1.1 DEFINICIN DE SINDICATOS Los sindicatos son las organizaciones que se dan los trabajadores para ser representados ante los empleadores, las autoridades y velar por sus intereses comunes. La afiliacin a un Sindicato siempre ser personal, voluntaria e indelegable. El concepto de Sindicato antes sealado puede complementarse en el sentido que las Organizaciones Sindicales no slo pueden tener un inters econmico comn sino tambin otros: educacionales, culturales, recreativos y sociales en general; sin embargo, esos fines son accesorios ya que ellos pueden faltar pero no se observa en la prctica la existencia de Sindicatos que no pretendan un fin econmico, y aquellos que se han orientado hacia otras motivaciones como por ejemplo que actan con fines polticos, buscando el derrocamiento de un gobierno o el afianzamiento de otro que les conviene, no hacen sino desnaturalizar o corromper lo propio del Sindicato, debilitando de paso la posibilidad de obtener esa finalidad econmica que es su principal misin. 2
1.2 CARACTERSTICAS DE LOS SINDICATOS Finalidad esencialmente econmica: Ello significa que la Organizacin Sindical representa, defiende y promueve aspiraciones e intereses orientados a satisfacer necesidades materiales (alimentacin, vestuario, habitacin, salud, etc.); no es por tanto, su funcin propia la representacin de una idea poltica, religiosa o de otro carcter semejante. mbito laboral: Lo propio del Sindicato es reunir a trabajadores, o sea, a quienes tienen intereses comunes de carcter econmico derivados de las relaciones de trabajo. Servicio de un inters privado compatible con el inters pblico: La Organizacin Sindical no se constituye para el servicio directo de un inters pblico sino para el bienestar econmico-social de sus asociados, cuidando que ese grupo no resulte perjudicado respecto de otros grupos o sectores que participen en la vida econmica y social del pas. Eso si que ese inters privado est limitado por el inters pblico que no puede ser sobrepasado, debiendo la actividad sindical desarrollarse dentro de l. Constitucin por acuerdo libre de los trabajadores y no por acto de autoridad: Esto quiere decir que cumplindose los requisitos que estable la ley, queda constituido el Sindicato, sin que la decisin dependa de la autoridad. Poder: ste est fundado en la mayor cantidad posible de socios que es la base de su financiamiento: en la solidez de su unidad y en la preparacin e idoneidad de los dirigentes. El Sindicato necesita ser fuerte en cuanto a la relacin laboral que vincula a sus asociados y ello, tanto por la debilidad del trabajador aislado frente al empleador como por la necesidad de no ser avasallado por otros grupos sociales o por excesos de la autoridad. 3
Representatividad: Esto significa que el Sindicato debe unir a un sector mayoritario, o al menos importante, de los trabajadores del rea econmico-social en la cual se ha constituido. As estar mejor capacitado para conseguir el establecimiento de aquellas normas contractuales que favorezcan los intereses de sus afiliados. Una condicin bsica para obtener esta representatividad es la unidad del Sindicato, la que se consigue defendiendo sus fines propios por encima de cuestiones ideolgicas, polticas, religiosas o personalistas. 1.3 LA ACCIN SINDICAL Es el movimiento emprendido por los trabajadores con el objetivo de lograr mejoras salariales o en las condiciones de empleo. La accin sindical se produce cuando la negociacin colectiva no tiene xito y se rompen las conversaciones entre trabajadores y empresarios. Las acciones emprendidas pueden ser muy variadas, aunque, por lo general, implican una ruptura del contrato por parte de los trabajadores. En las empresas donde hay y operan sindicatos, todo lo concerniente a las negociaciones laborales depende de stos. El mtodo ms comn de accin sindical es la huelga: los trabajadores interrumpen la actividad de la empresa y, en algunas ocasiones, colocan piquetes a la entrada de las fbricas para evitar que alguien entre a trabajar y rompa la unidad de accin sindical. Otras actuaciones sindicales implican el rechazo a realizar determinadas labores (la huelga de celo) que consiste en aplicar de modo estricto toda la normativa vigente relativa a seguridad y tramitacin burocrtica, o la negativa a realizar horas extraordinarias. Ciertas actividades relativas a la accin sindical pueden estar sometidas a una determinada legislacin. En determinados pases se prohben los piquetes externos, que consisten en bloquear la entrada en las tiendas que distribuyen los bienes producidos por la empresa cuyos trabajadores emprenden la accin; por otra parte, aquellos trabajadores que realicen actividades 4
