Proyecto Saneamiento Cajamarca

Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y saneamiento bsico
de la localidad de Cachilgn, distrito San Juan,Provincia Cajamarca,

Departamento Cajamarca
ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO DE LA LOCALIDAD DE
CACHILGON, DISTRITO DE SAN JUAN, PROVINCIA DE
CAJAMARCA, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
ELABORADO POR

INDICE
1.
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................. 6

A.
NOMBRE DEL PROYECTO ........................................................................................................ 6
B.
OBJETIVO DEL PROYECTO....................................................................................................... 6
C.
BALANCE OFERTA DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP ..................................... 6
D.
ANLISIS TCNICO DEL PIP ..................................................................................................... 8
E.
COSTOS DEL PIP .................................................................................................................... 11
F.
BENEFICIOS DEL PIP .............................................................................................................. 11
G.
RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL ........................................................................... 11
H.
SOSTENIBILIDAD DEL PIP ...................................................................................................... 12
I.
IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................................................... 13
J.
ORGANIZACIN Y GESTIN .................................................................................................. 15
K.
PLAN DE IMPLEMENTACIN ................................................................................................ 16
L.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................... 17
M.
2.
3.
MARCO LGICO ................................................................................................................ 18
ASPECTOS GENERALES.............................................................................................................. 21
2.1.
NOMBRE DEL PROYECTO .................................................................................................. 21
2.2.
LOCALIZACIN DEL PROYECTO ........................................................................................ 21
2.3.
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO ................................................ 23
2.3.1.
Unidad formuladora del PIP ..................................................................................... 23
2.3.2.
Unidad ejecutora del PIP .......................................................................................... 23
2.4.
PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS ........................................................................ 24
2.5.
MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................... 28
IDENTIFICACIN ........................................................................................................................ 34
3.1.
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ....................................................................... 34
3.1.1.
Diagnstico del rea de influencia y rea de estudio del proyecto ........................ 34
3.1.2.
Diagnostico de los servicios...................................................................................... 54
3.1.3.
Diagnostico de los involucrados en el PIP ............................................................... 79
3.2.
DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS ........................................... 82

2

3.2.1.
Causas ....................................................................................................................... 82
3.2.2.
Efectos ....................................................................................................................... 83
3.3.
3.3.1.
Medios ...................................................................................................................... 85
3.3.2.
Fines .......................................................................................................................... 85
3.4.
4.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN .......................................................................................... 88
FORMULACIN ......................................................................................................................... 92
4.1.
HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO ................................................................. 92
4.1.1.
La fase de pre inversin y su duracin ..................................................................... 92
4.1.2.
La fase de inversin, sus etapas y su duracin ........................................................ 92
4.1.3.
La fase de post inversin y sus etapas ..................................................................... 93
4.1.4.
Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto ............................................. 94
4.2.
ANLISIS DE LA DEMANDA............................................................................................... 95
4.2.1.
Anlisis de la demanda del servicio de agua potable.............................................. 95
4.2.2.
Determinacin del nmero de unidades bsicas de saneamiento ....................... 106
4.3.
ANLISIS DE LA OFERTA ................................................................................................. 106
4.3.1.
Oferta del sistema de agua potable ....................................................................... 106
4.3.2.
Oferta del sistema de saneamiento ....................................................................... 107
4.3.3.
Optimizacin de la Oferta existente ...................................................................... 107
4.4.
BALANCE OFERTA Y DEMANDA...................................................................................... 108
4.4.1.
Balance oferta demanda para el sistema de agua potable ................................... 108
4.4.2.
Balance oferta demanda para el sistema de saneamiento ................................... 112
4.5.
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS...................................................................... 113
4.5.1.
Sistema de agua potable ........................................................................................ 113
4.5.2.
Sistema de saneamiento ........................................................................................ 114
4.6.
5.
OBJETIVOS, MEDIOS Y FINES DEL PROYECTO .................................................................. 85
COSTOS ........................................................................................................................... 115
4.6.1.
Costos de la situacin sin proyecto a precio de mercado .................................... 115
4.6.2.
Costos de la situacin con proyecto a precios de mercado .................................. 116
4.6.3.
Costos Incrementales ............................................................................................. 121
EVALUACIN ........................................................................................................................... 123

3

5.1.
5.1.1.
Evaluacin social del componente de agua potable ............................................. 123
5.1.2.
Evaluacin del componente de saneamiento bsico ............................................ 133
5.2.
7.
ANLISIS DE SENSIBILIDAD............................................................................................. 135
5.2.1.
Sistema de agua potable ........................................................................................ 135
5.2.2.
Saneamiento bsico................................................................................................ 137
5.3.
6.
EVALUACIN SOCIAL ...................................................................................................... 123
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ........................................................................................ 137
5.3.1.
Arreglos Institucionales previos para la fase de pre operacin y operacin........ 137
5.3.2.
Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de inversin y operacin 137
5.3.3.
Esquema de financiamiento de la inversin .......................................................... 138
5.3.4.
Determinacin de la cuota de pago de la poblacin ............................................. 138
5.3.5.
Anlisis de Capacidad de pago de la poblacin ..................................................... 140
5.3.6.
Participacin de los beneficiarios .......................................................................... 140
5.3.7.
Los posibles conflictos durante la operacin y mantenimiento ........................... 140
5.4.
IMPACTO AMBIENTAL .................................................................................................... 140
5.5.
SELECCIN DE LA ALTERNATIVA .................................................................................... 149
5.6.
ORGANIZACIN Y GESTIN ............................................................................................ 150
5.7.
PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PIP ............................................................................. 150
5.8.
MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ........................ 151
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................. 155

6.1.
CONCLUSIONES ............................................................................................................... 155
6.2.
RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 155
ANEXOS ................................................................................................................................... 157

CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO

1. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE LA INVERSION PUBLICA
Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la
Localidad de Cachilgn, Distrito de San Juan, Provincia de Cajamarca, Departamento de
Cajamarca
B.
OBJETIVO DEL PROYECTO

Disminucin de la incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias en nios
menores de 5 aos en la Localidad de Cachilgn.
C.
BALANCE OFERTA DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP

1) Sistema de Agua potable
Balance sin proyecto
Se aprecia que existe un SUPERAVIT en el suministro de agua a lo largo del horizonte de
evaluacin, sin embargo la calidad con la que se ofrece este servicio no es la ms
adecuada.
Balance Oferta Demanda del suministro de agua (l/s) sin proyecto
AO
0 - 5 aos
5 - 10 aos
10 - 15 aos
15 - 20 aos
OFERTA (l/s)
DEMANDA (l/s)
SUPERAVIT /
DEFICIT
(1)
(2)
(3)=(1)-(2)
0,980
0,980
0,980
0,980
0,532
0,639
0,690
0,742
0,448
0,341
0,290
0,238
Fuente: Gabinete de Trabajo

Elaborado por: CONSORCIO INTEGRAL CONHYDRA
Balance con proyecto

Considerando que la produccin actual es de 4.90lps y manteniendo una posicin
conservadora, se plantea como oferta de suministro el 50% de esta produccin,
permitiendo que el nuevo caudal satisfaga la demanda a lo largo del horizonte de
evaluacin del proyecto. Cabe indicar que con la rehabilitacin de la captacin, se podr
ofrecer un suministro integral y mejorar la calidad del servicio
Balance Oferta Demanda del suministro de agua (l/s) con proyecto
AO
OFERTA (l/s)
DEMANDA (l/s)
SUPERAVIT /
DEFICIT
(3)=(1)-(2)
0 - 5 aos
5 - 10 aos
10 - 15 aos
15 - 20 aos
2,450
2,450
2,450
2,450
0,532
0,639
0,690
0,742

1,918
1,811
1,760
1,708

Respecto al almacenamiento de agua, se hace el anlisis en base a la capacidad de

almacenamiento actual de los reservorios: Calani, Sector Cachilgn 1 y Cachilgn 2; con
capacidad de 14m3, 10m3, 8m3 respectivamente. Los resultados permiten demostrar
que con la capacidad que poseen, se logra satisfacer la demanda durante los 20 aos de
operacin, sin embargo, si no se interviene mejorando dichas infraestructuras, es
probable que posteriormente operen de manera deficiente.
Balance Oferta Demanda del almacenamiento de agua (m3) Por sectores
Sector Cachilgn 1
AO
0 - 5 aos
5 - 10 aos
10 - 15 aos
15 - 20 aos
OFERTA
(m3)
DEMANDA
(m3)
10,00
10,00
10,00
10,00
2,26
2,70
2,90
3,10
SUPERAVIT
/ DEFICIT
7,74
7,30
7,10
6,90

Sector Cachilgn 2
AO
OFERTA
(m3)
0 - 5 aos
5 - 10 aos
10 - 15 aos
15 - 20 aos
DEMANDA
(m3)
8
8
8
8
2.93
3.52
3.80
4.08
SUPERAVIT
/ DEFICIT
5.07
4.48
4.20
3.92

Calanai
AO
OFERTA
(m3)
0 - 5 aos
5 - 10 aos
10 - 15 aos
15 - 20 aos
DEMANDA
(m3)
14
14
14
14
4.00
4.82
5.53
5.64
SUPERAVIT
/ DEFICIT
10.00
9.18
8.77
8.36

En el balance oferta demanda de almacenamiento de agua, si bien existe supervit de

almacenamiento, este no garantiza que el agua almacenada se mantenga en buenas

condiciones, es por ello, que con la ejecucin del proyecto se destinaran recursos para su
rehabilitacin y mantenimiento apropiado.
2) Sistema de Saneamiento
La ausencia de unidades bsicas de saneamiento en condiciones saludables, que
permitan ofrecer un servicio sanitario adecuado, conlleva a que la oferta sea nula a lo
largo del horizonte del proyecto.
Con la ejecucin del proyecto se plantea como alternativa tcnica la construccin de 121
UBS con arrastre hidrulico, 115 para viviendas, y 06 instituciones: (IE. Primaria N
82227, Saln Multiusos, Local Comunal, Local de usuarios de canal de regado Cachilgn,
Local de usuarios de canal de regado Calan y Club Deportivo), permitiendo de esta
manera, mejorar y ampliar el acceso al servicio de saneamiento en esta localidad.
Cabe indicar que se est considerando en la institucin educativa, la instalacin de una
UBS para docentes y un mdulo de UBS para alumnos hombres y otro para mujeres. En
los siguientes cuadros se muestran los resultados:
D.
ANLISIS TCNICO DEL PIP

Sistema de Agua Potable
Tipo de sistema: Sistema por Gravedad sin Tratamiento (SGST)
Captacin
Rehabilitacin de Captacin La Toma: para lo cual se necesitar concreto para vereda,
muros de contencin, suministros e instalaciones de accesorios como tapa metlica
sanitaria (0.60x0.60x1/8) y de (0.40x0.40x1/8), cerco perimtrico (con puerta metlica
en acero y alambres de pas), se realizar prueba de resistencia del concreto malla de
seguridad de polietileno.
8

Lnea de conduccin
Se realizarn trabajos preliminares como excavacin, refine y nivelacin de la zanja de
177.08 Ml. Se instalar tubera de PVC =1.5 e instalacin de accesorios PVC =1.5, con
maya de seguridad de polietileno.
Almacenamiento
Rehabilitacin de Reservorio del sector Calani, circular (14m3): se utilizar concreto para
vereda, suministros como: malla metlica para tubera de 2, caja de rebose de concreto,
codo de 90 de acero, TEE de acero, canastilla de bronce de 1 , reduccin de PVC
dimetro de 1 1/2x , unin universal de 1 y de 2, tubera de acero, vlvula de
compuerta de =2 y =1 , tapa metlica sanitaria (0.60x0.60x1/8). Cerco perimtrico
y malla de seguridad de polietileno.
Rehabilitacin de reservorio 1, Sector Cachilgn; rectngulo (10m3): trabajos con concreto
simple y malla metlica para tubera de 2, caja de rebose de concreto, codo de 90 de
acero, TEE de acero, canastilla de bronce 1 , reduccin de PVC dimetro de 1 1/2x ,
unin universal de 1 y de 2, tubera de acero, vlvula de compuerta de =2 y =1 ,
tapa metlica sanitaria (0.60x0.60x1/8). Cerco perimtrico y malla de seguridad de
polietileno.
Rehabilitacin de Reservorio 2, Sector Cachilgn; rectngulo (8m3): se utilizar concreto
para vereda, suministros como: malla metlica para tubera de 2, caja de rebose de
concreto, codo de 90 de acero, TEE de acero, canastilla de bronce de 1 , reduccin de
PVC dimetro de 1 1/2x , unin universal de 1 y de 2, tubera de acero, vlvula de
Red de distribucin:
Se realizarn excavaciones manuales para la zanja que tiene 4,886.62m de longitud, con
suministros e instalaciones de Tubera de PVC de y , caja de control y macro
medicin.
Instalacin de 02 vlvula de purga de 1.5.
Instalacin de 01 vlvula de purga de 1.
Instalacin de 02 vlvula de aire de .
Cmara reductora de presin de concreto simple, y malla de seguridad de polietileno.
Conexiones de agua
Se instalarn 121 Conexiones intradomiciliarias: 115 para viviendas y 06 instituciones: (IE.
Primaria N 82227, Saln Multiusos, Local Comunal, Local de usuarios de canal de regado
Cachilgn, Local de usuarios de canal de regado Calan y Club Deportivo), Se realizarn
9

excavaciones de 2,134.83 m de longitud, colocar accesorios en los elementos de toma y

conduccin de agua, suministros e instalacin de tubera de PVC de 1 , caja porta
medidor. Se instalarn 121 lavaderos: 115 para viviendas y 06 instituciones: IE. Primaria N
Local de usuarios de canal de regado Calan y Club Deportivo). Se realizar con concreto
armado, suministros e instalacin de tuberas de , 2, 2 perforado y caja de
vlvula.
Mitigacin
Comprende la restauracin del rea utilizada, instalacin de letrinas provisionales
construccin de muro de proteccin y disposicin de residuos slidos.
Unidad Bsica de Saneamiento
Saneamiento
Tipo del sistema Saneamiento bsico: se plantea construir UBS tipo arrastre hidrulico.
Construccin, 121 UBS: 115 UBS para viviendas y 06 locales institucionales IE. Primaria N
manera, mejorar y ampliar el acceso al servicio de saneamiento en esta localidad.
UBS para docentes y un mdulo de UBS para alumnos hombres y otro para mujeres.
Dichas UBS constan de la construccin de caseta de ladrillo, puerta de calamina
galvanizada con marco de madera, cobertura de calamina galvanizada, sombrero de
ventilacin PVC 2, inodoro prado blanco tasa ms tanque, construccin de pozo de
percolacin e instalacin de tanque sptico.
Educacin sanitaria
Implementacin de un programa de educacin sanitaria a los pobladores de Cachilgn
para el mejoramiento de prcticas de higiene y el uso adecuado del sistema de agua
potable y saneamiento bsico.
Capacitacin y fortalecimiento
Determinar el personal necesario e impartir capacitacin a la JASS sobre la operacin y
mantenimiento del sistema de agua potable y la forma de administrarlo, se proveer de un
manual de operacin y mantenimiento, Fortalecimiento municipal para la gestin de los
sistemas de agua y saneamiento: Se Fortalecer las capacidades de la municipalidad para
atender las demandas y necesidades de la poblacin en el tema de agua y saneamiento; a
travs de la creacin de la Unidad Tcnica de Gestin de Servicios de Saneamiento
10

(UTGSS) y se capacitar al personal para el logro de la sostenibilidad de los servicios de

agua potable y saneamiento del mbito rural.
E.
COSTOS DEL PIP

El costo total del proyecto asciende a S/. 1, 492, 661.14, siendo el costo del sistema de
agua potable de S/.906, 304.10 y del sistema de saneamiento bsico S/.586, 357.04.
El costo de inversin inicial de la alternativa nica asciende a S/. 906, 304.10 a precio de
mercado y de S/. 732, 566.27 a precios sociales.
Sistema de Saneamiento bsico
El costo de inversin inicial de la alternativa nica asciende a S/.586, 357.04 a precio de
mercado y de S/. 474, 949.20 a precios sociales.
F.
BENEFICIOS DEL PIP

El proyecto permitir mejorar el nivel y calidad de vida de los pobladores de la localidad
involucrada, evitando que contraiga enfermedades, fundamentalmente infecciosas,
parasitarias y drmicas, reduciendo los ndices de morbilidad, al no tener que almacenar el
agua en condiciones inadecuadas; as como tambin, las familias podrn emplear el
tiempo de acarreo en actividades productivas. Los beneficios cuantitativos, se obtienen de
los beneficios de las familias a conectarse al nuevo servicio de agua potable, como se
detalla en cuadro siguiente:
Beneficios Sociales del Proyecto
Pobl.
Poblacin
Aos
Conectada
Total
(%)
0
5
10
15
20
361
403
444
486
527
77.4
100
100
100
100
N de Familias
conectadas al servicio
Beneficios Brutos
Total
(S/.ao)
beneficios
(S/.ao)
Antiguas Nuevas Total Antiguas Nuevas
89
0
89
20,129
0
20,129
89
39
128 20,129 83,842 103,971
89
52
141 20,129 111,790 131,919
89
66
155 20,129 141,887 162,016
89
79
168 20,129 169,834 189,963
Fuente: Trabajo de Gabinete

G.
RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Como mtodo de evaluacin para el proyecto de agua se aplicar el anlisis Costo
Beneficio, utilizando los indicadores de evaluacin de Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa
Interna de Retorno (TIR). Con una Tasa de Descuento del 9%. La evaluacin econmica
determina que el Proyecto tiene valor positivo en el VAN, con los siguientes resultados que
se detallan en cuadros siguientes:
11

El sistema de agua y saneamiento los resultados son los siguientes:

Descripcin
1.Evaluacin Social
Sistema de Agua
Potable
VAN
TIR
UBS arrastre hidrulico
ICE
Lnea de corte de
PRONASAR
2. Sostenibilidad del
Proyecto
3.Impacto Ambiental
4.Seleccin de
alternativas
Resultados
S/. 314,234.39
13.62%
1032.50 S./poblador beneficiado
485.5
Asegurada
Ninguno
Seleccionada

H.
SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Arreglos institucionales precios para la fase de pre operacin y operacin
Para la fase de operacin y mantenimiento del proyecto, la Junta Administradora de los
Servicios de Saneamiento JASS, tiene el compromiso de asumir con responsabilidad, la
administracin, operacin y mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento.
En anexo se adjunta la Resolucin de Alcalda de conformacin de la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento.
Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de inversin y operacin
Para el presente proyecto PRONASAR contratar a una Firma Consultora que se
encargar de impartir conocimientos de educacin sanitaria, instruir y establecer las
capacidades necesarias para una eficacia en la gestin y administracin del proyecto por
parte de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento- JASS, la que tomar
conocimiento sobre la infraestructura y los componentes del servicio de agua potable,
para direccionar sus acciones hacia el buen funcionamiento de las obras y su gestin en
la fase de operacin y mantenimiento.
Esquema de financiamiento de inversin
Las fuentes de financiamiento y su nivel de participacin en las inversiones son: El
Programa Nacional de Saneamiento Rural PRONASAR, la Municipalidad Distrital de San
Juan, y la poblacin beneficiada. Sus aportes se detallan en el siguiente cuadro:
12

Esquema de Financiamiento
Descripcin
Inversiones Agua
UBS tipo arrastre hidrulico
Total (Nuevos Soles)
Porcentaje (%)
PRONASAR
543,782.46
351,814.22
895,596.68
60.00%
60.00%
Municipalidad
Poblacin
Total
Distrital
Beneficiaria
271,891.23
90,630.41 906,304.10
175,907.11
58,635.70 586,357.04
447,798.34
149,266.11 1,492,661.14
30.00%
10.00%
100.00%
40.00%
100.00%

Anlisis de capacidad de pago de la poblacin

La capacidad de pago de servicios de agua potable, para el nivel promedio de ingresos de
la localidad de Cachilgn es de 16.66 nuevos soles al mes, teniendo en cuenta que la
capacidad de pago se considera como el 5% del total de ingresos mensuales, y que la
poblacin espera un sistema de abastecimiento seguro y sostenible.
Participacin de los beneficios
La participacin comunitaria es integral porque la localidad participa en todo el proceso
del proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa constructiva hasta asegurar la
sostenibilidad del sistema a travs de un uso consciente y un mantenimiento eficiente.
La conciencia en el uso se refuerza en la etapa de capacitacin, a travs de talleres
orientados al saneamiento ambiental y la educacin sanitaria.
Los probables conflictos durante la operacin y mantenimiento
No existen conflictos en ningn grupo social, debido a que nadie se opone a la ejecucin
del proyecto ni se siente perjudicado, al contrario, la poblacin y autoridades de
Cachilgn han mostrado el inters de apoyar en las atapas de pre inversin, inversin y
post inversin.
I.
IMPACTO AMBIENTAL
La evaluacin La evaluacin de impacto ambiental se bas en un anlisis cualitativo en
donde se identificaron los efectos ambientales potenciales que se generaran durante el
perodo de implementacin y la vida til del proyecto, con la finalidad de prever mediante
medidas de mitigacin apropiadas. La ejecucin de la obra no originar problemas de
contaminacin ambiental; y por lo contrario, contribuir en mejorar la calidad de vida de
la poblacin y la no contaminacin en el rea del proyecto.
13

Matriz de identificacin de impacto ambiental del sistema de abastecimiento de agua y saneamiento

ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
CONSTRUCCION
Captacin
Conduccin
AGUA
Riesgo de
alteracin por
material residual
y del cemento
que puede
afectar la fuente
Riesgo de
contaminacin
por inadecuada
desinfeccin de
nuevas tuberas
MEDIO FISICO
AIRE
Presencia de material
particulado
SUELO
Residuos de
concreto y aditivos
no removidos
particulado
Residuos de
concreto y aditivos
no removidos
Conexiones
particulado
Material de
excavacin
acumulado y no
removido
Residuos de
concreto y aditivos
no removidos
OTRAS ACTIVIDADES
Transporte de material
Limpieza y remocin
desmonte
Riesgo de
contaminacin
por inadecuada
operacin y
mantenimiento
Presencia de
elementos
agresivos en reas
verdes
MEDIO ANTROPICO
ESTADO DE SALUD
SALUBRIDAD
PUBLICA
Incomodidad por
presencia de polvo.
Afeccin
respiratoria
Emisin de material
particulado por
excavaciones
Presencia de
elementos
agresivos en reas
verdes
Incomodidad por
presencia de polvo.
Afeccin
respiratoria
Incomodidad por
presencia de polvo.
Incomodidad por
presencia de polvo.
Afeccin
respiratoria
Acumulacin de
desperdicios
degrada el suelo
Accidentes por
zanjas. Seguridad
ocupacional
Generacin de
empleo en la zona y
reas aledaas
Seguridad
ocupacional
Generacin de
empleo en la zona y
reas aledaas
Generacin de
empleo en la zona y
reas aledaas
particulado
particulado
Alteracin de la
vegetacin
14
Alteracin de la
tranquilidad y
bienestar
Riesgo sanitario,
proliferacin de
vectores
Bienestar en la
poblacin por un
buen servicio de agua
potable
La poblacin tiene un
buen servicio de
disposicin de
excretas
Riesgo de
contaminacin por
fallas en
mantenimiento
ECONOMIA
Generacin de
empleo en la zona y
reas aledaas
Presencia de
elementos
agresivos en reas
verdes
FUNCIONAMIENTO
Componentes del
sistema de agua
Letrinas
SERVICIO PUBLICO
particulado
Reservorio
Letrinas
MEDIO
BIOLOGICO
Reduccin de
enfermedades
hdricas
Disminucin de
enfermedades
Reduccin de
ndices de
morbilidad de
origen hdrico
Reduccin de riesgo
por proliferacin de
vectores
Disminucin de
gastos de salud de
la poblacin
Disminucin de
gastos de salud de
la poblacin

Medidas de mitigacin y control

Durante el periodo de construccin
Se harn provisiones para que el contratista de la obra efecte un Plan de Secuencia de
obra. Asimismo se exigir la sealizacin pertinente para que los pobladores conozcan a
distancia prudente las rutas por donde podrn transitar. Cualquier equipo que sea
utilizado deber tener los silenciadores y/o medios de mitigacin de ruidos, a niveles
aceptables. De la misma forma se debe controlar el vertimiento de grasas y aceites al
suelo. Los vehculos de transporte de material y agregados debern cubrir sus tolvas
adems de humedecer el material granular transportado. Asimismo precauciones
similares se debern tomar en los sitios de construccin para el manipuleo de estos
materiales productores de polvo.
Durante la operacin de los sistemas
Un personal tcnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables, puede
operar correctamente el sistema existente y proyectado, dado que ambos sistemas son
simples y funcionarn, desde el punto de vista hidrulico, siempre por gravedad. Para
ello se debe mantener al personal operativo, con suficiente nivel de capacitacin y con
las herramientas y materiales necesarios para operar adecuadamente. Como es natural
deben establecerse con suficiente claridad los mtodos y procedimientos para la
realizacin de sus actividades de operacin y mantenimiento. Fundamentalmente debe
establecerse e implementarse un buen Programa de Vigilancia y Control de la calidad del
agua para consumo humano.
J.
ORGANIZACIN Y GESTIN
Etapa de inversin
PRONASAR cuenta con la organizacin adecuada y con la experiencia para la gestin del
proyecto en su etapa de inversin, as como con los recursos para el financiamiento
parcial de las obras a ejecutarse.
Etapa de operacin
Para la gestin del proyecto, la poblacin de la localidad de Cachilg, a travs de la Junta
Administradora de los Servicios de Saneamiento ya constituida, asumir la
responsabilidad de la gestin de los servicios a ser implementados, as como de
capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a pagar las cuotas familiares
establecidas de acuerdo a los costos necesarios para la adecuada administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios.
15

Financiamiento de la inversin
PRONASAR participa con el financiamiento del 60%del costo de la infraestructura de los
servicios de Agua y Saneamiento, por corresponder a sistemas a mejorar. La
Municipalidad Distrital de San Juan conjuntamente con la poblacin, participa en el
cofinanciamiento con el 40% del costo de las obras, el cual es con recursos financieros o
con mano de obra no calificada.
K.
PLAN DE IMPLEMENTACIN
El Plan de Implementacin del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos
necesarios para la realizacin de las obras, de acuerdo a los componentes previstos. En
grafico siguiente se describe el cronograma de las actividades a desarrollarse en agua
potable y saneamiento, se ha determinado que la ejecucin de obra es de 4 meses.
Plan de Implementacin

16

L.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Este proyecto permitir brindar los servicios de agua potable y saneamiento a una
poblacin de 361 personas, en 115 viviendas y 6 instituciones pblicas, contribuyendo as
a mejorar el nivel y calidad de vida de los pobladores de la localidad de Cachilgn.
2. Se propone una alternativa tcnica de solucin en agua potable un sistema por gravedad
sin tratamiento (SGST) y UBS con arrastre hidrulico. El costo total de la inversin asciende
a S/. 1,492, 661.14 a precios privados, del cual la inversin en agua potable es de
S/.906,304.10 a precios privados y el de saneamiento bsico es de S/. 586,357.04 a
precios privados.
3. El componente de agua potable presenta un VAN de S/. 314,234.39 y una TIR de 13.62%.
El componente del saneamiento bsico seleccionado tiene un costo per cpita de
S/.1,032.50.
4. La capacidad de pago de servicios de agua potable, para el nivel promedio de ingresos de
la localidad de Cachilgn es de S/.16.66 al mes, teniendo en cuenta que la capacidad de
pago se considera como el 5% del total del ingreso mensual, por lo tanto las familias de
Cachilgn cuentan con la capacidad de pago ya que la cuota estimada es de S/. 2.39
nuevos soles por familia al mes.
5. Se requiere implementar programas de capacitacin en educacin sanitaria con la
finalidad de inculcar correctas prcticas de higiene y esencialmente prepararla sobre la
importancia de contar con un buen servicio y sistema de agua potable y sobre los
beneficios que trae a la salud de la localidad en general. Tambin se hace necesario un
programa de capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento para permitir
una adecuada operacin y mantenimiento de los sistemas de Agua Potable y UBS en la
localidad de Cachilgn. As mismo se hace necesario el fortalecimiento de las capacidades
del responsable de la UTGSS de la Municipalidad Distrital de San Juan.
6. El presente proyecto, es viable desde el punto de vista tcnico, econmico, social y
ambiental.
Recomendaciones
1. Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversin al nivel de Perfil y declararlo
viable en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica por haberse demostrado que
el proyecto es viable tcnica, econmica, social y ambientalmente.
17

M. MARCO LGICO
PROPOSITO
FIN
Matriz del Marco Lgico para la alternativa seleccionada

Resumen de Objetivos
Indicadores
Mejora de la Calidad de vida de la poblacin de la

localidad de Cachilgn
Al final del ao 20 las mejores condiciones de salubridad de los

pobladores por disponer de un mejor servicio de agua y
saneamiento, facilitarn el desarrollo social y econmico.
Encuesta de evaluacin de impacto del proyecto.
Se estima disminucin del 15 % de los casos de enfermedades de

origen hdrico a lo largo del horizonte del proyecto.
Estadsticas e Informes de la Direccin Regional de

Salud de Cajamarca
100 % de cobertura de agua potable en el primer ao.

