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LEGISLACION POLICIAL
PROMOCION VENCEDORES
TARAPOTO-PERU
2014
SILABO
LEGISLACIN POLICIAL I
(PROCESO REGULAR)
I.
DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR
AREA EDUCATIVA
AREA COGNITIVA
AO DE ESTUDIO
HORAS SEMESTRALES
HORAS SEMANALES
CRDITOS
PERIODO ACADEMICO
II.
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:
SUMILLA
La Asignatura forma parte del Currculo de Estudios de las Escuelas Tcnico Superiores de la Polica Nacional del Per, sus Unidades de Aprendizaje
comprenden contenidos relacionados con el estudio de loa dispositivos
referentes a la Ley de creacin de la PNP, Ley de la Polica Nacional del Per,
Ley de la Carrera y Situacin del personal PNP y su Reglamento y Manual de
Rgimen de Educacin de las Escuelas de Formacin PNP.
III.
OBJETIVOS
A.
OBJETIVO GENERAL
Proporcionar conocimientos sobre leyes especficas que contribuyan al
ptimo ejercicio de la funcin policial.
B.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1.
Analizar los alcances de la Ley de creacin de la PNP, Ley de la
Polica Nacional del Per, Ley de la Carrera y Situacin del personal
PNP y su Reglamento.
2.
IV.
CONTENIDOS
PRIMERA
SEMANA
(04 horas)
I UNIDAD
LEY DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
D. L. N 1148
Primera Sesin
Ley de Creacin de la Polica Nacional-Antecedentes: Ley 24949
Ley de la Polica Nacional del Peru
D. L. N 1148, Objeto,
Naturaleza, Finalidad, funcin, principios y valores, smbolos y
distintivos, Lema y efemrides.
SEGUNDA
SEMANA
(04 horas)
TERCERA
SEMANA
(04 horas)
CUARTA
SEMANA
(04 horas)
QUINTA
SEMANA
(04 horas)
obligaciones
II UNIDAD
LEY DE LA CARRERA Y SITUACION DEL PERSONAL DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU
D. L. N 1149
Y SU REGLAMENTO D S. N 016-2013-IN
SEXTA
SEMANA
(04 horas)
SEPTIMA
SEMANA
(04 horas)
OCTAVA
SEMANA
(04 horas)
NOVENA
SEMANA
(04 horas)
DECIMA
SEMANA
(04 horas)
DECIMA
PRIMERA
(04 horas)
DECIMA
SEGUNDO
(02 horas)
Primera Sesin
EXAMEN PARCIAL
III UNIDAD
RGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
D. L. N 1150
Y SU REGLAMENTO D S. N 011-2013-IN
V.
DECIMA
SEGUNDO
(02 horas)
DECIMO
TERCERA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
CUARTA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
QUINTA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
SEXTA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
SEPTIMA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
OCTAVA
SEMANA
Segunda Sesin
Principios Rectores
Objeto, contenido y alcance.
Los Bienes Jurdicos Protegidos
Primera y Segunda Sesin
Normas de Conducta
Signos y expresiones de respeto.
Ordenes
II EXAMEN PARCIAL
Primera y Segunda Sesin
Conducto Regular
La disciplina en el rgimen de excepcin
Infracciones y Sanciones
Sistema Disciplinario Policial
Primera y Segunda Sesin
rganos Disciplinarios
Tribunal Disciplinario Policial
Reglamento de la Ley de Rgimen Disciplinario.
Primera y Segunda Sesin
Procedimiento
Administrativo
Disciplinario-leve-graves
sumario.
Medidas Preventivas.
Reglamento de la Ley de Rgimen Disciplinario.
Primera y Segunda Sesin
Medidas Preventivas.
Reglamento de la Ley de Rgimen Disciplinario.
EXAMEN FINAL
PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS
VI.
EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes equipos y
materiales:
EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.
MATERIALES
Proveer Separatas a los educandos, as como emplear
transparencias o videos para reforzar las tcnicas de enseanza.
VII.
EVALUACIN
La asistencia a las sesiones tericas es obligatoria en el 70% y a los Talleres en
el 90%, en caso contrario de no existir justificacin alguna por la Sub Direccin
Acadmica de la ETS PNP, el Alumno (a) desaprobar la asignatura.
El proceso de evaluacin del aprendizaje ser permanente, comprender:
A.
B.
C.
D.
Talleres
2.
Exposiciones.
3.
4.
BIBLIOGRAFA BSICA
A.
B.
C.
D.
E.
F.
ARTICULO 1.- Modificase los artculos 2 (inc. 18), 22,61,67,172 (inc. 4), 211 (inc. 17,
273,274,277,278,279,280,281,282,284,285 y 293 de la Constitucin Poltica del Per, en los
trminos siguientes:
Articulo 2.18. A formular peticiones individuales o colectivamente, por escrito, ante la autoridad
competente, la que est obligada a dar a el interesado una respuesta tambin por escrito
dentro del plazo legal. Trascurrido este y de no existir respuesta. El interesado puede
proceder como si la peticin hubiera sido denegada. Las Fuerzas Armadas y Polica
Nacional no puede ejercer el derecho de peticin.
Articulo 22.- (TERCER PARRAFO)
La enseanza sistemtica de la constitucin y de los Derechos Humanos es obligatoria en
todos los centros civiles, militares y policiales en todos sus niveles.
Articulo 61.-Se reconocen los derechos de sindicalizacin y de huelga de los servidores
pblicos.
Esta disposicin no es aplicable a los funcionarios del Estado con poder de decisin o que
desempeen cargos de confianza, ni a los miembros de la FF. AA y PNP.
Articulo 67.-Los miembros de la FF. AA. y la Polica Nacional en servicio activo, no pueden
votar ni ser elegidos. No existen ni pueden crearse otra inhabilitaciones
Articulo 172.4.- Los miembros de la FF.AA. y la Polica Nacional en servicio activo
Articulo 182.- El presidente de la Repblica est obligado a poner a disposicin del Congreso y
de cada cmara los efectivos de la FF. AA. y la Polica Nacional que demande el presidente
de la respectiva cmara o de la comisin permanente.
Las FF. AA. y la Polica Nacional no pueden ingresar al recinto del congreso ni al de las
cmaras sino con autorizacin del respectivo presidente o del presidente de la comisin
permanente.
Articulo 204.4. Los miembros de las FF. AA. y Polica Nacional que no han pasado a retiro , por lo menos
seis meses antes de la eleccin.
Articulo 211.17. Presidir el sistema de Defensa Nacional y organizar, distribuir y disponer el empleo de
las FF.AA. y Polica Nacional.
Articulo 273.-El Presidente de la Repblica es el Jefe Supremo de las FF. AA. y Polica
Nacional. Dirige el Sistema de Defensa Nacional.
Articulo 274.-Las Leyes y Reglamentos respectivos regulan la organizacin, funciones,
preparacin, empleo y disciplina de las FF.AA. y Polica Nacional.
Articulo 277.-La Polica Nacional tiene por finalidad garantizar, mantener y restablecer el orden
Interno, debiendo prestar proteccin y ayuda a las personas y a la sociedad, garantizar el
cumplimiento de las leyes, la seguridad de los patrimonios pblicos y privados, prevenir y
combatir la delincuencia, vigilar y controlar las fronteras nacionales. Participar con las
Fuerzas Armada en la Defensa Nacional. Su organizacin y sus funciones se establecen en
su respectiva ley orgnica.
Articulo 278.- Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, no son deliberantes. Estn
subordinadas al Poder Constitucional.
Articulo 280.- Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional participan en el desarrollo econmico
y social del pas e en la defensa civil de acuerdo a ley.
Articulo 281.- Los efectivos de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional son fijadas
anualmente por el Poder Ejecutivo. Los recursos correspondientes son aprobados en la ley
General de Presupuesto.
Los ascensos se confieren, en caso de vacancia, de conformidad de la ley. El senado ratifica
los ascensos en los Generales y Almirantes de las Fuerzas Armadas y de los Generales y
grados equivalentes de la Polica Nacional.
Articulo 282.- Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en los casos de
delitos de funcin, estn sometidos al fuero respectivo y Cdigo de Justicia Militar cuyas
disposiciones no son aplicables a los civiles, salvo lo dispuesto en el Artculo 235.
Quienes infringen las normas del Servicio Militar Obligatorio estn sometidos al Cdigo de
Justicia Militar.
Articulo 284.- Los grados, honores, remuneraciones y pensiones inherentes a la jerarqua de
Oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional son equivalentes. La Ley
establece las equivalencias correspondientes al personal militar y policial de carrera que no
tiene grado o jerarqua de Oficial. En ambos casos los derechos indicados no pueden ser
retirados a sus titulares, sino por sentencia judicial.
Articulo 285.- (Primer prrafo).
Solo las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional pueden poseer y usar armas de guerra.
Articulo 293.- El Jurado Nacional de Elecciones dicta las instrucciones y disposiciones para el
mantenimiento del orden y la libertad electoral en los comicios. Dichas instrucciones y
disposiciones son de cumplimiento obligatorio para las Fuerzas Armadas y para la polica
Nacional.
ARTCULO 2.- La organizacin y funciones del las Fuerzas Policiales: Guardia Civil, Polica de
Investigacin y Guardia Republicana, sern asumidos por la Polica Nacional con todos sus
derechos y obligaciones.
ARTICULO 3.- Derogase todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
ARTICULO 4.- La presenten Ley entrara en vigencia desde el da siguiente de su publicacin.
Comunquese ala Presidente de la Repblica para su promulgacin.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y ocho.
ALAN GARCIA PEREZ, Presidente Constitucional de la Repblica.
JUAN SORIA DIAZ, Ministro del Interior.
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TTULO II
OBLIGACIONES Y DERECHOS
Artculo 12.- Obligaciones del personal policial
El personal policial tiene las siguientes obligaciones:
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15) Los dems derechos, beneficios y prerrogativas reconocidos por la Constitucin, las leyes
y reglamentos aplicables a la institucin policial.
TTULO III
ORGANIZACIN
CAPTULO I
ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo 14.- Estructura Orgnica
La Polica Nacional del Per tiene la siguiente estructura orgnica:
1)
Alto Mando
1.1. Director General
1.2. Jefe de Estado Mayor General
1.3. Inspector General
2)
3)
4)
5)
6)
7)
rganos de Apoyo
rgano de Control Institucional
rgano de Defensa Legal
rganos Consultivos
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4)
5)
2)
3)
4)
5)
6)
Establecer las polticas, objetivos y estrategias para preservar la disciplina, tica, servicio
policial e imagen institucional, de conformidad con los lineamientos establecidos por el
Ministerio del Interior.
Dictar normas y directivas para establecer procedimientos destinados a optimizar las
acciones de inspeccin, supervisin y control;
Prevenir, investigar y sancionar las infracciones establecidas en la Ley del Rgimen
Disciplinario de la Polica Nacional del Per;
Ejecutar las inspecciones de control a nivel nacional para verificar la calidad, eficiencia y
eficacia en el ejercicio de la funcin policial;
Coadyuvar al cumplimiento de la funcin del Director General, en la supervisin, control de
los servicios policiales y disposiciones a nivel nacional; y,
Otras establecidas en el reglamento de la presente norma.
CAPTULO III
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
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fijar las polticas y estrategias institucionales, as como evaluar el cumplimiento de los objetivos
trazados. Se rene por lo menos dos (02) veces al ao.
Artculo 23.- Consejo de Calificacin
El Consejo de Calificacin tiene por finalidad evaluar y proponer las invitaciones a la situacin
de retiro por Renovacin de Cuadros de Oficiales Generales y Superiores, de conformidad a lo
que establece la ley de la materia. Es presidido por el Director General e integrado por Oficiales
Generales de la institucin, en situacin de actividad.
Artculo 24.- Consejos de Investigacin
Los Consejos de Investigacin son encargados de estudiar y determinar las acciones meritorias
del personal de la Polica Nacional del Per y proponer incentivos. Asimismo, emiten
pronunciamiento sobre la relacin existente entre el fallecimiento o invalidez del personal, con
respecto al servicio policial. El reglamento establece la composicin, funcionamiento y
atribuciones de los Consejos de Investigacin.
Artculo 25.- Comisiones Consultivas
Las Comisiones Consultivas estn integradas por profesionales, especialistas o representantes
de la sociedad civil, con reconocida capacidad y experiencia. Asesoran al Director General en
asuntos especficos. El cargo de miembro de la Comisin Consultiva es ad honrem y de
confianza y no inhabilita para el desempeo de ninguna funcin pblica o actividad privada.
CAPTULO VI
ORGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA
Artculo 26.- rganos de Administracin Interna
Los rganos de Administracin Interna cumplen funciones de administracin, planeamiento y
presupuesto, tecnologa, comunicaciones y estadstica, personal, infraestructura, equipamiento
y asesora jurdica. Estn conformados por la Direccin Nacional de Gestin Institucional,
Direcciones Ejecutivas y Direcciones.
Las Direcciones pueden ser asignadas a personal civil altamente calificado.
Artculo 27.- Direccin Nacional de Gestin Institucional
La Direccin Nacional de Gestin Institucional es el rgano de carcter sistmico, tcnico,
normativo y ejecutivo, encargado de planificar, conducir y supervisar los sistemas
administrativos de la institucin, bajo el enfoque de gestin por resultados. Es la mxima
autoridad administrativa y tiene a su cargo las Direcciones Ejecutivas de Administracin,
Planeamiento y Presupuesto, Tecnologas de Comunicacin y Estadstica, Personal,
Infraestructura y Equipamiento y Asesora Jurdica. Est a cargo de un Oficial General de
Armas de la Polica Nacional del Per en situacin de actividad y sus funciones son:
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Programar, formular y ejecutar el presupuesto de la Polica Nacional del Per, en los casos
que corresponda;
Proponer, aprobar, ejecutar y supervisar el cumplimiento de las normas que regulan el
trmite y archivo del acervo documentario de la institucin;
Velar por una adecuada infraestructura, equipamiento y empleo de tecnologas de la
informacin y comunicaciones y estadstica institucional;
Supervisar el proceso de formulacin, seguimiento y evaluacin de los planes estratgicos
institucionales de las Direcciones de la Polica Nacional del Per;
Supervisar el proceso de formulacin y evaluacin del plan operativo institucional y el plan
estratgico institucional;
Coordinar y supervisar el proceso de modernizacin de la institucin;
Supervisar que los proyectos de inversin pblica se enmarquen en los lineamientos de
poltica, en el programa multianual de inversin pblica, y en el plan estratgico
institucional y sectorial;
Proponer e implementar la cultura de probidad, transparencia, justicia y servicio pblico
establecida en el Cdigo de tica de la Funcin Pblica, de conformidad con las normas
de la materia; y,
Otras funciones que le sean delegadas o encomendadas por el Director General de la
Polica Nacional del Per.
