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REVISTA INTERNACIONAL

DE
CIENCIAS SOCIALES
ISSN 0379-0762
DIMENSIONES POLITICAS
DE LA PSICOLOGIA 96
Mor t on Deut sch
Hi l de T. Hi mmel wei t
Dani el Lat ouche
Ali Mazrui
Jos Mi guel Sal azar
Carl F. Gr aumann
Ashi s Nandy
Gndz Y. H. Vassaf
Paul - Henr y Chombar t
de Lauwe
Yogesh Ata1
Frederi ck Gar eau
Pedro Henr quez
Psicologa poltica
Qu es la psi col og a pol ti ca? 239
La soci al i zaci n pol ti ca 257
La cul tura organi zaci onal del gobi erno: mi tos, s mbol os 279
y ri tual es en el caso de Quebec
La i ngeni er a pol ti ca en Afri ca
Sobre lavi abi l i dad psi col gi ca del l ati noameri cani smo
303
321
Poltica de la psicologa
Sobre l as i denti dades ml ti pl es 337
Haci a una pol ti ca al ternati va de la psi col og a
La psi col og a de comuni dades en busca de un nuevo
enf oque
351
369
Tribuna libre
Opresi n, subversi n y expresi n en la vi da coti di ana 383
EI mbito de las ciencias sociales
Uti l i zaci n de l as ci enci as soci al es en la f ormul aci n de
medi das pol ti cas
La versi n mul ti naci onal de l as ci enci as soci al es
Ms all de la teor a de la dependenci a
397
409
421
Servicios profesionales y documentales
Cal endari o de reuni ones i nternaci onal es 43 1
Li bros reci bi dos 433
Publ i caci ones reci
Qu es la
"psicologa poltica " ?
Morton Deutsch
Aunque su parentesco con l a fi l osof a soci al
data de t i empos anti guos, la psi col og a pol -
ticamoder na naci como di sci pl i na acadmi ca
en el peri odo entre la pri mera y la segunda
guerra mundi al . Es hi j a de laci enci a pol ti ca y
de la psi col og a, y f ue concebi da en esa
ambi val ente tesi tura de opt i mi smo y desespe-
raci n que ha caracteri zado a laera ci ent fi ca.
La rpi da expansi n del conoci mi ent o, la
p. 181. Mer r i am[1925; 19341 pr opugn expl i -.
ci tamente una ci enci a pol ti ca ci ent fi ca que
recurri ese a la psi col og a. Harol d D. Lass-
wel l , di sc pul o de Merri an, respondi a ese
l l amado y, a travs de sus escri tos y ensean-
zas, se convi rti en el padre f undador nortea-
meri cano de la psi col og a pol ti ca como nueva
di sci pl i na acadmi ca.
Aunque l os prol fi cos escri tos de Lass-
creci ente conf i anza en l os mt odos ci ent fi cos well tratan sobre
y los adel antos tecnol gi -
cos que se suced an a un
ri tmo acel erado l l evaron
a laconvi cci n de que los
mt odos ci ent fi cos po-
d an apl i carse a la com-
prensi n del compor t a-
mi ent o pol ti co. La agi ta-
ci n pol ti ca creci ente, la
i rraci onal i dad y el carc-
ter destructi vo de la pri -
meraguerramundi al , ade-
ms del adveni mi ent o de
l os moder nos reg menes
total i tari os con sus atroci -
dades y el uso si stemti co
Morton Deutsch es catedrtico de
psicologa y pedagoga en el Teachers
College, de la Columbia University,
Nueva York, N. Y. 10027. H a publi-
cado The resolution of conflict: cons-
tructive and destructive processes
(1973) y es uno de los compiladores
de las obras Social class, race and psy-
chological development (1968) y The
social psychology of distributive jus-
tice (1982).
de l os medi os de comuni caci n de masas con
fi nes propagand sti cos parec an i ndi car l a ur-
gente necesi dad de contar con un saber ms
si stemti co sobre la rel aci n entre los proce-
sos pol ti cos y los psi col gi cos.
La pri mera conexi n notabl e entre psi co-
l og a y ci enci a pol ti ca en los Est ados Uni dos
de Amr i ca f ue la establ eci da en la Uni versi -
dad de Chi cago, baj o el est mul o del ci ent -
fi co pol ti co Charl es Mer r i am[Davi es, 1973,
casi todos los t emas de
i nters para los psi cl o-
gos pol ti cos, su parti cu-
lar nfasi s sobre el modo
en el que los procesos
psci ol gi cos afectan a los
procesos pol ti cos ha i n-
fl ui do especi al mente en
la f or ma en que la mayo-
rade l os ci ent fi cos soci a-
l es norteameri canos han
enf ocado la psi col og a
pol ti ca. Sus pri meros l i -
br os, Psychopathology
and politics (1930),
World politics and perso-
nal insecurity (1935),
Politics: who gets what, when, and how (1936)
y Power and personality (1948) contri buyeron
a establ ecer una perspecti va psi col gi ca parti -
cul ar para compr ender el comport ami ent o po-
l ti co, la pol ti ca y l os pol ti cos. Esta perspec-
ti va conduce a una psi col og a pol ti ca que se
centra pri nci pal mente en l os procesos psi col -
gi cos i ndi vi dual es y soci al es -tal es como
moti vaci n, confl i cto, percepci n, cogni ci n,
aprendi zaj e, soci al i zaci n, gnesi s de l as acti -
240 Morton Deutsch
tudes y di nmi ca de grupos- y en lapersonal i -
dad y psi copatol og a del i ndi vi duo como fac-
tores causal es que i nfl uyen en el comport a-
mi ent o pol ti co.
El f i rme acento puesto en los procesos
psi col gi cos como determi nantes de l os proce-
sos pol ti cos en lapsi col og a pol ti ca nort eame-
ri cana ha l l evado a un rel ati vo abandono del
estudi o de la i nfl uenci a de l os procesos pol ti -
cos sobre l os procesos psi col gi cos. La psi co-
l og a pol ti ca europea, aunque muy i nfl ui da
por lanort eameri cana, ha si do menos uni l ate-
ral . La repercusi n mayor que el enf oque
marxi sta tuvo en Eur opa ha susci tado una ms
cl ara conci enci a del papel desempeado por
l os procesos pol ti cos en la confi guraci n de
l os procesos psi col gi cos y de lapersonal i dad.
As , Max Hor khei mer , en su di scurso i naugu-
ral al asumi r el cargo de di rector del I nsti tuto
de I nvesti gaci n Soci al de la Uni versi dad de
Francf ort en 1931, exhortaba a l os mi embr os
del ci tado i nsti tuto a expl orar lai nterconexi n
entre la vi da econmi ca de la soci edad, el
desarrol l o ps qui co del i ndi vi duo y l as transfor-
maci ones acaeci das en la esfera de la cul tura
[ Hel d, 1980, p. 331. Vari os mi embr os de la
escuel a de Francf ort y otros estudi osos que
parti ci paron en la el aboraci n de la teor a
cr ti ca ( Horkhei mer, Ador no, Marcuse,
Fr ommy Haber mas) han hecho i mportantes
contri buci ones a la i ntegraci n de l as concep-
ci ones pol ti co- econmi cas de la teor a mar -
xi sta con l as perspecti vas psi col gi cas de la
teor a f reudi ana.
En mi opi ni n, lapsi col og a pol ti ca ti ene
por obj eto el estudi o de la i nteracci n de l os
procesos pol ti cos y psi col gi cos, o sea que
comport a una i nteraci n bi di recci onal . As
como l as apti tudes cognosci ti vas l i mi tan y
af ectan la natural eza del proceso de t oma de
deci si ones pol ti cas, as t ambi n la estructura
y el proceso de lat oma de deci si ones pol ti cas
af ectan l as apti tudes cognosci ti vas. De esta
maner a, l os ni os de ci nco aos y l os adul tos,
por efecto en parte de sus di ferenci as cognosci -
ti vas, se f ormarn i deas bi en di sti ntas de las
estructuras y de l os procesos pol ti cos; de
i gual modo, det ermi nados ti pos de estructuras
y procesos pol ti cos f avorecern el desarrol l o
de ci ertas caracter sti cas en l os adul tos (i ntel i -
genci a, aut onom a, refl exi n, acci n), en tan-
to que otros f oment arn el desarrol l o de apti -
tudes cognosci ti vas semej antes a las de un
ni o sumi so ( i nmadurez, pasi vi dad, dependen-
ci a, ausenci a de esp ri tu crtico).
El mbi t o de la psi col og a pol ti ca se
defi ne no sl o por su materi a de estudi o, la
i nterrel aci n entre l os procesos pol ti cos y
psi col gi cos, si no t ambi n por el parti cul ar
enf oque con el que se aproxi ma a di cha
materi a, el cual se encuadra en la tradi ci n
Ci ent fi ca. Como Nagel [1961, p. 41 ha sea-
l ado oport unament e, es el deseo de contar
con expl i caci ones que sean al mi smo t i empo
si stemti cas y veri fi cabl es por la evi denci a de
l os hechos lo que genera la ci enci a. El
psi cl ogo pol ti co de i nspi raci n ci ent fi ca
trata de desarrol l ar hi ptesi s expl i cati vas res-
pecto a los f enmenos de i nters, que tengan
consecuenci as l gi cas losuf i ci entemente preci -
sas cam0 para poder ser autnti camente some-
ti das a prueba. bi cho de otra maner a, estas
hi ptesi s expl i cati vas deben poder ser rechaza-
das por pruebas emp ri cament e veri fi cabl es y
ci ent fi camente vl i das que hayan si do obteni -
das por procedi mi entos empl eados con el
propsi to de el i mi nar f uentes de error conoci -
das.
Como ha i ndi cado Nagel [1961, p. 131:
La prcti ca del mt odo ci ent fi co es la cr ti ca
i ncesante de argument os, a la l uz de cri teri os
bi en probados, tendi ente a j uzgar lafi abi l i dad
de l os procedi mi entos con l os que se han
obteni do los datos y a apreci ar la f uerza
probatori a de los hechos en l os que se basan
l as concl usi ones. Una psi col og a pol ti ca de
i nspi raci n ci ent fi ca debe necesari amente
i nteresarse por lamet odol og a y debe i ntere-
sarse, adems, por f oment ar la apl i caci n de
cri teri os bi en probados para j uzgar lafi abi l i -
dad de l os procedi mi entos de recol ecci n de
datos y para apreci ar la val i dez de l os hechos
probatori os de l as hi ptesi s expl i cati vas. Debe
i nteresarse, asi mi smo, por el aborar procedi -
mi entos de acopi o de datos que produzcan
i nf ormaci n vl i da y fi abl e.
En un campo como la psi col og a pol ti ca
es difcil poner en prcti ca de un modo
I Qu es la psicologa poltica? 24 1
Interaccin entre los procesos polticos y los psicolgicos: La melancola delpoltico, leo de G. de Chirico
(1913). Muse de Arte de Basea/Giraudon.
constante el mt odo ci ent fi co. En razn del
carcter mi smo de su obj eto de estudi o, la
psi col og a pol ti ca no se presta para transferi r
acr ti camente a su mbi t o l as regl as met odol -
gi cas de l as ci enci as bi ol gi cas y f si cas, tan
sl i damente asentadas. Exi ste, no obstante, la
tentaci n natural de t omar a l as ci enci as
natural es como model o, as como latentaci n
contrari a de rechazar la posi bi l i dad de un
enf oque ci ent fi co por que sGrechaza lai donei -
dad del model o. El enf oque ci ent fi co de l as
ci enci as natural es refl ej a sobre t odo un i nters
cognosci ti vo tcni co [ Haber mas, 19711ori en-
tado al f oment o de un saber apto para la
acci n i nstrumental di ri gi da haci a met as defi ni -
das baj o condi ci ones dadas. En la medi da en
242 Morton Deutsch
que l as ci enci as soci al es, i ncl ui da lapsi col og a
pol ti ca, han i mi tado acr ti camente l as met odo-
l og as que convi enen a un i nters cognosci ti vo
tcni co, han tendi do a ol vi dar el hecho de que
la acci n humana ha de entenderse con refe-
renci a a l os si gni fi cados que ti ene esa acci n
para l os actores y para su pbl i co. La acci n
humana est enrai zada en contextos i ntersub-
j eti vos de comuni caci n, en prcti cas y en
f ormas de vi da i ntersubj eti vas que ti enen
or genes hi stri cos defi ni dos [Bernstei n, 1976,
p. 2301. La i mi taci n acri ti ca de la ori enta-
ci n tcni ca de l as ci enci as natural es ha l l e-
vado t ambi n a muchos ci ent fi cos soci al es a
i gnorar el modo en el que su trabaj o teri co y
emp ri co -es deci r, sus acti vi dades ci ent fi -
cas- est i nfl ui do por supuestos i mpl ci tos,
j ui ci os de val or, ori entaci ones i deol gi cas y
puntos de vi sta pol ti co- econmi cos de l as
comuni dades a las que pertenecen.
Por ms natural que sea la i mi taci n de
un dol o secul ar y presti gi oso, esta acti tud no
ha dej ado de tener ci ertos efectos noci vos en
el desarrol l o de una psi col og a pol ti ca ci ent -
fi ca. Al gunos se han vistol l evados a conf undi r
ci enti fi ci smo y ci enci a, es deci r, a consi de-
rar ci ent fi cas ci ertas tcni cas eti quetadas
como obj eti vas, conducti stas, exentas
de j ui ci os de val or y cuanti tati vas, aun
cuando la refl exi n cr ti ca habr a revel ado
cun i napropi adas eran esas tcni cas (as
como l as eti quetas); y, de paso, cun satura-
das de val ores estaban. Otros han reacci o-
nado contra el pseudo- obj eti vi smo del ci en-
ti fi ci smo, repl egndose a un subj eti vi smo
desenf renado, a un subj eti vi smo que, en real i -
dad, ni ega la posi bi l i dad o el val or de una
metodol og a i ntersubj eti va para el estudi o
ci ent fi co de la psi col og a pol ti ca.
Af ort unadament e, ni el ci enti fi ci smo ni el
subj eti vi smo consti tuyen la tendenci a domi -
nante en la psi col og a pol ti ca. La mayor a de
l os psi cl ogos pol ti cos practi can el bi en expe-
ri ment ado arte ci ent fi co del oport uni smo
met odol gi co. Empl ean model os y procedi -
mi entos de i nvesti gaci n bi en establ eci dos
(por ej empl o, los anl i si s de conteni do, la
entrevi sta si stemti ca, los mt odos de cuesti o-
nari o, el anl i si s de comport ami ent o no ver-
bal , los experi ment os con grupos reduci dos,
las tcni cas proyecti vas, l as observaci ones
control adas, los sondeos sobre i ntenci n el ec-
toral , los anl i si s de datos archi vados, etc.)
t omados todos el l os de una u otra de l as
di versas di sci pl i nas de la ci enci a de la con-
ducta y de l as ci enci as soci al es y adapt ados al
probl ema baj o estudi o. Si el model o o l os
procedi mi entos de i nvesti gaci n son mal apl i -
cados por el i nvesti gador, o si son i nadecua-
dos para el probl ema que se i nvesti ga, normal -
ment e cabe esperar que la cr ti ca i ncesante
de argument os, a la l uz de cri teri os bi en
probados revel e l as defi ci enci as de lai nvesti -
gaci n (si sta se consi dera lobastante si gni fi -
cati va como para merecer atenci n). A veces,
por supuesto, el error se desl i za i nadverti do,
porque en un det ermi nado campo de estudi o
todos pueden estar condi ci onados por la mi s-
ma suposi ci n i ncorrecta.
Gr an parte del trabaj o que se est real i -
zando en psi col og a pol ti ca es expl oratori o
y f ormul ati vo, encami nado a esti mul ar la
i ntui ci n y a desarrol l ar hi ptesi s ms que a
comprobarl as. Hay un mar gen de l i bertad
consi derabl e en la prcti ca de esta f or ma
de i nvesti gaci n, pero como no hay regl as
fi j as en el mbi t o de la creaci n, buena parte
de la i nvesti gaci n expl oratori a resul ta fi nal -
ment e i mproducti va. Los mrgenes para la
real i zaci n de buenos estudi os descri pti vos
y de l os que apunt an a compr obar hi ptesi s
son mucho ms reduci dos. Las regl as y pro-
cedi mi entos para l l evar a cabo tal es estu-
di os estn bastante bi en arti cul ados. De
todos modos, muchos de estos estudi os, aun
cuando tcni camente sean i rreprochabl es,
suel en ser de poco val or por que a la f or-
mul aci n del probl ema i nvesti gado no le
ha precedi do una refl exi n cr ti ca sufi -
ci ente.
Aunque la psi col og a pol ti ca se hal l a
dentro de la tradi ci n ci ent fi ca, se i nteresa
sobremanera t ambi n por ser soci al mente til
y por apl i car lo que sabe y lo que compr ende
al perf ecci onami ento de l os procesos pol ti cos
y de la condi ci n humana. Muchas de estas
apl i caci ones son especul ati vas, ya que exi s-
ten abundant es e i mportantes l agunas en
Qu es la psicologa poltica?
243
La fachada barroca de un local en desuso en Pars sirve de curioso emplazamiento de un mensaje poltico.
Serge de SazoiRapho.
nuestro saber teri co y emp ri co; es necesari o
dar un sal to especul ati vo para f ormul ar
recomendaci ones espec fi cas desde l os vaci -
l antes ci mi entos del saber hoy di sponi bl e. Si n
embar go, el pri nci pal val or soci al de la l abor
i ntel ectual desarrol l ada en psi col og a pol ti ca
resi de no en sus recomendaci ones espec fi cas,
si no ms bi en en su posi bi l i dad de ofrecer
marcos organi zati vos, i deas cl ari fi cadoras y
conceptos si stemati zados que ayudan a qui e-
nes estn compromet i dos en acti vi dades pol ti -
cas prcti cas a pensar acerca de loque hacen
de modo ms gl obal , ms anal ti co, y con
mayor i nters por la sol i dez emp ri ca de sus
hi ptesi s de trabaj o.
EI contenido
de la psicologa poltica
Los psi cl ogos pol ti cos han i nvesti gado una
extensa vari edad de materi as. Para tener una
i mpresi n personal respecto a esta vari edad
de t emas i ncl ui dos baj o la rbri ca de psi co-
l og a pol ti ca, he exami nado el conteni do de
l os programas de l as reuni ones ci ent fi cas
anual es de laI nternati onal Soci ety of Pol i ti cal
Psychol ogy (I SPP) y el conteni do de su revi sta
Political psychology desde el pri mer ao de su
publ i caci n. La I SPP se f und en enero de
1978 como una soci edad de estudi os i nterna-
ci onal e i nterdi sci pl i nari a. Ent re sus mi em-
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Q

Qu es la psicologa poltica? 245
bros, procedentes del mundo entero, se cuen-
tan psi cl ogos, ci ent fi cos pol ti cos, psi qui a-
tras, soci l ogos, hi stori adores, antropl ogos y
personas con cargos gubernament al es o acti vi -
dades pbl i cas que ti enen un i nters i ntel ec-
tual por la psi col og a pol ti ca. Esta soci edad
puede consi derarse como el punt o focal de la
acti vi dad erudi ta en el campo de nuestra
di sci pl i na. He exami nado t ambi n el conte-
ni do de una seri e de obras dedi cadas a la
psi col og a pol ti ca, a saber, Ki rkpatri ck y
Peti t [1972], Knut son [1973], di Renzo [1974],
Renshon [ 19741, St one [1974], Manhei m
[1975], El cock [1976], El ms [1976] y Dawson,
Prewi tt y Dawson [1977].
Una enumeraci n de l os ttulos de l os
art cul os, cap tul os, ponenci as y si mposi os
arroj a una desconcertante di versi dad de t emas
que dan una sensaci n de caos en lapsi col og a
pol ti ca. Por f ortuna, tras refl exi onar sobre
esta di versi dad, emer ge del aparente caos una
estructura razonabl ement e cl ara. A conti nua-
ci n i ndi car una seri e de t emas cl ave al rede-
dor de. l os cual es se arti cul a esta estructura.
El individuo como actor poltico
Respect o de este t ema se arti cul a una seri e de
estudi os que se i nteresan por los det ermi -
nantes y las consecuenci as del compor t a-
mi ent o pol ti co del i ndi vi duo. Brewster Smi t h
[1968] ha el aborado un grfi co (vase la
fi gura 1) para el anl i si s de la personal i dad y
de la pol ti ca, que regi stra las i nterrel aci ones
caracter sti cas de este t ema. Ent re otros
muchos, en el di agrama de Smi t h se pueden
i denti fi car estudi os sobre soci al i zaci n pol -
ti ca, f ormaci n de l as acti tudes pol ti cas,
parti ci paci n pol ti ca, al i enaci n pol ti ca, com-
portami ento el ectoral , antecedentes soci al es
de l os terrori stas pol ti cos, rel aci n entre
personal i dad y acti tudes pol ti cas, pertenenci a
a grupos y acti tudes o comport ami ent o pol -
ti co, factores si tuaci onal es que i nfl uyen en el
comport ami ent o pol ti co, i nfl uenci a de los
medi os de comuni caci n, etc.
Movimientos polticos
Est rechament e rel aci onado con el t ema prece-
dente hay otro que consti tuye el nexo de l as
i nvesti gaci ones sobre f ormaci ones soci al es,
grupos, organi zaci ones y comuni dades, y en el
que el actor pol ti co no es el i ndi vi duo, si no
ms bi en una uni dad soci al compuest a por
i ndi vi duos y grupos en i nteracci n. As , Hel -
mut Moser [1982], en una resefi a general
sobre la psi col og a pol ti ca en la Repbl i ca
Federal de Al emani a, i denti fi ca l os estudi os
sobre el movi mi ent o j uveni l y los estudi os
sobre l os grupos de acci n ci udadana como
dos de l os t emas i mportantes que han si do
estudi ados prof usament e por los psi cl ogos
pol ti cos al emanes. De i gual maner a, se han
real i zado estudi os del movi mi ent o f emi ni sta,
del movi mi ent o paci fi sta, de l os grupos terro-
ri stas, de l as sectas rel i gi osas, del despl i egue
de movi mi ent os naci onal es, etc. Aunque la
fi gura 1 no resul ta compl et ament e adecuada
para este t ema, si se cambi aran l os trmi nos
ori entados haci a el i ndi vi duo por ori enta-
dos haci a el grupo, el grfi co ofrecer a una
vi si n razonabl e de lo que se ha estudi ado o
podr a estudi arse baj o este ep grafe. As , los
trmi nos s mi smo, persona o personal i -
dad pueden substi tui rse por grupo; donde
di ce acti tudes, l ase pol ti cas; donde di ce
rasgos i ndi vi dual es, l ase caracter sti cas
del grupo, etc.
El poltico o el lder
Este t ema se hal l a t ambi n estrechamente
rel aci onado con el pri mero, sal vo que aqu la
i nvesti gaci n se ocupa de una categor a espe-
cial de actores pol ti cos, o sea qui enes desem-
pean o han desempeado un papel especi al -
ment e i mportante en el proceso pol ti co. Se
i ncl uyen baj o este ep grafe l os estudi os ef ec-
tuados sobre l deres y l i derazgo pol ti co,
sobre la personal i dad de hombr es pol ti cos,
l as psi cobi ograf a y la psi cohi stori a. Muchos
estudi os sobre l deres pol ti cos se han l l evado
a cabo debi do al i nters i ntr nseco que exi ste
por l as personal i dades que han descol l ado en
la hi stori a. La fi gura 1 of rece una buena gu a
para ori entar la i nvesti gaci n en este mbi t o,
246 Morton Deutsch
pero, nat ural ment e, l as cl ases de acti tudes y
comport ami ent os pol ti cos que ofrecer an
i nters en el estudi o de un di ri gente pol ti co
como el presi dente Mao Zedong ser an di sti n-
tas de l as estudi adas en el caso de un ci uda-
dano chi no t pi co.
Coaliciones y estructuras polticas
Este es un t ema anl ogo al segundo, sal vo que
aqu l os estudi os de i nvesti gaci n se ocupan
de l as f ormaci ones, agrupami ent os y organi za-
ci ones soci al es que se consti tuyen entre l os
pol ti cos. El i nters se centra pues en cmo se
f or man l as coal i ci ones, qu det ermi na el frac-
ci onami ento y desmembr ami ent o de l os gru-
pos, qu da ori gen a det ermi nadas rel aci ones
entre l deres y mi l i tantes, qu contri buye a la
i ni ci aci n de rel aci ones cooperati vas en vez de
competi ti vas, etc. En trmi nos ms general es,
el i nters se si ta en l as estructuras e i nterac-
ci ones soci omtri cas que ti enen l ugar entre
l os pol ti cos en una uni dad pol ti ca dada, as
como en saber qu l es da ori gen y cul es son
sus consecuenci as.
Relaciones entre grupos polticos
Este t ema es anl ogo al precedente, pero se
centra en l as i nvesti gaci ones en torno a l as
estructuras e i nteracci ones que exi sten entre
uni dades pol ti cas y no a l as que se dan entre
pol ti cos i ndi vi dual es. Las uni dades pol ti cas
pueden ser admi ni straci ones l ocal es, naci ones,
al i anzas, organi zaci ones i nternaci onal es, etc.
Se i ncl uye pues baj o esta rbri ca el estudi o
tanto de l as i nterrel aci ones hosti l es que
entraan si tuaci ones de amenaza, guerra,
di suasi n, etc. , como el de l as i nterrel aci ones
de cooperaci n i mpl ci tas en l as acti vi dades de
ayuda mut ua, i ntercambi os ci ent fi cos y cul tu-
ral es, comerci o, etc.
Baj o este ep grafe y el anteri or, as como
baj o el si gui ente, la ori entaci n especi al de la
psi col og a pol ti ca consi ste en el estudi o del
papel de l os procesos psi col gi cos i ndi vi dual es
y de grupo en cuanto afectan al desarrol l o
natural de l as estructuras, i nteracci ones y
procesos pol ti cos y son, a su vez, por l
af ectados. Aqu , por deci rl o as , la psi col og a
pol ti ca aporta un nfasi s di sti nti vo a la com-
prensi n de l os obj etos de estudi o de la
ci enci a pol ti ca y de l as rel aci ones i nternaci o-
nal es, pero no ofrece un susti tuti vo de esas
di sci pl i nas.
Los procesos polticos
Acaso el ms central de l os t emas de psi co-
l og a pol ti ca sea el que ti ene que ver con l os
di versos procesos i ndi vi dual es y col ecti vos
i mpl ci tos en el comport ami ent o de l as enti -
dades pol ti cas, que lo afectan y que son por
l af ectados. Al gunos de estos procesos han
si do estudi ados bastante ext ensament e y j us-
ti fi can una subdi vi si n en t emas secundari os
pri nci pal es. As , podemos encontrar, entre
otros, l os si gui entes subt emas: percepci n y
cogni ci n [J ervi s, 19761, t oma de deci si ones
[J ani s y Mann, 19771, persuasi n [ Doob, 1948;
Kat z y otros, 1954; Ni mmo, 19701, aprendi -
zaj e [ Dawson y otros, 19771, confl i cto [Snyder
y Di esi ng, 1977; Deut sch, 19731 y movi l i za-
ci n [Etzi oni , 19681.
Estudios monogr5cos
Entrecruzndose con laestructura de lapsi co-
l og a pol ti ca organi zada en torno a t emas
rel ati vamente abstractos hay otra estructura
que se organi za en torno a casos parti cu-
l ares y concretos, entre los cual es podemos
menci onar, a t tul o de ej empl o el anl i si s del
comport ami ent o el ectoral de l os i ndi vi duos en
l ocal i dades det ermi nadas; el estudi o de l de-
res pol ti cos destacados como Churchi l l , Roo-
sevel t, De Gaul l e o Hi tl er; la i nvesti gaci n
sobre el confl i cto en Medi o Ori ente; el estu-
di o de l as i mgenes que los di ri gentes de l as
superpotenci as se f or man l os unos de l os
otros; la i nvesti gaci n sobre la t oma de deci -
si ones en si tuaci ones espec fi cas, como la
crisis cubana de los mi si l es. Estos estudi os
monogrf i cos i ntentan pri nci pal mente descri -
bir en f orma si gni fi cati va una persona o epi so-
di o hi stri camente i mportante. Ahor a bi en,
un estudi o monogrf i co bi en concebi do no
sl o ha de referi rse al i ndi vi duo o epi sodi o
i Qu es la psicologa poltica? 247
parti cul ar que anal i za, si no t ambi n a l as
i deas teri cas general es, pues no sl o debe
proporci onar comprensi n del caso estudi ado
si no ayudarnos a compr ender otros. En el
trabaj o de i nvesti gaci n en psi col og a pol ti ca
y en otras di sci pl i nas de l as ci enci as soci al es
exi sten i nfi ni dad de estudi os de casos; al gunos
de el l os ti enen un consi derabl e val or general ,
pero muchos otros sl o of recen i nteresantes
descri pci ones del obj eto estudi ado.
El desarrollo humano ay la economa poltica
El pri mero de l os t emas consi derados se
centra en el i ndi vi duo como ente cuyas
acci ones ti enen consecuenci as pol ti cas; este
t ema se centra en l as consecuenci as para el
i ndi vi duo (para el desarrol l o personal , la
autoesti ma, el desarrol l o cognosci ti vo, etc. ,
de la muj er o del hombr e) del hecho de vivir
en una soci edad dot ada de una econom a
pol ti ca con caracter sti cas dadas. La atenci n
se proyecta aqu sobre el modo en el que l as
estructuras y procesos pol ti co- econmi cos
afectan a l os procesos y estructuras soci opsi co-
l gi cos, ms bi en que a la i nversa. Al gunos
teri cos marxi stas [ Venabl e, 1945; Bowl es y
Gi nti s, 1976; Gi ddens y Hel d, 19821 han
escri to prof usament e sobre estos t emas. Tam-
bi n lo han hecho teri cos como Weber
[1930], Mer t on [1957] y Lane [1981; 19821.
En buena parte del trabaj o de i nvesti gaci n
en el mbi t o de la antropol og a psi col gi ca se
estudi an aspectos de este t ema, por ej empl o,
en Kardi ner y otros [1945]; Le Vi ne [1974];
Ll oyd y Gay [1981]; Casson [1981]; Wagner y
St evenson [1982]; en el trabaj o sobre l os
efectos de cl ase, casta, raza y sexo en el
desarrol l o de lapersona humana [Scarr, 1981;
Deut sch, Kat z y J ensen, 1968; Deaux, 1976;
Unger , 19791; en la i nvesti gaci n sobre l os
efectos psi col gi cos del desempl eo, la i nfl a-
ci n y la econom a en expansi n [ Hayes y
Nut man, 1981; Brenner, 1973, 1976; Pfeffer,
19791; en l os estudi os sobre los efectos del
ant agoni smo entre grupos dhocr t i cos y gru-
pos autori tari os [ Lewi n, Li ppi tt y Whi t e,
19391 y en l as i nvesti gaci ones sobre l as conse-
cuenci as soci opsi col gi cas de di ferentes si ste-
mas de j usti ci a di stri buti va [ Deut sch y otros,
19821.
Ejemplos de estudios
de psicologa poltica
En esta secci n me propongo resumi r breve-
ment e vari os estudi os de psi col og a pol ti ca
que of recen una i dea ms preci sa de la l abor
que se est real i zando en este campo.
Cmo deciden los votantes
Hi mmel wei t , Humphr eys, J aeger y Kat z [1981]
han l l evado a cabo un estudi o l ongi tudi nal
sobre el comport ami ent o el ectoral en el Rei no
Uni do, que cubre un peri odo de sei s el ec-
ci ones (de 1959 a 1974) y del que se i nf orma
en el art cul o de Hi l de Hi mmel wei t en este
nmer o de RICS. Su model o de comport a-
mi ent o el ectoral consumi sta es una apl i caci n
de la teor a de la uti l i dad de atri butos ml ti -
pl es [ von Wi nterf el d y Fi scher, 1975; Hum-
phreys, 19771. Segn esta teor a una persona
el i ge lasol uci n que, entre todas l as opci ones
posi bl es, posee la mayor uti l i dad total subj e-
ti va o esperada. Basndose en esta teor a,
Hi mmel wei t y sus col egas predi j eron correcta-
ment e el voto del 80 %de su muest ra para l as
el ecci ones de 1974, mi entras que l as predi c-
ci ones basadas en el comport ami ent o el ecto-
ral anteri or del votante slo f ueron correctas
respecto al 67 %de lamuest ra. Estos resul ta-
dos son cl aramente consecuentes con la tesi s
de que l os votantes bri tni cos t oman pri nci pal -
ment e sus deci si ones el ectoral es en razn de
las mayores probabi l i dades que el l os ven de
que se hagan real i dad l as medi das pol ti cas
que l es convi enen, es deci r, su comport a-
mi ent o el ectoral es raci onal . Ms an, estos
i nvesti gadores i nf orman que los votantes
obj eto de su estudi o mant en an acti tudes o
i deol og as cl aramente estructuradas, i nterre-
l aci onadas, que persi st an en el t i empo y que
guardaban estrecha rel aci n con su opci n de
voto. Este resul tado es contrari o a la tesis de
Bel l [1962] sobre la muert e de la i deol og a en
l as soci edades occi dental es avanzadas y a la
248 Morton Deutsch
El pri mer mi ni stro Nevi l l e Chamberl ai n: Luna
v cti ma de l a "refl exi nde grupo"? Keystone.
concl usi n i ni ci al de Converse [1964], segn la
cual , aparte de una pequea l i te, el pbl i co
en general carece de un conj unto coherente
de creenci as pol ti cas que puedan consti tui rse
en i deol og a pol ti ca.
Los t emas pol ti cos van evol uci onando
con el t i empo. Como Berel son y otros [1954]
han seal ado, un t ema pasa por det ermi nadas
fases (que ti enen que ver con su i nci denci a
sobre el votante), que van desde el rechazo
i ni ci al a la aceptaci n vaci l ante y a consi de-
rarl o como un hecho dado en la soci edad. La
i mportanci a de un t ema para el voto o para la
i deol og a de un i ndi vi duo depende de la fase
en la que se encuentre en cada moment o.
Reflexin de grupo
I rvi ng L. J ani s [1972; 19821 ha l l evado a cabo
sei s estudi os monogrf i cos sobre fi ascos hi st-
ri cos para descubri r l as causas de l as deci -
si ones i ncorrectas t omadas por grupos de
gobi erno responsabl es en el mbi t o de la
pol ti ca exteri or. Estos estudi os versan sobre
l os casos si gui entes: a) el c rcul o nti mo de
Nevi l l e Chamberl ai n, cuyos mi embr os apoya-
ron la pol ti ca de apaci guami ent o frente a
Hi tl er durante los aos 1937 y 1938, pese a l os
rei terados si gnos y aconteci mi entos i ndi cati -
vos de que tendr a consecuenci as adversas;
b) el grupo de al tos ofi ci al es de la ar mada
al l egados al al mi rante Ki mmel , cuyos mi em-
bros no respondi eron a l os avi sos de que Pearl
Har bour se hal l aba en pel i gro de ser atacada
por la avi aci n j aponesa en el ot oo de 1941;
c) el grupo asesor del presi dente Tr uman,
cuyos mi embr os respal daron la deci si n de
extender la guerra en la Repbl i ca Popul ar
Democrt i ca de Cor ea pese a l as fi rmes adver-
tenci as hechas por el gobi erno chi no de que la
entrada de l os Est ados Uni dos de Amr i ca en
ese pa s t ropezana con la resi stenci a ar mada
de l os chi nos; ) el grupo asesor del presi -
dente J ohn F. Kennedy, cuyos mi embr os
apoyaron la deci si n de l l evar adel ante la
i nvasi n de Cuba por la Bah a de Cochi nos,
pese a que l os i nf ormes di sponi bl es i ndi caban
que era una empresa condenada al fracaso y
que perj udi car a l as rel aci ones de los Est ados
Uni dos de Amr i ca con otros pa ses; e) el
"tuesday l uncheon group" del presi dente Lyn-
don B. J ohnson, cuyos mi embr os apoyaron la
deci si n de i ntensi fi car laguerra en Vi et Nam,
pese a l os i nf ormes de los servi ci os secretos y
otras i nf ormaci ones que i ndi caban que esta
acci n no consegui r a derrotar al Vi et Cong ni
a l os norvi etnami tas y que acarrear a conse-
Qu es la jwicologa poltica? 249
cuenci as pol ti cas desf avorabl es dentro de los
Estados Uni dos; f) el c rcul o nti mo del presi -
dente Ni xon y la f or ma en la que manej aron
el asunto Wat ergat e.
Como ha seal ado J ani s, una razn
i mportante por la que se puede l l egar a t omar
deci si ones i ncorrectas que se evi denci a en
estos fi ascos es una tendenci a a la bsqueda
de consenso ( denomi nada groupthi nk:
refl exi n de grupo). Se han observado ocho
s ntomas pri nci pal es de este ti po de refl exi n,
cada uno de l os cual es puede i denti fi carse
merced a una di versi dad de i ndi cadores deri va-
dos de di sti ntas f uentes, tal es como l os archi -
vos hi stri cos, l os rel atos de observadores y
l as memor i as de parti ci pantes. Estos s ntomas
son l os si ngui entes [J ani s, 1983, p. 411:
1. Una i l usi n de i nvul nerabi l i dad, compar -
ti da por la mayor a de l os mi embr os o por
todos el l os, que crea un opt i mi smo excesi vo e
i nduce a asumi r ri esgos ext remos.
2. Esf uerzos col ecti vos de raci onal i zaci n con-
ducentes a descartar advertenci as que puedan
i nduci r a los mi embr os a reconsi derar sus
suposi ci ones antes que remi ti rse a sus deci -
si ones pol ti cas pasadas.
3. Una conf i anza absol uta en la moral i dad
i ntr nseca del grupo, que i ncl i na a l os mi em-
bros a no t omar en consi deraci n l as conse-
cuenci as ti cas o moral es de sus deci si ones.
4. Concept os estereoti pados sobre los ri val es
y enemi gos, a qui enes se j uzga como dema-
si ado mal i ntenci onados para que merezca la
pena cual qui er i ntento si ncero de negoci a-
ci n, o como demasi ado dbi l es y estpi dos
para contrarrestar cual qui er i ntento, por
arri esgado que sea, para frustrar sus desi gni os.
5. Presi n di recta sobre t odo mi embr o que
exprese sl i dos argument os contra cual qui era
de l os estereoti pos, i l usi ones o compr omi sos
del grupo, destacando que este ti po de di scre-
panci a es contrari o a lo que cabe esperar de
los mi embr os l eal es.
6. Aut ocensura de l as desvi aci ones del apa-
rente consenso del grupo, que refl ej a la i ncl i -
naci n de cada mi embr o a mi ni mi zar en su
f uero i nterno la i mportanci a de sus dudas y
argument os en contra.
7. I l usi n general de unani mi dad en vi sta de
que l os j ui ci os se acomodan si empre a la
opi ni n de la mayona (consecuenci a en parte
de la autocensura, a l o que se aade el fal so
supuesto de que qui en cal l a otorga).
8. La apari ci n de mi embr os que se consti -
tuyen espont neament e en guardi anes del
pensami ent o de los dems, a finde proteger al
grupo de i nf ormaci ones adversas que pudi e-
ran perturbar su compl acenci a general res-
pecto a la moral i dad y a la efi caci a de sus
deci si ones.
Un anl i si s esquemt i co de las causas y conse-
cuenci as de este modo de refl exi n puede
apreci arse en la fi gura 2, t omada asi mi smo de
la obra de J ani s. A parti r de su anl i si s de l as
condi ci ones que propi ci an la refl exi n de
grupo, J ani s [1983, p. 44-45] propone di ez
hi ptesi s prescri pti vas:
1. La i nf ormaci n sobre l as causas y conse-
cuenci as de la refl exi n de grupo tendr un
efecto di suasi vo benefi ci oso. Una buena i n-
f ormaci n proveni ente de estudi os de casos
puede reforzar la determi naci n de l os mi em-
bros a l i mi tar l as i ntrusi ones del grupo en su
propi o pensami ent o cr ti co y puede i ncremen-
tar su di sposi ci n a ensayar otras propuestas,
a condi ci n de que t engan una noci n cl ara de
l os costos en t i empo y en esfuerzos y compr en-
dan que hay otras desventaj as de l as que
deben precaverse antes de deci di rse a adoptar
un procedi mi ento operati vo normal i zado.
2. Cuando el l der asi gne a un grupo una
mi si n de pl ani fi caci n de estrategi as, deber
ser i mparci al en l ugar de mani f estar pref eren-
ci as y expectati vas desde el comi enzo mi smo.
Esta prcti ca dar a l os parti ci pantes laoport u-
ni dad de crear un cl i ma de l i bre estudi o, si n
condi ci onami entos, y de expl orar i mparci al -
ment e un ampl i o abani co de opci ones pol ti cas.
3. El j efe de un grupo de el aboraci n de
estrategi as pol ti cas deber otorgar desde el
pri nci pi o a cada mi embr o el papel de eval ua-
250 Morton Deutsch
dor cri ti co, i nduci endo al grupo a dar mxi ma
pri ori dad al debate de obj eci ones y dudas.
Esta prcti ca tendr que ser ref orzada por la
di sposi ci n del j efe a aceptar cr ti cas sobre sus
propi os j ui ci os, a finde al ej ar a l os mi embr os
de la tendenci a a suavi zar sus desacuerdos.
4. En toda reuni n dedi cada a eval uar al terna-
ti vas pol ti cas deber asi gnarse a uno o ms
mi embr os el papel de abogado del di abl o. A
finde evi tar la domesti caci n y neutral i zaci n
de los abogados del di abl o, el j efe del grupo
deber asi gnar a cada uno de el l os la cl ara
atri buci n de exponer sus argument os lo ms
i ntel i gente y convi ncent ement e posi bl e, como
lo har a un buen abogado, i mpugnando l as
pruebas y razones de l os def ensores de la
posi ci n mayori tari a.
5. Mi entras dure el estudi o y debate sobre la
vi abi l i dad y efi caci a de l as al ternati vas pol i ti -
cas, el grupo de pl ani fi caci n deber di vi di rse
de cuando en cuando en dos o ms subgrupos
y reuni rse por separado, con di sti ntos presi -
dentes, y l uego congregarse todos nueva-
ment e para di ri mi r sus di ferenci as.
6. Si empre que el t ema en debate i mpl i que
rel aci ones con una organi zaci n o grupo
externo ri val , deber dedi carse un t i empo
apreci abl e (qui z una sesi n entera) a exami -
nar todas l as advertenci as que puedan proce-
der de l os ri val es y a el aborar argument os
al ternati vos sobre l as i ntenci ones de l os mi s-
mos.
7. Una vez al canzado un consenso prel i mi nar
sobre la que parezca a todos como la mej or
sol uci n al ternati va, el grupo cel ebrar
una l ti ma reuni n en la que cada mi embr o
deber expresar con lamayor cl ari dad posi bl e
todas l as dudas que le queden y repl antearse
t odo el probl ema antes de deci di rse por una
opci n defi ni ti va.
8. Es conveni ente que en cada reuni n estn
presentes de f or ma al ternada uno O ms
expertos aj enos al grupo, o col egas cal i fi cados
de la organi zaci n mi sma que no sean mi em-
bros fi j os del grupo, para i mpugnar l as opi -
ni ones de di chos mi embr os fi j os.
Smbolos de identidad y autoestima
Inge MorathiMagnum.
9. Cada mi embr o del grupo de pl ani fi caci n
deber di scuti r peri di camente l as del i bera-
ci ones del grupo con compaer os de conf i anza
de su mi sma dependenci a e i nf ormar l uego al
grupo sobre sus reacci ones.
10. La organi zaci n deber adoptar la prc-
ticaadmi ni strati va de establ ecer vari os grupos

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252 Morton Deutsch
de pl ani fi caci n y de eval uaci n i ndependi en-
tes que trabaj en sobre el mi smo t ema de
pol ti ca prcti ca, l l evando a cabo cada una de
sus del i beraci ones con un presi dente di sti nto.
J ani s ofrece estas hi ptesi s ms como medi os
di gnos de ser probados en i nvesti gaci ones
posteri ores que como procedi mi entos ya esta-
bl eci dos para contrarrestar los i nconveni entes
de la refl exi n de grupo.
Gobierno y autoestima
Robert E. Lane 119821, en un trabaj o teri co
muy evocador y basndose en sus vastos
conoci mi entos de ci enci a pol ti ca, fi l osof a
moral y psi col og a, ofrece un anl i si s de l os
efectos del poder pbl i co sobre la autoesti ma
de los i ndi vi duos. Rechaza la i dea expuesta
por Rawl s 119711, segn la cual la equi dad
pol ti ca es capi tal para la autoesti ma, y afi rma
que senci l l amente, la vi da pol ti ca no es lo
bastante i mportante para soportar esta carga
[ Lane, 1982, p. 71. Las encuestas de opi ni n
pbl i ca i ndi can que raras veces se menci ona
al gobi erno o a l as organi zaci ones pol ti cas
como f uentes de sati sfacci n en la vi da, y el
pbl i co dedi ca rel ati vamente pocos mi nutos
por semana a las acti vi dades pol ti cas. Parece
t ambi n exi sti r una escasa correl aci n entre la
sati sfacci n personal y la rel aci onada con la
vi da naci onal . Con mucha ms probabi l i dad,
el trabaj o, la vi da fami l i ar, l as acti vi dades de
t i empo l i bre y el ni vel de vi da son, a j ui ci o de
Lane, l as di mensi ones en f unci n de l as
cual es l os seres humanos mi den lo que son y
lo que val en.
Lane seal a asi mi smo que: Las personas
que se val oran posi ti vamente a s mi smas es
ms probabl e que val oren i gual mente a otras;
una escasa autoesti ma hace senti r prof unda-
ment e desdi chado al i ndi vi duo, mi entras que
una el evada autoesti ma es condi ci n bsi ca de
la fel i ci dad o sati sfacci n en la vi da; una
el evada autoesti ma si rve de base psi col gi ca
para el aprendi zaj e y, por lo tanto, para el
creci mi ento. Este poder generador de la
autoesti ma lahace de cruci al i mportanci a para
el gobi erno [ Lane, 1982, p. 261.
Todos los gobi ernos di stri buyen y redi stri -
buyen l as condi ci ones que faci l i tanla autoes-
ti ma. Los actos del poder pbl i co confi eren
i mportanci a, poder, presti gi o, oportuni dades
y ri queza a al gunos pero no a otros. Estos
actos t ambi n i ndi can que ci ertas di mensi ones
de autoval oraci n (di nero, educaci n, etni a,
experi enci a, sexo) son mej ores que otras. No
hay razn, pues, para deci r que la autoesti ma
del i ndi vi duo no es asunto de gobi erno, ya
que el poder pbl i co est i nevi tabl emente
compr omet i do en el l o. Basndose en consi de-
raci ones tanto fi l osfi cas como psi col gi cas,
Lane expone el si gui ente conj unto de nor mas
para la promoci n pbl i ca de la autoesti ma
[ Lane, 1982, p. 111:
Desal entar la autoesti ma basada en el poder;
al entar en cambi o la autoesti ma no envi -
di osa basada en la apti tud y en lavi rtud;
dar a cada cual el amul et o de si gni fi ca-
ci n i ndi spensabl e para hacer que la
autoesti ma basada en lasi gni fi caci n pi er-
da i mportanci a.
No f oment ar la envi di a; reduci r la i mport an-
ci a de la comparaci n soci al y aument ar
la de la comparaci n del i ndi vi duo consi -
go mi smo; si empre que l as ci rcunstanci as
lo permi t an, hacer que todos l os contac-
tos con el poder pbl i co sean ocasi n de
una mej or apreci aci n mut ua, es deci r,
que el pol i c a, el agente i mposi ti vo, el
empl eado de la seguri dad soci al o el
encargado de una i nsti tuci n pbl i ca tra-
ten a todos y a cada uno con suma
di gni dad.
Permi ti r que l os i ndi vi duos establ ezcan l os
cri teri os de val oraci n de su propi o ser
i deal en un medi o que esti mul e y f omen-
te el desarrol l o personal .
Favorecer una progresi n haci a la apreci aci n
soci ocntri ca de l as necesi dades aj enas
como cri teri os para val orar l as acci ones
merecedoras de autoesti ma; rel aci onar
con estos cri teri os la si gni fi caci n de la
vi rtud y de la apti tud.
Transmi ti r, y al entar a otros a que transmi tan,
a cada persona el senti mi ento de la
di gni dad, el senti mi ento de ser un i ncon-
di ci onal fin en s mi smo y encomi ar l as
Qu es la psicologa poltica? 253
obras y real i zaci ones que lomerezcan.
Sal vo para los atri butos bsi cos de lapersonal i -
dad, y teni endo si empre en cuenta la
proscri pci n de la envi di a, esti mul ar la
autoesti ma basada en el l ogro ms que en
la adscri pci n.
Di versi fi car l as di mensi ones que si rven de
pauta para cl asi fi car a l as personas y con
arregl o a l as cual es l as personas se cl a-
si fi can a s mi smas; permi ti r que cada
cual elijauna base de autoapreci o i ndi vi -
dual concordant e con el al to autoapreci o
de los dems (maxi mi zar la i ndi vi dual i -
dad de Mill).
En su coment ari o sobre estas nor mas, Lane
seal a que como el l ogro o real i zaci n es
tan esenci al para la autoesti ma, el pri mer
derecho es el derecho al trabaj o. Dest aca
t ambi n la i mportanci a de la parti ci paci n en
la di recci n del trabaj o, expresando: El
segundo derecho bsi co ser, por lo tanto, el
derecho a parti ci par en l as deci si ones que
afecten las condi ci ones en l as que uno tra-
baj a. En contraste con muchos otros teri -
cos, Lane pone bastante menos acento en la
i mportanci a de los derechos de parti ci paci n
en la esfera pol ti ca que en l os derechos de
parti ci paci n en la esfera l aboral en cuanto a
la i nfl uenci a de unos y otros en la autoesti ma
de l os i ndi vi duos.
Cmo evitar
la tercera guerra mundial:
una perspectiva psicolgica
En un trabaj o teri co reci ente tuve la ocasi n
de presentar un model o de rel aci ones soci al es
perni ci osas, descri bi endo l os procesos soci o-
psi col gi cos que contri buyen al desarrol l o y
perpetuaci n de tal es rel aci ones patol gi cas
[ Deut sch, 19831. Las caracter sti cas de estas
rel aci ones perni ci osas consi sten en que atra-
pan a los parti ci pantes en una red de i nterac-
ci ones y mani obras def ensi vo- of ensi vas que,
en l ugar de mej orar sus si tuaci ones, hacen
que se si entan menos seguros, ms vul nera-
bl es y ms agobi ados. Personas perf ectamente
sensatas e i ntel i gentes, una vez enredadas en
un proceso soci al patol gi co, pueden compr o-
meterse en acci ones a l as que consi deran
total mente raci onal es y necesari as, pero a las
que un observador i mparci al y obj eti vo i den-
tificara como lo que real ment e son, o sea,
factores que contri buyen a la perpetuaci n e
i ntensi fi caci n de un ci cl o vi ci oso de i nterac-
ci ones. Est o sucede, por ej empl o, en mat ri mo-
ni os y entre padres y adol escentes en casos en
l os que l os i ndi vi duos i mpl i cados parecen ser
decentes, i ntel i gentes y raci onal es. Se dej an
atrapar, si n embar go, en un proceso soci al
vi ci oso que conduce a resul tados -hosti l i dad,
extraami ento, vi ol enci a- que nadi e en real i -
dad desea.
En ese mi smo trabaj o sostengo que l os
Estados Uni dos de Amr i ca y la URSS estn
envuel tos en un proceso soci al perni ci oso,
patol gi co, que los est l l evando i nexorabl e-
ment e a compromet erse en acci ones y reac-
ci ones que hacen aument ar const ant ement e
l as probabi l i dades de un hol ocausto nucl ear,
resul tado que nadi e desea. Tant o un pa s
como el otro persi ste en segui r pol ti cas que
l os envuel ven cada vez ms en una red de
i nteracci ones y mani obras def ensi vo- of ensi vas
que les hacen senti rse menos seguros mi l i tar-
ment e, ms vul nerabl es a una catstrofe nu-
cl ear, ms agobi ados econmi cament e y ms
amenazant es el uno para el otro, as como
para el mundo en general .
Exi sten ci ertos factores soci opsi col gi cos
cl ave que contri buyen a f oment ar l os procesos
soci al es perni ci osos. En el trabaj o al que me
refi ero exami no cmo la rel aci n patol gi ca
entre l os Est ados Uni dos y la URSS se ve
al i mentada y sosteni da por l os factores si gui en-
tes: su anacrni ca competi ci n por el l i de-
razgo mundi al ; los di l emas de seguri dad que
sus ori entaci ones competi ti vas y la ausenci a
de una comuni dad mundi al fuerte crean para
ambas superpotenci as; la ri gi dez i ntel ectual
que di mana de sus i deol og as arcai cas, excesi -
vament e si mpl i stas, mani queas y mut uament e
antagni cas; los errores de percepci n, los
compromi sos i nvol untari os, l as predi cci ones
que provocan l os propi os aconteci mi entos que
predi cen, y l as vi ci osas espi ral es que t pi ca-
ment e acompaan el curso de t odo confl i cto
competi ti vo; la acti tud i nfi dente y artera que
254 Morton Deutsch
i mponen sus di l emas de seguri dad, al ej ando el
confl i cto de lo que en lavi d3 real se podr a en
ef ecto ganar o perder, para converti rl o en un
confl i cto abstracto en t orno a i mgenes de
poder y en el que l os mi si i es nucl eares son los
peones que ponen en mar cha la parti da del
poder; en fi n, por l os probl emas y confl i ctos
i nternos de cada una de l as superpotenci as,
que pueden ser resuel tos ms f ci l mente en
razn de su propi o ant agoni smo.
El trabaj o concl uye con un deteni do
examen de loque podr a hacerse para reduci r
l os pel i gros i nmedi atos y lo que cabr a hacer
para i nverti r los procesos soci al es perni ci osos
a l os que nos ref er amos. Con respecto a este
l ti mo punt o, trato de esbozar ci ertas regl as
de competi ci n honradas y j ustas, as como
los pasos que habr a que dar para crear un
mecani smo de cooperaci n adecuado que per-
mi ti ese su efi caz f unci onami ent o.
Traducido del ingls
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sobre la transmisin
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Los ci ent fi cos pol ti cos que estudi an la trans-
mi si n de los val ores pol ti cos y la afi l i aci na
parti dos se han i nteresado si empre por la
soci al i zaci n pol ti ca; los psi cl ogos se i ntere-
san por este t ema desde
poco ti empo. En gene-
ral se han uti l i zado tres
enf oques pri nci pal es pa-
ra abordar su estudi o. El
pri mero, basado pri nci -
pal ment e en el trabaj o
con ni os, desde l os muy
pequeos [Greenstei n,
1965; Hess y Tor ney,
19671 hasta l os adol escen-
tes [ Adel son y O Nei l l ,
19661, ha establ eci do una
rel aci n entre el aumen-
to progresi vo de la com-
prensi n pol ti ca y l os
ni vel es al canzados en el
El segundo enf oque, que debe ms a l as
teor as f reudi anas que a l as del desarrol l o
i ntel ectual , busca en la maner a como el ni o
ha si do educado una expl i caci n parci al de
al gunos ti pos de acti tudes pol ti cas, como el
prej ui ci o sobre l as personas de otro col or y el
anti semi ti smo, o ci ertas f ormas de compor t a-
mi ent o como el ext remi smo pol ti co o la
al i enaci n .
hace rel ati vamente
El tercer enf oque, el que nos i nteresa
Hilde Himmelweit es profesora de
psicologa social y presidente del
recientemente creado Department of
Social Psychology de la London
School of Economics and Political
Science (Houghton Street, Londres,
WC2A 2AE). H a sido vicepresidenta
de la International Society of Political
Psychology y es actualmente miem-
bro de varios comits de redaccin de
peridicos especializados.
desarrol l o i ntel ectual y moral , demost rando
que, con la progresi n de la edad, los peque-
os aprenden a di ferenci ar entre la f unci n y
aqul que la ej erce, adqui eren un conoci -
mi ent o cada vez mayor sobre l as i nsti tuci ones
pol ti cas, i ncl ui do el si stema de parti dos de su
pa s, y poco a poco substi tuyen lo que Adel -
son y O Nei l l descri ben como un barati l l o
abi garrado de senti mi entos por un si stema de
convi cci ones pol ti cas ms coherentes.
pri nci pal mente en este ar-
t cul o, exami na lai nfl uen-
ci a que ti enen l as di fe-
rentes experi enci as soci a-
l i zantes, el hecho de per-
tenecer a grupos di feren-
tes, el cl i ma general de
una soci edad ( econmi -
co, pol ti co y soci al ) y
los cambi os en l os esque-
mas cognosci ti vos que se
f or man los i ndi vi duos so-
bre su rol en su soci edad,
as como sobre su com-
portami ento pol ti co, o
sea, en este caso preci so,
su deci si n de votar o de abstenerse en l as
el ecci ones naci onal es y cmo votar en el caso
de hacerl o.
La soci al i zaci n es un proceso conti nuo
que empi eza al nacer y afecta i ncl uso nuestra
maner a de mori r. Si n embar go el t rmi no
soci al i zaci n ti ende a empl earse pnnci pal -
ment e con referenci a a los j venes, dej ando
entender que l as experi enci as de l os adul tos,
en comparaci n con l as de los ni os, ti enen
258 Hilde T. Himmelweit
un i mpact o menor . Si n embar go, exi sten
pocas pruebas de que esto sea as . Al finy al
cabo toda experi enci a nueva, ya sea vol unta-
ria o i mpuest a ( como por ej empl o el recl uta-
mi ent o para el servi ci o mi l i tar o un encarcel a-
mi ento), es una f uente potenci al de i nfl uenci a.
El trmi no soci al i zaci n pol ti ca se em-
pl ear aqu , por lotanto, para hacer ref eren-
ciatanto a l as i nfl uenci as que se ej ercen en la
i nfanci a a travs de la fami l i a, la escuel a, el
veci ndari o y l os compaer os de j uegos, como
a las que se dan en lavi da adul ta a travs de la
educaci n y de la capaci taci n posteri ores, el
mat ri moni o, el trabaj o, el estatus y la movi l i -
dad soci al , la afi l i aci npol ti ca o la pertenen-
ci a a al gn grupo profesi onal .
Para exami nar lai nfl uenci a rel ati va de l os
di sti ntos agentes de soci al i zaci n, vamos a
recurri r a dos estudi os real i zados durante
l apsos prol ongados, uno bri tni co y otro l l e-
vado a cabo en l os Est ados Uni dos. Los l i bros
que presentan di chos estudi os han si do publ i -
cados hace menos de un ao. El estudi o
bri tni co, How voters decide [ Hi mmel wei t y
otros, 19811, abarca un peri odo de vei nti ci nco
aos, que comenz en 1951 con un grupo de
adol escentes varones, de edades comprendi -
das entre los 13 y l os 14 aos de edad, y
concl uy en 1974, 3 f echa en la que l os ent on-
ces adol escentes eran ya adul tos de al rededor
de 40 aos. Generations and politics [ Kent
J enni ngs y Ni emi , 19811 es un estudi o escal o-
nado real i zado en l os Estados Uni dos t oman-
do como base a un grupo de al umnos de
bachi l l erato de entre 17 y 18 aos de edad y a
sus padres; a todos el l os se l es present un
cuesti onari o en 1965 y se los entrevi st nueva-
ment e ocho aos ms tarde, en 1973.
Los estudi os di fi eren en vari os aspectos
i mportantes. En real i dad su propsi to era
di ferente, ya que el estudi o norteameri cano se
i nteresaba f undament al ment e en la estabi l i -
dad y el cambi o, y el estudi o bri tni co en
establ ecer cmo l l egan l os i ndi vi duos a la
deci si n de votar o no, y por qui n votar en
caso de una opci n afi rmati va, rastreando
para ello parti cul armente el papel desem-
peado en esta deci si n por l os factores
demogrf i cos y el ej empl o de los padres, por
una parte, y por l as acti tudes, expectati vas y
obj eti vos de l os i ndi vi duos, por otra.
En lapri mera parte del estudi o nort eame-
ri cano se anal i za el grado de conoci mi ent o
que pose an l os j venes sobre laopci n el ecto-
ral y su afi ni dad con ci ertos parti dos e i deas
pol ti cas de sus padres, y la medi da en que
todo ello hal l aba eco en sus propi as concep-
ci ones pol ti cas. La segunda seri e de entrevi s-
tas, ocho aos despus, si rvi para arroj ar
ms l uz sobre la i nfl uenci a de los padres y de
la educaci n postescol ar, y depar asi mi s-
mo una excel ente oportuni dad para exami nar
hasta qu punt o los cambi os en el cl i ma de la
soci edad - c omo l os acaeci dos entre l os turbu-
l entos aos de la segunda mi tad del deceni o
de 1960 y l os pri meros del deceni o de 1970-
se refl ej aban en los puntos de vi sta de l as dos
generaci ones.
Present amos estos dos estudi os j untos
porque i l ustran di ferentes facetas del proceso
de soci al i zaci n pol ti ca. Ambos cubren un
peri odo ms extenso que otros estudi os escal o-
nados l l evados a cabo en este mbi t o y no se
l i mi tan a exami nar un sol o model o de i nfl uen-
ci a. Este examen de model os al ternati vos es
esenci al si qui eren deduci rse pri nci pi os gene-
ral es de este ti po de estudi os cuyo val or, dado
que por natural eza se ocupan de aconteci mi en-
tos ya pasados, depende de la medi da en que
pueda detectarse un orden subyacente baj o
l os capri chos de l os aconteci mi entos col ecti -
vos y l os personal es.
mi ent o el ectoral se superpuso a un estudi o
ms ampl i o i ni ci ado en 1951 y en el que l os
parti ci pantes eran adol escentes varones de
entre 13 y 14 aos de edad, de fami l i as de
cl ase medi a y baj a, asi stentes a escuel as
secundari as estatal es en l os suburbi os de Lon-
dres [ Hi mmel wei t y otros, 1969; 1971]. 4
Como 1951 f ue ao de el ecci ones, se pregunt
a l os adol escentes cmo hubi eran vot ado en el
caso de haber teni do edad para el l o. Nueve de
cada di ez f ueron capaces de menci onar el
parti do que prefer an. Rel aci onando l as pref e-
renci as de l os adol escentes con el voto de los
padres pudo eval uarse el i mpact o de lai nfl uen-
cia de l os padres, en un moment o en el que
El estudi o bri tni co sobre el compor t a- ,
Transmisin de valores politicos a travs de un baratillo abigarrado de sentimientos. Britania, John Bue1
y Un penny. Henri Cartier-BressoniMagnum.
260 Hilde T. Himmelweit
sta probabl ement e se hal l aba en su apogeo, y
segui r l uego su erosi n a lo l argo de un
peri odo de vei nte aos.
Once aos despus, en 1962 y a la edad
de 25 aos, se entrevi staba nuevament e a 450
de l os 600 adol escentes de la muestra i ni ci al ,
y se l es i nterrogaba acerca de sus aspi raci ones
y l ogros educati vos y profesi onal es, sobre la
i magen que pose an de s mi smos, sobre el
autori tari smo, l as pri ori dades que daban a
determi nadas met as y val ores, sobre sus acti -
tudes pol ti cas, as como sobre su pri mer voto
en 1959, a l os 21 aos de edad. Posteri or-
ment e, tras l as el ecci ones general es de 1964,
1966, 1970 y de octubre de 1974, se vol vi a
t omar contacto con l os entrevi stados para
i nqui ri r si hab an vot ado, por qui n y por qu
razones.
A laedad de 25, 33 y 38 aos (1962, 1970
y 1974), l os encuestados contestaron t ambi n
preguntas acerca de sus empl eos y de su
hi stori al educati vo, sobre sus val ores y obj eti -
vos en la vi da, as como sobre sus acti tudes
respecto a det ermi nados grupos (estudi antes e
i nmi grados), a i nsti tuci ones i mportantes (gran-
des empresas, si ndi catos, polica), a pri nci pi os
def endi dos por los l i beral es (pena capi tal ,
l egal i zaci n de la homosexual i dad entre adul -
tos consi nti entes, i nmi graci n, mani f estaci o-
nes, ar mament o de la pol i c a, etc.), y sus
opi ni ones sobre l os probl emas pol ti co- econ-
mi cos que tradi ci onal mente separan a l os
parti dos l abori sta y conservador (naci onal i za-
ci n, control de si ndi catos y de grandes empr e-
sas, servi ci os soci al es). Los entrevi stados
expusi eron asi mi smo sus reacci ones a ci ertas
propuestas de orden pol ti co presentadas en
l as pl ataf ormas de l os parti dos (por ej empl o,
la venta de vi vi endas muni ci pal es a l os arren-
datari os). En total se abordaron ms de vei nte
puntos en 1962 y ms de trei nta en 1970 y en
1974.
Para eval uar correctamente el papel que
cumpl en los conoci mi entos adqui ri dos de un
i ndi vi duo en l as deci si ones el ectoral es, era
preci so recoger una muest ra de sus reacci ones
sobre una canti dad i mportante de t emas pol ti -
cos. Adems, aunque cada el ecci n ti ene sus
t emas, al gunas cuesti ones del pasado conti -
nan a menudo ej erci endo i nfl uenci a. Por esta
razn, se trat de conocer en el estudi o la
opi ni n de l os entrevi stados sobre ci ertos
pl anteami entos y propuestas puestos de
rel i eve por los parti dos en una el ecci n deter-
mi nada, as como aquel l os que hab an si do
i mportantes en el ecci ones anteri ores.
El peri odo cubi erto por nuestro estudi o
representa una fase de la vi da (de los 20 a l os
35 aos de edad aproxi madament e) de consi -
derabl e i mportanci a para muchos de los entre-
vi stados, tanto en el aspecto profesi onal como
en el personal . Fue t ambi n un peri odo de
prof undo cambi o en el pa s; en l os qui nce
aos que pasaron hubo sei s el ecci ones, y tres
cambi os de gobi erno. 6 Los encuestados vota-
ron las dos pri meras veces (1959, 1964) en un
peri odo de rel ati vo opt i mi smo econmi co, y
la l ti ma vez (1974) en un moment o de
decai mi ento econmi co, de el evado desem-
pl eo y de i nfl aci n creci ente. Hubo un aumen-
to en el nmer o y en la gravedad de las
huel gas y se regi straron ci ertas restri cci ones a
la entrada de i nmi grantes. Los aos referi dos
presenci aron t ambi n cambi os en el si stema
estatal de enseanza secundari a (pasaj e de un
si stema di vi di do a otro ms gl obal ), y conoci e-
ron la abol i ci n de la pena de muert e, la
l i beral i zaci n de l as l eyes sobre lahomosexua-
l i dad y el abort o, el creci mi ento del movi -
mi ento femi ni sta y del de protesta contra la
guerra de Vi et Nam, la concl usi n de esa
guerra, la crisis del petrl eo, la entrada del
Rei no Uni do a la Comuni dad Econmi ca
Eur opea en 1971 y la escal ada del confl i cto de
I rl anda del Nort e. La enumeraci n de l os
cambi os ocurri dos sena i ntermi nabl e; al gu-
nos, como la i nfl aci n, el desempl eo y l as
huel gas, af ectaban di rectamente l as vi das de
nuestros entrevi stados, mi entras otros, como
la entrada en la Comuni dad Eur opea, pare-
c an al pri nci pi o ms remot os.
Debi do a que la i nvesti gaci n se super-
pon a a un estudi o de mayor envergadura, se
pudo di sponer de ms i nf ormaci n de lo que
es habi tual en estudi os sobre l as el ecci ones, y
graci as a ello f ue posi bl e si tuar las acti tudes
pol ti cas en su contexto, y de paso conf i rmar
la opi ni n de Al mond y Ver ba [1963] y de
La socializacin poltica 261
St rumpel [1976], segn la cual las acti tudes
que se adopt an frente a l as opci ones pol ti cas
ti enen sus ra ces en la vi si n general de l os
votantes sobre s mi smos y sobre la soci edad.
Ci ertas medi ci ones sobre el autori tari smo y
sobre l as pri ori dades concedi das por l os en-
cuestados a l as aspi raci ones personal es y col ec-
ti vas abonan en efecto esa opi ni n.
El hecho de que l os encuestados f ueran
todos de lami sma edad, pero que di fi ri eranen
cuanto a su procedenci a, educaci n y estatus
soci al resul t ser una ventaj a deci si va. En
efecto, no sl o su soci al i zaci n pol ti ca se
hab a produci do en el mi smo peri odo de la
hi stori a del pa s, si no que adems pod amos
estudi ar su opci n el ectoral desde el pri nci pi o
y segui r ms met di cament e el papel cum-
pl i do por su vi ncul aci n parti di sta, por el
hi stori al de sus votaci ones y por sus acti tudes
que en una muest ra representati va que com-
prendi ese desde votantes pri meri zos a vot an-
tes que pudi eran haber vot ado di ez veces o
ms. Pero general i zar a parti r de una muest ra
tan pequea y poco representati va ti ene t am-
bi n, por supuesto, desventaj as evi dentes.
Para poder establ ecer la apl i cabi l i dad general
de nuestras concl usi ones anal i zamos nueva-
ment e los dos estudi os representati vos sobre
las el ecci ones en el Rei no Uni do de 1970 y
1974 [Butl er y Stokes, 1974; Cr ewe y otros,
19771 y la encuesta escal onada en si ete aos
l l evada a cabo por Butl er y St okes, que se
i nci ara como un estudi o representati vo cu-
bri endo tres de l as sei s el ecci ones i ncl ui das en
nuestro propi o estudi o. Los resul tados de
estos anl i si s conf i rmaron la val i dez del mo-
del o de opci n el ectoral que nosotros some-
t amos a prueba.
El mej or modo de expl i car este model o
es confrontarl o con el model o de Mi chi gan
[ Campbel l y otros, 19601, que goza de acepta-
ci n general y que f uera conf ecci onado en los
Estados Uni dos despus de practi cadas l as
pri meras encuestas sobre el ecci ones naci o-
nal es de la dcada de 1950. En vi sta de la
i gnoranci a pol ti ca general i zada, de lafal ta de
i nters del el ectorado y de su di sposi ci n a
votar por un parti do con cuyos o. bj eti vos no
estaba de acuerdo, Campbel l y sus col egas
deduj eron que la opci n el ectoral estaba me-
nos i nfl ui da por l as opi ni ones del i ndi vi duo
que por lai denti fi caci n con un parti do adqui -
ri da i ni ci al mente en el hogar a travs del
ej empl o de l os padres, dando l ugar a lo que
Key [1966] denomi nara una deci si n per ma-
nent e. La l eal tad haci a un parti do, como l os
modal es, se adqui eren en el hogar. Se consi -
der t ambi n que otros grupos de referenci a
posteri ores, pri nci pal mente referi dos al esta-
tus y a la movi l i dad soci al , pudi eran ej ercer
al guna i nfl uenci a, pero lo mi smo que con l os
padres del votante, su i nfl uenci a se consi der
ms bi en di recta sobre el modo efecti vo de
votar, ms que una i nfl uenci a i ndi recta que
afectase las acti tudes y l as opi nones pol ti cas
que a su vez pudi eran influir en la opci n
el ectoral . Una persona pi ensa pol ti camente
segn su posi ci n en la soci edad [ Pomper ,
1975, p. 161. La i denti fi caci n con un parti do
cumpl e una dobl e f unci n: faci l i tar la opci n
el ectoral y actuar como un barmet ro pol ti co
para eval uar la mayor o menor pl ausi bi l i dad
de l as propuestas pol ti cas, separando el tri go
de la paj a.
Si bi en es ci erto que una fuerte convi c-
ci n sobre un t ema podr a cambi ar a veces la
fi l i aci n parti di sta de un i ndi vi duo, Campbel l
y sus col egas concl uyeron en l os aos ci n-
cuenta que: La i nfl uenci a que sobre l as
acti tudes ti ene lai denti fi caci n con un parti do
es mucho ms i mport ant e que la i nfl uenci a de
esas acti tudes sobre la i denti fi caci n mi sma.
Un modelo electoral
El model o que pr oponemos aqu es di sti nto.
Ot orga un l ugar de preferenci a no a la i den-
ti fi caci n con un parti do, si no a los conoci -
mi entos del i ndi vi duo. En real i dad no hemos
encontrado razones sufi ci entes para probar
que esta deci si n concreta deba tratarse di fe-
rent ement e de otras, postul ando una f uente
ni ca y permanent e de i nfl uenci a y rel egando
l os conoci mi entos a un puesto secundari o.
Muy por el contrari o, hemos compr obado que
la deci si n es i nfl ui da por una di versi dad de
factores cuya i mportanci a var a con l as ci rcuns-
tanci as i ndi vi dual es, con l os probl emas del
262 Hilde T. Himmelweit
Preferencias de los padres - - - - - - - +
Hbito
en el pasado
Antecedentes personales a,
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Opcin electoral
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Objetivos y valores,
visin global de la sociedad------
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I \
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X Actitudes y conocimiento
-+sobre problemas polticos ;
identificacin con o p r e f e r e v
,I por algn partido
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I
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/
/
0 0 \
+ Presiones normativas ejercidas
Otras influencias del ambiente b que determinan
el perfil cognoscitivo
del individuo
\ por grupos de referencia
importantes para votar o no
por un partido determinado
Grado de la influencia: elevado - b
moderedo-- - - - - - +
+
dbil - - - -
a. Entre los antecedentes personales se cuentan la extraccin social, la educacin de los padres, la edad, el sexo, la educacin y
la movilidad inter e intrageneracionai del interesado.
b. Influencia del vecindario, los amigos, el cnyuge, el lugar de trabajo, los medios de comunicacin y el ambiente general de
sociedad.
FIG. 1: U n modelo electoral cognoscitivo o de consumo
pa s y con la ndol e de l as pl ataf ormas de l os
parti dos. Este model o presupone un votante
sensi bl e, con cri teri o propi o, ms que un
votante dependi ente.
Hemos denomi nado este model o el mode-
lo el ectoral de consumo no para sugeri r que
l os parti dos se di sti nguen sl o por su envol to-
ri o, si no para destacar la si mi l i tud en el
proceso de deci si n entre lacompr a de art cu-
l os para el consumo y la compr a de un
parti do en peri odo el ectoral . Los votantes
buscan lamej or correl aci n (olamenos mal a)
entre sus acti tudes y convi cci ones y las pl ata-
f ormas de los parti dos, y esto i ndependi ente-
ment e de si la i nf ormaci n que posee el
votante sobre la posi ci n de los parti dos es
meti cul osa o superfi ci al , o si sus i deas son
transi tori as o establ es.
El model o i ncorpora lai denti fi caci n con
l os parti dos, el hbi to de votar por un parti do
y la i nfl uenci a de grupos de referenci a i mpor -
tantes, pero les asi gna un papel di ferente en
comparaci n con el asi gnado por Campbel l .
La i denti fi caci n con un parti do pasa a ser
si mpl ement e una preferenci a entre muchas; la
opci n fi nal se basa en una amal gama de
preferenci as o de consi deraci ones prcti cas,
escogi ndose el parti do que ofrece un mayor
grado de uti l i dad. Dos factores parecen ej er-
cer una i nfl uenci a di recta pero ms vari abl e
que las acti tudes: por una parte, el hbi to de
votar por un parti do, o sea el comport ami ent o
el ectoral del pasado, que, cont i nuando con la
anal og a del consumi dor, es si mi l ar a esa
fi del i dad que cont raemos a menudo haci a una
marca o una ti enda det ermi nada; y, por otra
parte, la i nfl uenci a de l as i deas y opci ones de
grupos de referenci a i mportantes, que sena
anl oga a la f or ma en que el modo de vi da de
ami gos o col egas afectan el propi o.
Aun cuando descubri mos que muchas de
l as acti tudes se mant uvi eron not abl ement e
establ es durante un peri odo de ocho aos, el
model o mi smo no exi ge tal estabi l i dad. Cada
convocatori a el ectoral es como salir nueva-
ment e de compras; el consumi dor encuentra
La socializacin poltica 263
Mesa el ectoral en Nueva York con si stema de votaci n el ectrni co. J.-P. Laffontisygma
art cul os ya conoci dos j unto a otros nuevos,
al gunos de el l os perennes, otros envej eci dos y
aun otros i mpecabl es en sus boni tos envol to-
nos.
Para establ ecer la mayor val i dez del mo-
del o comerci al con respecto al de Mi chi gan,
debi eron sati sfacerse ci ertas condi ci ones. Es-
tas condi ci ones se reun an pl enament e en
nuestra muest ra, y f ueron conf i rmadas en l as
encuestas representati vas sobre las el ecci ones
bri tni cas de 1970 y 1974 y en la encuesta
escal onada de Butl er y Stokes (1963-1970).
Estas condi ci ones eran ci nco. Pri mero, ten a
que haber una canti dad suf i ci entemente i mpor -
tante de votos fl otantes para que hubi ese
al go que expl i car. En ef ecto, la votaci n
fl otante resul t ser predomi nant e, ms bi en
la nor ma que la excepci n. Sl o el 31% vot
del mi smo modo en l as sei s ocasi ones. Hubo
ochenta emi si ones di sti ntas de voto entre los
178 encuestados, en l as sei s el ecci ones, y
hasta 188 entre los 750 hombr es y muj eres de
la encuesta escal onada de Butl er y Stokes,
cuyo estudi o abarcaba tan sl o cuatro convoca-
tori as el ectoral es.
Segundo, la i denti fi caci n con un parti do
u otro por parte de l os votantes consecuentes
en comparaci n con l os votantes fl otantes
deb a ser menor , y se f ue el caso.
Tercero, l as acti tudes deb an poder prede-
cir si stemti camente la opci n del votante
mej or que la i denti fi caci n con al gn parti do,
l os escruti ni os pasados o el comport ami ent o
el ectoral anteri or del votante. Obsrvese que
exi gi mos aqu laconf i rmaci n del papel desem-
peado por l os conoci mi entos personal es en
el ecci ones cel ebradas en di ferentes ci rcunstan-
ci as econmi cas y pol ti cas. El grado de preci -
si n f ue el evado. Medi ant e el anl i si s de las
acti tudes se predi j eron al rededor del 90%de
l os votos emi ti dos para l os dos pri nci pal es
parti dos, y el l o de una maner a ms constante
que medi ant e el anl i si s del comport ami ent o
el ectoral anteri or del votante.
Cuart o, nos era preci so demost rar que el
nexo causal i ba de l as acti tudes a la opci n
264 Hilde T. Himmelweit
el ectoral , esto es: a) que una acti tud poco
conf orme con la de lamayor a de los votantes
de un parti do i nduci na a la def ecci n en l as
el ecci ones si gui entes y b) que en el caso que
un i ndi vi duo cambi ara de opi ni n ser a ms
probabl e que cambi ara t ambi n l uego su vot o,
pasndose, entre dos el ecci ones, a un parti do
ms en consonanci a con su nueva visin.'
Por l ti mo, acti tud y comport ami ent o
el ectoral anteri or del votante deb an contri -
bui r i ndependi ent ement e a la predi cci n de la
opci n el ectoral .
El estudi o es descri to ms compl et a y
detal l adamente en otro trabaj o [ Hi mmel wei t
y otros, 19811. A los efectos del presente
art cul o vamos a concentrarnos en aquel l os
aspectos de la i nvesti gaci n que estudi an el
papel desempeado por grupos de referenci a
i mportantes a la hora de i nfl ui r en la deci si n
el ectoral .
Elementos de comparacin
El estudi o de Kent J enni ngs y Ni emi [1981]
comenz, como el nuestro, con un sol o grupo
de edad, aunque al gunos aos mayores, consti -
t uyendo en 1965 una muest ra naci onal de ms
de 1. 500 al umnos de cursos superi ores de
bachi l l erato de entre 17 y 18aos de edad. El
84%de l os padres (el padre o la madre) de
cada estudi ante t ambi n respondi a l os mi s-
mos cuesti onari os. Ocho aos ms tarde, el
81% de l os referi dos estudi antes y el 76%de
sus padres parti ci paron en la encuesta nueva-
ment e. ( La mayor a f ueron entrevi stados;
sl o l os que vi v an demasi ado l ej os respondi e-
ron a cuesti onari os. )
El estudi o, que es ni co en su al cance,
cubre di versos aspectos: i denti fi caci n con
parti dos; votaci n; empl eo de l os medi os de
comuni caci n; i nters por l os asuntos pbl i cos
(desde los i nternaci onal es hasta l os l ocal es);
ampl i tud y f or ma de parti ci paci n y de com-
promi so pol ti cos (i ncl uso si al descri bi r a un
buen ci udadano se hace referenci a a la acti vi -
dad pol ti ca) ; conoci mi entos pol ti cos (por
ej empl o, a qu parti do pertenec a Roosevel t);
efi caci a o i mpotenci a pol ti ca en el pl ano
personal (si los i ndi vi duos creen que compr en-
den l as cuesti ones y pl anteami entos pol ti cos);
efi caci a pol ti ca en el pl ano externo (si el
i ndi vi duo pi ensa que el gobi erno se preocupa
de lo que pi ensa el votante y que el pbl i co
puede afectar l as deci si ones pol ti cas) ; acti -
tudes ante una seri e de preguntas pol ti cas
escogi das (por ej empl o, la i ntegraci n esco-
l ar, el derecho a habl ar si n ambages contra la
i gl esi a y la rel i gi n, l os rezos en la escuel a, el
derecho de un comuni st a debi dament e el egi do
a asumi r un cargo pbl i co) y, por l ti mo,
acti tudes del grupo de entrevi stados respecto
a di versos grupos soci opol ti cos (por ej empl o,
catl i cos, protestantes, negros, j ud os, bl an-
cos, si ndi catos y grandes empresas).
Tal como nosotros compar amos en nues-
tro estudi o el cambi o en l as acti tudes pol ti cas
de los i ndi vi duos con el cambi o en su vi si n
general de lasoci edad, Kent J enni ngs y Ni emi
t ambi n establ eci eron una comparaci n entre
el grado de cambi o pol ti co y el cambi o
sobreveni do en otros mbi tos a lo l argo del
mi smo peri odo, en este caso con el cambi o en
la asi stenci a a la i gl esi a, l as creenci as rel i gi o-
sas, la confi anza en l os dems, la efi caci a
personal y la conf i anza en s mi smo.
En el estudi o nort eameri cano, lamayor a
de l os padres hab an naci do antes de la poca
de la gran depresi n y hab an vi vi do la
segunda guerra mundi al . Sus hi j os estaban en
los cursos superi ores del bachi l l erato en la
poca de mayor apogeo del movi mi ent o de
protesta estudi anti l . Muchos parti eron l uego a
la guerra de Vi et Nam. El estudi o abarca,
pues, i gual que el nuestro, el peri odo de l os
aos sesenta, que, como los autores lo i ndi -
can, produj o una ruptura generaci onal ms
pronunci ada de lo que ven a si endo habi tual
en t i empos menos turbul entos.
La i nfl uenci a de los padres se esti m
medi ant e el grado de concordanci a (si mi l i tud
de pares) entre la ori entaci n y l as acti tudes
pol ti cas de los padres y de sus hi j os. A l os
18 aos de edad se daba una concordanci a
apreci abl e en tres reas: en lapreferenci a por
un parti do (opci n el ectoral de l os padres e
i ntenci n el ectoral de sus hi j os si hubi esen
votado en l as el ecci ones de 1964 de haber
La socializacin poltica
Mesa electoral britnica. Seiwyn TaitiSygma
teni do edad sufi ci ente para ello), en la pref e-
renci a por al gn parti do y en al gunos aspectos
del conoci mi ent o pol ti co. Respect o a l as
dems opi ni ones y acti tudes pol ti cas, el grado
de concordanci a no l l egaba general ment e a un
ni vel estad sti camente si gni fi cati vo.
Los datos de la segunda parte de la
encuesta (1973) permi ti eron a Kent J enni ngs
y Ni emi compr obar l os efectos di feri dos de
la soci al i zaci n y apreci ar asi mi smo si exi s-
ta mayor concordanci a una vez l l egados l os
hi j os a la edad adul ta, es deci r si se daba un
mayor acuerdo, en comparaci n con 1965,
entre l as i deas y l os punt os de vi sta de los
padres en esa f echa y l os de sus hi j os en
1973, y entre los de ambas generaci ones en
1973. No ocurri ni lo uno ni lo otro; bi en
por el contrari o, si al go se puso en evi denci a
fue que las respuestas se hab an tornado an
ms di s mi l es, y, adems, que f ueron menos
l os j venes que, una vez en edad de votar,
si gui eron l os pasos de sus padres en cuanto a
laopci n el ectoral o a la i denti fi caci n con un
parti do.
