TEHNE Participareaelevilor 2006

Luciana-Simona Velea (coord.
)
Nicolae Todera
Mihaela Ionescu
PARTICIPAREA ELEVILOR N COAL I N COMUNITATE.
GHID PENTRU PROFESORI I ELEVI
Centrul pentru Dezvoltare i Inovare n Educaie
Autori:
Luciana-Simona Velea (coord.), cap. 1, 2, 6
Nicolae Todera, cap. 2.1, 4, 5
Mihaela Ionescu, cap. 3
Acest ghid a fost elaborat n cadrul proiectului Participarea elevilor - un

mod de a tri democraia, derulat n perioada ianuarie-august 2006, cu
sprijinul financiar al Ambasadei Regatului rilor de Jos la Bucureti,
prin Programul MATRA-KAP.
Opiniile exprimate n aceast lucrare aparin autorilor si nu reflect n
mod necesar punctele de vedere ale finanatorului sau ale organizaiei
care a implementat proiectul.
Publicat n 2006 de
TEHNE Centrul pentru Dezvoltare i Inovare n Educaie
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei:

VELEA, LUCIANA-SIMONA
Participarea elevilor n coal i comunitate. Ghid pentru profesori i elevi/
Luciana-Simona Velea (coord.), Nicolae Todera, Mihaela Ionescu
Botoani: Agata, 2006
ISBN (10)973-7707-29-X;
ISBN (13)978-973-7707-29-1
I.Todera, Nicolae
II.Ionescu, Mihaela
372.83
EDITURA
Agata
www.agata.ro
E-mail: editura@agata.ro
Luciana-Simona Velea (coord.)

Nicolae Todera
Mihaela Ionescu
PARTICIPAREA ELEVILOR
N COAL I N COMUNITATE
GHID PENTRU PROFESORI I ELEVI
Cuprins
1.
Argumente pentru participare
2.
Participarea elevilor. Concepte, forme, structuri

2.1. Cadrul legal privind participarea elevilor
2.2. Structuri i forme de participare a elevilor
3.
Participarea elevilor la viaa colii. O abordare

instituional
3.1. coala ca o comunitate
3.2. Proiectul colii o form de stimulare i ncurajare a
participrii elevilor
3.3. Managementul proiectelor colii. Rolul elevilor n
etapele de elaborare, implementare i evaluare a
proiectelor
7
14
18
28
36
36
38
42
4.
Participarea ca responsabilitate a elevilor

4.1. Stimularea iniiativei
4.2. Negocierea
4.3. Lucrul n grup
4.4. Adoptarea unor decizii n comun
4.5. Asumarea responsabilitii
48
48
49
50
52
55
5.
Parteneriat pentru participare. Colaborarea dintre

coal i comunitatea local
5.1. Parteneriatul pas cu pas
5.2. Parteneriatul: liantul dintre coal i comunitate
56
57
72
6.
Proiectul Participarea elevilor un mod de a tri

democraia. Un pas ctre o cultur a participrii
77
7.
Exemple de participare. Proiecte ale colilor pilot

7.1. Proiectele colilor pilot, care au vizat participarea
elevilor la nivelul colii
7.2. Proiectele colilor pilot, care au vizat participarea
elevilor la nivelul comunitii
Referine bibliografice
81
81
93
109
Capitolul 1
Argumente pentru
participare
Societatea actual, mereu mai complex, face necesar redefinirea

conceptului de "cetean" i, implicit, a educaiei pentru cetenie.
Participarea constituie valoarea adugat a noii concepii despre
cetenie, promovat de politicile europene ca dimensiune a unui
nou model de guvernare. Politicile europene la care Romnia ader
n procesul de integrare unional menioneaz rolul sistemelor de
educaie i formare de a contribui la dezvoltarea personal a
oamenilor, pentru o via mai bun i pentru a deveni ceteni activi
n societi democratice, respectnd diversitatea cultural i
lingvistic 1 . Recomandri mai concrete vizeaz educaia pentru
cetenie: nvarea valorilor democraiei i a participrii
democratice, pentru a pregti indivizii pentru cetenia activ, prin
metode bazate pe colaborare, prin structuri democratice care s
stimuleze participarea 2 .
Education and training in Europe: diverse systems, shared goals for 2010. The
work programme on the future objectives of education and training systems,
European Commission. Directorate-General for Education and Culture,
Bruxelles, 2002, p.9.
2 idem, p.25.
Luciana-Simona Velea, Nicolae Todera, Mihaela Ionescu
Cetenia activ i responsabil 3 devine conceptul integrator al

educaiei i formrii elevilor: sistemele educative au misiunea de a
asigura alfabetizarea civic a elevilor, prin oferirea de oportuniti
pentru dobndirea cunotinelor, a capacitilor i valorilor necesare
traiului ntr-o societate democratic, integrrii socio-profesionale i
pregtirii pentru nvare pe durata ntregii viei.
n concordan cu politicile europene i cu evoluia societii
romneti, educaia civic este considerat drept element-cheie n
procesul de construire a unei societi democratice, prin contribuia
sa la dezvoltarea unei culturi a drepturilor omului, a principiilor
democraiei, a responsabilitilor i participrii cetenilor. Sistemul
de educaie propune, n consecin, un set de oportuniti pentru
formarea competenelor specifice ceteniei democratice, la nivelul
curriculum-ului formal i nonformal.
Curriculum-ul formal cuprinde, pe de o parte, disciplinele specifice
din trunchiul comun (Educaie civic, clasele a III-a i a IV-a, Cultura
civic, clasele a VII-a i a VIII-a, cte o or pe sptmn), iar pe de
alt parte discipline opionale, n segmentul de curriculum la decizia
colii, care s suplimenteze oferta de educaie pentru cetenie.
Programe colare de Cultur civic sunt cuprinse i n oferta
naional pentru curriculum-ul la decizia colii, pentru clasele a V-a
i a VI-a, cu un buget de timp de o or pe sptmn, cu scopul de a
veni n sprijinul cadrelor didactice i elevilor care ar dori s studieze
aceast disciplin opional.
Complementar, curriculum-ul nonformal, al crui rol este foarte
important deoarece ofer "ocazii suplimentare pentru exercitarea
responsabilitii i pentru o mai bun nelegere a vieii
comunitii" 4 , aduce o gam de activiti extracurriculare, n afara
clasei sau n afara colii, organizate de diferite instituii educative
sau organizaii nonguvernamentale, n parteneriat cu coala:
3
Brzea, C. Education for democratic citizenship: a lifelong learning perspective,

Council of Europe Press, Strasbourg, 2000.
4 Brzea, C. Educaia pentru cetenie democratic. Perspectiva nvrii
permanente, Consiliul Europei, 2000, p 50.
Participarea elevilor n coal i n comunitate. Ghid pentru profesori i elevi
organizarea unor structuri ale elevilor n cadrul colii,

pentru a exersa participarea la decizie i mecanismele
democratice: de ex., consilii ale elevilor, parlamente ale
elevilor, alegerea unor primari ai copiilor;
organizarea unor aciuni la nivelul clasei/colii sau al
comunitii, aciuni civice n comunitate (activiti de
voluntariat, campanii de informare, de protecie a mediului
etc., vizite la cmine de copii/btrni etc.);
activiti de timp liber (vizite, excursii, cluburi etc.).
Analiznd oferta curricular pentru educaia civic a elevilor, s-ar

putea afirma c coala i asum un rol semnificativ n formarea
comportamentului democratic al viitorilor ceteni, ns contribuia
sa real este redus, conform studiilor i cercetrilor din ultimii ani.
Studiul Cetenie i educaie n 28 de ri. Cunotine i implicare civic
la vrsta de 14 ani, realizat de International Evaluation Association
(IEA), n 1999, plaseaz Romnia sub media internaional n ceea ce
privete cunotinele despre democraie i cetenie 5 . Rezultate mai
bune au fost nregistrate de elevii romni n ceea ce privete
disponibilitatea pentru angajare n activiti civice 6 .
n ceea ce privete cunotinele despre democraie i cetenie, pe primele

locuri se situeaz: Polonia (scor 111, fa de 100 media internaional),
Finlanda (109), Cipru (108), Grecia (108), Hong Kong (107), Statele Unite
(106). Pe ultimele locuri fa de media internaional, se situeaz: Lituania
(94), Romnia (92), Letonia (92), Chile (88) i Columbia (86). Elevii din
Romnia au obinut scoruri bune la itemii privind semnificaia activitilor
civice convenionale (de ex., a fi membru ntr-un partid politic, a participa la
dezbateri politice etc.) i a micrilor sociale, privind responsabilitile
economice ale Guvernului. Scoruri medii au fost obinute la itemii privind
responsabilitile sociale ale guvernului, privind ncrederea n instituiile
statului (ex., justiie, poliie), atitudinea fa de naiune. Scoruri sub media
internaional au fost nregistrate la itemii privind: ncrederea n partidele
politice, atitudinea fa de drepturile femeilor. Sursa: Citizenship and
Education in Twenty-eight Countries. Executive Summary, IEA, 2001, p. 7.
6 Bunescu, Gh., Results of the Survey regarding Civic Education in Romania by
IEA. Bucureti, 2003.
Alte studii sau cercetri 7 realizate de Centrul de Studii i Cercetri

pentru Probleme de Tineret (CSCPT), Institutul pentru Cercetarea
Calitii Vieii, CURS-SA, Metromedia Transilvania etc. evideniaz
decalajul dintre importana acordat participrii civice i
participarea efectiv. Cu toate c tinerii recunosc importana
participrii civice i a posibilitii influenrii deciziilor, participarea
efectiv este foarte sczut. Situaia este asemntoare i n ceea ce
privete participarea la activiti voluntare, de interes comunitar:
83,7% nu particip deloc, 13,7% particip rar i 2,7 des. Dei
apreciaz pozitiv rolul cetenilor n rezolvarea problemelor
societii, 83,4% dintre tineri afirm c ei ca persoan pot
influena deciziile importante pentru ar n mic, foarte mic
msur sau deloc 8 .
Valorificarea precar a timpului liber, din punct de vedere al
civismului, relev incidena educaiei formale i nonformale asupra
comportamentului tinerilor. Cele mai puin practicate activiti n
timpul liber sunt cele voluntare, de interes obtesc, i participarea la
ntruniri civice sau la activiti politice 9 .
Percepia tinerilor asupra vieii politice este, n general, negativ, iar
gradul de satisfacie fa de viaa politic i de climatul social ca
premis a participrii civice i politice este redus 10 . n concordan,
7
Rezultatele cercetrilor sunt prezentate n Planul Naional de Aciune

pentru Tineret, decembrie 2001, Autoritatea Naional pentru Tineret.
8 Barometru de opinie public, 2000, C.U.R.S.
9 Activitatile de timp liber practicate de tineri : vizionarea emisiunilor TV,
ntlniri/ petreceri cu prietenii, citirea ziarelor, a revistelor, activiti
sportive. 78,1% (procente cumulate) dintre tineri nu merg niciodata la:
spectacole (teatru, concerte) 34,5%, cinematograf 32,9% si nu citesc carti
10,7%; iar 108,4% (procente cumulate) merg rar la: spectacole 49,8%,
cinematograf 52,8%, si tot rar citesc. Sursa: Barometrul de Opinie Publica de
Tineret 1996, 1997, 1998, CSCPT
10 Insatisfacia fa de viata politic din ar a fost declarat de tineri n
proporie de: 47,7% in 1997 i 73,5%. (CSCPT, Barometrul de Opinie
Public- Tineret, 1998). Tinerii i afirm explicit interesul pentru politic n
proporie de 21,8%, i ntr-o proporie asemntoare, 24,3%, declar c
discut pe teme politice de cteva ori pe sptmn sau zilnic. n acelai
timp, 77,6% sunt interesai foarte puin, puin sau deloc de politica, iar 75%
10
participarea la vot a populaiei nregistreaz o tendin descendent:

n 1996 - 76% (turul I); n 2000 - turul I 65,3%, iar n turul II
57,5% 11 ; n 2004, aprox. 53,8%.
Comunicarea dintre autoriti, instituii i ceteni, indicator
semnificativ pentru gradul de dezvoltare a societii civile, este
precar, fapt care are consecine asupra interesului si participrii
populaiei la viaa comunitilor. Peste jumtate din populaia
urban a Romniei percepe ca slab ori foarte slab relaia cu
autoritile i instituiile care ofer servicii de interes cetenesc 12 .
Sistemul de informare a cetenilor cu privire la activitatea
autoritilor locale este deficitar: reprezentanii instituiilor locale
afirm c cetenii nu sunt interesai de aceste informaii, iar cetenii
consider c sistemul este birocratic i puin transparent 13 .
Analiza datelor furnizate de institutele de sondare a opiniei publice
i de studiul IEA arat c oportunitile de nvare a ceteniei
active i responsabile din sistemul formal i nonformal de educaie
au un impact redus asupra populaiei, att n ceea ce privete
cunotinele necesare unui bun cetean, ct i competenele i
motivaia necesare participrii reale la viaa public. Explicaiile sau
cauzele acestei situaii sunt multiple. Pe de o parte, statutul
disciplinelor civice n realitatea colar nu corespunde celui alocat de
Curriculum-ul naional, un studiu de impact al reformei curriculumului vorbind chiar despre o marginalizare a acestei discipline 14 ,
discut politic mai rar de o dat pe lun sau deloc. Parlamentul, guvernul i
partidele politice se bucur de un nivel foarte sczut de ncredere din partea
populaiei tinere. Mai mult ncredere acord tinerii Bisericii, armatei i mass
media (CSCPT).
11 Aldea, A. et al. (2001) Sondajele de opinie Mod de utilizare. Alegerile 2000.
Prezentare i analiz, Ed. Paidea, p.38.
12 Evaluarea nevoilor si resurselor existente, CURS-SA, p.15 (contract
RO.004.02.01/C1).
13 Raport cu privire la integritatea i transparena administraiei publice locale,
Asociaia Pro Democraia, Transparency International, transFORMA,
septembrie 2004, p.18
14 Vlsceanu, L. (coord.) (2002) coala la rscruce. Schimbare i continuitate n
curriculumul nvmntului obligatoriu. Studiu de impact, Polirom, p 399.
11
prin numrul redus de ore i prin importana redus acordat de

profesori, elevi i prini, care identific asemnri cu disciplinele de
ndoctrinare politic din perioada comunist. Plasarea educaiei
civice ca disciplin obligatorie n clasele III, IV, VII i VIII nu ofer o
continuitate n formarea competenelor i a atitudinilor specifice
ceteniei democratice. Mai mult, aceasta lipsete ca disciplin
obligatorie n nvmntul liceal, cnd tinerii sunt foarte aproape de
preluarea formal a rolurilor i responsabilitilor ceteneti.
Pe de alt parte, suprancrcarea programelor colare i maniera
tradiional de predare perpetueaz acumularea de informaii, n
detrimentul formrii de capaciti acionale i de judeci de valoare,
riscndu-se neasimilarea informaiilor sau transmiterea acestora
ntr-o form facil 15 .
Alte cauze ale impactului redus al educaiei civice decurg din
formarea ineficient a cadrelor didactice care predau Cultura
civic, acestea avnd diferite specializri, iar nivelul de pregtire
didactic fiind variabil.
Educaia civic nu nseamn doar educaie politic, juridic,
intercultural etc., ci transcende limitele unor discipline, pentru a
contribui la dezvoltarea unei concepii despre lume i a unei
identiti civice concordante cu valorile perene ale umanitii. Nu
nseamn numai a nva despre, ci nseamn a reflecta asupra i a te
raporta ntr-un anumit mod la societate (a-i gsi locul, a stabili
raportul cu tine, cu ceilali, cu natura). Dei curriculum-ul
promoveaz o abordare pedagogic modern, centrarea pe elev,
dezvoltarea competenelor cheie, implicarea cadrelor didactice i a
elevilor n procesul de predare-nvare etc., la nivelul practicii
didactice predomin metodele tradiionale de predare a educaiei
civice, bazate pe memorarea de informaii transmise de profesor.
Acest demers este mai facil, date fiind i dificultile de evaluare a
finalitilor educaiei civice: capacitile civice, atitudinile i valorile
sunt dificil de evaluat, n comparaie cu cunotinele.
15
idem, p.399.
12
nvarea ceteniei nu se poate reduce doar la orele de educaie/

cultur civic, ci trebuie realizat ntr-o manier integrat, inclusiv
prin teme cross-curriculare i prin climatul socio-educativ al colii.
Cultura organizaional a instituiilor de nvmnt a evoluat n
direcia mecanismelor i practicilor democratice, prin reglementri
formale (curriculum-ul naional, regulamentul de organizare i
funcionare a instituiilor de nvmnt, metodologia inspeciei
colare etc.) i prin adaptarea la noul model socio-cultural i politic.
Schimbarea mentalitilor i a practicilor educaionale necesit un
timp ndelungat, pentru a dezvolta actorilor implicai noi
competene de comunicare, cooperare, de management participativ.
Implicarea elevilor n managementul clasei i al colii reprezint un
deziderat i, n unele cazuri, o realitate, beneficiind de un cadru legal
favorabil. La nivel naional, o strategie coerent pentru ameliorarea
culturii organizaionale i afirmarea principiilor democraiei ca
repere n structurarea ofertei educative i n gestionarea activitilor
curente ale colii ar putea aduce un salt calitativ semnificativ.
n acest context, ghidul de fa, elaborat pe baza experienei
acumulate n cadrul proiectului "Participarea elevilor - un mod de a
tri democraia", i propune s devin un instrument de promovare
a participrii elevilor la viaa colii i a comunitii. Am pornit de la
premisa c participarea nu se poate nva citind, ascultnd sau
memornd norme i reguli, ci exersnd, greind, trind!
13
Capitolul 2
Participarea elevilor.
Concepte, forme, structuri
"Un individ nva s participe participnd efectiv,

mai degrab dect prin a nva despre participare"
(Karen OShea).
Prin interaciunea cu adulii, tinerii i formeaz capaciti de

comunicare, de organizare a activitilor, de anticipare a
consecinelor aciunilor lor.
Ce nseamn participarea?
Participarea se refer la "posibilitatea fiecrei persoane de a avea
locul su n societate i de a contribui la dezvoltarea acesteia, la
diferite niveluri. Participarea este un element crucial pentru
stabilitatea democratic, n care oamenii se implic n luarea
deciziilor - un drept fundamental al fiecrei persoane. (...)
Participarea la viaa comunitii, la toate nivelurile, depinde de
disponibilitatea i de capacitile persoanelor de a se implica alturi

de ceilali (...)" 16 . (Karen OShea)
Participarea nseamn implicare n adoptarea deciziilor care privesc
individul i/sau comunitatea din care face parte. Prin participare,
tinerii i dezvolt respectul fa de sine i fa de ceilali, capacitatea
de ascultare a opiniilor celorlali, competenele decizionale i spiritul
de responsabilitate. Rolul profesorului este acela de a facilita, de a
sprijini participarea tinerilor n procesul de nvare. n coal,
regulamentul intern, orarul i curriculum-ul pot determina msura
n care este realizabil idealul participrii, iar activitile trebuie
adaptate condiiilor concrete 17 .
Pe fondul deficitului democratic al societilor, reflectat prin apatia
cetenilor, participarea sczut la viaa comunitii, lipsa de interes
pentru viaa politic, rata sczut a participrii la vot i lipsa de
ncredere n instituiile statului, se vorbete din ce n ce mai mult
despre nvarea participrii nc din perioada colii. n lucrarea sa
privind participarea elevilor, K. Duerr invoc o sintagm devenit
celebr: "Democraia ncepe n coal" 18 . coala nu este ns unica
instituie care s-i familiarizeze pe elevi cu viitoarele roluri specifice
ceteniei active. Familia, comunitatea local, societatea civil sunt
parteneri indispensabili ai colii n acest proces.
"nvarea democraiei trebuie s nceap din nvmntul primar,

cu noiunea democraiei ca un mod de via, altfel democraia ca
form de guvernare va rmne un concept gol, suspendat "n aer".
(...) Elevii trebuie aib ntr-o prim faz o nelegere a democraiei ca
16
Karen OShea, A glossary of terms for education for democratic citizenship.

Developing a shared understanding, Consiliul Europei, Pachetul de educaie
pentru cetenie democratic, 2003.
17 Conform "Compass- A Manual on Human Rights Education with Young
People", Consiliul Europei, 2002.
18 K. Duerr, The school - a Democratic Learning Community. The All-European
Study on Pupils Participation in School, Consiliul Europei, 2004, p. 17.
15
mod de via, care poate fi extins treptat i dezvoltat prin

nelegerea democraiei ca tip de societate i, n final, ca form de
guvernare".
Himmelmann, G., Demokratie-Lernen als Lebens-, Gesellschafts- und Herrschaftsform. Ein Lehrund Studienbuch, Schwalbach/Ts. 2001, p. 267, citat de Duerr,
K., The school - a Democratic Learning Community. The All-European Study on
Pupils Participation in School, Consiliul Europei, 2004, p. 18.
Putem extrapola afirmaia lui Himmelmann la nivelul participrii.

