, el de los Territorios
Federales y el de las Dependencias Federales.
Artículo 4.- Los Estados son: Anzoátegui, Apure, Aragua, Bolívar, Carabobo, Cojedes,
Falcón, Guárico, Lara, Mérida, Miranda, Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre,
Táchira, Trujillo, Yaracuy, Zamora y Zulia.
Artículo 5.- Los límites generales de cada uno de los Estados son los que actualmente
tienen determinados por los que a las antiguas Provincias señaló la Ley de 28 de abril de
1856, con las variaciones provenientes de la creación del Distrito Federal y de los
Territorios y Dependencias Federales, más las introducidas por la Constitución Nacional de
5 de agosto de 1909 y las declaradas y convenidas posteriormente entre algunos Estados de
la Unión.
Los Estados limítrofes pueden, mediante convenios que aprueben sus respectivas
Legislaturas, modificar su común frontera haciéndose recíprocamente las compensaciones o
cesiones de territorio que tengan a bien, o restituyéndose las que antes se hubieren hecho.
Artículo 6.- El Distrito Federal será organizado por ley especial y se compondrá de los
Departamentos Libertad y Vargas. El primero lo forman la ciudad de Caracas, junto con sus
Parroquias foráneas: El Recreo, El Valle, La Vega, Antímano y Maracao.
Deberá quedar a salvo en la ley especial la acción política del Poder Federal, de modo que
ésta no sea entrabada.
La Municipalidad del Distrito Federal, como todas las demás de la República, será
completamente autónoma e independiente del Poder Federal en lo relativo a su régimen
económico y administrativo y podrá establecer libremente su sistema rentístico, con
sujeción a las limitaciones determinadas en el ordinal 3 del Artículo 18 de esta
Constitución.
Los límites de dichos Territorios y los del Distrito Federal con los Estados vecinos podrán
ser modificados mediante Convenios que con los Gobiernos de éstos celebre el Poder
Ejecutivo y aprueben el Congreso Nacional y las Legislaturas de los respectivos Estados.
Artículo 9.- Los Territorios Federales Amazonas y Delta Amacuro y los de más que se
crearen en lo adelante, pueden optar a la categoría de Estados siempre que reúnan estas
condiciones:
Artículo 10.- Son Dependencias Federales las islas venezolanas del Mar de las Antillas,
excepto las de Margarita y Coche que constituyen el Estado Nueva Esparta. Estas
Dependencias pueden ser elevadas a la categoría de Territorios Federales. El Gobierno y
administración de dichas Dependencias corresponden directamente al Ejecutivo Federal.
Artículo 11.- Las controversias existentes entre los Estados por razón de sus límites, y las
que en lo sucesivo surgieren por la misma causa, entre ellos o con el Distrito Federal o los
Territorios Federales, serán decididas por la Corte Federal y de Casación, mediante el
procedimiento que paute la ley.
Artículo 14.- Los Estados se dividirán en Distritos cuyas Municipalidades gozarán de plena
autonomía y serán por tanto independientes del Poder Político, Federal y del Estado, en
todo lo concerniente a su régimen económico y administrativo, con las solas restricciones
que en esta Constitución se pautan.
Artículo 15.- Los Estados convienen en reservar a la competencia del Poder Federal
Ni los Estados ni las Municipalidades podrán mantener otras fuerzas que las de
su policía y guardia de cárceles, salvo las que organicen por orden del Gobierno
Federal.
También podrán formar parte del Ejército Nacional, las milicias ciudadanas y los
enganchados como voluntarios de conformidad con la ley.
Para todos los actos en que sea menester tomar como base la población, así de la
Nación como de los Estados, del Distrito Federal y de los Territorios Federales,
servirá de norma el último Censo de la República aprobado por el Congreso.
11. Todo lo relativo a la moneda venezolana, cuyo tipo, valor, ley, peso y
acuñación fijarán exclusivamente las leyes nacionales, y a la circulación de la
moneda extranjera;
La exportación es libre, salvo las limitaciones que exijan el orden público o los
intereses de la Nación.
Todo lo demás concerniente a esta materia estará regido por leyes nacionales;
18. Todo lo relativo a las salinas, a las tierras baldías, a los productos de éstas, a
los ostrales de perlas y a las minas. Cada Estado conserva la propiedad de dichos
bienes respecto a los que se encuentren en su jurisdicción, pero la administración
de todos ellos correrá a cargo del Ejecutivo Federal, que la ejercerá conforme lo
determinen las respectivas leyes. En éstas se establecerá que las salinas son
inalienables; que las concesiones mineras serán temporales y que los terrenos
baldíos pueden venderse, arrendarse y darse en adjudicación gratuita por el
Ejecutivo Federal, según en las mismas leyes se paute, en las cuales se
establecerá para estos casos el derecho de preferencia en favor de los ocupantes.
19. Lo relativo, en todo el territorio de la Nación, a las obras públicas que sean
necesarias, sin que esto coarte el derecho de los Estados y Municipalidades a
emprender por su cuenta las que tengan a bien;
20. Por último, cualquiera otra materia que la presente Constitución atribuya a
alguno de los Poderes que integran el Gobierno Federal y que no haya sido
enunciada en este Artículo.
Artículo 16.- Los Estados se obligan a cumplir y hacer cumplir y a ejecutar la Constitución
y las leyes de la Unión, y los decretos, órdenes y resoluciones que los Poderes Federales
expidieren en uso de sus atribuciones y facultades legales, en las materias de la
competencia federal enumeradas en el Artículo precedente.
3. Administrar la Justicia con arreglo a la ley por medio de sus Tribunales, en sus
respectivos territorios, en todos los procesos civiles, mercantiles y penales que en
ellos ocurran, salvo aquéllos cuyo conocimiento estuviere reservado, según esta
Constitución, a los Jueces Federales.
Los fallos de los Tribunales de los Estados sólo estarán sujetos a la revisión de la
Corte Federal y de Casación, mediante los recursos que establezca la ley y con
los efectos que ella paute;
2. Administrar sus Ejidos y terrenos propios, sin que puedan enajenarlos, salvo
para construcciones;
Artículo 19.- Los Estados y las Municipalidades darán entera fe a los actos públicos y de
procedimiento judicial emanados de las autoridades federales, de los otros Estados o del
Distrito Federal, y harán que se cumplan y ejecuten.
Artículo 20.- Sin perjuicio de requerir los servicios de los Poderes de los Estados en todos
los casos en que deben prestar su cooperación al Gobierno Federal, éste podrá tener en el
territorio de aquéllos los funcionarios y empleados federales necesarios y los Oficiales,
soldados y empleados del Ejército Nacional.
Los Jefes de fuerzas y los demás empleados federales en los Estados sólo tendrán
jurisdicción en lo relativo a sus respectivos destinos, sin ningún fuero ni privilegio que los
diferencie de los demás ciudadanos residentes en el respectivo Estado, pero éste no les
podrá imponer deberes que sean incompatibles con el servicio federal que les esté
encomendado.
Artículo 21.- El Gobierno Federal podrá erigir en el territorio de los Estados, los fuertes,
muelles, almacenes, astilleros, aeródromos, penitenciarías, estaciones de cuarentenas y
demás obras necesarias para la administración federal.
Artículo 22.- Los Estados no permitirán en su territorio enganches o levas que puedan
tener por objeto atacar la paz, la libertad o independencia de otras naciones ni perturbar la
paz interna de la República.
Artículo 23.- Tampoco podrán los Estados declararse ni hacerse la guerra en ningún caso,
debiendo siempre guardar estricta neutralidad en las disensiones que ocurran entre otros
Estados, mientras no sean requeridos a obrar por el Gobierno Federal, al cual deben prestar
sus cooperación en las medidas que dicte para el restablecimiento de la paz.
Artículo 26.- En todos los actos públicos y documentos oficiales de la Nación, de los
Estados, del Distrito Federal, Territorios Federales, Dependencias Federales y
Municipalidades, además de la fecha del calendario, se citarán la de la Independencia, a
contar del 19 de abril de 1810 y la de la Federación del 20 de febrero de 1859.
Artículo 30.- Las manifestaciones de voluntad a que se refieren los números 1, 2 y 4 del
Artículo anterior deben hacerse ante el Registrador Principal de la respectiva jurisdicción
en que el interesado establezca su domicilio, y aquél, al recibirlas, las extenderá en el
Protocolo respectivo y enviará copia de ellas con los recaudos necesarios al Ejecutivo
Federal y encontrándolos conforme ordenará su publicación en la Gaceta Oficial de las
Estados Unidos de Venezuela, previos los trámites que establezca la ley. Cuando el
interesado se encontrare en el extranjero, la manifestación mencionada se harán ante el
Representante Diplomático o Consular de la República, quienes las remitirán al Ministro de
Relaciones Exteriores, para su debida protocolización y publicación.
4. La inviolabilidad del hogar doméstico, que no podrá ser allanado sino para
impedir la perpetración o consumación de un delito, o para cumplir las
decisiones que, de acuerdo con la ley, dicten los Tribunales de Justicia en los
procesos de que conozcan. También estará sujeto a visitas sanitarias conforme a
la ley;
10. Las profesiones que requieren título, no podrán ejercerse sin poseerlo y llenar
las formalidades que la ley exige;
13. El derecho de acusar ante los Tribunales competentes a los funcionarios que
incurran en quebrantamiento de sus deberes;
16. La libertad religiosa, bajo la suprema inspección de todos los cultos por el
Ejecutivo Federal con arreglo a las leyes y quedando siempre a salvo el derecho
de Patronato Eclesiástico que tiene la República;
a) Todos serán juzgados por las mismas leyes, gozarán por igual de la
protección de éstas en todo el territorio de la Nación y estarán sometidos a
los mismos deberes, servicios y contribuciones, no pudiendo concederse
exoneraciones de éstas sino en los casos en que la ley las permita;
b) No se concederán títulos de nobleza ni distinciones hereditarias ni
empleos u oficios cuyos sueldos o emolumentos duren más tiempo que el
servicio;
c) No se dará otro tratamiento oficial que el de ciudadano y usted, salvo
las fórmulas diplomáticas.
Artículo 34.- Ninguna Ley Federal, ni las Constituciones o Leyes de los Estados, ni las
Ordenanzas Municipales, ni Reglamento alguno podrán menoscabar ni dañar los derechos
garantizados a los ciudadanos. Las que esto hicieren serán nulas, y así lo declarará la Corte
Federal y de Casación.
Artículo 35.- Los que expidieren, firmaren, ejecutaren o mandaren a ejecutar Decretos,
Ordenanzas o Resoluciones que violen cualesquiera de los derechos garantizados a los
ciudadanos, son culpables, y serán castigados conforme a la ley, salvo que se tratare de las
medidas dirigidas a la defensa de la República o a la conservación o restablecimiento de la
paz, dictadas por funcionarios públicos competentes, en su carácter oficial, en los casos
previstos en el Artículo siguiente, o del caso previsto en el aparte último del inciso 6 del
Artículo 32.
El Decreto contendrá:
Artículo 38.- Los extranjeros, domiciliados o no, que tomen parte en las contiendas o
actividades políticas venezolanas, quedarán sometidos a las mismas responsabilidades que
los venezolanos, y podrán ser detenidos, confinados o expulsados del territorio de la
República.
Artículo 39.- En ningún caso podrán pretender, ni los nacionales ni los extranjeros, que la
Nación, los Estados o las Municipalidades les indemnicen daños, perjuicios o
expropiaciones que no hayan sido causados por autoridades legítimas obrando en su
carácter público.
Título IV. De la Soberanía y del Poder Público
Artículo 40.- La soberanía reside en el pueblo, quien la ejerce por medio de los Poderes
Públicos. Toda fuerza o reunión armada de personas que se atribuya los derechos del
pueblo y peticione así, comete delito de sedición o rebeldía contra los Poderes Públicos y
serán castigados conforme a las leyes.
Artículo 41.- La definición de atribuciones y facultades señala los límites de los Poderes
Públicos; todo lo que extralimite dicha definición constituye una usurpación de
atribuciones.
Artículo 42.- Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos. Es, igualmente,
nula toda decisión acordada por requisición directa o indirecta de la fuerza o reunión del
pueblo en actitud subversiva.
Artículo 43.- El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad individual por
extralimitación de las facultades que la Constitución otorga, o por quebrantamiento de la
ley que organiza sus funciones, en los términos que esta Constitución o la ley establecen.
Todos los funcionarios públicos quedan, además, sujetos a pena, conforme a la ley, por
cualquier otro delito que cometieren.
Artículo 44.- La autoridad militar y la civil nunca serán ejercidas simultáneamente por un
mismo funcionario, excepto el Presidente de la República, quien será siempre Comandante
en Jefe del Ejército Nacional.
Artículo 45.- Ningún individuo podrá desempeñar a la vez más de un destino público
remunerado. La aceptación de un segundo destino de esta especie equivale a la renuncia del
primero, excepto respecto de Suplencias mientras el Suplente no reemplace al Principal, y
respecto de empleos de Academias, Hospitales, Juzgados accidentales o Institutos de
enseñanza o Beneficencia.
Artículo 46.- La fuerza armada no puede deliberar; ella es pasiva y obediente; ningún
cuerpo armado puede hacer requisiciones ni exigir auxilios de ninguna clase sino a las
autoridades civiles y en la forma y modo que determine la ley; en los días de votaciones las
tropas permanecerán acuarteladas y no podrán salir del Cuartel sino para comisiones de
orden público.
Los Jefes de fuerzas que infrinjan estas disposiciones serán juzgados y castigados conforme
a las leyes.
Artículo 47.- No podrá cobrarse ningún impuesto que no esté autorizado por la ley, ni se
hará del Tesoro Nacional ningún gasto para el cual no haya destinado una cantidad por el
Congreso en la Ley de Presupuesto General de Rentas y Gastos Públicos, a menos que,
previamente al gasto se acordare un Crédito Adicional mediante Decreto Ejecutivo. Los
que infringieren esta disposición serán civilmente responsables al Tesoro Nacional por las
cantidades cuyo pago hubieren efectuado.
Artículo 48.- Ningún empleado público podrá admitir, mientras lo sea, dádivas, cargos,
honores o recompensas de Gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente
autorización del Senado. Los que infringieren esta disposición serán castigados conforme lo
determine la ley.