No se compr ob t ampoco un mayor
acuerdo en aquel l os hi j os que mant en an ms
contacto con sus padres, que todav a vi v an en
el hogar paterno y no se hab an casado, ni se
apreci gran vari aci n segn la edad de los
padres, ni segn la cordi al i dad de l as rel a-
ci ones entre padres e hi j os.
El estudi o bri tni co l l eva el anl i si s un
poco ms l ej os. Se observa t ambi n en l que
la i mi taci n del voto de l os padres era mayor
en la adol escenci a que en la pri mera edad
adul ta. A l os 13 aos, la opci n el ectoral
hi potti ca de l os adol escentes t omaba como
model o la de sus padres.
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La socializacin poltica 267
Los datos hi ci eron posi bl e exami nar el
efecto de l as presi ones contrapuestas en la
adol escenci a y en laedad adul ta. La i mi taci n
era mucho ms reduci da all donde el padre y
la madr e opt aban por di sti ntos parti dos; en
esto casos, la opci n el ectoral de la madr e
resul t ser ms i nfl uyente. El estudi o nortea-
meri cano, tanto como los real i zados en mu-
chos otros pa ses i ncl ui do J apn [ Kubot a y
War d, 1970; Sears, 19741, conf i rma la mayor
i nfl uenci a de l as preferenci as mat ernas en
rel aci n con l as paternas.
El medi o del adol escente, laveci ndad y la
escuel a ej ercen t ambi n una i nfl uenci a. All
donde el voto del padre se hal l aba en di scre-
panci a con su estatus soci al (es deci r, cuando
votaba a l os l abori stas perteneci endo a la
cl ase medi a o a los conservadores si endo de
cl ase obrera), la i mi taci n se reduc a a la
mi tad, mi entras que donde exi st a di vergenci a
entre l os model os ofreci dos por el padre y la
madr e, las i nfl uenci as de la escuel a hac an
i ncl i narse a un l ado u otro la bal anza, propor-
ci onando entonces lo que Hyman [1959] des-
cri be como el tenor de un subsi stema.
Or um[1972] y Sears [1974] han i ndagado
la razn. por la . que en la dcada de 1960
f ueran tan pocos los j venes que se apartaron
de lapostura pol ti ca de sus padres cuando, en
otras esferas de la vi da, parec an hacerl o con
mucha ms f recuenci a; es deci r, por qu se
recurr a tan raras veces a la pol ti ca como
un medi o de rebel arse contra la autori dad
paterna? Es porque en lamayor parte de l os
hogares lapol ti ca i mport a poco?, ya que para
que la rebel i n val ga la pena es menester que
le i mport e a al gui en. Nosot ros exami namos
esta hi ptesi s. Mi entras que en el estudi o de
Kent J enni ngs y Ni emi la i nti mi dad de l as
rel aci ones padres- hi j os parec a no afectar el
grado de emul aci n, en nuestro estudi o s lo
af ectaba, pero sl o a condi ci n que se di eran
dos factores adi ci onal es: el i nters del padre
por la pol ti ca y l as buenas rel aci ones entre
padres e hi j os; entonces la i mi taci n al can-
zaba su cota ms al ta. Er a menor cuando l os
padres se i nteresaban por la pol ti ca pero l as
rel aci ones entre padres e hi j os eran defi ci en-
tes.
Aunque la i nfl uenci a de l os padres se
reduc a mucho una vez al canzada la edad
adul ta, no desaparec a. Abr amson [1973], con
el auxi l i o de la encuesta sobre l as el ecci ones
bri tni cas de 1964, demost r que, entre l os
i ndi vi duos soci al mente mvi l es, el voto del
padre era el que parec a determi nar si los
hi j os vot aban ms en consonanci a con su cl ase
de ori gen que con su cl ase de l l egada. Ent re la
cl ase obrera con movi l i dad ascendent e, el
86% de l os entrevi stados cuyo padre hab a
vot ado a los conservadores se consi deraban
conservadores el l os mi smos, en comparaci n
con sl o el 34% de aquel l os cuyo padre hab a
votado a l os l abori stas.
El estudi o de Abr amson recurre a un
ampl i o grupo de edad cuya movi l i dad puede
haber teni do l ugar en di ferentes peri odos de
lavi da, lo cual hace difcil di sti ngui r entre l os
efectos de lamovi l i dad y los cambi os sobreve-
ni dos en el ci cl o normal de la vi da. Nuest ro
estudi o arroj a ms l uz sobre este punt o. No
sl o l os encuestados eran todos de la mi sma
edad, si no que adems di spon amos de datos
sobre su estatus soci al adul to en dos momen-
tos di sti ntos, a di ez aos de i nterval o, es deci r
a la edad de 27-28 y 37- 38 aos respecti va-
ment e, lo que permi ti exami nar por sepa-
rado la i nfl uenci a de la movi l i dad i nter e
i ntrageneraci onal . Di vi di mos la muest ra en
cuatro grupos: dos grupos de cl ase medi a y
cl ase obrera establ es y otros dos de cl ase
obrera con movi l i dad ascendent e, uno cuya
movi l i dad se produj o al pri nci pi o de su vi da
profesi onal y otro cuya movi l i dad sobrevi no
posteri ormente (fi gura 2).
En la fi gura 2 se presentan l os resul ta-
dos, que resul tan i nteresantes en di versos
aspectos. Por una parte, nada parece probar
que haya habi do una soci al i zaci n anti ci pante.
El voto de los padres no vari aba con el
posteri or hi stori al profesi onal de sus hi j os.
El efecto de la movi l i dad i ntergeneraci o-
na1 di fer a segn que lamovi l i dad ocurri era al
pri nci pi o de la vi da profesi onal del hi j o o
despus de pasado al gn t i empo. Pero esto a
su vez vari aba: cuant o ms tarde se produ-
j era la movi l i dad, menor era el efecto. La
opci n el ectoral y la movi l i dad soci al de los
268 Hilde T. Himmelweit
padres t ambi n ej erc an una i nfl uenci a sobre
la di sposi ci n de l os i ndi vi duos a i denti fi carse
con al gn parti do det ermi nado. All donde la
movi l i dad se produc a ms tarde y los padres
hab an vot ado por los l abori stas, es deci r,
donde hab a vari as presi ones contrapuestas
en acci n, hasta un 30% eran i ncapaces de
expresar una i denti fi caci n con al gn parti do,
en contraste con el 10% del resto de la
muestra.
Por otra parte, laf uerza de i mi taci n vari a-
ba t ambi n segn el parti do el egi do. La cl ase
medi a se i denti fi caba ms con los conserva-
dores que la cl ase obrera con los l abori stas, lo
mi smo que, a los 13 aos de edad se hab a
dado mayor i mi taci n de la opci n el ectoral
de l os padres cuando stos hab an votado por
l os conservadores que cuando hab an vot ado
por l os l abori stas. Nosotros hab amos compr o-
bado que l os votantes conservadores eran
menos consci entes de los probl emas y de l os
asuntos pol ti cos controverti dos que l os vot an-
tes l abori stas, posi bl emente porque votar por
un parti do que, rel ati vamente habl ando, pro-
pugnaba el cambi o (el parti do l abori sta) tal
vez requi ri era un mayor aj uste entre l as
acti tudes de l os votantes y la pl ataf orma del
parti do que cuando el i ndi vi duo vota por un
parti do que ms bi en def i ende el statu quo.
El ej empl o el ectoral de l os padres ej erce,
entonces, una i nfl uenci a moder ador a, como
una especi e de arrai go cuando l os cambi os de
estatus soci al o la pertenenci a a un grupo
esti mul an a l os hi j os a adoptar preferenci as
pol ti cas di sti ntas.
En nuestro estudi o t ambi n exami namos
la rel aci n exi stente entre cl ase soci al y vot o,
y, en la mi sma l nea que l os estudi os sobre l as
el ecci ones bri tni cas [Butl er y Stokes, 19741,
compr obamos que era poco si gni fi cati va. Des-
cubri mos que l as acti tudes guardaban menos
rel aci n con el estatus soci al , con laeducaci n
o con la movi l i dad soci al que con la i dea
general que l os i ndi vi duos se hac an de la
soci edad, su autori tari smo y l as pri ori dades
concedi das al xi to personal y a los obj eti vos
soci al es ( comprender y transf ormar la soci e-
dad).
Pero, y ste es el punt o i nteresante, l as
pri ori dades que los i ndi vi duos conced an a
di ferentes obj eti vos aparec an i nfl ui das por su
hi stori a l aboral . Los procedentes de fami l i as
de cl ase obrera que hab an consegui do al guna
movi l i dad soci al conced an ms i mportanci a al
xi to personal de l os 30 aos de edad en
adel ante que entre los 20 y l os 30. Por otra
parte, l os que hab an permaneci do en la cl ase
obrera y ten an pocas expectati vas de movi l i -
dad soci al ya pasados l os 30 aos, se conf or-
maban con la si tuaci n concedi endo al xi to
personal menos i mportanci a que antes.
El estudi o nort eameri cano de Kent J en-
ni ngs y Ni emi demost raba que la f uerza de la
i mi taci n de la opci n el ectoral y de la i den-
ti fi caci n con al gn parti do cornz la mi sma
suerte que la de la aceptaci n de l as creenci as
rel i gi osas de l os padres y de sus opi ni ones
sobre la di vi ni dad de la Bi bl i a. El estudi o
of rece otras observaci ones escl arecedoras del
proceso de soci al i zaci n. Uno de l os fi nes
pri mordi al es de l os autores era conocer l os
ri tmos rel ati vos del cambi o aconteci do en el
t i empo en l as dos generaci ones, tanto a ni vel
i ndi vi dual como general , ya que los dos ni ve-
l es no son i gual es. A ni vel general puede
haber estabi l i dad porque l os puntos de vi sta
de la gente no cambi an o porque aunque la
gente haya cambi ado, io hace en di ferentes
senti dos, anul ando entre s l os cambi os.
Kent J enni ngs y Ni emi t omar on en consi -
deraci n tres model os de cambi o que no son
mut uament e excl uyentes, a saber:
El model o del ci cl o de vi da, segn el cual
l as dos generaci ones pod an estar ms
prxi mas en 1973 que en 1965 si mpl e-
ment e porque el j oven, ya adul to, al
enfrentarse con responsabi l i dades anl o-
gas a l as de l os padres comi enza a
adoptar punt os de vi sta semej antes.
El model o de l as generaci ones, segn el
cual l os peri odos di ferentes de soci al i za-
ci n conducen a laf ormaci n de di sti ntas
maneras de ver la soci edad, que se man-
ti enen a lo l argo del peri odo estudi ado.
El model o de l os efectos hi stri cos o de la
poca, que di ce que l os aconteci mi entos
que se producen en la soci edad (por
ej empl o, la guerra de Vi et Nam, el
La socializacin poltica 269
FIG. 3. Modelos de efectos generacionales
Panel de los padres
Panel de los jvenes
- - - - - - -
- - - - Curso final de secundaria
1965 1973
1965 1973
a. Efectos del ciclo de vida: el panel de jvenes es
convergente con el panel de los padres; los grupos
de jvenes permanecen invariables.
1965 1973
6. Efectos del ciclo de vida y efectos de generacin: el
panel de los jvenes es convergente con el panel de
los padres; los grupos de jvenes son divergentes.
1965 1973
c. Efectos de la poca: las generaciones comienzan y
continan de manera idntica a lo largo de todo el
periodo
1965 1973
d. El grupo de 1973 representa a una nueva genera-
cin; no bay cambios en lo referente a los panels de
jvenes y de padres; cambio para los grupos de
jvenes.
e. Los grupos de 1965 y 1973 corresponden a las
nuevas generaciones: se mantiene la distancia entre el
panel de jvenes y el panel de los padres; cambio en lo
referente a los grupos de jvenes.
Hilde T. Himmelweit
270
FIG. 4a. Identificacin con un partido y forma de voto
1965 1973
, -
Identificacin con un partido : independiente.
FIG. 4b. Confianza poltica
1965 1973
% 1965 1973
58
EI gobierno se ejerce en beneficio de todos.
Casi todos los que ejercen funciones gubernamentales
saben lo que hacen.
Panel de los padres
- - - - - - - Panel de los jvenes
- - - - Curso final de secundaria
La socializacin poltica 27 1
FIG. 4b. (cont.)
5% 1965
1973
95
8C
65
so
35
\
38
80
65
50
35
No muchos o casi ninguno de los que ejercen funciones
gubernamentales son deshonestos.
El gobierno presta mucha o algo de atencin a lo que
piensa el pueblo.
FIG. 4c. Confianza en los dems
% 1965 1973
Se puede confiar en la mayora de la gente.
% 1965 1973
Panel de los padres
Panel de los jvenes
Curso final de secundaria
- - - - - - _
- - - -
La gente procura colaborar.
272 Hilde T. Himmelweit
FIG. 4d. Eficacia personal: confianza en s mismo
% 1965 1973
35
70
55
$0
25
Panel de los padres
- - - - - - - Panel de los jvenes
- - - - Curso final de secundaria
Estoy bastante seguro que la vida tomar el giro que
deseo.
escndal o de Wat ergat e, larecesi n) ej er-
cen una i nfl uenci a que afecta a todos los
mi embr os de esa soci edad, aunque el
efecto sea ms acusado en el caso de los
j venes que en el de la generaci n ms
madur a.
Para di ferenci ar concret ament e l os efectos
de la generaci n y l os de la poca, Kent
J enni ngs y Ni emi recurri eron a una tercera
f uente de datos que hab an recogi do. Adems
de la encuesta de l os j venes y de l os padres
que hasta ahora hemos menci onado, t ambi n
someti eron el cuesti onari o de 1965 a todos los
al umnos del l ti mo curso de 97 escuel as, lo
cual arroj una ci frano ponderada de ms de
20000 personas, y el cuesti onari o de 1973
a todos l os al umnos del l ti mo curso del
bachi l l erato de 1973 en 88% de l as mi smas
escuel as de l as que se hab an val i do en 1965,
lo cual di o una muest ra de ms de 16 O00 per-
sonas. Estas dos muestras consti tuyen los
grupos de j venes de 1965 y 1973. Al di sponer
a la vez tanto de datos si ncrni cos como
di acrni cos, recogi dos en dos moment os di fe-
rentes, los autores pudi eron di sti ngui r entre
l os cuatro ti pos de efectos que se presentan
grf i camente en la fi gura 3, o sea, l os efectos
del ci cl o de vi da (fi gura 3 a); l os efectos del
ci cl o de vi da combi nados con l os efectos
generaci onal es: la encuesta de l os j venes
converge con la de l os padres, l os grupos de
j venes di vergen (fi gura 3 b); el efecto de la
poca (lade 1973 consti tuye- una nueva genera-
ci n que se di sti ngue net ament e del grupo de
j venes de 1965, as como de l as dos encues-
tas, fi gura 3 c); y, l ti mo, tanto la de 1965
como la de 1973 son generaci ones nuevas; la
di stanci a generaci onal persi ste entre l as en-
cuestas de los j venes y la de l os padres,
adems de una di ferenci a entre l os dos grupos
de j venes, el de 1965 y el de 1973 (fi gura
3 d).
La fi gura 4 (a, b y c) i l ustra la f uerza del
efecto de la poca, most rando una di smi nu-
ci n en la i denti fi caci n con parti dos y un
aument o del nmer o de i ndependi entes
(fi gura 4 a), as como un mar cado descenso de
la confi anza pol ti ca e i ncl uso de la conf i anza
en l os dems (fi gura 4 b y c). El peri odo
comprendi do entre 1965 y 1973 f ue testi go de
una nueva reducci n en el ya escaso i nters de
los j venes por lapol ti ca y por las acti vi dades
La socializacin poltica 273
pol ti cas. Estos cambi os son mucho mas si gni fi -
cati vos cuando se l os contrasta con laausenci a
de cambi o que se apreci a en la eval uaci n de
la efi caci a personal (fi gura 4 d).
La generaci n madur a di staba mucho de
permanecer i nmune a los efectos de la poca;
en al gunos casos cambi aron ms que el con-
j unto de j venes observados en la encuesta,
en otros al go menos, pero cambi aron. Los
efectos del ci cl o de vi da f ueron escasos, nada
sorprendente qui zs puesto que el estudi o
concl u a apenas l os j venes entraban a la
edad adul ta. La efi caci a pol ti ca, la conf i anza
en l as i nsti tuci ones pol ti cas y en l os dems
descendi eron mar cadament e durante el peri o-
do en cuesti n. Si este proceso conti na, y
t enemos pocas razones para suponer que el
mundo sea hoy perci bi do como ms beni gno
que en 1973, el l o deber a ser mot i vo de seri a
preocupaci n, dado el nexo que exi ste entre
laparti ci paci n y la efi caci a pol ti ca.
Kent J enni ngs y Ni emi t ambi n estudi a-
ron el ef ecto de la educaci n. El l os sosten an
la hi ptesi s de que aquel l os que hab an reci -
bi do educaci n de ni vel superi or o uni versi ta-
rio cambi ar an ms entre 1965 y 1973 que l os
que no se hab an benefi ci ado de una educa-
ci n de ese ti po. No resul t ser as , si n
embar go, no porque no hubi ese di ferenci as
entre estos grupos en la maner a de ver la
pol ti ca o de parti ci par en el l a, si no porque
estas di ferenci as ya pod an apreci arse cuando
ambos grupos cursaban el bachi l l erato. Estos
resul tados i ndi can que, si n contar con otras
pruebas i ndependi entes, no puede presumi rse
que una experi enci a educati va det ermi nada,
por ej empl o la uni versi tari a, sea la causa de
las di ferenci as obteni das. Backman y sus col e-
gas, en la obra Youth in transi ti on [1975],
demost raron que l as si gni fi cati vas di ferenci as
entre qui enes abandonaban l os estudi os y los
dems, di ferenci as apreci adas cuando se l es
entrevi st de nuevo a l os pocos aos de
abandonar las aul as, estaban ya presentes
cuando los j venes an asi st an a laescuel a, y
pueden en real i dad haber consti tui do una de
las causas del abandono de l os estudi os, ms
bi en que un efecto del mi smo.
Evaluacin del proceso
de socializacin poltica
El trmi no soci al i zaci n pol ti ca puede apl i -
carse t ambi n vent aj osament e a l os adul tos.
Los dos estudi os aportan cl aros testi moni os
sobre lai nfl uenci a de los grupos de referenci a
y del cl i ma general de lasoci edad, tanto en los
adul tos como en los j venes.
Los estudi os l l aman la atenci n sobre una
i nfl uenci a soci al i zante concreta que no ha si do
obj eto de sufi ci ente atenci n en otros trabaj os
sobre la soci al i zaci n, a saber: la i nfl uenci a
del cl i ma pol ti co, econmi co y soci al de la
soci edad y sus cambi os. El estudi o de Kent
J enni ngs y Ni emi no sl o destaca lai mport an-
ci a de estas i nfl uenci as, si no que pone t am-
bi n de mani fi esto que el l as afectan a los
mayores de ci ncuenta aos tanto como a l os
j venes.
Los grandes t emas que se debat en en el
pa s ti enen una hi stori a que es preci so t omar
en cuenta cuando se qui ere entender el si gni fi -
cado de las acti tudes de l os i ndi vi duos. Una
vez que una acti tud expresada por al gunos
pocos l l ega a ser ampl i ament e adopt ada, esa
acti tud revi ste el carcter de una representa-
ci n soci al , como sosti ene Moscovi ci . Cuando
esto sucede, la rel aci n de esa acti tud con
otras acti tudes y con el comport ami ent o cam-
bi a. Por ej empl o, en 1962, la mayor a de l os
encuestados de nuestra muest ra se decl araban
contrari os a la l i beral i zaci n de la l egi sl aci n
sobre la homosexual i dad. La l egi sl aci n se
modi f i c, con locual di cha f or ma de comport a-
mi ent o dej de consti tui r un del i to. Entrevi sta-
dos de nuevo sobre sus opi ni ones ocho y doce
aos despus, la mayor a de l os que i ni ci al -
ment e se opon an se hab a aveni do a aceptar
el cambi o. Como consecuenci a, y esto es lo
que nos i nteresa, la rel aci n entre l as opi -
ni ones de l os i ndi vi duos sobre este y otros
t emas l i beral es (por ej empl o, la i nmi gra-
ci n, el trato a los trangresores de laley), que
en 1962 hab a si do estrecha, di smi nuy mar ca-
dament e.
Cuando los ci ent fi cos pol ti cos o l os
psi cl ogos empl ean escal as para medi r la
maner a como un i ndi vi duo ve lasoci edad (por
214 Hilde T. Himmelweit
ej empl o, su autori tari smo), es especi al mente
i mportante t omar en cuenta la evol uci n de
l os grandes t emas que se debat en. Por ej em-
pl o, debi do a la i nfl uenci a del movi mi ent o
femi ni sta de la dcada de 1960, af i rmaci ones
tal es como son l os mari dos y no l as esposas
l os l l amados a deci r la l ti ma pal abra en l as
cuesti ones de f ami l i a, o el padre es la
persona ms i mportante de la casa son mu-
cho menos aceptadas que antes. En consecuen-
ci a, el hecho de que l os encuestados de
nuestra muestra pasaran con l os aos del
acuerdo con di chos pri nci pi os al desacuerdo
nos di ce poco acerca de su autori tari smo, pero
mucho sobre su sensi bi l i dad a l os cambi os
sobreveni dos en el cl i ma soci al . Si n embar go,
l os ci ent fi cos pol ti cos y l os psi cl ogos soci a-
les ti enden a asi gnar a tal es escal as ci erta
i mportanci a permanent e, si nsometerl as a una
l i mpi eza general peri di ca para determi nar
hasta qu punt o l as respuestas dadas conti -
nan expresando una ori entaci n general o
una predi sposi ci n de la personal i dad del
i ndi vi duo, o refl ej an cambi os en larepresenta-
ci n soci al de la soci edad.
La i nfl uenci a de un factor de soci al i za-
ci n, por ej empl o el de la pertenenci a a una
cl ase soci al , no sl o vana de un mbi t o a otro,
si no que puede crecer o menguar con el
t i empo. En la dcada de 1960, l as grandes
vari aci ones que se produj eron en l as acti tudes
y en l os modos de vi da dentro de las di sti ntas
cl ases desdi buj aron y oscureci eron las di feren-
ci as entre l as cl ases. En comparaci n con
peri odos anteri ores, se hi zo mayor hi ncapi
en la t oma de deci si ones e i ni ci ati vas i ndi vi -
dual es que en la conf ormi dad con el ej empl o
del grupo. La estrecha rel aci n entre laperte-
nenci a a una cl ase soci al det ermi nada y la
opci n el ectoral que obt uvi mos en nuestra
encuesta puede ser muy bi en espec fi ca del
peri odo en estudi o, y la i nfl uenci a de la cl ase
soci al sobre la opci n el ectoral p, uede reafi r-
marse al sobreveni r probl emas econmi cos y
pol ti cos que afecten a una cl ase ms i ntensa-
ment e que a otra. En tal es ci rcunstanci as, la
rel aci n de la cl ase con el voto no ser a una
rel aci n automti ca de mer a conci enci a de
cl ase, como lo suger an Campbel l y sus col e-
gas [1960], si no la consecuenci a de una mane-
ra compart i da de ver la soci edad, generada
por probl emas comunes. Tal rel aci n podr a
ser, por lotanto, espec fi ca de cada convocat o-
ria el ectoral y del cl i ma generado por l os
probl emas domi nant es en cada moment o.
Se i nfi ere, por lo tanto, que l as di feren-
ci as de edad, sexo y cl ase soci al pueden tener
t ambi n que ver con la poca y el l ugar y
pueden mant enerse o no segn cmo se
presente el panor ama de la soci edad. Aun-
que en lapri mera adol escenci a hay ms i mi ta-
ci n del comport ami ent o de l os padres que
cri teri o y vi si n propi os, el i ndi vi duo mant en-
dr di cho comport ami ent o en la edad adul ta
sl o si es capaz de respal darl o con acti tudes y
conoci mi entos personal es bi en f undados.
Los estudi os conf i rman la i mportanci a de
las presi ones contrapuestas cuando se desea
eval uar el papel de l as di sti ntas i nfl uenci as
soci al i zantes. La di vergenci a en l as i deas pol -
ti cas del padre o de lamadr e, o de ambos, con
l as predomi nant es en la escuel a o en la
veci ndad durante la i nfanci a ti ende a reduci r
el grado de i mi taci n. El comport ami ent o
el ectoral de l os padres ofrece un el ement o de
arrai go o una restri cci n que contrarresta la
i nfl uenci a de l os grupos de referenci a del
adul to.
Los estudi os conf i rman asi mi smo el
punt o de vi sta de Kel man [1974] segn el cual
exi ste una i nteracci n conti nua entre acti tudes
y comport ami ent o. El estudi o bri tni co pone
de rel i eve que aquel l os que en las dos pri me-
ras el ecci ones hab an vot ado de i gual maner a
ten an mayor probabi l i dad de segui r haci n-
dol o as , di ez aos despus, mi entras que
el estudi o nort eameri cano demost r que l os
al umnos que se hab an most rado pol ti ca-
ment e acti vos en la escuel a secundari a eran
ms consecuentes en sus acti tudes ocho aos
ms tarde que l os que hab an mant eni do
acti tudes i ni ci al es anl ogas pero que no se
hab an compr omet i do en acti vi dades pol ti cas.
Un factor de soci al i zaci n parti cul ar,
como puede ser la educaci n uni versi tari a,
puede consi derarse f uente de i nfl uenci as espe-
cficas tan sl o cuando exi stan otras pruebas
sobre la fal ta de di ferenci as entre l os grupos
La socializacin poltica 275
Folklore poltico en Washington: venta frente al Capitolio de recuerdos de la ceremonia de toma de
posesin presidencial de Reagan y de comida. ZimberoffiSygma.
276 Hilde T. Himmelweit
perti nentes antes de ser somet i dos a lai nfl uen-
ci a de ese factor. En los estudi os sobre
soci al i zaci n pol ti ca no se t oma si n embar go
debi dament e en cuenta esta precauci n.
Los psi cl ogos soci al es, por su parte,
parecen ocuparse mucho ms de laestabi l i dad
que del cambi o. Ahor a bi en, dada lacreci ente
acel eraci n del cambi o en muchas soci edades,
sena ms adecuado si n duda postul ar una
apertura de l os i ndi vi duos a nuevas i nfl uenci as
y exami nar l uego l as condi ci ones en que di cha
apertura al canza su ampl i tud mxi ma o se
queda en su punt o m ni mo. Lo que propongo
no es si mpl ement e que se anal i ce el mi smo
f enmeno al revs, por deci rl o as , si no
desde una perspecti va di ferente. Si esto se
hi ci era, el i nters deber a centrarse en: a) l as
condi ci ones que hacen el cambi o fcil o difcil,
b) l as di ferenci as entre l os ri tmos del cambi o
de un mbi t o a otro, y c) l as di ferenci as de
ri tmo segn el costo del cambi o para el
i ndi vi duo.
Es necesari o dar la debi da i mportanci a a
laobtenci n de datos del exteri or que refl ej en
l os efectos de la poca, compar ando, por
ej empl o, encuestas escal onadas o estudi os
di acrni cos con estudi os representati vos a
gran escal a. Aunque esto raras veces se hace,
representa un recurso sumament e efi caz.
Los efectos de la poca pueden vari ar
segn l os pa ses. Por ej empl o, mi entras que
en la dcada de 1960 l os j venes norteameri -
canos most raron una tendenci a menor haci a el
compr omi so parti di sta, los de la Repbl i ca
Federal de Al emani a, Ital i a y Franci a i nten-
si fi caron su adhesi n a l os parti dos. Camer on
ha demost rado que en Franci a, entre 1958 y
1968, la proporci n de muj eres adul tas que
expresaron preferenci a por al gn parti do
aument del 43%al 78%. Dada la i nfl uenci a
de l as madres sobre l as preferenci as pol ti cas
de sus hi j os, la mayor conci enci a pol ti ca de
las madres puede muy bi en tener repercu-
si ones pol ti cas.
Fi nal ment e, l os pri nci pi os expuestos aqu
a grandes rasgos en rel aci n con el mbi t o
pol ti co pueden tener apl i caci n en otros
campos, entre el l os l os que tradi ci onal mente
han veni do si endo f eudo de los psi cl ogos de
la personal i dad. Las expectati vas que nacen
en el medi o ambi ent e afectan todos l os mbi -
tos de la vi da. Por eso l os psi cl ogos del
desarrol l o, de lapersonal i dad y soci al es necesi -
tan trabaj ar ms estrechamente uni dos, y por
eso t ambi n nosotros pr opugnamos un enf o-
que psi col gi co de la soci edad que t ome
debi dament e en consi deraci n l os efectos de
la poca y que sea i nterdi sci pl i nari o en su
mt odo y en sus pl anteami entos.
Traducido del ingls
I Notas
1. EI trmino socializacin
poltica fue acuado por
Hyman [ 19591.
2. Ejemplos de este enfoque
son la obra The authoritarian
personality (1950), el estudio de
Almond y Verba sobre cinco
pases [1%3] y el estudio
comparativo de Block, Haan y
Smith [1969] sobre los
estudiantes norteamericanos
disidentes y activistas durante la
guerra de Viet Nam.
3. Ei anterior y ms extenso es
el estudio-encuesta realizado en
siete aos por Butler y Stokes
[1974] sobre votantes britnicos
adultos, consultados
escalonadamente entre 1963 y
1970.
4. El estudio previo sobre
adolescentes examinaba la
interaccin del origen social, la
calidad de la vida de familia, el
sistema britnico de enseanza
secundaria dividida, la
educacin posterior y el trabajo
sobre el concepto de la vida, las
aspiraciones y la imagen que el
sujeto se forma de s mismo.
5. Como necesitbamos datos
completos, en cada convocatoria
electoral posterior tombamos
contacto solamente con aquellos
que haban contestado en todas
las ocasiones anteriores.
Aunque los ndices de respuesta
entre dos elecciones sucesivas
eran muy elevados (del 88 al
La socializacin poltica 277
72%), al cabo de seis
elecciones y quince aos slo
quedaba el 40%de la muestra
original de 450 participantes de
25 aos (N = 178). Ms
trabajadores manuales que
empleados abandonaron, pero,
diferencias de clase social
aparte, apenas se apreciaban
diferencias entre los que
quedaron y los que
abandonaron, y ninguna con
respecto a la opcin electoral o a
las ideas polticas [Himmelweit y
otros, 19811.
6. E n el periodo 1959-1964
estuvieron en el poder los
conservadores; en 1964-1970 los
laboristas, y en 1970-1974
nuevamente los conservadores.
7. Este modelo fue tambin
utilizado por Butler y Stokes
[1974] para explicar el
comportamiento del electorado
britnico.
8. Los apartados a) y 6) fueron
ambos confirmados, a)
utilizando las probabilidades
posteriores derivadas del anlisis
diferenciador, y 6) llevando a
cabo anlisis destinados a medir
la evolucin de las actitudes de
la muestra entre 1970 y 1974.
9. E n 1964, el 18%de la clase
obrera estable vot por los
conservadores y el mismo
porcentaje lo hizo en 1974. D e
los que haban experimentado
una temprana movilidad en su
vida profesional, el 52%vot
por los conservadores en 1964, y
el 55% en 1974; de los que
experimentaron una movilidad
ms tarda, el 33%vot por los
conservadores en 1964 y el 45%
en 1974.
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t . / . .
1
ment e i nteresados en l as
La cultura organizacional
del gobierno: mitos, smbolos
y rituales en el caso de Quebec*
, 1
Dani el Latouche
Los especi al i stas en ci enci as pol ti cas si enten
peri di camente la necesi dad de i ntegrar la
pol ti ca dentro de laci enci a pol i ti ca, preocu-
paci n que deber a revel arnos por s mi sma
muchos el ement os sobre la pol ti ca, la ci enci a
pol ti ca y l os especi al i stas. El conduct i smo, en
su af n de anal i zar loque l as personas hacen y
pi ensan real ment e, vi no a ser una reacci n
contra la creci ente domi naci n ej erci da sobre
la di sci pl i na por qui enes estaban especi al -
por l os deseos de l os organi smos de fi nanci a-
mi ent o y l as l i mi taci ones del mer cado de
trabaj o acadmi co han contri bui do a insistir
en que se estudi e el mundo real de la
pol ti ca. Como era de esperarse, esta obsesi n
por laproducci n amenaza ahora con vol verse
i ncontrol abl e. Basta echar una oj eada a l as
publ i caci ones para compr obar la di stanci a
recorri da desde cuando l os gobi ernos se con-
tentaban con salir del paso. Segn J ones
i nsti tuci ones f ormal es y
en los marcos consti tuci o-
nal es. Cuando, a su vez,
el conduct i smo se obse-
si on por coefi ci entes y
cuesti onari os, apareci
en escena, como el nuevo
sal vador, la pol ti ca p-
bl i ca, que trataba de res-
ponder a l os anti guos i n-
terrogantes sobre kqu
trata la pol ti ca?, qu
hacen real mente l os go-
bi ernos? Larespuest anor-
Daniel Latouche es profesor adjunto
en el Centre dEtudes Canadiens
Franaises de la Universidad McGill
(3475 rue Peel, Montreal, P. Q. Cana-
d H 3A 1W7). H a sido consejero
poltico en el gabinete dei primer
ministro de Quebec entre 1978 y 1980
y ha publicado L a mthode des scena-
rios (1974), Quebec 2001 (1976) y
Une socit dambigut (1980).
mal a la segunda pregun-
L I
- - -
ta ser a, hoy, hacen pol ti ca, a no ser que se
si mpati ce con una u otra escuel a neomarxi st a,
en cuyo caso la respuesta i nevi tabl emente
ser a producen el Est ado y su i deol og a
domi nant e.
Desde l uego, esta nueva preocupaci n
por lapol ti ca no est compl et ament e determi -
nada por laevol uci n i nterna de la di sci pl i na.
Un senti mi ento de frustraci n por la l enti tud
de l os progresos teri cos, un nuevo respeto
[1977], l os gobi ernos ac-
tual mente observan, defi -
nen, reagrupan, organi -
zan y representan los
probl emas, para l uego
f ormul ar, l egi ti mar y se-
al ar sol uci ones a l os
mi smos. Por Ul ti mo, orga-
ni zan nuevament e, i nter-
pretan, apl i can, especi fi -
can, mi den y anal i zan di -
chas sol uci ones. En ese
moment o, los probl emas
se dan por t ermi nados
y la maqui nari a guberna-
ment al queda lista para
un nuevo ci cl o i nfernal . Concepci ones l i neal es
como sta, con l os grfi cos y di agramas ade-
cuados, se pueden encontrar en lamayor a de
* EI presente artculo forma parte de un proyecto de
estudio en curso denominado Los contextos organizati-
vos e histricos del proceso de toma de decisiones en las
dependencias pblicas superiores, patrocinado por el
Consejo Canadiense de Investigaciones sobre Ciencias
Sociales y Humanidades.
@Daniel Latouche
280 Daniel Latouche
los textos de i ntroducci n a lapol ti ca pbl i ca.
Se podr a casi descubri r una conspi raci n para
apartar la pol ti ca de t odo nuevo paradi gma.
Muchos se quej an de que la pol ti ca ha
i nvadi do actual mente todos l os sectores de la
vi da pbl i ca y pri vada. Paradj i cament e, para
los especi al i stas en ci enci a pol ti ca es difcil
encontrarl a y mant enerl a dentro de los l mi tes
de su di sci pl i na.
Las dependencias polticas:
un desierto analtico
Si los gobi ernos si guen o no ese esquema tan
compl i cado es un i nterrogante abi erto. Lo que
es ci erto es el t r emendo aument o del nmer o
de personas que parti ci pan di rectamente en
la concepci n y en el f unci onami ent o del
esquema. Se ha escri to mucho sobre el
aument o de la burocraci a pbl i ca y semi p-
bl i ca y, en ef ecto, este subsector de laadmi ni s-
traci n pbl i ca atrae actual mente una mer e-
ci da atenci n. Lo que no se ha anal i zado con
el mi smo empeo es la rpi da expansi n de
l as burocraci as pol ti cas, es deci r, l as que se
ocupan de di ri gi r l as acti vi dades pol ti cas. En
esta l ti ma tarea i ntervi enen dos grupos di sti n-
tos. Los consul tores y los ayudantes pol ti cos,
que se ocupan pri nci pal mente de l as el ec-
ci ones y de l as campaas el ectoral es. Por otra
parte est el personal pol ti co, consti tui do por
las personas que trabaj an di rectamente para
l os f unci onari os pol ti cos, cuyas pri nci pal es
responsabi l i dades son pol ti cas ms que ori en-
tadas haci a un pr ogr ama det ermi nado. Desde
l uego, hay un conti nuo i ntercambi o entre los
dos grupos, ya que los consul tores que han
teni do xi to se convi erten en asi stentes pol ti -
cos, y los asi stentes ya reti rados son nombr a-
dos consul tores con excel entes sal ari os [ Sba-
to, 1981; Bl ument hal , 1980; Ni mo, 19701.
El l os son l os que vi ven por la pol ti ca y para
el l a, y si quer emos saber qu es la pol ti ca,
deber amos ver en el l os a los profesi onal es de
la pol ti ca y no a los i ntri gantes que trabaj an
entre basti dores para aquel l os a qui enes todos
nosotros concedemos con demasi ada faci l i dad
el monopol i o de la pol ti ca, es deci r, los
funci onari os el egi dos.
En l as democraci as occi dental es, este
ti po de personal pol ti co ha aument ado desme-
di dament e durante los l ti mos vei nte aos,
mucho ms que otros f unci onari os pbl i cos en
general . Segn ci ertos cl cul os ef ectuados,
sl o en el gobi erno de los Est ados Uni dos su
nmer o var a de 10000 a 50000, segn l as
categor as que se i ncl uyan. Un i ntento conser-
vador para conci l i ar los datos de di ferentes
f uentes [ Fox y Hammond, 1977; Mal ki n,
19791, acerca del personal pol ti co esenci al -
ment e no admi ni strati vo, arroj a el resul tado
si gui ente: Cmar a de Di put ados 8 000; Sena-
do 4000; Organi smos de apoyo (Bi bl i oteca
del Congreso) 1500; Despacho de la Casa
Bl anca 300; Despacho Ej ecuti vo 1 000; Depar -
t ament os y organi smos 1000, o sea un total
de 15 800 personas.
En el Senado, cada senador ten a en 1976
un promedi o de 31 personas a su di sposi ci n,
con vari aci ones entre 14 y 70. El Comi t
J udi ci al del Senado vi o aument ar su personal
de 19 a 200 entre 1947 y 1948, mi entras que el
Comi t de Trabaj o y Recusos Humanos pas
de 9 a 123 personas durante el mi smo peri odo.
En ni nguna dependenci a ha si do tan
evi dente el creci mi ento como en el Despacho
Ej ecuti vo del Presi dente, que en la Casa
Bl anca cuenta actual mente con no menos de
600 personas, de un total de 2 O00 asi gnados a
otros desti nos. La Ofi ci na de Admi ni straci n
y Presupuesto cuenta con 700 anal i stas de
presupuesto. La dupl i caci n y la superposi -
ci n de responsabi l i dades, tan sl o en las
estructuras f ormal es, son sorprendentes. En
1980, el Despacho Ej ecuti vo comprend a una
Ofi ci na de Pol ti ca I nteri or, un Consej o de
Asesores Econmi cos, un Consej o de Sal ari os
y Preci os (abol i do posteri ormente), y el Des-
pacho de la Casa Bl anca, un equi po encar-
gado de l os asuntos y pol ti cas i nteri ores, un
consej ero sobre asuntos rel aci onados con los
anci anos, un asesor de asuntos tni cos, etc.
La vari edad de t tul os uti l i zados ser a ya
sufi ci ente para equi par un ej rci to medi ano:
adj unto, adj unto j efe, asesor, asesor pri nci -
pal , consul tor, consej ero, j efe, secretari o,
La cultura organizacional del gobierno
CUADRO 1. Estructura admi ni strati va de, l a Casa Bl anca en 1980
281
Asi stente del presi dente
Asi stente del presi dente a cargo de los asuntos de
seguri dad naci onal
Consej ero del presi dente
Di rector de despacho de la pri mera dama
Asesor pri nci pal del presi dente
Asi stente del presi dente a cargo de los asuntos de
Consej ero del presi dente en materi a de i nfl aci n
Asi stente del presi dente y di rector de despacho
Asi stente del presi dente a cargo de l as rel aci ones
Secretari o de prensa de la presi denci a
Secretari o del gabi nete y asi stente del presi dente a
cargo de los asuntos i ntergubernamental es
Asi stente del presi dente
Asi stente del presi dente
Asi stente especi al del presi dente a cargo de los
asuntos tni cos
Asi stente especi al del presi dente a cargo de los
asuntos admi ni strati vos
Asi stente especi al del presi dente a cargo de la
gesti n de la i nf ormaci n
Asi stente especi al del presi dente
Asi stente especi al del presi dente
Consej ero especi al del presi dente
Asi stente especi al del presi dente a cargo de los
probl emas del consumo
Asi stente especi al del presi dente a cargo de los
asuntos hi spni cos
Secretari o del presi dente a cargo de las audi enci as
Consej ero del presi dente a cargo de los asuntos
Asi stente adj unto a cargo de los asuntos de seguri -
Subsecretari o de prensa
Asi stente adj unto del presi dente
Asi stente adj unto a cargo de las rel aci ones con el
Consej ero adj unto
Asi stente adj unto a cargo de los asuntos de pol ti ca
Asi stente del asi stente del presi dente
Subsecretari o a cargo de l as audi enci as
Asi stente adj unto del presi dente a cargo de los
asuntos i ntergubernamental es y subsecretari o
del gabi nete
pol ti ca i nteri or
con el Congreso
rel ati vos a los anci anos
dad naci onal
Congreso ( Cmar a de Di put ados)
i nteri or
Secretari o de prensa adj unto
Asi stente adj unto del asi stente a cargo de los
Di rector de laofi ci na de mensaj es de lapresi denci a
Asi stente especi al a cargo de los asuntos hi spni cos
Asi stente del asi stente del presi dente
Di rector de proyectos de la ofi ci na de la pri mera
Asi stente adj unto a cargo de las rel aci ones con el
Subsecretari o de prensa
asuntos de pol ti ca i nteri or
dama
Congreso (coordi naci n l egi sl ati va)
Consej ero adj unto
Asi stente adj unto a cargo de los asuntos de pol ti ca
Asi stente adj unto a cargo de las rel aci ones con el
Asi stente adj unto del presi dente
Asi stente especi al a cargo de l as rel aci ones con el
Congreso ( Cmar a de Di putados)
Asi stente personaVSecretari o del presi dente
Asi stente especi al a cargo de las rel aci ones con el
Congr eso ( Cmar a de Di putados)
Asi stente adj unto a cargo de lacoordi naci n pol ti ca
J ef e de redacci n de di scursos
Secretari o de prensa de lapri mera dama
Consej ero pri nci pal adj unto
Secretari o de despacho
Adj unt o a cargo de los asuntos i nt er gubema-
Asi stente especi al a cargo de las rel aci ones con el
Di rector de laofi ci na de personal de lapresi denci a
Asi stente adj unto de i nvesti gaci n
Di rector de despacho adj unto
Asi stente especi al a cargo de las rel aci ones con el
Congreso
Asi stente adj unto
Asi stente adj unto del presi dente
Asi stente especi al a cargo de las rel aci ones con el
Asi stente adj unto del presi dente
Asi stente adj unto a cargo de las rel aci ones con el
Secretari o adj unto a cargo de las audi enci as
Asi stente especi al adj unto a cargo de los asuntos
admi ni strati vos (ofi ci na mi l i tar)
Asi stente especi al adj unto a cargo de los asuntos
admi ni strati vos (Acti vi dades de la Casa
Bl anca)
i nteri or
Congreso (Senado)
mental es
Congr eso ( Cmar a de Di putados)
Congr eso ( Cmar a de Di putados)
Congr eso
Asi stente personal de la pri mera dama
Secretari o de asuntos soci al es
Di rector adj unto de la ofi ci na de personal de la
Asi stente especi al a cargo de l as rel aci ones con el
Asi stente adj unto
Subj ef e de redacci n de di scursos
Consej ero del I ntel l i gence Oversi ght Boar d
Secretari o de prensa adj unto
Subdi rector adj unto de la ofi ci na de personal de la
Di rector de pr ogr ama (de lapri mera dama)
Di rector de la ofi ci na de vi si tantes
Secretari o de prensa adj unto (pri mera dama)
Redact or de noti ci as
Conservador
Mdi co del presi dente
Conserj e j efe
presi denci a
Congr eso (Coordi naci n l egi sl ati va)
presi denci a
Fuente: Office of the Federal Register. U.S. Government manual (198&1981), Washington, D.C., U.S. Government
Printing Office, 1980.
282 Daniel Latouche
t
El simbolismo de la cultura organizacional en la arquitectura: el Parlamento hngaro de estilo neogtico,
construido entre 1884 y 1904 e inspirado en el Parlamento britnico (1837-1857), ocupa, igual que este
ltimo, un sitio privilegiado en Budapest, sobre el rio. Gerard Schachmes-Parimage.
di rector, presi dente, por no nombr ar sus di fe-
rentes ayudantes y consul tores del egados
(vase el cuadro 1). Los t tul os mi smos de l os
hombr es y muj eres que trabaj an para el
presi dente revel an un prof undo apego a s mbo-
l os, si gnos y ri tual es. En muchas burocraci as
la gran mayor a de esas personas no tendr an
t tul o al guno.
A ni vel f ederal , l os l egi sl adores canadi enses
pueden contar con la ayuda de dos mil ase-
sores y personal de apoyo. La burocraci a de
l os organi smos pol ti cos central es ( Gabi net e,
Despacho del Pri mer Mi ni stro, etc. ) cuenta
en la actual i dad con cerca de mil funci onari os
[ Campbel l y Szabl owski , 19791. En Bonn, el
Despacho del Canci l l er cuenta con ms de
qui ni entos empl eados [ Maynt z, 19811. En
Franci a han exi sti do desde el siglo XIX l os
gabi netes mi ni steri al es, y ya en 1900 al gu-
nos de el l os cont aban con trei nta consej eros
pol ti cos. El pal aci o del El i seo cuenta con
pocos empl eados pol ti cos propi os, pero ti ene
prestados ms de qui ni entos de otros depar-
t ament os. El pri mer mi ni stro ti ene ci en perso-
nas a su di sposi ci n [Thui l l i er, 1982; Ri al s,
1981~; 1982bl . Aun en I tal i a, donde no exi ste
f ormal ment e un despacho del pri mer mi ni s-
tro, y, por lotanto, ni presupuesto ni personal
propi os, hay ms de ochoci entos f unci onari os
de vari os mi ni steri os que trabaj an para di cho
despacho [Cassese, 19811. Sl o el Rei no
Uni do parece haber escapado a esa prol i fera-
ci n. En el nmer o 10 de Downi ng Street y en
sus dependenci as trabaj an sl o unas ci ncuenta
personas [ Rose, 1981; J ones, 19761.
El aument o exagerado de personal de los
organi mos central es, que son los que t oman
l as deci si ones pol ti cas, se ha atri bui do a
di ferentes causas, como por ej empl o, la
mayor compl ej i dad de l os probl emas, lanece-
si dad de coordi naci n y eval uaci n, l os confl i c-
tos entre l as di ferentes r amas del gobi erno,
etc. Las consecuenci as de esta expansi n han
si do t ambi n bi en probadas (confl i ctos j uri s-
di cci onal es, i nefi caci a, fal ta de control ), y se
suel en hacer propuestas para reduci r el nme-
ro de f unci onari os no el egi dos. Si n embar go,
se mani fi esta un escaso i nters por saber qu
La cultura oraanizacional del aobierno 283
La rot onda de Nueva Del hi (I ndi a), cuyo peri sti l o ti ene un di metro de ochoci entos met ros, f ue construi da
en estilo r omano cl si co con detal l es arqui tectni cos i ndi os. Al berga el Rajya subha ( Consej o de l os
Estados) y laLok subha ( Cmar a del Puebl o). I naugurada ofi ci al mente en 1931, se i ntegra en el i mponent e
conj unto concebi do por Sir Edwi n L. Lut yens dentro del estilo de ci udad j ard n, muy en boga en esa
poca. Paolo KochiRapho.
hacen todos el l os. Deci r que parti ci pan en el
ej erci ci o del poder y de la autori dad es una
peti ci n de pri nci pi o. Hast a ahora, el poder
pol ti co ha escapado a t odo i ntento de defi ni -
ci n y. medi da.
Se di ce con frecuenci a que l os f unci ona-
ri os no el egi dos asesoran, f ormul an, coordi -
nan y control an. Per o, i qu hacen cuando
coordi nan? Cmo pueden saber cundo un
probl ema se ha converti do en al go que
requi ere medi das para resol verl o? Cundo
termi na la coordi naci n y empi eza el control ?
Aunque no est amos seguros de cmo se
concreti zan estas construcci ones teri cas en el
trabaj o di ari o, no caben mayores dudas en
cuanto a la eval uaci n de su grado de efi caci a
admi ni strati va. La l abor de muchas ofi ci nas
pol ti cas ha si do un fracaso en los l ti mos
aos. El baj o rendi mi ento se encubre medi an-
te el proceso el ectoral , que hace nombr ar
cont i nuament e nuevo personal con i deas y
procedi mi entos ori gi nal es para poner t odo
en mar cha nuevament e. Se crean comi si ones
al tamente especi al i zadas, se hacen r ecomenda-
ci ones, pero poco despus el di agnsti co ser
el mi smo. Si no podemos ol vi dar l as dependen-
ci as ofi ci al es, ni enj ui ci arl as baj o otra perspec-
ti va que la mer ament e formal i sta, es porque
el gobi erno consti tuye un el ement o per ma-
nente prof undament e i mpl ant ado en la soci e-
dad. Sl o en l os Est ados Uni dos de Amr i ca,
las l ti mas cuatro ofi ci nas de laCasa Bl anca
han f racasado en una u otra de sus pri nci pal es
tareas. Tres de el l as ( J ohnson, Ford y Carter)
no l ograron hacer reel egi r al presi dente. El
equi po de Ni xon f ue an ms l ej os, pues hi zo
di mi ti r a su presi dente y encarcel ar a al gunos
de sus mi embr os. En la poca de Carter la
admi ni straci n era tan i ncompet ent e que el
presi dente tuvo que despedi r a la mayor a de
SUS mi embr os para poder l l evar a cabo una
m ni ma parte de sus programas. El rendi -
mi ent o admi ni strati vo de di chas burocraci as
ha si do i gual ment e baj o. Las eval uaci ones
hechas por al gunos de los f unci onari os y por
observadores externos equi val en a acusaci o-
nes por atentados ml ti pl es contra el buen
senti do admi ni strati vo [ NAPA, 19801.
284 Daniel Latouche
Cabe preguntarse cul es son l as razones
de di cha si tuaci n. Las expl i caci ones no sol a-
ment e son muy pocas, si no que revel an el
escaso i nters que esas dependenci as han
despertado. Apart e de Kayden [1978] y de
Stei nberg [1976], son pocos l os que han tra-
tado de apl i car al gunos de l os pri nci pi os de l as
teor as organi zati vas al estudi o de los organi s-
mos pol ti cos de admi ni straci n, ya sean de
ti po el ectoral (organi zaci n de campaas), o
de ti po gabi nete (Casa Bl anca, Despacho del
Pri mer Mi ni stro, etc.). De hecho, la mayor a
de los estudi os sobre la Casa Bl anca y otras
dependenci as pol ti cas si mi l ares i nsi sten sobre
la fal ta de nor mas, que hace prcti camente
i mposi bl e exami narl as desde un punt o de vi sta
organi zati vo. Segn R. Di Cl eri co, l a organi -
zaci n del personal de laCasa Bl anca resi ste a
t odo i ntento de general i zaci n preci sa, por-
que sus f ormas y estructuras son, i nevi tabl e-
ment e, refl ej o del esti l o y de la personal i dad
del presi dente a cuyo servi ci o se encuentra
di cha organi zaci n [Di Cl eri co, 1979,
p. 2131. Tras el reconoci mi ento de esa real i -
dad, se suel e hacer una descri pci n detal l ada
del esti l o que cada uno de l os presi dentes
i mpri me a su admi ni straci n, prestando espe-
cial atenci n al grado de i nf ormal i dad, aper-
tura, del egaci n de f unci ones y control . Si em-
pre se trata de establ ecer una rel aci n entre la
personal i dad del presi dente y lade su admi ni s-
traci n [Kessl er, 19821 por lo cual se hace
evi dente que las dependenci as de la Casa
Bl anca se ven a travs de la i magen predomi -
nante del presi dente, i magen que es proyec-
tada por l os medi os de comuni caci n y al i men-
tada por di versas l eyendas. Los estudi os real i -
zados sobre Franci a, Canad y otras democr a-
ci as se i nspi ran en el mi smo esquema [ Cohen,
1981; Punnet t , 19771. A veces se sosti ene la
opi ni n di amet ral ment e opuesta, o sea que
los efectos de la personal i dad del presi dente
en la magni t ud, estructura y f or ma de l as
dependenci as se han visto consi derabl emente
at enuados por el aument o del personal y de
SUS responsabi l i dades [...] a medi da que han
i do evol uci onando l as dependenci as, ha di smi -
nui do la i nfl uenci a del presi dente [ Wayne,
1978, p. 611.
Casi toda la i nf ormaci n sobre di chas
dependenci as pol ti cas provi ene de ex presi -
dent es- ~ ex ayudant es, lo cual contri buye a
mant ener esos prej ui ci os. El ni co t ema que
se ha abordado baj o laperspecti va de lateor a
admi ni strati va y organi zati va es el rel ati vo a
cmo un presi dente puede l ograr sus obj eti vos
[ Redf ord y Bl i ssett, 1981; Rose, 19761. Pero
este probl ema ti ene que ver ms con l as
estructuras y procesos de t odo el compl ej o
gubernamental - burocrti co que con lo que
sucede en las dependenci as pol ti cas.
El i nterrogante que nosotros f or mul amos
es, pues, el si gui ente: Qu se hace en esas
dependenci as pol ti cas t odo el da, y por qu
ti enen tan poco xi to? Una posi bl e respuesta,
que adopt aremos como hi ptesi s de trabaj o,
sena senci l l amente la de que hacen lo que
suel en hacer qui enes trabaj an en una organi za-
ci n. Para un especi al i sta en ci enci a pol ti ca
esta respuesta no of rece casi ni nguna i nf orma-
ci n. Pero hay toda una vari edad de teri cos
de la organi zaci n que no aceptan preocu-
parse excl usi vamente por l as estructuras y se
i ncl i nan a perci bi r la organi zaci un como un
orden negoci ado pol ti camente [ Bacharah y
Lawl er, 1981; Crozi er y Fri edberg, 1977;
J arni ou, 19811. Los especi al i stas en ci enci a
pol ti ca podr an tal vez recorrer la mi tad del
cami no en ladi recci n opuesta [Al l i son, 19711.
Ot ra maner a de abordar el probl ema,
t omada nuevament e de un mbi t o exteri or a
l as ci enci as pol ti cas, el de la dramaturgi a
[ Gof f man, 1967, 19741 y el de la et nomet odo-
l ogi a [Garf i nkel , 19671, consi ste en apl i car
ci ertas versi ones del i nteracci oni smo si mb-
l i co. La i dea es observar a los mi embr os del
personal pol ti co no en la f unci n que cum-
pl en en el proceso pol ti co, si no en su compor -
tami ento real en el trabaj o. En este caso, la
respuesta a nuestra pregunta es rel ati vamente
senci l l a, tal vez demasi ado senci l l a:
habl an mi ran
escuchan gesti cul an
l een pi ensan
escri ben si enten
Todas estas acti vi dades son propi as de l as
personas que trabaj an en una organi zaci n.
Muchas de ellas se real i zan si mul t neament e.
La culturo organizacional del gobierno 285
En real i dad, l as cuatro l ti mas estn compr en-
di das, por logeneral , en lapri mera, o rel aci o-
nadas con el l a. La pal abra, en cual qui era de
sus f ormas, es la materi a pri ma de l as depen-
denci as pol ti cas. Produci rl a y consumi rl a son
l as dos acti vi dades bsi cas de todos l os f unci o-
nari os. Segn l as responsabi l i dades de cada
uno y, pri nci pal mente, segn el l ugar que
ocupan en la estructura j errqui ca, la compo-
si ci n de estas acti vi dades, as como la f or ma
en la que se real i zan, vari arn (tel fono,
reuni ones, entrevi stas).
Los gestos, l as mi radas, l as emoci ones y
las i deas son otros tantos el ement os de lavi da
di ana de los f unci onari os pol ti cos. No todos
ti enen un senti do pol ti co, pero todos se
real i zan en un contexto pol ti co que puede por
s mi smo darl e di cj o senti do. Cami nar por un
det ermi nado pasi l l o, por ej empl o, puede
tener consecuenci as i mportantes.
Fi nal ment e, todas estas acti vi dades se
real i zan en un medi o f si co cuya i mportanci a
es necesari o tener en cuenta. Como lo seal an
al gunos arqui tectos [ Li pman y Tant er, 1979;
Harri s y Li pman, 19801, l as personas asi gnan
una connotaci n si mbl i ca a los obj etos mat e-
ri al es, y stos actan con frecuenci a como
mani f estaci ones materi al es de atri buci n si m-
bl i ca (presti gi o, autori dad). El mobi l i ari o, el
mayor o menor espaci o, l as separaci ones de
l as ofi ci nas y el mayor o menor grado de
i nti mi dad con el que se puede trabaj ar en el l as
no sl o of recen apoyo materi al , si no que
actan como s mbol os y si gnos dentro de una
organi zaci n.
La cultura organizacional
Si consi deramos l as dependenci as pol ti cas
como organi zaci ones y exami namos el conte-
ni do real del trabaj o de su personal , desembo-
camos en el concept o de cul tura organi zaci o-
nal . Este proceder no debe sorprendernos
demasi ado, si n embar go, ya que desde hace
t i empo se reconoce que l as pal abras, los
gestos, l os senti mi entos y l os artefactos consti -
tuyen los el ement os con los que se f or man l as
cul turas, l as cual es podr an defi ni rse como la
di sposi ci n de materi al es si mbl i cos.
Al estudi ar l as organi zaci ones se empl ean
anal og as bi omrf i cas, antropomrf i cas y
soci omrf i cas [Al l ai re y Fi rsi rotu, 19811. Se
l as descri be como teni endo sus met as y sus
obj eti vos de supervi venci a, como atravesando
ci cl os vi tal es o como padeci endo numer osos
probl emas de creci mi ento. Las organi zaci ones
ti enen su propi a personal i dad, sus necesi -
dades, su carcter propi o, o bi en se l as
consi dera como mi crosoci edades con sus pro-
cesos de soci al i zaci n propi os, sus nor mas
y su hi stori a [Ri ce, 1963; Si l verman, 1970;
Al dri ch, 19791. En otras pal abras, l as organi -
zaci ones ti enen una cul tura. Mi ent ras la
especi fi ci dad de los i ndi vi duos se expresa en
su personal i dad, lai ndi vi dual i dad de l as orga-
ni zaci ones puede expresarse en trmi nos de
sus cul turas di ferentes [El dri dge y Cr ombi e,
1974, p. 881. Se ha de tener cui dado en no
conf undi r l a cul tura organi zaci onal con el
ambi ent e cul tural en el que f unci ona toda
organi zaci n. Exi ste una pol mi ca per ma-
nente entre uni versal i stas y cul tural i stas
en cuanto a la permeabi l i dad de l as organi za-
ci ones respecto al medi o cul tural . La empresa
j aponesa, la mental i dad burocrti ca f rancesa,
el model o j errqui co bri tni co, t odos son
conceptos que consti tuyen el t ema de debate.
Por lo general , tal es estudi os se i nteresan en
las razones (que supuest ament e deben bus-
carse en el contexto cul tural ms ampl i o) por
l as que exi sten di sti ntas estructuras y procesos
organi zati vos di ferentes. En Canad, esta
pol mi ca ha t omado a menudo un cari z pol -
ti co, ya que al gunos escri tores han tratado de
establ ecer una rel aci n entre labaj a condi ci n
soci oeconmi ca y l os menor es i ngresos de los
habi tantes de Quebec con su parti cul ar acti tud
cul tural respecto a la vi da econmi ca. Se ha
sosteni do que l as organi zaci ones comerci al es
del Canad f rancs son di ferentes, y que
i ncl uso se encuent ran f uera del model o compe-
titivocapi tal i sta. Si tal f uera el caso, se podr a
esperar encontrar di ferentes model os de
dependenci as pol ti cas pero, para l os fi nes del
presente art cuI o y como hi ptesi s general ,
nosotros rechazamos este model o cul tural i sta.
286 ' Daniel Latouche
El interior de los recintos oficiales. El presidente de la Cmara de los Comunes de Canad en su Oficina
del Parlamento, en Otawa (edificio comenzado en 1860; reconstruido tras un incendio en 1916). E n la
pared, el retrato del generai Wolf. Elliot EnvittiMagnum.
La cultura organizacional del gobierno 287
Saln de estilo contemporneo en el Palacio del Eliseo (Pars). Este saln, instalado a iniciativa del
presidente Pompidou, fue la primera innovacin en cincuenta anos en la decoracin interior del edificio,
que data de 1718. Keystone.
Nuestra defi ni ci n de cul tura organi za-
ti va, t omada de El dri dge y Cr ombi e [1974] Y
de Al l ai re y Fi rsi rotu [1981], ser a la si gui en- .
te: la cul tura organi zati va es una conf i gura-
ci n de s mbol os compart i dos y si gni fi cati vos
que caracteri zan la maner a en la que los
grupos y l os i ndi vi duos de una organi zaci n se
combi nan para hacer l as cosas y obtener la
mej or grati fi caci n posi bl e para s mi smos.
Las organi zaci ones no se consi deran en este
caso como si stemas i ntegrados nor mat i vamen-
te, semej antes al esquema de la burocraci a
i deal propuesto por Weber . Esta tradi ci n
estructural , bi en i l ustrada en al gunas de las
obras de P. Bl au [1964; 19711, se preocupa
pri nci pal mente por laorgani zaci n como enti -
dad gl obal , model ada segn ci ertas l neas
f ormal es de coordi naci n y control . Nosotros
suponemos, por el contrari o, que la mej or
maner a de compr ender l as organi zaci ones es
consi derarl as como rdenes negoci ados pol i ti -
cament e, en los que l os actores negoci an,
amenazan, f or man coal i ci ones, en una pal a-
bra, uti l i zan todos l os medi os a su al cance
[ Bacharach y Lawl er, 19811. La pol ti ca es,
pues, el j uego organi zati vo, y lamani pul aci n
de l os s mbol os de la cul tura de la organi za-
ci n es una de l as posi bi l i dades de l os j ugado-
res. La defi ni ci n de cul tura organi zati va
destaca cl aramente ladi mensi n , i deat i onal de
l a cul tura, ms que su di mensi n soci ocul tu-
ral . En el senti do anteri or, la cul tura est
i ntegrada dentro del si stema soci al ; no es un
mbi t o en s , si no un component e presupuesto
que sl o se mani fi esta en la conduct a y en los
productos de los actores soci al es. Segn el
enf oque estructural -funci onal i sta de Parson
[1960, p. 201, no puede haber una cul tura
organi zati va puesto que el si stema de val ores
de laorgani zaci n debe i mpl i car la aceptaci n
bsi ca de los val ores ms general i zados del
si stema del cual depende [y] su rasgo ms
288 Daniel Latouche
i mportante es lal egi ti maci n eval uati va de su
propi o puesto y f unci n en ese si stema supe-
ri or. Segn Meyer y Rowan [1977, p. 3461,
l as organi zaci ones pueden converti rse, en el
mej or de los casos, en una representaci n
dramti ca de l os mi tos raci onal i zados que
i mpregnan las soci edades moder nas. Las
organi zaci ones y su cul tura estn prof unda-
ment e i mpregnadas de los val ores de la soci e-
dad que l as rodea, y esa estrecha asoci aci n es
necesari a para lal egi ti maci n de los obj eti vos
y acti vi dades de la organi zaci n. Debe existir
armon a entre la organi zaci n y el deseo de
sus mi embr os de sati sfacer sus necesi dades
i ndi vi dual es. Nosot ros, en cambi o, pref eri mos
consi derar la cul tura no sl o como un con-
j unto de pautas concretas de conduct a -cos-
t umbres, nor mas, hbi tos- , si no t ambi n
como una seri e de productos si mbl i cos,
teor as sobre el mundo y mecani smos de
control -pl anes, recetas, regl ament os, i ns-
trucci ones (lo que l os i ngeni eros de comput a-
doras l l aman programas)- que ri gen la con-
ducta. Cuando esta concepci n i deaci onal se
apl i ca a l as organi zaci ones, i ncl ui das l as orga-
ni zaci ones pol ti cas, se puede obtener una
vi si n ms di nmi ca. Un breve examen de las
publ i caci ones sobre la materi a nos permi ti r
di scerni r sei s contri buci ones di sti ntas de la
cul tura organi zaci onal a la organi zaci n en su
conj unto y a sus mi embr os, a t tul o i ndi vi -
dual . Pri mero, permi te al i ndi vi duo i nterpre-
tar correctamente l as exi genci as y dar senti do
a l as i nteracci ones entre los di ferentes i ndi vi -
duos y la organi zaci n. Les i ndi ca lo que se
espera de el l os. Les presenta l as regl as de
j uego, sin l as cual es no se puede obtener ni
poder, ni presti gi o, ni recompensas materi al es
[Schnei der, 19751.
Segundo, y en el senti do i nverso, permi te
a la organi zaci n aprender. Uni cament e a
travs de su cul tura puede la organi zaci n ser
ms que la suma de sus mi embr os i ndi vi dua-
l es. La cul tura organi zaci onal acta como
memor i a col ecti va en la que se al macena el
capi tal de i nf ormaci n. Esta memor i a da
senti do a la experi enci a del parti ci pante y
ori enta l os esfuerzos y estrategi as de laorgani -
zaci n [Argyri s y Schn, 19781.
Tercero, el compr omi so del i ndi vi duo
con la organi zaci n se produce y se raci ona-
liza medi ant e la cul tura organi zaci onal . Las
organi zaci ones se van cont i nuament e creando
a parti r de lamaner a de perci bi r el mundo que
ti enen sus mi embr os y de lo que sucede en la
organi zaci n [ Brown, 19781.
Cuart o, la cul tura organi zaci onal permi te
que los mi cromot i vos de l os actores se f unden
en macroconduct as organi zati vas. Las organi -
zaci ones of recen un medi o adecuado a travs
del cual l os parti ci pantes tratan de l ograr sus
fi nes i ndi vi dual es. Pero estas f unci ones de
uti l i dad i ndi vi dual deben total i zarse, sus resul -
tados comuni carse a todos l os parti ci pantes y
ser aceptados por todos. La cul tura organi za-
ci onal permi te real i zar este cl cul o de consen-
ti mi ento, si n el cual no habr a parti ci paci n y
menos an una i nversi n personal en laorgani -
zaci n [ Mar ch y Si mon, 19581.
En qui nto l ugar, l as cul turas organi zaci o-
nal es ti enen una i nfl uenci a di recta en el pro-
ceso de t oma de deci si ones y, por lotanto, en
el rendi mi ento de la organi zaci n. En l ti ma
i nstanci a, of recen di rectri ces, o al menos
i nterpretaci ones de di rectri ces, sobre lo que
es y deber a ser el rendi mi ento real de la
organi zaci n.
Fi nal ment e, aunque l as organi zaci ones
pueden contener si stemas cul tural es que no
sean i somr i cos respecto a la cul tura de la
soci edad ambi ent e, no pueden f unci onar en
per mament e oposi ci n y ai sl ami ento. Al gunas
estructuras de la organi zaci n ti enen como
f unci n f ranquear esos l mi tes y regul ar
el proceso de i ntercambi o con el medi o
ambi ent e. La cul tura organi zaci onal no es del
t odo aj ena a di cho proceso, ya que ofrece una
i dea del mundo exteri or e i ndi ca la mej or
maner a de reacci onar a sus exi genci as y de
acomodarse a el l as. A veces, se asi mi l a la
perspecti va de otra cul tura organi zati va, como
sucede con la de la empresa comerci al j apo-
nesa en muchas organi zaci ones norteameri -
canas.
Al defi ni r los component es de la cul tura
organi zaci onal , hemos empl eado del i berada-
ment e el concept o gl obal de s mbol os para
subrayar el proceso de i ntercambi o que ti ene
La cultura organizacional del gobierno
289
l ugar entre los parti ci pantes, la hi stori a de la
organi zaci n, su di recci n y el contexto soci o-
cul tural en el que acta. Los s mbol os no se
dan a priori, si no que se construyen, se
prueban, se modi f i can y, ocasi onal mente se
rechazan. La bsqueda de s mbol os nos puede
l l evar en cuatro di recci ones di ferentes: al
campo i deaci onal (i deas, val ores, i deol og as,
mi tos, cdi gos, mapas, ori entaci ones, creen-
cias); al del comport ami ent o (procedi mi entos
gestos, ri tos, ri tual es, cost umbres, hbi tos); al
narrati vo (l emas, rel atos, ancdotas, l eyen-
das, parbol as, cantos, gl osari os); y al aspecto
materi al de la organi zaci n (ambi ente, arqui -
tectura, di seo, banderas, i nsi gni as). Aunque
no vamos a exami nar todos estos el ement os
de la cul tura organi zaci onal , al insistir en
al gunos de los ms i mportantes esperamos
responder a l as dos preguntas ori gi nal es rel ati -
vas a l as dependenci as pol ti cas, o sea, qu
hacen l as personas que trabaj an en el l as? y
por qu es tan al to el porcentaj e de fracasos
en tal es dependenci as?
Como es de esperar, nuestra respuesta
ser que contri buyen al permanent e proceso
de creaci n de una cul tura organi zaci onal , y
que su cul tura organi zaci onal esti mul a ese
baj o rendi mi ento.
Estas respuestas son evi dent ement e
i ncompl etas. Cmo podr a ser de otra
maner a si est amos centrando laatenci n excl u-
si vamente en el si stema cul tural de laorgani za-
ci n, si n habl ar del si stema de real i zaci n, es
deci r, de l as estructuras, estrategi as, pol ti cas
y procesos que la organi zaci n uti l i za para
al canzar sus obj eti vos? La defi ni ci n de estos
obj eti vos, la contrataci n y f ormaci n del
personal , l as recompensas que se of recen,
l os mecani smos de control , la autori dad, su
estructura y esti l o y hasta l as cual i dades de la
admi ni straci n, t odo contri buye di rectamente
al desempeo de una organi zaci n, i ncl ui das
las de ndol e pol ti ca. Tambi n contri buyen a
ese desempeo l os factores ambi ental es,
tal es como l os adel antos tecnol gi cos (las
encuestas i nmedi atas, la revol uci n de la
i nformaci n), los cambi os soci al es (tenden-
ci a al statu quo, f emi ni smo) y l os trastornos
pol ti cos. Fi nal ment e, no hay que subesti mar
la hi ptesi s de que l as dependenci as pol ti cas
fracasan porque su personal acta equi vocada
e i noport unament e, y el medi o ya no puede
tol erar que subsi sta tanta i ncompet enci a si n
un m ni mo de el eganci a. Las soci edades de
carcter pol ti co l l amadas Soci edades Chr y-
der son bi en conoci das. Si qui era sea porque
la turbul enci a de ese ambi ent e consti tuye el
nuevo t ema domi nant e entre los especi al i stas
en ci enci a pol ti ca, cent raremos la atenci n en
el mar co mi crocul tural de una dependenci a
pol ti ca con su propi a producci n de mi tos,
s mbol os y ri tual es.
Los gobi ernos son grandes organi zaci o-
nes, l as ms grandes que se hayan j ams
concebi do, tanto que es di scuti bl e si podemos
an habl ar de una sol a organi zaci n para
descri bi r el gobi erno de l os Est ados Uni dos.
Sena tarea de toda una vi da anal i zar la
producci n de s mbol os de esa cul tura organi -
zaci onal . Para j usti fi car el hecho de exami nar
sl o una parte de ese monst ruo gi gantesco,
se podr a seal ar que no todas l as reas de
la organi zaci n son i gual ment e producti vas
-al gunas son un desi erto si mbl i cw, y que
al gunos sectores ( como el mi l i tar) f or man por
s mi smos una cul tura e i ncl uso una contracul -
tura.
La dependenci a ms grande que ObSeNa-
r amos f ue el despacho del Pri mer Mi ni stro del
gobi erno de Quebec que, de todas l as depen-
denci as si mi l ares de l as provi nci as de Canad,
es la que cuenta con el mayor nmer o de
f unci onari os ( ms de setenta). Las ofi ci nas
pol ti cas de uno vei nti ci nco mi embr os del
gabi nete, cada uno de l os cual es cuenta on
ocho o nueve asesores pol ti cos, aportaron
t ambi n numerosas observaci ones. El despa-
cho del Pri mer Mi ni stro de Quebec f ue, du-
rante l os dos aos que el autor pas en l
(197&1980), un l ugar parti cul armente rebo-
sante de vi da. Er a la poca en la que el
gobi erno reci n el egi do del Parti do de Quebec
estaba preparando su ref erndumsobre la
i ndependenci a de esa provi nci a ( ref erndum
que ms tarde perdi ). Dur ant e t odo este
peri odo, la pol ti ca ocupaba un l ugar i mpor -
tante en la vi da coti di ana. Aunque, en gene-
ral , exi ste gran ambi gedad cuando se trata
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La cultura organizacional del gobierno
291
de determi nar loque el gobi erno hace y cul es
son sus obj eti vos, en este caso no hab a
ambi gedad al guna; el obj eti vo pri nci pal era,
ante t odo y sobre t odo, ganar el ref erndumy
l ograr la i ndependenci a pol ti ca de Quebec.
Ent re l os parti dos pol ti cos de Amr i ca del
Nort e, el Parti do de Quebec es un caso ni co
por el nmer o de sus mi embr os (200000
ofi ci al mente afiliados), por su ncl eo de mili-
tantes (30000), por su presupuesto y sus
mt odos de f i nanci ami ento (4 mi l l ones de
dl ares obteni dos por contri buci ones i ndi vi -
dual es), por su j uventud (se f und en 1968),
por su xi to (pas de obtener el 24%de los
votos en 1970 al 50% en 1981), por su i deo-
l og a (soci al demcrata) y por su l der cari sm-
ti c0 ( Ren Lvesque). Si n duda, es la maqui -
nari a pol ti ca ms avasal l adora que haya exi s-
ti do en Canad. El hecho de que perdi era el
ref erndumde 1980 (60%contra 40%), con
lo cual el el ectorado supri mi cl aramente la
razn de ser del parti do, y f uera reel egi do en
abri l de 1981, no sl o da fe de l os errores de
sus adversari os, si no t ambi n de su propi a
vi tal i dad [ Lat ouche y otros, 1976; McRober t s
y Posgate, 1980; Mur r ay, 1976; Saywel l , 19771.
Estructural mente, el despacho del Pri -
mer Mi ni stro f or ma parte del Depar t ament o
del Consej o Ej ecuti vo, que depende del pri -
mer mi ni stro. El depart ament o cuent a, en
conj unt o, con un presupuesto admi ni strati vo
de 70 mi l l ones de dl ares, y 500 f unci ona-
ri os, de l os cual es cerca de 200 son pol ti -
cos. Adems del despacho del Pri mer Mi ni s-
tro, el depart ament o compr ende l os di feren-
tes comi ts permanent es y especi al es del gabi -
nete, la Secretari a General , la Secretar a
de Asunt os I nd genas, la Ofi ci na de Pl anea-
mi ent o y Desarrol l o, laOfi ci na de Estad sti ca,
etc. Como en todos l os pa ses que adopt aron
el si stema parl amentari o bri tni co, el Despa-
cho del Pri mer Mi ni stro mant i ene rel aci ones
de trabaj o con numerosas estructuras pol ti cas
(fi gura i).
Para 1982- 1983 el gobi erno de Quebec
di spone de un presupuesto de 23 mil mi l l ones
de dl ares y un total de 67 549 funci onari os en
25 depart ament os. La fi gura 2 presenta la
estructura del despacho del Pri mer Mi ni stro.
La trama de una
cultura organizacional poltica
Los mi tos consti tuyen poderosos v ncul os afec-
ti vos entre l os val ores (con f recuenci a gl ori fi ca-
dos) y la real i dad actual de una organi zaci n,
confi ri endo l egi ti mi dad y normati vi dad a l os
modos de operaci n y conduct a uti l i zados.
Los mi tos si rven para j usti fi car l os val ores que
sustentan l os i ntereses pol ti cos, conci l i ando
l as contradi cci ones que exi sten entre los val o-
res decl arados y el comport ami ent o real [Petti -
gr ew, 19791; si rven asi mi smo para l egi ti mar el
l i derazgo y ladi stri buci n j errqui ca del poder
dentro de la organi zaci n. Si empre hay un
mi to que expl i ca por qu l as cosas no son
como debi eran ser. Como lo seal a Nel son
[1982, p. 71, un mi to es un veh cul o i mpor -
tante para pasar de lateor a a laprcti ca. En
este senti do, un mi to no es ni total mente
verdadero o fal so, ni total mente engaoso o
revel ador. El poder mgi co de l os mi tos se
f unda en que son i magi nati vos y no una
experi enci a o un conoci mi ent o i magi nari os.
Pueden centrarse en aspi raci ones pri mari as
y susci tar prof undas reacci ones. Contrari a-
ment e a la opi ni n comn de que son fal sos,
l os mi tos i ntentan darnos una vi si n del con-
j unto, capt ando lo esenci al . En general , l os
mi tos sacri fi can detal l es, pero procuran al can-
zar la total i dad. Al proyectar la ri queza total
de la real i dad, tratan de representar, pero
t ambi n i mponen un ci erto orden en la ma-
raa de la real i dad. Desde l uego, no i ncl uyen
todos l os aspectos de lareal i dad, pero es cl aro
que t ampoco necesi tamos toda la real i dad
para ori entarnos. Si los mi tos organi zati vos
f ueran poes a, ser an de una cl ase muy espe-
ci al : lapoes a y la msi ca por la que vi ven l os
hombr es y l as muj eres de la organi zaci n
[Lvi - Strauss, 19781. En este senti do, l os
mi tos son a la vez ms y menos de lo que
necesi tan ser.
Ent re los mi tos organi zati vos presentes
en el Despacho del Pri mer Mi ni stro de Que-
bec, el pri nci pal es el que pretende que las
estructuras f ormal es, la del i mi taci n detal l ada
de la autori dad y la di vi si n ofi ci al de respon-
sabi l i dades son i nnecesari as. Este es un mi to
292 Daniel Latouche
Secretario de Director de Secretario Secretario para
prensa comunicaciones ejecutivo asuntos parlamentarios
Primer Ministro
I I
Jefe de despacho
Asesor econmico
k
internacionales
Grupos tnicos
Grupos profesionales
Asuntos
culturales
U
especial
Secretario
poltico
(por circuns-
cripciones)
Asistente
de operaciones
gubernamentales
Jele de despacho adjunto
Asistente,
a cargo de
la coordinacin
Coordinacin
Montreal
i I
Coordinacin
i Quebec I
Coordinacin
i costa sur I
Coordinacin
costa norte
i I
regin oriental
I
Coordinacin
i central
regin norte
Asistente. a cargo
de los asuntos
FI G. 2. El despacho del Pri mer Mi ni stro en 1980
La cultura organiracional del gobierno 293
muy comn en l as dependenci as pol ti cas
central es. El equi po que rodeaba al presi -
dent e Frankl i n Roosevel t en l aCasa Bl anca se
citacon f recuenci a como el mej or ej empl o de
una organi zaci n no estructurada. Roosevel t
no ten a un j efe de despacho, y sol a di stri bui r
l mi smo el trabaj o a l os f unci onari os y
pedi rl es que le i nf ormaran di rectamente.
Todos pod an di ri gi rse di rectamente a l y,
como lamayor parte de el l os no eran especi a-
l i stas, se l es asi gnaba tareas muy vari adas. No
hab a reuni ones del personal con el presi dente
y, segn S. Hess [1976, p. 321, l os mej ores
moment os para ver al presi dente eran la hora
del desayuno, la del aperi ti vo, o ent rando
di rectamente a su ofi ci na por su secretar a
pri vada, si n ser anunci ado. Las organi zaci o-
nes que qui eren dar a sus mi embr os y al
exteri or una i magen de di nami smo, apertura,
humani dad y de un enf oque raci onal para
resol ver l os probl emas ponen general ment e
de rel i eve su rechazo por las estructuras
f ormal es. Per o como l os t tul os y l as descri p-
ci ones ofi ci al es de l os cargos t ambi n son
necesari os, aunque ms no sea para l os suel -
dos, l os di rectori os tel efni cos y l as rel aci ones
con la prensa y otros organi smos, t ermi nan
por i mponerse sobre lo que, segn se af i rma,
es una maner a i nf ormal de hacer las cosas. En
lamayor a de los casos los resul tados admi ni s-
trati vos son catastrfi cos. La conf usi n, l os
confl i ctos y l as i ndi caci ones contradi ctori as
. son l as consecuenci as ms frecuentes y apa-
rentes, aunque no l as ni cas.
Cont rari ament e a la mayor a de l as orga-
ni zaci ones que desempean f unci ones si mi -
l ares en otros sectores (comerci o, ej rci to,
iglesia), la mayor a de l os f unci onari os pol ti -
cos pasan gran parte de su t i empo y de su
esfuerzo tratando de saber cul es su sitio en
la estructura pol ti ca. Como l as defi ni ci ones
f ormal es no si rven de gran cosa, recurren a
l os si gnos del comport ami ent o de qui enes
aparent ement e ocupan cargos j errqui ca-
ment e superi ores. Su posi ci n no puede en
l ti ma i nstanci a determi narse con absol uta
certeza. El presi dente o el pri mer mi ni stro es
lapri nci pal f uente de i ndi caci ones (no cabe la
menor duda al respecto), de modo que l as
mani pul aci ones para que se l es reconozcan
l os mri tos se convi erten en una obsesi n
general . Como ese reconoci mi ento no se tra-
duce general ment e en una defi ni ci n f ormal
de la f unci n y posi ci n del f unci onari o, ese
af n por ser reconoci do debe renovarse cons-
t ant ement e, y se aprovecha la menor ocasi n
para darse a conocer medi ant e fotograf as,
art cul os en la prensa, l ugar que se ocupa en
l as reuni ones, anotaci ones en los memor an-
dos, etc. En ese j uego de reconoci mi ent o,
la i magi naci n de l os f unci onari os sl o es
i gual ada por la que despl i ega el j efe de
despacho al di stri bui r sus i ndi caci ones. Si ste
se ni ega a prestarse al j uego, no tarda en
compr obar que l amaqui nari a se deti ene y que
ser necesari o establ ecer una estructura ms
f ormai (lo cual f ue lo que hi zo f i nal mente el
presi dente Carter).
La fal ta de estructuras, de procedi mi en-
tos bi en establ eci dos de contrataci n y soci al i -
zaci n y de un si stema de recompensas y
est mul os no hace si no poner de rel i eve la
i mportanci a de una cul tura organi zati va que
contri buya a dar senti do a la vi da de l os
funci onari os. Per o, como ya se ha di cho, el
mar co cul tural es sl o una parte del si stema
organi zati vo; si rve para l egi ti mar l as estructu-
ras, l as estrategi as, l os procesos y l as pol ti cas
de laorgani zaci n, aunque no puede reempl a-
zarl os. Por lo dems, la cul tura organi zati va
sl o puede al i mentarse de s mi sma. La super-
vi venci a se convi erte en su ni co obj eti vo.
Esa bsqueda conti nua de i ndi caci ones no
sl o aument a la i nseguri dad, si no que pone
adems a l os f unci onari os en una si tuaci n de
mal estar respecto a su condi ci n, ya que estn
ti roneados entre la i mportanci a ofi ci al mente
reconoci da de su cargo (al menos en cuanto a
su posi ci n j errqui ca) y la conduct a i nfanti l
que se l es i mpone. Es una si tuaci n en la que
nadi e sal e ganador y en la que la moral y el
rendi mi ento son los perdedores. El servi l i smo
puede tener sus compensaci ones, pero no es
i ntel ectual mente sati sfactori o.