Participarea ncepe cu comportamente relativ simple, care in de
modul de via al fiecruia profesor sau elev. Treptat, ea devine o
caracteristic a culturii colii i a comunitii locale.
n ce se reflect participarea?
Pentru a transpune conceptul "participare" n comportamente
concrete, am recurs la schema de mai jos, care semnific "paii
participrii". Fr ca ordinea pailor s fie rigid i universal
valabil, ei recomand totui un anumit parcurs al
comportamentelor. nainte s acionezi, caui informaii, reflectezi, te
consuli. Se evit astfel comportamentele nefundamentate pe idei i
pe atitudini clare.
16
Schema 1. Elemente ale participrii

5
4
3
2
1
Informare
Elevii:
citesc;
caut informaii;
sunt la curent cu
ce se ntmpl n
coal, comunitate, ar;
ntreab;
ascult!
Adoptarea unor
atitudini
Reflecie
Elevii:
Elevii:
filtreaz informaia;
analizeaz ce este
"bun" sau "ru",
care informaii sunt
"credibile", din ce
surse provin etc.;
analizeaz
posibilitile;
estimeaz
consecinele unei
aciuni!
adopt o anumit atitudine

fa de anumite
evenimente sau
fapte;
i exprim
punctul de
vedere;
argumenteaz;
explic!
Dialog i decizie
Elevii:
discut cu cei din
jur;
argumenteaz
opiniile;
ascult ce au i
ceilali de spus;
respect punctul de
vedere al celorlali
i dreptul lor la
opinie;
i asum
responsabiliti;
nu stau deoparte
cnd se iau decizii;
contientizeaz
propriile
responsabiliti!
Aciune
Elevii:
propun soluii;
iniiaz aciuni;
i implic i pe
ceilali; i ajut pe
cei din jur;
se altur
aciunilor
colegilor, atunci
cnd sunt de
acord cu scopul
acestora i cu
modul lor de
desfurare!
Aciunea ncepe
cu lucrurile "mici":
respect, solidaritate, sinceritate,
responsabilitate
etc.
2.1.
Cadrul legal privind participarea elevilor
Cadrul general al participrii elevilor este conturat de prevederile

Constituiei Romniei (1991) i ale Legii nvmntului. Constituia
menioneaz ca valori supreme demnitatea omului, drepturile i
libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane,
dreptatea i pluralismul politic (art.3).
Constituia Romniei stipuleaz:
egalitatea dintre ceteni (art. 16);
libertatea contiinei, libertatea religioas i libertatea de
exprimare (art. 29 i 30);
dreptul la educaie (art. 32);
dreptul la asociere (art.40);
dreptul la identitate i la oportuniti egale (art. 6);
protecia cetenilor mpotriva oricror forme de
discriminare (art. 42).
Legea nvmntului, adoptat n 1995 i completat succesiv,
prevede accesul egal al cetenilor la toate formele i nivelurile de
educaie, indiferent de statutul socio-economic, de ras, gen,
naionalitate, orientare politic sau religioas, precum i promovarea
principiilor educaiei democratice i pluralismul n educaie, n
beneficiul cetenilor i al statului.
Regulamentul de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar, publicat de Ministerul Educaiei i Cercetrii n
2005, cuprinde norme privind organizarea i funcionarea
instituiilor de nvmnt din Romnia.
Art.3. n Romnia, cetenii au drepturi egale de acces la toate

nivelurile i formele de nvmnt, indiferent de condiia social i
material, de sex, de ras, de naionalitate, de apartenen politic
sau religioas, fr restricii care ar putea constitui o discriminare
sau o segregare.
Art.4. Statul coordoneaz i sprijin organizarea i funcionarea
unitilor de nvmnt de pe teritoriul rii. Sprijinul acordat de
stat nu afecteaz, n limitele legii, independena instituional n
organizarea i desfurarea activitilor specifice unitilor de
nvmnt.
Art.5. Activitatea de instruire i educaie din cadrul unitilor de
nvmnt se desfoar potrivit principiilor Declaraiei Universale
a Drepturilor Omului, ale Conveniei cu privire la drepturile
copilului i potrivit actelor normative generale i speciale.
Regulamentul de organizare i funcionare
a unitilor de nvmnt preuniversitar, Capitolul I, Dispoziii generale
Regulamentul stabilete drepturile i responsabilitile elevilor.

Capitolul VII cuprinde seciuni referitoare la:
dobndirea calitii de elev (Seciunea 1),
exercitarea calitii de elev (Seciunea a 2-a),
drepturile elevilor (Seciunea a 3-a),
ndatoririle elevilor (Seciunea a 4-a)
recompensarea elevilor (Seciunea a 5-a),
sanciunile aplicate elevilor (Seciunea a 6-a).
Drepturile elevilor
Art.97. (1) Elevii din nvmntul de stat i particular se bucur de toate
drepturile constituionale. Elevii din nvmntul de stat i particular
acreditat se bucur de egalitate n toate drepturile conferite de calitatea de
elev.
19
(2) Nici o activitate organizat n unitatea de nvmnt nu poate leza

demnitatea sau personalitatea elevilor.
Art.98. (1) Elevii din nvmntul de stat beneficiaz de nvmnt
gratuit.
2) Elevii pot beneficia de burse sau de alte forme de sprijin material i
financiar pentru studii, acordate de bnci, n condiiile legii. Statul i sprijin
material, cu precdere pe elevii care obin performane, rezultate foarte bune
la nvtur sau la activiti artistice i sportive, precum i pe cei cu situaie
material precar.
(3) Elevii pot beneficia de suport financiar i din sursele extrabugetare ale
unitilor de nvmnt de stat.
Art.101. Elevii din nvmntul de stat i particular au dreptul s fie
evideniai i s primeasc premii i recompense, pentru rezultate deosebite
obinute la activitile colare i extracolare, precum i pentru atitudine
civic exemplar.
Art.102. Elevii din nvmntul obligatoriu primesc gratuit manuale
colare. Beneficiaz de aceeai gratuitate i elevii din nvmntul secundar
superior ai cror prini au un venit lunar, pe membru de familie, egal sau
mai mic dect salariul minim brut pe economie.
Art.105. (1) n fiecare unitate de nvmnt de stat i particular, se
constituie consiliul elevilor, format din liderii elevilor de la fiecare clas.
(2) Consiliul elevilor funcioneaz n baza unui regulament propriu, avizat
de conducerea unitii de nvmnt i care este anex a regulamentului
intern.
(3) Consiliul elevilor i desemneaz reprezentanii, elevi din clasele a IXa a XII-a/ a XIII-a sau din nvmntul postliceal, pentru a participa la
edinele Consiliului de administraie al unitii de nvmnt.
Art.108. (1) n unitile de nvmnt de stat i particular, conform legii,
libertatea elevilor de a redacta i difuza reviste/ publicaii colare proprii,
este garantat.
(2) n cazul n care aceste reviste/ publicaii conin elemente care afecteaz
sigurana naional, ordinea public, sntatea i moralitatea, drepturile i
libertile ceteneti sau prevederile prezentului regulament i ale
regulamentului de ordine interioar al unitii de nvmnt, directorul va
suspenda editarea i difuzarea acestora.
Selecie din drepturile menionate n Regulamentul de organizare i
funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar,
Capitolul VII, Seciunea a3-a
20
ndatoririle elevilor
Art.110. Elevii din nvmntul de stat i particular au datoria de a
frecventa cursurile, de a se pregti la fiecare disciplin de studiu i
de a-i nsui cunotinele prevzute de programele colare.
Art.111. (1) Elevii trebuie s aib o comportare civilizat i o inut
decent, att n unitatea de nvmnt, ct i n afara ei.
Art.112. Este interzis elevilor:
a) s distrug documente colare, precum cataloage, carnete de elev,
foi matricole etc.;
b) s deterioreze bunurile din patrimoniul unitii de nvmnt;
c) s aduc i s difuzeze, n unitatea de nvmnt, materiale care,
prin coninutul lor, atenteaz la independena, suveranitatea i
integritatea naional a rii, care cultiv violena i intolerana;
i) s utilizeze telefoanele celulare n timpul orelor de curs, al
examenelor i al concursurilor;
k) s aib inut, comportamente i atitudini ostentative i
provocatoare;
l) s aduc jigniri i s manifeste agresivitate n limbaj i n
comportament fa de colegi i fa de personalul unitii de
nvmnt.
Art.113. Elevii au obligaia s poarte asupra lor carnetul de elev, s-l
prezinte profesorilor/ nvtorilor pentru consemnarea notelor,
precum i prinilor, pentru informare n legtur cu situaia colar.
Art.114. Elevii din nvmntul preuniversitar de stat trebuie s
utilizeze cu grij manualele colare primite gratuit i s le restituie n
stare bun, la sfritul anului colar.
Selecie din ndatoririle menionate n Regulamentul de organizare i
funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar,
Capitolul VII, Seciunea a 4-a
21
Hotrri de guvern sau ordine ale ministrului educaiei
Legea nr. 48/2002 privind prevenirea si sancionarea tuturor

formelor de discriminare se refer la garantarea dreptului la
educaie i formare profesional i la asigurarea egalitii de
anse;
Hotrrea de Guvern nr 972/1995 privind aprobarea
planului Naional de Aciune n favoarea copilului - se refer
la implementarea Conveniei cu privire la drepturile
copilului;
Pachetul legislativ privind protecia i promovarea
drepturilor copilului, aprobat de Guvern n edina din 11
martie 2004. Cuprinde reglementri necesare pentru
realizarea reformei n domeniul proteciei copilului i
promovrii drepturilor copilului i asigur alinierea
legislaiei interne la normele comunitare.
Hotrrea nr. 859/1995 privind acordarea de burse i alte
faciliti financiare i materiale pentru copiii, elevii, studenii
i cursani in din nvmntul de stat.
Legea nr. 116/2002 privind prevenirea i combaterea
marginalizrii sociale.
Legea nr. 646/2002 privind sprijinul acordat de stat tinerilor
din mediul rural
Regulamente de organizare i funcionare a unor structuri

ale elevilor, la nivel local, judeean sau naional
Pornind de la "Regulamentul de organizare i funcionare a
unitilor de nvmnt preuniversitar", elaborat de Ministerul
Educaiei i Cercetrii, fiecare coal i definete propriul
regulament de organizare i de funcionare. La nivelul fiecrei coli,
este creat un Consiliu al elevilor, care i poate defini propriul
regulament.
22
Participarea elevilor prin reprezentani se realizeaz la diferite

niveluri:
la nivelul clasei - Consiliul clasei;
la nivelul colii - Consiliul elevilor;
la nivel local - Consiliul local al elevilor;
la nivelul judeului - Consiliul judeean al elevilor;
la nivel naional - Consiliul naional al elevilor.
Consiliile elevilor depesc sfera unitii de nvmnt i sunt
reprezentate la niveluri la largi de asociere. De exemplu, la nivel
judeean, funcioneaz consilii ale elevilor, care urmresc s faciliteze
participarea elevilor la adoptarea deciziilor la nivelul judeului.
Consiliile judeene ale elevilor se ntrunesc semestrial sau ori de cte
ori este necesar. Tematica ntlnirilor este legat de activitatea
instructiv-educativ curricular i extracurricular, de mbuntirea
condiiilor de studiu ale elevilor i de organizarea unor activiti cu
caracter extracolar de larg interes pentru elevi, de alte activiti care
sunt de competena colii. Ele pot propune recompense pentru elevii
cu rezultate deosebite i responsabiliza colectivele colare n aciunile
organizate mpreun cu partenerii educaionali.
Extrase din proiectul de regulament al Consiliului Judeean al
Elevilor, Dolj
Art. 2. Consiliul Judeean al Elevilor este alctuit din reprezentanii
unitilor de nvmnt din jude i cadrul didactic care ndeplinete funcia de inspector pentru consiliere/ activiti educative
formale i nonformale, care va avea rolul de coordonator.
Dintre membrii si, Consiliul va alege un Birou format din elevii care
s ndeplineasc urmtoarele funcii: Preedintele, 2 Vicepreedini, 2
Secretari i 4 membri activi pe toat durata unui an colar. Dac
preedintele Consiliului elevilor nu i ndeplinete atribuiile, acesta
va fi schimbat dup un semestru colar, la propunerea membrilor
Biroului i cu votul majoritii membrilor C.J.E.
Art. 3. Consiliul Judeean al Elevilor face propuneri pentru delegatul
elevilor i supleantul su n Consiliul Naional al Elevilor.
Art. 4. Fiecare unitate de nvmnt liceal i va alege reprezentantul
n Consiliul Judeean al Elevilor n primele dou sptmni de la
23
nceputul fiecrui an colar. Unitile de nvmnt gimnazial vor fi

reprezentante n C.J.E. la nivel zonal.
Art. 11. Membrii C.J.E. au datoria de a prezenta problemele specifice
procesului instructive educativ cu care se confrunt colectivele de
elevi din care fac parte i vor raporta Consiliilor din unitile de
nvmnt pe care la reprezint discuiile purtate referitor la
chestiunile n cauz.
Art. 14. Preedintele Consiliului are datoria de a asigura
desfurarea discuiilor ntr-un spirit de corectitudine, precum i
respectarea ordinii i a libertii de exprimare.
Sursa: Proiectul de Regulament
al Consiliului Judeean al Elevilor din judeul Dolj
Curriculum-ul naional
Curriculum-ul naional ofer recomandri pentru organizarea
activitilor de predare-nvare, menite a promova implicarea
elevilor n acest proces. Astfel, se aloc spaiu unui segment de
curriculum la decizia colii, care ar trebui s rspund att
intereselor i nevoilor elevilor, ct i specificului local. Alte
recomandri se refer la:
flexibilizarea ofertei didactice;
individualizarea parcursului de formare;
stilurile i ritmurile diferite de nvare ale elevilor;
nvarea nseamn explorare, efort individual i autodisciplin;
nvarea trebuie s porneasc de la aspecte relevante pentru
dezvoltarea elevilor i pentru integrarea lor n viaa social.
Racordarea la cadrul legislativ internaional

Romnia este semnatar a instrumentelor legale ale Consiliului
Europei, ale OSCE i ale Naiunilor Unite, n ceea ce privete
drepturile omului, drepturile minoritilor, ale copilului, dreptul la
educaie, protecia mpotriva oricror forme de discriminare.
24
Convenia Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la

Drepturile Copilului
Unul dintre documentele internaionale principale care garanteaz
participarea elevilor (copiilor) este Convenia Organizaiei
Naiunilor Unite cu privire la Drepturile Copilului, adoptat la 20
noiembrie 1989. n preambulul acestei Convenii se stipuleaz c un
copil trebuie s fie pe deplin pregtit s triasc independent n societate.
Articolul 12 al Conveniei este dedicat cadrului general de
participare a copiilor n situaiile de interes pentru acetia. Astfel,
statele pri vor garanta copilului capabil de discernmnt dreptul de a-i
exprima liber opinia asupra oricrei probleme care l privete, opiniile
copilului urmnd s fie luate n considerare inndu-se seama de vrsta sa
i de gradul su de maturitate.
Articolul 29 al Conveniei este dedicat domeniului educaional.
Potrivit acestuia, educaia copiilor trebuie s urmreasc:
dezvoltarea plenar a personalitii, a nclinaiilor i a
aptitudinilor mentale i fizice ale copilului;
cultivarea respectului pentru drepturile omului i pentru
libertile fundamentale;
educarea n spiritul respectului fa de prinii si, fa de
limba sa, de identitatea i de valorile sale culturale, fa de
valorile naionale ale rii n care acesta locuiete, ale rii de
origine, precum i fa de civilizaii diferite de a sa;
pregtirea copilului astfel ca acesta s i asume
responsabilitile vieii ntr-o societate liber, ntr-un spirit
de nelegere, de pace, de toleran, de egalitate ntre sexe i
de prietenie ntre toate popoarele i grupurile etnice,
naionale i religioase, i cu persoanele de origine autohton;
educarea n spiritul respectului fa de mediul natural.
Toate aceste finaliti nu pot fi realizate dect prin crearea unui
cadru de cooperare i de participare activ a elevilor. Totodat,
participarea trebuie s fie voluntar i responsabil. Convenia a fost
ratificat de Romnia prin Legea 18/1990. Ulterior, au fost ratificate
i Protocoalele facultative ale acestei Convenii, precum i o form
republicat a acesteia n 2001. Astfel, textul Conveniei face parte din
dreptul intern.
25
Carta European a participrii tinerilor la viaa comunitilor

locale i regionale
Carta este un document cu vocaie european, elaborat de nii
beneficiarii si, adic de tineri. Actualul text al Cartei este revizuit i
face parte din Recomandarea 128 a Congresului Puterii Locale i
Regionale din Europa, din 21 mai 2003. Aceast problematic este
abordat tangenial i n alte documente de recomandare ale
instituiilor europene (a se vedea Rec [2001] 19 a Comitetului
Minitrilor a Consiliului Europei). Istoricul acestui document
demonstreaz capacitatea tinerilor europeni de a participa la
procesul decizional i de a influena aplicarea corect i echitabil a
prevederilor care i privesc n mod direct. Carta este
neconvenional, adic nu este un document obligatoriu i nu
necesit o ratificare din partea instituiilor legislative ale statelor care
o aplic. ntre timp, a devenit un document valoros la nivelul
Consiliul Europei i altor instituii ale Uniunii Europene (Comisia
European, Parlamentul European .a.), n ceea ce privete
elaborarea, implementarea i evaluarea politicilor de tineret. Pentru
elevi, Carta este important deoarece textul acesteia cuprinde referiri
exprese la modul de cooperare dintre coal i elevi. Acest document
este structurat n trei pri distincte:
I.
Politici sectoriale se refer la principalele politici i
aciuni ale instituiilor adresate tinerilor: educaie,
sntate, cultur, angajare, egalitate .a.;
II.
Instrumente de participare specific modalitile prin
care tinerii s poat participa activ i responsabil la viaa
comunitilor: informare, instruire, asisten logistic i
financiar etc.;
III.
Participare instituional precizeaz formele prin care
tinerii se pot asocia n vederea participrii active i
responsabile la viaa comunitilor i a instituiilor din
care fac parte (consilii, forumuri, parlamente .a.).
Preambulul Cartei stipuleaz c: participarea activ a tinerilor la
deciziile i aciunile la nivel local i regional este esenial, dac ne dorim
edificarea unor societi mai democratice, mai solidare i mai prospere.
26
Potrivit punctului 1.4 din Titlul I al Cartei, instituia colar este

vzut ca un mediu n care tinerii petrec o mare parte din viaa lor i
unde respect un program educativ oficial, dar de asemenea, este i un loc
unde i formeaz n mare parte opiniile i concepiile despre via. Tot n
acest context, este nevoie ca tinerii s se familiarizeze cu participarea i
democraia n timpul colii i s beneficieze de cursuri bine documentate
despre democraie, participare i cetenie. De asemenea, se precizeaz
c coala este locul unde tinerii triesc experiena democraiei n aciune
i unde este susinut, ncurajat i considerat a fi util participarea lor la
luarea deciziilor.
Prin urmare, chiar dac Carta are un caracter voluntar de aplicare, ea
poate fi un instrument pentru elevi, pe de o parte, i pentru
instituiile de nvmnt, pe de alt parte, astfel ca ambele pri s
participe activ i calitativ la procesul educaional.
Instrumente aplicative pentru cadrele didactice. Portofoliul
European pentru lucrtorii de tineret i tinerii lideri care lucreaz
n cadrul educaiei non-formale
La nivel european, Consiliul Europei a
elaborat, n variant preliminar, Portofoliul
European pentru lucrtorii de tineret i
pentru tinerii lideri care lucreaz n cadrul
educaiei non-formale. Acest portofoliu
evalueaz experiena Consiliului Europei n
ceea ce privete activitatea n domeniul
tineretului i al educaiei non-formale.
Portofoliul este un rezultat al Recomandrii
Nr. 8 din 2003, adoptate de Comitetul de
Minitri al Consiliului Europei privind
recunoaterea educaiei nonformale de ctre
statele membre. Prin acest document, se dorete acordarea unui
rspuns la necesitile i cerinele actuale n ceea ce privete politicile
europene de tineret i de educaie (mai ales cea nonformal),
implicarea structurilor societii civile de tineret n procesul
decizional etc. Portofoliul pune accent pe cetenia activ i pe
27
participarea tinerilor. Ofer detalii privind rolurile, responsabilitile, competenele i calitile persoanelor care lucreaz cu tinerii.
Portofoliul poate fi utilizat i de instituiile de nvmnt preuniversitar deoarece, att principiile i obiectivele, ct i metodele de
implementare a acestuia, se adreseaz implicit i colilor. n
accepiunea noastr, un profesor este i un facilitator pentru
activitile de tineret. Aceast specificare se refer mai ales la cei care
particip n mod direct la activitile extracurriculare cu elevii.
Astfel, comunitatea colar nu este numai un mediu de predarenvare, ci i un cadru participativ, care interacioneaz cu
necesitile i aspiraiile comunitii locale. n acest sens, utiliznd
Portofoliul, un cadru didactic i poate identifica i evalua propriile
competene, poate analiza i compara competenele personale cu ale
altor cadre didactice i poate stabili anumite scopuri de educaie i
dezvoltare personal. Portofoliul poate fi utilizat i de elevii care
sunt liderii iniiativelor i activitilor din comunitatea colii.
n momentul editrii acestui ghid Portofoliul se afla n proces de
discuie public (aprilieiulie 2006) i de aplicare-pilot. ns, pn n
2007, el va fi completat i definitivat pentru a deveni un instrument
oficial n activitile cu tinerii.
2.2.
Structuri i forme de participare a elevilor
Elevii au dreptul s participe!
Analiza prevederilor legale privind participarea elevilor relev un

cadru favorabil, stabilind principiile generale i valorile care stau la
baza sistemelor de educaie. Exist un consens al abordrilor
moderne ale educaiei pentru cetenie privind consecinele pozitive
ale participrii, la nivelul elevilor i al colii, ca instituie.
28
Stimularea participrii este strns legat de dezvoltarea unei culturi

democratice la nivelul colii i la nivelul comunitii, prin:
- promovarea egalitii dintre persoane, att n ceea ce privete
drepturile, ct i responsabilitile;
- respectarea drepturilor i a demnitii fiecruia, fr nici un fel
de discriminare;
- asigurarea libertii de exprimare i valorizarea fiecrei
persoane;
- soluionarea conflictelor prin dialog i negociere;
- "practicarea dialogului, a negocierii, a cooperrii i realizarea
consensului n situaii cotidiene (fumatul n coal,
punctualitatea, fondurile pentru autobuzul colii, alegerea n
consiliile colare, muzica n coal, raportul elev-profesor,
disciplina n curtea colii etc.)" 19 ;
- "ncurajarea muncii n echip i a nvrii prin cooperare
precum i a unei atmosfere amicale i neautoritare de lucru n
clas" 20 ;
- stimularea preocuprii pentru interesul comun, pentru
bunstarea comun i a calitii de membru, a sentimentului de
apartenen;
- ncurajarea cooperrii i a asumrii responsabilitilor;
stimularea parteneriatelor la diferite niveluri (local, regional,
naional sau internaional);
- contientizarea prejudecilor i prevenirea discriminrii i a
marginalizrii indivizilor sau a grupurilor.
Elevii doresc s participe!