CAPTULO VII
RGANOS DE APOYO
Artculo 28.- rganos de Apoyo
Los rganos de Apoyo son aquellos que cumplen funciones de apoyo al polica, educacin y
doctrina, asuntos internacionales, inteligencia, comunicacin estratgica e imagen. Se
organizan mediante Direcciones Ejecutivas y Direcciones.
CAPTULO VIII
RGANOS DE LNEA Y DESCONCENTRADOS
Artculo 29.- rganos de lnea y desconcentrados
Los rganos de lnea cumplen funciones operativas para el cumplimiento de la finalidad
fundamental de la Polica Nacional del Per. Estn conformados por la Direccin Nacional de
Operaciones Policiales, Direcciones Ejecutivas, Regiones y Frentes Policiales.
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4)
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5)
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2) Direcciones Territoriales
Las Direcciones Territoriales son unidades policiales cuya jurisdiccin comprende uno o ms
departamentos, encargadas de comandar, orientar, coordinar, evaluar y supervisar el
cumplimiento de actividades y funciones policiales dentro de la demarcacin de su
competencia. Son comandadas por un Oficial Superior del Grado de Coronel de Armas de la
Polica Nacional del Per, quien tiene responsabilidad administrativa y operativa dentro de su
jurisdiccin. Depende del Jefe de Regin.
Las Direcciones Territoriales son creadas, fusionadas o suprimidas por el Ministro del Interior a
propuesta del Director General, mediante Resolucin Ministerial, y su organizacin y
funcionamiento se regula en el reglamento respectivo
Los Frentes Policiales se crean de manera excepcional y temporal, con el mismo nivel de una
Regin Policial.
Artculo 33.- Comisaras
La Comisara es la clula bsica de la organizacin de la Polica Nacional del Per; depende de
las Regiones o Frentes Policiales. Desarrolla la labor de prevencin, seguridad e investigacin;
mantiene una estrecha relacin con la comunidad, Gobiernos Locales y Regionales, con
quienes promueve la participacin de su personal en actividades a favor de la seguridad
ciudadana, as como el desarrollo econmico y social de la jurisdiccin. Son de naturaleza
urbana o rural, segn su ubicacin geogrfica. Son creadas, fusionadas o suprimidas por
Resolucin Directoral de la Direccin General de la Polica Nacional, de conformidad al
reglamento respectivo.
TTULO IV
REGMENES ESPECIALES
CAPTULO I
RGIMEN DE PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL
DEL PER
Artculo 34.- Personal de la Polica Nacional del
Per
El personal de la Polica Nacional del Per est integrado por Oficiales de Armas, Oficiales de
Servicios, Suboficiales de Armas y Suboficiales de Servicios, Cadetes de la Escuela de
Oficiales y Alumnos de las Escuelas Tcnico Superiores de Suboficiales y personal civil. El
personal de la Polica Nacional del Per est sometido a la Constitucin Poltica del Per, los
tratados internacionales ratificados por el Estado Peruano, las leyes, el Cdigo Penal Militar
Policial y las normas reglamentarias. El personal policial de Armas y Servicios no puede
pertenecer, ni estar afiliado o tener vnculo alguno con agrupaciones polticas, organizaciones
sindicales ni con instituciones u organismos cuyos principios u objetivos sean incompatibles con
lo dispuesto
en el presente Decreto Legislativo.
Artculo 35.- Carrera policial
La carrera policial se basa en un conjunto de principios, normas, procesos y condiciones que
permiten al personal de la Polica Nacional del Per, acceder de manera sucesiva a cada
grado, ocupar cargos, obtener grados acadmicos y ttulos y reconocimientos.
El ingreso, carrera y trmino de la funcin policial, as como las categoras, jerarquas y grados,
se regulan por la Ley de Carrera y Situacin del Personal de la Polica Nacional del Per.
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Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Ministro del Interior, se puede crear, modificar,
suprimir o fusionar las especialidades, o cambiar su denominacin. Las especialidades
funcionales del personal de armas, los derechos y las obligaciones se regulan por la ley y
reglamento de la materia.
Artculo 38.- Del Personal de Servicios
Las categoras para Oficiales y Suboficiales de Servicios son cubiertas por personal profesional
y tcnico egresado de las universidades e institutos superiores respectivamente, de acuerdo a
las necesidades de especialidades para el servicio de la institucin policial.
Su admisin, asimilacin, administracin y funciones son establecidas en el reglamento
respectivo.
CAPTULO II
RGIMEN DEL PERSONAL CIVIL
Artculo 39.- Del Personal Civil
El personal civil no forma parte de la carrera del personal de la Polica Nacional del Per. Se
encuentra bajo el rgimen del Decreto Legislativo 276, en tanto se implemente el nuevo
rgimen de servicio civil.
CAPTULO III
RGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 40.- Rgimen Disciplinario
El rgimen disciplinario establece las normas y procedimientos disciplinarios destinados a
regular, prevenir, investigar y sancionar las infracciones en las que incurre el personal de la
Polica Nacional del Per, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar.
Se regula por la ley de la materia.
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CAPTULO IV
RGIMEN DE EDUCACIN
Artculo 41.- Conformacin del Rgimen de
Educacin
El rgimen de educacin de la Polica Nacional del Per se ubica en la etapa de educacin
superior: Universitaria y Tcnica y se rige por la Ley del Rgimen Educativo de la Polica
Nacional del Per. Cuenta con los siguientes niveles educativos:
1)
2)
3)
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El personal de la Polica Nacional del Per cambiado de colocacin fuera de su lugar de origen,
puede acceder, de acuerdo a la disponibilidad, a una vivienda en forma temporal, a travs del
programa de viviendas que administra la Direccin de Bienestar.
Artculo 47.- Servicio de Defensa Legal al Polica
La Polica Nacional del Per brinda el servicio de asesora y defensa legal gratuita al personal
de la Polica Nacional del Per, que afronta un proceso penal o civil derivado del cumplimiento
de la funcin policial.
TTULO V
RGIMEN ECONMICO
Artculo 48.- Presupuesto
El Presupuesto de la Polica Nacional del Per es fijado para cada ejercicio fiscal dentro de la
estructura presupuestal del Pliego Ministerio del Interior, as como sus ingresos propios y
necesidades de administracin y desconcentracin.
Artculo 49.- Recursos
Son recursos de la Polica Nacional del Per:
1) Los ingresos propios que se generan por la prestacin de los servicios;
2) Las tasas por concepto de derecho de trmite de los procedimientos administrativos de su
competencia, conforme al Texto nico de Procedimientos Administrativos;
3) Los que provienen de la cooperacin nacional e internacional, de acuerdo a las normas
vigentes sobre la materia;
4) Las donaciones, legados y otras contribuciones de personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, gobiernos u organismos internacionales;
5) Los recursos que se generan por la prestacin de servicios extraordinarios
complementarios a la funcin policial, autorizados mediante la Resolucin de la Direccin
General; y,
6) Otros dispuestos por norma expresa.
TTULO VI
DEFENSA NACIONAL
Artculo 50.- De la participacin en la Defensa Nacional, Movilizacin y Defensa Civil
La Polica Nacional del Per participa en la Defensa Nacional, Movilizacin y Defensa Civil.
TTULO VII
GOBIERNO POLICIAL ELECTRNICO
Artculo 51.- De la Plataforma de Interoperabilidad Electrnica
La Polica Nacional del Per administra la plataforma de interoperabilidad electrnica en
materia de orden interno y orden pblico, que forma parte del Ministerio del Interior y del
Sistema Nacional de Informtica, con la finalidad de articular los registros de informacin de la
institucin con los del Poder Judicial, Ministerio Pblico, Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil (RENIEC), Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria
(SUNAT), Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP), Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP (SBS), Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC),
Superintendencia Nacional de Migraciones (MIGRACIONES), Instituto Nacional Penitenciario
(INPE), Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), , Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud (Essalud), Gobiernos
23
Locales y Regionales, Colegios de Notarios, empresas de seguridad privada, entre otros; que
permitan el acceso, obtencin y procesamiento de la informacin necesaria con la finalidad de
fortalecer el orden interno, la seguridad pblica, seguridad ciudadana y la lucha contra la
criminalidad. La Polica Nacional del Per, en el ejercicio de sus competencias, puede solicitar
la entrega de datos electrnicos a las entidades del Estado, las cuales estn obligadas a
proporcionarla en los formatos y tiempos solicitados, as como coordinar que sus sistemas
puedan interactuar y sincronizar sus plataformas informticas y de telecomunicaciones. Los
estndares de interoperabilidad tienen como base las mejores prcticas internacionales y los
patrones establecidos por el ente rector del Sistema Nacional de Informtica o la entidad que
haga sus veces. Para tales efectos, la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico (ONGEI), en
coordinacin con la Polica Nacional del Per y las entidades sealadas en el primer prrafo,
dictarn las disposiciones para su implementacin.
Artculo 52.- Empleo de medios tecnolgicos y registros con fines policiales
La Polica Nacional del Per est facultada a emplear medios tecnolgicos y registros para el
mejor cumplimiento de sus fines institucionales, entre ellos los sistemas de video-vigilancia en
vas y espacios pblicos, los sistemas de patrullaje virtual para la deteccin de delitos
cometidos por medio de las tecnologas de la informacin y comunicacin, los sistema de
informacin y comunicacin policial, entre otros.
La Polica Nacional del Per implementar el Registro Nacional de Seguridad Pblica, que
contendr los registros y bases de datos, en todo tipo de soporte fsico o magntico, que
contengan informacin o datos que permitan hacer un seguimiento del accionar delictivo a nivel
nacional. Forman parte de este registro: antecedentes policiales, referencias policiales,
vehculos robados, personas desaparecidas, el sistema de registro y estadstica del delito de
trata de personas y afines, bienes culturales sustrados, pasaportes sustrados o perdidos,
documentos oficiales sustrados o perdidos, vehculos, naves o aeronaves empleadas para la
comisin de ilcitos penales, personas jurdicas utilizadas para la comisin de delitos, identidad
balstica, identificacin dactilar de delincuentes, infractores a la Ley General de Trnsito y otros
registros propios de la labor policial.
Artculo 53.- Denuncia Policial Virtual
La Polica Nacional del Per establecer en su plataforma de interoperabilidad electrnica, un
acceso pblico a los ciudadanos que les permita efectuar denuncias virtuales con cargo a su
ratificacin, as como conocer el estado de las mismas, entre otros servicios.
TTULO VIII
PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 54.- Mecanismos de participacin ciudadana
La Polica Nacional del Per promueve mecanismos de participacin ciudadana, respecto del
ejercicio de la funcin policial, que incluyen medidas adoptadas para garantizar la paz, la
seguridad pblica y el orden interno. Para tal efecto, se llevarn a cabo reuniones pblicas con
las juntas vecinales de seguridad ciudadana a nivel local, con participacin de la comunidad,
autoridades pblicas, representantes de entidades pblicas y privadas, representantes de la
sociedad civil, medios de comunicacin, entre otros actores, dentro del marco del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana.
TTULO IX
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Artculo 55.- Coordinacin interinstitucional
La Polica Nacional del Per establece mecanismos de coordinacin con otras instituciones de
la administracin pblica en sus tres niveles de gobierno, conforme a los lineamientos
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establecidos por el Ministerio del Interior, a efectos de coordinar la mejor forma de cumplir con
su finalidad fundamental establecida en la Constitucin Poltica del Per. Para tal efecto, podr
suscribir convenios, acuerdos y compromisos con los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, el sector privado, la sociedad civil, en materia de orden interno, seguridad pblica,
entre otros.
Artculo 56.- Cooperacin nacional e internacional
La Polica Nacional del Per puede suscribir convenios de intercambio acadmico, cientfico y
tecnolgico de aplicacin policial, con entidades pblicas, privadas o mixtas dentro del territorio
nacional y con cuerpos de polica del extranjero y organismos internacionales de polica; su
acreditacin y representacin con organismos internacionales o entidades del extranjero,
requiere autorizacin previa del Titular del Sector.
Asimismo, con la finalidad de promover la coordinacin y cooperacin policial internacional y la
lucha contra la delincuencia internacional, la Polica Nacional promueve la designacin de
agregados policiales en el extranjero.
Artculo 57.- Comits Cvicos de Apoyo
Los Comits Cvicos de Apoyo a la Polica Nacional del Per son personas jurdicas de
derecho privado sin fines de lucro que se constituyen de conformidad con el Cdigo
Civil y se rigen por ste y las normas reglamentarias correspondientes. Pueden participar en
tareas de apoyo de seguridad ciudadana.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Vigencia
El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano.
SEGUNDA.- Reglamentacin
El reglamento de la ley de la Polica Nacional del Per se aprueba por Decreto Supremo en el
plazo mximo de noventa (90) das hbiles, contados a partir de su vigencia.
TERCERA.- Concurso de captacin de personal profesional y carreras tcnicas
Autorizase a la Polica Nacional del Per a realizar el Concurso de Asimilacin de Oficiales y
Suboficiales de Servicios en las carreras profesionales universitarias y especialidades tcnicas
u oficios que sean necesarios para el cumplimiento de la funcin policial.
CUARTA.- Grados del Personal con Estatus de Oficial
El personal con Estatus de Oficial podr ascender hasta el grado de Coronel Maestro Armero,
sujetndose a las disposiciones de la Ley de Carrera y de Situacin del Personal de la Polica
Nacional del Per en lo que le sean aplicables.