Por otra parte, se presupone que el que
ocupa la ci ma del poder debe ser capaz de
cambi ar l as cosas, y el l o consti tuye el segundo
mi to al que nos quer emos referi r. Aunque la

294 Daniel Latouche
mayor a de los f unci onari os se dan cuenta de
que estn muy al ej ados de l os ni vel es en los
que se t oman l as deci si ones, si guen creyendo
obst i nadament e que, como una de l as respon-
sabi l i dades del pri mer mi ni stro es procurar
que se hagan l as cosas, esto suceder necesa-
ri amente si se combi nan adecuadament e l as
deci si ones correctas, l os canal es adecuados y
l as personas i dneas. Desde l uego, nada de
esto sucede.
Las vari aci ones sobre el t ema del cul to al
superi or j errqui co si rven a l os f unci onari os
para j usti fi car cual qui er caso de no adecua-
ci n a l as rdenes. El mt odo ms f recuente
es convencerse de que l as rdenes se han
ej ecutado y de que t odo se desarrol l a de
acuerdo con loprevi sto. Hay vari os modos de
l ograr ese resul tado reconf ortante: pedi r con-
f i rmaci n a qui enes ti enen un i nters di recto
en darl a, pl ani fi car una acti vi dad compl emen-
tari a o una segunda fase, preparar una eval ua-
ci n, en una pal abra, habl ar y escri bi r sobre el
asunto. Si de esa maner a no se puede negar la
i nf ormaci n, si empre se la puede poner en
tel ade j ui ci o, transferi rl a, descartarl a compl e-
t ament e o i ntegrarl a, modi f i cando el obj eti vo
i ni ci al del pl an. Como l os contactos entre l os
mi embr os de una ofi ci na pol ti ca y de la
estructura burocrti ca son, por lo general ,
verbal es, esto es rel ati vamente senci l l o de
l ograr.
Es f recuente que se eche la cul pa a l os
burcratas, a los depart ament os, a la oposi -
ci n, a la prensa, a la i ncl emenci a del t i empo
y hasta a la mal a suerte. Tant o es as que
cuando una orden real ment e se ej ecuta, auto-
mt i cament e se buscan y se encuentran v cti -
mas propi ci atori as. Pareci era que el mi to l as
cosas se hacen f uera si empre acompaado
del otro nada se real i za. Los especi al i stas en
mi tos han observado esta caracter sti ca i nhe-
rente a l os mi tos de dual i dad y contradi cci n,
que con frecuenci a se presentan de dos en
dos. Lvi - Strauss [1963, p. 2291ha subrayado
que la fi nal i dad de l os mi tos es i ncorporar
contradi cci ones desagradabl es, lo cual suel e
ser i mposi bl e cuando, como suel e suceder, la
contradi cci n es real . A este respecto,
M. Edel man [1977, p. 81 di ce: Nos hal l amos
entonces en presenci a de dos mi tos pol ti cos
opuestos para cada uno de l os model os cognos-
ci ti vos confl i cti vos que def i nen nuestras acti -
tudes (. . .). La ambi val enci a se refl ej a en
mi tos concomi tantes, cada uno de los cual es
es i nternamente coherente, aunque no son
compati bl es el uno con el otro. Al mi smo
t i empo, el hecho de que exi stan en la mi sma
cul tura creenci as opuestas permi te que el
i ndi vi duo conci l i e l as contradi cci ones y vi va
con su ambi val enci a.
Esta dual i dad de l os mi tos refl ej a tanto
una i ncapaci dad como una renuenci a a com-
prender l as verdaderas razones del probl ema,
y es loque permi te que laruti na conti ne. De
esa maner a, el rendi mi ento de laorgani zaci n
escapa a t odo examen.
Las posi bi l i dades de fracaso que puede
admi ti r una organi zaci n pol ti ca son escasas.
El proverbi o ganar no es t odo, si no lo ni co
que cuent a, es perf ectamente apl i cabl e al
mundo de los profesi onal es de la pol ti ca.
Apoderarse del vei nte por ci ento del mer -
cado, que bastar a para garanti zar el xi to de
cual qui er empr esa, si rve de poco a un parti do
pol ti co que opera baj o la consi gna el gana-
dor se lo l l eva t odo. El xi to es la ni ca
categor a ment al aceptabl e, y todo f unci ona-
rio que no se pl i ega a ella es mi rado i nmedi a-
t ament e con recel o. Aunque la posi bi l i dad de
un fracaso exi ste si empre, nunca se la consi -
dera abi ertamente ni , menos an, se la i ncor-
pora a l os pl anes. En defi ni ti va, si empre se
cree que l as cosas resul tarn bi en.
Un tercer mi to de orden admi ni strati vo
que se encuentra en el despacho del Pri mer
Mi ni stro de Quebec y que, en mi opi ni n,
exi ste en muchas otras dependenci as simi-
l ares, es el gran val or que se da a lacoordi na-
ci n y a poner l as cosas en orden.
Aunque la mayor a de los funci onari os
pol ti cos son i ncorregi bl es i ndi vi dual i stas,
estn convenci dos de que el trabaj o en equi po
es la cl ave del xi to de la organi zaci n. En
una dependenci a pol ti ca exi sten confl i ctos de
personal i dad, ri val i dades pol ti cas y batal l as
j errqui cas, tal como en una organi zaci n
comerci al , pero su exi stenci a nunca se reco-
noce abi ertamente, ni se sanci ona o neutra-
La cultura organizacionai dei gobierno 295
l i za. Una vez que se ha t omado y comuni cado
una deci si n, se espera que todos l os f unci ona-
ri os se comport en como eunucos pol ti cos.
Las deci si ones se revi sten as de un aura casi
mgi ca. La fi nal i dad de la organi zaci n con-
siste j ustamente en preparar esas deci si ones.
El proceso se consi dera tan penoso que, tan
pronto se ha di ctado el veredi cto, se supone
aut omt i cament e reestab eci da una nueva uni -
dad de propsi to. La coordi naci n de acti vi -
dades en torno a esa uni dad de propsi to es la
razn de ser de l os f unci onari os pol ti cos; para
ello se crean comi ts, se organi zan reuni ones
especi al es y se escri ben memor andos. El si m-
pl e pensami ent o de que la mano derecha no
sepa lo que hace la i zqui erda da escal ofr os a
cual qui er organi zaci n pol ti ca. La fal ta de
coordi naci n se consi dera como el mayor
probl ema de un gobi erno, el cual , al i gual que
la soci edad t oda, es como un rompecabezas
gi gantesco cuyas pi ezas han de ordenarse.
Otras construcci ones m ti cas se refi eren a
la vi si n del mundo exteri or que ti enen en
comn l os mi embr os de una dependenci a
pol ti ca. Toda cul tura organi zati va genera esa
i magen del entorno y, al mi smo t i empo,
transfi ere al gunos de l os component es si mbl i -
cos que exi sten en laorgani zaci n. Dur ant e el
gobi erno de Ni xon, la Casa Bl anca se sent a
cmoda con lai magen de una mayor a si l en-
ci osa mant eni da como rehn por radi cal es
anti estadouni denses. Esta vi si n conspi ra-
ti va del mundo se refl ej aba, casi como en un
espej o, en la cul tura y en l as prcti cas de la
organi zaci n. Casi lomi smo se puede deci r de
Carter y de su vi si n rousseauni ana de l os
estadouni denses como personas buenas, res-
petabl es y temerosas de Di os.
Para un parti do de masas, naci onal i sta y
soci al demcrata como es el Parti do de Que-
bec, la i magen de la soci edad est necesana-
ment e bi en desarrol l ada, y se perf ecci ona
const ant ement e, pero al mi smo t i empo es
muy compl ej a. En Quebec, como en todos l os
grupos mi nori tari os, los i ntel ectual es, y l as
dems personas que se autoasi gnan la capaci -
dad de transmi ti r una i magen, son muy el o-
cuentes y convi ncentes al descri bi r la com-
pl ej a i nti mi dad del al ma naci onal .
En lo que se refi ere a Quebec y a sus
habi tantes, su descri pci n comport a por lo
general una combi naci n de los el ement os
si gui entes:
Una vi si n de Quebec como una al dea, es
deci r, como una soci edad muy uni da, en
donde todos se conocen y en la que el
senti mi ento de pertenecer a un grupo es
la ms acent uada de todas sus caracter s-
ti cas.
Una defi ni ci n negati va del habi tante de Que-
bec como egocntri co, i ndi sci pl i nado,
emoci onal y envi di oso del xi to de los
dems.
Al mi smo t i empo y con l as caracter sti cas
esqui zofrni cas t pi cas de los grupos mi -
nori tari os, una vi si n mesi ni ca de la na-
ci n y de l as maravi l l as que podr a l ograr
si . . .
La conoci da repugnanci a del habi tante de
Quebec a t odo cambi o radi cal y su pref e-
renci a por una transf ormaci n paul ati na,
de modo que l as cosas evol uci onen y que
nadi e se vea obl i gado a j ugarl o todo con
una sol a carta.
Un cul to general i zado a la cronol og a y a la
duraci n de l os aconteci mi entos; haber
si do la pri mera soci edad europea de
Amr i ca del Nort e, haber sobrevi vi do
durante tantos aos, haber veni do desde
tan l ej os, son todos el ement os muy cono-
ci dos de esta vi si n. No sin razn, el
l ema oficial de laprovi nci a es yo recuer-
do.
Un puebl o que se mant i ene cerca de la
natural eza, de l as l i mi taci ones i mpuestas
por el ci cl o vi tal de la natural eza, cuya
vi da col ecti va est en conti nua armon a
con l os cambi os que ti enen l ugar en su
entorno. Tras el l argo y crudo i nvi erno
si empre l l ega la pri mavera!
Cuando estos el ement os se trasl adan del
campo i deol gi co al de la cul tura organi za-
ti va, el l os entran a desempear un papel
i mportante en la maner a de hacer l as cosas.
Casi se podna habl ar de ri tual es, no en el
senti do estri cto de una acti vi dad soci al estili-
zada y repeti ti va [ Lane, 1981, p. 161, si no
como acci ones si mbl i cas, al go f ormal i zadas y
~
296 Daniel Latouche
repeti das, que si rven para conf i rmar una deter-
mi nada vi si n del mundo, aunque no cuent en
con ni nguna f or ma de sanci n. Compar ados
con l os ri tual es ofi ci al es tradi ci onal es (conf e-
renci as de prensa, sesi ones de preguntas y
respuestas, vi si tas ofi ci al es, reuni ones de gabi -
nete) y aun con l os ri tual es de l as conven-
ci ones de los parti dos (di scursos de apertura y
cl ausura, voto secreto, el ecci ones, resoI uci o-
nes, expul si ones), los ri tual es de l as dependen-
ci as pol ti cas no son tan f ormal es. Si n
embar go, si rven t ambi n para crear un aura
de autenti ci dad, condensando la real i dad de
maner a convi ncente [ Aronof f , 19761.
Desde l uego, cumpl i r los ri tual es es como
desempear un papel . Los ri tual es of recen un
mar co regul ador en una si tuaci n que se
perci be como transi tori a; reaf i rman la perte-
nenci a al grupo y permi ten a la organi zaci n
salir de si tuaci ones del i cadas si n necesi dad
de f ormul ar regl as [ Bocock, 1974; Bi rd, 19801.
La cul tura de una organi zaci n, si n
embar go, no vi ve sl o de mi tos y ri tual es, si no
que t ambi n i ncl uye obj etos cuya i mportanci a
si mbl i ca no debe subesti marse. Los memo-
randos, l as notas y otros document os no sl o
si rven para mej orar la condi ci n de su autor
en laescal a de poder; t omados en su conj unto
i ndi can que, si bi en exi sten probl emas sufi ci en-
t ement e graves y numer osos para j usti fi car el
cargo del autor, se los est atendi endo. Como
di ce Chester Bernard, l a mayor parte de l as
l eyes, rdenes ej ecuti vas, deci si ones, etc. son,
en real i dad, un anunci o f ormal de que t odo
est en orden, de que exi ste un acuerdo
[1938, p. 2261. Los memor andos y l as noti fi ca-
ci ones i nternas rara vez presentan un con-
j unto de opci ones pol ti cas; son demasi ado
breves para el l o, ya que sl o pueden tener un
par de pgi nas. Pero su esti l o rpi do y efi caz,
por ef mero que sea, basta para convencer a
t odo el mundo de que la maqui nari a est
f unci onando. Este proceso de autorreproduc-
ci n se ve per manent ement e asegurado por-
que la i nseguri dad y la conti ngenci a son,
dentro de una organi zaci n, f uentes i mpor -
tantes de poder [Crozi er, 1964; Hambr i ck,
19811. Como seal a Cohen [1981] en rel aci n
con el peri odo presi denci al de Gi scard D Es-
tai ng, el ri tmo de producci n de memor andos
aument consi derabl emente haci a el fi nal
cuando, pasada una etapa de cal ma haci a la
mi tad dei peri odo, se vol vi a acentuar la
i nseguri dad.
En el desempeo de acti vi dades pol ti -
cas general ment e se da por descontado el
ambi ent e f si co y el centro de i nters es la
acci n. En otras acti vi dades, por ej empl o el
teatro y la rel i gi n, el ambi ent e es parte de la
acci n. Aunque en pol ti ca no se da i gual
i mportanci a a los entornos, estos contri buyen,
sin embar go, di rectamente al dr ama pol ti co.
Muchos son pl aneados abi ertamente por los
actores, otros estn cargados de un senti do
si mbl i co que va ms all de l os actores y dei
pbl i co; of recen un apoyo materi al y si mb-
lico a la acci n pol ti ca y, en ese senti do,
f or man parte, casi en el senti do antropol gi co
del t rmi no, de la cul tura de la organi zaci n.
El ent orno pol ti co compr ende una gran
vari edad de el ement os, desde los f si cos (edi fi -
ci os, espaci o, obj etos), hasta los ms psi col gi -
cos (msi ca, l uz, atmsfera); todos ti enen, si n
embar go, una caracter sti ca comn: su carc-
ter artificial. Como tal es, pueden mani pul arse
para el evar el estatus o para ori entar la
conducta [Goodsel l , 1977; Edel man, 19641.
En una pal abra, di chos el ement os consti tuyen
el escenari o.
Y por l ti mo est la i nf ormaci n. Una
construcci n i deol gi ca f undament al de la
ci vi l i zaci n occi dental es el concepto de
opci n i ntel i gente. Trasl adado al mundo de l a
organi zaci n, di cho concept o se transf orma
en fe en la raci onal i dad, especi al mente
cuando se t oman deci si ones. El acopi o de
i nf ormaci n consti tuye una garant a ri tual i sta
de que en efecto se t oman deci si ones (para
qu acopi ar i nf ormaci n, si no?) y de que
di chas deci si ones se estn t omando de maner a
correcta y raci onal , o sea, con conoci mi ento
de l as al ternati vas, y con una val oraci n de las
consecuenci as (costos y benefi ci os). Como lo
di cen Fel dman y Mar ch [1979, p. 1771: La
i nf ormaci n no es sl o una de l as bases para la
acci n. Es un s mbol o de la compet enci a y de
la reaf i rmaci n de poder soci al . Domi nar la
i nf ormaci n y sus f uentes aument a la apti tud
La creati vi dad en laf ormaci n de los mi tos pol ti cos. El emper ador Car l omagno (742-814), representado
por Al berto Dur er o en 1540 con sui ndumentari a de coronaci n: lacorona i mperi al (que data de al rededor
de 962; lacruz y laprotecci n de lacorona se agregaron posteri ormente), laespada, el orbe y laropa, t odo
fi el mente reproduci do por el pi ntor tras un estudi o detal l ado de las pi ezas que se encontraban expuestas en
Nur ember g desde 1424. El rostro corresponder a a un hi stori ador de lacorte, J ohannes Stabi us. La pi ntura
f ue encargada par la ci udad l i bre de Nur ember g antes de lavisita del emper ador Maxi mi l i ano I I en 1512.
Giraudon.
298 Daniel Latouche
observabl e e i nspi ra conf i anza. El convenci -
mi ent o de que con mayor i nf ormaci n se
pueden t omar mej ores deci si ones l l eva a creer
que la i nf ormaci n es, en s mi sma, al go
deseabl e, y que una persona u organi zaci n
que cuenta con ms i nf ormaci n es mej or que
una persona u organi zaci n que cuenta con
menos.
En un ambi ent e que evi ta las estructuras
y l as regl amentaci ones f ormal es y en el que el
obj eto, el al go i denti fi cabl e, para empl ear
las pal abras de Parsn, es tan i ntangi bl e como
el poder, l os aspectos ri tual i stas de la obt en-
ci n, anl i si s e i ntercambi o de la i nf ormaci n
son f undament al es. Averi guar loque pi ensa el
pbl i co, l os parti dari os, l os adversari os o el
pri mer mi ni stro se convi erte en una obsesi n,
qui z lani ca compart i da por todos l os mi em-
bros de una dependenci a pol ti ca. Al reafi r-
mar cont i nuament e esta convi cci n, los mi em-
bros reaf i rman la vi si n que compart en de la
raci onal i dad y de la real i dad; establ ecen un
terreno comn en el cual pueden comuni carse
[Berger y Luckman, 19661.
Una f unci n i mportante de la i nf orma-
ci n es ayudar a l os f unci onari os a determi nar
en qu posi ci n exacta se encuentra cada uno
respecto al otro. Cuant o mayor acceso tenga
una persona a la i nf ormaci n, cuanto ms
confi abl e sea y cuant o mayor control de la
i nf ormaci n tenga esa persona hasta el fi nal
del proceso de t oma de deci si ones, tanto ms
poderosa ser. Aunque se supone que la
mayor parte de esa i nf ormaci n es conf i den-
ci al , l os f unci onari os - especi al mente aqu-
llos cuyos l mi tes de poder no son cl aros-
se entregan a repeti das ceremoni as de seduc-
ci n con la i nf ormaci n, cuya fi nal i dad es
hacer ver a l os dems cunt o saben, si n
revel arl o t odo, si n embar go, para no mer mar
el val or de la i nf ormaci n que se posee. As ,
el manej o de la i nf ormaci n se i ncorpora a
di ferentes conductas ri tual i stas i nsi gni fi can-
tes que conf undi r an al mi smo Lvi - Strauss:
pasearse con una hoj a i mpresa de comput a-
dora en mano, dej ar i nesperadament e un
memor ndumsobre un escri tori o, fi ngi r con-
sul tas con col egas, ci tar un porcentaj e muy
preci so en una conversaci n, etc. La bs-
queda constante de i nf ormaci n si rve adems
para convencer a todos los parti ci pantes de
que su deci si n no sol ament e ser raci onal ,
si no t ambi n lamej or, dada lai nf ormaci n de
que se di spone. Este es un preci oso meca-
ni smo de def ensa que se podr uti l i zar cuando
se proceda a la eval uaci n. Todos l os que
t oman parte en una deci si n se asegurarn de
dej ar pruebas sufi ci entes de lai nf ormaci n de
que di spon an.
Esta tendenci a a uti l i zar la i nf ormaci n
como s mbol o y si gno contri buye a reduci r la
efi caci a de l as ofi ci nas pol ti cas como organi s-
mos de deci si n. La uti l i zaci n si mbl i ca de la
i nf ormaci n l l eva natural mente al acopi o exa-
gerado de lami sma, locual , a su vez, produce
una conti nua di smi nuci n de la cal i dad y una
creci ente sobrecarga de trabaj o. La carrera
competi ti va por l ograr un buen estatus de
i nf ormaci n no f avorece la buena cal i dad de
la mi sma. Las habl adur as, l as menti ras, las
di storsi ones y los cuentos i magi nari os son
otras tantas secuel as de esa tendenci a exage-
rada. Sl o si rven para crear la necesi dad y la
oportuni dad de que haya ms i nf ormaci n
def ormada. Los responsabl es pol ti cos no des-
conocen tal si tuaci n. Const ant ement e estn
i nventando nuevos mecani smos para termi nar
con esa compet enci a entre menti rosos ri va-
l es [ Fel dman y Mar ch, 1981, p. 1771. Tal es
mecani smos no si empre l l evan a la raci onal i -
dad que pretenden buscar y la listade contra-
rri tual es revel a una i magi naci n no menos
frtil. As se procede a pedi r lami sma i nf orma-
ci n a di ferentes f uentes, a pasar por al to toda
i nf ormaci n, a i nvocar la ayuda de l os esp ri -
tus ( como lo hac a con frecuenci a M. Ki ng,
anti guo pri mer mi ni stro de Canad), a consul -
tar al pel uquero, a preguntar a la esposa, a
rezar, a l eer l i bros y edi tori al es, a escuchar
conversaci ones o a i r a lati enda de laesqui na.
En el af n por obtener i nf ormaci n, las
encuestas de opi ni n pbl i ca ocupan un l ugar
i mportante, ya que si mbol i zan t odo lo que es
bueno y mal o, conoci do y desconoci do sobre
la opi ni n pbl i ca. En pri mer l ugar, las
encuestas l i teral mente crean la opi ni n
pbl i ca, pues en los cuesti onari os se i ncl uyen
f rmul as det ermi nadas (si n respuesta, si n
La cultura orRanizaciona1 del aobierno
299
~
opi ni n, no sabe), a fin de acomodar a
qui enes estn poco i ncl i nados a responder. La
opi ni n pbl i ca debe exi sti r, ya que i nst rumen-
tos tal es como l as encuestas y los sondeos
regi stran ef ecti vamente al go. En segundo
l ugar, l as encuestas of recen una i nterpreta-
ci n ci ent fi ca de esa opi ni n, lo cual da al
que hace la encuesta un aura equi val ente,
aunque, en ese senti do, no le i nterese ser del
t odo transparente pues en tal caso desapare-
cer a el aspecto mgi co. En tercer l ugar, el
grado de preci si n de las encuestas que se
hacen sobre cuesti ones si ni mportanci a, como
el sexo, la edad o la rel i gi n de l os encuesta-
dos, transmi te a los asuntos ms i mportantes
un ci erto grado de fal sa conf i anza. Al fi nal de
cuentas, nada crea mayor i nseguri dad que un
i nstrumento al tamente confi abl e que se ve
rebati do por otro i gual mente confi abl e. Nadi e
se va a preocupar demasi ado si hay dos
opi ni ones contradi ctori as, pero los efectos de
encuestas di vergentes pueden ser devast ado-
res para la raci onal i dad del proceso de t oma
de deci si ones. Fi nal ment e, las encuestas y la
i nf ormaci n que stas procuran ti enen un
papel de vi gi l anci a. Aunque no sea compl e-
t ament e vl i da y confi abl e, una encuesta que
se hace en l as mi smas condi ci ones todos l os
d as de una campaa el ectoral , como en el
caso de l as l ti mas el ecci ones presi denci al es
de l os Estados Uni dos, da lai mpresi n de que
la campaa va bi en, puesto que su recorri do
se puede segui r con gran exacti tud. En la
mayor a de l os casos tal i nf ormaci n no sl o
es i nti l , si no tan pel i grosa que, por lo gene-
ral , se mant i ene en secreto. El hecho de que
en cada campaa se i nvi erta ms di nero y
energ a en regi strar cada paso de la derrota o
de lavi ctori a que se aproxi man es un testi mo-
ni o ms del val or al tamente si mbl i co y de
la f unci n de servi ci o pbl i co que cumpl en
di chas encuestas en l as ofi ci nas pol ti cas.
Ya que toda i nf ormaci n f or ma potenci al -
ment e parte de un j uego de encubri mi ento de
un posi bl e error o de promoci n de una
carrera, qui enes t oman deci si ones ti enden a
desconfi ar de toda i nf ormaci n, especi al -
ment e si perturba los el ement os domi nant es
de la cul tura organi zati va y su i magen del
mundo exteri or. Tal es opi ni ones radi cal es
son por lo general el resul tado de ri val i dades
i nternas, y qui enes l as sustentan, si ncera-
ment e o por razones tcti cas, pronto se dan
cuenta de que para al canzar el xi to han de
tener una mezcl a adecuada de radi cal i smo,
arroganci a, cl i chs y aprobaci n. La si tuaci n
no tarda en converti rse en un c rcul o vi ci oso,
a medi da que qui enes t oman l as deci si ones
aprenden a desconfi ar de l as personas dema-
si ado i ntel i gentes que sosti enen opi ni ones
muy i nteresantes, y l as personas i ntel i gentes
aprenden a no serl o en demas a [ Mar ch, 19791.
Puesto que l as ofi ci nas pol ti cas producen
demasi ada i nf ormaci n y uti l i zan poca, si em-
pre exi ste una gran canti dad de i nf ormaci n
que fl ota en el ai re dentro de la organi za-
ci n, canti dad que aument a const ant ement e
por lasenci l l a razn de que nos se uti l i za. Los
funci onari os suponen entonces que no se
reuni la i nf ormaci n correcta. Esa si tua-
ci n si n sal i da, al esti l o del filmCut ch 22,
ser a en s mi sma compl et ament e i nof ensi va,
pero lai nf ormaci n no uti l i zada puede conver-
tirse en un desecho muy txi co y, adems,
i mposi bl e de el i mi nar. En caso de fracaso
si empre hay al guna i nf ormaci n no uti l i zada o
mal uti l i zada que puede expl i carl o t odo. La
conf i rmaci n retrospecti va de esta i nf orma-
ci n no hace ms que acentuar las ri val i dades
i nternas. Pero como t ambi n puede encon-
trarse la contrai nf ormaci n de la contrai nf or-
maci n retrospecti va, labatal l a suel e termi nar
en empat e. Esto expl i ca en parte por qu muy
raras veces se despi de a l os f unci onari os de l as
ofi ci nas pol ti cas por i ncapaci dad, ya que sta
es casi i mposi bl e de probar.
Esta expl oraci n superfi ci al del mundo cul tu-
ral de una dependenci a pol ti ca buscaba res-
ponder a dos preguntas: qu sucede en l as
ofi ci nas pol ti cas? y por qu es su rendi -
mi ent o tan pobre? Los el ement os de la cul -
tura organi zati va de estas ofi ci nas, esbozados
brevement e en este art cul o, apunt an todos
cl aramente haci a una pesadi l l a admi ni strati va.
Es posi bl e que en l ti mo t rmi no tal es ofi ci -
nas no t engan razn de ser. Si es as , pueden
permi ti rse fracasar. Desde el anl i si s de
300 Daniel Latouche
Weber ha preval eci do la i dea de que l as con l os que se construyen l as organi zaci ones
organi zaci ones son resul tado de una real i dad se encuentren di semi nados en el pai saj e
cada vez ms compl ej a que necesi ta coordi na- soci al ? En tal caso, sl o hari a fal taun m ni mo
ci n y organi zaci n. Per o, se apl i ca esa de energ a y de deci si n para converti rl os en
consi deraci n a todas l as organi zaci ones? No estructuras que no tardarn en generar sus
podr a suceder, como apunt aron por pri mera propi as cul turas.
vez Meyer y Rowan [1977], que los el ement os Traducido del ingls
I Nota
1. Yvan Aiiaire, del Departamento de Administracin de la Universidad de Quebec (Montreal), fue quien
propuso por primera vez el concepto de cultura organizacional que desarrollamos aqu, y a quien
expresamos nuestro reconocimiento por su contribucin.
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La ingeniera
poltica en Africa
Ali Mazrui
Estados y partidos
A l os efectos del presente trabaj o acept amos
la defi ni ci n de "estado" como una estructura
de poder y de autori dad que af i rma su j uri sdi c-
ci n soberana sobre un terri tori o dado y que
aspi ra a monopol i zar el uso l eg ti mo de la
fuerza fsica dentro de l os l mi tes de di cho
terri tori o.
El Afri ca precol o-
ni al comprend a estados y
soci edades si n estructu-
ra estatal . Ent re los esta-
dos se cont aban i mperi os
con al to grado de orga-
ni zaci n como la anti gua
Ghana, Mal i y Songhai ,
as como ci udades- esta-
dos como l as soci edades
prei mperi al es de Zanz -
bar. Las soci edades si n
estructura estatal i ban
desde l os Nur en el Su-
dn a l os Ti v en Afri-
ca occi dental .
soci al es y de l as rel aci ones entre ci vi l es y
mi l i tares.
El pri mer factor que es necesari o t omar
en cuenta es que l os parti dos pol ti cos en
Afri ca son un f enmeno ms reci ente que el
estado. Aun en aquel l as regi ones de Afri ca
donde el estado no exi st a antes de lacol oni za-
ci n europea, puede afi rmarse que su f or ma-
ci n se i ni ci tan pronto como el orden
col oni al establ eci sus estructuras de control .
Ali Mazrui es profesor e investigador
en la Universidad de Jos (Nigeria) y
catedrtico de ciencias polticas y estu-
dios africanos en la Universidad de
Michigan, en A n n Arbor. Entre sus
numerosas publicaciones se cuentan
On heroes and Uhuru-worship (1967),
Violence and thought (1969), Cultural
engineering and nation-building in
East Africa (1972) y Political values
and the educated class in Africa (1978).
Si n embar go, lo que en este trabaj o nos
i nteresa es el estado postcol oni al , que repre-
senta el ms i mportante l egado pol ti co de
Eur opa a l os nuevos gobernantes de Af ri ca.
Nos i nteresa saber cmo se ha compor t ado
esta i nsti tuci n al ser conf rontada a l as ten-
si ones de la i ndependenci a y cmo se rel a-
ci ona con otros aspectos del panor ama postco-
l oni al , especi al mente con el si stema de parti -
dos en el contexto de la f ormaci n de cl ases
Todo el peri odo col oni al
f ue, por lo tanto, una
experi enci a de consti tu-
ci n estatal , una fase en
el desarrol l o del estado
afri cano moder no.
Ant es de lai ndepen-
denci a el estado col oni al
f or maba parte de un si s-
t ema de poder ms am-
pl i o, de un i mperi o ms
extenso. La i ndependen-
ci a consti tuy un rite de
passage, una i ni ci aci n a
la exi stenci a del estado
como enti dad aut noma.
Muy pronto se hi zo evi dente, sin em-
bargo, que el estado afri cano postcol oni al era
frgi l por natural eza, tanto en su consti tuci n
i nterna como en su rel aci n con el mundo
exteri or. En este l ti mo aspecto, un puado
de mercenari os europeos ha podi do a veces
ocasi onar estragos en el orden pol ti co de un
estado afri cano. Y en el pl ano i nteri or, en
ocasi ones le ha fal tado al estado afri cano un
consenso naci onal que lorespal dara. La l egi ti -
304 Ali Mazrui
mi dad del estado no est todav a asegurada.
Si el estado es frgi l en Af ri ca, el parti do
pol ti co lo es an ms. El hecho de que l os
parti dos sean un f enmeno an ms reci ente
que el estado agrava esta crisis de fl ui dez
i nsti tuci onal general . Si n embar go, al gunos
l deres afri canos han consi derado a veces a sus
parti dos pol ti cos como i nstrumentos para la
construcci n del estado y han buscado la
f uerza del parti do para compensar la debi l i -
dad estatal .
Es parci al mente en este contexto que
debemos si tuar la atracci n que el pri nci pi o
del parti do ni co ha ej erci do sobre al gunos
arqui tectos tan destacados de la f ormaci n
estatal afri cana, como Nkwame Nkr umah y
J ul i us K. Nyerere.
No obstante, es necesari o di sti ngui r el
caso de Ghana, con Nkwame Nkr umah, del
de laRepbl i ca Uni da de Tanzani a, con J ul i us
Nyerere. En la Ghana de Nkr umah, la j us-
ti fi caci n del estado monoparti di sta proven a
del argument o de que el pa s habr a quedado
pel i grosamente di vi di do si n l . El senti mi ento
tni co y las tendenci as separati stas arroj aban
una sombr a sobre la l egi ti mi dad del estado
como un t odo. Los parti dos de oposi ci n, se
argument aba, se converti r an en i nstrumentos
erosi vos de la l egi ti mi dad del estado y en un
pel i gro para la cohesi n naci onal . Los di ver-
sos atentados fal l i dos contra la vi da del presi -
dente Nkr umah, f ueran autnti cos o meras
mani pul aci ones de estado, aportaban j usti fi ca-
ci ones adi ci onal es al pri nci pi o del parti do
ni co y de la detenci n preventi va. En una
pal abra, el estado monoparti di sta en la Ghana
de Nkwame Nkr umah se j usti fi caba por la
necesi dad, i nsosl ayabl e para el estado, de
crear un consenso naci onal frente a la pro-
f unda di vi si n.
Por el contrari o, el estado monoparti di sta
de la anti gua Tangani ca de J ul i us Nyerere
encontraba parci al mente su j usti fi caci n en un
consenso naci onal preexi stente. En l as l ti mas
el ecci ones antes de lai ndependenci a, lapobl a-
ci n vot por abr umador a mayor a en favor
de la Uni n Naci onal Af ri cana de Tangani ca
(TANU). La oposi ci n pareci estar com-
puesta por una ni ca y sol i tari a fi gura en el
Parl ament o. Ant e un consenso naci onal tan
mul ti tudi nari o, es comprensi bl e que Nyerere
al egase que era una burl a insistir en una
f rmul a mul ti parti di sta. El parti do domi nant e
no ten a una oposi ci n real . Deb a, pues,
adecuarse el si stema el ectoral y hal l ar l os
medi os de ofrecer al el ectorado una al terna-
ti va dentro del parti do ni co, antes que
negarl e una opci n real al insistir en el
pri nci pi o mul ti parti di sta cuando el consenso
el ectoral que respal daba al parti do ni co era
arrol l ador?
A di ferenci a del Parti do de Convenci n
Popul ar (CCP) de Nkr umah, en Ghana, Nye-
rere no se encami n di rectamente haci a el
monopol i o del poder si nun cui dadoso estudi o
previ o. Se encarg a una comi si n que i nvesti -
gara la mej or f or ma de garanti zar el pri nci pi o
democrti co de el ecci n dentro del mar co
de un si stema uni parti di sta. La comi si n
reaf i rm el pri nci pi o de parti do ni co, pero
supedi tndol o a que cada ci nco aos se convo-
case una competi ci n el ectoral entre mi em-
bros de ese mi smo parti do, de suerte que el
puebl o pudi era el egi r entre di sti ntos candi -
datos en las el ecci ones. Para apl i car esta
i nnovaci n se modi f i c la consti tuci n de
Tangani ca.
Tangani ca se uni con Zanzi bar para
f ormar la Repbl i ca Uni da de Tanzani a en
1964. El Parti do Af ro- shi razi conti nu di ri -
gi endo Zanzi bar como si f uera vi rtual mente
una enti dad separada, mi entras que la TANU
i mperaba en Tangani ca. Reci n en 1977 l os
dos parti dos se f usi onaron para crear el
Chama Cha Mapi nduzi (parti do de la revol u-
ci n, en swahi l i ). Ent re 1964 y 1977 Tanzani a
no f ue, tcni camente, un estado monopart i -
di sta si no un pa s con dos si stemas de parti do
ni co paral el os. Zanzi bar se hal l aba baj o el
Parti do Af ro- shi razi ; Tanzani a conti nental ,
baj o la Uni n Naci onal Af ri cana de Tanga-
ni ca. Ambos eran si stemas uni parti dari os,
pero eran dos si stemas de un sol o parti do
dentro del mi smo estado.
Mi entras que el si stema de parti do ni co
en Tangani ca se j usti fi caba en 1965 por el
consenso naci onal ya exi stente en el pa s que
el propi o si stema de parti do refl ej aba, la
La ingeniera poltica en Africa 305
Silla del jefe pri nci pal . Regin de Lunda (Angola).
Museo de Dundo. Doc. Muse de lhomme.
fusi n del Parti do Af ro- shi razi con la TANU
en 1977 respond a parci al mente al argument o
de que l as dos partes de la Repbl i ca Uni da
de Tanzani a necesi taban un consenso naci o-
nal , y que una estructura de parti do uni fi cado
podr a ser uno de los cami nos para l ograrl o.
En la Uganda de Mi l ton Obot e se consi -
der el pri nci pi o del estado monoparti di sta en
el transcurso del ao cr ti co de 1970. Tam-
bi n en este caso l as razones se acercaban ms
a l as que i nspi raran a Nkr umah (el pa s
necesi taba crear un consenso naci onal ) que a
l as que hab an i nspi rado a J ul i us Nyerere en
l os pri meros anos de ladcada de 1960 (el pa s
cont aba con un consenso naci onal tan fuerte
que un parti do de oposi ci n no podr a prospe-
rar). En real i dad, Uganda se hal l aba an ms
prof undament e di vi di da que la Ghana de l os
ti empos de Nkr umah. Las fi suras tni cas eran
ms prof undas en Uganda que en Ghana, y la
tendenci a a la vi ol enci a i ntertni ca era ms
acent uada. Mi l ton Obot e esti m, con razn,
que el pa s preci saba una del i cada i ngeni er a
pol ti ca y el ectoral para poder crear un orden
pol ti co vi abl e. La i dea del estado monopart i -
di sta era uno de los el ement os posi bl es de
esta estrategi a. Mucho ms i nteresante, si n
embar go, f ue la i dea de Obot e de hacer que
cada mi embr o del Parl ament o se presentara
en cuatro di stri tos el ectoral es di sti ntos: - en el
norte del pa s, en el sur, en el este y en el
oeste. El pl an preve a as que cada mi embr o
del parl ament o se compromet i era con cuatro
reas tni cas del pa s di sti ntas. Esta responsa-
bi l i dad mul ti tni ca en la vi da parl amentari a
obl i gar a a los candi datos a t omar posi ci ones y
a el aborar pl ataf ormas tendi entes a conci l i ar a
l os di sti ntos grupos en vez de di vi di rl os. Ent re
l as el ecci ones, que se convocar an cada ci nco
aos, cada mi embr o del Parl ament o tendr a
t ambi n que atender a cuatro di stri tos el ecto-
ral es muy di ferentes y, en consecuenci a, ha-
llar sol uci ones a escal a naci onal en l ugar de
def ender i ntereses parci al es y sectori al es.
Mi entras J ul i us Nyerere con su si stema
de parti do ni co propon a la exi stenci a de dos
O tres candi datos por cada di stri to el ectoral ,
Mi l ton Obot e preve a vari os di stri tos el ecto-
ral es para cada parl amentari o el ecto, y, en l as
el ecci ones mi smas, una compet enci a entre l os
candi datos de cada uno de esos di stri tos
el ectoral es ml ti pl es.
Las propuestas rel ati vas a l os di stri tos
el ectoral es ml ti pl es en Uganda se conoci eron
concret ament e como Document o n. OY, o
sea, el qui nto mani fi esto de ref orma i deol -
gi ca i ntroduci do por Mi l ton Obot e durante su
avance a la i zqui erda a parti r de 1969. Pero
antes de que estas i deas i nnovadoras pudi eran
l l evarse a la prcti ca i ntervi no I di Ami n
Dada, y el pri mer gobi erno de Mi l ton Obot e
306 Ali Mazrui
f ue derrocado el 25 de enero de 1971. El
i ntento de superar l as di ferenci as tni cas
medi ant e la ref orma pol ti ca qued i nterrum-
pi do. Los aos de Ami n Dada dar an como
fruto una prof undi zaci n de l as ani mosi dades
tni cas en el pa s, pese al repudi o general que
su rgi men i nspi raba.
Di ri gentes pol ti cos como Nkr umah y
Obot e hab an visto en l as di ferenci as tni cas
una de las pri nci pal es j usti fi caci ones del si s-
t ema monoparti di sta. Pero si la presenci a de
di ferenci as tni cas es razn para f undar esta-
dos con parti do ni co, i qu deci r de la
ausenci a de di ferenci as de cl ases en Af ri ca?
Exi ste la l ucha de cl ases en Af ri ca? Qu
rel aci n exi ste entre este probl ema y l as
ventaj as o vi abi l i dad del estado monopart i -
di sta? Este ti po de i nterrogantes recl ama
nuestra atenci n.
La lucha de clases
y el partido nico
En l os pa ses soci al i stas, el parti do marxi sta
di ri gente es en real i dad consi derado como el
ar ma deci si va en lal ucha de cl ases. El parti do
ti ene por mi si n ayudar a materi al i zar y
consol i dar la di ctadura del prol etari ado, l l a-
mada a su vez a preparar el cami no para una
soci edad si n cl ases. Los parti dos comuni stas
de l os pa ses soci al i stas, l ej os de dar por
supuesto que en sus soci edades no exi sten
cl ases, son general ment e muy consci entes de
los pri vi l egi os de cl ase que pueden susci tarse,
y se consi deran i deol gi camente como parti -
dos de la cl ase obrera.
J ul i us Nyerere, en cambi o, argument aba
en la dcada de 1960 que Afri ca necesi taba
un si stema monoparti di sta porque no exi st an
autnti cas di vi si ones de cl ases. Nyerere hab a
observado los f undament os cl asi stas de l os
parti dos pol ti cos occi dental es y hab a l l egado
a laconcl usi n de que estos ci mi entos de cl ase
no ten an equi val ente real en Af ri ca. Nyerere
sosten a: Los parti dos pol ti cos europeos y
ameri canos surgi eron como consecuenci a de
l as di vi si ones soci al es y econmi cas exi sten-
tes; el segundo parti do se consti tu a para
desafi ar el monopol i o del poder pol ti co det en-
tado por al gn grupo ari stocrti co o capi ta-
l i sta. Lo que aqu se af i rma es que el
parti do conservador y el l abori sta en el Rei no
Uni do, el republ i cano y el demcrat a en l os
Estados Uni dos, y la mul ti pl i ci dad de f ac-
ci ones pol ti cas que exi sten en pa ses como la
Repbl i ca Federal de Al emani a y Franci a,
eran refl ej o todos el l os de l os ant agoni smos de
cl ase presentes en el mundo occi dental .
Pero J ul i us Nyerere i ba an ms l ej os.
As como el l i beral i smo mul ti parti di sta en el
mundo occi dental naci de l as di sti nci ones de
cl ase, lo mi smo sucedi con el propi o soci a-
l i smo europeo. Nyerere se refer a a la revol u-
ci n agrari a y, posteri ormente, a larevol uci n
i ndustri al por l as que hubo de pasar Eur opa.
Luego prosegu a af i rmando: La pri mera
[revol uci n] cre en la soci edad dos cl ases
ni cas, l os hacendados y l os despose dos ; la
segunda produj o el capi tal i sta moder no y el
prol etari ado i ndustri al . Estas dos revol uci o-
nes echaron la si mi ente del confl i cto en la
soci edad, y de ese confl i cto no sl o naci el
soci al i smo europeo, si no que sus apstol es
santi fi caron el confl i cto mi smo y lo convi rti e-
ron en fi l osof a.
En Af ri ca, si nembar go, al no exi sti r una
pol ari zaci n de cl ases si mi l ar, l as organi za-
ci ones pol ti cas deb an revesti r f ormas di feren-
tes.
Qu pruebas presentaba Nyerere para
af i rmar que el Afri ca tradi ci onal estaba
exenta de confl i ctos de cl ases? Nyerere se
val a en parte de testi moni os l i ng sti cos. La
pal abra cl ase, segn l , no exi ste en
ni nguna l engua i nd gena. Nyerere ten a esta
prueba l i ng sti ca por i mport ant e, ya que
la l engua descri be l as i deas de l os que la
habl an, y la i dea de cl ase o de casta no
aparec a por ni nguna parte en la soci edad
afri cana. 3
Nyerere t ambi n cre a que el col ecti -
vi smo tradi ci onal afri cano era una f or ma de
soci al i smo, y que consecuent ement e contri -
bu a a moder ar , si no real ment e a i mpedi r, el
estal l i do de confl i ctos de cl ases. Como l
dec a: Nosot ros, en Af ri ca, no t enemos ms
necesi dad de que nos convi ertan al soci a-
La ingeniera poltica en Africa 307
Trabajadores desbrozando el terreno donde ser emplazada una nueva aldea ujarnaa, en la regin de
Tabora (Repblica Unida de Tanzania). Camara Press.
l i smo de la que t enemos de que nos i ncul -
quen la democraci a. Ambas f ormas estn
enrai zadas en nuestro pasado, en la vi da
tradi ci onal que nos ha hecho como S O~OS . ~
Pero si la ausenci a de la pal abra cl ase
en las l enguas l ocal es afri canas pod a ser
prueba de que l as cl ases no hab an exi sti do
tradi ci onal mente, la ausenci a de la pal abra
soci al i smo en la mayor parte de l as l enguas
referi das podr a asi mi smo i mpl i car que el
f enmeno en s no hab a exi sti do t ampoco.
Nyerere acaso no desarrol l ara pl enament e
entonces l as consecuenci as contradi ctori as de
laprueba l i ng sti ca en rel aci n con sus propo-
si ci ones gemel as, la de que el soci al i smo es
i nnato en Afri ca y lade que lal ucha de cl ases
no loes. Pero otros l deres afri canos, como el
di funto TomMboya, de Kenya, i nsi sti eron
muy pronto en el hecho de que el soci a-
l i smo hab a exi sti do en el Afri ca tradi ci onal ,
pese a que no hubi ere un nombr e para desi g-
narl o. En respuesta a lacarta de un cr ti co en
una publ i caci n de Afri ca ori ental , Mboya le
acusaba de conf undi r la pal abra soci al i smo
con su real i dad, con su prcti ca. Mboya
af i rmaba: NO qui ero deci r que t engamos que
ahondar e i nqui ri r en el pasado en busca del
soci al i smo. Es una tradi ci n permanent e en
nuestro puebl o. Cree el autor de lacarta que
hab a que dar nombr e al soci al i smo antes de
que pudi era exi sti r? Se trata de una acti tud
haci a el prj i mo que se practi ca en nuestras
soci edades y no ten a por qu ser codi fi cada
en una teor a ci ent fi ca para poder exi sti r.
Al esti mar laval i dez de laprueba l i ng s-
ti ca, Mboya f ue ms convi ncente que Nye-
rere. La fal ta de apel ati vo de un f enmeno no
demuest ra necesari amente la ausenci a del
f enmeno mi smo.
La contri buci n de J ul i us Nyerere, si n
embar go, f ue lade redefi ni r lapal abra swahi l i
ujarnaa, asi gnndol e el si gni fi cado por lome-
nos de una escuel a de soci al i smo. En Afri ca
ori ental actual mente se suel e usar esta pal a-
308 Ali Mazrui
bra, en ef ecto, como el equi val ente swahi l i de
soci al i smo. Una de l as i ron as de la hi stori a
i deol gi ca de Afri ca ori ental es que el si gni fi -
cado ori gi nal de ujamaa f uese el de sol i dari -
dad tni ca o de fami l i a, ms que el de
camar adena soci al i sta. Pero para la i nventi va
l i ng sti ca e i deol gi ca de J ul i us Nyerere, la
pal abra ujamaa i gual podna haber si do un
si nni mo de tri bal i smo en Af ri ca, en vez
del nombr e de nada menos que una escuel a
especi al de pensami ent o soci al i sta.
Apart e del hecho de que el Afri ca tradi -
ci onal haya si do soci al i sta o una soci edad si n
cl ases, qu podemos deci r sobre el Afri ca
postcol oni al cont empornea desde el punt o
de vista de l as cl ases y de la i deol og a?
EI soc[alismo: un clima
favorable, un terreno rido
De una maner a general podr amos deci r que
el cl i ma i ntel ectual para el soci al i smo en
Afri ca es bastante f avorabl e, pero que el
terreno, tanto materi al como soci ol gi co, no
es suf i ci entemente frtil para que el soci a-
l i smo arrai gue. Exami nemos ms a f ondo esta
proposi ci n bi nari a y pongmosl a l uego en
rel aci n con l os si stemas de parti dos.
El cl i ma i ntel ectual para el soci al i smo en
Afri ca es f avorabl e debi do, en parte, a l as
conti nui dades y di sconti nui dades hi stri cas
bsi cas. En pri mer l ugar, muchos afri canos
han l l egado a asoci ar concept ual ment e el
capi tal i smo con el i mperi al i smo. En real i dad,
no es i mposi bl e que se den conj unt ament e el
soci al i smo y el i mperi al i smo, y l os chi nos
pueden sumi ni strar el vocabul ari o necesari o
para descri bi r este estado de cosas. Tambi n
es posi bl e encontrar un pa s capi tal i sta, sin
que por ello sea i mperi al i sta. Sui za y Sueci a
podr an consi derarse buenos ej empl os de capi -
tal i smo no i mperi al i sta.
Pero es ci erto que en la experi enci a
hi stri ca de Af ri ca, el capi tal i smo moder no
l l eg de lamano del i mperi al i smo. El enemi go
del i mperi al i smo es el naci onal i smo; el ene-
mi go del capi tal i smo es el soci al i smo. Si
exi ste, en ef ecto, una al i anza entre capi ta-
l i smo e i mperi al i smo, por qu no podr a
existir una al i anza entre el naci onal i smo afri -
cano y el soci al i smo? Este model o de conver-
genci a i ntel ectual e i deol gi ca ha si do hal l ado
atracti vo en muchas partes de Af ri ca.
Una segunda consi deraci n que ha contri -
bui do al cl i ma i ntel ectual f avorabl e del que
goza el soci al i smo en Afri ca ti ene que ver con
la acumul aci n de frustraci ones que han pro-
duci do l os esfuerzos por desarrol l ar al Afri ca
segn l os patrones de creci mi ento econmi co
occi dental es. Muchos afri canos, desesperados
ante los fal l os de l as pri meras dcadas de
i ndependenci a, buscan hoy estrategi as al terna-
ti vas de progreso econmi co y soci al . Los
experi mentos soci al i stas en el Afri ca postcol o-
ni al no han deparado en real i dad hasta ahora
mej or as mucho mayores para l as masas que
otros experi ment os. Por el contrari o, al gunas
veces l os costos soci al es del soci al i smo en
Afri ca han si do ms bi en el evados. Podr a
al egarse, en ef ecto, que si bi en exi sten ci ertas
experi enci as capi tal i stas de proporci ones limi-
tadas rel ati vamente prsperas en pa ses como
Kenya, Mal awi y Cost a de Marfi l , Afri ca no
ha conoci do todav a una experi enci a soci a-
lista rel ati vamente sati sfactori a, en el senti do
de l ograr una mej ora si gni fi cati va de l as
condi ci ones materi al es en que vi ven l as ma-
sas.
A pesar de estas contradi cci ones, sin
embar go, muchos afri canos estn tan desen-
cantados con l os pri meros vei nte aos de
i ndependenci a que no se opondr an a ensayar
una experi enci a de transf ormaci n soci al de
carcter soci al i sta.
El tercer factor que predi spone a muchos
afri canos en f avor del soci al i smo es la desen-
f renada corrupci n que exi ste entre l os gober-
nantes postcol oni al es del conti nente. La co-
rrupci n, debemos puntual i zar una vez ms,
no es de ni nguna maner a una pecul i ari dad
excl usi va del capi tal i smo, como buen nmer o
de qui enes han vi aj ado por pa ses soci al i stas
puede atesti guar. Pero no hay duda de que la
di sci pl i na soci al suel e ser ms difcil de mant e-
ner baj o l as condi ci ones de una econom a de
laissez-faire que baj o las de una pl ani fi caci n y
supervi si n rel ati vamente central i zadas. En
La ingeniera poltica en Africa 309
l ti ma i nstanci a podr amos deci r que la ti ca
soci al i sta es, casi por defi ni ci n, ms opuesta
a la percepci n de comi si ones y sobornos, e
i ncl uso al l ucro mi smo, que la ti ca del
i ndi vi dual i smo adqui si ti vo.
El cuarto factor que ha contri bui do al
f avorabl e cl i ma i ntel ectual del que di sfruta el
soci al i smo en Afri ca es la extendi da creenci a
de que la cul tura afri cana tradi ci onal era
bsi camente. col ecti vi sta y, por lo tanto,
soci al i sta. Ya hemos al udi do anteri ormente a
l as rei vi ndi caci ones hechas por l deres como
Nyerere y Mboya, para qui enes la moral i dad
de laparti ci paci n comn en el Afri ca tradi ci o-
nal , la ti ca de la responsabi l i dad respecto a
l os menores, l os anci anos y l os i mpedi dos y el
i mperati vo del bi enestar col ecti vo consti tu an
esenci al mente una ti ca di stri buti va af n al
soci al i smo,
Dado este cl i ma i ntel ectual general ment e
f avorabl e, apenas obteni da la i ndependenci a,
la mayor a de l os gobi ernos afri canos ri ndi e-
ron al soci al i smo al guna f or ma de tri buto
verbal . I ncl uso reg menes como el de J omo
Kenyatta y el de Lopol d Senghor l l egaron a
adoptar una retri ca parci al mente soci al i sta
en l os pri meros aos de la i ndependenci a.
Los reg menes que resol vi eron segui r el
cami no del uni parti di smo se si nti eron parti cu-
l armente seduci dos por el si mbol i smo soci a-
l i sta. Despus de t odo, l as supuestas t enden-
ci as central i zadoras del soci al i smo pod an con-
tri bui r a j usti fi car un monopol i o del poder por
parte de un sol o parti do. As , en la pri mera
dcada de i ndependenci a afri cana, el soci a-
l i smo parec a contar con las mej ores pers-
pecti vas.
Qu sal i mal entonces? Esto es lo que
nos l l eva ahora a consi derar el otro aspecto, el
de la ari dez del terreno soci ol gi co, a pesar
del f avorabl e cl i ma i ntel ectual . Un obsti nado
factor soci ol gi co presente era si mpl ement e la
pri mac a de la etni a en Afri ca con rel aci n a
la conci enci a de cl ase. La mayor a de l os
afri canos son pri mero mi embr os de su grupo
tni co y, l uego, mi embr os de una cl ase soci al
det ermi nada. Cuando l as cosas no andan
bi en, l os campesi nos i bo tendern ms bi en a
i denti fi carse con la burgues a i bo que con los
compaer os campesi nos del terri tori o yoruba.
J aramogi Ogi nga Odi nga i ntent f ormar en
Kenya un parti do soci al i sta radi cal . Pront o
descubri que sus adeptos eran casi excl usi va-
ment e l uos. El j efe Obaf emi Awol owo recu-
rri a laretri ca soci al i sta, en Ni geri a, despus
de la restauraci n del poder civil en 1979 en
di cho pa s. No tard en descubri r que era el
hroe, no de la cl ase trabaj adora en general ,
si no de todas l as cl ases del terri tori o yoruba.
En defi ni ti va, puede l eg ti mamente sostenerse
que si empre que se han dado una conf ronta-
ci n y una competi ci n cl ara entre l as fuerzas
de la etni a por un l ado y l as fuerzas de la
conci enci a de cl ase por el otro, la etni a ha
tri unfado casi i nvari abl emente en Af ri ca. Este
es uno de los pri nci pal es factores que contri -
buyen a la esteri l i dad del terreno soci ol gi co
para al bergar una i deol og a como el soci a-
l i smo.
Ot ro factor concomi t ant e es la fuerza de
las lites en Af ri ca, en comparaci n con la de
las cl ases soci al es como tal es. Especi al ment e
l as lites nuevas han surgi do del seno de la
acul turaci n i mperi al occi dental . No ha
si do si empre necesari amente la posesi n de
ri queza lo que ha abi erto l as puertas a la
i nfl uenci a y al poder, si no, en pri mer l ugar, el
haber reci bi do educaci n occi dental y lafaci l i -
dad de pal abra. Como ya he i ndi cado en otros
trabaj os, la cl ase pol ti ca i ni ci al de Afri ca
postcol oni al ha estado consti tui da por un
ncl eo desproporci onado de occi dental i zados
y semi occi dental i zados. En esta gal axi a de
estrel l as occi dental i zadas bri l l an nombr es
como Nkr umah, Nyerere, Senghor, Kaunda,
Obot e, Houphouet - Boi gny, Banda, Mugabe,
Nkomo, Machel , Net o y otros.
Esta si tuaci n hi zo surgi r en el panor ama
afri cano una ambi val enci a soci ol gi ca bsi ca.
Por una parte, parec a que l os que habl aban el
l enguaj e ms anti i mperi al i sta y los ms i ncl i na-
dos a vi ncul ar el i mperi al i smo con el capi ta-
l i smo eran, preci samente, l as l i tes prove-
ni entes del i mperi al i smo cul tural occi dental
en Af ri ca. Aun cuando estos el ement os l l ega-
ban a hacerse autnti camente revol uci ona-
ri os, exi st a una contradi cci n bsi ca. Des-
pus de t odo, Karl Mar x esperaba que lacl ase
Ali Mazrui
310
Bai l ari nas en traj es tradi ci onal es actuando frente a lai nmensa Mansi n Ej ecut i va, ex oficinay resi denci a
del presi dente WilliamTol bert ( Monrovi a, Li beri a). Glyn GeninCamera Press.
ms revol uci onari a f uese la menos f avoreci da
en las soci edades ms prsperas y adel anta-
das, y en la soci edad i ndustri al occi dental se
esti maba que esta cl ase era el prol etari ado.
Pero cuando nos f i j amos en l os l deres
revol uci onari os de Angol a, de la Repbl i ca
Uni da de Tanzani a o de Gui nea, y exami na-
mos sus credenci al es occi dental es, nos i ncl i na-
mos a concl ui r que la ms revol uci onari a de
todas l as cl ases en esas soci edades era preci sa-
ment e la ms f avoreci da. En otras pal abras,
los radi cal es del tercer mundo occi dental i zado
eran los ms predi spuestos a persegui r el
sueo de la transf ormaci n soci al i sta. No es
pues la cl ase soci al menos f avoreci da en la
soci edad ms adel antada (el prol etari ado en
Occi dente), si no l os grupos soci al es ms f avo-
reci dos en l as soci edades menos adel antadas
(la burgues a occi dental i zada en l os pa ses del
tercer mundo) l os que han de consi derarse
verdaderos agentes de la revol uci n en el
l ti mo cuarto del si gl o xx.6
En ef ecto, es una i mposi bi l i dad soci ol i n-
g sti ca que un afri cano sea un marxi sta
consci ente y cul to sin estar al mi smo t i empo
sustanci al mente occi dental i zado. Esto se debe
en parte al hecho de que para l l egar a ser un
marxi sta cul to y seri o se requi ere haber estu-
di ado la obra de Mar x y sus comentari stas. El
acceso a estas obras, hoy por hoy, a travs de
l enguas afri canas i nd genas es sl o parci al -
ment e posi bl e en ki swahi l i , yoruba o amhari c.
Un afri cano que desee anal i zar a f ondo mu-
chas de l as obras de Mar x, Engel s y Leni n
ti ene que haber si do i ni ci ado en la cul tura
l i terari a de Occi dente.
I ncl uso l os afri canos que van a Chi na o a
la Uni n Sovi ti ca ti enen que haber si do
previ ament e europei zados. Las becas para
vi aj ar a esos pa ses no se of recen normal -
ment e a l os rsti cos campesi nos que ni
si qui era asi sti eron a l as escuel as mi si onal es o
a sus equi val entes. La ndol e de la f ormaci n
de las lites puede contarse, pues, deci di da-
La ingeniera poltica en Africa 311
Leyendo el peri di co, despus de la revol uci n de 1980. GartungiCamera Press.
-
ment e, como un aspecto adverso del terreno
soci ol gi co con el que choca el soci al i smo en
Af ri ca.
Un tercer factor que i nfl uye sobre esa
ari dez del terreno ti ene que ver con l as
apti tudes organi zati vas de Afri ca en la fase
hi stri ca actual . Muchos suponen, apresurada-
ment e, que una hi stori a de col ecti vi smo en un
mar co tradi ci onal es una preparaci n i dnea y
sufi ci ente para coordi nar esfuerzos en un
contexto moder no. Lament abl ement e, gran
parte de los testi moni os de que di sponemos
i ndi can lo contrari o. El esf uerzo col ecti vo
basado en la cost umbre, en la tradi ci n y en
los l azos de parentesco dej a a Afri ca si n
preparaci n al guna para el ti po de col ecti -
vi smo organi zado que debe basarse en la
autori dad ms que en la cost umbre, en la
efi ci enci a ms que en laempat a, en laraci ona-
l i dad ms que en el ri to. Si el soci al i smo exi ge
una estructura de mando raci onal y efi ci ente,
que no est basada en la cost umbre, la
afi ni dad tni ca o l os ri tos, la presente fase de
cambi o soci al en Af ri ca es todav a desf avora-
bl e a la transf ormaci n soci al i sta.
El cuarto factor que i nfl uye en esa esteri l i -
dad del terreno soci ol gi co de Afri ca nos
retrotrae a cuesti ones de conti nui dad hi stri ca.
La mayor a de l as econom as afri canas estn
ya i ntegradas a una econom a mundi al domi -
nada por Occi dente. Los pa ses afri canos que
se hacen soci al i stas de fronteras para adentro
se percatan de que conti nan i ntegrados al
si stema capi tal i sta mundi al . Las nor mas que
ri gen este si stema provi enen, en una propor-
ci n abr umador a, de pri nci pi os desarrol l ados
en la hi stori a del capi tal i smo. En el comerci o
i nternaci onal , los pa ses tratan de el evar sus
benefi ci os al mxi mo y de obtener gananci a.
Las regl as de lanegoci aci n comerci al y de los
i ntercambi os a ni vei i nternaci onal , el si stema
bancari o sobre el que se apoyan esos i ntercam-
bi os, l as di vi sas que se empl ean en los merca-
dos monetari os y que si rven para equi l i brar la
312 Ali Mazrui
bal anza de pagos, t odo es producto de la
experi enci a capi tal i sta. Pa ses como Vi et Nam,
Angol a y hasta Cuba no tardan en descubri r
que su mej or v a econmi ca consi ste en obte-
ner una l egi ti mi dad i nternaci onal conf orme a
los cnones occi dental es. Al gunos podrn f a-
llar y no consegui r esa l egi ti mi dad, pero
buena parte de su ambi ci n est en empezar a
obtener el f avor occi dental y l ograr un fcil
acceso de sus productos a los mercados occi -
dental es, consi gui endo t ambi n el acceso a los
mercados monetari os del mundo occi dental .
Todo esto, repet i mos, si gni fi ca que l os
pa ses del tercer mundo pueden aj ustar sus
di sposi ti vos naci onal es i nternos a patrones
soci al i stas, pero al mi smo t i empo conti nan
prof undament e i ntegrados al si stema capi ta-
listai nternaci onal . I ncl uso se ha argument ado
que un pa s como la Repbl i ca Uni da de
Tanzani a es hoy ms dependi ente del si stema
capi tal i sta mundi al de lo que lo era antes de
i naugurar su experi enci a neosoci al i sta con la
Decl araci n de Ar usha de 1967.
Esta es pues la conf i guraci n de factores
que revel a por un l ado que Afri ca est lista
i ntel ectual mente para el soci al i smo, pero que,
por el otro, las condi ci ones materi al es para
una autnti ca experi enci a soci al i sta no estn
todav a dadas. El cl i ma i ntel ectual es promet e-
dor; el terreno soci ol gi co es poco f avorabl e.
Cmo se rel aci ona esta confi guraci n de
factores con el t ema de l os parti dos pol ti cos
en Afri ca y sobre t odo con l as posi bi l i dades
de un estado monoparti di sta?
La movilizacin de masas
frente a la competicin de lites
La premi sa f undament al de este anl i si s es
que un, parti do pol ti co sl o puede prosperar
baj o una de l as dos condi ci ones soci al es
si gui entes: una si tuaci n en laque lamovi l i za-
ci n de masas es facti bl e o un contexto en el
que se produce una competi ci n entre l i tes.
El i nterrogante que surge es si l as condi ci ones
en la mayor a de l os pa ses afri canos son
propi ci as, ya sea para la movi l i zaci n de
masas, ya sea para control ar y manej ar con
aci erto la competi ci n entre mi nor as pri vi l e-
gi adas.
Los estados monoparti di stas en Afri ca se
hal l an en su punt o ms precari o en aquel l as
soci edades que han i ntentado sofocar la com-
peti ci n de l i tes si nsusti tui rl a por lamovi l i za-
ci n de masas. Curi osament e, dos de estos
pa ses son consi derados como l os casos ms
prsperos de desarrol l o capi tal i sta en Af ri ca:
Kenya y Cost a de Marfi l . Tant o uno como
otro, por io menos en l os l ti mos aos de la
dcada de 1970, al canzaron ni vel es de creci -
mi ent o econmi co real mente i mpresi onantes.
Lo que no se menci ona sin embar go es que
ambos t ambi n experi ment aron un grado con-
si derabl e de menoscabo pol ti co; sobre t odo
las i nfraestructuras de los parti dos sufri eron
un grave proceso de deteri oro.
Los gobi ernos de estos pa ses son muy
sensi bl es a l as i nsi nuaci ones de que sus parti -
dos pol ti cos se han momi f i cado. En real i -
dad, la Uni n Naci onal Af ri cana de Kenya
( KANU) conoci su moment o de mayor vi gor
cuando hubo de hacer frente a la compet enci a
de otro parti do. Di cha compet enci a dur bi en
poco t i empo y se produj o en los al bores
mi smos de lai ndependenci a, cuando laUni n
Democrt i ca Af ri cana de Kenya aportaba la
fuerza compensador a de l as comuni dades tni -
cas mi nori tari as que trataban de protegerse
frente a la que se presum a una al i anza entre
las tri bus gi gantes de l os terri tori os Ki kuyu
y Luo.
Luego, cuando J aramogi Ogi nga Odi nga
f und su Uni n de l os Puebl os de Kenya, la
KANU respondi durante al gn t i empo con
vi goroso ent usi asmo y agresi vi dad. Pero
cuando, despus de 1969, la KANU consi gui
el i mi nar a todos l os compet i dores, ella mi sma
comenz a experi mentar un paul ati no proceso
de atrofi a. La desarti cul aci n de la compet i -
ci n entre lites por medi o de la i nti mi daci n
y de la el i mi naci n de otros parti dos traj o
como consecuenci a el debi l i tami ento del vi gor
del parti do domi nant e y el l o, sobre t odo
porque la Uni n Naci onal Af ri cana de Kenya
no i ntent si qui era uti l i zar la movi l i zaci n de
masas como f uerza motri z que reempl azara la
L a ingeniera poltica en Africa 313
Despus del gol pe de estado mi l i tar del 31 de di ci embre de 1981 en Ghana. J. ChatiniGarnma.
competi ci n mul ti parti di sta entre mi nor as
sel ectas.
En la veci na Repbl i ca Uni da de Tan-
zani a, por otra parte, el debi l i tami ento de la
competi ci n entre l i tes, debi do al si stema de
parti do ni co y al ri guroso cdi go de conduc-
ci n pol ti ca establ eci do por laDecl araci n de
Ar usha, se vi o parci al mente compensado por
una ti ca de organi zaci n general soci al , eco-
nmi ca y pol ti ca de l as masas. La Uni n
Naci onal Af ri cana de Tangani ca ( TANU)
si gui si endo un parti do rel ati vamente acti vo y
de peso pol ti co, pese al hecho de que muchos
de sus obj eti vos y ambi ci ones j ams l ograron
materi al i zarse. El pa s se empobreci materi al -
ment e casi en proporci n i nversa a la ri queza
de su i deal i smo. Al gunos lo ve an como un
soci al i smo agri ado, como ujamaa sinuji (soci a-
l i smo si n gachas). La di ferenci a ms i mpor -
tante, repeti mos, f ue que la Repbl i ca Uni da
de Tanzani a i ntent no obstante compensar l a
reducci n de la competi ci n entre lites con
una autnti ca movi l i zaci n de masas. Kenya
i ntent debi l i tar la competi ci n entre lites al
ni vel pol ti co, si nsusti tui rl a por ni ngn conato
apreci abl e de movi l i zaci n popul ar.
Si n embar go, Kenya f oment la compet i -
ci n de lites a ni vel econmi co, aun cuando
pusi era empeo en desal entarl a en la vi da
pol ti ca. Esta competi ci n de mi nor as a ni vel
econmi co produj o en ese pa s un creci mi ento
econmi co rel ati vo, mi entras que el monopo-
liodel poder pbl i co por parte de una sol a de
estas mi nor as det ermi n un rel ati vo deteri oro
pol ti co. El esf uerzo de laRepbl i ca Uni da de
Tanzani a por sofocar la competi ci n de lites
en la econom a, en cambi o, tal vez haya
contri bui do a un rel ati vo deteri oro econ-
mi co, pero lamovi l i zaci n popul ar en el pl ano
pol ti co gener por lo menos un ci erto vi gor
pol ti co i nsti tuci onal i zado .
Hemos de tener en cuenta si n embar go
que, soci ol gi camente, la competi ci n entre
lites no necesi ta ser generada. Donde no es
314 Ali Mazrui
del i beradamente i mpedi da, surge de modo
espont neo. La competi ci n entre mi nor as
pri vi l egi adas, en Afri ca y en todas partes, es
una predi sposi ci n soci al natural que sl o
puede frenarse si al gui en t oma medi das del i be-
radas para estrangul arl a.
La movi l i zaci n de masas, en cambi o, no
es un f enmeno natural . No surge como
ef ecto del curso natural de l os aconteci mi en-
tos, si no que ti ene que haber al gui en que la
susci te, enardeci endo a l as masas medi ant e
s mbol os de sol i dari dad adecuados, i nspi rn-
dol as con una moti vaci n correcta y encauzn-
dol as por derroteros i dneos de esfuerzo y
sacri fi ci o. La movi l i zaci n de masas requi ere
un mando pol ti co sl i do; la competi ci n de
lites fl orece mej or en condi ci ones de conduc-
ci n pol ti ca dbi l .
Afri ca encuentra ms fcil sufri r l as con-
tradi cci ones de la competi ci n de lites que
pr omover la movi l i zaci n popul ar.
Tambi n es preci so deci r unas pal abras
acerca de los estados marxi stas con parti do
ni co que exi sten en Af ri ca. El estado mar -
xi sta que se ha mant eni do por ms t i empo es
Gui nea (Conakri ), baj o laautori dad de Skou
Tour. Su parti do, el PDG, presunt ament e
marxi sta-l eni ni sta, se basaba en el central i smo
democrti co. El parti do conoci moment os de
autnti ca movi l i zaci n de masas, y ello desde
l os d as en que consi gui i nspi rar al el ecto-
rado de Gui nea para que votase por la i nde-
pendenci a respecto de Franci a, en el ref ern-
dumorgani zado por De Gaul l e en 1958. Pero
el estado monoparti di sta de Skou Tour no
si empre f ue un i mn de movi l i zaci n; t ambi n
ha si do un agente de di spersi n, en la medi da
en que ci entos de mi l es de gui neanos huyeron
del pa s y crearon una nutri da di spora gui -
neana en Afri ca occi dental y en Franci a. Se ha
cal cul ado que uno de cada ci nco gui neanos ha
debi do abandonar el pa s en l as dos l ti mas
dcadas. Las ci fras de movi l i zaci n regi stra-
das en Gui nea deben pues ser anal i zadas en
contraste con l as de un xodo masi vo.
En l os ci nco l ti mos aos se han apre-
ci ado seal es de mej orami ent o en Gui nea, ya
que parece revel arse un ci erto grado de l i bera-
l i zaci n. Los nuevos recursos mi neral es
deber an poder ayudar a este pa s a desarro-
llar su econom a y a detener al mi smo t i empo
el decai mi ento pol ti co.
El Frel i mo de Mozambi que es, por
supuesto, otro ej empl o de parti do mami st a-
l eni ni sta en el poder, pero, a di ferenci a
del PDG, el Frel i mo naci del movi mi ent o
ar mado de l i beraci n contra la domi naci n
portuguesa. El carcter de la movi l i zaci n
dentro del Frel i mo ha si do durante ci erto
t i empo tanto mi l i tar como pol ti co. Desde el
punt o de vi sta de la organi zaci n, el movi -
mi ent o ha al canzado si n duda consi derabl es
ventaj as sobre otros parti dos pol ti cos en
Afri ca. El empeo ni ani fi estamente sosteni do
de movi l i zar a los campesi nos como parte de
la guerra contra los portugueses, y de i nsti tu-
ci onal i zar l uego el af n de transf ormaci n en
las reas rural es l i beradas, contri buy a pro-
fundi zar la experi enci a de una organi zaci n y
parti ci paci n col ecti va genui na. Los l ogros del
Frel i mo no deben subesti marse.
Si n embar go, en el moment o de la reti -
rada portuguesa, la organi zaci n no hab a
adqui ri do an sufi ci ente capaci dad admi ni stra-
ti va ni pl ena compet enci a econmi ca. La
mar cha de l os col onos y admi ni stradores por-
tugueses dej ci ertamente un vac o sustanci al
en la i nfraestructura general de la naci n.
Todav a est por verse si el Frel i mo va a tener
xi to en el esf uerzo por detener el decai -
mi ent o tanto pol ti co como econmi co que
padece lasoci edad. El parti do debi era aprove-
char su experi enci a en lamovi l i zaci n popul ar
contra l os portugueses en esta nueva l ucha
por la reconstrucci n y el rej uveneci mi ento.
Un estado marxi sta monoparti di sta
menos convi ncente es Angol a. Est o se debe
en parte a que el MPLA ( Movi mi ent o Popul ar
para. l a Li beraci n de Angol a) l ej os de demos-
trar capaci dad para movi l i zar a las masas
en el conj unto de la soci edad, todav a est-
l uchando por asegurar el mer o control sobre
grandes partes del pa s. Lej os de haber conse-
gui do la parti ci paci n popul ar masi va, el par-
ti do gobernant e se esfuerza hoy por hacer
frente a una rebel i n y a una defecci n
general i zadas. Lo que exi ste en Angol a es un
grave probl ema de seguri dad i nteri or.
La ingeniera poltica en Africa 315
Esta si tuaci n se agrava consi derabl e-
ment e a causa de la pol ti ca agresi va que
desarrol l a Sudf ri ca con respecto a Angol a.
Los sudaf ri canos l l evan a cabo peri di ca-
ment e i mportantes i ncursi ones mi l i tares en
Angol a, no sl o causando daos devastadores
a la Organi zaci n de Puebl os Af ri canos del
Suroeste ( SWAPO) , si no t ambi n entorpe-
ci endo el i ntento de Luanda por paci fi car el
resto del pa s e i mpl antar su autori dad. La
Uni n Naci onal para la I ndependenci a Total
de Angol a (UNI TA), acaudi l l ada por J onas
Savi mbi , ha consegui do mant ener una rebe-
l i n permanent e contra el gobi erno central del
pa s y ej ercer un sl i do control sobre extensas
reas geogrfi cas de Angol a.
Pero no es esto mi smo una f or ma de
competi ci n entre lites en Angol a? Si los
parti dos pol ti cos en Afri ca se fortal ecen en
condi ci ones de movi l i zaci n popul ar o de
competi ci n entre l i tes, y si la movi l i zaci n
de masas no es vi abl e en Angol a por el
moment o, no es la competi ci n entre la
UNI TA y el MPLA una f or ma de ri val i dad
elitistabsi ca?
La respuesta es si n duda afi rmati va. No
obstante, se trata de una ri val i dad de l i tes
mi l i tari zadas, ms que de una mer a ri val i dad
entre parti dos pol ti cos. Cuando en un pa s
como Angol a exi ste un confl i cto ar mado entre
dos movi mi ent os, la ri val i dad desborda la
si mpl e competi ci n de l i tes y la guerra t oma
el rel evo de la pol ti ca de parti dos.
Esto nos l l eva a la cuesti n ms general
de l as rel aci ones entre ci vi l es y mi l i tares, y de
su efecto sobre l os parti dos pol ti cos en Af ri ca.
Qu nos i ndi can los hechos respecto a este
punt o de convergenci a entre l os procesos
pol ti cos y l os mi l i tares en este conti nente?
Las elecciones, las balas
y el sistema de partidos
En si mpl es trmi nos de correl aci n, ms que
de una necesari a rel aci n de causa a ef ecto, se
ha produci do en Afri ca un extraordi nari o
f enmeno en l as dos pri meras dcadas de la
i ndependenci a. Los gobi ernos ci vi l es ms
duraderos en el Afri ca negra han si do, en su
gran mayor a, gobi ernos de estados monopar -
ti di stas. Ent re los ms veteranos estadi stas
afri canos haci a el fi nal de los aos setenta se
cont aban nombr es como J ul i us Nyerere de la
Repbl i ca Uni da de Tanzani a, Houphouet -
Boi gny de Cost a de Marfi l , Kennet h Kaunda
de Zambi a, Hasti ngs Banda de Mal awi , y
(hasta 1978) Jomo Kenyat t a de Kenya. Esta
pl yade de l os ms di sti ngui dos estadi stas
afri canos de l as dos pri meras dcadas de la
i ndependenci a est compuest a por presi den-
tes de estados monoparti di stas, por dbi l es
que f uesen l os parti dos pol ti cos que reg an en
sus respecti vos pa ses.
Por otra parte, muchas de las v cti mas de
gol pes de estado mi l i tares durante estas dos
pri meras dcadas f ueron gobernantes de pa -
ses que an conservaban un si stema mul ti parti -
di sta o que, por lo menos, no hab an todav a
consol i dado una sl i da al ternati va monopart i -
di sta. Ni geri a, el pri mer pa s afri cano angl o-
parl ante que sufri era un gol pe de estado
mi l i tar, era real ment e un estado mul ti parti -
di sta en 1966. Nkr umah f ue t ambi n derro-
cado en Ghana ese mi smo ao, antes que
exi sti era un si stema de parti do ni co sufi ci en-
t ement e consol i dado. La l eal tad a l os anti -
guos parti dos de la oposi ci n en el pa s era
todav a muy fuerte.
Mi l ton Obot e crey haber escapado ape-
nas a un gol pe mi l i tar l mi smo, en 1966,
cuando el pa s cont aba an con un fl oreci ente
si stema mul ti parti di sta. Cuando en 1971 f ue
derrocado por I di Ami n Dada, todav a no
hab a teni do t i empo de consol i dar una al terna-
ti va monoparti di sta en Uganda.
El gol pe de estado mi l i tar de Aboud en el
Sudn en 1964 t ambi n aconteci sobre el
tel n de f ondo de un si stema mul ti parti di sta
vi goroso y coherente. Posteri ormente se res-
taurar a en Sudn un rgi men civil y lapol ti ca
pl ural i sta fl orecer a nuevament e, sl o para ser
sucedi da por otros gol pes de estado mi l i tares.
En el Congo (hoy Zai re), el gol pe de
estado i ni ci al t ambi n se di o sobre el tel n de
f ondo de t remendas ri val i dades tni cas y de
l i tes. Se restabl eci l uego un rgi men ci vi l ,
316 Ali Mazrui
i ncl uso en un peri odo baj o el notori o l i de-
razgo de Moi se Tshombe, pero nuevament e
l os mi l i tares pusi eron fin a un rgi men afri -
cano plciralista y competi ti vo. Hay an otros
ej empl os de si stemas mul ti parti di stas en
Afri ca que han sucumbi do ante la i nterven-
ci n mi l i tar.
Nat ural mect e, no todos los estados mono-
parti di stas de Afri ca han sobrevi vi do, ni t am-
poco todos l os estados mul ti parti di stas han
sucumbi do ante gol pes de estado mi l i tares. Lo
que i ntentamos destacar es que l os reg menes
ci vi l es ms duraderos hasta ahora en Afri ca
han si do, con mucho, gobi ernos de estados
monoparti di stas, y que l as v cti mas de i nterven-
ci ones mi l i tares en este conti nente han si do en
su gran mayona estados mul ti parti di stas.
La cuesti n que se pl antea cl aramente es
si sta es si mpl ement e una correl aci n acci den-
tal que ha veni do dndose en l os pri meros
vei nte aos de lai ndependenci a afri cana o si en
estos procesos exi ste una conexi n causal
bsi ca.
Es demasi ado pronto an para poder
f ormul ar una concl usi n defi ni ti va. Por ej em-
pl o, cabr a laposi bi l i dad de que lapermanenci a
de reg menes ci vi l es en pa ses como la Rep-
bl i ca Uni da de Tanzani a, Zambi a, Kenya,
Mal awi y Cost a de Marfi l se haya debi do a
factores como la exi stenci a de personal i dades
de gran envergadura, al apoyo occi dental y a
ci ertas conf i guraci ones de factores soci ol gi -
cos espec fi cas de esos pa ses, ms que al
si stema monoparti di sta. El cari sma de fi guras
como J omo Kenyat t a y J ul i us Nyerere podr a
ser mucho ms perti nente como expl i caci n
parci al de la durabi l i dad de un rgi men civil
que la exi stenci a de la Uni n Naci onal Afri-
cana de Kenya o del Chama Cha Mapi nduzi
en la Repbl i ca Uni da de Tanzani a.
De i gual maner a, el apoyo francs a
Houphouet - Boi gny, en Cost a de Marfi l , y el
respal do i ngl s a Jomo Kenyat t a y a Dani el
arap Moi , en Kenya, pueden haber si do ms
efi caces para su seguri dad como l deres que l a
estructura de sus parti dos pol ti cos.
No dej a de ser si gni fi cati vo, si nembar go,
que l os reg menes de parti do ni co hayan si do
tan sorprendent ement e establ es en l as dos
pri meras dcadas de la i ndependenci a en
Af ri ca, mi entras que l os si stemas mul ti parti -
di stas hayan si do tan asombrosament e vul nera-
bl es a la i ntervenci n mi l i tar.
Pero debemos destacar t ambi n la apa-
rente i nevi tabi l i dad de l as sol uci ones mul ti par-
ti di stas en l os casos de restauraci n del rgi -
men ci vi l , all donde hab a si do despl azado por
reg menes mi l i tares. Si , por una parte, la
hi stori a de Afri ca en los dos pri meros deceni os
de i ndependenci a parece i ndi car que un si s-
t ema de parti do ni co ha podi do contri bui r a
i mpedi r el rgi men mi l i tar, por otra parte debe
t ambi n observarse que un si stema mul ti parti -
di sta parece haber si do con bastante frecuenci a
en Afri ca lacura necesari a del rgi men mi l i tar.
Cuando l os sol dados se di sponen a regre-
sar a l os cuartel es, j cmo van a transmi ti r el
poder a un sol o parti do? LA qu parti do ni co
podr an concebi bl ement e transferi r l os i nstru-
ment os de la soberan a? Despus de t odo,
aun cuando previ ament e hubi eran t omado el
poder de un sol o parti do di ri gente, como
hi ci eron en Ghana baj o Nkr umah, mal
podr an l uego resti tui r el poder al parti do al
que antes hab an derrocado.
As , pues, laresti tuci n del poder civil en
Afri ca ha asumi do muy f recuentemente la
f or ma de convocatori as a el ecci ones l i bres y
pl ural i stas entre vari os parti dos competi ti vos,
para determi nar a qui n habr a de conferi rse
l a autori dad pol ti ca. En 1979 se cel ebraron
el ecci ones de este ti po en Ghana y en Ni geri a,
una vez que l os mi l i tares vol vi eron a l os
cuartel es. En 1980 sucedi otro tanto en
Uganda. En ef ecto, tanto Ghana como Sudn
han conoci do ms de una restauraci n ci vi l , y
en todos l os casos ha si do necesari o organi zar
el ecci ones con parti ci paci n de vari os parti dos
antes de que l os mi l i tares pudi esen devol ver
las ri endas de la naci n a l os ci vi l es.
En pol ti ca, como en medi ci na, acaso sea
-ci erto que val e ms preveni r que curar. La
cura, no obstante, es si empre mej or que la
enf ermedad. En r esumen, di r ase que, segn
la hi stori a afri cana hasta hoy transcurri da, el
estado monoparti di sta es una garant a ms
efi caz contra el rgi men mi l i tar que el si stema
mul ti parti di sta. Pero t ambi n, segn di cha
L a ingeniera poltica en Africa 317
Un enor me retrato del presi dente Syaard Bar r e, col ocado en el futuro empl azami ento de una pescader a en
Mogadi sci o (Somal i a), i nvi ta ai puebl o a recurri r a los recursos al i menti ci os del mar . DelluciRush.
hi stori a, parece ser que un si stema mul ti parti -
di sta es i nvari abl emente la cura necesari a si
ha de ponerse fina un rgi men mi l i tar.
Conclusin
En este art cul o hemos i ntentado i denti fi car la
compl i cada t rama de los si stemas de parti dos
en Afri ca en rel aci n con el conj unto de
fuerzas soci al es y pol ti cas. Ha exi sti do una
tensi n bsi ca entre l as fuerzas y l os val ores
que han f avoreci do al estado monoparti di sta y
l as que han tendi do a actuar en favor de la
competi ci n entre vari os parti dos y del consi -
gui ente pl ural i smo pol ti co.
