LEGE Nr.

78 din 24 iunie 2014

privind reglementarea activitii de voluntariat n Romnia
EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 469 din 26 iunie 2014

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

ART. 1
(1) Prezenta lege reglementeaz participarea persoanelor fizice la
activitile de voluntariat desfurate n folosul altor persoane sau al
societii, organizate de persoane juridice de drept public sau de drept privat
fr scop lucrativ.
(2) Voluntariatul este un factor important n crearea unei piee europene
competitive a muncii i, totodat, n dezvoltarea educaiei i formrii
profesionale, precum i pentru creterea solidaritii sociale.
ART. 2
(1) Statul romn recunoate valoarea social a activitilor de voluntariat
ca expresie a ceteniei active, a solidaritii i responsabilitii sociale,
precum i valoarea profesional ca expresie a dezvoltrii personale,
profesionale, interculturale i lingvistice a persoanelor care desfoar aceste
activiti.
(2) Statul susine dezvoltarea micrii de voluntariat la nivel local,
naional i internaional, cu respectarea independenei i diversitii acesteia,
n scopul ndeplinirii sale artistice i culturale, sportive i recreative,
educaionale, tiinifice, de cercetare, de tineret, de reprezentare, de mediu,
de sntate, sociale, de solidaritate, de dezvoltare comunitar, de ajutor
umanitar, civic i filantropic i altele asemenea.
(3) Statul romn sprijin dezvoltarea voluntariatului prin toate instituiile
sale care activeaz n domenii n care se desfoar activiti de voluntariat
potrivit legii.
ART. 3
n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) voluntariatul reprezint participarea voluntarului persoan fizic la
activiti de interes public desfurate n folosul altor persoane sau al
societii, organizate de ctre persoane juridice de drept public sau de drept
privat, fr remuneraie, individual sau n grup;
b) activitatea de interes public reprezint activitatea desfurat n
domenii precum: arta i cultura, sportul i recreerea, educaia i cercetarea,
protecia mediului, sntatea, asistena social, religia, activismul civic,
drepturile omului, ajutorul umanitar i/sau filantropic, dezvoltarea
comunitar, dezvoltarea social;
c) organizaia-gazd este persoana juridic de drept public sau de drept
privat, fr scop lucrativ, care organizeaz i administreaz activiti de
voluntariat;
d) contractul de voluntariat reprezint convenia ncheiat ntre un
voluntar i organizaia-gazd, n temeiul creia prima parte se oblig s
presteze o activitate de interes public, fr a fi remunerat, iar cea de-a doua
se oblig s ofere o activitate adecvat solicitrii sau pregtirii voluntarului;
e) voluntarul este orice persoan fizic, fr deosebire de ras, origine
etnic, religie, sex, opinie, apartenen politic, care a dobndit capacitate de
munc potrivit legislaiei n domeniul muncii i desfoar activiti de
voluntariat;
f) beneficiarul activitii de voluntariat este persoana fizic, alta dect
soul/soia i copiii, sau persoana juridic n folosul creia se desfoar
activitatea de voluntariat;
g) coordonatorul voluntarilor este voluntarul sau angajatul organizaiei-
gazd, care ndeplinete sarcinile legate de coordonarea i administrarea
activitii voluntarilor.
ART. 4
Prezenta lege se fundamenteaz pe urmtoarele principii:
a) participarea ca voluntar, activitate de interes public, neremunerat i
bazat pe o decizie liber consimit a voluntarului;
b) implicarea activ a voluntarului n viaa comunitii;
c) desfurarea voluntariatului cu excluderea remuneraiei din partea
beneficiarului activitii;
d) participarea persoanelor la activitile de voluntariat, pe baza egalitii
de anse i de tratament, fr discriminri;
e) activitatea de voluntariat nu substituie munca pltit;
f) caracterul de interes public al activitii de voluntariat.
ART. 5
Activitile de voluntariat izolate, sporadic prestate, n afara raporturilor
cu persoanele juridice prevzute la art. 1, din raiuni familiale, de prietenie
sau de bun vecintate nu fac obiectul prezentei legi.
ART. 6
Autoritile administraiei publice sprijin derularea activitilor de
voluntariat prin includerea n strategiile de dezvoltare local sau naional a
unor capitole distincte despre rolul voluntariatului ca resurs de dezvoltare a
bunstrii sociale, i nu ca modalitate de reducere a cheltuielilor, precum i
