PAUTAS PARA ACTUALIZAR EL MANUAL DE CONVIVENCIA

Conforme a la Ley 1620 de 201 y !" De#re$o Re%lamen$ar&o 162' de 201(

)o!* Rafael Carr&llo Parada
A!e!or )"r+d&#o A!&nor$ Nor$e de San$ander
a,o%adorafael#arr&llo-%ma&l(#om
Recientemente, cuando nos encontrbamos en un seminario taller departamental sobre el Nuevo Manual de Convivencia en Chincota, hermosa
poblacin turstica del Norte de Santander; un asno de las caballerizas que rodean el saln de eventos, lanz una cantata de rebuznos
e!actamente a la una en punto de la tarde, hora del almuerzo, "# $M%, como dira mi intendente Capera&
No sobra decir, que hasta ah lle' mi disc
urso con la complacencia del auditorio& (unque persisten dudas si en el insuceso hubo o no manos criminales , como dice mi sue'ra&
)uera del mencionado incidente, es importante resaltar el inter*s + mentalidad abierta al cambi por parte de los docentes asistentes, que tienen
claro el nuevo concepto de Manual de Convivencia, que nos trae el artculo ," de la -e+ ".,/ de ,//#&
0 -os Manuales de Convivencia deben identi1icar nuevas 1ormas + alternativas para incentivar + 1ortalecer la convivencia escolar + el e2ercicio de los
derechos humanos, se!uales + reproductivos de los estudiantes, que permitan aprender del error, respetar la diversidad y dirimir los conflictos de
manera pacfica 3 Subra+ado 1uera del te!to 4&
-os educadores son conscientes del rol de 5R67N%(85R 9 M786(85R, as como las 1unciones en la 87%7CC65N %7M:R(N(, de las situaciones
que atenten contra la convivencia escolar + el e2ercicio de los derechos humanos, se!uales + reproductivos, con clara adhesin a una ruta de accin
inte'ral para la convivencia que 'arantice la aplicacin de los principios de proteccin inte'ral, inclu+endo el derecho a no ser revictimizado; el inter*s
superior de los ni;os, las ni;as + los adolescentes; la prevalencia de los derechos; la corresponsabilidad; la e!i'ibilidad de los derechos; la perspectiva
de '*nero + los derechos de los ni;os, las ni;as + los adolescentes con1orme a los postulados de la -e+ de in1ancia + adolescencia 3 "/<= de ,//. 4
dentro de un ambiente de intimidad + proteccin de in1ormacin contenida en la Constitucin :oltica, los tratados internacionales + la -e+ 7statutaria
sobre proteccin de datos personales 3 ">=" de ,/", 4 &
( pesar que las le+es ""> de "<<? + su decreto re'lamentario "=./ del mismo a;o, e!pedidos dentro del marco de la Constitucin de "<<",
establecieron la columna vertebral de los Manuales de Convivencia, muchos de ellos continuaron siendo un listado de deberes + 1altas insulsas,
desconte!tualizadas + muchas ma+ora de ellas inconstitucionales&
No es raro ver en al'unos de ellos las si'uientes prohibiciones + deberes@
"& Masticar chicle + pe'ar la 'oma deba2o de la silla& 3 An da de suspensin 4
,& %ener mani1estaciones amorosas , dentro de las instalaciones del cole'io& 3 suspensin tres das 4
#& Mantener el cabello a la altura del borde superior del cuello de la camisa, debidamente motilado + desbastado 3 Citado en la %B,#< de
,/// 4
?& Robar un beso 3 Reba2a disciplinaria 4 &
>& -anzar piropos 1uera de tono a las compa;eras, docentes o personal administrativo &
( raz de la e!pedicin de la llamada -e+ (ntimatoneo 3 ".,/C"# 4 + su decreto re'lamentario "<.> de ,/"#, pusieron en polvorosa , a las
instituciones educativas, quienes tienen un t*rmino no superior a seis 3 . 4 meses, contados a partir del "" de septiembre de ,/"# 3 1echa de
publicacin del 8ecreto "".>C"# 4 , el cual vence el "" de marzo de ,/"?; debern haber actualizado los Manuales de Convivencia, lo cual no implica
desconocer lo +a elaborado con 1undamento en los parmetros establecidos en los artculo D# + => de la -e+ ""> de "<<? + en el artculo "D del
re'lamentario "=./ de "<<?&
7l artculo ,= del reciente e!pedido decreto "<.> de "<<?, 1ue claro al e!presar@ 7n el manual de convivencia se incluirn las de1iniciones, principios +
responsabilidades que para todos los miembros de la comunidad educativa establece la -e+ ".,/ de ,/"#, los cuales servirn de base para que dentro
del mismo manual se desarrollen los componentes de promocin, prevencin, atencin + se'uimiento de la Ruta de (tencin 6nte'ral para la
Convivencia 7scolar, de que trata el, Captulo "" del %tulo 6E del presente 8ecreto, sin perjuicio de los dems aspectos que deben ser re'ulados en
dichos manuales, de acuerdo con lo establecido en la -e+ ""> de "<<? + en el 8ecreto "=./ de "<<?