QUINTA.- Financiamiento
La aplicacin de las medidas dispuestas en el presente Decreto Legislativo se financia con
cargo al presupuesto asignado al Ministerio del Interior, sin demandar recursos adicionales del
Tesoro Pblico.
SEXTA.- Recursos directamente recaudados
El Ministerio del Interior mediante Resolucin Ministerial establecer las disposiciones
necesarias para el empleo de sus recursos directamente recaudados. Copia de la citada
Resolucin deber ser remitida al Ministerio de Economa y Finanzas, dentro de los cinco (05)
das hbiles siguientes a su emisin. Apartir de la vigencia de la presente norma no se podr
financiar el pago de las remuneraciones, bonificaciones, as como cualquier otra entrega
econmica de similar naturaleza, a favor del personal militar y policial, con cargo
a los recursos de la fuente de financiamiento recursos directamente recaudados.
25
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA.- Modernizacin de la Polica Nacional del Per
Declrese a la Polica Nacional del Per en proceso de modernizacin, para que modifique los
aspectos operativos, administrativos, tcnico normativos y procedimentales, con la finalidad de
mejorar la funcin policial, lograr mayores niveles de eficiencia, priorizando
y optimizando el uso de los recursos pblicos, con el objetivo de lograr una Polica:
1)
2)
3)
4)
5)
Al servicio de la ciudadana;
Con participacin ciudadana;
Con funciones desconcentradas;
Transparente en su gestin; y,
Con personal policial calificado y adecuadamente remunerado.
Facltese al Ministerio del Interior para que, en un plazo que no exceda de ciento ochenta (180)
das contados desde la aprobacin del presente Decreto Legislativo, dicte las disposiciones
reglamentarias que resulten necesarias y constituya una Comisin Sectorial para garantizar la
implementacin del proceso de modernizacin antes sealado.
SEGUNDA.- Seguridad y servicios de vigilancia
La Polica Nacional del Per articula los recursos humanos y logsticos de las Comisaras con
Gobiernos Locales y Regionales, con el propsito de fortalecer la seguridad ciudadana, bajo el
liderazgo operativo del Comisario de la jurisdiccin.
La Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per puede implementar
programas de capacitacin y entrenamiento al personal de seguridad municipal y regional, para
lo cual suscribe convenios de cooperacin a travs del Ministerio de Interior. Los vigilantes
particulares o privados debern registrarse en el Padrn de Servicios de Vigilancia Privada de
la Comisara del sector donde prestan servicio, para su identificacin plena.
La Polica Nacional del Per implementa programas de capacitacin y otorga las certificaciones
correspondientes en materia de seguridad ciudadana, de vigilancia privada y de entrenamiento
en el manejo de armas de fuego de uso civil.
El Ministerio del Interior dictar las normas para su implementacin.
TERCERA.- Certificados domiciliarios
Facltese a la Polica Nacional del Per a expedir certificados domiciliarios, en los lugares
donde no haya Notarios Pblicos o Jueces de Paz.
CUARTA.- Manual de Atencin al Pblico
La Polica Nacional del Per implementar programas de capacitacin, buena atencin al
pblico, motivacin del personal y mejoramiento de la calidad de los servicios policiales. El
Ministro del Interior, mediante Resolucin Ministerial, aprobar el Manual Policial de Atencin
aprobado el reglamento del presente Decreto Legislativo.
QUINTA.- Comisiones Sectoriales
El Ministerio del Interior dispondr la conformacin de Comisiones Sectoriales y Grupos de
Trabajo encargados de: evaluar la situacin legal e infraestructura de las dependencias
policiales a nivel nacional; efectuar el saneamiento fsico legal de los terrenos ocupados por las
dependencias policiales; proponer la estandarizacin de las Comisaras a nivel nacional;
proponer la organizacin interna, la infraestructura bsica, el equipamiento necesario y los
apoyos logsticos requeridos para las dependencias policiales a nivel nacional; as como para la
adecuacin de las especialidades establecidas en el presente Decreto Legislativo.
26
27
3)
4)
28
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)
Cese temporal del empleo: Condicin derivada de medida preventiva prevista en la Ley
del Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per.
Cuadro de mritos de ascensos: Documento en el cual se inscribe a los candidatos en
orden decreciente en funcin al puntaje alcanzado en su respectivo grado, siempre que
hayan aprobado los exmenes y no hayan sido excluidos por razones disciplinarias.
Cuadro de Organizacin: Documento que contiene el listado de los cargos que existen
en la Polica Nacional del Per.
Despacho: Documento que acredita el grado del personal.
Destaque: Asignacin a un cargo con carcter temporal por necesidad del servicio o a
solicitud del interesado, por un perodo nomayor a noventa (90) das calendarios.
Especialidad funcional: Funcin policial que comprende un conjunto de actividades
interrelacionadas para el cumplimiento de su finalidad fundamental.
Evaluacin del desempeo: Proceso de evaluacin anual de los factores personal,
rendimiento profesional o tcnico; as como de los estudios a tiempo completo del
personal, cuando corresponda.
Grado: Nivel jerrquico que se concede al personal de acuerdo a la presente norma.
Hoja Anual de Rendimiento Profesional o Tcnico: Documento de calificacin
individual del personal, que detalla su nota anual de rendimiento profesional o tcnico.
Insuficiencia disciplinaria: Falta de capacidad del personal para adecuarse a los
niveles mnimos de disciplina y responsabilidad que se requieren para ejercer la funcin
policial.
Insuficiencia Profesional: Falta de capacidad profesional o tcnica del personal para
ejercer la funcin policial.
Jerarquas: Son los niveles alcanzados por el personal en su respectiva categora,
abarca uno (1) o ms grados.
Lista Anual de Rendimiento Profesional o Tcnico: Relacin del personal clasificado
segn la nota de rendimiento profesional o tcnico.
Medida preventiva: Disposicin administrativa de carcter transitorio, que se impone por
la presunta comisin de infracciones muy graves en los casos previstos en la Ley de
Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per, a efectos de evitar que se siga
cometiendo infracciones similares o se afecte al procedimiento administrativo
disciplinario. No constituye sancin.
Misin de Estudios: Condicin del personal policial, autorizado por el Director General
de la Polica Nacional del Per, que participa en un evento acadmico fuera de la
institucin en el pas o el extranjero.
Nota Anual de Rendimiento Profesional o Tcnico: Puntaje de la evaluacin del
desempeo profesional o tcnico.
Oficial de Armas: Profesional egresado de la Escuela de Oficiales de la Polica Nacional
del Per.
Oficial de Servicios: Profesional egresado de una Universidad, con ttulo registrado en la
Asamblea Nacional de Rectores e inscrito en el Colegio Profesional respectivo, cuando
corresponda, que se incorpora a la Polica Nacional del Per mediante concurso pblico,
de acuerdo a las necesidades institucionales.
Personal: Para efectos de la presente norma, la palabra personal se refiere a Oficiales y
Suboficiales de Armas y Servicios de la Polica Nacional del Per.
Precedencia: Constituye la preeminencia entre el personal para el cumplimiento de
actividades de mando, empleo, ceremonial y protocolo, en consideracin a la categora,
jerarqua, grado y antigedad.
Reasignacin: Ubicacin del personal en situacin de actividad, en un cargo especfico,
acorde a las especialidades funcionales, al Cuadro de Organizacin y al Cuadro de
Personal. Se ejecuta en cualquier momento, de acuerdo a las necesidades del servicio.
Renovacin de cuadros: Causal de pase a la situacin de retiro. Tiene la finalidad de
mantener los cuadros de personal en funcin a las necesidades institucionales.
29
27)
28)
29)
30)
31)
Separacin temporal del cargo: Medida preventiva establecida en la Ley del Rgimen
Disciplinario de la Polica Nacional del Per.
Servicio policial: Conjunto de actividades que ejecuta el personal en situacin de
actividad, para el cumplimiento de su finalidad y misin institucional.
Suboficial de Armas: Personal egresado de las Escuelas Tcnico Superiores de
Suboficiales de la Polica Nacional del Per.
Suboficial de Servicios: Personal acreditado como Tcnico, egresado de los institutos
superiores o centros acadmicos con valor oficial, debidamente registrado ante la entidad
correspondiente, que se incorpora a la Polica Nacional del Per mediante concurso
pblico, de acuerdo a las necesidades institucionales.
Tiempo de servicios reales y efectivos: Perodo de tiempo en que el personal presta
servicios reales y efectivos desde el egreso de la escuela de formacin en su respectiva
categora o desde la fecha de incorporacin al servicio policial para el personal de
servicios.
5)
30
CAPTULO II
ORGANIZACIN
Artculo 11.- Finalidad
La organizacin de la carrera tiene como finalidad disearla estructura y organizacin de la
carrera, con el fin de establecer las oportunidades del desarrollo personal, profesional y tcnico,
con nfasis en la disciplina y los mritos.
Artculo 12.- Estructura
La carrera del personal policial, se desarrolla en forma ascendente, en niveles, en razn de sus
categoras, jerarquas y grados.
Artculo 13.- Niveles
Los niveles estn determinados por categoras, jerarquas y grados siguientes:
1)
2)
c.
3.
31
3)
4)
3.
Jerarqua: Suboficiales
c.3.1Suboficial de Primera
c.3.2Suboficial de Segunda
c.3.3Suboficial de Tercera
3.
Jerarqua: Suboficiales
d.3.1Suboficial de Primera
d.3.2Suboficial de Segunda
d.3.3Suboficial de Tercera
TTULO II
DE LA CARRERA DEL PERSONAL
CAPTULO I
PROCESOS TCNICOS
32
2)
3)
4)
33
34
6)
2)
3)
Ningn Oficial de Armas podr prestar servicios en una misma unidad por un periodo mayor de
dos (2) aos; excepcionalmente, lo podr hacer por un periodo adicional de un (1) ao,
autorizado por resolucin de la Direccin General de la Polica Nacional del Per. En el caso de
Suboficiales de Armas el periodo de servicio en una misma unidad, ser mximo de cinco (5)
aos, pudiendo disponer un periodo adicional por necesidad del servicio.
Los Oficiales y Suboficiales de Servicios sern asignados, reasignados o destacados en cargos
que tengan relacin directa con la especialidad funcional, profesin o carrera tcnica con la que
fueron dados de alta. En ningn caso puede comandar unidades operativas.
35
10) Cumplir los Oficiales de Armas y de Servicios, el lmite de permanencia de dos (2) aos de
servicios ininterrumpidos en zona de emergencia.
Excepcionalmente, el Director General podr disponer la reasignacin del personal de la
Polica Nacional del Per que se encuentre incurso en hechos que atenten contra los
bienes jurdicos de la institucin, con cargo a regularizar mediante la resolucin
correspondiente. Esta medida no constituye sancin administrativa.
Artculo 31.- Asignacin en cargos
Los cargos de Directores, Jefe de Divisin y equivalentes, Jefe de Unidades, as como de
Comisarios, recaen en Oficiales de Armas, egresados de los cursos de perfeccionamiento
profesional correspondientes a su grado.
En los lugares donde no se logre cubrir Comisaras con Oficiales de Armas, se asignarn
Suboficiales de la jerarqua de Suboficiales Superiores de Armas.
Artculo 32.- Asignacin en cargo extra institucional
El personal policial que sea asignado a cargos en entidades diferentes a la Polica Nacional del
Per y el Ministerio del Interior, ser autorizado por la Direccin General de la Polica Nacional
del Per, y el tiempo de permanencia no exceder de dos (2) aos en un mismo grado o cuatro
(4) aos en toda la carrera.
Artculo 33.- Comisin del servicio o misin de estudios en el extranjero
Son servicios o estudios temporales desempeados por Oficiales o Suboficiales en situacin de
actividad en cuadros, en delegaciones u organismos en el extranjero, con el objeto de fortalecer
los intereses institucionales y representar al pas, hasta un plazo mximo de dos (2) aos, salvo
convenio, acuerdos, pacto o anlogos de carcter internacional.
36
El personal al retornar de la misin de estudios, debe ser asignado a una unidad acorde con la
capacitacin recibida; asimismo, replicar sus conocimientos en los rganos de gestin
acadmica del Rgimen Educativo de la Polica Nacional del Per.
Artculo 34.- Requisitos para ser asignado en comisin del servicio o misin de estudios
en el extranjero
Son los siguientes:
1) Pertenecer a la especialidad funcional con un mnimo de dos (2) aos de experiencia,
relacionado con el objeto de la comisin o misin de estudios;
2) Cumplir con el perfil ocupacional diseado para el cargo o estudio a desempear;
3) No estar sometido a procedimiento administrativo disciplinario como presunto infractor;
4) No registrar infracciones graves o muy graves en el grado, conforme a lo sealado en la
Ley del Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per, ni sentencia judicial
condenatoria en los ltimos cinco (5) aos;
5) Tener la calificacin en la Lista Anual de Rendimiento Profesional o Tcnico de
sobresaliente en los dos (2) ltimos aos;
6) No estar comprendido en los cuatro (4) aos prximos para pasar a la situacin de retiro
por las causales de:
a. Lmite de edad en el grado;
b. Cumplir cuarenta (40) aos de tiempo de servicios.
La asignacin en misin de estudios se realizar mediante concurso de seleccin, entre el
personal que cumpla los requisitos previstos, de conformidad al reglamento respectivo.
Artculo 35.- Asignacin de cargos en las agregaduras policiales
La asignacin de cargos en las agregaduras policiales se produce de acuerdo con las
siguientes etapas:
1)
2)
37
CAPTULO V
EVALUACIN DEL DESEMPEO
Artculo 36.- Evaluacin del desempeo del personal
La evaluacin del desempeo del personal es el procedimiento mediante el cual se mide y
valora el desempeo profesional y logros en el ejercicio de las funciones de acuerdo al grado
que ostenta y cargo que ocupa, en un periodo determinado, cuyos objetivos son:
1)
2)
3)
CAPTULO VI
INCENTIVOS
Artculo 39.- Definicin
Los incentivos son reconocimientos que otorgan los diversos niveles del comando institucional,
orientados a distinguir los actos meritorios del personal. Tienen carcter motivador.
Artculo 40.- Consejo de Investigacin
El Consejo de Investigacin estudia, evala y emite opinin para el otorgamiento de incentivos.