Participarea elevilor la viaa colii i a comunitii nu trebuie
neleas ca referindu-se exclusiv la activitile extracurriculare sau
exclusiv la luarea deciziilor. Participarea se realizeaz prin:
Brzea, C., Educaia pentru cetenie democratic. O perspectiv a nvrii
permanente, Consiliul Europei, 2000, p. 46.
20 idem
19
29
informare, reflecie, adoptarea unei poziii fa de o situaie sau fa

de o opinie, consultare, cooperare, iniierea unor aciuni, participare
la decizie. Toate aceste faete ale participrii se pot manifesta la nivel
individual i/sau la nivel colectiv. n funcie de modul n care
fiecare elev este implicat, distingem ntre:
- participare direct, atunci cnd fiecare are posibilitatea
implicrii directe i comunicrii propriului punct de vedere:
grupuri de iniiativ, discuii de grup n consiliile elevilor sau
alte structuri etc.;
- participare indirect sau prin reprezentani, atunci cnd elevii
sunt reprezentai de un membru ales sau de o delegaie.
Patru modele de participare politic

integrarea tinerilor n procesele de luare a deciziilor
politice: consilii municipale ale tineretului, forumuri ale
tineretului, parlamente ale tineretului, audiene pentru
tineri;
participare orientat spre aciune: strngerea de
semnturi, demonstraii, angajare activ n grupurile de
protecie a mediului nconjurtor sau a animalelor,
opoziie politic, pichetare, campanii de informare;
iniiative asociative: organizaii de tineret, cluburi, centre
ale tineretului, asociaii sportive;
alte asociaii pentru petrecerea timpului liber: munca
pentru tinerii angajai i studeni, avocai ai poporului,
susintori ai copiilor i ai tinerilor, comisari pentru copii.
Sursa : B. Riepl, H. Wintersberger, Spre o tipologie a participrii politice
a tinerilor . n : Participarea politic a tinerilor sub vrsta electiv.
Strasbourg.,Centrul European, 1999, pp.227-231, citat de Brzea, C.
Educaia pentru cetenie democratic. O perspectiv a nvrii
permanente, Consiliul Europei, 2000, p. 63
30
Coninutul participrii include:

- aspecte legate de organizarea i funcionarea clasei sau a colii stabilirea normelor de organizare a clasei/ colii, stabilirea
normelor care guverneaz relaia dintre colegi, relaia profesorelev, proiecte, regulamentul intern etc.
- aspecte legate de rezolvarea conflictelor;
- aspecte privind relaia cu comunitatea local; alte parteneriate
ale colii cu instituii sau cu persoane;
- respectarea drepturilor fiecruia, a nevoilor i intereselor elevilor;
- curriculum-ul colar i evaluarea, n special curriculum-ul la
decizia colii;
- activiti extracolare;
- ajutorarea unor membri ai comunitii colare; .a.
O tipologie a formelor de participare a elevilor n coal i

comunitate 21
1. Structuri participative
- Consiliul elevilor 22 , la nivelul clasei, al colii, al judeului
i al rii; 23
- Birou de pres
- Purttor de cuvnt (al clasei, al colii sau al Consiliului
elevilor);
2. Participarea elevilor n procesul de predare-nvare
- oferta curricular - stabilirea disciplinelor opionale;
- proiecte ale clasei;
- metode interactive, etc.;
3. Activiti extracolare
- festiviti;
Adaptat dup Karlheinz Duerr, The School - a Democratic Learning
Community. The All-European Study on Pupils Participation in school, Consiliul
Europei, 2004
22 Consilii sau alte forme de organizare a elevilor au fost realizate i la
nivelul autoritilor locale sau judeene: de ex., Consiliul local al elevilor,
funcionnd pe lng consiliile locale, Primarul elevilor etc.
23 Astfel de organizaii ale elevilor sunt ntlnite sub diferite denumiri:
consiliul elevilor, parlamentul elevilor, guvernul elevilor etc.
21
31
- proiecte colare;
- parteneriate cu alte coli, aciuni i proiecte comune;
- competiii colare etc.;
4. Participare la viaa comunitii
- proiecte de participare a elevilor la viaa comunitii;
- campanii de informare i de educaie a populaiei;
- aciuni ecologice;
- festiviti;
- voluntariat;
- ajutorarea elevilor sau a persoanelor aflate n situaii
dificile; etc.
Consiliile elevilor
Consiliile elevilor reprezint cea mai rspndit structur de
participare a elevilor n colile din ara noastr, nfiinarea lor fiind
impus prin reglementri centrale 24 .
Art.105. (1) n fiecare unitate de nvmnt de stat i particular, se

constituie consiliul elevilor, format din liderii elevilor de la fiecare
clas.
(2) Consiliul elevilor funcioneaz n baza unui regulament
propriu, avizat de conducerea unitii de nvmnt i care este
anex a regulamentului intern.
(3) Consiliul elevilor i desemneaz reprezentanii, elevi din
clasele a IX-a a XII-a/ a XIII-a sau din nvmntul postliceal,
pentru a participa la edinele Consiliului de administraie al
unitii de nvmnt.
Selecie din drepturile menionate n Regulamentul de organizare
i funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar
Capitolul VII, Seciunea a3-a
A se vedea Regulamentul de organizare i funcionare a unitilor de

nvmnt preuniversitar, Ministerul Educaiei i Cercetrii, 2005, art. 105.
24
32
Astfel de forme de participare exist i n alte ri, cu toate c

denumirile structurilor pot fi diferite. De exemplu, n Austria, "elevii
au dreptul la reprezentarea intereselor lor i la organizarea
activitilor n coal, fapt care se realizeaz prin reprezentanii
clasei i ai colii. Aceti reprezentani n Comitetele colare au un
cuvnt de spus n luarea deciziilor asupra msurilor disciplinare.
Responsabilitile lor consultative sunt:
s-i exprime punctele de vedere;
s informeze asupra tuturor problemelor care i privesc pe
elevi;
s fac propuneri i declaraii;
s participe la consiliile profesorale;
s structureze predarea n conformitate cu programa
analitic;
s selecteze materialele didactice.
Reprezentanii clasei i ai colii pot organiza manifestri sau proiecte
care stimuleaz educaia civic prin activiti nonformale" 25 .
Consiliul elevilor este o organizaie a elevilor, creat pentru a
reprezenta interesele elevilor la nivelul instituiei de nvmnt. La
nivelul colii, Consiliul elevilor este format din reprezentani ai
fiecrei clase, alei n mod democratic. Structura de conducere a unui
consiliu variaz n funcie de dimensiunea colii i de nevoile
concrete identificate. De regul, este condus de un preedinte, asistat
de un vicepreedinte i un secretar.
Gradul real de funcionalitate al acestor structuri difer de la o coal
la alta, n funcie de angajamentul fiecrei instituii de nvmnt
fa de dezvoltarea unei culturi democratice i de sprijinire a unei
participri autentice a elevilor la viaa colii.
Participarea elevilor i a studenilor. Un rezumat al legislaiei asupra lurii

deciziilor la nivel liceal i universitar, Strasbourg, Consiliul Europei, 1995,
p.6.
25
33
Un exemplu de practic de calitate n ceea ce privete organizarea i

funcionarea Consiliului elevilor este oferit de Colegiul Naional
"Emil Racovi", din Iai (organizare valabil n 2000).
Consiliul elevilor. Exemple de practici de succes
Colegiul Naional Emil Racovi, Iai

Consiliul elevilor (C.E.) a elaborat propriul Regulament de
funcionare. Dup primii ani de funcionare a Consiliului, membrii
si au considerat necesar repartizarea sarcinilor i a
responsabilitilor pe comisii de lucru. Conform nevoilor
identificate de elevi, s-a hotrt nfiinarea urmtoarelor comisii:
Comisia pentru curriculum i evaluare
Atribuii: consultarea cu conducerea colii n elaborarea
orarului i a curriculum-ului la decizia colii, consultarea
privind metodele de evaluare
Comisia pentru aciuni civice
Atribuii: elaborarea planului de aciuni civice n comunitate,
organizarea aciunilor civice, evaluarea acestora, ncurajarea
practicilor democratice n coal
Dintre aciunile civice planificate i desfurate de elevi se
pot enumera: vizite la case de copii i la cmine de btrni,
cu ocazia srbtorilor, pentru a oferi cadouri i a petrece
timp mpreun cu copiii i btrnii; sprijin material acordat
familiilor defavorizate, aciuni de protecie a mediului
nconjurtor (contientizarea problemelor de mediu,
realizarea unor pliante de prezentare a surselor de poluare,
colaborarea elevilor cu autoritile locale pentru gsirea unor
soluii pentru protecia mediului etc); organizarea alegerilor
membrilor i conducerii C.E. etc.
34
Comisia pentru disciplin colar

Atribuii: analiza situaiei actuale a disciplinei colare,
identificarea problemelor i a posibilelor soluii, gestionarea
conflictelor elev-elev, elevi-profesor
Comisia pentru strngere de fonduri
Atribuii: colectarea de fonduri pentru aciunile elevilor,
gestionarea fondurilor
Comisia pentru organizarea Consiliului elevilor din
clasele V-VIII
Atribuii: sprijinirea elevilor de gimnaziu n sprijinirea
Consiliului Elevilor pentru clasele V-VIII
Biroul de pres
Atribuii: redactarea unor comunicate de pres referitoare la
aciunile desfurate de elevii i profesorii din coal, crearea
imaginii colii, redactarea revistei colii i a altor materiale
informative: pliante, brouri, afie, anunuri etc.,
popularizarea activitilor organizate de C.E.
35
Capitolul 3
Participarea elevilor la
viaa colii.
O abordare instituional
coala nu nseamn numai ore de curs, note i teste. coala

reprezint locul n care att elevii ct i profesorii construiesc un
mod de a tri mpreun. Ambele categorii de actori petrec mult timp
din viaa lor n spaiul colii i le marcheaz viaa inevitabil.
Contribuia lor este n egal msur important, chiar dac statutele
i responsabilitile lor sunt diferite. ns viaa colii nseamn mai
mult dect a preda sau a nva ceea ce este cuprins n materiile din
curriculum. nseamn pregtire pentru via.
Cum se poate realiza acest lucru, strecurndu-ne printre cerinele
obligatorii ale programelor diverselor discipline?
3.1.
coala ca o comunitate
Un pas important pe care coala trebuie s-l fac este acela de a

construi nuntrul ei o adevrat comunitate. Ce semnific acest
lucru? nainte de toate, a mprti aceleai valori, a avea aceleai
obiective, a exista o susinere reciproc, a respecta munca i
posibilitile fiecruia, a dori s obii rezultate ct mai bune care s se
reflecte att n performane individuale ct i la nivelul ntregului

grup de membri ai colii i, poate cel mai important, s existe o
munc n comun, la care toi s participe, att personalul didactic ct
i elevii i chiar prinii.
De multe ori auzim i elevii i cadrele didactice rostind cuvintele
coala mea. Dar ct de mult le aparine coala lor? Ct de mult
simt ei c aparin unei comuniti a colii? n ce msur particip cu
adevrat la reuitele colii, la schimbarea colii, la rolul ei ntr-o
comunitate mai mare? Rspunsurile se regsesc n aciunile
desfurate n comun prin implicarea tuturor, n care fiecare simte c
a contribuit cu ceva la realizrile colii.
ncercai s v gndii la coala dumneavoastr i s v rspundei n
ce msur se poate spune c n interiorul ei s-a construit o adevrat
comunitate, lund n considerare caracteristicile de mai jos:
-
ntr-o comunitate fiecare membru are dreptul de a-i

exprima opinia i a fi ascultat;
fiecare este responsabil pentru reuita/nereuita comunitii
n diversele activiti pe care le desfoar;
fiecare tie despre fiecare ce probleme are i cum poate fi
ajutat pentru a le depi;
toi membrii comunitii se ajut reciproc pentru a rezolva
diversele lor probleme;
rezultatele efortului de grup i individual sunt cunoscute de
ctre ntreaga comunitate i apreciate n raport cu
posibilitile i finalitile propuse;
comunitatea aparine fiecruia i tuturor, sentimentul de
apartenen fiind vizibil prin implicarea membrilor, prin
contribuiile lor, prin respectul i tolerana exprimat de
acetia;
toate deciziile sunt luate prin acordul comun al membrilor
comunitii.
Toate colile au mult mai muli elevi dect cadre didactice. ns ct

de mult se simte la nivelul implicrii n viaa colii participarea
efectiv a elevilor? Cum este valorificat aceast resurs, aceast
37
energie? Ct de consecvent i n ce privine? Ct de mult sunt

stimulate iniiativa lor, ideile lor pentru realizarea de aciuni
comune? Deseori, cadrele didactice sunt cele care preiau iniiativa,
preiau conducerea i organizarea aciunilor, iar elevii se transform
n mare msur n executani. ns n acest mod ei nu simt c ceea
ce fac le aparine ntru totul, c este produsul dorinei i iniiativei lor
i de aceea, deseori, implicarea lor este redus sau motivaia pentru
care particip este n mare msur extrinsec. Astfel, ei nu vor simi
niciodat c aparin cu adevrat unei comuniti a colii, dect
formal, i n acelai mod formal se vor i implica i vor respecta
spaiul n care nva.
Construirea unei comuniti a colii presupune interes pentru
ceilali, pentru opiniile lor, presupune dorina de a realiza ceva n
comun prin contribuia fiecruia, a stimula iniiativa i a avea
ncredere n posibilitatea fiecruia de a participa la o aciune
colectiv. Acest mod de a gndi este necesar s fie mprtit n
primul rnd de cadrele didactice pentru a-l cultiva n rndul elevilor.
Comportamentul participativ se nva, iar coala reprezint cel mai
potrivit mediu pentru cultivarea acestui tip de comportament. A
nva s i pese de comunitatea colii este primul pas pentru a
nva s i pese de comunitatea mai larg n care trieti.
3.2.
Proiectul colii o form de stimulare i ncurajare

a participrii elevilor
Unul din mijloacele prin care se poate stimula sentimentul de

membru al comunitii colii este realizarea de proiecte ale colii.
Proiectele colii pot avea obiective diferite, dar un anumit aspect le
aseamn foarte mult. Toate urmresc s contribuie la mbuntirea
unuia sau a mai multor aspecte ale vieii colii, mai restrnse sau mai
complexe, fie din registrul educaiei formale (ex: concursuri pe
discipline, pentru valorificarea competenelor academice ale
elevilor), fie al educaiei nonformale (ex: activiti de educaie civic,
ecologic, activiti culturale, evenimente artistice, cenacluri,
38
competiii sportive etc., care urmresc dezvoltarea registrului

competenelor sociale, civice, artistice, sportive etc.).
n ultimul timp, proiectul a devenit o realitate din ce n ce mai
frecvent ntlnit n practica colar. Att la nivel de coal, ct i la
nivel de clas. Dar ce nseamn un proiect ?
Ce este un proiect?
Proiectele sunt definite ca un set de aciuni planificate pe o durat
determinat de timp care urmresc atingerea unor obiective.
Conform accepiunii Comisiei Europene (1986), proiectul nseamn
un grup de activiti care trebuie realizate ntr-o secven logic,
pentru a atinge un set de obiective prestabilite.
n sens didactic, proiectul este o metod interdisciplinar de
nvare. nvarea bazat pe proiect este o nvare n profunzime
n care copiii sunt stpnii propriei munci, unde li se ofer libertatea
de alegere dintr-o serie de posibiliti stabilite de cadru didactic
mpreun cu elevii. Acest tip de nvare este croit dup nevoile i
interesele individuale ale fiecrui elev, fapt destul de greu de
mplinit n toate tipurile de activiti din programul colar 26 .
Proiectul colii reprezint o aciune colectiv pentru un scop comun,
la care particip ct mai muli membri ai colii sau chiar toi, n care
responsabilitile sunt mprite clar n funcie de disponibilitile si
posibilitile fiecruia i care necesit o planificare riguroas n timp.
Altfel spus, proiectul colii nseamn a realiza ceva toi mpreun.
Ce cuprinde un proiect al colii?

Exist cteva elemente eseniale pe care trebuie s le avem n vedere
atunci cnd dezvoltm un proiect al colii. Iat care sunt acestea:
Chard, Sylvia, Teaching in the Digital Age: Project-Based Learning and
Assessment Videocassette, The George Lucas Foundation, 2002.
26
39
40
1.
Scopuri i obiective: acestea trebuie s fie o reflecie a

nevoilor colii exprimate de ctre membrii acesteia. Ele pot
viza fie viaa intern a colii, fie aciuni necesare comunitii
n care coala funcioneaz.
2.
Beneficiari/ populaie-int: proiectul este destinat unei

anumite categorii de actori, fie elevii, cadrele didactice,
prinii, fie persoane din comunitate sau comunitatea n
ansamblu. Proiectul se realizeaz pentru a beneficia cineva
de aciunile i rezultatele lui i n funcie de categoria de
beneficiari sunt proiectate anumite tipuri de activiti, sunt
angrenate anumite resurse i realizate anumite parteneriate,
dac acestea sunt necesare pentru reuita proiectului.
3.
Activiti: obiectivele proiectului sunt strns corelate cu

activitile, acestea din urm fiind expresia operaional a
obiectivelor. Fiecare obiectiv poate fi atins prin mai multe
tipuri de activiti. Activitile reprezint sufletul unui
proiect. Ele sunt cele care creeaz situaiile de lucru n
comun, mobilizeaz forele individuale i mprtirea de
experiene comune. Este foarte important alocarea de
responsabiliti precise n cadrul activitilor celor care
particip la realizarea lor.
4.
Resurse umane, materiale i de timp: un bun proiect se

bazeaz pe o corelare ct mai adecvat a obiectivelor cu
activitile i cu resursele disponibile. Inventarierea i
alocarea resurselor, fie umane, fie materiale, fie de timp
reprezint un pas foarte important pentru reuita unui
proiect. Orice necorelare ntre acestea aduce prejudicii sau
pune n pericol atingerea obiectivelor proiectului. Un proiect
al colii trebuie s tie ce persoane pot aplica ceea ce
proiectul i propune sau cum pot fi ele implicate pentru a
reui sa obin rezultatele anticipate, dac exist resurse
suficiente i dac limitele de timp sunt realiste.
5.
Rezultate dorite/ produse: fiecare obiectiv al proiectului

conduce spre anumite rezultate ateptate, dorite. Ele
reprezint suportul concret al realizrii obiectivelor i
totodat un mod de a evalua msura n care proiectul a
reuit.
6.
Evaluare/ autoevaluare: orice proiect reprezint o experien

de nvare pentru cei care l realizeaz, ns pentru aceasta
este necesar ca el s fie supus evalurii i autoevalurii.
Odat conceput, proiectul trebuie s fie nsoit de reperele
care vor sta la baza evalurii lui, n strns corelaie cu
obiectivele pe care i le-a propus, activitile pe care le-a
proiectat, resursele investite i rezultatele obinute. Totodat
este necesar i proiectarea unui mecanism de monitorizare
a modului de desfurare a proiectului, care are rolul
esenial de a evita riscul nereuitei, prin informaiile privind
progresul proiectului pe care le furnizeaz.
Stimularea participrii elevilor ntr-un proiect la colii trebuie s se

bazeze pe cteva premise importante pentru ca implicarea acestora
s fie una real:
-
proiectul s rspund unei nevoi contientizate sau propuse

de ctre elevi referitoare la viaa colii sau a comunitii n
care triesc;
coninutul proiectului s se bazeze pe ideile i propunerile
elevilor;
elevii s participe de la faza de elaborare a proiectului, pn
la cea de evaluare a lui;
relaia dintre cadre didactice i elevi s fie una de
parteneriat, n care cadrele didactice sprijin eforturile
elevilor de a duce proiectul la bun sfrit, deleag
responsabiliti ctre elevi;
proiectul s ofere tuturor elevilor oportuniti egale de
exprimare i de participare la activitile acestuia.
Respectnd aceste premise, elevii vor simi c ideile i opiniile lor

sunt importante, vor simi c sunt capabili ca prin munca lor s
41
schimbe ceva n viaa colii sau a comunitii, vor considera c sunt

importani prin ceea ce pot s fac i c prerea lor conteaz. A
stimula acest mod al elevilor de a se raporta la spaiul n care triesc
reprezint un mare pas spre o autentic atitudine civic.
Rolul cheie n aceast ecuaie revine cadrelor didactice. Ele au rolul
de a ncuraja elevii n a-i exprima opiunile, prerile despre diverse
aspecte ale activitii colii sau despre aspecte ale vieii comunitii, a
le discuta cu acetia i a stimula dorina acestora de a interveni, de a
aciona pentru a contribui la o schimbare n avantajul tuturor.
3.3.
Managementul proiectelor colii.