Artículo 49.- Ningún contrato de interés público celebrado con el Gobierno Federal o con
los de los Estados, o con las Municipalidades o con cualquier otro Poder Público, podrá ser
traspasado, en todo ni en parte, a Gobiernos extranjeros, y en todos ellos se considerará
incorporada, aunque no estuviere expresa, la cláusula siguiente: «Las dudas y controversias
de cualquier naturaleza que puedan suscitarse sobre este contrato y que no puedan ser
resueltas amigablemente por las Partes contratantes, serán decididas por los Tribunales
competentes de Venezuela, de conformidad con sus leyes, sin que por ningún motivo ni
causa puedan ser origen de reclamaciones extranjeras». Tampoco podrán hacerse dichos
contratos con Sociedades no domiciliadas legalmente en Venezuela, ni admitirse el traspaso
a ellas de los celebrados con terceros.
Artículo 50.- El Poder Público se distribuye entre el Poder Federal, el de los Estados y el
Municipal, dentro de los límites establecidos por esta Constitución.
Artículo 51.- En posesión como está la República del derecho de Patronato Eclesiástico, lo
ejercerá conforme lo determina la Ley de 28 de julio de 1824.
Artículo 52.- La ley reglamentará todo lo relativo a la manera de prestar los funcionarios
nacionales, el juramento de cumplir fielmente sus deberes, al tomar posesión del respectivo
cargo.
3. Ser nativo del Estado o del Distrito Federal cuya población lo haya elegido o
haber residido en ellos, por lo menos los tres años anteriormente inmediatos a la
elección.
Artículo 57.- El Distrito Federal y los Territorios Federales, que tuvieren o llegaren a tener
la base de población establecida en el Artículo 55, elegirán también sus Diputados,
conforme a las disposiciones de este mismo Artículo. No se computarán en la base de
población los indígenas no reducidos.
1. Dar voto de censura a los Ministros del Despacho cuyos actos lo merecieren, a
juicio de la Cámara; pero el Presidente de la República no estará obligado a
removerlos mientras la Corte Federal y de Casación no declare que hay motivo
legal para someterlos a juicio;
2. Ser nativo del Estado que represente o haber residido en él por lo menos los
tres años anteriormente inmediatos a la elección.
Artículo 63.- Las Cámaras abrirán sus sesiones con las dos terceras partes de sus
miembros, por lo menos, y a falta de este número, los concurrentes se declararán en
Comisión Preparatoria y dictarán las medidas que fueren convenientes para la asistencia de
los ausentes.
Artículo 64.- Las sesiones serán públicas, pero podrán ser secretas cuando la acuerde la
Cámara.
Artículo 68.- La ley designará los emolumentos que hayan de recibir por sus servicios los
miembros del Congreso, emolumentos que no podrán aumentarse sino para el período
inmediato siguiente.
Artículo 69.- Los Senadores y Diputados, desde treinta días antes del 19 de abril hasta
treinta días después de terminadas las sesiones, gozarán de inmunidad y en tal virtud, no
podrán:
Las Cámaras no podrán, en ningún caso, allanar a sus miembros para que se
viole en ellos la inmunidad.
Artículo 70.- Los miembros de las Cámaras no son responsables por las opiniones que
emitan en ellas.
Artículo 71.- Los Senadores y Diputados no podrán celebrar con el Ejecutivo Federal
contrato alguno ni para sí ni para otro, ni gestionar ante él reclamaciones de tercero.
Artículo 72.- Cuando por muerte o por cualquiera otra causa que produzca vacante
absoluta, se hubiere agotado la lista de los Suplentes de Senadores por un Estado, o
reducido su número, la correspondiente Asamblea Legislativa llenará la vacante ocurrida,
por el tiempo que faltare del período Legislativo.
En cuanto a las faltas que ocurran en la Cámara de Diputados, las Constituciones de los
Estados y la Ley Orgánica del Distrito Federal determinará la manera de suplirlas.
Sección Quinta. De las Cámaras reunidas en Congreso
Artículo 73.- Las Cámaras funcionarán separadamente, pero se reunirán en Congreso
cuando lo determinen esta Constitución o las leyes o cuando una de las Cámaras invitare a
la otra para ello. Si conviniere la invitada, toca a ella fijar el día y la hora de la reunión.
Artículo 74.- Los actos que sancionen las Cámaras Legislativas funcionando
separadamente como Cuerpos Colegisladores se denominarán «Leyes», y los que sancionen
reunidas en Congreso, o separadamente, para asuntos privativos de cada una, se llamarán
«Acuerdos».
Artículo 75.- El Congreso será presidido por el Presidente del Senado, y el de la Cámara de
Diputados hará de Vicepresidente.
Artículo 76.- Las Cámaras reunidas en Congreso tienen las siguientes atribuciones:
10. Examinar si en el levantamiento del Censo Nacional, cada vez que éste se
haga, han sido observadas las formalidades de ley, y a este efecto el Ejecutivo
Federal lo someterá al Congreso;
14. Dictar leyes de carácter general sobre pensiones civiles, jubilaciones, retiros
y montepíos militares, pagaderos por el Tesoro Nacional.
17. Dictar la ley para la formación y reemplazo de las fuerzas constitutivas del
Ejército y de la Armada;
21. Legislar acerca del Censo Electoral, Educación Nacional, Ejército y Armada
Nacionales, Organización de la Hacienda Nacional, Navegación Marítima y
Fluvial, Muelles, Correos, Telégrafos, Comunicaciones inalámbricas,
Ferrocarriles, Caminos Nacionales y tránsito por ellos de vehículos de tracción
mecánica o de sangre, Tierras Baldías, Salinas, Pesca de Perlas y Minas;
22. Legislar acerca de las demás materias enunciadas en el número 4 del Artículo
15, y en general, acerca de todas las que sean de la competencia federal.
Artículo 78.- Las Cámaras tienen el derecho de nombrar Comisiones de investigación. Las
autoridades administrativas nacionales, de los Estados o municipales y las judiciales, están
obligadas a suministrar a dichas Comisiones las informaciones y los documentos que éstas
soliciten.
Artículo 80.- Presentado un proyecto, se admitirá o no, previa lectura. Si fuese admitido, se
le darán tres discusiones con intervalo de un día, por lo menos, y con observancia de las
reglas que se establezcan para los debates.
Artículo 81.- Aprobado el proyecto en una de las Cámaras, se pasará a la otra para que
sufra en ella las tres discusiones expresadas. Si también fuere aprobado, se devolverá a la
Cámara de origen con las alteraciones que hubiere sufrido.
Artículo 83.- Los Proyectos rechazados en las sesiones de un año no podrán ser
presentados de nuevo sino en las del año siguiente o posteriores.
§ Único. Los Proyectos que quedaren pendientes en las sesiones ordinarias de las
Cámaras, podrán seguirse discutiendo en sesiones extraordinarias inmediatas, si al efecto se
convoca para ellas por el Ejecutivo Federal.
Artículo 84.- En las leyes se usará de esta fórmula: «El Congreso de los Estados Unidos de
Venezuela, Decreta:».
Las leyes podrán reformarse total o parcialmente, pero en caso de reforma parcial deberá
imprimirse íntegramente con las modificaciones que hubiere sufrido.
Artículo 86.- Los actos legislativos, una vez sancionados, se extenderán por duplicado
conforme quedaren redactados en las discusiones sufridas, sin que puedan hacérsele al texto
modificaciones ni alteraciones. Ambos ejemplares serán firmados por el Presidente,
Vicepresidente y Secretarios del Congreso, con la fecha de su definitiva aprobación; uno de
dichos ejemplares será enviado al Presidente de la República para que lo refrende junto con
el Ministro o Ministros respectivos y los haga publicar en la Gaceta Oficial de los Estados
Unidos de Venezuela.
Artículo 88.- La ley entrará en vigencia en la fecha que ella misma señale, en defecto de lo
cual regirá desde su publicación en la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela.
Artículo 90.- Ninguna disposición legislativa tendrá efecto retroactivo, excepto cuando
imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarán desde que entren en
vigencia, aun en los procesos que se hallaren en curso; pero en este caso, si el juicio fuere
penal, las pruebas que estuvieren evacuadas se estimarán, en cuanto beneficien al reo,
conforme a la ley vigente cuando se promovieron. Queda a salvo lo dispuesto en el Artículo
32 de esta Constitución
Artículo 92.- Las funciones del Ejecutivo Federal no podrán ejercerse fuera del Distrito
Federal, sino en los casos previstos por los ordinales 23 y 24 del Artículo 100.
Artículo 93.- El Poder Ejecutivo hará cumplir sus determinaciones, y ejercerá la
Administración General a él encomendada, por medio de los empleados y agentes federales
determinados por las leyes o actos constitutivos de cada organismo oficial, y podrá
reclamar la asistencia de los Gobiernos de los Estados en los casos permitidos por esta
Constitución.
Artículo 95.- El Presidente de la República durará en sus funciones cinco años, y no podrá
ser reelecto para el período constitucional inmediato. Tampoco podrá ser electo quien haya
desempeñado la Presidencia por todo el último año del período constitucional anterior, ni
los parientes de uno y otro hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Artículo 96.- Dentro de los primeros quince días de cada período constitucional, las
Cámaras reunidas en Congreso, elegirán Presidente de los Estados Unidos de Venezuela.
La sesión en que haya de efectuarse el acto, se fijará con cinco días de anticipación por lo
menos, y se publicará en la Gaceta Oficialde los Estados Unidos de Venezuela.
Artículo 98.- Las faltas temporales del Presidente de la República las suplirá el Ministro
del Despacho que él designare.
En caso de falta absoluta del Presidente, el Congreso proveerá el cargo con las
formalidades indicadas en el Artículo 96, por el tiempo que faltare del período respectivo.
Si el Congreso no se hallare reunido en sesiones ordinarias, será convocado
inmediatamente a sesiones extraordinarias por el Encargado del Poder Ejecutivo Federal,
según el Artículo precedente, o por el Ministro que de conformidad con el aparte que sigue
ejerciere la Presidencia.
Artículo 99.- Para los efectos del Artículo precedente no se considerará como falta
temporal del Presidente su ausencia de la capital, siempre que no saliere del territorio de la
República. En cualquier punto de ésta en que se hallare, aun fuera de los casos
expresamente previstos en los números 23, inciso b), y 24 del Artículo 100, podrá
comunicar sus instrucciones a los Ministros del Despacho para las Resoluciones que sea
menester expedir en la capital.
3. Dirigir la guerra;
4. Recibir los Ministros públicos de otras naciones conforme a las prácticas del
Derecho internacional;
12. Negociar, por órgano del Ministro respectivo y con aprobación del Gabinete,
los empréstitos que decretare el Congreso en entera conformidad con sus
disposiciones;
13. Decretar, en Consejo de Ministros, las medidas necesarias para que se haga el
Censo de la República en la oportunidad que indique la ley o su Reglamento, y
someterlo luego a la aprobación del Congreso;
15. Disponer, por órgano del Ministro competente y con aprobación del
Gabinete, que el Ministerio Público Federal promueva acusación contra los
empleados que dieren motivo al procedimiento;
16. Nombrar y remover, por órgano del Ministro a quien competa, los empleados
nacionales cuya designación no esté atribuida a otro funcionario;
17. Convocar extraordinariamente al Congreso, con aprobación del Consejo de
Ministros, cuando lo exija la gravedad de algún asunto;
19. Administrar por órgano del Ministro respectivo, las Rentas Públicas de la
Nación conforme a esta Constitución y las leyes;
20. Dirigir, por medio del Ministro de Relaciones Exteriores, las negociaciones
diplomáticas y celebrar, por medio de los Plenipotenciarios que elija y con
aprobación del Consejo de Ministros, toda especie de Tratados con otras
naciones, sometiéndolos, en la oportunidad legal, a las Cámaras Legislativas, a
los efectos de su aprobación o improbación;
21. Celebrar, por órgano del Ministro o Ministros a quienes competa y con
aprobación del Consejo de los mismos, los contratos de interés nacional
permitidos por esta Constitución y las leyes, y someterlos al Congreso;
25. Hacer uso de la fuerza pública para poner término a la colisión armada entre
dos o más Estados, cuando fuere ineficaz la interposición de sus buenos oficios;
26. Ejercer, respecto de loa Estados, las funciones que éstos le delegaren en sus
respectivas Constituciones;
30. Ejercer la facultad que le confiere el aparte último del inciso 6 del Artículo
32 de esta Constitución;
31. Hacer expedir, por el Ministro del ramo, patentes de navegación a los buques
nacionales, según lo determine la ley;
33. Hacer expedir, por el Ministro respectivo, los títulos de adjudicación gratuita,
venta o arrendamiento de tierras baldías y los títulos de concesiones mineras,
conforme a las leyes.
Artículo 101.- El Presidente de la República, presentará todos los años al Congreso, dentro
de los diez primeros días de sus sesiones ordinarias, personalmente, o por medio de uno de
los Ministros, un Mensaje en que dará cuenta de los actos de su administración y del estado
de la República.
En el último año del período presidencial, el Mensaje se presentará el 19 de abril, y si no
estuvieren reunidas aún las Cámaras Legislativas, el Presidente saliente lo presentará el
primer día en que ellas se reúnan.
Artículo 105.- Los Ministros son los órganos legales, únicos y precisos del Presidente de la
República. Todos sus Decretos serán refrendados, so pena de ineficacia, por el Ministro o
Ministros, a cuyos ramos correspondan, salvo el Decreto de nombramiento de los mismos,
y éstos dictarán las Resoluciones y Órdenes que mande el Presidente, dentro de sus
atribuciones.
En lo relativo a la administración del Distrito Federal el órgano legal del Presidente será el
Gobernador, de su libre elección y remoción, de acuerdo con la atribución 6, Artículo 100,
de esta Constitución.
Artículo 106.- Para ser nombrado Ministro del Despacho, se requiere ser venezolano por
nacimiento, mayor de treinta años, de estado seglar y estar en posesión de sus derechos
civiles y políticos.
Artículo 108.- Todos los actos de los Ministros deben ajustarse a esta Constitución y a las
leyes, y su responsabilidad personal no se salva por la orden del Presidente, aunque la
reciban escrita. Dicha responsabilidad es solidaria para todos los Ministros que hayan
votado afirmativamente, en cuanto a los actos resueltos en Gabinete.
Artículo 109.- Los Ministros darán cuenta al Congreso, cada año, dentro de los diez
primeros días de sus sesiones, en Memorias razonadas y documentadas, de lo que hubieren
hecho y crean conveniente que se haga en sus respectivos ramos. Presentarán también la
Cuenta de los fondos que hubieren manejado.