El reglamento establece el procedimiento para el otorgamiento de los incentivos.
Artculo 41.- Clasificacin y otorgamiento
Los incentivos se clasifican de la siguiente manera:
1) Ascenso excepcional por accin distinguida;
2) Condecoracin de la Orden al Mrito de la Polica Nacional del Per, que se otorgar en
las categoras siguientes:
a. Por servicios meritorios;
b. Por accin distinguida;
c. Por esfuerzo intelectual; y,
d. Por servicios excepcionales.
3) Condecoracin honorfica Alfrez PNP Mariano Santos Mateos Gran General de la Polica
Nacional del Per;
4) Felicitaciones;
5) Becas; y,
6) Permisos.
38
CAPTULO VII
ASCENSOS
Artculo 42.- Finalidad
El ascenso tiene por finalidad promover al personal al grado inmediato superior, en
consideracin a sus capacidades, conocimientos, habilidades y aptitudes, as como por la
evaluacin objetiva de sus mritos y demritos. Se concede nica y exclusivamente en las
formas que establece el presente Decreto Legislativo.
Artculo 43.- Clases de ascensos
Los ascensos se clasifican de la siguiente manera:
1) Por seleccin: El Presidente de la Repblica otorga los ascensos a Oficiales Generales, a
propuesta del Director General, por intermedio del Ministro del Interior, previo informe de
preseleccin de la Corporacin de Oficiales Generales, observando las etapas y
procedimientos de evaluacin de mritos y demritos.
Ascienden al grado de Teniente General los Generales de Armas, y al grado de General los
Coroneles de Armas, y los oficiales de Servicios, estos ltimos conforme al Reglamento del
Presente Decreto Legislativo.
2) Por concurso: A los Oficiales de Armas y de Servicios hasta el grado de Coronel y los
Suboficiales de Armas y de Servicios hasta el grado de Suboficial Superior.
3) Por excepcin: A los Oficiales y Suboficiales en los casos siguientes:
a. A ttulo pstumo: A quien fallece en accin de armas o en acto del servicio, por hechos
que van ms all del cumplimiento del deber y que prestigien a la institucin.
b. Por accin distinguida.
Ninguna autoridad judicial o administrativa distinta a la establecida en el presente Decreto
Legislativo, est facultada a disponer el otorgamiento de ascensos, grados o mritos al
personal policial.
Artculo 44.- Tiempo mnimo de servicios y requisitos para el ascenso
Los Oficiales y Suboficiales deben tener el tiempo mnimo de servicios reales y efectivos en sus
respectivos grados, considerados al 31 de diciembre del ao del proceso, conforme a las
escalas siguientes:
1)
Oficiales de Armas
- Alfrez
: 4 aos
- Teniente
: 4 aos
- Capitn
: 4 aos
- Mayor
: 6 aos
- Comandante : 6 aos
- Coronel
: 6 aos
- General
: 5 aos
Para postular al grado de Coronel se requiere tener veinticuatro (24) aos de servicios reales,
efectivos e ininterrumpidos como Oficial, contabilizados hasta el 31 de diciembre del ao del
proceso.
Para postular al grado de General se requiere tener treinta (30) aos de servicios reales,
efectivos e ininterrumpidos como Oficial, contabilizados hasta el 31 de diciembre del ao del
proceso.
39
Para postular al grado de Teniente General se requiere tener treinta y cuatro (34) aos de
servicios reales, efectivos e ininterrumpidos como Oficial, contabilizados hasta el 31 de
diciembre del ao del proceso.
2)
Oficiales de Servicios
- Capitn
: 6 aos
- Mayor
: 6 aos
- Comandante : 6 aos
- Coronel
: 6 aos
3)
Artculo 45.- Tiempo mnimo de servicios prestados en regiones fuera de Lima y Callao,
para el ascenso
Los Oficiales de Armas deben tener periodos mnimos acumulados de servicios reales y
efectivos prestados en regiones fuera de Lima y Callao, para ser considerados aptos para
postular al grado inmediato superior, conforme a la escala siguiente:
- A Teniente
- A Capitn
- A Mayor
- A Comandante
- A Coronel
: 1 ao
: 2 aos
: 3 aos
: 4 aos
: 5 aos
40
1)
2)
3)
4)
41
Factor rendimiento profesional o tcnico: Alcanza cien (100) puntos. Se obtiene del
promedio aritmtico centesimal de las notas anuales de rendimiento profesional,
correspondiente a los aos anteriores al ao del proceso de ascenso, conforme a los
diferentes grados:
a.
b.
2)
3)
4)
5)
Primera vez
Segunda vez
Tercera vez
Cuarta vez
Quinta vez o ms
..........................00.00 puntos
........................30.00 puntos
..........................60.00 puntos
..........................80.00 puntos
.................100.00 puntos
42
3)
43
2)
3)
4)
5)
Ascensos.
Pases a la situacin de retiro o disponibilidad.
Fallecimiento.
Otras necesidades derivadas por cambios en la organizacin.
3)
44
1)
2)
3)
4)
5)
45
1)
2)
3)
46
5)
Sometido a la medida preventiva de cese temporal del empleo prevista en la Ley del
Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per. Al personal de la Polica Nacional
del Per comprendido en el numeral 4) del presente artculo, que obtenga sentencia
absolutoria se le reconocer el tiempo de servicios transcurrido como de actividad en
cuadros.
CAPTULO V
SITUACIN DE DISPONIBILIDAD
47
48
General
Coronel
Comandante
Mayor
Capitn
Teniente
Alfrez
64 aos
61 aos
59 aos
54 aos
49 aos
44 aos
40 aos
Oficiales de servicios
General
Coronel
Comandante
Mayor
Capitn
63 aos
62 aos
61 aos
58 aos
55 aos
2)
b.
49
c.
d.
e.
f.
g.
h.
3)
50
51
El personal de la Polica Nacional del Per que por cualquiera de las causales previstas en la
presente norma se encuentra por segunda vez en la situacin de disponibilidad, pasar
inmediatamente a la situacin de retiro.
Artculo 96.- Derechos del personal que pasa a la situacin de retiro
El personal de la Polica Nacional del Per que pasa a la situacin de retiro tiene derecho a las
pensiones, compensaciones, indemnizaciones y dems beneficios establecidos por las normas
sobre la materia. Estos derechos solo podrn ser suspendidos o retirados por resolucin judicial
consentida o ejecutoriada. Al personal de la Polica Nacional del Per prximo a pasar a la
situacin de retiro por la causal de lmite de edad en el grado o por tiempo de servicios reales y
efectivos, se le otorgar de oficio, un perodo de adaptacin a la vida civil de tres (3) meses
calendarios, previos a la fecha en que deba pasar a la situacin de retiro. Durante este perodo
se le exime de la obligacin de asumir cargo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Tratamiento del Personal con Estatus de Oficial
Con la vigencia del presente Decreto Legislativo, el personal con estatus de Oficial mantendr
su equivalencia con los grados de los Oficiales de Armas, hasta el trmino de su carrera. Para
el caso de los ascensos se rigen de acuerdo a los requisitos establecidos para los Oficiales de
Armas.
SEGUNDA.- Oficiales y Suboficiales procedentes del Ex Centro de Formacin Profesional
de la Sanidad de la Polica Nacional del Per
Los oficiales y suboficiales procedentes del Ex Centro de Formacin Profesional de la Sanidad
de la Polica Nacional, mantendrn la categora que ostentaban a la vigencia del presente
Decreto Legislativo, para el proceso de ascenso se aplican las reglas establecidas en la
presente norma.
TERCERA.- Especialistas de la Polica Nacional del Per
A partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo, el personal con la categora de
Especialistas sern denominados Suboficiales de Servicios de la Polica Nacional del Per, en
los grados que ostentan, manteniendo sus derechos.
CUARTA.- Especialidades funcionales
Crase una comisin sectorial, con participacin de la Polica Nacional del Per, para que en un
plazo de ciento ochenta (180) das hbiles, formule el plan de implementacin y ejecucin de
las especialidades funcionales de los Oficiales y Suboficiales de Armas.
QUINTA.- Beneficios para Cadetes y Alumnos
Para efecto de los beneficios econmicos, previsionales y de salud que se generen de hechos
producidos en accin de armas; acto, consecuencia u ocasin del servicio, los cadetes de la
Escuela de Oficiales y alumnos de las Escuelas Tcnicas Superiores, que participen en dichas
situaciones, son considerados en los grados de alfrez y suboficial de tercera, respectivamente.
SEXTA.- Financiamiento
La aplicacin de las medidas dispuestas por el presente Decreto Legislativo se financia con
cargo al presupuesto asignado al Ministerio del Interior, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Pblico.
SETIMA.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo en un plazo de ciento ochenta (180) das hbiles emitir los reglamentos que
seala el presente Decreto Legislativo.
52
SEGUNDA.- Los procedimientos a que se refiere el Captulo III del Ttulo II de la presente Ley,
son regulados en el Decreto Legislativo que norma el Rgimen Educativo de la Polica Nacional
del Per.
TERCERA.- Excepcionalidad para los Oficiales de Armas de la modalidad de acceso
directo
Para los Oficiales de Armas que causaron alta el 1 de enero de los aos 2002 y 2003 en la
modalidad de acceso directo al amparo del derogado artculo 33 de la Ley 27238, Ley de la
Polica Nacional del Per, es aplicable el incremento de cinco (5) aos a las edades mximas
establecidas para postular a los cursos institucionales de capacitacin, especializacin,
perfeccionamiento e investigacin y desarrollo. La edad lmite de permanencia en el grado es
equivalente a la de Oficiales de Servicios.
CUARTA.- Lo dispuesto en el numeral 2) del artculo 76, y el numeral 2) del artculo 91,
regirn a partir del perodo de evaluacin siguiente a la fecha de entrada en vigencia de la
presente norma.
QUINTA.- El cmputo de los perodos dispuesto en el artculo 92 comenzar a regir a partir del
proceso de ascenso promocin 2014.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
NICA.- Derogacin
Derguense la Ley 28857, Ley del Rgimen de Personal de la Polica Nacional del Per y sus
modificatorias.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das del mes de diciembre del ao dos mil
doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros
WILFREDO PEDRAZA SIERRA
Ministro del Interior
53
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 168 de la Constitucin Poltica del Per, establece que las Fuerzas Armadas y
la Polica Nacional del Per se rigen por sus propias leyes y reglamentos;
Que, el Decreto Legislativo N 1149 - Ley de la Carrera y Situacin del Personal de la Polica
Nacional del Per, tiene por objeto normar la carrera y situacin del personal de la Polica
Nacional del Per, con el propsito de garantizar el desarrollo personal, profesional y tcnico de
sus integrantes, para el cumplimiento de la finalidad fundamental, misin y objetivos
institucionales al servicio de la sociedad;
Que, es necesario precisar los procedimientos administrativos aplicables al personal de la
Polica Nacional del Per, en lo concerniente a la captacin, seleccin e ingreso a la institucin,
formacin profesional y tcnica, asignacin de la especialidad funcional, capacitacin,
especializacin, perfeccionamiento e investigacin y desarrollo, asignacin de cargo y el
trmino de la carrera policial, asimismo los procedimientos administrativos relacionados con la
situacin del personal de la Polica Nacional del Per.
Que, la Stima Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1149, dispone que
el Poder Ejecutivo en un plazo de ciento ochenta (180) das hbiles emitir los Reglamentos
correspondientes;
De conformidad con los dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per y la Ley 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprobar el Reglamento del Decreto Legislativo N 1149, Ley de la Carrera y Situacin del
Personal de la Polica Nacional del Per, el mismo que consta de tres (3) Ttulos, dieciocho (18)
Captulos y ciento cuatro (104) Artculos, cuyo texto en anexo forma parte del presente Decreto
Supremo.
Artculo 2.- Vigencia
El presente Reglamento del Decreto Legislativo N 1149, Reglamento del Decreto Legislativo
N 1149, Ley de la Carrera y Situacin del Personal de la Polica Nacional del Per, entrar en
vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Interior.
54
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Especialidades funcionales
2014
4
5
5
5
2015
4
5
5
5
2016
4
5
5
5
2017
4
5
5
5
2018
5
6
6
6
Para el personal de Suboficiales, se requerir un tiempo mnimo de servicio de tres (3) aos en
el grado, para postular al grado inmediato superior; en un plazo que vencer indefectiblemente
en el proceso de ascenso 2017, Promocin 2018.
Los Artculos 45, 46, 55 numeral 2 y 56 numeral 2 de la Ley, entrarn en vigencia para todo el
personal, en el proceso de ascenso 2017, Promocin 2018.
55
56
TTULO I
DEFINICIONES, ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
57
b.
c.
58
carrera
del
personal
policial
son
los
siguientes:
a. Inicio de la carrera;
b. Capacitacin, especializacin, actualizacin y perfeccionamiento;
c. Empleo y cargo;
d. Evaluacin del desempeo;
e. Incentivos;
f. Ascensos; y,
g. Trmino de la carrera.
CAPTULO II
INICIO DE LA CARRERA
59
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
60
Los requisitos para la asimilacin de profesionales y tcnicos a la Polica Nacional del Per, se
establecen en el Artculo 19 de la Ley.
Adicionalmente, conforme lo sealado en el ltimo prrafo del mismo artculo, son requisitos
adicionales para la asimilacin, los siguientes:
a.
b.
c.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
El Perodo de asimilacin es de dos (2) aos, al trmino del cual, se les otorga la efectividad en
el grado, previa evaluacin y aprobacin de los exmenes correspondientes al grado, en caso
contrario se cancela la asimilacin.
El Suboficial que no apruebe los exmenes correspondientes para obtener la efectividad como
Oficial de Servicios, podr retornar al grado que ostentaba.
61
62
CAPTULO III
CAPACITACIN, ESPECIALIZACIN, ACTUALIZACIN Y PERFECCIONAMIENTO
63
CAPTULO IV
EMPLEO Y CARGO
Artculo 27.- Definiciones
El empleo es la condicin laboral del personal de la Polica Nacional del Per en situacin de
actividad, en funcin de su categora y grado.