La poblacin debe de consumir agua con estndares de calidad
requerida.
Aplicacin de la dosificacin adecuada de elementos qumicos
Padrn de usuarios de la JASS.

Reportes e informes de las JASS.
Reporte mensual del Puesto de Salud
Disminucin de incidencia de enfermedades

gastrointestinales y parasitarias, en nios
menores de 5 aos en la localidad de Cachilgn.
COMPONENTES
Adecuada infraestructura de agua potable
Adecuada infraestructura de disposicin de

excretas.
Mejora de los niveles de educacin sanitaria
Medios de Verificacin
100% de viviendas tienen UBS con arrastre hidrulico en el

primer ao.
80% de familias capacitadas en educacin sanitaria y hbitos de
higiene, en el segundo ao.
80% de familias que usan y mantienen la UBS de arrastre
hidrulico en buen estado, en el segundo ao.
18
Registro de asistencia.
Acta de reuniones.
Actas de eleccin Registro fotogrfico
Acta de Asamblea
Informe de actividades
Informes y reportes de las capacitaciones
Supuestos
Participacin activa de la poblacin y

autoridades.
Las Juntas Administradoras asumen su

responsabilidad de gestin del proyecto.

Existe inters de la poblacin por participar
en charlas de educacin sanitaria.
Las familias comprenden la utilidad de
cambiar sus patrones en cuanto a salud e
higiene.

ACTIVIDADES
Tipo de sistema: Sistema por Gravedad sin
Tratamiento (SGST)
Captacin
Rehabilitacin de Captacin La Toma.
Lnea de conduccin
Se realizarn trabajos preliminares como
excavacin, refine y nivelacin de la zanja de
177.08 Ml.
Almacenamiento
Rehabilitacin de Reservorio de Calani, circular
(14m3).
Rehabilitacin de reservorio 1, Sector Cachilgn;
rectngulo (10m3).
Rehabilitacin de Reservorio 2, Sector Cachilgn;
rectngulo 80m3).
Red de distribucin:
Se realizarn excavaciones manuales para la zanja
que tiene 4,886.62m de longitud.
Cmara reductora de presin de concreto simple,
Conexiones de agua
Se harn 121 lavaderos se realizar con concreto
armado, suministros e instalacin de tuberas de
, 2, 2 perforado y caja de vlvula.
Mitigacin
Saneamiento
Tipo del sistema Saneamiento bsico: se plantea
construir UBS tipo arrastre hidrulico.
Construccin de casetas de ladrillo, tanque sptico
y pozo de percolacin, 115 UBS de arrastre
hidrulico
para viviendas, 06 UBS para
Instituciones Pblicas.
Educacin sanitaria
Indicadores
Al finalizar la ejecucin del proyecto se tendr un sistema de

agua potable con 115 conexiones y lavaderos para viviendas y 6
conexiones y lavaderos para instituciones pblicas.
Al finalizar la ejecucin del proyecto se tendr UBS tipo arrastre
hidrulico para 115 viviendas y 6 UBS para instituciones pblicas
con un costo directo de nuevos soles.
Gastos Generales (10% Costo Directo): 107,200.60 nuevos soles
Utilidades (8% Costo Directo): 85,760.48 nuevos soles
IGV (18% Subtotal): 227,694.07 nuevos soles
Costo Total del proyecto a precios privados asciende a
1,492,661.14 nuevos soles.

Elaborado por: Consorcio Integral Conhydra
19
Contabilidad del proyecto (Boletas, facturas,

valorizaciones y liquidacin de obras)
Supuestos
Participacin del Gobierno local
Participacin de la poblacin en la ejecucin.
Participacin y supervisin del PRONASAR

CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
20

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO DE
LA LOCALIDAD DE CACHILGON, DISTRITO DE SAN JUAN, PROVINCIA DE CAJAMARCA,
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
2.2. LOCALIZACIN DEL PROYECTO
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
rea
Regin
:
:
:
:
:
:
Cajamarca
Cajamarca
San Juan
Cachilgn
Rural
Sierra
Mapa N01
Ubicacin del proyecto Macro localizador
REGIN CAJAMARCA
21

PROVINCIA DE CAJAMARCA
UBICACIN DEL PROYECTO
Cajamarca es una provincia de la sierra norte del Per, en la parte sur del departamento
homnimo, bajo la administracin del Gobierno Regional de Cajamarca. Limita al Norte
con la provincia de Hualgayoc, al Este con la provincia de Celendn, la provincia de San
Marcos y la provincia de Cajabamba, al Sur con el Departamento de La Libertad y al
Oeste con la provincia de Contumaz y la provincia de San Pablo.
La provincia tiene una extensin de 2.979,78 kilmetros cuadrados y se divide en doce
distritos. Cajamarca, Asuncin, Chetilla, Cospn, Jess, Llacanora, La Encaada, Los Baos
del Inca, Magdalena, Matar, Namora, San Juan.
La provincia tiene una poblacin aproximada de 317.000 habitantes (Censo INEI 2007).
La ciudad Capital de Cajamarca cuenta en la actualidad con 288.000 habitantes
aproximadamente y es la 5 ciudad en importancia del norte peruano despus de Trujillo,
Chiclayo, Piura y Chimbote.
El Distrito de San Juan es uno de los 12 distritos de la Provincia de Cajamarca ubicada en
el departamento de Cajamarca, bajo la administracin del Gobierno regional de
Cajamarca, en el norte del Per. Se encuentra a una altura de 2,224 m.s.n.m.; la localidad
limita por el norte con Pueblo Nuevo, por el sur con HuarHuar, el este con las quinuas y
por el Oeste con San Juan.
22

2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

2.3.1. Unidad formuladora del PIP
Nombre:
Sector:
Pliego:
Programa Agua para Todos- PRONASAR

Vivienda Construccin y Saneamiento
Ministerio de Vivienda Construccin
Saneamiento
Persona Responsable de Ing. Jorge Luis Zavaleta Durn
Formular:
Consultora:
Consorcio Integral Conhydra
Persona Responsable de la Sr. Roberto Melendez Zevallos

Unidad Formuladora:
Cargo:
Coordinador General UGP PRONASAR
Telfono:
7116200
Av. Paseo de la Repblica 3101 Distrito de San
Direccin:
Isidro-Lima
Correo electrnico:
rmelendez@vivienda.gob.pe
2.3.2. Unidad ejecutora del PIP

Unidad Ejecutora recomendada
Nombre:
Programa Nacional de Saneamiento Rural
Sector:
Vivienda Construccin y Saneamiento
Pliego:
Ministerio de
Saneamiento
Persona Responsable de la
Unidad Ejecutora:
Cargo:
Lic. Aldo Ortiz Ardenson
Telfono:
4183800
Direccin:
Av. Benavides 395 - Miraflores
Correo electrnico:
aortiz@vivienda.gob.pe
Vivienda
Construccin
Director Ejecutivo
proyecto en su etapa de inversin, as como con los recursos para el financiamiento
parcial de las obras a ejecutarse.
23

Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas contratistas
de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, as como en supervisin de obras,
para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de
desarrollo para la comunidad, incluyendo educacin sanitaria y capacitacin en
administracin, operacin y mantenimiento.
2.4. PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS
Se identificaron los siguientes grupos involucrados: Programa Nacional de Agua y
Saneamiento Rural (PRONASAR) como institucin pblica de ndole nacional que
representa al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; como entidad de
carcter local a la Municipalidad Distrital de San Juan; a los pobladores de la localidad de
Cachilgn que se encuentran debidamente representadas a travs de la JASS Cachilgn; y
a entidades del sector educacin a travs de la Institucin Educativa de nivel primario N
82227 y del sector salud el Puesto de Salud de San Juan.
Por mayora reconocen la existencia de problemas originados en las actuales condiciones
de salubridad a los pobladores al no disponer de un mejor servicio de agua y
saneamiento, que facilite el desarrollo social y econmico.
Adems perciben esta problemtica en los diversos talleres realizados en la localidad as
mismo visualizan sus intereses e identifican las estrategias que responda a cada uno de
ellos y suscribieron los acuerdos y compromisos para dar solucin a la problemtica
identificada. A continuacin se presenta la matriz de involucrados realizada en esta
localidad, en el presente ao.
24

Cuadro N01: Matriz de Involucrados

Sector
Instituciones
Involucradas
Problemas Percibidos
Intereses/Motivaciones
Estrategias para lograr motivaciones
Fortalecer las estrategias del sector para Cofinanciamiento del sistema de

contrarrestar los mltiples casos de
agua y saneamiento, con Municipio
enfermedades de origen hdrico en la
y Poblacin beneficiaria, a travs de
poblacin proveyendo una vida digna a
la firma del convenio tripartito.
travs del acceso a viviendas y a los Efectividad en la conformidad para
servicios bsicos de saneamiento.
la ejecucin de los proyectos.
Mejorar las condiciones de vida de la Implementar
planes
de
poblacin, implementando servicios de
capacitacin,
para fortalecer
Agua potable y saneamiento bsico.
capacidades en administracin y
Infraestructuras inoperativas de
generar aptitudes y prcticas en
agua y saneamiento.
operacin y mantenimiento de los
Elevados niveles de desconfianza Dar sostenibilidad a los servicios de agua
sistemas de agua potable y
potable
y
saneamiento
bsico
instalados
ante la
intervencin
del
saneamiento bsico de las JASS.
en la localidad de Cachilgn.
programa por antecedentes.
Promover la participacin activa de
Programa
la poblacin, durante el desarrollo
Nacional de Agua
de los talleres de capacitacin, en
y Saneamiento
las fases de ejecucin y post
Rural
ejecucin del ciclo del proyecto.
Capacitar a los pobladores, JASS
(PRONASAR)
en temas de educacin sanitaria,
para originar el cambio en
conductas y hbitos saludables.
Fortalecer capacidades a nivel
Municipal para la sostenibilidad de
los servicios de saneamiento,
implementados en las localidades
beneficiarias.
Vice Ministerio Escasa intervencin en la regin
Cajamarca.
de Construccin
y Saneamiento
Ministerio de
Vivienda
Construccin
y
Saneamiento
Gobierno
Local
Municipalidad
Distrital de San
Juan
Escasos recursos
financieros Gestionar y ejecutar proyectos de Participar en el cofinanciamiento de
para propiciar el desarrollo de
saneamiento bsico que mejoren la
las infraestructuras de agua y
proyectos priorizados.
calidad de vida de la poblacin de la
saneamiento.
localidad de Cachilgn.
Limitado apoyo del Gobierno
Articulacin de la UTG, dentro la
Regional,
para
la Apertura de espacios de concertacin que
estructura orgnica (ROF y MOF),
implementacin
de
involucren a los actores decisores en la
para operativizar la gestin.
infraestructuras de agua y
localidad de Cachilgn en el desarrollo de Negociar con los propietarios de los
saneamiento.
las actividades de A&S de la localidad.
terrenos para donar y ceder los
Limitada coordinacin con las La municipalidad promover localidades
pases y terrenos para la ejecucin
autoridades locales en relacin
saludables libre de contaminacin, a
de los proyectos de agua potable,
al desarrollo y gestin de sus
travs de la buena administracin y
esto realizado en asambleas con
servicios de agua y saneamiento.
mantenimiento de los sistemas de
presencia de autoridades ediles.
25
Acuerdos y compromisos
Destinar los recursos financieros
para
el
mejoramiento
y
ampliacin del proyecto de agua
potable y saneamiento bsico en
la localidad de Cachilgn de
acuerdo a los plazos establecidos.
Suscripcin,
actualizacin
y
cumplimiento
del
Convenio
Marco y Convenio Especifico con
la Municipalidad Distrital de San
Juan.
Mejoramiento y ampliacin del
sistema de agua potable y
saneamiento bsico
en la
localidad
de
Cachilgn
cumpliendo con el cronograma
establecido.
Desarrollo del Programa de
Fortalecimiento de Capacidades
en AOM dirigido a la JASS,
durante el ciclo del proyecto.
Fortalecer
Capacidades
del
Capital Humano del gobierno
local asegurando la supervisin, el
monitoreo y el asesoramiento en
asistencia tcnica de los servicios
de A&S de la localidad de
Cachilgn.
Cumplir con el Convenio Marco.
Institucionalizar la UTGSS.
Considerar
dentro
del
presupuesto
institucional los
recursos necesarios para ser
destinados
a
la
UTG,
garantizando su rol en las
actividades de monitoreo y
supervisin de los Servicios de
A&S.
Facilitar la participacin de los
representantes de la UTG en las

Sector
Instituciones
Involucradas
No existe coordinacin con

entes rectores en temas de
seguimiento y monitoreo a los
sistemas de agua y saneamiento
a nivel distrital.
Carencia de personal tcnico
social especializado en el
desarrollo de proyectos de agua
y saneamiento bsico.
Poblacin de la
Localidad
Cachilgn.
Componentes del sistema de

agua potable en mal estado.
Deficiente disposicin y uso del
servicio de saneamiento.
Uso irracional del agua potable
por parte de los usuarios.
No se realiza cloracin y
desinfeccin del sistema de agua
potable.
Escasez de agua en tiempo de
estiaje (junio a diciembre), el
manantial no abastece de agua a
toda la poblacin y por lo tanto
se restringe el servicio de agua
por horas.
No
existe
un
operador
capacitado en operacin y
mantenimiento del sistema de
agua potable.
Falta de concientizacin y
sensibilizacin a los usuarios
sobre el uso racional del agua.
saneamiento por parte de las instituciones Capacitacin constante sobre AOM

capacitaciones que convoque el
competentes.
PRONASAR.
a las JASS, en convenio con sector
Garantizar
que
los
Entes
salud y educacin.
Municipales sean capacitados
Campaas de educacin sanitaria
para la efectividad de la
promovidas por el Gobierno local,
supervisin y el monitoreo de los
involucrando a las autoridades de la
servicios de agua y saneamiento
localidad y JASS.
de la localidad de Cachilgn.
Instalacin de micromedidores de
agua potable para el uso racional Gestionar el saneamiento fsico y
legal de los terrenos donde se
del agua por parte de los usuarios y
construirn los reservorios y
as satisfacer y dar cobertura al
componentes del sistema de A&S.
100% de la poblacin.
Trabajo coordinado entre la
municipalidad y las JASS con
apoyo de la UTG.
Optimizar el Servicio de A&S para mejorar Coordinacin constante con el Participar
organizadamente,
la calidad de vida de sus familias en la
sector salud y educacin para
asumiendo responsabilidades en
realizacin de campaas sobre el
todos los procesos
de
cuidado del agua, dirigidas a los
capacitacin que involucren el
Instalacin de Unidades Bsicas de
escolares y poblacin en general.
tema de agua y saneamiento.
Saneamiento con sistema de arrastre
Participar de las asambleas que se
hidrulico en la localidad y de esta manera
disminuir la contaminacin ambiental.
propicien por el proyecto de
Apoyo y capacitacin del sector
Agua y Saneamiento.
Los
usuarios
cumplan
con
los
salud para realizacin adecuada de
reglamentos y estatutos de la JASS
cloracin del sistema de agua Participar activamente en todos
aprobados en asamblea general y de esta
los acuerdos y compromisos
potable.
manera mejorar la gestin del servicio de
(aporte comunal 100% de mano
agua potable.
de obra no calificada, pago de la
Sensibilizar con actividades y
cuota para la implementacin de
Los actores involucrados en la gestin de
aplicacin de talleres
de
la JASS, pago de la cuota familiar
los servicios de agua y saneamiento
capacitacin en Gestin de los
de acuerdo a costos que implique
cumplan con sus funciones y roles para
Servicios de A&S a la poblacin en
la AOM.
realizar una buena gestin del servicio.
general, autoridades y lderes de la
Hacer buen uso del servicio de
El proyecto de mejoramiento del sistema
localidad.
agua y saneamiento a instalar en
de agua potable y saneamiento en la
nuestro domicilio y dar el
localidad se ejecute en el ms breve plazo. Contratar y capacitar a uno o ms
adecuado mantenimiento.
Se realice una cloracin adecuada del
operadores para que realicen un
Hacer buen uso de las UBS y darle

sistema de agua potable y de esta manera
mantenimiento y operacin del
el adecuado mantenimiento.
consumir agua segura.
sistema de agua potable.
Capacitacin de parte de las Instituciones
educativas de la localidad, a los nios y
Aplicar multas y cortes del servicio
poblacin en general sobre el uso y
de agua potable a los usuarios que
cuidado del agua.
hagan uso irracional del agua
26

Sector
Instituciones
Involucradas
potable.
JASS de la
Localidad de
Cachilgn.
Ministerio de
Salud
(MINSA)
Ministerio de
Educacin
(MINEDU)
La JASS tiene una dbil

participacin e involucramiento
en la gestin de los servicios de
A&S.
Limitada coordinacin con las
autoridades municipales en
relacin al desarrollo de su
localidad en el tema de A&S.
La JASS carece de equipos que le
permitan controlar la calidad de
agua potable que proporciona
su sistema.
Falta fortalecer capacidades a
directivos de la JASS para
realizar una buena gestin de los
servicios de agua y saneamiento.
No cuentan con instrumentos
administrativos para realizar una
buena gestin.
ndice
de
enfermedades
gastrointestinales y parasitarias
en especial en la poblacin
infantil de la localidad ante la
Puesto de Salud
carencia de servicios de agua
del distrito de
San Juan.
Limitada
cobertura
y
seguimiento en las actividades
del uso y consumo del agua en la
La poblacin escolar desconoce
temas de higiene y educacin
sanitaria.
Institucin
Educativa N
82227 Cachilgn
Contar con capacidades e instrumentos La JASS debe desarrollar planes de Participar de manera activa y
necesarios para garantizar una buena
capacitacin que fortalezca y
constante en las charlas de
A.O.M del servicio de agua potable y
desarrolle capacidades en AOM.
capacitacin y fortalecimiento,
saneamiento.
tanto por parte de los miembros
La JASS debe contar con planes de
del Consejo directivo de la JASS, y
Coordinacin constante con autoridades
capacitacin
de
costos
de
la poblacin de la localidad.
municipales a fin de que garanticen el
operacin y mantenimiento para el
Servicio de A&S en la localidad.
buen funcionamiento
y la Vigilar el desarrollo del proyecto
sostenibilidad de los Servicios de
en todas sus etapas.
La JASS brinde un servicio ptimo de agua
Agua.
Disponibilidad y apertura al
potable y de saneamiento bsico.
dilogo permanente, teniendo
Participacin activa de los beneficiarios La JASS y las organizaciones
comunales,
as
como
las
como base lo establecido en
en la gestin de A&S
autoridades distritales debern
nuestros estatutos aprobados en
Importancia al uso racional del agua.
coordinar de manera constante
asamblea general y que rigen
La JASS realice una constante vigilancia de
entre s, con la finalidad de
institucionalmente
nuestra
la calidad de agua del sistema, y del
asegurar la sostenibilidad del
organizacin JASS.
estado del sistema de saneamiento.
proyecto.
Responsabilizarse
de
la
.
Realizar
coordinaciones
Administracin, Operacin y
permanentes con sector salud para
Mantenimiento del Sistema de
la vigilancia y calidad del agua, as
Agua y Saneamiento.
como para realizacin de campaas
de educacin sanitaria.
Consumir agua segura o agua potable, Coordinacin conjunta con el sector Participar activamente en las
realizando una cloracin adecuada del
educacin con la finalidad de
capacitaciones en los temas de
agua que se consume.
realizar campaas de sensibilizacin
salud y educacin sanitaria en
del buen uso del agua y servicios de
todas las etapas del proyecto.
Realizar la vigilancia de la calidad del agua
saneamiento y de prcticas de Realizar de manera constante la
de manera constante.
hbitos saludables.
vigilancia de la calidad del agua.
Mejorar hbitos del uso y consumo del
(monitoreo de cloro residual).
agua.
de
actividades
Disminuir los casos de enfermedades Programacin
conjuntas en temas de desinfeccin
(IRAs,
EDAs,
gastrointestinales
y
y cloracin del agua.
parasitarias en la localidad.
Mejorar conductas en la poblacin escolar Consensuar los planes de trabajo Participar y apoyar en las
adecuadas en educacin sanitaria (lavado
con los programas de capacitacin
actividades de capacitacin en
de manos, uso correcto del agua, entre
del PRONASAR en temas de Higiene
educacin sanitaria.
otros.)
y Educacin Sanitaria.
Cumplir con lo estipulado en el
Que la poblacin infantil sea el agente
acta de compromiso con el sector
retransmisor en sus hogares sobre el
de educacin.
correcto uso de los servicios de
saneamiento bsico.
27

2.5. MARCO DE REFERENCIA

Antecedentes
El PRONASAR tiene como objetivos globales: contribuir a mejorar la salud de la poblacin y la
calidad de vida a travs de la construccin de nuevos sistemas de agua potable y disposicin
de excretas, y del mejoramiento de calidad de los servicios existentes; y contribuir al uso
adecuado de servicios de agua y saneamiento sostenibles.
En virtud al contrato de Prstamo del BIRF con el Gobierno peruano, se financiar
parcialmente el Programa Nacional de Obras de Agua Potable y Saneamiento Rural
PRONASAR, contando adems con el financiamiento de la Municipalidad Distrital y la
poblacin con su mano de obra.
En este contexto, PRONASAR mediante concurso pblico convoc a un proceso de seleccin
con la finalidad de contratar un consultor en el mbito del departamento de Cajamarca con el
fin de determinar los estudios para la ejecucin de obras de agua potable y saneamiento. Se
otorgo la buena pro a la empresa consultora INTEGRAL CONHYDRA tiene como finalidad la
formulacin de los perfiles y expedientes tcnicos de los proyectos de agua y saneamiento
que se ejecutaran e implementaran en 21 localidades del lote 2-Cajamarca.
El proyecto de agua potable y saneamiento de la localidad de Cachilgn, est incluida en las
comunidades que se ejecutarn con el PRONASAR y es motivo del presente estudio.
Actualmente La poblacin de Cachilgn cuenta con un sistema de agua potable con conexin
domiciliaria a travs de piletas construidas en el ao 1992 por el Obispado de Cajamarca, el
problema que se tiene con este sistema es que no realizan la cloracin adecuadamente, as
como algunas familias no les llega el agua las 24 horas del da, debido a que no existe mucha
presin en las redes de distribucin del agua, caeras en mal estado) que perjudica a las
familias que viven en la parte baja.
Es necesario indicar que la localidad de Cachilgn en la actualidad cuenta con el servicio de
agua potable de manera restringida abasteciendo slo al 77.4% de las viviendas que tiene
conexin domiciliaria de 18 horas de abasteciendo al da, la totalidad de la poblacin cuenta
con disposicin de excretas de manera inadecuada; por lo que es un anhelo de los pobladores
de la localidad de Cachilgn contar con este servicio que por motivos presupuestales sus
autoridades a la fecha no han podido realizar este proyecto.
28

Marco sectorial
La poltica sectorial en el rea de saneamiento se orienta a la ampliacin de la cobertura y
mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento, su sostenibilidad y la reduccin
de la contaminacin ambiental, en consecuencia, este proyecto al incrementar la cobertura
generando acciones que fortalezcan la sociedad civil, transfiriendo conocimientos y
capacidades a los usuarios, se circunscribe en las prioridades del sector.
La estrategia sectorial en el mbito rural, se basa en establecer condiciones mnimas que
deben reunir las comunidades, en forma previa a la ejecucin de las obras. Entre estas
condiciones se considera que:
Las Comunidades deben estar organizadas formalmente para recibir apoyo financiero
y para la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable;
La Comunidad debe demostrar capacidad para cubrir los costos de operacin y
mantenimiento del tipo de sistema a instalarse;
La comunidad y los municipios deben contribuir, como mnimo, con un 40% de las
Inversiones, sea en dinero, mano de obra o materiales;
Se priorizar principalmente el mejoramiento de la calidad del agua; y
Participacin de los municipios apoyando y supervisando las funciones que
actualmente son de competencia exclusiva de las comunidades.
El objetivo del PRONASAR, es contribuir a disminuir la incidencia de enfermedades

gastrointestinales de la poblacin rural, a travs de la implementacin y el mejoramiento de
la calidad de los servicios de agua y saneamiento, la adopcin de mejores prcticas de higiene
por parte de la poblacin, el fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras
organizaciones responsables de la administracin, operacin y mantenimiento de los
servicios, para asegurar de esta manera su sostenibilidad.
Las estrategias que PRONASAR tiene establecidas para lograr sus objetivos son:
1. Generar en las comunidades atendidas, la capacidad de gestin a travs de efectivos
procesos de participacin en el ciclo del proyecto que les permita valorar el agua y los
servicios sanitarios.
2. Construir, mejorar y/o rehabilitar servicios de agua y saneamiento en el mbito rural,
a travs de nuevos mecanismos de intervencin propuestos por el proyecto.
3. Fortalecer la capacidad tcnica de los gobiernos locales para supervisar, fiscalizar y
controlar los servicios de agua y saneamiento en su jurisdiccin, y dar asistencia
tcnica y apoyo a las organizaciones comunales (JASS) cuando sea necesario.
4. Mejorar los hbitos de aseo e higiene de la poblacin, mediante una intensiva
educacin sanitaria.
29