En el último año del período constitucional los Ministros presentarán sus Memorias y
Cuentas el día 19 de abril, y si aún no se hubieren instalado las Cámaras Legislativas, las
dejarán en poder del Presidente de la Corte Federal y de Casación, a fin de que éste las
remita al Congreso al reunirse.
Artículo 110.- Los Ministros tienen el derecho de palabra en las Cámaras y estarán
obligados a concurrir a ellas cuando sean llamados a informar.
Artículo 111.- Los Ministros son penal y civilmente responsables por los hechos ilícitos en
que incurrieren.
Artículo 115.- El Procurador General de la Nación, para el servicio de su cargo, tendrá bajo
su dirección uno o más abogados de su libre elección, así como los demás empleados de su
dependencia.
2. Dar los informes jurídicos que les pidan las Cámaras Legislativas Nacionales,
el Presidente de la República, los Ministros del Despacho y la Corte Federal y de
Casación;
Artículo 117.- El Procurador general de la Nación y quienes hagan sus veces son
responsables en los mismos términos, que los Ministros del Despacho.
Artículo 119.- Todos los Jueces federales serán nombrados para el período constitucional,
durante el cual no podrán ser removidos de sus cargos, sino en los casos que determine la
ley.
Artículo 120.- Los funcionarios del Poder Judicial son responsables conforme a la ley.
La Corte actuará constituida en Salas conforme lo determine la Ley, la cual fijará el número
de Vocales con que pueda funcionar cada Sala.
4. Conocer de las causas penales que por mal desempeño de sus funciones se
formen a los Agentes Diplomáticos de la República;
10. Declarar cuál es la ley que deba prevalecer cuando se hallen en colisión las
nacionales entre sí, o éstas con las de los Estados, y declarar asimismo cuáles son
el Artículo o Artículos de una ley que hayan de regir cuando existiere colisión
entre las disposiciones de ella;
11. Declarar la nulidad de los actos de las Cámaras Legislativas o del Ejecutivo
Federal que violen los derechos garantizados a los Estados o que ataquen su
autonomía; la de los actos de las Asambleas Legislativas y de los Concejos
Municipales que violen las restricciones expresadas en el parágrafo 4, número 4
del Artículo 17 y en el número 3 del Artículo 18, y, en general, la de todos los
actos del Poder Público violatorios de esta Constitución. Igualmente declarará la
Corte la nulidad de los actos a que se refiere el Artículo 42, de la Constitución,
siempre, cuando se trate de actos de las autoridades, que dichos actos emanen de
autoridad nacional o del Distrito Federal, de los Presidentes o altos funcionarios
de los Estados, y de los Gobernadores de los Territorios Federales.
La acción en declaración de nulidad de un acto administrativo por ilegalidad o
abuso de poder, caduca a los trece meses, siempre que por dicho acto no se haya
violado ninguno de los principios, garantías o derechos consagrados por esta
Constitución. La ilegalidad del mismo acto como excepción, puede oponerse
siempre.
12. Conocer en juicio contencioso de todas las cuestiones que se susciten entre la
Nación y los particulares, a consecuencia o con ocasión de los contratos
celebrados por el Ejecutivo Federal, o de concesiones mineras, o de tierras
baldías; salvo aquellos puntos, que, por la ley vigente al tiempo de la celebración
del contrato, del otorgamiento de la concesión o de la negativa a concederla,
quedaren sujetos a la decisión del Ejecutivo Federal sin recurso judicial;
15. Dirimir las controversias sobre límites entre las diversas Entidades federales;
16. Las demás que le señalen esta Constitución y las leyes en asuntos de la
competencia Federal.
Artículo 124.- En los casos previstos en los números 1 y 2 del Artículo anterior, la Corte
declarará sumariamente si hay o no lugar a formación de causa, con vista de los recaudos
producidos o de los que de oficio haga evacuar. Si declarare lo primero, quedará de hecho
en suspenso del ejercicio de su cargo el funcionario acusado mientras dure el proceso; si lo
segundo, cesará todo procedimiento. Cuando el delito fuere común, pasará el proceso al
Tribunal ordinario competente, y cuando fuere de naturaleza política, continuará
conociendo la Corte hasta sentencia definitiva.
Artículo 125.- La Corte Federal y de Casación presentará cada año al Congreso Nacional
una Memoria contentiva de sus trabajos, en la cual indicará también las reformas que a su
juicio conviniere introducir en la legislación.
Título IX. De las reformas de la Constitución
Artículo 126.- Esta Constitución es susceptible de reformas totales o parciales; pero ni unas
ni otras se declararán sino por el Congreso Nacional, en sus sesiones ordinarias, y cuando
sean solicitadas por las tres cuartas partes de las Asambleas Legislativas de los Estados
reunidas en sesiones ordinarias. No se harán las enmiendas o adiciones sino en los puntos
en que coincidiere la mayoría de los Estados.
Artículo 127.- Las enmiendas o adiciones de la Constitución se harán por el mismo sistema
establecido para sancionar las leyes.
Artículo 129.- Puede también el Congreso en cualquiera de las Cámaras tomar la iniciativa
en las reformas parciales o totales y efectuarlas por el procedimiento indicado en los dos
Artículos precedentes, las cuales se considerarán sancionadas al ser ratificadas por las dos
terceras partes de las Asambleas Legislativas de los Estados en sus sesiones ordinarias.
Artículo 130.- Bien sean las Asambleas Legislativas de los Estados o el Congreso Nacional
los que inicien las reformas, el voto definitivo de los Estados volverá al Congreso, que es a
quien toca escrutarlo.
Artículo 131.- Hecho este escrutinio, si de él resultare que la enmienda o reforma ha sido
legalmente ratificada por las Asambleas Legislativas de los Estados, la Constitución así
enmendada o reformada, entrará en vigencia el mismo día de su publicación en la Gaceta
Oficial de los Estados Unidos de Venezuela.
Artículo 132.- Las funciones públicas cuya duración exceda de cinco años, según la
Constitución de 9 de julio de 1931, quedan reducidas al expresado término de cinco años, a
contar del 19 de abril de 1936, como lo establece la presente Constitución.
Dada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los dieciséis días del mes de julio de
1936.- Año 127 de la Independencia y 78 de la Federación.
El Presidente de la Cámara del Senado, Senador por el Estado Mérida (L. S.), Pedro María
Parra.
El segundo Vicepresidente de la Cámara del Senado, Senador por el Estado Yaracuy, Pedro
N. Pereira.
ESTADO ANZOÁTEGUI
ESTADO APURE
ESTADO ARAGUA
Senadores: Julio de Armas, Jesús Pacheco Rojas.
ESTADO BOLÍVAR
ESTADO CARABOBO
Senador: D. Centeno.
ESTADO COJEDES
ESTADO FALCÓN
Diputados: José León Márquez, Blas Antonio García, Gregorio J. Riera, C. De Lima
Sierraalta, Rómulo García.
ESTADO GUÁRICO
Diputados: M. Toro Chimíes, B. Viana Castillo, David Gimón, hijo, Oswaldo Stelling.
ESTADO LARA
ESTADO MÉRIDA
ESTADO MIRANDA
ESTADO MONAGAS
ESTADO PORTUGUESA
ESTADO SUCRE
ESTADO TÁCHIRA
ESTADO TRUJILLO
ESTADO YARACUY
Senador: C. Yepes.
ESTADO ZAMORA
ESTADO ZULIA
Diputados: Carlos H. Aranguren, G. Trujillo Durán, Paulo Briceño Y., Pedro Carrillo
Márquez, Juan París, hijo, Erasmo J. Morales.
DISTRITO FEDERAL
Palacio Federal, en Caracas, a los veinte días del mes de julio de 1936.- Año 127 de la
Independencia y 78 de la Federación.
Declaración preliminar
Artículo 1.- La Nación venezolana es la asociación de los venezolanos en un pacto de
organización política con el nombre de República de Venezuela, que se rige por los
principios de Gobierno Federal, democrático, electivo, representativo, responsable y
alternativo y que es independiente y libre de toda dominación o protección extranjera.
La Nación venezolana aspira lograr un sitio cada vez más prestigioso en el conjunto
universal, mediante el mejoramiento de su medio físico y de las condiciones de sus
habitantes, en un ambiente de armonía entre cuantos conviven en su territorio y dentro de
sanos propósitos de cooperación internacional.
Artículo 4.- Los Estados son veinte y se denominan: Anzoátegui, Apure, Aragua, Barinas,
Bolívar, Carabobo, Cojedes, Falcón, Guárico, Lara, Mérida, Miranda, Monagas, Nueva
Esparta, Portuguesa, Sucre, Táchira, Trujillo, Yaracuy y Zulia.
Artículo 5.- Los límites de los Estados, del Distrito Federal y de los Territorios Federales
podrán ser modificados por leyes especiales cuando razones de alto interés nacional así lo
exijan.
Los Estados limítrofes podrán fusionarse mediante convenio aprobado por sus Asambleas
Legislativas, aunque conservarán siempre la facultad de separarse nuevamente, si con un
año de anticipación y en el curso de sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa del
Estado resultante de la fusión, así lo hiciere constar la mayoría de los representantes
correspondientes a los Distritos de algunos de los Estados fusionados.
Artículo 7.- El Distrito Federal y los dos Territorios Federales, que son el Amazonas y el
Delta-Amacuro, serán organizados por leyes especiales.
Artículo 8.- Los Territorios Federales pueden optar a la categoría de Estados siempre que
tengan por lo menos la base de población requerida para la elección de un Diputado y estén
en la capacidad de atender los servicios públicos.
Artículo 9.- Son Dependencias Federales las islas marítimas, con excepción de las de
Margarita, Coche y Cubagua, que integran el Estado de Nueva Esparta. A dichas
Dependencias se consideran incorporadas las islas que se formen o aparezcan en la zona de
la plataforma continental de Venezuela.
Artículo 12.- Los Estados se obligan a cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes
de la República y las disposiciones que dicte el Poder Nacional.
Artículo 13.- El Poder Legislativo de los Estados lo ejercerá un cuerpo colegiado que se
denominará Asamblea Legislativa.
Artículo 15.- El Gobierno Nacional podrá mantener en el territorio de los Estados los
funcionarios y el personal de las Fuerzas Armadas Nacionales que juzgue necesarios.
La ley orgánica del Distrito Federal podrá establecer un régimen especial de su Poder
Municipal, siempre de acuerdo con las disposiciones de esta Constitución.
Artículo 19.- Las Municipalidades tienen personalidad jurídica; no pueden ser intervenidas
en el ejercicio de sus funciones, y en Ordenanzas, Acuerdos y Resoluciones sólo podrán
impugnarse por ante la autoridad judicial competente.
Artículo 25.- La disolución del matrimonio no afectará la nacionalidad que tuvieren los
cónyuges y los hijos.
Artículo 29.- Nadie podrá ser juzgado por tribunales especialmente creados, sino por sus
jueces naturales y en virtud de ley preexistente.
Artículo 30.- Ninguna disposición legislativa tendrá efecto retroactivo, excepto cuando
imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarán desde que entren en vigor,
aun en los procesos que se hallaren en curso; pero en este caso, si el juicio fuere penal, las
pruebas que estuvieren evacuadas se estimarán, en cuanto beneficien al reo, conforme a la
ley vigente para la fecha en que se promovieron.
Artículo 31.- Los venezolanos y los extranjeros no tendrán derecho en ningún caso a que la
Nación, los Estados o las Municipalidades les indemnicen daños, perjuicios o
expropiaciones que no hayan sido ejecutados por autoridades competentes en ejercicio de
sus atribuciones legales.
2. Acatar los demás preceptos legales en los mismos términos exigidos a los
venezolanos;
Los extranjeros que faltaren a estos deberes tendrán iguales responsabilidades que los
nacionales y podrán ser detenidos, confinados o expulsados del territorio nacional.
Este decreto será revocado al cesar las causas que los motivaron.
Artículo 41.- El Poder Público se ejercerá conforme a esta Constitución y a las leyes que
definan sus atribuciones y facultades. Todo acto que extralimite dicha definición constituye
una usurpación de atribuciones.
Artículo 42.- Los periodos Constitucionales del Poder Público durarán cinco años.
Artículo 43.- En todos los actos públicos y documentos oficiales de la República, los
Estados, el Distrito Federal, los Territorios Federales, las Dependencias Federales y las
Municipalidades, además de las fechas del calendario, se citarán la de la Independencia y la
de la Federación, a contar del 19 de abril de 1810 y el 20 de febrero de 1859,
respectivamente.
Artículo 44.- El ejercicio de cualquier cargo público exige de quien vaya a desempeñarlo la
prestación previa del juramento de ley.
Artículo 45.- Nadie que esté al servicio del Estado podrá admitir cargos, honores o
recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente autorización de la
Cámara del Senado.
Artículo 46.- Nadie podrá desempeñar a la vez más de un destino público remunerado,
salvo que se trate de cargos académicos, accidentales, asistenciales, docentes, edilicios o
electorales.
Artículo 47.- Nadie que esté al servicio del Estado podrá celebrar contrato alguno con él,
por sí mismo ni por medio de interpuestas personas, salvando las excepciones que
establezcan las leyes.
Artículo 48.- Ningún contrato de interés público nacional, estatal o municipal podrá ser
celebrado con gobiernos extranjeros ni traspasados a ellos. Tampoco podrán celebrarse con
personas naturales o jurídicas que no estén domiciliadas en Venezuela ni traspasarse a ellas
los suscritos con terceros.
Para celebrar tales contratos con entidades oficiales o semioficiales extranjeras que tengan
personería jurídica autónoma o para traspasarlos a ellas se requerirán la autorización del
Congreso Nacional.
Artículo 49.- En los contratos de interés público celebrados con el Gobierno Nacional, con
los Estados o con las Municipalidades se considerará incorporada la cláusula siguiente:
«Las dudas y controversias de cualquier naturaleza que puedan suscitarse sobre este
contrato y que no puedan ser resueltos amistosamente por las partes contratantes serán
decididas por los Tribunales competentes de Venezuela, de conformidad con sus leyes, sin
que por ningún motivo puedan ser origen de reclamaciones extranjeras.»
Artículo 50.- El Derecho de Patronato Eclesiástico, en posesión del cual está la República,
se ejercerá conforme a la ley. Sin embargo podrán celebrarse convenios o tratados para
regular las relaciones entre la Iglesia y el Estado.