En l os pri meros aos de la i ndependen-
ci a, las fuerzas que f avorec an el mul ti parti -
di smo contaron con la ayuda exal tante de la
retri ca soci al i sta. Exi st a la di f undi da suposi -
ci n de que el soci al i smo f unci onaba mej or
baj o l as tendenci as central i zadoras del si stema
de parti do ni co. Y como el soci al i smo
durante al gn t i empo hab a entrado en
al i anza con el naci onal i smo afri cano, contra el
i mperi al i smo y el capi tal i smo, daba la i mpre-
si n de que Afri ca se hal l aba a un paso de
experi mentar una f rmul a monoparti di sta
nueva y creati va.
Per o, como hemos i ndi cado, el soci a-
l i smo en Afri ca descubri que si bi en el cl i ma
i ntel ectual leera f avorabl e, el terreno soci ol -
gi co le resul taba adverso. La experi enci a
col oni al y el suf ri mi ento de Afri ca baj o el
capi tal i smo hi ci eron a muchos afri canos i den-
tificarse posi ti vamente con l os s mbol os soci a-
l i stas. Por otra parte, la pri mac a de la etni a
en Afri ca y la persi stenci a de la dependenci a
318 Ali Mazrui
se cuentan entre l os factores que han mi l i tado
contra una autnti ca soci al i zaci n de l os
medi os de producci n, de ladi stri buci n y del
i ntercambi o. La estructura de cl ases ha si do
dbi l y la f ormaci n de lites ha estado
prof undament e i nfl ui da por la cul tura pol ti ca
de l as potenci as col oni al es. El terreno soci ol -
gi co si gui si endo i nhspi to para el soci al i s-
mo, pese a la aparente buena di sposi ci n del
cl i ma i ntel ectual . Todo esto tuvo repercu-
si ones en el si stema de parti dos de l os di fe-
rentes pa ses afri canos. En trmi nos gene-
ral es, pareci era que l os parti dos pol ti cos en
Afri ca sl o pueden mant ener el vi gor ade-
cuado si las condi ci ones son propi ci as para la
competi ci n no vi ol enta de mi nor as pri vi l egi a-
das, o bi en f avorabl es para l as movi l i zaci ones
no represi vas de masas.
En cuanto al nexo de orden general entre
l os si stemas de parti dos y l as rel aci ones ci vi l es-
mi l i tares, hemos seal ado la desproporci o-
nada duraci n de l os reg menes ci vi l es regi dos
por si stemas monoparti di stas. Se trata de
una correl aci n acci dental o de una conexi n
causal ?
Hemos exami nado t ambi n lavul nerabi l i -
dad a lai ntervenci n mi l i tar que presentan l os
si temas mul ti parti di stas en Af ri ca, e i nqui ri -
mos nuevament e: ha si do sta una correl a-
ci n mer ament e acci dental en los dos pri me-
ros deceni os de la i ndependenci a afri cana, o
debemos exami nar ms at ent ament e la posi -
bl e i nterrel aci n causal entre pl ural i smo pol -
ti co y la probabi l i dad de gol pes de estado
mi l i tares en Af ri ca?
Por l ti mo, hemos consi derado la apa-
rente i nevi tabi l i dad de la sol uci n mul ti parti -
di sta ante la crisis i nherente al regreso de l os
mi l i tares a l os cuartel es. En general , no ha
pareci do posi bl e que l os mi l i tares transfi eran
el poder a una estructura de parti do ni co
ni co que el l os hab an previ ament e derrocado
para transferi rl e el poder. Una sol uci n i nevi -
tabl e hasta ahora a la crisis del retorno al
poder civil en Afri ca ha si do la convocatori a a
el ecci ones pl ural i stas con la concurrenci a de
. ,
.-Or.._" Ibb1b1, cead; ii qLi2 rcscitei e! pzrtido
di versos parti dos. Si el si stema monoparti di sta
ha si do real ment e una f or ma de medi ci na
preventi va contra l os gol pes mi l i tares, el si s-
t ema mul ti parti di sta ha si do a su vez una
terapi a necesari a para curar l as secuel as del
control pol ti co mi l i tar.*
Subyacent e a este conj unto de factores
est la fragi l i dad general del estado postcol o-
ni al en Af ri ca, que todav a no se ha consol i -
dado. El estado se presenta a veces en este
conti nente como enti dad t odopoderosa, total i -
tari a, capaz i ncl uso de abol i r otras i nsti tu-
ci ones con toda tranqui l i dad. Pero aun
cuando el estado afri cano d esa i mpresi n de
omni pot ent e, en real i dad no es as , no sl o
porque el estado mi smo no es fuerte, si no
porque las otras i nsti tuci ones (i ndustri as, i gl e-
si as, si ndi catos) son ms dbi l es todav a. El
estado afri cano es aparent ement e "poderoso"
pero i ntr nsecamente vul nerabl e. A veces es
excesi vamente autori tari o para di si mul ar el
hecho de que carece de autori dad real sufi -
ci ente. El estado se enfrenta todav a a una
crisis de l egi ti mi dad ante el tri bunal del pl ura-
l i smo afri cano.
El si stema de parti do ni co ha si do una
de l as tcni cas pol ti cas empl eadas para la
f ormaci n del estado, una tcni ca de i nge-
ni er a pol ti ca. Sus resul tados en Afri ca han
si do modest os hasta el presente, pero qui en-
qui era que acuara el vi ej o di cho de que
" Roma no se hi zo en un d a", si n duda se
refer a a al go ms que a l as maravi l l as de
mr mol y de pi edra de la anti gua urbe. Debe
si nduda haber queri do referi rse t ambi n a su
el aborada estructura j ur di ca, a Roma como
sede de poder y de autori dad, como un
estado. Roma no se hi zo en un d a, y l as
tradi ci ones j ur di cas que l eg al mundo, si n
embar go, parecen ser eternas.
Se estn const ruyendo Romas afri ca-
nas? o1 .-n...n"tn not< tC.A".4" frDa,..r\ I T
al col ocar l os l adri l l os; el estado afri cano no
ha encontrado an su f or ma, ya sea sta una
ventaj a o una desventaj a. '
"1 bbILIbIIC" b D L U L " U U * L U IIbLIb" J se vuci!a
Traducido del ingls
La ingeniera poltica en Africa 319
Notas
1. J ul i us K. Nyerere,
Democr acy and the party
syst em, Freedom and unity,
p. 198, Dar es- Sal amy
Londres, Oxf ord Uni versi ty
Press, 1966.
2. Ibid, p. 169.
3. Nyerere, J . K. Uj amaa: the
basi s of Af ri can soci al i sm,
Freeedom and unity, op. cit.,
p. 170.
4. Ibid, p. 170.
5. Vase Transition (Kampal a),
vol . 3, n. O11, novi embr e de
1963, p. 6. El cr ti co de Mboya
era t ambi n un afri cano
ori ental , C. N. Omondi . La
carta del cr ti cose publ i c por
pri mera vez en Kenya weekly
news, Nai robi , 2 de agosto
de 1963.
6. Vase t ambi n A. Mazrui ,
Political values and the educated
class in Africa, Londr es,
Hei nemann Educati onal Books,
y Los Angel edBerkel ey,
Uni versi ty of Cal i forni a Press,
1978. Vase i gual ment e, del
mi smo autor, Marxi st theori es,
soci al i st pol i ci es and Af ri can
real i ti es, Problems of
communism, sept i embre-
octubre de 1980, p. 44- 53.
7. J ames Mi t t el man ha
i ntentado cuanti fi car esta
creci ente dependenci a
i nternaci onal , pese a l os
esfuerzos naci onal es por l l evar
adel ante la v a soci al i sta del
desarrol l o. Al gunos qui zs
l l eguen i ncl uso a sostener que la
dependenci a i nternaci onal en
aument o pudi era deberse en
parte preci samente a esa
experi enci a soci al i sta naci onal .
8. Consul tese Ar sti des
Zol berg, The one-party
government in the Ivory Coast,
Pri nceton, N. J . Pri nceton
Uni versi ty Press, 1964 y
Creating political order: the party
States of West Africa, Chi cago,
Rand McNal l y, 1966.
9. Respect o al t ema de la
f ormaci n de estados en la
hi stori a reci ente, vase el
nmer o especi al de laRevista
internacional de ciencias sociales
Acerca del Est ado
(vol . XXXII, n. O4, 1980) y el
nmer o especi al Capi tal i sm,
soci al i smand the state, de
Survey: a journal of East and
West studies, vol . 26, n. O1,
Londr es, i nvi erno de 1982.
Sobre la viabilidad psicolgica
de I I at i n oa m e r i ca n i srn o
Jos Miguel Salazar
El estudi o de la conduct a humana desde un
punt o de vi sta soci opsi col gi co debe i ncl ui r
necesari amente una consi deraci n acerca de
l os movi mi ent os soci al es efecti vos y posi bl es,
y de laf or ma en que los mi smos i nci den sobre
el i ndi vi duo. Al mi smo t i empo, si acept amos
que la rel aci n entre soci edad e i ndi vi duo es
de carcter di al cti co, es i mportante determi -
nar el estado de conci enci a de l os i ndi vi duos y
el modo en que ste puede esti mul ar o i nhi bi r
l os movi mi ent os soci al es.
Los movi mi ent os so-
ci al es rel aci onados con la
i denti dad naci onal , cul tu-
ral o tni ca, que en sen-
ti do muy l ato podemos
l l amar naci onal i stas,
han desempeado un i rn-
portante papel en di sti n-
tas pocas como mot ores
de la hi stori a, y exi sten
sobrados testi moni os de
su renovada i mportanci a
[Smi th, 19791.
Nos pr oponemos
aqu l l evar a cabo un an-
l i si s de un posi bl e caso
l i smo, presentaremos al gunas pruebas i ndi ca-
ti vas de que puede consi derrsel e como un
posi bl e mot or de f enmenos i mportantes.
Ant es de segui r adel ante, es preci so
hacer una di gresi n y deci r al gunas pal abras
sobre naci onal i smo, regi onal i smo, i nternaci o-
nal i smo y otros conceptos afi nes. Como Kl uck-
horn y Mur r ay [1949] lo han expresado, no
nos asemej amos a ni ngn otro hombr e, pero
somos al mi smo t i empo semej ant es a al gunos
~
I
Jos Miguel Salazar es director del
Instituto de Psicologa de la Facultad
de Humanidades y Educacin de la
Universidad Central de Venezuela,
en Caracas. Recientemente public
Nacionalismo: sus bases psicolgicas
(1982).
de naci onal i smo
conti nental , o lo que podr amos acaso l l amar
l ati noameri cani smo. Nuest ro propsi to es
anal i zar si el l ati noameri cani smo es una
mani f estaci n i deol gi ca con sufi ci ente f uerza
y real i dad como para servi r de pal anca a un
movi mi ent o soci al de ti po naci onal i sta. Va-
mos a exami nar la hi ptesi s de que efecti va-
ment e lo sea, y aunque nos cui daremos de
atri bui rl e real ment e la eti queta de naci ona-
otros hombr es y a t odos
l os dems. Di cho de otra
maner a, exi sten ml ti -
pl es c rcul os de i denti dad.
La i denti fi caci n a
un grupo pertenece al se-
gundo c rcul o, y dentro
de l exi sten por lo gene-
ral osci l aci ones evi dentes
en cuanto a la i mport an-
ci a rel ati va de l as i den-
ti fi caci ones a grupos di -
versos, segn la ocasi n
y las ci rcunstanci as. En
moment os di ferentes po-
demos si tuarnos, por
ej empl o, en di ferentes ni vel es de i denti fi ca-
ci n a un grupo geogrf i co, desde el fami l i ar,
pasando por el l ocal , el regi onal y el naci onal
hasta el supranaci onal . El hecho de que
cual qui era de el l os pueda ser ms acti vo en
un moment o det ermi nado no qui ere deci r que
l os otros no exi stan. En este orden de i deas, el
l ati noameri cani smo es una i denti fi caci n a
un grupo a un ni vel de compl ej i dad rel ati va-
ment e al to, que puede o no mani f estarse
322 Jos Miguel Salazar
acti vamente en ci rcunstanci as det ermi nadas.
El i nternaci onal i smo, por otra parte, ya
sea i nternaci onal i smo prol etari o o cosmo-
pol i ti smo burgus, pertenece al tercer ti po
de f enmenos que Kl uckhorn y Mur r ay enu-
mer an. I nternaci onal i smo evoca la i denti -
fi caci n con la humani dad en general , lo cual
i mpl i ca ya sea una conci enci a muy desarro-
l l ada o un puro desconoci mi ento de ci ertas
real i dades soci al es.
Somos consci entes del hecho de que el
probl ema que abor damos es de carcter mul ti -
di sci pl i nari o y puede por consi gui ente ser
exami nado desde di sti ntos ngul os y a di fe-
rentes ni vel es. Trat aremos de mant enernos en
el terreno soci opsi col gi co, aunque hagamos
al guna que otra i ncursi n f uera de l para
consi derar brevement e puntos de vi sta soci o-
hi stri cos.
Empezar emos por hacer un brev si mo
anl i si s del probl ema del naci onal i smo, tal
como aparece pl anteado en al gunas obras
sel ectas de ci enci as soci al es; pasaremos l uego
a consi derar al gunos de l os enf oques hoy
vi gentes de psi col og a soci al apropi ados al
caso, para por fin acomet er una suci nta hi s-
tori a de la i dea de l ati noameri cani smo
durante la hi stori a de las repbl i cas del sub-
conti nente y exponer al gunos datos reci ente-
ment e recogi dos que, a nuestro j ui ci o, son
i ndi cati vos de la exi stenci a de una i deol og a
l ati noameri cana. Por l ti mo, tras descri bi r
al gunos movi mi ent os reci entes de i ntegraci n
l ati noameri cana, expondr emos nuestra concl u-
si n en rel aci n con nuestra hi ptesi s de
parti da.
EI nacionalismo en algunas
obras selectas de ciencia social
Numer osos ci ent fi cos soci al es han hecho apor-
taci ones i nteresantes al estudi o del naci ona-
l i smo, y detenernos en un examen exhausti vo
de su obra nos apartar a de nuestro propsi to
actual . Nos l i mi taremos a menci onar, por lo
tanto, a aquel l os que consi deramos ms perti -
nentes para el t ema concreto que nos i nteresa.
Hayes [1926] asi mi l a el naci onal i smo a
una rel i gi n. Una de sus tesis es que el
hombr e posee un senti mi ento rel i gi oso que
debe ser expresado de al guna maner a. En
pocas de duda y de escepti ci smo rel i gi oso,
este senti mi ento se expresa a travs del naci o-
nal i smo y del cul to al estado pol ti co. Hayes
establ ece una di sti nci n entre naci onal i dad,
que es un pri nci pi o cul tural y no pol ti co, y
naci onal i smo, que es una fusi n emoci onal
moder na y una exal taci n de dos f enmenos
muy anti guos: la naci onal i dad (un grupo de
i ndi vi duos que habl an la mi sma l engua o
di al ectos muy semej antes, que mant i enen tra-
di ci ones hi stri cas comunes y que consti tuyen
o creen consti tui r una soci edad cul tural di s-
ti nta de l as dems [p. 51 y el patri oti smo
( amor por la terra patria o ti erra natal).
Si empre han exi sti do [. . . ] enti dades humanas
a l as que puede darse con propi edad el
nombr e de naci onal i dades. Desde t i empos
anti guos ha exi sti do el amor al pa s o a la
ti erra natal , o sea el patri oti smo. Pero el
naci onal i smo es un f enmeno moder no, casi
de ayer mi smo.
Stal i n [1913], parti endo de un punt o de
vi sta fi l osfi co di ferente, afi rma que una
naci n no es ms que una categor a hi stri ca
de una era det ermi nada, la del ascenso del
capi tal i smo. Una naci n se defi ne como una
comuni dad humana establ e, hi stri camente
consti tui da y que se desarrol l a a parti r de un
i di oma, de un terri tori o, de una vi da econ-
mi ca y de una psi col og a comunes, mani f estn-
dose esto l ti mo en la exi stenci a de una
cul tura comn.
Kohn reconstruye la hi stori a o evol uci n
del naci onal i smo t omando como punt o de
referenci a su apari ci n en l os pa ses occi denta-
l es. Consi dera que gi ra en torno a dos i deas
i ndi sol ubl emente uni das: la l i bertad personal
y launi dad naci onal . La l i bertad pas a ser el
ci mi ento de la patri a; sl o t enemos patri a all
donde la l i bertad est asegurada, pero una
l i bertad basada en lapropi edad, en laconci en-
ci ade lafuerza y peso que l os mi embr os de la
cl ase medi a han adqui ri do merced al i ncre-
ment o de su ri queza [ Kohn, 1949, p. 1901.
Kohn se esfuerza por preci sar y descarta
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo 323
U n homenaje popular a Simn Bolvar, tomado de una obra annima del siglo XIX sobre la historia de
Venezuela. Snark.
muchos el ement os que podr an tener sl o la
apari enci a de naci onal i smo, l l egando fi nal -
ment e a una defi ni ci n, que f ormul a en tr-
mi nos bsi camente psi col gi cos, en torno a
la l eal tad al estado naci onal . Esta defi ni ci n
consta de ci nco el ementos: u) es una di s-
posi ci n o tal ante, b) que reconoce en la
naci n- estado una f or ma i deal de organi za-
~
ci n, c) f uente de toda energ a cul tural crea-
dora, d) f uente de bi enestar econmi co y
e) que exi ge una supr ema l eal tad.
Si l vert [1965] exami na el probl ema en el
contexto l ati noameri cano y t ambi n se centra
en la l eal tad al estado naci onal . Consi dera el
naci onal i smo como i nherente al proceso de
desarrol l o y esti ma que un nmer o consi dera-
324 Jos Miguel Salazar
bl e de probl emas de Amr i ca Lati na pueden
expl i carse por una fal ta de l eal tad a ni vel
i ntermedi o (el ti po de l eal tad requeri da por el
naci onal i smo) y la tendenci a a pasar di recta-
ment e de la l eal tad a la fami l i a y al pequeo
grupo a i denti fi caci ones que l os trasci enden.
Si l vert cree que estas l eal tades de ti po i nt erme-
di o consti tuyen el preci o metaf si co que hay
que pagar por la moderni zaci n.
Un nfasi s muy di ferente, pero que
subraya la i mportanci a del naci onal i smo para
el desarrol l o del tercer mundo, es el de Al
Razzaz [1963], qui en t oma una posi ci n en
f avor del naci onal i smo rabe, contrastndol o
con el naci onal i smo raci sta y patri otero de
Eur opa occi dental . Podemos as i denti fi car un
nuevo naci onal i smo, cuyas caracter sti cas
ser an l as si gui entes: a) fe en lai ndependenci a
(frente al i mperi al i smo); b) fe en la uni dad
naci onal ; c) fe en la l i bertad (deri vada de la
l ucha anti i mperi al i sta); ) fe en el soci al i smo
( porque se i denti fi ca al i mperi al i smo con l a
expl otaci n y el capi tal i smo); e) rechazo a
la agresi n, al raci smo y a la escl avi tud; y
f) adopci n de una posi ci n neutral e i nde-
pendi ente en l os asuntos i nternaci onal es y
prof undo empeo en la cooperaci n i nterna-
ci onal .
Whi ttaker [1962] constata que el naci ona-
lismo conti nental o l ati noameri cano ha adqui -
ri do enor me fuerza en la dcada de 1960.
Consi dera que como movi mi ent o ti ene mayo-
res probabi l i dades de xi to que otros anl ogos
surgi dos en Afri ca o Eur opa, debi do en parte
a la l engua comn. El l ati noameri cani smo
posee ci ertas caracter sti cas que lo asoci an
con el naci onal i smo convenci onal , como el
senti mi ento de sol i dari dad l ati noameri cana, la
exi stenci a de s mbol os de sol i dari dad ( como
Bol var, por ej empl o) y de esfuerzos por dar
expresi n a tal es i deas.
En f echa posteri or, no obstante, y aun
reconoci endo que el naci onal i smo subconti -
nental es un factor si gni fi cati vo en el con-
texto psi col gi co del desarrol l o l ati noameri -
cano, Whi ttaker y J ordan [1966, p. 1771
expresan que es tan i mprobabl e que se
al cance la uni fi caci n efecti va de Amr i ca
Lati na en un f uturo i nmedi at o, y este hecho es
tan bi en compr endi do por su puebl o, que una
de l as pri nci pal es consecuenci as prcti cas de
la propagaci n del conti nental i smo ha si do
fortal ecer el naci onal i smo en cada uno de los
pa ses de la regi n.
Ms reci entemente, Smi t h ha cuesti o-
nado laperti nenci a de la naci n- estado en un
mundo en el que muchos estados son mul ti na-
ci onal es. Dest acando la i nci denci a de los
el ement os psi col gi cos, Smi t h centra su anl i -
si s en el naci onal i smo tni co, el cual est
adqui ri endo una i mportanci a cada vez mayor
en nuestros d as.
El naci onal i smo tni co debe su per manen-
ci a y di nami smo a lo que este autor l l ama
mi tos del l i naj e, de los que enumer a cuatro:
a) un mi to de l os or genes, que i ndi ca a l as
generaci ones sucesi vas la poca y el l ugar de
donde proceden; b) un mi to del l i naj e, que
ensea qui n nos traj o al mundo y cmo nos
ent roncamos con nuestro ant epasado comn;
c) un mi to de laedad heroi ca, que nos revel a
cmo f ui mos l i berados y l l egamos a ser gran-
des y gl ori osos; y d) un mi to de la decaden-
ci ay del renaci mi ento que nos rel ata cmo l os
hroes di eron paso a mortal es ordi nari os,
cmo la comuni dad padeci la decadenci a y
aun el exi l i o, cmo l as generaci ones actual es
vi ven en un estado de vasal l aj e, corrupci n y
decai mi ento, y cmo puede hacrsel as rena-
cer [Smi th, 19821.
La i mportanci a de estos mi tos radi ca en
que contri buyen a crear ese senti mi ento comu-
ni tari o que tanta fal ta hace para f unci onar
soci al mente en el mbi t o i nternaci onal . Como
Smi t h con tanta convi cci n lo expresa: Por
enci ma de l os l azos de cl ase, estado, fami l i a,
parti do e i gl esi a est la sol i dari dad que se
si ente haci a una comuni dad tni ca, haci a un
puebl o entero, fruto de los recuerdos hi stri -
cos resumi dos esenci al mente en el mi to del
l i naj e, que consti tuye el pri nci pal f oco de
i denti dad y el pri nci pal mot or de la acci n
pol ti ca [ Smi t h, 1982, p. 111.
Este breve repaso, a todas l uces i ncom-
pl eto, i ndi ca que aunque al gunos esti man la
exi stenci a de una naci n- estado como una
condi ci n bsi ca para el naci onal i smo, los
l ti mos autores consi derados admi t en la pre-
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo 325
senci a de un el ement o psi col gi co subyacent e,
as como un enf oque al go ms ampl i o que
i ncl uye acti tudes y ori entaci ones no espec fi ca-
ment e centradas en la naci n- estado.
La i mportanci a concedi da a lai nfraestruc-
tura psi col gi ca al consi derar el probl ema del
naci onal i smo sugi ere que acudamos ahora a la
soci opsi col og a para descubri r lo que sta
pueda aportanos acerca de nuestro anl i si s
sobre el ht i nqameri cani smo.
Una visin
sociopsicolgica del nacionalismo
Ant es de conti nuar con nuestra di scusi n es
preci so establ ecer al gunas di sti nci ones concep-
tual es. Como se ha i ndi cado, la mayor parte
de l os hi stori adores y ci ent fi cos pol ti cos
l l aman la atenci n sobre los el ement os psi co-
l gi cos subyacentes en el naci onal i smo; al
hacerl o, estn empl eando di recta o i ndi recta-
ment e el concept o de acti tud. Pero no pode-
mos habl ar de una acti tud si n i ndi car cl ara-
ment e en qu consi ste su obj eto.
En el mbi t o del naci onal i smo podemos
i denti fi car por lo menos tres obj etos even-
tual es de estas acti tudes: el puebl o, el terri to-
no o contexto geogrfi co y el estado que ri ge
sobre el puebl o en ese det ermi nado contexto
geogrfi co. Es l gi camente posi bl e di ferenci ar
entre los el ement os y mani f estar, por ej em-
pl o, acti tudes posi ti vas haci a el puebl o y una
acti tud negati va haci a el estado. Aun cuando
la rel aci n con el tercer obj eto (la naci n-
estado) sea loque i nteresa a lamayor a de los
ci ent fi cos soci al es, no es menos ci erto que los
otros dos ti pos de acti tudes son de gran
i mportanci a psi col gi ca, que ti enen una hi sto-
riamucho ms l arga y que pueden ser determi -
nantes i mportantes del comport ami ent o soci al .
Para subrayar la di sti nci n podemos uti l i zar
trmi nos di ferentes al referi rnos a l as di versas
acti tudes. La acti tud respecto al puebl o pode-
mos l l amarl a etnocentri smo o parci al i dad
propi a a un grupo [ Brewer, 19791, la acti tud
haci a el pa s como enti dad soci ogeogrfi ca
podemos l l amarl a patri oti smo y la acti tud
haci a el estado podemos denomi narl a esta-
t i smo.
Teni endo esta di sti nci n en cuent a, pode-
mos exami nar al gunos trabaj os soci opsi col gi -
cos reci entes sobre la materi a, que restri ngi re-
mos a ci nco grupos de i nvesti gadores muy
i mportantes. Un examen general de su obra
nos i ndi ca lo si gui ente: Kel man [1969] y su
grupo se han i nteresado ms por buscar l as
f uentes de la adhesi n a la naci n- est ado, o,
en otras pal abras, l as moti vaci ones del esta-
ti smo; Kl i neberg y Zaval l oni [1969] estudi an
la i mportanci a rel ati va del tri bal i sm0 y de la
i denti dad naci onal en sei s pa ses afri canos;
J ahoda [1962] se i nteresa por la evol uci n de
l os f enmenos y rastrea el desarrol l o del
etnocentri smo y la apari ci n de concepci ones
geogrfi cas con l emparent adas; Br ewer y
Campbel l [1976], al i gual que Levi ne y Camp-
bel l [1972], se i nteresan por el probl ema del
etnocentri smo y hacen aportaci ones en ese
senti do; Taj fel [1981] y sus col egas, por
l ti mo, van an ms l ej os en esta di recci n,
concentrndose en el probl ema de lacategori -
zaci n de l os i ndi vi duos y en el modo en que
esto i nci de en el comport ami ent o soci al .
El enf oque del pri mer grupo de i nvesti ga-
dores se centra en el anl i si s de cmo y por
qu l os i ndi vi duos se rel aci onan con lanaci n-
estado. Estas f ormas de rel aci n pueden cl a-
si fi carse en tres ti pos, i denti fi cados como
si mbl i co, normat i vo y f unci onal , que son
sucesi vamente ms compl ej os y difciles de
al canzar [ Kat z, Kel man y Fl ach, 19631. El
naci onal i smo es bsi cament e un proceso de
carcter i deol gi co que corresponde a una
fase en el desarrol l o de la naci n- estado;
puede consi derarse como una i ntegraci n si m-
bl i ca, a la que suceden l as fases posteri ores
de i ntegraci n normat i va y f unci onal .
Kel man [1969] aade al debate la si -
gui ente pregunta: por qu se i ntegra el
i ndi vi duo a la naci n- estado o la acepta como
l eg ti ma? O, di cho de otra maner a, cul es
son l as f uentes de su l eal tad al si stema? En
este senti do Kel man i denti fi ca un v ncul o
senti mental ( cuando el suj eto ve el si stema
como representaci n de s mi smo, como un
i mportante refl ej o o extensi n de s mi smo) y
326 Jos Miguel Salazar
un v ncul o i nstrumental ( cuando el suj eto
consi dera el si stema como un veh cul o efi caz
para al canzar sus propi os obj eti vos y l os de
otros mi embr os del si stema). Ambos v ncul os
guardan rel aci n con det ermi nadas necesi da-
des exi stenci al es: la de pertenecer y la de
trascender, respecti vamente. De esta l nea de
i nvesti gaci n pueden recogerse si nduda al gu-
nos el ement os i nteresantes, aunque convi ene
recordar que se centra bsi camente en la
acti tud haci a el estado.
Kl i neberg y Zaval l oni [1969] se propusi e-
ron i nvesti gar un probl ema di ferente. En sei s
pa ses afri canos (Eti op a, Uganda, Congo,
Ni geri a, Ghana y Senegal ) eval uaron laampl i -
tud y la i mportanci a de la i denti dad tri bal y
naci onal . En todos l os casos estudi ados exi ste
un estado reci n consti tui do que compr ende
una mul ti pl i ci dad de grupos tri bal es. Di r a-
mos que se trata de etnocentri smo frente a
es tati smo .
Las concl usi ones que se desprenden de su
i nvesti gaci n son, en ci ertos aspectos, difcil-
ment e apl i cabl es de unos pa ses a otros, aun
en Af ri ca. Ef ect i vament e, en al gunos casos
l os autores encuentran un al to grado de hosti l i -
dad entre l as tri bus, lo cual podr a presagi ar
resul tados negati vos a ni vel de la i ntegraci n
naci onal ( como en el caso de Ni geri a). En
otros casos not aron, si n embar go, una mani -
fi esta coi nci denci a de i denti dades, desde l o,
mer ament e tri bal hasta el panaf ri cani smo
(que t ambi n se i ncl u a en el estudi o).
J ahoda ha l l evado a cabo vari os estudi os
sobre la evol uci n de ci ertos f enmenos. En
uno de el l os [1962] descri be el proceso de
ampl i aci n gradual de l os hori zontes soci al es
y geogrfi cos de l os ni os, en el que i denti fi ca
tres fases que parten de un concept o muy
rudi mentari o de suel o natal , para remont arse
hasta el domi ni o de conceptos hi stri cos y
geogrfi cos. En otro estudi o [1966a; 196663
muestra cmo lai denti dad de grupo precede a
la correcta comprensi n de l as rel aci ones
geogrfi cas. De sumo i nters son t ambi n l as
concl usi ones referentes a la pri mac a de lo
afecti vo sobre lo cognosci ti vo, i l ustradas por
el hecho de que los ni os son capaces de
expresar agrados y desagrados acerca de pa -
ses sobre los que ti enen escasos conoci mi en-
tos.
Campbel l [1958] anal i za el probl ema f un-
dament al de saber lo que hace que un grupo
sea un grupo. Parti endo del estudi o de la
percepci n, l anza la i dea de que el determi -
nante ms i mportante del senti mi ento de
pertenenci a a una enti dad es el desti no comn.
La si mi l i tud y la proxi mi dad f si ca,
aunque t ambi n i mportantes, ti enen un rol
mucho menos determi nante. Transponi endo
esto al ni vel soci al , el autor da gran i mport an-
ci aa lahi stori a comn como determi nante del
senti mi ento de pertenenci a a una enti dad
soci al .
Apar ent ement e, a parti r de di chas premi -
sas Campbel l desarrol l a un vi si bl e i nters por
el etnocentri srno, entendi do como los senti -
mi entos propi os de un grupo (y si nque tenga
nada que ver con conceptos de raza) y si gue
una l nea de i nvesti gaci n j unto con Levi ne
[Levi ne y Campbel l , 19721 y Br ewer [ Brewer
y Campbel l , 19761. En el pri mero de estos
l i bros se presenta una ref ormul aci n exhaus-
ti va de la hi ptesi s del etnocentri smo de
Summer , reconsi derada a la l uz de l as teor as
soci al es ms moder nas, i ncl uyendo la teor a
de l os grupos de referenci a, que real ment e
desaf a la hi ptesi s ori gi nal . El segundo l i bro
pone ms bi en el acento sobre el proceso de
acopi o de datos (en Afri ca). Ent re la prof u-
si n de datos i nteresantes obteni dos en el
empeo de contrastar pol mi cament e entre s
los di sti ntos enf oques teri cos, se abre paso la
concl usi n si gui ente: Los resul tados obteni -
dos, en general , corroboran l as proposi ci ones
sobre las rel aci ones entre grupos deri vadas de
los model os de equi l i bri o y de la teor a de
grupos de referenci a, y dej an si n corroborar
l as deri vadas de l as teor as real i stas del con-
flicto dentro del grupo o de la frustraci n-
agresi n [ Brewer, 1968, p. 2881.
Tres concl usi ones perti nentes pueden
sacarse de su trabaj o: la i mportanci a de la
semej anza como determi nante de di stanci a
soci al o de afecto posi ti vo; la di fi cul tad de
defi ni r l os l mi tes de l os grupos y lai mport an-
ci a que debe darse a la hi stori a comn. Es
t ambi n i nteresante la rati fi caci n de la i nde-
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo 327
Billete argentino de cincuenta pesos con la efigie del general San Martin. Roger viollet
pendenci a rel ati va de l os aspectos afecti vos y
cognosci ti vos, o ms exact ament e, entre atrac-
ci n y val oraci n [ Brewer y Campbel l , 1976,
p. 981. Estas consi deraci ones nos conducen al
examen del probl ema de la categori zaci n
soci al , t ambi n abordado por Br ewer [ 19701,
pero ms pl enament e desarrol l ado por Taj fel
y sus col egas.
El enf oque de Taj fel [1981] deri va ori gi -
nal ment e de la experi mentaci n psi col gi ca
sobre la i mportanci a de la el aboraci n de
categori zaci ones o eti quetas en la cri stal i za-
ci n de l os prej ui ci os propi os de un grupo. De
aqu se desarrol l a la teor a l l amada CI C
(categori zaci n- i denti dad- comparaci n) .
Para poder habl ar de un grupo, es necesa-
ri o poseer ci ertos cri teri os de categori zaci n
soci al , una eti queta de i denti fi caci n reconoci -
bl e tanto f uera como dentro del grupo; hace
fal taque haya i denti fi caci n, o sea un ci erto
grado de i nversi n emoci onal en el grupo;
f i nal mente, t ambi n hacen fal ta l as compar a-
ci ones que muest ren una tendenci a a val orar
el grupo al que uno pertenece a una l uz ms
f avorabl e en rel aci n con otros grupos. Aun-
que lamayor parte de los estudi os experi men-
tal es han establ eci do esta tendenci a a val orar
posi ti vamente su propi o grupo hay pruebas de
que en estudi os concretos no si empre ste es
el caso exi sti endo di versos ej empl os de i m-
genes de odi o a s mi smo o de autodesval o-
ri zaci n. Esta autorrepresentaci n negati va
no excl uye, emper o, la posi bi l i dad de una
i nversi n emoci onal posi ti va en el grupo, tal
como lorequi ere lafase anteri or de i denti fi ca-
ci n o de i denti dad soci al , segn la denomi -
naci n de Taj fel .
A maner a de r esumen podemos deci r que
l os trabaj os de soci opsi col og a seal an la
i mportanci a de categori zar y eti quetar; t am-
bi n demuest ran la coexi stenci a funci onal de
i denti dades di sti ntas y la rel ati va fl exi bi l i dad
que adopt an al gunas de estas eti quetas segn
l os grados de semej anzas perci bi das. Por otra
parte, l os trabaj os consi derados i ndi can t am-
bi n una di sti nci n entre lo afecti vo y lo
cognosci ti vo en este mbi t o, con pri mac a
evol uti va de lo pri mero sobre lo segundo.
Esta di ferenci aci n proporci ona vari as f uen-
tes de adhesi n a una naci n- estado y permi te
una vi ncul aci n afecti va posi ti va, i ndepen-
di ent ement e de toda comparaci n cognosci -
ti va negati va.
328 Jos Miguel Salazar
EI latinoamericanismo:
persistencia de un ideal
El i deal de una patri a l ati noameri cana y del
l ati noameri cani smo ti ene una l arga e i ni nte-
rrumpi da hi stori a desde la poca de la i nde-
pendenci a.
Las i deas de Bol var sobre el parti cul ar
son bi en conoci das y el Congreso de Panam,
que se convoc en 1826, ten a como obj eti vo
darl es una mani f estaci n tangi bl e. Hemos de
seal ar, sin embar go, que la i dea gi raba en
torno a una conf ederaci n y no a la consti tu-
ci n de una sol a y ni ca naci n- estado. En su
carta de J amai ca, escri ta en 1815, Bol var
dec a :
Es una idea grandiosa pretender formar de todo el
Mundo Nuevo una sola nacin con un solo vnculo
que ligue sus partes entre s y con el todo. Y a que
tiene un origen, unas costumbres y una religin,
debera, por consiguiente, tener un solo gobierno
que confederase los diferentes estados que hayan
de formarse; mas no es posible, porque climas
remotos, situaciones diversas, intereses opuestos,
caracteres desemejantes, dividen a la Amrica.
Qu bello sera que el istmo de Panam fuese para
nosotros lo que el de Corinto para los griegos!
[Bolvar, 1815.1
En al gunos de sus escri tos Bol var i ndi caba
que Hi spanoamri ca necesi taba estados ms
pequeos di ri gi dos por gobi ernos central i za-
dos; pero lai dea de un pacto, de una conf ede-
raci n de repbl i cas hi spanoameri canas, per-
manece presente t odo a lo l argo de su vi da.
Desaf ort unadament e, su sueo no se hi zo
real i dad al fi nal de su vi da, y desde entonces
l as sei s naci ones hi spanoameri canas i ndepen-
di entes que f ueran i nvi tadas a parti ci par en el
Congreso de Panam se vi eron esci ndi das en
di eci si s estados soberanos, en l ugar de f or-
mar una sol a conf ederaci n. Ent re los que
trabaj aron acti vamente por pr omover cam-
bi os pol ti cos en sus pa ses durante l as guerras
de i ndependenci a del si gl o XIX, San Mart i n,
Franci sco Mor n y J os Gervasi o Arti gas
def end an i deas si mi l ares en f avor de la i nte-
graci n de l as ex col oni as espaol as. Per o, a
pesar de la ausenci a de resul tados pol ti cos
tangi bl es en el peri odo que si gui a lai ndepen-
denci a, la i dea de la conf ederaci n ha per ma-
neci do si empre vi va en l os medi os i ntel ec-
tual es y pol ti cos a lol argo de l os aproxi mada-
ment e ci ento ci ncuenta aos de hi stori a de
aquel l as repbl i cas. Ya en 1844 Al berdi sos-
ten a lanecesi dad de convocar un congreso de
l os puebl os de Amr i ca del Sur. Y, en ef ecto,
vari os congresos de este ti po se cel ebraron en
1847, 1848 y 1864 en Li ma, y en 1856 en
Santi ago [Porras, 19741.
A fi nal es del siglopasado, la cl ara voz de
Marti habl a de nuestra Amr i ca en un
art cul o de laRevista ilustrada del 10 de enero
de 1891: Del Bravo a Magal l anes, sentado en
el l omo del cndor, reg el Gr an Semi por l as
naci ones romnti cas del conti nente y por l as
islas dol orosas del mar lasemi l l a de laAmr i ca
nueva [Marti , 1926, p. 941. Y di ce t ambi n:
El deber urgente de nuestra Amr i ca es
ensearse como es, una en al ma e i ntento,
vencedora vel oz de un pasado sof ocante,
manchada slo con la sangre de abono que
arranca a l as manos lapel ea con l as rui nas, y la
de l as venas que nos dej aron pi cadas nuestros
dueos. El desdn del veci no f ormi dabl e, que
no la conoce, es el pel i gro mayor de nuestra
Amr i ca [Marti , 1926, p. 931.
Ant es de lapri mera guerra mundi al , Rod
escri b a su Ariel, y pon a de rel i eve ladi feren-
ci a y la superi ori dad espi ri tual del geni o
l ati no; en el peri odo de entreguerras, J os
I ngeni eros propugnaba la f undaci n de una
uni n l ati noameri cana. En un di scurso pro-
nunci ado en 1925 en honor de J os Vasconce-
l os, entonces mi ni stro de educaci n de Mxi -
co, dec a: Las fuerzas moral es deben actuar
en el senti do de una progresi va compenet ra-
ci n de l os puebl os l ati noameri canos, que
si rva de premi sa a una futura conf ederaci n
pol ti ca y econmi ca, capaz de resistir compl e-
t ament e l as coacci ones de cual qui er i mperi a-
l i smo extranj ero [I ngeni eros, 19721.
Al gn t i empo despus, en El destino de un
continente, Ugart e escri b a que l os requi si tos
psi col gi cos previ os para lai ntegraci n l ati noa-
meri cana exi sten, y que la i ntromi si n extran-
j era (parti cul armente lade los Estados Uni dos)
es lo ni co que i mpi de su real i zaci n. Los
i ndoameri canos que se encuentran en Eur opa
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo
descubri rn si empre entre el l os -sea cual sea
SU repbl i ca, su mati z tni co o su cl ase soci al -
prof undos l azos de pareci do que l os si ta
dentro de un congl omerado propi o. Por que por
enci ma de laprocedenci a y la eti queta, dando
a las pal abras el senti do ms el evado y ms
ampl i o, desde ahora exi ste un verdadero senti -
mi ento naci onal [ Ugart e, 1961, p. 871.
Sol ament e nos hemos l i mi tado aqu a
ci tar a estos cuatro autores, pero i deas anl o-
gas pueden hal l arse entre otros, en l os escri tos
de Rubn Dano (ni caragense, 1867-1916),
de J os M. Vargas Vi l a ( col ombi ano, 1860-
1933), de Manuel de Ol i vei ra Li ma (brasi -
l eo, 1867-1928), de Ruf i no Bl anco- Fombona
(venezol ano, 1874-1944), de J os Vasconce-
l os (mej i cano, 1882- 1959) o de J uan J os
Arval o (guatemal teco, 1904).
No sl o se encuentran este ti po de i deas
en l os c rcul os l i terari os. La uni dad l ati noame-
ri cana t ambi n aparece como di vi sa de movi -
mi entos pol ti cos i deol gi camente muy di sti n-
tos, como l os personi fi cados por Pern [1972]
o Haya de laTorre [1946], como entre ci ertos
demcrat as cri sti anos [ Val ds, 19701 o como
en la vi da de Ernesto Guevar a, cubri endo as
el espectro pol ti co casi por compl et o.
Al gunos autores, como Gal asso [1975],
seal an que el fracaso en consti tui r una sol a
naci n l ati noameri cana en el moment o de la
i ndependenci a se debi a la ausenci a, por una
parte, de una burgues a suf i ci entemente pode-
rosa que t omara l as ri endas y, por otra, al
i nters del i mperi o bri tni co por mant ener
econom as de exportf ci n que sati sfi ci eran
sus necesi dades. Si la i ntegraci n ha de l l e-
varse a cabo, sl o podr hacerse, di ce, baj o
la di recci n del prol etari ado y l i gada a la
l ucha por el soci al i smo. La i dea de l os
Estados Soci al i stas Uni dos de Amr i ca
Lati na aparece en su obra como en la de
Ramos [1969] y en lade Trot sky, y fi gura en la
Decl araci n de Pri nci pi os del Parti do Soci a-
lista Chi l eno de 1933, baj o la f or ma de una
Federaci n de Repbl i cas Soci al i stas [ Al l ende,
19671.
Exi sten, si n embar go, vari as corri entes
que compi t en con el l ati noameri cani smo,
como el panameri cani smo y el eurol ati ni smo,
329
adems de ci ertas real i dades cul tural es parti cu-
l ari stas.
El panameri cani smo tuvo su auge du-
rante la segunda guerra mundi al y el gobi erno
de Roosvel t; se ha di cho que serv a a l os
i ntereses de los Est ados Uni dos de Amr i ca y
para muchos l ati noameri cani stas se convi rti
en una i dea que deb a combati rse. El paname-
ri cani smo encontr expresi n i nsti tuci onal en
la Organi zaci n de Est ados Ameri canos y en
toda una seri e de pactos. En teor a no ti ene
por qu entrar en confl i cto con el l ati noameri -
cani smo ms que con otras agrupaci ones
supranaci onal es, pero, hi stri camente, el con-
flicto ha exi sti do. El l ati ni smo o hi spa-
ni smo, que conoci su mayor predi cament o
en l os al bores de este si gl o, se vi o como al go
que serv a a l os i ntereses de los pa ses l ati nos
europeos y que se f oment aba como una reac-
ci n frente a la i nfl uenci a norteameri cana.
Fue vi gorosament e cri ti cado por Mari tegui
[1956], qui en seal aba las pecul i ari dades y
di versi dades cul tural es que hacen tal es i deas
absurdas y l as l i mi tan a det ermi nadas l i tes
urbanas, mxi me cuando con el l o se omi t en
las cul turas i nd genas, parti cul armente en un
pa s como su Per natal . Esta obj eci n,
adopt ada por Haya de la Torre, l e l l ev a
concebi r su i ndoameri cani smo , que pone un
mayor nfasi s en la herenci a i ndi a. De todos
modos, la i dea de un acervo comn de senti -
mi entos, i denti dad y patri moni o de casi todos
l os pa ses de l enguas r omances de Amr i ca ha
segui do si endo i denti fi cada como l ati noameri -
cana.
Los comentari os de un psi cl ogo soci al
chi l eno van si n embar go en contra de esta
tesi s. Gi ssi [1981] consi dera que Amr i ca
Lati na es un conti nente si nnombr e, ya que
el trmi no ameri cano que sol a empl earse
para desi gnar a su puebl o hasta la poca de la
i ndependenci a ha adqui ri do un si gni fi cado
di sti nto, necesi tando la adi ci n del adj eti vo
l ati no. Lo que este autor propone es cam-
bi ar nuestras acti tudes, conoci mi ent o, val ora-
ci ones e i nf ormaci n acerca de nuestra Am-
ri ca. Tras anal i zar l os graves probl emas de
i denti dad mani f i estos en lareal i dad l ati noame-
ri cana, aade: De todos modos, es porque
330 Jos Miguel Salazar
CUADRO 1. Actitud hacia los compatriotas y hacia otros latinoamericanos
Compatriotas Latinos t
Brasil (N = 124) 2, 87 2, 27 0, 55
a = 9, 42 a = 7, 67
Colombia (N = 192) 1, 35 5, 54 7, 47
U = 11, 08 u = 9, 04 p < ,o1
Mxico (N = 101) 6, 25 10, 52 2, 84
a = 10, 33 a = 11, 02 p < , o5
Per (N = 198) 0, 79 6, 40 5, Ol
O = 11, 39 a = 10, 89 p < ,o1
Rep. Dominicana (N = 168) 5, 16 9, 11 4, 19
(J = 8.79 u = 8, 49 v < ,o1
Venezuela (N = 199) 2, 32 5,80 3, 63
O = 10. 68 o = 8, 56 P < ,o1
CUADRO 2. Comparacin de rasgos entre latinoamericanos y compatriotas
Social- Instrumentales Culturales Otros
afectivos
Ms favorables a los
latinoamericanos 47 % 78 % 89 % 11 %
Menos favorables a
los latinoamericanos 16% 6% 0 % 8 %
I Sin diferencia 37 % 16 % 11 % 81% I
I Nmero de comparaciones 19 18 9 26 I
Amr i ca Lati na ha cobrado conci enci a de s
mi sma en lasegunda mi tad del si gl o xx que la
expresi n l ati noameri cano se ha tornado
ms si gni fi cati va.
Un estudio emprico
En un estudi o real i zado con 982 al umnos
uni versi tari os en sei s pa ses de la regi n
(Brasi l , Col ombi a, Repbl i ca Domi ni cana,
Mxi co, Per y Venezuel a) se pi di a l os
suj etos que hi ci esen una val oraci n de sus
propi os compatri otas, de los ori undos de cada
uno de los dems pa ses y de l os l ati noameri ca-
nos en general , a parti r de una lista de doce
rasgos obteni dos en cada pa s de un anl i si s
de conteni do de l os adj eti vos ms f recuente-
ment e empl eados por una pobl aci n anl oga
para descri bi r a los dems. Este i nstrumento
permi ti real i zar una medi ci n de acti tudes,
uti l i zando el mt odo de Fi shbei n.
Los resul tados obteni dos i ndi can una acti -
tud ms posi ti va haci a los l ati noameri canos en
generai que respecto a grupos restri ngi dos en
ci nco de l os pa ses, con la sol a excepci n del
Brasi l , donde no hubo ni nguna di ferenci a.
Di chos resul tados se exponen grf i camente en
el cuadro 1.
I denti fi cada esta tendenci a a sobreval orar
la i magen de l os l ati noameri canos en rel aci n
con l os compatri otas, qui si mos i denti fi car los
rasgos que se atri bu an ms f recuentemente a
los pri meros que a l os segundos, con el fin de
i nferi r l as posi bl es gananci as o prdi das
que cab a esperar de una i denti fi caci n ms
estrecha con el l ati noameri cani smo.
Sobre la viabilidad Dsicolnica del latinoamericanismo 331
Latin Amrica (1974), mural pintado por un grupo de mujeres latinoamericanas en San Francisco. La
escena interpreta la identidad cultural comn de los latinoamericanos, y tiende a hacer tomar conciencia a
los ciudadanos de ese origen que viven en Amrica del Norte de los lazos que los unen. Fototeca CCI.
A finde hacer i ntel i gi bl es l os resul tados,
se l l evaron a cabo anl i si s de factores con l os
datos rel ati vos a cada grupo naci onal , ya que
la lista de rasgos era espec fi ca de cada pa s
debi do a la f or ma en la que se la hab a
el aborado.
Aunque hubo di ferenci as en l os resul ta-
dos obteni dos en cada uno de l os sei s grupos,
f ue posi bl e i denti fi car tres factores presentes
en todos los casos: un factor soci al -afecti vo
(que i ncl u a rasgos como j ovi al , ami sto-
so, acogedor) y factores i nstrumental es
(trmi no t omado de Banchs) que compr en-
d an rasgos como perezoso, conf ormi sta,
trabaj ador i ncansabl e, as como un factor
cul tural que gi raba bsi camente en torno al
rasgo i nstrui do.
De l as 72 eval uaci ones de rasgos l l evadas
a cabo (12 en cada uno de los sei s grupos
naci onal es), encont ramos que 40 (o sea 56%)
muest ran una di ferenci a si gni fi cati va (tests de
t que al canzan un ni vel de 0,05); de stos, 34
(osea 85%) i mpl i can una i magen ms f avora-
bl e de los l ati noameri canos en rel aci n con l os
compatri otas.
Cuando consi deramos la cl asi fi caci n de
rasgos basada en el anl i si s de factores obt ene-
mos los resul tados expuestos en el cuadro 2.
Puede apreci arse que la i magen ms
f avorabl e predomi na sobre l as di mensi ones
i nstrumental y cul tural . Se perci be al l ati noa-
meri cano como ms i nstrui do (en los sei s
pases). Esto i ndi car a que los esfuerzos de
i ntegraci n l ati noameri cana deben hacer des-
tacar del i beradament e este el ement o. EI debi -
l i tami ento en laatri buci n del rasgo de pereza
(y anl ogas di ferenci as en otros rasgos i nstru-
mental es) en la i magen del l ati noameri cano
parece denotar la apari ci n de una i magen
f avorabl e para la i ntegraci n i nstrumental .
332 Jos Miguel Salazar
Tentativas recientes
de integracin latinoamericana
Hast a la f echa, l os i ntentos de i ntegraci n
econmi ca entre pa ses l ati noameri canos han
f racasado en su mayor parte. El Mer cado
Comn de Amr i ca Central , tras un xi to
i ni ci al , est hoy punt o menos que atascado en
un mar de borrascas soci opol ti cas [Li zano y
Wi l mor e, 19751.
La Asoci aci n Lat i noameri cana de Li bre
Comer ci o (ALALC), t emporal ment e recupe-
rada baj o el nombr e de ALADI , no consi gui
mant ener sus obj eti vos. Desde el moment o
mi smo en que se puso en mar cha, la ALALC
f ue obj eto de ataques por la f or ma en que se
la hab a concebi do. Cr eada en la Conf erenci a
de Punt a del Este, y como respuesta de la
Organi zaci n de Est ados Ameri canos a l os
movi mi ent os revol uci onari os conti nental es i ns-
pi rados por la revol uci n cubana, en real i dad
estaba concebi da para benefi ci ar con creces a
l as soci edades transnaci onal es de pa ses desa-
rrol l ados, que podr an as operar en un
mer cado comn ms f ci l mente manej abl e
[Al l ende, 1967; Cr dova y Ar auj o, 19721. En
este contexto, es cuesti onabl e que su fal ta de
xi to pueda t omarse como i ndi cador de fra-
caso del l ati noameri cani smo.
Una creaci n ms reci ente es el SELA,
que i ncl uye a todas l as naci ones de la zona
(i ncl ui das l as ex col oni as i ngl esas y hol andesas
no latinas), que ti ene una estructura fl exi bl e y
que aspi ra a crear empresas mul ti naci onal es
(di sti ntas de l as transnaci onal es). Su xi to
est todav a por ser eval uado. De todos
modos, ha al canzado ya al gunos xi tos pol ti -
cos i mportantes, como la Decl araci n de
Panam, que establ ece al gunas nor mas comu-
nes en sus rel aci ones con el pri mer mundo,
especi al mente con l os Estados Uni dos. A ra z
de la crisis del Atl nti co sur se est di scu-
ti endo la conveni enci a de crear un SELA
pol ti co que comprender a a todos l os pa ses
de habl a hi spana (i ncl ui da Cuba), pero no a
l os Estados Uni dos ni a l as naci ones angl opar-
l antes del Cari be. En teor a, se reuni r a para
debati r probl emas pol ti cos i mportantes y pre-
sentar una postura uni fi cada dentro de un f oro
ms ampl i o [Latin American weekly report,
19821.
En el mbi t o cul tural se han apreci ado
al gunos esfuerzos de uni fi caci n evi dentes, y
ej empl o muy notabl e de ello es la expl osi n
l i terari ade l os aos setenta. Al movi mi ent o se
le ha l l amado y senti do l ati noameri cano, y la
concesi n del Pr emi o Nobel de Li teratura
de 1982 a Gabri el Garc a Mr quez puede
consi derarse como una feliz cul mi naci n de
estos hechos. La prol i feraci n de asoci aci ones
l ati noameri canas t ambi n es di gna de nota.
En el l ti mo Yearbook of international organi-
zations [ Uni on of I nternati onal Associ ati ons,
19811, se catal ogan ochent a y si ete enti dades,
que compr enden gran vari edad de asoci a-
ci ones, soci edades, uni ones, centros y conf e-
deraci ones l ati noameri canas.
Consideraciones finales
Vol vi endo a l os trabaj os exami nados y refi ri n-
dol os a lasi tuaci n l ati no- ameri cana concreta,
observamos lo si gui ente:
El l ati noameri cani smo no puede consi de-
rarse ni como una rel i gi n secul ar ni como
una f or ma de l eal tad a la naci n- estado;
compr ende, sin embar go, mi tos de l i naj e
muy presentes en la conci enci a, y ci ertas
homogenei dades cul tural es y l i ng sti cas. En
cuanto al mi to de l os or genes, es i nteresante
seal ar que el 12 de octubre, d a del desem-
barco de Col n, vi ene cel ebrndose como D a
de laRaza desde 1892, y que con este trmi no
se qui ere i ndi car el naci mi ento de una nueva
raza mi xta que ese d a i rrumpe en la
hi stori a. El mi to de la edad heroi ca aparece
con toda evi denci a en las guerras de i ndepen-
denci a que, al menos en al gunos de estos
pa ses, f ueron autnti cos esfuerzos de di men-
si n l ati noameri cana.
En la f ormul aci n de Kel man, la pi edra
angul ar de una vi ncul aci n naci onal podr a ser
senti mental o i nstrumental . Tant o en la argu-
ment aci n de l os def ensores del l ati noameri ca-
ni smo, como en l as respuestas de nuestros
entrevi stados parece haber pruebas de vi ncul a-
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo 333
ci n senti mental y al gunos i ndi ci os del naci -
mi ent o de una vi ncul aci n i nstrumental que
puede evol uci onar y crecer en el f uturo.
El estudi o de Zaval l oni y Kl i neberg
revel a la exi stenci a de i denti fi caci ones fracci o-
nadas que representan una contracorri ente a
la uni dad naci onal , i ncl uso en estados que
f unci onan (entre el l os l os que han al canzado
un al to ni vel de desarrol l o). Aunque menos
extendi das que l as que hal l amos en Af ri ca,
exi sten en Amr i ca Lati na di ferenci as cul tu-
ral es i mportantes ( como bi en seal a Mari t e-
gui), pero stas pueden tanto consti tui r un
probl ema a un ni vel naci onal l i mi tado, como a
ni vel de cual qui er i ntegraci n supranaci onal .
La cuesti n es el uso qi i e pueda hacerse de
estas di ferenci as tri bal es en ci rcunstanci as
determi nadas.
Por otra parte, l as i denti fi caci ones naci o-
nal es separadas que son fruto de ms de
ci ento ci ncuenta aos de hi stori a i ndepen-
di ente (y en al gunos casos i ncl uso de di vi -
si ones admi ni strati vas ms anti guas dentro del
i mperi o espaol ) pl antean un probl ema si la
i ntegraci n se conci be de un modo central i -
zado, si n respetar las pecul i ari dades l ocal es.
Ahor a bi en, con el desarrol l o de l as comuni ca-
ci ones y la desapari ci n de la estructura
econmi ca basada en l as ci udades portua-
ri as, la rel aci n con el exteri or, la mayor
movi l i dad dentro de la zona faci l i tada por los
adel antos tecnol gi cos de nuestro t i empo, las
di ferenci as entre estas i denti fi caci ones naci o-
nal es acaso ti endan a di smi nui r. Al gunos
i ndi ci os a este respecto se han obteni do en
Venezuel a, donde el mayor contacto con
otros mi embr os de grupos l ati noameri canos
ti ende a hacer l as acti tudes ms f avorabl es,
aun en l os casos en los que la acti tud general
tend a a ser negati va.
Qui z sea en la obra de Taj fel , si n
embar go, con su i nsi stenci a en lai denti dad de
grupo, donde hal l amos l as i ndi caci ones ms
posi ti vas en apoyo de la real i dad psi col gi ca y
de la i mportanci a del l ati noameri cani smo. La
pri mera fase de f ormul aci n de su teor a de
categori zaci n de lai denti dad y de lacompar a-
ci n es evi dent ement e i dnea, dado que en
Amr i ca Lati na exi ste en efecto una eti queta
i denti fi cadora reconoci bl e, tanto externa
como i nt ernament e; exi ste t ambi n i denti fi ca-
ci n e i nversi n emoci onal , como lo demues-
tra una parte de la i nvesti gaci n que hemos
reseado arri ba. Por l ti mo, aun cuando l as
comparaci ones i ndi quen una eval uaci n de
grupo negati va [Sal azar, y otros, 19821, sta
di smi nuye cuando la i denti fi caci n se veri fi ca
baj o la eti queta supranaci onal . Acaso no
i ndi ca t odo esto la exi stenci a de l as precondi -
ci ones soci opsi col gi cas de un supranaci ona-
l i smo l ati noameri cano?
Habl amos sl o de precondi ci ones psi col -
gi cas, por supuesto. Ser a absurdo concl ui r
que eso es t odo lo que se necesi ta. Los
aconteci mi entos soci al es e hi stri cos son evi -
dent ement e el resul tado de fuerzas en acci n
ms obj eti vas; pero ser a una si mpl i fi caci n
no menos anti ci ent fi ca dej ar de t omar en
cuenta la exi stenci a de det ermi nadas real i -
dades soci opsi col gi cas que pueden contri bui r
a condi ci onar l os hechos soci ohi stri cos.
Traducido del ingls
Jos Miguel Salazar
334
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Sobre las
identidades
Carl F. Graumann
mltiples
Inconsecuencia e identidad
Cuando los pol ti cos al teran sus coal i ci ones y
se al an con parti dos que antes ten an por
adversari os, general ment e decl aran que sus
cambi os consti tuyen una pol ti ca consecuente,
recta y honrada. Cuando l os mi embr os de un
grupo tni co i nmi grante mi nori tari o desean
ser tratados como nati vos de la soci edad que
l os acoge, es deci r que
recl aman la naci onal i dad
despus de aos de tra-
baj o y resi denci a en un
estado, se consi deran
acreedores a los derechos
y pri vi l egi os de sus anfi -
tri ones. Cuando catl i cos
fieles y practi cantes i nsi s-
ten en ser mi embr os l ea-
les de parti dos soci al i s-
tas, o vi ceversa, estn
convenci dos de que am-
bas l eal tades o f ormas de
conceptuarse a s mi smos
son compati bl es, a veces
extraos no se mostrarn muy convenci dos de
lacoherenci a o l egi ti mi dad de l as pretensi ones
y comport ami ent o en cuesti n. La maner a
en que conci ben la i denti dad de un pol ti co,
de un trabaj ador i nmi grante, de un catl i co
o de una hi j a di screpa del modo en que
esas mi smas personas conci ben su propi a
i denti dad. Pero puede haber dos o i ncl uso
ms i denti dades? o, en resumi das cuentas,
debe haber sl o una? Pueden l as i denti -
El profesor Carl F. Graumann es
director del Instituto de Psicologa de
la Universidad de Heidelberg, Haup-
Strasse 47-51, D6900 Heidelberg,
Repblica Federal de Alemania. H a
sido profesor en los Estados Unidos y
en Francia y es miembro de varias
asociaciones psicolgicas nacionales.
Sus trabajos actuales de investigacin
se centran en la psicologa social del
lenguaje y en la ecologia de la identi-
dad urbana.
I
i ncl uso compl ement ari as. De la mi sma mane-
ra, una ni a que se cr a sl o con her manos
varones parti ci pando en sus j uegos, e i ntere-
sndose por sus j uguetes ms que en l as
muecas, no senti r ni nguna i ncomodi dad por
sus preferenci as y entreteni mi entos. Los adul -
tos, si nembar go, pueden abri gar senti mi entos
di sti ntos; el l os ven di screpanci as, i ncompati bi -
l i dad y confl i cto, as como en general en los
ej empl os antes referi dos l os observadores o
dades ser i nconsecuen-
tes? Nos enf rent amos
aqu con una de l as ten-
denci as bsi cas del pro-
ceso de conoci mi ent o so-
ci al , que, segn la psi co-
l og a soci al moder na, es
la tendenci a humana ha-
ci a la consecuenci a y
coherenci a cognosci ti va.
Tambi n nos enf renta-
mos aqu con el probl e-
ma de lai denti dad si mpl e
o ml ti pl e.
En este art cul o en-
t endemos por i denti dad
de un i ndi vi duo la f or ma compl ej a en la que
una persona se i denti fi ca con su medi o y es
i denti fi cada por l . A fin de compr ender
mej or esta compl ej i dad y, especi al mente, el
probl ema de l as i denti dades ml ti pl es, abor-
dar emos el t ema exami nando det eni dament e
l os tres procesos bsi cos si gui entes: i denti -
ficar su propi o medi o, ser i denti fi cados
por el medi o y, f i nal mente, i denti fi carse con el
medi o.
338 Carl F. Graumann
Modos de identificacin
Identificar el medio
Ya en una fase muy t emprana de nuestro
desarrol l o i ntentamos compr ender nuestro
mundo. Del si nf nde personas y obj etos con
los que nos encont ramos, al gunos parecen
hal l arse si empre a nuestro al rededor: el padre,
la madr e, l os her manos, l os j uguetes, la
comi da. Lo que encont ramos con mayor regu-
l ari dad consti tuye nuestro medi o. Tener expe-
ri enci a de ci ertas personas y cosas con ms
frecuenci a que de otras pronto nos l l eva
a reconocerl as, es deci r, a perci bi rl as como
ya conoci das anteri ormente. Se trata de la
experi enci a de loque es i gual a s mi smo, que
al pri nci pi o consi ste en la grata sensaci n
de fami l i ari dad, l uego en la percepci n de
rasgos i dnti cos, en el recuerdo de haberl os
vi sto antes o en la espera de ver a al gui en o
al go.
Tener laexperi enci a de al gui en o de al go
como el mi smo o lo mi smo es esenci al para
esta f or ma i nci pi ente de i denti fi caci n, y sub-
si ste como un rasgo bsi co de t odo comport a-
mi ent o i denti fi cati vo. La pri mera experi enci a
de lo mi smo o de la i denti dad se refi ere a la
natural eza fsica de l as cosas o al cuerpo de
las personas. Se responde a un rasgo f si co
di sti nti vo, a una constante y, muy a menudo,
cuando no se ha al canzado an la facul tad de
la expresi n verbal , sl o t enemos esa mi sma
respuesta di ferenci adora a una constante, a
un est mul o, que se repi te, como prueba
emp ri ca para i nferi r que al go es i denti fi cado,
y que lo es en vi rtud de ese rasgo o constante.
Aunque una respuesta no es i denti fi caci n
propi ament e di cha, puede l l egar a ser un
i ndi cador vl i do si y sl o si es susci tada por
una sol a y la mi sma constante- est mul o y no
por otras. Di cho de otra maner a, el hecho de
que el comport ami ent o sea i denti fi catori o o
no depende de que sea o no di ferenci ador.
Sl o i as respuestas que di sti nguen entre l os
di versos rasgos del medi o son t ambi n i ndi ca-
doras de i denti fi caci n.
Para ej empl i fi car esta i mportante di sti n-
ci n conceptual de la i denti fi caci n en trmi -
nos menos tcni cos, di gamos que un ni o que
posee (que ha adqui ri do) la capaci dad para
reconocer a una persona u obj eto ha apren-
di do a di sti ngui r entre personas y obj etos
di ferentes.
I denti fi caci n, pues, es el reconoci mi ento
de al gui en o al go en cuant o i gual a s mi smo, o
sea, en tanto que di ferente de otros. La
i gual dad a s mi smo, emper o, no es un tr-
mi no f si co; t ampoco es di ferenci a. Tant o una
cosa como otra han de entenderse en trmi nos
psi col gi cos, es deci r, como experi enci as de
i gual dades y di ferenci as. Al go puede presen-
tarse i gual a como era anteri ormente, esto es,
como un conti nuo, aunque su estructura fsica
obj eti va haya cambi ado. De esta maner a,
subj eti vamente vemos i denti dad (conti nui -
dad), donde obj eti vamente (por ej empl o, en
trmi nos de laci enci a fsica) es lano i denti dad
(di sconti nui dad) lo que preval ece.
La i mportante di ferenci a que exi ste entre
lai denti dad fsicay lapsi col gi ca se hace an
ms patente cuando consi deramos la fase
de f ormaci n de l os conceptos. Hast a el
moment o sl o hemos vi sto la i denti dad como
la experi enci a de la recurrenci a o conti nui dad
de lo mi smo. La si tuaci n es di sti nta cuando
al gui en o al go es i denti fi cado como un ej em-
pl ar (caso, muestra) de una cl ase (genri ca).
Si un ni o es capaz de defi ni r correctamente a
un ani mal como un perro, habr aprendi do
a general i zar a parti r de rasgos (abstra dos)
de otro perro. Aunque sea evi dente que el
nuevo perro no es i dnti co al perro model o,
el ni o debe experi mentar una f orma espec -
fica de si mi l i tud en este nuevo modo de
i denti fi car al go como perteneci ente a una
fami l i a, grupo o cl ase de obj etos. Aunque
sabemos que la semej anza fsica es sl o una
base entre otras para la general i zaci n, l as
si mi l i tudes f i sonmi cas y funci onal es son f un-
dament os muy i mportantes para lageneral i za-
ci n y f ormaci n de conceptos en l os pri meros
aos de la vi da.
Este proceso de f ormaci n de categor as,
as como toda cl ase de i denti fi caci n, se ve
si gni fi cati vamente faci l i tado y enri queci do por
la adqui si ci n del l enguaj e. Lo que una cosa
es no quedar defi ni ti vamente i ncorporado
Sobre las idmtidader mltinles 339
Mscar as en vent a (I sobe, J apn). P. ZachmaraiRush
hasta que el ni o haya aprendi do cmo se
l l ama. La fase del desarrol l o i nfanti l de l as
repeti das e i nfati gabl es preguntas qu es
esto? se sati sface f ci l mente dndol e nombr es
a las cosas. Pero bi en pronto l os papel es se
i nvi erten: a la pregunta del adul to qu es
esto?, el ni o orgul l osamente contesta por la
i denti fi caci n ms o menos correcta, es un
perri to. Se devuel ve un nombr e.
Aunque al pri nci pi o cuerpo y nombr e
j unt ament e faci l i tan la i denti fi caci n de una
persona u obj eto, posteri ormente el cuerpo
puede ser susti tui do por el nombr e aunque la
experi enci a seal e const ant ement e al ni o
que l os nombr es cambi an mucho ms fci l -
ment e que los cuerpos, y que un cuerpo puede
tener muchos nombr es. Si n embar go, lo ms
i mportante es recordar que el nombr e de la
cosa es lo que i ndi ca al ni o lapertenenci a de
esa cosa, y, sobre t odo, de la persona, si
pertenece al mundo del nosotros o al de
el l os. El otro ni o podr ser tan j uguetn y
despabi l ado como J ohnny, pero si resul ta que
su nombr e es Ahmed, lisay l l anament e no es
de l os nuestros . . . y menos an si su f si co es
di sti nto.
No podemos crecer i ntel ectual mente si n
aprender a categori zar nuestro medi o (y a
nosotros mi smos), y no podemos categori zar si n
i denti fi car propi edades comunes que, al mi smo
t i empo, di scri mi nan entre loque pertenece y
lo que no pertenece. En otras pal abras, la
i denti fi caci n i mpl i ca cl asi fi caci n, lo cual ,
l gi camente, si gni fi ca consti tuci n de cl ases.
Ser identificado por el medio
En cuanto al desarrol l o de los hechos en el
t i empo, i denti fi car el medi o (o i ncl uso a uno
mi smo) no es anteri or a ser i denti fi cado. Si
cuerpo y nombr e son requi si tos previ os i ndi s-
pensabl es para la i denti fi caci n de personas y
obj etos, l os humanos nor mal ment e son i den-
ti fi cados al nacer. Con f recuenci a el nombr e
precede al cuerpo (el apel l i do lo precede
si empre), pero es el cuerpo el que establ ece la
340 Carl F. Graumann
i denti dad de sexo, que l uego es i denti fi cabl e
por el nombr e dado.
El proceso psi col gi co de ser o l l egar a
ser i denti fi cado, si n embar go, se pone en
mar cha con la comuni caci n entre madr e e
hi j o. La f or ma en la que un adul to se di ri ge a
un ni o, al pri nci pi o con ademanes y gestos
ms que verbal ment e, el cal or f si coy el amor
que lo envuel ve, l os muchos nombr es y di mi -
nuti vos fami l i ares cari osos que suel en darse
a una cri atura de pocos meses son todas
f ormas de comuni caci n que nor mal ment e
transmi ten al reci n naci do un senti mi ento
bsi co de pertenenci a. Aunque el pri mer v n-
cul o que de esta maner a se establ ece entre los
padres y el hi j o es emoci onal ms que raci o-
nal , la cri atura posteri ormente aprende, por
ej empl o, que ella es Peggy, si bi en al gunas
veces la l l aman Margaret , de la fami l i a Smi t h
(y que hay otras Margaret s en la veci ndad),
que es hi j a ni ca, que l uego ha pasado a ser
her mana de dos ni os ms pequeos, a qui e-
nes debe cui dar de vez en cuando. Tambi n
aprende que el col or roj i zo de su pel o y las
pecas que sal pi can su cara susci tan br omas y
que le pongan mot es. Sl o ms tarde descu-
bri r que ti ene menos ami gos que la mayor a
de sus compaer os de cl ase y que esos ami gos
son di ferentes, porque lafami l i a Smi t h es una
de l as pocas fami l i as catl i cas en un veci nda-
no protestante; descubri r que se la hab a
desti nado a aprender el ofi ci o de su padre,
etc. Qui z consi ga desentenderse de al gunas
de estas expectati vas y adscri pci ones, resi s-
tirse a otras, pero con muchas cumpl i r, y,
por lo que a stas se refi ere, l l egar a ser lo
que se espera, o ms bi en, qui en se espera
que sea. En otros aspectos l ograr l l egar a
ser ella mi sma, i ndependi ente de lo que los
otros desean y exi gen de el l a. Una parte no
pequea ni poco i mportante de labi ograf a de
cada uno de nosotros es la hi stori a de su
i denti fi caci n por l os dems, acertada o equi -
vocadament e, como al go que puede osci l ar
entre el hroe y el cobarde, coronado de xi to
o f racasado, aceptabl e o no, y una y otra vez,
como uno de nosotros o uno de el l os. De
todas estas adscri pci ones y atri buci ones, la
psi col og a soci al moder na nos sei i al a que l as
ms i mportantes y que cuentan con mayor
fuerza de i denti fi caci n son las categori za-
ci ones que le hacen a uno pertenecer a al go
y l as atri buci ones que lehacen a uno responsa-
bl e. El ser margi nal , que vi ve una vi da de
i ndi sti nci n entre l os grupos y que es el
cabeza de turco al que un grupo dado hace
responsabl e de cual qui er desgraci a que le
sobrevenga, r esume dos casos bi en conoci dos
de caracteres o rol es i denti fi cados por grupos.
El ser i dentui cado por otros no es al go
que quede restri ngi do a la bi ograf a de un
i ndi vi duo o a lavi da de un grupo. La hi stori a
(y, por supuesto, la hi stori ograf a) consi ste
esenci al mente en laconstrucci n y reconstruc-
ci n de i denti dades personal es y soci al es.
Todav a se est i denti fi cando a Al ej andro, a
Csar, a Gengi s Khan, a los mayas y a los
feni ci os, lo cual qui ere deci r que la i denti dad
es menos un estado fi nal que un proceso
di nmi co de construcci n, que puede prol on-
garse mi entras haya memor i a de la persona o
grupo en cuesti n. La hi stori ci dad es un
aspecto i ntri ncado de la soci abi l i dad.
Identificarse con el medio
En el anl i si s del desarrol l o de la i denti dad
soci al compl ej a hemos exami nado hasta ahora
la i denti fi caci n del medi o que se produce a
f uerza de categori zar personas y obj etos y la
f or ma en la que una persona es i denti fi cada
por su medi o soci al , por medi o de nombr es,
adscri pci ones y atri buci ones. En adel ante, el
proceso se torna i nteracti vo. De aquel l as
personas a qui enes se aprende a i denti fi car
como l os pari entes ms cercanos, ami gos,
conoci dos, i gual es, col egas, etc. , se espera a
SU vez un reconoci mi ento como al l egado,
ami go, etc. , y que di cha i denti fi caci n
se mant enga. El . cuadro i nteracci onal , si n
embar go, no est compl et o todav a. De l as
muchas personas y obj etos que consti tuyen el
medi o de cada uno, sl o hay al gunas con l as
que uno se i denti fi ca en el senti do literal de la
pal abra. Sol ament e al gunas pocas personas
son como uno mi smo. Mucho ms i mpor -
tante an es que hay al gunas que son como
uno qui si era ser, o sea model os conf orme a
Sobre las identidades mltiples 341
La identificacin con el medio y la emulacin de las personas de referencia. Martine FrenchMagnum
342 Carl F. Graumann
l os cual es uno procura confi gurar sus apari en-
ci as, preferenci as, f or ma de pensar, gusto,
rel aci ones soci al es, hasta consegui r, experi en-
ci al mente al menos, un pareci do o una i gual -
dad. Para l os psi cl ogos del desarrol l o, este
esfuerzo de i denti fi caci n con una persona
model o cul mi na en la adol escenci a [Eri kson,
1963; 19681, pero los i ntentos de ser o, cuando
menos, actuar como otro se dan en todas las
edades. Los model os a los que l as personas se
esf uerzan por emul ar o procuran asemej arse
pueden ser i ndi vi duos o grupos, es deci r,
personas de ref erenci a o grupos de ref eren-
ci a, como se les l l ama en psi col og a soci aL3
Las fi guras con las que nos i denti fi camos no
ti enen por qu ser real es y vi vi entes; pueden
ser hi stri cas o fi cti ci as, ya que psi col gi ca-
ment e t odo model o, eh la medi da en que l as
esperanzas, aspi raci ones y deseos de una
persona se proyectan sobre l , es un producto
de la fantas a, un f ant asma. El model o no
es, si no que ms bi en si mbol i za lo que la
persona i denti fi cante se esfuerza por ser.
Esta f unci n si mbl i ca es lo que permi te
t ambi n que ci ertas cosas ( adems de l as
personas y grupos) se convi ertan en obj etos
de i denti fi caci n. Una casa puede representar
el hogar y lafami l i a, una catedral l as creenci as
rel i gi osas, un espl ndi do coche el grado de
xi to y el el evado rango de una persona, e
i ncl uso obj etos menor es del vivir coti di ano,
como tazas y cucharas, j uguetes vi ej os y
mal trechos y ropas ra das y deshi l achadas
pueden si mbol i zar personas, rel aci ones, acon-
teci mi entos de nuestras bi ograf as i ndi vi dua-
l es y soci al es. Y es en razn de esta f unci n
si mbl i ca como nos i denti fi camos con el l os,
lo que, en trmi nos de comport ami ent o,
qui ere deci r que l es t enemos cari fi o, l os cui -
damos, los def endemos contra prdi da y de-
teri oro. Son, como Wi l l i am J ames [1950,
p. 2921ha di cho, partes esenci al es de nuestro
yo materi al . En l ti ma i nstanci a, no hay
i denti dad soci al que no se remi ta t ambi n a
l ugares [Proshansky, 19781 y cosas [ Gr au-
mann, 19741.
Aunque l as fantas as y l as cosas no
actan real ment e sobre qui enes se i denti fi can
con el l os, ni l os model os observan por lo
general ni nguna reci proci dad, lai denti fi caci n
con los mi smos di sta de ser uni l ateral . Psi col -
gi camente al menos, hay bastante probabi l i -
dad de que la persona que se i denti fi ca con
otra, o con al gn grupo u obj eto, acabe por
estar baj o el domi ni o de l os obj etos de
i denti fi caci n, si rvi ndol es en modo y grado
consi derabl e. El esf uerzo i nverti do en el cul to
de un hroe, en el prosel i ti smo y en la
i mi taci n, como as t ambi n en l os di versos
cul tos de perf ecci n, debe compararse con la
energ a puesta en la persecuci n de cual qui er
i deal . En real i dad son los val ores lo que l os
seres humanos esti man en tan al to grado, y lo
que si enten personi fi cado u obj eti vado en sus
obj etos de i denti fi caci n. I denti fi carse con
personas, grupos u obj etos es una de l as
pri nci pal es f ormas de aproxi maci n a los
val ores.
Identificacin
individual, de grupo y colectiva
Para entender loque es la i denti dad, propusi -
mos un examen ms atento de l os di sti ntos
procesos de i denti fi caci n que pueden condu-
cir a di ferentes f ormas de i denti dad. Al descri -
bir los tres modos de i denti fi caci n, di mos
pri nci pal mente como ej empl o el suj eto u
obj eto de i denti fi caci n i ndi vi dual . El i ndi vi -
duo, al i denti fi car o ser i denti fi cado, es el f oco
tradi ci onal de la teori zaci n e i nvesti gaci n
psi col gi cas, i ncl ui da lamayor parte de laque
se l l ama psi col og a soci al . Pero tanto el suj eto
como el obj eto de lai denti fi caci n pueden ser
t ambi n col ecti vos.
Para empezar con el caso ms cl aro, el de
ser i denti fi cado por el medi o soci al propi o,
resul tar evi dente que ser i denti fi cado como
J ohnny, ni o varn, hi j o, Smi t h, catl i co,
l ondi nense, etc. , no es asunto de una sol a
persona. Es una pl ural i dad de seres prxi mos,
de consoci os, acaso la fami l i a, o la comuni -
dad, qui enes, por regl a general , construyen la
i denti dad. Adems, los ni os varones, los
hi j os, l os Smi t h, los catl i cos y l os l ondi nenses
son grupos o cl ases de personas ms que
i ndi vi duos si ngul ares. Tan sl o aqul que es
Sobre las identidades mltiples 343
(i denti fi cado como) t odo esto, y al go ms,
podr senti rse un i ndi vi duo si ngul ar e i rrepeti -
bl e al que hay que di sti ngui r del resto del
mundo. Si n embar go, en l as di versas i den-
ti fi caci ones que se le confi eren es ti pi fi cado,
ms que i ndi vi dual i zado, como mi embr o de
un grupo, como caso o ej empl o parti cul ar de
una cl ase o categor a. Aut omt i cament e se le
atri buyen l os aspectos o rasgos t pi cos del
grupo en cuesti n; se sabe lo que si gni fi ca
ser ni o varn, catl i co, l ondi nense. Lo que
l os psi cl ogos soci al es han l l amado teor as
i ngenuas o i mpl ci tas [ Wegner y Val l a-
cher, 19771, o estereoti pos [Taj fel , 19811,
no sl o est detrs de la mayor parte de la
i denti fi caci n col ecti va, si no que en real i dad
consti tuye el proceso i denti fi catori o mi smo y
nunca ti ene que ver con i ndi vi duos en cuanto
tal es, si no en cal i dad de mi embr os de grupos
soci al es o col ecti vi dades. Ms an, en lo que
atae a lapri mera modal i dad de i denti fi caci n
(i denti fi caci n del medi o), el suj eto no es
necesari amente un i ndi vi duo. I denti fi car el
medi o propi o no es, como hemos vi sto, un
quehacer sol i tari o. Las cosas son i denti fi cadas
por medi o de nombr es que una comuni dad
l i ng sti ca bri nda al ni o que aprende, nom-
bres que han si do transmi ti dos de generaci n
en generaci n. Los nombr es ti enen que ser
aprendi dos y correctamente apl i cados. Mas
bi en que de f ormaci n, se trata de un proceso
de apropi aci n de concept o y obj eto (Anei-
gnung). Las personas y obj etos cl asi fi cados
como i ntocabl es, i ncomi bl es o veneno-
sos l l evan estas desi gnaci ones que, j unto con
l os val ores expenenci al es correspondi entes,
son vl i das para todos l os mi embr os de un
grupo parti cul ar, aunque no para otros.
Como parte i mportante de la i ndi vi dua-
ci n o desarrol l o de lapersonal i dad, latercera
modal i dad de i denti fi caci n (i denti fi carse con
el medi o) podr qui z parecer la pauta de
comport ami ent o ms i ndi vi dual i sta de todas.
Si consi deramos no obstante, el modo en el
que al gunas generaci ones de adol escentes, o
por l os menos grandes porci ones de el l as, se
i denti fi can con un sol o y mi smo hroe, mi en-
tras que una generaci n posteri or se i denti fi ca
con un i deal not abl ement e di sti nto, o el
modo en que l as j venes prefi eren model os
di ferentes a los de l os varones, o la f or ma en
la que l os adol escentes de una cl ase o grupo
soci al (o cul tural , tni co, o rel i gi oso) di fi eren
de otros en su i denti fi caci n, pese a l os
medi os de comuni caci n de masa actual es,
entonces deber emos cui darnos muy bi en de
sobreval orar la i ndi vi dual i dad de la persona
i denti fi cante. En general , el carcter soci al o
col ecti vo, tanto del suj eto como del obj eto de
la i denti fi caci n, consti tuye la regl a ms que
la excepci n.
Identidad :
intentar la unitas multiplex
Experi enci a y comport ami ent o, t emas tradi -
ci onal es de lapsi col og a, son f enomenol gi ca-
ment e l os aspectos i nterno y externo de la
rel aci n persona- medi o, y, por eso, tanto su
suj eto como sus obj etos pueden anal i zarse
si empre en dos senti dos: de adentro para
f uera4 y de f uera para adentro. En la psi co-
l og a tradi ci onal , l os mental i stas prefer an el
pri mer enf oque y l os conducti stas el segundo.
En una perspecti va f enomenol gi ca ms com-
prensi va, ambas di recci ones se consi deran
i ndi spensabl es y compl ement ari as [vase t am-
bi n McCal l y Si mmons, 19781.
Apl i cada a nuestro probl ema actual ,
ent endemos la i denti dad de una persona o de
un grupo como la f or ma en la que esta
persona o grupo se i denti fi ca con el medi o y
como laf or ma en la que son i denti fi cados a su
vez por sus medi os soci al es respecti vos. La
l ocuci n conj unti va y no debe engaarnos,
ya que la i nteracci n preval ece: ya est amos
si endo i denti fi cados por otros cuando nos
pr oponemos i denti fi carl os o i ncl uso i denti fi -
carnos con el l os. La i denti fi caci n de otros,
que puede preceder a la i denti fi caci n con
el l os, es por lo general un antecedente de la
concepci n de uno mi smo, que no es otra cosa
que la construcci n de la i denti dad propi a
como soci al i zaci n [Berger y Luckman, 19661.