violentas o bloqueen vas de comunicacin podrn ser demandados judicialmente. Tambin es frecuente prohibir a determinados colectivos cualquier tipo de accin sindical (como militares o agentes de polica). Salindome ya del tema de los sindicatos, le un poco sobre el documento de Medelln y pues hice como lo que sera una sntesis a mi modo de lo que trata ste documento. En el documento de Medelln, hace ya casi tres dcadas, se denunci que el subdesarrollo de Amrica Latina configura una situacin de injusticia que puede muy bien llamarse de "violencia institucionalizada". Esta nocin de violencia o agresin que no slo se produce ocasionalmente, en forma de episodios, sino que opera en forma permanente, como un sistema, produce en los oprimidos la tentacin de rechazar con violencia tan graves injurias contra la dignidad humana, como la advirtiera Pablo VI en la Encclica Populorum Progressio. El documento de Medelln afirm que los privilegiados muchas veces "presionan a los gobernantes por todos los medios de que disponen e impiden con ello los cambios necesarios". En consecuencia, se trata no slo de la existencia de situaciones injustas, sino de la institucionalizacin de estas injusticias y de las manipulaciones para evitar que se corrijan.
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CAPTULO II: PRINCIPALES SINDICATOS EN EL PER 2.1 CONFEDERACIN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PER - CGTP 2.1.1 HISTORIA DE LA CGTP La CGTP fue fundada el 17 de mayo de 1929 en un Congreso Obrero que reuni a delegados sindicales de Lima y algunas otras ciudades del pas, los cuales aprobaron el Estatuto y Programa de Lucha propuestos Fue Maritegui, el gran Amauta peruano, quien traz el programa y las metas del primer esfuerzo serio para la creacin de una organizacin sindical que "unifique y dirija a todas las fuerzas proletarias del pas". En 1937 no puede proseguir con su lucha por la dictadura y el contexto social de la poca. Ya en 1968, los trabajadores peruanos a travs del Comit de Defensa y Unificacin Sindical (CDUS) convocan a un Congreso Nacional, en donde se reconstituye la CGTP. 6
2.1.2 Afiliacin Internacional Est afiliada a la Federacin Sindical Mundial (FSM) y a su vez est considerada como central fraterna de la Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL). 2.1.3 Resea Histrica La CGTP en sus primeros aos de actividad recibi el apoyo ideolgico de Jos Carlos Maritegui quien traz el Estatuto y el Programa de Lucha por los derechos de los trabajadores y el cambio social en el Per. En los aos posteriores se desat una ofensiva anti obrera de las dictaduras cvico militares contra la organizacin sindical. Un ejemplo de ello, fue el rgimen de Snchez Cerro (1930 1932) que arremeti brutalmente contra la CGTP y la ilegalizo. Es as, que las dictaduras de entonces no slo reprimieron a la naciente CGTP, sino que pretendieron dividir las fuerzas sindicales creando organizaciones de fachada, significando serios problemas y obstculos para el desarrollo de esta central que en 1937 no pudo continuar con su lucha sindical aunque persistieron los esfuerzos de grupos clandestinos de trabajadores. Durante el ochenio de Odra se dieron dos hechos importantes que gravitaron significativamente en el desarrollo del movimiento sindical: a) La primera fue la modificacin del modelo de acumulacin econmica capitalista en el Per, que pas de un modelo extractivo-exportador de nuestras materias primas y recursos naturales, a otro denominado de sustitucin de importaciones, que trajo consigo el surgimiento de grupos econmicos ligados a las actividades financieras e 7
industriales. De estos aos data el "boom" de la pesca y el crecimiento de la industria manufacturera, metal mecnica, petroqumica, textil, etc., cuyos intereses empezaron a colisionar con los de la oligarqua terrateniente. b) La segunda fue la negociacin con Odra de la legalidad del Partido Aprista, por entonces proscrito, y su posterior apoyo militante a la eleccin de Manuel Prado en su segundo perodo presidencial (1956-1962), que inaugura el perodo conocido como La Convivencia, en el que participaron las huestes de Prado, los remanentes dictatoriales del odrismo y el ncleo ms conservador y anticomunista del APRA. Estos hechos a nivel gremial, se expres en el comportamiento de la CTP por los apristas, entonces ya abiertamente aliados de la oligarqua terrateniente y con quienes cogobernaron durante el pradismo. En un esfuerzo por reorientar la lnea conciliadora y pro oligrquica de la CTP, las bases clasistas conformaron en 1962 el Comit de Unificacin y Coordinacin, que se traz como objetivo trabajar dentro y fuera de la CTP. Pero ante la imposibilidad de romper el cerco burocrtico, el 28 de setiembre de 1966, se cre el Comit de Defensa y Unificacin Sindical (CDUS). En este perodo, el CDUS y sus federaciones afiliadas desarrollaron importantes movilizaciones y luchas como la huelga de los pescadores de noviembre a diciembre de l966, la huelga minera de Toquepala a fines de ese mismo ao y comienzos de 1967, donde hubo cinco muertos y treinta heridos a consecuencia de la feroz represin ordenada por el gobierno. Un ao ms tarde, cuando los trabajadores peruanos consideraron culminado este proceso de lucha por conseguir una 8