Rolul elevilor n etapele de elaborare,
implementare i evaluare a proiectelor
Managementul proiectului reprezint procesul prin care se

organizeaz i se utilizeaz n mod adecvat resursele proiectului,
ntr-o manier controlat i structurat, n scopul atingerii unor
obiective clar definite.
ntr-un proiect de participare a elevilor la viaa colii, este necesar
asigurarea unui management n care elevii sunt parteneri ai cadrelor
didactice n conceperea, realizarea i evaluarea acestuia. Implicarea
lor n toate etapele proiectului are numeroase avantaje, printre care
se numr urmtoarele :
- nva cum se elaboreaz un proiect;
- nva cum trebuie articulate toate elementele unui proiect
pentru a asigura reuita acestuia;
- nva s lucreze mpreun cu ceilali i s cunoasc
valenele muncii n comun;
- nva s i asume responsabiliti i s neleag
consecinele nerespectrii lor;
- au satisfacia contribuiei proprii la o aciune cu impact mai
mare, fie pentru coal, fie pentru comunitate;
- se simt parteneri ai cadrelor didactice i capt ncredere n
forele proprii .a.
42
Exist cteva etape importante n elaborarea unui proiect al colii. n

cazul unui proiect de participare a elevilor la viaa colii sau
comunitii, cadrele didactice au rolul de a valorifica ideile, opiniile,
iniiativele elevilor privind diferite aspecte ale colii sau ale
comunitii, aspecte care pot fi mbuntite. Vom vedea n ce mod
poate fi ncurajat participarea elevilor n fiecare etap:
a.
Etapa pregtitoare
Aceasta este etapa de elaborare a proiectului, cnd elevii mpreun

cu cadrele didactice i definesc inteniile i aciunile, distribuie
roluri i responsabiliti i stabilesc termenele de realizare a
activitilor.
a.1. Elaborarea proiectului
-
motivarea proiectului (identificarea nevoilor, problemelor sau a

posibilitilor de dezvoltare): orice proiect trebuie s i justifice
necesitatea realizrii lui, el trebuie s se adreseze unei nevoi,
unei probleme, unei dorine de dezvoltare; stimularea
participrii elevilor se poate realiza prin oferirea posibilitii de
a-i exprima opiniile privind problemele, nevoile pe care le
constat, le contientizeaz n spaiul colii sau al comunitii;
identificarea acestora de ctre elevi reprezint o mod responsabil
de a se raporta la realitatea care i nconjoar; acestea pot fi
inventariate i ierarhizate n funcie de complexitate; unele
probleme necesit eforturi foarte mari, care depesc puterea
unui proiect al colii, de aceea una dintre dimensiunile
importante ale unui proiect de participare a elevilor este aceea de
a fi realist, de a lua n calcul posibilitatea real a reuitei lui.
stabilirea obiectivelor: obiectivele proiectului nu trebuie s se

adreseze tuturor problemelor sau nevoilor identificate; elevii pot
fi ncurajai s formuleze acele obiective care pot fi atinse n
primul rnd prin participarea lor, cu sprijinul cadrelor didactice,
al prinilor i al altor membri ai comunitii;
43
tipuri de activiti: n formularea tipurilor de activiti ale

proiectului, cadrele didactice trebuie s ncurajeze ct mai mult
iniiativa i ideile elevilor; doar astfel elevii vor fi motivai s
participe la activiti, s le duc la bun sfrit. Selecia celor mai
bune activiti se va baza pe cteva criterii importante, printre
care: s conduc la ndeplinirea obiectivelor, s solicite o ct mai
larg participare a elevilor, s necesite resurse ce pot fi
procurate, s implice ct mai puine riscuri pentru realizarea lor,
s aib un impact vizibil .a.
termene de realizare: aprecierea timpului necesar pentru

realizarea activitilor din proiect este foarte important
deoarece o estimare greit poate compromite finalizarea
proiectului, poate duce doar la rezultate pariale sau la
dezamgire i demotivare din partea elevilor.
aspecte care ar putea amenina atingerea obiectivelor: sunt

numeroase aspecte care pot pune n pericol realizarea unui
proiect; angajarea elevilor ntr-un astfel de proces de analiz a
posibilelor riscuri este foarte benefic pentru a nelege
complexitatea aciunilor pe care le desfoar i necesitatea lurii
n calcul a importanei coordonrii tuturor factorilor ce pot
interveni, fie din interiorul colii, fie din exteriorul colii.
Prevederea lor poate duce la reducerea riscului de nereuit.
a.2. Elaborarea planului de activiti

Principalele aciuni ce trebuie realizate sunt:
- stabilirea planului de activiti;
- stabilirea dimensiunii i a componenei echipei proiectului;
- stabilirea criteriilor de selecie a managerilor i a membrilor
echipei proiectului;
- inventarierea principalelor sarcini, competene i responsabiliti
ale managerului i ale membrilor echipei proiectului.
Fiind un proiect de participare a elevilor la viaa colii, este necesar
ca elevii s fie investii cu responsabiliti i n managementul
proiectului, dar nu doar formal. Cadrele didactice pot fi nsoite de
44
cte un elev n echipa de coordonare, iar opiniile elevilor vor

constitui repere importante n realizarea proiectului.
a.3. Constituirea echipei proiectului
Este necesar ca elevii s fie reprezentai n echipa proiectului tocmai
pentru c este un proiect ce vizeaz participarea lor, implicarea lor
ntr-o aciune a colii n care ei nva.
Aciuni:
- selecia responsabililor pentru diferite
componente ale proiectului;
- formarea echipei manageriale a proiectului.
compartimente,
1.3. Planul de implementare

Aciuni:
- listarea operaiilor importante i a secvenelor acestora;
- fragmentarea fiecrei aciuni importante n secvene de sarcini;
- estimarea timpului necesar pentru realizarea fiecrei operaii;
- configurarea planului pentru distribuirea materialelor i a
echipamentelor necesare;
- precizarea termenelor i a modalitilor de organizare i de
valorificare a principalelor categorii de resurse: bani, timp,
proceduri etc.
b. Implementarea sau derularea propriu-zis a proiectului
Aceasta este etapa de realizare a proiectului. Cadrele didactice au
rolul de a asigura condiiile pentru ca elevii s poat realiza
activitile propuse. Ele reprezint liantul, facilitatorul n aciunile ce
urmeaz a fi ntreprinse. Totodat cadrele didactice mpreun cu
elevii se asigur c activitile se desfoar n termenul prevzut i
c resursele sunt folosite adecvat.
Aceast etap reprezint momentul n care ntreaga energie a
elevilor trebuie valorificat. Ei sunt actorii principali i astfel
implicarea lor va fi una autentic. n aceast etap, elevii nva ce
45
nseamn s aplici un plan stabilit, s colaborezi cu ceilali pentru a-l

duce la bun sfrit, s te confruni cu situaii neprevzute, s
negociezi, s iei decizii n momente importante, s amendezi
anumite situaii care ar putea pune n pericol finalizarea unei
anumite activiti i, nu n ultimul rnd, s fii responsabil de ceea ce
te-ai angajat s faci.
Totodat, pe parcursul proiectului este necesar realizarea unor
evaluri pariale care s confirme progresul proiectului sau s
identifice obstacolele ntmpinate n realizarea lui. Aceast evaluare
se bazeaz pe planul proiectului, unde sunt precizate obiectivele,
activitile, resursele, persoanele responsabile, rezultatele ateptate i
termenele de realizare. O analiz a rezultatelor pariale poate stimula
implicarea elevilor sau poate mobiliza noi resurse pentru eliminarea
eventualelor probleme.
Aciuni:
- mobilizarea resurselor pentru fiecare sarcin i obiectiv;
- realizarea activitilor;
- popularizarea proiectului;
- monitorizarea rezultatelor pariale i raportarea lor la obiective;
- identificarea problemelor aprute n derularea proiectului;
- ameliorarea rezultatelor negative identificate;
- reformularea obiectivelor i a rezultatelor planificate, pentru
adecvarea acestora la problemele aprute;
- evaluarea rezultatelor pariale, prin raportare la obiectivele
stabilite iniial.
c.
Finalizarea proiectului
Etapa de ncheiere a proiectului este cea a bilanului, cnd elevii sunt

primii care ar trebui s aib satisfacia rezultatelor obinute.
Evaluarea final a proiectului are ca punct de reper planul
proiectului, unde este precizat ceea ce s-a intenionat s se realizeze.
Reuita acestuia se msoar n primul rnd prin raportarea
rezultatelor obinute la obiectivele propuse. Aa cum elevii au
participat la etapa de elaborare a proiectului i de realizare a
acestuia, n acelai mod ei trebuie s participe la evaluarea lui, att
46
prin intermediul echipei de coordonare a lui ct i prin opiniile lor ca

participani la proiect.
ntr-un proiect al colii de participare a elevilor la viaa colii i
comunitii, care a pornit de la nevoile, problemele sau dorinele de
dezvoltare exprimate de ctre elevi, este necesar ca acetia s
aprecieze valoarea rezultatelor obinute i s analizeze punctele tari
i slabe ale proiectului. De asemenea, este important i
popularizarea muncii lor, tocmai pentru a sublinia rolul important
pe care ei, ca elevi, l dein n coal, dar i al colii n comunitate.
Aciuni:
- Evaluarea final a rezultatelor proiectului: evaluarea gradului de
realizare a obiectivelor, evaluarea impactului activitilor desfurate, identificarea practicilor de succes, n scopul utilizrii lor
n continuare, identificarea nevoilor pentru dezvoltarea altor
proiecte.
- Popularizarea (diseminarea) rezultatelor obinute.
47
Capitolul 4
Participarea
ca responsabilitate a elevilor
Participarea activ i responsabil a elevilor n viaa colii sau a

comunitii este rezultatul muncii profesorilor, pe de o parte, i a
elevilor, pe de alt parte. n cadrul acestui capitol vom parcurge, pe
scurt, cteva metode de implicare a elevilor, pornind de la premisa
c participarea este i o responsabilitate a acestora.
4.1.
Stimularea iniiativei
Elevii doresc s participe. Ei manifest interes pentru implicare, au

spirit de iniiativ sau ader la iniiativele altora. Cu toate acestea, ei
au nevoie de sprijin pentru ca demersurile lor s fie cu adevrat utile
pentru ei i pentru cei din jur. Astfel, aa cum se prezint n schema
1 (din capitolul al doilea), iniiativa elevilor este rezultatul mai
multor pai. Unii pai i privesc n mod individual (de exemplu,
pasul referitor la reflecie). Ali pai necesit sprijin din partea unor
persoane abilitate (de exemplu, pasul referitor la aciune). A aciona
nseamn a avea iniiative. n acest caz, iniiativele sunt rezultatul
unor informri, reflecii, asumare de atitudini individuale. Dialogul,
decizia i aciunea sunt metode de cooperare cu ceilali.
n cadrul acestui capitol, vom utiliza n continuare termenii
"facilitator" i/sau moderator, acetia avnd un sens mai larg i
cuprinznd orice persoan care ndeplinete rolul de facilitare,
ndrumare, moderare a procesului de realizare a sarcinii sau a
scopului comun, fie c sunt cadre didactice, membri ai unor
organizaii nonguvernamentale, persoane care lucreaz n domeniul

tineret sau elevi. Facilitatorul sau moderatorul trebuie s evalueze
periodic dinamica grupului, a modului de prezentare, dezbatere i
implementare a ideilor elevilor. Ca forme de lucru pot fi utilizate
urmtoarele tehnici:
dezbaterea diverselor cazuri;
simularea anumitor procese sau a activitii anumitor
instituii;
elaborarea i implementarea de proiecte;
elaborarea i propunerea de soluii privind problemele
comunitare.
Stimularea iniiativei este rezultatul intereselor elevilor i al
abilitilor cadrelor didactice - ca facilitatori i moderatori. De aceea,
cadrele didactice trebuie s manifeste foarte mult nelegere,
receptivitate, ngduin i s ofere mereu un rspuns la solicitrile
elevilor i ale comunitii.
4.2.
Negocierea
Negocierea este o metod de lucru prin care elevii au posibilitatea s

nvee cum s comunice eficient i pe nelesul tuturor, astfel nct
s-i ating obiectivele. Aceast metod, fiind caracterizat prin
dinamism, ofer posibilitatea elevilor s-i stabileasc o serie de
obiective, apoi s ajung la o nelegere comun, care s fie acceptat
de toi cei implicai. Condiia esenial a acestei metode este existena
a cel puin dou pari care s aib propriile obiective. Procesul de
negociere reprezint, n primul rnd, o dezbatere asupra obiectivelor
fiecrei pri. n al doilea rnd, fiecare parte trebuie s fie contient
c, la sfritul dezbaterilor, va rezulta un obiectiv comun. Negocierea
le ofer prilejul argumentrii propriilor opinii, confruntrii cu opiniile altora, identificrii i stabilirii unor soluii comune. Temele
stabilite pentru negociere pot fi diverse. La nivelul elevilor, tehnica
negocierii reprezint i o metod de stimulare a discuiilor referitoare la cele mai importante probleme ale mediului colar sau ale
comunitii.
49
A negocia nseamn a comunica!

Specificul acestei metode este c necesit stabilirea unor norme, a
unui cadru al comunicrii. Pentru ca o negociere s aib succes,
trebuie creat un cadru prielnic pentru discuii, fundamentat pe
ncredere i respect reciproc. n acest scop, elevii vor elabora un set
de reguli privind procesul de negociere. Totodat, negocierile se pot
purta n cadrul unei teme de discuie. De aceea, pentru a respecta
tema i regulile stabilite, este nevoie ca elevii s-i aleag de fiecare
dat cte un moderator al procesului de negociere. n concluzie, prin
metoda negocierii elevii pot nva cum s respecte regulile i
normele de comportament n societate, s-i formuleze propriile
opinii argumentate, s contra-argumenteze i s susin argumentele
altora, s ajung la un acord comun, fr ca acesta s lezeze opiniile
i interesele altora.
4.3.
Lucrul n grup
Modul cel mai dinamic de participare a elevilor la viaa mediului

colar i a comunitii este lucrul n grup. Grupul reprezint un
numr de persoane care coopereaz pentru realizarea unui scop
comun sau unei sarcini. Acest mod de lucru presupune combinarea
diferitelor competene, experiene i atitudini referitoare la anumite
procese i aciuni. Calitatea muncii n echip se calculeaz prin
satisfacia fiecrui participant la acest mod de lucru.
Lucrul n grup se caracterizeaz printr-o serie de avantaje, descrise n
continuare 27 .
ncurajeaz responsabilitatea!
Preocuparea pentru calitatea ndeplinirii sarcinii este rezultatul unei
munci bazate pe ncrederea n capacitile i cunotinele fiecruia.
Lucrul n grup valorific toate capacitile i cunotinele membrilor
grupului.
Dup REPERE. Manual de educaie pentru drepturile omului, Institutul
Intercultural din Timioara, 2004, pag. 53.
27
50
Dezvolt competenele de comunicare!

Lucrul n grup valorific opiniile fiecrui membru, astfel fiecare
participant ascult opinia i soluia celuilalt i i poate expune
propria opinie. Membrii echipei sunt stimulai s-i argumenteze
propriile opinii, s reflecteze asupra opiniilor proprii i ale celorlali,
s analizeze cele mai bune soluii.
Dezvolt cooperarea!
Lucrul n grup contribuie, prin eliminarea concurenei individuale, la
consolidarea relaiilor dintre membri. Cooperarea le permite elevilor
s se focalizeze pe ndeplinirea calitativ i n timp util a scopului
comun.
Dezvolt capacitatea de luare a deciziilor
Membrii grupului sau ai echipelor au prilejul de a cunoate opiniile
i viziunile fiecrui participant. Decizia final este luat n comun i
trebuie s fie acceptat de toi membrii echipei.
La fel ca i negocierea, lucrul n grup presupune crearea de ctre
facilitator sau moderator a unui cadru de lucru adecvat. Este nevoie
s se stabileasc un set de reguli, prin care s se stabileasc
drepturile i responsabilitile fiecruia. De asemenea, este necesar
o evaluare continu i o analiza final a ntregului proces de lucru.
Evaluarea poate fi fcut de membrii grupului i/ sau de facilitatori.
51
4.4.
Adoptarea unor decizii n comun
O decizie adoptat n comun este rezultatul efortului echipei i este

dependent de lucrul n echip al elevilor. De aceea, pentru luarea
deciziilor eficiente, care s se bazeze pe consensul tuturor, este
nevoie de un cadru adecvat, bazat pe comunicare, respect i
ncredere. Luarea deciziilor n comun ncurajeaz gndirea critic,
nvarea afectiv i cognitiv, respectul pentru diversitate i unitate
a diferitelor puncte de vedere i experiene, precum i o stimulare a
celorlali pentru participarea activ n cadrul procesului de lucru n
echip sau de luare a deciziilor. 28
n cazul n care exist sarcini de ndeplinit, iar echipa trebuie s ia
decizii potrivite ntr-un timp determinat, aceasta poate utiliza cteva
tehnici de luare a deciziilor n grup. Vom enumera doar pe cele care
sunt mai des utilizate.
Brainstorming-ul (furtuna de idei)
Este o metod des ntlnit, deoarece stimuleaz consensul n
procesul de luare a deciziilor. Metoda se bazeaz pe principiul
egalitii persoanelor i a ideilor. Se pornete de la premisa c nici o
idee nu este mai important i mai corect dect o alta. Sunt
analizate, criticate, acceptate sau excluse ideile, i nu persoanele.
Scopul este ca fiecare s participe activ i creativ n cadrul procesului
de luare a deciziilor, prin enunarea de soluii teoretice i practice.
Reguli de desfurare ale metodei brainstorming:
- Membrii echipei sunt aezai n cerc sau n semicerc.
- Sunt de acord cu o anumit expunere a unei probleme
simple.
Dup Teaching Human Rights - practical activities for primary and secondary
schools, United Nations, New York an Geneva, 2004, pag. 25.
28
52
Fiecare persoan exprim o idee, o opinie referitoare la

problema pus n discuie.
Fiecare membru al grupului i exprim, pe rnd, punctul de
vedere. Ceilali nu i exprim acordul, dezacordul, ndoiala
etc. cu privire la afirmaiile colegilor.
Moderatorul noteaz toate ideile participanilor pe un
flipchart sau pe o tabl, astfel nct acestea s poat fi vzute
de toi participanii.
Cine nu are nimic de spus, se poate abine.
Participanii pot construi o idee pe baza celor deja expuse.
n aceast faz, cantitatea este mai important dect
calitatea. Nici o idee nu este respins.
Dup epuizarea ideilor, membrii stabilesc un criteriu de
evaluare a ideilor. Ei discut i evalueaz toate contribuiile,
apoi selecteaz o singur idee sau un set de idei care
reprezint soluia cea mai bun sau care explic cel mai bine
tema n discuie.
Moderatorul nu are voie s i impun punctul de vedere
sau s modifice ideile participanilor conform cu propriile
viziuni.
Metoda brainstorming-ului se desfoar n mai multe etape. n