modul de sprijinire a voluntariatului pentru atingerea prioritilor locale sau
naionale.
ART. 7
(1) Autoritile administraiei publice locale susin voluntariatul ca
metod recunoscut prin care cetenii pot participa activ la activiti de
voluntariat n comunitile lor, metod ce le permite acestora s abordeze
probleme legate de aciuni umanitare, mediu nconjurtor, probleme sociale,
i altele asemenea.
(2) Autoritile administraiei publice locale se ntlnesc anual cu
reprezentanii legali ai organizaiei-gazd, pe raza unitilor administrativ-
teritoriale pe care le conduc, n vederea organizrii unei cooperri efective n
activitile de interes public desfurate de ctre voluntari, precum i n
vederea promovrii, la nivel local, a acestor activiti, a rezultatelor i
impactului social survenit.
(3) Autoritile administraiei publice locale promoveaz i susin
organizarea de evenimente cu ocazia Zilei Internaionale a Voluntariatului,
n data de 5 decembrie a fiecrui an.
ART. 8
(1) Activitilor de voluntariat organizate n afara Romniei de ctre
organizaii-gazd de naionalitate romn, n parteneriat cu organizaii din
ara respectiv, desfurate n temeiul unui contract de voluntariat semnat n
Romnia, le sunt aplicabile prevederile prezentei legi.
(2) Voluntarilor ceteni strini le este garantat rezidena pe teritoriul
statului romn pe durata contractului de voluntariat, n limitele i condiiile
impuse de legislaia privind regimul strinilor n Romnia.
ART. 9
(1) Activitatea de voluntariat se desfoar n urma unei cereri din partea
organizaiei-gazd, prin care aceasta i manifest disponibilitatea de a
colabora cu voluntari. Organizaia-gazd are posibilitatea de a refuza
motivat cererea unui candidat de a deveni voluntar, n condiiile prevzute n
statutul acesteia, n funcie de tipul de activitate desfurat, i cu
respectarea art. 4 lit. c).
(2) Cererea emis de organizaia-gazd persoan juridic de drept public,
prin care este manifestat disponibilitatea de a colabora cu voluntari, se
realizeaz printr-un anun public.
(3) Organizaia-gazd ofer instruire iniial cu privire la:
a) structura, misiunea i activitile organizaiei-gazd;
b) drepturile i responsabilitile voluntarului;
c) regulamentele interne care reglementeaz implicarea voluntarului.
(4) Organizaia-gazd poate oferi voluntarilor, n condiiile legislaiei din
domeniul educaiei i formrii profesionale, cursuri de instruire, formare i
pregtire profesional n domeniul n care aceasta activeaz.
ART. 10
(1) Este interzis, sub sanciunea anulabilitii, s se ncheie contract de
voluntariat n scopul de a evita ncheierea unui contract individual de munc
sau, dup caz, a unui contract civil de prestri de servicii ori a altui contract
civil cu titlu oneros pentru efectuarea prestaiilor respective.
(2) Activitatea de voluntariat se consider experien profesional i/sau
n specialitate, n funcie de tipul activitii, dac aceasta este realizat n
domeniul studiilor absolvite.
(3) Pe durata perioadei activitii de voluntariat, precum i la ncheierea
activitii de voluntariat, organizaia-gazd, la cererea voluntarului,
elibereaz un certificat de voluntariat la care este anexat un raport de
activitate. Acestea se ntocmesc n limba romn dac au fost emise pe
teritoriul Romniei.
(4) Certificatul de voluntariat va conine urmtoarele elemente:
a) datele de identificare ale organizaiei-gazd care emite certificatul;
b) numrul de nregistrare i data emiterii certificatului;
c) numrul de nregistrare i data contractului de voluntariat;
d) numele, prenumele i datele de identificare ale voluntarului;
e) perioada i numrul de ore de voluntariat;
f) numele i prenumele coordonatorului voluntarilor;
g) numele i prenumele reprezentantului legal al organizaiei-gazd;
h) meniunea "Voluntarul i organizaia emitent sunt responsabili pentru
veridicitatea datelor i informaiilor cuprinse n acest certificat".
(5) Certificatele de voluntariat sau documentele echivalente eliberate de
organizaii-gazd dintr-un alt stat sunt recunoscute n Romnia n msura n
care conin elementele prevzute la alin. (4) i sunt prezentate n copie
autentificat i traducere legalizat.
(6) Raportul de activitate va conine urmtoarele elemente:
a) activitile de voluntariat prestate;
b) atribuiile asumate;
c) aptitudinile dobndite.
ART. 11
(1) Voluntariatul se desfoar pe baza unui contract ncheiat n form