Artículo 51.- En los compromisos internacionales que contraiga el Estado se insertará una
cláusula por la cual las partes se obligan a decidir por las vías pacíficas reconocidas en el
Derecho Internacional o previamente convenidas por aquellas, si tal fuere el caso, las
controversias que pudieren suscitarse con motivo de la interpretación o ejecución del pacto.
Artículo 54.- La exportación es libre y sólo podrá prohibirse, gravarse o limitarse cuando
lo exijan los intereses de la Nación.
Artículo 55.- Con el objeto de tratar determinadas materias de alto interés nacional se
constituirán Consejos Superiores integrados por el Presidente de la República, quien los
presidirá; los miembros del Gabinete; las demás autoridades competentes, según el caso, y
otras personas que designe el Presidente de la República.
Las Fuerzas Armadas Nacionales tienen por objeto fundamental garantizar la defensa de la
Nación, mantener la estabilidad interna y apoyar el cumplimiento de la Constitución y las
leyes.
Artículo 57.- Los miembros de las Fuerzas Armadas Nacionales no podrán ejercer el
derecho del sufragio, pertenecer a agrupaciones políticas ni tomar parte en las actividades
de éstas, mientras permanezcan en servicio activo.
Artículo 58.- Los poseedores de grados militares no podrán ser privados de ellos ni de los
honores y demás beneficios inherentes al grado, sino en los casos y en la forma que
determine la ley.
Cada una de las ramas del Poder Público Nacional tiene sus funciones propias; pero los
órganos a los que incumbe su ejercicio colaborarán entre sí y con los demás Poderes
Públicos en la realización de los fines del Estado.
14. Pensiones;
Artículo 61.- El Gobierno Nacional podrá construir las obras y establecer los servicios que
considere necesarios para la administración nacional.
Artículo 65.- Las sesiones ordinarias comenzarán el día 19 de abril de cada año o en la
fecha ulterior más inmediata, sin necesidad de previa convocatoria. Este periodo de
sesiones durará cien días improrrogables, los cuales serán hábiles en todas sus horas.
En las sesiones extraordinarias se tratarán solamente las materias que se hubieran expresado
en la convocatoria, salvo que al legislar sobre éstas sea menester reformar la legislación que
rija en cuestiones conexas. Sin embargo, en estas sesiones podrán las Cámaras Legislativas
actuar además en asuntos de evidente urgencia.
Las sesiones serán públicas, pero podrán ser secretas cuando lo acuerden las respectivas
Cámaras.
Artículo 66.- Los actos que sancionen las Cámaras Legislativas funcionando
separadamente como cuerpos colegisladores se denominarán «leyes», y los que sancionen
reunidas en Congreso o separadamente para asuntos privativos de cada una se llamarán
«acuerdos».
Artículo 67.- Cada una de las Cámaras Legislativas se instalará con las dos terceras partes
de sus integrantes, por lo menos. A falta de este número los asistentes se constituirán en
Comisión Preparatoria y tomarán las medidas que juzguen necesarias para la formación del
quorum. Si pasados quince días la Comisión Preparatoria no lo ha logrado, la instalación se
llevará a cabo con la mitad más uno, por lo menos, de sus integrantes.
Después de la instalación, cada una de las Cámaras Legislativas podrá sesionar con la
mayoría absoluta de sus miembros incorporados.
Artículo 68.- Las Cámaras Legislativas se instalarán el mismo día y a la misma hora e
igualmente clausurarán el periodo de sus sesiones en un mismo día y a una misma hora.
Ninguna de ellas podrá cambiar el sitio de sus reuniones sin el consentimiento de la otra.
En caso de divergencia se reunirán en Congreso y se cumplirá lo que éste resuelva.
Artículo 69.- Los Diputados se elegirán por votación universal, directa y secreta, conforme
a la ley. De la misma manera se elegirán suplentes para llenar, en el orden de su elección,
las faltas absolutas o temporales de los principales.
Artículo 70.- Los Senadores se elegirán por la correspondiente Asamblea Legislativa en los
Estados y por el Concejo Municipal en el Distrito Federal, a razón de dos por cada entidad.
En la misma forma se elegirán suplentes para llenar, en el orden de su elección, las faltas
absolutas o temporales de los principales.
Artículo 71.- Cuando por vacante absoluta se hubiere disminuido en un 50 por 100 o más
la lista de suplentes de los Diputados de una circunscripción electoral, se procederá en los
Estados a completar el número mediante elección por una Asamblea de los respectivos
Concejos Municipales, que tendrá lugar en la correspondiente capital del Estado y que se
integrará con la mitad más uno, por lo menos, de los componentes de cada Concejo. En el
Distrito Federal y en los Territorios Federales el respectivo Concejo Municipal completará
dicho número.
Artículo 73.- Para ser Diputado se requiere ser venezolano por nacimiento y mayor de
veintiún años.
Artículo 74.- Para ser Senador se requiere ser venezolano por nacimiento y mayor de
treinta años.
3. Cualquier otro funcionario público que ejerza cargo remunerado, salvo que sea
académico, accidental, asistencial, docente, electoral o de la rama legislativa;
Artículo 76.- Las personas elegidas Diputados o Senadores gozarán de inmunidad durante
los treinta días que preceden al 19 de abril de cada año. Los Diputados o Senadores en
ejercicio de sus funciones, gozarán también de inmunidad durante el periodo de las sesiones
ordinarias y hasta treinta días después de terminadas, y desde la fecha de la convocatoria
para sesiones extraordinarias hasta treinta días después de su terminación.
1. Dar voto de censura a los Ministros del Despacho Ejecutivo Nacional, para lo
cual se requerirá la mayoría de las dos terceras partes, por lo menos, de sus
miembros presentes. El voto de censura causará remoción cuando la Corte
Federal declare con lugar el enjuiciamiento del Ministro;
4. Hacer comparecer a los Ministros del Despacho Ejecutivo Nacional para que
informen sobre materias de su competencia, después de haberles notificado con
tres días de anticipación, por lo menos, los puntos objeto de la comparecencia;
5. Las demás que señalen las leyes.
Artículo 81.- Son atribuciones de las Cámaras Legislativas como cuerpos colegisladores:
Artículo 86.- Los proyectos de ley admitidos recibirán en cada Cámara tres discusiones.
Artículo 87.- El proyecto que hubiere sido aprobado definitivamente en una de las Cámaras
pasará a la otra para que lo discuta. Si ésta también lo aprobare lo devolverá a la Cámara de
origen con las modificaciones que le hubiere hecho.
Cuando la Cámara en que se inició el proyecto aceptare las modificaciones efectuadas por
la otra, éste quedará sancionado como acto legislativo. En caso contrario, las Cámaras se
reunirán en Congreso y decidirán al respecto.
Artículo 88.- Al texto de las leyes precederá la siguiente fórmula: «El Congreso de la
República de Venezuela, Decreta».
Artículo 89.- Una vez sancionados los actos legislativos se extenderán por duplicado,
conforme hayan quedado redactados en las discusiones. Serán firmados por el Presidente, el
Vicepresidente y los Secretarios del Congreso y llevarán la fecha de aprobación del acto.
Uno de dichos ejemplares será enviado por el Presidente del Congreso Nacional al
Presidente de la República, a los efectos de la promulgación.
Artículo 90.- El Presidente de la República promulgará los actos legislativos dentro de los
diez días siguientes a aquel en que los haya recibido; pero en el mismo lapso podrá
solicitar, mediante exposición al Presidente del Congreso Nacional, que se les modifique o
que se les levante la sanción. Si se tratare de modificaciones, éstas y los artículos que les
son conexos, recibirán dos discusiones en cada una de las Cámaras. Si lo solicitado fuere el
levantamiento de la sanción, las Cámaras reunidas en Congreso decidirán en una sola
discusión. Para mantener el texto original del acto legislativo se requerirá en cada Cámara
una mayoría de las dos terceras partes, por lo menos, de sus miembros presentes.
Artículo 91.- Cuando los diez días señalados para la promulgación de los actos legislativos
vencieren después de haber concluido el correspondiente periodo de sesiones de las
Cámaras Legislativas, el Presidente de la República podrá solicitar la modificación o el
levantamiento de la sanción de los actos legislativos ante el Congreso Nacional reunido en
sesiones extraordinarias.
Artículo 92.- La promulgación de los actos legislativos se hará mediante el Ejecútese del
Presidente de la República y la publicación de ellos en la Gaceta Oficial de la República de
Venezuela.
Artículo 93.- La oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria de un acuerdo
o de un convenio internacionales queda a la discreción del Poder Ejecutivo Nacional, en
conformidad con los usos internacionales y la conveniencia de la República.
Artículo 94.- Las leyes se derogarán por otras leyes y podrán ser reformadas parcialmente.
Sección quinta. De la Contraloría de la Nación
Artículo 95.- El Poder Legislativo Nacional ejercerá la inspección y fiscalización de los
ingresos y egresos del Tesoro Nacional, de las operaciones inherentes a dichos actos en los
Despachos del Poder Ejecutivo Nacional y en los Institutos Autónomos y de las cuentas
correspondientes, mediante un organismo denominado Contraloría de la Nación, sin
perjuicio de la inspección y fiscalización que ejerza el Poder Ejecutivo Nacional.
Artículo 97.- El Contralor de la Nación, el Subcontralor y los tres suplentes deberán ser
venezolanos por nacimiento, mayores de treinta años y no estar ligados con el Presidente de
la República ni con el Procurador de la nación por parentesco de consanguinidad o
afinidad, dentro el quinto y segundo grados, respectivamente.
Artículo 100.- El Poder Ejecutivo Nacional será ejercido por el Presidente de la República.
Artículo 103.- Puede ser elegido Presidente de la República todo venezolano por
nacimiento, mayor de treinta años y de estado seglar.
Artículo 104.- El Presidente de la República será elegido por votación universal, directa y
secreta, con tres meses de anticipación, por lo menos, al 19 de abril del año en que
comience periodo constitucional, en la fecha que determine el Congreso Nacional en sus
sesiones ordinarias del año inmediatamente anterior al del comienzo del respective periodo.
Artículo 106.- En caso de falta absoluta del Presidente de la República después de haber
presentado el juramento de ley, se encargará del Poder Ejecutivo Nacional el Ministro que
obtenga la mayoría absoluta de votos de los Ministros en Gabinete, constituidos éste con la
mitad más uno, por lo menos, de sus componentes. El Ministro designado prestará
inmediatamente el juramento de ley ante el Gabinete y actuará con el carácter de Encargado
del Poder Ejecutivo Nacional. Si el Congreso Nacional estuviere reunido, procederá, dentro
de los diez días siguientes a aquél en que se produjo la falta, a elegir Presidente de la
República por mayoría absoluta de votos, para el resto del periodo constitucional. Si el
Congreso Nacional no estuviere reunido, el Encargado del Poder Ejecutivo Nacional,
dentro de los diez días siguientes a los de su designación, lo convocará a sesiones
extraordinarias, a fin de proveer la vacante. El Congreso Nacional se reunirá dentro de los
diez días siguientes al de la convocatoria y, dentro de los diez días siguientes al de su
instalación procederá a elegir, por mayoría absoluta de votos, Presidente de la República
para el resto del periodo constitucional.
El Presidente electo en la forma expresada tomará posesión del cargo dentro de los diez
días siguientes al de la elección, mediante prestación del juramento de ley ante el Congreso
Nacional o ante la Corte Federal, si ya no estuviere reunido aquel Cuerpo. De no hacerlo
así, se considerará que hay falta absoluta de Presidente de la República y se procederá de
acuerdo a lo previsto en el Artículo anterior.
Artículo 107.- Las faltas temporales del Presidente de la República las suplirá el Ministro
del Despacho Ejecutivo Nacional que aquél designe. El designado actuará como Ministro
Encargado del Poder Ejecutivo Nacional, después de haber presentado el juramento de ley
ante el Presidente de la República o ante la Corte Federal, según decida el Presidente de la
República al hacer la designación.
Sección tercera. De las atribuciones del Presidente de la
República
Artículo 108.- Son atribuciones del Presidente de la República:
a) En Consejo de Ministros:
c) Por sí:
Artículo 114.- De las decisiones tomadas en Consejo de Ministros, serán responsables los
integrantes de éste, con excepción de los Ministros que hubieren hecho constar
razonadamente su voto contrario.
Artículo 116.- Cada Ministro presentará al Congreso Nacional dentro de los primeros días
de las sesiones ordinarias de las Cámaras Legislativas, una Memoria de la gestión del
Despacho respectivo durante el año inmediatamente anterior y la cuenta de lo asignado a
aquel por la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Públicos durante el año fiscal
respectivo.
En el año en que termine periodo constitucional los Ministros presentarán las Memorias y
Cuentas el 19 de abril. Si para tal fecha no estuvieren reunidas las Cámaras Legislativas, las
Memorias y Cuentas las enviarán el día de la instalación de aquellas los Ministros en
ejercicio.
Artículo 117.- Los Ministros tienen derecho de palabra en las Cámaras Legislativas.
Asimismo podrán tomar parte en el estudio de los proyectos de leyes dentro de las
Comisiones Permanentes.
Artículo 118.- Los Ministros podrán delegar en uno o más funcionarios del Despacho a su
cargo y previa autorización del Presidente de la República, la facultad de firmar
determinados documentos.
En estos casos, la responsabilidad incumbe al delegatario por los actos que otorgue.
Sección quinta. De la Hacienda Pública
Artículo 119.- La dirección y administración de la Hacienda Pública corresponde al Poder
Ejecutivo Nacional.
Artículo 120.- La Hacienda Pública está integrada por los bienes, ingresos y débitos que
forman el activo y pasivo de la Nación y por el producto de los bienes e ingresos cuya
administración esté reservada al Poder Ejecutivo Nacional.
Artículo 121.- No podrá cobrarse ningún impuesto que no esté autorizado por la ley ni se
hará del Tesoro Nacional ningún gasto para el cual no se haya destinado una cantidad en la
Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Públicos, a menos que el gasto se acordare
mediante Crédito Adicional previo.
Artículo 123.- No podrá establecerse ningún impuesto sobre la navegación de los ríos y
otras aguas interiores si no se han ejecutado obras especiales que la hayan facilitado o
hecho posible.
Artículo 124.- No podrá entrar en vigor ningún impuesto o contribución ni sufrir aumento
o rebaja sino después de haber vencido el término que en cada caso deberá fijarse. La
presente disposición no limita los poderes extraordinarias que se acuerden al Poder
Ejecutivo Nacional.