prima etap, sunt colectate toate ideile: orice idee e bun, chiar dac
a fost deja enunat. n a doua etap, ideile sunt discutate, sunt
clarificate sau nuanate; unele sunt susinute, altele sunt abandonate.
n a treia etap, se elaboreaz seturi de decizii finale, rezultate din
eliminarea i combinarea tuturor ideilor enunate. Astfel, la sfritul
procesului de luare a deciziilor, n dependen de context i de
dinamica grupului, pot fi obinute una sau mai multe decizii.
Votul
Este o metod accesibil i simpl de luare a deciziilor ntr-un grup,
ns nu arat consensul grupului. Deoarece majoritatea decide n
defavoarea minoritii, tehnica poate fi utilizat stabilind cote i
contexte speciale pentru utilizarea votului. Votul este recomandat
pentru realizarea sarcinilor care necesit un timp scurt de
ndeplinire.
53
Clasamentul
Metoda clasamentului combin metoda brainstorming-ului i pe cea
a votului. La nceput, pentru luarea unei decizii, grupul utilizeaz
brainstorming-ul pentru colectarea de idei. Apoi, n cadrul discuiei,
fiecare idee este analizat. n cadrul celei de-a treia etape, fiecare
participant i stabilete un propriu clasament al ideilor potrivite
pentru ndeplinirea sarcinii corespunztoare. n cele din urm,
clasamentele individuale sunt centralizate ntr-unul comun. Ideea
care a nsumat cel mai mare punctaj este considerat a fi decizia
grupului. Tehnica clasamentului necesit un timp adecvat de
realizare a sarcinii i un cadru cooperant i de ncredere din partea
participanilor.
Simularea
n comparaie cu celelalte metode, simularea poate fi utilizat atunci
cnd participanii echipei se cunosc ntre ei i manifest un grad
ridicat de ncredere reciproc. n cadrul procesului decizional
simularea reprezint o realizare n practic a deciziilor luate n
discuie, astfel ca fiecare decizie s fie evaluat nu numai din punct
de vedere teoretic, ci i practic. Decizia final este luat n comun,
dup ce sunt analizate toate simulrile procesului de luare a
deciziilor. Metoda comport o anumit doz de emoii i necesit un
cadru de ncredere i respect reciproc. n acest caz, sarcinile trebuie
s fie practice i complexe, iar timpul avut la dispoziie s fie
suficient de lung.
Unele dintre metodele prezentate sunt mai accesibile, altele - mai

greu realizabile n cadrul unor echipe care sunt constituite ad-hoc.
Facilitatorii i moderatorii trebuie s creeze un cadru de cooperare i
de ncredere, bazat pe stabilirea unor instruciuni clare, pe acordarea
unui timp potrivit pentru realizarea sarcinilor stabilite, pe evaluarea
continu i final a activitilor. Trebuie s se aib n vedere c
decizia n comun nu reprezint o decizie impus i autoritar.
54
4.5.
Asumarea de responsabiliti
Conform celor prezentate n capitolele anterioare, observm c

procesul de asumare a responsabilitilor este unul complex i
necesit utilizarea mai multor forme i tehnici de lucru. Implicarea
presupune asumarea de responsabiliti. Procesul de asumare a
responsabilitilor, att n cadrul unor sarcini de exersare, ct i n
cadrul unor sarcini din viaa real, necesit o pregtire treptat a
elevilor. De aceea, este nevoie ca ei s observe c ideile lor sunt luate
n considerare, c implicarea lor este apreciat.
Asumarea de responsabiliti din partea elevilor presupune existena
unor mecanisme de implicare a acestora la viaa mediului colar sau
comunitar. Unul dintre aceste mecanisme este participarea prin
proiecte. Prin acest mecanism, elevii i stabilesc anumite obiective
de realizat, resursele necesare - disponibile sau necesare, timpul de
implementare, metodele de aciune i de evaluare etc. Cadrul
proiectului reprezint o responsabilitate asumat din partea
iniiatorilor proiectului fa de cei care le sprijin, n mod direct sau
indirect, activitatea. Metoda proiectului presupune o incluziune
proactiv i responsabil n viaa mediului colar i comunitar. n
comparaie cu celelalte metode i tehnici de lucru, proiectul este o
metod integratoare, care combin alte metode i tehnici de lucru i
de luare a deciziilor.
n viaa cotidian, elevii pot deveni un factor real al schimbrii,
dezvoltrii i democratizrii mediului colar i al comunitilor din
care fac parte. Pe lng mediul prielnic i securizant, pentru o
implicare activ i responsabil, elevii au nevoie i de anumite
resurse n procesul de realizare a sarcinilor sau scopurilor comune.
n capitolul urmtor vom prezenta o modalitate prin care elevii i
pot asuma responsabiliti n egal msur cu ali actori din cadrul
mediului colar sau comunitar.
55
Capitolul 5
Parteneriat pentru participare.

Colaborarea dintre coal i
comunitatea local
Acest capitol este abordat tema parteneriatului dintre coal i

comunitate. Vom vedea c unele activiti ale colii pot fi
implementate rin cooperarea cu alte instituii ale comunitii locale.
Capitolul este structurat n dou pri. Prima parte urmrete o
clarificare conceptual a parteneriatului: ce nseamn i de ce este
necesar, cine poate intra ntr-un parteneriat i cum pot fi stabilii
partenerii. A doua parte vizeaz parteneriatul dintre instituia
colar i celelalte instituii din comunitatea local. Astfel, vom
vedea de ce este nevoie de un astfel de parteneriat, care ar trebui s
fie rolurile fiecrei pri implicate n parteneriat, ce au de nvat
participanii n procesul desfurrii parteneriatului. Acest capitol
ofer i exemple de activiti care pot fi realizate n comunitate.
5.1.
Parteneriatul pas cu pas
Suntem membri ai unei comuniti. Unii dintre noi sunt pasivi, alii
ceva mai activi. Dar toi suntem ceteni i toi ne confruntm, mai
mult sau mai puin, cu aproximativ aceleai probleme. De multe ori
avem iniiative de a realiza diverse aciuni, prin care s contribuim la
soluionarea unora din problemele grupului mai mare din care
facem parte. Dar constatm c nu avem resurse suficiente, financiare
i de timp, pentru a ne duce pn la capt planurile. Avem mai
multe soluii. Majoritatea acestora presupun dialogul i cooperarea
cu ceilali, iar atunci cnd este necesar, chiar i schimbul de resurse
necesare punerii n practic a unei soluii. De ce este nevoie de dialog
i de cooperare? Cine poate face parte din acest dialog?
Totul ncepe de la o poveste

S ne imaginm c suntem n faa unei rscruci, iar scopul nostru
este de a ajunge la un castel ndeprtat. Prin urmare, avem de ales
una dintre ci. Primul drum este sigur, domol, fr primejdii, dar
dac-l alegem, cnd vom ajunge la castel nimeni nu ne va deschide
poarta i nu vom putea intra. Al doilea drum, este mai greu i
necesit mai mult efort, mai mult rbdare i mai multe capaciti de
dezvoltat. Este vorba despre un drum sinuos, cu cteva prpstii, pe
care, pentru a-l parcurge, avem nevoie de perseveren, hotrre, un
plan i aciuni ingenioase. Atunci cnd vom ajunge la castel, vom fi
ntmpinai de toi locuitorii acestuia cu focuri de artificii. Chiar dac
se pare c este mai greu i mai primejdios, noi alegem cel de-al
doilea drum. Credem c vom trece peste toate obstacolele i vom
reui. Odat pornii la drum, constatm c n faa noastr, dar i n
spatele nostru, mai sunt civa colegi sau colege care sunt n aceeai
situaie. i atunci, n mintea noastr apar urmtoarele gnduri: Ce
bucurie! Nu suntem singuri! Suntem salvai!. Ne gndim s lum
legtura cu ei i, dac avem acelai scop, s mergem mpreun.
57
Astfel, drumul nostru va fi mult mai uor i mai puin monoton.

ns, n unele situaii va fi nevoie s lum decizii importante pentru a
evita pericolele i a depi obstacolele. Atunci vom avea nevoie s
comunicm bine i s cooperm ndeaproape. n unele momente,
chiar va trebui s ne sprijinim reciproc i s ne valorificm toate
resursele pentru a izbuti. mpreun am forma o comunitate unit.
Dar, de la gnd i pn la fapt... mai este! Cum gndul nostru este
bun i merit realizat, vom planifica o serie de aciuni prin care s
stabilim dialogul i s colaborm pentru a ajunge mpreun la
destinaia final. n cele ce urmeaz vom descrie mai pe larg acest
mod de dialogare, cooperare i schimb de resurse ntre personajele
povetii noastre.
Ce este parteneriatul?
Asemenea povetii de mai sus, de multe ori ceea ce trebuie s facem
noi coincide cu activitile i interesele altora. n plus, multe dintre
ideile noastre nu pot fi realizate dac nu obinem un sprijin din
partea colegilor sau al altor persoane. n alte situaii, chiar noi
suntem cei care dm o mn de ajutor altor colegi. Asemenea acestei
dimensiuni individuale, exist i o dimensiune instituional a
procesului de cooperare. Dar, indiferent la care dimensiune ne
referim, aceast aciune de conlucrare o numim activitate realizat
n parteneriat.
Termenul de parteneriat este destul de recent intrat n limba romn.
Dicionarul Explicativ al Limbii Romne nu conine dect explicaia
termenului de partener, care este definit astfel: fiecare dintre
persoanele participante la un grup, societate, asociaie, activitate
sportiv, cuplu etc. n raport cu celelalte persoane din grup,
societate, asociaie, activitate sportiv, cuplu etc.. Astfel, putem
deduce c sensul termenului de parteneriat este procesul prin care
se realizeaz interaciunea i colaborarea unei persoane fa de
celelalte persoane. Chiar dac nu gsim deocamdat n dicionar
termenul de "parteneriat", el a ntrat n limbajul curent, fie c este
vorba despre mediul economic, politic sau social, fie c este vorba
despre o relaie dintre dou sau mai multe persoane.
58
Muli teoreticieni care au abordat n scrierile lor perspectiva

democratic a societilor vestice, au descris mecanismele prin care
acele societi au reuit s instituie un dialog ntre indivizi i
instituii, astfel nct fiecare parte s fie motivat s colaboreze i s
realizeze mpreun anumite aciuni. n Statele Unite, Frana, Marea
Britanie i mai multe state nordice, au fost elaborate chiar o serie de
legi speciale, prin care se reglementeaz procesul de realizare a
activitilor n parteneriat. Mai mult, i Uniunea European
ncurajeaz activitile realizate n parteneriat. Uniunea European
consider parteneriatul o instituie fundamental n ceea ce privete
coeziunea social, regional, economic i cultural ntre statele
membre.
Ca s avem acelai neles privind termenul de parteneriat, trebuie s
enunm o definiie i anume: parteneriatul reprezint procesul de
colaborare dintre dou su mai multe pri care acioneaz
mpreun pentru realizarea unor interese sau scopuri comune. Este
una dintre cele mai simple definiii, care aduce cteva aspecte
importante privind parteneriatul:
existena a dou sau mai multe pri
interesul comun - liantul dintre pri; dac cineva nu este
interesat de un anumit proces sau de o anumit problem,
nu se poate miza pe o implicare total n soluionarea
respectivei probleme;
scopul final - stabilirea scopului final al aciunii realizate n
parteneriat este unul dintre indicatorii de succes; de obicei,
scopul final este negociat i presupune implicarea fiecrei
pri;
relaionare i colaborare; ntreaga durat a parteneriatului
trebuie s cuprind cooperarea i relaionarea dintre pri.
Aspectele enumerate mai sus subliniaz complexitatea procesului.
De ce avem nevoie de parteneriat?

Exist situaii n care nu putem aciona independent pentru
rezolvarea unor probleme. Prin urmare, trebuie s gsim sprijinul
59
necesar. Iat un argument plauzibil pentru necesitatea

parteneriatului, ns, aa cum vom vedea pe parcurs, nu este
singurul.
Dialogul i conlucrarea faciliteaz schimbul de idei ntre pri!
Parteneriatul este modalitatea prin care dou sau mai multe pri
decid s acioneze mpreun pentru atingerea unui scop comun sau
pentru rezolvarea unei probleme. Unele probleme sunt mai uor de
detectat i de explicat, altele nu. De aceea, pe lng forma de
colaborare pe care ne-o ofer, parteneriatul poate sesiza diverse
aspecte pe care nu am reuit s le analizm individual. Dialogul i
conlucrarea faciliteaz schimbul de idei ntre pri, nuannd
aspectele cele mai importante ale unei probleme. Unele dintre
aspecte pot fi tiute, altele pot fi noi. Parteneriatul face posibil
completarea punctelor forte ale fiecrei pri, genernd totodat noi
idei. Mai mult, face posibil o analiz mai ampl a problemei i poate
evidenia aspecte la care nici nu ne-am fi gndit. Prin urmare,
modalitatea de conlucrare prin parteneriat ofer o analiz mai ampl
a cadrului problematic pe care dorim s l soluionm.
Parteneriatul anticipeaz i previne unele probleme!
Un alt beneficiu al parteneriatului const n anticiparea i
prevenirea anumitor probleme i evitarea escaladrii altor
probleme, ca efecte colaterale ale interveniei noastre. Deoarece
problemele sunt legate ntre ele, soluionarea uneia poate cauza
anumite efecte pozitive sau negative.
Parteneriatul ofer o alternativ!
Dac analizm parteneriatul dintr-o perspectiv instituional, atunci
putem constata c modalitatea de conlucrare poate fi o alternativ
la anumite aciuni pe care trebuie s le realizeze instituiile
specializate. Uneori, instituiile nu pot s-i ndeplineasc sarcinile
60
fr sprijin din partea altora, fie pentru c nu posed resurse, fie c

nu au capacitile necesare sau persoane specializate. De exemplu,
colile trebuie s ofere o gam din ce n ce mai larg de discipline
opionale sau de programe educaionale pe diferite teme. n acest
caz, parteneriatul cu o organizaie nonguvernamental care
activeaz n domeniul respectiv de interes (de ex., educaie pentru
sntate). Coalizarea se produce pe baza intereselor i valorilor
comune.
Parteneriatul ncurajeaz inovaia!
Parteneriatul constituie un mediu prielnic pentru crearea unor soluii
noi, a unor noi modaliti de lucru. Acolo unde mai multe persoane
sau instituii analizeaz o situaie, reflecteaz asupra soluiilor i
propune variante de lucru, cresc ansele de formulare a unor idei
noi, de construire a unor modaliti creative de lucru, de oferire a
unor soluii ingenioase.
Parteneriatul stimuleaz participarea activ i responsabil a
cetenilor la viaa comunitii!
Gradul de activism i de interes al cetenilor este variat: unii sunt
foarte activi, alii, mai puin. Exist i o categorie de persoane care
sunt interesate s participe, dar nu dispun de resursele i de
capacitile necesare pentru a aciona eficient. Parteneriatul ofer
aceast posibilitate a schimbului de resurse. Cetenii interesai de
problemele i de perspectivele comunitii se pot ralia pentru
elaborarea i implementarea unor soluii sau direcii de dezvoltare.
Acest proces contribuie la dinamizarea vieii comunitare i
influeneaz gradul de participare a cetenilor la viaa comunitii.
Mai mult, parteneriatul i stimuleaz i pe cei care mai puin
interesai, demonstrnd-le c exist oricnd o alternativ la
pasivitate i la indiferen. Parteneriatul constituie i un factor
motivant: pentru unii, satisfacia const n faptul c ideile lor sunt
puse n valoare i sunt apreciate de ceilali, iar pentru alii, n faptul
c pot fi utili cu ceva comunitii din care fac parte.
61
Cte tipuri de parteneriat exist?

Parteneriatul se refer att la mediul instituional, ct i la relaiile
dintre indivizi. De multe ori, ntlnim i activiti realizate prin
parteneriat ntre persoane i instituii. Observm c nu exist o
demarcaie instituional privind cine i cum poate stabili un
parteneriat. De exemplu, n procesul de relaionare dintre instituiile
guvernamentale i anumite firme private este dezvoltat o form de
parteneriat denumit parteneriatul public-privat. Unele aspecte ale
acestei forme de parteneriat se refer i la mediul societilor,
organizaiilor asociaiilor i grupurilor organizate de ceteni care
doresc s participe la realizarea unor proiecte publice, sprijinind
anumite instituii guvernamentale. De aceea, termenul de parteneriat
are un neles mult mai vast i este nevoie s specificm anumite
distincii 29 . Fiecare distincie va conine i cteva exemple relevante
pentru domeniul educaional.
Prima distincie se refer la forma parteneriatului stabilit. Conform
acestui criteriu putem distinge:
Parteneriatul informal este stabilit ntre pri
asemntoare, care se cunosc destul de bine sau care au
avut ocazia s mai lucreze mpreun anterior. Scopul
stabilit este specific fiecreia dintre pri i fiecare parte
este capabil s se implice n realizarea lui. Parteneriatul
informal poate fi pe o perioad scurt sau lung de timp.
De exemplu, realizarea unei reviste a colii, organizarea
unei excursii etc.
Parteneriatul formal este stabilit ntre pri diferite ca
form de organizare i ca misiune instituional, dar care
se coalizeaz pentru rezolvarea unei anumite probleme.
Liantul acestui tip de parteneriat este domeniul de
Anumite distincii sunt adaptate dup studiul elaborat de Ina Gutium,
Margareta Mmlig, Gabriel Mumjiev, Parteneriatul pas cu pas, Fundaia
Internaional pentru Sisteme Electorale, Chiinu, 2000, pag. 23-24;
29
62
activitate i interesul comun. Scopul acestui parteneriat

este complex i reprezint rezultatul unui proces de
negociere. De obicei, parteneriatele formale sunt stabilite
pentru o perioad ndelungat, iar pentru fiecare parte
implicat sunt stabilite seturi de aciuni pe care trebuie
s le ntreprind, astfel nct scopul s fie realizat n mod
eficient. Un exemplu de parteneriat la nivelul colii ar fi
cel ncheiat ntre coal i autoritile locale, pentru
amenajarea unui parc ngrijit de elevi sau pentru crearea
unui centru de informare pentru elevi.
A doua distincie se refer la obiectivul parteneriatului stabilit.
Conform acestui criteriu, putem deosebi:
Parteneriatul operaional - procesul de cooperare se
realizeaz n baza unui proiect concret. Proiectul poate fi
propus de ctre una dintre pri sau poate fi rezultatul
unei colaborri comune. Un exemplu relevant pentru
domeniul nostru este realizarea unui post local de radio
pentru tineri.
Parteneriatul de reprezentare acest tip de conlucrare
se stabilete datorit faptului c este nevoie de o
coalizare pentru realizarea unui scop comun. Un
exemplu relevant pentru domeniul nostru este cazul
consiliilor elevilor, consiliul prinilor, consiliul local al
tinerilor .a.
O a treia distincie se refer la modul de finanare a parteneriatului
i identific:
Parteneriat care necesit finanare scopul propus

este unul complex i necesit finanare. Acest tip de
parteneriat se bazeaz pe o redistribuire a sarcinilor
financiare ntre pri. Un partener poate implementa o
anumit aciune, iar alt partener poate finana respectiva
aciune. n comparaie cu parteneriatul care nu necesit
finanare, acesta este mai greu de stabilit, negocierile
financiare fiind, de regul, mai anevoioase. Exemple de
astfel de parteneriate: crearea unui centru multimedia de
63
nvare a limbilor strine sau a unei biblioteci publice

pentru copii.
Parteneriat care nu necesit finanare scopul
propus poate fi realizat cu resurse minime, care nu
implic obligatoriu alocarea unor resurse financiare
speciale. Elementul primordial al acestui tip de
parteneriat este tocmai participarea membrilor unei
comuniti. De exemplu: realizarea unor dezbateri n
cadrul colii, la care s participe elevii, prinii i
profesorii; organizarea unei activiti de salubrizare a
localitii n care locuim etc. De obicei, acest tip de
parteneriat este de durat scurt i are efecte imediate.
Pe baza acestor distincii, ne putem da seama ct de diverse pot fi

parteneriatele i prin ce se caracterizeaz fiecare tip. Unele activiti
pot combina mai multe tipuri de parteneriat.
Cine pot fi parteneri?