Las personas, al ser tanto suj etos como
obj etos de los procesos de i denti fi caci n, son
seres ml ti pl es, si consi deramos su conci enci a
344 Carl F. Graurnann
de l os otros que tratan de categori zarl os de
di ferentes maneras mi entras que el l os, a su
vez, se i denti fi can con otros an, o por l os
menos io i ntentan. La tensi n o i ncl uso el
confl i cto se hacen entonces ms probabl es que
la armon a. Al gunas de l as adscri pci ones que
def i nen a lapersona pueden ser pl enament e
compati bl es. J ohnny puede ser varn, catl i co
e i ngl s si n probl ema al guno. Pero puede
serl o Ahmed? i0 puede J ohnny t ambi n ser
negro? Si es ste el caso, surgen tensi ones.
Al gunas i denti dades se ti enen por i ncompati -
bl es, no tanto por el propi o ni o, al pri nci pi o,
como por los que le rodean, que gozan de la
facul tad de i denti fi carl e y que le hacen sen-
tirsei nseguro y avergonzado de su i denti dad.
La i denti dad es sustanci ada por el cuerpo
y el nombr e, que se supone consti tuyen una
uni dad. En la cul tura occi dental se da por
supuesto que el i ndi vi duo es i ndi vi si bl e,
es deci r, de una sol a esenci a. Pero Les esto
psi col gi camente vl i do si , por ej empl o, ci er-
tas i denti fi caci ones contrapuestas ef ectuadas
por un medi o soci al antagni co ti enden a
di vi di r la i denti dad de una persona en
partes i ncompati bl es?
Wi l l i amStern [1950, p. 6041, teri co de
lapersonal i dad que propugna una convergen-
ci a entre di sposi ci ones i nternas e i nfl uenci as
externas, ha caracteri zado la persona como
unitas multiplex o uni dad ml ti pl e. Este tr-
mi no es el que, en nuestra opi ni n, mej or
descri be lai denti dad soci al de una persona, si
consi deramos que un mi smo y sol o suj eto
puede ser i denti fi cado de f ormas di versas y
contradi ctori as y que no obstante conti na
si endo un sol o actor soci al que, a su vez, se
i denti fi ca con di ferentes personas y obj etos.
Lo que es asombroso y preci sa una expl i ca-
ci n es la uni dad, antes que la mul ti pl i ci dad.
La uni dad de una persona no es un don
natural , si no que ha de l ograrse psi col gi ca-
ment e (medi ante la i denti fi caci n) y mant e-
nerse ( como i denti dad) en un conti nuo y
muchas veces confl i cti vo proceso de soci al i za-
ci n.
Confl i ctos y crisis se consi deran sucesos y
fases normal es en el desarrol l o del i ndi vi duo
[ver Eri kson 1963; 19681. Se ven exacerbados,
no obstante, cuando el i ntento de al canzar la
uni dad se entorpece y frustra por la heteroge-
nei dad o ri gi dez que presentan di ferentes
grupos o cul turas.
Identidad mltiple:
estructura horizontal
Si la mul ti pl i ci dad de la i denti dad es conse-
cuenci a de l as di versas f ormas en las que
hemos si do acert adament e i denti fi cados por
nuestro medi o soci al , pri nci pal mente por
parte de l os grupos y personas de referenci a,
lai denti dad soci al es equi val ente a accesi bi l i -
dad. Personal ment e i denti fi cado como varn,
al emn, ci ent fi co soci al , psi cl ogo soci al ,
soci al -l i beral , etc. , yo habr de responder a
toda i nterpel aci n, l l amada u otra comuni ca-
ci n di ri gi da a m como varn ( al emn, ci ent -
fi co soci al , etc.), si (y el psi cl ogo vaci l a en
aadi r: sl o si) real ment e me i denti fi co con
l as categor as o rol es soci al es i nvocados. Pero
cundo se va a di ri gi r al gui en a m , por
ej empl o, como varn, como al emn? Esto no
es corri ente en la vi da coti di ana. Podr a
emper o reacci onar ante anunci os de al gn
art cul o de consumo especi al para varones
[ Gof f man, 19761, o podr a ver me enf rentado
con femi ni stas que reprueban mi preferenci a
por el gnero mascul i no al habl ar en i ngl s.
Aunque en la propi a Al emani a rara vez se
di ri gi r nadi e a m como al emn, en el extran-
j ero puede ocurri rme esto f ci l mente. Mi
i denti dad naci onal es requeri da por l as autori -
dades extranj eras. A veces i ncl uso es obj eto
de recti fi caci n, ya que al contestar a la
pregunta sobre la procedenci a con el habi tual
Al emani a, al guna que otra vez me veo
rei denti fi cado con la correcci n: querr
usted deci r la Repbl i ca Federal de Al ema-
ni a. Nat ural ment e, casi todos revel amos
nuestra i denti dad naci onal al habl ar.
Estas sol i ci taci ones y decl araci ones de
i denti dad naci onal , regi onal , profesi onal o
pol ti ca5 son, en una medi da consi derabl e,
propi as de si tuaci ones espec fi cas. Sl o
en si tuaci ones parti cul ares y concretas se
requi ere mi i denti dad tni ca, o urbana, o
Sobre las identidades mltiples 345
Un contexto de i denti dades ml ti pl es: lapresente escena con lamezqui ta al f ondo, t pi camente i sl mi ca en
apari enci a, transcurre en real i dad en lal ocal i dad de Mantes- l a- J ol i e (Franci a). Michel BadRush.
rel i gi osa, y soy yo consci ente de el l a. Al gunas
de estas si tuaci ones especi al es son muy propi -
ci as a que lai denti dad se muestre sinambi ge-
dades. Al gunas i nsti tuci ones como la i gl esi a,
el ej rci to o una escuel a exi gi rn, con toda
probabi l i dad, una conducta consecuente con
la i denti dad. Otras si tuaci ones, tal es como
vi aj ar por el extranj ero en coche propi o de
matr cul a naci onal , son revel adoras de i denti -
dad; t ambi n l as hay, no obstante, poco
exi gentes o ambi guas. Puede muy bi en suce-
der que al entrar a un l ocal , de repente,
encuentre uno rechazada su propi a i denti dad,
en cuanto a edad, sexo o cl ase. Nos percata-
mos de que, por nuestra edad o nuestro sexo,
est amos f uera de l ugar. En otras pal abras (y
para vol ver al carcter i nteracci onal ), no
hab amos prestado atenci n a la i denti dad del
sitioen cuesti n o la hab amos j uzgado err-
neament e. La i nteracci n y el confl i cto se dan
aqu entre dos i denti dades i ncompati bl es, la
de l a persona y la del l ugar (su propi etari o,
admi ni strador, cl i entes). La i denti fi caci n
fi nal puede i ncl uso ser i mpuest a cl aramente
por su nombr e J uden o a
veces por medi os f si cos, una vari ante no
vi ol enta de lo cual es la que consi ste en mi rar
fijo a un cl i ente y no servi rl e. Al gunas veces
una si tuaci n, neutra al pri nci pi o, se puede
cargar de si gni fi caci n esti mati va y centrarse
en la i denti dad en vi rtud de det ermi nadas
pautas de i nteracci n. El turi sta, bi en reci bi do
en pri nci pi o por razones comerci al es, i nopi na-
dament e se ve. i denti fi cado como represen-
tante o i ncl uso agent e del col oni al i smo o el
i mperi al i smo tras haber empl eado pal abras
que el receptor ti ene buenas razones para
consi derar di scri mi natori as. O el turco, ori gi -
nal ment e bi en acogi do como trabaj ador i nvi -
t ado, poco a poco es rei denti fi cado como
un extrao que qui ta un puesto de trabaj o
al obrero l ocal . Al mi smo t i empo se le atri -
346 Carl F. Graumann
buyen rasgos de carcter y hbi tos que l egi -
t i man el hecho de apartarse de l y de exi gi r
su regreso a su pa s de ori gen. En ambos
casos parecen hal l arse en j uego val ores bsi -
El paso de una si tuaci n a otra no
si empre es un hecho vol untari o. El ref ugi ado
pol ti co que busca asi l o o el obrero emi grante
que busca un puesto de trabaj o en un pa s
extranj ero con frecuenci a se hal l an en un
ambi ent e cul tural mente extrao. No pueden
comprender bi en la i denti dad del nuevo
mundo en el que se encuent ran, ni la suya es
i denti fi cabl e para sus anfi tri ones. En al gunos
pa ses se espera que renunci en parci al mente a
su i denti dad y se asi mi l en, lo cual equi val e a
aproxi marse a la i denti dad de sus anfi tri ones,
mi entras que a su vez el l os i ntentan desespera-
dament e mant ener su i denti dad cul tural , que
es la base de la preservaci n de su i denti dad
personal . Se i denti fi quen con lo que se i den-
ti fi quen, se esforzarn por cul ti varl o y si mbol i -
zarl o de f or ma vi si bl e, locual , a su vez, puede
i ntensi fi car la al i enaci n respecto de aquel l os
que no son capaces de i ntegrar val ores e
i denti dades di ferentes o no estn di spuestos a
el l o. La segregaci n se produce, en trmi nos
psi col gi cos, aun cuando sea pol ti camente
i ndeseabl e. La i nteracci n necesari a entre l os
di versos procesos de i denti fi caci n se i nhi be.
I ncl uso en pa ses que son tol erantes o
que pr omueven acti vamente ladi versi dad cul -
tural y tni ca, pero donde l os i nmi grantes se
agrupan en encl aves, la necesi dad de salir del
terri tori o reci n adqui ri do y rel aci onarse con
l os de f uera crea probl emas de mant eni -
mi ento de i denti dad anl ogos. L os probl emas
aument an en el caso protot pi co del ni o
perteneci ente a una n i nor a tni ca o de
col or que se i denti fi ca con un hroe de la
mayor a bl anca y, en consecuenci a, es vi tu-
perado y rechazado tanto por l os suyos como
por el grupo de referenci a [Eri kson, 19631. El
ni o entonces o no sabe dnde pertenece
real mente o no qui ere pertenecer al grupo
al que le di cen que i nevi tabl emente perte-
nece. Si gui endo l os pasos de Kurt Lewi n
[1948], que ej empl i fi caba laf unci n bsi ca del
grupo en la i denti dad personal val i ndose de
cos.
grupos mi nori tari os j ud os, Her man [1977,
p. 341 concl uye que: La i ncerti dumbre sobre
lapertenenci a i mpl i ca una i nestabi l i dad del me-
di o soci al en donde se vi ve y l l eva a la
i nestabi l i dad de la persona. La i nvesti gaci n
de Her man sobre la i denti dad j ud a es en
real i dad un estudi o monogrf i co sobre la
i denti dad ml ti pl e, si consi deramos el hecho
de que l os j ud os, durante la mayor parte de
su hi stori a, han vi vi do di semi nados en la
di spora, enf rentados con i denti dades cul tu-
ral es o naci onal es di versas a las cual es han
i ntentado asi mi l arse, mi entras han tratado en
gran medi da de mant ener su i denti dad rel i -
gi osa propi a. I ncl uso en I srael , la di ferenci a
entre i denti dad i srael y j ud a se ha converti do
en un probl ema, al menos para la generaci n
actual [ Her man, 1977, p. 671, aunque no
ser a difcil de resol ver si exi ste una concep-
ci n cl ara de la i denti dad domi nant e y un
acuerdo sobre el l a. Esto nos l l eva a lo que he
conveni do en l l amar di mensi n verti cal de la
i denti dad ml ti pl e.
Identidad mltiple:
estructura vertical
Si al gui en reconoce que es mucho mej or
j ugador de teni s que vi aj ante de comerci o, y,
adems, que es un bromi sta col osal , esta
tri pl econcepci n de s mi smo puede consti tui r
una tri pl e presunci n. Su i denti dad personal -
si ma consi sti r en ser graci oso, deporti sta y no
demasi ado torpe en l os negoci os. Si , no obs-
tante, su entorno soci al , pri nci pal mente su
grupo, conf i rma este concept o festej ndol e l as
graci as, perdi endo frente a l en la cancha de
teni s y compart i endo su despreci o por los
col egas demasi ado ambi ci osos, entonces esta
tri pl e i denti dad, ref orzada por i nteracci ones
personal es, pasa a ser su i denti dad soci al ,
pese a lo mucho de presunci n y de l i sonj a
que si ga habi endo en el l a.
Nuest ro i nters se centra en las rel a-
ci ones que exi sten entre estas i denti dades.
Por una parte, hay tres ti pos de si tuaci ones en
las que nuestro suj eto ( normal ment e) suel e
encontrarse: su empresa comerci al , la cancha
Sobre las identidades mltiples 341
El eco (1943), leo de Paul Delvaux. (Coleccin Claude Spaak, Pars ) Roger RocheEd. du Seuil. 0 Spadem 1983.
de teni s y el cl ub o taberna donde se renen
sus compaeros. Cada uno de estos l ugares
exi ge o da ocasi n a una conduct a, a un
l enguaj e, a modal es espec fi cos, a atuendos
di sti ntos. En ci erta maner a, cada escenari o
ti ene su propi a real i dad para nuestro actor.
Mi entras se le ati ende, cada mundo es real a
su maner a; la real i dad sl o decae con la
atenci n, era la tesis de W. J ames [ J ames,
1950, vol . 2, p. 2931. Schut z [1962, p. 2301
conceb a tal es real i dades ml ti pl es como
provi nci as de si gni fi cado fi ni tas, con esti l os
cognosci ti vos di ferentes, ya que un determi -
nado conj unto de experi enci as pueden consi de-
rarse no slo consecuentes en si mi smas si no
t ambi n compati bl es entre s [Schutz, 1962,
p. 2301. Para pasar de una de tal es provi nci as
a laotra puede hacerse preci so dar un sal to,
tan di sti ntos son a veces sus si gni fi cados para
un actor comn. Si nos abri mos cami no en
otra provi nci a, despl azamos t ambi n el acen-
to de real i dad [Schutz, 1962, p. 2311. Las
i denti dades ml ti pl es se corresponden estre-
chament e con l as real i dades ml ti pl es. En la
cancha de teni s soy mi verdadero yo en cuant o
j ugador de teni s; los negoci os y otras esferas de
si gni fi cado son menos real es aqu , mi entras
que l os quehaceres del l unes por lamaana en
la ofi ci na hacen del teni s al go casi menos que
i rreal , etc. La cuesti n del predomi ni o o
pri ori dad de unas i denti dades sobre otras no se
pl antea necesari amente.
348
Ahor a bi en, si una persona se sorprende
yendo a lacancha de teni s ms a menudo de lo
que puede permi ti rse, deseando i r a j ugar
aunque real mente no puede, soando con el
j uego mi entras trabaj a, y si l os dems advi er-
ten o si enten su preocupaci n, el predomi ni o
de una i denti dad sobre l as otras resul tar
evi dente. Con ello surge una estructura verti -
cal o j errqui ca.
Si acept amos como premi sa que l as i den-
ti fi caci ones con personas, grupos y obj etos
estn estrechamente rel aci onadas con el esta-
bl eci mi ento del si stema de val ores de una
persona, y que los val ores no se experi ment an
de modo fortui to, podemos concl ui r que, en
pri nci pi o, l as i denti dades ( como resul tados
fi nal es de la i denti fi caci n) estn tan estructu-
radas como los val ores. Uno de l os posi bl es
enf oques teri cos y metodol gi cos para anal i -
zar laestructura de l os val ores de una persona
(o de un grupo) podr a consi sti r en descubri r
cun esenci al es (i mportantes, perti nentes, cr -
ti cos) son l os val ores i ndi vi dual es para aque-
llos que l os sustentan. Cuando l os psi cl ogos
de lapersonal i dad estudi an y mi den l os val ores
de i ndi vi duos y de grupos, general ment e lo
hacen en si tuaci ones neutras, ti pi fi cadas.
Sacados del contexto de las provi nci as
de si gni fi cado coti di anas, pri nci pal mente del
mundo del trabaj o [Schutz, 1972, p. 2262291,
la mayor parte de l os suj etos revel an una
escal a de val ores establ e, con pri ori dad de
al gunos val ores sobre otros. Resul t as posi -
bl e que, por medi o del estudi o sobre l os
val ores real i zado por Al l port - Vernon [Al l port,
Ver non y Li ndzey, 19601, se pudi eran i den-
tificar ti pos de hombr es con arregl o a la
hi ptesi s de Spranger [1928], es deci r, atri -
buyndol es una i denti dad fi l osfi ca, econ-
mi ca, estti ca, soci al , pol ti ca o rel i gi osa.
Puesto que en cada si tuaci n t pi ca somet i da a
examen se practi caron tests y comprobaci ones,
la fi abi l i dad de los resul tados era sufi ci ente-
ment e aceptabl e. La i denti dad econmi ca o
pol ti ca no se puso a prueba transi tuaci onal -
ment e, si nembar go. No se exami n al hom-
bre econmi co frente a un vasto marco
rel i gi oso, con sus denotaci ones y f uerza suges-
ti va, o a la persona i ncl i nada por la especul a-
-
Carl F. Graumann
ci n teri ca no se la mi di en el contexto de
una si tuaci n radi cal mente pol ti ca. No es
posi bl e acaso que un hombr e con mental i dad
econmi ca no sea propenso a i denti fi carse con
l os actores y l os el ement os de una autnti ca
si tuaci n rel i gi osa? Y por qu una profesi o-
nal de la ci enci a, puesta en un mar co art sti co
y l i terari o, no ha de poder revel ar su i denti -
dad estti ca, que al finy al cabo puede ser una
de sus potenci al i dades humanas?
Aunque an no di sponemos de la sufi -
ci ente i nvesti gaci n emp ri ca sobre la i nterac-
ci n de l as i denti dades, tal como lorequi ri r a
un marco saturado de val ores con i denti dades
transi tuaci onal es (rel ati vamente) constantes,
y acaso domi nant es, deber amos poder expl i -
car l os f enmenos de la i denti dad ml ti pl e
ms adecuadament e con ayuda de un pri nci -
pi o de convergenci a modi f i cado, como el
ori gi nal mente i ntroduci do por Stern [1950],
para dar cuenta de la i nteracci n entre fac-
tores genti cos y ambi ental es.
Lo que an necesi tamos saber es qu
ti pos de marcos o si tuaci ones f avorecen deter-
mi nadas i denti dades y cul es l as sof ocan; qu
f uerzas soci al es hacen apel aci n a qu fuerzas
personal es para acentuar y def ender determi -
nados aspectos de una i denti dad ml ti pl e;
hasta qu punt o son modi fi cabl es l as i denti -
dades y si tal modi f i caci n puede parecer
conveni ente o aun i ndi spensabl e para un
grupo o una comuni dad dada.
La identidad en perspectiva
Tant o en lo que atae a l os i ndi vi duos como a
l os grupos, sost enemos que lai denti dad es un
f enmeno i nteracci onal . La i denti dad que se
ofrece a l os otros debe ser ms o menos
aceptada por el l os; la i denti fi caci n hecha
desde f uera (el medi o soci al ) ti ene que ser
ms o menos corroborada por la persona o
personas cuya i denti dad est en j uego. Por lo
que sabemos acerca de la percepci n y del
j ui ci o soci al , no debemos esperar que la regl a
sea la si metr a o la armon a. La reci proci dad,
en cambi o, s es regl a. La mul ti pl i ci dad de la
i denti dad i ndi vi dual y soci al no sl o aument a
Sobre las identidades mltiples 349
por el hecho de que l os dems conf i rmen
nuestra i denti dad y que l as i denti fi caci ones de
l os dems sean, al menos en parte, rati fi cadas.
Un hecho no menos i mportante y mul ti pl i ca-
dor es que toda i denti fi caci n es t ambi n
di scri mi natori a en el senti do ori gi nal de di fe-
renci adora frente a otras personas o grupos.
No t odo lo que sabemos respecto a la di n-
mi ca de las rel aci ones entre grupos i nternos y
grupos externos, sobre larel aci n bsi ca noso-
tros-el l os, es que nosotros somos respon-
di dos por el l os y vi ceversa. Desde el
comi enzo mi smo, nosotros no ser amos noso-
tros si no lo f uramos con respecto a otros.
Por lo menos est la i denti fi caci n m ni ma de
el l os como di ferentes de nosotros, lo que
nuevament e es correspondi do por el l os.
Para un cri sti ano es esenci al que l os no
cri sti anos (en otro t i empo l l amados gl obal -
ment e paganos) sean di ferentes en esenci a y
no sl o por el grado de su f e, as como para un
pol ti co de i zqui erda es esenci al saber que un
abi smo (y no una di stanci a desdefi abl e) le
separa de uno de derecha. Pero l os que
pol ari zan y f avorecen esta suerte de extre-
mi smo no son necesari amente consci entes de
las tendenci as anl ogas que pueden darse en
las mental i dades del otro grupo. La reci proci -
dad de perspecti va, tal como ha si do estu-
di ada y expuesta por Schut z, as como t am-
bi n por Lai ng y otros [1966], acaso pueda
consi derarse una condi ci n previ a i ndi spensa-
bl e de la comuni caci n. Pero si i ndi vi duos y
grupos evi tan la comuni caci n, ti enden a
pasar por al to la perspecti va i ndi vi dual o
col ecti va de l os otros. Esta f or ma de mul ti -
pl i ci dad, carente de comuni caci n, ti ende a
hacerse ms r gi da (e i ncl uso pol ti camente
expl osi va): l os mi embr os de un grupo parti cu-
lar atri buyen su i denti dad excl usi vamente a
sus obras, ol vi dando lacontri buci n exteri or a
di cha i denti dad. De i gual maner a, i denti fi can
a otros grupos desde su propi a perspecti va,
i gnorando la autoi denti fi caci n esenci al de los
otros. Cuando no exi ste comuni caci n e i nter-
cambi o de i denti fi caci ones, l as i denti dades se
vuel ven r gi das, antagni cas y defensi vas. Los
grupos con tal es i denti dades anqui l osadas se
preocupan ms de terri tori os y fronteras que
de movi mi ent o y cambi o. Y, de nuevo, este
ai sl ami ento es f ci l mente conf i rmado por
aquel l os que han si do i denti fi cados como
adversari os y que han aceptado y suscri to el
desaf o. Esta si tuaci n puede converti rse sin
di fi cul tad en un c rcul o vi ci oso si nadi e da un
sal to o abre cami no para restabl ecer un
m ni mo de comuni caci n que despi erte una
cl ara conci enci a de la natural eza perspecti -
vi sta e i nteracci onal de la i denti fi caci n y de
las i denti dades.
Traducido del ingls
I Notas
1. Para un anlisis detallado
sobre la adquisicin de la
capacidad semntica
preguntando y repitiendo
nombres de objetos, vase
Vygotsky [1962].
2. Cuerpo y nombre son los
componentes ms elementales
de lo que Isaacs [1975] llama
identidad de grupo bsica.
3. Sobre los grupos de
referencia, vase Sherif y Sherif
[ 19641.
4. U n caso especial de esta
primera direccin es el reflexivo
de intencionalidad que se
repliega sobre el propio yo o
concienca del individuo. Parte
considerable de los trabajos
sobre el yo (o identidad
personal) se ocupa de la
concepcin reflexiva del s
mismo [Gordon y Gergen, 19681.
5. El nmero de identidades
sociales es arbitrario. Zavalloni
[1975, p. 2031 enumera ocho
elementos de identidad
personal: sexo, nacin, origen
religioso, ideologa poltica,
clase social, situacin familiar,
350 Carl F. Graumann
grupo de edad y prof esi n, toda
vez que de el l os parti ci pan,
segn se di ce, todos los
mi embr os de una soci edad.
6. El cartel No se admi t en
j ud os se col ocaba en muchos
restaurantes y comerci os
al eni anes durante l os pri meros
aos del rgi men nazi . Vari antes
i l egal es moder nas de esta
di scri mi naci n raci sta afectan a
no bl ancos, ori ental es, etc.
7. Un ej empl o i mpresi onante de
l os probl emas que deben
enfrentar l os emi grantes para
mant ener su i denti dad cul tural
es el ci tado por Her man [1977,
p. 651: Las hi stori as fami l i ares
de muchos emi grantes
procedentes de Sudf ri ca y que
actual mente resi den en I srael
son un ej empl o el ocuente de la
condi ci n errante de l os j ud os.
Sus padres l l egaron a Sudf ri ca
desde Li tuani a, su l engua
mat erna era el yi ddi sh; el l os
hab an naci do en Sudf nca, su
l engua mat erna era el i ngl s; sus
hi j os naci dos en I srael habl an
hebreo. Tres generaci ones, tres
pa ses, tres l enguas.
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psychology, vol . 10, p. 197- 217.
Hacia una poltica
alternativa de la psicologa
Ashis Nandy
EI poder poltico
de la psicologa moderna
Los cambi os ci ent fi cos se operan por lo
general en torno a dos ej es pri nci pal es. En el
pri mero se si tan l os cambi os en la estructura
del saber ci ent fi co, que se ven como acumul a-
ti vos, uni versal es y, en consecuenci a, autnti -
cos, l eg ti mos y vl i dos. En el segundo ej e se
-
ubi can l os cambi os rel ati -
vos a la cul tura de la
ci enci a, especi al mente los
referi dos al cambi ant e
concepto de ci enci a como
acti vi dad soci al . Estos
cambi os son consi derados
como no acumul ati vos,
controverti bl es y f uera del
mbi t o de lo raci onal .
Aunque se l os j uzga i m-
portantes, persi ste si nem-
bargo un vago senti mi en-
tode que vi enen a pertur-
bar el orden establ eci do
del saber ci ent fi co.
donde la teol og a medi eval l as hab a abando-
nado. Desaf i aron el concept o de ci enci a como
si stema de conoci mi ent o perf ectamente raci o-
nal , separado de las i mperf ecci ones de la
pol ti ca, la cul tura y la ti ca. Y por pri mera
vez en la hi stori a humana, una parte de la
ci enci a mi sma, en f or ma de ci enci as soci al es,
comenz a argument ar que la ci enci a no es
un empeo total mente aut nomo, raci onal y
exento de emoci ones y afectos humanos, si no
Ashis Nandy, autor de Alternative
sciences (1980) y de At the edge of
psychology (1980), es miembro del
Centre for the Study of Developing
Societies, 29 Rajpur Road, Delhi
110054, India.
que t ambi n ti ene sus mi -
tos, sus ri tos, su magi a,
no mer ament e en su prc-
tica (contexto), si no t am-
bi n en su esenci a (texto).
En segundo l ugar,
l as dos danzas maca-
bras del mundo moder -
no, cel ebradas con laayu-
da de la tecnol og a de
avanzada del presente si -
gl o - especi al mente ese
gl ori oso l ogro que, segn
se di ce, hi zo conocer el
pecado a los ci ent fi -
cos- han si do un exce-
Semej ant e di cotom a entre el texto y el
contexto de la ci enci a ha f unci onado bi en
hasta muy reci entemente, pero actual mente
est dando seal es de deteri oro y decai mi en-
to. En pri mer l ugar, lamayona de edad de l as
ci enci as soci al es l as ha i nduci do a desesti mar
la i magen pbl i ca deci monhi Ca de las ci en-
ci as natural es. I mi tati vas, i nconci l i abl es con-
si go mi smas y r educci oni st as, l as nuevas ci en-
ci as han r et omado l as i deas, no obstante, all
l ente maest ro. El t emor que susci taron a una
ci enci a i l i mi tada ha conf eri do una especi al
si gni fi caci n a la masa de datos acumul ada
sobre lacreati vi dad y el f unci onami ent o ci ent -
fi cos, la cual pone de mani fi esto que no sl o
pronunciada en las universidades de Allahabad y Delhi
hace algunos anos. Las discusiones que siguieron a las
conferencias y los detallados comentarios de Giri Desking-
kar, D. L. Sheth y Girdhar Rathi han constituido impor-
tantes aportaciones para ei autor.
Parte de este artculo se basa en una conferencia
352 Ashis Nandy
exi ste una repbl i ca de la ci enci a, si no que
esta repbl i ca es parte de un orden pol ti co y
cul tural ms ampl i o.
Es esta prdi da de pureza e i nocenci a de
la ci enci a como si stema de conoci mi ent o lo
que proporci ona una nueva base para exami -
nar y debati r el aspecto pol ti co de la psi co-
l og a cont empornea, y parti cul armente l as
perspecti vas con l as que cuenta la ci enci a de
poder r omper con la cul tura a la cual perte-
nece actual mente. Tambi n bri nda la posi bi l i -
dad de concebi r un esquema al ternati vo de
ti ca ci ent fi ca basado en un nuevo concept o
pol ti co de l as rel aci ones entre el psi cl ogo y
su trabaj o y entre el psi cl ogo y sus suj etos.
Cri si s es un trmi no ya muy desgastado.
Cada generaci n cree hal l arse en una cri si s,
debati rse con l os probl emas negl i gentemente
l egados por la generaci n anteri or y trabaj ar
si n descanso por el mej orami ent o de la veni -
dera. Si , a pesar de t odo, se me permi te hacer
uso de la pal abra cri si s para descri bi r el
estado en que se hal l a la psi col og a moder na,
qui si era defi ni rl a en trmi nos de un di l ema
bsi co.
Hast a el presente si gl o, el hombr e psi col -
gi co no hab a si do real ment e reconoci do como
tal . Esta era ha vi sto, por una parte, lo que
Phi l i p Ri eff ha l l amado el tri unfo de la
teraputi ca, y, por la otra, ha adqui ri do una
cl ara conci enci a de loque es laconci enci a y la
fal sa conci enci a. La fal sedad de los conceptos
tradi ci onal es sobre la fal sa conci enci a ha sur-
gi do t ambi n a la l uz. Act ual ment e trabaj a-
mos con loque, en un contexto di sti nto, se ha
l l amado l a dobl e fal s a de la conci enci a. Al
mi smo t i empo, si n embar go, en este mi smo
si gl o hemos vi sto la cul mi naci n del proceso
de mecani zaci n de la natural eza i nani mada y
ani mada, y en l ti ma i nstanci a del hombr e
mi smo, proceso que se i ni ci ara en Occi dente
en el si gl o XVII. Como parte de estos procesos
gemel os, lapsi col og a moder na ha depsi col o-
gi zado al hombr e en la era del hombr e
psi col gi co; ha popul ari zado un concept o de
la persona que es en su mayor parte mecano-
mrf i co, bi di mensi onal y anti psi col gi co. En
otras pal abras, lo que la psi col og a ha dado
con una mano loha qui tado con la otra.
Podr amos t ambi n exponer este pro-
bl ema de otra maner a. Nuestra poca ha
conf eri do a la ci enci a psi col gi ca un nuevo
poder pol ti co al si tuarl a en el centro mi smo
de lavi da en soci edad. La ci enci a ha l l egado a
ser uno de los cri teri os para val orar o cri ti car
la cal i dad de nuestras vi das, pero nuestra
poca nos ha demost rado asi mi smo el modo
en el que la psi col og a se ha coal i gado a
menudo con la fuerzas de la cruel dad, la
expl otaci n y el autori tari smo, aprobando y
suscri bi endo l as encarnaci ones coti di anas del
ms tri vi al de nuestra poca y creando
nuevas j erarqu as, hegemon as y vasal l aj es,
en la psi col og a mi sma, para hacer que la
ci enci a se aj uste al mundo moder no tal como
exi ste. Por mi parte sostengo que labsqueda
de una nueva ti ca de la psi col og a no puede
i ni ci arse a menos que se perci ba cl aramente el
nexo que exi ste entre estos dos procesos, uno
contextual y el otro i ntradi sci pl i nari o. El vasa-
llajeque f oment a lapsi col og a es parte i nextri -
cabl e de la pol ti ca de la ci enci a psi col gi ca.
La repbl i ca de lapsi col og a es, a su vez, una
extensi n del papel de la ci enci a en un mundo
dei saber organi zado i nj usto y ol i gopol i sta.
I ntentar anal i zar aqu punt o por punt o las
i mpl i caci ones de esta i nterpretaci n de la
pol ti ca de la psi col og a. Di cha i nterpretaci n
no al terar, por s mi sma, nuestra vi si n del
futuro de la di sci pl i na, pero, como todo
psi coterapeuta sabe i ntui ti vamente, una i nter-
pretaci n i mperf ecta t ambi n ti ene sus venta-
j as. EI hecho de sensi bi l i zar a una persona o a
un grupo a l as posi bi l i dades de la i ntrospec-
ci n puede tener en s mi smo un val or terape-
ti c0 y creati vo. Qui zs lo que es ci erto de
una persona o grupo puede que no sea entera-
ment e fal so de una ci enci a.
Mi l abor se ve faci l i tada por el hecho de
que la psi col og a es una ci enci a moder na que
cuenta con una subtradi ci n de autoexpl ora-
ci n, por apol ti camente que esta autoexpl ora-
ci n se haya defi ni do hasta ahora. Aunque la
ci enci a ha desarrol l ado t ambi n la apti tud de
manej ar la di sensi n, i ncorporando todas
las f ormas de di sensi n como nuevas subdi sci -
pl i nas en el seno de lapsi col og a, sta se hal l a
mej or pertrechada que la mayor a de l as
Hacia una poltica alternativa de la psicologa
353
Nuestra poca ha conferido a la ciencia psicolgica un nuevo poder poltico al situarla en el centro mismo
de la vida en sociedad. inge Morathihlagnum
354 Ashis Nandy
dems ci enci as para enfrentarse a la nueva
conci enci a que amenaza a la prcti ca domi -
nante de la ci enci a en el mundo. Al fin y al
cabo, la psi col og a moder na f ue una de l as
pri meras ci enci as humanas -la otra f ue la
econom a pol ti ca marxi sta- que rechazara
i nvol untari amente laruptura entre el observa-
dor y lo observado, y que adoptara esta
f rmul a observador- observado como uni dad
bsi ca de anl i si s. No toda la psi col og a
moder na parti ci p, es ci erto, de este descubri -
mi ent o; si n embar go, mucho antes de que la
fsica atmi ca pusi era de moda el uso de este
concept o anal ti co y, por ci erto, antes de que
l os antropl ogos estructural i stas empezasen a
habl ar de la ment e sal vaj e como un dobl e o
un espej o -es deci r, antes de que se mont ase
una seri a embest i da contra la vi si n mecano-
mrf i ca y newt oni ana del mundo- ya el
model o de transacci n terapeti ca de lapsi co-
l og a prof unda desafi aba i mpl ci tamente la
di cotom a suj eto- obj eto. No t omo en cuenta
aqu l as tradi ci ones psi col gi cas de l as ci vi l i za-
ci ones no occi dental es, que j ams se han
desvi ado de lanoci n de que el que conoce es
parte i nextri cabl e de loconoci do y vi ceversa,
si no que habl o del psi coanl i si s y de al gunas
otras escuel as de pensami ent o, como lapsi co-
l og a exi stenci al , segn l as i nterpreto si tun-
dome f uera del uni verso de la psi col og a
occi dental .
Psicologas
tradicionales y modernas
Para preci sar bi en mi obj eto voy a descri bi r
brevement e dos postul ados comunes a al gu-
nas de l as psi col og as tradi ci onal es y a la
tradi ci n teraputi ca de la que Freud f uera
precursor. El pri mer postul ado es que la
si tuaci n teraputi ca es el ep t ome de toda
i ntervenci n humana en el campo de laperso-
nal i dad, de la soci edad y de la cul tura; el
terapeuta es a laterapi a loque el i nvesti gador
a la i nvesti gaci n y lo que el acti vi sta es a la
acci n soci al . Si i nvol ucra suj etos y obj etos,
toda si tuaci n cognosci ti va es (adase
la pal abra si mbl i cament e o anal gi ca-
ment e, si se qui ere que suene ms ci ent fi co
que m sti co) la suma de todas las si tuaci ones
de i nteracci n humana. La responsabi l i dad
es, por lo tanto, si empre total para qui en
i ntente saber. El m sti co i ndi o Sri Aur obi ndo
sol a refi rse a su i ntervenci n durante la
segunda guerra mundi al en Stal i ngrad0 y en la
batal l a de Gr an Bret aa medi ant e su prcti ca
yoga. Esto podr a t omarse como una megal o-
man a de hi stori eta, o como una reaf i rmaci n
si mbl i ca de la uni dad orgni ca del uni verso.
En ci erto senti do, la demenci a de Aur o-
bi ndo no era muy di ferente del nexo que
muchos establ ec an entre lo que J ean Paul
Sartre dec a en un caf de Pans y lo que
suced a en l as ci nagas de Vi et Nam. Esta
ecuaci n entre lomi croscpi co y lo macrosc-
pi co era loque i mpl ci tamente te a una parte
consi derabl e de la obra de Freud sobre la
ci vi l i zaci n humana y sus descontentos, y que
t ambi n i mpregnaba su posi ci n sobre la
conti nui dad entre lasal ud ment al y laenf erme-
dad mental . Al gunos bi eni ntenci onados psi -
coanal i stas del ego y al gunos psi cl ogos huma-
ni stas i nsi sten en que Freud dependi dema-
si ado de lo patol gi co o de lo cl ni co para
el aborar su teor a general de la psi qui s. Esta
crtica adol ece de una ci erta i nsensi bi l i dad
haci a el i mpul so ci vi l i zador que aportara la
obra de Freud. La patol og a en el mbi t o
cl ni co deb a necesari amente refl ej ar la pato-
l og a del mundo normal , y slo a parti r de
tal supesto el psi conanl i si s, Contrari amente a
lo que recomendara el propi o Freud, ha
podi do consti tui r para muchos una c, osmovi -
si n y una fi l osof a.
El segundo supuesto t ambi n podr a
enunci arse en trmi nos de laexperi enci a de la
psi col og a psi coanal ti ca. En real i dad es un
desarrol l o del pri mero. Desde el punt o de
vi sta del sal vaj e, la reductio de la ti ca del
psi conanl i si s puede t ambi n f ormul arse
como: terapeuta: contratransferencia-pacien-
te: transferenci a.
El paci ente, por deci rl o de otra maner a,
es i somrf i co para el terapeuta, en el senti do
que l os procesos de transferenci a y contra-
transferenci a consti tuyen un uni co proceso
esci ndi do por un factor extrao: la apti tud
Hacia una poltica alternativa de la psicologa
355
Di buj o de Maur i ce Henr y (1957). Snark I nternaci onal .
adqui ri da para penetrar, en el caso de la
contratransferenci a del terapeuta, y laposi bi l i -
dad futura de adqui ri r esta apti tud en el caso
de la transferenci a del paci ente. La i nterven-
ci n, di ce el model o, es si empre autoi nterven-
ci n; la al opl asti ci dad si empre enci erra un
el ement o de autopl asti ci dad. As , no sl o
exi ste una conti nui dad entre sal ud y enf erme-
dad, si no t ambi n entre el paci ente y el que
cura. La si tuaci n terapeti ca se ve si empre
corrompi da -y enri queci da- por la i nterac-
ci n de l as experi enci as, i deol og as y l uchas
i nternas de l os parti ci pantes. A medi da que
ayuda al paci ente a recobrar la sal ud, el
terapeuta se aproxi ma t ambi n haci a su pro-
pi a sal ud. El terapeuta no sal e de su peri odo
de f ormaci n con pl ena sal ud y acabado.
Tampoco es su obj eti vo reuni r una cl i entel a,
ni si qui era si se ori enta haci a una terapi a
centrada en el cl i ente. Ant es bi en, se da por
supuesto que al f ormul ar cual qui er i nterpreta-
ci n, el i ntrprete se avi ene consi go mi smo a
- .*
: -,
..e .
. ..
I
travs de su trabaj o. En la medi da en que la
i nterpretaci n refl ej a al i ntrprete, es autobi o-
grfi ca y autoexpl oratori a; representa una
experi enci a compart i da ms que un contrato
i mpersonal arti fi ci al mente personal i zado para
obtener ventaj as f unci onal es; genera un
nuevo l enguaj e de bi l ateral i dad, ms que
desci frar un l enguaj e pri vado segn l as cate-
gonas ofi ci al es de una prof esi n.
La vi si n que consi deramos ti ene otra
consecuenci a que puede deduci rse de l as re-
ci entes obras anti psi qui tri cas sobre lal ocu-
ra y la cul tura. En la medi da en que el
terapeuta Co- construye el medi o del paci ente
y se consti tuye en una parte i ntegrante de ese
medi o, contrae una ci erta responsabi l i dad por
el hecho de que el paci ente se encuentre en
si tuaci n de tal . El suf ri mi ento del paci ente es
produci do, y def i ni do, por su medi o, el cual es
a su vez una construcci n en la que paci ente y
terapeuta parti ci pan j untos. En este senti do,
la responsabi l i dad es si empre compart i da
356 Ashis Nandy
entre el paci ente y el terapeuta, entre el
suj eto y el i nvesti gador, y entre l as ci vi l i za-
ci ones que han estado enf ermas y l as civili-
zaci ones que se han especi al i zado en ver a
otras ci vi l i zaci ones como paci entes a l os que
es preci so curar o aconsej ar. Lo que el
paci ente es, prosi gue el ar gument o, no puede
separarse de lo que el terapeuta es. Si la
enf ermedad del paci ente est por defi ni ci n
vi ncul ada a la sal ud del terapeuta, pasa i gual -
ment e a ser la enf er medad del terapeuta. En
esta i nterpretaci n de la psi col og a no hay
vencedores mi entras haya v cti mas. La supedi -
taci n es compart i da, y la sal ud es t ambi n
i ndi vi si bl e.
Lo que i ntento demost rar aqu es que la
psi col og a ha descui dado l as i mpl i caci ones
humanas de al gunas de sus propi as tradi ci ones
y las de l as tradi ci ones vi vas de al gunas
psi col og as no modernas. Ha el aborado una
prcti ca di sci pl i nari a que reconoce la conta-
mi naci n, pero gasta t odo su esf uerzo en
depurar la i nvesti gaci n de esa cont ami na-
ci n, exact ament e como reconoce que el l abo-
ratori o di fi ere de lavi da real , pero, en vez de
concebi r el l aboratori o como otra experi enci a
enri quecedora, busca el modo de el i mi nar la
di ferenci a entre el l aboratori o y la vi da. Si n
embar go, esta cont ami naci n podr a haberse
uti l i zado creati vamente para descubri r porqu
al gunas personas y cul turas han de ser defi ni -
das como lo conoci do (o como lo conoci bl e)
para que otros sean defi ni dos como l os conoce-
dores, exact ament e como al gunas personas y
cul turas han de ser defi ni das como ment al -
ment e i nsanas a fin de que otras puedan ser
defi ni das como sanas. La tentati va si stemti ca
de el udi r este punt o probl emti co ha deteri o-
rado la capaci dad del psi cl ogo para estudi ar
12experi enci a de la experi enci a (capaci dad
sta que, segn R. D. Lai ng, hace de la
psi col og a laci enci a de la ci enci a) y ha dej ado
al psi cl ogo pri si onero de lai dea -i ntel ectual
y ti camente estril- de que exi ste una
ruptura absol uta entre el i nvesti gador y su
suj eto y entre el terapeuta y su paci ente.
Adems, como i nvesti gadores y terapeutas
pertenecen en su gran mayor a a det ermi na-
das cul turas y a reg menes pol ti cosoci al es
concretos, esta i ncapaci dad ha hecho de la
psi col og a un coto parti cul ar y l i mi tado y ha
f oment ado como rasgos t pi cos de la eupsi -
qui a - expr esi n i ntroduci da por Abr aham
Masl ow para desi gnar una utop a psi col -
gi ca- domi nant e l as caracter sti cas psi col gi -
cas de l os pri vi l egi ados, de l os tri unfadores y
de l os poderosos.
Continuidad entre
el observador y lo observado
Para reafi rmar la i dea de una conti nui dad
entre el observador y lo observado como la
uni dad bsi ca de anl i si s en la psi col og a, y
para restabl ecer la i dea de una responsabi l i -
dad gl obal y compart i da (subcategor a de la
i dea de uni ci dad de la experi enci a y del
uni verso, tal como al gunos vedi stas y sufi stas
la enti enden), t endremos que f ormul ar otros
dos postul ados o supuestos, ambos consecuen-
ci a de l as hi ptesi s anteri ores. Estos nuevos
postul ados, o por lo menos uno de el l os, tal
vez parezcan banal es a los l ectores avezados
en el mbi t o de lasoci ol og a del conoci mi ento
radi cal , mas para m consti tuyen si n duda el
f undament o de toda psi col og a di gna de ese
nombr e.
El pri mer supuesto es que la psi col og a
pol ti ca no es una subdi sci pl i na o un mbi t o
de conoci mi ent o ci rcunscri to del saber donde
pol ti ca y psi col og a convergen y se entrecru-
Zan. Toda psi col og a es pol ti ca y cada teor a
psi col gi ca es una decl araci n pol ti ca. El
segundo es que exi sten muchas psi col og as, y
laprcti ca de lapsi col og a domi nant e, contro-
l ada como est por la psi col og a moder na, es
hosti l a semej ant e concepci n de lapsi col og a.
El pri mer supuesto ofrece un parangn
con el concept o de Harol d Lasswel l , segn el
cual lapol ti ca no es mer ament e el nombr e de
un subsi stema soci al , si no que refl ej a i gual -
ment e una cual i dad o f or ma de rel aci n
soci al . Este supuesto ni ega rot undament e la
exi stenci a de una psi col og a apol ti ca y af i rma
que cada ci enci a refl ej a no sl o un conj unto
de nor mas ci ent fi cas, si no t ambi n una seri e
de preferenci as pol ti cas. Esto es, desde l uego,
Hacia una poltica alternativa de la psicologa 351
otra maner a de deci r que t odo empeo por
i mpedi r la i ntervenci n de val ores pol ti cos
al ternati vos en la psi col og a, promovi endo la
consi gna de laneutral i dad frente a l os val ores,
es un i ntento de f oment ar una cl ase de pol ti ca
de la ci enci a a expensas de otras. Una ci enci a
que se defi na a s mi sma como l i bre de val ores
sl o podr ser democrti ca en la medi da en
que no tenga que dar cabi da a una ci enci a
saturada de val ores desde su ori gen; una
ci enci a que enci erre val ores nsi tos y defi na a
toda la ci enci a como normat i va tendr la
posi bi l i dad (real i zada o no) de ver aun a l as
ci enci as ul traposi ti vi stas como mi embr os de la
mi sma fraterni dad ci ent fi ca. Al finy al cabo,
las ci enci as que en vi rtud de sus propi os
pri nci pi os son decl aradament e normati vas
deben ver en l as ci enci as desvi ncul adas de
val ores laexpresi n i ndi recta de un si stema de
val ores di ferente. (Esto natural mente pl antea
el i nterrogante de si l as psi col og as no moder -
nas pueden verdaderament e ser comparadas a
la psi col og a moder na con su anti democrti co
concepto de ci enci a y su cel o mi si onero; este
i nterrogante ti ene rel aci n con otras dos anti -
guas preguntas: deben concederse derechos
democrti cos a l os anti demcratas?, puede
darse una coexi stenci a de credos cuando al gu-
nos hacen prosel i ti smo y otros no? La res-
puesta ser otra vez la mi sma: el desti no de
al gunos credos es ser tol erantes con l os i ntol e-
rantes a fin de conservar su i denti dad. )
El pri mer supuesto, ya fami l i ar para la
mayor a de l os ci ent fi cos soci al es, resul ta
i ncmodo para muchos psi cl ogos. Todos los
trabaj os que hoy exi sten sobre la soci ol og a
pol ti ca de laci enci a han si do i gnorados por la
psi col og a moder na y, pese a toda su tradi ci n
autoexpl oratori a, el supuesto puede parecer-
les a muchos psi cl ogos al go as como una
avenenci a con lacordura ci ent fi ca. Aunque la
mayor parte de los psi cl ogos reconocen el
hecho de que la ci enci a se i nserta en un
contexto soci al , en la prcti ca consi deran que
gran parte de su texto di sci pl i nari o f unci ona
de maner a aut noma. Demuest r an as , por
ci erto, tener escasa conci enci a de que muchos
de l os probl emas ti cos de su ci enci a son de
natural eza pol ti ca y de que uno de l os pri nci -
pal es desaf os que han de enfrentar hoy d a es
el de el aborar una nueva pol ti ca de la psi co-
l og a.
El segundo supuesto i mpl i ca que la l l a-
mada psi col og a moder na es una etnopsi co-
l ogi a, no menos que l as psi col og as pri mi ti -
vas, tradi ci onal es, l ocal es o de ori gen popu-
l ar; no es si no otra psi col og a tradi ci onal que
ha consegui do arri nconar pol ti camente a l as
dems tradi ci ones de la psi col og a, con la
ayuda de una nueva teor a del progreso.
Desde la utop a de B. F. Ski nner, que va
ms all de la l i bertad y de la di gni dad, hasta
l as i nterpretaci ones ms posi ti vi stas del psi coa-
nl i si s y la estri dente psi col og a pol ti ca de
al gunas de l as escuel as radi cal es que tratan de
conci enti zar a l os desval i dos y reacti var l as
cul turas ahi stri cas, la psi col og a moder na ha
f unci onado como la etnopsi col og a de una
pequea parte del mundo, y se ha pregonado
y vendi do como una psi col pg a uni versal
apoyndose en la domi naci n pol ti ca, econ-
mi ca y cul tural de preci samente esa parte del
mundo. Al gui en defi ni en ci erta ocasi n el
i di oma como un di al ecto con poder pol ti co,
econmi co y mi l i tar. A la psi col og a moder na
es posi bl e consi derarl a un i di oma en ese
senti do.
Me apresuro a acl arar que estas observa-
ci ones no consti tuyen un nuevo al egato en
def ensa de una psi col og a cul tural mente ms
rel ati va; pr opugnan, si , una prcti ca ms
pl ural de la psi col og a en el mundo y la
coexi stenci a de l as numerosas psi col og as uni -
versal es generadas tanto dentro como f uera
del mundo dei saber conoci do. Deseo sugeri r
que lapsi col og a no ti ene por qu ser un j uego
en el que l os model os uni versal es el aborados
por lapsi col og a moder na se apl i quen a cul tu-
ras di sti ntas, con o si n modi f i caci ones teri -
cas, para resol ver probl emas presentados por
conj untos de datos i ncorrectos o at pi cos.
Sugi ero adems que es posi bl e cont empl ar
cada prcti ca o escuel a de psi col og a como un
aspecto de una vi si n del mundo no menos
uni versal que la psi col og a moder na. Cada
si tuaci n i ntercul tural se torna as un punt o de
encuentro entre por lo menos dos etnopsi co-
l og as: una de el l as probabl ement e l ocal ,
75R Ashis Nandy
Integracin en la sociedad de los casos "anormales": El pequerio mendigo idiota, del pintor holands Jam
Steen (162G1679). (Petit Palais, Pars.) Bulloz.
Hacia una poltica alternativa de la psicologa 359
Aislamiento de los enfermos mentales: hospital psiquitrico de la isla de San Clemente, en Venecia. Sophie
RistelhubedRapho
enrai zada en el modo de vivir aut ct ono,
i mpl ci ta y uti l i zabl e como cri ti cade lai mpor -
tada; laotra probabl ement e i mport ada, expl -
cita y, en el mej or de l os casos, uti l i zabl e
como cr ti ca de la nati va. Se trata de una
conf rontaci n entre dos psi col og as uni ver-
sal es ri val es, ambas i gual mente vi ncul adas a
una cul tura, pero f recuent ement e dotadas de
un poder desi gual . En semej ant e concepci n
hay un l ugar para la psi col og a moder na,
i ncl uso f uera del mundo moder no. Ese l ugar,
no obstante, es l i mi tado.
Este l ti mo argument o puede f ormul arse
de modo di sti nto si nuestra atenci n se cen-
trara en la persona. Una de l as ventaj as de
consi derar a lapsi col og a como una conf edera-
ci n de psi col og as tni cas es la de poder ver
cada f enmeno o proceso psi col gi co como
una experi enci a i nterpretabl e en trmi nos de
un encuentro de la etnopsi col og a del suj eto y
de l a etnopsi col og a del i ntrprete, y ver este
encuentro como generador de su propi o si s-
t ema de conceptos y como un model o
i deogrfi co que puede o no ser uti l i zabl e en
otras ocasi ones. La teor a psi col gi ca pasa a
ser aqu un catal i zador cr ti co (en l os dos
senti dos del t rmi no cr ti co) en una seri e de
model os i nterpretati vos.
En ambas f ormul aci ones, esta concep-
ci n trasci ende la contradi cci n i nterna de
qui enes sosti enen que no es posi bl e una
psi col og a desvi ncul ada de val ores y, al mi smo
t i empo, acusan a l os psi cl ogos occi dental es
de etnocentri smo por expresar val ores occi -
dental es. Por mi parte sostengo que hay en
real i dad dos model os para tratar el f enmeno
tni co en psi col og a. Uno expurga a laci enci a
de toda especi fi ci dad tni ca; el otro las tol era
y, de hecho, se f avorece cuanto tenga que ver
con la etni a, f oment ando la cr ti camut ua y el
di l ogo. En el pri mer caso exi ste si empre el
pel i gro de que el l l amado domi ni o secul ar de
la ci enci a se convi erta en expresi n enmasca-
rada de una f or ma de etni a parti cul ar. En el
segundo caso, ese pel i gro queda mi ti gado
porque el fin al que se aspi ra es el de
equi l i brar pol ti camente cada etni a desarro-
l l ando una cul tura de pesos y contrapesos. En
mi opi ni n, l as posi bi l i dades creati vas del
pri mer concept o de etni a en la ci enci a se
360 Ashis Nandy
Cartel es mural es al usi vos a una psi qui atr aal terna-
ti va (Pans, 1976). Roger Vioiiet.
hal l an, hoy por hoy, casi total mente agotadas,
y ya es hora de que expl oremos l as posi bi l i -
dades creati vas de la segunda concepci n.
Las limitaciones
del etnocentrismo
Para entender por qu es necesari o este
retorno a un model o de tol eranci a de las
especi fi ci dades tni cas, di gamos aqu unas
pal abras sobre l os di versos ti pos de conci enci a
pol ti ca que suel en usarse como bal uartes
contra los aspectos etnoci das e i nj ustos de la
psi col og a moder na.
Una de l as f ormas en la que se ha
abordado el probl ema de la cont ami naci n
tni ca de lapsi col og a moder na es medi ant e la
cr ti caexterna de la ci enci a. Esta cr ti case ha
f ormul ado pri nci pal mente desde la ventaj osa
posi ci n que of rece uno de l os grandes compo-
nentes i deol gi cos de lamoderni dad (general -
ment e la moderni dad cr ti ca de al gunas for-
mas de radi cal i smo o la moderni dad conf or-
mi sta de al gunos aspectos del l i beral i smo); la
otra f or ma se ha ori entado haci a una cr ti ca
i nterna o de autocorrecci n profesi onal , como
en el caso de l as psi col og as i ntercul tural es y
humani stas. Ambas f ormas de cr ti ca han
most rado i mportantes l i mi taci ones.
En cuanto a lapri mera, lamayor a de las
escuel as de psi col og a radi cal estn sl i da-
ment e compromet i das con una versi n u otra
de la doctri na del progreso. Su evol uci oni smo
las obl i ga a i gnorar el papel pol ti co bsi co de
l as cul turas y a contri bui r generosament e con
l as pautas de domi naci n cul tural e i ntel ectual
i mperant es, a menudo mi entras combat en la
mani fi esta hegemon a econmi ca y pol ti ca
de cl ases, soci edades y naci ones- estados. Al
propugnar un hombr e nuevo y una nueva
cul tura en el f uturo, y ai si tuar a l as soci e-
dades ahi stri cas, no moder nas, lo ms l ej os
posi bl e de esos i deal es, la conci enci a de
expl otaci n soci oeconmi ca de al gunas partes
del mundo que el radi cal i smo aporta se borra
al arrogarse para s el papel hegemni co en la
vi da del esp ri tu, de la cual se procl ama ser
una conci enci a avanzada. Es ms, rel ega l as
psi col og as del resto del mundo a un segundo
pl ano, aun en el mbi t o dei saber f uturo y
en l as utop as de maana que excl uyen la
expl otaci n. Lo hace as , pri mero, propug-
nando el carcter apol ti co del conteni do de
laci enci a, cuyo contexto es loque puede estar
vi ci ado, y, segundo, i denti fi cando toda cr ti ca
de l os dos mi tos central es de nuestro t i empo
-la ci enci a y lahi stori a- como una conspi ra-
ci n contrarrevol uci onari a. La i dea central de
esta tradi ci n de cr ti ca externa es la noci n
de que el hombr e en soci edad se ve atrapado
en un dr ama hi stri co en el que se debat en
mal vados y v cti mas. Segn el l i breto de l os
radi cal es, en los repertori os provi nci anos de
l as soci edades ahi stri cas sl o se di spone de
l as versi ones de segunda cl ase de di cho dr ama.
En la carta consti tuci onal de este radi cal i smo
est escri to el asesi nato de l os personaj es,
hombr es y soci edades, y su veredi cto l ti mo,
basado en un conoci mi ent o especi al i zado de
la ci enci a de la hi stori a, no admi t e apel a-
Hacia una poltica alternativa de la psicologa 361
ci n. El concept o de despot i smo ori ental es
un ej empl o defi ni ti vo de sus i nstrumentos
anal ti cos caracter sti cos.
Por otra parte, t enemos lai dea de i ndi vi -
dual i dad contractual y competi ti va que hal l a-
mos en al gunas f ormas de l i beral i smo, la cual ,
cuando se combi na con la vi si n tecnol gi ca
del mundo de la ci enci a del si gl o XIX, resul ta
una i nvenci n fatal . Segn esta concepci n,
todo saber psi col gi co se reduce a un art cul o
de consumo, vendi bl e, envasado, que puede
adqui ri rse en el most rador del psi cl ogo como
un remedi o patentado para curar la sol edad,
la i nefi caci a, el tedi o, la tri steza, la vi ol enci a,
la estupi dez, en fi n, t odo aquel l o que no se
aj uste a la corri ente central de la conci enci a
moder na. La pol i ti zaci n del conoci mi ent o,
segn esta concepci n, puede el udi rse si se
pone el acento en lo prcti co y si se procura
resol ver l os pequeos probl emas de la vi da
real , en vez de correr tras el espej i smo de una
psi col og a gl obal . Esta anti metaf si ca no pro-
vi ene de un pragmat i sm0 i nocente, si no que
por el contrari o desal i enta si stemti camente
cual qui er i nterrogaci n sobre los aspectos
bsi cos de lapsi col og a moder na y l egi ti ma l as
fuerzas del statu quo medi ant e una psi col og a
apl i cada y mani pul adora, arti cul ada en torno
a una vi si n i nstrumental de l os i ndi vi duos, de
l os grupos y de l as cul turas.
Est e l i beral i smo se ha mani f estado sobre
t odo baj o la f or ma de la teor a de lamoderni -
zaci n, que hoy agoni za l ent ament e en la
psi col og a soci al . Di cha teor a ha rel ati vi zado
muchas de sus mi croteor as a travs del tra-
baj o emp ri co l l evado a cabo en t odo el
pl aneta, pero ha eri gi do l os obj eti vos soci al es
de laI l ustraci n como val or absol uto, consi de-
rndol os como la ms perfecta vi si n humana
de la soci edad. La hi stori a de l as utop as ha
tocado a su fin, as como l as vi si ones al ternati -
vas de ci vi l i zaci n para el f uturo. El pri nci pi o
del rel ati vi sm0 cul tural ha pasado de esta
maner a a f ormar parte de un j uego en el que
el conteni do psi col gi co moder no se ahonda y
enri quece, no merced a l as vi si ones al ternati -
vas del mundo, si no a l os datos i ntercul tura-
l es. Estos datos son l uego organi zados segn
una j erarqu a de si stemas de val ores, y consi -
derados en una perspecti va evol uci oni sta. Las
resi stenci as psi col gi cas al desarrol l o econ-
mi co, a la ci enci a moder na y a la tecnol og a
avanzada, a laparti ci paci n en i nsti tuci ones
pol ti cas occi dental es y en el si stema de naci o-
nes- estados, e i ncl uso l as resi stenci as a la
emergenci a de una conci enci a revol uci onari a
respetabl e, se convi erten en t emas i dneos de
i nvesti gaci n, y se da i mpl ci tamente por
supuesto que, mi entras los psi cl ogos no occi -
dental es deben produci r datos y mi croteror as
para sus propi as soci edades, los psi cl ogos del
pri mer mundo han de tener laresponsabi l i dad
de el aborar teor as apropi adas, no sl o para
su propi a parcel a pl anetari a, si no para el
mundo entero.
At rapado en la mal l a de esta ti ca, el
psi cl ogo moder no ha permaneci do i nsensi bl e
a laopresi n que producen los model os di acr-
ni cos y uni l i neal es del cambi o soci al y del
adel anto ci ent fi co; ha i gnorado la opresi n
ej erci da por la i dea de hi stori a y las consi -
gui entes crisis ocurri das en aquel l as cul turas
que han si do l as pri nci pal es v cti mas de la
hi stori a ci ent fi ca, por la cual unas pocas
soci edades sel ectas se dedi can a desbaratar
todas l as vi si ones de organi zaci n soci al di sti n-
tas de la suya propi a. Los estudi os psi col gi -
cos sobre el etnocentri smo no revel an la
menor conci enci a de que la parci al i dad puede
ocurri r no sl o con respecto a la cul tura
naci onal , si no t ambi n a la hi stori a naci onal
propi a. Probabl ement e la propensi n a utili-
zar cul turas extraas o hi stori as aj enas como
di stop as psi col gi cas es i nherente a lanatura-
l eza humana. Sea como f uere, el psi cl ogo
moder no no ha demost rado i nters al guno por
la supervi venci a cul tural de l os eternos suj e-
tos de la psi col og a, de aquel l os que pugnan
por l i brarse del estrangul ami ento que lahi sto-
riay la ci enci a moder na mi smas l es producen.
Tampoco est enterado de que esta batal l a
por la supervi venci a es al mi smo t i empo una
batal l a por la supervi venci a de una di versi dad
de psi col og as cl si cas y popul ares, o, en
real i dad, de la psi col og a en su pl ena ri queza
tni ca.
Fi nal ment e, hay al go que es comn a l os
conceptos convenci onal es, tanto l i beral es
362 Ashis Nandy
como marxi stas, de una ci enci a del esp ri tu.
La psi col og a moder na no ha separado nunca
con cl ari dad ci enci a y tecnol og a, ni ha conf e-
ri do a laci enci a ni nguna l egi mi ti dad i ntr nseca
como cr ti cafi l osfi ca del mundo materi al y de
la vi da coti di ana. El ci enti fi ci smo del psi c-
l ogo es pri nci pal mente un tecnol ogi smo i nge-
nuo y si mpl e; como l os ci ent fi cos f si conatu-
ral es posteri ores a Gal i l eo, t ambi n l busca
l egi ti maci n en l as teor as del hacer, ms que
en l as del ser. Esto ha contri bui do a atarl e
ms an a la cul tura domi nant e de la ci enci a,
a la competi ci n, a la bsqueda del xi to, a la
producti vi dad y al control sobre la natural eza
y el hombr e. La psi col og a se ha converti do
poco a poco en un basti n del pragmat i sm0 no
cr ti co.
As , el psi cl ogo ha tratado de i den-
ti fi carse a menudo con l os i nsufi ci entemente
educados, con l os econmi cament e subdesa-
rrol l ados o l os pol ti camente desheredados.
Pero raras veces, si nembar go, ha cuesti onado
las concepci ones de educaci n, de i ntel i gen-
ci a, de desarrol l o, de madur ez y de i nters
naci onal . Ha adqui ri do sus conceptos al por
mayor de otros ci ent fi cos soci al es y ha i nten-
tado fundi rl os en una estructura organi zati va
de la conci enci a humana. Si esto parece una
crtica desl eal a una ci enci a nor mal , no
ol vi demos que ci entos de depart ament os de
psi col og a reparti dos por t odo el mundo se
esf uerzan por conf ormarse a estas i nterpreta-
ci ones de su di sci pl i na, mi entras que sus
suj etos estn descubri endo en l os correl atos
psi col gi cos de vari abl es exami nadas sinesp ri -
tu cr ti co, tal es como desarrol l o, educaci n,
control demogrf i co y admi ni straci n, nuevas
f ormas i nsti tuci onal i zadas de vi ol enci a, de
etnoci di o y de expl ota ci n. Tomemos, por
ej empl o, la conf usi n f recuente entre causas y
consecuenci as en psi col og a soci al . Por que el
atraso econmi co es pri nci pal mente no occi -
dental , la mayor parte de la i nvesti gaci n
real i zada sobre los aspectos psi col gi cos del
creci mi ento econmi co en l os aos ci ncuenta
y sesenta no hi zo si no conf i rmar sumi sament e
que el atraso era consecuenci a del carcter no
occi dental de i ndi vi duos y cul turas. Apart e de
consti tui r un sof i sma, este razonami ent o pasa
por al to el detal l e de que el atraso muy a
menudo ha si do lacontraparti da del estado de
progreso, y que labase estructural de di cho
progreso no podr a sustentarse si nel atraso de
zonas muy extensas del pl aneta. Esos estudi os
i gnoraron t ambi n laci rcunstanci a de que una
parte consi derabl e de la humani dad pudo
qui zs resi sti rse denodadament e al amor oso
abrazo de un si stema econmi co que reco-
noc a como opresor y gl obal i zante.
De i gual maner a, una de l as enseanzas
del hoy agoni zante debate sobre el coci ente
i ntel ectual (CI) es, a mi ent ender, que no
habr a servi do de gran cosa si Cyri l Burt
hubi era si do un i nvesti gador honrado. Los
tests de i ntel i genci a hab an ya l ogrado lo que
pretend an, o sea, desterrar los conceptos de
i ntel ecto, hacer de la i ntel i genci a un i nstru-
ment o y un atri buto de estatus soci oecon-
mi co convenci onal e i mponer uni versal mente
el concepto de i ntel i genci a, defi ni ndol a como
l o que l o tests de i ntel i genci a mi den. Las
consecuenci as ser an en l ti ma i nstanci a i nde-
pendi entes de la ti ca personal de i nvesti ga-
dores del CI como Si r Cyri l . La i dea que el
psi cl ogo se hac a de la i ntel i genci a no pod a
i mpedi r el hecho de que, segn l os cri teri os de
val oraci n establ eci dos por l os poderosos y
l os pri vi l egi ados, l os desval i dos y deheredados
mostraran rendi mi entos defi ci entes. Si uno
establ ece y j usti fi ca sus propi as medi das para
eval uar sus condi ci ones de exi stenci a y proce-
sos favori tos con referenci a a l os resul tados
obteni dos dentro de estructuras que uno
mi smo ha establ eci do o que domi na, y l uego
va a eval uar el resto del mundo segn esas
medi das, los resul tados no pueden ser otros.
Pero entonces no debe consti tui r una sorpresa
si para el resto del mundo la medi ci n ti ene
ms vi sos de conspi raci n que de autnti ca
ci enci a.
La estratagema de la crtica i nterna ti ene
una i nci denci a di sti nta. Ya la hemos evocado
i ndi rectamente a propsi to del rel ati vi smo
cul tural no cr ti co, que consti tuye el meol l o
ti co de la psi col og a i ntercul tural convenci o-
nal , o, por loque hace al caso, de lapsi col og a
humani st a. Sl o queda una puntual i zaci n por
hacer. Di cho rel ati vi smo f ue en su ori gen una
Pacientes de un hospital psiquitrico de la ciudad de Davao (Filipinas), la mayor parte de los cuales son
vctimas de la situacin sociai local. Martine FrancWMagnum.
364 Ashis Nandy
respuesta al uni versal i smo i ndi scri mi nado que
refl ej aba l as cul turas espec fi cas en las que l as
ci enci as soci al es se hab an desarrol l ado. Se
supon a a ese rel ati vi smo capaz de corregi r la
parci al i dad de lapri mera generaci n de ci ent -
fi cos soci al es, f recuent ement e compuest a por
mi si oneros cri sti anos y burcratas col oni al es.
Pero l os procesos pol ti cos estn hechos de
una materi a ms fl exi bl e que l as i nnovaci ones
conceptual es en l as ci enci as soci al es, y la i dea
del rel ati vi smo cul tural f ue pronto adopt ada y
promovi da por ese parti cul ari smo que el rel ati -
vi smo estaba supuest ament e l l amado a comba-
ti r. I ncl uso en sus versi ones ms sofi sti cadas,
la mayor a de l as psi col og as i ntercul tural es y
humani stas ven a la psi col og a moder na como
un depsi to de saber transcul tural y a l as
dems psi col og as como sus adl teres mi nusv-
l i dos a la espera de ser i nterpretadas por el
mundo de la psi col og a moder na e i ntegradas
en l . Las otras psi col og as pasan a ser as , por
defi ni ci n, receptcul os dudosos de noci ones
y datos buenos y mal os; lo bueno que hay en
ellas ser i ncorporado por la psi col og a mo-
derna, lomal o, rechazado. No corresponde ni
a la psi col og a i ntercul tural ni a la humani st a,
pese a la mej or de l as i ntenci ones, otorgar a
las psi col og as al ternati vas el derecho a i nte-
grarse en su seno aport ando lo que ven como
ms posi ti vo de la psi col og a moder na y
rechazando lo negati vo.
Lo que se desprende de ver las psi co-
l og as no moder nas como receptcul os de
noci ones o datos ai sl ados es que estas noci o-
nes y estos datos pueden uti l i zarse l uego para
adornar, reforzar o modi fi car l as mi croteor as
de la psi col og a moder na. Los paradi gmas
bsi cos y el cul ti vo de la psi col og a moder na
permanecen i ntactos y son de hecho cui dado-
sament e adapt ados a l os nuevos hechos emp ri -
cos. Lo que cambi a con el t i empo son l as
mi crot eonas, no el edi fi ci o de la psi col og a
moder na. Si n embar go, como ya he di cho, el
parti cul ari smo de esta l ti ma no responde
mer ament e a sus datos o subteor as di fe-
rentes, si no t ambi n a sus postul ados sobre la
natural eza de la ci enci a y sobre la si tuaci n
humana de donde brota el saber ci ent fi co.
Las psicologas imperfectas
reflejan sociedades imperfectas
Todo esto podr parecer acaso un ataque
frontal a la psi col og a moder na; en real i dad,
es un i ntento de argument ar que las soci e-
dades i mperf ectas producen psi col og as i mper-
fectas, aun cuando tal es psi col og as se preten-
dan radi cal es o i ntercul tural es. Esa i mperf ec-
ci n ti e no sl o l os datos y l as teor as si no,
t ambi n la concepci n mi sma de la psi col og a
como ci enci a. I ncl uso esta cr ti ca de la psi co-
l og a, basada en otro concept o del saber, es
i mperf ecta, pues provi ene de otra cul tura
i mperf ecta. Todo cuant o me es dado ar gumen-
tar en su f avor es que esta cr ti cano consi dera
a ni nguna psi col og a det ermi nada como el
punt o fi nal de un proceso de evol uci n ci en-
t fi co, si no que ve en toda psi col og a la acci n
de un conj unto de cul turas apl i cadas a com-
prender y estudi ar el esp ri tu humano en un
cl i ma de tol eranci a y cr ti ca rec proca. Sl o
espero que tal modo de ver -y es un modo de
ver conf esadament e pol ti co- sepa abordar,
al menos i ndi rectamente, un probl ema que el
rel ati vi smo cul tural no ha t omado nunca en
seri o: cmo mant ener una tradi ci n cr ti ca
dentro de la cul tura a la cual pertenece la
psi col og a, si n negar al mi smo t i empo la
pl ural i dad cul tural y normat i va?
Ll egados a este punt o debi era ser ya
evi dente que no cont empl o el f uturo de la
psi col og a como una di sci pl i na mdi ca en
paradi gmas, lo cual , segn Thomas Kuhn,
ser a un i ndi ci o de su madur ez como ci enci a.
Por el contrari o, yo apreci o la sobreabundan-
ci a de paradi gmas como i ndi ci o cl aro de su
f uerza, y como un refl ej o de su enrai zami ento
si mul tneo en una di versi dad de si stemas
fi l osfi cos. La psi col og a, a mi entender, es
vital para un f uturo di l ogo de l as fi l osof as,
de l as cosmovi si ones y de l as ci vi l i zaci ones.
No espero que la ci enci a i ncrement e l as
opci ones humanas merced al desarrol l o de
psi cotcni cas perf ecci onadas o a un mayor
control sobre el medi o humano; espero que
ampl e l as opci ones de lahumani dad enri que-
ci endo la conci enci a y el conoci mi ent o que
Hacia una poltica alternativa de la psicologa 365
El desti no humano segn la cosmol og a j ai na (tmpera sobre papel , si gl o XVII, Guj arat). Se representan
aqu l as sei s lesya, o tonal i dades de las que se i mpregna el al ma segn sus acci ones y pasi ones. La fi gura
ms cl ara, abaj o, espera sabi ament e que l os frutos madur en y cai gan (que son t ambi n los del karma, o
desti no), mi entras la fi gura ms oscura de la derecha, ladel mal i ci oso, i ntenta t ont ament e cortar el rbol ,
causando as SU propi o i nfortuni o. Ravi KumarLilakala A. G. Suisse.
366 Ashis Nandy
cada cual ti ene de s mi smo y expl orando
di sti ntas vari edades de experi enci a soci al .
Por esta razn la mi si n del psi cl ogo
hoy en d a no consi ste tan sl o en ensanchar el
hori zonte espaci al y t emporal de la di sci pl i na,
si no t ambi n en exami nar l os si gni fi cados,
experi enci as y val ores asoci ados con si stemas
psi col gi cos di ferentes. A menos que la
segunda mi si n se reconozca, la psi col og a
moder na no har ms que ampl i ar su estudi o
a reas cul tural es nuevas y a l apsos de
t i empo ms ampl i os, mi entras acenta la
margi nal i zaci n de otras tradi ci ones de la
psi col ogi a. As se da pi e a lahomogenei zaci n.
La al ternati va que propongo podr a, ade-
ms, otorgar una nueva di gni dad a aquel l as
ramas de la psi col og a que se i nteresan por la
soci edad. Tradi ci onal mente, la psi col og a
soci al ha acept ado servi l mente el l xi co de
otras ci enci as moder nas. Con frecuenci a ha
establ eci do vari abl es dependi entes no psi co-
l gi cas, t oscament e medi das, y estudi ado
l uego l os correl atos psi col gi cos de esas vari a-
bl es. As, en la obra de Al ex I nkel es y de sus
col aboradores, por ej empl o, la noci n de
aceptaci n de un medi o urbano- i ndustri al y de
una si tuaci n de trabaj o contractual i mperso-
nal se convi erten en cri teri os de madur ez y de
progreso, o la renta per cpi ta o el consumo
de el ectri ci dad o de acero pasan a ser l as
medi das bsi cas del creci mi ento econmi co
de una naci n, como en la obra de Davi d
C. McCl el l and sobre la moti vaci n del xi to;
el rendi mi ento escol ar dentro de un dudoso
si stema educati vo j usti fi ca l as medi das de la
i ntel i genci a para una generaci n entera de
especi al i stas de tests de eval uaci n del CI , y
un si stema bi parti di sta o una democraci a
parl amentari a al esti l o West mi nst er se consti -
tuye en medi da de desarrol l o pol ti co o demo-
crati zaci n para otra generaci n de psi cl ogos
pol ti cos. En esto, nos di cen l uego, consi ste el
operaci onal i smo .
Tal aceptaci n si ncri ti cade l as categor as
usadas por las dems ci enci as soci al es ha
l i gado a la psi col og a a al gunas de l as i deas
ms retrgradas de cuantas i mperan en la
fi l osof a pol ti ca y soci al . Se ha converti do en
una ci enci a del esp ri tu que no sl o desal i enta
cual qui er debate sobre punt os probl emti cos
tal es como los si gni fi cados del creci mi ento,
del desarrol l o, de la i ntel i genci a, de la demo-
craci a y de la sal ud, sino que adems i gnora
l os contextos psi col gi cos que confi eren a
estas vari abl es su val or, su si gni fi caci n y
senti do.
Una vez ms he de repeti r que lasal ud de
las personas y de l as soci edades son dos
f enmenos i ndi sol ubl es. A medi da que l as
escuel as de psi col og a domi nant es han col abo-
rado con el desmant el ami ent o de toda al terna-
ti va respecto al Occi dente de la posti l ustra-
ci n, y a medi da que han contri bui do t ambi n
a destrui r la aut onom a, la l i bertad y la
autoesti maci n de l os brbaros, estas escuel as
han i do hundi ndose cada vez ms en el
pant ano de una prcti ca di sci pl i nari a superor-
gani zada, hi percompeti ti va, ri tual i sta y hosti l
a la refl exi n i ntrospecti va. En el tri buto del
pecado, di ce I ri s Mur doch paraf raseando a
Pl atn, es en lo que uno se convi erte. A
medi da que los psi cl ogos f ueron abrazando
la tecnocraci a, l as rel aci ones parte- obj eto y
al gunas f ormas de anti psi col ogi smo para i nte-
grarl as en su cdi go, se f ueron encerrando en
un prof esi onal i smo f ragment ado, i nerte, y
convi rti eron su ci enci a en una i ndustri a. Su
fi del i dad exagerada a la ci enci a normal ha
el i mi nado casi todas l as posi bi l i dades de ci en-
cia revol uci onari a. Esa es la l gi ca i nterna
de toda domi naci n y de t odo empeo por
afi anzar la aut onom a propi a menoscabando
la de l os dems. Nada ti ene de sorprendente
que l os probl emas ontol gi cos de lapsi col og a
moder na gi ren en torno a aquel l os pl anos en
l os que sta ha tratado de margi nar a las
tradi ci ones de psi col og a al ternati vas t achn-
dol as de no ci ent fi cas, excesi vamente fi l os-
fi cas, no uti l i tari as, no predi cti vas y no produc-
ti vas.
La busqueda de una psi col og a humana
j ams t ermi na. Lo que a una generaci n se le
revel a como una psi col ogi a moral ment e desea-
bl e, a la si gui ente le parece un di sfraz que
ocul ta f ormas suti l es de domi naci n, opre-
si n y sufri mi ento i nsti tuci onal i zado. Esto
podr a l eerse como un i ndi cador de la i ncons-
tanci a humana y como una debi l i dad de la
Hacia una poltica alternativa de la psicologa 367
psi col og a; podr a l eerse t ambi n como un
i ndi cador de lasensi bl i dad soci al y del senti do
de supervi venci a de lapsi col og a como ci enci a
soci al y como fi l osof a. Por mi parte, prefi ero
l a segunda f ormul aci n. La f uerza de la ci en-
ciaestri ba en que cada generaci n de psi cl o-
gos ti ene que descubri r el al cance y l os l mi tes
de su ci enci a en el contexto de l as utop as
expl ci tas e i mpl ci tas de su poca. AI fin de
cuentas, su obj eto de estudi o es la
conci enci a humana. Adems, l os probl emas
ti cos que he pl anteado aqu debern caducar
t ambi n en el pl azo de al gunos aos. Eso no
qui ere deci r que l os probl emas pol ti cos de
la psi col og a desaparezcan t ambi n. Qui ero
deci r que una nueva conci enci a cr ti cabuscar
un nuevo conj unto de nor mas para la psi co-
l og a y arrancar la mscara de esta def ensa-
de la etnopsi col og a. Ello no consti tui r a mi
j ui ci o una gran prdi da. A di ferenci a de las
tradi ci ones cr ti cas moder nas de Vi co, Her -
der, Ni etzsche, Mar x y Fr eud, l as tradi ci ones
cr ti cas anti guas del Madhysmi ka y de los
Upani shads estn abi ertas a una acci n cr ti ca
sinfin, a la cr ti ca de la cr ti ca.
Traducido del ingls
1 Nota
1. Sobre l a controversi a de Cyri l Burt, vase Peter Wi l l mott, I ntegri ty in soci al sci ence: the upshot of a
scandal , en RZCS, vol. XXIX, n. O2 (1977), p. 333-336.
La psicologa de comunidades
en busca de un nuevo enfoque
Gndz Y. H. Vassaf
De la alienacin
a la participacin
ci n popul ar y por centrar sus preocupaci ones
en el mej orami ent o de la cal i dad de vi da.
Podemos ci tar como ej empl os l os movi mi en-
tos paci fi stas y ecol ogi stas, adems de los
grupos de acci n como el War on Want
(guerra a la mi seri a), la organi zaci n Amni s-
ta I nternaci onal , la Organi zaci n I nternaci o-
nal de Asoci aci ones de Consumi dores (I OCU)
y laRed I nternaci onal de Asoci aci ones en Pro
de laLactanci a Natural (I BFAN), que actan
en el centro
A medi da que nos vamos acercando al fi nal
del si gl o xx, se va apreci ando un predomi ni o
cada vez mayor de dos f ormas di sti ntas de
abordar los asuntos humanos. Una es un
avance haci a el gl obal i smo y la otra una
tendenci a haci a la descentral i zaci n. Tant o
el gl obal i smo como lades-
central i zaci n son carac-
ter sti cas que evol uci o-
nan y emanan desde el
centro, ms que desde
l as naci ones peri f-
ri cas.
Los ej empl os de gl o-
bal i smo son abundant es
y di versos, y van desde
las acti vi dades de l as em-
presas transnaci onal es
que ordenan la econo-
m a del mundo y l os me-
di os de comuni caci n so-
cial que def i nen l as no-
Gndiiz Y. H. Vassaf, psiclogo
social turco, es profesor en la Univer-
sidad del Bsforo (Bebek, P.K. 2,
Estambul). Sus trabajos de investiga-
cin se refieren principalmente a la
psicologa comunitaria y a los aspec-
tos psicolgicos de los problemas edu-
cativos en los pases del tercer mundo.
H a publicado artculos sobre estos
temas en revistas peridicas de su
pas y del extranjero.
ti ci as y la cul tura del mundo, a la maf i a
i nternaci onal que trafi ca con drogas, ar ma-
ment os y aun con gobi ernos y movi mi ent os de
l i beraci n. J unto a estos ti pos de organi za-
ci n, que se di sti nguen por su estructura
j errqui ca y que son i nseparabl es del esp ri tu
de l ucro, exi ste t ambi n una creci ente prol i fe-
raci n de movi mi ent os gl obal es que se di feren-
ci an de las organi zaci ones gl obal es. Tal es
movi mi ent os se caracteri zan por la parti ci pa-
i nternaci onal mente y a ni -
vel de l as bases popul a-
res organi zando campaas
en pro de los derechos
humanos, soci al es y eco-
nmi cos.
Una caracter sti ca
comn a l as organi zaci o-
nes i nternaci onal es y a
los movi mi ent os gl obal i s-
tas es que son bsi camen-
te i nternaci onal i stas y
que trasci enden l as l eal -
tades y fronteras naci o-
nal es, esto es, la bande-
ra y lapatri a, en aras de
i ntereses superi ores, ya sea el l ucro o la
cal i dad y conservaci n de la vi da.
Un somer o examen de la hi stori a de la
organi zaci n humana nos demuest ra que sta
se caracteri za por un movi mi ent o i ncesante de
expansi n que pasa de l as pequeas organi za-
ci ones a otras mayor es, de uni dades basadas
en el parentesco a organi zaci ones l ocal es,
regi onal es, naci onal es y gl obal es. Como conse-
cuenci a, mi entras que la naci n- estado ha
370 Giindiiz Y.H. Vassaf
si do la f or ma de organi zaci n predomi nant e
en el centro durante los l ti mos si gl os, las
organi zaci ones i nternaci onal es del ti po de l as
empresas transnaci onal es y de los movi mi en-
tos popul ares como el movi mi ent o paci fi sta
van poco a poco emergi endo como nuevas
f ormas de estructuraci n i nternaci onal . Esto
mi smo se ve t ambi n evi denci ado por el
creci ente papel que desempean l as organi za-
ci ones no gubernament al es dentro del si stema
de l as Naci ones Uni das, tradi ci onal mente
i nfl ui das sl o por l as naci ones- estados. La
bsqueda de una mayor efi ci enci a, resul tante
del desarrol l o tecnol gi co y del j uego de las
fuerzas del mer cado, por una parte, ms la
conci enci a pl anetari a que se mani fi esta en
expresi ones como l a ti erra, nave espaci al ,
por laotra, han i nfl ui do consi derabl emente en
la creci ente tendenci a al gl obal i smo.