scris, n limba romn, ntre voluntar i organizaia-gazd. Obligaia de
ncheiere a contractului de voluntariat n form scris revine organizaiei-
gazd. Forma scris este obligatorie pentru ncheierea valabil a
contractului.
(2) n cazul ncheierii contractului de voluntariat cu un cetean strin,
organizaia gazd poate s-i pun acestuia la dispoziie un interpret.
(3) Organizaia-gazd este obligat ca, anterior nceperii activitii de
voluntariat, s nmneze voluntarului un exemplar din contractul de
voluntariat.
(4) Anterior nceperii activitii, contractul de voluntariat se nregistreaz
n registrul de eviden a voluntarilor inut de organizaia-gazd.
(5) Contractul de voluntariat este nsoit obligatoriu de fia de voluntariat
i fia de protecie a voluntarului.
(6) Contractul de voluntariat trebuie s conin urmtoarele clauze:
a) datele de identificare ale prilor contractante;
b) descrierea activitilor pe care urmeaz s le presteze voluntarul;
c) timpul i perioada de desfurare a activitii de voluntariat;
d) drepturile i obligaiile prilor;
e) stabilirea cerinelor profesionale, a abilitilor sociale, intereselor de
dezvoltare, a celor de sntate, confirmate prin certificate de sntate sau
alte documente;
f) condiiile de reziliere a contractului.
(7) Contractul de voluntariat nceteaz n urmtoarele condiii:
a) la expirarea termenului stabilit n contract, respectiv la data la care
prestaiile care fac obiectul contractului au fost executate;
b) de comun acord;
c) cnd organizaia-gazd i nceteaz activitatea;
d) prin denunare unilateral, n condiiile art. 21;
e) n caz de reziliere a contractului.
(8) Fia de voluntariat conine descrierea n detaliu a tipurilor de activiti
pe care organizaia-gazd i voluntarul au convenit c acesta din urm le va
desfura pe parcursul contractului de voluntariat.
(9) Fia de protecie a voluntarului conine instruciuni cu privire la
desfurarea activitii acestuia, cu respectarea prevederilor legale n
domeniul securitii i sntii n munc. Pentru activiti ce ies din
domeniul de acoperire al fiei de protecie a voluntarului, organizatorii
activitii vor apela la inspectoratele teritoriale de munc ce vor pune la
dispoziia acestora instruciuni de securitate a muncii specifice activitii
respective.
(10) Organizaia-gazd este obligat s in evidena voluntarilor, a
duratei i a tipului activitilor desfurate i evalurii voluntarilor, pe baza
criteriilor stabilite n regulamentul intern.
ART. 12
Contractul de voluntariat trebuie s conin minimum urmtoarele
drepturi ale voluntarului:
a) dreptul de a desfura activitatea de voluntariat n concordan cu
capacitatea i disponibilitatea acestuia;
b) dreptul de a solicita organizaiei-gazd eliberarea certificatului de
voluntariat nsoit de raportul de activitate;
c) dreptul la confidenialitate i protecia datelor personale;
d) dreptul la timp liber corespunztor cu activitatea de voluntariat.
ART. 13
(1) Contractul de voluntariat trebuie s conin urmtoarele obligaii ale
voluntarului:
a) obligaia de a presta o activitate de interes public, fr remuneraie;
b) obligaia unei conduite complementare cu obiectivele generale ale
voluntariatului - mbuntirea calitii vieii i reducerea srciei, dezvoltare
sustenabil, sntate, prevenirea i gestionarea efectelor dezastrelor,
incluziunea social i, totodat, lupta mpotriva excluderii sociale i
discriminarea;
c) obligaia voluntarului de a ndeplini sarcinile prevzute n fia de
voluntariat, precum i respectarea instruciunilor stipulate n fia de protecie
a voluntarului;
d) obligaia de a pstra confidenialitatea informaiilor la care are acces n
cadrul activitii de voluntariat, pe perioada desfurrii contractului de
voluntariat i pe o perioada de 2 ani dup ncetarea acestuia;
e) obligaia de a anuna indisponibilitatea temporar de a presta activitatea
de voluntariat n care este implicat.
(2) Rspunderea voluntarului n astfel de situaii se angajeaz potrivit
regulilor stabilite n legislaia n vigoare i n regulamentele interne ale
organizaiei-gazd.
ART. 14
Contractul de voluntariat trebuie s conin urmtoarele drepturi ale
organizaiei-gazd:
a) dreptul de a stabili organizarea i funcionarea activitii de voluntariat;
b) dreptul de a iniia coninutul fiei de voluntariat, pe care o adapteaz la
solicitarea i pregtirea voluntarului, precum i la tipul de activiti de
voluntariat desfurate de ctre organizaia-gazd;