Pentru a vedea cine ne pot fi partenerii pentru o anumit activitate,
este util s facem o autoevaluare i s rspundem la ntrebri
precum: Cine suntem?, Ce dorim s facem?, Pentru cine dorim
s facem?, n ct timp dorim s realizm respectiva aciune?, De
ce resurse avem nevoie?, De ce resurse dispunem?, Ce putem
face de unii singuri i ce trebuie s fac partenerul?, Ce i putem
oferi partenerului? Ce putem s facem dac nu ne gsim un
partener viabil? .a. Rspunznd la aceste ntrebri, putem stabili
portretul viitorului partener pentru realizarea activitii propuse.
Portretul rezultat va descrie partenerul ideal pentru activitatea pe
care dorim s o realizm. n realitate, este aproape imposibil de gsit
partenerul ideal, dar acest portret ne va ajuta s ne orientm mai
bine n procesul cutrii partenerului viabil pentru aciunea
planificat.
64
Un alt mod de a vedea cine ne pot fi parteneri este s privim n jurul

nostru i s realizm o clasificare dup categoria i tipul partenerilor.
Pentru aceasta, n Figura 5.1 este prezentat o situaie pentru cazul
unei organizaii a elevilor, care activeaz n cadrul unei comuniti
locale. 30 S presupunem c este vorba despre Consiliul Elevilor
(CE). Denumit modelul razelor comunitare, acesta ne ofer o viziune
multidimensional, n care fiecare dimensiune reprezint o nou grup
de parteneri provenit din patru spectre diferite: instituii
guvernamentale, organizaii nonguvernamentale, firme i instituii
comerciale, instituii mass-media. Observm c n jurul respectivei
organizaii, primul cerc radiaz trei spaii diferite att prin mrime,
ct i prin numrul de componente. Primul spaiu, situat ntre
Instituii guvernamentale
Organizaii nonguvernamentale
organizaii vizate
pentru aciuni n
parteneriat
alte organizaii
CE
organizaii partenere
Mass-media
Firme i instituii comerciale
Fig. 5.1. Modelul razelor comunitare
65
primul i al doilea cerc, este cel mai mic i este arealul partenerilor
(organizaii sau persoane) cu care am avut deja prilejul s conlucrm
i crora le cunoatem specificul de activitate. Cel de-al doilea spaiu,
aflat ntre cercul doi i cercul trei, reprezint spaiul organizaiilor, al
instituiilor i al persoanelor vizate pentru stabilirea parteneriatului.
Cel de-al treilea, situat n afara celui de al treilea cerc, fiind i cel mai
mare i cel mai cuprinztor, este spaiul altor organizaii, instituii i
persoane care nu intr n vizorul imediat al Consiliului Elevilor
pentru stabilirea unui posibil parteneriat. n viitor, nu este exclus ca
din cadrul acestui ultim mediu s se evidenieze anumite organizaii
sau persoane cu care vom fi interesai s stabilim un parteneriat. Prin
urmare, nu trebuie s excludem din start pe oricine i orice. Este
important pentru noi ca, sistematic, s evalum starea de fapt i s ne
orientm ctre oportunitile existente, dar, n acelai timp, trebuie s
inem cont i de responsabilitile pe care ni l-am asumat prin
stabilirea parteneriatelor precedente.
Conform acestui model, putem delimita spectrul intereselor i
spaiul de apartenen a potenialului partener. Deci, pentru
realizarea unui parteneriat trebuie s lum n calcul spectrul i
spaiul din care provine potenialul partener. Este cert c pentru o
activitate complex trebuie s cuprindem toate spectrele de interese.
De exemplu, Consiliul Elevilor dorete s realizeze o campanie
pentru reducerea abandonului colar. Atunci, Consiliul va apela n
primul rnd la instituiile guvernamentale locale care activeaz n
acest domeniu. Este vorba despre primrie, consiliul local, instituiile
de nvmnt, poliia etc. Apoi, pentru ca aciunea s capete o
amploare mai mare, Consiliul va apela la sprijinul organizaiilor
similare sau care au tangen cu problemele elevilor, tinerilor i
activeaz n domeniul educaional. Deoarece acest tip de activitate
necesit att resurse financiare, ct i alte tipuri de resurse, Consiliul
este nevoit s apeleze la anumite firme i instituii comerciale pentru
a obine un sprijin financiar sau logistic. Dup ce Consiliul Elevilor a
obinut i sprijinul financiar, acesta trebuie s aib n vedere c,
despre aciunea aflat n proces de realizare, trebuie s afle ct mai
Modelul este adaptat dup: Strategia dezvoltrii unui ONG, Centrul de
Tineret Peligrim-Demo, Tiraspol, 2002, pag. 122;
30
66
muli locuitori din localitatea respectiv, dar i ali posibili

beneficiari din alte localiti. De aceea, Consiliul va apela la anumite
instituii mass-media, care vor realiza reportaje i vor publica/ emite
informaii privind aciunea Consiliului.
Observm ct de vast este cadrul parteneriatului i cte oportuniti
pot exista, dac acceptm s colaborm i s conlucrm cu alte
instituii sau cu alte persoane. n cele ce urmeaz vom vedea care
sunt paii pe care trebuie s-i respectm pentru a realiza un
parteneriat durabil i eficient.
Cum se realizeaz un parteneriat?

naintea enumerrii pailor unui parteneriat, trebuie s atragem
atenia asupra formelor pe care le poate cpta o activitate realizat
n comun. Astfel, n figura 5.1 sunt prezentate patru forme ale acestui
proces: comunicare, coordonare, cooperare i parteneriat. Aceste
distincii sunt importante pentru decizia privind tipul de relaionare
pe care putem miza, pentru un anumit partener din cadrul
comunitii. Observm c procesul de colaborare pornete de la un
nivel inferior, cel al comunicrii i tinde spre un nivel superior, cel al
parteneriatului. Cu alte cuvinte, parteneriatul este o form avansat
a relaiei dintre dou sau mai multe pri. n aceeai ordine de idei,
cooperarea i coordonarea sunt formele intermediare care faciliteaz
stabilirea unui parteneriat. n aceast reprezentare grafic, scopul
final i comun este marcat prin triunghiul rou dintre celelalte dou
triunghiuri. Acestea din urm semnific scopul final individual.
Dac n cazul comunicrii nu exist nici un scop comun, dar exist
un cadru al schimbului de idei i sugestii, atunci, n cazul
parteneriatului, scopul final i comun este similar cu scopul
individual al fiecrei pri. n cazul coordonrii, scopul final este
separat n dou pri distincte i nu este similar scopului final
individual, iar n cazul cooperrii scopul final i comun este unul
unitar, dar necorespunztor ntocmai scopului final individual.
67
Aceast reprezentare grafic ne poate servi ca exemplu relevant

pentru nivelul la care dorim s aspirm i pentru a contientiza care
P
Parteneriat
Cooperare
Participanii din cadrul comunitii au un scop

comun, care nu poate fi realizat de fiecare parte
n mod separat. Astfel, pentru realizarea lui,
fiecare participant pune la dispoziie resurse i
informaii care sunt utilizate n comun.
Participanii conlucreaz pentru realizarea unor
aciuni, astfel nct fiecare parte s-i urmeze
propriile scopuri i viziuni.
Coordonare
ntre participanii din comunitate exist o

corelare/ repartizare a aciunilor, n vederea
evitrii eforturilor paralele, atunci cnd se
realizeaz o activitate comun.
Comunicare
ntre participanii din comunitate exist schimb

de informaii, resurse i diverse modele de
activitate.
Fig.5.2 De la comunicare, la parteneriat (adaptat dup www.win-win.ro)

este gradul responsabilitilor pe care trebuie s ni le asumm atunci
cnd stabilim un parteneriat. Pentru unele tipuri de activiti, vom
considera util ncadrarea unor parteneri la nivelul comunicrii, iar
pe alii la nivelul coordonrii. n schimb, pentru alte tipuri, vom
considera util ncadrarea acelorai parteneri la nivele superioare.
Prin urmare, colaborarea dintre noi i alii trebuie s se realizeze
ntr-o manier dinamic.
Odat ce am putut face distinciile corespunztoare ntre formele de
relaionare, putem s enumerm i paii care trebuie urmai pentru
stabilirea unui parteneriat eficient i de durat. Pentru a fi mai
explicii, vom rmne la exemplul din paragraful anterior: campania
68
pentru reducerea abandonului colar, realizat de Consiliul Elevilor.

Paii enumerai pot fi adaptai pentru fiecare activitate n parte. Dei
nu exist reete de succes, respectarea urmtorilor pai 31 ne va ajuta
s construim cu succes un parteneriat de durat.
Pasul 1. Autoevaluarea
nainte de toate, Consiliul Elevilor trebuie s-i analizeze nevoile i
resursele interne de care dispune. Apoi, ar trebui s identifice, pe de
o parte, factorii care ar ncuraja, stimula i sprijini campania, pe de
alt parte factorii care ar mpiedica i ar constrnge realizarea cu
succes a campaniei. n acelai timp, se aplic aceeai analiz i
asupra oportunitii de a stabili relaii de parteneriat cu alte
organizaii similare sau care pot sprijini campania.
Pasul 2. Identificarea posibililor parteneri
Posibilii parteneri trebuie s rspund nevoilor i cerinelor
campaniei. Astfel, Consiliul Elevilor va trebui s ia n considerare
misiunea, obiectivele, istoricul, experiena, referinele despre un
anumit partener. Este bine s se stabileasc o list a posibililor
parteneri pe criteriul necesitii, relevanei i al importanei acestora.
Modelul razelor comunitare este cea mai relevant metod de a
identifica potenialii parteneri. Elevii vor putea evalua viabilitatea
unor parteneri i vor nelege mai bine ce anume trebuie s fac
pentru a avea o vizibilitate mai pronunat n comunitatea din care
fac parte.
Pasul 3. Contactarea partenerilor selectai
Iniial, Consiliul va trebui s simuleze modul n care va arta
parteneriatul, cum va fi el realizat, ce rezultate va produce, ce
ateptri are fiecare parte de la parteneriat. Apoi, va trebui s
ntreprind aciuni de contactare i abordare direct a partenerilor
selectai. Se va realiza i o negociere asupra responsabilitilor
fiecrei pri. Aceast etap se poate solda fie cu un acord al
partenerului selectat, fie cu un refuz. n cazul acordului, se trece la
31
Aceti pai sunt adaptai dup Shirley Sagawa, Eli Segal, Common Interest,
Common Good: Creating Value through Business and Social Sector Partnerships,
Harvard Business School Press, 2000;
69
etapa urmtoare, iar n cazul refuzului, se repet pasul al treilea cu

un alt posibil partener, dintre cei identificai n pasul al doilea.
Pasul 4. Testarea
n cazul n care contactarea partenerului s-a finalizat cu succes,
Consiliul va trebui s planifice, s deruleze i s evalueze o activitate
mai simpl din cadrul campaniei, pentru a vedea dac parteneriatul
este ntr-adevr viabil i demonstreaz c sunt anse pentru a
funciona eficient. Aceast etap este important pentru a evita
consumul de resurse, fr predicia succesului - pe baza rezultatelor
intermediare. Dac rezultatele intermediare sunt ncurajatoare,
relaia dintre Consiliul Elevilor i partenerul respectiv se va intensifica i va cpta o nou dimensiune, specific pasului urmtor.
Pasul 5. Creterea
Acest pas presupune intensificarea relaiilor, prin renegocierea celor
stabilite n pasul al treilea. Aceasta demonstreaz existena ncrederii
ntre Consiliu i partenerul ales. De obicei, atingerea acestui pas face
posibil un parteneriat durabil i eficient.
Aceti cinci pai, prezentai succint, nu sunt pai canonici, care

trebuie s fie respectai ntocmai. Vom constata, n multe situaii c
va trebui s intercalm anumii pai sau s includem ali pai,
intermediari.
De ce trebuie s inem cont atunci cnd ne alegem

partenerii?
n acest paragraf vom prezenta cteva principii de care trebuie s
inem cont atunci cnd dorim s realizm un parteneriat durabil i
eficient. Aceste principii ne vor ajuta s construim parteneriatul
astfel ca partenerii s contientizeze importana contribuiei fiecruia
dintre ei. Ca i n paragraful precedent, vom utiliza exemplul
campaniei pentru reducerea abandonului colar, iniiate de Consiliul
Elevilor.
70
Principiul indispensabilitii
Exist anumite instituii de care trebuie s inem mereu cont n
demersurile noastre. De obicei, aceste instituii sunt cele care
dein resursele principale sau expertiza, ntr-o comunitate, iar
datoria noastr este s ncercm s le angrenm n demersurile
noastre. De exemplu, campania de reducere a abandonului
colar nu are semnificaia dorit, dac nu este sprijinit n primul
rnd de coal.
Principiul egalitii
Conform acestui principiu, fiecare partener trebuie s fie tratat
egal i fr nici un fel de discriminare. Este adevrat c acest
principiu este uneori dificil de respectat, mai ales c muli dintre
aduli au dificulti n a aprecia opiniile tinerilor sau ale copiilor.
Dar acest lucru trebuie s se ntmple.
Principiul responsabilitii
Orice responsabilitate asumat trebuie realizat conform
nelegerii iniiale pentru atingerea scopului final. Dac una
dintre pri nu-i ndeplinete obligaiile, atunci scopul final
poate fi imposibil de realizat. De aceea, este important ca n
momentul stabilirii parteneriatului s se precizeze cu exactitate
toate situaiile i riscurile posibile.
Principiul flexibilitii
Parteneriatul presupune ca prile s coopereze i s comunice
permanent. De multe ori, specificul instituiilor, ideile i
interesele partenerilor nu corespund ntre ele. Astfel, pe
parcursul desfurrii activitii n parteneriat trebuie s se
manifeste un anumit grad de flexibilitate i nelegere. Partenerii
trebuie s evite comportamentul rigid. S ne imaginm c,
pentru realizarea campaniei, Consiliul a elaborat un comunicat
de pres, care nu se ridic la standardele specialitilor din pres.
Prin urmare, partenerii media trebuie s manifeste nelegere i
s ofere sprijin pentru redactarea comunicatului.
71
Am enumerat doar cteva principii de care trebuie s se in cont

atunci cnd se stabilesc relaii de parteneriat. n funcie de anumite
situaii i contexte, pot aprea alte principii i norme pe care va
trebui s le abordm cu atenie. De exemplu, principiul reciprocitii,
principiul stabilitii, principiul echitii de anse etc. Totui, aceste
principii nu trebuie s fie considerate drept postulate finale. Ele
trebuie adaptate intereselor i necesitilor partenerilor.
5.2.
Parteneriatul: liantul dintre coal i comunitate
coala reprezint un pilon al comunitii, una dintre instituiile de

baz pentru existena i dezvoltarea unei comuniti. coala creeaz
n jurul su o nou comunitate, care cuprinde, n primul rnd,
beneficiarii direci ai acesteia: elevii, profesorii, prinii, apoi alte
instituii comunitare de ordin guvernamental sau nonguvernamental, public sau privat. n ambele situaii, parteneriatul este un
mecanism care faciliteaz relaionarea dintre coal, instituiile i
membrii comunitii.
Instituia colii i parteneriatul

coala este o instituie public i ocup un loc central n comunitate.
Misiunea colii este s formeze viitorii ceteni, n concordan cu
principiile i valorile democraiei. nvarea ceteniei nu se poate
reduce doar la orele de educaie/cultur civic, ci trebuie realizat
ntr-o manier integrat, inclusiv prin teme cross-curriculare i prin
climatul socio-educativ al colii, prin participare la activiti
extracolare, la viaa comunitii. coala este un element de legtur
ntre elev i societate, contribuind la dezvoltarea unei concepii
despre lume i a unei identiti civice concordante cu valorile perene
ale umanitii.
72
coala poate deveni un mediator n cadrul comunitii. n vederea

stimulrii participrii cetenilor la viaa comunitii, coala poate
crea un "forum" n care s se discute problemele i aspectele
comunitii i la care s participe factorii de decizie, pe de o parte, i
liderii comunitari, pe de alt parte. O alt aciune poate fi
organizarea unui "trg de idei" al comunitii, la care fiecare cetean, de la mic la mare, s aib posibilitatea s-i expun propriile
opinii i soluii privind o anumit problem comunitar. Exist
multe exemple de practici de calitate n spaiul european, unde, prin
asemenea aciuni, instituia colii este n realitate un moderator al
comunitii.
Parteneriatul i schimbarea de viziune privind egalitatea

prilor
Parteneriatul faciliteaz crearea unui mediu stimulator, prin care
procesul educaional se extinde i asupra comunitii. Avnd
posibilitatea de a identifica problemele comunitare, elevii devin mult
mai ateni la ceea ce se petrece n jurul lor, mult mai activi n
procesul de soluionare a problemelor, mult mai responsabili n
demersurile pe care le ntreprind. Totodat, elevii i dezvolt
spiritul de iniiativ n raport cu comunitatea din care fac parte. Dar
toate aceste aspecte se pot implementa cu succes numai dac fiecare
partener va fi considerat egal cu cellalt.
Graficul 5.3 prezint relaia elev-printe-profesor prin prisma
principiului egalitii prilor. Este de neles c n mediul colii
relaiile fundamentale se construiesc ntre elevi i profesori. Dar, pe
lng aceti doi actori primordiali, intervine i un al treilea actor:
prinii. n aceast relaie, prinii dobndesc o poziie intermediar.
Acest element este important, deoarece sprijinul prinilor este foarte
important pentru implicarea elevilor i pentru asigurarea
convergenei aciunilor educative. Cercul reprezint comunitatea n
ansamblu, iar triunghiul echilateral reprezint mediul colii.
Observm c relaia ntre cei trei actori direci ai instituiei colare
este una simetric. Laturile triunghiului exprim egalitatea. Prin
73
urmare, relaia dintre elevi, prini i profesori n cadrul mediului

colar trebuie s devin egal, pentru ca elevii s poat participa
activ i responsabil la viaa comunitii.
COMUNITATE
COMUNITATE
ELEV
MEDIUL
COLII
PRINTE
PROFESOR
COMUNITATE
Fig. 5.3. Modelul parteneriatului elev-printe-profesor
Dup cum observm, principiul egalitii prilor, aplicabil n relaia
de parteneriat, schimb viziunea privind relaia elev-printeprofesor. Astfel, n cazul realizrii unor activiti de participare
activ i responsabil la viaa comunitii, elevii nu mai sunt vzui
ca "subordonai", ci ca parteneri egali. Printr-o asemenea abordare
elevii i pot dezvolta mult mai eficient i durabil calitile personale
i interpersonale:
comunicare permanent cu cei din jur (familie, coal,
colegi, comunitate etc.) - elevii culeg informaii, le
sistematizeaz, le transmit, lucreaz n echip etc..;
motivare i disponibilitate crescut pentru nvare elevii accept provocri, caut soluii, evalueaz;
intuiie i flexibilitate spirit de relaionare i de
solidarizare cu ceilali, capacitatea de a stabili prioritile;
74
capacitatea de a coordona ncrederea n forele proprii i

n cele ale echipei, capacitatea de a organiza evenimente,
capacitatea de a evalua aciunile personale i ale altora etc.
Pe termen mediu i lung, tratarea elevilor ca parteneri egali va aduce

efectele estimate: responsabilitate, seriozitate, capaciti noi,
ataament fa de coal i fa de comunitate, ncredere n
instituiile comunitii, o mai mare vizibilitate a colii n comunitate.
Parteneriatul dintre coal i comunitate