Adems es compatible con el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015, en el cual se

establece que:
la cobertura de los servicios de agua potable al ao 2015 en el rea urbana llegara al 87%
del total de la poblacin, en tanto que en el rea rural sera de un 70%. En lo que respecta a
alcantarillado, la meta de cobertura en el rea urbana es del 77% del total de la poblacin,
mientras que rea rural ser del 60% de su poblacin. A dicho ao se espera alcanzar el 100%
del tratamiento de las aguas residuales.
Plan Regional
El proyecto est alineado con el Plan Regional de Saneamiento Integral- Cajamarca, en cuyo
diagnstico se priorizo los siguientes problemas:
i. El 37% de la poblacin regional no tiene acceso a agua potable, estando la mayor parte
asentada en el mbito rural (aproximadamente 478,000 habitantes)
ii. El 25.% de la poblacin regional no tiene servicios de alcantarillado, estando la mayor
parte asentada en el mbito rural (aproximadamente 384,755habitantes)
iii. No existe poltica de micro medicin en el mbito urbano, incluyendo a la EPS Maran.
iv. Redes de alcantarillado han superado su periodo de vida til en la mayora de las zonas
urbanas.
v. Inadecuada operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado
en las zonas urbanas
vi. Inadecuado uso y mantenimiento de los SAP y letrinas en la zonas rurales.
El proyecto est enmarcado dentro de las Polticas Pblicas Regionales en Agua y
Saneamiento Cajamarca 2006 y-2015, en el cual en la lnea temtica 3 denominada Acceso a
los servicios en Agua y Saneamiento, se identifica como problema: Limitado acceso, baja
cobertura de agua potable y mala calidad del servicio en los mbitos urbano y rural y se
plantea como polticas a:
1. Instituciones pblicas segn competencias priorizan el 10% de la inversin para el
incremento de la cobertura del servicio de agua potable.
2. Fortalecimiento de las capacidades de los operadores para la gestin y el manejo
sostenible de servicios de calidad con participacin activa de la poblacin usuaria
Plan Municipal Distrital
La Municipalidad Distrital de San Juan ha firmado un convenio marco con el PRONASAR,
asumiendo compromisos y responsabilidades de gestin y financiamiento, durante el ciclo del
proyecto. La Municipalidad Distrital de San Juan, ha priorizado el mejoramiento del sistema
de agua y saneamiento bsico de la Comunidad de Cachilgn, en su Presupuesto Participativo
del ao 2012, correspondiente a obras de infraestructura de Saneamiento, con la finalidad de
cumplir con el compromiso asumido en el convenio marco con el PRONASAR.
30

Sistema Nacional de Inversin Pblica

El presente proyecto est enmarcado dentro de los dispositivos y normas del Sistema
Nacional de Inversin Pblica SNIP: Ley N 27293 D.S. 001/2011 MEF, as como los
siguientes dispositivos vigentes
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada).Ley N
27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000;
modificada por las Leyes N 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005,
publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio
de 2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente.
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS Concordado).
Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y
Modificado por Decreto Supremo N 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial
El Peruano el 24 de Noviembre de 2007.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (RD Concordada).
Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 02 de agosto de 2007, modificada por Resoluciones
Directorales Nos. 010-2007-EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y
003-2008-EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 14 de agosto de
2007, el 16 de noviembre de 2007, el 14 de diciembre de 2007 y el 29 de febrero
de 2008, respectivamente.
El Artculo N 01, aprobacin de la Directiva General del Sistema de Inversin
Pblica, aprobar la Directiva N 001 2009-EF/68.01 y dejar sin efecto la
Resolucin Directoral N 009-2007-EF-68.01, que aprueba la Directiva N 0042007-EF-68.01, Directiva General del Sistema Nacional de inversin Pblica y sus
modificatorias (Resoluciones Directorales N 010-2007-EF-68.01, N 013-2007-EF68.01 y N 003-2008-EF-68.01), salvo lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la
citada Resolucin Directoral. Dejar sin efecto el numeral 3.2 del artculo 3 as
como los artculos 4 y 5 de la Resolucin Directoral N 008-2007-EF-68.01. Esta
norma entro en vigencia el 10 de Febrero de 2009.
Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversin
Pblica (RM Concordada). (Aprobada por Resolucin Ministerial N 314-2007EF/15 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 01 de Junio de 2007 y
modificada por Resolucin Ministerial N 647-2007-EF15 publicada en el Diario
Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007).
Directiva 003-2004-EF/68.01. Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica
sobre Programas de Inversin, Aprobada por Resolucin Directoral N004-2004EF-68.01.
31

Directiva 004-2003. Del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, Aprobada por Resolucin Directoral N007-2003EF-68.01.
R.D.N001-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva N 004-2003-EF/68.01,
Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para Gobiernos Regionales y
Locales (Enero 2004).
Guas de Identificacin Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de
Saneamiento Bsico en el mbito Rural y en el mbito de Pequeas Ciudades a
nivel de Perfil aprobados y autorizados por Resolucin Directoral N 008-2007EF/68.01 y publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 21 de Junio del 2007.
Saneamiento Bsico en el mbito Rural, a Nivel de Perfil.
Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el Anexo
SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N
003-2011-EF/68.01.
Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de
Proyectos, Primera publicacin: junio 2011.
Anexo SNIP 01 Clasificador Funcional Programtico.
Anexo SNIP 04 Clasificador de Responsabilidad del SNIP.
Anexo SNIP 05 A- Contenidos Mnimos perfil para declarar la viabilidad del PIP.
Anexo SNIP 09 Parmetros y Normas tcnicas para Formulacin.
Anexo SNIP 10 parmetros de Evaluacin.
Ley N27783 Ley de Bases para la Descentralizacin.
Ley N28059 Ley Marco de Promocin de la Inversin Pblica.
Ley Orgnica de Municipalidades N27972 Ttulo V: Competencias y Funciones
Especficas de los Gobiernos Locales.
Segn el clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, el presente estudio se enmarca en
la siguiente estructura funcional programtica.
Funcin
Funcin 18: Saneamiento
Programa
Programa 040: Saneamiento
Sub Programa
Sub Programa 0089: Saneamiento Rural

Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin,
operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua
potable, instalaciones para disposicin de excretas, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales, desage pluvial, control de la
calidad del agua y control de focos de contaminacin ambiental, en
las zonas rurales.
32

CAPITULO III
IDENTIFICACION
33

3.
IDENTIFICACIN
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
3.1.1. Diagnstico del rea de influencia y rea de estudio del proyecto
rea de
Estudio
rea de
Influencia
rea de
Inversin
El rea de influencia, es el rea donde se ubica la poblacin que ser beneficiada con el
proyecto y en este caso corresponde a la localidad de Cachilgn.
El rea de intervencin, es el rea donde se localizar los sistemas de saneamiento y en
este caso corresponde tambin a la localidad de Cachilgn.
Para efectos del presente estudio el rea de influencia y de intervencin son las mismas,
es decir la localidad de Cachilgn.
A continuacin se presentan ilustraciones donde se visualiza el departamento, provincia,
distrito y la localidad de Cachilgn.
Grfico N01: Mapa del Per
34

Grfico N02: Mapa Distrital de Cajamarca
Grfico N03: Mapa Distrital de Cajamarca
35

Grfico N4: Mapa Distrital de San Juan
Ubicacin
del
proyecto:
Localidad de
Cachilgn
Ubicacin Geogrfica
La localidad de Cachilgn est ubicada dentro de la jurisdiccin del distrito de San Juan
de la Provincia Cajamarca- Regin Cajamarca. Se encuentra a una altura de 2,224
m.s.n.m.; la localidad limita por el norte con Pueblo Nuevo, por el sur con HuarHuar, el
este con las Quinuas y por el Oeste con San Juan.
Cuadro N02: Ubicacin Geogrfica
Departamento /Regin:
Cajamarca
Regin
Cajamarca
Provincia
Cajamarca
Distrito
San Juan
Localidad
Cachilgn
Altitud:
2,224 m.s.n.m
Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan

Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRALCONHYDRA
Medios de transporte y acceso

El traslado a la localidad de Cachilgn se vuelve dificultoso en la poca de de lluvia
(enero-Abril) por presentar derrumbes en algunos tramos de la trocha carrozable lo cul
36

perjudica el normal acceso para llegar a la localidad. Para llegar a esta localidad debemos
seguir el siguiente recorrido:
Cuadro N 03: Vas de Acceso
Desde
Tipo de Va
Cajamarca
Distrito de San
Asfaltado
Juan
San Juan
Localidad de
Cachilgn
Sin afirmartrocha
Carrozable
Medio de
Transporte
Kms.
Tiempo
Ida
Auto y
camioneta
36
1 hora
Auto y
camioneta
10
30
minutos.
Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan

Medios de comunicacin
Se cuenta con una carretera asfaltada Cajamarca San Juan San Juan Cachilgn,
trocha afirmada.
En la localidad no existen telfonos satelitales, pero gran parte de la localidad tiene el
servicio de telefona celular. Otra forma de comunicacin son las emisoras radiales de las
cuales hacen uso la poblacin para estar actualizados de las noticias, tambin escuchar
msica y poder estar comunicados mediante mensajes, con sus familiares y amigos, la
ms sintonizada es la Radio Lder.
37

a. Caractersticas climticas, topogrficas e hidrolgicas

Clima
En esta localidad predomina el clima clido con abundantes precipitaciones pluviales durante
los meses de Diciembre a Marzo, con una temperatura media de 10C.
Topografa
La localidad de CACHILGN se desarrolla sobre una topografa accidentada, observndose
pendientes que varan entre el 25% y 30%.
Grfico N05: Topografa de la Localidad de Cachilgn
La localidad de Cachilgn cuenta con tres reservorios: Calani. Sector Cachilgn 1, Sector
Cachilgn 2. Ubicada en partes estratgicas, como se muestra en el grfico anterior. De la
informacin recabada de las autoridades y miembros del Consejo Directivo de la JASS se
puede sealar que dichas fuentes de agua no disminuyen su caudal en temporada de verano
lo que garantiza al proyecto y las familias abastecer con lquido hdrico en toda estacin.
38

Hidrografa e hidrologa
Segn informe del Especialista Tcnico, en la localidad de Cachilgn existe el manantial La
Toma con un aforo de 4.90lps, considerndose como fuente de abastecimiento de la localidad
para consumo humano.
b.
Aspectos demogrficos, de la poblacin y vivienda del rea de influencia
Poblacin afectada
De la informacin recopilada De la informacin recopilada en las visitas de campo y las
encuestas realizadas, se estima que en la actualidad la poblacin residente de la localidad de
CACHILGN es de 361 habitantes, de los cuales tenemos que 48.5% son mujeres y 51.5%
hombre, como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N04: Poblacin de la Localidad de Cachilgn por sexo
Sexo
N de miembros
Porcentaje (%)
Mujeres
Hombres
Total
175
186
361
48.5
51.5
100
Fuente: Ficha de empadronamiento de Poblacin

Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRAL CONHYDRA
En la localidad de Cachilgn se muestra un porcentaje en poblacin de hombres de 51.5% en

comparacin con la poblacin de mujeres que representa un 48.5% podemos interpretar que
en esta localidad existe mayor poblacin de hombres que se concentra en jvenes adultos y
que representa una fortaleza para el desarrollo de la localidad.
La poblacin de la comunidad de Cachilgn representa el 8.33% de la poblacin del distrito
de San Juan (4,332 hab) al que pertenece, teniendo la siguiente conformacin por grandes
grupos de edad y gnero, tal como se observa en el cuadro siguiente:
Cuadro N05: Grupo de edades de la poblacin por sexo 2012
Total
Menos de 1
1 a 3 aos
4 a 5 aos
6 a 11 aos
12 a 17 aos
Sexo
Total
Grupo de edad
Abs.
361
0
16
%
100
0.0
4.4
Abs.
186
0
4
%
51.5
0.0
1.1
Abs.
175
0
12
%
48.5
0.0
3.3
16
4.4
1.9
2.5
48
50
13.3
13.9
22
31
6.1
8.6
26
19
7.2
5.3
39

30 a 35 aos
36 a 49 aos
50 a 65 aos
43
21
27
47
61
11.9
5.8
7.5
13.0
16.9
26
12
12
27
28
7.2
3.3
3.3
7.5
7.8
17
9
15
20
33
4.7
2.5
4.2
5.5
9.1
66 a ms
32
8.9
17
4.7
15
4.2
18 a 24 aos
25 a 29 aos
Fuente: Ficha Empadronamiento (Marzo 2012)

Al analizar la estructura de edades en la localidad, se observa los grupos etarios

predominantes corresponde a la poblacin adulta entre los 50 a 65 aos con el 16.9%,
seguido de un 13.9% que corresponden a la poblacin adolescente entre 12 a 17 aos, y el
13.3% corresponde a la poblacin en edad escolar de 06 a 11 aos. Haciendo un anlisis se
concluye que la poblacin de Cachilgn hay una considerable poblacin econmicamente
activa (PEA), que va a contribuir a la sostenibilidad del Sistema de Agua y Saneamiento.
Tasa de crecimiento
Se ha considerado una tasa de crecimiento de 2.30%anual (Tasa de crecimiento de la
Provincia de Cajamarca) la cual ha sido calculada tomando como base la informacin
obtenida del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) considerando los censos de
poblacin y vivienda de los aos 1993 y 2007, debido a que la tasa de crecimiento del distrito
de San Juan es negativa, tal como se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro N06: Tasa de Crecimiento de la Poblacin
Departamento/Provincia/Distrito
Censos
1993
1,259,808
230,049
4,789
Departamento de Cajamarca
Provincia de Cajamarca
Distrito de San Juan
2007
1,387,809
316,152
4,332
Tasa de
Crecimiento
Anual
0.69%
2.30%
-0.71%
(*) Para este caso el dato de poblacin de 361 habitantes corresponde al 2012
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007 -1993
Proyeccin de la poblacin objetivo

A continuacin se presenta la proyeccin de la poblacin de la localidad de Cachilgn:
40

Cuadro N07: Proyeccin de la Poblacin de Cachilgn
Periodo
Ao
Poblacin
Total
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
361
369
378
386
394
403
411
419
427
436
444
452
461
469
477
486
494
502
510
519
527

Elaborado por: Equipo Tcnico CONSORCIO INTEGRAL CONHIDRA
De acuerdo con lo anterior se tiene que la poblacin objetivo al ao 10 es de 444 habitantes y

para el ao 20 asciende a 527 habitantes, a una tasa de crecimiento de 2.30% anual.
Caractersticas de vivienda
La poblacin total de la localidad de Cachilgn es de 361 habitantes, comprende 121 predios
rurales de los cuales 115 son viviendas habitables y 06 son locales pblicos o institucionales,
esta informacin es de acuerdo al empadronamiento realizado por los especialistas sociales
de la Firma Consultora en coordinacin y acompaamiento de las autoridades locales y
directivos de la JASS de la localidad.
41

Cuadro N08: Distribucin de Lotes viviendas y poblacin

N total de Viviendas
N de viviendas nucleadas
N promedio de habitantes por
vivienda
N de viviendas habitadas
N de viviendas deshabitadas
N de viviendas dispersas
N de viviendas semidispersas
115
30
3.14 habitantes.
115
13
40
45
Fuente: Apndice 1-Informacin sociocultural basal

Cuadro N09: Instituciones y Organizaciones empadronadas

N
01
02
03
04
05
06
Instituciones y Organizaciones Sociales de Base

Local Comunal de Cachilgn
Saln de multiusos de Cachilgn
I.E. Primaria N 82227-Cachilgn
Local de usuarios de canal de regado de Cachilgn
Local de usuarios de canal de regado de Calan
Local de Club deportivo de Cachilgn.
Fuente: Ficha Empadronamiento (Marzo 2012)

Las casas son de construccin rustica y cuentan con servicio de agua y letrinas en algunas
viviendas. Las viviendas en de esta localidad se encuentran concentradas (30), dispersas (40) y
semidispersas (45).
Densidad promedio
La densidad promedio en la localidad de Cachilgn es de 3.14 habitantes por vivienda, tal
como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro N10: Densidad Promedio
Localidad de Cachilgn
Poblacin actual (hab)

N de Viviendas total
Densidad poblacional (hab/viv)
Fuente: Padrn de beneficiarios de la localidad de Cachilgn
42
361
115
3.14

Tipo de materiales
Cuadro N11: Material de construccin de las viviendas
Cdigo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Piso
Material de los ambientes
Abs.
32
0
0
0
0
0
0
0
0
0
32
Tierra
Madera
Adobe
Quincha
piedra con barro
Estera
Tejas
Calamina
Paja
Otro
Total
%
100.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
100
Paredes
Abs.
%
0
0.0
0
0.0
29
90.6
0
0.0
03
9.4
0
0.0
0
0.0
0
0.0
0
0.0
0
0.0
32
100
Techo
Abs.
%
0
0.0
0
0.0
0
0.0
0
0.0
0
0.0
0
0.0
24
75.0
08
25.0
0
0.0
0
0.0
32
100
Fuente: Ficha Familiar Informacin Socio-econmica Cultural (apndice 3)

Las caracterstica de viviendas son de construccin precaria el 100% de las viviendas tiene
piso de tierra, el 90.6% de las paredes son de adobe y slo un 9.4%, es de piedra con barro; y
en lo que respecta al material predominante en el techo un 75.0% tiene techo de tejas propio
de la zona y slo un 25.0% tiene calamina.
Distribucin de ambientes en la vivienda
Cuadro N12: Nmero de ambientes
AMBIENTES
Ab
s.
Dormitorios 09
Sala /
12
comedor
Cocina
23
Bao
0
Un solo
3
ambiente
Nmero de ambientes
3
Ms de 3
No tiene
Abs
Abs. %
%
.
04 12.5 03
9.4
Abs.
Abs.
28.1
10
31.3
06
18.8
37.5
0.0
0.0
0.0
20
71.9
0.0
0
0
0.0
0.0
0
0
0.0
0.0
0
0
0.0
0.0
9.4
0.0
0.0
0.0
TOTAL
Abs
32
100
62.5
32
100
9
32
28.1
100.0
32
32
100
100
29
90.6
32
100

De las 32 familias encuestadas, 3 viviendas cuentan con un solo ambiente que representan un
9.4% del total de viviendas encuestadas, las viviendas que cuentan con 1 a ms de 3
dormitorios constituyen un 90.6%, y un 37.5% de viviendas cuentan con un ambiente para
43

sala-comedor, as como un 71.9% de viviendas tienen un ambiente separado para cocina, lo

que representa que la mayora de familias vive en 2 ambientes a ms, demostrando que no
existe hacimiento en las familias, y que existe ambientes separados para una mejor
distribucin de espacios en las viviendas para cada integrante de la familia.
Tenencia de la vivienda
El 96.9% de las viviendas de la localidad de Cachilgn son propias y solo un 3.1% de viviendas
lo alquilan .El tiempo promedio que habitan es de 21 aos y el valor de la vivienda oscila
entre s/.1,500.00, Las mismas que por su costo son modestas y corresponden a poblacin de
bajos ingresos. El alquiler que se paga por una vivienda en la localidad es de S/. 50.00 nuevos
soles.
c.
Principales actividades econmicas del rea de influencia

En cuanto al rea de estudios, es decir la localidad de Cachilgn la principal ocupacin de
sus pobladores es la agricultura y ganadera, ya que como apreciamos el 96.9% se dedica
principalmente a la agricultura y un 3.10% se dedica a otras actividades (comercio y/o
obreros).
Cuadro N13: Actividades econmicas
Cdigo
1
2
Actividad principal
Agricultura y ganadera
Otras actividades
Total
%
96.9
3.1
100

Ingresos, gastos del rea de influencia

A continuacin se presenta la informacin referente a los ingresos y gastos promedios de
la poblacin de la localidad de Cachilgn
Cuadro N14: Ingresos y egresos familiares promedio
Concepto
Ingreso promedio mensual
Ingreso promedio anual
Egreso promedio mensual
Egreso promedio anual
Monto s/.
333.13
3896.25
171.00
2051.13

Segn los resultados de la encuesta el ingreso promedio mensual es de S/. 333.13 nuevos
soles, y el egreso promedio mensual es de S/. 171.00, lo cual nos garantiza que el excedente
44

162.13 nuevos soles, con los que pueden realizar el pago de la cuota familiar mensual
asignada al servicio de agua potable.
Sector Educacin
En el aspecto educativo, la localidad de Cachilgn cuenta con Institucin Educativa del
Nivel Primario N 82227con 63 Alumnos y 03 Profesores, cada profesor se encarga de
ensear a 2 niveles educativos y no existe personal administrativo. La distancia de la I.E.
primaria de la localidad es de 100 mts., la cual se encuentra cercana a las viviendas de los
pobladores. La enseanza por parte de los profesores en el tema de educacin sanitaria
en lo que respecta a el cuidado del agua y lavado de manos con los nios, no le estn
dedicando el tiempo suficiente ya que durante la enseanza escolar de toda la semana le
dedican slo 2 horas a estos temas, lo cual se refleja en la forma como hacen uso
irracional del agua en las piletas de la misma institucin.
Hay que sealar que para la ejecucin del proyecto de agua potable y saneamiento en la
localidad, y como parte de los lineamientos que exige el PRONASAR, se ha firmado un
acta de compromiso con la I.E. primario N 82227, esta acta de compromiso representa
un acuerdo para que los profesores de la I.E. primaria enseen a sus alumnos temas de
educacin sanitaria y repliquen lo aprendido en sus hogares.
Cuadro N 15: Poblacin Escolar
Sexo
Nivel Educativo
I.E. Primaria N82227- Cachilgn
H
35
M
28
Total
63
Fuente: Ficha de Informacin Socio-Cultural Basal (apndice 1)

Cuadro N16: Numero de docentes segn Institucin

Sexo
Nivel Educativo
I.E. Primaria N82227- Cachilgn
H
03
Total
03
Fuente: Ficha de Informacin Socio-Cultural Basal (apndice 1)

Grado de instruccin de las familias

El grado de instruccin es un indicador importante en la diferenciacin de los niveles de
aprendizaje de la poblacin y tambin un factor que determina el nivel de capacitacin y
metodologa que se debe dar a la poblacin en el proceso de aprendizaje; orientando a que la
poblacin reciba una educacin de acuerdo a su realidad social y educativa.
45

Cuadro N17: Nivel de Grado de Instruccin

Cdigo
1
2
3
4
5
6
7
Grado de Instruccin
Sin Instruccin
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria incompleta
Secundaria Completa
Superior Incompleta
Superior Completa
Total
Total
Abs.
2
25
4
1
0
0
0
32
%
6.3
78.1
12.5
3.1
0.0
0.0
0.0
100.0

El grado de instruccin es importante para definir el nivel de capacitacin que se realizar en la

localidad, el 78.1% de pobladores tiene Primaria incompleta, seguido de un 12.5% que
alcanzo primaria completa, un 6.3%de la poblacin no tiene instruccin y slo un 3.1% tiene
nivel de secundaria incompleta, podemos enfatizar que existe un nivel de educacin de
primaria incompleta, lo cual significa que la poblacin sabe leer y escribir en la mayora de
pobladores.
Sector salud
En la localidad de Cachilgn no existe puesto de salud y por lo tanto las familias acuden
para atenderse al Puesto de Salud del distrito de San Juan, el cual se encuentra a una
hora a pie y a 30 minutos en auto o camioneta. El centro de Salud del distrito de San Juan
cuenta con 11 profesionales: 02 mdicos, 01 enfermera, 06 tcnicos en enfermera, 01
odontlogo y 01 obstetra.
En la localidad existe un promotor de salud, el cual no ha sido capacitado
adecuadamente para desarrollar actividades en beneficio de los pobladores de la
localidad, ya que no realiza visitas peridicas a las familias, as como no incentiva ni
participa activamente en campaas de prevencin de enfermedades.
Cuando se presentan casos de diarreas y otras enfermedades, las familias tratan de
solucionarlos con remedios caseros como preparados a base de hierbas medicinales, lo
cual en la mayora de casos no es muy bueno y como consecuencia fallecen debido a que
la enfermedad no ha sido tratada a tiempo.
Entre las enfermedades que afectan a la comunidad y de acuerdo a la informacin
brindada por la Jefa del Puesto de Salud Dra. Yanina Riquelme Prez, nos manifiesta que
las enfermedades que ms padecen las familias que acuden al centro de salud son:
Faringitis, artritis, contracturas musculares y enfermedades plvicas de la mujer. Las
46

principales causas de muerte en los nios se debe a causas de Infecciones Respiratorias

Agudas (Bronconeumonas) y las causas de muerte en adultos son debido a
enfermedades de Faringitis y Bronquitis.
Cuadro N18: Principales Causas de Morbilidad en nios menores de 5 aos
N
1
2
3
4
Causas de Morbilidad
Infeccin respiratoria Aguda
Desnutricin Crnica
Enfermedades de la Piel
Parasitosis Intestinal
Enfermedades Diarreicas
5
Agudas.
6
Conjuntivitis Aguda.
Otros
2008
01
2009
01
-
2010
02
01
01
2011
02
-
01
02
Fuente: Centro de Salud de San Juan

Se puede mencionar que se ha firmado un acta de acuerdo y compromiso con el centro

de Salud de San Juan, con la finalidad de que promuevan en la localidad de Cachilgn los
temas de educacin sanitaria y que participen activamente en la vigilancia de la calidad
del agua potable que la poblacin va a consumir permanentemente.
Cuidado de la salud
De acuerdo a la encuesta aplicada y a la identificacin de viviendas donde hay nios de 5
aos, los casos de diarrea presentados en los ltimos 15 das son:
Cuadro N19: Presencia de enfermedades diarreicas en los nios menores de 5 aos
Presencia de enfermedades diarreicas
Si
No
Total
Total
N
0
8
8
%
0.0
100.0
100.0

De las familias encuestadas, existen 8 familias que tienen nios menores de 5 aos y ellos
manifiestan no haberse enfermado de diarrea en los ltimos 15 das, pero si predomina en
este tiempo de lluvias, las enfermedades respiratorias.
Los indicadores de causa de EDAs en la regin Cajamarca estn relacionados a estos
indicadores intermedios: Higiene personal y domstica (lavado de manos, manipulacin de
47

alimentos), evacuacin de basuras, lucha contra las moscas. Instalacin de letrinas y agua
potable accesible. Al preguntar a las madres las causas por las cuales los nios tienen diarrea
respondieron lo siguiente:
Cuadro N20: Por qu se enferman los nios con diarrea?
Total
N
%
0
0.0
3
37.5
1
12.5
1
12.5
0
0.0
3
37.5
08
100.0
Descripcin
Comen alimentos contaminados
No se lavan las manos antes de comer
La mama no se lava las manos antes de comer
Toman agua contaminada
Otro
No sabe
Total

Un 37.5% de familias entrevistadas responden que los nios se enferman porque no se lavan
las manos antes de comer este indicador es importante incluir temas de prevencin y cuidado
de la salud del nio, entre otras respuestas tenemos que un 12.5% responde que el nio toma
agua contaminada de las quebradas y del rio sin el tratamiento adecuado, el mismo
porcentaje responde que la mam no se lava las manos antes de comer y un 37.5 % de los
encuestados manifiesta no sabe porque se enferman los nios con diarrea.
Cuadro N 21: Cmo evitaras que los nios se enfermen de diarrea?
Abs.
1
2
3
2
8
Higiene personal
Lavado de manos
No comer alimentos contaminados
No sabe
Total
%
12.5
25.0
37.5
25.0
100.0

A la pregunta como evitara que los nios se enfermen con diarrea, las familias encuestadas
manifestaron lo siguiente: un 37.5% manifest no comer alimentos contaminados, un 25.0%
manifest que se debe lavar las manos y el mismo porcentaje no sabe cmo evitar que los
nios se enfermen con diarrea, asimismo slo un 12.5% manifest que se debe tener en
cuenta la higiene personal del nio para evitar enfermar con diarrea.
48