Artículo 128.- En los contratos de interés nacional para obras, suministros o servicios que
celebre el Poder Ejecutivo Nacional, podrá estipularse que el pago se efectúe por partes, en
el transcurso de varios años fiscales.
Artículo 130.- La Corte Federal y la Corte de Casación, estarán integradas por los vocales
que determine la ley, elegidos por el Congreso Nacional para el periodo constitucional
respectivo.
Artículo 131.- Para ser vocal de la Corte Federal o de la Corte de Casación se requiere ser
venezolano por nacimiento, abogado de la República, mayor de treinta años y de estado
seglar.
2. Declarar la ley que deba prevalecer cuando se hallen en colisión las nacionales
entre sí o éstas con las de los Estados, y declarar asimismo cuáles son el artículo
o artículos de una ley que hayan de regir, en caso de colisión;
3. Declarar la nulidad de los actos del Poder Público que sean violatorios de esta
Constitución;
6. Conocer de las causas penales que por el mal desempeño de sus funciones se
formen a los Agentes Diplomáticos de la República;
14. Las demás que le señalen esta Constitución y las leyes, en asuntos de la
competencia federal.
Artículo 137.- El Procurador de la Nación deberá ser venezolano por nacimiento, abogado
de la República, mayor de treinta años y de estado seglar.
Artículo 138.- El Congreso Nacional, dentro de los quince días siguientes al de la
instalación de las Cámaras Legislativas en sesiones ordinarias del año en que comience el
período constitucional, elegirá al Procurador de la Nación, junto con cinco suplentes para
que llenen en el orden de su elección, las faltas absolutas o temporales de aquél.
Artículo 141.- Cuando la iniciativa parta de alguna de las Cámaras Legislativas deberá
proponerla la cuarta parte, por lo menos, de la totalidad de sus miembros. Declarada
procedente la iniciativa, las Cámaras Legislativas discutirán la reforma según el sistema
establecido en esta Constitución para la formación de las leyes. Concluido este proceso el
Presidente del Congreso Nacional someterá la reforma a las Asambleas Legislativas para la
ratificación de ella, la cual se considerará válida cuando aprueben las dos terceras partes,
por lo menos, de las Asambleas Legislativas, mediante el voto favorable de la mayoría
absoluta de los componentes de cada Asamblea Legislativa.
a) El Presidente de la República;
A los efectos de esta disposición se tomará como base la población que indiquen
los resultados preliminares del Octavo Censo Nacional;
c) La Cámara del Senado a razón de dos Senadores por cada Estado y por el
Distrito Federal. También igual número de suplentes;
h) Las Asambleas Legislativas de los Estados, a razón de dos diputados por cada
Distrito e igual número de suplentes;
i) Los Concejos Municipales, a razón de siete concejales para cada Distrito de los
Estados y para cada uno de los Territorios Federales e igual número de suplentes;
j) El Consejo del Distrito Federal, a razón de un concejal por cada Parroquia y
tres suplentes para cada uno.
Cuarta.- Las policías municipales, los institutos municipales de crédito, las pensiones
municipales y estatales y las loterías estatales y la del Distrito Federal, continuarán en la
misma forma en que han venido, hasta que se organicen los correspondientes servicios
nacionales.
Quinta.- El impuesto del Papel Sellado continuará recaudándose en los Estados hasta que
sea modificada la Ley del Timbre Fiscal.
Sexta.- El Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Gastos Públicos para el año fiscal 1953-
54 será presentado al Congreso Nacional en la segunda quincena del mes de mayo de 1953.
Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los once días del
mes de abril de 1953. Año 143 de la Independencia y 95 de la Federación.
Estado Anzoátegui: Eduardo Marcano Guzmán, Ramón Antonio Yepez, Arnaldo Paz Silva,
Rafael Unamuno. Estado Apure: José Garbi Sánchez, Manuel Vargas Rivas. Estado
Aragua: Carlos Díaz Martínez, Rómulo Paradisi, Isolda Medina de Méndez, Juan Blanco
Peñalver. Estado Barinas: Luis Alberto García Monsant, Marco Arvelo Torrealba. Estado
Bolívar: Félix Ortiz Villarroel, Hermann Meinhardt, hijo. Estado Carabobo: Ramón Ecarri
Rodríguez, Oswaldo Paz Castillo, Rafael Domingo Campo, Juanita de Ochoa Blanco, José
Federico Kolster. Estado Cojedes: Antonio Moreno Herrera, Eduardo Noguera, hijo. Estado
Falcón: Rafael Gallardo, Francisco Montes Santander, Euclides Julián Fuguett, Angel
Delgado, Iván Rodríguez Hidalgo. Estado Guárico: Cástor Urbina, Luis Acosta Rodríguez,
Mercedes Hernández. Estado Lara: Remigio Guédez París, Rafael Antonio Salvidia, Arturo
Hernández, Otto Seijas, Carlos Vicci Oberto, Flor María Torres, Jóvito Meléndez. Estado
Mérida: Pedro Guerra Fonseca. Estado Miranda: Alberto Silva Alvarez, Rafael Enrique
Blanco, Antonio Seijas, Félix R. Balza G., Alí Dáger, Emilio López Rodríguez. Estado
Monagas: Santiago Fontiveros, Alberto Garantón Ledezma. Estado Nueva Esparta: José
Martín Marcano Hernández, Ricardo Mendoza Aguilera. Estado Portuguesa: Rafael
Heredia Peña, Andrés Certad Mejías. Estado Sucre: J. M. Rondón Sotillo, Luis Enrique
Fuentes Guerra, Andrés Romero, Jesús Coll, José María Noriega, hijo. Estado Táchira:
Aurelio Ferrero Tamayo, Antonio Daza Moros, Miguel Ángel León Arellano, José
Gregorio Gómez. Estado Trujillo: Mario Valecillo Añez, Jesús Urdaneta Araujo, Tomás
Godoy, Salomón Viloria. Estado Yaracuy: José Ramón Gutiérrez, Luis Mendoza, Rafael
Linares Herrera. Estado Zulia: Héctor Montero Acevedo, Darío Parra, Gastón Montiel
Villasmil, Juan Alberto Sánchez Fernández, Heli Saúl Silva Pineda, Luis Prado, Humberto
José Cardozo, Pedro José Rojas, Aurora Montiel, Abdón Padrón. Distrito Federal: Luis
García, Luis E. Vizcarrondo, Rafael Arroyo Parejo, Carlota Benítez de Socorro, Carmen de
Denouz, Ramón Amore Campos, Carlos Sicerine, Ismael A. Silva, Luis Chiquín Tovar,
Francisco Peña, Felipe del Rosario Torrealba, Bernardino Moreno, Pedro Ortega. Territorio
Federal Amazonas: Carlos Santana Tovar. Territorio Federal Delta-Amacuro: Bartolomé
Mata Vásquez.
Constitución de la República de
Venezuela de 1961
(23 de enero de 1961)
Preámbulo
El Congreso de la República de Venezuela requerido el voto de las Asambleas
Legislativas de los Estados Anzoátegui, Apure, Barinas, Bolívar, Carabobo,
Cojedes, Falcón, Guárico, Lara, Mérida, Miranda, Monagas, Nueva Esparta,
Portuguesa, Sucre, Táchira, Trujillo, Yaracuy y Zulia, y visto el resultado
favorable del escrutinio, en representación del pueblo venezolano, para quien
invoca la protección de Dios Todopoderoso;
cooperar con las demás naciones y, de modo especial, con las Repúblicas
hermanas del Continente, en los fines de la comunidad internacional, sobre la
base del reciproco respeto de las soberanías, la autodeterminación de los pueblos,
la garantía universal de los derechos individuales y sociales de la persona
humana, y el repudio de la guerra, de la conquista y del predominio económico
como instrumentos de política internacional;
Artículo 5.- La bandera nacional, con los colores amarillo, azul y rojo; el himno
nacional «Gloria al bravo pueblo», y el escudo de armas de la República son los
símbolos de la patria. La ley determinará sus características y reglamentará su
uso.
Los Estados extranjeros sólo podrán adquirir dentro del área que se determine,
mediante garantías de reciprocidad y con las limitaciones que establezca la ley,
los inmuebles necesarios para sedes de sus representaciones diplomáticas o
consulares. La adquisición de inmuebles por organismos internacionales sólo
podrá autorizarse mediante las condiciones y restricciones que establezca la ley.
En todos estos casos quedará siempre a salvo la soberanía sobre el suelo.
Artículo 9.- El territorio nacional se divide para los fines de la organización
política de la República, en el de los Estados, el Distrito Federal, los Territorios
Federales y las Dependencias Federales.
Artículo 10.- Los Estados podrán fusionarse, modificar sus actuales límites y
acordarse compensaciones o cesiones de territorio mediante convenios aprobados
por sus Asambleas Legislativas y ratificados por el Senado. Las modificaciones
de límites, compensaciones o cesiones de territorio entre el Distrito Federal o los
Territorios o Dependencias Federales y los Estados podrán realizarse por
convenios entre el Ejecutivo Nacional y los respectivos Estados, ratificados por
las correspondientes Asambleas Legislativas y por el Senado.
Una ley especial podrá coordinar las distintas jurisdicciones existentes dentro del
área metropolitana de Caracas, sin menoscabo de la autonomía municipal.
Artículo 13.- Por ley especial podrá darse a un Territorio Federal categoría de
Estado, asignándole la totalidad o una parte de la superficie del territorio
respectivo.
Artículo 15.- La ley podrá establecer un régimen jurídico especial para aquellos
territorios que, por libre determinación de sus habitantes y con la aceptación del
Congreso, se incorporen al de la República.
Capítulo III. De los Estados
Artículo 16.- Los Estados son autónomos e iguales como entidades políticas.
Están obligados a mantener la independencia e integridad de la Nación; y a
cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de la República.
Artículo 19.- El Poder Legislativo se ejerce en cada Estado por una Asamblea
Legislativa cuyos miembros deberán reunir las mismas condiciones exigidas por
esta Constitución para ser diputado y serán elegidos por votación directa con
representación proporcional de las minorías, de acuerdo con la ley.
Artículo 28.- Los Municipios podrán ser agrupados en Distritos. También podrán
los Municipios constituir mancomunidades para determinados fines de su
competencia.
Los actos de los Municipios no podrán ser impugnados sino por ante los órganos
jurisdiccionales, de conformidad con esta Constitución y las leyes.
Artículo 33.- Los Municipios podrán hacer uso del crédito público, con las
limitaciones y requisitos que establezca la ley.
Artículo 36.- Son venezolanos por naturalización los extranjeros que obtengan
carta de naturaleza. Los extranjeros que tengan por nacimiento la nacionalidad de
España o de un Estado latinoamericano gozarán de facilidades especiales para la
obtención de carta de naturaleza.
Artículo 37.- Son venezolanos por naturalización desde que declaren su voluntad
de serlo:
Artículo 45.- Los extranjeros tienen los mismos deberes y derechos que los
venezolanos, con las limitaciones o excepciones establecidas por esta
Constitución y las leyes.
Los derechos políticos son privativos de los venezolanos, salvo lo que dispone el
Artículo 111.
Gozarán de los mismos derechos que los venezolanos por nacimiento los
venezolanos por naturalización que hubieran ingresado al país antes de cumplir
los siete años de edad y residido en él permanentemente hasta alcanzar la
mayoridad.
Artículo 46.- Todo acto del Poder Público que viole o menoscabe los derechos
garantizados por esta Constitución es nulo, y los funcionarios y empleados
públicos que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y
administrativa, según los casos, sin que les sirvan de excusa órdenes superiores
manifiestamente contrarias a la Constitución y a las leyes.
Artículo 47.- En ningún caso podrán pretender los venezolanos ni los extranjeros
que la República, los Estados o los Municipios les indemnicen por daños,
perjuicios o expropiaciones que no hayan sido causados por autoridades legítimas
en el ejercicio de su función pública.
Artículo 59.- Toda persona tiene derecho a ser protegida contra los perjuicios a
su honor, reputación o vida privada.
5. Nadie podrá ser condenado en causa penal sin antes haber sido
notificado personalmente de los cargos y oído en la forma que indique
la ley. Los reos de delito contra la cosa pública podrán ser juzgados en
ausencia, con las garantías y en la forma que determine la ley;
Artículo 62.- El hogar doméstico es inviolable. No podrá ser allanado sino para
impedir la perpetración de un delito o para cumplir, de acuerdo con la ley, las
decisiones que dicten los Tribunales.
Las visitas sanitarias que hayan de practicarse de conformidad con la ley sólo
podrán hacerse previo aviso de los funcionarios que las ordenen o hayan de
practicarlas.
Artículo 69.- Nadie podrá ser juzgado sino por sus jueces naturales ni condenado
a sufrir pena que no esté establecida por ley preexistente.
Artículo 74.- La maternidad será protegida sea cual fuere el estado civil de la
madre. Se dictarán las medidas necesarias para asegurar a todo niño, sin
discriminación alguna, protección integral, desde su concepción hasta su
completo desarrollo, para que éste se realice en condiciones materiales y morales
favorables.
Artículo 75.- La ley proveerá lo conducente para que todo niño, sea cual fuere su
filiación, pueda conocer a sus padres, para que éstos cumplan el deber de asistir,
alimentar y educar a sus hijos y para que la infancia y la juventud estén
protegidas contra el abandono, la explotación o el abuso.
La filiación adoptiva será amparada por la ley. El Estado compartirá con los
padres, de modo subsidiario y atendiendo a las posibilidades de aquéllos, la
responsabilidad que les incumbe en la formación de los hijos.
La educación impartida por los institutos oficiales será gratuita en todos sus
ciclos. Sin embargo, la ley podrá establecer excepciones respecto de la enseñanza
superior y especial, cuando se trate de personas provistas de medios de fortuna.
Artículo 79.- Toda persona natural o jurídica podrá dedicarse libremente a las
ciencias o a las artes, y, previa demostración de su capacidad, fundar cátedras y
establecimientos educativos bajo la suprema inspección y vigilancia del Estado.
Artículo 82.- La ley determinará las profesiones que requieren título y las
condiciones que deben cumplirse para ejercerlas.
Es obligatoria la colegiación para el ejercicio de aquellas profesiones
universitarias que señale la ley.
Artículo 84.- Todos tienen derecho al trabajo. El Estado procurará que toda
persona apta pueda obtener colocación que le proporcione una subsistencia digna
y decorosa.