central sindical autnoma y clasista, a travs del CDUS se convoc a un Congreso Nacional celebrado entre el 9 y 14 de junio de 1968, en el mismo que se reconstituy la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), dando inicio a una nueva etapa de la central. A fines de la dcada del 70, la CGTP lider la lucha contra la dictadura militar del Morales Bermdez, con los histricos Paros Nacionales de 1977 y 1978. Finalmente el Per retorna a la democracia en 1980 abriendo un nuevo perodo para la CGTP. Ya en la dcada del 80, se sealaba que la construccin de la central nica de trabajadores, es decir, la instancia organizativa de la centralizacin del movimiento sindical deba realizarse en torno a la CGTP5, ya que ello buscara la centralizacin de las federaciones en grandes ramas y sectores para que posteriormente se estableciera una sola matriz. Pero los cambios operados en el mundo laboral durante los aos 90s como el surgimiento de nuevos sectores de trabajadores y de otras centrales sindicales, obligaron a la CGTP a cambiar de enfoque. Finalmente, en el gobierno de Fujimori se desmantel la legislacin laboral, perjudicando de esta manera la estabilidad laboral, el rgimen de contratacin y el derecho a la sindicalizacin de los trabajadores. Lo cual conllevo a que los empresarios ignoraran a la CGTP y al conjunto de movimientos sindicales. La CGTP tuvo un gran protagonismo en la lucha desarrollada por la central, contra el gobierno de Fujimori que concluye con la convocatoria a elecciones en el ao 2,000. 9
2.1.4 Organizaciones afiliadas Las bases afiliadas en la CGTP se dividen en: 28 Federaciones Nacionales (Fed. de trabajadores en Construccin Civil, Fed. Nac. de Trabajadores mineros y metalrgicos, etc). 26 Federaciones Regionales y Departamentales (Fed. Departam. de Trabaj. de Arequipa, Fed. Regional de Trabajadores de Ica, etc). 88 Sindicatos (Sind. nico de Trabajadores en la Educ. del Per - SUTEP, Sind. de Docentes en Educ. Superior del Per - SIDESP, Sind. Nacional de Trabajadores del Banco de la Nacin - SINATRAN) 2.1.5 Sindicatos importantes que forman parte de la CGTP a) Sindicato Unitario de los Trabajadores en la Educacin del Per (SUTEP) El Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin del Per-SUTEP, es el sindicato que agrupa a todos los docentes que laboran en los colegios pblicos del Per. Fue fundado el 6 de julio de 1972 en la ciudad del Cusco teniendo como primer Secretario General a Horacio Zeballos Gamez. Es el Sindicato con mayor cantidad agremiados en el Per. Sus principales dirigentes estn relacionados a ciertos partidos polticos, el partido ms 10
dominante en el sindicato es el Partido Comunista del Per- Patria Roja. Desde el ao del 2006 a la fecha la dirigencia de este sindicato lo ha llevado a pactar con el Gobierno del Per en repetidas ocasiones, este hecho ha ocasionado el rechazo de un sector de los maestros peruanos los cuales se agrupan en una faccin denominada CONARE (Comit Nacional de Reorientacin del SUTEP) bajo la dirigencia del profesor huancaino Robert Huaynalaya Camposano. El CONARE promovi una Huelga Nacional en el ao 2004. Esta huelga se llev a cabo en cinco regiones (departamentos polticos del Per, adems de la provincia de Barranca. En junio del 2007 el CONARE encabez una nueva huelga nacional indefinida, la cual tuvo una relativa contundencia a nivel nacional, se denunciaba las "evaluaciones docentes" como medio para anular la estabilidad laboral de la que gozan los maestros peruanos y la municipalizacin de las escuelas pblicas como mecanismos para privatizar la educacin en el Per. El 5 de julio del 2007 los miembros del CEN (Comit Ejecutivo Nacional) del SUTEP se sumaron a la huelga. Sin embargo, durante las marchas. se aprob la ley que modifica la ley de carrera pblica magisterial 29062 (6 de julio de 2007), en el Congreso Peruano bajo la presidencia de la congresista Mercedes Cabanillas. En el 2008 el profesor Robert Huaynalaya fue retirado del ejercicio docente, se le imput comportamiento violento con un funcionario del Ministerio de Educacin de Per.