El cargo es el puesto laboral especfico establecido en el Cuadro de Organizacin, Cuadro de
Personal y el Clasificador de Cargos, que se asigna al personal con empleo, de acuerdo a las
Listas de Rendimiento Profesional o Tcnico, especialidades funcionales, antigedad y
necesidad del servicio.
Artculo 28.- Precedencia en el grado
Sin perjuicio de lo dispuesto por el Artculo 24 de la Ley, la precedencia en el grado constituye
una condicin de acatamiento de carcter obligatorio en todo momento, lugar y circunstancia,
se determina en atencin a los criterios siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
64
d.
b.
c.
d.
65
b.
c.
d.
En el caso de comisin del servicio o misin de estudios en el extranjero del personal policial de
carcter temporal, sern designados con Resolucin Suprema si implica gasto para el Estado y
con Resolucin Ministerial si no genera gastos al Estado.
Artculo 34.- Asignacin en cargos
Los cargos de Director General, Jefe del Estado Mayor General, Inspector General, Director
Nacional de Operaciones Policiales y Director Nacional de Gestin Institucional, sern cubiertos
por Oficiales Generales de Armas en el grado de Teniente General, en estricto orden de
antigedad.
Conforme lo dispuesto por el Artculo 31 de la Ley, los cargos de Director, Jefe de Divisin, Jefe
de Unidad, Subunidades operativas o administrativas, Comisarios y equivalentes, recaen en
Oficiales de Armas egresados de la Escuela de Posgrado o de cursos similares en el pas o el
extranjero, autorizados con resolucin de la Direccin General de la Polica Nacional del Per,
en consideracin a su especialidad funcional, necesidad del servicio y que se encuentren en
aptitud psicosomtica "A".
En los lugares donde no se logre cubrir el cargo de Comisarios con Oficiales de Armas, se
asignarn Suboficiales de Armas en los grados de Suboficial Superior o Brigadier. Para ello, se
deber tener en cuenta la especialidad, el perfil profesional, el registro de informacin personal,
aptitud psicosomtica "A" y que no hayan sido sancionados por infracciones graves o muy
graves.
El personal que retorne a la situacin de actividad para ser asignado a un cargo deber aprobar
el curso de actualizacin correspondiente, el cual estar a cargo de la Direccin Ejecutiva de
Educacin y Doctrina.
Artculo 35.- Procedimiento para la asignacin de cargos de los Oficiales de Armas y de
Servicios
La asignacin de los cargos se realiza anualmente mediante el procedimiento siguiente:
a.
66
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Coroneles
Comandantes
Mayores
Capitanes
Tenientes y Alfrez
Oficiales de servicios
Oficiales de servicios profesionales de la salud
b.
67
de
titular,
encargado
interino.
a. En condicin de titular, se confiere para el ejercicio de una funcin por designacin expresa
mediante la resolucin correspondiente. El cargo no puede quedar sin titular por un tiempo
mayor a tres (3) meses.
b. En condicin de encargado, es temporal no mayor de tres (3) meses, es desempeado por el
ms antiguo en lnea de comando y requiere designacin escrita. Se ejerce en igualdad de
condiciones que el titular.
c. En condicin de interino, tiene carcter transitorio por ausencia o impedimento del titular o
encargado; es desempeado por el ms antiguo en lnea de comando, quien no tiene facultad
para cambiar la organizacin, ni las disposiciones permanentes impartidas.
Artculo 39.- Causales de asignacin y reasignacin
La asignacin y reasignacin del cargo se produce, segn corresponda, en los casos
siguientes:
a. Al egreso de las Escuelas de Formacin, por asimilacin o reingreso a la institucin.
El personal de Armas egresado de las Escuelas de Formacin ser asignado a Unidades
Operativas a partir del nivel de Comisaras y Puestos Fronterizos.
El personal asimilado ser asignado a unidades de acuerdo a la profesin o estudios tcnicos
que origin su alta.
El personal que haya pasado a la situacin de disponibilidad por medida disciplinaria o
sentencia judicial, y que reingrese a la institucin, no deber ser asignado a la Unidad donde
pas a disponibilidad. Para su asignacin debe seguir un curso de actualizacin a cargo de la
Direccin Ejecutiva de Educacin y Doctrina - Escuela de Educacin Continua.
68
69
70
a.
b.
b.
c.
CAPTULO V
EVALUACIN DEL DESEMPEO
Artculo 45.- Evaluacin del desempeo del personal
Conforme lo dispuesto por el Artculo 36 de la Ley, la evaluacin del desempeo del personal es
el procedimiento mediante el cual se mide y valora el desempeo profesional y logros en el
ejercicio de las funciones de acuerdo al grado que ostenta y cargo que ocupa, en un perodo
determinado. Asimismo, identifica y reconoce el aporte y compromiso del personal con las
metas institucionales y evidencia las necesidades requeridas para mejorar el desempeo en
sus cargos y de la entidad.
El Reglamento de Evaluacin del Desempeo del Personal de la Polica Nacional del Per
establecer los procedimientos correspondientes.
Artculo 46.- Alcance de la evaluacin de desempeo
La evaluacin de desempeo alcanza a todo el personal de la Polica Nacional del Per en
situacin de actividad.
Artculo 47.- rgano responsable del proceso de evaluacin
La Direccin Ejecutiva de Personal es responsable de que las evaluaciones se realicen en la
oportunidad y en las formas establecidas en el reglamento correspondiente.
Artculo 48.- Los factores e indicadores
La evaluacin se realiza tomando en cuenta los factores e indicadores relacionados con las
71
72
73
74
CAPTULO VII
CONSEJOS DE INVESTIGACIN
Artculo 55.- Competencia
Conforme lo sealado por el Artculo 24 del Decreto Legislativo N 1148 y el Artculo 40 de la
Ley, los Consejos de Investigacin son rganos de carcter temporal o permanente,
competentes para estudiar, evaluar y emitir opinin para el otorgamiento de incentivos por
acciones meritorias; as como, emitir pronunciamiento sobre la relacin existente entre el
fallecimiento
o
invalidez
del
personal,
con
respecto
al
servicio
policial.
El Reglamento de los Consejos de Investigacin para el Personal de la Polica Nacional del
Per establecer los procedimientos correspondientes.
Artculo 56.- Clases
Los Consejos de Investigacin de la Polica Nacional del Per son de las siguientes clases:
a. Temporal:
- Para Oficiales Generales de Armas y de Servicios.
b. Permanente:
- Para Oficiales de Armas y de Servicios.
- Para Suboficiales de Armas y de Servicios
Artculo 57.- Composicin
Los Consejos de Investigacin estarn constituidos por un Presidente, dos Vocales y un
Secretario.
El pronunciamiento se efecta mediante acta y los acuerdos se adoptan por unanimidad o
mayora. Slo el Presidente y los Vocales tienen derecho de voz y voto.
Artculo 58.- Jurisdiccin
Los Consejos de Investigacin tienen jurisdiccin a nivel nacional, con sede en Lima y son
dependientes de la Direccin General de la Polica Nacional.
CAPTULO VII
ASCENSOS
75
Alfrez
Teniente
Capitn
Mayor
Comandante
Coronel
General
: 4 aos
: 4 aos
: 4 aos
: 6 aos
: 6 aos
: 6 aos
: 5 aos
Para postular al grado de Coronel se requiere tener veinticuatro (24) aos de servicios reales,
efectivos e ininterrumpidos como Oficial, contabilizados hasta el 31 de diciembre del ao del
proceso.
Para postular al grado de General se requiere tener treinta (30) aos de servicios reales,
efectivos e ininterrumpidos como Oficial, contabilizados hasta el 31 de diciembre del ao del
proceso.
Para postular al grado de Teniente General se requiere tener treinta y cinco (35) aos de
servicios reales, efectivos e ininterrumpidos como Oficial, contabilizados hasta el 31 de
diciembre del ao del proceso.
b. Oficiales de Servicios
- Capitn
- Mayor
- Comandante
- Coronel
: 6 aos
: 6 aos
: 6 aos
: 6 aos
: 4 aos
: 4 aos
: 4 aos
: 5 aos
: 5 aos
: 5 aos
: 4 aos
76
:
:
:
:
:
La nota final de los factores, se obtiene de la suma de los puntajes multiplicados por su
coeficiente correspondiente y dividido entre diez (10).
Las condecoraciones de la Orden al Mrito de la Polica Nacional del Per para el personal de
armas y de servicios, as como los cursos de perfeccionamiento son reconocidos en el ao del
proceso de ascensos, hasta diez (10) das antes de la aprobacin de los cuadros de mritos,
por resolucin de la Direccin General de la Polica Nacional del Per y su publicacin en la
pgina web "guila 6" de la Direccin Ejecutiva de Personal de la Polica Nacional del Per, de
conformidad a los cronogramas respectivos.
Los demritos contemplados en la tabla de infracciones y sanciones leves, del Decreto
Legislativo N 1150, Ley del Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per, se ponderan
en las mismas condiciones sealadas en el prrafo anterior.
Los demritos contemplados en la tabla de infracciones y sanciones graves y muy graves, del
Decreto Legislativo N 1150, Ley del Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per, se
ponderan hasta el 31 de Diciembre del ao en proceso.
Los cursos de especializacin, capacitacin y cursos afines se tendrn en cuenta en el factor
formacin acadmica, siempre y cuando estos se hayan realizado en aspectos relacionados
directamente a la especialidad que tiene el personal policial o la funcin que desempea al
tiempo de participar en dicha actividad ecucativa.
77
Resolucin Suprema refrendada por el Ministro del Interior, para Oficiales Generales de
Armas y de Servicios.
Resolucin del Ministerio del Interior, para Oficiales Superiores de Armas y de Servicios.
Resolucin de la Direccin General de la Polica Nacional del Per, para Oficiales
Subalternos de Armas y de Servicios.
Resolucin de la Direccin Ejecutiva de Personal de la Polica Nacional del Per para
Suboficiales de Armas y de Servicios.
78
a.
b.
c.
Artculo
67.-
Calificacin
de
las
circunstancias
del
servicio
CAPTULO II
VACACIONES, LICENCIAS Y PERMISOS
79
CAPTULO II
TIEMPO DE SERVICIOS
Artculo 71.- Reconocimiento de tiempo de servicios
La Direccin Ejecutiva de Personal es el rgano que certifica el tiempo de servicios reales y
efectivos del personal.
Artculo 72.- Reembolso econmico
Para el reembolso econmico se tendr en cuenta lo establecido en el artculo 69 de la Ley.
Quedan exceptuados del reembolso econmico, los Suboficiales de Armas y de Servicios que
acceden a la Escuela de Oficiales o se asimilan como Oficiales de Servicios.
La Direccin Ejecutiva de Educacin y Doctrina realizar el clculo y cobro del reembolso
econmico.
CAPTULO IV
SITUACIN DE ACTIVIDAD
Artculo 73.- Situacin de actividad
Es la condicin en que el personal se encuentra dentro del servicio sea en cuadros o fuera de
cuadros.
Artculo 74.- Situacin de actividad en cuadros
Condicin en que se encuentra el personal, que goza de empleo, teniendo el derecho y la
obligacin de asumir el cargo que se le asigne, en cualquiera de los casos sealados en el
Artculo 71 de la Ley.
Artculo 75.- Situacin de actividad fuera de cuadros
Condicin en que el personal, que goza de empleo pero que se encuentra impedido de ejercer
un cargo por alguna de las causales previstas en la ley de la materia, en cualquiera de los
casos sealados en el Artculo 72 de la Ley.
CAPTULO V
SITUACIN DE DISPONIBILIDAD
Artculo 76.- Situacin de disponibilidad
El personal pasa a la situacin de disponibilidad por las causales siguientes: a su solicitud,
medida disciplinaria, sentencia judicial condenatoria y enfermedad o lesin grave.
Artculo 77.- Requisitos para solicitar el pase a la situacin de disponibilidad
El personal puede pasar a la situacin de disponibilidad a su solicitud, cumpliendo los
siguientes requisitos:
a.
b.
c.
80
b.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
81
b.
c.
d.
e.
f.
CAPTULO VI
SITUACIN DE RETIRO
Artculo 85.- Situacin de retiro
Es la condicin del personal de la Polica Nacional del Per que se encuentra apartado
definitivamente del servicio policial. Es de carcter irreversible. Las causales de pase a retiro y
sus procedimientos estn establecidos en la Ley.
82
b.
Estar dentro de los cuatro (04) aos prximos a pasar al retiro por lmite de edad
en el grado o por tiempo de servicios reales y efectivos.
La Direccin Ejecutiva de Personal expedir al personal que pasa a la situacin de retiro por la
causal de renovacin de cuadros, la certificacin que acredite encontrarse inscrito en el cuadro
de mrito del proceso de ascenso, siempre y cuando haya estado inscrito en uno de los
cuadros de mrito de los procesos en los que particip en el grado que ostenta.
Artculo 89.- Impedimentos para ser considerado en el proceso de pase al retiro por
Renovacin de Cuadros
Adicionalmente a lo sealado en el Artculo 88 de la Ley, son impedimentos para el pase al
retiro por la causal de renovacin, los siguientes:
83
a.
b.
b.
Las decisiones de los Consejos de Calificacin se adoptan por mayora y es obligatorio que
todos sus integrantes se pronuncien sobre los casos que se sometan a su consideracin
formulando el acta correspondiente, donde se consignar los acuerdos y sus fundamentos. Los
Consejos de Calificacin debern mantener actualizado el registro de actas de cada proceso de
renovacin.
Artculo 91.- Recepcin de informacin
Los Consejos de Calificacin se instalan levantando el acta respectiva y proceden a la
recepcin de la siguiente informacin:
a.
b.
c.
d.
e.
84
4)
5)
En las jurisdicciones policiales que no sean Lima y Callao, la notificacin estar a cargo del Jefe
de la Oficina de Administracin de las Regiones, Frentes Policiales o Direcciones Territoriales,
en coordinacin con la Direccin Ejecutiva de Personal.
Para la notificacin de las resoluciones de pase a la situacin de retiro por la causal de
Renovacin de cuadros, se debe tener en cuenta las formalidades previstas en la Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Artculo 94.- De los rganos comprometidos.