La libertad de trabajo no estará sujeta a otras restricciones que las que establezca
la ley.
La ley dictará normas para impedir la usura, la indebida elevación de los precios
y, en general, las maniobras abusivas encaminadas a obstruir o restringir la
libertad económica.
Artículo 101.- Sólo por causa de utilidad publica o de interés social, mediante
sentencia firme y pago de justa indemnización, podrá ser declarada la
expropiación de cualquier clase de bienes. En la expropiación de inmuebles, con
fines de reforma agraria o de ensanche y mejoramiento de poblaciones, y en los
casos que por graves razones de interés nacional determine la ley, podrá
establecerse un diferimiento del pago por tiempo determinado o su cancelación
parcial mediante la emisión de bonos de aceptación obligatoria, con garantía
suficiente.
Artículo 111.- Son electores todos los venezolanos que hayan cumplido
dieciocho años de edad y no están sujetos a interdicción civil ni a inhabilitación
política.
Artículo 112.- Son elegibles y aptos para el desempeño de funciones públicas los
electores que sepan leer y escribir, mayores de veintiún años, sin más
restricciones que las establecidas en esta Constitución y las derivadas de las
condiciones de aptitud que, para el ejercicio de determinados cargos, exijan las
leyes.
Artículo 118.- Cada una de las ramas del Poder Público tienen sus funciones
propias, pero los órganos a los que incumbe su ejercicio colaborarán entre sí en la
realización de los fines del Estado.
Artículo 119.- Toda autoridad usurpada es ineficaz, y sus actos son nulos.
Artículo 120.- Es nula toda decisión acordada por requisición directa o indirecta
de la fuerza, o por reunión de individuos en actitud subversiva.
Artículo 124.- Nadie que esté al servicio de la República de los Estados, de los
Municipios y demás personas jurídicas de derecho público podrá celebrar
contrato alguno con ellos, ni por sí ni por interpuesta persona ni en
representación de otro, salvo las excepciones que establezcan las leyes.
Artículo 133.- Sólo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas las que
existan, se fabriquen o se introduzcan en el país, pasarán a ser propiedad de la
República, sin indemnización ni proceso. La fabricación, comercio, posesión y
uso de otras armas serán reglamentados por la ley.
Artículo 134.- Los Estados y Municipios sólo podrán organizar sus fuerzas de
policía de acuerdo con la ley.
Artículo 135.- Los periodos constitucionales del Poder Nacional durarán cinco
años, salvo disposición especial de esta Constitución.
Los periodos de los poderes públicos estatales y municipales serán fijados por la
ley nacional y no serán menores de dos años ni mayores de cinco.
La Comisión Delegada del Congreso y las demás Comisiones que las Cámaras
formen con sus miembros ejercerán las funciones que les atribuyan esta
Constitución y los reglamentos.
Artículo 146.- En los casos en que el allanamiento hubiere sido acordado por la
Comisión Delegada, la Cámara respectiva podrá revocarlo en las sesiones
inmediatas siguientes.
Artículo 149.- Para ser Senador se requiere ser venezolano por nacimiento y
mayor de treinta años.
Artículo 152.- Para ser Diputado se requiere ser venezolano por nacimiento y
mayor de veintiún años.
Artículo 160.- Los cuerpos legislativos o sus Comisiones podrán realizar las
investigaciones que juzguen conveniente, en conformidad con el reglamento.
Los jueces estarán obligados a evacuar las pruebas para las cuales reciban
comisión de los cuerpos legislativos.
Capítulo V. De la formación de las Leyes
Artículo 162.- Los actos que sancionen las Cámaras como cuerpos
colegisladores se denominarán leyes. Las leyes que reúnan sistemáticamente las
normas relativas a determinada materia podrán denominarse Código.
Artículo 163.- Son Leyes Orgánicas las que así denomina esta Constitución y las
que sean investidas con tal carácter por la mayoría absoluta de los miembros de
cada Cámara al iniciarse en ellas el respectivo proyecto de ley.
Las leyes que se dicten en materias reguladas por Leyes Orgánicas se someterán
a las normas de éstas.
Artículo 164.- Los proyectos de ley pueden ser presentados en cualquiera de las
Cámaras, salvo los que por disposición especial de esta Constitución hayan de
iniciarse necesariamente, bien en el senado o bien en la Cámara de Diputados.
2. Al Ejecutivo Nacional;
Artículo 166.- Todo proyecto de ley recibirá en cada Cámara no menos de dos
discusiones, en días diferentes y en Cámara plena, de acuerdo con las reglas
establecidas en esta Constitución y en los reglamentos respectivos.
Artículo 168.- El Proyecto de ley aprobado por una de las Cámaras podrá serlo
por la otra en una sola discusión cuando sea declarado de urgencia por las dos
terceras partes de sus miembros.
Artículo 171.- Al texto de las leyes precederá la siguiente fórmula: «El Congreso
de la República de Venezuela, Decreta».
Artículo 172.- Una vez sancionada la ley se extenderá por duplicado, con la
redacción final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares serán
firmados por el Presidente, el Vicepresidente y los Secretarios del Congreso, y
llevarán la fecha de su definitiva aprobación. A los fines de su promulgación, uno
de dichos ejemplares será enviado por el Presidente del Congreso al Presidente
de la República.
Las Cámaras en sesión conjunta decidirán acerca de los puntos planteados por el
Presidente de la República y podrán dar a las disposiciones objetadas y a las que
tengan conexión con ellas una nueva redacción.
Cuando la decisión se hubiese adoptado por las dos terceras partes de los
presentes, el Presidente de la República procederá a la promulgación de la ley
dentro de los cinco días siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas
observaciones.
Tampoco podrá ser elegido Presidente de la República quien está en ejercicio del
cargo de Ministro, Gobernador o Secretario de la Presidencia de la República en
el día de su postulación o en cualquier momento entre esta fecha y la de la
elección.
Artículo 187.- Cuando se produzca falta absoluta del Presidente electo antes de
tomar posesión, se procederá a nueva elección universal y directa en la fecha que
señalen las Cámaras en sesión conjunta.
Artículo 188.- Las faltas temporales del Presidente de la República las suplirá el
Ministro que él mismo designe, y, en su defecto, la persona llamada a suplir las
faltas absolutas según el Artículo anterior. Si la falta temporal se prolonga por
más de noventa días consecutivos, las Cámaras, en sesión conjunta decidirán si
debe considerarse que hay falta absoluta.
Artículo 189.- El Presidente, o quien haga sus veces, no podrá salir del Territorio
Nacional sin autorización del Senado o de la Comisión Delegada. Tampoco
podrá hacerlo sin dicha autorización, dentro de los seis meses siguientes a la
fecha en que haya cesado en sus funciones.
Capítulo II. De las atribuciones del Presidente de la
República
Artículo 190.- Son atribuciones y deberes del Presidente de la República:
Los actos del Presidente de la República, con excepción de los señalados en los
Ordinales 2 y 3 de este artículo, deberán ser refrendados para su validez por el
Ministro o Ministros respectivos.
Artículo 191.- Dentro de los diez primeros días siguientes a la instalación del
Congreso, en sesiones ordinarias, el Presidente de la República, personalmente o
por medio de uno de los Ministros, presentará cada año, a las Cámaras reunidas
en sesión conjunta, un Mensaje en que dará cuenta de los aspectos políticos y
administrativos de su gestión durante el año inmediatamente anterior. En dicho
Mensaje el Presidente expondrá los lineamientos del plan de desarrollo
económico y social de la Nación.
Artículo 195.- Para ser Ministro se requiere ser venezolano por nacimiento,
mayor de treinta años y de estado seglar.
Artículo 196.- Los Ministros son responsables de sus actos, de conformidad con
esta Constitución y las leyes, aun en el caso de que obren por orden expresa del
Presidente. De las decisiones del Consejo de Ministros serán solidariamente
responsables los Ministros que hubieren concurrido, salvo aquellos que hayan
hecho constar su voto adverso o negativo.
Artículo 197.- Cada Ministro presentará a las Cámaras en sesión conjunta,
dentro de los diez primeros días de las sesiones ordinarias, una Memoria
razonada y suficiente sobre la gestión del Despacho en el año civil
inmediatamente anterior y sobre sus planes para el año siguiente. Presentará
también la cuenta de los fondos que hubiese manejado. Las Memorias
correspondientes al último año del periodo constitucional deberán ser presentadas
dentro de los cinco primeros días siguientes a la instalación del Congreso.
Artículo 199.- Los Ministros tienen derecho de palabra en las Cámaras y en sus
Comisiones, y están obligados a concurrir a ellas cuando sean llamados a
informar o a contestar las interpelaciones que se les hagan.
Artículo 227.- No se hará del Tesoro Nacional gasto alguno que no haya sido
previsto en la Ley de Presupuesto. Sólo podrán decretarse créditos adicionales al
presupuesto, para gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten
insuficientes y siempre que el Tesoro cuente con recursos para atender a la
respectiva erogación. A este efecto se requerirá previamente el voto favorable del
Consejo de Ministros y la autorización de las Cámaras en sesión conjunta, o, en
su defecto, de la Comisión Delegada.
(Ver Enmienda 2, fecha 26 de marzo de 1983)
Artículo 230.- Sólo por ley, y en conformidad con la Ley Orgánica respectiva,
podrán crearse institutos autónomos.
Los institutos autónomos, así como los intereses del Estado en corporaciones o
entidades de cualquier naturaleza, estarán sujetos al control del Congreso en la
forma que la ley establezca.
Las operaciones de crédito público requerirán, para su validez, una ley especial
que las autorice, salvo las excepciones que establezca la Ley Orgánica.
(Ver Enmienda 2, fecha 26 de marzo de 1983)
Artículo 232.- El Estado no reconocerá otras obligaciones que las contraídas por
órganos legítimos del Poder Público, de acuerdo con las leyes.
Artículo 233.- Las disposiciones que rigen la Hacienda Pública Nacional regirán
la administración de la Hacienda Pública de los Estados y los Municipios en
cuanto sean aplicables.
El Decreto expresará los motivos en que se funda, las garantías que se restringen
o suspenden, y si rige para todo o parte del territorio nacional.
Artículo 246.- Esta Constitución también podrá ser objeto de reforma general, en
conformidad con el siguiente procedimiento:
El Presidente del Congreso Nacional, Raúl Leoni, Senador por el Estado Bolívar.
Recibida la solicitud, que podrá ser hecha por cualquier persona, el Juez
ordenará inmediatamente al funcionario bajo cuya custodia esté la
persona agraviada, que informe dentro del plazo de veinticuatro horas
sobre los motivos de la privación o restricción de la libertad y abrirá una
averiguación sumarial;
Sin embargo, el Consejo Judicial, sin perjuicio de sus demás atribuciones legales,
podrá, dentro del año siguiente a la promulgación de la Constitución, destituir,
previa averiguación sumaria, a aquellos que hayan incurrido en cualquier hecho
grave que afecte la dignidad o el decoro de la judicatura o adolezcan de
manifiesta incapacidad o deficiencia en el desempeño del cargo.
Los actuales suplentes de la Corte Federal llenarán las faltas absolutas de los
Magistrados de la Sala Político-Administrativa; y los de la Corte de Casación, los
de los Magistrados de las Salas de Casación.
Los bienes que hayan sido adquiridos por los investigados antes de entrar al
desempeño de los cargos que ocuparon o de haber cometido los hechos que
fundamentan las medidas, solamente podrán ser incluidos en la decisión de la
Comisión Investigadora cuando los demás bienes no fueren suficientes para
cubrir el monto del enriquecimiento ilícito, salvo lo establecido en esta misma
disposición respecto a bienes de interés público o social.
A los fines del cumplimiento de las medidas aquí pautadas, no tendrá aplicación
la norma contenida en el Artículo 44 de la Constitución, y tanto la Comisión
Investigadora como la Corte Suprema de Justicia sólo estarán sujetas a las
disposiciones procesales aquí señaladas.
El Presidente,
Todas las firmas que aparecen al final del texto de la Constitución, figuran
tambien al pie de estas disposiciones transitorias.
Enmienda 1
(11 de mayo de 1973)
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los once días del mes de mayo de mil
novecientos setenta y tres. Año 164 de la Independencia y 115 de la Federación.
Cúmplase.
(L. S.)
Rafael Caldera.
(siguen firmas)
Enmienda 2
(26 de marzo de 1983)
Artículo 1.- Para las elecciones de miembros de los Concejos Municipales podrá
adoptarse un sistema electoral especial y distinto del que rige para las elecciones
de Senadores, Diputados y miembros de las Asambleas Legislativas.
Para las elecciones de estas últimas, también podrá acordarse un sistema especial,
semejante o diferente del que se disponga para las elecciones de Concejales.
Artículo 6.- Las Cámaras podrán sesionar y funcionar con el número de sus
miembros que determine el reglamento, el cual en ningún caso podrá ser inferior
a la tercera parte de sus integrantes. Para el acto de votación han de estar
presentes la mayoría absoluta de los miembros de las Cámaras.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintiséis días del mes de marzo de mil
novecientos ochenta y tres. Año 173 de la Independencia, 124 de la Federación y
Bicentenario del Nacimiento del Libertador Simón Bolívar.
Cúmplase.
(L. S.)
(siguen firmas)
PREÁMBULO
TÍTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos.
Artículo 8. La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno
nacional Gloria al bravo pueblo y el escudo de armas de la República son los
símbolos de la patria.
TÍTULO II
Capítulo I
Del Territorio y demás Espacios Geográficos
Las tierras baldías existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales
o lacustres no podrán enajenarse, y su aprovechamiento sólo podrá concederse en
forma que no implique, directa ni indirectamente, la transferencia de la propiedad
de la tierra.
Capítulo II
De la División Política
Artículo 17. Las dependencias federales son las islas marítimas no integradas en
el territorio de un Estado, así como las islas que se formen o aparezcan en el mar
territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su régimen y
administración estarán señaladas en la ley.
TÍTULO III
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia:
Artículo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o
menoscabe los derechos garantizados por esta Constitución y la ley es nulo, y los
funcionarios públicos y funcionarias públicas que lo ordenen o ejecuten incurren
en responsabilidad penal, civil y administrativa, según los casos, sin que les
sirvan de excusa órdenes superiores.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a
los derechos humanos y los crímenes de guerra son imprescriptibles. Las
violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa humanidad serán
investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan
excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el
indulto y la amnistía.