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b) Federacin de Trabajadores en Construccin Civil (FTCCP) La Federacin de Trabajadores en Construccin Civil del Per, fundada el 19 de diciembre de 1958 y registrada oficialmente por Resolucin Sub. Directoral N 56-SPL del 23 de agosto de 1962, es la entidad representativa de los trabajadores y trabajadoras, comprendidos dentro del rgimen especial de la construccin, establecido por el Decreto Supremo del 2 de marzo de 1945, y en las disposiciones de la Ley N 15522 y su Reglamento, as como las incluidas en la SECCIN F CONSTRUCCIN (DIVISIN 45) de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades Econmicas de las Naciones Unidas (CIIU) o denominacin que la sustituya. Est conformada por los trabajadores del rgimen de construccin civil organizados en sindicatos y dems bases de trabajadores en construccin civil de mbito territorial que han aceptado cumplir el presente estatuto y seguido el procedimiento de inscripcin definido en el Reglamento. La industria de la construccin cumple un importante rol en el desarrollo de un pas, tanto cultural como econmico ya que, a travs de la construccin se satisface las necesidades de infraestructura de la mayora de las actividades econmicas y sociales de una nacin. Pese a ello, la industria de la construccin es, probablemente, una de las industrias que 12
presenta un menor grado de desarrollo, frente a otras, tales como la informtica o las telecomunicaciones. En el caso especial de la construccin civil, se define como el rea que lleva a cabo la edificacin de una infraestructura de uso pblica o privada, urbana o rural. c) Federacin Nacional de Trabajadores Mineros, Metalrgicos y Siderrgicos del Per (FNTMMSP) La Federacin Nacional de Trabajadores Mineros Metalrgicos y Siderrgicos del Per-FNTMMSP fue fundada el 05 de Diciembre de 1969 en la ciudad de La Oroya, con la participacin de los Sindicatos de La Oroya, Cobriza, Toquepala, Marcona, Mina Ral, Condestable, Cata y otros, Fue reconocida oficialmente por R.D. N 123-72 D.R. Est afiliada a la CGTP y a ICEM. d) Federacin Nacional de Trabajadores Municipales (FETRAMUNP) La Federacin de Trabajadores Municipales del Per se fund el 8 de Enero de 1965 para unificar sindicalmente a los trabajadores Municipales a Nivel Nacional, se constituye legalmente el 11 de Agosto de 1984, siendo persona jurdica mediante R.D. N 001-85- INAP/SNP del 10 de Enero de 1985, e inscrita en el Registro de 13
Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos ROSSP con Expediente N 83848-04-DRTPELC/DPSC/SDRG/DRS de fecha 11 de Agosto de 2004. Se ampara en los convenios 87, 98, 151 y otros de la OIT como en la Constitucin Poltica del Per y dems normas legales pertinentes. La FETRAMUNP tiene como lema Por la Unidad Sindical y Popular de los Trabajadores Municipales del Pas, hacia un Per Nuevo en un Mundo Nuevo. 2.2 CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES - CUT El 12 de diciembre de 1993 se funda la Confederacin Unitaria de Trabajadores del Per (CUT). Pero en 1998, durante el Congreso Nacional de la CUT, se decide cambiar su denominacin a Central Unitaria de Trabajadores. 2.2.1 Afiliacin Internacional del CUT En 1995 fue admitida como afiliada de la Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) y a su ente regional Organizacin Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT). 2.2.2 Resea Histrica del CUT En 1993 se funda la CUT, y al ao siguiente, el 31 de mayo de 1994, el gobierno de Alberto Fujimori elimina el registro sindical, al presentar la CTP un expediente paralelo con las mismas siglas ante la autoridad de trabajo. 14
En ese mismo ao, la CUT presenta una queja ante la OIT, y el Poder Judicial por la violacin de la libertad sindical (Registro Sindical) efectuada por el gobierno. A fines de 1994, se integran otras bases sindicales, tales como el SUTSA, el Poder Judicial, entre otros, lo cual permite reactivar la organizacin. En enero de 1995, el Secretario General es convocado a un Comit Ejecutivo Regional de la ORIT, para ponerle en conocimiento que la CUT Per ha sido admitida como afiliada a CIOSL - ORIT y que la CTP, quedaba suspendida en todos sus derechos por respaldar el golpe de estado del 05 de abril de 1992 y haber malversado fondos. A la gestin de formacin de cuadros que se desarrolla en esta etapa, la CUT es integrada al Plan Escuela Temtica Metodolgica PETM, que implementa la educacin sindical, bajo una nueva perspectiva de construccin, integrando las lnea de formacin de formadores, educacin forma y capacitacin profesional. Los aos 1996 y 1997, se caracterizaron por una agresiva y persistente labor de la dirigencia CUT, al interior de la FETTRAMAP (Estibadores terrestres de los Mercados Mayoristas 1 y 2), principalmente por la aplicacin de un plan educativo integral con la metodologa ETM. En su Congreso de Huaraz, la ANP (Asociacin nacional de Periodistas), se integra formalmente a la CUT, hecho histrico para la accin de fortalecimiento de la confederacin. En 1996 la CUT fue elegida por el Congreso Mundial de la CIOSL como 1er Suplente para Amrica Andina, en el Comit Ejecutivo. 15
En octubre 1997 se realiza el Taller de Planeamiento Estratgico con miras al Congreso y la obtencin del registro sindical. Tres meses despus, en enero de 1998, la CUT inicia su proceso de convocatoria hacia su Congreso Nacional Ordinario. En abril del mismo ao, se afilia la FEDAMPI (micro y pequeos empresarios); posteriormente, los das 22 y 23 de mayo, se concreta el Congreso Nacional de la CUT, quien mandara accionar el reconocimiento legal, cambindose la denominacin a Central Unitaria de Trabajadores. Finalmente, en octubre se logra el reconocimiento del Registro Sindical, va Ministerio de Trabajo. 2.2.3 Organizaciones Afiliadas al CUT La CUT tiene 13 federaciones y sindicatos afiliados, ya sea en el sector laboral formal e informal. Entre ellas tenemos: FETRATEL (Fed. de Trabajadores. de Telefnica del Per) FETRAMAP (Fed. de Trabajadores de Transportistas Manuales, Estibadores Terrestres y Carretilleros del Per) SUTSA (Sindicato Unitario de Trabajadores del sector Agrario) ANP (Asociacin Nacional de Periodistas) FEDEVAL (Federacin Departamental de Vendedores Ambulantes de Lima y Callao), entre otras.