La Inspectora General y la Direccin Ejecutiva de Personal mantienen actualizada la
informacin del rea de su responsabilidad, con el fin de ser proporcionada oportunamente a
los Consejos de Calificacin.
La Direccin Ejecutiva de Personal, la Direccin Ejecutiva de Administracin y la Direccin de
Pensiones, son responsables de otorgar los derechos previsionales y beneficios sociales al
personal que pasa a la situacin de retiro por la causal de renovacin de cuadros.
La Direccin de Comunicacin e Imagen Institucional, tiene la responsabilidad de organizar, a
nivel nacional, el acto protocolar de reconocimiento y despedida del personal que pasa a la
situacin de retiro por la causal renovacin de cuadros.
El personal comprendido en el artculo 86 numeral 1) de la Ley, podr solicitar al Director
General ser considerado en el proceso de renovacin de cuadros en el plazo establecido. Este
documento ser vlido, cuando se encuentre debidamente legalizado por notario pblico. Es
potestad de los Consejos de Calificacin, aprobar o desaprobar las solicitudes, siendo su
decisin inimpugnable.
Artculo 95.- Pase al retiro por enfermedad o incapacidad psicosomtica
El pase a la situacin de retiro por enfermedad o incapacidad psicosomtica se produce cuando
el personal en situacin de actividad o disponibilidad con enfermedad o incapacidad
psicosomtica no se encuentra apto para el servicio por las circunstancias sealadas habiendo
transcurrido dos (2) aos de tratamiento, previo informe de la Direccin Ejecutiva de Sanidad de
la Polica Nacional del Per y recomendacin de la junta mdica respectiva.
85
En estos casos, el referido personal tiene los derechos y beneficios que establecen las normas
aplicables.
Artculo 96.- Pase al retiro por lmite de permanencia en la situacin de disponibilidad
El personal que permanece dos (2) aos consecutivos en la situacin de disponibilidad pasar
a la situacin de retiro; exceptundose a aquellos que hayan solicitado su reingreso antes del
vencimiento de dicho trmino.
Artculo 97.- Pase al retiro por medida disciplinaria
Es la accin administrativa que se aplica al personal por los motivos siguientes:
a.
b.
86
efecto se nombrar una Comisin de Evaluacin, la que entrar en funciones a partir del mes
de enero de cada ao.
La Comisin de Evaluacin emitir la relacin de personal incurso de la causal de pase al retiro
por insuficiencia profesional.
Para el personal de Oficiales de Armas que no aprob o alcanz vacante al grado inmediato
superior durante seis (06) aos consecutivos o discontinuos, la causal de insuficiencia
profesional slo se aplicar en los procesos de ascenso por concurso.
Artculo 99.- Pase al retiro por sentencia judicial condenatoria
El personal pasa a la situacin de retiro por sentencia judicial condenatoria por resolucin
judicial consentida o ejecutoriada que sancione con pena privativa de libertad efectiva o
inhabilitacin mayor de dos (2) aos.
Para el caso del personal que se encuentre bajo sentencia judicial condenatoria con resolucin
judicial consentida o ejecutoriada con pena privativa de la libertad efectiva, la Direccin
Ejecutiva de Personal proceder de la siguiente manera:
a.
b.
c.
d.
Para el caso del personal que se encuentre bajo sentencia judicial condenatoria con resolucin
judicial consentida o ejecutoriada o sancin con inhabilitacin mayor de dos (2) aos, la
Direccin Ejecutiva de Personal proceder de la misma forma sealada en el prrafo anterior,
salvo lo indicado en el literal "b", en cuyo caso se notifica al administrado a travs de la Oficina
de Administracin de su Unidad adjuntado la copia de la resolucin administrativa.
Artculo 100.- Pase al retiro a su solicitud
El personal puede pasar a la situacin de retiro a su solicitud, cumpliendo los siguientes
requisitos:
a.
b.
c.
Solicitud por conducto regular, dirigida a la autoridad que corresponda emitir el acto
administrativo.
No estar sometido a investigacin administrativa disciplinaria por infraccin muy grave.
No estar comprendido dentro de los alcances de los artculos 65, 67 y 68 de la Ley; en
caso contrario, debern adecuarse a lo preceptuado en el artculo 69 de la precitada
norma.
Artculo 101.- Pase al retiro por encontrarse por segunda vez en situacin de
disponibilidad
El personal que por cualquiera de las causales previstas en la presente norma se encuentre por
segunda vez en la situacin de disponibilidad, pasar inmediatamente a la situacin de retiro,
observando el siguiente procedimiento:
a.
La Direccin Ejecutiva de Personal anualmente emite el listado del personal que registra
situacin de disponibilidad.
87
b.
c.
d.
88
TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS RECTORES
Artculo 1.- Garantas y principios rectores
El presente Decreto Legislativo garantiza el derecho de defensa, la doble instancia y el debido
procedimiento con arreglo a la Constitucin Poltica del Per y las normas vigentes sobre la
materia.
Constituyen criterios de interpretacin y son de aplicacin obligatoria en todo procedimiento
disciplinario:
1) Principio de legalidad.- El superior y los rganos disciplinarios deben actuar con respeto
a la Constitucin Poltica del Per, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn
atribuidas, y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
2) Principio de la autonoma de la responsabilidad administrativa.- El procedimiento
disciplinario sancionador es independiente y distinto de las acciones jurisdiccionales
civiles, penales u otras, que est orientada a establecer la responsabilidad administrativodisciplinaria en las que incurre el personal de la Polica Nacional del Per.
3) Principio del debido procedimiento.- Las infracciones son sancionadas con sujecin a
los procedimientos establecidos en la presente norma, respetndose las garantas y
derechos del debido proceso.
4) Principio de inmediatez.- El conocimiento de la comisin de una infraccin obliga el inicio
inmediato del procedimiento administrativo-disciplinario correspondiente y compromete la
responsabilidad del superior.
5) Principio de concurso de infracciones.- Cuando una misma conducta califique con ms
de una infraccin, se aplicar la sancin prevista para la infraccin de mayor gravedad.
6) Principio de proporcionalidad.- Las decisiones en el ejercicio de la potestad disciplinaria
sancionadora, deben mantener proporcin entre la infraccin cometida y la sancin.
7) Principio de reserva.- El personal que conozca de una investigacin administrativodisciplinaria o sea parte de la misma, est obligado a mantener reserva del contenido del
procedimiento hasta su culminacin.
8) Principio de prohibicin de la doble investigacin o sancin.- No se podr investigar o
imponer dos o ms sanciones disciplinarias por el mismo hecho, en los casos que se
aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento.
9) Principio de tipicidad.- Adecuacin de la conducta a la infraccin descrita y sancionada
por la norma sin admitir interpretacin extensiva o analoga.
10) Principio de razonabilidad.- Las sanciones previstas en la presente norma se gradan en
atencin a la gravedad, naturaleza y trascendencia del hecho, as como las referencias
administrativas disciplinarias del infractor.
11) Principio de imparcialidad.- El superior y los rganos disciplinarios actan sin ninguna
clase de discriminacin entre el personal de la Polica Nacional del Per otorgndoles
89
TTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO I
OBJETO, CONTENIDO Y ALCANCE
Artculo 2.- Objeto
Tiene por objeto establecer las normas y procedimientos administrativos disciplinarios
destinados a prevenir, regular y sancionar las infracciones cometidas por el personal de la
Polica Nacional del Per.
Artculo 3.- Contenido
Contiene los principios rectores, los bienes jurdicos protegidos, las normas de disciplina y
servicio, la tipificacin de las infracciones, las sanciones disciplinarias, la estructura de los
rganos del sistema disciplinario policial y el procedimiento sancionador, constituyndose en un
rgimen especial para cautelar y mantener la disciplina en la Polica Nacional del Per.
Artculo 4.- Alcance
El presente Decreto Legislativo comprende al personal de la Polica Nacional del Per, en
situacin de actividad y disponibilidad, con exclusin del personal civil.
Tambin se aplicar al personal de la Polica Nacional del Per en situacin de retiro, siempre
que las presuntas infracciones se hayan cometido mientras se encontraba en situacin de
actividad o disponibilidad.
CAPTULO II
DE LOS BIENES JURDICOS PROTEGIDOS
Artculo 5.- Bienes jurdicos protegidos
El presente Decreto Legislativo se fundamenta en la necesidad de privilegiar y salvaguardar los
bienes jurdicos constituidos por: la tica Policial, la Disciplina Policial, el Servicio Policial y la
Imagen Institucional, como bienes jurdicos imprescindibles para el cumplimiento adecuado de
la funcin policial y el desarrollo institucional.
Artculo 6.-tica Policial
La tica Policial es el conjunto de principios, valores y normas de conducta que regula el
comportamiento del personal de la Polica Nacional del Per. Su observancia genera confianza
y respeto en las personas, la sociedad, la patria y la institucin.
Artculo 7.- Disciplina Policial
La Disciplina Policial es la condicin esencial de la Polica Nacional del Per. Se entiende como
el acatamiento consciente y voluntario de las rdenes que se dictan con arreglo a Ley, que
permite asegurar la unidad de accin y el cumplimiento de la finalidad fundamental, misin y
funciones institucionales.
90
CAPTULO III
NORMAS DE CONDUCTA
Artculo 10.- Trato debido
El personal policial brinda un trato corts y respetuoso al ciudadano. El mismo trato debe darse
entre el personal de la Polica Nacional del Per.
Artculo 11.- Responsabilidad del superior
El superior es responsable de ejercer y mantener la autoridad en forma permanente en todo
lugar y circunstancia.
Artculo 12.- Responsabilidad del subordinado
El subordinado obedecer las rdenes recibidas, siempre que estn enmarcadas en lo
dispuesto en la Constitucin Poltica del Per y normatividad vigente; tambin est obligado a
dar cuenta de su cumplimiento al superior que las dispuso.
Artculo 13.- Del personal en situacin de disponibilidad o retiro afectados por actos de
indisciplina
Cuando algn miembro de la Polica Nacional del Per en situacin de disponibilidad o retiro,
afectado por una conducta que constituya infraccin cometida por otro miembro de la institucin
en situacin de actividad o disponibilidad, podr solicitar la investigacin o sancin
correspondiente, mediante denuncia debidamente fundamentada ante el superior o
dependencia de la Inspectora General ms cercana.
Artculo 14.- Relacin con los medios de comunicacin social
El personal de la Polica Nacional del Per podr informar a travs de los medios de
comunicacin social cuando tenga autorizacin expresa de su Comando o de los rganos
encargados del Sistema de Informacin y Comunicacin Social de la institucin, sobre las
actividades que por funcin o servicio policial desarrolla. Igual procedimiento deber observar
cuando se requiera relacin con los medios de comunicacin por razones personales.
Artculo 15.- Limitaciones
El personal de la Polica Nacional del Per, est prohibido de pertenecer a partidos,
agrupaciones u otras organizaciones de carcter poltico, as como participar en actividades
polticos partidarios, gremiales, sindicales, manifestaciones pblicas, huelgas o peticin en
conjunto.
Artculo 16.- Impedimento en el desempeo del cargo
El personal de la Polica Nacional del Per, que ha sido sancionado con resolucin firme por la
comisin de infraccin grave o muy grave que afecte la funcin que vena desempeando, no
podr continuar ni volver a ser asignado al cargo que ocupaba al momento de cometer la
infraccin o en funciones anlogas en otra unidad, por un perodo de cinco (05) aos. Tal
medida se deber disponer en la resolucin sancionadora para su ejecucin y cumplimiento a
travs de la Direccin Ejecutiva de Personal de la Polica Nacional del Per.
Artculo 17.- Comunicacin para ausentarse de la demarcacin territorial.
91
El personal de la Polica Nacional del Per no podr ausentarse del mbito de la demarcacin
territorial policial, sin conocimiento previo de su comando.
CAPTULO IV
SIGNOS EXTERIORES DE RESPETO
Artculo 18.- Signos y expresiones de respeto
Los signos y las expresiones que norman las relaciones internas y externas entre los miembros
de la institucin y dems autoridades polticas, militares y eclesisticas, son de obligatorio
cumplimiento, conforme a las disposiciones reglamentarias que se emitan sobre el particular.
Su transgresin constituye infraccin conforme a la presente norma.
Son signos y expresiones de respeto los siguientes:
1. El saludo reglamentario al superior es obligatorio en todo lugar o circunstancia, quien
debe contestar debidamente. El subordinado debe ponerse de pie y adoptar la posicin
de atencin. Entre personal de igual grado, el menos antiguo est obligado a saludar
reglamentariamente; en caso de duda, cualquiera de ellos puede anticiparse,
demostrando as su cortesa, disciplina y educacin.
2. La manera de presentarse al superior debe ser con pulcritud en el vestir y buenos
modales. El personal est obligado a usar el uniforme o el traje de civil con sobriedad,
decoro, aseo y correccin.
3. El subordinado al dirigirse al superior debe anteponer la palabra Mi, seguida del grado
que ostenta el superior. El trato de Usted es obligatorio entre el personal de la Polica
Nacional del Per en todos los actos pblicos y privados. El superior debe igualmente
responder con respeto y consideracin.
4. La presentacin y reconocimiento para el ejercicio del comando o desempeo del cargo
son obligatorios, y se ejecutarn en ceremonia conforme a lo dispuesto en el reglamento
respectivo.
5. Los jefes de las Unidades Policiales al asumir el cargo, presentarn su saludo en forma
personal o por escrito, segn corresponda, a la autoridad poltica, regional, municipal,
judicial, militar y eclesistica; as como a los jefes de las dependencias pblicas.
6. El personal de la Polica Nacional del Per debe mantener cordiales relaciones con los
funcionarios pblicos y con los representantes de las instituciones privadas.
CAPTULO V
SUBORDINACIN, MANDO Y COMANDO
Artculo 19.- De la subordinacin
Existe subordinacin hacia el superior en razn del grado, antigedad o cargo. Se ejerce
jerrquicamente de grado a grado, manteniendo a cada cual en el mbito de sus deberes y
derechos.
Artculo 20.- Ejercicio del mando y comando
El mando es la facultad que tiene el superior en situacin de actividad de impartir rdenes y
disposiciones al subordinado, en razn de su categora, jerarqua, grado y antigedad.