Hbitos de higiene
Conocimiento sobre los momentos del lavado de manos
Uno de los aspectos Uno de los aspectos fundamentales para evitar el riesgo de transmisin
de enfermedades, es conocer los momentos de lavado de manos, analizando la realidad de
las familias de la localidad de Cachilgn podemos decir que se pone en riesgo la salud de estas
familias por no desarrollar este hbito de limpieza.
Cuadro N 22: Momentos crticos de lavado de manos
Cdigo
1
2
3
4
5
Momento de lavado de manos

Antes de comer
Antes de cocinar
Despus de ir al bao o defecar
Antes de comer y Antes de cocinar.
Antes de comer y Despus de ir al
bao o defecar.
TOTAL
Abs.
8
5
6
11
%
25.0
15.6
18.8
34.4
6.2
32
100.0

Del total de entrevistados el 25.0% de ellos conocen que deben lavarse las manos antes de
comer los alimentos, el 15.6% conocen que deben lavarse las manos antes de cocinar y un
18.8%conocen que deben lavarse las manos despus de hacer sus necesidades fisiolgicas;
aunque hay que mencionar que un 34.4% de los encuestados menciono que se debe lavar las
manos antes de comer y antes de cocinar (dos momentos) y slo un 6.2% menciona que se
debe lavar las manos antes de comer y despus de ir al bao; es propicio mencionar que los
porcentajes mostrados en el grfico son solo de conocimiento porque se observ en las
visitas domiciliarias que no lo practican, motivo por el cual urge la intervencin del proyecto
PRONASAR con el proceso de capacitaciones, para mejorar sus hbitos de higiene y disminuir
los casos de EDAs y parasitosis
Higiene y conservacin de alimentos
La higiene de los utensilios y alimentos est relacionada directamente con los hbitos de
higiene de las familias y la disponibilidad del agua en sus viviendas, por lo que este hecho se
refleja en las familias de la localidad en donde la falta de agua y la no prctica de hbitos de
higiene en forma permanente, traen como consecuencia que se presenten diversas
enfermedades.
49

Cuadro N 23: Higiene y conservacin de los alimentos

SI
Cdigo
1
2
3
Higiene de Alimentos
Cocina elevada del piso
Utensilios guardados en un lugar
seguro y cubiertos
Alimentos guardados en un lugar
seguro y cubiertos
NO
Abs.
%
Total
Abs.
%
Abs.
18
56.3
14
43.8
32
100.0
21.9
25
78.1
32
100.0
11
34.4
21
65.6
32
100.0

Del total de familias encuestadas un 56.3% tiene sus cocina elevada del piso y un 43., el
43.8% de familias encuestadas tiene su cocina en el piso, donde colocan directamente la lea
para cocinar los alimentos.
EL 21.9% de las familias guardan sus utensilios de cocina en un lugar seguro y cubiertos, y un
78.1% no guarda adecuadamente los utensilios, lo cual se observa en la visita a sus hogares.
Tambin se observa que slo el 34.4% de las familias guarda adecuadamente sus alimentos
adecuadamente y en un lugar seguro, y un 65.6% de familias no realiza este tipo de higiene y
cuidado de los alimentos, lo cual perjudicara la salud de sus integrantes de la familia.
Higiene de la Vivienda
Disposicin de aguas grises
Se considera como aguas grises aquella agua que resultan de las diversas actividades que
realizan las familias dentro de sus viviendas, tales como la higiene personal, el lavado de
utensilios domsticos, limpieza del hogar, entre otras. La eliminacin del agua la realizan en
lugares no adecuados por lo que se convierten en focos de contaminacin y por ende en un
riesgo latente para la salud de las familias.
Cuadro N24: Disposicin de aguas grises
Cdigo
1
2
3
4
Tipo de disposicin
La arroja a la calle
La arroja al patio de la casa
La arroja a la acequia
Otros
Total
Abs.
4
8
19
1
32
12.5
25.0
59.4
3.1
100%

En la localidad de Cachilgn el 59.4% de las familias arrojan las aguas grises (producto de uso
domestico) a la acequia o quebradas de la localidad, un 25.0% lo arroja al patio de la casa, el
50

12.5 % la arroja a la calle y slo el 3.1% lo arroja a otros lugares como es en las chacras. Estas
prcticas son inadecuadas perjudicando y degradando los suelos.
Disposicin de residuos slidos
Los residuos slidos pueden ser orgnicos e inorgnicos, desechos de los quehaceres
domsticos del hogar. Es costumbre de esta comunidad desecharlo alrededor de la casa,
quemarlo o tirarlo al rio. En esta comunidad no se ha trabajo el componente de salud
ambiental, vemos que nadie tiene relleno sanitarios familiares.
Cuadro N25: Disposicin de Residuos Slidos
Cdigo
1
2
3
4
5
6
Tipo de disposicin
Entierra la basura en hueco
La tira al ro o acequia
La bota alrededor de la casa
La bota dentro del patio de la casa
Alimenta con ella a los animales
Otros (lo queman)
Total
Abs.
26
0
2
0
0
4
32
%
81.2
0.0
6.3
0.0
0.0
12.5
100

El 81.2% de las familias manifiesta que entierra la basura en un hueco, el 12.5% tira la basura
alrededor de la casa en un espacio acondicionado para este fin y solo un 6.3% quema la
basura, Es importante indicar que esta localidad no existe relleno sanitario y desconocen el
uso y manejo de residuos slidos.
Cuadro N 26: Presencia de animales en las viviendas
Cdigo
1
2
3
4
Presencia de animales
Animales en el corral
Animales sueltos fuera de casa
Animales sueltos dentro de casa
No hay animales
Total
Abs.
1
17
10
4
32
%
3.1
53.1
31.3
12.5
100.0

El 53.1% de la familias tiene animales sueltos fuera de casa comnmente aves de corral que
cran para la subsistencia como son las gallinas, patos y cuyes, esto se observan en las
viviendas y es parte de la costumbre que tienen las familias, y por lo cual manifiestan que
mantenerlos sueltos a estos animales se alimentan mejor; por lo que esto traera como
consecuencia la presencia de algunas enfermedades tanto drmicas como parasitarias en los
nios y adultos. El 31.3% de animales menores estn dentro de la casa, y en un 12.5% de las
51

viviendas no tienen animales, y slo un 3.1 % manifiestan tener animales en un corral

adecuado.
Otros servicios existentes

Energa elctrica
En esta localidad no se cuenta con servicio de energa elctrica, y las familias
generalmente iluminan sus hogares con mechones a kerosene los cuales afectan la salud
de las personas a travs del humo que emiten cuando estn encendidos. Aunque hay
que sealar que en la localidad se est en proceso de instalacin de la energa elctrica,
la cual tendr un tiempo de 01 ao para que pueda la poblacin tener energa elctrica
en sus viviendas.
d.
Identificacin de peligros en el rea de influencia

Anlisis de riesgo
De acuerdo al anlisis de riesgo recomendado en la Gua Metodolgica para la incorporacin
del Anlisis de Riesgo asociado a peligros naturales en la formulacin y evaluacin de
proyectos en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), se ha tomado en cuenta las
condiciones geogrficas, climticas y fsicas, para la elaboracin del presente estudio de
pre inversin.
Aspectos geogrficos de la zona
La localidad de Cachilgn se encuentra ubicado al este del distrito de San Juan, provincia de
Cajamarca y departamento Cajamarca. Es preciso indicar que est ubicada en la zona
sierra, con caractersticas propias de la misma y al ser rural la vulnerabilidad y la
exposicin es mayor ante posibles desastres naturales y peligros .
Principales fenmenos naturales
Los principales fenmenos naturales que se han presentado en Cajamarca y q ue de
alguna manera afectan a las provincias y distritos de Cajamarca se muestran en el
siguiente cuadro:
52

Cuadro N 27: Registro de Fenmenos en la Regin Cajamarca
Anlisis de peligro en la zona de ejecucin del proyecto

La identificacin de los peligros que puedan afectar a la localidad de Cachilgn, en la cual
se ejecutar el presente proyecto, sin embargo se hace necesario realizar el siguiente
anlisis utilizando las listas de verificacin recomendadas por el MEF y la DGPI:
Cuadro N28: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del Proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
2. Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de
peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
Si No
Comentarios
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en

la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Si No
Inundaciones
Comentarios
Lluvias intensas
Heladas
Friaje /Nevada
Sismos
Sequas
Huaycos
Informacin
obtenida
en entrevista con
pobladores y
autoridades de la
zona
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Sequas
Huaycos
53
Plan Regional de
Prevencin
y Atencin de Desastres
Regin Cajamarca 2006

Derrumbes /
Deslizamient
os
Tsunamis
Derrumbes /
Deslizamient
os
Tsunamis
Incendios Urbanos
Incendios Urbanos
Derrames Txicos
Derrames Txicos
Otros
Otros
Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros

sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
3.
La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la

zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y
evaluacin de proyectos?
4.
X
X
Si
No
X
Si
No
3.1.2. Diagnstico de los servicios

A. Diagnstico del servicio de agua potable
a) Situacin del servicio
Actualmente La poblacin de Cachilgn actualmente cuenta con un sistema de agua
potable con conexin domiciliaria a travs de piletas construidas en el ao 1992 por el
Obispado de Cajamarca, el problema que se tiene con este sistema es que no realizan la
cloracin adecuadamente, as como algunas familias no les llega el agua las 24 horas del
da, debido a que no existe mucha presin en las redes de distribucin del agua, ya que
algunas familias de la parte alta hacen uso irracional del agua (utilizan el agua para riego
de sus chacras y sus caeras se encuentran en mal estado) que perjudica a las familias
que viven en la parte baja.
Este sistema de agua potable en tiempo de invierno (diciembre a mayo) y debido a las
lluvias que caen en la localidad, abastece de agua a la mayora de la poblacin de
Cachilgn las 24 horas del da, pero en tiempo de verano o de estiaje (junio a noviembre)
la poblacin sufre con el abastecimiento de agua, ya que el agua no llega a dar cobertura
a todas las familias y se racionaliza 18 horas. Hay que sealar que no se realiza un buen
mantenimiento y operacin de todo el sistema de agua potable por parte de los
directivos de la JASS, lo cual tambin perjudica el buen servicio de agua que pueda llegar
a las viviendas de los usuarios, ya que tanto en el reservorio y las redes de distribucin
no existe una limpieza y reparacin adecuada de sus accesorios.
Ante este problema, los pobladores manifiestan estar dispuestos a participar en la
rehabilitacin y/o mejoramiento del sistema de agua potable en su localidad.
54

Cuadro N29: Formas de abastecimiento de agua

Cdigo
1
2
3
4
5
6
7
8
Tipo de Fuente
Abs.
5
0
0
0
0
0
27
0
32
Manantial
Ro o Acequia
Agua de lluvia
Camin cisterna
Pozo pblico
Pileta pblica
Conexin domiciliaria.
Otro (Quebradas, Riachuelos)
Total
%
15.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
84.4
0.0
100.0

El abastecimiento de agua de las familias encuestadas se realiza a travs de conexin

domiciliaria con piletas la cual representa un 84.4%; y el 15.6% se abastece de manantial,
se debe a que son viviendas nuevas.
Uso y manejo del agua en el hogar
El agua es la principal fuente de vida para toda comunidad, el uso del agua es
principalmente para el uso domstico que comprende cocinar, lavar y la higiene
personal.
Cuadro N30: Uso del agua
Cdigo
1
2
3
4
5
6
Tipo de usos
Regar
Cocinar
Lavar
Dar de beber a los animales
Higiene personal
Cocinar, lavar e higiene personal
Total
Abs.
0
0
0
0
0
32
32
%
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
100.0
100.0

El 100%.de familias utilizan el agua para uso domstico principalmente para cocinar,
lavar y la higiene personal. Tenemos que enfatizar que las familias dan de beber agua a
sus animales en las quebradas o ros que se encuentran cerca a sus chacras.
55

Cuantas familias almacenan agua y cuantas no

Cuadro N 31: Almacenamiento de agua
Cdigo
1
2
Almacenamiento
Almacena
No almacena
TOTAL
N
20
12
32
%
62.5
37.5
100.0

En la localidad de Cachilgn a pesar de contar con agua las 24 horas del da existe un
62.5% de familias encuestadas que almacenan agua, y un 37.5% no almacena agua en
sus viviendas ya que disponen del agua a cada momento de sus piletas.
Tipo de recipiente para almacenamiento del agua
En la localidad de Cachilgn son distintos los recipientes de almacenamiento de agua
mayormente son baldes y tachos de plsticos, donde depositan el agua. Tambin
almacenan en bidones y galoneras de 5 litros.
Cuadro N32: Tipo de recipiente de almacenamiento
Cdigo
1
2
3
4
5
Tipo de recipiente
Balde
Tacho plstico
Cilindro
Ollas
Otros (bidones y galoneras)
Total
Abs.
12
5
0
0
3
20
%
60.0
25.0
0.0
0.0
15.0
100.0

En la localidad de Cachilgn de un total 20 familias encuestadas que almacenan agua,

un 60% lo depositan generalmente en baldes de 18 lts.de capacidad, un 25 % de familias
almacena en tachos de plstico y solo un 15%en otros recipientes como bidones y
galoneras que tienen una capacidad de 5 lts.
Estado de recipiente de almacenamiento del agua
Cuadro N33: El recipiente donde almacena agua tiene tapa
Abs.
%
13 65.0
7
35.0
20 100.0
Si
No
Total

56

Un 65.0% de recipientes tienen tapa que protege el agua de desechos que puedan
entrar en el recipiente de agua, se observa que solo el 40.0% de recipientes estn limpios
esto quiere decir que la mayora de recipientes se encuentra sucios, mayormente por
fuera, estos recipiente en un 90.0% estn dentro de la vivienda ubicado en su cocina.
Cuadro N34: El recipiente donde almacena agua est limpio
Abs.
8
12
20
Si
No
Total
%
40.0
60.0
100.0

Las familias que almacenan agua tienen sus recipientes limpios en un 40.0% y en un
60.0% se observa los recipientes sucios de almacenamiento de agua de las familias
encuestadas; por lo que se puede informar que existe hbitos de almacenamiento de
agua inadecuados por parte de las familias y lo cul generara que sufran de algunas
enfermedades gastrointestinales.
Cuadro N35: El recipiente est ubicado
Dentro de la vivienda
Abs.
18
%
90.0
Fuera de la vivienda
Total
2
20
10.0
100.0

En la localidad el 90.0% de las familias que almacenan agua, tienen sus recipientes
dentro de sus viviendas y slo un 10.0% se encuentran fuera de la vivienda.
Extracciones de Agua de los recipientes de almacenamiento
Cuadro N36: Extraccin de agua de los recipientes de almacenamiento
Cdigo
1
2
3
4
5
Extraccin del agua

Recip. c/cao en parte inferior
Recip. c/mango largo
Recip. c/mango corto
Vertiendo el recipiente
Otro
Total

57
Abs.
0
%
0.0
0
16
4
0
20
0.0
80.0
20.0
0.0
100.0

Tipo de agua que consumen cuando van a la chacra o campo

Cuadro N37: Tipo de agua consumen cuando va a la chacra o campo
Cdigo
1
2
3
Agua para beber

Hervida
Clorada
Agua cruda o sin hervir
Total
Abs.
9
4
19
32
%
28.1
12.5
59.4
100.0

Los pobladores de la localidad de Cachilgn, cuando suelen ir a la chacra o al campo,

solo un 28.1% acostumbran llevar agua hervida, el 12.5% de pobladores clora el agua, y
un 59.4% consume agua sin hervir, esto producto del consumo que realizan
directamente de las fuentes de agua, como son las quebradas, ros y manantiales, cerca
de sus chacras.
Tratamiento del agua en el hogar
Cuadro N38: Tratamiento del agua en el hogar antes de tomarla
Tratamiento de agua
Ninguna
Hierve
Leja
Cloro
Total
N
26
6
0
0
32
%
81.3
18.7
0.0
0.0
100.0

En esta localidad el 81.3% de familias no da ningn tratamiento al agua antes de

tomarla. Este hecho incrementa las EDAs y enfermedades parasitarias en las familias.
Solo el 18.7% de las familias hierve el agua mostrndose una prctica saludable para
las familias.
De los que cuentan con conexin
Nmero de das y horas que disponen del servicio del agua
Cuadro N39: Nmero de horas que disponen de agua
hasta 1 hora al da
4 horas al da
12 horas al da
24 horas al da
Total
Abs.
1
1
1
24
27
%
3.7
3.7
3.7
88.9
100.0

58

De las 27 familias que cuentan con conexin domiciliaria, un 88.9% de las familias
tienen agua las 24 horas del da y slo un 3.7% respectivamente tienen agua por
horas entre una a 12 horas; estas familias que tienen agua por horas manifiestan que
se debe a que este sistema de agua potable no llega con buena presin a sus
viviendas, as como se debe a que algunas familias hacen uso irracional del agua, ya
que lo utilizan para regar sus chacras y dar de beber a sus animales, as como el
problema de no arreglar sus caeras de sus piletas, lo cual se desperdicia gran
cantidad de agua y como consecuencia de esto; no permite que el agua llegue
adecuadamente a otras viviendas.
Las familias encuestadas manifiestan que la cantidad de agua que llega a sus viviendas
es suficiente en un 88.9% y los que manifiestan que es insuficiente representa un
11.1%, por lo que significa que el agua que llega a sus hogares les permite utilizarla
para sus diversas actividades dentro del hogar (lavar, cocinar, higiene personal, etc.
Presin del agua que llega a las viviendas
Cuadro N40: Presin del agua que llega a las viviendas
Presin de agua
Bajo
Suficiente
alto
Total
Abs.
10
16
1
27
%
37.0
59.3
3.7
100.0

La presin de agua que llega a las viviendas es suficiente en un 59.3%, y un 37.0% de

las familias lo considera que llega bajo y un 3.7% lo considera que la presin de agua
llega alto.
En cuanto a la pregunta sobre cmo llega el agua que recibe a sus hogares, las
familias mencionan que llega limpia todo el ao en 96.3% y slo un 3.7% manifiesta
que el agua llega turbia por meses, hay que mencionar que el agua que las familias
reciben es proveniente de un manantial lo que hace que se mantenga limpia todo el
ao
59

Anlisis qumico y microbiolgico del Agua1

Resultado del anlisis del agua realizado el 6 de marzo del presente, se muestran los
siguientes resultados de las muestras de agua tomadas de las fuentes que abastecen al
sistema. En cuanto a la calidad microbiolgica y qumica del agua y considerando los
parmetros de la Gua de la Calidad de Agua Potable de la OMS, se consideran los
parmetros de Coliformes, PH y turbidez para valorar la inocuidad microbiana del agua.
Coliformes termotolerantes o fecales- NMP/100ml: Arroja un resultado de 21 lo cual
determina que se encuentra por encima de los lmites mximos permisibles (LMP)
referenciales por la SUNASS. Esto se debe a que ninguno de los sistemas cuenta con un
medio de proteccin efectivo para impedir la contaminacin con coliformes hecho
realizado por animales que circulan la zona.
Coliformes Totales NMP/100 ml: aplicando la metodologa nmero mas probable
(NMP) se determina que los Coliformes totales se ubican en 130, por encima de los
parmetros mximos permisibles establecidos por la SUNASS Y OMS.
Potencial de Hidrgeno (PH):se ubica dentro del lmite con 7.80 en el manantial
Cachilgn y con 7.42 en Calani
Imagen N01: Anlisis Qumico Y Microbiolgico del agua
Fuente: NKAP Laboratorios S.R.L REG N LE026

Elaborado por: Consorcio Integral Conhydra.
Se han tomado como valores de comparacin los Limites mximos permitidos (IMP) referenciales de los parmetros de calidad del
agua de la SUNASS- Oficio Circular N677-2000/SUNASS-INF
60

Turbidez: el agua superficial del manantial de Cachilgn presenta una turbidez de

<1NTU, por debajo del lmite mximo permisible (5). Nos permite darnos cuenta que es
casi imposible que los microorganismos puedan estas protegidos a los efectos de la
desinfeccin, sin embargo si no existe una adecuada cloracin esto no servir de mucho.
Una turbidez elevada puede proteger a los microorganismos de los efectos de la
desinfeccin, estimular la proliferacin de bacterias y generar una demanda
significativa de cloro. Las enfermedades relacionadas con la contaminacin del
agua tienen una gran repercusin en la salud de las personas Organizacin
Mundial de la Salud. (2006), Guas para la calidad del agua potable. Vol. 1, 3
edicin.
Cloruros: el lmite mximo permisible que establece la SUNASS es de 250mg/L sin
embargo la muestra arroja un nivel de 4.82 y 4.48 mg/L lo cual demuestra que la
cloracin es baja, por lo tanto, no hay seguridad en el agua que consumen las familias.
Resultado del anlisis, se determina por consiguiente, que la calidad de agua que
consumen las familias que cuentan con conexin domiciliaria, es deficiente por
encontrarse con elevada deficiente cloracin, por lo cual es necesario establecer
acciones destinadas a mejorar la calidad del agua y garantizar el consumo seguro de la
misma
De los que no cuentan con conexin
Tenemos que de los encuestados el 15.6% de los encuestados no cuentan con conexin
domiciliaria, por lo tanto, acarrean desde manantiales, as mismo se investigo sobre
quines son los responsables del acarreo, nmero de viajes que acarrean al da, litros por
viaje. Como se muestra a continuacin:
Responsables del acarreo del agua
Cuadro N 41: Responsables del acarreo del agua
Responsables del acarreo del agua
Abs.
Padre
20.0
Madre
60.0
Hijos
20.0
0
5
0.0
100.0
Otros Parientes
Total
Fuente: Ficha de Levantamiento de Informacin Social (apndice 2)

61

Como podemos apreciar que el 20.0% del integrante de la familia que es responsable
de acarrear es el padre, 60.0% la madre y el 20.0% los hijos. Tenemos que ms
responsabilidad en el acarreo del agua lo asume la madre, ya que ella se queda en el
hogar a hacer los quehaceres domsticos, teniendo para ello que utilizar este recurso
hdrico.
Nmero de viajes que acarrean por da
Cuadro N42: Cuantos viajes por da acarrean
Cuantos viajes por da acarrea
1 vez al da
0.0
2 veces al da
40.0
3 veces al da
20.0
5 veces al da
40.0
100.0
Total

Apreciamos que el 40.0% acarrea dos veces al da; el 20.0% acarrea 3 veces al da y el
40.0% 5 veces al da. Tenemos que las personas que acarrean 2 veces disponen el
recurso hdrico cerca de su vivienda aproximadamente hasta 50 metros de distancia
del manantial; mientras que los que acarrean a una distancia mayor a los 51 metros a
mas lo realizan de 3 a 5 veces al da.
Litros por viaje
Cuadro N43: Litros por viaje
Litros por viaje
Abs.
Hasta 20 litros
80.0
21 a 30 litros
0.0
31 a 40 litros
20.0
41 litros a ms
0.0
100.0
Total

62

El litro de acarreo est en funcin del tipo de recipiente en el que acarrea y la

cantidad de recipiente que utiliza por viaje que por lo general es 1 balde, galonera,
etc. Tenemos que el 80.0% carga hasta 20 litros por viaje, mientras que el 20.0%
acarrea de 31 a 40 litros por viaje.
Cuadro N44: Distancia de la fuente de agua Manantial
Distancia
De 11 a 50 metros
40.0
De 51 a 100 metros
20.0
De 101 a 500 metros
40.0
100.0
Total

Tenemos que la distancia que recorren para abastecer del recurso hdrico, es para el
caso de los que se abastecen de Manantial; el 40.0% acarrea a una distancia de 11 a
50 metros desde su vivienda. Mientras que el 20.0% realiza un recorrido de 51 a 100
metros aproximadamente; por ltimo, el 40.0% recorre una distancia de 101 a 500
metros aproximadamente.
Este cuadro nos permite verificar que las familias recorren una distancia considerable
si tomamos en cuenta de los que caminan desde 51 a 500 metros, ya que utilizan un
tiempo promedio de 45 minutos en ir y venir.
Cuadro N45: Calidad del agua que reciben
Condicin higinica de la fuente de agua
Abs.
Limpia todo el ao
0.0
Turbia por das
60.0
Turbia por meses
40.0
100.0
Total

El acarreo que realizan a travs de manantiales estn sujetos a que condicin la

encuentran las familias que se abastecen de ellas, as tenemos que el 60.0% la
encuentra turbia por das; mientras que los que se abastecen de pileta pblica el
40.0% la encuentran turbia por meses, bebido a lo mencionado sobre la antigedad
de las tuberas.
63

Cuota mensual de pago

Actualmente los beneficiarios del sistema de agua potable pagan por el servicio 1 nuevo
sol, por mes.
Disposicin de pago de las familias
Es la voluntad que existe de la poblacin en funcin a su capacidad de ingreso para
aportar la cuota o pago mensual del servicio.
Cuadro N 46: Cuntos estara dispuesto a pagar?
Estara
dispuesto a
pagar una
cuota mayor si
se mejora el
servicio
Si
Total
Cuanto ms podra pagar

1 a 3 nuevos
4 a 5 nuevos
soles
soles
Total
Abs.
Abs.
Abs.
14
14
43.7
43.7
2
2
6.3
6.3
16
16
50.0
50.0

Del total de 16 familias que estn dispuestas a pagar por el servicio de agua si se
mejora, se tiene que un 43.7% estn dispuestos a pagar entre uno a S/.3 nuevos soles,
y un 6.3% de encuestados pueden pagar entre S/.4 a S/. 5 nuevos soles.
b)
Situacin de la infraestructura
Captacin La Toma
La estructura de la captacin La Toma existente en el sector Cachilgn se encuentra en
condiciones inadecuadas, con races de plantas, lo que implica un riesgo de
contaminacin del agua. La estructura de captacin se encuentra deteriorada, con fierro
expuesto en el cuerpo y marco. Sin tapa de proteccin. Actualmente se utiliza un pedazo
de calamina y trozo de roca para la captacin.
64

Foto
N01:
Estructura
Deteriorada de la Captacin La
toma en el Sector Cachilgn. La
captacin de Cachilgn cuenta
con dos tuberas de 2 hacia el
reservorio, la una tercera
tubera de 1 dirigida hacia
Calani.
Captacin Calani Foto N 02: condiciones de la Captacin La Toma
Estructura de captacin fue auto construida por la poblacin, su estado actual es malo y
no cuenta con las caractersticas tcnicas para su aprovechamiento. Como se muestra en
las imgenes, dicha captacin tiene races en su interior lo cual perjudica a la calidad de
agua que posteriormente consumir la poblacin.
65

Foto N03: se puede apreciar

la caja de reunin de la
captacin La Toma en el
Sector Cachilgn (tubera
superior)
Lnea de conduccin
La lnea de Conduccin est conformada por tubera de PVC de 2 de dimetro, en ella se
ubican dos cmaras reductoras de presin.
Foto N 04: Se aprecia la

lnea de conduccin de
agua expuesta y de
material PVC
Reservorios
Se cuenta con tres reservorios Calani con 14m3, y sector Cachilgn 1 con 10m3, el
reservorio Sector Cachilgn 2 con capacidad de 8m3.
El sector Cachilgn cuenta con dos reservorios cuadrados, el R-1 tiene dosificador de
cloro. La frecuencia de clorificacin no se cumple, por lo que existen problemas de
cloracin y mantenimiento.
66

De acuerdo a la informacin brindada por la poblacin, peridicamente se realizan

reparaciones de las tuberas, aunque algunas de las CRP tienen tapa de concreto lo cual
perjudica realizar operacin y mantenimiento debido al peso que tiene.
Las cmaras tienen una estructura en mal estado y con falta de mantenimiento notorio,
mientras que tramos de la tubera se encuentran expuestos y con anclajes inadecuados.
Foto N05: Reservorios rectangulares el Sector Cachilgn con capacidad de 8 y 10m3
Foto N06: Caja de vlvulas

presenta tuberas empalmadas
de forma artesanal
67

Foto N07: Condiciones del reservorio Calani por fuera como por dentro
Redes de distribucin
Las redes han sido construidas en terrenos de parcelas por lo que su ubicacin es
vulnerable a los trabajos propios de la actividad agrcola.
Conexiones
Las conexiones de agua en la localidad de Cachilgn lo conforman unidades conformadas
por tuberas adosadas a losas, generando aniegos alrededor de estas al no disponer de
un sistema de disposicin final.
Foto N08: Podemos observar la

conexin domiciliaria, se aprecia
presin alta en los sectores bajos
en Calani.
68

Imagen N 02: Esquema de la situacin actual del sistema de agua potable de la localidad de Cachilgn
69

c)
Anlisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua potable

En los meses de verano los moradores de Cachilgn manifiestan que las lluvias son
intensas y dada la magnitud de las mismas muchas veces las vas de a cceso se
hacen muy peligrosas y se llegan a interrumpir
En invierno se presentan vientos fuertes y heladas. El suelo subyacente a la zona de
estudio, en general es plano, compuestos de suelos finos tales como arenas limosas
secas, no plsticas y de mediana consistencia. La geodinmica externa evidencia zonas
asociadas a ocurrencias de fenmenos tales como deslizamientos, reptacin de
suelos, hundimientos, etc., que hagan peligrar el proyecto
Cuadro N47: Formato N01: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del
proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
2. Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de
peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de
peligros?
1. Existen antecedentes de peligros en la zona

en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Si No
Inundaciones
Lluvias intensas
Comentarios
Si No
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje /Nevada
Sismos
Sequas
X
X
Huaycos
Derrumbes /
Deslizamientos
Informacin
obtenida
en entrevista con
pobladores y
autoridades de la
zona
X
X
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Sequas
X
X
Huaycos
X
X
Tsunamis
Derrumbes
/ Deslizam
ientos
Tsunamis
Incendios Urbanos
Incendios Urbanos
Derrames Txicos
Derrames Txicos
Otros
Otros
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros

sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del
proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en
la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y

evaluacin de proyectos?
70
Comentarios
Si
Plan Regional de
Prevencin y
Atencin de Desastres
Regin
Cajamarca 2006
Plan Regional de
Prevencin y
Atencin de Desastres
Regin
Cajamarca 2006
No
X
Si
X
No

Cuadro N 48: Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de los peligros

PELIGROS
SI NO
Inundacin
Existen zonas con problemas de inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia principal
que estar involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas
X
X
Derrumbes / Deslizamientos
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos?
Existen antecedentes de inestabilidad o fallas

geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de deslizamientos?

Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas
Friajes / Nevadas
Sismos
Sequas
Huaycos
Incendios Urbanos
Derrames
Frecuencia Severidad Resultado

B M(a)
A S.I. B M(b)
A S.I. ( c) = (a)*(b)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Txicos
X
Otros
a)
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios
de prospectiva.
b)
N49:
Formato
N02:
Lista de verificacin
la generacin de
Severidad:Cuadro
Se define
como
el grado
de impacto
de un peligrosobre
especfico
vulnerabilidades por exposicin, fragilidad
o resistencia
las obras existentes en el
(intensidad,
rea dede
impacto).
proyecto
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo:1; M = Medio:2;
Alto: 3; S.I.= Sin informacin:4.
PREGUNTAS
SI NO
COMENTARIOS
A. ANLISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIN (LOCALIZACIN)

1. La
localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su

exposicin a peligros?
71

PREGUNTAS
SI NO
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones

de peligro, es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del
proyecto a una zona menos expuesta?
B. ANLISIS DE VULNERABILIDADPOR FRAGILIDAD (TAMAO,

TECNOLOGA)
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente,
de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo:
norma antissmica.
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si
se va a utilizar madera en el proyecto, se ha considerado el uso de
persevantes y selladores para evitar el dao por humedad o lluvias
intensas?.
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: El diseo del puente ha
tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenmeno
"El Nio", considerando sus distintos grados de intensidad?
SI NO
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto

toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en
cuenta que en la poca de lluvias es mucho ms difcil construir la
carretera, porque se dificulta la operacin de la maquinaria?.
1. En
la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos

tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?
2. En la zona de ejecucin
del proyecto, existen mecanismos

financieros (por ejemplo, fondos para atencin de emergencias)
para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
desastres?
72
COMENTARIOS
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo:
La bocatoma ha sido diseada considerando que hay pocas de
abundantes lluvias y por ende de grandes volmenes de agua?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto? Ejemplo: La tecnologa de construccin propuesta
considera que la zona es propensa a movimientos telricos?
C. ANLISIS DE VULNERABILIDADES POR RESILIENCIA
COMENTARIOS
La infraestructura
existente no
se cie principalmente a
las
normas y parmetros
establecidos por el
Reglamento
Nacional de Edificaciones
(RNE).
SI NO
X

PREGUNTAS
3. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para
hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
desastres?
SI NO
X
COMENTARIOS
Las 3 preguntan anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto. Ahora se
quiere saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin
de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la
ocurrencia de desastres?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales
daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una
situacin de peligro?
Se considera
medidas de
mitigacin ante
desastres.
Cuadro N50: Formato N03: Identificacin del grado de vulnerabilidad por factores de
exposicin, fragilidad y resiliencia de las obras existentes del proyecto
Factor de
Vulnerabilida
d
Variable
Grado de
Vulnerabilidad
Bajo
Medio Alto
Localizacin del proyecto respecto de la condicin de

peligro
(A)
Exposicin
(B)
Fragilidad
Caractersticas del terreno
(C ) Tipo de construccin
(D) Aplicacin de normas de construccin
(E ) Actividad econmica de la zona
(F)
Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin
Resiliencia
(H)
institucional de la zona
X
X
X
Nivel de organizacin de la poblacin
(I) Conocimiento
sobre ocurrencia de desastres por parte de
la poblacin
(J) Actitud
de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres
Existencia de recursos financieros para respuesta ante

X
desastres
En conclusin, se presenta RIESGO MEDIO debido a la presencia de lluvias intensas
durante algunos meses del ao y procesos de erosin en suelos, por lo que a fin de
(K)
73

garantizar la sostenibilidad del proyecto, en el costo de inversin inicial del mismo, se

encuentra presupuestadas algunas medidas de mitigacin consideradas ante la presencia
de estos riesgos.
De acuerdo a los resultados del formato N 03 y luego de analizar la identificacin del
grado de vulnerabilidad a travs de una valoracin de sus condiciones de exposicin,
fragilidad y resiliencia, se puede observar que todas las variables de exposicin y
fragilidad presentan una vulnerabilidad baja y todas las variables de resiliencia presentan
una vulnerabilidad media o baja (y ninguna vulnerabilidad alta).
B.
a)
Diagnostico del servicio de saneamiento

Situacin del servicio
En la localidad de Cachilgn el 90.6% tiene letrinas de hoyo seco y el 9.4% de las familias
encuestas realizan su deposicin a campo abierto, generalmente cerca de sus viviendas,
siendo en este caso los nios los ms expuestos a peligros de contaminacin y otros. Esta
condicin de insalubridad expone tambin a la poblacin a adquirir enfermedades
diarreicas y parasitarias ya que las condiciones de crianza de animales en la zona no son
adecuadas.
Foto N09: letrinas artesanales,

construidas con calaminas, en la
imagen se evidencia su situacin
Formas de eliminar excretas

En la localidad de Cachilgn existe un solo tipo de letrinas de Hoyo seco sin ventilacin
que la poblacin usa para realizar sus necesidades fisiolgicas y la otra opcin es el aire
libre o campo abierto.
74

Cuadro N51: Disposicin de excretas

Cdigo
1
2
3
4
Tipo de disposicin
Letrina
Alcantarillado
En el campo
Otros
Total
Abs.
29
0
3
0
32
%
90.6
0.0
9.4
0.0
100

El 90.6%de la poblacin cuenta con letrina de hoyo seco sin ventilacin de construccin
rustica e inadecuadas. Solo un 9.4% de la poblacin utiliza el campo libre aumentando
ms los focos de infeccin y trasmisin de enfermedades que perjudica ms a los nios.
Hay que mencionar que un 96.6% de las familias encuestadas que tiene letrina lo usa y
un 3.4% no lo utiliza.
b)
Estado de las letrinas

Podemos mencionar que del total de familias que cuentan con letrinas, el 79.3% de
letrinas tiene un piso seguro y un 20.7% no cuenta con piso seguro, un 65.5% de letrinas
tiene una caseta adecuada esto quiere decir que tiene pared de adobes o calaminas y
techo seguro construidos de calaminas y un 34.5% su caseta est construida de plsticos
o sacos de yute, lo cual no son adecuadas, el 55.2% de esta letrinas ofrece la privacidad
adecuada muchas de estas letrinas tienen pared y tienen techo, solo un 58.6% tiene un
piso de loza de cemento y un 41.4% no tiene losa de cemento; hay que indicar que estas
letrinas fueron construidas por los mismos pobladores.
Cuadro N52: estado fsico de las letrinas
Estado de la letrina
Tiene caseta
adecuada
Piso seguro
Tiene losa
Adecuada privacidad
Si
No
Total
Abs.
%
Abs.
Abs.
19
65.6
10
34.5
29
100.0
23
17
16
79.3
58.6
55.2
06
12
13
20.7
41.4
44.8
29
29
29
100.0
100.0
100.0

Higiene y mantenimiento de las letrinas

Siendo la higiene un hbito que ensea a conservar la salud, previniendo enfermedades
esta es aun deficiente en la localidad por la misma razn de falta de mayor conocimiento
75

y costumbre de cada persona, por otro lado el factor de mantenimiento de letrina es

importante para la conservacin y sostenibilidad de letrina.
Higiene de letrinas
Cuadro N53: Estado de higiene de la letrina
Higiene y Mantenimiento de
la letrina
Limpia (libre de excrementos
en piso y asiento)
Tiene mal olor
Presencia de moscas y
cucarachas u otros insectos
Usa materiales de limpieza
anal
Recipiente para botar el
material de limpieza anal
Si
No
Total
Abs
Ab
s
Ab
s
08
27.6
21
72.4
29
26
89.7
03
10.3
29
19
65.5
10
34.5
29
12
41.4
17
58.6
29
06
20.7
23
79.3
29
%
100.
0
100.
0
100.
0
100.
0
100.
0

En la localidad el 27.6% de letrinas est libre de excremento en el piso y en un 72.4% se

observa excremento en el piso, podemos comentar que siempre los excrementos van al
fondo, pero quedan restos alrededor de piso que rpidamente se seca o desaparecen
por efectos de calor y otros factores; un 89.7%de letrinas presentan mal olor efecto
natural de una letrina rustica y slo un 10.3% no presenta mal olor, el 65.5% de letrinas
se observa que tiene presencia de moscas, cucarachas y otros insectos dentro del hoyo
causa de los desechos que se encuentran dentro del mismo y slo un 34.5% no se
observan insectos como cucarachas y otros; un 41.4% de letrinas se encontr material de
limpieza anal y un 58.6% no hay presencia de papeles u otros materiales de limpieza
anal; podemos observar que existe un 79.3% de letrinas que cuentan con recipiente
para botar el material de limpieza anal, como son baldes de plstico o cajas de cartones.
Frecuencia de limpieza de las letrinas
De las 29 familias encuestadas que cuentan con letrinas la frecuencia de limpieza se
realiza 2 a 3 veces por semana en un 31.0% y las que realizan la limpieza de la letrina 1
vez por semana representan un 13.8% y las familias que realizan la limpieza de la letrina
4 o ms veces a la semana representa un 24.2%; como se puede observar que no existe
hbitos para la limpieza en las letrinas de forma diaria.
76

Cuadro N54: Frecuencia de limpieza de la letrina

Cdigo
1
2
3
4
Frecuencia
1 Vez por Semana
2 Veces por Semana
3 Veces por Semana
Otros
Total
Abs.
4
9
9
7
29
%
13.8
31.0
31.0
24.2
100.0

Encargados de la limpieza de la letrina

El responsable de realizar la limpieza de la letrina es la madre con un 75.9 %, esto se da
debido a que siempre al quedarse en casa va a tener que realizar la limpieza no slo del
hogar sino tambin de la letrina, el 10.3% que realiza la limpieza de la letrina son los hijos
mayores a 10 aos y un 6.9% respectivamente que se encarga de limpiar la letrina son el
padre y los hijos menores a 10 aos. La limpieza consiste en el barrido de la caseta y los
alrededores.
Cuadro N55: Quin limpia la letrina?
Abs.
2
22
2
3
29
Padre
Madre
Hijos menores a 10 aos
Hijos mayores a 10 aos
Total
%
6.9
75.9
6.9
10.3
100.0

C.
Diagnostico de la gestin del servicio

De la gestin administrativa
Dentro de las organizaciones comunales que existen en la localidad de Cachilgn
tenemos: la ronda campesina, la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS) y las organizaciones de usuarios de canal de regado de Cachilgn y Calan; y entre
las instituciones locales se encuentra la I.E primaria N82227, el Teniente Gobernador, el
agente Municipal y un promotor de salud.
Hay que mencionar que la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento ha sido
constituida y sus directivos elegidos en asamblea general en el ao 2009, y es la
responsable de la administracin operacin y mantenimiento de todo el sistema de agua
potable, as como es la responsable del cobro de la cuota familiar por consumo de agua
equivalente a un nuevo sol mensual, esta cuota ha sido acordada por los mismos
77

usuarios en asamblea general, sin tener en cuenta los gastos que incurren en hacer una
buena administracin, operacin y mantenimiento de su sistema de agua potable.
La directiva de la JASS se rene cada mes para realizar el cobro a los usuarios por el
consumo de agua, y realiza asambleas de usuarios cuando lo consideren conveniente por
algn problema que pueda existir en el sistema de agua potable, hay que mencionar que
dentro de la directiva de la JASS existe participacin de una mujer con cargo de vocal. El
porcentaje de participacin de los usuarios en las asambleas es de un 60%,
constituyendo un 10% la participacin de las mujeres y un 50% es participacin de los
varones.
La actual Junta directiva ratificada en Asamblea General de usuarios, est conformada
por 06 directivos, esta JASS tiene como instrumentos de gestin un Libro de Actas y un
acta donde registra a todos los usuarios, no contando con talonario de recibos de cuota
familiar, Libro de Caja, Libro Control de Recaudos y Libro Padrn de asociados, esenciales
para una buena administracin.
La directiva de la JASS actualmente no ha recibido una capacitacin en administracin,
operacin y mantenimiento de su sistema de agua potable, por parte de alguna
institucin pblica o privada; por lo que desconocen cmo realizar una buena gestin de
su servicio de agua potable, ya que slo se limitan a realizar el cobro de la cuota familiar
cada mes y reparar las lneas de conduccin del sistema cuando se ven afectadas por
roturas; no realizando un mantenimiento de todo el sistema de agua potable, ni
realizando una cloracin al agua que consumen.
Cuadro N56: Directiva de la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento 2012
CARGO
NOMBRES Y APELLIDOS
D.N.I
Presidente (a)
Julio Melquiades Llatas Villanueva
26672565
Secretaria (a)
Sergio Castillo Cadenillas
40071711
Tesorero (a)
Mario Julca Chuquiruna
26720738
Fiscal
Pedro Pascual Castillo Daz
26672167
Vocal 1
Mara Jess Chuquiruna Castillo
09854198
Vocal 2
Jos Antonio Torres Portilla
26714908
Fuente: Libro de actas JASS Cachilgn Asamblea de ratificacin y eleccin de concejo directivo 2012 - 2014
78

De la gestin de la operacin y mantenimiento

Actualmente las autoridades locales de San Juan han reconocido a la JASS debidamente
constituida, quienes sern los administradores del servicio y adems los encargados de
su operacin y mantenimiento.
De la gestin comercial
No se conoce el nivel de agua no contabilizada, dado que el servicio actual no cuenta con
medicin de consumos, adems no cuenta con macro ni micro medicin, por lo cual los
niveles de produccin son estimativos. Por lo tanto no es factible determinar el nivel de
produccin real, as como los niveles de prdidas en redes y planificar acciones concretas
para la reduccin de las mismas.
La principal actividad dentro de este rubro es la cobranza la cual es recaudada dentro de
la vivienda del Tesorero u otro integrante del Consejo Directivo que sea asignado para tal
fin. Esta recaudacin mensual se acumula por la misma persona, y segn los
requerimientos se autorizan los gastos correspondientes, los cuales son mnimos al ser
baja la recaudacin.
3.1.3. Diagnostico de los involucrados en el PIP
Analiza los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto, as
como las entidades que apoyaran la ejecucin y posterior operacin y mantenimiento. A
travs de encuestas, precisar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e
intereses, as como su participacin en el ciclo del proyecto. Analiza las organizaciones y
principales lderes que representan a la sociedad civil (organizaciones vecinales, juntas
vecinales, organizaciones de pequeos comerciantes, organizaciones de madres,
instituciones educativas, entre otras).
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, tiene como misin mejorar las
condiciones de vida de la poblacin facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los
servicios bsicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservacin,
mantenimiento y proteccin de los centros poblados y sus reas de influencia,
fomentando la participacin de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e
inversin privada.
El Vice Ministerio de Construccin y Saneamiento, a travs de la Direccin Nacional de
Saneamiento - DNS, establece las polticas y estrategias del sector.
A travs de la UGP PRONASAR, asume su compromiso de la implementacin del proyecto
de acuerdo al ciclo establecido, el cofinanciamiento del costo de la infraestructura de los
79

servicios de agua y saneamiento hasta el 60%. La participacin en las labores sociales

como la capacitacin a la poblacin tanto en educacin sanitaria, en la gestin de los
servicios como en la direccin tcnica de la ejecucin de las obras, ser a travs de
Firmas Consultoras.
UGP PRONASAR
El PRONASAR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua y
saneamiento en reas rurales y pequeas ciudades del pas, a travs de la construccin
de sistemas nuevos, la rehabilitacin de sistemas existentes, el fortalecimiento de los
gobiernos locales, la capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento de los
sistemas, y el mejoramiento de los hbitos de higiene de la poblacin.
La conduccin del Programa Nacional de Agua Potable y Saneamiento Rural, estar a
cargo de la UGP, estando entre sus funciones: ejecutar y conducir el proyecto, reportar a
la DNS, VMCS y el BIRF, sobre los avances del Programa y evaluar y monitorear la
ejecucin de cada uno de los componentes del programa.
Asimismo entre sus responsabilidades est el de cofinanciar el costo de la infraestructura
de los servicios de Agua y Saneamiento hasta el 60%, en el presente proyecto de
Instalacin de los servicios de saneamiento.
Municipalidad Distrital de San Juan
La Municipalidad Distrital de San Juan cuenta con autonoma tcnica, administrativa,
econmica y financiera. Sus acciones son de necesidad y utilidad pblica y de preferente
inters social. Su mbito de atencin comprende las comunidades del Distrito de San
Juan de entre los que se encuentra la comunidad de Cachilgn.
La misin de la Municipalidad es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin, apoyando y facilitando el acceso de los servicios de agua potable y
saneamiento a la poblacin bajo su mbito, es as que conjuntamente con la Comunidad,
consideran la ejecucin del proyecto: construccin de los Sistemas de Agua Potable y
Saneamiento Bsico de la comunidad, como una necesidad vital que asegure las
condiciones mnimas de salubridad y gestin del manejo de los sistemas de agua y
saneamiento para mejorar las condiciones de vida y salud de la poblacin.
Siguiendo los objetivos institucionales de gobierno local, de acuerdo a la Ley Orgnica de
Municipalidades- Ley N 27972, y teniendo en cuenta que entre sus competencias est la
provisin de los servicios de saneamiento a los centros poblados rurales que se
encuentran en su jurisdiccin, ha considerado la contrapartida necesaria para la
ejecucin del proyecto de Agua potable y saneamiento de la Comunidad de Cachilgn.
80

La Municipalidad Distrital de San Juan tiene un Convenio Marco con PRONASAR,

mediante el cual se compromete a:
Financiar conjuntamente con la comunidad el 40% del costo de la infraestructura el
cual puede ser con recursos financieros o con mano de obra.
Controlar permanentemente la calidad de agua producida.
Disponer del rea de terreno sobre el que se ejecutarn los proyectos y se instalaran
las estructuras generales del sistema de agua y saneamiento
Promover la formacin de la organizacin comunal correspondiente (Junta
Administradora de Servicio de Saneamiento), la cual elegir el tipo de sistema
administrativo y analizar la capacidad de pago de la comunidad.
Implementar una unidad que efecte la supervisin y asistencia tcnica a las Juntas
administradoras (JASS) de su jurisdiccin
Establecer conjuntamente con la comunidad la cuota familiar mensual ("Tarifa") por
los servicios de agua y saneamiento.
Formalizar a las Juntas Administradoras, de acuerdo a lo sealado en el artculo 175
del TUO del reglamento de la Ley de Servicios de Saneamiento aprobado por D.S. 0232005-VIVIENDA.
Beneficiarios
La poblacin est consciente de la necesidad de la ejecucin del proyecto, y se
compromete a asumir el cofinanciamiento con la Municipalidad a travs de aporte de
mano de obra, asumirn el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de
administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable y
saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los mismos y elegirn a los miembros
de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS, organizacin
encargada de la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios.
Los pobladores conocern las prcticas de higiene y los riesgos existentes para la salud,
as mismo, la organizacin comunal encargada de la administracin de los sistemas
tomar conocimiento de la infraestructura y sus componentes, para que orienten sus
acciones, hacia la organizacin y establecimiento de las capacidades necesarias para el
buen funcionamiento de las obras y su gestin.
La participacin voluntaria del poblador ligado al componente educativo, desarrolla y
refuerza habilidades y capacidades que contribuirn a formar usuarios responsables con
los servicios y a definir sus roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano.
Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS
Sus miembros son parte de la comunidad, es reconocida por el alcalde distrital y elegida
por los pobladores. Sus funciones son administrar, operar y mantener los servicios a ser
81

construidos, as como capacitarse en los talleres previstos dentro del presente proyecto,
para realizar una buena gestin en el encargo dado por la poblacin.
Otras Instituciones
Puesto de Salud de San Juan
Participar activamente en las capacitaciones en los temas de salud y educacin
sanitaria en todas las etapas del proyecto. Adems dentro de sus compromisos se
tiene:
Efectuar la vigilancia de la calidad del agua con respecto a la cloracin
Acompaamiento a la JASS, en la operacin y mantenimiento de los
sistemas de agua potable y saneamiento.
Rplicas de capacitacin en la educacin sanitaria a la poblacin
Instituciones Educativas N822227 Cachilgn
Participar en las capacitaciones de educacin sanitaria y efectuar replicas peridicas
dentro de las actividades de enseanza.
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS
A partir del diagnstico de la situacin actual de los servicios de saneamiento en el rea
del proyecto, se define como problema central:
Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias en nios menores
de 5 aos en la Localidad de Cachilgn
3.2.1. Causas
a) Las caudas directas
Consumo de agua de deficiente calidad e insuficiente cantidad del sistema de agua
potable existente.
Inadecuada disposicin de excretas, con viviendas que cuentan con letrinas que
estn en mal estado.
Practicas inadecuadas de higiene de la poblacin, que se derivan de la carencia de
educacin sanitaria.
Ausencia de gestin, operacin y mantenimiento del sistema de agua y
saneamiento.
b) Las causas indirectas
Inadecuada infraestructura para el abastecimiento de agua, las 24 horas del da y
de apta para el consumo humano.
Inadecuada infraestructura de disposicin de excretas, las letrinas que utiliza la
poblacin son precarias y estn en mal estado. Parte de la poblacin realiza sus
necesidades a campo abierto.
Ausencia de un programa de educacin sanitaria.
82

Ausencia de un plan de Capacitacin a la JASS para que gestione, opere y

mantenga el sistema de agua y saneamiento.
3.2.2. Efectos
a) Efectos directas
Incremento de la tasa de morbilidad.
Alta contaminacin ambiental.

b) Efectos indirectas
Incremento de los gastos por salud de la poblacin.

c) Efecto final
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de la localidad de Cachilgn, por la

carencia de servicios adecuados.
83

Grfico N05: rbol de Problemas Causas Efectos
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin

de la Localidad de Cachilgn
EFECTO INDIRECTO
Incremento en los gastos de salud

de la poblacin
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
Incremento de la mortalidad
Alta Contaminacin
ambiental
PROBLEMA CENTRAL
Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias en los nios

menores de 5 aos en la Localidad de Cachilgn
CAUSA DIRECTA
Consumo de Agua de
deficiente calidad
CAUSA DIRECTA
Inadecuada disposicin
de excretas
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
Inadecuados hbitos
y prcticas de higiene
Ausencia de gestin,
operacin
y
mantenimiento
del
sistema de agua y
saneamiento bsico.
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Inadecuada
Infraestructura de
agua potable
Inadecuada
infraestructura de
disposicin de excretas
Ausencia de un
programa de
educacin sanitaria
Ausencia de un plan de
Capacitacin a la JASS
para que gestione,
opere y mantenga el
sistema de agua y
saneamiento basico
84

3.3. OBJETIVOS, MEDIOS Y FINES DEL PROYECTO

Planteado el problema central, asi como las causas que lo originan y las consecuencias
negativas que de ello se derivan, se ha procedido a la elaboracin del rbol de medios y
fines, de modo que a partir de este se proceda a definir las acciones y alternativas que
permitan solucionar el problema. En este sentido, el objetivo central que se plantea esta
encaminado a:
Disminucin de incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, en
nios menores de 5 aos en la localidad de Cachilgn
3.3.1. Medios
Medios para alcanzar el objetivo central del proyecto:
a) Medios de primer nivel
Consumo de agua de calidad, cantidad y cobertura suficiente.
Adecuada disposicin sanitaria de excretas.
Adecuados hbitos y prcticas de higiene de la poblacin.
Fortalecimiento en gestin, operacin y mantenimiento del sistema de agua y
saneamiento.
b)
Medios fundamentales
Adecuada infraestructura de agua potable.
Adecuada infraestructura de disposicin de excretas.
Mejora de los niveles de educacin sanitaria.
Mejora de los niveles de capacitacin en gestin, operacin y mantenimiento del
sistema de agua y saneamiento. Es importante anotar que este medio
fundamental no formar parte del presente proyecto porque ser asumido por
otro componente del PRONASAR.
3.3.2. Fines
a) Medios de primer nivel:
Disminucin de la tasa de morbilidad
Reduccin de la contaminacin ambiental
b)
Medios fundamentales
Disminucin en los gastos de salud de la poblacin.
c)
Fin ltimo
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de la localidad de Cachilgn.
85

Grfico N06: rbol de Objetivos Medios Fines
FIN LTIMO
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de

la Localidad de Cachilgn
FIN INDIRECTO
Disminucin en los gastos de

salud de la poblacin
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
Reduccin de la
Contaminacin ambiental
Disminucin de la morbilidad
OBJETIVO CENTRAL
Disminucin de la incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias en

los nios menores de 5 aos en la Localidad de Cachilgn
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Consumo de agua de
calidad, cantidad y
cobertura suficiente

