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Direitos Humanos

Tema 7: O Sistema Judicirio de Garantias e os Remdios Constitucionais


Autor: Alan Martins
Como citar este material:
MARTINS, Alan. Direitos Humanos: O Sistema Judicirio de Garantias e os Remdios Constitucionais.
Caderno de Atividades. Valinhos: Anhanguera Educacional, 2014.

Ol!
No mbito do Estado Constitucional de Direito, para o perfeito funcionamento do sistema judicirio
de garantias, so imprescindveis um Poder Judicirio independente e um juiz imparcial, regidos em
sua atuao por princpios processuais que imponham limites atuao jurisdicional.
Tambm so necessrias instituies slidas e no menos independentes para representao
tcnica e defesas dos interesses dos cidados em juzo, papis desempenhados pela Advocacia,
as Defensorias Pblicas e o Ministrio Pblico.
Conforme j estudado em aulas anteriores, a atuao do Poder Judicirio na garantia dos
direitos fundamentais se desenvolve em face de atos do Poder Legislativo, por meio do controle
de constitucionalidade, e tambm vista de atos da Administrao Pblica, por intermdio dos
remdios constitucionais.
Eis a sntese do contedo da presente aula-tema
Bons estudos!

O Sistema Judicirio de Garantias e os Remdios Constitucionais


Independncia do Poder Judicirio
Sabe-se que, existindo uma lide ou litgio e havendo provocao pelas partes, incumbe ao Poder
Judicirio atuar na defesa dos direitos humanos fundamentais, mediante a atividade chamada
de prestao jurisdicional, no mbito de um processo, cujo ponto culminante uma sentena
consubstanciada na deciso final do processo.

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modificada em lngua portuguesa ou qualquer outro idioma.

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Mas, para que o Poder Judicirio possa desempenhar essa funo livre de presses e interferncias
dos outros poderes, a Constituio confere-lhe uma independncia, de carter institucional, por
meio de normas que asseguram a esse Poder autonomia administrativa e financeira (CF, art. 99),
estabelecendo, ainda, que os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites
estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias (CF, art. 99, 1).
Ocorre que apenas conferir autonomia ao Poder Judicirio como instituio no seria suficiente
para uma efetiva independncia do Poder. Por essa razo, a Constituio Federal tambm veicula
normas que visam garantia da Independncia e Imparcialidade de seus agentes, que so os
Magistrados, juzes de primeira instncia e membros de Tribunais. Essas garantias da Magistratura
esto asseguradas nos incisos I a III do artigo 95, sendo elas a vitaliciedade, a inamovibilidade e
a irredutibilidade de subsdio.
Alm disso, tambm com o objetivo de garantir a independncia e a imparcialidade, o pargrafo
nico do mesmo artigo 95 da Constituio Federal estabelece algumas vedaes aos juzes: Iexercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; II- receber,
a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; III- dedicar-se atividade polticopartidria; IV- receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas,
entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; V- exercer a advocacia
no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por
aposentadoria ou exonerao.

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SAIBA MAIS!

GONALVES, Wilson Jos; PELUSO, Vinicius de Toledo Piza. Comentrios Lei


Orgnica da Magistratura Nacional. Coleo Carreiras Jurdicas vol. 1. 2 edio.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011.
Princpios bsicos do processo e limites da tutela jurisdicional.
No obstante a importncia da independncia e do papel desempenhado pelo Poder Judicirio,
necessrio que existam limites atuao desse Poder, com vistas a se assegurar o equilbrio e
harmonia entre os poderes, evitando-se que o Judicirio seja um Poder acima dos outros.
Esses so impostos, sobretudo, por meio de princpios constitucionais do processo, que so
direitos e garantias individuais consagrados, principalmente, no artigo 5 da Constituio Federal, o
que os eleva estatura de verdadeiros direitos humanos fundamentais.
Entre os princpios processuais, cabe destacar, primeiramente, os princpios gerais, que so
aqueles aplicveis a toda e qualquer espcie de processo. So eles:

Juiz Natural (art. 5 XXXVIII c/c art. 5 LX): probe a existncia de tribunais de exceo e
de juzes ad hoc, devendo todas as competncias judicirias encontrar-se previamente
estabelecidas em lei.

Contraditrio (art. 5, LV): compreende o direito de uma das partes se contrapor a qualquer
manifestao ou juntada de documento da parte contrria, guardando correlao com citao, oitiva
de ambas as partes para o juiz decidir, direito de manifestao sobre atos e provas da parte contrria.