El ejercicio del comando es propio del desempeo del cargo asignado por nombramiento
expreso.
Artculo 21.- Responsabilidad del ejercicio de mando y comando
El ejercicio del mando y comando es irrenunciable e implica responsabilidad personal por los
actos u omisiones que constituyan infraccin.
Artculo 22.- Facultad disciplinaria sancionadora
La facultad disciplinaria sancionadora es inherente al personal de la Polica Nacional del Per
en situacin de actividad, en su condicin de superior o integrante de los rganos disciplinarios
de la institucin. Es ejercida dentro de las atribuciones y lmites establecidos en la presente
norma.
92
Asimismo, el personal de la Polica Nacional del Per est facultado para sancionar al personal
de igual grado bajo su comando.
Los integrantes de los rganos disciplinarios por la naturaleza de su funcin, tendrn la facultad
de sancionar al infractor de igual grado.
CAPTULO VI
RDENES
Artculo 23.- Ejercicio y naturaleza de las rdenes
El comando se ejercita mediante rdenes verbales o escritas que deben ser cumplidas a
cabalidad dentro del marco legal.
Toda orden debe ser lcita, lgica, oportuna, clara, coherente y precisa. As mismo, debe ser
impartida por el superior dentro de los lmites de las atribuciones y funciones establecidas por la
normatividad vigente.
Artculo 24.- Cumplimiento de las rdenes
Las rdenes deben cumplirse en el tiempo, lugar y modo indicado por el superior.
Excepcionalmente, cuando varen las circunstancias previstas para su ejecucin, su
cumplimiento puede ser dilatado o modificado, siempre que no pudiese consultarse al superior,
a quien se le comunicar la decisin en el trmino de la distancia.
CAPTULO VII
CONDUCTO REGULAR
Artculo 25.- Obligatoriedad del conducto regular
Constituye el medio empleado para transmitir y recibir rdenes, disposiciones, consignas y
documentos en general a travs de la lnea de comando establecida en la organizacin policial.
El conducto regular es de observancia obligatoria.
Artculo 26.- Excepcin del conducto regular
El conducto regular excepcionalmente puede ser obviado, cuando las solicitudes sean negadas
o demoradas injustificadamente por el superior jerrquico a quien se recurri. En este caso, el
subordinado podr acudir al superior inmediato o a una instancia superior.
CAPTULO VIII
LA DISCIPLINA EN EL RGIMEN DE EXCEPCIN
Artculo 27.- Obligacin de constituirse al servicio en estado de emergencia o estado de
sitio
Cuando se decrete el estado de emergencia previsto en la Constitucin Poltica del Per, el
personal de la Polica Nacional del Per en uso de licencia, vacaciones, permiso, comisin o
franco, est en la obligacin de presentarse inmediatamente a la Unidad Policial donde presta
servicios, siempre y cuando el estado de excepcin haya sido decretado en la demarcacin
territorial donde labora.
Igual procedimiento se adoptar cuando el estado de emergencia se decrete en el lugar donde
se encuentre, en las situaciones previstas en el prrafo anterior, debiendo constituirse a la
Unidad Policial ms cercana.
En caso se decrete el estado de sitio, el personal de la Polica Nacional del Per en situacin
de actividad y disponibilidad, en el lugar donde se encuentre, deber presentarse
inmediatamente a la Unidad Policial donde presta servicios o a la ms cercana.
TTULO II
INFRACCIONES Y SANCIONES DISCIPLINARIAS
93
CAPTULO I
INFRACCIONES DISCIPLINARIAS
Artculo 28.- Infracciones
Las infracciones son acciones u omisiones que atentan contra las obligaciones y deberes
establecidas en la Ley de la Polica Nacional de Per, la Ley de Carrera y Situacin de la
Polica Nacional del Per; y, especialmente aquellas que importen detrimento de los bienes
jurdicos protegidos por la presente norma.
Artculo 29.- Clases de infracciones
Segn su gravedad, se clasifican en Leves (Anexo I), Graves (Anexo II) y Muy Graves
(Anexo III), y se encuentran tipificadas en las Tablas de Infracciones y Sanciones que forman
parte de la presente norma.
CAPTULO II
SANCIONES DISCIPLINARIAS
Artculo 30.- Clases de sanciones
Para las infracciones disciplinarias tipificadas en el presente Decreto Legislativo se impondrn
las siguientes sanciones:
1) Amonestacin
La amonestacin es la sancin escrita y la impone el superior al infractor por la comisin
de infracciones Leves, siempre que no sea reincidente en la comisin de la misma
infraccin. Tiene carcter preventivo.
2)
Sancin Simple
La sancin simple es la sancin escrita por infraccin Leve que impone el superior u
rgano disciplinario al infractor. Se extiende de uno (01) a diez (10) das. Cada da de
sancin implica la disminucin de ocho dcimas (0.8) de punto de la Nota Anual de
Disciplina.
3)
Sancin de Rigor
La sancin de rigor es la sancin escrita por infraccin Grave que impone el rgano
disciplinario al infractor. Se extiende de uno (01) a quince (15) das. Cada da de sancin
implica la disminucin de un punto y seis dcimas (1.6) de la Nota Anual de Disciplina.
4)
5)
94
3)
4)
95
2)
3)
4)
5)
6)
En los casos antes mencionados, el integrante del rgano Disciplinario est en la obligacin de
inhibirse. En caso que no lo haga, la recusacin ser resuelta por el superior jerrquico.
CAPTULO III
COMPETENCIA DE LOS RGANOS DISCIPLINARIOS
Artculo 38.- Superior del presunto infractor
Es el miembro de la Polica Nacional del Per de grado superior al infractor; o, que siendo del
mismo grado lo tiene bajo su comando o recibe una denuncia en contra de ste. Tiene
competencia para investigar sumariamente las infracciones leves e imponer las sanciones
previstas en el presente Decreto Legislativo.
Cuando el superior conozca de una infraccin Grave o Muy Grave, deber ponerla en
conocimiento inmediato del rgano de investigacin que corresponda.
Artculo 39.- Competencia para investigar infracciones disciplinarias Graves o Muy
Graves
La dependencia de la Inspectora General del lugar donde se cometi el hecho es competente
para investigar las infracciones disciplinarias, teniendo en consideracin lo siguiente:
1)
2)
Las Inspectoras Regionales son competentes para investigar e imponer las sanciones en
primera instancia, por la comisin de infracciones Muy Graves. Son tambin competentes
para resolver los recursos de apelacin contra las infracciones Graves impuestas por las
Oficinas de Disciplina.
Las Oficinas de Disciplina son competentes para investigar y sancionar las acciones que
constituyan infracciones Graves cometidas por el personal policial que presta servicio en
donde stas se encuentren. Tambin son competentes para resolver los recursos de
apelacin contra las sanciones impuestas por la comisin de infracciones Leves.
96
4)
Conocer y resolver los recursos de apelacin contra las resoluciones que imponen
sanciones por infracciones Muy Graves. Sus resoluciones agotan la va administrativa.
Conocer y resolver los recursos de apelacin en ltima instancia, contra las resoluciones
que disponen medidas preventivas por infracciones Graves y Muy Graves.
Resolver en consulta las resoluciones que no hayan sido apeladas. En estos casos, el
Tribunal podr aprobar las resoluciones de primera instancia, agotando con ello la va
administrativa; o declarar la nulidad de la misma, debiendo en este caso el rgano de
investigacin emitir nuevo pronunciamiento.
El Tribunal podr disponer que los rganos de investigacin realicen acciones de
investigacin complementarias. Tambin podr disponer de oficio o a solicitud de parte la
realizacin de un informe oral.
97
Las acciones previas para su ejecucin tienen un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, a
cuyo trmino, si se determina que existen indicios razonables para iniciar el procedimiento
administrativo-disciplinario, se continuar con la notificacin; caso contrario, se formular el
informe correspondiente y con la resolucin respectiva se proceder a su archivamiento, dando
cuenta a la Inspectora General de la Polica Nacional del Per.
Artculo 49.- Impedimento de pase a la Situacin de Disponibilidad o Retiro
El personal que se encuentre sometido a procedimiento administrativo disciplinario por la
comisin de infracciones Muy Graves tiene suspendido el derecho de pasar a su solicitud a la
98
99
6)
7)
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO PARA INFRACCIONES GRAVES Y
MUY GRAVES
Artculo 57.- Inicio del procedimiento para infracciones Graves o Muy Graves
El procedimiento administrativo disciplinario por infracciones Graves o Muy Graves, se inicia de
oficio, por denuncia o por disposicin superior:
1)
2)
En caso de negativa del investigado a firmar su notificacin, a rendir su manifestacin o a
suscribirla, se levanta el acta respectiva en presencia de un testigo, continuando el
procedimiento.
3)
100
Etapa de Investigacin
Para las infracciones Graves el plazo ordinario ser de quince (15) das hbiles, que puede
ser ampliado en cinco (05) das hbiles en caso de ser necesario.
Al trmino de la fase de investigacin se emitir el informe administrativo disciplinario
correspondiente, debiendo contener lo siguiente:
1.1) Antecedentes o situacin de los hechos.
1.2) Breve resumen de las diligencias practicadas.
1.3) Anlisis.
1.4) Conclusiones y recomendaciones.
1.5) Firma del Instructor y del auxiliar de investigacin.
1.6) Anexos incluyendo todos los actuados.
2)
Etapa de Decisin
El Jefe de la Oficina de Disciplina correspondiente emitir la resolucin de sancin o de
absolucin, tomando en cuenta los actuados de la investigacin; as como los descargos
del presunto infractor. La falta del descargo no detendr el procedimiento, siempre que la
notificacin se haya realizado debidamente.
Contra la resolucin de sancin procede recurso de apelacin, que ser presentado ante el
mismo Jefe de la Oficina de Disciplina dentro del plazo de cinco (05) das hbiles contados
a partir del da siguiente de la notificacin.
El recurso de apelacin ser elevado dentro de las veinticuatro horas con los actuados que
forman parte del expediente al Inspector Regional que corresponda, el mismo que debe
ser resuelto, bajo responsabilidad, en un plazo de diez (10) das hbiles, contado a partir
del da siguiente de recibido. Con dicha decisin se agota la va administrativa.
Etapa de Investigacin
Para las infracciones Muy Graves el plazo ordinario ser de veinte (20) das hbiles, que
puede ser ampliado en diez (10) das hbiles en caso sea necesario.
En casos complejos de infracciones Muy Graves, el plazo de investigacin ser el doble
del ordinario, que puede ser ampliado en veinte (20) das hbiles. Se considera caso
complejo cuando simultneamente se presenten los siguientes supuestos: pluralidad de
presuntos infractores, concurrencia de infracciones, magnitud de los hechos y otras
circunstancias de la misma naturaleza. Tanto la declaracin de complejidad como la
autorizacin de ampliacin del plazo de investigacin, requiere la aprobacin mediante
resolucin expresa del Inspector General de la PNP.
Al trmino de la fase de investigacin se emitir el informe, administrativo disciplinario
correspondiente, debiendo contener lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
2)
Etapa de Decisin
El Inspector Regional que corresponda, emitir la resolucin debidamente motivada para
sancionar o para absolver, tomando en cuenta los actuados que hubiere.
Contra la resolucin de sancin, el infractor puede interponer recurso de apelacin ante la
Inspectora Regional que emiti el acto impugnado dentro del plazo de cinco (05) das
hbiles contado a partir del da siguiente de la notificacin.
El recurso de apelacin ser elevado dentro de las veinticuatro horas con todos los
actuados que forman parte del expediente al Tribunal y deber ser resuelto dentro del
101
plazo de diez (10) das hbiles, contado a partir del da siguiente de haberse recibido,
agotando la va administrativa.
Artculo 60.- Notificacin de resolucin de sancin
La resolucin de sancin se tiene por bien notificada en las siguientes circunstancias:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
CAPTULO IV
PRESCRIPCIN DE LA ACCIN SANCIONADORA
Artculo 62.- Plazos de prescripcin
Sin perjuicio de los plazos pertinentes para la responsabilidad civil y penal, la facultad para
investigar, determinar y sancionar la existencia infracciones disciplinarias tipificadas en el
presente Decreto Legislativo, prescribe por el transcurso de los siguientes plazos:
1)
2)
3)
Por infracciones Leves, a los tres (03) meses de cometidas, o transcurrido un (01) ao,
cuando hubiesen sido detectadas en el curso de un procedimiento administrativo
disciplinario por la comisin de infraccin Grave o Muy Grave.
Por infracciones Graves, a los dos (02) aos de cometidas.
Por infracciones Muy Graves, a los cuatro (04) aos de cometidas.
102
103
TTULO V
MEDIDAS PREVENTIVAS
CAPTULO NICO
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Artculo 67.- Medidas preventivas y clases
Son disposiciones administrativas de carcter provisional, que se imponen por la presunta
comisin de infracciones Muy Graves en los casos previstos en el presente Decreto Legislativo.
Se disponen despus de notificada la resolucin de inicio del procedimiento administrativo
disciplinario. No constituyen demrito ni sancin administrativa.
Las medidas preventivas son:
1) Separacin Temporal del Cargo.
2) Cese Temporal del Empleo.
Artculo 68.- Separacin temporal del cargo
Ser separado temporalmente del cargo, el personal de la Polica Nacional del Per, cuya
permanencia en un determinado cargo pueda poner en riesgo la fase de investigacin. Su
ejecucin se har efectiva automticamente y en ningn caso esta medida implicar que el
servidor afectado deje de percibir los haberes a que tiene derecho.
La aplicacin de esta medida conlleva que temporalmente sea asignado a otro cargo, y es
dispuesto por el escaln superior de la Unidad Policial al que pertenece o por la Direccin
Ejecutiva de Personal de la Polica Nacional del Per.
Artculo 69.- Plazo de la separacin temporal del cargo
La separacin temporal del cargo del presunto infractor no exceder del plazo que dure la
investigacin, computado desde la fecha en que se ejecute la medida.
Artculo 70.- Cese temporal del empleo
El presunto infractor se encuentra con medida preventiva de cese temporal del empleo cuando
se encuentra privado de su libertad, por mandato del rgano jurisdiccional, sin sentencia
condenatoria firme. Durante el tiempo de privacin de libertad se interrumpe el tiempo de
servicios.