Adecuada disposicin
sanitaria de excretas
Adecuados hbitos y
prcticas de higiene
MEDIO FUNDAMENTAL 1
MEDIO FUNDAMENTAL 2
Adecuada
Infraestructura de agua
potable
Adecuada
infraestructura de
86
Fortalecimiento en gestin,
operacin y mantenimiento
del sistema de agua potable
y saneamiento.
MEDIO FUNDAMENTAL 4
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Mejora de los niveles de

educacin sanitaria

capacitacin en gestin,
operacin y mantenimiento
del sistema de agua y
saneamiento

Grfico N07: rbol de Medios Fundamentales y

Acciones
MEDIO
FUNDAMENTAL
MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuada
infraestructura para el
abastecimiento de agua
Adecuada
infraestructura de
ACCION 1
ACCION 2
Tipo de Sistema: Sistema por

Gravedad sin Tratamiento (SGST)
Captacin
Rehabilitacin de Captacin La
Toma.
Lnea de conduccin
Se realizarn trabajos preliminares
como
excavacin,
refine
y
nivelacin de la zanja de 177.08 Ml.
Almacenamiento
Rehabilitacin de Reservorio de
Calani, circular (14m3).
Rehabilitacin de reservorio 1,
Sector
Cachilgn;
rectngulo
(10m3).
Rehabilitacin de Reservorio 2,
Sector Cachilgn; rectngulo (8m3).
Red de distribucin:
Se
realizarn
excavaciones
manuales para la zanja que tiene
4,886.62m de longitud.
Instalacin de 02 vlvula de purga
de 1.5.
Instalacin de 01 vlvula de purga
de 1.
Instalacin de 02 vlvula de aire de
.
Cmara reductora de presin de
concreto simple, y malla de
Conexiones de agua
Se harn 121 lavaderos se realizar
con concreto armado, suministros e
instalacin de tuberas de ,
2, 2 perforado y caja de vlvula.
Mitigacin ambiental.
Educacin Sanitaria
Capacitacin y fortalecimiento.
Saneamiento
La construccin de las UBS
tipo arrastre hidrulico son
en nmero de 88 UBS de las
cuales 115 son para viviendas
y 6 para instituciones
pblicas.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Mejora de los niveles
de educacin sanitaria
MEDIO
FUNDAMENTAL
capacitacin en gestin,
operacin y
mantenimiento del sistema
de agua y saneamiento
Saneamiento
ACCION 4
ACCION 3
Capacitacin a la
Capacitacin a la
poblacin en
educacin sanitaria
JASS en gestin,
operacin y
administracin
Alternativa nica:
Mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento bsico:
- Para el servicio de agua potable a travs del mejoramiento y ampliacin del sistema de
abastecimiento del tipo por gravedad sin tratamiento por medio de redes y conexiones que
incluyen lavaderos.
- Para el servicio de saneamiento a travs de la construccin de unidades bsicas de
saneamiento del tipo de arrastre hidrulico.
87

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Dm Las acciones 1, 2, 3 y 4 que son complementarias, en el presente proyecto no se
consideran parte del mismo las acciones 3 y 4 dado que forma parte de otro componente
de PRONASAR respecto al tema de las capacitaciones.
De las acciones 1 y 2, se plantea una alternativa nica.
El planteamiento tcnico para la localidad de Cachilgn es el siguiente:
Captacin
Lnea de conduccin
177.08 Ml. Se instalar tubera de PVC =1.5 e instalacin de accesorios PVC =1.5,
con maya de seguridad de polietileno.
Almacenamiento
Rehabilitacin de Reservorio de Calani, circular (14m3): se utilizar concreto para vereda,
suministros como: malla metlica para tubera de 2, caja de rebose de concreto, codo
de 90 de acero, TEE de acero, canastilla de bronce de 1 , reduccin de PVC
compuerta de =2 y =1 , tapa metlica sanitaria (0.60x0.60x1/8). Cerco
perimtrico y malla de seguridad de polietileno.
Rehabilitacin de reservorio 1, Sector Cachilgn; rectngulo (10m3): trabajos con
concreto simple y malla metlica para tubera de 2, caja de rebose de concreto, codo de
90 de acero, TEE de acero, canastilla de bronce 1 , reduccin de PVC dimetro de 1
1/2x , unin universal de 1 y de 2, tubera de acero, vlvula de compuerta de
=2 y =1 , tapa metlica sanitaria (0.60x0.60x1/8). Cerco perimtrico y malla de
concreto, codo de 90 de acero, TEE de acero, canastilla de bronce de 1 , reduccin
88

de PVC dimetro de 1 1/2x , unin universal de 1 y de 2, tubera de acero, vlvula

de compuerta de =2 y =1 , tapa metlica sanitaria (0.60x0.60x1/8). Cerco
perimtrico y malla de seguridad de polietileno.
Red de distribucin:
medicin.
Conexiones de agua
Se instalarn 121 Conexiones intradomiciliarias: 115 para viviendas y 06 instituciones:
(IE. Primaria N 82227, Saln Multiusos, Local Comunal, Local de usuarios de canal de
regado Cachilgn, Local de usuarios de canal de regado Calan y Club Deportivo), Se
realizarn excavaciones de 2,134.83 m de longitud, colocar accesorios en los elementos
de toma y conduccin de agua, suministros e instalacin de tubera de PVC de 1 ,
caja porta medidor.
Se instalarn 121 lavaderos: 115 para viviendas y 06 instituciones: IE. Primaria N 82227,
Saln Multiusos, Local Comunal, Local de usuarios de canal de regado Cachilgn, Local
de usuarios de canal de regado Calan y Club Deportivo). Se realizar con concreto
armado, suministros e instalacin de tuberas de , 2, 2 perforado y caja de
vlvula.
Mitigacin
Sistema de Saneamiento
Construccin, 121 UBS: 115 UBS para viviendas y 06 locales institucionales IE. Primaria N
manera, mejorar y ampliar el acceso al servicio de saneamiento en esta localidad
89


percolacin e instalacin de tanque sptico.
Educacin sanitaria
Determinar el personal necesario e impartir capacitacin sobre la operacin y
mantenimiento del sistema de agua potable y la forma de administrarlo, se proveer de
un manual de operacin y mantenimiento, Fortalecimiento municipal para la gestin de
los sistemas de agua y saneamiento: Se Fortalecer las capacidades de la municipalidad
para atender las demandas y necesidades de la poblacin en el tema de agua y
saneamiento; a travs de la creacin de la Unidad Tcnica de Gestin de Servicios de
Saneamiento (UTGSS) y se capacitar al personal para el logro de la sostenibilidad de los
servicios de agua potable y saneamiento del mbito rural.
Complementario a la ejecucin de las obras proyectadas, se realizar la educacin
sanitaria y la capacitacin a los miembros de la Junta Administradora de los Servicios de
Saneamiento (JASS) con la finalidad de mantener en buen estado el sistema durante su
vida til. Cabe indicar que este componente ser ejecutado por otro Componente de
PRONASAR por lo cual no ser un costo de inversin para el presente proyecto.
90

CAPITULO IV
FORMULACION
91

4.
FORMULACIN
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
El presente estudio comprende tres fases fundamentalmente: La Pre inversin, la Inversin y
la Post Inversin, lo cual lo podemos apreciar en el siguiente esquema:
Idea
Preinversin
Inversin
Post inversin
Factibilidad
Estudios y expediente
tcnico
Evaluacin Ex post
Perfil
Ejecucin
Operacin y
mantenimiento
El proyecto objeto del estudio en la fase de pre inversin se desarrollar solamente la etapa
del perfil, teniendo en cuenta las caractersticas del proyecto.
4.1.1. La fase de pre inversin y su duracin
En esta fase se ha realizado la inspeccin tcnica, se ha recopilado la informacin para
realizar el diagnstico, se ha identificado el problema y el objetivo del proyecto, se ha
constituido el Consejo Directivo de la JASS, se han suscrito las diferentes actas de
compromiso, todo ello conducente a la formulacin del estudio a nivel de perfil.
4.1.2. La fase de inversin, sus etapas y su duracin
En esta fase se distingue entre el diseo y la ejecucin del proyecto:
a)
Diseo y expediente tcnico del proyecto

Se iniciarn los estudios definitivos como es el expediente tcnico que por sus
caractersticas de integralidad incluir la infraestructura y la capacitacin en educacin
sanitaria.
Este estudio se inicia con una fase de campo con la finalidad de disear el expediente
acorde a la topografa del terreno y al nivel cultural de la poblacin, posteriormente
tendr una etapa de trabajo en gabinete. Los formuladores del expediente tcnico
debern considerar la informacin recogida en la etapa de formulacin del perfil.
92

b)
Ejecucin
La Municipalidad Distrital de San Juan ser la unidad ejecutora del proyecto por ser de su
competencia y adems de contar con las capacidades tcnicas, operativas y
administrativas para realizar este proyecto. El tiempo de la implementacin del proyecto
tomar 4 meses.
En cuanto a la capacitacin en educacin sanitaria sta por finalidad contribuir a mejorar
las condiciones de salud y la calidad de vida de la poblacin participante de los proyectos
de agua y saneamiento, y como objetivo pretende desarrollar con las familias y nios y
nias participantes en el proyecto, nuevos conocimientos y prcticas adecuadas con
nfasis en: (i) la disposicin adecuada de excretas, basuras y aguas grises; (ii) lavado de
manos e higiene personal; (iii) as como el manejo del agua en el hogar a fin de garantizar
el consumo de agua segura.
4.1.3. La fase de post inversin y sus etapas

Esta fase comprende la etapa posterior a la ejecucin del proyecto y plantea el desarrollo
de las siguientes actividades:
a)
Seguimiento
Actividad que se realiza posterior a la ejecucin de cada componente del proyecto, el
seguimiento, permite verificar el nivel de asimilacin de los conocimientos adquiridos
por los participantes, as como el estado de la infraestructura construida; se verifica en
qu medida los compromisos asumidos estn siendo puestos en prctica; as como, en
qu medida la poblacin va experimentando el desarrollo de las habilidades y destrezas
para asumir la responsabilidad en el proceso de intervencin y posterior a l.
Posterior a la culminacin de todo el proceso educativo; el seguimiento, debe
desarrollarse con una periodicidad de tres meses (aconsejable), lapso de tiempo
considerable como para poder ir midiendo como es que los miembros de la JASS han
desarrollado la capacidad de manejar: la administracin, la operacin y el
mantenimiento de los sistemas de agua potable y los servicios de saneamiento, este
seguimiento deber ser realizado por el personal de la Municipalidad a travs del
responsable de saneamiento.
Para el seguimiento en la adopcin de conductas sanitarias en las familias de la
comunidad, la Municipalidad establece acciones conjuntas con los establecimientos del
MINSA.
93

Esta actividad debe ser durante el periodo de la vida til del servicio como parte del
monitoreo y seguimiento que realiza la Municipalidad al saneamiento del distrito.
b)
La evaluacin
En Educacin Sanitaria
El facilitador y el personal de salud realizarn la aplicacin de los instrumentos de la lnea
de base para evaluar los efectos logrados con el proceso en las familias participantes y el
impacto generado.
Se realizar a la mitad del proceso y al finalizar el mismo y estar a cargo del personal del
establecimiento de salud.
En Operacin y Mantenimiento
Esta ser desarrollada por la JASS de la comunidad, con participacin de los usuarios,
respondiendo al Plan de operacin y mantenimiento establecido.
As mismo sus costos son cubiertos con el pago de la cuota familiar establecida, la
morosidad no deber exceder en un 5%.
4.1.4. Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto

Segn los criterios de evaluacin para los proyectos de saneamiento, el horizonte del
proyecto se ha fijado en 20 aos; tiempo que se sustenta por que el periodo optimo de
diseo de las estructuras de agua potable oscila entre 10 y 20 aos, por lo que debe estar
contenido en el horizonte de evaluacin del Proyecto.
Cuadro N 57: Horizonte de Evaluacin del Proyecto
Inversin Inicial
Ao 0 2012
Inicio de Operacin
Ao 1- 2013
Finalizacin de la Evaluacin
Ao 20- 2032

Elaboracin: Equipo Tcnico CONSORCIO INTEGRAL CONHYDRA
Periodo ptimo de diseo

El periodo ptimo de diseo, recomendado para cada uno de los componentes que
integran un sistema bsico de Agua potable es del orden de los 20 aos y se detallan a
continuacin:
94

Cuadro N 58: Periodo ptimo de diseo

Periodo de diseo
aos
20
Componente
Obras de captacin
Captacin de ro
Planta de tratamiento
Reservorio
Tuberas de conduccin,
distribucin
Letrinas
20
20
20
20
aduccin,
10
Fuente: Estimado por DNS MVCS
4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA

4.2.1. Anlisis de la demanda del servicio de agua potable
Con la finalidad de validar la dotacin para proyectos de la zona de influencia, se tiene
como referencia los parmetros de diseo y opciones tcnicas de PRONASAR, que se
presenta en cuadro siguiente:
Cuadro N59: Dotacin segn tipo de letrinas
Letrinas sin
arrastre
hidrulico
Regin geogrfica
Letrinas
con
arrastre
hidrulico
Costa
50 a 60 l/h/d
90 l/h/d
Sierra
40 a 50 l/h/d
80 l/h/d
Selva
60 a 70 l/h/d
100 l/h/d
Fuente: Gua para la elaboracin de perfiles Proyectos de Agua y

saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural PRONASAR
4.2.1.1. Criterios para la estimacin del consumo

a) Consumo Domstico
De acuerdo con la normatividad vigente, el consumo de agua domstica dependiente, en
este caso, del sistema de disposicin de excretas de letrinas con arrastre hidrulico es de
80 litros por habitantes por da.
95

b)
Otros consumos
Se tiene seis locales pblicos, uno de ellos es la Institucin Educativa Primaria N82227
con una poblacin estudiantil de 63 alumnos, a la cual se le asignar 20 litros por alumno
al da; Saln Multiusos, Local Comunal, Local de usuarios de canal de regado Cachilgn,
Local de Usuarios del canal de regado Calani y club deportivo, a los cuales se les asignar
el consumo de 80 litros al da.
4.2.1.2. Determinacin de la demanda proyectada de agua potable

a) Poblacin actual
Para determinar la poblacin, se considera como informacin bsica, las visitas de
campo, la informacin del empadronamiento de beneficiarios y el diagnstico
socioeconmico cultural de la FC Consorcio Integral Conhydra. Se estima en la actualidad
la poblacin residente es de 361 habitantes. El nmero total de viviendas asciende a 115
ms 6 instituciones pblicas.
Cuadro N60: Distribucin de lotes viviendas y poblacin
Comunidad
Poblacin Hab
Viviendas
361
361
115
115
Cachilgn
Total
N
Instituciones
Pblicas
06
06
Fuente: Padrn de beneficiarios CONSORCIO INTEGRAL CONHYDRA
b)
Tasa de crecimiento de la poblacin

Se considera Se considera una tasa de crecimiento de 2.30% anual para las proyecciones
de la poblacin (Tasa anual de la localidad de Cachilgn) la cual ha sido calculada
tomando como base la informacin obtenida del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), considerando los censos de poblacin y vivienda de los aos 1993 y
2007, ya que la tasa de crecimiento del distrito de San Juan es negativa, tal como se
aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro N61: Poblacin por grandes grupos de edades
Censos
Departamento/Provincia/Distrito
Departamento de Cajamarca
Provincia de Cajamarca
Distrito de San Juan
1993
2007
1,259,808 1,387,809
230,049
316,152
4,789
4,332
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007
96
Tasa de
Crecimiento
Anual
0.69%
2.30%
-0.71%

c)
Proyeccin de poblacin
Para Para el clculo de la poblacin futura se ha utilizado el mtodo aritmtico, por eso
el mtodo que se ajusta para zonas rurales, utilizando la expresin:
Pf=Pa x (1+r x t/100)
Donde:
Pf: poblacin futura
Pa: Poblacin Actual
r: tasa de crecimiento poblacional
t: aos
Aplicando la tasa de crecimiento de la Provincia de Cajamarca (2.30%), puesto que la tasa
del Distrito de San Juan es negativa (-0.71) donde se encuentra la poblacin objetivo, se
ha efectuado las proyecciones de poblacin para cada ao correspondiente al horizonte
del proyecto: ver cuadro siguiente:
Cuadro N62: Proyeccin de la poblacin de la localidad de Cachilgn
Periodo Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
Poblacin
Total
361
369
378
386
394
403
411
419
427
436
444
452
461
469
477
486
494
502
510
519
527
Fuente: Trabajo de gabinete

97

d)
Densidad por vivienda

Los habitantes de la zona de influencia del proyecto se concentran en lotes de vivienda
cada uno de los cuales representa un futuro usuario de los servicios de agua potable y
saneamiento.
La densidad por vivienda para este proyecto es de 3.14 de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro N63: Densidad Poblacional en la zona de influencia
Localidad de Cachilgn
361
115
3.14
Fuente: Trabajo de gabinete

e)
Dotacin
Sin proyecto
Tenemos que las 29 familias encuestadas, 5 no tienen conexin domiciliaria, de ellas
hemos realizado preguntas con referencia a quienes acarrean el agua, cuantos viajes
realizan por da, tiempo que demoran para el acarreo, litros que cargan por viaje.
Actualmente se tiene:
Cuadro N64: Volumen de acarreo
Persona que
acarrea
Madre
Padre
Hijos
mayores
Hijos
Menores
20
20
Volumen
Acarreo x
da (lts)
40
60
Volumen
Acarreo x
Mes (m3)
1.2
1.8
30
60
1.8
0
160.00
0
4.80
N de Viajes
x Da
N Baldes x
Viaje
Capacidad x
Balde (lts)
2
3
1
1
0
0
TOTAL VOLUMEN ACARREO
FUENTE: Diagnstico Socioeconmico Cultural de la localidad de Cachilgn

Elaborado: Equipo Tcnico CONSORCIO INTEGRAL CONHYDRA
Con proyecto
De acuerdo a las caractersticas demogrficas, culturales, y condiciones tcnicas que
permitan la implementacin de un sistema de agua potable a travs de redes, con
98

UBS tipo arrastre hidrulico, se ha considerado el valor de 80 lt/hab/da como

dotacin, para todas las localidades ubicadas en la sierra.
f)
Cobertura de agua
Se ha previsto abastecer a la totalidad de las viviendas a la red pblica, en consecuencia
se prev abastecer al 100% de la poblacin en el horizonte del proyecto.
Se ha previsto instalarn a 121 Conexiones intradomiciliarias: 115 para viviendas y 06
instituciones: (IE. Primaria N 82227, Saln Multiusos, Local Comunal, Local de usuarios
de canal de regado Cachilgn, Local de usuarios de canal de regado Calan y Club
Deportivo).
Saln Multiusos, Local Comunal, Local de usuarios de canal de regado Cachilgn, Local
de usuarios de canal de regado Calan y Club Deportivo).
g)
Prdida de agua
Se considera el 25% de prdidas, teniendo en cuenta que el sistema ser mejorado, y
que la poblacin no tendr fuga ni desperdicios, porque ser capacitada en educacin
sanitaria y el uso adecuado del agua.
h)
Volumen de almacenamiento
Para el clculo del volumen de almacenamiento, se considera el 20% de la demanda
promedio diaria para garantizar el abastecimiento de un sistema por gravedad. La
estimacin de la demanda de almacenamiento se detalla en el cuadro de demanda.
i)
Nmero de conexiones de usuarios domsticos

Las conexiones a ser instaladas en la localidad son como sigue:
Cuadro N65: Nmero de conexiones de agua potable
Localidad
N de Conexiones
Instituciones
Otras
educativas
instituciones
Viviendas
Total
Cachilgn
115
121
Total
115
121
Fuente: Diagnstico socioeconmica de la comunidad

Elaborado: Consorcio Integral Conhydra
En el cuadro siguiente, presentamos los parmetros de proyeccin para estimar la

demanda total en el horizonte del proyecto.
99

Cuadro N66: Parmetros de proyeccin
Sin Proyecto
361
Poblacin con servicio de agua potable
279
N de Viviendas con conexin domiciliaria
N de Viviendas sin conexin domiciliaria
N Usuarios Pblicos Conectados
Dotacin domiciliaria (l/hab/da)
Dotacin de pob. no conectada (l/hab/d)
Dotacin Estatal (lt/da)
Cobertura Agua Potable%
Rendimiento de las captaciones (l/s)
% de Regulacin
Reservorio (M3)
Demanda mxima diaria
Demanda mxima horaria
Nmero de alumnos
Tasa de crecimiento poblacional
N de horas de servicio
115
89
26
1
3.1391
60.00
51.0
941.74
77.4%
Con Proyecto
6
3.14
80
80
2,515.65
100.0%
0.00
20%
32
63
2.30%
18
20%
32.00
1.3
2.0
63
2.30%
24

j)
Demanda de produccin de agua potable (Qmedio)

La demanda de produccin media es la suma del consumo y las prdidas fsicas del
sistema: Qmedio = Consumo Total + PF; Qmedio = Consumo total / (1- %PF).
Qmedio = 0.767 lts/seg
k)
Demanda mxima horaria

La estimacin de la demanda mxima diaria (Qmaxd), se obtiene a partir de la demanda
de produccin media, segn la siguiente expresin:
Qmxd = Qmedio anual*K1 = 0.767 * 1.3 = 0.99721lts/seg
Donde:
K1: es el factor mximo diario, K1=1.3
100

La demanda mxima horaria se determina de la siguiente forma.

Qmxh = Qmedio anual*K2 = 0.767 * 2 =1.534 lts/seg
Donde:
K2 es el factor mximo horario, K2=2
l)
Volumen de almacenamiento
Para el clculo del volumen de almacenamiento, se considera el 20% de la demanda
promedio diaria para garantizar el abastecimiento de un sistema por gravedad. La
estimacin de la demanda de almacenamiento se detalla en el cuadro siguiente:
101

Cuadro N67: Proyeccin de la demanda total de agua potable

102

Cuadro N68: Proyeccin de la demanda total de agua potable Sector Cachilgn 1

103

Cuadro N69: Proyeccin de la demanda total de agua potable Sector Cachilgn 2

104

Cuadro N70: Proyeccin de la demanda total de agua potable Sector Calani

105

4.2.2. Determinacin del nmero de unidades bsicas de saneamiento

Como se indic en el diagnstico de la situacin actual, el 90.6% tiene letrinas de hoyo
seco y el 9.4% de las familias encuestadas realizan su deposicin a campo abierto, pero
las letrinas existentes son artesanales y estn en mal estado; por lo cual consideramos
una cobertura actual de 0% en el servicio de saneamiento ya que no se cuenta con
infraestructura adecuada.
Los supuestos y las consideraciones respecto a la poblacin que han sido aplicados en las
proyecciones de agua potable tambin se utilizan para proyectar la poblacin en
saneamiento, siendo el horizonte del proyecto de 10 aos.
Cuadro N71: Proyeccin de la demanda de Saneamiento
Periodo
Poblacin Cobertura
Total
%
Poblacin
Servida
N de Letrinas
Total N
Letrinas
Viviendas Instituciones
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
361
369
378
386
394
403
411
419
427
436
444
0.0%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0
369
378
386
394
403
411
419
427
436
444
0
115
120
123
126
128
131
133
136
139
141
0
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
0
121
126
129
132
134
137
139
142
145
147

4.3. ANLISIS DE LA OFERTA

4.3.1. Oferta del sistema de agua potable
Sin Proyecto
La oferta existente de abastecimiento de agua es limitada, considerndose como la
capacidad de las captaciones, las cuales se encuentran en mal estado. Luego, si bien es
cierto que la lnea de conduccin y los Reservorios apoyados se encuentran en regular
estado de conservacin, slo abastece a una parte de la poblacin y si a ello se le agrega
la discontinuidad del servicio por lo que para este proyecto, la oferta actual sin proyecto
es un caudal de 0.98lps.
106

Con Proyecto
La oferta con proyecto corresponde al mejoramiento del sistema existente de agua
potable tipo sistema convencional por gravedad sin tratamiento, se determina que las
fuente El Monte Sector Cachilgn 4.90lps, pero considerando un criterio conservador
por poca de estiaje se asume un 50 % del mismo teniendo un caudal de 2.45lps.
4.3.2. Oferta del sistema de saneamiento
Sin Proyecto
Como se determin en el diagnstico consideramos la oferta actual como nula, puesto
que no existe una unidad bsica de saneamiento de disposicin de excreta adecuada ya
que las letrinas de hoyo seco existentes han sido construidas artesanalmente sin contar
con criterios tcnicos, no presentan condiciones de privacidad, estas estn casi llenas, y
con presencia de olores.
Con Proyecto
Se plantea la construccin de soluciones individuales de saneamiento bsico con letrinas
tipo arrastre hidrulico con tanque sptico y pozo percolador de 121 unidades bsicas de
saneamiento repartidas en 115 para viviendas y 6 en instituciones pblicas.
4.3.3. Optimizacin de la Oferta existente
En este caso no se puede optimizar el sistema actual de agua potable, en cuanto a la
cobertura tenemos un 77.4%, la poblacin beneficiaria ha realizado conexiones
domiciliarias, sin tener criterios tcnicos para este fin, adems el diseo hidrulico que
define los dimetros para abastecer en regular el flujo de agua que se distribuye a la
parta baja del pueblo.
As con este sistema de abastecimiento de agua potable existente se demuestra que es
deficitario e insuficiente, no cubriendo de esta manera las necesidades de toda la
poblacin de esta localidad.
Motivo por el cual no se puede analizar si se pueden optimizar estos sistemas; en este
caso no se pueda plantear acciones de rehabilitacin, ni aplicar medidas de deteccin y
control de perdidas como para evitar el descarte de obras realizadas que an podran
funcionar y el sobredimensionamiento de las alternativas que se plantean.
107

4.4. BALANCE OFERTA Y DEMANDA

4.4.1. Balance oferta demanda para el sistema de agua potable
Se aprecia que existe un SUPERAVIT en el suministro de agua a lo largo del horizonte de
evaluacin, sin embargo la calidad con la que se ofrece este servicio no es la ms
adecuada.
Cuadro N72 y Grfico N8: Balance Oferta Demanda del suministro de agua (l/s) sin
proyecto


Considerando que la produccin actual es de 4.90lps y manteniendo una posicin
conservadora, se plantea como oferta de suministro el 50% de esta produccin,
permitiendo que el nuevo caudal satisfaga la demanda a lo largo del horizonte de
evaluacin del proyecto, como se muestra en los planos dicho caudal abastece a los tres
reservorios ubicados en la Loacalidad. Cabe indicar que con la rehabilitacin de la
captacin, se podr ofrecer un suministro integral y mejorar la calidad del servicio.
108

Cuadro N 73 y Grfico N9: Balance Oferta Demanda Total del Suministro de agua
(l/s) con proyecto

Respecto al almacenamiento de agua, se hace el anlisis en base a la capacidad de

almacenamiento actual de los reservorios: Calani y Sector Cachilgn en el que se
encuentran 2 reservorios; con capacidad de 14m3, 10m3, 8m3 respectivamente
reservorio, el cual es de 32 m3. Los resultados permiten demostrar que con la capacidad
que poseen, se logra satisfacer la demanda durante los 20 aos de operacin, sin
embargo, si no se interviene mejorando dichas infraestructuras, es probable que
posteriormente operen de manera deficiente.
109

