Universidade Federal do Paran

Setor de Cincias Jurdicas

Disciplina: Teoria do Estado e Cincia Poltica
Professor: Fabricio Tomio
Turma: Diurno A
Aluna: Lasa Fernanda Alves Vieira

Resenha da bibliografia obrigatria
DOWNS, Anthony. Uma teoria econmica da democracia. So Paulo: Edusp,
1999.

ELSTER, Jon. Ulisses liberto. So Paulo: EdUnesp, 2009.

LIJPHART, Arend. Modelos de Democracia. RJ: Civilizao Brasileira, 2003.

TSEBELIS, George. Jogos Ocultos. So Paulo: Edusp, 1998 .

TSEBELIS, George. Atores com Poder de Veto. Rio de Janeiro: EdFGV, 2009.

A palavra Democracia vem da palavra grega demos que significa povo. Ela
refere-se a um regime de governo em que o poder de tomar decises polticas
encontra-se na mo do povo direta ou indiretamente. Dentro de uma
democracia, as pessoas possuem liberdade de expresso e manifestaes de
suas opinies. A maior parte das naes do mundo atual seguem o sistema
democrtico.
Arend Lijphart um especialista em instituies democrticas. Em Modelos
de Democracia realiza um estudo acerca das diversas democracias ao redor do
mundo. Para o autor, uma democracia pode se organizar e funcionar de vrias
maneiras, mas h certo padro no que diz respeito natureza de suas prticas
e regras. Ela pode ser definida como governo do povo e para o povo, o que
levanta a questo de quem governar em caso de desacordo no povo.
Para responder esse questionamento ele divide os pases democrticos em
dois modelos: consensual e majoritrio. O modelo consensual como o prprio
nome alude um modelo de concesso. Nesse modelo compartilha-se o poder
de vrias formas, buscando sempre dispersar o poder. Por isso considerado
por Lijphart o mais democrtico. No outro, o modelo majoritrio, o poder fica
nas mos de uma pequena maioria.


Se analisarmos a constituio brasileira nos depararemos com a seguinte
pergunta: o quo democrtica ela ? Analisando as incongruncias do sistema
poltico brasileiro observamos que uma pequena maioria governa, levando em
conta seus interesses pessoais. Outro problema da democracia do Brasil a
amnsia eleitoral. Devido a fatores intrnsecos do sistema e aspectos
culturais, o brasileiro tem dificuldade de lembrar em quem votou.
Nota-se a urgncia de se realizar uma reforma politica no pas. Para resolver
essa mazela, o autor sugere o sistema proporcional de lista fechada e o
sistema majoritrio para reduzi-la. Parte da premissa de que "Qualquer
mudana que seja feita para diminuir o nmero de candidatos ou obrigar, em
maior ou menor medida, o voto em partidos ir ser uma mudana para melhor".
Essa posio de Lijphart no deve ser levada em conta sem se analisar as
particularidades e significativas diferenas dos diversos planos polticos.
Atualmente, existe uma grande presso para a instaurao do Voto Distrital no
Brasil.
Esse Estado Democrtico, precisa possuir mecanismos que o assegurem
legalmente e o petrifiquem. Jon Elster, filsofo noruegus, tambm estuda as
instituies democrticas. Para montar sua teoria ele usa o raciocnio da auto-
restrio. O autor em seu livro Ulisses Liberto ir falar acerca das Constituies
escritas, que alm de se auto restringirem, restringem os outros.
As democracias possuem a Constituio como smbolo. A Constituio
vlida para restringir as aes das pessoas. Downs, autor visto no semestre,
dir que o governo age predominantemente em nome de interesses pessoais.
A restrio que a Constituio traz uma forma de barrar esse tipo de prtica.
Elster dir que a Constituio servir para contrabalanar as paixes,
superar a inconsistncia temporal e promover a eficincia, ou seja, frear no
possvel esses legisladores que colocam seus interesses prprios em
detrimento do interesse geral. Para isso, segundo Elster, faz-se necessrios a
existncia do bicameralismo, separao dos poderes e o veto do executivo.
Milton Friedman, economista norte-americano, em concordncia com as
ideias de Elster tambm afirma que o Estado possui um papel muito maior do
que simplesmente representar possui a competncia de aferir restries s
aes individuais de maneira legtima.