c) dreptul de a exercita controlul asupra modului de implementare a fiei
de voluntariat prin coordonatorul de voluntari;
d) dreptul de a constata abaterile voluntarului, raportate la clauzele
stabilite n contractul de voluntariat, fia de voluntariat i/sau n fia de
protecie a voluntarului.
ART. 15
(1) Contractul de voluntariat trebuie s conin urmtoarele obligaii ale
organizaiei-gazd:
a) obligaia de a asigura desfurarea activitilor sub conducerea unui
coordonator de voluntari, cu respectarea condiiilor legale privind securitatea
i sntatea n munc, n funcie de natura i de caracteristicile activitii
respective;
b) obligaia de a suporta cheltuielile de hran, cazare i transport pentru
voluntar n desfurarea activitii sale de voluntariat;
c) obligaia de a suporta alte cheltuieli ocazionate de desfurarea
activitii de voluntariat, cu excepia celor aferente muncii prestate de ctre
voluntar.
(2) La solicitarea voluntarului, organizaia-gazd poate ncheia contract de
asigurare mpotriva riscurilor de accident i de boal sau a altor riscuri ce
decurg din natura activitii, n funcie de complexitatea activitii la care
particip acesta.
ART. 16
n executarea contractului de voluntariat, voluntarul se subordoneaz
coordonatorului voluntarilor, numit n condiiile art. 3 lit. g). n situaia n
care, prin desfurarea activitilor de voluntariat, se cauzeaz prejudicii
unor tere persoane, organizaia-gazd va rspunde solidar cu voluntarul, n
condiiile legii sau ale contractului de voluntariat, dac acestea nu au fost
determinate de culpa exclusiv a voluntarului.
ART. 17
Executarea obligaiilor contractuale ce revin voluntarului nu se poate face
prin reprezentare.
ART. 18
Rspunderea pentru neexecutarea sau executarea necorespunztoare a
contractului de voluntariat este supus prevederilor Legii nr. 287/2009
privind Codul civil, republicat, cu modificrile ulterioare.
ART. 19
Dac pe parcursul executrii contractului de voluntariat intervine,
independent de voina prilor, o situaie de natur s ngreuneze executarea
obligaiilor ce revin voluntarului, contractul va fi renegociat, iar dac situaia
face imposibil executarea contractului, acesta nceteaz de plin drept.
ART. 20
(1) Negocierea sau renegocierea contractului de voluntariat se va face la
cererea scris a uneia dintre pri, n condiiile stabilite prin contractul de
voluntariat.
(2) La negocierea clauzelor i la ncheierea contractelor de voluntariat
prile sunt egale i libere.
ART. 21
Denunarea unilateral a contractului de voluntariat are loc la iniiativa
oricreia dintre pri, care se comunic i se motiveaz n scris. Condiiile
denunrii se stabilesc prin contractul de voluntariat, termenul de preaviz
fiind de 15 zile.
ART. 22
(1) Litigiile izvorte din ncheierea, modificarea, executarea sau ncetarea
contractului de voluntariat se soluioneaz pe cale amiabil sau prin
procedura de mediere, iar, n caz de nesoluionare, de ctre instanele civile.
(2) Aciunile izvorte din contractul de voluntariat sunt scutite de tax de
timbru.
ART. 23
La concursurile organizate pentru ocuparea posturilor, dac doi sau mai
muli candidai obin punctaje egale, autoritile i instituiile publice i
angajatorii persoane fizice sau juridice pot acorda punctaj suplimentar
candidailor care prezint unul sau mai multe certificate de voluntariat
obinute din activiti de voluntariat, eliberate n condiiile prevzute de
prezenta lege, n situaia n care acestea constituie criterii de selecie.
ART. 24
Dispoziiile prezentei legi nu se aplic personalului din cadrul serviciilor
de urgen voluntare constituite conform legii, precum i persoanelor crora
le sunt aplicabile dispoziiile legale privitoare la prestarea serviciului militar
pe baz de voluntariat.
ART. 25
Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la publicarea n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 26
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea voluntariatului
nr. 195/2001, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 276
din 25 aprilie 2007.

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei,
republicat.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALERIU-TEFAN ZGONEA

PREEDINTELE SENATULUI
CLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TRICEANU

Bucureti, 24 iunie 2014.
Nr. 78.

---------------