Eale aclarar que el t*rmino sin per2uicio , si'ni1ica@ de2ando a salvo , es decir que el nuevo manual debe tener en cuenta los parmetros 1i2ados por
la mencionada -e+ $eneral de 7ducacin + su decreto re'lamentario&
:or lo e!puesto el NA7E5 M(NA(- 87 C5NE6E7NC6(, de contemplar@
N5RM(S (S:7C%5S :(R( R7E6S(R 5 6NC-A6R
-e+ "">C<?
(rtculo =D
8e1inir los derechos + obli'aciones, de los estudiantes&
8ecreto "=./C&
(rt& "D
Re'las de hi'iene + la prevencin 1rente al consumo de sustancias psicotrpicas; criterios de
respeto, valoracin + compromiso 1rente a la utilizacin + conservacin de los bienes
personales + de uso colectivo; pautas de comportamiento en relacin con el cuidado del
medio ambiente escolar; normas de conducta de alumnos + pro1esores que 'aranticen el
mutuo respeto; procedimientos para 1ormular las que2as o reclamos; procedimientos para
resolver con oportunidad + 2usticia los con1lictos individuales o colectivos que se presenten
entre miembros de la comunidad; instancias de dilo'o + de conciliacin; pautas de
presentacin personal; que preserven a los alumnos de la discriminacin por razones de
apariencia; de1inicin de sanciones disciplinarias aplicables a los alumnos, inclu+endo el
derecho a la de1ensa; re'las para la eleccin de representantes al Conse2o, proceso de
eleccin del personero de los estudiantes; calidades + condiciones de los servicios de
alimentacin, transporte, recreacin diri'ida; 1uncionamiento + operacin de los medios de
comunicacin@
-e+ ".,/C"# (corde con la nueva le+ el manual debe incluir@
"& 8e1iniciones 3 (rtculo , 4, principios + responsabilidades que de todos los
miembros de la comunidad educativa 3 (rtculos "D, "= + "< 4los cuales servirn
de base para que dentro del mismo manual se desarrollen los componentes de
promocin, prevencin, atencin + se'uimiento de la Ruta de (tencin 6nte'ral
para la Convivencia 7scolar 3Captulo 66 del %tulo 6E del 8ecreto "<.>C"#4
,& -a ruta de atencin inte'ral 3 (rtculo ,< + #/ 4&
#& -os :rotocolos 3 (rtculo #/ 4
?& -os derechos + obli'aciones de los estudiantes + de cada uno de los miembros de
la comunidad educativa 3 7n concordancia con el artculo =D de la -e+ "">C<? 4
>& 8ebido proceso ante el incumplimiento de los deberes&
8ecreto "<.>C"#
(rtculo ,<
Lineamientos Generales para la Actualizacin del Manual de Convivencia. 3 Como lo
establece el artculo ,<, estos son los aspectos mnimos que debe tener todo manual de
convivencia 4

"& -as situaciones ms comunes que a1ectan la convivencia escolar + el e2ercicio de los
derechos humanos, se!uales + reproductivos, las cuales deben ser identi1icadas +
valoradas dentro del conte!to propio del establecimiento educativo&
,& -as pautas + acuerdos que deben atender todos los inte'rantes de la comunidad
educativa para 'arantizar la convivencia escolar + el e2ercicio de los derechos humanos,
se!uales + reproductivos&
#& -a clasi1icacin de las situaciones consa'radas el artculo ?/ del presente 8ecreto
3 %ipo 6, tipo 66 + tipo 666 4
?& -os protocolos de atencin inte'ral para la convivencia escolar de que tratan los
artculos ?,, ?# 9 ?? del presente 8ecreto 3 :rotocolos para la atencin de las
situaciones %ipo 6, 66 + 666 4
>& -as medidas peda''icas + las acciones que contribu+an a la promocin de la
convivencia escolar, a la prevencin de las situaciones que la a1ectan + a la
reconciliacin, la reparacin de los da;os causados + el restablecimiento de un clima de
relaciones constructivas en el establecimiento educativo cuando estas situaciones
ocurran&
.& -as estrate'ias peda''icas que permitan + 'aranticen la divul'acin + socializacin de
los contenidos del manual de convivencia a la comunidad educativa, haciendo *n1asis