Ampla defesa (art. 5, LV): todos os meios de defesa previstos em lei devem ser dados s partes.

Vedao prova ilcita (art. 5, LVI): proibio de provas obtidas por meio ilcitos.

Publicidade dos atos processuais (art. 5, LX), salvo defesa de intimidade ou interesse social.

Motivao (art. 93, IX): obrigao de motivar as decises judiciais.

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Isonomia processual: decorre do princpio geral da isonomia e impe ao Poder Judicirio dar
tratamento igual s partes e ao juiz atuar com imparcialidade.

E, especificamente no campo dos direitos humanos fundamentais, adquirem grande relevncia os


princpios processuais penais, consubstanciados em normas pelas quais a Constituio Federal:

Estabelece a presuno de inocncia (art. 5, LVII).

Condiciona a priso ordem da autoridade competente (art. 5, LXI), exceto no caso de


flagrante delito.

Veda a incomunicabilidade do preso (art. 5, LXIII).

Reconhece o direito liberdade provisria, com ou sem fiana (art. 5, LXVI).

Assegura ao preso o respeito integridade fsica e moral (art. 5. XLIX).

Mantm o jri para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida (art. 5. XXXVIII).

Reafirma o princpio da individualizao das penas (art. 5 XLVI).

Probe certas penas, quais sejam: pena de morte, salvo guerra, a de carter perptuo, a de
trabalhos forados, a de banimento e as cruis.

D ao preso o direito de ser informado sobre seus direitos, inclusive o de ficar calado (art.
5, LXIII).

Reconhece ao preso o direito a advogado (art. 5, LXIII).

Manda que seja a priso ilegal imediatamente relaxada (art. 5, LXV).

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SAIBA MAIS!
H muitos filmes que retratam a defesa de direitos humanos fundamentais em tribunais
norte-americanos, mas que se aplicam plenamente realidade de qualquer Estado
Constitucional de Direito. Seguem dois que esto entre os melhores de todos os tempos:
O Sol para Todos. Diretor: Mulligan Robert. EUA: Universal Pictures, 1962.

Sinopse: Em 2003 o American Film Institute divulgou uma lista com os Maiores Heris
do Cinema e, em primeiro lugar, estava o advogado Atticus Finch, que ganhou vida
na pele de Gregory Peck. O filme baseado no romance homnimo de Harper Lee e
dirigido por Robert Mulligan. Durante a grande depresso americana, Atticus defende
um negro acusado erroneamente de estuprar uma mulher branca. A histria contada
do ponto de vista da pequena Maudie, filha caula do advogado. (disponvel em:
http://goo.gl/HXmfq2 . Acesso em: 6 jul. 2014)

Filadlfia. Diretor: Jonathan Demme. EUA: Sony Pictures, 1993.


Sinopse: Andrew Beckett (Tom Hanks) um advogado homossexual que foi demitido
de um escritrio de advocacia quando descobriram que ele tem Aids. A sua demisso
vai parar no tribunais e Beckett defendido por Joe Miller (Denzel Washington).
Por sua atuao, Tom Hanks ganhou o Oscar de Melhor Ator. (disponvel em:
http://goo.gl/DK8yrl .Acesso em: 6 jul. 2014).
Controle de Constitucionalidade.
Como j exposto em aulas anteriores, o Poder Judicirio exerce a competncia para o controle de
constitucionalidade pelas vias de ao (aes diretas) e de exceo (controle difuso).
Nesse ponto, importante destacar o papel do Supremo Tribunal Federal, corte competente para:
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Processar e julgar as aes de constitucionalidade, consoante disposto nos artigos 36, III, 102
e 103 da Constituio Federal (controle concentrado, abstrato ou via de ao).

Julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando
a deciso recorrida: a) contrariar dispositivo desta Constituio; b) declarar a inconstitucionalidade
de tratado ou lei federal; c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta
Constituio. d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal (CF, art. 102, III).

SAIBA MAIS!

A Constituio e o Supremo. Braslia: STF. Disponvel em: http://goo.gl/UM4eUz


.Acesso em: 6 jul. 2014.
Verso eletrnica on-line do projeto A Constituio e o Supremo, consubstanciado
em legislao anotada constituda pelo texto da Constituio Federal, anotado com
ementas e smulas de jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal consolidadas a
partir de reiteradas decises da Corte Suprema durante o exerccio dos meios de
controle de constitucionalidade pelas vias de ao e de exceo.