J unto con la tendenci a haci a el gl oba-
l i smo en el centro, di versos rganos di recti vos
de la naci n- estado han i do perdi endo su
capaci dad de sati sfacer l as necesi dades de l os
ci udadanos, abri endo as el cami no haci a la
descentral i zaci n. Las exi genci as de aut ono-
m a l ocal y aun de secesi n, que di manan de
la di scri mi naci n tni ca, vi enen oyndose con
frecuenci a en muchos pa ses occi dental es, al
punt o de consti tui r una amenaza para el
orden tradi ci onal de la naci n- estado. En
vi rtud de este proceso se han vi sto desafi adas
casi todas l as f ormas de autori dad central ,
desde l os si stemas educati vos, sani tari os y
j udi ci al es hasta l as i nsti tuci ones rel i gi osas, de
suerte que al gunos pa ses occi dental es
ci ertas i nsti tuci ones como escuel as, sectas rel i -
gi osas y comuni dades al ternati vas ti enen
tendenci a a establ ecerse con i gual sol i dez y
prerrogat; vas que l as convenci onal es [I l l i ch,
19791. Ci ertos grupos de acci n ci udadana han
compet i do en otros casos con l as fuerzas
pol ti cas tradi ci onal es por obtener el control
de consej os l ocal es, muni ci pi os, etc. As , por
ej empl o, muchos muni ci pi os de Eur opa occi -
dental han votado contra el empl azami ent o de
mi si l es nucl eares en su terri tori o, desaf i ando
con ello la pol ti ca exteri or de sus gobi ernos
naci onal es y su compr omi so con la OTAN de
i nstal ar di chos mi si l es para 1983. La fal ta de
parti ci paci n popul ar a todos los ni vel es pol ti -
cos se ha converti do en una obsesi n, y la
tendenci a a la descentral i zaci n del aparato
del estado provoca t ambi n di scusi ones en
torno al desmant el ami ent o del orden j err-
qui co verti cal de los parti dos pol ti cos tradi ci o-
nal es. De esta maner a, el proceso pol ti co
tradi ci onal en l os estados naci onal es de occi -
dente est vi ndose desafi ado tanto desde
arri ba, al macroni vel , en la esfera de l as
necesi dades y estructuras gl obal es como desde
abaj o, al mi croni vel , donde exi ste una t enden-
ci a a la descentral i zaci n y a una mayor
parti ci paci n de l as comuni dades l ocal es.
En ambos casos, emper o, un ci erto sen-
ti do de lo col ecti vo opera como una f uerza
i ntensani ente mot i vadora que propugna la
conservaci n y el mej orami ent o de la cal i dad
de vi da. Mi entras que para al gunos esto
asume la f or ma de una al dea pl anetari a en
gestaci n, otros se i nteresan ms bi en por la
comuni dad l ocal . Es evi dente, sinembar go,
que stas no son categor as mut uament e
excl uyentes, si no que lacomuni dad pl anetari a
es una extensi n natural de l a comuni dad
l ocal .
Como consecuenci a de este i nters por la
comuni dad, han i do surgi endo estos l ti mos
aos di versas di sci pl i nas, enf oques, posi ci ones
y trmi nos nuevos en l as ci enci as soci al es del
centro. Una de tal es di sci pl i nas, la psi col og a
de comuni dades, se di sti ngue de las dems
por el hecho de que no se i nteresa bsi ca-
ment e por el mt odo ci ent fi co tradi ci onal de
observar, expl i car y predeci r l os hechos, si no
que ms bi en destaca el papel del psi cl ogo de
comuni dades como un agente acti vo y parti ci -
pante del cambi o soci al , l l amado a determi nar
la di recci n del cambi o conj unt ament e con la
comuni dad i nteresada. Ent re al gunos de l os
supuestos bsi cos de la psi col og a de comuni -
dades fi gura la def ensa del derecho de l os
i ndi vi duos, de l os grupos tni cos, etc. a ser
di ferentes, pero t ambi n lai gual dad de acceso
para todos a los recursos materi al es y psi co-
l gi cos de una soci edad dada, lo cual evi ta
la adopci n de un cri teri o o model o de
comport ami ent o ni co y fi j o. Por el contrari o,
se i nduce a cada uno a cul ti var sus potenci al i -
Globalismo en el centro: una demostracin de cerca de ochocientas mil personas en Nueva York en pro del
desarme nuclear y de la paz mundial, celebrada con ocasin de la segunda sesin especial sobre el desarme
de las Naciones Unidas, en junio de 1982. Philip Jones GriffithslMagnum.
372 Giindiiz Y.H. Vassaf
dades i ndi vi dual es y, con la ayuda de los
recursos de la soci edad, l ograr la met a de
autorreal i zaci n de sus posi bi l i dades i nnatas.
Del mi smo modo que no se eri ge ni ngn
model o, i deal o nor ma t pi ca de persona
humana, t ampoco exi ste en la psi col og a de
comuni dades ni ngn concept o sobre el am-
bi ente que pudi era consi derarse ej empl ar. Lo
que s se hace resal tar y val orar, en cambi o, es
la adecuaci n persona- ambi ent e, ya que se
consi dera que dentro de una soci edad dada
exi sten i nnumerabl es ambi ent es posi bl es para
personas y comuni dades di ferentes, no si endo
ni nguno de el l os necesari amente superi or o
preferi bl e a cual qui er otro. [ Rappaport , 1977
p. 2- 41, Lo i mportante es que exi sta una
adecuaci n entre una persona concreta y un
ambi ent e det ermi nado, de f or ma que se sus-
tenten rec procamente de una maner a posi -
ti va. Las di ferenci as y l as vari aci ones dentro
de la soci edad, por lotanto, se f oment an, en
contraposi ci n a l os esfuerzos del orden esta-
bl eci do por uni f ormi zar l os ambi ent es, l os
servi ci os y, f i nal mente, l os i ndi vi duos mi smos.
As como en laperspecti va de lapsi col og a de
comuni dades no se reprueba ni censura a l as
personas por no conf ormarse a la nor ma
soci al domi nant e, a causa de ci ertos or genes
que puedan consi derarse i ntr nsecamente i nfe-
ri ores en un senti do o en otro, t ampoco
quedan en desventaj a por proceder de un
medi o supuest ament e despose do en cuanto
a val ores cul tural es.
Esta postura puede i l ustrarse a la l uz de
la f unci n soci al del concept o de i ntel i genci a.
En lapri mera mi tad del si gl o xx lamayor a de
l os psi cl ogos consi deraban que lai ntel i genci a
era un rasgo heredado, con laconsecuenci a de
que todas l as mi nor as tni cas en las cul turas
angl osaj onas, donde l os tests de i ntel i genci a
gozaban de alta reputaci n, eran teni das por
natural mente i nferi ores. As , un emi nent e
psi cl ogo norteameri cano como Ter man
pod a l l egar a deci r [ Kami n, 1977, p. 3741:
Su estupi dez parece ser raci al [. . . ] El hecho
de que uno encuentre este ti po con una
frecuenci a tan extraordi nari a entre los i ndi os,
los mexi canos y l os negros i ndi ca muy a l as
cl aras que hay que pl antearse de nuevo toda
la cuesti n de l as di ferenci as raci al es, de l os
rasgos y de las facul tades de la ment e [...I A
l os ni os de estos grupos habr a que apartar-
l os en cl ases especi al es. Otro destacado psi c-
l ogo estadouni dense, Goddar d [ Kami n, 19771,
que encabez el pr ogr ama norteameri cano de
apl i caci n de tests de i ntel i genci a en la
dcada de 1920, pod a i gual mente expresar:
El hecho es que un obrero puede tener una
i ntel i genci a correspondi ente a la edad de di ez
aos cuando usted ti ene la que corresponde a
l os vei nte. Pretender que di sfrute de una
vi vi enda como la suya es absurdo. Seme-
j antes i deas, basadas en el danvi ni smo soci al ,
se acompaaban adems de una marcada
acti tud en favor de la eugenesi a, de escoger y
apartar a los i nhbi l es y, de este modo,
engendrar una raza humana sana.
El fi nal de lasegunda guerra mundi al y la
derrota del f asci smo y del danvi ni smo soci al
i nduj o a emi nent es psi cl ogos a cul par, no al
i ndi vi duo, si no al medi o, como autnti co
responsabl e de la defi ci ente actuaci n de l as
mi nor as tni cas en l os tests de i ntel i genci a.
Se dec a que si l os ni os negros cul tural -
ment e despose dos pudi eran cri arse y edu-
carse en medi os como los di sfrutados por l os
norteameri canos angl osaj ones protestantes
de cl ase medi a, desde una t emprana edad,
podr an ser tan i ntel i gentes como l os bl ancos.
Se sosten a as nuevament e la noci n de la
superi ori dad de la cul tura domi nant e. Hast a
f echa muy reci ente ni ngn ci ent fi co hab a
cuesti onado abi ertamente la val i dez de l os
tests de i ntel i genci a concebi dos para lacul tura
bl anca y uti l i zados para eval uar a l os negros.
Al poner mayor nfasi s en el aj uste perso-
na- ambi ent e, el enf oque de la psi col og a de
comuni dades sosti ene que lai ntel i genci a debe
consi derarse en el contexto de un ambi ent e
dado, que un det ermi ndado rasgo que podr a
consi derarse muy i ntel i gente en un ambi ent e
parti cul ar no tendr a ni ngn val or adaptati vo
en otro, y vi ceversa. De esta maner a, l as
apti tudes i ntel ectual es y l as estructuras que,
como el si stema educati vo, son concebi das
para ayudar a desarrol l ar el potenci al i ntel ec-
tual , segn lapsi col og a de comuni dades no se
det ermi nan y j uzgan desde arri ba, si no que se
I
La psicologa de comunidades en busca de un nuevo enfoque 373
Los polticos del pueblo, grabado segn un dibujo de E. Vaumor (Francia, 1856). Roget Vioiiet
conci ben y establ ecen a la l uz de l as necesi -
dades y val ores de la comuni dad. Repet i mos,
pues, que en esta r ama de la psi col og a no
se def i ende ni ngn model o de persona o
ambi ent e ej empl ar basado en l os val ores de la
soci edad domi nant e, y se pone el nfasi s en
un adecuado aj uste entre la persona y el
medi o.
Ot ro pri nci pi o i mportante de la psi co-
l og a de comuni dades es el de descubri r y
f oment ar las energ as y recursos de una comu-
ni dad, en vez de l i mi tarse a di agnosti car
probl emas con arregl o a cri teri os det ermi na-
dos por f uentes externas (expertos). As , por
ej empl o, la psi col og a de comuni dades busca
laf or ma de fortal ecer lasal ud a parti r de l as
facul tades i ntr nsecas de la comuni dad, en
l ugar de preveni r la enf er medad segn l os
374 Giindiiz Y. H. Vassaf
pri nci pi os def endi dos por l os programas de
sal ud ment al de la col ecti vi dad.
El mbi t o de apl i cabi l i dad de esta psi co-
l og a es tan extenso como l os i ntereses, af anes
e i nqui etudes de lacomuni dad mi sma. Si bi en
el naci mi ento de esta escuel a haci a medi ados
de 19s aos sesenta en l os Est ados Uni dos de
Amr i ca tuvo su ori gen en el movi mi ent o de
sal ud ment al de la col ecti vi dad -i ni ci ndose
con un nfasi s en l os val ores soci al es frente a
l os ps qui cos-, muchos otros probl emas se
i ncorporaron posteri ormente, como el desem-
pl eo, el raci smo, la carenci a de condi ci ones
di gnas de vi vi enda, as como el nfasi s sobre
lanecesi dad de i ntervenci n para provocar un
cambi o soci al . Los movi mi ent os en pro de l os
derechos ci vi l es y contra la guerra de Vi et
Namdet ermi naron cambi os radi cal es en la
conci enci a soci al de l os ci ent fi cos. La psi co-
l og a de comuni dades comenz a i nteresarse
por la maner a de provocar el cambi o y por su
repercusi n en l os di versos ni vel es de la
organi zaci n soci al que, en orden de compl ej i -
dad organi zati va, son el i ndi vi dual , el de
grupo, el organi zati vo, el i nsti tuci onal , el
comuni tari o y el soci al . El efecto de la i nter-
venci n en uno de estos ni vel es debe exami -
narse t ambi n en todos l os dems.
La f or ma concreta de i ntervenci n para
provocar el cambi o puede t ambi n cl asi fi carse
bsi camente en cuatro enf oques di sti ntos f un-
dados en la si tuaci n espec fi ca [ Rappaport ,
1977, p. 1301. Los dos pri meros son la con-
sul ta y el model o de desarrol l o de laorgani za-
ci n, donde el psi cl ogo trabaj a en el seno de
la comuni dad con organi zaci ones y l deres
comuni tari os ya establ eci dos, concentrndose
en el modo de cumpl i r l os obj eti vos de esas
organi zaci ones, si n cuesti onarl as. Los otros
dos enf oques, ms de acuerdo con reci entes
adel antos en la psi col og a de comuni dades,
son el model o de i nsti tuci ones paral el as y el
model o de organi zaci n y def ensa soci al de la
comuni dad. El obj eti vo del model o de i nsti tu-
ci ones paral el as es crear i nstal aci ones e i nsti tu-
ci ones al ternati vas, en mbi t os como la sal ud,
lavi vi enda o la enseanza, que se hal l en baj o
el control de personas antes despose das de
t odo poder, o sea de lacomuni dad i nmedi ata-
ment e i nteresada. La met a del model o de
organi zaci n y def ensa soci al de la comuni -
dad, por otra parte, es trabaj ar en col abora-
ci n con personas y comuni dades hasta ent on-
ces desprovi stas de autori dad e i nfl uenci a a fin
de que obt engan el control de las i nsti tuci ones
exi stentes que afectan sus vi das. As , aunque
ambos enf oques se di ri j an a aquel l os que no
se hal l an en puestos de control , el pri mero
aspi ra a crear i nsti tuci ones al mar gen del
si stema establ eci do, mi entras que el segundo
apunt a a obtener el control sobre el si stema
mi smo. Es muy i mportante observar que, en
todos los casos, si el model o parti cul ar no se
adecua a la si tuaci n, el model o o sol uci n
propuesta pasa t ambi n a f ormar parte del
probl ema mi smo. Es pues de ext rema
i mportanci a en el enf oque de la psi col og a de
comuni dades que el model o no sea determi -
nado por ni ngn experto de af uera, si no que
se el abore en col aboraci n con la comuni dad
y a la l uz de l as rel aci ones exi stentes entre
sta y las fuerzas y estructuras regi onal es,
naci onal es e i nternaci onal es del mundo exte-
ri or.
La apl i caci n de la psi col og a de comuni -
dades en Occi dente se ha produci do por lo
general por sol i ci tud y medi aci n de di versas
organi zaci ones col ecti vas aut nomas y grupos
de acci n veci nal es, todos el l os f ormados
general ment e por mi l i tantes y acti vi stas vol un-
tari os autof i nanci ados y, por lo tanto, pol ti ca
y econmi cament e i ndependi entes de l as f uer-
zas y estructuras domi nant es de la soci edad.
Los movi mi ent os basados en los pri nci pi os de
la psi col og a de comuni dades han l ogrado
revi tal i zar estructuras que estaban al borde
del col apso, especi al mente en reas metropol i -
tanas donde la di stanci a entre el ci udadano
i ndi vi dual y l as autori dades central es se
hab a hecho tan desmesurada que l os servi ci os
real es estaban si endo prcti camente susti tui -
dos por enor mes burocraci as. De esta maner a,
la organi zaci n y acci n comuni tari a no sl o
est l ogrando un mej orami ent o de la cal i dad
de la vi da con la creaci n de servi ci os como
l os centros veci nal es de sal ud, las escuel as de
barri o, etc. , si no que, al mi smo t i empo, est
desaf i ando la f unci n de la estructura pol ti ca
La psicologa de comunidades en busca de un nuevo enfoque 315
Yeni Yayinlar (Ankara).
tradi ci onal , most rndose sensi bl e a l as necesi -
dades ci udadanas. El desarrol l o de lademocr a-
cia de base coi nci de si mul t neament e con la
apat a respecto a la pol ti ca tradi ci onal que se
nota en la creci ente fal ta de parti ci paci n,
especi al mente entre l os j venes, en las el ec-
ci ones tanto l ocal es como naci onal es. El movi -
mi ent o comuni tari o no l i mi ta su i nters a los
probl emas l ocal es. As , por ej empl o, lacol um-
na vertebral de l os movi mi ent os paci fi stas y
ecol ogi stas mundi al es no son l os parti dos
naci onal es ni l as organi zaci ones i nternaci o-
nal es, si no ms bi en un si nf n de organi za-
ci ones col ecti vas de radi o muy ampl i o que
cuentan con apoyo a ni vel de l as bases popul a-
res. En suma, nos enf rent amos con la apat a y
la al i enaci n, especi al mente de la generaci n
j oven de Occi dent e, respecto a di versas orga-
ni zaci ones e i nsti tuci ones central es naci onal es
que van desde l os parti dos pol ti cos y el
gobi erno a l os si stemas sani tari o y educati vo.
Como respuesta, el naci mi ento del movi -
mi ent o comuni tari o y una tendenci a por parte
de al gunas i nsti tuci ones, organi zaci ones y
estructuras haci a la descentral i zaci n no sol a-
ment e est l l evando a una nueva comprensi n
del concept o de democraci a popul ar a ni vel
l ocal , si no que, al mi smo t i empo, la f edera-
ci n no estructurada de movi mi ent os comuni -
tari os y grupos de acci n en t odo el pl aneta
est comenzando a contri bui r a que se gesten
deci si ones de i nters vital para el mundo
entero.
Tendencias dominantes
en el tercer mundo
En contraste con l os cambi os observados en el
centro, la hi stori a del movi mi ent o comuni t a-
376 Gndz Y.H. Vassaf
ri o en las naci ones peri fri cas del tercer
mundo no ha i do general ment e en ladi recci n
de la descentral i zaci n y del gl obal i smo. Por
el contrari o, la tendenci a bsi ca en muchos
casos ha consi sti do en reforzar l as tendenci as
central i zadoras de la naci n- estado i nci pi ente
y de la i deol og a domi nant e, desmant el ando
al mi smo t i empo las estructuras y prcti cas
tradi ci onal es de la comuni dad.
Esta tendenci a se ha vi sto fortal eci da por
una combi naci n de dos factores capi tal es,
con el resul tado de que la acci n encami nada
a debi l i tar la estructura tradi ci onal e i ntr n-
seca de la comuni dad se ha vi sto acompaada
por la i mposi ci n de estructuras col ecti vas
i mport adas. De esta suerte, l os nuevos
model os no son un fruto de la comuni dad
tradi ci onal , es deci r, que no representan l a
l l amada moderni zaci n a travs de latradi ci o-
nal i zaci n [ Dor e y Mar s, 1981, p. 1621. Uno
de estos factores consi ste en las tentati vas de
l as j venes naci ones- estados por establ ecer un
control admi ni strati vo e i deol gi co sobre lo
que habi tual mente eran puebl os tni ca y rel i -
gi osamente desaveni dos. As , al gunos gobi er-
nos del tercer mundo, enf rentados al reto de
i mponer una admi ni straci n estatal central a
puebl os con una hi stori a col ecti va col oni al i sta
de di vi di r y domi nar , han consi derado
el enf oque comuni tari o contraproducente,
t emi endo que pudi era reforzar los el ement os
tri bal es y tni cos separati stas en la j oven y
frgi l naci n. Ot ros estados moderni zant es,
basados en model os y ori entaci ones occi den-
tai es posi ti vi stas, han consi derado anacrni cas
las comuni dades tradi ci onal es y han vi sto en
el l as obstcul os para el desarrol l o en la era de
la naci n- estado, de l os parti dos pol i ti cos, de
los si ndi catos y de l as asoci aci ones prof esi ona-
l es. De esta maner a, o se han desentendi do
La psicolona de comunidades en busca de un nuevo enfoque 371
Aldea tradicional y vivienda comunitaria moderna en Luanda (Angola). N. HuetiB. GrardAgencia Hoa Qui.
por compl et o de su exi stenci a, o, por lo
contrari o, han tratado de desacredi tarl as,
especi al mente a l os oj os de l os j venes. Este
proceso se ha vi sto faci l i tado adems por la
noci n de al gunos teri cos de la moderni za-
ci n [ Koopmans, 19771 segn la cual la adop-
ci n de superestructuras central es puede
conduci r al desarrol l o y al bi enestar materi al .
Otros han consi derado la conservaci n de las
estructuras, tradi ci ones y usos de la comuni -
dad - que general ment e i mpl i can ceremoni as
di l api dadoras, festi nes y sacri fi ci os a menudo
de muchos d as de duraci n- como una
si mpl e prdi da de t i empo, energ a y recursos
materi al es, t odo ello demasi ado gravoso para
un estado j oven donde lo que hace fal ta es
trabaj o duro y f rugal i dad.
La otra i nfl uenci a capi tal que se opone a
la estructura comuni tari a tradi ci onal y con-
duce a la i mposi ci n de model os i mport a-
dos provi ene del papel desempeado por
di versas organi zaci ones i nternaci onal es, mu-
chas de el l as operando dentro del mar co de
las Naci ones Uni das, que se ocupan de la
ayuda al desarrol l o o del desarrol l o rural . Se
han uti l i zado eti quetas tal es como desarrol l o
rural i ntegrado y estrategi a de l as necesi -
dades bsi cas para descri bi r lo que esenci al -
ment e es una conti nuaci n del esf uerzo que se
i ni ci en la dcada de los aos ci ncuenta y
que, con el t i empo, se ha traduci do en la
i nsti tuci onal i zaci n burocrti ca del desarrol l o
rural en el tercer mundo. Tant o porque tal es
programas han si do general ment e trazados
por expertos de f uera de la comuni dad, como
porque los proyectos han teni do una duraci n
espec fi ca, engendrando esa f or ma de trabaj o
ef mero que expresa el di cho hoy aqu ,
maana en otra parte, por lo comn nunca
se han l l egado a consol i dar l os v ncul os entre
378 Giindiiz Y.H. Vmsaf
la comuni dad y el proyecto. Los equi pos a
cargo de l os proyectos i ntroduc an ms bi en
sus propi as noci ones sobre la modal i dad de la
parti ci paci n, y con ello estructuraban la
comuni dad tal como el l os la ve an en rel aci n
con l as parti cul ari dades del proyecto, en l ugar
de t omar en cuenta l as caracter sti cas o necesi -
dades i nherentes a la comuni dad. La parti ci -
paci n comuni tari a en este si stema consi ste
a menudo en desi gnar o contratar mi embr os
de la comuni dad a l os que el personal del
proyecto consi dera ti l es y con l os que ti ene
faci l i dad de comuni caci n. En torno a esas
nuevas personas escogi das por l os forasteros
se crea as en lacomuni dad una nueva estruc-
tura de poder, a veces en compet enci a y difcil
equi l i bri o con la f uente tradi ci onal de poder y
de deci si ones.
Baj o la i nfl uenci a de estos factores, al gu-
nos de l os pri nci pi os bsi cos de la psi col og a
de comuni dades, entre el l os la consi deraci n
de la comuni dad in toto, es deci r en trmi nos
de su propi a vi da cul tural , soci al , ecnomi ca y
pol ti ca y de su rel aci n con el mundo
exteri or, se descui dan. Lo que se si ta en
pri mer pl ano es ms bi en el proyecto y sus
fi nes, consi derndose a la comuni dad en fun-
ci n del proyecto, en l ugar de al contrari o.
Prcti camente cual qui er eval uaci n que
pueda hacerse de l as acti vi dades de desarrol l o
rural en el tercer mundo pondr de mani fi esto
la fal ta de parti ci paci n popul ar en l os proce-
sos, el i ntento de restructurar l as comuni -
dades desde arri ba y la fal ta de atenci n a un
proceso de i ntercambi o entre el mi croni vel de
la comuni dad y el hacroni vel de la soci edad.
As , por ej empl o: Los l ugareos uti l i za-
ban la granj a ujamaa (col ecti va) como un
medi o de obtener ayuda del estado para sus
propi os fi nes i ndi vi dual es ; o Los l ugareos
aprovechaban la visita de un al to di gnatari o
del gobi erno o del parti do para exponer [. . . ]
en trmi nos muy convi ncentes el progreso del
puebl o y l os magn f i cos pl anes para el f uturo.
Luego ped an al di gnatari o ms ayuda; Los
funci onari os asoci aban l os xi tos l ogrados en
l os puebl os con su promoci n personal [. . . ]
Hal l amos as que los i nf ormes envi ados a l as
autori dades superi ores se refer an a todos l os
puebl os como ujamaa, aun cuando no hubi ese
nada semej ant e a un modo de producci n
soci al i sta [ Dor e, y Mar s, 1981, p. 2331; o,
como en el caso de otro programa en otra
parte del mundo: El hecho de que el Nuevo
Movi mi ent o de Pr omoci n del Campo se haya
organi zado desde un pri mer moment o a escal a
naci onal y se haya i mpuest o a las reas rural es
baj o la di recci n personal y con el pl eno
respal do de l os ms al tos funci onari os del
estado [. . . I ; De mayor i mportanci a an es
la presi n permanent e que se ej erce desde el
ms al to ni vel admi ni strati vo [. . . ] una presi n
que se ha mant eni do y aun i ntensi fi cado a lo
l argo de un peri odo de sei s aos [ Dor e, y
Mar s, 1981, p. 1321
iY qu ha si gni fi cado esto a ni vel popu-
l ar? Para muchos de l os veci nos ms pobres
del puebl o la cooperaci n ten a una connot a-
ci n negati va, asoci ada a l as presi ones que a
veces se han ej erci do sobre el l os para que
contri buyan con trabaj o no r emuner ado
[ Dor e, y Mar s, 1981, p. 1281; Muchas de las
cr ti cas f ormul adas se han referi do a la fal ta
de conteni do espi ri tual del programa al ni vel
l ocal [ Dor e, y Mar s, 1981, p. 1271; Las
medi das pol ti cas han f oment ado acti tudes
ms ci ent fi cas, persuadi endo a los campesi -
nos a que l l even a cabo l as ceremoni as de
bodas y enti erros con menos despi l farro; El
movi mi ent o rural se ha organi zado como un
medi o para aument ar laproducti vi dad y forta-
l ecer el estado contra la amenaza del comu-
ni smo [ Dor e, y Mar s, 1981, p. 581.
Obj eti vos y prcti cas como l as descri tas
no sl o pi erden de vi sta la cuesti n bsi ca y
esenci al del desarrol l o rural general en el
tercer mundo, si no que pueden resul tar con-
traproducentes, i ncl uso en trmi nos del obj e-
ti vo de un proyecto l i mi tado, a menos que l es
acompae una vol untad de cambi o por
parte de la comuni dad. La vol untad de cam-
bi o suel e depender a su vez de dnde perci ba
la comuni dad que se encuentra el centro del
control sobre la determi naci n de sus pro-
pi os asuntos y del medi o ambi ent e. Es de
suma i mportanci a que el centro de control sea
i nterno a la comuni dad para que de esta
f or ma se si enta al mando de la si tuaci n, es
La psicologa de comunidades en busca de un nuevo enfoque
379
Movilizacin comunitaria frente a una catstrofe nacional: evacuacin previa a la inundacin. R. BediiCamera
Press.
380
deci r, que se consi dere el suj eto de la
si tuaci n en el senti do de que es lacomuni dad
la que deci de que ocurran las cosas, en vez de
ser el obj eto de la si tuaci n y de que sean l as
cosas l as que le ocurren a la comuni dad.
Ci ertos trabaj os de i nvesti gaci n ef ectuados
en di sti ntos contextos, yendo desde centros de
enseanza a campos de ref ugi ados, han demos-
trado que la apat a, la al i enaci n, el absen-
ti smo, la destructi vi dad, la agresi n, etc. , que
conducen si empre al total i tari smo, suel en
darse en f unci n de laexi stenci a de centros de
control externos a la comuni dad [ Capl an,
1969, p. 41. La sol i dari dad de las comuni -
dades, por otra parte, depende de que el
centro de control sea i nterno a las mi smas.
En el tercer mundo l as comuni dades
suel en tener un senti do de control sobre su
propi a vi da coti di ana, pese al f atal i smo que
f recuentemente caracteri za a l as soci edades
frgi l es donde la cooperaci n comuni tari a, en
ausenci a de un estado benef actor, es necesa-
riapara sobrevi vi r. As , lacomuni dad l ocal no
se encuentra i ndef ensa frente a sucesos de la
vi da natural como el parto, l as enf ermedades
t pi cas, l as i nterrupci ones en l as redes de
comuni caci n, los cortes del sumi ni stro el c-
tri co, l os terremotos, l as i nundaci ones, etc. ,
puesto que puede confi ar en s mi sma. La
comuni dad es por lo general autosufi ci ente
hasta el punt o de que puede atender a sus
enf ermos, construi r sus propi as vi vi endas,
predeci r el t i empo, etc. , sin depender del
auxi l i o de especi al i stas de f uera, como ocurre
en l os centros urbanos. La i gnoranci a y la
fal ta de conoci mi entos tecnol gi cos y ci ent -
fi cos puede si n duda conduci r no sl o a la
i nefi ci enci a y al despi l farro de recursos, si no
t ambi n a propagar las enf ermedades en vez
de curarl as. Lo notabl e, emper o, es el senti do
de control sobre l os aconteci mi entos, trastor-
nado a veces por cal ami dades ant ao descono-
ci das o, con mayor frecuenci a hoy d a, por la
dependenci a del exteri or. Esta rel aci n
dependi ent e, que l os psi cl ogos de comuni -
dades suel en l l amar s ndrome de dependen-
ci a, se contrae habi tual mente como conse-
cuenci a de que i ntervi enen expertos de f uera
para desarrol l ar, educar, moderni zar, etc. la
Giindiiz Y.H. Vassaf
comuni dad l ocal , echando de paso por ti erra
las estructuras tradi ci onal es si n ofrecer otras
adecuadas en cambi o. No obstante, cuando la
comuni dad se si ente i mbui da de una vol untad
de cambi o y se da cuenta de que es el suj eto
de l a hi stori a, hay sorprendent ement e pocas
cosas capaces de detenerl a en su cami no
[I NODEP, 1981, p. 61. Esta notabl e resol u-
ci n y fe en su mi si n puede expl i car en parte,
por ej empl o, el xi to de Paul o Frei re [1971,
p. 911 en la erradi caci n del anal f abeti smo en
al gunos meses, medi ant e el proceso de con-
ci enti zaci n .
Dent ro de este mi smo esp ri tu, un mani -
fi esto de un parti do de la Repbl i ca Uni da de
Tanzani a decl ara: Todo acto que aument e el
poder del puebl o para deci di r sobre sus pro-
pi os asuntos es un acto de desarrol l o, aun
cuando ese acto no procure ms pan o mej or
sal ud [ Dor e, y Mar s, 1981, p. 220.1
En el mi smo orden de i deas, un al cal de
del tercer mundo el egi do sobre una pl ata-
f or ma de parti ci paci n popul ar af i rmaba en
ci erta ocasi n que l as sol uci nes se hacen ms
fci l es cuantos ms son l os que l as buscan.
No ha si do ste, si nembar go, el enf oque
habi tual , en el tercer mundo, donde l as cosas
se hacen para el puebl o pero sin el puebl o.
As , al gunos derechos que van desde laf or ma-
ci n de si ndi catos y la reducci n de la semana
l aboral hasta el voto f emeni no han si do general -
ment e ot orgados por la lite di ri gente. Lo
que es as ot orgado y no consegui do con la
sangre, sudor y l gri mas de l as masas para
pasar a consti tui r parte orgni ca de su ser, con
la mi sma faci l i dad con que se da, puede
qui tarse. Tal ha si do el caso en muchas
naci ones del tercer mundo. El i r y veni r en
nombr e del puebl o de lites o vanguardi as
benvol as y despti cas se ha traduci do en que
la mano i zqui erda ha t ermi nado por qui tar lo
que la derecha hab a dado [Vassaf , 1981,
p. 2821.
Perspectivas de futuro
El desarrol l o de comuni dades del tercer
mundo sobre labase de laparti ci paci n popu-
lar si gni fi ca que l as comuni dades ti enen que
La psicologa de comunidades en busca de un nuevo enfoque 381
hacerse ms i ndependi entes de l os pl anes y
proyectos i mpuest os desde arri ba por l os
gobi ernos naci onal es y por los expertos extran-
j eros transi tori os envi ados por organi zaci ones
i nternaci onal es. Convi ene crear, en cambi o,
vi ncul aci ones ms hori zontal es con otras
comuni dades, capaces de conduci r con el
t i empo a laconsti tuci n de una red de comuni -
dades que compart an i nf ormaci n, recursos,
experi enci a y mano de obra especi al i zada. A
una red como sta le ser a posi bl e si n duda
di sponer de una base tanto naci onal como
i nternaci onal que, en l ti ma i nstanci a, se
conectara con movi mi ent os afi nes de los pa -
ses central es y obtuvi ese un estatus de organi -
zaci n no gubernament al ante l os di versos
organi smos de l as Naci ones Uni das.
Vari os movi mi ent os comuni tari os del
mundo entero estn contri buyendo asi mi smo
al enri queci mi ento de la cul tura humana y
uni versal , promovi endo y f oment ando i nte-
reses concretos que se si tan al mar gen de l os
medi os de comuni caci n y de la cul tura de
masas. Al t i empo que cada vez es ms real
que l os medi os de comuni caci n, baj o el
control de unas cuantas corporaci ones establ e-
ci das en el centro, ti enden de maner a cre-
ci ente a mol dear la pobl aci n para que en su
total i dad pi ense, vi sta, habl e, vi va y ame de la
mi sma maner a, por otra parte el movi mi ent o
comuni tari o, con su def ensa de laheterogenei -
dad y del derecho de l os seres humanos a ser
di ferentes, est of reci endo una al ternati va
vi abl e a la estandari zaci n. Que tal heteroge-
nei dad conti ne exi sti endo en comuni dades
del tercer mundo es un capi tal i napreci abl e
tanto para preservar como para pr omover la
ci vi l i zaci n. El hecho de que fuerzas proce-
dentes del centro estn destruyendo la estruc-
tura soci al de comuni dades que al bergan cul tu-
ras muy di versas es un pel i gro, en cambi o,
para la ci vi l i zaci n. La evol uci n, tanto en el
pl ano bi ol gi co como en el de la hi stori a del
progreso y de la cul tura, se basa en la
di sponi bi l i dad de un ampl i o f ondo o reserva
de vari edad. Y lavari edad, a su vez, preci sa la
protecci n y la exal taci n de l as di ferenci as.
El pri nci pi o de la adecuaci n persona- medi o
de lapsi col og a de comuni dades, y lal ucha de
l os que son di ferentes por obtener un acceso
i gual a los recursos materi al es y psi col gi cos
de la soci edad of recen un punt o de parti da
para contrarrestar lo que Frommconsi dera
uno de l os mayores pel i gros del si gl o que se
aveci na: Si una soci edad se transf orma en
una megamqui na (esto es, si el conj unto de
una soci edad, i ncl ui da la total i dad de sus
i ndi vi duos, es una enor me mqui na central -
ment e di ri gi da), el f asci smo, a la l arga, es casi
i nevi tabl e [ Fr omm, 1981, p. 1801.
En muchas ocasi ones se ha di cho que l as
pol ti cas de l os gobi ernos naci onal es y la
supervi venci a de la vi da en el pl aneta si guen
un curso f rontal mente opuest o [ Sanders,
1981, p. 141. Un factor esenci al para detener y
al terar ese curso es el si stema de movi mi ent os
comuni tari os de base popul ar que asumen
i ntereses gl obal es. Exi ste un nexo i nnegabl e
entre mortal i dad i nfanti l , anal f abeti smo, defi -
ci enci a de la asi stenci a mdi ca, de lavi vi enda,
etc. , y el creci mi ento del mi l i tari smo en el
mundo. As como la psi col og a de comuni -
dades esti ma que su mi si n es t omar parte
acti va en la provocaci n del cambi o soci al , as
t ambi n deben l as dems ci enci as soci al es
asumi r nuevas responsabi l i dades para hacer
frente a la cri si s que suf ri mos y para descubri r
y desarrol l ar procesos que conduzcan a una
f usi n de l as comuni dades l ocal es y gl obal es
en una uni dad coherent e, mi ni mi zando l os
confl i ctos proveni entes de l os i ntereses de la
naci n- estado.
Cuando Al va Myr dal reci bi el Pr emi o
Nobel de la Paz, le preguntaron cmo ve a
el l a el f uturo del mundo, y respondi : Soy
muy pesi mi sta: Mi ni ca esperanza est en l os
movi mi ent os popul ares por la paz mundi al
(Newsweek, 25 de octubre de 1982).
Traducido del ingls
382 Gndz Y. H. Vassaf
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Opresin, subversin y
expresin en la vida cotidiana
Paul - Henr y Chombar t de Lauwe
Introduccin
zos del deceni o de 1970, ha prestado parti cu-
lar atenci n a la el aboraci n y creaci n cul tu-
ral es y, sobre t odo, a l as posi bi l i dades de
emergenci a de cul turas i nnovadoras al produ-
ci rse el encuentro de l as tecnol og as transferi -
das con l as cul turas propi as de los pa ses
receptores. ' Cuando parti ci p en el pr ogr ama
de la Unesco sobre l as transferenci as de
conoci mi entos pi di que se pusi era de mani -
s soci al es, y su fi esto el di l ema
La l nea de i nvesti gaci n refl ej ada en el pre-
sente art cul o corresponde al i ti nerari o del
autor. For mado i ni ci al mente como etnl ogo,
se ori ent ensegui da haci a el estudi o de l as
pobl aci ones urbanas en l os pa ses i ndustri al i za-
dos. Su experi enci a vi vi da lo sensi bi l i z a la
i nj usti ci a de las desi gual d:
pri mera i nvesti gaci n en
ese mbi t o vers sobre
l as condi ci ones de vi da,
l as prcti cas y l as aspi ra-
ci ones de la cl ase obrera.
Si n embar go, para com-
prender l as conexi ones
entre el medi o ambi ent e,
las rel aci ones soci al es y
el i ndi vi duo, hubo de ex-
t, ender su trabaj o a la
geograf a, la econom a,
la soci ol og a y la psi co-
l og a. Si empre ha procu-
rado que l os equi pos
de estudi o o trabaj o que
organi zaba se si tuaran en una l nea i nterdi sci -
pl i nari a.
Hace ya unos vei nte aos consti tuy, con
i nvesti gadores de di versas procedenci as, el
Gr upo I nternaci onal de I nvesti gaci n, que
l l eva a cabo estudi os comparat i vos en pa ses
muy i ndustri al i zados o poco i ndustri al i zados.
El probl ema de l as rel aci ones entre el desa-
rrol l o econmi co y la cul tura consti tuye el
centro de sus preocupaci ones. Desde comi en-
Paul - Henr y Chombar t de Lauwe f un-
d en 1950 el Cent re d' Ethnol ogi e So-
ci al e et de Psychosoci ol ogi e (1, rue
du Onze- Novembr e, 92120 Mont r ou-
ge, Franci a), del cual es actual mente
di rector. Ha si do prof esor, desde
1960, en la Ecol e des Haut es t udes
en Sci ences Soci al es, de Par s. Ent re
sus numerosas publ i caci ones pode-
mos menci onar: Des hommes et des
villes (1966), Pour une sociologie des
aspirations (1969) y Transformations
sociales et dynamique culturelle (1981).
re domi naci n y parti ci pa-
ci n. De ah el t tul o de
la obra en la cual col a-
bor.'
En el presente art -
cul o prosi gue sus refl exi o-
nes sobre la rel aci n en-
tre l as transf ormaci ones
soci al es y ladi nmi ca cul -
tural en lavi da coti di ana,
lo cual lol l eva a pl antear
nuevament e probl emas
rel ati vos a la oposi ci n
entre el proceso de domi -
naci n y l as posi bi l i dades,
por escasas que sean ac-
t ual ment e, de emer gen-
ci a ' de nuevas f or mas de vi da soci al entre
qui enes han estado hasta ahora pri vados de la
pal abra y de laexpresi n de sus aspi raci ones a
la hora de f ormul ar deci si ones.
No es un euf emi smo, para l as tres cuartas
partes de la humani dad, habl ar de cal i dad de
la vi da? En el umbral del tercer mi l eni o, el
0 Paul-Henry Chombart de auwe
384 Paul-Henry Chambart de Lauwe
t emor al ao 2000 en el pl ano i nternaci onal
i nvade la vi da personal de cada uno en todos
l os pl anos de nuestro quehacer coti di ano. Por
una parte, la acel eraci n de l os descubri mi en-
tos y el consi gui ente desarrol l o de las nuevas
tecnol og as (i nf ormti ca, tel emti ca, robti ca,
burocrti ca) transf orman cada vez ms rpi da-
ment e las condi ci ones de trabaj o, l as condi -
ci ones de vi da y l as rel aci ones entre la vi da
profesi onal y el t i empo l i bre. Por otra parte,
l os medi os de comuni caci n, en parti cul ar, la
tel evi si n, - con su pequea pantal l a, i ntrodu-
cen en el seno de la vi da fami l i ar l os debates
i nternaci onal es.
A estas dos f ormas de i ntrusi n en lavi da
coti di ana corresponden dos f ormas de opre-
si n que se ej ercen sobre l os i ndi vi duos y l os
grupos soci al es. El cambi o de l as condi ci ones
de vi da y de trabaj o, de la organi zaci n del
espaci o y de l os medi os de comuni caci n suel e
estar ori entado por los grupos domi nant es en
f unci n de sus propi os i ntereses y ambi ci ones,
i mponi endo a l os otros grupos un medi o
ambi ent e propi ci o a l as met as que el l os
desean i mpl antar. Al mi smo t i empo, la pose-
si n de l os medi os de comuni caci n y el
desarrol l o de l as tcni cas de propaganda per-
mi ten ej ercer presi ones i deol gi cas de cre-
ci ente efi caci a que se suman a l as de la
enseanza obl i gatori a. La tentaci n total i tari a
es mucho ms grande cuanto que l as nuevas
f ormas que adopt an el consumo, el t i empo
l i bre y la bsqueda del bi enestar i nci tan a l os
i ndi vi duos a aceptar la domi naci n. Hoy d a
nadi e i gnora que el amo l ogra i mponerse en la
medi da en que aqul l os a qui enes domi na
i nteri ori zan l os model os domi nant es y se sati s-
f acen con sus conductas conf ormi stas.
LA travs de qu confl i ctos, de qu
l uchas en la vi da coti di ana, ci ertos movi mi en-
tos pueden mani f estarse y oponerse a la
domi naci n? Cmo descubri r cada d a l as
fuerzas soci al es que procuran actuar en la
l nea de choque entre l as i nsti tuci ones, l os
cdi gos, l as nor mas i mpuestas por l os grupos
domi nant es, por una parte, y l as aspi raci ones,
rei vi ndi caci ones de grupos, categor as soci al es,
cl ases ascendentes y movi mi ent os soci al es en
gestaci n, por otra?
La vida cotidiana,
mbito de las opresiones
Si l a vi da i nternaci onal penetra cada vez ms
en la vi da personal coti di ana, toda i nvesti ga-
ci n mi crosoci ol gi ca a ni vel l ocal ha de
si tuarse en un contexto macrosoci ol gi co y
macroeconmi co del ms ampl i o al cance. En
efecto, la acumul aci n de capi tal es y de
medi os tcni cos en l os centros urbanos de l os
pa ses ms ri cos se acel era medi ant e el desa-
rrol l o ci ent fi co y laacumul aci n de los conoci -
mi entos. Qui en ms posee, ms se enri quece.
Tal af i rmaci n es tan vl i da para l os conoci -
mi entos como para el capi tal y para l os
medi os tcni cos. El aument o de unos produce
el aument o de l os otros. Puesto que cuanto
ms conoci mi entos se acumul an mucho ms
puede avanzar la i nvesti gaci n, mucho ms
pueden mul ti pl i carse las nuevas tecnol og as,
mucho ms se aprovecha de ello el sector
i ndustri al y mayores son l os benefi ci os. La
consecuenci a, en el pi ano i nternaci onal , es
una l ucha cada vez ms despi adada por la
competi ti vi dad, por la conqui sta de l os i nstru-
ment os de domi naci n y de presti gi o. Los
resul tados de esta l ucha son bi en conoci dos:
menospreci o y degradaci n del medi o ambi en-
te, acumul aci n de di sposi ti vos mi l i tares,
aument o de l as desi gual dades, adveni mi ent o
de l as di ctaduras, guerras regi onal es y pel i gro
de guerra mundi al .
En lavi da coti di ana de las ci udades estas
ri val i dades y estas l uchas repercuten tanto en
las condi ci ones de vi da y de trabaj o, en el
consumo y en l as rel aci ones con el espaci o
como en l as presi ones i deol gi cas y en la
i mposi ci n de model os domi nant es que l l egan
hasta la i nti mi dad fami l i ar.
La opresin en las
condiciones de vida y de trabajo
A la desi gual dad entre pa ses corresponde un
aument o de las desi gual dades i nternas en la
mayor a de l os pa ses, pero baj o f ormas
di ferentes. En l os ms i ndustri al i zados, la
Opresin, subversin y expresin en la vida cotidiana 385
pobreza per manece y el aument o del desem-
pl eo acenta el proceso de pauperi zaci n. La
afl uenci a de trabaj adores extranj eros i nten-
sifica an ms este proceso. En l os pa ses en
v as de desarrol l o, la creaci n de i ndustri as
pesadas -por necesari as que sean- provoca
desequi l i bri os entre l as ci udades y el campo y
acel era lami graci n haci a l as barri adas pobres
de l os ncl eos urbanos. La oposi ci n entre
ri cos y pobres se i ntensi fi ca. En cuanto a l os
PMA -los pa ses menos adel antados- una
parte cada vez mayor de la pobl aci n se
muer e de hambr e en si l enci o, si n que la
burgues a de los pa ses ri cos y, f recuente-
ment e, la de los propi os pa ses pobres sean
capaces de renunci ar a sus pri vi l egi os y a la
carrera armament i st a, a pesar de las protestas
verbal es. Se l l ega as , en la vi da coti di ana, a
una apat a y resi gnaci n a la mi seri a entre l os
pobres y a una i ndi ferenci a por parte de l os
ri cos, sin que stos advi ertan que preparan
as , a pl azo ms o menos l argo, su propi a
rui na. En efecto, como ver emos a conti nua-
ci n, laresi gnaci n de los pobres puede tener
su contraparti da en reacci ones y revuel tas
cuyas consecuenci as, a escal a mundi al , son
i mprevi sl bl es.
La opresin en la produccin
Los progresos tecnol gi cos pueden l i mi tar, en
ci erta medi da, el trabaj o en seri e y mej orar
l as condi ci ones materi al es en l as empresas,
pero provocan nuevos gneros de fati ga,
aument an la dependenci a, la sumi si n, la
aceptaci n de la monot on a frente a la pro-
mesa de la reducci n del t i empo de trabaj o y
del aument o de sal ari os. La preocupaci n por
el rendi mi ento y por la competi ti vi dad, parti -
cul armente en l as empresas mul ti naci onal es,
provoca la concentraci n de establ eci mi entos
y l os despi dos que la acompaan. Esos cam-
bi os se traducen en la vi da coti di ana en un
mayor t emor al desempl eo y, con f recuenci a,
en una l i mi taci n de la acci n si ndi cal .
Al aportar nuevas f ormas de trabaj o, l as
transferenci as de tecnol og a i mponen paral el a-
ment e model os cul tural es, tanto en la vi da
coti di ana del barri o como en la empresa. La
pobl aci n general y l os trabaj adores se si en-
ten desori entados en un peri odo de transi ci n.
Sobre t odo el val or- trabaj o, al que se i den-
ti fi caban l os obreros tradi ci onal es, pi erde com-
pl etamente su efi caci a entre los j venes. Las
rel aci ones entre el trabaj o y el t i empo l i bre se
ven prof undament e modi f i cadas.
La opresin en el consumo -
Si bi en el ni vel promedi o de vi da ha aumen-
tado (excepto en los PMA), l as desi gual dades
en la vi da urbana de l os propi os pa ses i ndus-
tri al es perduran y se acreci entan. Los desem-
pl eados, los anci anos, l os i mpedi dos, y t am-
bi n l os j ornal eros, l os obreros especi al i za-
dos, l os empl eados modest os dependen si km-
pre en su vi da coti di ana de la ms m ni ma
vari aci n de la coyuntura econmi ca y, por lo
tanto, de la si tuaci n i nternaci onal . Un des-
censo muy l i gero del poder adqui si ti vo vi ncu-
l ado, por ej empl o, al aument o de preci o del
petrl eo o a la fl uctuaci n de los cambi os
puede reduci rl os de lanoche a la maana a la
condi ci n de subprol etari os, de la que corren
el ri esgo de no salir j ams. En la actual i dad,
la amenaza del desempl eo provoca t ambi n
si tuaci ones y t emores del mi smo gnero entre
di versas categor as de profesi onal es.
A fin de preci sar el anl i si s en el mbi t o
del consumo me l i mi tar al estudi o de vari as
parti das del presupuesto fami l i ar. Recor de-
mos para empezar que, como es bi en sabi do,
el equi l i bri o general del presupuesto i nfl uye
en toda la vi da de la fami l i a. Me referi r si n
embar go a un proceso que desde mis pri meras
i nvesti gaci ones sobre lavi da obrera me parece
bastante revel ador. Por debaj o de una ci erta
l nea de ni vel de vi da lael ecci n en lacompr a
de obj etos se l i mi ta prcti camente a lo que
resul ta menos caro. Esa acti tud corresponde a
loque he l l amado comport ami ent o de preocu-
paci n. Sl o por enci ma de esa l nea es
posi bl e la el ecci n de los obj etos que nos
agradan. El compr ador pasa del compor t a-
mi ent o de preocupaci n a un comport ami ent o
de l i bre i nters. Ahor a bi en, estudi os poste-
ri ores sobre fami l i as obreras con movi l i dad
ascendente muest ran que el desarrol l o del
386 Paul-Henry Chombart de Lauwe
consumo y l as i nci taci ones cada vez ms
fuertes a la adqui si ci n de nuevos productos
dan l ugar a que se mant enga un comport a-
mi ent o de preocupaci n, i ncl uso cuando la
fami l i a ha al canzado un ni vel de vi da rel ati va-
ment e el evado. El personal tcni co y di rec-
ti vo, deseoso de mant ener su presti gi o soci al ,
se encuentra en la mi sma si tuaci n. As pues,
todos el l os estn preocupados en su vi da
personal y profesi onal por lacoyuntura econ-
mi ca de la que, ms o menos di rectamente,
dependen sus i ngresos. En cambi o, a parti r de
una l nea cl aramente ms el evada, o a causa
del rechazo i deol gi co del consumi smo, la
preocupaci n desaparece o se at ena.
Sabemos que el porcentaj e de las di fe-
rentes parti das en el total del presupuesto se
modi fi ca de maner a ms o menos sensi bl e en
f unci n del aument o del ni vel de i ngresos. El
estudi o de cada parti da y de sus modi f i ca-
ci ones escl arece la rel aci n entre l os gastos
real es, l as preocupaci ones y l os val ores rel ati -
vos fi j ados a l os obj etos. En lavi da urbana de
l os pa ses i ndustri al i zados el gasto en produc-
tos al i menti ci os ha aument ado, aunque el
porcentaj e dedi cado a la al i mentaci n en el
presupuesto ha di smi nui do, conf orme a una
de l as l eyes de Engel s, vl i da todav a hoy. En
l os pa ses capi tal i stas de Eur opa y de Amr i ca
del Nort e, la al i mentaci n ha dej ado de ser
una preocupaci n tan apremi ant e para l as
fami l i as obreras como lo era antes. En cam-
bi o, el gasto en vi vi enda ha experi ment ado en
Eur opa un aument o real y porcentual y se ha
converti do en una preocupaci n muy i mpor -
tante. El automvi l , antes obj eto de l uj o para
l as fami l i as de baj os i ngresos, ti ende a trans-
f ormarse en al go i mpresci ndi bl e y a consi de-
rarse como una necesi dad. Es evi dent ement e
i nti l insistir aqu sobre l os gastos l l amados de
recreaci n y t i empo l i bre, sobre l os cual es se
ha escri to abundant ement e.
Lo que nos i nteresa destacar es la rel a-
ci n entre l as prcti cas que podemos obser-
var, las representaci ones que ti enen de el l as
10s actores, l as necesi dades que expresan y l as
repercusi ones de lacompet enci a y de lapubl i -
ci dad en l os cambi os de si stemas de represen-
taci ones y de val ores a travs del consumo.
Obser vamos asi mi smo la i nfl uenci a de l as
opci ones pol ti cas y econmi cas de los di ri -
gentes cuando el aument o de los gastos mili-
tares crea tal vac o en el presupuesto estatal
que el sumi ni stro de al i mentos ya no puede
garanti zarse y es necesari o restabl ecer l as
carti l l as de raci onami ento al i mentari o. La
cal i dad de la vi da no es accesi bl e a todos, ni
si qui era en l os pa ses i ndustri al es ri cos o en
l os pa ses soci al i stas.
Opresin respecto al uso del espacio
El enor me desarrol l o de l os medi os de trans-
porte, laposi bi l i dad de vi aj ar a l ugares cerca-
nos o apartados y el conoci mi ento ms facti -
bl e de lati erra en su total i dad han modi f i cado
t ambi n l as rel aci ones con el espaci o en la
vi da coti di ana. La noci n de espaci o f si co
cede a ladel espaci o- t i empo, ya que a veces se
tarda menos en atravesar en avi n mil qui ni en-
tos ki l metros entre Par s y una ci udad i ta-
l i ana que en i r penosament e en auto en l as
horas de trfi co ms denso del centro de Pans
a una ci udad de las cercan as. En real i dad, y
con ellovol vemos a nuestra argument aci n, el
cl cul o no ha de establ ecerse en trmi nos de
di stanci a- ti empo, si no de di stanci a-ti empo-di -
nero. Por que si Nueva Yor k est a tres
horas de Par s en el Concorde, el t i empo se
reduce excl usi vamente para aqul que ti ene
di nero. El estudi o de l as rel aci ones con el
espaci o exi ge otras l neas de desarrol l o. Vol ve-
r emos ms adel ante sobre el t ema.
Las opresiones ideolgicas
En el medi o ambi ent e ui bano de la ci vi l i za-
ci n i ndustri al , l os i ndi vi duos y l os grupos no
sl o estn somet i dos a l as opresi ones deri va-
das de la organi zaci n del espaci o, de la
producci n o del consumo, si no expuestos a
t odo ti po de presi ones i deol gi cas. Al habl ar
de la rel aci n entre l as transferenci as de
tecnol og a y la i mposi ci n de los model os
cul tural es me refer a tanto a l as tcni cas de
educaci n, o a l as de comuni caci n, como a
las tcni cas que han modi f i cado l os modos de
producci n. La i nstal aci n de una fbri ca
Dos formas de consumo ligadas entre si: el turismo y la venta de recuerdos. Ren BurrMagnum
388 Paul-Henry Chombart de Lauwe
l l ave en mano con l os tcni cos que se
ocuparn de ella y la necesi dad de uti l i zar en
laempresa mt odos de trabaj o que correspon-
dan a l as nuevas necesi dades de laproducci n
consti tuyen, ya, una maner a de hacer adoptar
model os de comport ami ent o, ti pos de rel a-
ci ones entre l os i ndi vi duos, una concepci n de
la j erarqu a y de la responsabi l i dad, etc. Los
acuerdos econmi cos que permi ten i nundar el
mer cado con una producci n i ntensi va de
coca- col a permi ten t ambi n la i nstal aci n de
t odo un si stema de anunci os y cartel es publ i ci -
tari os, o la desi gnaci n de personas que
reci ben rdenes del extranj ero y se ven f orza-
das a adoptai l os modos de reacci onar y de
pensar de l os di ri gentes de qui enes dependen.
No se trata entonces, en la vi da coti di ana, de
un l i bre encuentro entre di ferentes cul turas,
si no de la i mposi ci n de una cul tura domi -
nante que amenaza con destrui r progresi va-
ment e desde el i nteri or la cul tura bsi ca del
pa s en el que se establ ecen rel aci ones desi gua-
l es.
En el caso de la escuel a, l as tcni cas
educati vas y l os programas correspondi entes
son copi ados di rectamente de l os model os
de l os pa ses i ndustri al es; las escuel as estn
hechas para f ormar a un ci erto ti po de hombr e
que pertenece a un model o urbano de la
ci vi l i zaci n i ndustri al . Los campesi nos que
vi enen a laci udad, atra dos por la creaci n de
empl eos, se ven obl i gados a adoptar t ambi n
ese mi smo model o si no qui eren ser el i mi na-
dos por lacompet enci a, ante lacual se si enten
en i nferi ori dad de condi ci ones.
Al mi smo t i empo, l os grandes medi os de
comuni caci n i nvaden la vi da coti di ana y
penetran en el i nteri or del hogar, no sol a-
ment e a travs del peri di co, si no y sobre
t odo a travs de la radi o y de la tel evi si n.
Estudi os reci entes sobre la propaganda hecha
por medi o de lapubl i ci dad muest ran que sta
no es sl o comerci al , si no que ti ene un
conteni do i deol gi co muy acusado. A maner a
de ej empl o, entre muchos otros, una soci l o-
gi ca l ati noameri cana efectu hace poco un
trabaj o sobre l as seri es que durante al gunos
meses ocupan di ari amente un espaci o i mpor -
tante en la tel evi si n. Esta soci l oga ha
demost rado que di chas seri es estaban prepara-
das por grupos comerci al es con una ori enta-
ci n defi ni da, que i ntroduc an as una propa-
ganda deri vada de model os f orneos y con
repercusi ones pol ti cas. Per o, Les necesari o i r
ms l ej os en la descri pci n de estas f ormas de
mani pul aci n que ya son en su conj unto
conoci das? Lo i mport ance es ver cmo sus
consecuenci as consti tuyen a la vez un obst-
cul o para el mej orami ent o de la cal i dad de la
vi da y un pel i gro pol ti co i nscri to en el cora-
zn mi smo de lavi da coti di ana.
Las consecuencias de la opresin
Las mani pul aci ones de que son obj eto l os
habi tantes de l as ci udades no son necesari a-
ment e vol untari as. El i ngeni ero que i mpone
prcti cas de trabaj o en una nueva fbri ca, el
arqui tecto que construye torres en las que l as
personas se ven f orzadas a modi fi car su com-
port ami ent o, o los peri odi stas de la tel evi si n
que transmi ten l as noti ci as no se dan cuenta
de l os model os que i mponen y pueden creer
muy si nceramente que real i zan su trabaj o con
absol uta honesti dad. En real i dad, ni nguno de
el l os ti ene conci enci a de los procesos de
mani pul aci n en l os que parti ci pan y de l os
que son agentes i nconsci entes. Lo que resul ta
en defi ni ti va es que la i mposi ci n de una
i deol og a en esas condi ci ones es tanto ms
efi caz cuanto que, ni de una ni de otra parte,
l os actores la perci ben. Consecuenci a de el l o
son las di screpanci as l atentes en la vi da coti -
di ana entre l os responsabl es pol ti cos y el
conj unto de los habi tantes de l as ci udades,
v cti mas de una i mpresi n de mal estar que no
l l egan a defi ni r.
Esta i mpresi n de mal estar, uni da a l os
senti mi entos de cul pabi l i dad parti cul armente
entre l os j venes, en el moment o en que los
pa ses han de abordar probl emas como el
hambr e, l as guerras y l as destrucci ones del
medi o ambi ent e conduce a una especi e de
fatal i sm0 y, a veces, a un senti mi ento de
i mpotenci a y de rebel i n. En estas condi -
ci ones, l os confl i ctos que podr an ser genera-
dores de cambi os se hacen ms di f ci l es, tanto
ms cuanto que se uti l i zan actual mente tcni -
Opresin, subversin y expresin en la vida cotidiana
cas ms perf ecci onadas no sl o para repri mi r
el terrori smo si no para repri mi r l os movi mi en-
tos soci al es ms posi ti vos. El pri nci pal pel i gro
de este estado de anomal a, en el que l os
habi tantes de l as ci udades no l l egan ya a
construi r si stemas de representaci ones y de
val ores coherentes, es la posi bi l i dad que ti e-
nen ci ertos grupos, reduci dos pero bastante
efi caces, de provocar .el pni co medi ant e la
vi ol enci a y de susci tar una desorgani zaci n
soci al que les permi ti r, creen el l os, t omar el
poder e i nstaurar un rgi men autori tari o.
En oposi ci n a este cuadro vol untari a-
ment e sombr o, convi ene estudi ar cmo otros
procesos se oponen a esta mani pul aci n en la
vi da coti di ana, cmo al gunas contracul turas
pueden reacci onar contra l as i deol og as domi -
nantes, cmo los movi mi ent os soci al es pue-
den t omar f or ma y expresarse y cmo l os
i ndi vi duos y los grupos pueden transf ormarse
en suj etos- actores. Este anl i si s es tanto ms
necesari o cuanto que muchos tecncratas
si guen estando persuadi dos de que todos l os
probl emas soci al es se resol vern el d a en que
l as tcni cas estn suf i ci entemente avanzadas
para responder a todas l as necesi dades.
En real i dad est amos i nmersos en proce-
sos de creci mi ento econmi co en l os que la
compet enci a, el afn de l ucro y la el i mi naci n
de l os ms vul nerabl es actan a ni vel naci onal
e i nternaci onal . Ya no podr emos domi narl os
sin efectuar cambi os pol ti cos radi cal es.
Act ual ment e poseemos todos l os medi os para
actuar sobre el medi o ambi ent e, laproducci n
agr col a e i ndustri al , todos l os medi os para
l uchar contra l as desi gual dades y contra el
hambr e en el mundo, pero l os uti l i zamos en
benefi ci o de l os grupos domi nant es. De ah la
necesi dad de transf ormar l os modos de deci -
si n y los si stemas pol ti cos. Nada ser posi bl e
si no se produce un cambi o de si stema de
representaci ones y de val ores entre l os respon-
sabl es; pero este cambi o no podr real i zarse
sinuna presi n de la base que parta, preci sa-
ment e, de la vi da coti di ana. Ant es de exami -
nar cmo puede produci rse un proceso de
esta ndol e, es necesari o comprender de un
modo muy exacto l as rel aci ones entre los
i ndi vi duos, l os grupos y la soci edad en lavi da
389
coti di ana. Son, pues, i ndi spensabl es al gunas
observaci ones psi cosoci ol gi cas ms preci sas.
Anlisis de los
procesos de opresin
Para proceder al anl i si s psi cosoci ol gi co de
las rel aci ones i ndi vi duo- grupo- soci edad suj e-
tas a transf ormaci n en el medi o urbano es
necesari o adoptar un cri teri o i nterdi sci pl i na-
ri o. En este anl i si s se ti enen en cuenta al
mi smo t i empo las transf ormaci ones tcni cas y
econmi cas, l as transf ormaci ones de l as rel a-
ci ones soci al es y los procesos psi cosoci al es.
Para avanzar por esta v a me he vi sto obl i gado
a di sti ngui r entre, por una parte, la soci edad
i nsti tuci onal i zada, codi fi cada segn aparece
en la organi zaci n del espaci o, en la organi za-
ci n de la empresa, en el si stema econmi co,
en l os canal es de comuni caci n y de di fusi n
soci al , etc. , por otra parte, el cuesti onami ento
de esos cdi gos y de esas i nsti tuci ones en l os
detal l es de la vi da coti di ana. Tal es lo que he
l l amado la cul tura vi vi da, de la que parten
l os procesos de expresi n que permi t en reac-
ci onar contra l os procesos de opresi n. Per o,
por supuesto, en el estudi o de l as transf orma-
ci ones soci al es esta di sti nci n entre la soci e-
dad i nsti tuci onal i zada y la cul tura vi vi da sl o
se establ ece con el fin de compr ender mej or
l as rel aci ones di al cti cas que entre ambas
exi sten en una total i dad.
Parti endo de la organi zaci n del espaci o
di ferenci ar el espaci o soci al obj eti vo del
espaci o soci al subj eti vo. Para tratar de resu-
mir muy sumari ament e el anl i si s que me ha
l l evado a estas di sti nci ones, parti r del espa-
ci o soci ogeogrfi co como mar co espaci al en el
que evol uci onan grupos de un conj unto
humano dado y cuyas estructuras estn di ri gi -
das por factores econmi cos, rel aci ones soci a-
l es y model os cul tural es. En este espaci o
soci ogeogrfi co se organi za un espaci o soci al
concreto en f unci n de model os cul tural es que
i mponen a t odo el contexto ci ertas f ormas
que deri van de ci ertas nor mas y en el que se
di sponen l os obj etos de acuerdo con un orden
establ eci do. En di cho espaci o, el despl aza-
390 Paul-Henrv Chombart de Lauwe
mi ent o de l os i ndi vi duos queda canal i zado y
ci ertos punt os pri vi l egi ados de atracci n ori en-
tan ese despl azami ento; as es como l os i ndi vi -
duos y l os grupos son somet i dos a model os
procedentes de los c rcul os de responsabl es
que han el aborado l os pl anes. Hemos de
seal ar que en este espaci o exi sten di ferenci as
vi si bl es entre una zona y otra, pero t ambi n
di ferenci as i nvi si bl es, como ladi ferenci a entre
una zona consi derabl emente pobl ada y una
zona escasament e pobl ada o la di ferenci a
entre una zona en la que aparecen ci ertas
profesi ones y otras en l as que aparecen prof e-
si ones di sti ntas. Estas di ferenci as pueden dar
l ugar a l mi tes o mrgenes que, si n mani f es-
tarse cl aramente a l os i ndi vi duos, ti enen una
f unci n i mportante en l as rel aci ones soci al es.
Las di ferenci as soci al es entre l os i ndi vi duos
de di versas categor as, de di versas cl ases o de
di versas etni as estn as i nscri tas en el suel o
que pi samos, como loestn todas las estructu-
ras de la soci edad. Este espaci o soci al es
perci bi do y representado de di versas maneras
por l os i ndi vi duos y l os grupos y esa represen-
taci n del espaci o se proyecta a su vez en l os
pl anes de arqui tectura y de urbani smo en
f unci n de l os model os domi nant es.
Las rel aci ones con el espaci o en la vi da
coti di ana son ms compl ej as. En el espaci o
organi zado en f unci n de l os pl anes, l os
i ndi vi duos se despl azan segn prcti cas que
no se aj ustan exact ament e a l os i ti nerari os
previ stos. En lo que se refi ere al consumo, la
f recuentaci n de los comerci os, por ej empl o,
i nci ta a los comerci antes a t omar en consi dera-
ci n las prcti cas de sus cl i entes. En los
barri os urbanos exi ste, as , t odo un di l ogo
establ eci do. La modi f i caci n de este tej i do
soci ocomerci al por la i mpl antaci n de super-
mercados trastorna l as prcti cas coti di anas y
ya no ofrece a l as bases l as mi smas posi bi l i -
dades de expresi n; encont ramos aqu las
mi smas f ormas de mani pul aci n de l as que
hemos habl ado anteri ormente, y podemos
asi mi smo t omar al gunos ej empl os del i nteri or
de la vi vi enda, de l as rel aci ones entre l os
i ndi vi duos y de la uti l i zaci n del espaci o
previ sto para el l os por l os arqui tectos. Las
rel aci ones entre las prcti cas y l as representa-
ci ones aparecen de i dnti ca maner a cuando
estudi amos el consumo y el presupuesto en
una fami l i a. En este caso, nuestro i nters es
ver cmo los mi smos i ndi vi duos se represen-
tan sus cost umbres y qu di stanci a t oman
respecto de el l as, es deci r, cmo pueden ser
consci entes de su propi a si tuaci n. Esta t oma
de conci enci a de la si tuaci n es t ambi n el
punt o de parti da para una t oma de conci enci a
de l as transf ormaci ones. Es, i gual ment e, una
t oma de conci enci a de l as necesi dades. Pero
en la noci n de necesi dad, si n embar go, es
necesari o que nos det engamos un i nstante.
La noci n de necesi dad ha provocado en
los l ti mos aos di scusi ones i nnumerabl es y
con mucha frecuenci a estri l es. Personal -
ment e, me han i nteresado mucho los anl i si s
que hace Agns Hel l er a parti r de la obra de
Mar x, pero t ambi n de sus propi as consi dera-
ci ones. Me gustar a, si n embar go, abri r un
debate sobre l os punt os si gui entes.
Despus de haber estudi ado un gran
nmer o de autores, creo que convi ene reduci r
la noci n de necesi dad (besoin) a la de
apremi ante necesi dad (ncessit). Por otra
parte, ci ertos i di omas, como el espaol , sl o
cuentan con una mi sma pal abra para l as dos
noci ones. Al gunos autores conoci dos han con-
f undi do la i dea de necesi dad con procesos
psi col gi cos tal es como lapul si n, el deseo, la
demnda, etc. ; ahora bi en, trtese de necesi -
dades i ndi vi dual es o de necesi dades soci al es,
el probl ema es defi ni r loque es necesari o para
poder vivir materi al mente o vivir en soci edad.
Di sti ngo, por consi gui ente, entre una necesi -
dad que es una apremi ant e necesi dad materi al
y corresponde a l as raci ones al i menti ci as, al
espaci o para vi vi r, etc. , y l as necesi dades-
obl i gaci ones soci al es que corresponden a l os
obj etos i ndi spensabl es a un i ndi vi duo para
que vi va en soci edad si n ser margi nal i zado.
Tal ser a el caso de un empl eado al que se
i mpone un traj e det ermi nado para hacer su
trabaj o, cuando l se contentar a con un traj e
ms si mpl e y ms en consonanci a con sus
gustos. (Por otra parte, creo que esta di sti n-
ci n entre necesi dad materi al y obl i gaci n
soci al puede encontrarse, baj o otra f or ma, en
la perspecti va marxi sta. ) He debi do di sti ngui r
Opresin, subversin y expresin en la vida cotidiana 391
Para escapar a la alienacin: algunos de los trescientos participantes del Festival de reconciliacin del
espritu y el cuerpo, celebrado en las costas de Queensland (Australia). Fred BroomhalliCamera Press.
t ambi n la necesi dad- obj eto de l a necesi dad-
estado; lanecesi dad de vi vi enda, por ej empl o,
en la que cabe di sti ngui r la necesi dad del
obj eto- vi vi enda para una pobl aci n y lanecesi -
dad de vi vi enda que corresponde al estado
psi cl gi co en que se encuentra un i ndi vi duo
que - busca un al oj ami ento para vi vi r. Esta
di sti nci n ha si do en efecto adopt ada por
di ferentes autores.
La noci n de necesi dad as concebi da
pi de ser di ferenci ada de la i dea de i nters con
laque se conf unde f recuentemente. Por ej em-
pl o, en un confl i cto si ndi cal , los i ntereses y l as
necesi dades se mezcl an ci ertamente entre l os
obreros y entre los patronos, pero el confl i cto
entre l os pri meros se si ta ms del l ado de las
necesi dades en el trabaj o y en lavi da fami l i ar
y, entre los segundos, en la def ensa de sus
i ntereses. En lavi da coti di ana de l as ci udades,
la l ucha por def ender a la vez los i ntereses
l ocal es y las necesi dades de los habi tantes
adqui ere un l ugar cada vez ms i mportante en
el movi mi ent o asoci aci oni sta.
La i dea de necesi dad, de apremi ant e
necesi dad u de obl i gaci n se di ferenci a t am-
bi n de la i dea de aspi raci n. Desde este
punt o de vi sta, cuando se habl a de necesi dad
espi ri tual , se trata ms bi en de aspi raci n, lo
que es net ament e di sti nto, ya que aspi raci n
es el encuentro entre un deseo y una represen-
taci n. Debemos retener estas di sti nci ones a
finde comprender cmo se produce lamani pu-
l aci n y cmo se pone en movi mi ent o un
proceso de domi naci n. Por ej empl o, ci ertos
cartel es publ i ci tari os despi ertan el deseo por
medi o de i mgenes que se rel aci onan con el
ol fato, el gusto y, sobre t odo, con la sexual i -
dad. En la aspi raci n exi ste una representa-
@
392 Paul-Henry Chombart de Lauwe
ci n del deseo que permi te ori entar al suj eto
haci a el estado a que ti ende, pero con una
vi si n rel ati vamente cl ara de ese obj eto. En
l as ci udades, como en otros si ti os, laj uventud
si gue si endo la edad de l as aspi raci ones. Las
sol i ci taci ones de la tel evi si n, por ej empl o,
pueden dar l ugar a una desproporci n enor me
entre l as aspi raci ones que nacen en ese con-
texto y la real i dad de' todos l os d as, dando
l ugar a la apari ci n de nuevos moti vos de
desencanto.
Para compl etar estas observaci ones rel ati -
vas al proceso psi cosoci al en lavi da urbana de
todos l os d as, es necesari o exami nar cmo se
f or man l os model os a parti r de l as representa-
ci ones, cmo se organi zan los si stemas de
representaci ones en rel aci n con l os si stemas
de val ores, probl emas sobre l os cual es no
podemos extendernos ahora. Por Ul ti mo, en
todas partes encont ramos las referenci as si m-
bl i cas, sea en la organi zaci n del espaci o, en
laal i mentaci n, en lavi vi enda o en el aut om-
vil. No obstante, este anl i si s demasi ado suma-
rio de lavi da coti di ana nos i nvi ta a estudi ar el
proceso del que he habl ado al comi enzo de
este art cul o: la di nmi ca cul tural en la vi da
coti di ana.
Los procesos
de subversin y de expresin
La vi da coti di ana de l as ci udades i ndustri al es
no es pues sol ament e mani pul aci n, condi ci o-
nami ent o, mi seri a y producto de la soci edad
i nsti tuci onal i zada, donde l os hombr es son ms
obj etos que suj etos- actores. La vi da coti di ana
es t ambi n el l ugar de las esperanzas y de l as
protestas, de l as fuerzas desconoci das que no
se uti l i zan, de l as facul tades creadoras, de l as
cul turas i nnovadoras. Esta expresi n de los
hombr es y de l os grupos no se transmi te
excl usi vamente a travs de l os parti dos pol ti -
cos o de l os si ndi catos, que ya estn i nsti tuci o-
nal i zados y f or man parte de laherenci a l egada
a la soci edad. El estudi o de los procesos
psi cosoci al es nos permi te compr ender cmo
despi erta laconci enci a, se f or man proyectos y
emer gen nuevas f ormas de vi da soci al .
La cultura subversiva:
expresin contra la opresin
Como respuesta a l as opresi ones en la vi da
coti di ana, l as protestas son menos pel i grosas
que l as di vergenci as l atentes. Por lo dems,
son el resul tado l gi co de stas. En rel aci n
con el proceso revol uci onari o constructi vo
que se apoya en un pr ogr ama, la protesta
ai sl ada sl o puede l ograr una nueva f orma de
reacci n por parte del poder establ eci do. Pero
si anal i zamos lo que sucede en la vi da coti -
di ana, vemos que puede abri rse otra v a. A la
cul tura domi nant e l egada por la soci edad
i nsti tuci onal i zada puede oponerse una cul tura
que l l amar a subversi va y que es la f uente de
todas l as transf ormaci ones.
Se trata, pues, de l l egar a un acuerdo
sobre ladefi ni ci n de lacul tura. La cul tura no
cubre sol ament e la total i dad de la vi da soci al
en el trabaj o, en los i ntercambi os coti di anos,
en l as rel aci ones soci al es o en la acci n
pol ti ca, en el senti do en que podr a enfocarl a
la antropol og a soci al . La cul tura corresponde
al movi mi ent o que permi te a l os i ndi vi duos y
a l os grupos adqui ri r conci enci a de su pot en-
cial creador, expresarse, hacer proyectos, es
deci r, converti rse en suj etos-actores. Por eso
la cul tura- creaci n, la cul tura- acci n consti -
tuyen la anti domi naci n, la oposi ci n a las
i deol og as del poder, y la garant a de que una
soci edad es capaz de renovarse en l ugar de
reproduci r i ndef i ni damente l as estructuras y
l as i nsti tuci ones que si rven a los i ntereses de
l os pri vi l egi ados. La cul tura entendi da de este
modo es si empre subversi va, ya que sl o es
cul tura vi vi ente si conserva sus capaci dades
creadoras, es deci r, si se opone a la soci edad
vi gente y a toda domi naci n. En los barri os
ms mi serabl es, en l os grupos que no ti enen
habi tual mente derecho a expresarse, exi ste un
potenci al creador que las cl ases domi nant es
no l ogran apreci ar en su j usto val or y que
ti enden, vol untari amente o no, a asfi xi ar.
Esta defi ni ci n de lacul tura no menospr e-
ci a de modo al guno el aporte de los arti stas,
de l os i nvesti gadores ci ent fi cos, de los fi l so-
fos, de la rel i gi n y de todas l as f ormas de
pensami ent o. No es el caso aqu de recaer en
Opresin, subversin y expresin en la vida cotidiana 393
una vi si n popul i sta caduca. Los i ntel ectual es
ti enen su f unci n como l os obreros. El pro-
bl ema es saber si unos y otros podnan encon-
trarse en condi ci ones de i gual dad en la vi da
coti di ana. La cul tura no se conf unde con la
i deol og a, si no que se opone a la i deol og a
domi nant e en la medi da en que es movi -
mi ent o i nnovador y subversi vo. La cul tura
puede ser la f uente creadora de i deol og as
revol uci onari as cuando la t oma de conci enci a
de un grupo popul ar i nci ta a los mi l i tantes a
f ormar nuevas i deol og as con el propsi to de
oponerse a l as i deol og as i mpuestas.
El encuentro entre la cul tura- patri moni o
reci bi da en la herenci a soci al de la soci edad
i nsti tuci onal i zada (sea el arte, la fi l osof a, el
derecho o l as i nsti tuci ones) y de la cul tura
vi vi da en la vi da coti di ana es la f uente de la
cul tura- creaci n. Ml ti pl es ej empl os pueden
t omarse, por ej empl o, cuando el l enguaj e
el ude lal engua establ eci da para enri quecer un
vocabul ari o ofi ci al , cuando los arti stas buscan
su i nspi raci n en escenas de la vi da popul ar,
cuando l os movi mi ent os de def ensa de l os
ci udadanos dan l ugar a lacreaci n de comi ts
de barri o que ti enden a modi fi car los modos
de deci si n en el medi o urbano, cuando l os
grupos espont neos presi onan a l os si ndi catos
de l os parti dos pol ti cos establ eci dos, etc.
Pero cmo pueden tener estos movi mi ent os
que surgen de la base una acci n sobre la
soci edad i nsti tuci onal i zada?
De la toma de conciencia
al proyecto social
En pri mer l ugar, la di nmi ca cul tural se
genera en un pl ano semi consci ente de la vi da
coti di ana. La percepci n de l os obj etos f ami -
l i ares, la apropi aci n del espaci o o la rel aci n
con el medi o ambi ent e i nmedi at o ti enen una
repercusi n en la sensaci n de pl acer que
puede dar cal i dad a lavi da, cuando el suj eto,
i ndi vi duo o grupo l ogra el udi r l as l i mi taci ones
o l as opresi ones. Per o, sobre t odo, l os modos
de comprensi n mut ua y de comuni caci n por
medi o de gestos, l as f ormas ori gi nal es de
l enguaj e, l as expresi ones del rostro y l as
compl i ci dades son la expresi n de v ncul os
afecti vos entre l os trabaj adores y sus camar a-
das de fbri ca o entre l os habi tantes de un
barri o que se encuentran en l as ti endas, y
consti tuyen una pri mera f or ma de i denti dad
col ecti va, de reconoci mi ento de pertenenci a a
un mi smo medi o de vi da. Los obreros con l os
que consti tui mos un grupo de i nvesti gaci n
han anal i zado as lo que l os un a y, al mi smo
t i empo, lo que los di ferenci aba del personal
di recti vo o de los patronos con l os que esta-
ban rel aci onados. Se seal aron en esa ocasi n
i mpercepti bl es detal l es de l enguaj e, de tonal i -
dad, de acti tud, pero t ambi n mani f estaci ones
ms o menos vi si bl es de despreci o en el
patrn, de di gni dad en l os obreros.
A parti r de observaci ones de este gnero,
he teni do oportuni dad de defi ni r un medi o
soci al que no consti tuye real ment e un grupo,
cuyos l mi tes son i mpreci sos y que se caracte-
ri za, si n embar go, por sus prcti cas, sus
modos de comuni caci n, sus representaci ones
y su vi ncul aci n a ci ertos val ores. En tal es
medi os soci al es es posi bl e segui r el proceso de
soci al i zaci n, de i ndi vi dual i zaci n, de trans-
mi si n soci al . Los i ndi vi duos y l os grupos,
medi ant e l as rel aci ones que establ ecen entre
el l os, el uden en ci erta medi da l as regl as de la
soci edad gl obal , y establ ecen sus propi as prc-
ti cas, rel aci onadas si n duda con l as condi -
ci ones econmi cas y materi al es que l es son
i mpuestas, con l as i deol og as que l os han
i nf l ui do; pero t ambi n mant i enen una ori gi na-
l i dad que l os di ferenci a y que l es permi te
evadi rse.
En estas condi ci ones, una t oma de con-
ci enci a de la si tuaci n puede produci rse pro-
gresi vamente o a causa de aconteci mi entos o
de i nfl uenci as exteri ores. Esta t oma de con-
ci enci a se efecta segn dos procesos compl e-
mentari os. Por una parte, resul ta difcil tener
verdadera conci enci a de la si tuaci n y aun
ms de l as transf ormaci ones en l as que esta-
mos i nscri ptos, si ntener una conci enci a gl obal
de l as estructuras del conj unt o de lasoci edad,
de l as rel aci ones soci al es entre categor as,
grupos, cl ases soci al es y etni as. Per o, al
mi smo t i empo, si no exi ste en lavi da coti dana
una t oma de conci enci a a ni vel de los detal l es
del medi o soci al , todos l os di scursos i deol gi -
394 Paul-Henry Chombart de Lauwe
cos sobre las estructuras de la soci edad son
superfi ci al es. Es necesari o l l egar a rel aci onar
una t oma de conci enci a a ni vel mi crosoci al a
una t oma de conci enci a a ni vel macrosoci al .
As , un di scurso pol ti co en la tel evi si n o
i ncl uso l as decl araci ones de un di ri gente si ndi -
cal , por j usti fi cados que sean, sl o ti enen un
efecto muy l i mi tado sobre l os habi tantes de
un barri o o sobre los obreros de una fbri ca si
no exi ste en la base una representaci n n ti da
de l os probl emas l ocal es y si no se real i za un
esfuerzo para establ ecer, por etapas sucesi -
vas, una rel aci n entre esos detal l es coti di a-
nos y el programa de conj unto presentado a
ni vel naci onal .
La posi bi l i dad de adqui ri r una conci enci a
cl ara de la si tuaci n y de las transf ormaci ones
soci al es puede ser susci tada por un choque,
un confl i cto o un aconteci mi ento que puede
poner en mar cha t odo un proceso. Tal es lo
que sucedi con el grupo de i nvesti gadores
obreros al que acabo de ref eri rme, con mot i vo
de un despi do col ecti vo provocado por una
concentraci n de empresas. En este caso,
los obreros comprendi eron si mul t neament e
cmo hab an si do expl otados hasta entonces
en la empresa, el despreci o del que eran
obj eto al el i mi nar su trabaj o sincontar con su
acuerdo y lai nfl uenci a de la compet enci a y de
la bsqueda del benefi ci o en la organi zaci n
del trabaj o.
Ot ro el ement o que i ntervi ene en la t oma
de conci enci a es el aporte de i nfl uenci as
exteri ores. La i ntervenci n de un personaj e
extrao al medi o o el descubri mi ento de otros
medi os o de otras cul turas ponen de mani -
fi estol as di ferenci as y pueden provocar retrai -
mi entos o aperturas.
Si la t oma de conci enci a se real i za en las
prcti cas coti di anas, stas estn en rel aci n
con el conj unto de los procesos a que nos
hemos referi do previ ament e. A la percepci n
di fusa de una i denti dad puede suceder una
representaci n ms cl ara o representaci ones
que se organi zan entre el l as. Estas representa-
ci ones no son ni cament e representaci ones
del espaci o, si no t ambi n de l as prcti cas y de
l os deseos. Por otra parte, t omar conci enci a
de un deseo y representrsel o es, como hemos
vi sto, hacer nacer una aspi raci n. Cuando l as
aspi raci ones se preci san y se f ormul an como
rei vi ndi caci ones en un conj unto coherente
pueden consti tui r un proyecto a ni vel i ndi vi -
dual o soci al . La noci n de proyecto desem-
pea un papel determi nante en un movi -
mi ent o o en toda acci n soci al o pol ti ca. La
posi bi l i dad de f ormul ar un proyecto o de
real i zarl o es un el ement o esenci al de la cal i -
dad de la vi da.