en acciones diri'idas a los padres + madres de 1amilia o acudientes&
(ntecedentes
2urisprudenciales
Se aclara que este aspecto no est espec1icamente considerado en la le+ ".,/ ni en su
re'lamentario "<.>; pero el Nuevo Cdi'o de :rocedimiento (dministrativo o -e+ "?#D de
,/"" establece que@ (l resolver los asuntos de su competencia, las autoridades debern
tener en cuenta las sentencias de uni1icacin 2urisprudencial F
( manera de e2emplo, es importante tener en cuenta la %utela %B#>. del ,/ de 2unio de ,/"#,
respecto al corte del cabello, la cual acita dos importantes Sentencias de Ani1icacin
Gusirprudencial 3 SA 4 &@
SAB.?" + SAB.?, de "<<=@ -a potestad re'uladora de los establecimientos educativos,
consi'nada en los manuales de convivencia, no es absoluta & -os deberes e!i'idos a los
estudiantes, no pueden menoscabar la Constitucin + la le+,
)rente a este Hltimo aspecto, ser recomienda la lectura del (rtculo@ 7l respeto a los derechos 1undamentales en las 6nstituciones 7ducativas@ Ana
propuesta por la Convivencia 7scolar 3 " 4 el cual, como lo mani1iestan sus autores es el resultado de una investi'acin en la que se analiz la 1orma
como han sido resueltas por la Corte Constitucional las tensiones e!istentes entre los derechos 1undamentales de los estudiantes + los re'lamentos
escolares&
7l artculo llama la atencin sobre la constitucionalizacin de la vida cotidiana entendido como la in1usin del len'ua2e constitucional articulado por
los 1allos de la Corte Constitucional a los mbitos donde se desenvuelve la vida cotidiana de los colombianos & 72emplo cuandoun 1allo de la Corte
reconoce que no es posible e!pulsar a un estudiante de cole'io por llevar el cabello de determinada 1orma, pues este hecho hace parte del derecho al
libre desarrollo de la personalidad &
:ara 1inalizar, trai'o a cita, recomendaciones para la adecuacin del Manual de Convivencia, e!pedidas por la la Secretara de 7ducacin del 8istrito,
en la cual su'iere hacer hacer uso adecuado del len'ua2e@ evitar, en lo posible, el uso de t*rminos como e!pulsin, a'ravantes, atenuantes, etc&
Asar e!presiones peda''icas como procesos 1ormativos, actos disuasivos, actos correctivos, comportamiento escolar, etc; a2enos al len'ua2e de
los modelos educativos heternomos, impositivos, conservadores + premodernos, donde los ni;os, ni;as + 2venes asisten a un reino del continuo
no , no ha'as , no di'as , no sientas 3 " 4 7n el mismo sentido se su'iere utilizar un estilo de presentacin + redaccin prctico, Htil, llamativo,
con el 1in que los manuales , que en la ma+ora de los casos son 6NM(NA(-7S, terminen sin nin'Hn uso prctico & :ara el e1ecto no sobra echar un
vistazo a los manuales de las instituciones educativas chilenas, quienes desde el a;o ,/"", adecuaron su normatividad de convivencia escolar& 7n la
Ieb 1cilmente se pueden encontrar prototipos como el Manual de Convivencia 7scolar Cole'io (lta Cordillera; manual de Convivencia Cole'io
Jolanda ,/",B,/"#; Manual de Convivencia 7scolar escolar + polticas acad*micas Cole'io %he an'elKs School&
Como se di2o al inicio de este artculo , la adecuacin + actualizacin del Manual de Convivencia, implica romper con los paradi'mas hasta ahora
establecidos; mentalidad de cambio sobre el nuevo rol del 7ducador, quien debe ser consciente que las 1altas , son e!celentes oportunidades para
1orma el ciudadano o ciudadana del ma;ana&
3 " 4 :(L5N M(N%6--(, (na :atricia& ($A6RR7 R5M(N Gavier 5rlando& 7n@ Revista :eda''ica& 7scuela Normal Superior Mara (u!iliadora de
CHcuta& (;o ,/"/& No& /.&
R7:R58AC7@ S7CR7%(R6( GAR686C( (S6N5R%&
(n'*lica Mara Chaparro Muintero
(bo'ada Aniversidad -ibre de CHcuta
an'elliNe<Ohotmail&com