Ministrio Pblico, Advocacia e Defensoria Pblica.


Muito bem esclarecida a funo do Poder Judicirio na proteo aos direitos humanos fundamentais,
cumpre ressaltar que a misso constitucional de proteo a esses direitos tambm foi conferida a instituies
slidas e no menos independentes para representao tcnica e defesas dos interesses dos cidados
em juzo, papis desempenhados pela Advocacia, as Defensorias Pblicas e o Ministrio Pblico.
Nesse ponto, fundamental dar nfase ao relevante papel exercido pelo Ministrio Pblico (CF, art. 127),
entidade autnoma, inclusive com mandato garantido ao seu Chefe, o Procurador-Geral (CF, art. 128).
O Ministrio Pblico, por meio dos Procuradores e Promotores de Justia, responsvel por exercer
vrias funes relacionadas defesa dos direitos fundamentais, com destaque para as atribuies de:

Promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para proteo do patrimnio pblico e social, do
meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos (CF, art. 129, III).

Promover as aes de inconstitucionalidade (CF, art. 129, IV).

Por fim, tambm exercendo papel fundamental na defesa dos direitos humanos de determinadas
pessoas, no se pode deixar de falar da Advocacia e dos Defensores Pblicos, conforme disposto
nos artigos 133 e 134 da Constituio Federal:
Art. 133: O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e
manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.
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Art. 134: A defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe
a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.

preciso dizer, portanto, que Advocacia, Defensoria Pblica e Ministrio Pblico so funes e
entidades sem as quais no seria possvel assegurar o acesso ao Poder Judicirio, imprescindvel,
muitas vezes, garantia dos direitos humanos.
Remdios constitucionais.
Esse sistema judicirio de garantias viabiliza a proteo aos direitos humanos fundamentais no
apenas em face de atos legislativos, como tambm contra violaes perpetradas pela Administrao
Pblica, mais precisamente pelo Poder Executivo, que exerce atividade administrativa tpica, e
pelos Poderes Legislativo e o prprio Judicirio, quando no exerccio de atividade administrativa em
carter atpico.
Alm de se realizar por meio de aes comuns, ajuizveis para a defesa de quaisquer direitos, a
garantia dos direitos humanos fundamentais pelo Poder Judicirio tambm se efetiva por meio de
aes especiais, os chamados remdios constitucionais ou writs, na terminologia da matriz norteamericana em relao a essas aes especiais para a defesas de direitos fundamentais.

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SAIBA MAIS!

FERNANDES, Bernardo Gonalves. Remdios Constitucionais Na Doutrina e no


STF e STJ. 2 edio. Salvador: Juspodivm, 2011.
Sinopse: Esta obra estuda os remdios constitucionais luz da doutrina e da jurisprudncia
dos tribunais superiores. Aborda os seguintes writs: mandado de segurana individual e
coletivo, mandado de injuno, ao popular, habeas corpus e habeas data.

Inamovibilidade: garantia da magistratura consubstanciada no direito do juiz permanecer na


unidade judiciria de lotao, salvo por motivo de interesse pblico em deciso por maioria absoluta
do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia (CF, art. 95, II c/c 93, VIII).
Irredutibilidade do subsdio: garantia de que a remunerao do juiz, uma parcela nica denominada
subsdio, no poder sofrer reduo, observados os limites constitucionais.
Lide: na clssica concepo do processualista italiano Francesco Carnelutti, um conflito de
interesses caracterizado por uma pretenso resistida.
Processo: processo relao jurdica que se instaura pela provocao do Estado-juiz, mediante o
exerccio do direito de ao, tornando-se completa com a convocao do ru para dela participar,
pelo ato da citao (CONRADO, 2003). no mbito do processo que o juiz promove a prestao
jurisdicional.
Sentena: sentena o ato pelo qual o juiz pe fim a processo. A sentena pode ser com resoluo
de mrito, quando a deciso do juiz resolve o litgio, ou sem julgamento de mrito, quando o juiz
encerra o feito por questes processuais, sem que se pronuncie a respeito da lide.
Vitaliciedade: garantia adquirida pelo juiz aps dois anos de efetivo exerccio, segundo a qual
somente poder perder o cargo por sentena judicial transitado em julgado.

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Instrues
Agora, chegou a sua vez de exercitar seu aprendizado. A seguir, voc encontrar algumas questes
de mltipla escolha e dissertativas. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que est
sendo pedido.