Cuadro N 74 y Grfico N10: Balance Oferta Demanda Total del Almacenamiento de

agua (m3) con proyecto

Cuadro N 74 A y Grfico N10 - A: Balance Oferta Demanda Del sector Calani del
almacenamiento de agua (m3) con proyecto
110

Cuadro N 74 B y Grfico N10 - B: Balance Oferta Demanda Del Sector Cachilg 1

del Alamacenamiento de agua (m3) con proyecto
Cuadro N 74 C y Grfico N10 - C: Balance Oferta Demanda Del Sector Cachilg 2

del Almacenamiento de agua (m3) con proyecto
En el balance oferta demanda de almacenamiento de agua, si bien existe supervit de

almacenamiento, este no garantiza que el agua almacenada se mantenga en buenas
condiciones, es por ello, que con la ejecucin del proyecto se destinaran recursos para su
rehabilitacin y mantenimiento apropiado.
111

En el caso del Balance Oferta Demanda con proyecto ser lo mismo puesto que no se
est construyendo ningn otro reservorio nuevo tan solo se rehabilitar los existentes.
4.4.2. Balance oferta demanda para el sistema de saneamiento
La ausencia de unidades bsicas de saneamiento en condiciones saludables, que
permitan ofrecer un servicio sanitario adecuado, conlleva a que la oferta sea nula a lo
largo del horizonte del proyecto.
Con la ejecucin del proyecto se plantea como alternativa tcnica la construccin de 121
UBS con arrastre hidrulico, 115 para viviendas, y 06 instituciones: (IE. Primaria N
82227, Saln Multiusos, Local Comunal, Local de usuarios de canal de regado
Cachilgn, Local de usuarios de canal de regado Calan y Club Deportivo), permitiendo
de esta manera, mejorar y ampliar el acceso al servicio de saneamiento en esta

localidad.
UBS para docentes y un mdulo de UBS para alumnos hombres y otro para mujeres. En
los siguientes cuadros se muestran los resultados:
Cuadro N 75: Balance Oferta Demanda de UBS
112

4.5. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS

4.5.1. Sistema de agua potable
Captacin
Lnea de conduccin
177.08 Ml. Se instalar tubera de PVC =1.5 e instalacin de accesorios PVC =1.5, con
maya de seguridad de polietileno.
Almacenamiento
Rehabilitacin de Reservorio Sector Calani, circular (14m3): se utilizar concreto para
vereda, suministros como: malla metlica para tubera de 2, caja de rebose de concreto,
codo de 90 de acero, TEE de acero, canastilla de bronce de 1 , reduccin de PVC
Rehabilitacin de reservorio 1, Sector Cachilgn; rectngulo (10m3): trabajos con concreto
simple y malla metlica para tubera de 2, caja de rebose de concreto, codo de 90 de
acero, TEE de acero, canastilla de bronce 1 , reduccin de PVC dimetro de 1 1/2x ,
unin universal de 1 y de 2, tubera de acero, vlvula de compuerta de =2 y =1 ,
tapa metlica sanitaria (0.60x0.60x1/8). Cerco perimtrico y malla de seguridad de
polietileno.
concreto, codo de 90 de acero, TEE de acero, canastilla de bronce de 1 , reduccin de
PVC dimetro de 1 1/2x , unin universal de 1 y de 2, tubera de acero, vlvula de
113

Red de distribucin:
medicin.
Conexiones de agua
Se instalarn 121 Conexiones intradomiciliarias: 115 para viviendas y 06 instituciones: (IE.
Primaria N 82227, Saln Multiusos, Local Comunal, Local de usuarios de canal de regado
Cachilgn, Local de usuarios de canal de regado Calan y Club Deportivo), Se realizarn
excavaciones de 2,134.83 m de longitud, colocar accesorios en los elementos de toma y
conduccin de agua, suministros e instalacin de tubera de PVC de 1 , caja porta
medidor.
Saln Multiusos, Local Comunal, Local de usuarios de canal de regado Cachilgn, Local de
usuarios de canal de regado Calan y Club Deportivo). Se realizar con concreto armado,
suministros e instalacin de tuberas de , 2, 2 perforado y caja de vlvula.
Mitigacin
4.5.2. Sistema de saneamiento
Construccin de casetas de ladrillo, tanque sptico y pozo de percolacin, 115 UBS de
arrastre hidrulico para viviendas.
Construccin de casetas de ladrillo, tanque sptico y pozo de percolacin, 1 UBS de
arrastre hidrulico para Institucin Educativa 01 para instituciones educativas (I.E.P N
8222) y 05 para local institucional (Local Comunal Cachilgn. Saln Multiusos, local de
usuarios de canal de regado Cachilg usuarios de Canal de Regado Calani, club
deportivo), permitiendo de esta manera, mejorar y ampliar el acceso al servicio de
saneamiento en esta localidad.
114


percolacin e instalacin de tanque sptico
Educacin sanitaria
Determinar el personal necesario e impartir capacitacin a la JASS sobre la operacin y
mantenimiento del sistema de agua potable y la forma de administrarlo, se proveer de
un manual de operacin y mantenimiento, Fortalecimiento municipal para la gestin de
los sistemas de agua y saneamiento: Se Fortalecer las capacidades de la municipalidad
para atender las demandas y necesidades de la poblacin en el tema de agua y
saneamiento; a travs de la creacin de la Unidad Tcnica de Gestin de Servicios de
Saneamiento (UTGSS) y se capacitar al personal para el logro de la sostenibilidad de los
servicios de agua potable y saneamiento del mbito rural.
Complementario a la ejecucin de las obras proyectadas, se realizar la educacin
sanitaria y la capacitacin a los miembros de la Junta Administradora de los Servicios de
Saneamiento (JASS) con la finalidad de mantener en buen estado el sistema durante su
vida til. Cabe indicar que este componente ser ejecutado por otro Componente de
PRONASAR por lo cual no ser un costo de inversin para el presente proyecto.
4.6. COSTOS
La moneda a utilizarse para la estimacin de los costos ser en nuevos soles, a precios
del mes de Mayo del 2012.
4.6.1. Costos de la situacin sin proyecto a precio de mercado
Los costos en la situacin sin proyecto corresponden a los gastos en operacin y
mantenimiento para la obtencin de los bienes y servicios que actualmente se brindan.
En este caso, existe un sistema de abastecimiento de agua, ms no existen costos para el
saneamiento bsico, por lo tanto, estos costos son nulos.
115

Cuadro N76: Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto
Rubro
Unidad Cantidad
Costos de Administracin y Operacin

Mano de obra calificada
Insumos qumicos (Hipoclorito de calcio)
Alquiler y mantenimiento de oficina - almacn
Herramientas
Costo de Mantenimiento
Accesorios
Mano de obra no calificada
Herramientas
Total
Mes
Kg
Mes
Mes
Global
Mes
Global
0
0
0
12
1
0
1
Precios Precios
Mercado Mercado
(S/./
(S/./
Mes)
Ao)
50
600
0
0
0
0
0
0
50
600
160
160
80
80
0
0
80
80
760

4.6.2. Costos de la situacin con proyecto a precios de mercado

Los costos en la situacin con proyecto, estarn compuestos por los costos de
inversin inicial y futura de las acciones y actividades previstas para la alternativa de
acuerdo a los componentes agua potable indicados en el numeral 4.4 del presente perfil,
incluyendo los gastos generales.
As mismo forman parte de stos costos, los correspondientes a produccin de agua,
distribucin y mantenimiento de la infraestructura, gastos administrativos, que generar
el proyecto en el perodo de 20 aos.
a)
Costos de inversin en agua potable

Los costos de inversin de la alternativa para el sistema de agua potable est
conformado por:
116

Cuadro N77: Costos de inversin del sistema de agua potable A precio de mercado
Descripcin
Costo
Directo
Captacin
Lnea de conduccin
Reservorio
Red de distribucin
Conexiones domiciliarias con lavaderos
Flete
Mitigacin ambiental
Total
15,707.80
7,509.83
24,446.92
143,261.25
176,031.67
273,936.03
10,000.00
650,893.49
Gastos
Generales
(13%)
1,570.78
750.98
2,444.69
14,326.12
17,603.17
27,393.60
1,000.00
65,089.35
Utilidades
(8%)
IGV (18%)
1,256.62
3,336.34
600.79
1,595.09
1,955.75
5,192.53
11,460.90 30,428.69
14,082.53 37,389.13
21,914.88 58,184.01
800.00
2,124.00
52,071.48 138,249.78
Total a
Precios de
mercado
21,871.54
10,456.68
34,039.89
199,476.96
245,106.49
381,428.53
13,924.00
906,304.10

Elaborado: CONSORCIO INTEGRAL CONHYDRA
b)
Costos de inversin en saneamiento bsico

Los costos de inversin para el saneamiento estn conformados por:
Los costos de inversin del proyecto se han estimado a partir de los componentes de
cada uno de los sistemas, presentndose el detalle en cuadros siguientes
correspondiente a los costos totales del proyecto, costos de agua potable y de
saneamiento respectivamente.
Cuadro N78: Costos en saneamiento con arrastre hidrulico
Descripcin
UBS de Arrastre hidrulico
Costo directo
Gastos Generales (13%)
Utilidades (8%)
Subtotal
IGV(18%)
Inversin Total
Total a
Precios de
mercado
421,112.50
421,112.50
42,111.25
33,689.00
496,912.74
89,444.29
586,357.04

Por lo tanto la inversin total de para el sistema de agua potable y las UBS tipo de
arrastre hidrulico se resume en el siguiente cuadro:
117

Cuadro N79: Inversin Total a Precios de Mercado
Descripcin
Sistema de agua potable
Inversin a
Precios de
mercado
906,304.10
UBS arrastre hidrulico
586,357.04
Inversin total
1,492,661.14

c)
Costos de operacin y mantenimiento

Los componentes de los costos en servicios de agua potable, son los costos de
produccin del agua potable, conduccin, almacenamiento y distribucin,
mantenimiento de instalaciones, gastos de administracin en general.
Para la estimacin de los costos de produccin se han considerado los costos fijos y
variables. Los costos fijos estn representados por el operador, las herramientas,
reparticin de recibos, mantenimiento de la infraestructura, y otros gastos como
limpieza y mantenimiento de la oficina.
Cuadro N80: Costos Fijos de operacin y mantenimiento de agua a precios de mercado
Rubro
Unidad
Costos de Operacin
Mano de obra calificada
Herramientas
Papelera
Alquiler de oficina -almacn
Costo de Mantenimiento
Accesorios
Herramientas
Total
Mes
Mes
Mes
Mes
Global
Semestre
Global
Cantidad
12
12
12
12
1
2
1
Precios
Precios
Mercado
Mercado
(S/./
(S/./ Ao)
Mes)
600
4,320
0
0
250
3,000
50
600
60
720
240
1,340
140
140
0
0
100
1,200
840
5,660

En lo que respecta a los costos variables, estn representados por los insumos qumicos
para desinfectar el agua a ser distribuida, para lo cual se tiene en cuenta la cantidad de
118

hipoclorito de calcio a ser utilizado por m3 de agua, de tal forma que se tiene el costo por
m3, el que ser afectado a los requerimientos de produccin (demanda anual calculada
para el proyecto).
Cuadro N81: Costos variables de operacin y mantenimiento de agua a precios de
mercado

Con los costos fijos y variables se obtienen los costos anuales proyectados para operacin
y mantenimiento a precios de mercado que se presentan en cuadro siguiente:
119

Cuadro N82: Costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado

Cuadro N83: costos de operacin y mantenimiento de saneamiento de letrinas con

arrastre hidrulico A precio de Mercado
Rubros
Unidad
Costo de mantenimiento
rutinario
0.00
Insumos de limpieza
Global
Herramientas
%
Costos de mantenimiento anual
0
Herramientas
0
Mantenimiento correctivo
(cada 2 aos)
0.00
Tuberas y accesorios
Global
Total
120
Precios
Mensual
mercado
Total
Anual
0.00
1.00
0.00
0
25
0
25.00
0.00
25.00
0.0
0
0
0
0
0
0
0.00
50.00
50.00
0.00
50.00
75.00
0
1.00

4.6.3. Costos Incrementales

Los costos incrementales de inversin estn representados por los costos en la situacin
con proyecto. En el caso de los costos incrementales de operacin y mantenimiento, se
considera la diferencia de estos costos en la situacin con proyecto menos la situacin
sin proyecto
Cuadro N84: Costos Incrementales de operacin y mantenimiento a precio de
mercado

121

CAPITULO V
EVALUACION
122

5. EVALUACIN
5.1. EVALUACIN SOCIAL
El flujo de costos sociales se determina ajustando el flujo de costos a precios de mercado
con los factores de correccin para que reflejen sus valores sociales. En funcin a estos
flujos se estima el valor actual de los beneficios o costos sociales totales, considerando
que el valor social del dinero en el tiempo es de 9% (costo de oportunidad del capital). La
metodologa de evaluacin para el proyecto de agua potable es la de Costo-Beneficio.
Para el caso del componente de saneamiento, se utiliza la metodologa costo per cpita,
en donde la inversin a precios sociales, se divide por la poblacin beneficiada. Este costo
per cpita deber ser menor a la lnea de corte establecida por el PRONASAR. La poblacin
beneficiaria est conformada por la poblacin total, ms la poblacin escolar, ms 5
habitantes en caso que la comunidad tenga un establecimiento de salud.
5.1.1. Evaluacin social del componente de agua potable
a) Estimacin de los beneficios
Se analiza el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio de agua
potable en su vivienda. Estos beneficios se miden a travs del rea bajo la curva de la
demanda de agua potable.
Se ha identificado a la poblacin beneficiaria como nuevos usuarios del proyecto dado que
actualmente, se vienen abasteciendo de agua mediante acarreo. Para la estimacin de los
beneficios del componente agua potable, se ha construido la curva de demanda de agua,
considerando que el consumo es una funcin indirecta del precio, para lo cual en primer
lugar se estimar el valor que otorgan los usuarios nuevos a una adecuada disponibilidad
del servicio, que medido a travs de esta curva permite estimar los beneficios econmicos
a precios sociales.
Curva de demanda
Primer punto
El consumo de agua de los pobladores que actualmente acarrean es de 4.80 m3/viv/mes,
correspondiente a 2 veces por da con el trabajo de la madre, el padre o el hijo mayor;
totalizando 160 litros diarios. La poblacin obtiene el agua de los Manantiales tanto de
Calani como del Sector Cachilgn y de los sistemas existentes a travs de piletas o
conexiones de los vecinos que si tienen agua, por lo cual existe un costo por el acarreo de
agua que hacen los miembros de la familia hasta su vivienda. Para este clculo, se toma
como referencia lo establecido en el Anexo SNIP 09 rea rural:
123

Cuadro N85: Volumen de Acarreo

Persona
que
acarrea
Madre
Padre
Hijos
mayores
Hijos
Menores
Volumen Volumen
N de
Capacidad
N Baldes x
Acarreo Acarreo
Viajes x
x Balde
Viaje
x da
x Mes
Da
(lts)
(lts)
(m3)
2
20
40
1.2
20
60
1.8
30
60
1.8
160.00
4.80
TOTAL VOLUMEN ACARREO

La poblacin incurre en un costo por el acarreo de agua que hace la madre, el padre y el
hijo mayor hasta su vivienda. Para este clculo, se toma como referencia lo establecido en
el Anexo SNIP 09 rea rural.
Cuadro N86: Valor de una hora propsito no laboral
Costo total por mes (S/mes)
Consumo promedio de la viv
3
(m /mes)
139.44
4.80
Valor del acarreo (S/m3)
29.05
Fuente: Anexo SNIP 09
Valor de una hora propsito no laboral

Se tiene que el valor del tiempo de los que no cuentan es de 156.87 nuevos soles al mes.
Cuadro N87: Valor Social del tiempo de los no conectados
Persona que
acarrea
Madre
Padre
Hijos mayores
Hijos Menores
Tiempo de
acarreo x viaje N de Viajes x Da
(min)
40
40
40
0
2
3
2
0
Total

124
Tiempo total
de acarreo
Horas
Valor Social
del Tiempo
(S/.xHora)
Valor Social
del Tiempo
(S/xMes)
1.333
2.000
1.333
0.000
0.996
0.996
0.996
0.000
39.84
59.76
39.84
0.00
139.44

Segundo punto
Est dado por el consumo establecido de 80 lt/hab/da, equivalente a 7.53 m3/viv/mes
que sera el consumo de saturacin para una tarifa marginal cero.
En cuadro siguiente se presenta la informacin que ha permitido determinar la ecuacin
de la demanda.
Cuadro N88: Estimacin de la curva de Demanda
Variable cantidad
nuevos usuarios
3
3
cantidad (m /viv) Precio (S/./m )
4.80
Precio mximo al
cual
no
se
demandara
agua
80.05 potable
Precio econmico
del agua para los no
conectados
al
3
29.05 sistema (S/./m )
7.53
0.000
0.00
Consumo de los no
conectados al sistema
3
(m /mes/vivi.)
Consumo de saturacin
con tarifa marginal cero
3
(m /mes/viv)
Variable Precio
Con esta informacin, se tiene la curva de demanda cuya ecuacin y grfico son los
siguientes:
Q=
7.53
-0.1 P
Donde:
Q: Consumo (m3/mes/ conexin)
P: Precio (S/./ m3)
125

Grfico N12: Curva de Demanda
CURVA DE DEMANDA
90.00
80.00
80.05
70.00
P (S/./m3)
60.00
50.00
40.00
29.05
30.00
20.00
10.00
0.00
0.00
0.000
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
Q (m3/usuario/mes)
Usuarios Nuevos
En este proyecto todos los usuarios son considerados nuevos Estos beneficios se estiman a
travs de las reas bajo la curva de demanda como se indica en el grfico.
El valor de recursos liberados, por prescindir del sistema actual restringido, est
representado por el rea del rectngulo.
El valor excedente del consumidor ganado por el mayor consumo adicional de agua que
se representa por el rea del triangulo comprendido bajo la curva de demanda y los lmites
de consumo.
126

Grfico N13: Curva de demanda y beneficios econmicos para los nuevos usuarios

127

Usuarios Antiguos
Grfico N14: Curva de demanda y beneficios econmicos para los usuarios antiguos

En el cuadro siguiente se presentan los beneficios desagregados y totales en forma anual

para todo el periodo de evaluacin del proyecto:
128

Cuadro N89: Beneficios econmicos del proyecto

b)
Costos sociales
Los factores de correccin para ajustar los precios privados a precios sociales, se aplican
mediante la siguiente forma, siendo estos factores los que se muestran en los cuadros
siguientes:
Cuadro N90: Factores de correccin para el sistema de Agua Potable
129

Cuadro N91: Factores de correccin para costos de operacin y mantenimiento
En el caso de saneamiento bsico se aplica los factores determinados en Pautas

Complementarias del PRONASAR, que se detallan a continuacin.
Cuadro N92: Factores de correccin para saneamiento bsico
A continuacin se presentan los costos a precios sociales de la inversin inicial de agua

potable y saneamiento tanto de letrinas de arrastre hidrulico. Ver cuadros siguientes:
Inversin de Agua Potable
Inversiones a precios sociales es de 732, 566.27 nuevos soles.
Estos costos se presentan para agua potable y saneamiento en los cuadros siguientes:
130

Cuadro N93: Costos de inversin en agua potable a precios sociales Alternativa nica
Total a
Total
Factor
Precios de
Precios
correccin
mercado
sociales
21,871.54
0.759 16,600.50
10,456.68
0.802
8,386.26
34,039.89
0.759 25,836.28
199,476.96
0.802 159,980.53
Descripcin
Captacin
Lnea de conduccin
Reservorio
Red de distribucin
Conexiones domiciliarias con
lavaderos
Flete
Mitigacin ambiental
Total
245,106.49
381,428.53
13,924.00
906,304.10
0.759 186,035.83
0.847 323,069.96
0.909 12,656.92
732,566.27

Cuadro N94: costos de inversin en saneamiento a precios sociales

Descripcin
Inversin
Inversin total a precios de mercado
586,357.04
factor de correccin
0.81
Inversin total a precios sociales
474,949.20

Costos de Operacin y Mantenimiento

A continuacin se muestra los costos incrementales del sistema de agua potable a precios
sociales:
Cuadro N95: Costos incrementales de operacin y mantenimiento a precios sociales
Agua Potable
Ao
Costos de
operacin
Situacin sin Proyecto

Costo de
Total Costo de
manten.
OyM
Situacin con Proyecto

Costos de
Costo de
Total Costo
operacin
mante.
de O y M
Costos Incrementales
Costos de
Costo de
Total Costo
operacin
manten.
de O y M
508,20
135,52
643,72
4.230,77
1134,98 5.365,75 3.722,57
508,20
135,52
643,72
4.243,47
1134,98 5.378,45 3.735,27
508,20
135,52
643,72
4.256,18
1134,98 5.391,16 3.747,98
508,20
135,52
643,72
4.268,88
1134,98 5.403,86 3.760,68
508,20
135,52
643,72
4.268,88
1134,98 5.403,86 3.760,68
508,20
135,52
643,72
4.281,59
1134,98 5.416,57 3.773,39
508,20
135,52
643,72
4.294,29
1134,98 5.429,27 3.786,09
508,20
135,52
643,72
4.307,00
1134,98 5.441,98 3.798,80
508,20
135,52
643,72
4.319,70
1134,98 5.454,68 3.811,50
131
999,46
999,46
999,46
999,46
999,46
999,46
999,46
999,46
999,46
4.722,03
4.734,73
4.747,44
4.760,14
4.760,14
4.772,85
4.785,55
4.798,26
4.810,96

10
508,20
135,52
643,72
4.319,70
1134,98 5.454,68 3.811,50
11
508,20
135,52
643,72
4.332,41
1134,98 5.467,39 3.824,21
12
508,20
135,52
643,72
4.345,11
1134,98 5.480,09 3.836,91
13
508,20
135,52
643,72
4.357,82
1134,98 5.492,80 3.849,62
14
508,20
135,52
643,72
4.370,52
1134,98 5.505,50 3.862,32
15
508,20
135,52
643,72
4.370,52
1134,98 5.505,50 3.862,32
16
508,20
135,52
643,72
4.383,23
1134,98 5.518,21 3.875,03
17
508,20
135,52
643,72
4.395,93
1134,98 5.530,91 3.887,73
18
508,20
135,52
643,72
4.408,64
1134,98 5.543,62 3.900,44
19
508,20
135,52
643,72
4.421,34
1134,98 5.556,32 3.913,14
20
508,20
135,52
643,72
4.421,34
1134,98 5.556,32 3.913,14
999,46
999,46
999,46
999,46
999,46
999,46
999,46
999,46
999,46
999,46
999,46
4.810,96
4.823,67
4.836,37
4.849,08
4.861,78
4.861,78
4.874,49
4.887,19
4.899,90
4.912,60
4.912,60

c)
Indicadores de rentabilidad social

Como mtodo de evaluacin para el proyecto de agua se aplicar el anlisis Costo
Beneficio, utilizando los indicadores de evaluacin de Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa
Interna de Retorno (TIR). Con una Tasa de Descuento del 9%.La evaluacin econmica
determina que el Proyecto tiene valor positivo en el VAN, con los siguientes resultados que
se detallan en cuadros siguientes:
Cuadro N96: Evaluacin econmica del Proyecto de Agua Potable
Aos
COSTO DE LA
INVERSION A
PRECIOS
SOCIALES
COSTOS INCREMENTALES
DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
BENEFICIOS
732.566,27
FLUJO NETO A
PRECIOS
SOCIALES
-732.566,27
76.024
4.722,03
71.301,88
86.773
4.734,73
82.038,18
93.222
4.747,44
88.474,88
99.672
4.760,14
94.911,58
103.971
4.760,14
99.211,18
110.421
4.772,85
105.647,88
114.720
4.785,55
109.934,78
121.170
4.798,26
116.371,47
127.619
4.810,96
122.808,17
10
131.919
4.810,96
127.107,77
11
138.368
4.823,67
133.544,47
12
144.818
4.836,37
139.981,17
13
149.117
4.849,08
144.268,07
14
155.567
4.861,78
150.704,77
132

15
162.016
4.861,78
157.154,17
16
166.316
4.874,49
161.441,07
17
172.765
4.887,19
167.877,76
18
177.065
4.899,90
172.164,66
19
183.514
4.912,60
178.601,36
189.963
4.912,60
185.050,76
20

VANS
TIR
S/. 314.234,39
13,62%
5.1.2. Evaluacin del componente de saneamiento bsico

a) Costo social
Para realizar la evaluacin del componente saneamiento bsico (UBS), previamente se
debe convierte los costos de inversin a precios de mercado en precios sociales. Los
precios sociales se obtienen mediante la siguiente frmula:
Precio Social = Precio de mercado x Factor de correccin
Los factores de correccin aplicados al costo de inversin para el componente de
saneamiento bsico se detallan a continuacin:
Cuadro N97: Costos de inversin de UBS tipo arrastre hidrulico a precios sociales
Descripcin
Inversin total a precios de
mercado
factor de correccin
Inversin
586,357.04
0.81
Inversin total a precios sociales
474,949.20

b)
Indicadores de rentabilidad social

Como ya mencion anteriormente en la evaluacin social del componente de saneamiento
bsico se aplica la metodologa costo per cpita, para lo cual comparamos los costos
sociales per cpita de las ambas alternativas de UBS con las siguientes lneas de corte:
133

Cuadro N98: Lnea de Corte para las UBS
Tipo de UBS
Hoyo seco ventilado
Arrastre hidrulico
Compostera doble
cmara
$ US/hab.
(Precio de
mercado)
50
179
193
Soles/hab.
(precios de
mercado)*
160
572.8
617.6
Factor de
correccin
0.847
0.847
0.847
Soles / hab
(Precios
sociales)
135.5
485.2
523.1
Fuente: Gua para la elaboracin de perfiles Proyectos de agua y saneamiento del Programa Nacional Saneamiento
Rural PRONASAR
*Tipo de cambio: 3.2 nuevos soles por dlar
La evaluacin del componente de saneamiento bsico se aprecia en el siguiente cuadro:

Cuadro N99: Clculo del costo per cpita de las UBS con arrastre hidrulico
Descripcin
1.Evaluacin Social
Sistema de Agua
Potable
VAN
TIR
UBS arrastre
hidrulico
Resultados
S/. 314,234.39
13.62%
1032.50 S./poblador
beneficiado
ICE
Lnea de corte de
PRONASAR
Proyecto
3.Impacto Ambiental
4.Seleccin de
alternativas
485.5
Asegurada
Ninguno
Seleccionada

Se ha calculado el costo per cpita de la UBS tipo arrastre hidrulico a precios

sociales obteniendo un costo per cpita de S/. 1,032.50, comparando con la lnea
de corte propuesta por el PRONASAR, que considera una inversin de S/. 409.58
por habitante por tipo UBS arrastre hidrulico.
Se debe sealar que el indicador costo per cpita de la evaluacin social de las UBS
es superior al costo per cpita referencial establecido por lo siguiente:
El costo per cpita referencial publicado por el Ministerio de Economa y

Finanzas se encuentra desfasado (corresponde al ao2009)
134

El costo per cpita referencial fue calculado con una densidad de 5 hab/Viv.;
mientras que la densidad de la localidad de Cachilgn es de 3.14hab/viv; el
cual incide directamente en el incremento del indicador costo per cpita
calculado.
La difcil accesibilidad a la localidad de Cachilgn repercute en el flete,

diferencindose hasta tres fletes, el cual incide directamente en el costo de
materiales, insumos y agregados.
La evaluacin directamente beneficiada corresponde al promedio de la poblacin en el

periodo de diseo:
Poblacin Promedio servida
(ao 1 +ao 10)

2
407
De la evaluacin realizada observamos que la Alternativa nica: UBS con arrastre

hidrulico con tanque sptico tiene un costo per cpita mayor a la lnea de corte, la
cual nos indica que sta no es rentable.
Pero esta lnea de corte es solo referencial, no ajustndose a todos los casos, ya que
en la zona de sierra los gastos se incrementan por el transporte de material,
movimiento de tierras y otros; pero el proyecto se hace viable desde el punto de vista
social ya que beneficiar a la poblacin en cuanto mejorar el Servicio de
Saneamiento, adems se tiene: viabilidad tcnica por encontrarse la napa fretica a
buena profundidad (ms de 5 metros) y tener los suelos buena permeabilidad;
viabilidad social por brindar un sistema de saneamiento adecuado que mejorara las
condiciones de vida de la poblacin y viabilidad ambiental ya que no contaminamos el
medio ambiente.
5.2. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

5.2.1. Sistema de agua potable
La efectividad del proyecto se puede afectar por cambios importantes en los costos de
inversin esperados a lo largo del horizonte de planeamiento.
Se han identificado escenarios donde se pueden dar cambios sustantivos en las variables
de costos, llegando a determinar el mximo de incremento de los costos, que hacen que el
proyecto no sea rentable en trminos sociales.
En el siguiente cuadro y grfico se observa que ante las variaciones en los costos de
inversin del agua potable, el proyecto es rentable hasta un 45.74% de incremento.
135

Cuadro N100 Y Grfico N15: Anlisis de sensibilidad por incremento en las inversiones
de agua

En lo que respecta a la disminucin de los beneficios del agua potable, en el cuadro y

grfico siguiente se observa que el proyecto es rentable hasta en un 34.96 % de
disminucin en los beneficios:
Cuadro N 101 y Grfico N16: Anlisis de sensibilidad por disminuir los beneficios

136

5.2.2. Saneamiento bsico

Respecto al anlisis de sensibilidad en el sistema de saneamiento bsico, se determina
que, debido a que el costo per cpita se encuentra por encima de la lnea de corte, no se
puede realizar dicho anlisis.
5.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se sustenta en los aspectos siguientes:
5.3.1. Arreglos Institucionales previos para la fase de pre operacin y operacin
Para la fase de operacin y mantenimiento del proyecto, la Junta Administradora de los
Servicios de Saneamiento JASS, tiene el compromiso de asumir con responsabilidad, la
administracin, operacin y mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento.
En anexo se adjunta la Resolucin de Alcalda de conformacin de la Junta Administradora
de Servicios de Saneamiento.
5.3.2. Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de inversin y operacin
Para el presente proyecto PRONASAR contratar a una Firma Consultora que se encargar
de impartir conocimientos de educacin sanitaria, instruir y establecer las capacidades
necesarias para una eficacia en la gestin y administracin del proyecto por parte de la
Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento- JASS, la que tomar conocimiento
sobre la infraestructura y los componentes del servicio de agua potable, para direccionar
sus acciones hacia el buen funcionamiento de las obras y su gestin en la fase de
operacin y mantenimiento.
La capacitacin a la organizacin comunal - JASS, est orientada al desarrollo de
habilidades y destrezas, para la gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los
servicios de agua potable y saneamiento, con participacin de la poblacin. Los contenidos
de la capacitacin a la JASS estn referidos a:
Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable.