Los procesos de emergencia
Toda transf ormaci n del hbi tat urbano, toda
modi f i caci n de l os modos de producci n o de
di stri buci n del consumo suponen la transfe-
renci a de tecnol og as y de conoci mi entos
di versos y, al mi smo t i empo, la i mposi ci n de
model os exteri ores. En l os trabaj os que he
ef ectuado con un grupo i nternaci onal , patroci -
nado por la Unesco, i ntent mostrar que l as
transferenci as pod an real i zarse desde el
punt o de vi sta de la domi naci n, pero que
t ambi n podr an susci tar reacci ones posi ti vas
en la medi da en que l os grupos receptores
i ncorporaban por su cuenta las tecnol og as
reci bi das, no apl i cndol as pasi vament e, si no
transf ormndol as en f unci n de su propi a
cul tura. No se trata de un si mpl e si ncreti smo
entre el ement os tradi ci onal es y el ement os
i mport ados, si no que se trata de una di nmi ca
creadora que parte del i nteri or de l os grupos.
Surgi eron ej empl os demostrati vos al cornpa-
rar al deas en l as cual es se hab an apl i cado las
mi smas tcni cas con resul tados muy di ferentes
segn si los grupos receptores hab an reci bi do
si ndi scusi n l as i nstrucci ones de los tcni cos y
o si hab an si do capaces de di al ogar y de
hacer preval ecer sus punt os de vi sta. Compa-
raci ones del mi smo gnero pueden real i zarse
en medi os urbanos a propsi to de lavi vi enda.
Se han hecho en este senti do ml ti pl es estu-
di os, y he propuesto habl ar de cul tura i nnova-
dora en la medi da en que, ms all de las
prcti cas tradi ci onal es y de las nuevas tcni cas
i mport adas, aparecen nuevas f ormas de tra-
baj o, nuevas condi ci ones del hbi tat, nuevas
prcti cas, nuevas rel aci ones soci al es, nuevos
Opresin, subversin y expresin en la vida cotidiana
395
comport ami ent os y nuevos si stemas de repre-
sentaci n y de val ores.
En ci ertos medi os urbanos de las grandes
ci udades, como en Pans, por ej empl o, por
todas partes surgen movi mi ent os rei vi ndi cati -
vos, grupos espont neos, comuni dades j uve-
ni l es, asoci aci ones de consumi dores, grupos
de autogesti n del hbi tat, etc. , all donde las
condi ci ones de vi da no desci enden por debaj o
de ci erto ni vel . Estos movi mi ent os, que nacen
fuera de la soci edad i nsti tuci onal y f recuente-
ment e en contra de el l a, ti enden a transfor-
marse el l os mi smos en i nsti tuci ones. Este es el
caso cuando un grupo de def ensa de l os
habi tantes de un barri o se transf orma en
asoci aci n regi strada o en comi t de barri o
reconoci do ofi ci al mente por una al cal d a.
Nosotros hemos tratado de tener en cuenta el
grado de i nsti tuci onal i zaci n de l os movi mi en-
tos, i nsti tuci onal i zaci n que ti ene resul tados
posi ti vos si permi te transf ormar real ment e l os
modos de deci si n y la vi da pol ti ca l ocal ,
pero que puede tener consecuenci as negati vas
si produce una escl erosi s y una nueva ri gi dez
cuando, por ej empl o, las asoci aci ones son
uti l i zadas por l os grupos domi nant es y el
poder establ eci do en un senti do de reproduc-
ci n ms que de verdadera i nnovaci n.
Esta gestaci n se produce en l os confl i c-
tos, en las l uchas, en l as rebel i ones; si n
embar go, los aspectos i nnovadores no son
ent erament e un sueo. Para fi nal i zar, qui si era
ci tar el ej empl o de un barri o de ochent a mil
habi tantes, en el centro de la ci udad de
Mxi co, el Tepi t o, donde lapobl aci n vi ve en
un medi o degradado en el que la cuarta Parte
de l as casas est en rui nas y el ochenta por
ci ento de l as fami l i as no ti ene agua Co-
rri ente. Cmo habl ar aqu de cal i dad de la
vi da! Si n embar go, l os habi tantes de este
barri o se han reagrupado, han creado organi -
zaci ones para el trabaj o, para los j uegos y
para la cul tura. Al gunos pi ntores han pl as-
mado espont neament e sus obras sobre l as
paredes. Cuando se atravi essa este barri o,
cuando se di scute con l os organi zadores que
ahora ti enen nuevas responsabi l i dades, por
todas partes se ti ene la i mpresi n de un
di nami smo, de una vol untad de vi da que
al canza f ormas nuevas de autogesti n y de
organi zaci n urbana. La vol untad de l os habi -
tantes de segui r en su propi o l ugar, y sus
l uchas para no dej arse i nvadi r por los pr omo-
tores, l es ha dado f uerza para tener verdadera-
ment e un proyecto soci al . Ot ros ej empl os
t omados en l os suburbi os de Caracas, en Li ma
o en otras partes permi ti r an refl exi onar sobre
la i nstauraci n de un nuevo ti po de di l ogo
entre l as autori dades pol ti cas, los construc-
tores y l os habi tantes.
A pesar de todas l as f ormas de opresi n y
de mani pul aci n, exi ste en la vi da coti di ana
de l as grandes ci udades fuerzas que tratan de
l i berarse, un potenci al de creaci n que ser a
posi bl e uti l i zar en contra de todas l as f ormas
de domi naci n. Estas f uerzas estn actual -
ment e asfi xi adas. Para que puedan converti rse
en fuerzas acti vas y para que los habi tantes de
las ci udades se transf ormen en suj etos- actores
es necesari o un cambi o radi cal de l os modos
de deci si n y de l os si stemas de representa-
ci n y de val ores. Sl o si se l l eva a cabo un
proyecto pol ti co de esta natural eza ser posi -
bl e habl ar de cal i dad de la vi da.
Traducido del francs
I Notas
1. Vase La culture et le pouvoir, Pans, Stock, 1975.
2. Dominar o compartir?, Pans, Unesco, 1983.
Utilizacin de las
ciencias sociales en la formulacin
de medidas polticas
Yogesh Atal
Tres procesos i mportantes caracteri zan a la
i ndustri a del saber: lacreaci n, ladi fusi n y la
uti l i zaci n. En la I ndi a se ha i do creando
con l os aos ms conoci mi ent o ci ent fi cosoci al
medi ant e la i nvesti gaci n y este saber se ha
di f undi do medi ant e la enseanza, pero su
rel ati va no uti l i zaci n por parte de gober-
nantes y pl ani fi cadores ha despertado cr ti cas.
A este l ti mo respecto se pl antean hoy i nterro-
gantes sobre la perti nenci a de esos conoci -
mi entos, y se i nsi ste so-
bre la necesi dad de un
compr omi so.
Hay que admi ti r que
en l as l ti mas dcadas en
I ndi a, especi al mente des-
pus de obtener la i nde-
pendenci a, l as ci enci as so-
ci al es han conoci do una
f ormi dabl e expansi n. El
nmer o de especi al i stas
ha aument ado, el vol u-
men de l as publ i caci ones
sobre estas materi as se
ha mul ti pl i cado consi de-
rabl ement e y la demanda
asesores, de peri tos, de admi ni stradores o de
pl ani fi cadores. Pese a la vari edad de acti vi -
dades que l os ci ent fi cos soci al es desempean,
persi ste un senti mi ento general de que la
tarea de i nvesti gaci n no est suf i ci entemente
conectada con lapol ti ca de gobi erno y de que
a l os especi al i stas en ci enci as soci al es no se l es
otorga el respeto que merecen. Parece exi sti r
una gran brecha entre l os productores de la
i nvesti gaci n y sus consumi dores. La cuesti n
Yogesh Atal, corresponsal de la RICS
en Bangkok, es asesor regional de la
Unesco para las ciencias sociales en
Asia y el Pacfico. Es autor de Social
sciences: the Indian scene (1976) y
director de publicacin de la obra de
S. C. Dube On crisis and commit-
ment in social science (1983).
de la uti l i zaci n del pro-
ducto de la i nvesti gaci n
en la f ormul aci n de l as
medi das pol ti cas y lacon-
si deraci n debi da a los
especi al i stas de ci enci a so-
cial es uno de los punt os
pol mi cos con el que re-
pet i dament e se enf rentan
l os ci ent fi cos soci al es, no
sl o en la I ndi a si no en
casi todas partes.
Mucho de lo que se
di ce y escri be acerca de
la uti l i zaci n de l as ci en-

ci as soci al es es en real i -
de personal especi al i zado en el l as se encuen-
tra en permanent e aument o. No sol ament e se
necesi ta al ci ent fi co soci al para que desem-
pee f unci ones convenci onal es en una i nsti tu-
ci n acadmi ca, si no que t ambi n se lerequi e-
re para que asesore a empresas i ndustri al es y
comerci al es, a centros de asi stenci a sani tari a,
a depart ament os gubernament al es y, sobre
t odo, a la Di recci n Naci onal de Pl ani fi ca-
ci n, ya sea en cal i dad de i nvesti gadores, de
dad un reproche sobre su . , no uti l i zaci n.
Numer osos ci ent fi cos soci al es del mundo aca-
dmi co se quej an de la fal ta de uti l i zaci n de
su trabaj o y de su peri ci a. De i gual maner a,
aqul l os sobre qui enes recae la cul pa de esa
no uti l i zaci n -los f unci onari os del gobi er-
no- repl i can esgri mi endo la no adecuaci n y
la no apl i cabi l i dad de l as ci enci as soci al es.
Este di l ogo adqui ere as la f or ma de una
conf rontaci n y de un confl i cto, donde cada
398 Yogesh Ata1
una de l as partes trata de arrogarse un papel
superi or y desacredi tar a la otra.
Deci r que l as ci enci as soci al es no se
uti l i zan puede tener una o vari as de las
si gni fi caci ones si gui entes: a) que la i nvesti ga-
ci n real i zada sobre asuntos espec fi cos no se
consul ta; 6) que l as sugerenci as hechas por
un i nvesti gador dado no se ti enen en consi de-
raci n; c) que los ci ent fi cos soci al es no parti -
ci pan en laf ormul aci n de medi das pol ti cas y
pl anes de gobi erno; d) que a los ci ent fi cos
soci al es que ef ecti vamente parti ci pan se l es
trata si n demasi ado respeto, y sus opi ni ones
no se ti enen en cuent a; e) que sol ament e
parti ci pan en la t oma de deci si ones y en la
pl ani fi caci n al gunos especi al i stas de una di sci -
pl i na (parti cul armente de econom a poltica),
mi entras que a otras especi al i dades no se l es
concede ni nguna i mportanci a; f) que laf or mu-
l aci n de pol ti cas y la pl ani fi caci n padecen
de una fal ta i ndudabl e de ori entaci n en
materi a de ci enci a soci al ; g) que no se l l evan
a cabo trabaj os de i nvesti gaci n en el mbi t o
de l as ci enci as soci al es sobre l as di sti ntas
esferas de la gesti n pbl i ca y, f i nal mente;
h) que en la admi ni straci n pbl i ca no se
contrata a especi al i stas de ci enci as soci al es, o
no se l es da pri ori dad en la contrataci n.
De i gual maner a, l os que acusan a las
ci enci as soci al es de esotri cas y de no
uti l i zabl es lo hacen en uno o vari os de l os
senti dos si gui entes: a) gran parte del trabaj o
de i nvesti gaci n en el mbi t o de l as ci enci as
soci al es no ti ene rel aci n con los probl emas
pol ti cos; b) el trabaj o de i nvesti gaci n real i -
zado al mi croni vel y de carcter descri pti vo no
si rve de mucho a lahora de t omar deci si ones a
ni vel naci onal ; e) la i nvesti gaci n soci al al
macroni vel ti ende a ser excesi vamente te-
ri ca, a expresarse en un l enguaj e tcni co
i naccesi bl e y a compl i car si nnecesi dad probl e-
mas senci l l os; d) el trabaj o de i nvesti gaci n
acerca de ci ertos t emas pol mi cos de pri mera
i mportanci a en nuestros d as no ha produci do
resul tados, y l as deci si ones pol ti cas no pue-
den esperar a que lo haga; e) no t odo lo que
l os ci ent fi cos soci al es aportan a l as comi -
si ones y asambl eas est basado en i nvesti ga-
ci ones sl i das. Las opci ones pol ti cas e i deol -
gi cas personal es di sfrazadas de prescri pci ones
ci ent fi cas son i naceptabl es; f) l as ci enci as
soci al es pret enden vender ms de lo que
ti enen en catl ogo. No di sponen de respuestas
para todos l os probl emas, ni compr enden l as
restri cci ones de la burocraci a y del si stema
pol ti co en el que admi ni stradores y gober-
nantes se deben desempear.
Creacin, difusin y utilizacin
Entre l os tres procesos de creaci n, di fusi n y
uti l i zaci n exi ste una i nterrel aci n di nmi ca.
El concept o de uti l i zaci n, en su acepci n
ms estri cta, hace referenci a sol ament e a la
apl i caci n de saberes de ci enci a soci al a
cual qui er probl ema espec fi co. La i ntroduc-
ci n de la i dea de apl i caci n a la esfera de la
creaci n de nuevos conoci mi entos nos l l eva a
una di sti nci n entre i nvesti gaci n pura y
apl i cada (l l amada t ambi n a veces i nvesti ga-
ci n de acci n). Ahor a bi en, una acepci n
ms ampl i a de uti l i zaci n se referi r a al uso
de l os saberes de l as ci enci as soci al es, no sl o
en la creaci n de nuevos saberes (al fin y al
cabo, t odo nuevo saber se crea si empre a
parti r de los conoci mi entos teri cos y met odo-
l gi cos que ya exi sten), si no t ambi n en la
di semi naci n de lacul tura de laci enci a soci al ,
y, por supuesto, en la apl i caci n de l as
ci enci as soci al es a probl emas prcti cos de la
soci edad. Convi ene establ ecer t ambi n una
di sti nci n entre el uso de un saber ai sl ado y el
uso de un conj unto i ntegrado de conoci mi en-
tos. En este senti do, el rechazo del i berado
de un trabaj o de i nvesti gaci n det ermi nado
podr a t ambi n cal i fi carse como una uti l i za-
ci n. Di cho de otra maner a, el hecho de
rechazar consci entemente un trabaj o de i nves-
ti gaci n supone un ej erci ci o eval uati vo, y
convi ene di ferenci arl o de la no uti l i zaci n por
fal ta de conoci mi ent o sobre su exi stenci a. Es
ms, la no uti l i zaci n puede t ambi n i mpl i car
no aceptaci n de lai nterpretaci n de los datos
O de las recomendaci ones hechas por el i nvesti -
gador. Todo anl i si s de la uti l i zaci n deber
di sti ngui r, pues, entre uso de lateori a, uso de
la met odol og a, uso de l os resul tados de l os
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas 399
Cl ases de conoci mi entos
Cl ases de 1. Ori entaci n 2. Teor a 3. Met odol og a 4. Resul tados 5. I ntetpreta- 6. Recomenda-
usuari os general ci n de l os ci ones
resul tados espec fi cas
1. Especi al i stas 11 12 13 14 15 16
2. Col egas de
otras 21 22 23 24 25 26
di sci pl i nas
3. Estudi antes 31 32 33 34 35 36
4. Admi ni stradores,
pl ani fi cadores y 41 42 43 44 45 46
f unci onari os pol ti cos
5. Pbl i co 51 52 53 54 55 56
trabaj os y uso de l as i nterpretaci ones, t odo lo
cual , a su vez, guarda rel aci n con la di sti n-
ci n ms ampl i a entre el uso de l os conoci -
mi entos de las ci enci as soci al es y lauti l i zaci n
de l os ci ent fi cos soci al es en s mi smos.
De loanteri or se i nfi ere que el model o de
uti l i zaci n deber compr ender vari as catego-
r as de usuari os y no sol ament e una. Ent re l os
usuari os del saber ci ent fi cosoci al habr que
contar a l os especi al i stas y col egas de di sci pl i -
nas her manas, a l os estudi antes, a l os admi ni s-
tradores, pl ani fi cadores y f unci onari os pol ti -
cos, as como t ambi n al pbl i co en general .
Entre todas estas categori as de usuari os exi s-
ten probl emas de uti l i zaci n, de no uti l i zaci n
y de i nfrauti l i zaci n del saber, l os cual es
deber ser teni dos en cuenta al anal i zar la
Uti l i zaci n de l as ci enci as soci al es en un pa s
dado. Basndonos en lai nterrel aci n entre l as
cl ases de conoci mi entos y l as cl ases de usua-
ri os, podemos el aborar el cuadro que se
reproduce ms arri ba. Se trata, por ci erto, de
un cuadro si mpl i fi cado; cada casi l l apodr a ser
desgl osada en vari as subcasi l l as ms, cada una
de ellas con sus respecti vos probl emas de
uti l i zaci n y de no uti l i zaci n.
En trmi nos general es, los usuari os pue-
den cl asi fi carse en dos categor as: l os que
pertenecen al mundo acadmi co, y l os que
estn f uera de l . El probl ema de la no
uti l i zaci n se presenta i ncl uso dentro de la
esfera acadmi ca, l o cual expl i ca t ambi n la
rel ati va i ndi ferenci a con la que se acoge a l as
ci enci as soci al es f uera de la mi sma.
Dent r o del mundo acadmi co podemos
i denti fi car tres categor as de usuari os: los
especi al i stas, Jos col egas de otras di sci pl i nas y
l os estudi antes. Podr amos i ncl ui r t ambi n
una cuarta categor a, lade l os responsabl es de
la admi ni straci n uni versi tari a. Los factores
determi nantes de la no uti l i zaci n de l as
ci enci as soci al es se podr & resumi r en los
trmi nos que present amos a conti nuaci n.
1. Ambivalencia con respecto
a la interdisciplinariedad
Aunque se habl a mucho acerca del nuevo
nfasi s que se otorga a la i nterdi sci pl i nari e-
dad, hay poqu si mas pruebas de la exi stenci a
de un movi mi ent o real haci a el l a. Las especi a-
l i zaci ones, i ncl uso dentro de una mi sma di sci -
pl i na, se mul ti pl i can, lo cual esti mul a el sepa-
rati smo. Por ej empl o, el creci ente uso de l as
mat emt i cas en l as ci enci as econmi cas ha
creado barreras entre l os economi stas f or ma-
dos convenci onal ment e y aqul l os que han
teni do una ori entaci n mat emt i ca. Es ya un
l ugar comn quej arse de que muchos de l os
economi stas de generaci ones anteri ores, y
al gunos prof esores y al umnos de ci ertas escue-
l as de ci enci as econmi cas, encuentran difcil
l eer y compr ender los art cul os especi al i zados
400 Yogesh Ata1
de su propi a di sci pl i na, debi to al creci ente
empl eo de un l enguage mat emt i co que el l os
nunca aprendi eron. Se oyen f recuentes quej as
t ambi n sobre el hecho de que l os economi s-
tas, que si guen gozando de la predi l ecci n de
los rganos de pl ani fi caci n del gobi erno,
i mponen el economi ci smo, en detri mento
de lauti l i zaci n de l as dems ci enci as soci al es.
En muy pocas i nsti tuci ones de enseanza
superi or se i ni ci a a l os al umnos de una di sci -
pl i na dada en otras di sci pl i nas, como parte de
su f ormaci n acadmi ca general . Cuando se
f or man equi pos de estudi o con personal proce-
dente de di sti ntas di sci pl i nas, stos ti enden a
ser mul ti di sci pl i nari os ms que i nterdi sci pl i na-
rios. En estos casos, la di sci pl i na del equi po
di rector general ment e desempe a el papel
domi nant e, y a l as dems sl o se l es consi ente
una parti ci paci n l i mi tada. La i ntegraci n real
de vari as ori entaci ones es al go que raras veces
se i ntenta. Ahor a que los fracasos de un
enf oque purament e econmi co se estn
haci endo patentes, es asombroso constatar
que los esfuerzos se ori entan ms bi en a
t omar posesi n del terreno que a cohabi -
tar en l . Las di sci pl i nas, en l ugar de coope-
rar, entran en compet enci a; i ntentan demos-
trar su superi ori dad o su pecul i ari dad di sti n-
ti va, y guardan cel osament e sus fronteras. El
mej or ej empl o de tan ftil combat e podemos
verl o en la rel aci n entre la soci ol og a y la
antropol og a soci al , di sci pl i nas gemel as que
tanto ti enen en comn. Para el aborar las
pol ti cas gubernament al es se necesi ta una pers-
pecti va gl obal i zante e i nterdi sci pl i nari a que
necesari amente excl uye l as ri val i dades entre
l as di versas r amas de l as ci enci as soci al es. Se
expl i ca as la i nfrauti l i zaci n del i nmenso
potenci al de estas ci enci as en lavi da admi ni s-
trati va.
No es mi i ntenci n concl ui r que l as espe-
ci al i zaci ones en l as di versas di sci pl i nas no
son necesari as. Lo que qui si era destacar, sin
embar go, es la necesi dad de f ormar y capaci -
tar personal ci ent fi co que, en su ori entaci n,
sea transdi sci pl i nari o. Este ti po de personal
est haci endo fal ta en la admi ni straci n y en
l os organi smos pol ti cos, pero la f ormaci n
uni versi tari a basada en la especi al i zaci n es-
trictano ha consegui do hasta ahora produci rl o.
2. Ambivalencia
respecto del saber nativo
Es bastante acertada la al egaci n de que
muchos no han si do capaces todav a de desco-
l oni zar sus ment es. La fasci naci n por lo
extranj ero, que puede l l egar al ext remo de
la reverenci a acri ti ca, desdi buj a la i mport an-
ci a de l as contri buci ones procedentes de la
peri feri a.
Lo que antecede acarrea di versas conse-
cuenci as. Una gran parte del trabaj o extran-
j ero puede no tener una apl i cabi l i dad i nme-
di ata en una soci edad dada. Lo que general -
ment e se busca en l os trabaj os f orneos son
l os el ement os teri cos, pero, pese a sus preten-
si ones de uni versal i dad, una teor a puede
tener un al cance mer ament e l ocal y por lo
tanto no ser apl i cabl e en otras ci rcunstanci as.
Los trabaj os de i nvesti gaci n l l evados a cabo
en otras l ati tudes pueden ofrecer i nterpreta-
ci ones vl i das y pautas metodol gi cas ti l es,
pero l os resul tados pueden no ser uti l i zabl es;
i ncl uso l os trabaj os real i zados por extranj eros
en un pa s dado suel en refl ej ar los prej ui ci os
de sus autores. No se ni ega el val or ori entador
y f ormati vo de di cho materi al , pero su perti -
nenci a para la vi da pol ti ca prcti ca debe
cuesti onarse.
Mucho ms grave es el probl ema del
menospreci o haci a los trabaj os real i zados por
l os col egas del propi o pa s, trabaj os que se
refi eren general ment e a t emas rel aci onados
con el contexto l ocal o naci onal . Un anl i si s
de las publ i caci ones en este mbi t o revel a que
exi ste una tendenci a ms marcada a ci tar y
t omar como referenci a a estudi osos y a auto-
res extranj eros que a l os l ocal es. Raras veces
se encontrar en la obra de un autor de
r enombr e una al usi n a la obra de otro ms
j oven. Una parte consi derabl e del trabaj o
l ocal , real i zado sobre probl emas cont empor-
neos i mportantes pasa de esta maner a i nadver-
ti da, debi do a la preferenci a por la erudi ci n
aj ena y al desdn por la l abor de l os compa-
tri otas. Si ni si qui era los col egas hacen uso de
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas 401
lai nvesti gaci n l ocal , se compr ende f ci l mente
lai ndi ferenci a de los pol ti cos haci a lami sma.
3. EI acceso a la informacin
Las observaci ones anteri ores se refi eren a los
trabaj os de i nvesti gaci n publ i cados. Un pro-
bl ema todav a ms seri o es el que se pl antea
ep cuanto a lapubl i caci n de l os resul tados de
l os trabaj os. Por lo comn exi ste una demor a
de tres a ci nco aos entre la concl usi n de un
trabaj o de i nvesti gaci n y la publ i caci n del
i nf orme correspondi ente, por no habl ar de los
trabaj os que nunca l l egan a publ i carse. As ,
cuando por finse publ i ca un l i bro, gran parte
de l os datos han perdi do actual i dad y en
consecuenci a sl o son ya de i nters acad-
mi co. Con el al za constante de los costos de
i mpresi n, los l i bros ti enen general ment e pre-
ci os prohi bi ti vos, haci endo su compr a casi
i mposi bl e no sl o para un estudi oso parti cu-
l ar, si no t ambi n para muchas i nsti tuci ones
con l i mi tados presupuestos para sus bi bl i ote-
cas. El el evado costo l os hace t ambi n i nacce-
si bl es para l os admi ni stradores y para el
usuari o corri ente; sl o los estudi antes i nteresa-
dos l os consul tan en l as bi bl i otecas. J unt o al
el evado costo est el hecho de que, en laI ndi a
al menos, la mayor parte de l os l i bros se
edi tan en i ngl s, l engua que cada vez se
conoce menos.
Ot ro aspecto del probl ema del acceso a la
i nf ormaci n es la demor a entre la publ i caci n
de un l i bro y su i ncl usi n en el programa de
una asi gnatura uni versi tari a. Debi do sin duda
a la predi sposi ci n contra la erudi ci n l ocal ,
muy pocos l i bros y trabaj os de autores e
i nvesti gadores l ocal es l l egan a fi gurar al guna
vez en l os programas de estudi o; i ncl uso l os
que reci ben tal reconoci mi ento no necesari a-
ment e son promovi dos por el cuerpo de
profesores. El procedi mi ento de el aboraci n
de tal es programas es tan tedi oso y l ento que
ahoga toda i ni ci ati va. Los cambi os i ntroduci -
dos en las asi gnaturas suel en no ser operati vos
hasta pasados dos aos; as , un i nf orme de un
trabaj o de i nvesti gaci n puede l l egar a l as
aul as si ete u ocho aos despus de la real i za-
ci n del trabaj o.
Podemos pasar ahora a exami nar l os
factores que expl i can la rel ati va no uti l i zaci n
o el uso i nsufi ci ente de l as ci enci as soci al es
por parte de qui enes se desempean en lavi da
pol ti ca.
EI desajuste oferta-demanda
Los usuari os buscan const ant ement e materi al
que tenga apl i caci n a l os asuntos de su
parti cul ar i nters y que sea f ci l mente accesi -
bl e. Puest o que no todos los trabaj os de
i nvesti gaci n se l l evan a cabo en respuesta a
necesi dades de pol ti ca prcti ca, estos traba-
j os no se uti l i zan de i nmedi at o. Los trabaj os
que exi sten actual mente no of recen todos l os
datos que hacen fal ta. Los ci ent fi cos soci al es
poseen, si nduda, el saber y latcni ca preci sos
para tratar de resol ver los probl emas que el
f unci onari o pbl i co o el pol ti co puedan pl an-
tearl es, pero necesi tan t i empo para dar la
respuesta. En f or ma i nmedi ata pueden, a lo
sumo, proponer un mar co de referenci a, una
ori entaci n general para entender el pro-
bl ema; pueden establ ecer parmet ros y f or mu-
lar posi bl es hi ptesi s basados en la teor a, en
trabaj os previ os, y en su experi enci a personal
como observadores parti ci pantes. Pero l as
sol uci ones concretas a probl emas espec fi cos
no pueden el aborarse de lanoche a lamaana.
Por otra parte, l os responsabl es pol ti cos se
ven a menudo acuci ados por la necesi dad de
una acci n i nmedi at a; no pueden esperar
hasta que un trabaj o de i nvesti gaci n se
concl uya. Adems, cuanto mayor sea laescal a
del estudi o, mayores sern l os costos tanto en
t i empo como en di nero. Y esto es al go que el
responsabl e pol ti co, por supuesto, no puede
permi ti rse. En consecuenci a, debe t omar
medi das provi sori as i nmedi atas, basadas en la
i nf ormaci n de que di sponga y con arregl o a
su mej or cri teri o personal . Cuando se pi de
consej o a los ci ent fi cos soci al es, casi si empre
se l es t oma despreveni dos. Si se aventuran a
responder, acaban dando i mpresi ones propi as
y personal es. Y si ti tubean, loms probabl e es
que se l es t ome por i ncompet ent es. Dada la
creci ente demanda de trabaj os de ci enci a
soci al , l os veteranos de la profesi n se ven
402 Yogesh Ata1
cada vez ms sol i ci tados por l os comi ts
asesores, con lo que l es queda poco t i empo
para el trabaj o de i nvesti gaci n e i ncl uso
para mant enerse al corri ente sobre lo que se
escri be dentro de su especi al i dad. Se produce
as una si tuaci n i nsl i ta, en la que aquel l os
que no l l evan a cabo trabaj os de i nvesti gaci n
desempean un papel asesor, y a l os que estn
haci ndol o general ment e no se l es consul ta.
La i mposi bi l i dad de hacer frente a las deman-
das que surgen por todas partes y la fal ta de
comuni caci n entre l os i nvesti gadores ci ent -
fico soci al es y los asesores en ci enci a soci al
van creando as un probl ema seri o. Los usua-
ri os de l os resul tados de la i nvesti gaci n
deducen sus opi ni ones sobre l as ci enci as soci a-
les del papel que, segn el l os, desempean l os
asesores en ci enci a soci al .
Defectos del trabajo de
investigacin en las ciencias sociales
Ll mesel e defecto o no, es si n duda una
l i mi taci n del trabaj o de i nvesti gaci n en l as
ci enci as soci al es el t i empo que exi ge y con-
sume. En efecto, no es posi bl e produci r
resul tados i nmedi atos. Adems, gran parte
del trabaj o real i zado por i nvesti gadores i ndi vi -
dual es t oma la f or ma de mi croestudi os, ya
que se basa en muestras reduci das, en mbi tos
bi en ci rcunscri ptos, en cpmuni dades ai sl adas,
en vari abl es escogi das. Tal es estudi os ti enden
a hacerse en prof undi dad, no en extensi n.
Los responsabl es pol ti cos y l os pl ani fi cadores,
que operan al macroni vel encuentran difcil
la uti l i zaci n de mi croestudi os con al gn pro-
vecho, ya que cuesti onan f undadament e hasta
qu punt o son general i zabl es. Al gunos estu-
di os al macroni vel se han l l evado a cabo en la
I ndi a, por ci erto, pero general ment e uti l i zan
en sus anl i si s datos secundari os, o son dema-
si ado teri cos. No obstante, se est comen-
zando a real i zar esfuerzos por si nteti zar vari os
mi croestudi os y obtener perfi l es ms gl obal es.
Hay que reconocer t ambi n que la fuerza de
al gunas di sci pl i nas - especi al mente la soci o-
l og a y la antropol og a soci al - estri ba en su
capaci dad de operar al mi croni vel y de acl arar
muchos procesos que a ese ni vei son deci si -
vos; para un pol ti co o un pl ani fi cador, si n
embar go, esto resul ta demasi ado mi nscul o e
i nsi gni fi cante para poder darl e apl i caci n prc-
ti ca. Cuando es necesari o pl ani fi car al go para
la I ndi a rural , por ej empl o, no le basta con
que un soci l ogo lei nf orme sol ament e acerca
de un puebl o o al dea parti cul ar que l haya
estudi ado, si no acerca de la I ndi a rural y
campesi na en su conj unto. Hast a que no
sal gamos de losi ngul ar y habl emos de puebl os
y al deas en pl ural , no seremos capaces de
establ ecer rel aci ones con l as i nstanci as pol ti -
cas de acci n di recta.
Cedi endo a la tentaci n de empr ender
trabaj os de i nvesti gaci n apl i cabl es, y tenta-
dos asi mi smo por la di sponi bi l i dad de f ondos
pbl i cos para el l o, muchos ci ent fi cos soci al es
t ambi n se l anzan actual mente a lo que se
denomi na trabaj o de i nvesti gaci n ori entado
a la acci n. La val i dez de sus resul tados es,
sin embar go, muy a menudo cuesti onada. Ha
de admi ti rse que en el af n por fi gurar,
al gunos produci mos tonel adas de tri vi al i dades,
mi entras que el usuari o sl o busca unos
gramos de trabaj o ms prof undo.
Ot ro defecto del trabaj o de i nvesti gaci n
de ci enci a soci al es su marcada predi sposi ci n
a la uni di sci pl i nari edad. Estudi os l l evados a
cabo por especi al i stas di ferentes sobre un
mi smo t ema se centran en det ermi nados aspec-
tos del f enmeno y lo estudi an desde una
perspecti va casi uni l ateral . Las cr ti cas sobre
la sl i da i mpl antaci n de l os economi stas en
los centros de pl ani fi caci n gubernament al es
son conoci das, pero lasol uci n no ser a destro-
narl os para entroni zar a cual qui er otra di sci -
pl i na ci ent fi co soci al en su l ugar. Obt ener
reconoci mi ento i mponi ndose a brazo parti do
o deni grando otras di sci pl i nas es, desde l uego,
una maner a mezqui na de demost rar i donei -
dad. Ser a un di sparate afi rmar que no se
necesi ta de la econom a, si mpl ement e porque
t ambi n se preci sa de la soci ol og a. Lo que
hay que destacar a toda costa es que una
di sci pl i na ai sl ada raras veces es capaz de
resol ver por s sol a un probl ema prcti co,
porque los probl emas que pl antea laprcti ca
pol ti ca rarament e presentan una correspon-
denci a a pri ori con laestructura conceptual de
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas 403
una di sci pl i na det ermi nada [ OCDE, 1977,
El l enguaj e empl eado en l as ci enci as
soci al es se consi dera a menudo una barrera
para la comuni caci n. Mi entras que se mani -
fiesta una gran tol eranci a haci a el l enguaj e
que uti l i za un i ngeni ero o un f si co, es creen-
ci a general que los f enmenos soci al es han de
ser comprensi bl es aun para l os no especi al i s-
tas. El uso de conceptos especi al es en l os
trabaj os de ci enci a soci al se tilda de l enguaj e
enrevesado, y un texto tcni co que presente
di fi cul tad de comprensi n ser i nexorabl emen-
tedesatendi do y rechazado. Lo que el usuari o
necesi ta es un document o de proporci ones
razonabl es y l egi bl e, no un mamot r et o presen-
tado en una j erga i ni ntel i gi bl e.
p. 211.
Falta de consenso en cuanto
a la orientacin
En las ci enci as soci al es exi sten vari as escuel as
de pensami ent o, cada una de l as cual es pugna
y ri val i za por ocupar un l ugar, y a veces
deni gra a l as dems. Si al usuari o se le
presentan opci ones en confl i cto, de modo que
l deba hacer su propi a el ecci n entre l as
di versas al ternati vas, se le decl arar cul pabl e
de rechazar al gunas en f avor de otras, y el l o
permi ti r a los adeptos de l as pri meras que-
j arse de no uti l i zaci n. Ms an, a di ferenci a
de lo que sucede en l as ci enci as natural es, en
las ci enci as soci al es l as ori entaci ones suel en
estar i mpregnadas de val ores y muchas veces
revi sten carcter i deol gi co. Tampoco es i nfre-
cuente que l os ci ent fi cos soci al es suscri ban
al gn punt o de vi sta pol ti co o una acti tud
i deol gi ca det ermi nada, cuanto se di ga o
escri ba desde una perspecti va dada conduci r,
muy l gi camente, a conf rontaci n y debates,
y tender a hacer conf usa la di sti nci n entre
pol ti ca y ci enci a soci al . La fal ta de consenso
entre los ci ent fi cos soci al es puede contri bui r
a generar un debate i ntel ectual -y en ese
senti do cumpl i r una f unci n til para la soci e-
dad-, mas no por el l o se hace a l as ci enci as
soci al es ms uti l i zabl es en el mbi t o pol ti co.
Conflicto entre la cultura
burocrtica y la universitaria
La i nteracci n entre burcratas y acadmi cos,
O entre gobernantes e i ntel ectual es, es esen-
ci al mente la i nteracci n entre dos subcul tu-
ras, cada una de l as cual es ti ene sus propi as
fuerzas conservadoras y progresi stas; l as f uer-
zas conservadoras pugnan por mant ener esas
subcul turas ai sl adas, mi entras que l as progre-
si stas i ntentan establ ecer l azos y v as de
comuni caci n. El acadmi co se si ente desga-
rrado entre dos l eal tades, a su profesi n y a su
pa s, y otro tanto le ocurre al burcrata. A fin
de conservar su presti gi o profesi onal , el acad-
mi co escri be para un pbl i co f or mado por
profesi onal es, y de esta maner a se ai sl a. El
burcrata t ampoco qui ere renunci ar a su pre-
rrogati va profesi onal de pol i ti co con capaci -
dad de i ni ci ati va, y recurri r a consul tas exter-
nas. Como bi en di ce Foster: Los burcratas,
i gual que todos l os dems seres humanos,
guardan cel osament e sus regal as y posi ci ones
tradi ci onal es, y sl o estn di spuestos a ceder
en sus derechos adqui ri dos a cambi o de al go
bueno o mej or. En consecuenci a, t odo i ntento
de cambi o de l as f unci ones y comet i dos que
pueda f avorecer a unos y amenazar a otros
tropi eza si empre con resi stenci a. En las buro-
craci as, esto conduce a una i nfl exi bi l i dad
organi zati va. [Foster, 1973, p. 1781. La res-
puesta de laburocraci a a la i ntrusi n acad-
mi ca revi ste as un tri pl e carcter: pri mero,
t ambi n el l os son compet ent es, di cen, en
ci enci as soci al es, han obteni do sus di pl omas
en esas di sci pl i nas, han si do f or mados en el l as
cuando entraron en la admi ni straci n pbl i ca,
y adems estn en un conti nuo contacto con la
prcti ca; segundo, los ci ent fi cos soci al es no
conocen la estructura y la di nmi ca de la
admi ni straci n y of recen por el l o sol uci ones
i rreal es e i rreal i zabl es; por l ti mo, escri ben
para s mi smos y tratan de i nti mi dar a los
burcratas con el monst ruo de lametodol og a
o con el peso muert o de lateori a.
La elaboracin de medidas polticas
y la poltica
La di recci n de los asuntos pbl i cos es un acto
404 Yogesh Atal
pol ti co. I ncl uso cuando a un burcrata se le
asi gna responsabi l i dad en el gobi erno ti ene
una obl i gaci n tci ta de mant ener contentos a
sus amos pol ti cos. EI parti do en el poder se
gu a por lai deol og a o lafi l osof a que prof esa,
y en atenci n a ella reci be el apoyo del
el ectorado. Debe sopesar l as consecuenci as
de una deci si n de gobi erno en trmi nos de su
propi a estabi l i dad. Una si tuaci n semej ant e
no permi te optar por la mej or al ternati va
posi bl e. Cuando l os responsabl es pol ti cos
recaban la ayuda del ci ent fi co soci al , lo que
qui eren es o que se l es proponga una estrate-
gi a vi abl e, o j usti fi car sus. actos en trmi nos
acadmi cos, o hacer parti ci par a los i ntel ec-
tual es en el l ogro de sus obj eti vos. Los
especi al i stas que responden a tal es sol i ci tudes
son consi derados como compromet i dos por
al gunos, y como ori entados haci a el si stema
de poder vi gente, por otros. En ci erta
medi da su saber ci ent fi co es uti l i zado en el
esp ri tu con que se ofrece: su asesorami ento
es suscepti bl e de aceptaci n o rechazo. Los
ci ent fi cos soci al es que i deol gi camente perte-
necen al campo contrari o se quej an, compr en-
si bl emente, de que no se cuenta con el l os.
Vi stos con obj eti vi dad, ambos grupos estn
i deol gi camente compromet i dos y sus preten-
si ones y quej as deben ser cont empl adas desde
este ngul o. En ci erto senti do, las cr ti cas
. f ormul adas por l os oponent es son teni das de
un modo u otro en cuent a, ya sea i mpugnndo-
l as, o mej orando el f unci onami ento del si s-
t ema, o si mpl ement e i gnorndol as. Los i nte-
l ectual es desvi ncul ados - cat egor a que I gi ca-
ment e exi ste- vi ven f uera del j uego del
poder, y si sus f ormul aci ones no t oman en
consi deraci n l os aspectos prcti cos del ej erci -
ci o del gobi erno, se exponen a ser teni dos por
poco real i stas. EI fracaso de la pl ani fi caci n
econmi ca se atri buye en gran medi da al
hecho de no t omar en cuenta l as vari abl es
soci ocul tural es. La frase en i gual dad de ci r-
cunstanci as podr ser una l audabl e precau-
ci n ci ent fi ca, pero en la esfera de la acci n
estas ci rcunstanci as son muy i mportantes y
no si empre se mant i enen i gual es.
Las tipologas del saber y sus usos
Hast a ahora hemos tratado de anal i zar l os
factores que i mpi den la i nteracci n entre pro-
ductores y usuari os del saber. Podemos ahora
vol ver suci ntamente a la otra di mensi n de la
matri z propuesta, es deci r, la ti pol og a del
saber y la i dea de uti l i zaci n. Podemos i den-
tificar aqu sei s aspectos de la transmi si n de
conoci mi entos (de su di semi naci n y di fusi n) :
laori entaci n general , l as teor as espec fi cas, la
metodol og a de lai nvesti gaci n, l os resul tados
de la i nvesti gaci n, la i nterpretaci n de l os
resul tados y l as recomendaci ones espec fi cas
para la acci n. Es evi dente que l os di sti ntos
ti pos de usuari os acordarn a estos compo-
nentes di ferentes grados de i mportanci a. Por
ej empl o, l os usuari os perteneci entes al mundo
acadmi co j uzgarn de i nters preferente los
aspectos teri cos y metodol gi cos, mi entras
que l os usuari os perteneci entes a l as esferas de
gobi erno acaso mani fi esten desdn por lateor a
y muest ren mayor apreci o por aquel l os resul ta-
dos que sean apl i cabl es a la acci n.
Cabe destacar que el model o aqu utili-
zado para estudi ar el probl ema de la uti l i za-
ci n sl o hace una di sti nci n anal ti ca entre
usuari os y productores de conoci mi entos. Es
evi dente que un mi smo i ndi vi duo puede ser
productor y usuari o a la vez. No se puede ser
buen productor si no hace uso del saber
di sponi bl e. Es ms, aun el propi o uso puede
produci r conoci mi ent o. EI trnsi to entre el
saber y la acci n no es de di recci n ni ca.
Adems, para la acci n no sl o se preci san
conoci mi entos de ci enci a soci al ; si no que i gual
i mportanci a revi sten l os conoci mi entos proce-
dentes de otras f uentes y, de hecho, se
uti l i zan. I ncl uso, del propi o mbi t o de l as
ci enci as soci al es pueden requeri rse di sti ntos
ti pos de saber en di ferentes fases de la acci n.
Las necesi dades t ambi n var an segn lasi tua-
cin y segn el probl ema. Dat os emp ri cos
obteni dos desde di sti ntas perspecti vas pueden
ofrecer a un responsabl e pol ti co un verda-
dero panor ama, a parti r del cual pueda el abo-
rar una sol uci n adecuada, establ ecer un
bal ance de eventual es ventaj as e i nconve-
ni entes y eval uar l os costos i nherentes a cada
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas 405
una de l as posi bl es al ternati vas. De esta
maner a, el saber reci bi do de di versas f uentes
pasa por un proceso que podr amos l l amar de
saneami ent o, y el modo en el que fi nal -
ment e se refl ej e en l as deci si ones de gobi erno
o en una estrategi a de ej ecuci n prcti ca
puede ser el fruto de ese saneami ent o y
s ntesi s.
La i nf ormaci n que l l ega a l as i nstanci as
deci soras del estado es un congl omerado de
conoci mi entos obteni do a travs de vari os
canal es, y no el producto de un trabaj o de
i nvesti gaci n ni co, si nms. Esto i mpl i ca que
el responsabl e pol ti co no es el usuari o excl u-
si vo del saber de laci enci a soci al , si no que, en
un proceso de t oma de deci si ones democr -
ti co, son vari os l os actores que hacen uso de
este saber y expresan sus reacci ones. Estas
reacci ones son t ambi n un component e del
saber que un responsabl e pol ti co no puede
permi ti rse i gnorar, si no a ri esgo de sus
responsabi l i dades personal es.
Es necesari o, por lotanto, dar un senti do
ms ampl i o al concept o de uti l i zaci n. La
medi da en la que l as ci enci as soci al es se
uti l i zan depende de su fase de desarrol l o, en
trmi nos tanto de teor a como de met odo-
l og a, y de su si tuaci n en un pa s dado. Puede
haber ci ertos t emas que l as ci enci as soci al es
no estn en posi ci n de abordar actual mente,
u otros que pueden ser abordados con el ni vel
actual de conoci mi entos, pero que el pa s no
est en condi ci ones de hacerl o por fal ta de
personal o de los especi al i stas necesari os. Se
podr a deci r, por ej empl o, que l as ci enci as
soci al es en la I ndi a han adqui ri do un refi na-
mi ent o consi derabl e en el mbi t o del anl i si s y
de la descri pci n de la real i dad soci al obj e-
ti va, pero estn an rezagadas en materi a de
teor a. Todav a no poseen sufi ci ente poder de
predi cci n y prescri pci n.
LOS ci ent fi cos soci al es pueden efecti va-
ment e contri bui r a cl ari fi car ci ertos t emas,
proveer marcos conceptual es, eval uar supues-
tos di ferentes, esti mar costos probabl es de
estrategi as al ternati vas y reduci r la esfera de
i ncerti dumbres. Es dudoso, en cambi o, que
puedan i mponer defi ni ti vamente ni ngn cri te-
no respecto a lo que convi ene hacer o a loque
debe hacerse en el mbi t o de la pol ti ca de
gobi erno (y si lo i mponen, no ser en su
cal i dad de ci ent fi cos soci al es, si no en cumpl i -
mi ent o de otros cometi dos). Pueden si n duda
prestar su concurso en la el aboraci n de
estrategi as para l l evar a laprcti ca una opci n
pol ti ca ya sel ecci onada, o un obj eti vo ya
esti pul ado. Pueden l l evar a cabo estudi os de
eval uaci n para apreci ar la efi caci a de un
programa o l as consecuenci as (previ stas e
i mprevi stas) que un pr ogr ama dado pueda
tener.
No debe subesti marse, emper o, el papel
de l as ci enci as soci al es en su senti do general y
ms ampl i o. Al i gual que otras ci enci as,
consti tuyen una parte i mportante de lacul tura
acadmi ca. Y como qui era que, a travs del
proceso de educaci n f ormal , la soci al i zaci n
en esta cul tura est haci ndose uni versal , la
subcul tura de laci enci a soci al est si endo cada
vez ms i nternal i zada. En laI ndi a, las ci enci as
soci al es son hoy una empr esa de magni t ud
muy apreci abl e. Todas l as uni versi dades y un
si nf nde col egi os uni versi tari os of recen cursos
de ci enci a soci al . Los f unci onari os que entran
en la admi ni straci n pbl i ca, e i ncl uso en la
pol ti ca, suel en ser di pl omados en l etras y en
ci enci as soci al es. Ll evan as con el l os a
SUS nuevos comet i dos los el ement os de esta
cul tura. Su pensami ent o y sus acci ones estn
i nfl ui dos por esta experi enci a enri quecedora.
Adems, t ambi n se i mparte f ormaci n en
ci enci as soci al es a los f unci onari os pbl i cos
- parti cul armente en sus aspectos prcti cos-
cuando entran en f unci ones.
La canti dad de trabaj os de i nvesti gaci n
en ci enci as soci al es real i zados y publ i cados es
t ambi n una i ndi caci n de la i mportanci a que
se le asi gna y del aument o constante de la
cl i entel a. El nmer o de depart ament os de
i nvesti gaci n con el que cuenta el estado e
i ncl uso los f ondos pbl i cos desti nados a la
i nvesti gaci n a travs de organi smos como el
I ndi an Counci l of Soci al Sci ence Research y la
Uni versi ty Grant s Commi ssi on es otro i ndi ca-
dor ms del creci ente reconoci mi ento. La
i ntroducci n de la enseanza de l as ci enci as
soci al es a los al umnos que se gradan en
di sci pl i nas como agri cul tura, i ngeni er a y
406 Yogesh Ata1
medi ci na es t ambi n un ej empl o del reconoci -
mi ent o de su uti l i dad en laf ormaci n profesi o-
nal . Podemos dar un paso ms y deci r que,
aunque se ha ri di cul i zado a l as ci enci as soci a-
l es por su j erga, su vocabul ari o est pasando a
f ormar parte dei habl a corri ente en centros
admi ni strati vos y en c rcul os sel ectos, lo cual
es un magn f i co ej empl o de la di fusi n de la
cul tura de la ci enci a soci al y, con el l o, de la
uti l i zaci n del saber que l as ci enci as soci al es
aportan.
Tambi n es i mportante reconocer que no
es el conoci mi ent o ci ent fi co soci al lo ni co
que se uti l i za hoy, si no que l os propi os
especi al i stas de di ferentes di sci pl i nas de l as
ci enci as soci al es ti enen cada vez mayor parti ci -
paci n en l as acti vi dades de la soci edad. Los
ci ent fi cos soci al es adscri ptos a uni versi dades
y a i nsti tuci ones de i nvesti gaci n reci ben
ayuda del estado, que si gue si endo el pri nci pal
agente de fi nanci aci n ; estas subvenci ones se
conceden no sl o para real i zar trabaj os de
i nvesti gaci n en las reas de pri ori dad defi ni -
das por l os poderes pbl i cos, si no t ambi n
para hacerl o en materi as que puedan i nteresar
a l os propi os i nvesti gadores. Esto ha creado
en el pa s un cl i ma de trabaj o, promovi endo
de paso un debate en torno al uso y a la
perti nenci a de l as i nvesti gaci ones, lo cual
consti tuye, a mi ent ender, una tendenci a
sal udabl e.
Con al guna frecuenci a se pl antea la cues-
ti n de laeventual i nfl uenci a que en el trabaj o
de i nvesti gaci n subvenci onado pueda ej ercer
la enti dad subvenci onadora. La pal abra i n-
f l uenci a ti ene en este contexto vari as conno-
taci ones; puede si gni fi car que lai ntegri dad del
i nvesti gador sea cuesti onabl e, que el trabaj o
de i nvesti gaci n se i ncl i ne haci a el statu quo,
que el t ema no sea de i nters acadmi co, que
el trabaj o se reduzca a una mer a real i zaci n
de encuestas o que l os resul tados y l as
recomendaci ones sean di ctados por el sub-
venci onador . Aunque haya ci erto f undament o
en todas estas acusaci ones, y puedan apl i carse
a det ermi nados ti pos de trabaj os de i nvesti ga-
ci n, a al gunos i nvesti gadores y a al gunas
enti dades subvenci onadoras, no pueden gene-
ral i zarse. En pri mer l ugar, es necesari o com-
prender que en un pa s como la I ndi a, donde
el estado es lani ca f uente de fi nanci aci n de
toda acti vi dad acadmi ca, es preci so contar
con esta f uente si se necesi ta di nero para
l l evar a cabo trabaj os de i nvesti gaci n, o
i ncl uso para que un acadmi co pueda sobrevi -
vi r. En segundo l ugar, ser a una hi pocres a
afi rmar que un i nvesti gador que se opone a la
i deol og a domi nant e ti ene derecho a el egi r su
t ema de i nvesti gaci n y negar el mi smo dere-
cho al que suscri be la l nea y l as met as
pol ti cas del gobi erno en el poder. En tercer
l ugar, es ci erto que la di sponi bi l i dad de f on-
dos para el estudi o de t emas de un rea
pri ori tari a puede influir a la hora de escoger
una materi a de i nvesti gaci n (que t ambi n
puede ser acadmi cament e i mportante e
i nteresante), pero tal sel ecci n no i mpi de al
i nvesti gador estudi arl a ci ent fi camente. En
cuarto l ugar, podr ponerse en tel a de j ui ci o
la i nterpretaci n de los datos, pero no l os
testi moni os emp ri cos, si stos se han reco-
gi do correctamente. A este respecto, perm ta-
seme ci tar l os resul tados del trabaj o de i nvesti -
gaci n real i zado por JimThomas [1982] sobre
la repercusi n en l as ci enci as soci al es del
patroci ni o del estado. Este autor compar a el
trabaj o de i nvesti gaci n subvenci onado con el
no subvenci onado sobre el t ema de la pol i c a
(en el peri odo 1960-1977), y en cuanto al
paradi gma, a la mani pul aci n de datos, al
enf oque teri co y al pl anteami ento de los
probl emas. El estudi o es un i ntento de
exami nar la acusaci n de al gunos cr ti cos del
si stema de patroci ni o federal del trabaj o de
i nvesti gaci n soci al , segn l os cual es l os patro-
ci nadores y l os patroci nados pueden contro-
l ar, o al menos i nfl ui r desproporci onadament e
en la producci n de saber. Un anl i si s de
conteni do de ci nco publ i caci ones peri di cas
i mportantes no corrobora las acusaci ones; en
real i dad, l os datos parecer an probar locontra-
rio [. . . ] ya que no se ha encontrado prueba
al guna que aval e l as hi ptesi s de que el
trabaj o de i nvesti gaci n subvenci onado: a) i n-
duce a l os benefi ci ari os a adoptar un enf oque
posi ti vi sta en un grado mayor que l os que
real i zan trabaj os no subvenci onados; b) i n-
fl uye en l os benefi ci ari os i nci tndol os a el egi r
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas 407
reas de i nvesti gaci n estri ctamente defi ni das
segn las necesi dades de lapol ti ca prcti ca de
l os organi smos patroci nadores; c) conduce a
un uso cada vez mayor de la mani pul aci n de
datos estad sti cos; d) amenaza la i ndependen-
ci a del trabaj o de i nvesti gaci n soci al a ni vel
tcni co debi do a la aceptaci n de categor as,
de mt odos o de puntos de vi sta ofi ci al es;
e) est ori entado al control o se i nteresa
esenci al mente por encontrar l os medi os de
resol ver di rectamente l os confl i ctos soci al es,
pol ti cos o econmi cos; ni que f) es, por
f uerza, pol ti camente ms conservador en
cuanto que apoya al statu quo soci al o pol ti co
ms f i rmement e que el trabaj o de i nvesti -
gaci n no subvenci onado [ Thomas, 1982,
p. 3601.
Para que las cosas queden cl aras, perm ta-
seme exponer una vez ms la tesis central de
este art cul o.
1. No t odo trabaj o de i nvesti gaci n subvenci o-
nado se rel aci ona con i ntereses de pol ti ca
prcti ca; de i gual maner a, no es posi bl e
emprender estudi os sobre probl emas pol ti cos
prcti cos si n al guna f or ma de fi nanci aci n o
subvenci n.
2. La necesi dad de subvenci n no i nfl uye
f orzosament e en l os resul tados; puede, eso s ,
f oment ar la i nvesti gaci n sobre t emas de
i nters para la enti dad subvenci onadora, pero
estos t emas pueden consi derarse perti nentes
con i ndependenci a del hecho de que sean
subvenci onados o no.
3. Los t emas de i nters de un i nvesti gador
pueden coi nci di r con l as necesi dades del sub-
venci onador, y, por lo tanto, el pri mero
puede acudi r a este l ti mo en demanda de
ayuda.
4. El trmi no compr omi so no ti ene una
defi ni ci n preci sa y con mucha frecuenci a se
empl ea en senti do peyorati vo. Qui enes abo-
gan por el compr omi so enti enden que l as
ci enci as soci al es no estn exentas de val ores.
Puesto que vari as i deol og as en confl i cto pue-
den coexi sti r, no cabe esperar consenso res-
pecto a ni nguna de el l as, o sea que di ferentes
personas pueden compromet erse con i deo-
l og as di ferentes. Ser conservador es una
especi e de compr omi so, y ser lo contrari o es
otro ti po de compr omi so di sti nto. Si se ti ene
el compr omi so por deseabl e, ambas f ormas
merecen i gual reconoci mi ento. Debe exi sti r
t ambi n un l ugar para la acti tud i ntel ectual
que di sti ngue entre compr omi so pol ti co e
i deol gi co y compr omi so con l os pri nci pi os de
la ci enci a. La noci n de que sl o l os ci ent -
fi cos soci al es compr omet i dos contri buyen a la
el aboraci n de l as medi das pol ti cas exi ge una
revi si n atenta y mi nuci osa.
Conclusin
Las ci enci as soci al es han al canzado ya la fase
en la que su val i dez y su apl i cabi l i dad general
a l os probl emas de pol ti ca prcti ca, especi al -
ment e en el terreno del desarrol l o, est pl ena-
ment e reconoci da. I ncl uso es probabl e que la
demanda actual no pueda ser sati sfecha, tanto
por fal ta de conoci mi entos como por fal ta de
personal compet ent e. Hay muchos probl emas
para los que no t enemos respuesta, ni si qui era
la i nf ormaci n requeri da; se preci sar a una
especi e de pl ani fi caci n prospecti va para anti -
ci par l as sol i ci tudes que probabl ement e van a
hacerse a l as ci enci as soci al es en el f uturo, a
fin de preparar lo necesari o para sati sfacerl as
en vez de esperar a que un organi smo oficial
encargue el trabaj o. Si el saber ha de mant e-
nerse a la vanguardi a de la acci n, el produc-
tor de conoci mi entos debe atender a esta
responsabi l i dad y no darse por sati sfecho con
el materi al i ntel ectual exi stente. Las ci enci as
soci al es se venden bi en, es ci erto, pero debe-
mos conti nuar a pr omover su di fusi n. Con
un mayor ri gor de producci n dentro del
si stema acadmi co podr emos asegurar una
uti l i zaci n mej or y ms ampl i a. At raer amos
as a la cl i entel a, en vez de correr tras el l a.
Esto, nat ural ment e, no i mpl i ca que no
sea necesari o i ncrementar y consol i dar la
comuni caci n y el di l ogo entre los poderes
pbl i cos y los ci ent fi cos soci al es, ni que no
sea conveni ente despertar el i nters de los
funci onari os y pol ti cos por el saber ci ent fi co
soci al ; por el contrari o, esto ayudar a a aumen-
408 Yogesh Ata1
tar la credi bi l i dad y mej orar la apreci aci n,
enri quecer a el acervo de conoci mi entos y
ampl i ar a el al cance de su uti l i zaci n.
El i nf orme de la OCDE sobre la uti l i za-
ci n de l as ci enci as soci al es en la f ormul aci n
de l as medi das pol ti cas con sobrada razn
af i rma: No puede consi derarse a l as ci enci as
soci al es como si mpl es i nstrumentos de la
gesti n admi ni strati va, ni puede rel egarse su
perti nenci a pol ti ca a una esfera resi dual de
i ntereses cl asi fi cada baj o la eti queta de pol -
tica soci al [. . . ] La repercusi n soci al de l as
ci enci as soci al es no queda, por 10 tanto,
l i mi tada a su uti l i zaci n di recta por parte de
las autori dades pbl i cas. En su esfuerzo por
descri bi r y anal i zar ms ef i ci entemente la
real i dad soci al , estas ci enci as bri ndan al i ndi vi -
duo conoci mi entos ms prof undos y certeros
acerca de su comuni dad y, a la i nversa,
contri buyen a confi gurar lai dea que lacomuni -
dad se f or ma de s mi sma [ OCDE, 1977,
p. 13.1 Di cho en otras pal abras, las ci enci as
soci al es no desempean una f unci n estri cta-
ment e utilitaria ( como la que est i mpl ci ta en
el concepto de uso de l as ci enci as natural es),
si no una f unci n ms i mport ant e, o sea la de
ampl i ar nuestra capaci dad de compr ender , la
de ensanchar nuestros hori zontes cognosci ti -
vos, y la de presentarnos toda una seri e de
al ternati vas entre l as cual es el egi r.
Traducido del ingls
~
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Frederick Gareau
En 1981, Yogesh Atal , asesor regi onal de la
Unesco en Asi a y el Pac fi co, revel aba que en
el espaci o de menos de una dcada la l ucha
por regi onal i zar las ci enci as soci al es hab a
asumi do proporci ones gl obal es [Atal , 1981,
p. 1931. Atal sosten a que en Asi a esta l ucha
hab a t omado cuatro f ormas: la susti tuci n de
l os i di omas occi dental es por l enguas verncu-
l as; el empl eo de especi al i stas naci onal es en
vez de extranj eros; la determi naci n
y control l ocal de l os
proyectos de i nvesti ga-
ci n y el i ntento de i r
reempl azando paradi g-
mas occi dental es por
otros l ocal es. Un i nf orme
de la Unesco destacaba
que este i ntento era una
reacci n contra el predo-
mi ni o de las ci enci as so-
ci al es occi dental es y que
lo que se buscaba eran
teor as y metodol og as
que refl ej asen la expe-
ri enci a hi stri ca, l os val o-
susti tui do a l as que hoy se ti enen por i ncorrec-
tas o fal sas teor as del desarrol l o i mport adas
de Amr i ca del Nort e. El movi mi ent o de
canadi zaci n que se produj o a fi nal es de la
dcada de 1960 f ue en gran parte un esf uerzo
para l i brar a Canad de la ol a de ci ent fi cos
soci al es que, procedentes del veci no col oso
del sur, se hab an apoderado de la di sci pl i na
[ Lamy, 1976, p. 11&111]. Segn la Fede-
. raci n de Ci enci as Soci al es de Canad, no
Frederi ck H. Gar eau es profesor del
Department of Government de l a
Fl ori da State Uni versi ty, Tal l ahassee
32306. Reci entemente ha pasado al gu-
nos meses en Brasi l .
res y la cul tura de Asi a

puede darse por supuesto
que los conoci mi entos
i mport ados puedan apl i -
carse a Canad, ni puede
t ampoco presuponerse
que teor as y mt odos
desarrol l ados en otra
parte sean apropi ados
para el estudi o de f en-
menos soci al es de Cana-
d [Soci al Sci ence Fede-
rati on of Canada, 1978.
p. 61. A ra z de la desas-
trosa publ i ci dad que tuvo
la operaci n Camel ot , la
Fundaci n Ford adopt
[ Unesco, 1977, p. 191. Se sosten a, adems,
que la suposi ci n de que l as teor as occi den-
tal es ti enen apl i caci n uni versal part a de una
adopci n ci ega de l os model os uti l i zados en
las ci enci as f si cas.
Entretanto, la teor a de la dependenci a
f ue sal udada como l adecl araci n de i ndepen-
denci a de lasoci ol og a l ati noameri cana [ Ber-
ger, 1980, p. 51, y l l eg a consti tui r una parte
consi derabl e de la mi sma. En gran medi da ha
su propi a versi n de la regi onal i zaci n. As ,
no vol ver an a confi arse proyectos para Am-
ri ca Lati na a estudi osos norteameri canos que
actuaran en f or ma i ndi vi dual , si no que en
adel ante tendr an que actuar en col aboraci n
y asoci aci n con col egas l ati noameri canos
[Portes, 1975, p. 132- 1351,
Er t ant o que la peri feri a se agi ta y habl a
de la regi onal i zaci n, y la Fundaci n Ford
escucha, los portavoces de l os pri nci pal es
410 Frederick Gareau
centros de ci enci as soci al es tranqui l i zan a sus
l ectores acerca del i nternaci onal i smo de su
especi al i dad. Moor e i nsi ste sobre el hecho de
que lasoci ol og a es seal adament e i nternaci o-
nal y que cada d a lo es ms [ Moor e, 1966,
p. 4761. Al emann af i rma que la ci enci a (tr-
mi no que i ncl uye segn l laci enci a soci al ) no
se cuesti ona en la medi da en que exi ste poca
i nvesti gaci n sobre lamateri a [ Al emann, 1974,
p. 4451. Storer sosti ene que el ci ent fi co (y
nuevament e se usa el trmi no en senti do l ato,
de modo que i ncl uya al ci ent fi co soci al ) est
tan convenci do del i nternaci onal i smo, que
si ente la necesi dad de adqui ri r conoci mi en-
tos de una o ms l enguas adems de la propi a
para poder entender l as aportaci ones de sus
col egas extranj eros [Storer, 1970, p. 831.
No debemos concl ui r de t odo esto que l os
i nternaci onal i stas y l os parti dari os de laregi o-
nal i zaci n estn enf rentados en un di l ogo
acadmi co equi l i brado. Por el contrari o, las
comuni caci ones que se producen revi sten ms
bi en el carcter de un monl ogo que ti ene su
ori gen en el centro, ese si stema uni l ateral
descri to en la teor a de la dependenci a y
refl ej ado en el si stema de comuni caci ones del
mundo. 3 Qui enes suscri ben la i dea mert o-
ni ana de laci enci a concl ui rn que l as expecta-
ti vas de un di l ogo bi l ateral en el que parti ci -
pen estudi osos y autores del tercer mundo
sl o podrn real i zarse si se cumpl e el prop-
sitoque ha i nspi rado este art cul o, o sea, el de
expl i car, o, acaso mej or, el aborar la posi ci n
de los regi onal i stas, detal l ando y dando una
f orma estructurada a lo que aqu l l amamos el
component e mul ti naci onal del no debat e. La
regi onal i zaci n o nati vi zaci n se presenta aqu
como la estrategi a de desarrol l o de l as ci en-
ci as soci al es de l os parti dari os de este enf oque
mul ti naci onal o tercermundi sta. Nosotros con-
t rapondremos di cho enf oque al natural i sta o
i nternaci onal , a finde destacar l os pri nci pal es
rasgos del pri mero. Estos rasgos ti enen un
val or i ntr nseco, pero, val gan lo que val gan,
mal podrn permi ti rse los natural i stas del
pri mer mundo segui r i gnorando l os esfuerzos
del tercer mundo por nati vi zar l as ci enci as
soci al es y, al i gnorarl os, restri ngi r severa-
ment e el i ntercambi o profesi onal con esa
parte del mundo. La razn de di cha restri c-
ci n se expone ms adel ante, j unto con la
cuesti onabl e pretensi n de que tal proceder
presenta l os rasgos de una pol ti ca provi n-
ci ana.
Nuestra argument aci n se si ta en el
mar co general y conceptual ofreci do por la
teor a de la dependenci a, la cual es ms un
enf oque deshi l vanado que una teor a bi en
estructurada, y si rve como un i nstrumento
gl obal i sta para ayudar a desmenuzar y a poner
en cl aro l as caracter sti cas del component e
mul ti naci onal del debate sobre l as ci enci as
soci al es. Hemos asi mi smo de t omar muy en
seri o la advertenci a de Cardoso de evi tar el
reducci oni smo si mpl i sta tan comn entre l os
col ecci oni stas de mari posas que tanto abun-
dan hoy en l as ci enci as soci al es, qui enes si n
duda uti l i zar an esa teor a para el i mi nar todas
las ambi gedades de la hi stori a [ Cardoso,
1977, p. 211. Nosot ros adapt amos este enf o-
que a nuestros fi nes, y lo compl ement amos
con laconcepci n marxi sta de laci enci a, pero
aadi mos, por nuestra parte, la dependenci a
del paradi gma a la l arga lista ya reuni da por
l os col ecci oni stas de mari posas de Cardoso.
La teor a de la dependenci a ha si do i den-
ti fi cada como l ati noameri cana, pero se ha
reconoci do su deuda con Afri ca [Parki nson,
1977, p. 1231 y con Asi a [ Het t ne, 1982,
p. 151. De todos modos es lo suf i ci entemente
general como para poder habl ar en nombr e
del tercer mundo en senti do ampl i o. Este se
hal l a representado aqu por especi al i stas de
Asi a, Amr i ca Lati na y Af ri ca, as como por
las publ i caci ones de la Unesco, organi zaci n
que ofrece un f oro muy val i oso para expresar
l os puntos de vi sta del tercer mundo.
Hemos observado un parangn muy cl aro
entre l os supuestos, concepci ones y razona-
mi entos de l os dependenti stas y el pensa-
mi ent o bsi co de la versi n mul ti naci onal de
las ci enci as soci al es. A deci r verdad, el pri -
mer o es un paradi gma bastante i nconexo de
desarrol l o econmi co y soci al , mi entras que el
segundo es una versi n de la fi l osof a y de la
soci ol og a de la ci enci a soci al que anal i za y
expl i ca los Paradi gmas. Pero ambos estaban
presentes - uno de f or ma i mpl ci ta, el otro
La versin multinacional de las ciencias sociales
411
procl amado expresamente- en la ment e de
aquel l os estudi osos l at i noamencanos que
rechazaron el i ntento de desarrol l o asoci ado
con la empresa mul ti naci onal y el paradi gma
de la ci enci a soci al que, en ef ecto, j usti fi caba
esta i nsti tuci n. Tant o la i nsti tuci n como el
paradi gma f ueron en gran medi da i mport ados
de los Estados Uni dos. Los supuestos bsi cos
de lateor a del desarrol l o, y de lasoci ol og a y
fi l osof ade la ci enci a en la que se apoya di cha
teor a, of recen un sorprendente pareci do
entre s , como ms adel ante demost raremos.
La teora de la dependencia
La teori a de la dependenci a hi zo su apari ci n
en l os aos sesenta en el mbi t o l ati noameri -
cano como una amar ga reacci n ante el desen-
gao de un desarrol l o di ri gi do desde el exte-
ri or, cuyo paradi gma era t ambi n extranj ero.
Este paradi gma -cal i fi cado como estructural -
funci onal i sta, capi tal i sta, o si mpl ement e nor-
teameri cano- se hab a abi erto cami no haci a
el sur en la dcada de 1950. En ef ecto, el
paradi gma j usti fi caba la empresa o compa a
mul ti naci onal como un medi o efi ci ente y rea-
lista de i mportar capi tal y tecnol og a. A esta
i nsti tuci n, que benefi ci aba tanto a sus dueos
como a l os pa ses anfi tri ones, se lapresentaba
como una i nsti tuci n i nternaci onal dot ada de
lams moder na y avanzada tecnol og a, lacual
era transferi da al pa s donde la empresa se
asentaba. Este paradi gma si tuaba la pri nci pal
causa del subdesarrol l o en lafal ta de capi tal y
tecnol og a, as como en l as acti tudes e i nsti tu-
ci ones arcai cas. El desarrol l o se l l evar a a
cabo con rapi dez, al egaba la teor a, a medi da
que l as naci ones occi dental es desarrol l adas
f ueran compart i endo - di f undi endo es el
trmi no preferi do por Frank- sus conoci -
mi ent os, tcni cas, organi zaci n, val ores, acti -
tudes, tecnol og a y capi tal hasta que, con
el t i empo, l as soci edades l ati noameri canas
menos af ortunadas se convi ertan en vari antes
de l as ms af ortunadas [ Frank, 1972, p. 3231.
Esta teor a adj udi ca gran val or al cambi o
psi col gi co, concret ament e al f oment o de l a
i ni ci ati va y del esp ri tu de empresa sobre otras
acti tudes ms tradi ci onal es. La cl ase medi a
l ati noameri cana ser a el porta- estandarte de la
i ndustri al i zaci n f utura. Los sectores soci al es
que f renaban el desarrol l o f ueron i denti fi ca-
dos como l os l ati fundi stas y los mi ni fundi stas,
y, nat ural ment e, laol i garqu a, con cuya oposi -
ci n y trabas a l as ref ormas de la cl ase medi a
moderni zadora hab a que contar.
La teor a de la dependenci a ha vuel to
este paradi gma i mport ado total mente al revs,
y propone dej ar de l ado l as condi ci ones psi co-
l gi cas y l as caducas i nsti tuci ones l ocal es y
mi rar haci a af uera, a la estructura gl obal de
poder, para descubri r la causa bsi ca del
subdesarrol l o. Se trata de una teor a gl oba-
l i sta, que pone el acento en laexpl otaci n. Su
aceptaci n por parte de los i ntel ectual es l ati -
noameri canos ha si do rel ati vamente fci l , en
la medi da en que l es permi te cul par a los
Estados Uni dos del subdesarrol l o de Amr i ca
Lati na. La causa del subdesarrol l o de la
peri feri a es el desarrol l o del centro. Como
di ce Dos Sant os, el desarrol l o de ci ertas
partes del si stema ti ene l ugar a expensas de
otras [Dos Sant os, 1970, p. 2311. Este autor
observa que aunque l a teor a del desarrol l o
capi tal i sta admi t e ladependenci a externa, no
conci be el subdesarrol l o como consecuenci a
y parte i ndi sol ubl e del proceso de expansi n
mundi al del capi tal i smo. Los dependenti stas
han revel ado una perspi caci a extraordi nari a
en la i denti fi caci n del si nf n de reas en l as
que el centro se ha val i do de su si tuaci n para
expl otar a la peri feri a. Se ha vuel to a escri bi r
la hi stori a para segui r el hi l o de la nueva
di stri buci n. Por que, en real i dad, esta di stri -
buci n es hi stri ca, aunque no podemos desa-
rrol l ar aqu esta caracter sti ca. Sus adeptos la
oponen al natural i sm0 nort eameri cano, al que
acusan de ser estti co. La dependenci a t ecno-
l gi ca, la fi nanci era y la cul tural son de
especi al i nters para este estudi o. El l as desen-
cami nan y def orman la soci edad y la cul tura
l ocal es y l es i mpi den segui r su di recci n
normal . La tecnol og a que general ment e
transfi ere la empr esa mul ti naci onal es i nade-
cuada para laeconom a del pa s que lareci be;
es causa de desempl eo y estorba la creaci n
de una tecnol og a l ocal apropi ada. Favorece a
412 Frederick Gareau
una parte de la cl ase medi a que se dej a
seduci r por laobtenci n de benefi ci os ego stas
y se ve l uego enaj enada por la adopci n de los
patrones de consumo i mperant es en el centro.
Este grupo f avoreci do i nsi ste en los ni vel es de
cal i dad que exi sten en el centro, y en la
adqui si ci n de bi enes y productos de marcas
extranj eras [ Tabak, 1975, p. 153-1551. Todo
esto ti ene l ugar a costa de l as di vi sas que
hacen fal ta para el desarrol l o y a expensas de
la cul tura nati va.
Los dependenti stas i nsi sten en que la
pri nci pal v a de acceso del tercer mundo al
desarrol l o debe f undarse en la nati vi zaci n y
rechazan la noci n de que haya que val erse
necesari amente de la supresi n de i nsti tu-
ci ones arcai cas, del f oment o de nuevas acti -
tudes o de la di fusi n de capi tal y de tecno-
l og a procedentes del centro. La nati vi zaci n
estar en manos del component e naci onal de
la cl ase medi a o se har merced a la f uerza
propul sora de un prol etari ado revol uci onari o.
La di fusi n de una tecnol og a i nadecuada
desde el centro a la peri feri a se denunci a
como un proceso de expl otaci n; nunca es el
proceso mut uament e benefi ci oso descri to por
los di fusi oni stas. Se trata de una rel aci n
estrati fi cada, verti cal , de tutel a, basada en el
monopol i o o en el ol i gopol i o. La empresa
mul ti naci onal es desenmascarada como una
i nsti tuci n naci onal e i ncl uso i mperi al i sta,
cuyas acti vi dades no se convi erten en i nterna-
ci onal es si mpl ement e porque i mpl i quen el
cruce de fronteras naci onal es.
La versin multinacional
de las ciencias sociales
Un i nf orme suci nto sobre una reuni n de la
Unesco en 1976 en torno a la cooperaci n
i nterregi onal en las ci enci as soci al es hac a
referenci a a l as rel aci ones ms o menos
dependi entes de l as ci enci as soci al es en el
mundo. Di cha reuni n estaba l l amada a pro-
mover el desarrol l o de la ci enci a soci al en el
tercer mundo medi ant e lacooperaci n i nterre-
gi onal , y expresa un punt o de vi sta de esa
parte del gl obo, la versi n mul ti naci onal de
las ci enci as soci al es. El i nf orme hal l aba di gna
de atenci n no tanto la vi ncul aci n exi stente
entre estas di sci pl i nas en el tercer mundo y el
mundo desarrol l ado, si no su rel aci n de
dependenci a, por deci rl o de otra maner a
( como repeti damente se dec a en la reuni n),
se trata de una rel aci n verti cal , entre
donantes y receptores, entre tutores y tutel a-
dos [ Unesco, 1977, p. 81. El i nf orme caracte-
ri zaba l uego el contexto general en el que l as
ci enci as soci al es di eron sus pri meros pasos en
el tercer mundo como una si tuaci n de col o-
ni al i smo, donde la tarea aparent ement e i no-
cente de compi l aci n de dat os, l l evada a
cabo por ci ent fi cos soci al es extranj eros,
serv a a l os fi nes de la potenci a col oni al .
Aunque vi rtual mente todos l os pa ses del
tercer mundo han obteni do la i ndependenci a
pol ti ca, todav a estn por l ograr la auto-
nom a en el campo de l as ci enci as soci al es.
La referenci a al col oni al i smo nos recor-
dar que el enf oque mul ti naci onal , as como
el de l os dependenti stas, ri nde tri buto al
mt odo hi stri co. Pero la dependenci a del
paradi gma puede verse ref orzada por rel a-
ci ones con potenci as occi dental es di sti ntas de
la ex metrpol i , como en el caso de Mal asi a.
Chee seal a que al rededor del 90% de los
especi al i stas en ci enci as soci al es de las uni ver-
si dades mal ayas poseen di pl omas occi dental es
y que el 40% pertenece a organi zaci ones
profesi onal es bri tni cas o de los Estados Uni -
dos [ Chee, 1976, p. 371. Estos especi al i stas
pasan general ment e los aos sabti cos en l os
Estados Uni dos de Amr i ca o en Eur opa, y la
cooperaci n regi onal se va desarrol l ando muy
l entamente. Una razn de que as sea es la
escasez de f uentes de i nvesti gaci n en el
sureste asi ti co, y otra es la fal ta de reputa-
ci n de l as revi stas ci ent fi cas regi onal es.
Lej os de abogar por ayuda exteri or, Chee
sosti ene que lo ms necesari o tal vez sea la
determi naci n de empl ear los recursos l ocal es
que exi sten, y concl uye: Las ci enci as soci al es
en Mal asi a han si do i ntroduci das en i nsti tu-
ci ones nuevas e i nexpertas, si ni nserci n en el
medi o l ocal . En consecuenci a, laenseanza se
acerca a menudo pel i grosamente a un puro
l enguaj e tcni co y a la di fusi n de model os
La versin multinacional de las ciencias sociales 413
occi dental es mal adapt ados a la cul tura y al
pensami ent o soci al asi ti co.
La rel aci n verti cal ha persi sti do, segn
el i nf orme de la conf erenci a de 1976, porque
l as uni versi dades y l as i nsti tuci ones de i nvesti -
gaci n de los pa ses del tercer mundo se han
mant eni do como sucursal es i ntel ectual es del
centro. Aunque han ampl i ado sus programas
y materi as de estudi o, nunca se han pl anteado
un cambi o cual i tati vo. El nmer o de ci ent -
fi cos soci al es l ocal es ha aument ado, pero
si guen mant eni endo contacto con sus col egas
de Occi dent e, en l ugar de establ ecer nuevas
rel aci ones profesi onal es con otros estudi osos
del tercer mundo. Los t emas sobre l os que
estos estudi osos se i nterrogan, l as tcni cas de
i nvesti gaci n y l os paradi gmas que empl ean,
la vi si n que ti enen del f uturo de sus pa ses,
t odo l l eva lamar ca del centro. Ha habi do una
abundant e afl uenci a haci a la peri feri a de
model os conceptual es y esquemas de i nvesti ga-
ci n, y la corri ente i nversa consi ste en datos
en bruto, o sea la materi a pri ma de la
i nvesti gaci n. Nada ti ene, pues, de sorpren-
dente que l as ci enci as soci al es del tercer
mundo sean ti l dadas muchas veces de i rrel e-
vantes y que a l os ci ent fi cos soci al es se l es
acuse de vivir al i enados de sus soci edades.
En este punt o de nuestra exposi ci n se
pl antean dos i nterrogantes. Al pri mero i nten-
t aremos de dar respuesta; al segundo lo
desarrol l aremos ms adel ante. Pri mero nos
pregunt amos cmo afecta este si stema el pro-
greso de la ci enci a soci al en la peri feri a. El
t ema central aqu es la desproporci n que
exi ste entre l os recursos de la ci enci a soci al
del centro y l os de la peri feri a. La dependen-
ci a tecnol gi ca parece sugeri rnos que la
respuesta a la pregunta es la def ormaci n
i mpuest a al si stema l ocal y la i nadecuaci n
del si stema i mport ado. Las observaci ones de
Dube coi nci den con la pri mera de estas res-
puestas, pues este autor consi dera que el
model o col oni al de l as ci enci as soci al es en
I ndi a y el exagerado presti gi o concedi do a los
centros i ntel ectual es de Occi dente han def or-
mado en muchos aspectos l as perspecti vas
de las ci enci as soci al es [en la I ndi a] e i mpe-
di do su creci mi ento [ Dube, 1980, p. 611. El
uso de categor as f orneas empaa l as cate-
gor as de pensami ent o nati vas, y l as pri ori -
dades de i nvesti gaci n se det ermi nan segn lo
que sucede en otras partes del mundo. Sher-
wani se refi ere al segundo ti po de perj ui ci o
cuando af i rma que l os conceptos y teor as
i mport ados f recuent ement e no son apl i ca-
bl es a l os pa ses en desarrol l o [ Shenvani ,
1976, p. 451. Este autor ha puesto asi mi smo
de mani fi esto que la i nvesti gaci n occi dental
sobre el desarrol l o ha estado f undament al -
ment e mot i vada por los i mperati vos de la
guerra fr a. Segn I anni , lasoci ol og a nortea-
meri cana ha estado i nfl ui da por lai deol og a, y
al ser apl i cada a los probl emas de Amr i ca
Lati na est mal enf ocada, cuando no errada
[I anni , 1971, p. 481. Sotel o parece de acuerdo
con esta apreci aci n general , y sosti ene que el
hecho de aceptar l os conceptos y l as f ormul a-
ci ones de l os probl emas de la soci ol og a de
una soci edad i ndustri al y capi tal i sta pl antea
seri os probl emas a l os pa ses en desarrol l o
[Sotel o, 1975, p. 191. En la secci n si gui ente
exami nar emos con detal l e la cuesti n f unda-
mental que tal es i mputaci ones que se hacen a
la ci enci a soci al pl antean.
El i nf orme de la conf erenci a de 1976 se
refer a al mani f i esto desequi l i bri o en los
recursos de l as ci enci as soci al es y af i rmaba
que el 90% de todos l os ci ent fi cos soci al es
son ori gi nari os de pa ses del mundo desarro-
l l ado [ Unesco, 1977, p. 9, li]. Estas ci fras
deben consi derarse en f or ma paral el a con l as
que i ndi can que 90% de todos los f ondos
desti nados a la i nvesti gaci n y al desarrol l o
son aportados por sl o di ez pa ses [ Tabak,
1975, p. 1491 y que el 98%de l os , mi smos
son uti l i zados en pa ses desarrol l ados [Ratt-
ner, 1980, p. 1031. Ot ros datos, referi dos a
publ i caci ones de ci enci a soci al , dan fe del
predomi ni o del centro [Li ne y Robert s, 1976,
p. 134-1351 y de la fragi l i dad y dependenci a
de la i ndustri a edi tori al del tercer mundo
[Al tbach, 1974, p. 459- 4731, Estos datos con-
f i rman el argument o de l os adeptos de la
concepci n mul ti naci onal , segn el cual el
centro di sfruta de una posi ci n monopol i sta u
ol i gopol i sta en la i nfraestructura de l as ci en-
ci as soci al es y expl ota esta posi ci n en su
~
414 Frederick Gareau
propi o provecho. Hemos reservado para la
secci n si gui ente el examen de la di spari dad
entre la concepci n monopol i sta-ol i gopol i sta
de la t oma de deci si ones en l as ci enci as
soci al es y la versi n l i brecambi sta de la
mi sma, deri vada esta l ti ma de Mer t on y
t enazment e def endi da por los natural i stas.
Uno de l os pel i gros de ci tar datos, espe-
ci al mente cuando parecen i ndi car un mej ora-
mi ent o en la i nfraestructura materi al de al gu-
nos pa ses del tercer mundo, es que podr a
sacarse la fcil concl usi n de que la versi n
mul ti naci onal aprueba ese f enmeno hasta el
punt o de perder sus ori entaci ones gl obal i stas
y aceptar la f rmul a di fusi oni sta del desa-
rrol l o de las ci enci as soci al es. En buena l gi ca
no podemos aceptar esta concl usi n, ya que el
hecho de eri gi r nuevas i nsti tuci ones o de
modi fi car acti tudes l ocal es no ataca en s el
probl ema central , o sea el de la rel aci n de
dependenci a. El i nf orme de la conf erenci a de
1976 no si gue ri gurosamente esta l gi ca.
Lej os de adheri rse a una vi si n total mente
negati va de l as rel aci ones verti cal es, encuen-
tra al go val i oso i ncl uso en el l egado col oni al .
Ms an, recomi enda la ampl i aci n de l os
si stemas educati vos naci onal es como una
medi da que en s f avorece la nati vi zaci n, sin
fi j arse si esos si stemas han si do real mente
adapt ados a l as condi ci ones l ocal es. Mazrui
sosti ene que launi versi dad afri cana no ha si do
adapt ada a la real i dad l ocal . A su j ui ci o, sta
se ha converti do en l a ms cl ara mani f esta-
ci n de la domi naci n cul tural , y traza un
sorprendente paral el o entre ella y la empresa
mul ti naci onal [ Mazrui , 1975, p. 1931. La uni -
versi dad no es aut noma ni si qui era hoy, ya
que depende de la i mportaci n cul tural y de
personal , y Mazrui recl ama la naci onal i za-
ci n de sus programas y la creaci n de
metodol og as afri canas - un l l amado evi dente
a l nati vi zaci n de l os paradi gmas.
Con las reservas apunt adas, el i nf orme de
la conf erenci a de 1976 si gue la l gi ca por
nosotros preconi zada. En l se descarta por el
moment o toda cooperaci n a gran escal a
entre el tercer mundo y l os pa ses desarrol l a-
dos, ya que que esto acentuar a probabl e-
ment e ladependenci a. Hast a que los pa ses en
desarrol l o hayan al canzado un ci erto ni vel de
progreso, laparti ci paci n en acti vi dades trans-
naci onal es no podr menos que mant ener la
dependenci a. No l l ega a preconi zar un cese
total de l as rel aci ones del tercer mundo con
Occi dent e, pero i nsi ste en que estas rel a-
ci ones verti cal es - parti cul armente con l os
Estados Uni dos- deben someterse a un nue-
vo examen y ser obj eto de una nueva defi ni -
ci n [ Unesco, 1977, p. 101. El i nf orme ni ega
que pueda exi sti r verdadera cooperaci n i nter-
naci onal si n la exi stenci a de centros naci o-
nal es sl i dos. Para crear tal es centros, la
i nvesti gaci n debe abordar seri amente todos
l os puntos y probl emas que surgen a ni vel
naci onal . Se pr omueve la nati vi zaci n, as CO-
mo las rel aci ones hori zontal es a ni vel regi onal .
En la teor a de la dependenci a, el papel
redentor se reserva (segn la versi n de la
teor a que se consi dere) al component e naci o-
nal i sta de la cl ase medi a o a la i nci pi ente
mi nona revol uci onari a. Nosotros pref eri mos
la pri mera versi n, y as , de acuerdo con
nuestra l gi ca paral el a, asi gnamos este papel
al grupo naci onal i sta de ci ent fi cos soci al es
l ocal es, contraponi ndol os a sus col egas
i nternaci onal es al i enados. Aki wowo, cuando
observa que l os ci ent fi cos soci al es en el tercer
mundo deben escoger entre su i ntegraci n en
una comuni dad i nternaci onal de trabaj ado-
res del saber en general , o su i ntegraci n en
el seno de una uni versi dad, o de una comuni -
dad, apl i ca una di vi si n tri parti ta, pero an-
l oga [ Aki wowo, 1974, p. 4221. El ti po i nterna-
ci onal de ci ent fi co soci al suel e reci bi r su
f ormaci n en el extranj ero, pero en cual qui er
caso acepta y asi mi l a l os si stemas de pensa-
mi ent o y l os paradi gmas del centro. V cti ma
del i mperi al i smo cul tural , prefi ere lo f orneo
a lo autctono, se suscri be a publ i caci ones
extranj eras y busca contacto y comuni caci n
con el centro, con una comuni dad ci ent fi ca
i nternaci onal . Su rel aci n es lade protegi do
y protector, y es materi al mente recompensa-
do con becas y subvenci ones del centro.
Local ment e obti ene el presti gi o que acom-
paa si empre a l os poseedores de i nf ormaci n
ci ent fi ca pri vi l egi ada, reconoci da como vl i da
a ni vel i nternaci onal .
La versin multinacional de las ciencias sociales 415
Su presti gi o y prosperi dad progresan a
expensas del desarrol l o de una ci enci a soci al
naci onal di nmi ca y si gni fi cati va, r edundando
adems en desventaj a de l os ci ent fi cos soci a-
les naci onal es que no estn vi ncul ados al
centro. En nuestro esquema ol i gopol i sta, la
posi ci n de l os i ntemaci onal i stas aparece debi -
l i tada por sus di vi si ones, y la exi stenci a de
vari as categor as ri val es de cl i entes corres-
ponde a los ml ti pl es centros de ci enci as
soci al es que exi sten en el mundo. Un grupo
puede estar vi ncul ado a l os Est ados Uni dos de
Amri ca, por ej empl o, mi entras que otro se
hal l a baj o la tutel a de Franci a o del Rei no
Uni do. Esta di vi si n ayuda a los naci onal i stas
a superar las desventaj as de su posi ci n margi -
nal y rescata a l as ci enci as soci al es de manos
de la mi nor a al i enada, modi f i cando estas
di sci pl i nas de modo que vengan a refl ej ar las
condi ci ones y l as pautas de pensami ent o l oca-
l es.
Pretensiones
nacionales de veracidad
y explotacin de los
paradigmas
Cont i nuamos en esta secci n nuestro examen
sobre l os puntos de vi sta di vergentes respecto
a las pretensi ones de veraci dad y a laexpl ota-
ci n en l as ci enci as soci al es. Estos puntos
f undament al es surgi eron en la secci n ante-
nor al f ormul arse l as acusaci ones de que los
paradi gmas cal i fi cados por los natural i stas
como uni versal mente vl i dos son i nadecua-
dos, cargados de i deol og a o fal sos, adems de
ser i nstrumentos def ectuosos i mpuest os a la
peri feri a. Desarrol l aremos aqu estos t emas
contraponi endo l as concepci ones mert oni ana
y marxi sta de la ci enci a, l as cual es si rven de
apoyo a l os natural i stas y a los mul ti naci onal i s-
tas respecti vamente.
El i nf orme de la conf erenci a de 1976
aduce como razn de la i nadecuaci n de. l os
conceptos y teor as domi nant es a las real i -
dades l ocal es el hecho de que tengan sus
ra ces en la cul tura y en la hi stori a del
Occi dente i ndustri al i zado [ Unesco, 1977,
p. 211. El natural i smo, sin embar go, l es
asi gna val i dez uni versal , como consecuenci a
l gi ca de su aceptaci n ci ega del model o
predi cti vo de l as ci enci as f si cas. El i nf orme
reprocha adems al natural i smo su i ncapaci -
dad para t omar en consi deraci n l as cues-
ti ones normati vas. Sean cual es f ueren l os
mri tos de estas cr ti cas, el l as evi denci an la
tendenci a natural i sta de copi ar a l as ci enci as
natural es y de cont empl ar el conteni do de la
ci enci a -ya sea natural como soci al - como
al go ai sl ado y separado del contexto ms
ampl i o y comprensi vo de l as cul turas naci ona-
l es. Las pretensi ones de veraci dad que f or mu-
l an las ci enci as soci al es, as como l as ci enci as
f si cas, ti enen val i dez i nternaci onal , es deci r,
no estn cont ami nadas por l as di ferentes cul tu-
ras l ocal es. El natural i smo es caracter sti co de
las ci enci as soci al es de l os Est ados Uni dos,
mucho ms que de l os pa ses de Eur opa
conti nental . Fci l es i magi narse a l os i nvesti ga-
dores de aquel l a superpotenci a de la ci enci a
soci al t omar su trabaj o como representati vo
de model os i nternaci onal es de ref erenci a, pro-
ductos que se presentan como i mportaci ones
f orneas a l os pa ses de la peri feri a.
Ramasubban di sti ngue dos soci ol og as de
la ci enci a: la escuel a funci onal i sta de Mer t on,
que corresponde aqu al natural i smo, y la
escuel a marxi sta, sobre la cual se apoya la
posi ci n mul ti naci onal . La pri mera escuel a se
desenti ende de la tecnol og a y procl ama la
ci enci a pura, que descri be como una bs-
queda aut noma y esenci al mente no uti l i tari a
de la verdad [ Ramasubban, 1977, p. 1571.
Este enf oque ha i do centrndose cada vez ms
en l as operaci ones i nternas de la ci enci a y
cada vez menos en la rel aci n entre la ci enci a
y la soci edad en general .
Storer, que se presenta como mert oni ano
y natural i sta, consi dera que la ci enci a es una
empresa i nternaci onal , un quehacer que t oma
poco o nada en cuenta el t i empo, el espaci o y
l as caracter sti cas personal es de l os ci ent fi cos,
como por ej empl o su naci onal i dad. No hace
di sti nci n al guna entre ci enci a natural y ci en-
ci a soci al , y su anl i si s ti ene si empre como
punt o de referenci a la ci enci a pura, no la
ci enci a apl i cada ni la tecnol og a. El carcter
416 Frederick Gareau
i nternaci onal de la ci enci a deri va segn l del
hecho de que no exi ste ms que una sol a
real i dad fsica en derredor nuestro [Storer,
1970, p. 801. Esta af i rmaci n es vi gorosa-
ment e ref utada por l os mul ti naci onal i stas
cuando se apl i ca a l as ci enci as soci al es sin
tener en cuenta l as fronteras naci onal es. El
anl i si s de Storer opone laci enci a a laconcep-
ci n estrecha que gl ori fi ca el hogar, lafami l i a,
laraza, lal engua y lanaci n. Su rei no es el de
los s mbol os abstractos de apl i caci n uni ver-
sal , y no el de un mundo recortado en un
centenar de naci ones.
De l as cuatro nor mas de f unci onami ento
que Mer t on propone para la ci enci a, el uni -
versal i smo es el que ms nos i nteresa aqu .
El uni versal i smo deri va de lanatural eza i mper-
sonal de la ci enci a y exi ge a l os profesi onal es
de laci enci a que, al j uzgar l as pretensi ones de
veraci dad, no se dej en moti var ni conmover
por factores como la raza, la cl ase o la
naci onal i dad. El hombr e de ci enci a ha de
desentenderse en absol uto de estos aspectos
parti cul ari stas, y por lo general consi gue (se
admi t e que exi sten al gunas desvi aci ones) l l e-
gar a ser y permanecer ci ego a t odo cuanto
sea raza, cl ase y naci onal i dad. Evi dent ement e,
esta nor ma no es vi ol ada por la exi stenci a de
comuni dades de ci enci as soci al es cuyos i nte-
grantes proceden en un 90% del mundo
desarrol l ado y sl o en un 10% del tercer
mundo. En real i dad, la nor ma en cuesti n se
ori enta haci a los centros de adopci n de
deci si ones, no haci a l os mi embr os de l as
comuni dades ci ent fi cas. Es el vi ej o y abne-
gado l i beral i smo que pi de a sus adeptos que
aparten sus mi ras de la naci onal i dad al t omar
deci si ones. Como se supone que este mandat o
es obedeci do, l as ci fras de mi embr os de la
comuni dad desgl osadas por naci onal i dades
carecen esenci al mente de si gni fi caci n. El
uni versal i smo ofrece escas si mo apoyo a la
posi ci n de los mul ti naci onal i stas.
El segundo enf oque soci ol gi co i denti fi -
cado por Ramasubban es el de Mar x. Al i gual
que el de l os mul ti naci onal i stas, este enf oque
es gl obal i sta e i nsi ste en que la ci enci a se
anal i ce dentro de un mar co ms general . La
ci enci a es postul ada como una acti vi dad uti l i ta-
ri a, no como una bsqueda aut noma y desi n-
teresada de conoci mi ent o. Ms an, Mar x no
si gue laprcti ca mert oni ana de agrupar en un
sol o bl oque l as ci enci as soci al es con l as nat u-
ral es, si no, por el contrari o, ve los fi nes y la
di recci n de estas l ti mas como i nfl ui dos por
la superestructura de l as i deas. Pero l as ci en-
ci as soci al es se consi deran parte i ntegrante
de esa superestructura [ Ramasubban, 1977,
p. 164-1651 y, como tal , se enti ende que su
conteni do es i deol gi co, no necesari amente
ci ent fi co. Si n duda, la perspecti va marxi sta
puede uti l i zarse para afi anzar lavi si n mul ti na-
ci onal i sta, en la medi da en que sus adeptos
rechazan la ci enci a soci al i mport ada de los
Est ados Uni dos y de Eur opa. Lo que recha-
zan no es un producto ci ent fi co, una suerte de
model o puro de referenci a ci ent fi ca i nterna-
ci onal que l os natural i stas qui si eran hacernos
creer exento de i deol og a y apl i cabl e al mundo
entero, si no que es ms bi en la i deol og a, o
por lo menos un producto guarneci do de
i deol og a, una parte de la estructura soci al
general o, ms concret ament e, de la superes-
tructura del centro, uti l i zada para mant ener el
control sobre la peri feri a. Las acusaci ones
menci onadas en la secci n anteri or, segn las
cual es los paradi gmas occi dental es i mport a-
dos son i nadecuados, i deol gi cos e i ncl uso
errneos se ven as j usti fi cadas.
La i nterpretaci n marxi sta ayuda por lo
tanto a l os mul ti naci onal i stas a expl i car cmo
el centro consi gue i mponer sus paradi gmas a
l os pa ses peri fri cos y con ello expl otarl os.
Tal expl otaci n i mpl i ca dos condi ci ones. La
pri mera es la exi stenci a de un paradi gma
i nadecuado, fal so o cargado de i deol og a, y la
segunda es la i mposi ci n de di cho paradi gma
def ectuoso a la peri feri a. La expl otaci n no
podr a darse si el paradi gma no f uese def ec-
tuoso, porque i mponer la verdad -la verdad
adecuada- a una peri feri a renuente no ser a
expl otaci n. El mar xi smo ayuda a expl i car
ambas condi ci ones, como ya hemos vi sto,
rel egando laci enci a soci al a lasuperestructura
donde el centro puede empl earl a como i deo-
l og a para control ar a la peri feri a.
Mert oni anos y natural i stas han arti cul ado
una ci enci a soci al beni gna, i ndi vi dual i sta, de
La versin multinacional de las ciencias sociales
417
laissez-faire, que no dej a mar gen al guno para
la expl otaci n y es de escaso i ncenti vo para
l os mul ti naci onal i stas. En real i dad, es i ndi vi -
dual i sta en grado tal que di f ci l mente puede
drsel e i ncl ui r l as categor as naci onal es usadas
por l os adeptos de este l ti mo enf oque. En
esta ci enci a soci al la f uerza mot i vadora es el
reconoci mi ento que t odo col ega otorga al
ci ent fi co i ndi vi dual por sus l ogros concretos
[Storer, 1970, p. 841. Puesto que el grado de
reconoci mi ento requeri do para esti mul ar a un
ci ent fi co dado vana, la f uerza referi da no
sl o es psi col gi ca, si no t ambi n i ndi vi dua-
l i sta. La si mi l i tud con el model o de desarrol l o
exportado desde l os Est ados Uni dos y con la
marca de uti l i dad margi nal de l as ci enci as
econmi cas tan popul ar all, sal tar sinduda a
la vi sta. Storer pretende que la comuni dad
ci ent fi ca probabl ement e se acerca al i deal
del laissez-faire ms de lo que la i nsti tuci n
econmi ca de la soci edad se acerc nunca
[Storer, 1970, p. 931. Y el uni versal i smo del
canon de Mer t on exi ge que l as carreras estn
abi ertas a todas l as personas con tal ento
[ Mert on, 1973, p. 2721. Restri ngi r el acceso a
l as carreras ci ent fi cas por otros moti vos que
laapti tud perj udi cana lapromoci n del saber.
El model o de Storer para el f oment o de
la ci enci a (trmi no que i ncl uye a l as ci enci as
soci al es) i l ustra la perspecti va mert oni ana, y
su estrategi a para el desarrol l o ci ent fi co es
paral el a a la preconi zada por l os di fusi oni stas
norteameri canos para el desarrol l o econmi co.
Parece oport uno concl ui r con una breve refe-
renci a a un paradi gma para el desarrol l o de la
ci enci a soci al que se asemej a al model o de
desarrol l o econmi co y soci al de l os di fusi oni s-
tas. Esta semej anza es anl oga a la que exi ste
entre la teor a de la dependenci a y la ci enci a
soci al mul ti naci onal , semej anza que ha ser-
vi do de mar co para este art cul o. La exi sten-
ci a de la segunda semej anza j usti fi ca aun la
f or ma en que hemos uti l i zado la pri mera.
El model o de Storer para el f oment o de
la ci enci a no hace menci n al guna a l as
rel aci ones verti cal es ni a la nati vi zaci n. En
real i dad, sosti ene que la naci n en desarrol l o
debe f avorecer el contacto con las naci ones
ms adel antadas en i nvesti gaci n ci ent fi ca y
aprender sus l enguas. Estas son preci samente
las naci ones que expl otan al tercer mundo,
segn l os mul ti naci onal i stas. Storer af i rma
adems que hay que procurar que l as cul turas
l ocal es se aparten de l as expl i caci ones sobrena-
tural es y busquen expl i caci ones obj eti vas, y
que los gobi ernos of rezcan una superestruc-
tura educati va adecuada, honr ando a los ci en-
t fi cos, en vez de si mpl ement e tol erarl os. Al
i gual que l os capi tal i stas moder nos, Storer
habl a de laissez-faire, pero sol i ci ta apoyo del
poder pbl i co, del exteri or. Las operaci ones
i nternas de la ci enci a hay que dej rsel as a los
ci ent fi cos. Storer pone el nfasi s en la psi co-
l og a, en la necesi dad de al canzar una masa
cr ti ca de ci ent fi cos de talla y compet enci a
sufi ci ente como para generar i nf ormaci n pro-
fesi onal de suerte que no se si entan total -
ment e dependi entes de lai nf ormaci n l l egada
del extranj ero [Storer, 1970, p. 921. Expl i ca
que no exi ste ni nguna regl a categri ca para
determi nar el t amao de esta masa cr ti ca,
porque as como l as nor mas i nternaci onal es
det ermi nan la compet enci a absol uta, as t am-
bi n l as propi as necesi dades psi col gi cas del
ci ent fi co i ndi vi dual determi narn la masa cr -
tica necesari a para sati sfacerl e. Pero una vez
que esta masa cr ti ca haya si do al canzada, se
deber segui r un desarrol l o ci ent fi co gradual
y progresi vo. Esta condi ci n para que la
ci enci a soci al al cance la fase de despegue
contrasta con la nati vi zaci n preconi zada por
l os mul ti naci onal i stas, es deci r, la necesi dad
de que l as di sci pl i nas refl ej en l as condi ci ones
y pautas de pensami ent o naci onal es, y no que
lai ni ci ati va l ocal y sus l ogros sean mer ament e
capaces de procurar una dosi s sufi ci ente de
autosati sfaci n a sus profesi onal es en ej erci -
ci o.
Conclusin
Desde el uso de la teor a de la dependenci a
como paradi gma para el aborar la versi n
mul ti naci onal de la ci enci a soci al hasta la
presentaci n del model o mert oni ano- nat ura-
lista de desarrol l o ci ent fi co, hemos descri to
un c rcul o compl et o. Al hacerl o, hemos com-
418 Frederick Gareau
parado y contrastado paradi gmas y hemos i do
y veni do vari as veces desde el mbi t o de la
ci enci a acadmi ca a la pl aza del mer cado,
todo ello en un esf uerzo por arti cul ar de
f orma estructurada y por presentar con cl ari -
dad las caracter sti cas de laversi n mul ti naci o-
nal de la ci enci a soci al . Hay en el l o t ambi n
una advertenci a a l os natural i stas del pri mer
mundo sobre el hecho de que l os naci onal i s-
tas del tercero estn resuel tos, por medi o de
la nati vi zaci n, a sacar a l as ci enci as soci al es
del i nternaci onai i smo, que, segn nos asegu-
ran l os natural i stas, es un rasgo cada vez ms
acusado de estas di sci pl i nas.
Para nuestro anl i si s nos hemos apoyado
f undament al ment e en cuatro caracter sti cas
del enf oque mul ti naci onal . La nati vi zaci n es
una de di chas caracter sti cas, y est estrecha-
ment e rel aci onada con otras dos, o sea, las
rel aci ones verti cal es de la ci enci a soci al gl obal
y la expl otaci n de la peri feri a por parte del
centro. Esta l ti ma consi ste en i mponer ci en-
ci as soci al es fal sas o i nadecuadas a l os pa ses
del tercer mundo y en def ormar l as di sci pl i nas
que en el l os se cul ti van. El remedi o est en la
creaci n l ocal de di sci pl i nas naci onal es sl i -
das, en una ampl i aci n del i ntercambi o regi o-
nal y en la supresi n o - segn se expresa en
el i nf orme de la conf erenci a de 197- en la
revi si n de l as rel aci ones con el centro. Los
mul ti naci onal i stas abogan por un peri odo i nde-
fi ni do de ai sl ami ento del centro, durante el
cual la ci enci a soci al naci onal pueda desarro-
l l arse. Esta es a nuestro j ui ci o una rei vi ndi ca-
ci n de naci onal i smo, un rasgo que, creemos,
caracteri za a l as ci enci as soci al es actual mente.
Las rel aci ones verti cal es descri tas por l os
mul ti naci onal i stas i l ustran mej or que el
model o mert oni ano l as rel aci ones de l os Esta-
dos Uni dos con la ci enci a soci al del tercer
mundo. En otro trabaj o hemos seal ado que
l os ci ent fi cos soci al es de esa superpotenci a se
comuni can pri nci pal mente entre el l os mi smos,
reci bi endo al gunos mensaj es de otros pa ses
angl f onos, pero casi ni nguno del resto del
mundo [ Gar eau, 19821. Al mi smo t i empo,
este centro de ci enci a soci al es la f uente de
una desproporci onada canti dad de comuni ca-
ci ones. Esta red uni di recci onal ti ene escasa
semej anza con l as rel aci ones col egi al es, hori -
zontal es, def i ni das por los mertoni anos. El
val or i ntri nseco del enf oque mul ti naci onal se
apreci a i gual mente en su reconoci mi ento de
que la ci enci a soci al del tercer mundo se
caracteri za por una di cotom a entre un grupo
ori entado i nternaci onal mente, y en comuni ca-
ci n con el centro, y un grupo naci onal i sta
que mi ra haci a adent ro, haci a la patri a y a la
regi n. Gr an parte de l os trabaj os sobre la
materi a i gnora esta di sti nci n y def orma la
i magen de la ci enci a soci al del tercer mundo,
concentrndose excl usi vamente en uno sol o
de estos grupos. Una l ti ma observaci n
sobre l as perspecti vas de f uturo de l os naci ona-
listas: creemos que tal es perspecti vas son
excel entes, porque el naci onal i smo y el regi o-
nal i smo del tercer mundo no han agot ado su
f uerza y porque - como nos di cen l os mul ti na-
ci onal i stas- l as ci enci as soci al es son parte
i ntegrante de la s0ci edad. y del mundo, de la
superestructura de Mar x. Nuestra uti l i zaci n
de conceptos marxi stas al expl i car el enf oque
mul ti naci onal no nos permi te concl ui r que l os
naci onal i stas en los pa ses del tercer mundo
sean un grupo i nsi gni fi cante de radi cal es.
Podr amos i gual ment e haber uti l i zado i deas
de la teor a cr ti ca4 y, con un poco de
i magi naci n, de la teor a de la acul turaci n.
Los naci onal i stas podr an ser la nueva ol a del
f uturo.
Traducido del ingls
La versin multinacional de las ciencias sociales 419
Notas
1. Respect o a la af i rmaci n de
que la soci ol og a
norteameri cana es estti ca y por
el l oi nadecuada para una
Amr i ca Lati na en desarrol l o,
vase Sotel o, 1975, p. 18-20.
2. Para corroborar esta
af i rmaci n en loque conci erne a
las ci enci as soci al es en los
Estados Uni dos de Amr i ca,
vase el trabaj o del
autor The i ncreasi ng
ethnocentri smof Amer i can
soci al sci ence, que aparecer
en un nmer o pr xi mo del
International journal of
comparative sociology.
3. Para conf i rmar laval i dez de
esta af i rmaci n respecto al
si stema i nternaci onal de
comuni caci ones, vase Ri chter
[1979] y Masmoudi [1979].
4. La teor a cr ti cadescri be el
posi ti vi smo (natural i smo)
como una i deol og a que ataca a
otras i deol og as y raci onal i za el
statu quo. Vase Hel d, 1980,
p. 167- 174.
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Ms all de la
teora de la dependencia
Pedro Henr quez
Dependenci a es un concept o que abarca tal
di versi dad de aspectos, que toda di squi si ci n
sobre el t ema debe di sti ngui r cui dadosament e
entre l as di ferentes acepci ones si no se qui ere
aadi r ms conf usi n a un debate ya de por s
oscuro. Es evi dente que l as di versas versi ones
e i nterpretaci ones del f enmeno de la
dependenci a son di sconti nuas y di ferentes.
Cada versi n puede ser expl i cada t omando en
consi deraci n el contexto hi stri co en el que
ha si do f ormul ada y la
real i dad soci al y pol ti ca
que pretende expl i car.
Por eso es conve-
ni ent e consi derar el
contexto hi stri co dentro
del cual se f ormul la
teor a de ladependenci a.
En lo esenci al , la
teor a de la dependenci a
debe i nterpretarse como
un el ement o de la reac-
ci n contra la tesi s del
efecto posi ti vo que cab a
esperar de la i ntegraci n
cual deben f ormul arse y ej ecutarse l as
estrategi as de desarrol l o naci onal . Adems de
establ ecer la necesi dad de f ormul ar pol ti cas
defi ni das a ni vel naci onal , anal i za los factores
que puedan i nterponerse en su f ormul aci n y
ej ecuci n. Est o qui ere deci r, entre otras
cosas, que todas l as opci ones de pol ti ca
econmi ca deber n t ambi n consi derar
expl ci tamente la repercusi n en el equi l i bri o
de fuerzas soci al es que son determi nantes en
Pedro Henrquez, especialista chileno
de relaciones internacionales e investi-
gador en la Universidad de las Nacio-
nes Unidas desde 1976, trabaja actual-
mente en la Unesco. Entre sus sobras
publicadas se destacan: L a nacionali-
zacin de las empresas transnacionales
del cobre en Chile (1973), Le rle des
entreprises transnationales dans le sys-
tme international (1975), Perspectives
on the New International Economic
Order (1981) y R & D system in rural
areas (1982).
al si st ema capi tal i sta
moder no. Las consecuenci as general ment e
ambi guas y a menudo pol ari zadoras de l as
pol ti cas i ntegraci oni stas en l as soci edades
dependi entes proporci onaron la base de
donde surgi eron perspect i vas teri cas
al ternati vas.
La teor a de la dependenci a destaca la
necesi dad de i ncor por ar al anl i si s
soci oeconmi co cuesti ones rel ati vas a la
adecuaci n de la base pol ti ca a parti r de la
laf ormul aci n de estrate-
gi as de desarrol l o naci o-
nal . Estas cuesti ones son
anal i zadas en un cont ex-
toi nternaci onal de i nter-
dependenci a asi mtri ca ,
en el que se consi dera
que el subdesarrol l o
econmi co consti tuye un
obstcul o central para la
f ormul aci n y ej ecuci n
de estrategi as naci ona-
l es de desarrol l o.
L a dependenci a,
entendi da como un i nten-
to de anal i zar estos
probl emas con un enf oque i nterdi sci pl i nari o,
adqui ere una i mportanci a cada d a mayor . Si
bi en di cho anl i si s no puede susti tui r al
anl i si s di sci pl i nari o espec fi co, ya sea de
natural eza teri ca o emp ri ca, representa una
perspecti va a parti r de la cual es posi bl e
rel aci onar entre s di chos anl i si s, haci ndol os
aptos para i ncorporar det ermi nados aspectos
de la real i dad concreta del subdesarrol l o.
422 Pedro Henrquez
Anlisis de la dependencia
El mar co teri co de la dependenci a es el
anl i si s del capi tal i smo peri fri co. Su carac-
ter sti ca ms i mportante es el i ntento de
anal i zar el mi smo desde el punt o de vi sta de la
i nteracci n entre estructuras i nternas y exter-
nas.
Ent re l os trabaj os real i zados sobre el
probl ema es posi bl e di sti ngui r tres corri entes
de pensami ent o pri nci pal es. La pri mera es la
de aquel l os que no aceptan la posi bi l i dad de
desarrol l o capi tal i sta en la peri feri a; la
segunda es la de los que anal i zan los obstcu-
l os con los que tropi eza el desarrol l o capi ta-
lista en estos pa ses, y la tercera es la de l os
que aceptan la posi bi l i dad de un ti po de
desarrol l o capi tal i sta en laperi feri a, poni endo
de rel i eve l as f ormas subal ternas que adopt a
con respecto al capi tal i smo del centro.
Un anl i si s ms a f ondo i ndi ca que l as
di ferenci as que se apreci an en los anl i si s de
ladependenci a son al go ms que meras di scre-
panci as respecto a laposi bi l i dad de desarrol l o
capi tal i sta en l as soci edades dependi entes.
Al respecto podemos di sti ngui r tres enf o-
ques f undament al es de la dependenci a. El
pri mero i ntenta el aborar una teor a del sub-
desarrol l o, en la que el carcter dependi ente
de l as econom as peri fri cas revel ar a determi -
nados procesos causal ment e l i gados a su sub-
desarrol l o. Exponent e ori gi nari o de este enf o-
que f ue Andr Gunder Frank. El model o de
subdesarrol l o de Frank di sti ngu a tres ni ve-
l es. El pri mero es el que i ntenta hacer ver
cmo han si do i ncorporadas a la econom a
mundi al determi nadas reas de la peri feri a
desde las pri meras etapas de la era col oni al .
El segundo trata de demostrar que di cha
i ncorporaci n a laeconom a mundi al ha trans-
f or mado necesari amente a l os pa ses en cues-
ti n en econom as capi tal i stas. Por i l ti mo,
hay un tercer ni vel en el que Frank se esfuerza
por mostrar que la i ntegraci n de estas eco-
nom as en el si stema capi tal i sta mundi al se
real i za a travs de una i ntermi nabl e cadena
metrpol i -satl i te.
La l nea central de latesis de Frank en lo
que atae al desarrol l o del subdesarrol l o
f ue ret omada por el soci l ogo brasi l eo Theo-
toni o dos Santos. Este autor di sti ngue di fe-
rentes ti pos de rel aci ones de dependenci a
(col oni al , i ndustri al -fi nanci era e i ndustri al tec-
nol gi ca) y anal i za l as di sti ntas estructuras
i nternas que unas y otras generan. Dos Santos
puso de rel i eve l as di ferenci as y di sconti nui -
dades que se apreci an entre l os ti pos de
dependenci a y entre l as estructuras i nternas
que son su resul tado.
El ncl eo central en torno al que se
estructura el anl i si s de estos autores es que el
capi tal i smo, en un contexto de dependenci a,
genera necesari amente el subdesarrol l o. La
especi fi ci dad del desarrol l o capi tal i sta en l as
soci edades dependi entes es di sti nta de la que
revi ste en l as soci edades capi tal i stas del cen-
tro. La especi fi ci dad del desarrol l o capi tal i sta
en Amr i ca Lati na provi ene de l as f ormas
hi stri cas en que se han mani f estado l as
contradi cci ones econmi cas, pol ti cas y soci a-
l es y del modo en el que l as soci edades
l ati noameri canas l as han af rontado y t emporal -
ment e superado, creando este proceso nuevas
contradi cci ones, y as sucesi vamente.
El segundo enf oque provi ene de laComi -
si n Econmi ca de l as Naci ones Uni das para
Amr i ca Lati na (CEPAL), y se f ormul a desde
la perspecti va de una cr ti ca de l os obstcul os
que se oponen al desarrol l o naci onal . El
tercer enf oque i ntenta estudi ar las f ormas
concretas en l as que evol uci ona la rel aci n
dependi ente, es deci r, cmo se arti cul an las
econom as y pol ti cas de l as soci edades depen-
di entes con l as de l as del centro capi tal i sta.
Este enf oque se i denti fi ca esenci al mente con
la obra del soci l ogo brasi l eo Fernando
Enri que Cardoso, Dependencia y. desarrollo
en Amrica Latina, escri ta en 1967 en col abo-
raci n con el soci l ogo chi l eno Enzo Fal etto.
Una de l as caracter sti cas de este enf oque ha
si do la de i ncorporar al anl i si s del desarrol l o
l ati noameri cano l as transf ormaci ones del si s-
t ema capi tal i sta mundi al . La presenci a de l as
empresas transnaci onal es, en cuanto el emen-
tos central es del proceso de transnaci onal i za-
ci n de la producci n, ha t ransf ormando pro-
gresi vamente la natural eza de la rel aci n
centro-peri feri a, as como larel aci n entre l os
Ms all de la teora de la dependencia 423
pa ses del centro. Segn este anl i si s, el
i ncrement o de l a parti ci paci n del capi tal
extranj ero en la i ndustri a de la peri feri a ha
transf ormado el conteni do naci onal y anti i m-
peri al i sta que ten a otrora la demanda de
i ndustri al i zaci n en la peri feri a. En ef ecto,
di scusi ones teri cas reci entes basadas en la
evol uci n de la i ndustri al i zaci n en Amr i ca
Lati na acl aran que la i ndustri al i zaci n no
si empre es coi nci dente con l os i ntereses naci o-
nal es. Una i ndustri al i zaci n que aument a la
dependenci a (en parti cul ar tecnol gi ca y f i nan-
ci era) parece ser ms coi nci dente con los
i ntereses del capi tal i smo central que con l os
de la soci edad dependi ente. Se requi ere, en
consecuenci a, la el aboraci n de conceptos
que puedan dar cuenta a lavez de las t enden-
ci as general es de expansi n capi tal i sta, as
como de laespeci fi ci dad del desarrol l o capi ta-
lista en las soci edades dependi entes, y l as
medi aci ones soci al es correspondi entes al ni vel
del estado y de l as cl ases soci al es.
En el presente art cul o nos ref eri mos
sol ament e al enf oque de la CEPAL, por la
i mportanci a hi stri ca del pensami ent o cepa-
l i no en la ori entaci n de di versos pl anes de
desarrol l o de la regi n. Los otros enf oques
han teni do al guna rel evanci a en la di scusi n
i ntel ectual de Amr i ca Lati na pero no se
han refl ej ado en la ori entaci n de las soci e-
dades l ati noameri canas, en parti cul ar, en la
acci n del estado.
El anl i si s de la CEPAL representa la
pri mera contri buci n l ati noameri cana i mpor -
tante a l as ci enci as soci al es. El hecho de que
la CEPAL f ormul ara una teor a basada en el
anl i si s de la experi enci a econmi ca l ati no-
ameri cana f ue un poderoso est mul o para la
refl exi n cr ti ca de l os probl emas de Amr i ca
Lati na.
EI ncl eo del anl i si s de la CEPAL f ue la
cr ti ca de la teori a convenci onal del comerci o
i nternaci onal . Se propon a demostrar que la
di vi si n i nternaci onal del trabaj o es de mayor
benefi ci o para el centro ( donde est concen-
trada la producci n manuf acturera) que para
la peri feri a (la cual se desti na a produci r
bi enes pri mari os, agri col as o mi neral es).
El punt o de parti da de la CEPAL era la
i dea de que laeconom a mundi al est f or mada
por dos pol os, el centro y la peri feri a, y
que l as estructuras de producci n di fi eren
sustanci al mente en cada uno de el l os. Las del
centro se consi deran homogneas y di versi fi ca-
das; l as de la peri feri a, en cambi o, heterog-
neas y especi al i zadas. Son heterogneas por-
que coexi sten acti vi dades econmi cas con
di ferenci al es de producti vi dad si gni fi cati vos,
representados l os ext remos por un sector de
exportaci n con producti vi dad rel ati vamente
alta y una agri cul tura de subsi stenci a con
producti vi dad parti cul armente baj a. Son espe-
ci al i zadas porque el sector de exportaci n
ti ende a concentrarse en torno a unos pocos
productos pri mari os. Esta di ferenci a estructu-
ral entre l os dos ti pos de econom a expl i ca l as
f unci ones de cada pol o en la di vi si n i nterna-
ci onal del trabaj o, y esto a su vez ref uerza la
di ferenci a estructural entre el l os.
Puest o que los dos pol os se hal l an estre-
chament e vi ncul ados, la di ferenci a estructural
entre centro y peri feri a no puede ser defi ni da
en trmi nos estti cos. Por su mi sma natura-
l eza, centro y peri feri a f or man un sol o si s-
t ema. Los factores determi nantes que actan
en la rel aci n estn regi dos por la estructura
de producci n de cada pol o. Tenemos as una
defi ni ci n de un si stema (centro-peri feri a) y
de l as desi gual dades consi deradas i nherentes
a su di nmi ca; l as estructuras de producci n
de cada pol o no son sl o la base de la
rel aci n, si no que evol uci onan en la i nterac-
ci n entre l os pol os, mi entras l as di ferenci as
entre ellas ti enden a persi sti r.
Para consegui r un creci mi ento econmi co
acel erado y sosteni do en Amr i ca Lati na era
necesari o i mpul sar un proceso de i ndustri al i za-
ci n. No pod a esperarse que este proceso se
produj era espont neament e, pues se ver a
i nhi bi do por la di vi si n i nternaci onal del tra-
baj o que el centro i ntentar a i mponer , as
como por una seri e de obstcul os estructu-
ral es i nternos de l as econom as l ati noameri ca-
nas. En consecuenci a, se propon a una seri e
de medi das para esti mul ar el proceso de
i ndustri al i zaci n. Ent re otras medi das, se
requer a la i ntervenci n del estado en la
econom a, tanto en laf ormul aci n de pol ti cas
424 Pedro Henriquez
econmi cas ori entadas haci a estos fi nes como
en cal i dad de agente productor di recto. Ent re
l as pol ti cas econmi cas sugeri das se cont aban
el protecci oni smo, el control de cambi o, la
atracci n de i nversi ones extranj eras en la
i ndustri a y el est mul o y ori entaci n de la
i nversi n naci onal . La i ntervenci n del estado
en acti vi dades di rectamente producti vas se
r ecomendaba en aquel l as reas donde era
necesari a una i nversi n a gran escal a.
Las caracter sti cas ms i mportantes del
subdesarrol l o - cesant a, desequi l i bri o exter-
no y deteri oro de l os trmi nos de i ntercam-
bi o- deri van di rectamente de la estructura
de producci n. Del mi smo modo, la posi bi l i -
dad de abordarl as se cont empl a en trmi nos
de patrones de transf ormaci n i deal es, los
cual es i ndi can el equi l i bri o que debe respe-
tarse si estos aspectos negati vos han de supe-
rarse.
Las l i mi taci ones de la tesis propuesta por
la CEPAL radi can en que este ni vel de
anl i si s no consi der las rel aci ones soci al es de
producci n, que consti tuyen la base de un
proceso de i ndustri al i zaci n.
La CEPAL propon a un model o i deal de
creci mi ento sectori al -y, con el l o, de creci -
mi ent o gl obal - concebi do de maner a de evi -
tar l as tendenci as normal es del desarrol l o
econmi co en laperi feri a. De esto se deducen
l as condi ci ones de acumul aci n necesari as que
proporci onar an el equi l i bri o requeri do en la
transf ormaci n de los di sti ntos sectores de la
producci n. Si n embar go, aun l l evado a los
l mi tes de su vi rtual coherenci a i nterna, el
enf oque estructural es i nadecuado para el
anl i si s de la evol uci n a l argo pl azo del
si stema econmi co en su conj unt o, ya que
esto a todas l uces i mpl i ca al go ms que la
transf ormaci n de laestructura de producci n.
El anl i si s del desarrol l o no puede real i -
zarse excl usi vamente en trmi nos de l os patro-
nes de acumul aci n necesari a para evi tar la
creaci n de al gunas desi gual dades entre l os
sectores de producci n. Las exi genci as de
acumul aci n se i nfi eren de estas desi gual -
dades, pero sus probabi l i dades dependen ms
de l as condi ci ones general es en l as que la
acumul aci n se produce a ni vel mundi al , que
de tai es desi gual dades. Di cho de otra maner a,
no basta con postul ar la desi gual dad de desa-
rrol l o de l as f uerzas de producci n, si no que
t ambi n hay que tener en cuenta que estas
fuerzas de producci n evol uci onan dentro del
mar co de un proceso de generaci n, apropi a-
ci n y uti l i zaci n del excedente econmi co,
proceso que no acontece sol ament e en cada
pol o, si no t ambi n entre l os dos pol os de la
econom a mundi al .
Las teor as de la CEPAL susci taron vi vas
cr ti cas. Fueron cri ti cadas desde la i zqui erda
por no denunci ar suf i ci entemente l os mecani s-
mos de expl otaci n propi os del si stema capi ta-
lista. Por su parte, la derecha l i beral consi -
der que l as recomendaci ones de la CEPAL
eran total mente hert cas desde el punt o de
vi sta de lateor a convenci onal .
El proceso de i ndustri al i zaci n que reco-
mendaba la CEPAL agrav los probl emas de
bal anza de pagos. La i nversi n extranj era,
por otra parte, produj o efectos contrari os a
l os esperados. En vari os pa ses, la di stri bu-
ci n de la renta empeor ; los probl emas
de desempl eo se agravaron, parti cul armente
como consecuenci a del proceso de emi graci n
de l as zonas rural es haci a l as ci udades, y la
producci n i ndustri al pas a estar cada vez
ms control ada por l as empresas transnaci ona-
l es.
El sombr o panor ama del desarrol l o capi -
talistaen Amr i ca Lati na fortal eci l as convi c-
ci ones de l os parti dari os de la teori a de la
dependenci a.
Ms all de la teora
de la dependencia:
relaciones espaciales y sociales
La vi si n opti mi sta de la dcada de 1950
respecto al poder transf ormador de la i ndus-
tri al i zaci n ha teni do que rendi rse a laevi den-
ci a de que, para vencer l os obstcul os de
ndol e estructural que traban el f unci ona-
mi ent o del si stema soci oeconmi co en su
conj unto e i mpi den su transf ormaci n, es
necesari o pr omover cambi os en l as estructu-
ras soci al es.
Ms all de la teora de la dependencia 425
Los l ati fundi stas, consol i dados durante el
peri odo de creci mi ento exgeno, el carcter
monopol i sta y dependi ente del sector i ndus-
trial -sobre t odo en cuant o atae a la tecno-
l og a-, conf i gurado durante el peri odo de
creci mi ento endgeno, y el capi tal extranj ero
concentrado pri nci pal mente en el sector de
exportaci n consti tuyen los el ement os esen-
ci al es de lanueva estructura econmi ca. Est u-
di os reci entes i ndi can que l as estructuras pol -
ti cas, econmi cas y soci al es entorpecen la
acumul aci n, haci endo que el proceso de
i ndustri al i zaci n pi erda di nami smo.
Las rel aci ones entre el centro capi tal i sta
y l a peri feri a se desarrol l an baj o lahegemon a
del poder. La hegemon a de l os Estados
Uni dos sobre el si stema capi tal i sta ha experi -
ment ado grandes cambi os. En la poca con-
t empornea han apareci do otros centros de
hegemon a econmi ca dentro del si stema, en
parti cul ar, el J apn, con enor me gravi taci n
no sl o en el Asi a, si no en el conj unto del
si stema capi tal i sta. Est o, uni do al resurgi -
mi ent o de un espaci o econmi co europeo en
tomo a l os pol os i ndustri al es de Al emani a y
Franci a, ha generado contradi cci ones i mpor -
tantes en el centro capi tal i sta, as como t am-
bi n ha generado cambi os i mportantes en la
rel aci n centro-peri feri a.
Las rel aci ones entre el centro y laperi fe-
ria no son estti cas, si no que estn suj etas a
di sti ntos cambi os en el centro y en la estruc-
tura de la soci edad peri fri ca. El centro
si empre busca la f or ma de def ender sus i nte-
reses econmi cos, pol ti cos y estratgi cos, que
unas veces coi nci den con los de la peri feri a y
otras estn en confl i cto con el l os.
Hast a hace muy poco ti empo era co-
rri ente la i dea de que el capi tal i smo expre-
sar a su di nami smo en la peri feri a. Mar x
consi der que la i ndustri al i zaci n se exten-
der a por t odo el mundo si gui endo laexperi en-
ci a hi stri ca del Rei no Uni do. A j ui ci o de
Mar x, l as col oni as ser an obl i gadas a adoptar
el modo de producci n capi tal i sta, y de este
modo acabar an por i ndustri al i zarse tarde o
t emprano. Si n embar go, la experi enci a hi st-
ri ca ha demost rado que la mayor parte de l os
pa ses del tercer mundo l ograron la i ndepen-
denci a pol ti ca si nlai ndustri al i zaci n. El capi -
tal i smo, antes que faci l i tar la i ndustri al i zaci n
de l as soci edades dependi entes, de hecho i mpi -
di en el peri odo col oni al el i ni ci o del proceso
de i ndustri al i zaci n. Al mi smo t i empo, la i n-
dustri al i zaci n de la peri feri a no ha desem-
peado un papel acti vo en ladi vi si n i nternaci o-
nal del trabaj o cont empornea. La tendenci a al
establ eci mi ento de una nueva di vi si n i nterna-
ci onal del trabaj o consti tuy el f oco pri nci pal de
l os estudi os teri cos y emp ri cos emprendi dos
por el I nsti tuto Max- Pl anck de Ci enci as Soci a-
l es, y publ i cados baj o el t tul o The new
international division of labour. En estos estu-
di os se pusi eron de rel i eve dos concl usi ones.
Pri mero, que el desarrol l o de una nueva
di vi si n i nternaci onal del trabaj o como base
de un nuevo orden econmi co mundi al no
posee capaci dad sufi ci ente para mej orar l as
condi ci ones materi al es de la mayor a de la
pobl aci n del tercer mundo, aunque esto no
excl uye la posi bi l i dad de que un det ermi nado
nmer o de pa ses puedan l l egar a compr ome-
terse en un proceso de i ndustri al i zaci n depen-
di ente. Si n embar go, aun cuando el grueso del
f uturo creci mi ento i ndustri al hubi era de estar
concentrado en estos nuevos centros, sl o
podr a absorberse una pequea fracci n de l os
desempl eados, y el l o con sal ari os muy baj os.
As pues, ser a un error esperar que este
proceso permi ti era poner en mar cha en el
tercer mundo un desarrol l o econmi co aut-
nomo que conduj ese al establ eci mi ento de
una ampl i a base i ndustri al . Ya esta concl usi n
por s sol a supone un consi derabl e paso ade-
l ante en el empeo de di si par cual qui er opti -
mi smo i nj usti fi cado en lo que atae al i nterro-
gante esenci al , o sea, si l as tendenci as que
hoy exi sten en la econom a mundi al of recen
al guna perspecti va de mej or a materi al para la
mayor parte de lapobl aci n del tercer mundo.
La segunda concl usi n es que los aspec-
tos actual es de la crisis por la que atravi esan
l os pa ses occi dental es i ndustri al i zados son en
gran parte i mputabl es a la reorgani zaci n de
laproducci n i ndustri al a escal a mundi al . Los
s ntomas ms vi si bl es son l os cambi os cuanti ta-
ti vos (desempl eo) y cual i tati vos (prdi da de
cual i fi caci n profesi onal de la mano de obra)
426 Pedro Henriquez
que se estn produci endo en el mer cado de
trabaj o.
El i mpul so de i ndustri al i zaci n cobra
energ as en la peri feri a cuando el mpet u
di nmi co del centro se ve i nterrumpi do por
crisis sucesi vas. El centro se most r di spuesto
a parti ci par en la i ndustri al i zaci n peri fri ca
en poca reci ente, especi al mente despus de
la segunda guerra mundi al , atra do en gran
medi da por l os benefi ci os del desarrol l o i ndus-
trial desti nado a susti tui r i mportaci ones.
El hecho de que el centro no mostrara
ni ngn i nters espont neo por el desarrol l o
i ndustri al de la peri feri a no expl i ca por qu la
peri feri a no i ni ci la i ndustri al i zaci n por
deci si n propi a y del i berada. Por qu hab a
de esperar tanto t i empo para dar comi enzo al
proceso? La respuesta hay que buscarl a en la
f ormaci n estructural de la peri feri a y en la
maner a en que sta ha vi ncul ado sus i ntereses
con los del centro. La burgues a compr a-
dora de la peri feri a, que obten a sus rentas
de l as exportaci ones pri mari as, no ten a i nte-
rs al guno en la i ndustri al i zaci n. Esta bur-
gues a compradora f ue susti tui da por una
burgues a naci onal , apoyada por el estado.
Las burgues as naci onal es f oment aron una
estrategi a de desarrol l o naci onal , apoyando la
i ndustri al i zaci n.
El concept o de desarrol l o peri fri co
medi ant e la expansi n espont nea del capi ta-
l i smo que afl uye desde el centro subsi ste
todav a. La cl ave est en la i nversi n pri vada
extranj era, y especi al mente en lade l as empr e-
sas transnaci onal es. La presenci a de l as empr e-
sas transnaci onal es en el sector i ndustri al
conduce i nevi tabl emente a una rpi da moder -
ni zaci n de l as acti vi dades producti vas y a un
conti -o1 por parte de i ntereses extranj eros de
sectores estratgi cos del si stema econmi co
naci onal ,
La superi ori dad tecnol gi ca y econmi ca
de l as empresas transnaci onal es y el apoyo
pol ti co real o vi rtual que reci ben de l os pa ses
donde ti enen su sede les permi te apropi arse
de una parte desproporci onada del excedente.
El probl ema es ya muy anti guo, aunque
l t i mament e han surgi do nuevos e i mpor -
tantes aspectos del mi smo.
Se advi erte un cambi o de acti tud en l o
que respecta a la expl otaci n de l os recursos
natural es. El control del acceso a l os recursos
no renovabl es se ha consi derado si empre
como una de l as pri nci pal es fuentes de poder
en l as rel aci ones i nternaci onal es. Estos recur-
sos estn ubi cados pri nci pal mente en laperi fe-
ri a, y cuando l os pa ses peri f ncos adqui ri e-
ron por pri mera vez la capaci dad de expl otar-
l os el l os mi smos, naci una si tuaci n entera-
ment e nueva; la tendenci a predomi nant e
actual es la de un fortal eci mi ento de la
posi ci n de poder de aquel l os que control an la
oferta de recursos no renovabl es. Esto puede
apreci arse haci endo una comparaci n entre la
escasa proporci n del val or de l os recursos
natural es que antes quedaba dentro del
mbi t o de la peri feri a y la parte cada vez
mayor que hoy general ment e se obti ene. A
este respecto, un factor deci si vo es el con-
cepto de derecho soberano sobre l os recursos
natural es. ( Vase el cap tul o 2, art cul o 2 de
la Decl araci n sobre los derechos y deberes
econmi cos de l os Est ados, de lavi gsi mono-
vena Asambl ea General de l as Naci ones Uni -
das, el 12 de di ci embre de 1974.)
El control de latecnol og a es, hoy d a, un
el ement o f undament al de hegemon a econ-
mi ca en el pl ano i nternaci onal . La l ucha
contra la dependenci a se convi erte en un
esfuerzo de la peri feri a por el i mi nar el mono-
pol i o del centro sobre los recursos tecnol gi -
cos. La dependenci a tecnol gi ca se consi dera
un el ement o deci si vo en la dependenci a gl o-
bal . A pesar de su i mportanci a, raras veces se
ha anal i zado este probl ema dentro del mar co
teri co de ladependenci a. En su mayor parte,
el debate se ha centrado en torno a cuesti ones
ms bi en espec fi cas, tal como l as tari fas de
transferenci as, la apropi aci n tecnol gi ca pri -
vada, etc. , o ha deri vado a una seri e de
enunci aci ones descri pti vas sobre la margi na-
ci n de la ci enci a y de la tecnol og a en l os
pa ses en desarrol l o. Estas contri buci ones han
si do i mportantes para poner de rel i eve la
exi stenci a de ladependenci a tecnol gi ca, pero
han aadi do poco al conoci mi ento de l as
i mpl i caci ones econmi cas en los pa ses tecno-
l gi camente dependi entes.
Ms all de la teora de la denendencia
421
Durant e la presente fase de di semi naci n
i ndustri al en laperi feri a, l as empresas transna-
ci onal es mani fi estan la i ntenci n de mant ener
el control sobre latecnol og a compart i endo el
know-how tecnol gi co medi ant e contratos de
patente.
Muchos de l os punt os que se hacen
resal tar en la teor a de la dependenci a han
proporci onado i mportantes perspecti vas para
la comprensi n del desarrol l o y del subdesa-
rrol l o. En muchos aspectos, la teor a de la
dependenci a compl ement a y enri quece el an-
l i si s marxi sta cl si co del i mperi al i smo y del
subdesarrol l o, e i ntenta f ormul ar el punt o de
vi sta de los pa ses dependi entes. De esta
maner a ha modi f i cado el pensami ent o mar -
xi sta sobre los efectos probabl es de la expan-
si n capi tal i sta en los pa ses en desarrol l o,
poni endo el acento en la i nteracci n exi stente
entre l as estructuras i nternas y l as externas.
La teor a de la dependenci a ofrece una
crtica de l as teor as que di vi den la real i dad
soci al en di mensi ones anal ti camente i ndepen-
di entes entre s , como si estos el ement os
f uesen real mente separabl es. As, lateor a de
la dependenci a ofrece una cr ti ca de l as ti po-
l og as soci ol gi cas moderni smo- t radi ci ona-
l i smo, del dual i smo, del f unci onal i smo y, en
general , todos aquel l os enf oques que no i nte-
gran en sus anl i si s una descri pci n del con-
texto soci oeconmi co en el que el desarrol l o
ti ene l ugar. El punt o bsi co sosteni do por esta
teor a es que lai nteracci n entre laestructura
l ati noameri cana i nterna y l as estructuras i nter-
naci onal es consti tuye el punt o de parti da para
una comprensi n del proceso de desarrol l o,
que para Amr i ca Lati na es de vital i mport an-
ci a.
La teor a de la dependenci a f ue sl o un
punt o de parti da para la real i zaci n y ori en-
taci n de nuevos anl i si s. Los mecani smos
real es de la dependenci a son raras veces
desgl osados y exami nados con detal l e. La
crisis econmi ca actual de Amr i ca Lati na
pone de rel i eve lanecesi dad de buscar marcos
teri cos capaces de i nterpretar el presente y
l as al ternati vas posi bl es de la soci edad l ati no-
ameri cana. El fracaso de l as estrategi as de
desarrol l o ori entadas a una i ntegraci n en el
si stema capi tal i sta mundi al obl i ga a ret omar
al gunos de l os pl anteami entos f undament al es
de la teor a de la dependenci a. Es evi dente
que l as estructuras econmi cas de la mayor a
de l os pa ses de Amr i ca Lati na han cambi ado
f undament al ment e en l os l ti mos trei nta aos.
La actual di scusi n teri ca sobre l as al ternati -
vas de desarrol l o en laregi n repl antea, en un
contexto hi stri co di ferente, lavi ej a pol mi ca
acerca de la vi abi l i dad del desarrol l o capi ta-
lista en l as soci edades dependi entes. Los
proyectos al ternati vos que pl antean l as di sti n-
tas fuerzas soci al es tratan de concretar la
posi bi l i dad de un desarrol l o naci onal frente
a la transnaci onal i zaci n creci ente de l os sec-
tores producti vos estratgi cos de la regi n.
El debate actual repl antea el probl ema del
estado naci onal como actor central de una
estrategi a de desarrol l o naci onal .
Dent r o del si stema i nternaci onal , el
estado es una i nsti tuci n cuya exi stenci a se
defi ne por su rel aci n con otros estados.
Su grado de soberan a econmi ca puede ser
mayor o menor . Su poder real para control ar
la ci rcul aci n de capi tal , bi enes y mano de
obra a travs de sus fronteras es mayor o
menor , y la apti tud real de un gobi erno para
hacer cumpl i r deci si ones que afecten a l as
di sti ntas cl ases soci al es es t ambi n mayor o
menor .
Se requi ere un anl i si s hi stri co de l os
actores soci al es con capaci dad de i nterveni r
en laf ormul aci n de l as pol ti cas estatal es que
ri gen l as rel aci ones soci al es de producci n y
l as nor mas que regul an la ci rcul aci n de l os
factores de producci n. Son los estados l os
que establ ecen l as nor mas y son f undament al -
ment e los estados los que parti ci pan en el
actual si stema i nternaci onal . Toda subesti ma-
ci n del papel del estado como actor central
en el desarrol l o de l as soci edades depen-
di entes conduce de facto a consol i dar la
estrategi a de transnaci onal i zaci n de laperi fe-
ria en detri mento de la posi bi l i dad de un
desarrol l o autnti camente naci onal . En este
contexto, una estrategi a de desarrol l o naci o-
nal que cuenta con el apoyo de l as masas
popul ares consti tuye una al ternati va al desa-
rrol l o capi tal i sta dependi ente de carcter
428 Pedro Henrquez
transnaci onal que pr omueven l as empresas
transnaci onal es.
El actual si stema i nternaci onal es el resul -
tado di recto de la estructura de poder resul -
tante de la segunda guerra mundi al . Si n
embar go, convi ene notar que en los l ti mos
trei nta aos han ocurri do cambi os f undamen-
tal es, en parti cul ar como resul tado de lal ucha
de los puebl os del tercer mundo por su
i ndependenci a. Como consecuenci a de l as
sucesi vas etapas del proceso de descol oni za-
ci n, numerosas naci ones de Af ri ca, Asi a y
Amr i ca Lati na han l ogrado su i ndependenci a
pol ti ca, pero no han l ogrado todav a consol i -
dar su i ndependenci a econmi ca, por l as razo-
nes estructural es que expl i ca la teor a de la
dependenci a. Las contradi cci ones por lahege-
mon a del si stema capi tal i sta, j unto con la
parti ci paci n acti va de l os nuevos estados
soberanos del tercer mundo en el si stema
pol ti co y econmi co i nternaci onal han creado
condi ci ones f avorabl es a un cambi o estructu-
ral del si stema i nternaci onal . Los procesos de
desarrol l o que han teni do l ugar en laperi feri a
del si stema capi tal i sta cuesti onan f undament al -
ment e laactual estructura de poder i nternaci o-
nal , tal cual se ha f ormal i zado en al gunas
i nsti tuci ones fi nanci eras del si stema de l as
Naci ones Uni das.
La teor a de la dependenci a, tal cual f ue
f ormul ada por l os ci ent fi cos soci al es de Am-
ri caLati na, proporci ona el ement os de anl i si s
f undament al es para la comprensi n de la
i nterdependenci a asi mtri ca que caracteri za
al si stema i nternaci onal . Si n embar go, la
teor a de la dependenci a no puede l i mi tarse
excl usi vamente a constatar ladesi gual dad exi s-
tente entre los di versos component es del si s-
t ema i nternaci onal . Frente a la crisis general i -
zada, se requi eren i nstrumentos teri cos ade-
cuados para vi sual i zar l as estrategi as posi bl es
desti nadas a la transf ormaci n de l as soci e-
dades dependi entes.
Traducido del ingls
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rts (Francia)
Institut International des Sciences Administratives: 19. " con-
greso internacional
LISA, Guy Braibant, Rue de la Charit 25, 1040 Bruselas
(Blgica)
otoo Reino Unido Social Science and Medicine Conference: 8." conferencia
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P. J. P. McEwan, Glengarden, Bridge of Gairn Balloter,
Aberdeenshire, Scotland ABE 5 U B (Reino Unido)
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sciences sociales: science politi-
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esterl i nas; 290 f rancos f ranceses.
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sciences sociales: sociologiellnter-
national biliography of the social
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perspectivas para el futuro. Pari s,
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La mujer africana en la sociedad
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co, 1982. 535 p. ( Worl d Soci al
Sci ence I nf ormati on Servi ces,
III I Servi ces mondi aux d' i nfor-
mat i on en sci ences soci al es, II I
Servi ci os mundi al es de i nf orma-
ci n sobre ci enci as soci al es, 11.)
60 f rancos f ranceses.
Publicaciones recientes de la Unesco 437
Cmo obtener estas publ i caci ones: a) Las publ i caci ones de laUnesco que l l even preci o pueden obtenerse en laOfi ci na de
Prensa de laUnesco, Servi ci o Comerci al (PUB/ C), 7, pl ace de Font enoy, 75700 Pans, o en los di stri bui dores naci onal es;
b) l as publ i caci ones de la Unesco que no l l even preci o pueden obtenerse gratui tamente en la Unesco, Di vi si n de
Document os (COL/ D); c) l as Co- publ i caci ones de la Unesco pueden obtenerse en todas aquel l as l i brer as de al guna
i mportanci a.
A partir de 1978 esta Revista se ha publicado regularmente en espaol. Cada nmero est consagrado a un
tema principal.
Vol. XXX, 1978
N.O 1 La territorialidad: parmetro poltico
N.O 2 Percepciones de la interdependencia
N.O 3 Viviendas humanas:
N.O 4 La violencia
Vol. XXXI, 1979
N.O 1 La pedagoga de las ciencias sociales:
N.O 2 Articulaciones entre zonas urbanas
N.O 3 Modos de socializacin del nio
N.O 4 E n busca de una organizacin racional
Vol. XXXII, 1980
N.O 1 Anatoma del turismo
N. " 2 Dilemas de la comunicacin:
mundial
de la tradicin al modernismo
algunas experiencias
y rurales
tecnologa contra comunidades ?
N.O 3 El trabajo
N.O 4 Acerca del Estado
Vol. XXXIII, 1981
N.O 1 La informacin socioeconmica:
N.O 2 E n las fronteras de la sociologa
N.O 3 La tecnologa y los valores culturales
N.O 4 La histonografa moderna
sistemas, usos y necesidades
Vol. XXXIV, 1982
91
92 EI deporte
41
94
Imgenes de la sociedad mundial
EI hombre en los ecosistemas
Los componentes de la msica
Vol. XXXV, 1983
95 El peso de la militarizacin
Publicaciones de la Unesco: agentes de venta
Albania: N. Sh. Bot i meve Nai mFrasheri , TI RANA.
Alemania (Rep. Fed. de): S. Karger GmbH, Karger
Buchhandl ung, Angerhof str. 9, Postf ach 2, D- 8034
GERMERI NGI MUNCHEN. El Correo (ediciones ale-
mana, espaola, francesa e inglesa): M. Herbert
Baum, Deut scher Unesco- Kuri er Vertri eb, Besal ts-
trasse 57, 5300 BONN, Para los mapas cientljlicos
solamente: Geo Cent er, Postf ach 800830, 7000
STVI TGART 80.
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GOU. Li brai ri e cathol i que J eunesse d Af ri que ,
OUAGADOUGOU.
Angola: Di stri bui dora Li vros e Publ i caoes, cai xa
postal 2848, LUANDA.
Antillas francesas: Li brai ri e Au Bou1 Mi ch, 66,
avenue des Cara bes, 97200 FORT- DE- FRANCE ( Mar -
ti ni ca) .
Antillas holandesas: C. C. T. Van Dor p- Eddi ne
N. V. , P. O. Box 200, WI LLEMSTAD ( Curaao,
N. A. ).
Arabia Saudita: Dar Al - Wat an for Publ i shi ng
and I nf ormati on, Ol aya Mai n Street, I brahi mBi n
Sul aymBui l di ng, P. O. Box 3310, RI YAHD.
Argelia: I nsti tut pdagogi que nati onal , 11, rue Ali-
Haddad (ex- rue Zatcha), ALGER. Soci t nati o-
nal e d di ti on et de di ffusi on (SNED), 3, boul evard
Zi rout Youcef , ALGER. Offi ce des publ i cati ons
uni versi tai res (OPO), 29 rue Abou Nouas, Hydr a,
ALGER.
Argentina: Li brer a El Correo de la Unesco, EDI -
LYR S. R. L. , Tucumn 1685, 1050 BUENOS AI RES.
Australia: Educati onal Suppl i es Pty. Lt d. , P. O.
BOX 33, Brookval e 2100, N. S. W. Publicationes
peridicas: Domi ni e Ptyl . Ud. , P. O. Box 33,
Brookval e 2100 N.S. W. Subagente: Uni ted Nati ons
Associ ati on of Austral i a, P. O. Box 175, 5th fl oor,
Ar a House, 28 El i zabeth street. EAST MELBOURNE
3000. Hunt er Publ i cati ons, 58A Gi pps St.,
COLLI NGWOOD VI CTORI A 3066.
Austria: Buchhandl ung Gerol d and Co. , Gr aben
31, A- 1011 WI EN.
Bangladesh: Bangl adesh Books I nternati onal Lt d. ,
I ttefaq Bui l di ng, 1 R. K. Mi ssi on Road, Hat khol a,
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Blgica: J ean De Lannoy, 202, av. du Roi , 1060
BRUXELLES. CCP 000- 0070823- 13.
Benin: Li brai ri e nati onal e, B. P. 294, PORTO Novo.
Birmania: Tr ade Corporati on no. (9), 550- 552
Mer chant Street, RANGOON.
Bolivia: Los Ami gos del Li bro: casi l l apostal 4415,
LA PAZ; Aveni da de l as Hero nas 3712, casi l l a450,
COCHABAMBA.
Brasil: Fundao Getl i o Vargas, Servi o de Publ i -
caoes, Cai xa postal 9. 052- ZC- 02, Prai a de Bot a-
fog0 188, RI O DE J ANEI RO RJ (GB).
Bulgaria: Hemus, Kant ora Li teratura, bd. Rousky
6, SOFI J A.
Canad: Renouf Publ i shi ng Company Lt d. , 2182
St. Catheri ne Street West , MONTREAL, Que.
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3A n.O 18- 24, BOGOTA.
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SAN J OSE.
Cuba: Edi ci ones Cubanas, O Rei l l y n.O 407, LA
HABANA. Sol ament e EI Correo de la Unesco:
Empr esa COPREFI L, Dr agones n. O456 ekeal t ad
y Campanar i o, LA HABANA 2.
Checoslovaquia: SNTL, Spal ena 51, PRAHA i (expo-
sicin permanente). Zahrani cni l i teratura, 11 Sou-
keni cka, PRAHA l . Para. Eslovaquia solamente:
Al f a Verl ag, Publ i shers, Hur banovo nam. 6, 89331
BRATI SLAVA.
Chile: Bi bl i ocentro Lt da. , Consti tuci n n. 7,
casi l l a 13731, SANTI AGO(21), Li brer a La Bi bl i o-
teca, Al ej andro 1867, casi l l a5602, SANTI AGO 2.
China:. Chi na Nati onal Publ i cati ons I mpor t Cor po-
rati on, West Eur ope Depar t ment , P. P. Box 88,
BEI J I N.
Chipre: MAM , Archbi shop Makari os, 3rd Ave-
nue, P. O. Box 1722, NI COSI A.
Dinamarca: Munksgaar d Export and Subscri pti on
Servi ce, 35 Norre Sogade, DK 1370 KOVENHAVN K.
VI LLE, POI NTE NOI RE, LOUBOUMO, NKAYI , MAKA-
~ ~ ~
Ecuador: Publicaciones peridicas solamente:
DINACUR Ca. Ltda., Pasaje San Luis 325 y
Matovelle (Santa Prisca) Edificio Cheva, ofic. 101,
QUITO. Libros solamente: Librera Pomaire, A m a -
zonas 863, QUITO. Todas laspublicaciones: Casa de
la Cultura Ecuatoriana, Ncleo del Guayas, Pedro
Moncayo y 9 de Octubre, casilla de correo 3542,
GUAYAQUIL.
Egipto: Unesco Publications Centre, 1 Talaat Harb
Street, CAIRO.
EI Salvador: Liberia Cultural Salvadorea, S.A.,
calle Delgado n.O 117, apartado postal 2296, SAN
SALVADOR.
Espaa: Mundi-Prensa Libros S.A., apartado 1223,
Castell 37, MADRID 1. Ediciones Liber, apar-
tado 17, Magdalena 8, ONDARROA (Vizcaya).
D O N A I R E , Ronda de Outeiro 20, apartado de
correos 341, LA CORUNA. Liberia Al-Andalus,
Roldana 1 y 3, SEVILLA 4. Librera Castells, Ronda
Universidad 13, BARCELONA 7.
Estados Unidos de Amrica: Unipub, 1180, Ave. of
the Americas, NEW YORK, N.Y., 10036. Para El
Correo en espaol: Santillana Publishing Company
Inc., 575 Lexington Avenue, N e w York, N.Y.
10022.
Etiopa: Ethiopian National Agency for Unesco,
P.O. Box 2996, ADDIS ABABA.
Filipinas: The Modern Book Co., 992 Rizal Ave-
nue, P.O. Box 632, MANILA 2800.
Finlandia: Akateeminen Kirjakauppa, Keskuskatu
1, O0100 HELSINKI 10; Suomalainen Kirjakauppa
OY, Koivuvaarankuja 2, 01640 VANTA 64.
Francia: Librairie de lUnesco, 7, place de Fonte-
noy, 75700 PARIS; CCP Paris 12598- 48.
Gabn: Librarie Sogalivre, LIBREVILLE, PORT
GENTIL, FRANCEVILLE.
Ghana: Presbyterian Bookshop Depot Ltd., P.O.
Box 195, ACCRA. Ghana Book Suppliers Ltd.,
P.O. Box 7869, ACCRA. The University Bookshop
of Ghana, ACCRA. The University Bookshop of
Cape Coast. The University Bookshop of Legon,
P.O. Box, 1, LEGON.
Grecia: Grandes librairies dAthnes (Eleftherou-
dakis, Kauffman, etc.).
Guadalupe: Librairie Papeterie Carnot-Effigie, 59
rue Barbs, POINT-A-PITRE.
Guatemala: Comisin Guatemalteca de Coopera-
cin con la Unesco, 3. avenida 13-30, zona 1,
apartado postal 244, GUATEMALA.
Guinea: Commission nationale guinenne pour
lUnesco, B.P. 964, CONAKRY.
Hait: Librairie A la Caravelle, 26, rue Roux,
B.P. 111, PORT-AU-PRINCE.
Honduras: Liberia Navarro, 2. avenida n.O 201,
Comayaguela, TEGUCIGALPA.
Hong Kong: Federal Publications (HK) Ltd., 2 D
Freder Centre, 68 Sung Wong Toi Road, Tokwa-
wan, KOWLOON. Swindon Book Co., 13-15 Lock
Road, KOWLOON. Hong Kong Government Infor-
mation Services, Publication Section, Baskenille
House, 22 Ice House Street, HONG KONG.
Hungra: Akadmiai Knyvesbolt, Vci u. 22,
BUDAPEST V. A. K. V. Knyvtrosok Boltja,
Npkztrsasg utja 16, BUDAPEST VI.
India: Orient Longman Ltd.: Kamani Marg, Bal-
lard Estate, BOMBAY 400038; 17Chittaranjan Ave-
nue, CALCUTTA 13; 36 A Anna Salai, Mount Road,
MADRAS 2; 5-9 4111 Bashir Bagh, HYDERABAAD
500001 (AP); 80/1 Mahatma Gandhi Road, BANGA-
LORE- ~~OOO~; 3- 5- 820 Hyderguda, HYDERABAD-
500001. Subdepsitost Oxford Book and Stationery
Co., 17 Park Street, CALCUITA 700016, y Scindia
House, NEW DELHI 110001; Publications Unit,
Ministry of Education and Culture, Ex. AFO
Hutments, Dr. Rajendra Prasad Rd., NEW
DELHI 110001.
Indonesia: Bhratara Publishers and Booksellers, 29
JI. Oto Iskandardinata III, JAKARTA. Gramedia
Bookshop, J1. Gadjah Mada 109, JAKARTA. Indira
P.Y., J1. Dr. Sam Ratulangie 37, JAKARTA PUSAT.
Irn: Commission nationale iranienne pour
lUnesco, avenue Iranchahr Chomali n.O 300, B.P.
1533, TEHERAN. Kharazmie Publishing and Distri-
bution Co., 28 Vessal Shirazi Street, Enghlab
Avenue, P.O. Box 314/ 1486, TEHERAN.
Irlanda: The Educational Company of Ireland
Ltd., Ballymount Road, Walkinstown, DUBLIN 12.
Tycooly International Publ. Ltd., 6 Crofton Ter-
race, D u n Laoghaire Co., DUBLIN.
Islandia: Snaebjrn Jonsson & Co., H.F. Hafnars-
traeti 9, REYKJAVIK.
Israel: A.B.C. Bookstore Ltd., P.O. Box 1283, 71,
Allenby Road, TEL AVIV 61000.
Italia: L I C O S A (Libreria Commissionaria Sansoni
S.p.A.), via Lamarmora 45, casella postale 552,
50121 FIRENZE.
Jamahiriya Arabe Libia: Agency for Development
of Publication and Distribution, P.O. Box 34- 35,
TRIPOLI.
Jamaica: Sangsters Book Stores Ltd., P.O. Box
366, 101 Water Lane, KINGSTON.
Japn: Eastern Book Service Inc., 37-3 Hongo 3-
chome, Bunkyo-Ku, TOKIO 111.
Jordania: J ordan Di stri buti on Agency, P. O. B. 375,
AMMAN.
Kenya: East Af ri can Publ i shi ng House, P. O. Box
30571, NAI ROBI .
Kuwait: The Kuwai t Bookshop Co. Lt d. , P. O. Box
2942, KUWAI T.
Lesotho: Mazenod Book Cent re, P. O. MAZENOD.
Lbano: Li brai ri es Ant oi ne A. Nauf al et frres,
B. P. 656, BEYROUTH.
Liberia: Code and Yancy Bookshops Lt d. , P. O.
Box 286, MONROVI A.
Leichtenstein: Eur ocan Trust Reg. , P. O. Box 5,
SCHAAN.
Luxemburgo: Li brai ri e Paul Br uck, 22, Gr and-
Rue, LUXEMBOURG.
Madagascar: Commi ssi on nati onal e de la Rpubl i -
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J al an 222, Petal i ng J aya, SELANGOR, Uni versi ty of
Mal aya Co- operat i ve Bookshop, KUALA LUMPUR
22- 11.
Mali: Li brai ri e popul ai re du Mal i , B. P. 28,
BAMAKO.
Malta: Sapi enzas, 26 Republ i c Street, VALLETTA.
Marruecos: Todas las publicaciones: Li brari e Aux
bel l es i mages, 281, avenue Mohammed- V, RABAT
(CCP 68-74). Li brai ri e des col es, 12 Avenue
Hassan I I , CASABLANCA. EI Correo solamente
(para los docentes): Commi ssi on nati onal e mar o-
cai ne pour l Unesco, 19, rue Oqba, B. P. 420,
AGDAL RABAT (CCP 324-45).
Mauricio: Nal anda Co. Lt d. , 30 Bour bon Street,
PORT- LOUI S.
Mauritania: GRA. LI . CO. MA. , 1, rue du Souk X,
Ave. Kennedy, NOUAKCHOTT.
Mxico: SABSA, I nsurgentes Sur n. 1032- 401,
MEXI CO 12, D. F. Li brer a EI Correo de laUnesco,
Acti pn 66, Col oni a del Val l e, MEXI CO 12, D. F.
Mnaco: Bri ti sh Li brary, 30, boul evard des Mou-
l i ns, MONTECARLO.
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Di sco ( I NLD) , aveni da 24 de J ul ho 1921, r/c e
1. andar, MAPUTO.
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de Sept i embre y aveni da Bol var, apartado n. O807,
MANAGUA.
Niger: Li brai ri e Maucl ert , B. P. 868, NI AMEY.
Nigeria: The Uni versi ty Bookshop of I fe. The
Uni versi ty Bookshop of I badan, P. O. Box 286,
I BADAN. The Uni versi ty Bookshop of Nsukka. The
Uni versi ty Bookshop of Lagos. The Ahmadu Bel l o
Uni versi ty Bookshop of Zari a.
Noruega: Todas las publicaciones: J ohan Gr undt
Tanum, Karl J ohans Gat e 41/ 43, OSLO 1. Uni versi -
tets Bokhandel en Uni versi tetssentre, P. O. B. 307,
Bl i ndern, OSLO 3. El Correo solamente: AIS
Narvesens Li tteraturtj eneste, Box 6125, OSLO 6.
Nueva Caledonia: Repr ex SARL, B. P. 1572,
NOUMEA.
Nueva Zelandia: Gover nment Pri nti ng Offi ce,
Bookshops: Retai l Bookshop- 25 Rut l and Street,
Mai l Orders- 85 Beach Road, Pri vate Bag C. P. O. ,
AUCKLAND ; Ret ai l - Ward Street, Mai l Or der s- P. O.
Box 857, HAMI LTON; Ret ai l - Cubacade Wor l d
Tr ade Cent er, Mul gr ave Street ( Head Offi ce) Mai l
Orders- Pri vate Bag, WELLI NGTON; Retai l - 159 Her e-
ford Street, Mai l Orders- Pri vate Bag, CHRI ST-
CHURCH; Retai l - Pri nces Street, Mai l Or der s- P. O.
Box 1104, DUNEDI N.
Pases Bajos: Libros solamente: Keesi ng Boeken
V., Post bus 1118, 1000 BC AMSTERDAM. Publ i ca-
ci ones peri di cas sol ament e: Dekker and Nor de-
mann NV, P. O. Box 197, 1000 AD AMSTERDAM.
Pakistn: Mi rza Book Agency, 65 Shahr ah Quai d-
Panam: Di stri bui dora Cul tural I nternaci onal , apar-
tado 7571, zona 5, PANAMA.
Paraguay: Agenci a de Di ari os y Revi stas, Sra.
Nel l y de Garc a Asti l l ero, Pte. Franco n. 580,
ASUNCI ON.
Per: Li beri a St udi um, Pl aza Franci a 1164, apar-
tado 2139, LI MA.
Polonia: Ar s- Pol ona- Ruch, Kr akowski e Przedmi es-
ci e 7, 00-068 WARSZAWA; ORPAN- I mpor t , Pal ac
Kul tury, 00-901 WARSZAWA.
Portugal: Di as & Andr ade Lt da, Li vrari a Portugal ,
rua de Car mo 70, LI SBOA.
Puerto Rico: Li brer a Al ma Mat er Cabrera 867,
R o Pi edras, PUERTORI CO00925.
Reino Unido: H. M. Statonery Of f i ce, P. O. BOX
569, LONDON, SE1 9NH; Gover nment bookshops:
London, Bel fast, Bi r mi ngham, Bri stol , Edi nbur gh,
Manchest er. Para los mapas cientificos solamente:
McCar t a Lt d. , 122 Ki ngs, Cross Road, London
WC1X 9DS.
Repblica Arabe Siria: Li brai ri e Sayegh, I mmeubl e
Di ab, rue du Parl ement , B. P. 704, DAMAS.
e- azam, P. O. BOX 729, LAHORE- 3.
Rpublica de Corea: Kor ean Nati onal Commi ssi on
for Unesco, P. O. Box Central 64, SEOUL.
Repblica Democrtica Alemana: Li brai ri es i nterna-
ti onal es ou Bachhaus Lei pzi g, Postf ach 140, 701
LEI PZI G.
Repblica Dominicana: Li brer a Bl asco, aveni da
Bol var n. 402, esq. Her manos Del i gne, SANTO
DOMI NGO.
Repblica Unida del Camern: Le Secrtai re gn-
ral de la Commi ssi on nati onal e de la Rpubl i que
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YAOUNDE. Li brai ri e aux Messageri es, Avenue de
la Li bert, B. P. 5921, DOUALA; Li brai ri e aux
Frres Runi s, B. P. 5346, DOUALA; Li brai ri e des
Edi ti ons Cl , B. P. 1501, YAOUNDE; Li brai ri e Sai nt
Paul , B. P. 763, YAOUNDE.
Repblica Unida de Tanzania: Dar es Sal aamBook-
shop, P. O. Box 9030, DAR ES SALAAM.
Rumania: I LEXI M, Export - i mport , 3 Cal ea 13
Decembr i e, P. O. Box 1-136/1-137, BUCAREST.
Senegal: Li brai ri e Cl ai rafri que, B . P. 2005, DAKAR.
Li brai ri e des 4 vents, 91 rue Bl anchot , B. P. 1820
DAKAR.
Seychelles: New Servi ce Lt d. , Ki ngstate House,
P. O. Box 131, MAHE. Nati onal Bookshop, P. O.
Box 48, MAHE.
Sierra Leona: Four ah Bay, Nj al a Uni versi ty and
Si erra Leone Di ocesan Bookshop, Fr eet own.
Singapur: Federal Publ i cati ons (S) Pte Ltd. , n. 1
New I ndustri al Road, off Upper Paya Lebar Road,
SI NGAPORE 19.
Somalia: Moder n Book Shop and General , P. O.
Box 951, MOGADI SCI O.
Sri Lanka: Lake House Bookshop, Sir Chi t t ampa-
l amGar dner Mawat a, P. O. Box 244, COLOMBO 2.
Sudfrica: Van Schai k s Bookst ore (Pty. ) Lt d. ,
Li bri Bui l di ng, Chur ch Street, P. O. Box 724,
PRETORI A.
Sudn: AI Bashi r Bookshop, P. O. Box 1118,
KHARTOUM.
Suecia: Todas las publicaciones: Ai BC. E. Fri tzes
Kungl , Hovbokhandel , Regeri ngsgatan 12, Box
16356, S-103 27 STOCKHOLM16. EI Correo sola-
mente: Svenska FN- Fr bundet , Skol grnd 2, Box
15050, S-10465 St ockhol m. (Postgi ro 184692). Para
las publicaciones peridicas solamente: Wenner gven-
Wi l l i ams AB, Box 3004, 9-104 25 STOCKHOLM.
Suiza: Eur opa Verl ag, Rmi strasse 5,8024 ZURI CH.
Li brai ri e Payot , 6, rue Gr enus, 1211 GENEVE 11.
Suriname: Sur i name Nati onal Commi ssi on for
Unesco P. O. Box 2943, PARAMARI BO.
Tailandia: Ni bondh and Co. , Lt d. , 40-42 Char oen
Kr ung Road, Si yaeg Phaya Sri , P. O. Box 402,
BANGKOK. Suksapan Pani t, Mansi on 9, Raj dam-
nemAvenue, BANGKOK. Suksi t Si amCompany,
1715 Rama IVRoad, BANGKOK.
Togo: Li brai ri e vangl i que, B. P. 378, LOME.
Li brai ri e du Bon Pasteur, B. P. 1164, LOME. Li brai -
rieuni versi tai re, B. P. 3481, LOME.
Trinidad y Tabago: Nati onal Commi ssi on for
Unesco, 18 Al exandra Street, St. Clair, TRI NI DAD
W. I .
Tnez: Soci t tuni si enne de di ffusi on, 5, avenue
de Cart hage, TUNI S.
Turqua: Haset Ki tapevi A. S., Isti kl l . Caddesi
n. 469, Posta Kut usu 219, Beyogl u, I STAMBUL.
Uganda: Uganda Bookshop, P. O. Box 145, KAM-
URSS: Mezhdunar odnaj a Kni ga, MOSKVA G-200.
Uruguay: Edi l yr Ur uguaya, S. A. , Mal donado 1092,
MONTEVI DEO.
Venezuela: Li brer a del Est e, aveni da Franci sco de
Mi r anda, 52, Edi fi ci o Gal i pn, apartado 60337,
CARACAS. La Mural l a Di stri buci ones S. A. , 4.
aveni da de los Pal os Gr andes, entre 3. y 4.a
transversal , Qui nt a, I renal i s, CARACAS 106.
Yugoslavia: J ugosl ovenska Knj i ga, Trg Republ i ke
518, P. O. B. 36, 11-001 BEOGRAD. Dr zavna Zal ozba
Sl oveni j e, Ti tova C. 25, P. O. B. 50-1, 61-000
LJ UBLJ ANA.
Zaire: Li brai ri e du CI DEP, B. P. 2307, KI NSHASA.
Commi ssi on nati onal e za roi se pour l Unesco, Com-
mi ssari at d Etat charg de l ducati on nati onal e,
B. P. 32, KI NSHASA.
Zimbabwe: Text book Sal es (PVT) Lt d. , 67 Uni on
Avenue, SALI SBURY.
PALA.
BONOS DE LIBROS DE LA UNESCO
Se ruega uti l i zar los bonos de l i bros de la Unesco para adqui ri r obras y peri di cos de carcter educati vo,
ci ent fi co o cul tural . Para toda i nf ormaci n compl ement ari a, por f avor di ri gi rse al Servi ci o de Bonos de la
Unesco, 7, pl ace de Font enoy, 75700 Pari s.