Questo 1
Nos termos do artigo 99, 1, da Constituio Federal, Os tribunais elaboraro suas propostas
oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de
diretrizes oramentrias. Essa norma destina-se garantia:

a) Da independncia do Poder Judicirio.

b) Do princpio do devido processo legal.

c) Do princpio da celeridade processual.

d) Da vitaliciedade do magistrado.

e) Da inamovibilidade do juiz.

Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.

Questo 2
A ideia de se criar um tribunal especial para julgamento de pessoas acusadas de tortura na poca
da Ditadura Militar constitui ofensa ao princpio:

a) Da isonomia processual.

b) Do devido processo legal.

c) Do formalismo moderado.

d) Do juiz natural.

e) Da economia processual.

Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.

Questo 3
A instituio essencial funo jurisdicional do Estado, qual incumbe a orientao jurdica e a
defesa, em todos os graus, dos necessitados, denomina-se:
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a) Ministrio Pblico.

b) Conselho Nacional de Justia.

c) Defensoria Pblica.

d) Advocacia.

e) Supremo Tribunal Federal.

Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.

Questo 4
Preso aps tentativa de assalto a uma agncia bancria, Tcio ficou preso em uma cadeia pblica
durante uma semana, perodo ao longo do qual foi impedido de manter qualquer contato com
qualquer pessoa ou instituio, incluindo o seu advogado. Nesse caso, os direitos humanos de
Tcio foram preservados? Justifique a resposta.
Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.

Questo 5
A inamovibilidade consiste na garantia da magistratura consubstanciada no direito do juiz permanecer
na unidade judiciria de lotao. Essa garantia absoluta? Explique.
Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.

Entre os limites da independncia do Poder Judicirio e dos princpios que regem o processo,
perfaz-se o sistema judicirio brasileiro de garantias, que visam proteo aos direitos humanos
fundamentais no apenas em face de atos legislativos, como tambm contra violaes perpetradas
pela Administrao Pblica, mais precisamente, pelo Poder Executivo, que exerce atividade
administrativa tpica, e pelos Poderes Legislativo e o prprio Judicirio, quando no exerccio de
atividade administrativa em carter atpico.
Alm disso, a garantia dos direitos humanos fundamentais pelo Poder Judicirio tambm se efetiva
por meio de aes especiais, os chamados remdios constitucionais ou writs, tais como mandado
de segurana, ao popular e habeas corpus, sem contar o papel desempenhado pelo Ministrio
Pblico, a Advocacia e a Defensoria Pblica.

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FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. Direitos humanos fundamentais. 14 ed. So Paulo: Saraiva, 2012.
CONRADO. Introduo teoria geral do processo civil. 2 ed. So Paulo: Max Limonad, 2003.
FERNANDES, Bernardo Gonalves. Remdios Constitucionais Na Doutrina e no STF e STJ. 2
ed. Salvador: Juspodivm, 2011.

Questo 1
Resposta: Alternativa A. Para que o Poder Judicirio possa desempenhar essa funo livre de
presses e interferncias dos outros poderes, a Constituio confere-lhe uma independncia, de
carter institucional, por meio de normas que asseguram a esse Poder autonomia administrativa
e financeira (CF, art. 99), estabelecendo, ainda, que os tribunais elaboraro suas propostas
oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de
diretrizes oramentrias (CF, art. 99, 1).

Questo 2
Resposta: Alternativa D. Pelo princpio do juiz natural, probe-se a existncia de tribunais de
exceo e de juzes ad hoc, devendo todas as competncias judicirias encontrar-se previamente
estabelecidas em lei (CF, art. 5, XXXVIII c/c art. 5, LX).

Questo 3
Resposta: Alternativa C. Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na
forma do art. 5, LXXIV (CF, art. 134).

Questo 4
Resposta esperada: No, os direitos humanos fundamentais de Tcio no foram preservados, na
medida em que as condies de sua priso ofenderam os princpios processuais penais veiculados
nas normas da constituio que vedam a incomunicabilidade do preso (art. 5, LXIII), concedem
ao preso o preso o direito de ser informado sobre seus direitos, inclusive o de ficar calado (art.
5, LXIII), bem como reconhecem ao preso o direito a advogado (art. 5, LXIII).
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Questo 5
Resposta esperada: A inamovibilidade a garantia da magistratura consubstanciada no direito do
juiz permanecer na unidade judiciria de lotao, salvo por motivo de interesse pblico em deciso
por maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia (CF, art. 95, II c/c
93, VIII).

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modificada em lngua portuguesa ou qualquer outro idioma.

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