Artículo 31. Toda persona tiene derecho, en los términos establecidos por los
tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la
República, a dirigir peticiones o quejas ante los órganos internacionales creados
para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos.
Capítulo II
De la nacionalidad y ciudadanía
Artículo 38. La ley dictará, de conformidad con las disposiciones anteriores, las
normas sustantivas y procesales relacionadas con la adquisición, opción, renuncia
y recuperación de la nacionalidad venezolana, así como con la revocación y
nulidad de la naturalización.
Artículo 41. Sólo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra
nacionalidad, podrán ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la
República, Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o
Presidenta y Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional,
magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o
Presidenta del Consejo Nacional Electoral, Procurador o Procuradora General de
la República, Contralor o Contralora General de la República, Fiscal o Fiscala
General de la República, Defensor o Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras
de los despachos relacionados con la seguridad de la Nación, finanzas, energía y
minas, educación; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los
Estados y Municipios fronterizos y aquellos contemplados en la ley orgánica de
la Fuerza Armada Nacional.
Capítulo III
De los Derechos Civiles
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden
judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso será llevada ante
una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir
del momento de la detención. Será juzgada en libertad, excepto por las razones
determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
Artículo 45. Se prohíbe a la autoridad pública, sea civil o militar, aun en estado
de emergencia, excepción o restricción de garantías, practicar, permitir o tolerar
la desaparición forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba
orden o instrucción para practicarla, tiene la obligación de no obedecerla y
denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y
materiales, cómplices y encubridores o encubridoras del delito de desaparición
forzada de personas, así como la tentativa de comisión del mismo, serán
sancionados de conformidad con la ley.
Artículo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física,
psíquica y moral, en consecuencia:
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, sólo podrán
hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan
de practicarlas.
3. Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de proceso, con las
debidas garantías y dentro del plazo razonable determinado legalmente por un
tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad.
Quien no hable castellano, o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene
derecho a un intérprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias o especiales, con las garantías establecidas en esta
Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer
la identidad de quien la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción
o por comisiones creadas para tal efecto.
7.Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud
de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
Artículo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por
el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la
República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes
al país o sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de
concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en los que debe garantizarse el
uso de una vía alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al país sin
necesidad de autorización alguna.
Ningún acto del Poder Público podrá establecer la pena de extrañamiento del
territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.
Artículo 52. Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lícitos, de
conformidad con la ley. El Estado estará obligado a facilitar el ejercicio de este
derecho.
Artículo 55. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a
través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes.
Artículo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del
padre y al de la madre, y a conocer la identidad de los mismos. El Estado
garantizará el derecho a investigar la maternidad y la paternidad.
Toda persona tiene derecho a ser inscritas gratuitamente en el registro civil
después de su nacimiento y a obtener documentos públicos que comprueben su
identidad biológica, de conformidad con la ley. Éstos no contendrán mención
alguna que califique la filiación.
Artículo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos,
sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de
expresión, y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicación y
difusión, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho
asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato,
ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que
promuevan la intolerancia religiosa.
Capítulo IV
De los Derechos Políticos y del Referendo Popular
Artículo 64. Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas que
hayan cumplido dieciocho años de edad y que no estén sujetos a interdicción
civil o inhabilitación política.
Artículo 65. No podrán optar a cargo alguno de elección popular quienes hayan
sido condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus
funciones y otros que afecten el patrimonio público, dentro del tiempo que fije la
ley, a partir del cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del
delito.
Artículo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes
rindan cuentas públicas, transparentes y periódicas sobre su gestión, de acuerdo
con el programa presentado.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines
políticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando
candidatos y candidatas. El financiamiento de la propaganda política y de las
campañas electorales será regulado por la ley. Las direcciones de las asociaciones
con fines políticos no podrán contratar con entidades del sector público.
También podrán ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de
ley que dicte el Presidente o Presidenta de la República en uso de la atribución
prescrita en el numeral 8 del artículo 236 de esta Constitución, cuando fuere
solicitado por un número no menor del cinco por ciento de los electores o
electoras inscritos o inscritas en el registro civil y electoral.
Capítulo V
De los derechos sociales y de las familias
Artículo 75. El Estado protegerá a las familias como asociación natural de la
sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las
personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y
deberes, la solidaridad, el esfuerzo común, la comprensión mutua y el respeto
recíproco entre sus integrantes. El Estado garantizará protección a la madre, al
padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a
desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o
contrario a su interés superior, tendrán derecho a una familia sustituta, de
conformidad con la ley. La adopción tiene efectos similares a la filiación y se
establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la
ley. La adopción internacional es subsidiaria de la nacional.
Artículo 78. Los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y
estarán protegidos por la legislación, órganos y tribunales especializados, los
cuales respetarán, garantizarán y desarrollarán los contenidos de esta
Constitución, la Convención sobre los Derechos del Niño y demás tratados
internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la República. El
Estado, las familias y la sociedad asegurarán, con prioridad absoluta, protección
integral, para lo cual se tomará en cuenta su interés superior en las decisiones y
acciones que les conciernan. El Estado promoverá su incorporación progresiva a
la ciudadanía activa, y un ente rector nacional dirigirá las políticas para la
protección integral de los niños, niñas y adolescentes.
Artículo 79. Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos
activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participación solidaria de las
familias y la sociedad, creará oportunidades para estimular su tránsito productivo
hacia la vida adulta y en particular la capacitación y el acceso al primer empleo,
de conformidad con la ley.
Artículo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura,
cómoda, higiénica, con servicios básicos esenciales que incluyan un hábitat que
humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfacción
progresiva de este derecho es obligación compartida entre los ciudadanos y
ciudadanas y el Estado en todos sus ámbitos.
El Estado dará prioridad a las familias y garantizará los medios para que éstas y
especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las políticas sociales y al
crédito para la construcción, adquisición o ampliación de viviendas.
Artículo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio
público de carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure protección en
contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades
catastróficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de
empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la
vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión social. El Estado tiene la
obligación de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de
seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario,
eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de
capacidad contributiva no será motivo para excluir a las personas de su
protección. Los recursos financieros de la seguridad social no podrán ser
destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los
trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios médicos y asistenciales y
demás beneficios de la seguridad social podrán ser administrados sólo con fines
sociales bajo la rectoría del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a
la salud, la educación y la seguridad social se acumularán a los fines de su
distribución y contribución en esos servicios. El sistema de seguridad social será
regulado por una ley orgánica especial.
Artículo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distinción alguna y sin
necesidad de autorización previa, tienen derecho a constituir libremente las
organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus
derechos e intereses, así como el de afiliarse o no a ellas, de conformidad con la
ley. Estas organizaciones no están sujetas a intervención, suspensión o disolución
administrativa. Los trabajadores y trabajadoras están protegidos contra todo acto
de discriminación o de injerencia contrarios al ejercicio de este derecho. Los
promotores, promotoras e integrantes de las directivas de las organizaciones
sindicales gozarán de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones
que se requieran para el ejercicio de sus funciones.
Artículo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector público y del
privado tienen derecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar
convenciones colectivas de trabajo, sin más requisitos que los que establezca la
ley. El Estado garantizará su desarrollo y establecerá lo conducente para
favorecer las relaciones colectivas y la solución de los conflictos laborales. Las
convenciones colectivas ampararán a todos los trabajadores y trabajadoras
activos y activas al momento de su suscripción y a quienes ingresen con
posterioridad.
Artículo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector público y del
privado tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la
ley.
Capítulo VI
De los Derechos Culturales y Educativos
Artículo 103. Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones
que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La educación es
obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio
diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el
pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizará una inversión prioritaria, de
conformidad con las recomendaciones de la Organización de las Naciones
Unidas. El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente
dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminación en el sistema
educativo. La ley garantizará igual atención a las personas con necesidades
especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados de su libertad o
carezcan de condiciones básicas para su incorporación y permanencia en el
sistema educativo.
Artículo 105. La ley determinará las profesiones que requieren título y las
condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiación.
Capítulo VII
De los Derechos Económicos
Capítulo VIII
De los Derechos de los pueblos indígenas
Artículo 123. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus
propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participación en la
economía nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indígenas tienen
derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración,
ejecución y gestión de programas específicos de capacitación, servicios de
asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el
marco del desarrollo local sustentable. El Estado garantizará a los trabajadores y
trabajadoras pertenecientes a los pueblos indígenas el goce de los derechos que
confiere la legislación laboral.
Artículo 126. Los pueblos indígenas, como culturas de raíces ancestrales, forman
parte de la Nación, del Estado y del pueblo venezolano como único, soberano e
indivisible. De conformidad con esta Constitución tienen el deber de
salvaguardar la integridad y la soberanía nacional.
Capítulo IX
De los Derechos Ambientales
Capítulo X
De los Deberes
Artículo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitución,
las leyes y los demás actos que en ejercicio de sus funciones dicten los órganos
del Poder Público.
Artículo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades
sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del
país, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la
convivencia democrática y de la paz social.
Artículo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos
mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.
Artículo 134. Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar
los servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservación y desarrollo
del país, o para hacer frente a situaciones de calamidad pública. Nadie puede ser
sometido a reclutamiento forzoso.
Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales que
se les asignen de conformidad con la ley
TÍTULO IV
Capítulo I
De las Disposiciones Fundamentales
Cada una de las ramas del Poder Público tiene sus funciones propias, pero los
órganos a los que incumbe su ejercicio colaborarán entre sí en la realización de
los fines del Estado.
Artículo 137. La Constitución y la ley definirán las atribuciones de los órganos
que ejercen el Poder Público, a las cuales deben sujetarse las actividades que
realicen.
Artículo 138. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.
Artículo 140. El Estado responderá patrimonialmente por los daños que sufran
los particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesión sea
imputable al funcionamiento de la administración pública.
Artículo 142. Los institutos autónomos sólo podrán crearse por ley. Tales
instituciones, así como los intereses públicos en corporaciones o entidades de
cualquier naturaleza, estarán sujetos al control del Estado, en la forma que la ley
establezca.
La ley determinará las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios
públicos y funcionarias públicas para ejercer sus cargos.
Nadie podrá disfrutar más de una jubilación o pensión, salvo los casos
expresamente determinados en la ley.
Artículo 154. Los tratados celebrados por la República deben ser aprobados por
la Asamblea Nacional antes de su ratificación por el Presidente o Presidenta de la
República, a excepción de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o
perfeccionar obligaciones preexistentes de la República, aplicar principios
expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones
internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo
Nacional.
Capítulo II
De la Competencia del Poder Público Nacional
Artículo 156. Es de la competencia del Poder Público Nacional:
6. La policía nacional.
30. El manejo de la política de fronteras con una visión integral del país, que
permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la
soberanía en esos espacios.
33. Toda otra materia que la presente Constitución atribuya al Poder Público
Nacional, o que le corresponda por su índole o naturaleza.
Artículo 159. Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político, con
personalidad jurídica plena, y quedan obligados a mantener la independencia,
soberanía e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir la Constitución y las
leyes de la República.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les
sean atribuidas.
En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una
modificación del Presupuesto Nacional, se efectuará un reajuste proporcional del
situado.
5. Los demás impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asigne por
ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicas
estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrán
compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos
señalados en este artículo, a fin de preservar la equidad interterritorial. El
porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado
constitucional, no será menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado,
para lo cual se tendrá en cuenta la situación y sostenibilidad financiera de la
Hacienda Pública Nacional, sin menoscabo de la capacidad de las
administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios de su
competencia.
Capítulo IV
Del Poder Público Municipal
Los actos de los Municipios no podrán ser impugnados sino ante los tribunales
competentes, de conformidad con la Constitución y la ley.
Artículo 171. Cuando dos o más Municipios pertenecientes a una misma entidad
federal tengan relaciones económicas, sociales y físicas que den al conjunto
características de un área metropolitana, podrán organizarse como distritos
metropolitanos. La ley orgánica que al efecto se dicte garantizará el carácter
democrático y participativo del gobierno metropolitano y establecerá sus
competencias funcionales, así como el régimen fiscal, financiero y de control.
También asegurará que en los órganos de gobierno metropolitano tengan
adecuada participación los respectivos Municipios, y señalará la forma de
convocar y realizar las consultas populares que decidan la vinculación de estos
últimos al distrito metropolitano.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por
licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades económicas de
industria, comercio, servicios, o de índole similar, con las limitaciones
establecidas en esta Constitución; los impuestos sobre inmuebles urbanos,
vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas, propaganda y
publicidad comercial; y la contribución especial sobre plusvalías de las
propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento
con que se vean favorecidas por los planes de ordenación urbanística.
Los terrenos situados dentro del área urbana de las poblaciones del Municipio,
carentes de dueño o dueña, son ejidos, sin menoscabo de legítimos derechos de
terceros, válidamente constituidos. Igualmente, se constituyen en ejidos las
tierras baldías ubicadas en el área urbana. Quedarán exceptuadas las tierras
correspondientes a las comunidades y pueblos indígenas. La ley establecerá la
conversión en ejidos de otras tierras públicas.
Artículo 184. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados
y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos
vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de
su capacidad para prestarlos, promoviendo:
Capítulo V
Del Consejo Federal de Gobierno
TÍTULO V
Capítulo I
Del Poder Legislativo Nacional
5. Decretar amnistías.
12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio
privado de la Nación, con las excepciones que establezca la ley.
18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el
Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta Constitución.
24. Todas las demás que le señalen esta Constitución y las leyes.
Artículo 188. Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada a la
Asamblea Nacional son:
6. Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos terceras partes
de sus integrantes para crear, modificar o suspender servicios públicos en caso de
urgencia comprobada.
Artículo 201. Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los
Estados en su conjunto, no sujetos a mandatos ni instrucciones, sino sólo a su
conciencia. Su voto en la Asamblea Nacional es personal.
Artículo 203. Son leyes orgánicas las que así denomina esta Constitución; las
que se dicten para organizar los poderes públicos o para desarrollar los derechos
constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes.
Todo proyecto de ley orgánica, salvo aquel que la propia Constitución así
califica, será previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de las
dos terceras partes de los y las integrantes presentes antes de iniciarse la
discusión del respectivo proyecto de ley. Esta votación calificada se aplicará
también para la modificación de las leyes orgánicas.
Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgánicas serán remitidas,
antes de su promulgación a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, para que se pronuncie acerca de la constitucionalidad de su carácter
orgánico. La Sala Constitucional decidirá en el término de diez días contados a
partir de la fecha de recibo de la comunicación. Si la Sala Constitucional declara
que no es orgánica la ley perderá este carácter.
Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres
quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propósitos y
el marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la
República, con rango y valor de ley. Las leyes de base deben fijar el plazo de su
ejercicio.
7. A los electores y electoras en un número no menor del cero coma uno por
ciento de los inscritos e inscritas en el registro electoral permanente.
Artículo 206. Los Estados serán consultados por la Asamblea Nacional, a través
del Consejo Legislativo, cuando se legisle en materias relativas a los mismos. La
ley establecerá los mecanismos de consulta a la sociedad civil y demás
instituciones de los Estados, por parte del Consejo en dichas materias.
Artículo 207. Para convertirse en ley todo proyecto recibirá dos discusiones, en
días diferentes, siguiendo las reglas establecidas en esta Constitución y en los
reglamentos respectivos. Aprobado el proyecto, el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional declarará sancionada la ley.
Artículo 212. Al texto de las leyes precederá la siguiente fórmula: "La Asamblea
Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, decreta:".
Artículo 213. Una vez sancionada la ley, se extenderá por duplicado con la
redacción final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares serán
firmados por el Presidente o Presidenta, los dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas y el Secretario o Secretaria de la Asamblea Nacional, con la
fecha de su aprobación definitiva. Uno de los ejemplares de la ley será enviado
por el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional al Presidente o Presidenta
de la República a los fines de su promulgación.
Artículo 214. El Presidente o Presidenta de la República promulgará la ley
dentro de los diez días siguientes a aquél en que la haya recibido. Dentro de ese
lapso podrá, con acuerdo del Consejo de Ministros, solicitar a la Asamblea
Nacional, mediante exposición razonada, que modifique alguna de las
disposiciones de la ley o levante la sanción a toda la ley o parte de ella.
Artículo 218. Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo,
salvo las excepciones establecidas en esta Constitución. Podrán ser reformadas
total o parcialmente. La ley que sea objeto de reforma parcial se publicará en un
solo texto que incorpore las modificaciones aprobadas.
Sección Quinta: De los Procedimientos
El quórum no podrá ser en ningún caso inferior a la mayoría absoluta de los y las
integrantes de la Asamblea Nacional.
Capítulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Artículo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomará posesión del cargo
de Presidente o Presidenta de la República el diez de enero del primer año de su
período constitucional, mediante juramento ante la Asamblea Nacional. Si por
cualquier motivo sobrevenido el Presidente o Presidenta de la República no
pudiese tomar posesión ante la Asamblea Nacional, lo hará ante el Tribunal
Supremo de Justicia.
Si la falta absoluta se produce durante los últimos dos años del período
constitucional, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva asumirá la
Presidencia de la República hasta completar el mismo.
Artículo 234. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la República
serán suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta
por noventa días, prorrogables por decisión de la Asamblea Nacional por noventa
días más.
Artículo 235. La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o
Presidenta de la República requiere autorización de la Asamblea Nacional o de la
Comisión Delegada, cuando se prolongue por un lapso superior a cinco días
consecutivos.
8. Dictar, previa autorización por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
9. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espíritu, propósito y
razón.
Artículo 242. Los Ministros o Ministras son órganos directos del Presidente de la
República, y reunidos conjuntamente con este y con el Vicepresidente Ejecutivo
o Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de Ministros.
Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad con esta
Constitución y la ley, y presentarán ante la Asamblea Nacional, dentro de los
primeros sesenta días de cada año, una memoria razonada y suficiente sobre la
gestión del despacho en el año inmediatamente anterior, de conformidad con la
ley.
Capítulo III
Del Poder Judicial y el Sistema de Justicia
Artículo 258. La ley organizará la justicia de paz en las comunidades. Los jueces
o juezas de paz serán elegidos o elegidas por votación universal, directa y secreta
, conforme a la ley.
Artículo 260. Las autoridades legítimas de los pueblos indígenas podrán aplicar
en su hábitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que
sólo afecten a sus integrantes, según sus propias normas y procedimientos,
siempre que no sean contrarios a esta Constitución, a la ley y al orden público. La
ley determinará la forma de coordinación de esta jurisdicción especial con el
sistema judicial nacional.
Artículo 261. La jurisdicción penal militar es parte integrante del Poder Judicial,
y sus jueces o juezas serán seleccionados por concurso. Su ámbito de
competencia, organización y modalidades de funcionamiento, se regirán por el
sistema acusatorio y de acuerdo con lo previsto en el Código Orgánico de Justicia
Militar. La comisión de delitos comunes, violaciones de derechos humanos y
crímenes de lesa humanidad, serán juzgados por los tribunales ordinarios. La
competencia de los tribunales militares se limita a delitos de naturaleza militar.
Artículo 263. Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia
se requiere:
Artículo 271. En ningún caso podrá ser negada la extradición de los extranjeros
o extranjeras responsables de los delitos de deslegitimación de capitales, drogas,
delincuencia organizada internacional, hechos contra el patrimonio público de
otros Estados y contra los derechos humanos. No prescribirán las acciones
judiciales dirigidas a sancionar los delitos contra los derechos humanos, o contra
el patrimonio público o el tráfico de estupefacientes. Asimismo, previa decisión
judicial, serán confiscados los bienes provenientes de las actividades relacionadas
con los delitos contra el patrimonio público o con el tráfico de estupefacientes.
Capítulo IV
Del Poder Ciudadano
Los órganos del Poder Ciudadano son: la Defensoría del Pueblo, el Ministerio
Público y la Contraloría General de la República, uno o una de cuyos titulares
será designado por el Consejo Moral Republicano como su Presidente por
períodos de un año, pudiendo ser reelecto.
Artículo 274. Los órganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de
conformidad con esta Constitución y la ley, prevenir, investigar y sancionar los
hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa; velar por la
buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público, el cumplimiento y
la aplicación del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del
Estado, e igualmente, promover la educación como proceso creador de la
ciudadanía, así como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad
social y el trabajo.
Los y las integrantes del Poder Ciudadano serán removidos por la Asamblea
Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo
con lo establecido en la ley.
4. Instar al Fiscal o Fiscala General de la República para que intente las acciones
o recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios públicos o funcionarias
públicas, responsables de la violación o menoscabo de los derechos humanos.
5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere
lugar respecto de los funcionarios públicos o funcionarias públicas responsables
por la violación o menoscabo de los derechos humanos.
8. Velar por los derechos de los pueblos indígenas y ejercer las acciones
necesarias para su garantía y efectiva protección.
4. Ejercer en nombre del Estado la acción penal en los casos en que para
intentarla o proseguirla no fuere necesario instancia de parte, salvo las
excepciones establecidas en la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad
civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren
incurrido los funcionarios o funcionarias del sector público, con motivo del
ejercicio de sus funciones.
Capítulo V
Del Poder Electoral
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacíos que éstas
susciten o contengan.
Artículo 294. Los órganos del Poder Electoral se rigen por los principios de
independencia orgánica, autonomía funcional y presupuestaria, despartidización
de los organismos electorales, imparcialidad y participación ciudadana;
descentralización de la administración electoral, transparencia y celeridad del
acto de votación y escrutinios.
Los o las tres integrantes postulados por la sociedad civil tendrán seis suplentes
en secuencia ordinal, y cada designado o designada por las universidades y el
Poder Ciudadano tendrá dos suplentes, respectivamente. La Junta Nacional
Electoral, la Comisión de Registro Civil y Electoral y la Comisión de
Participación Política y Financiamiento, serán presididas cada una por un o una
integrante postulado o postulada por la sociedad civil. Los o las integrantes del
Consejo Nacional Electoral durarán siete años en sus funciones y serán elegidos
o elegidas por separado: los tres postulados o postuladas por la sociedad civil al
inicio de cada período de la Asamblea Nacional, y los otros dos a la mitad del
mismo.
Los y las integrantes del Consejo Nacional Electoral serán removidos por la
Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia.
Artículo 298. La ley que regule los procesos electorales no podrá modificarse en
forma alguna en el lapso comprendido entre el día de la elección y los seis meses
inmediatamente anteriores a la misma.
TÍTULO VI
Capítulo I
Del Régimen Socio Económico y la Función del Estado en la Economía
Artículo 304. Todas las aguas son bienes de dominio público de la Nación,
insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecerá las disposiciones
necesarias a fin de garantizar su protección, aprovechamiento y recuperación,
respetando las fases del ciclo hidrológico y los criterios de ordenación del
territorio.
Artículo 305. El Estado promoverá la agricultura sustentable como base
estratégica del desarrollo rural integral, y en consecuencia garantiza la seguridad
alimentaria de la población; entendida como la disponibilidad suficiente y estable
de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a éstos por
parte del público consumidor. La seguridad alimentaria deberá alcanzarse
desarrollando y privilegiando la producción agropecuaria interna, entendiéndose
como tal la proveniente de las actividades agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola.
La producción de alimentos es de interés nacional y fundamental al desarrollo
económico y social de la Nación. A tales fines, el Estado dictará las medidas de
orden financiera, comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitación de mano de obra y otras que fueran necesarias para
alcanzar niveles estratégicos de autoabastecimiento. Además, promoverá las
acciones en el marco de la economía nacional e internacional para compensar las
desventajas propias de la actividad agrícola.
Capítulo II
Del Régimen Fiscal y Monetario
Artículo 311. La gestión fiscal estará regida y será ejecutada con base en
principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio
fiscal. Esta debe equilibrarse en el marco plurianual del presupuesto, de manera
que los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios.
Artículo 314. No se hará ningún tipo de gasto que no haya sido previsto en la ley
de presupuesto. Sólo podrán decretarse créditos adicionales al presupuesto para
gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre
que el tesoro cuente con recursos para atender a la respectiva erogación; a este
efecto, se requerirá previamente el voto favorable del Consejo de Ministros y la
autorización de la Asamblea Nacional o, en su defecto, de la Comisión Delegada.
Toda ley tributaria fijará su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del mismo
se entenderá fijado en sesenta días continuos. Esta disposición no limita las
facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos
previstos por esta Constitución.
Artículo 318. Las competencias monetarias del Poder Nacional serán ejercidas
de manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela. El objeto
fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y
preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria. La unidad monetaria
de la República Bolivariana de Venezuela es el Bolívar. En caso de que se
instituya una moneda común en el marco de la integración latinoamericana y
caribeña, podrá adoptarse la moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la
República.
TÍTULO VII
DE LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN
Capítulo I
De las Disposiciones Generales
Artículo 324. Sólo el Estado puede poseer y usar armas de guerra, todas las que
existan, se fabriquen o introduzcan en el país, pasarán a ser propiedad de la
República sin indemnización ni proceso. La Fuerza Armada Nacional será la
institución competente para reglamentar y controlar, de acuerdo con la ley
respectiva la fabricación, importación, exportación, almacenamiento, tránsito,
registro, control, inspección, comercio, posesión y uso de otras armas,
municiones y explosivos.
Capítulo II
De los Principios de Seguridad de la Nación
Capítulo III
De la Fuerza Armada Nacional
Capítulo IV
De los Órganos de Seguridad Ciudadana
TÍTULO VIII
DE LA PROTECCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN
Capítulo I
De la Garantía de la Constitución
1. Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y demás actos con
rango de ley de los cuerpos legislativos nacionales que colidan con esta
Constitución.
3. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por el
Ejecutivo Nacional que colidan con esta Constitución.
Capítulo II
De los Estados de Excepción
TÍTULO IX
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Capítulo I
De las Enmiendas
1. La iniciativa podrá partir del quince por ciento de los ciudadanos y ciudadanas
inscritas en el Registro Civil y Electoral; o de un treinta por ciento de los
integrantes de la Asamblea Nacional o del Presidente o Presidenta de la
República en Consejo de Ministros.
Capítulo II
De la Reforma Constitucional
Artículo 342. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de
esta Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que no
modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional.
Capítulo III
De la Asamblea Nacional Constituyente
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1. Una reforma parcial del Código Penal para incluir el delito de desaparición
forzada de personas, previsto en el artículo 45 de esta Constitución. Mientras no
se apruebe esta reforma se aplicará, en lo que sea posible, la Convención
Interamericana Sobre Desaparición Forzada de Personas.
Una ley orgánica sobre la defensa pública. Hasta tanto no se sancione dicha ley,
la Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial, estará a
cargo del desarrollo y operatividad efectiva del Sistema Autónomo de la Defensa
Pública, a los fines de garantizar el derecho a la defensa.
6. Una ley que desarrolle la hacienda pública estadal, estableciendo, con apego a
los principios y normas de esta Constitución, los tributos que la componen, los
mecanismos de su aplicación y las disposiciones que la regulen.
4. Eliminar la prescripción legal para delitos tributarios graves, los cuales deben
ser tipificados en el Código Orgánico Tributario.
Sexta. La Asamblea Nacional en un lapso de dos años legislará sobre todas las
materias relacionadas con esta Constitución. Se le dará prioridad a las leyes
orgánicas sobre pueblos indígenas, educación y fronteras.
Cada uno de los Estados que componen las regiones elegirá un representante. El
Consejo Nacional Electoral declarará electo al candidato o candidata que hubiere
obtenido la mayoría de los votos válidos en su respectiva región o
circunscripción.
Los candidatos y las candidatas indígenas estarán en el tarjetón de su respectivo
Estado o circunscripción y todos los electores o electoras de ese Estado podrán
votarlos o votarlas.
La persona que presida o dirija este organismo, será designada por el voto de la
mayoría de los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, previo informe
favorable de una comisión especial designada de su seno al efecto.
DISPOSICIÓN FINAL
CONSTITUYENTES NACIONALES
ALFREDO PEÑA
ALLAN BREWER CARÍAS
ANGELA ZAGO
EARLE HERRERA
EDMUNDO CHIRINOS
EUSTOQUIO CONTRERAS
GUILLERMO GARCÍA PONCE
HERMANN ESCARRÁ
JESÚS RAFAEL SULBARÁN
LEOPOLDO PUCHI
LUIS VALLENILLA
MANUEL QUIJADA
MARISABEL DE CHÁVEZ
PABLO MEDINA
PEDRO ORTEGA DÍAZ
REYNA ROMERO GARCÍA
RICARDO COMBELLAS
TAREK WILLIAM SAAB
VINICIO ROMERO MARTÍNEZ
LOS SECRETARIOS,
ELVIS AMOROSO
ALEJANDRO ANDRADE
Fuente / Source: Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela.