El presente trabajo de investigacin pretender dar las pautas de lo que significa
el papel del estado y su estructura a razn de lo que significan sus funciones. Aspiramos a que podamos expresar y desarrollar con claridad los conceptos de los exigidos.
El Estado es aquella nacin jurdica y polticamente organizada que obtiene el poder de sus administrados. Aquella se encuentra organizada de tal forma que en la divisin de sus poderes y la direccin de la Carta Magna hacen de este un Estado democrtico, descentralizado, individual; organizado en organismos y rganos totalmente autnomos pero unidos por una relacin jerrquica encaminan al pas hacia un futuro previsto por aquellos funcionarios pblicos.
A la cabeza se encuentra el Presidente de la Republica que es el principal funcionario y que es parte de uno de los poderes del estado. Como todos sabrn el Per cuenta con tres poderes en su estructura, en ellos est repartido el poder emanado del pueblo.
EL ESTADO PERUANO
1. Definicin Se denomina estado al cuerpo poltico de una nacin es decir, a lo que tambin se afirma que es la nacin jurdicamente organizada. El estado aparece como la institucin ms elevada del orden social de la triloga evolutiva de: Familia- Sociedad-Estado. A esto se llega cuando las personas, en sus interrelaciones dentro de la sociedad creen necesario organizarse en base a un cuerpo jurdico de leyes, determinan a los gobernantes y trabajan por el progreso y desarrollo del territorio que ocupan. As, se concluye que el estado peruano es la nacin que poltica y jurdicamente ocupa y se ha organizado sobre el territorio nacional y sobre el cual ejerce soberana.
2. Elementos del Estado Peruano.- Desde esta perspectiva, el estado moderno posee los siguientes elementos: a. Territorio: Es el espacio geogrfico o superficie terrestre en la cual el Estado ejerce su poder y autoridad. Este espacio se encuentra delimitado por las fronteras que separan la zona de jurisdiccin entre estados soberanos. El espacio sobre el cual un estado ejerce su autoridad comprende el suelo, el subsuelo, el espacio areo y el mar territorial.
b. Poblacin: Es el conjunto de personas que habitan el territorio del Estado y que aceptan su autoridad. Estas personas pueden ser nacionales o extranjeras. Al respecto, la actual constitucin, en su art. 52, establece: Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la Republica. Tambin lo son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante su minora de edad.
c. Gobierno: Es la forma como se organiza jurdicamente el Estado para ordenar, mandar y ejecutar procurando el bienestar de la poblacin. El gobierno se ejerce a travs de los poderes del estado y las autoridades libremente elegidas. Existe, pues, una delegacin de facultades de la poblacin hacia los que van a gobernar. La organizacin jurdica es el conjunto de leyes que organizan la vida de la colectividad, desde la constitucin o Ley fundamental hasta las leyes o reglamentos de menor jerarqua.
d. Soberana: Es la capacidad de ejercer poder dentro de un determinado territorio, sin aceptar subordinacin a otros.
3. Caractersticas del Estado Peruano a. es democrtico-. Cuando el pueblo ejerce el poder y es capaz de ser elegido y de elegir a un representante b. es unitario y representativo-.solo lo representa un solo gobernador y tiene un parlamento c. se organiza en separacin de poderes-.los poderes se separan en: poder legislativo poder ejecutivo, y poder judicial d. Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo algunos individuos. e. Independiente, porque no tiene relaciones de subordinacin ante ningn otro Estado. f. Soberana, porque el Estado peruano no tienen restricciones para ejercer su poder dentro de los lmites de su territorio; Constituyente un Gobierno Unitario, es decir, posee un solo gobierno central y una sola Constitucin que tiene vigencia para todos los peruanos. Los departamentos o provincias no tienen, por lo tanto, autonoma poltica. g. Plantea una Administracin Descentralizada, porque paralelamente al gobierno central existen gobiernos locales responsables de sus respectivas jurisdicciones.
4. Los organismos del estado y el rgano Son organismos las entidades manifiestan su actividad y su voluntad a travs de los rganos. Estos son ncleos del estado a los que se les encomienda funciones pblicas especficas para servir a las cuales dota de un patrimonio propio y de las atribuciones correspondientes para su administracin.
Los rganos son construcciones jurdicas, asociaciones, corporaciones o entidad estatal que conllevan un conjunto de competencias develando la voluntad de un ser humano manifestada dentro del marco determinado propio del ente. Estas son las unidades administrativas a las que se atribuyen funciones que tengan efectos jurdicos frente a terceros. El rgano est conformado por dos entes uno jurdico el conjunto de competencias y otro fsico la persona en la que recae el ejercicio.
Por lo tanto se extrae que los organismos son un conjunto de redes o este caso estn conformados por rganos.
El funcionario pblico.- es toda persona que presta sus servicios al Estado, previo nombramiento o eleccin popular, a los que la ley les otorga un poder de decisin con la finalidad de concertar los fines del inters social. El rgano y el funcionario.- mientras el rgano jurdico se confunde y se integra con el ente al cual pertenece, el funcionario la parte fsica del rgano por su parte no funciona asi ya que dos voluntades distintas. El primero el funcionario que tiene derechos contrapuestos con el estado y solo se le considera como un sujeto indiferenciado de l y el segundo que no tiene derecho ni bienes contrapuestos sino que tiene competencias que se le han asignado y desempeara en su nombre. La competencia.- es el conjunto de funciones que un agente puede legtimamente ejercer. Estas son las actividades que de acuerdo al ordenamiento jurdico corresponden a cada rgano. Son un conjunto de atribuciones y responsabilidades inherentes o asignadas a una entidad pblica para el ejercicio de sus funciones. La centralizacin.- se le llama centralizacin administrativa cuando los rganos se agrupan colocndose unos respecto a otros en una situacin de dependencia, unidos por un vnculo denominado relacin jerrquica por el cual el rgano situado en la parte ms alta del grado va ligando a los de menos categora.
Descentralizacin y desconcentracin: Descentralizacin es confiar la realizacin de algunas actividades administrativas a rganos que guarden con la administracin central una relacin que no es la de jerarqua, estos gozan de la autonoma que presupone no estar sujetos a la administracin central. Es dotar de personalidad jurdica y patrimonio propio a los entes descentralizados es una forma de asegurar su autonoma, la autonoma es la potestad para decidir en materias de competencias conforme a la constitucin y la ley, es la transferencia de facultades y competencias del Gobierno central y de los recursos del estado a las instancias descentralizadas. Por lo que podemos encontrar tres modalidades distintas:
a. Descentralizacin por regin.- es el establecimiento de una organizacin administrativa destinada a manejar los interese colectivos que corresponde a la poblacin que radica en una determinada circunscripcin territorial b. Descentralizacin por servicio.- el estado tiene encomendada la satisfaccin de necesidades de orden general, que requiere procedimientos tcnicos solo al alcance de funcionarios que tengan una preparacin especial. c. Descentralizacin por colaboracin.- se origina de la participacin del estado en la parte privada por lo que se presentan problemas propios de la falta de preparacin tcnica por lo que se impone o autoriza a organizaciones privadas su colaboracin, hacindolas participar en el ejercicio de la funcin administrativa. En cambio la desconcentracin, es la distribucin de las competencias y funciones de las entidades pblicas hacia los rganos bajo su dependencia. La delegacin y la avocacin.- es una decisin del rgano administrativo a quien legalmente le corresponde por la cual transfiere todo o parte de competencia aun rgano de carcter inferior, esta se diferencia de la desconcentracin y la descentralizacin la hace una rgano administrativo inferior que se encuentra revestido con ese poder y no el congreso, la responsabilidad de la accin delegada recae en el rgano que le dio la facultad pero cuenta con competencia en cambio en la desconcentracin la competencia ha sido quitada. La avocacin es la inversa de la delegacin en el que el superior ejerce la competencia del inferior, en la prctica esta accin no se da muy frecuente. La jerarqua.- es una relacin jurdica administrativa interna que vincula entre s a los rganos de la administracin mediante poderes de subordinacin para asegurar unidad en la accin.
5. ORGANIZACIN DEL ESTADO PERUANO El Gobierno peruano es unitario, representativo y descentralizado. Existen tres poderes independientes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y el Poder Judicial. El Presidente Constitucional es Ollanta Humala Tasso hasta el 28 de Julio del 2016. El Poder Ejecutivo consta del Presidente y dos Vice - Presidentes y el Poder Legislativo con un Parlamento Unicameral con 130 miembros.
6. ORGANIZACIN POLTICA ADMINISTRATIVA Nombre Oficial: Repblica del Per. Segn el artculo de la nueva Constitucin Poltica, promulgada el 29 de diciembre de 1993, el Per es una repblica democrtica, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su Gobierno es unitario, representativo, y descentralizado y se organiza segn el principio de la separacin de los poderes. Los Derechos Humanos en el Per La defensa de los derechos humanos en nuestro pas, especialmente de los sectores que encuentran serios obstculos al ejercicio de sus libertades como las mujeres, las comunidades nativas, los presos o las vctimas de la violencia poltica, las personas con discapacidad, entre otros. La Democracia Democracia Libre quiere crear un espacio de participacin comn y de respuesta frente a todos estos acontecimientos, donde se den cita la opinin, la crtica y el anlisis, que apunten a un slo objetivo: la expresin libre e irrestricta a la cual tenemos derecho todos nosotros. Es objetivo de esta pgina defender el valor de la democracia, la justicia, la libertad, el respeto a las instituciones y a la persona humana.
7. LA ESTRUCTURA POLTICA Y ADMINISTRATIVA DEL ESTADO PERUANO La estructura del estado peruano es el orden en que estn distribuidas sus diversas partes o funciones, denominadas Poderes del Estado. Nuestra constitucin reconoce tres poderes: el Poder Legislativo, que aprueba leyes o normas que regirn el desenvolvimiento de la nacin. El Poder Ejecutivo, que ejecuta las leyes aprobadas por el legislativo y las resoluciones del poder judicial y proporciona los servicios que la sociedad requiere. Y el Poder Judicial, que administra justicia, resolviendo los conflictos de derecho y determinando las violaciones de orden social. Tambin cuentan como la parte estructural y administrativa del estado Peruano los rganos autnomos y las empresas estatales.
A. EL GOBIERNO CENTRAL.- conformada por los poderes ejecutivo legislativo y judicial a. EL PODER EJECUTIVO Y SU FUNCIN ADMINISTRATIVA.- encabezado por el presidente de la republica e integrado por los ministros del estado. El poder ejecutivo es el encargado de la direccin poltica del estado. Las decisiones que adopta son ejecutadas a travs de los Ministros, quienes asumen la responsabilidad por tales actos. A travs de los ministerios las decisiones del Poder ejecutivo son plasmadas en distintos sectores de nuestra sociedad. Por lo cual es de importancia la actividad normativa que realiza el poder ejecutivo a travs de los decretos de legislativos y las resoluciones. Tambin tiene la facultad de proponer al congreso la emisin de leyes as como la atribucin de promulgar leyes aprobadas por el poder legislativo. El sistema de Gobierno Peruano es del tipo presidencial, es decir, que el Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y Personifica a la Nacin.
De la Presidencia.- es la persona que representa la voluntad del estado y nos representa como tal ante los organismos internacionales, es el principal funcionario expresa la voluntad del poder ejecutivo frente a los dems sujetos de derecho, por intermedios de decretos que deben ser refrendados por el consejo de ministros.
o Atribuciones del Presidente de la Repblica.- Corresponde al Presidente de la Repblica: o Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y los tratados, leyes y dems disposiciones legales. o Representar al Estado, dentro y fuera de la Repblica. o Dirigir la poltica general del Gobierno. o Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica. o Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para representantes a Congreso, as como para alcaldes y regidores y dems funcionarios que seala la ley. o Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria; y firmar, en ese caso, el decreto de convocatoria. o Dirigir mensajes al Congreso en cualquier poca y obligatoriamente, en forma personal y por escrito, al instalarse la primera legislatura ordinaria anual. Los mensajes anuales contienen la exposicin detallada de la situacin de la Repblica y las mejoras y reformas que el Presidente juzgue necesarias y convenientes para su consideracin por el Congreso. Los mensajes del Presidente de la Repblica, salvo el primero de ellos, son aprobados por el Consejo de Ministros. o Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y, dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones. o Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los rganos jurisdiccionales. o Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones. o Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales; y celebrar y ratificar tratados. o Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con aprobacin del Consejo de Ministros, con cargo de dar cuenta al Congreso. o Recibir a los agentes diplomticos extranjeros, y autorizar a los cnsules el ejercicio de sus funciones. o Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. o Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, de la integridad del territorio y de la soberana del Estado. o Declarar la guerra y firmar la paz, con autorizacin del Congreso. o Administrar la hacienda pblica. o Negociar los emprstitos. o Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia econmica y financiera, cuando as lo requiere el inters nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos de urgencia. o Regular las tarifas arancelarias. o Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de gracia en beneficio de los procesados en los casos en que la etapa de instruccin haya excedido el doble de su plazo ms su ampliatoria. o Conferir condecoraciones en nombre de la Nacin, con acuerdo del Consejo de Ministros. o Autorizar a los peruanos para servir en un ejrcito extranjero. o Y Ejercer las dems funciones de gobierno y administracin que la Constitucin y las leyes le encomiendan.
Del Consejo de Ministros. Los ministros, reunidos, forman el Consejo de Ministros. La ley determina su organizacin y funciones.
o La direccin y la gestin de los servicios pblicos estn confiadas al Consejo de Ministros; y a cada ministro en los asuntos que competen a la cartera a su cargo. o El Presidente de la Repblica nombra y remueve al Presidente del Consejo. Nombra y remueve a los dems ministros, a propuesta y con acuerdo, respectivamente, del Presidente del Consejo. Atribuciones del Presidente del Consejo de Ministros y dems Ministros.- Al Presidente del Consejo de Ministros, quien puede ser ministro sin cartera, le corresponde: o Ser, despus del Presidente de la Repblica, el portavoz autorizado del gobierno. o Coordinar las funciones de los dems ministros. o Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los dems decretos y resoluciones que sealan la Constitucin y la ley. Atribuciones del Consejo de Ministros.- Son atribuciones del Consejo de Ministros: o Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete al Congreso. o Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone la ley. o Deliberar sobre asuntos de inters pblico. o Las dems que le otorgan la Constitucin y la ley. Acuerdos del Consejo de Ministros y su responsabilidad.- o Todo acuerdo del Consejo de Ministros requiere el voto aprobatorio de la mayora de sus miembros, y consta en acta. o Los ministros no pueden ejercer otra funcin pblica, excepto la legislativa. o Los ministros no pueden ser gestores de intereses propios o de terceros ni ejercer actividad lucrativa, ni intervenir en la direccin o gestin de empresas ni asociaciones privadas. o Los ministros son individualmente responsables por sus propios actos y por los actos presidenciales que refrendan. Todos los ministros son solidariamente responsables por los actos delictivos o violatorios de la Constitucin o de las leyes en que incurra el Presidente de la Repblica o que se acuerden en Consejo, aunque salven su voto, a no ser que renuncien inmediatamente.
b. EL PODER LEGISLATIVO Y SU FUNCIN ADMINISTRATIVA.- es la actividad que el estado realizada por un el rgano que se encuentra de acuerdo al rgimen constitucional. El acto legislativo se deriva del principio de la autoridad formal de la ley por el cual otra ley no puede ser cambiada derogada adicionada si no es por otra ley de igual rango que sigue los mismos procedimientos determinados por la Constitucin para su formacin y modificacin. Por lo que se pueden agrupar en dos grupos las leyes constitucionales que son emanadas por el poder constituyente y las leyes ordinarias son emanadas por el legislativo. Entonces la principal atribucin es emitir, modificar y derogar leyes y realizar una labor de control poltico del poder Ejecutivo a travs de las distintas funciones detalladas en la Constitucin como aprobar el presupuesto y la cuenta general o la atribucin de realizar investigaciones y velas por el cumplimiento de la Constitucin como la de aprobar y de las leyes.
Actualmente contamos con una nica cmara de legisladores que consta de 130 congresistas.
c. EL PODER JUDICIAL Y SU FUNCIN ADMINISTRATIVA.-tiene como principal funcin la de administrar justicia para lo cual cuenta con funcionarios a nivel nacional llamados distritos judiciales El Poder Judicial es aqul que administra justicia. La Constitucin reconoce que esta facultad es originaria del pueblo; slo es ejercida por el Estado.
o Principios.-En el artculo 139 de la Constitucin Peruana encontramos los que son los principios de la administracin de justicia. Entre ellos estn: 1. La unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional 2. La independencia en el ejercicio de esta funcin 3. El debido proceso 4. La publicidad del proceso 5. Motivacin escrita de las resoluciones 6. Pluralidad de la instancia 7. Indemnizacin por errores 8. Inaplicabilidad de la ley penal por analoga, y aplicabilidad de la ms favorable en caso de conflicto entre normas. 9. La cosa juzgada 10. La no privacin del derecho de defensa.
o Estructura Jerrquica.- El Poder Judicial tiene una estructura jerrquica formalizada. Su cabeza es la Corte Suprema, que es el ms alto tribunal de la Repblica. Resuelve en ltima instancia, inclusive en materia electoral. Cada una de sus salas (una constitucional, dos civiles y dos penales) tiene 5 vocales; otros cinco tienen cargos administrativos, haciendo un total de 30, que conforman la Sala Plena de la Corte Suprema, el rgano mximo del Poder Judicial.
Las Cortes Superiores asumen jurisdiccin de un departamento, con algunas excepciones: Lima se divide en tres distritos judiciales (Callao, Cono Norte, y Lima), mientras que Piura y Tumbes, as como Tacna y Moquegua, se agrupan en un solo distrito. Usualmente sus divisiones son en civil y penal, pero mientras ms urbano el distrito judicial, mayor es la especializacin.
Los juzgados que siguen en jerarqua a las Cortes Superiores pueden ser especializados o mixtos. stos se ubican en las provincias de los departamentos, asumiendo un turno judicial. Los jueces de paz letrados estn ubicados en los distritos, y se ocupan de casos de menor cuanta. Los jueces de paz no letrados suelen tener competencia mixta, y se encuentran generalmente en provincias rurales.
o La funcin jurisdiccional.- La funcin jurisdiccional es nica y exclusiva del Poder Judicial, excepto por la militar y la arbitral. La jurisdiccin especial (la de las comunidades nativas) es asimismo una excepcin a la regla general. Hay otras jurisdicciones ms administrativas, que son consideradas aparte por ser ms especficas sobre su competencia. As, tenemos el tribunal fiscal (referente a la SUNAT), el de marcas y patentes (referente a INDECOPI) y el de Registros Pblicos como algunos ejemplos. Los fallos producidos por estos tribunales no tienen fuerza de cosa juzgada, pues dependen de organismos estatales.
o La Jurisprudencia.- En sentido amplio, la jurisprudencia est compuesta por todas las decisiones judiciales juzgadas por la instancia ms alta; en sentido estricto son slo aqullas con valor de cosa juzgada por no haber sido impugnadas en el plazo debido o por haber sido dictaminadas en ltima instancia.
La jurisprudencia, para adquirir carcter de cosa juzgada, necesita de dos elementos-requisitos: la ratio decidendi (que es la razn de la decisin o criterio de resolucin) y el obiter dictum (que es la decisin en s misma). Estas decisiones adquieren adems carcter vinculante obligatorio y pasan a ser fuentes de Derecho mientras ms generales y fuertes sean sus considerandos. Son formalmente vinculantes las resoluciones reconocidas como tales por la ley: las sentencias que ponen fin a conflictos de Hbeas Corpus y Amparo, as como las del Tribunal Constitucional, las del Tribunal Fiscal, las del Tribunal de marcas y patentes, aqullas fijadas por la Corte Suprema en calidad de doctrina jurisprudencial y las que sean determinadas como tales por su ley orgnica.
B. GOBIERNO REGIONAL.- los gobiernos regionales son una expresin del progreso de descentralizacin de nuestro pas, pues son autnomos en los poltico, econmico y administrativo (el presidente regional y el consejo regional son elegidos por votacin popular). Siendo su funcin principal promover el desarrollo y la economa regional fomentar las inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad en armona con las polticas y planes nacionales y locales de desarrollo, para lo cual han de coordinar con los gobiernos locales para no inferir en sus funciones.
Tambin se encuentra ligado al actuar del al funcin legislativa ya que tiene la capacidad de emitir ordenanzas regionales que tienen rango de ley.
C. GOBIERNOS LOCALES.- est constituido por las municipalidades provinciales y distritales, cuentan con autonoma poltica, econmica y administrativa. Estn conformados por alcaldes y regidores son elegidos por voto popular.
Estos cumplen diversas funciones en sus respectivas jurisdicciones, entre las cuales podemos contar al desarrollo urbano y zonificacin, la regulacin del transporte pblico y del trnsito vehicular, la limpieza pblica, el desarrollo cultural, recreativo y deportivo de los vecinos, el ornato, el mantenimiento de parques y jardines y monumentos, etc. Tambin encontraremos que cumple una funcin legislativa ya que tiene a su cargo las ordenanzas municipales que de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades, las ordenanzas son normas generales que regulan la organizacin, administracin o prestacin de los servicios pblicos locales, el cumplimiento de las funciones generales o especficas de las municipalidades o establecen las limitaciones y modalidades impuestas a la propiedad privada y los edictos y decretos de alcalda (normas municipales).
D. ORGANISMOS PBLICOS CONTEMPLADOS EN LA CONSTITUCIN.- la Constitucin de refiere a varios organismos los cuales cuentan con plena autonoma respecto al gobierno central y son: a. El Tribunal Constitucional.- realiza la funcin de control de la Constitucin ya que conoce las acciones en de inconstitucionalidad contra las leyes y en ltima instancia las acciones denegatorias de Habeas Corpus, Proceso de Amparo, Habeas Data y Proceso de Cumplimiento. Para interponer una accin de inconstitucionalidad, estn facultados: el presidente de la Repblica, el fiscal de la nacin, el defensor del pueblo, el 25% del nmero legal de congresistas, 5,000 ciudadanos, los presidentes de las regiones y los alcaldes, y los colegios profesionales en materia de su especialidad. b. El Ministerio Pblico.- tiene como principal funcin promover y seguir las acciones judiciales de carcter penal, representa a la sociedad, preside la investigacin penal y tiene iniciativa en la formacin de leyes. c. El Consejo de la Magistratura.- su funcin se centra en la designacin por concurso pblico de mritos de los jueces y fiscales, su ratificacin y su destitucin del cargo. d. La Defensora del Pueblo.- su funcin es defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad y supervisar el cumplimiento de los deberes fundamentales de la persona y de la comunidad y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana. e. El Banco Central de Reserva del Per.- cuya funcin principal es regular la moneda y el crdito del sistema financiero y administrar las reservas internacionales. f. La Superintendencia de Banca y seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.- tiene como funcin ejercer el control de las empresas bancarias, seguros y dems que forman parte del sistema financiero, as como de las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. g. El Jurado Nacional de Elecciones.- su finalidad principal es fiscalizar la legalidad del ejercicio del derecho de sufragio y la realizacin de los procesos electorales, determina las circunscripciones electorales y las sedes de los JEE inscribe a los observadores electorales, nacionales e internacionales, presenta el presupuesto del sistema electoral, inscribe a las encuestadoras electorales, designa mediante sorteo a los miembros de los JEE, integra el comit de coordinacin electoral, otorga dispensa por omisin al sufragio, aprueba el patrn electoral. h. La Oficina Nacional de Procesos Electorales.- la funcin principal es organizar los procesos electorales. i. El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.- tiene a su cargo la inscripcin de nacimiento, matrimonios, divorcios, defunciones y otros actos que modifican el estado civil y expide documentos de identidad. j. La Contralora General de la Republica.- su funcin es supervisar la legalidad de la ejecucin del presupuesto, de las operaciones de la deuda pblica y de los actos de las instituciones pblicas.
E. ORGANISMOS PBLICOS NO CONTEMPLADOS EN LA CONSTITUCIN.- existen diversos organismos pblicos que no se encuentran mencionados en la constitucin y cuyo origen se encuentra en una norma legal, estos tienen distintos niveles de autonoma y funciones particulares por ejemplo Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera, Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones, la Superintendencia Nacional de Servicios y Saneamiento, Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual, Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores , entre otros.
F. EMPRESAS ESTATALES.- las empresas del estado son entidades a travs de las cuales el Estado realiza actividades de produccin y comercializacin de bienes y servicios. Se clasifican segn la participacin del Estado en su capital y segn sus atribuciones pueden ser: a. Empresas del estado de accionario nico b. Empresas del estado con accionario privado c. Empresas del estado con potestades pblicas. El accionario estatal minoritario en empresas del estado no constituyen actividad empresarial del mismo.
CONCLUSIONES
El estado es una gran organizacin que se encuentra subdividido en organismos y rganos a los cuales se les ha delegado poder para no caer en la monarqua ya que esa manera cada uno controla al otro.
El trabajo es de forma conjunta pero cada una guarda su autonoma y su propio campo conformando un solo estado.
Las funciones administrativas tienen tambin que ver con su principal caracterstica.
El aparato estatal no solo es conformado por los poderes del estado y por los organismos contemplados con rango constitucional tambin lo son los organismos como la SUNAT y empresas en el que el estado tiene sus acciones.
ANEXO
EL ESTADO PERUANO GOBIERNO NACIONAL PODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL ENTES AUTONOMOS A D M I N I S T R A C I O N