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2.3 CONFEDERACIN DE TRABAJADORES DEL PER -CTP En 1944 se constituye la Confederacin de Trabajadores del Per (CTP). En sus primeros aos la CTP tena una posicin clasista y se uni a la Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina. 2.3.1 Resea Histrica del CTP En 1956, durante el gobierno de Prado, la CTP adopta una lnea menos confrontativa y simultneamente se consolida la hegemona aprista en la central6. Esto trajo como consecuencia el retiro de simpatizantes y activistas comunistas o independientes. En 1948, se consolida como la nica central existente. Aunque en la dcada del 70 perdi un gran grupo de afiliados por su prctica de sindicalismo libre promovido por la AFL CIO (EEUU) y por la recomposicin de la CGTP que propona un discurso ms confrontativo y de izquierda. En los 80s las divisiones y enfrentamientos truncaron la posibilidad de institucionalizar dicha organizacin. Y en 1995, por una serie de problemas internos, es suspendida y luego expulsada de la CIOSL ORIT de la que fuera miembro fundador. 2.4 CENTRAL AUTNOMA DE TRABAJADORES DEL PER - CATP En diciembre de 1990 se constituye la Central Autnoma de Trabajadores del Per (CATP). 2.4.1 Afiliacin Internacional del CATP La CATP est afiliada a la Confederacin 17
Mundial del Trabajo (CMT). 2.4.2 Concepcin sobre el movimiento sindical La CATP concibe el movimiento sindical como la dinmica permanente de la accin organizada de los diversos sectores de trabajadores para dar respuesta a sus problemas, defender sus derechos e intereses y lograr sus reivindicaciones y aspiraciones para contribuir a las transformaciones y perfeccionamiento de la sociedad. 2.4.3 Afiliacin y sectores involucrados Aunque no hay datos sobre nmero de organizaciones afiliadas, la CATP se destaca por el esfuerzo que ha puesto en la organizacin de trabajadores del sector informal. 2.5 FEDERACIN DE TRABAJADORES DE LUZ Y FUERZA DEL PER La Federacin de Trabajadores de Luz y Fuerza del Per es un Organismo Sindical de Grado Superior, constituido por los organismos sindicales afiliados que forman parte de la Industria Elctrica Nacional. La Federacin de Trabajadores de Luz y Fuerza del Per, fue fundada el 1 de Diciembre de 1963 y registrada el 10 de Noviembre de 1969 por Resolucin Divisional No 124-DOSM, y es la entidad que une y representa a las organizaciones sindicales que se unificaron y fusionaron el 28 de Noviembre de 1982, constituyendo la nueva Federacin de Trabajadores de Luz y Fuerza del Per. Su Lema: POR LA UNIDAD Y DERECHOS DEL TRABAJADOR. 18
CAPITULO III: LA REALIDAD SINDICAL EN EL PER En nuestro pas, algunos gremios, que adems se esfuerzan en una exposicin meditica continua, se han convertido en la prctica, en la punta de lanza de partidos polticos de ideologa marxista o simplemente en grupos mafiosos. Una incomprensible permisividad de la sociedad y el Estado parece espolear las acciones cada vez ms virulentas de los gremios de Construccin Civil, que tienen un largo historial de violencia; y que actualmente estn enfrascados en una pugna interna por el control de obras y edificaciones a nivel nacional. La causa no es otra que el monto de dinero que est en juego. Segn el Ministerio del Interior, por cada obra un sindicato puede colocar entre 100 y 300 obreros, quienes deben contribuir con aproximadamente 20 soles por su afiliacin, lo que le permite al gremio recibir mensualmente entre 2 mil y 6 mil soles. Cada sindicato procura asegurarse varias obras, teniendo en cuenta las numerosas edificaciones en Lima y Callao, lo que le permitira percibir entre 30 mil y 50 mil soles, que sirve para pagar la planilla de los dirigentes sindicales. Pero, adems, estos gremios exigen entre el 2% y el 3% del costo total de las obras, es decir, entre 20 mil y 200 mil dlares, segn la Polica y la Cmara Peruana de la Construccin; asimismo, reclaman cupos para garantizar la paz laboral que se traduce en un porcentaje de obreros en planilla por proyecto inmobiliario, quienes no colocan ni un ladrillo, sino que slo cumplen la labor de cancerberos de los intereses de la dirigencia sindical. Los sindicatos involucrados en estas prcticas estn afiliados a CGTP, a la Confederacin de Trabajadores del Per (CTP), a la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Cono Norte y a otros grupos reconocidos legalmente. Los principales dirigentes sindicales tienen antecedentes o denuncias penales de todo calibre. 19