Artculo 71.- Plazo del cese temporal del empleo
La duracin del cese temporal del empleo ser igual al tiempo que dure la privacin de libertad
que afecte al personal de la Polica Nacional del Per involucrado.
Artculo 72.- Efecto de la sentencia judicial absolutoria
La sentencia judicial absolutoria consentida o ejecutoriada implica que el investigado que se
encuentre con medida preventiva de cese temporal del empleo, ser reincorporado
automticamente al servicio activo, no considerndose como interrupcin del tiempo de
servicios el perodo que dur dicha medida.
Artculo 73.- Adopcin de medidas preventivas
Las medidas preventivas pueden ser ordenadas o suspendidas por los rganos de
Investigacin o directamente por el Inspector General de la Polica Nacional del Per, siempre
que exista presuncin razonable de responsabilidad. Esta accin no suspende el procedimiento
administrativo disciplinario.
Contra la resolucin correspondiente, el presunto infractor en el trmino de cinco (05) das
hbiles puede interponer recurso de apelacin ante el rgano de Investigacin que dict la
medida preventiva, quien elevar dentro de las veinticuatro horas al Tribunal, quien resolver en
un plazo no mayor de cinco (05) das hbiles contados a partir del da siguiente de haber
recibido el recurso.
104
c)
d)
e)
f)
g)
105
h)
i)
j)
k)
106
cabo una investigacin, est obligada a firmar y colocar con claridad su nombre y apellidos en
cada actuacin, as como en el Informe Administrativo Disciplinario, en su calidad de Instructor.
Artculo 11.- Presentacin de escritos
Todo escrito ser presentado en da hbil, dentro del horario establecido de mesa de partes del
rgano disciplinario correspondiente. En ningn caso, el horario de atencin podr ser menor a
8 horas.
Artculo 12.- Criterios de graduacin de la sancin temporal
Para determinar los das, meses o aos de la sancin, el superior u rgano disciplinario deber
ponderar los siguientes aspectos:
a) Uso del cargo o la mayor graduacin para cometer la infraccin;
b) Las circunstancias eximentes, atenuantes o agravantes sealadas en los artculos 52, 53 y
54 de la Ley, respectivamente;
c) Las referencias administrativas disciplinarias que figuran en los legajos personales del
investigado;
d) La magnitud del dao o perjuicio ocasionado a los bienes jurdicos que protege la Polica
Nacional del Per;
e) La utilizacin de efectivos menor grado o menos antiguos para cometer o facilitar la
infraccin;
f) La reparacin o resarcimiento oportuno del dao o perjuicio causado, antes de la sancin;
g) La confesin espontnea que permita el esclarecimiento de los hechos; y,
h) La colaboracin prestada en la etapa de investigacin, que permita, el descubrimiento de
elementos probatorios y la identificacin de los autores o partcipes en el hecho.
Artculo 13.- Impedimento para el ejercicio del cargo
La Comisin de Cambios Generales de Colocacin o quien desarrolle sus funciones, deber
observar estrictamente los impedimentos para el ejercicio del cargo establecidos en las
resoluciones sancionadoras, de conformidad con lo previsto en el artculo 16 de la Ley. Los
miembros de esta Comisin tienen responsabilidad disciplinaria personal respecto al
cumplimiento de esta obligacin.
TTULO II
SISTEMA DISCIPLINARIO POLICIAL
CAPTULO I
INSPECTORA GENERAL DEL SECTOR INTERIOR
Artculo 14.- Conformacin del Sistema
El Sistema Disciplinario Policial est conformado por los rganos competentes en materia
disciplinaria, contemplados en el artculo 36 de la Ley, as como por la Inspectora General del
Sector Interior que es su rgano rector, cuyas funciones se encuentran establecidas en el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior.
Artculo 15.- Directivas y Lineamientos
Las Directivas y Lineamientos de actuacin que emita la Inspectora General del Sector Interior,
son de obligatorio cumplimiento por todos los rganos disciplinarios, sin perjuicio de la
autonoma funcional que la Ley le otorga al Tribunal de Disciplina Policial. El Inspector General
de la Polica Nacional del Per es responsable directo respecto a sus rganos dependientes por
el cumplimiento de esta disposicin.
Artculo 16.- Deber de cooperacin y colaboracin con la Inspectora General del Sector
Interior
Todo efectivo de la Polica Nacional del Per en situacin de actividad, est obligado a prestar
colaboracin, informacin y apoyo a las tareas y actividades solicitadas por la Inspectora
General del Sector Interior.
Artculo 17.- Fiscalizacin posterior
De conformidad con las directivas que dicte la Inspectora General del Sector Interior y lo
dispuesto por la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, la Inspectora
General de la Polica Nacional del Per dispondr la ejecucin permanente de acciones de
107
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110
voto en contra deber ser sustentado debidamente, dejndose constancia de ello en actas. Los
votos singulares o en discordia forman parte de la Resolucin.
La Sala elegir un miembro como vicepresidente, quien se encargar de reemplazar
temporalmente al Presidente en caso de impedimento temporal, cese o renuncia.
La Sala Plena est conformada por los miembros titulares y suplentes de todas las salas del
Tribunal. El qurum ser de no menos de la mitad ms uno de los miembros, en tanto que los
acuerdos sern adoptados por no menos de la mitad ms uno de los asistentes a la sesin. La
Sala Plena deber ser convocada para el debate o la adopcin de los acuerdos a que hacen
referencia los incisos d), f), g) y h) del artculo 33 del presente Reglamento.
Artculo 35.- Creacin de Salas adicionales
A pedido del Presidente del Tribunal, el Ministro del Interior podr crear Salas adicionales para
el Tribunal. Para crear una nueva Sala, se deber contar con la opinin favorable de la
Direccin General de Planificacin y Presupuesto del Ministerio del Interior.
Al trmino de la designacin de los miembros de las Salas adicionales, el Presidente del
Tribunal deber evaluar la necesidad de su permanencia. En caso la considere necesaria,
solicitar al Ministro del Interior la designacin correspondiente.
En caso la carga procesal lo amerite, mediante Resolucin Ministerial se podr disponer el
desdoblamiento temporal de una Sala, en secciones A y B, en cuyo caso los miembros
suplentes de la misma actuarn como miembros de la nueva seccin B.
Las Salas no tendrn especializacin por la naturaleza de las infracciones o la jerarqua de los
sancionados.
Artculo 36.- Perodo de designacin de los miembros
Los miembros del Tribunal son designados por tres aos. No podrn ser cesados ni removidos
del cargo salvo falta grave debidamente determinada en el procedimiento administrativo
disciplinario correspondiente.
Al finalizar el perodo de designacin los miembros del Tribunal debern permanecer en
funciones, mientras no sean nombrados sus reemplazantes.
Artculo 37.- De la Secretara Tcnica
La Secretara Tcnica del Tribunal de Disciplina Policial tiene a su cargo las funciones
establecidas en el artculo 43 de la Ley, constituyndose en su mxima autoridad
administrativa. Est a cargo de un Secretario Tcnico con las siguientes atribuciones:
a)
b)
111
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
TTULO III
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO- DISCIPLINARIO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 38.- Regla general para las Notificaciones
Tanto el rgano competente como el homlogo debern notificar al destinatario personalmente,
en la dependencia policial en la que el investigado o sancionado presta sus servicios. Para ello,
podrn requerir el apoyo del superior jerrquico de quien ser notificado, quien deber brindarlo
bajo responsabilidad.
Slo si la notificacin personal no es posible, se deber notificar en el siguiente orden:
a. En el domicilio procesal que haya sealado en el expediente;
b. En el domicilio real consignado en el expediente;
c. En el domicilio que conste en su legajo personal;
d. En caso que no haya indicado domicilio o este sea inexistente, en el domicilio sealado en
el Documento Nacional de Identidad; y,
e. En sede de los rganos Disciplinarios.
a. Si el sancionado se niega a firmar o recibir la notificacin, se dejar constancia en el acta.
b. Los plazos de notificacin son independientes de los establecidos para las etapas de
investigacin, decisin y apelacin.
Artculo 39.- Notificaciones fuera de la circunscripcin territorial
Cuando el procedimiento se lleve a cabo en una circunscripcin territorial donde el investigado
o sancionado no preste servicios, todas las notificaciones sern realizadas a travs del rgano
disciplinario homlogo del lugar donde ste se encuentre prestando servicios, mediante copia
certificada de las mismas, salvo haya sealado domicilio dentro de la circunscripcin del rgano
administrativo disciplinario competente o solicitado se le notifique a travs de su correo
electrnico institucional u otro que expresamente seale.
El investigado o sancionado podr presentar sus escritos a travs de la mesa de partes del
rgano disciplinario homlogo donde se encuentre prestando servicios. En este caso, la
autoridad que recibi los escritos deber remitirlos al rgano competente dentro de los dos (2)
das hbiles.
Artculo 40.- Formatos
La Inspectora General de la Polica Nacional del Per deber estandarizar los procedimientos
administrativos disciplinarios. Para ello aprobar formatos que faciliten la tarea de investigacin
y resolucin de los rganos integrantes del Sistema Disciplinario Policial, sin afectar la
motivacin de las resoluciones.
112
b)
c)
Recibida una denuncia, la Secretara Tcnica del Tribunal de Disciplina Policial, proceder
a convocar a los miembros suplentes de la Sala para que asuman competencia de Primera
Instancia. Adems, designar un Secretario Tcnico y personal de apoyo a la
investigacin, la misma que suscribir toda comunicacin, notificacin o actuacin con la
denominacin de: Secretario (a) Tcnico Encargado.
Constituida la Sala podr:
Disponer el archivo, en caso la denuncia sea manifiestamente insubsistente;
Disponer se realicen acciones preliminares de investigacin; o,
Iniciar de oficio el procedimiento disciplinario correspondiente.
Concluida la investigacin dentro del procedimiento disciplinario, la Sala emitir la
Resolucin en Primera Instancia.
113
d)
En caso se formule recurso de apelacin, la Sala integrada por los miembros titulares
tendr, en todos los casos, 10 das hbiles para resolver. El plazo se inicia a partir del da
de la sesin en la que la Secretara Tcnica dio cuenta al Tribunal del recurso recibido.
114
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO PARA INFRACCIONES GRAVES Y
MUY GRAVES
Artculo 53.- Tipificacin
Los rganos disciplinarios al iniciar una investigacin, debern tipificar la infraccin de acuerdo
a la tabla de infracciones anexa a la Ley, la misma que no podr ser interpretada de forma
extensiva ni anloga.
Artculo 54.- Requisitos Mnimos.
La disposicin superior, informe o denuncia de parte que da a conocer un hecho donde se
presuma la comisin de infracciones graves o muy graves por parte del personal de la Polica
Nacional del Per, deber contener como mnimo lo siguiente:
a.
b.
c.
115
b.
ejecucin dentro de las 24 horas; o, cuando haya sido grabado cometiendo el hecho o la
infraccin a travs de cualquier medio de fijacin de imagen, audio y/o video; y,
Confesin corroborada, entendindose sta como la aceptacin clara de la
responsabilidad por la infraccin disciplinaria Grave o Muy Grave que se le imputa.
116
TTULO IV
EJECUCIN DE RESOLUCIONES
CAPTULO NICO
DE LA EJECUCIN DE RESOLUCIONES
Artculo 66.- Efectos de las Resoluciones
Las resoluciones expedidas por los rganos disciplinarios, cuando queden firmes o causen
estado, son de cumplimiento obligatorio y de ejecucin inmediata para los administrados
sancionados. La impugnacin judicial de la resolucin emitida por los rganos disciplinarios no
impide ni suspende sus efectos. Su ejecucin no est condicionada a la ejecucin o adopcin
de medida complementaria o accesoria alguna.
Las resoluciones son notificadas de inmediato al administrado. Del mismo modo, en el plazo
mximo de tres (3) das la Secretara Tcnica del Tribunal remitir copia certificada de la
resolucin al rgano disciplinario inferior en grado y a la Direccin Ejecutiva de Personal para
su registro en el legajo personal del sancionado e inscripcin en el Registro Nacional de
Sanciones Disciplinarias de la Polica Nacional del Per.
En el trmino de veinticuatro (24) horas de recibida la resolucin, la Direccin Ejecutiva de
Personal proceder a registrar la sancin impuesta en el legajo correspondiente, bajo
responsabilidad.
Artculo 67.- Resoluciones sobre medidas preventivas.
Las resoluciones que establecen o disponen el levantamiento de la medida preventiva de
separacin del cargo son de cumplimiento obligatorio por la dependencia o unidad policial en la
que vena sirviendo el administrado, la que debe disponer lo necesario para su reposicin
efectiva en el trmino de tres (3) das de notificada la resolucin del Tribunal por la Direccin
Ejecutiva de Personal, bajo responsabilidad.
Artculo 68.- Desacato a las resoluciones del Tribunal
Todos los administrados sin excepcin, as como las autoridades y funcionarios del Ministerio
del Interior y los rganos disciplinarios de la Polica Nacional del Per, estn obligados a dar
estricto cumplimiento a las decisiones del Tribunal de Disciplina Policial en sus propios
trminos, sin retardar, interpretar ni desnaturalizar su contenido.
Incurre en responsabilidad administrativa, civil y penal el jefe, funcionario o autoridad policial o
no policial, que resista a los mandatos del Tribunal o retarde su cumplimiento. En tales casos la
Procuradura Pblica encargada de los asuntos judiciales del Ministerio del Interior accionar
contra los presuntos responsables.
TTULO V
DEFENSA DEL SISTEMA DISCIPLINARIO POLICIAL
CAPTULO NICO
DE LA DEFENSA DEL SISTEMA DISCIPLINARIO POLICIAL
Artculo 69.- Sentencias judiciales
Toda sentencia, medida cautelar o definitiva, expedida por el Poder Judicial en contra de lo
resuelto por los rganos disciplinarios, deber ser puesta en conocimiento del Inspector
General del Sector Interior a efectos que ste, de considerarlo necesario, determine:
a.
b.
c.
d.
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