Formalizarea acestui tip de parteneriat nseamn recunoaterea
importanei implicrii, asociativitii, participrii active i responsabile a elevilor n mediul colii i al comunitii.
Prin participarea la viaa comunitii, elevii simuleaz procesele
elaborrii, lurii i evalurii deciziilor. De aceea, ncurajarea
participrii elevilor prin parteneriatul dintre coal i comunitate
constituie o premis pentru educarea lor n vederea exercitrii
statului i rolului de cetean. Beneficiile participrii elevilor la viaa
comunitii se reflect n:
nvarea
procesul
democratic
al
guvernrii
i
guvernanei 32 ; observarea procesului decizional din
comunitate i exersarea adoptrii deciziilor;
identificarea problemelor din comunitate i a unor soluii de
rezolvare a acestora;
dezvoltarea capacitilor de cooperare cu autoritile locale,
pentru rezolvarea problemelor comunitii;
dezvoltarea capacitilor de evaluare a aciunilor i
programelor realizate de instituiile comunitare;
consilierea i orientarea altor elevi care doresc s se implice
activ n viaa comunitii.
Guvernan - model de guvernare bazat pe participarea cetenilor la
luarea deciziilor.
32
75
Prin abordarea de tip partenerial, instituia colar poate contribui la

stimularea participrii active i responsabile a elevilor la viaa
comunitii, prin intermediul asocierii i participrii directe la
depistarea i soluionarea problemelor comunitare. De asemenea,
prin asociativitate elevii pot nva principiile i mecanismele
organizrii democratice a societilor. n acest context, este
important reprezentarea elevilor n diferite structuri de decizie ale
colii - consiliul elevilor, consiliul colii etc. n cazul n care
reprezentarea va fi doar formal, fr respectarea principiilor
parteneriatului, mai ales a principiului egalitii prilor, aceast
modalitate de participare poate deveni contraproductiv i chiar
poate avea efecte negative, contrazicnd valorile care ar trebui s
stea la baza vieii ntr-o societate democratic.
n cadrul parteneriatului dintre coal i comunitate, profesorii i
extind activitatea de la cea propriu-zis didactic, la cea de moderare
i de facilitare a relaiei cu comunitatea local. Aceste dou roluri
sunt complementare i presupun adaptarea activitii cadrelor
didactice la specificul activitilor extracurriculare orientate ctre
comunitate.
Ca facilitator, profesorul este preocupat de crearea unui mediu
propice activitilor elevilor, bazat pe ncredere, respect, solidaritate
i responsabilitate. i ncurajeaz pe elevi s nvee mai mult din
propria activitate i s aplice cunotinele n activiti concrete.
Ca moderator, profesorul orienteaz elevii n activiti, analizeaz
permanent dinamica grupului, fr a interveni n mod direct i
vizibil. n aceast postur, profesorul trebuie s aib abilitatea de a
conduce grupul ctre obiectivul urmrit i de a facilita
contientizarea eventualele puncte tari sau dificulti.
ntr-o comunitate, mediul educaional nu se rezum la mediul colar.
Elevii trebuie s identifice i celelalte instituii cu valene educative,
cu care s iniieze parteneriate. Astfel, mediul educaional comunitar
are posibilitatea s se cristalizeze i s se coalizeze n procesul de
educaie continu a cetenilor.
76
Capitolul 6
Proiectul "Participarea elevilor

un mod de a tri democraia".
Un pas ctre o cultur a
participrii
Proiectul "Participarea elevilor - un mod de a tri democraia",

implementat de TEHNE Centrul pentru Dezvoltare si Inovare n
Educaie, cu sprijinul financiar al Ambasadei Regatului rilor de Jos
la Bucureti, prin Programul Matra-KAP, a urmrit s creeze
structuri i mecanisme de participare a elevilor la nivelul colii i s
ofere elevilor oportuniti concrete pentru a exersa participarea
democratic. De asemenea, i-a propus s sprijine transformarea
colii ntr-un mediu democratic de nvare, caracterizat printr-un
management participativ, ofert curricular flexibil i cultur
organizaional bazat pe principiile democraiei i drepturilor
omului.
Grupul-int l-au constituit elevii i cadrele didactice din patru coli
situate n mediul rural sau n orae mici, din judeul Dolj: Izvoare,
Galicea Mare, Calafat (Sc. Nr. 2) i Desa. ntr-o perspectiv
integratoare, alturi de coal au fost vizate i autoritile locale primrii i consilii locale.
colile-pilot au creat oportuniti de participare a elevilor la viaa

colii, n activitile formale i nonformale. n fiecare coal, a fost
creat o echip de implementare a proiectului la nivel local, care a
participat la un seminar de formare, menit s asigure o abordare
comun i comprehensiv asupra participrii elevilor. Fiecare coal
a elaborat propriile proiecte prin care s promoveze participarea
elevilor, beneficiind de consultana oferit de formatori. Acestea au
fost implementate n perioada martie-iunie 2006 i au vizat dou
dimensiuni ale participrii: participarea n cadrul colii i
participarea la nivelul comunitii, prin activiti extracolare.
Proiectul s-a finalizat printr-o coal de var, care i-a propus s
ofere participanilor posibilitatea de a mprti experienele de
proiect, de a nva unii de la alii i, mai ales, de a deveni contieni
c sunt capabili s schimbe ceva n comunitatea lor.
Valoarea adugat
Proiectul a propus o abordare inovatoare a participrii: diverse
forme de participare a elevilor, activiti de formare pentru echipele
locale, implicarea diferiilor factori interesai. Iniiatorii au pornit de
la premisa c participarea nu se reduce la a fi membru n Consiliul
elevilor sau n alte structuri, ci este neleas n sens mai larg, ca
participare n activitile didactice, n alegerea disciplinelor opionale
sau a unor teme, utilizarea metodelor interactive, evaluarea autentic
(sau evaluarea pentru nvare), elaborarea i implementarea unor
proiecte, organizarea unor campanii de informare public,
participarea la activiti de voluntariat n comunitate etc.
Parteneri
Proiectul "Participarea elevilor - un mod de a tri democraia" a fost
implementat cu sprijinul Inspectoratului colar al Judeului Dolj i al
Institutului de tiine ale Educaiei din Bucureti. De asemenea,
Biroul de Informare al Consiliului Europei la Bucureti a ncurajat
aceast iniiativ i a devenit partener al proiectului.
78
Activiti
Constituirea echipei de coordonare i a echipelor proiectului la

nivelul colilor-pilot
Echipele proiectului la nivelul colilor pilot au fost formate din:
- directorul colii
- doi profesori (de regul, profesorul de cultur civic i cel
responsabil cu activitatea educativ)
- trei elevi
- un reprezentant al autoritilor locale.
Echipa colii a stabilit planul de activiti al colii i strategia de
implementare, a implicat partenerii locali i a evaluat activitile
desfurate i impactul acestora.
Seminar de lansare a proiectului
Seminarul de lansare a reunit reprezentani ai colilor pilot i a avut
un dublu scop: lansarea proiectului i organizarea unei prime sesiuni
de formare.
Activiti la nivelul colilor pilot:

- sesiuni de formare n colile pilot
- implementarea unor proiecte care s promoveze participarea
elevilor la viaa colii i a comunitii
Sesiunile de formare organizate la nivelul fiecrei coli-pilot au
reunit: elevi, cadre didactice, reprezentani ai autoritilor locale,
reprezentani ai unor organizaii nonguvernamentale locale
(acolo unde acestea au existat).
Elaborarea i tiprirea pliantului de prezentare a proiectului i

a ghidului metodologic Participarea elevilor
coala de var Participarea elevilor

coala de var - eveniment care a marcat ncheierea proiectului - a
urmrit diseminarea experienei acumulate de colile pilot, identificarea punctelor forte i a punctelor slabe ale proiectului; analizarea
leciilor nvate, identificarea posibilitilor de parteneriat cu alte
coli i cu alte ONG-uri i pregtirea continurii proiectului.
79
Evaluarea proiectului
Monitorizarea i evaluarea proiectului au oferit permanent
informaii despre derularea activitilor, despre rezultatele pariale i
eventualele dificulti ntmpinate.
Rezultatele proiectului
Rezultatele sau, mai bine spus, efectele proiectului se pot mpri n
dou categorii: unele observabile i uor msurabile, altele mai puin
vizibile la o prim analiz i mai greu de msurat. Importana
acestor rezultate sau efecte nu este ns direct proporional cu
potenialul de msurare. Unele dintre efecte - dei greu de cuantificat
- sunt valoroase i durabile, genernd, n lan, noi efecte.
Pe scurt, cele opt proiecte realizate i implementate de colile pilot,
persoanele care au beneficiat de cursurile n domeniul ceteniei
active i al participrii, competenele pe care acestea i le-au format,
cunotinele pe care le-au acumulat, legtura revitalizat dintre
coal i comunitatea local sunt numai cteva dintr-o list mult mai
lung de rezultate. colile au acum competene de elaborare, de
implementare i de evaluare a proiectelor. Ca element de estimare a
durabilitii proiectelor, poate fi remarcat iniiativa colilor de a
elabora i implementa noi proiecte, unele fiind o continuare sau o
dezvoltare a celor deja derulate. Astfel, dou dintre colile pilot deja
au candidat pentru obinerea unor noi fonduri, valorificnd n acest
mod o parte din competenele formate prin intermediul proiectuluicadru Participarea elevilor - un mod de a tri democraia.
80
Capitolul 7
Exemple de participare.
Proiecte ale colilor pilot
Unul dintre obiectivele proiectului a vizat dezvoltarea capacitii

colilor de a elabora i de a implementa proiecte. Prin urmare,
agenda sesiunilor de formare a fost corelat cu acest obiectiv.
Pornind de la specificul fiecrei comuniti i al fiecrei coli,
echipele locale au elaborat i au implementat dou proiecte: unul
care s vizeze participarea elevilor la nivelul colii i unul care s
promoveze participarea elevilor la viaa comunitii.
7.1.
Proiectele colilor pilot,

care au vizat participarea elevilor la nivelul colii
Proiectele colilor pilot, care au vizat participarea elevilor la nivelul

colii au vizat crearea unor elemente de identitate a colii, principalul
mecanism fiind revista colii. Astfel, trei din cele patru coli pilot au
identificat nevoia ameliorrii imaginii colii n comunitate, crearea
unei mai bune vizibiliti a colii n rndul elevilor i la nivelul
comunitii, oferirea unui spaiu de exprimare a opiniilor. Una dintre
coli a ales o alt un alt mecanism menit i el s construiasc o
anumit imagine a colii: coala preocupat de mediul nconjurtor.
Pentru o imagine de ansamblu, redm n continuare cele patru
proiecte din aceast categorie.
7.1.1. coala Galicea Mare: "Vrem o coal ecologic!"
MOTTO: Natura vie a existat trei miliarde de ani fr

om, dar omul nu poate tri nici o clip fr natur
Justificarea proiectului
Lumea satului se afl n continu schimbare, n plin proces de
tranziie spre ceea ce numim civilizaie citadin. Aceasta ofer un
grad sporit de confort, dar pune n pericol sntatea, prin poluarea
tot mai accentuat.
Contieni de acest fapt, profesorii colii Galicea Mare i asum
misiunea de a educa elevii n scopul cunoaterii spaiului geografic,
al aprecierii obiective a evenimentelor, locurilor, oamenilor i
stilurilor de via. Totodat, elevii trebuie s devin contieni de
relaia: mediu curat = via sntoas.
Activitile pe care ni le-am propus au urmrit facilitarea
contientizrii i responsabilizarea elevilor n ceea ce privete
meninerea unui mediu natural propice vieii. Proiectul i propune
82
s contribuie i la dezvoltarea relaiilor interumane, antrennd elevii

s devin coautori la propria lor formare. Astfel, proiectul rspunde
nevoilor de cunoatere a normelor de educaie ecologic, de
mbuntire a mijloacelor de semnalizare ecologic i de prevenire a
polurii n mediul rural.
Scopul proiectului
Formarea i dezvoltarea comportamentului civic i ecologic al
elevilor, prin aciuni extra-curriculare.
Obiective
sensibilizarea i educarea tuturor elevilor cu privire la
respectarea normelor de educaie ecologic;
revitalizarea vieii colii, prin implicarea tuturor elevilor i
cadrelor didactice n aciunile propuse;
crearea unui mediu ambiant plcut i curat, prin
nfrumusearea, supravegherea i pstrarea cureniei n
coal i n afara ei;
stimularea i promovarea capacitii creative.
Durata: 15 martie-15 iunie 2006
Parteneri:
Consiliul elevilor pe coal

Consiliul reprezentativ al prinilor
Membri ai comunitii
Instituii partenere:
Consiliul local
Poliia
Dispensarul uman
Resurse umane: elevi, cadre didactice, prini

Resurse materiale: hrtie tip xerox, markere, filme foto, material
sditor, vopsea, saci menajeri, mnui, unelte agricole, ghivece
pentru flori, materiale de construcie specifice, casete video, cartu
imprimant, tricouri.
83
Rezultate ateptate
Aspectul colii mbuntit, prin instalarea unor bncue,
couri de gunoi i prin crearea unui mini-parc n curtea colii
Realizarea unui col ecologic;
Elevi mai informai i mai responsabili n raport cu mediul
ambiant;
Pliante i mijloace de informare.
Monitorizare
Inspectoratul colar Judeean Dolj
Centrul pentru Dezvoltare i Inovare n Educaie (TEHNE)
Plan de activiti
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
84
Activiti
Durata
Locaia
Buget
Popularizarea activitilor
propuse n cadrul proiectului
Elaborarea unor reguli i
norme privind respectarea
cureniei n coal
15-22
martie
15-22
martie
Cminul
Cultural
coala
Hrtie
Crearea unei scheme de lucru

cu elevii i cadrele didactice
implicate
Achiziionarea i
confecionarea materialelor
necesare pentru colectarea
selectiv a deeurilor (couri)
Amenajarea unei platforme
ecologice prin amplasare unor
couri de gunoi
Reamenajarea spaiilor verzi
aferente colii i repartizarea
lor pentru ntreinere
23-24
martie
coala
27
martie 9 aprilie
coala
aprilie
curtea
colii
aprilie
permanent
curtea
colii
Iniierea unui concurs ntre

clase
mai iunie
coala
Carton
duplex,
carioci
resurse
financiare
material
sditor,
saci menajeri
resurse
financiare
resurse
financiare
8.
9.
10.
11.
Cea mai frumoas zon

verde
Amenajarea unui col ecologic
Celebrarea Zilelor Mediului

(expoziie desene, flori)
Realizarea de chestionare,
interviuri cu privire la
desfurarea proiectului
Realizarea portofoliului
15
aprilie 15 mai
5 iunie
culoarul
colii
ghivece
pentru flori,
fotografii
mai iunie
coala
resurse
financiare
permanent
coala
resurse
financiare
coala
85
7.1.2. coala Desa: "Parteneri n creaie i informare"

Proiectul a pornit din nevoia unei mai bune informri a elevilor i a
membrilor comunitii, n scopul mbuntirii imaginii i creterii
prestigiului colii n comunitate. De asemenea, muli dintre elevii
colii sunt pasionai de jurnalism. Editarea unei reviste a colii va
crea un spaiu de exprimare i de exersare a nclinaiilor jurnalistice
ale elevilor.
Obiective :
Crearea unui mecanism de informare a elevilor i
comunitii cu privire la evenimente i aspecte generale
legate de coal i de comunitate;
Dezvoltarea capacitilor de comunicare public la nivelul
elevilor; identificarea i dezvoltarea unor aptitudini
jurnalistice i literare ale elevilor;
Dezvoltarea capacitii de a lucra n echip i a spiritului de
iniiativ la nivelul elevilor i cadrelor didactice.
Parteneri:
Consiliul elevilor
Consiliul local
Primria comunei
Studioul TV local
Redacia "Ediiei speciale"
Durata: aprilie - iunie 2006

Grup int: elevii i cadrele didactice ale colii
Beneficiari: elevii, cadrele didactice, membrii comunitii
Resurse umane: elevi, cadre didactice
Resurse materiale:
Disponibile: calculatoare, camer foto digital, scanner
Necesare: imprimant color, consumabile
86
Rezultate ateptate
Revista colii tiprit
Spirit de echip
Elevi i prini mai informai despre activitatea colii i despre
educaie, n general
Diseminarea informaiei
Mass-media locale
Cercuri metodice
Activiti extracolare
Evaluare
Chestionare de evaluare la finalul proiectului
Interviuri
Portofoliul proiectului
Plan de activiti
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Activitatea
Durata
Locaia
ntlnirea Consiliului elevilor

Crearea grupului de elevi i de cadre
didactice care vor constitui "nucleul"
revistei
Vizit pregtitoare: vizitarea redaciei
"Ediiei speciale" din Craiova
ntlnire ntre elevi i Consiliul local al
comunei
Elaborarea planului revistei
ntlnire ntre grupul-nucleu, Consiliul
elevilor i Consiliul profesoral
Consultri asupra planului revistei
Redactarea articolelor
31 martie
coal
3-7 aprilie
2006
10-14 aprilie
Craiova
Selectarea articolelor i a materialelor, pe

domenii i seciuni
Editarea imaginilor / ilustraia revistei
Tehnoredactarea i corectarea materialelor
Stabilirea formatului revistei
Tiprirea revistei
Consiliul
local
10-14 aprilie
coal
14 aprilie - 5
mai
8-15 mai
coal
15-25 mai
coal
25 mai - 5
tipografie
87
9.
iunie
iunie
10.
Promovarea revistei prin mass-media

locale
Evaluarea activitilor
5-15 iunie
11.
Lansarea primului numr al revistei
16 iunie
88
coal,
comun
coal,
comun
coal
7.1.3. coala Izvoare: Revista colii

Elevii au pornit de la premisa c o revist a colii este "o carte de
vizit". Nevoile identificate de ei au fost vizibilitatea colii n cadrul
comunitii i vizibilitatea mai bun a activitii elevilor n cadrul
colii. Pe lng acestea, elevii au considerat necesar un mecanism
prin care s poat exersa exprimarea opiniilor, argumentarea i s
poat contribui la informarea colegilor, a prinilor i a locuitorilor
comunei.
Obiective :
Crearea unui mecanism de informare a elevilor i
comunitii cu privire la evenimente i aspecte generale
legate de coal i de comunitate.
Dezvoltarea capacitilor de prelucrare a informaiei, de
exprimare scris, de argumentare a opiniilor.
Dezvoltarea capacitii de a lucra n echip, a spiritului de
iniiativ, a capacitii de rezolvare de probleme.
Iniiator:
Consiliul elevilor
Durata:
aprilie - iunie 2006
Grup int: elevii din clasele V-VIII, cadrele didactice, prinii

Resurse umane: elevi, cadre didactice
Resurse materiale:
Disponibile: calculatoare, scanner
Necesare: imprimant color, camer foto digital, consumabile
89
Plan de activiti
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Activitatea
Durata
Locaia
ntlnirea Consiliului elevilor

Stabilirea colectivului de redacie
Delimitarea responsabilitilor
Elaborarea planului revistei
Structurarea pe domenii / teme
Consultri asupra planului revistei
Redactarea articolelor
Selectarea articolelor i a materialelor,
pe domenii
Ilustrarea revistei
Tehnoredactarea i corectarea
materialelor
Tiprirea revistei i multiplicarea
Lansarea primului numr al revistei
Distribuirea revistei i atragerea de noi
colaboratori pentru colectivul de
redacie
20-30 martie
coal
1 -10 aprilie
Consiliul
elevilor
ntlniri frecvente de lucru, pentru a

asigura apariia lunar a revistei
10-26 aprilie
26-30 aprilie
coal
1-10 mai
coal
10-12 mai
15 mai
15-25 mai
tipografie
coal
coal,
comun
25 mai - 5
iunie
iunie
coal,
comun
coal
Rezultate ateptate
Revista colii tiprit
Spirit de echip
Elevi i prini mai informai despre activitatea colii i despre
educaie, n general
Cercuri metodice
Evaluare
90
7.1.4. coala nr. 2 Calafat: Revista colii

Proiectul s-a bazat pe dorina elevilor de a crea un mecanism de
informare pentru elevi i pentru comunitate care s contribuie la
dezvoltarea unei culturi democratice n coal. De asemenea, elevii
doresc s se implice n rezolvarea problemelor colii i ale
comunitii.
Obiectivele proiectului:
Dezvoltarea unei culturi democratice n coal, prin
participarea elevilor la luarea deciziilor, prin informare i
responsabilizare
Asumarea de responsabiliti n organizarea unor activiti
extracolare
Durata: 1 aprilie 18 iunie 2006
Grup int: elevii din clasele V-VIII, cadrele didactice, prinii
Resurse umane: 42 de elevi , 5 cadre didactice, prini
Resurse materiale:
Disponibile: calculatoare, scanner, copiatoare
Plan de activiti
Activiti
ntlnirea colectivelor de redacie i
stabilirea sarcinilor fiecruia
Timp
Sptmna 1
Informarea elevilor cu privire la

proiectul Participarea elevilor : un
mod de a tri democraia, sondaje de
opinie i interviuri n rndul elevilor
Culegerea i selectarea informaiilor
din viaa elevilor
Sptmna 2
Sptmnile
3, 4, 5 i 6
Resurse
Sponsorizri (au
implicat activiti
de strngere de
fonduri)
Calculatoare,
scanner, aparat
foto digital,
consumabile
91
Tehnoredactarea informaiilor
selectate, a fotografiilor i distribuirea
revistei
Sptmnile
7 i 8
Evaluarea activitilor i a revistei
Sptmna 9
Calculatoare,
scanner, aparat
foto digital,
consumabile
Calculatoare,
scanner, aparat
foto digital,
consumabile
Rezultate ateptate:
Revista tiprit n 200 de exemplare
Distribuirea revistei n coal i n afara colii
elaborarea de ctre elevi a unui regulament propriu al
consiliului de redacie al revistei
Evaluare
Chestionare cu rspunsuri nchise i cu rspunsuri deschise
Interviuri
92
7.2.
Proiectele colilor pilot, care au vizat

participarea elevilor la nivelul comunitii
Cu toate c nevoile identificate de echipele colilor pilot erau

numeroase i diverse, unele dintre ele depind posibilitile de
soluionare ale elevilor i ale colii, au fost selectate cele considerate
prioritare i posibil de realizat n perioada delimitat prin proiectulcadru. Procesul de selecie nu a fost unul uor, elevii avnd
sentimentul c se "renun" sau "se amn" rezolvarea celorlalte
probleme ale comunitii. Dar, i n acest caz, a fost nvat o
lecie, i anume stabilirea prioritilor i estimarea obiectiv a
posibilitilor, n funcie de resursele, timpul i capacitile
disponibile.
7.2.1. coala Izvoare:

nvai de la elevi! Campanie de educaie pentru sntate
Muli dintre locuitorii comunei, n special cei vrstnici, nu au acces la
mijloace de informare n mas (televiziune, ziare, radio), iar
informaiile lor despre pericolele asupra sntii i despre
modalitile de prevenire a unor boli sunt limitate. Preocuparea
pentru sntate este fundamentat i de existena unor riscuri
crescute, n condiiile circulaiei intense i rapide a oamenilor, a
vieuitoarelor i a bunurilor (ex., gripa aviar). Elevii colii consider
c este necesar o mai bun informare a populaiei referitor la
msurile de protecie a sntii, pentru ca toi cetenii comunei s
contientizeze importana acestora.
Proiectul a fost elaborat n urma unei analize de nevoi, care a
evideniat:
insuficienta informare a populaiei cu privire la riscurile
expunerii la diferite boli contagioase i la modalitile de
prevenire;
dificultatea deplasrii populaiei mbtrnite la dispensarul
comunal;
93
situaia dificil a unor persoane cu nevoi speciale, al cror

acces la informare este redus;
nivelul redus de contientizare al membrilor comunitii n
legtur cu pericolul unor epidemii (de ex., gripa aviar).
Scopul proiectului
Participarea elevilor la informarea membrilor comunitii cu privire
la educaia pentru sntate
Obiective :
Organizarea unei campanii de educaie pentru sntate a
membrilor comunitii
Realizarea unor materiale informative: pliante, fluturai,
postere
Dezvoltarea capacitii de a lucra n echip i a spiritului de
iniiativ la nivelul elevilor
Parteneri:
Consiliul elevilor
Dispensarul comunei/ Cabinet medical
individual - Dr. Ioana Fulgu
Consiliul local
Primria comunei
Biserica
Durata: aprilie - mai 2006

Grup int: membrii comunitii
Resurse umane: elevii claselor V-VIII, cadre didactice
Resurse materiale:
Disponibile: calculatoare, scanner
Rezultate ateptate
Materiale informative: pliante, fluturai, postere
La nivelul comunitii:
locuitori mai informai despre modalitile de pstrare a
sntii, mai contieni de riscurile asupra sntii
94
diminuarea riscurilor de mbolnvire

La nivelul elevilor:
responsabilizarea elevilor, capacitatea de a lucra n grup,
spirit civic, capaciti sporite de comunicare
Cercuri metodice
Evaluare: chestionare de evaluare la finalul proiectului, interviuri,
portofoliul proiectului
Plan de activiti
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Activitatea
Durata
Organizarea echipelor de lucru i a

grupului de coordonare
Stabilirea temelor campaniei de
educaie pentru sntate i a unei
bibliografii minimale (surse de
informare)
Realizarea unor materiale informative:
postere, pliante, fluturai
1-4 aprilie
Consultarea medicului din comun,

pentru a verifica relevana i calitatea
informaiei ce va fi transmis ctre
comunitate
Definitivarea materialelor informative
15-30 aprilie
Campania de informare: deplasarea

echipelor n comunitate i distribuirea
materialelor informative
Resurse
5-9 aprilie
hrtie, toner,
imprimant
10-22 aprilie
hrtie, toner,
imprimant,
copiator
22-30 aprilie
mai
pe parcurs;
evaluare
final,
1-15 iunie
hrtie, toner,
imprimant,
copiator
film foto
hrtie, toner,
imprimant,
copiator
95
7.2.2. coala Galicea Mare: Suntem mici, dar ne pas!