La Confederacin General de Trabajadores del Per, ms conocida por sus siglas CGTP, y el SUTEP, son sindicatos encabezados por conspicuos dirigentes que tambin pertenecen a la cpula de partidos socialistas y comunistas como Patria Roja, Nueva Izquierda, entre otros. Lejos de presentar serios anlisis y propuestas, que contribuyan a aportar ideas orientadas a mejorar las condiciones laborales, profesionales, econmicas, sociales de los trabajadores, utilizan su posicin sindical para desarrollar estrategias ideolgico partidarias de confrontacin y agudizacin de los conflictos sociales, para generar extrema violencia. Recordemos por ejemplo, un ao particularmente crtico, el 2008; en medio de un clima social tenso por el incremento de protestas violentas en varias zonas del pas, con la participacin activa de las bases provinciales de estos gremios, la cpula sindical de la CGTP en Lima, convoca a un paro nacional para el 9 de julio, a la que se plegaron el SUTEP y otras centrales, con un pliego de reclamos puramente ideolgico. Acto seguido, estos sindicatos jugaron un papel protagnico en los conflictos sociales ms serios generados en octubre y noviembre de ese mismo ao, cuando intervinieron en las violentas protestas en Moquegua, en coordinacin estrecha con sus correligionarios de los frentes de defensa, cuando se discuta de la distribucin del canon minero, en la que resultaron heridas 80 personas. Unos das despus, miembros de estos gremios, participaron en el ataque e incendio de la sede de la gobernacin en Tacna, tambin por el tema del canon. Simultneamente, en Sicuani (Cusco), otra zona en conflicto por motivos socio ambientales, se vivi dos das de violencia, en la que tuvieron directa participacin varios sindicalistas. Ese mismo mes, en Cajabamba (Cajamarca), donde la mayora de dirigentes y pobladores ya haba decidido detener una protesta por razones medioambientales, que incluy la toma de rehenes por parte de la turba, la actitud intransigente de Patria Roja y del Sutep frustr una tregua. Como estos, son muchos los casos, en los cuales la violencia ha sido el ingrediente atizador de estos sindicalistas. 20
La Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, y las respectivas normas especficas complementarias, rigen las libertades sindicales en nuestro pas, y si bien hay algunos vacos y puntos que podran mejorarse, sirven para regular, ordenar y poner coto al caos que pretenden causar algunos malos elementos sindicales que lo nico que persiguen son intereses ideolgicos partidarios o engordar sus bolsillos a costa de la manipulacin grosera de los trabajadores perjudicando sus legtimos derechos laborales. La sindicalizacin en el Per se viene incrementando, con la creacin de nuevos sindicatos o aumento de las afiliaciones, segn los datos y las estadsticas del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, que demuestran una tendencia ascendente desde el 2002. Una razn ms para definir mejor o desarrollar con mayor precisin jurdica, los derechos y deberes de los sindicatos, de sus dirigentes, de los sindicalizados, y promover una legtima prctica sindical. El sindicalismo es el reconocimiento del derecho de autodefensa por medio de la coalicin. Es en el sindicato donde descansa el derecho natural y constituye un principio firme de la doctrina social cristiana (Rerum Novarum, Len XIII). Ante el riesgo del abuso del poder sindical y las tendencias colectivistas Po XII advierte que cualquier movimiento social, tambin el obrero, supone como principio y fin del hombre un conjunto de derechos y deberes naturales de los que no se puede prescindir aun cuando el movimiento se proponga indirectamente fines econmicos y reivindicativos. Si bien es cierto que, el trabajador est llamado a participar en una autntica cogestin de la economa nacional como grupo de inters para que los gobiernos decidan sobre la adopcin de determinadas medidas, todo sindicato debe actuar dentro del mbito de su competencia, contribuyendo al logro del bien comn nacional. Juan Pablo II en su encclica Laborem Exercens marca la pauta al sealar que los sindicatos no constituyen el reflejo de la estructura de clase de la sociedad ni son el exponente de la lucha de clase que gobierna inevitablemente la vida social: El trabajo tiene como caracterstica propia que, antes que nada, une a los hombres y en esto consiste su fuerza social: la 21
fuerza de construir una comunidad la unin de los hombres para asegurarse los derechos que les corresponden, nacida de la necesidad del trabajo, sigue siendo un factor constructivo de orden social y de solidaridad, del que no es posible prescindir. Agrega, que los sindicatos deben asegurar los justos derechos de los hombres del trabajo en el marco del bien comn de la sociedad entera y se convierten en un instrumento para otras finalidadesse debe siempre desear que, gracias a la obra de sus sindicatos, el trabajador pueda no solo tener ms, sino ante todo ser ms: es decir pueda realizar ms plenamente su humanidad en todos los aspectos.