Jon Elster consegue com suas ideias creditar importncia ao estudo das
Constituies, que so a norma maior que regulam a vida das pessoas. Elas
refletem a vida da sociedade democrtica de direito e promovem a estabilidade
constitucional.
O sistema democrtico, expresso do mundo contemporneo, visto como
modelo poltico racional. Anthony Downs um economista e estudioso da
racionalidade. Ele analisa as decises dos indivduos como se elas fossem
tomadas por mentes racionais. Como a democracia um sistema formado por
indivduos racionais, a teoria de Downs uma excelente fonte de estudo.
A anlise econmica de Downs refere-se descoberta dos objetivos que
aquele que toma a deciso est perseguindo e a anlise dos meios mais
razoveis para atingi-los. Downs s utiliza o termo racional no estudo dos
processos de ao, ou seja, meios de um agente. A racionalidade em Downs
no analisada conforme as inclinaes pessoais do indivduo, seus motivos,
e necessidades emocionais so descartados. Analisa apenas a racionalidade
estrita.
Segundo Downs o governo deve maximizar seu apoio politico, visando
reeleio. Alm disso, o autor assume que todo comportamento racional
egosta, portanto os partidos formulam polticas a fim de ganhar eleies, e
no ganham eleies a fim de formular polticas (p. 50). Na democracia
estamos sujeitos a ser governados por pessoas que agem racionalmente com
o fim explcito de permanecer no poder.
Outro pensador, Adam Przeworski, acreditava que mesmo que o governo
instalado no poder tente manipular a economia, para a mesma saudar
resultados positivos e ele permanecer no poder, isso no seria suficiente para
ganhar todas as eleies infinitamente. Os eleitores mudam constantemente
suas preferencias, que no so mensurveis.
A teoria de Downs deve ser vista com cautela, pois tende a simplificar o
mundo real, que bastante complexo. Sua teoria reduz o cidado a um tpico
homem burgus, mero consumidor. O modelo de Downs depende de um forte
aparato miditico que o assegure. Sua teoria tem de positivo a possibilidade de
prever as consequncias das aes deliberadas.
George Tsebelis foi outro estudioso dos fenmenos polticos. Em Jogos
Ocultos, o autor, quer fornecer uma exposio sistemtica, empiricamente
precisa e teoricamente coerente das escolhas aparentemente subtimas (p.
17). A escolha subtima aquela que no considerada como sendo a melhor
alternativa.


Ao estudar a racionalidade, Tsebelis, ir de acordo com Downs no sentido de
dizer que os atores polticos agem de acordo com seus interesses e no
visando um bem comum. Mas ir contradizer Downs, ao afirmar que o cientista
social que admite que os atores se comportam de maneira racional efetua uma
reduo (p. 51).
A diferena que Tsebelis inova ao criar uma teoria que adota o princpio do
individualismo metodolgico. Esse princpio afirma que todos os fenmenos
sociais podem e devem ser explicados em termos das aes dos indivduos
que operam sob determinadas coeres. Ao transfigurarmos a teoria de
Tsebelis democracia podemos entender que as instituies sociais ( vista
como coercitivas) moldam as aes individuais dos indivduos. Essas
instituies fixam as regras do jogo, determinando os comportamentos dos
atores.
Em seu outro livro Atores com Poder de Veto George Tsebelis compara
diversos sistemas polticos, refletindo acerca das capacidades de se gerar
mudanas na poltica.
Tsebelis discorre sobre o sistema democrtico e o antidemocrtico (no
democrtico). Esses sistemas esto presentes em diferentes pases e possuem
caractersticas e particularidades prprias. O sistema democrtico definido
como o sistema em que h vrios atores com poder de veto. J o sistema no
democrtico possui apenas um apesar de essa generalizao ser errnea. A
diferena entre o nmero de atores com poder de veto no a mais crucial
para analisarmos esses dois sistemas.
Outros sistemas abordados por Tsebelis so os presidencialistas e o
parlamentaristas. O presidencialista o sistema do Brasil, onde o lder do
governo o presidente. O parlamentarista o tpico governo da Inglaterra que
possui um primeiro Ministro. O presidencialista foi criado pelos norte-
americanos no sculo XVIII.
O sistema parlamentarista um sistema de governo no qual o poder
Executivo depende do apoio direto ou indireto do parlamento para ser
constitudo e para governar. Este apoio costuma ser expresso por meio de um
voto de confiana. No h, neste sistema de governo, uma separao ntida
entre os poderes Executivo e Legislativo, ao contrrio do que ocorre no
presidencialismo. Verifica-se uma maior semelhana entre os partidos polticos



do sistema presidencialista. J no sistema parlamentarista os partidos polticos
apesar de serem em nmero menor- possuem ideias mais divergentes.
Alm disso, o presidencialismo mais democrtico que o parlamentarismo,
pois os cidados elegem diretamente seus representantes. No
parlamentarismo, deputados escolhem no lugar dos cidados.
Normalmente os atores com poder de veto so mutveis. Podem existir
pases com mais de uma constelao com atores com poder de veto. No
presidencialismo necessria mais atores com poder de veto para aprovar as
leis. J o sistema parlamentarista precisa de um nmero menor de atores de
veto. Deduzimos, portanto ser mais democrtico que o parlamentarismo.
Ao analisarmos diferentes faces da democracia, utilizando as teorias de
diversos autores percebemos como esse modelo de governo diverso. A ideia
de democracia, em sua plenitude participativa, talvez seja algo utpico. O que
se pode alcanar so estgios democrticos tidos ou considerados como mais
ou menos completos, mas a plenitude democrtica talvez seja apenas um
ideal. De qualquer modo, criticada ou no, a democracia parece ser ainda o
melhor sistema de governo j pensando pela humanidade, o qual oportuniza a
convivncia com a diversidade de opinies e a possibilidade de as mesmas
serem efetivamente consideradas num contexto decisrio mais amplo.