Dac viitorul imediat este n minile politicienilor, adevratul
viitor se afl n minile educatorilor(L. Raillon). ndrumai n
spiritul valorilor democraiei, copiii sunt cei care vor construi
societatea de mine. Dasclii sunt cei care pun bazele unei construcii
care se va ridica apoi de la sine. Fcndu-i pe copii contieni c
ajutndu-i aproapele se vor ajuta pe ei nii, poate n viitor vom tri
ntr-o lume mai bun.
Profesorii i elevii colii Galicea Mare au observat c unii membri ai
comunitii locale au un nivel de trai sczut, datorat imposibilitii
de a munci. Elevii i-au exprimat dorina de a sprijini familiile care
ntmpin dificulti n viaa de zi cu zi.
Scopul proiectului
Sensibilizarea ntregii comuniti pentru ajutarea celor nevoiai prin
implicarea activ a elevilor.
Obiective :
Sensibilizarea tuturor elevilor i membrilor comunitii cu
privire la problemele cu care se confrunt semenii lor;
Stimularea solidaritii elevilor, prin participarea n aciuni
de voluntariat n comunitate;
Ajutorarea a 3-5 familii aflate n imposibilitatea de a-i
asigura un trai decent.
Parteneri:
Consiliul elevilor
Consiliul reprezentativ al prinilor
Membri ai comunitii
Consiliul local
Poliia
Biserica
Durata: 15 martie-16 iunie 2006
96
Resurse umane: elevii, cadrele didactice, prinii

Resurse materiale: hrtie tip xerox, markere, filme foto, caset video,
carton duplex, var, material sditor, produse alimentare, materiale
refolosibile, pungi plastic.
Rezultate ateptate
Realizarea unui panou publicitar
Pliante i alte materiale informative de sensibilizare a
elevilor i membrilor comunitii cu privire la problemele
semenilor i la importana solidaritii
Ajutorarea a 3-5 familii nevoiae
Monitorizare
Plan de activiti
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
Activitatea
Durata
Locaia
Buget/
resurse
Crearea echipei proiectului,

stabilirea responsabilitilor i
a strategiei de lucru
Confecionarea unor materiale
publicitare pentru
popularizarea proiectului:
dezbatere public (panou
publicitar, fluturai, postere,
pliante)
Identificarea a 3-5 familii
nevoiae i a problemelor cu
care se confrunt
De la inim la inimimplicarea efectiv a elevilor n
activitile gospodreti,
pentru ajutorarea familiilor
identificate
15-20
martie
20-30
martie
coal,
Cminul
cultural
hrtie, pal,
cornier,
markere
15-30
martie
Comuna
Galicea
Mare
Com.
Galicea
Mare
hrtie
10-15
Aprilie
film foto,
var,
material
sditor,
caseta
video,
tricouri
97
5.
6.
7.
Trgul micilor colariprezentarea de obiecte

realizate de colectivele de
elevi, ocazie cu care se
colecteaz donaiile
Distribuirea produselor
colectate familiilor nevoiae
identificate
Evaluarea final- realizarea

portofoliului proiectului;
chestionare interviuri.
25
aprilie
coal
25
aprilie01 mai
Com.
Galicea
Mare
20 mai15 iunie
coal,
comunitate
resurse
financiare
materiale
refolosite,
tricouri
resurse
financiare
produse
alimentare
, pungi
plastic
hrtie,
toner,
imprimant,
copiator
Contacte directe cu elevii i cadrele didactice, pliante, afie etc.
Cercul metodic
Tabere colare la care particip elevi i cadre didactice
coala de var din cadrul proiectului "Participarea elevilor - un mod
de a tri democraia"
Evaluare
Interviuri
98
7.2.3.
coala Desa: O coal, un parc!
Scopul proiectului
Formarea unor atitudini i comportamente pozitive fa de mediul
nconjurtor
Obiective :
Sensibilizarea tuturor elevilor i membrilor comunitii cu
privire la importana unui mediu sntos, pentru om i
pentru societate;
Contientizarea importanei pe care conservarea mediului o
are pentru viaa de zi cu zi a comunitii;
Dezvoltarea colaborrii dintre coal, autoriti locale, ageni
economici i prini, n vederea organizrii unor aciuni
ecologice comune i a susinerii educaiei pentru mediu;
Stimularea participrii elevilor la nfrumusearea mediului
nconjurtor.
Parteneri:
Consiliul elevilor
Membri ai comunitii
Consiliul local
Durata: aprilie - iunie 2006

Resurse umane: elevi, cadre didactice, prini
Resurse materiale: plante decorative, scnduri, ciment, couri de
gunoi, panouri.
Rezultate ateptate
existena unui spaiu de recreere
o imagine mai bun a colii n comunitate
activiti extracolare realizate n parc
o comunitate mai informat cu privire la educaia pentru
mediul nconjurtor
un parc amenajat i ngrijit
99
Monitorizare
Cercuri metodice
Evaluare
Plan de activiti
Nr.
crt.
1.
2.
3.
Activitatea
Durata
Locaia
ntlnire cu autoritile
locale
Alegerea terenului pentru
amenajarea parcului
Elaborarea proiectului
parcului
Pregtirea terenului
3-5 aprilie
Consiliul
local
5-10
aprilie
10-16
aprilie
coal
parc
4.
Achiziionarea plantelor
decorative
16-30
aprilie
5.
Plantarea i nsmnarea
16-30
aprilie
parc
6.
ngrijirea plantelor,
irigarea solului
parc
7.
Construirea i fixarea
bncilor
16 iunieoricnd
este
necesar
2-20 mai
100
parc
Buget/
resurse
Hrtie,
imprimanta
film foto, var,
material
sditor, DVD
resurse
financiare
film foto, var,
material
saditor, DVD,
unelte
furtun pentru
irigarea solului
/ udarea
plantelor
scndur,
vopsea
8.
9.
Montarea unor panouri cu

mesaje educative
Mediatizarea proiectului
10.
Celebrarea
20 - 30 mai
parc
permanent
1 iunie
parc
vopsea, tabl,
lemn
Hrtie, toner,
imprimanta
101
7.2.4. coala nr. 2 Calafat

Pentru un ora frumos i sntos!
Scopul proiectului
Formarea unor atitudini i comportamente pozitive fa de mediul
nconjurtor
Obiective :
Implicarea elevilor n activiti colective care s le dezvolte
spiritul de echip i capacitatea de lucru n grup;
Dezvoltarea spiritului civic, prin participarea la rezolvarea
unei probleme a comunitii;
Contientizarea importanei ngrijirii i conservrii mediului
nconjurtor;
Dezvoltarea colaborrii dintre coal, autoriti locale, ageni
economici i prini, n vederea organizrii unor aciuni
ecologice comune i a susinerii educaiei pentru mediu.
Parteneri:
Consiliul elevilor
Membri ai comunitii
Consiliul local
Durata: 28 martie - 10 iunie 2006
Resurse umane: grupuri de elevi i dirigini, personal autorizat de la
Ocolul Silvic i de la Primrie, prini
Resurse materiale: unelte, rsad de flori, puiei, scnduri, ciment,
couri de gunoi, saci de gunoi, panouri.
Rezultate ateptate
O zon a oraului curat i frumoas - parc amenajat i
ngrijit de elevi;
o mai bun legtur ntre coal i comunitate;
noi atitudini i competene formate la elevi: spirit civic,
responsabilitate, lucru n grup, comunicare, cooperare etc.;
102
sensibilizarea i informarea comunitii cu privire la

importana ngrijirii mediului nconjurtor.
Monitorizare
Cercuri metodice
Evaluare
Plan de activiti
Nr.
crt.
1.
Activitatea
Durata
Instruirea echipelor de implementare,

stabilirea planului de aciune
Contactarea autoritilor locale i a
Ocolului Silvic i stabilirea
parteneriatului pentru derularea
proiectului
Inspectarea zonelor de lucru i
stabilirea planului concret de activitate
Sondarea opiniei publice n legtur cu
modul de receptare a iniiativei colii
28 martie
5.
Curarea zonei: strngerea crengilor, a

frunzelor uscate, strngerea gunoaielor,
amenajarea rondurilor pentru rsaduri
de flori
10-22
aprilie
6.
Repararea i vopsirea bncilor
1-3 mai
2.
3.
4.
Buget/
resurse
30 martie
cadre didactice
i elevi
1 aprilie
cadre didactice
i elevi
hrtie, toner,
imprimant
2-10
aprilie
film foto, var,

material
sditor, unelte,
saci de gunoi,
furtun pentru
irigarea solului/ udarea
plantelor
vopsea,
103
7.
Plantarea de puiei i flori
4-10 mai
8.
Instalarea unor panouri i desene ale

elevilor, coninnd mesaje civice sau
ecologice
Instalarea unor couri de gunoi i
pubele
Inaugurarea i numirea noului prcule
10 - 15 mai
9.
10.
11.
104
Evaluarea proiectului, prin sondaj de

opinie n rndul elevilor, profesorilor i
locuitorilor oraului, interviuri cu
autoritile locale
15-20 mai
1 iunie
1-10 iunie
scndur,
unelte
material
sditor, unelte
vopsea, tabl,
lemn
couri de
gunoi, ciment
aparat foto,
camera video,
DVD
hrtie, toner,
imprimant
Grupurile de lucru, la nivelul colilor pilot 33
coala Galicea Mare

Prof. Ulpic Badea
Prof. Carmen Chirnicini
Prof. Cornelia Cune
Prof. Ionela Filimon
Prof. Delia Ionescu
Prof. Constantin Neagoe, director
Inst. Anelua Neamu
Instit. Costel Neamu
Prof. Floricica Oprea
nv. Corina Psat Mic
prof. Constana Popescu, director adjunct
nv. Fica Velcu
Cristian Calot, elev, clasa a VI-a
Loredana Cimpueru, elev, clasa a VII-a
Daniela Colici, elev, clasa a VII-a
Anita Dudu, elev, clasa a VII-a
Angela Ghenea, elev, clasa a VII-a
Cosmin Jugravu, elev, clasa a VII-a
Laureniu Mocanu, elev, clasa a VI-a
Mdlina Neagoe, elev, clasa a VII-a
Liviu Predoaica, elev, clasa a VII-a
Angelica Popescu, elev, clasa a VII-a
Aurelian epis, elev, clasa a VII-a
Ionu Ungureanu, elev, clasa a VII-a
33
n ordine alfabetic. Lista nu include toi participanii la proiectele colilor.
105
coala Desa
Prof. Sorin Anghel
Prof. Vasile Boureanu
Prof. Gheorghe Butoi, consilier pentru programe i proiecte educative
Instit. Virginia Dobrescu
Prof. Marioara Mitric
Prof. Anghelina Stan, director
Prof. Ptru Stan
Andreea Bab, elev, clasa a VII-a
Sorin Bdoiu, elev, clasa a VI-a
Mdlin Dic, elev, clasa a VI-a
Alexandra Gabr, elev, clasa a VII-a
Ctlin Gliga, elev, clasa a VI-a
Simina Stan, elev, clasa a V-a
Mdlina Velea, elev, clasa a VII-a
Ovidiu Dragomir
Irinel Iovan
Mdlin Stnoiu
coala Izvoare
Prof Mia Albu, consilier pentru programe i proiecte educative
Prof. Viorica Badea
Prof. Maria Blteanu
Prof. Cosmin Dinu
Prof. Florin Mit, director
Prof. Maria Velea
Ed. Geta Simniceanu
Amelia Badea, elev, clasa a V-a
Alina Bel, elev, clasa a VII-a
Ctlin Bel, elev, clasa a V-a
Lucian Corneanu, elev, clasa a VI-a
Andreia Mgrea, elev, clasa a VII-a
Roxana Iacob, elev, clasa a VII-a
106
Cosmina Neculescu, elev, clasa a VI-a

Mdlina Stoica, elev, clasa a V-a
Dan Rducu Constantin, elev, clasa a VII-a
coala nr. 2 Calafat

Prof. Camelia Baroga
Prof. Feldioara Cargol
Prof. Elena Fudulu, director
Prof. Roxana Iancu
Prof. Ana Popa
Prof. Mihaela Revesz
Prof. Radu Rou, director adjunct
Instit. Laura Zaharia
Denisa Bobocea, elev, clasa a VI-a
Dan Cismaru, elev, clasa a VII-a
Georgiana Coman, elev, clasa a VI-a
Maria Etegan, elev, clasa a VII-a
Razvan Ivnoiu, elev, cl. a VII-a
Loredana Negoianu, elev
Irina Paea, elev
Ancua Popa, elev, clasa a VI-a,
Alexandru Sclipcea, elev, clasa a VII-a
Cosmin Trincu, elev, cl. a VI-a
tefan Turcu, elev, cl. a VII-a
Echipele colilor mulumesc pentru sprijin
reprezentanilor autoritilor locale:
Primria i Consiliul Local, Galicea Mare
Primria i Consiliul Local Desa
Primria i Consiliul Local Izvoare
Primria i Consiliul Local Calafat
107
Referine bibliografice
Brzea, Cezar (2000), Educaia pentru cetenie democratic o

perspectiv a nvrii permanente, Consiliul Europei
Brzea, Cezar (2005), Cetenie european, Ed. Politeia, Bucureti
Delors, J. (2000), Comoara luntric. Raportul pentru UNESCO al
Comisiei Internaionale pentru Educaie n sec. XXI, Ed.
Polirom
Duerr, Karlheinz (2004), The School - a Democratic Learning
Community. The All-European Study on Pupils Participation in
school), Consiliul Europei
Gutium, I., Mmlig, M., Mumjiev G. (2000), Parteneriatul pas cu pas,
Fundaia Internaional pentru Sisteme Electorale,
Chiinu
Ionescu, M., Velea, S. (2005), Educaia viitorilor prini. Ghid pentru
profesori (Partea I), material elaborat n cadrul proiectului
Educaia viitorilor prini, derulat de ARED, cu sprijinul
Reprezentanei UNICEF n Romnia
O'Shea, K, Glossary of terms for Education for Democratic Citizenship,
Consiliul Europei, disponibil la
http://www.coe.int/T/e/Cultural_Cooperation/Education/E.D.C/
Documents_and_publications/By_Type/Education_materi
als/094_Glossary_K Oshea.asp
Sagawa, S., Segal E. (2000), Common Interest, Common Good: Creating
Value through Business and Social Sector Partnerships,
Harvard Business School Press.
109
Vlsceanu, L. (coord.), (2002), coala la rscruce. Schimbare i

continuitate n curriculumul nvmntului obligatoriu.
Studiu de impact, Polirom.
*** (2002), COMPASS A Manual for Human Rights in Education,
Council of Europe.
*** (2001), Citizenship and Education in Twenty-eight Countries.
Executive Summary, IEA.
*** (2002), Education and training in Europe: diverse systems, shared goals
for 2010. The work programme on the future objectives of
education and training systems, European Commission.
Directorate-General for Education and Culture, Bruxelles
*** (2002) Strategia dezvoltrii unui ONG, Centrul de Tineret
Peligrim-Demo, Tiraspol.
*** (2004), Teaching Human Rights - practical activities for primary and
secondary schools, United Nations, New York and Geneva.
110

TEHNE Participareaelevilor 2006

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

TEHNE Participareaelevilor 2006

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Luciana-Simona Velea (coord.

Centrul pentru Dezvoltare i Inovare n Educaie

Centrul pentru Dezvoltare i Inovare n Educaie

Acest ghid a fost elaborat n cadrul proiectului Participarea elevilor - un

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei:

Luciana-Simona Velea (coord.)

Centrul pentru Dezvoltare i Inovare n Educaie

Argumente pentru participare

Participarea elevilor. Concepte, forme, structuri

Participarea elevilor la viaa colii. O abordare

Participarea ca responsabilitate a elevilor

Parteneriat pentru participare. Colaborarea dintre

Proiectul Participarea elevilor un mod de a tri

Exemple de participare. Proiecte ale colilor pilot

Societatea actual, mereu mai complex, face necesar redefinirea

Luciana-Simona Velea, Nicolae Todera, Mihaela Ionescu

Cetenia activ i responsabil 3 devine conceptul integrator al

Brzea, C. Education for democratic citizenship: a lifelong learning perspective,

Participarea elevilor n coal i n comunitate. Ghid pentru profesori i elevi

organizarea unor structuri ale elevilor n cadrul colii,

Analiznd oferta curricular pentru educaia civic a elevilor, s-ar

n ceea ce privete cunotinele despre democraie i cetenie, pe primele

Luciana-Simona Velea, Nicolae Todera, Mihaela Ionescu

Alte studii sau cercetri 7 realizate de Centrul de Studii i Cercetri

Rezultatele cercetrilor sunt prezentate n Planul Naional de Aciune

Participarea elevilor n coal i n comunitate. Ghid pentru profesori i elevi

participarea la vot a populaiei nregistreaz o tendin descendent:

Luciana-Simona Velea, Nicolae Todera, Mihaela Ionescu

prin numrul redus de ore i prin importana redus acordat de

Participarea elevilor n coal i n comunitate. Ghid pentru profesori i elevi

nvarea ceteniei nu se poate reduce doar la orele de educaie/

"Un individ nva s participe participnd efectiv,

Prin interaciunea cu adulii, tinerii i formeaz capaciti de

Participarea elevilor n coal i n comunitate. Ghid pentru profesori i elevi

disponibilitatea i de capacitile persoanelor de a se implica alturi

"nvarea democraiei trebuie s nceap din nvmntul primar,

Karen OShea, A glossary of terms for education for democratic citizenship.

Luciana-Simona Velea, Nicolae Todera, Mihaela Ionescu

mod de via, care poate fi extins treptat i dezvoltat prin

Putem extrapola afirmaia lui Himmelmann la nivelul participrii.

Schema 1. Elemente ale participrii

adopt o anumit atitudine

Cadrul legal privind participarea elevilor

Cadrul general al participrii elevilor este conturat de prevederile

Participarea elevilor n coal i n comunitate. Ghid pentru profesori i elevi

Art.3. n Romnia, cetenii au drepturi egale de acces la toate

Regulamentul stabilete drepturile i responsabilitile elevilor.

Luciana-Simona Velea, Nicolae Todera, Mihaela Ionescu

(2) Nici o activitate organizat n unitatea de nvmnt nu poate leza

Participarea elevilor n coal i n comunitate. Ghid pentru profesori i elevi

Luciana-Simona Velea, Nicolae Todera, Mihaela Ionescu

Hotrri de guvern sau ordine ale ministrului educaiei

Legea nr. 48/2002 privind prevenirea si sancionarea tuturor

Regulamente de organizare i funcionare a unor structuri

Participarea elevilor n coal i n comunitate. Ghid pentru profesori i elevi

Participarea elevilor prin reprezentani se realizeaz la diferite

Luciana-Simona Velea, Nicolae Todera, Mihaela Ionescu

nceputul fiecrui an colar. Unitile de nvmnt gimnazial vor fi

Racordarea la cadrul legislativ internaional

Participarea elevilor n coal i n comunitate. Ghid pentru profesori i elevi

Convenia Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la

Luciana-Simona Velea, Nicolae Todera, Mihaela Ionescu

Carta European a participrii tinerilor la viaa comunitilor