Mantenimiento de las instalaciones sanitarias (letrinas).
Uso y manejo adecuado del agua.
Administracin de los servicios de saneamiento bsico, lo cual incluye la
formulacin del presupuesto, para conocer las necesidades de recursos financieros
durante el ao para la adecuada operacin y mantenimiento y el clculo de la cuota
mensual (tarifa) por los servicios prestado.
Por otro lado dicha firma consultora tambin fortalecer la capacidad de gestin de la
UTGSS (Unidad Tcnica de Gestin) del gobierno local orientado al logro de la
sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento a instalar.
137

El proceso de capacitacin a la Municipalidad, tendr especial nfasis en el desarrollo de

sus funciones de planeamiento, gestin, supervisin y asistencia tcnica que debe cumplir.
Asimismo la coordinacin y participacin de la Municipalidad con los sectores salud y
educacin a travs de las instituciones existentes en la localidad, constituye un factor
importante para el desarrollo de la gestin en forma armnica y sostenible en el tiempo.
5.3.3. Esquema de financiamiento de la inversin
Las fuentes de financiamiento y su nivel de participacin en las inversiones son: El
Programa Nacional de Saneamiento Rural PRONASAR, la Municipalidad Distrital de San
Juan, y la poblacin beneficiada. Sus aportes se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 102: Esquema de Financiamiento

Descripcin
Inversiones Agua
UBS tipo arrastre
hidrulico
Porcentaje (%)
Municipalidad Poblacin
Distrital
Beneficiaria
543,782.46
271,891.23
90,630.41
PRONASAR
351,814.22
895,596.68
60.00%
60.00%
Total
906,304.10
175,907.11
58,635.70 586,357.04
447,798.34 149,266.11 1,492,661.14
30.00%
10.00%
100.00%
40.00%
100.00%

5.3.4. Determinacin de la cuota de pago de la poblacin

Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un anlisis
tarifario a efectos de proponer un nivel de tarifa que permita cubrir los costos anuales en
la situacin con proyecto, considerando la capacidad de pago de los usuarios. La
metodologa utilizada para la estimacin de la tarifa est basada en el clculo del costo
marginal de largo plazo de los servicios de agua potable para el horizonte del proyecto. En
este sentido la frmula utilizada es la siguiente:
Tarifa propuesta por m3 =
V.A. Flujo de costos del proyecto

V.A. Volumen de agua
Se ha tenido en cuenta la inversin a precios de mercado de los componentes de inversin

correspondientes al servicio de agua potable y los volmenes de agua. Sobre la base de la
relacin costos por m3 se han definido las tarifas para una cobertura en el largo plazo,
utilizando una tasa de descuento del 9%.
138

En el cuadro siguiente se presenta el anlisis correspondiente al servicio de agua potable

considerando los costos de inversin, los costos de operacin y mantenimiento y la tarifa
resultante:
Cuadro N103: Clculo de la tarifa promedio de largo plazo
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Valor Actual
Consumo de
agua
(m3/ao)
Costos de
operacin y
mantenimiento a
precios de mercado
0
18.039
18.390
18.701
19.013
19.363
19.674
19.986
20.297
20.648
20.959
21.271
21.621
21.933
22.244
22.594
22.906
23.217
23.529
23.879
24.191
184.759,72
0
6.335,00
6.350,00
6.365,00
6.380,00
6.380,00
6.395,00
6.410,00
6.425,00
6.440,00
6.440,00
6.455,00
6.470,00
6.485,00
6.500,00
6.500,00
6.515,00
6.530,00
6.545,00
6.560,00
6.560,00
58.597,85
Costos de inversin
y Costos de
operacin y
mantenimiento a
precios de mercado
906.304,10
6.335,00
6.350,00
6.365,00
6.380,00
6.380,00
6.395,00
6.410,00
6.425,00
6.440,00
6.440,00
6.455,00
6.470,00
6.485,00
6.500,00
6.500,00
6.515,00
6.530,00
6.545,00
6.560,00
6.560,00
964.901,95

Segn se observa, la tarifa considerando los costos de inversin en agua y los costos de
operacin y mantenimiento anual es de S/. 2.68 por m3; y considerando solo los costos de
operacin y mantenimiento es de S/. 0.356 por m3.
Cuadro N104: Tarifa promedio a largo Plazo
Costo por
Concepto
VAC S/.
VA Consumo m3
M3
Inversin + O &M
964,901.95
184,759.72
5.222
O&M
58,597.85
184,759.72
0.317
139

En consecuencia las familias debern pagar mensualmente el consumo (PMC) asignado de

7.53 m3/viv/mes por la tarifa de 0.317 S/. m3.
PMC = 7.53*0.317 = S/. 2.39= Tarifa pago mensual por familia
5.3.5. Anlisis de Capacidad de pago de la poblacin
La capacidad de pago de servicios de agua potable, para el nivel promedio de ingresos de
la localidad de Cachilgn es de 16.66 nuevos soles al mes, teniendo en cuenta que la
capacidad de pago se considera como el 5% del total de ingresos mensuales, y que la
poblacin espera un sistema de abastecimiento seguro y sostenible. Para lo cual se puede
apreciar que la tarifa ser de 2.39, que es tan solo 0.717% del ingreso familiar.
5.3.6. Participacin de los beneficiarios
La poblacin beneficiaria est comprometida a participar, durante la ejecucin del
proyecto con el aporte de su mano de obra, a asistir a los talleres de capacitacin de
educacin sanitaria y hbitos de higiene y capacitacin en la gestin; as como al
cumplimiento de sus aportes de financiamiento para la operacin y mantenimiento de las
obras previstas en este estudio.
La participacin comunitaria es integral porque la localidad participa en todo el proceso
del proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa constructiva hasta asegurar la
sostenibilidad del sistema a travs de un uso consciente y un mantenimiento eficiente. La
conciencia en el uso se refuerza en la etapa de capacitacin, a travs de talleres orientados
al saneamiento ambiental y la educacin sanitaria.
5.3.7. Los posibles conflictos durante la operacin y mantenimiento
No existen conflictos en ningn grupo social, debido a que nadie se opone a la ejecucin
del proyecto ni se siente perjudicado, al contrario, la poblacin y autoridades de Cachilgn
han mostrado el inters de apoyar en las atapas de pre inversin, inversin y post
inversin.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL
a) Identificacin del impacto ambiental
El actual abastecimiento de acarreo, el almacenamiento de agua en recipientes precarios
expuestos a contaminacin y la deficiente eliminacin de excretas, actualmente afecta las
condiciones de salubridad de la poblacin, por lo que el proyecto mejorar notablemente
las condiciones de vida de la poblacin beneficiada.
Los aspectos ambientales que se evalan comprende:
140

Medio fsico natural;

Medio biolgico;
Medio socioeconmico; y
Medio paisajstico y cultural.
Para identificar los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua potable
sobre el ambiente, es necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes, es
decir identificar los principales componentes del proyecto y los aspectos o medios
ambientales anteriormente enunciados.
Las actividades del proyecto de agua potable y saneamiento de mayor trascendencia
respecto de los impactos negativos son:
b)
Rehabilitacin de captaciones
Instalacin de Lnea de conduccin
Rehabilitacin de reservorios.
Instalacin de red de distribucin y conexiones domiciliarias de agua.
Construccin de UBS.
Impacto ambiental durante la etapa de construccin

Impacto negativo
En el aire
Los efectos en la calidad del aire se podran manifestar por la emisin de material
particulado, principalmente durante los movimientos de tierra para la instalacin de las
tuberas en la red de distribucin, instalacin de vlvulas y accesorios, e instalacin de
conexiones domiciliarias.
Considerando la dimensin de la obra, y dado que las emisiones se producirn en espacios
abiertos y, por lo general, cerca de las viviendas, estas causaran impactos y perturbacin
ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y con posibilidad de aplicacin de
medidas de mitigacin.
En el agua
El impacto en este componente ambiental est referido al riesgo de alteracin de la
calidad del agua, por incorporacin de material extrao y contaminado en las fuentes de
agua o en el mismo sistema de distribucin de agua potable. Respecto al impacto en el
componente de saneamiento est referido al riesgo de alteracin de la calidad de los
cursos de agua, por el vertimiento temporal de aguas servidas, durante las obras de
construccin de nuevas instalaciones.
141

Se estima que los efectos serian de moderada magnitud, de carcter temporal y con
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
En el suelo
La calidad de este componente ambiental podra verse afectada por los posibles derrames
de grasa y aceite por operacin de equipos y maquinaria, as como, la acumulacin de
material excavado y por la disposicin inadecuada de los residuos slidos que se generen
durante el proceso constructivo de las obras.
De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima que sus
efectos sern solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Adems, este impacto tiene
alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
En la flora
Especialmente en la construccin de las letrinas se puede afectar reas naturales con
forestacin. Las reas son pequeas pero el efecto es permanente y es posible mitigarlo.
En la fauna
Igualmente en construccin de las obras, existe una posibilidad de afectar en forma
temporal el hbitat de especies nativas. Afortunadamente las reas son pequeas, el
efecto es permanente pero es posible su mitigacin natural.
En la salud
El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al sistema
respiratorio, especialmente de los nios que normalmente no toman las precauciones del
caso para evitar su efecto. Por otro lado tambin existe cierto riesgo que ocurran
accidentes por la presencia de zanjas abiertas por perodos largos. Afortunadamente estas
ocurrencias son de poca magnitud, temporales y posibles de mitigar.
En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construccin de las obras podra verse
afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente
por los movimientos masivos de tierra, modificacin de la topografa en los nuevos
componentes del sistema; en el sistema de saneamiento estara dado por la construccin
de tanques spticos y drenes de filtracin.
Sin embargo, se considera que dicha afectacin ser mnima, que facilitar la integracin
de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido
calificado como de moderada magnitud, de duracin temporal y con alta posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin.
142

c)
Impacto ambiental durante la etapa de funcionamiento

Impacto positivo
En el servicio de agua potable
El mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable permitir abastecer con el
servicio a zonas actualmente menos favorecidas, mejorando la calidad del agua
consumida; adems de favorecer la total cobertura del servicio.
En la salud e higiene
El mejoramiento y ampliacin del servicio de abastecimiento de agua potable, con un
suministro adecuado de agua, permitir mejorar las condiciones de salubridad en la
localidad, lo cual, con los efectos de la educacin sanitaria, se traducir en beneficios para
la salud e higiene de la poblacin, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de
enfermedades asociadas al consumo de agua y alimentos.
En el nivel de servicio de saneamiento
La construccin de letrinas planteadas ayudar a disminuir los efectos de contaminacin
en el medio ambiente.
En la salud e higiene de la poblacin
La educacin sanitaria que recibir la poblacin, sumado a la construccin de letrinas,
permitir mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual se traducir en
beneficios para la salud e higiene de los pobladores, reduciendo la posibilidad de
ocurrencia de enfermedades de origen hdrico asociadas a la inadecuada disposicin de
excretas. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ejercer
finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la poblacin de esta
localidad.
Impacto negativo
En la posibilidad que no se resuelvan los aspectos de gestin operativa especialmente el
fortalecimiento de los recursos humanos existe un alto riesgo de suministrar el agua en
condiciones no aptas para el consumo humano. Como se sabe, malos procedimientos en el
mantenimiento correctivo de las redes hacen que el agua se contamine, hacen tambin
que existan aniegos por roturas en las tuberas. Si el agua se contamina el impacto sobre la
salud de las personas es inmediato. El agua estancada en las calles tambin puede originar
algunos impactos negativos sobre la salud de los nios.
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante esta etapa asociada a
causas operativas bsicamente, pero estos efectos son de naturaleza temporal y de rpida
mitigacin.
143

Impacto negativo en saneamiento

En la posibilidad que la poblacin no tome conciencia de la importancia del adecuado
mantenimiento de las letrinas, existe la probabilidad de una operacin inapropiada de las
letrinas con arrastre hidrulico, ocasionando olores desagradables.
Un manejo inadecuado por mala operacin de las letrinas con arrastre hidrulico, atentar
contra la contaminacin de los suelos y reas verdes, deteriorando el medio ambiente.
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante la etapa de operacin y
mantenimiento de las letrinas, estn asociados a causas operativas, bsicamente, y sus
efectos son de poca magnitud, de naturaleza temporal y de rpida mitigacin.
d)
Medidas de mitigacin y control

Durante el periodo de construccin
Se harn provisiones para que el contratista de la obra efecte un Plan de Secuencia de
obra. Asimismo se exigir la sealizacin pertinente para que los pobladores conozcan a
distancia prudente las rutas por donde podrn transitar.
Cualquier equipo que sea utilizado deber tener los silenciadores y/o medios de
mitigacin de ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma se debe controlar el
vertimiento de grasas y aceites al suelo.
Los vehculos de transporte de material y agregados debern cubrir sus tolvas adems de
humedecer el material granular transportado. Asimismo precauciones similares se
debern tomar en los sitios de construccin para el manipuleo de estos materiales
productores de polvo
Durante la operacin de los sistemas
Un personal tcnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables, puede operar
correctamente el sistema existente y proyectado, dado que ambos sistemas son simples y
funcionarn, desde el punto de vista hidrulico, siempre por gravedad. Para ello se debe
mantener al personal operativo, con suficiente nivel de capacitacin y con las
herramientas y materiales necesarios para operar adecuadamente. Como es natural deben
establecerse con suficiente claridad los mtodos y procedimientos para la realizacin de
sus actividades de operacin y mantenimiento. Fundamentalmente debe establecerse e
implementarse un buen Programa de Vigilancia y Control de la calidad del agua para
consumo humano.
144

e)
Identificacin y evaluacin de vulnerabilidad de los sistemas de agua potable y

saneamiento
En funcin a los elementos crticos identificados en el diagnstico de los servicios, se ha
desarrollado un anlisis de identificacin de elementos que generan riesgos potenciales
sobre la infraestructura y/o la actividad operacional.
Eventos que afectaran la infraestructura de los sistemas
Los eventos que afectaran la infraestructura de los sistemas pueden estar asociados con
aspectos externos y con aspectos internos.
Los aspectos externos pueden ser naturales:
Fenmenos de lluvia que cuando son alto nivel de precipitacin afectan a las estructuras
por socavacin o por inundacin. Lo que comnmente ocurre es que el agua de lluvia
ingresa al sistema obstruyndolo.
Friaje: El descenso anormal de la temperatura ocasiona normalmente la congelacin del
agua y produce la rotura de tuberas.
Sismo: Dependiendo de la intensidad, cuando sobrepasa el que se utiliz para los diseos
se producir el colapso de las estructuras rgidas.
Presencia de terrenos inestables, que en algn momento, con presencia de agua y/o
sismo, pueden presentar asentamientos diferenciales haciendo colapsar a las estructuras.
Los aspectos externos tambin pueden ser de carcter social.
Vandalismo: Por muchas razones manos extraas atentan contra las instalaciones de agua.
Se ha notado esta situacin en las captaciones y en las lneas de conduccin y planta de
tratamiento de agua potable principalmente.
Conmocin social: De muy baja probabilidad pero es posible que se presenten acciones de
terrorismo u otros de similar carcter.
Acciones blicas: De menor probabilidad todava. Los sistemas de abastecimiento de agua
son, por lo general objetivos en las estrategias de guerra.
Los aspectos internos son de carcter operacional y de gestin.
Acciones inapropiadas de mantenimiento: Por falta de recursos materiales muchas veces
se realizan operaciones provisionales que nunca se rectifican. De la misma manera los
145

malos rellenos de zanjas ejecutadas hacen que, con la presencia de agua, se rompa la
tubera.
Ausencia de mantenimiento preventivo: La vida til de las instalaciones se reduce
significativamente si no se someten a un adecuado programa de mantenimiento
preventivo.
Eventos que haran vulnerable la calidad y cantidad del lquido vital
Eventos naturales
Sequas extraordinarias o dinmica geolgica: La capacidad de las fuentes, especialmente
manantiales, puede disminuir o anularse, en forma temporal o permanente dependiendo
del evento.
Eventos de actividad econmica
Actividades agrcolas
La calidad del agua tambin puede verse afectada si en la cuenca se utilizan en forma
desmesurada los pesticidas o insecticidas u otros, propios de la actividad agrcola.
Vulnerabilidad institucional
La vulnerabilidad Institucional pone en riesgo la calidad de los servicios que se prestan.
Responsabilidad poltica
La calidad del servicio se desatiende por injerencias polticas y no tcnicas, en la forma de
decisiones para el manejo del sistema. Si la Municipalidad no efecta su labor de
supervisin de la JASS, hace altamente vulnerable la calidad del servicio.
Acciones sindicales
Poco probable en la localidad que las acciones sindicales como huelgas u otro tipo de
protestas tambin ponen en riesgo la calidad de los servicios.
Medidas a tomar en caso de concurrencia de desastres
El operador as como, cualquier poblador ante un evento de emergencia debe realizar las
siguientes acciones:
Conjurar la emergencia con los medios a su alcance.

Dar aviso inmediato a los directivos de la JASS.
Dar aviso inmediato a los pobladores que podran ser afectados por la ocurrencia.
La identificacin de los impactos ambientales potenciales del proyecto de agua potable y

saneamiento se presenta en cuadro siguiente:
146

147

Cuadro N105: Matriz de identificacin de impacto ambiental del sistema de abastecimiento de agua y saneamiento
ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
CONSTRUCCION
Captacin
Conduccin
MEDIO FISICO
AIRE
AGUA
Riesgo de
alteracin por
material residual
y del cemento
que puede
afectar la fuente
Riesgo de
contaminacin
por inadecuada
desinfeccin de
nuevas tuberas
particulado
SUELO
Residuos de
concreto y aditivos
no removidos
particulado
Residuos de
concreto y aditivos
no removidos
Conexiones
particulado
Material de
excavacin
acumulado y no
removido
Residuos de
concreto y aditivos
no removidos
OTRAS ACTIVIDADES
Transporte de material
Limpieza y remocin
desmonte
Riesgo de
contaminacin
por inadecuada
operacin y
mantenimiento
SERVICIO PUBLICO
Presencia de
elementos
agresivos en reas
verdes
MEDIO ANTROPICO
ESTADO DE SALUD
SALUBRIDAD
PUBLICA
Incomodidad por
presencia de polvo.
Afeccin
respiratoria
particulado
Reservorio
Letrinas
MEDIO
BIOLOGICO
Emisin de material
particulado por
excavaciones
Presencia de
elementos
agresivos en reas
verdes
Incomodidad por
presencia de polvo.
Afeccin
respiratoria
Incomodidad por
presencia de polvo.
Alteracin de la
vegetacin
FUNCIONAMIENTO
Componentes del
sistema de agua
Letrinas
Accidentes por
zanjas. Seguridad
ocupacional
Generacin de
empleo en la zona y
reas aledaas
Seguridad
ocupacional
Generacin de
empleo en la zona y
reas aledaas
Generacin de
empleo en la zona y
reas aledaas
Incomodidad por
presencia de polvo.
Afeccin
respiratoria
Acumulacin de
desperdicios
degrada el suelo
Generacin de
empleo en la zona y
reas aledaas
Presencia de
elementos
agresivos en reas
verdes
particulado
particulado
148
Alteracin de la
tranquilidad y
bienestar
Riesgo sanitario,
proliferacin de
vectores
Bienestar en la
poblacin por un
buen servicio de agua
potable
La poblacin tiene un
buen servicio de
disposicin de
excretas
Riesgo de
contaminacin por
fallas en
mantenimiento
ECONOMIA
Reduccin de
enfermedades
hdricas
Disminucin de
enfermedades
Reduccin de
ndices de
morbilidad de
origen hdrico
Reduccin de riesgo
por proliferacin de
vectores
Disminucin de
gastos de salud de
la poblacin
Disminucin de
gastos de salud de
la poblacin

Resultados de la valoracin de los impactos

Del anlisis de los impactos ambientales indicados, se concluye que existen impactos
ambientales, negativos leves y de corta duracin en la etapa de ejecucin de obra.
Los impactos negativos que se presentan en la fase de construccin se dan sobre el medio
fsico, biolgico y socioeconmico, detectndose mayor magnitud en lo relacionado a la
calidad del aire y suelo, la salud y seguridad de los trabajadores, alteracin del paisaje,
presentando impactos negativos leves, bsicamente estos impactos tienen mayor
significancia luego de los trabajos de trazo y replanteo de obra.
Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales, es decir, se presentan
en periodos cortos de tiempo durante la ejecucin de la obra. Dentro de los impactos
ambientales positivos se encuentra los relacionados con el nivel de empleo y el ingreso a
la economa local, los cuales tienen una significancia mediana sobre el entorno.
5.5. SELECCIN DE LA ALTERNATIVA
Los resultados obtenidos en la evaluacin social para el componente de agua potable,
mediante el anlisis costo beneficio dan un VAN positivo y en el saneamiento el costo
percpita es menor a la lnea de corte establecida por el PRONASAR, siendo los datos
obtenidos los mostrados en cuadro siguiente:
Cuadros N 106: Resumen de indicadores de evaluacin
Descripcin
1.Evaluacin Social
Sistema de Agua
Potable
VAN
TIR
UBS arrastre
hidrulico
Resultados
S/. 314,234.39
13.62%
1032.50 S./poblador
beneficiado
ICE
Lnea de corte de
PRONASAR
Proyecto
3.Impacto Ambiental
4.Seleccin de
alternativas
485.5
Asegurada
Ninguno
Seleccionada

149

5.6. ORGANIZACIN Y GESTIN

Etapa de inversin
proyecto en su etapa de inversin, as como con los recursos para el financiamiento parcial
de las obras a ejecutarse.
Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas contratistas de
reconocida trayectoria en obras de saneamiento, as como en supervisin de obras, para
asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para
la comunidad.
Etapa de operacin
Para la gestin del proyecto, la poblacin de la localidad de Cachilgn, a travs de la Junta
Administradora de los Servicios de Saneamiento ya constituida, asumir la responsabilidad
de la gestin de los servicios a ser implementados, as como de capacitarse para cumplir
dicha responsabilidad, y a pagar las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos
necesarios para la adecuada administracin, operacin y mantenimiento de los servicios.
Financiamiento de la inversin
PRONASAR participa con el financiamiento del 60% del costo de la infraestructura de los
servicios de agua y saneamiento, por corresponder a sistemas a rehabilitar.
La Municipalidad distrital de San Juan conjuntamente con la poblacin, participa en el
cofinanciamiento con el 40% del costo de las obras, el cual es con recursos financieros o
con mano de obra no calificada.
Cuadro N107: Financiamiento de la inversin total
Descripcin
Inversiones Agua
UBS tipo arrastre
hidrulico
Porcentaje (%)
Municipalidad Poblacin
Distrital
Beneficiaria
543,782.46
271,891.23
90,630.41
PRONASAR
351,814.22
895,596.68
60.00%
60.00%
Total
906,304.10
175,907.11
58,635.70 586,357.04
447,798.34 149,266.11 1,492,661.14
30.00%
10.00%
100.00%
40.00%
100.00%

5.7. PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PIP

El Plan de Implementacin del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos
necesarios para la realizacin de las obras, de acuerdo a los componentes previstos. En
150

grafico siguiente se describe el cronograma de las actividades a desarrollarse en agua

potable y saneamiento, se ha determinado que la ejecucin de obra es de 4 meses.
Cuadro N 108: Plan de implementacin

La ruta crtica del proyecto se presenta en el periodo de licitacin de obra y firma de

contrato, ya que de ello depende el inicio de las obras y generalmente el tiempo ptimo
esperado sobrepasa en algunos casos la programacin estimada.
5.8. MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
151

PROPOSITO
FIN
Cuadro N109: Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

Indicadores
Mejora de la Calidad de vida de la poblacin de la

localidad de Cachilgn
Al final del ao 20 las mejores condiciones de salubridad de los

pobladores por disponer de un mejor servicio de agua y
saneamiento, facilitarn el desarrollo social y econmico.
Encuesta de evaluacin de impacto del proyecto.
Se estima disminucin del 15 % de los casos de enfermedades de

origen hdrico a lo largo del horizonte del proyecto.
Estadsticas e Informes de la Direccin Regional de

Salud de Cajamarca
100 % de cobertura de agua potable en el primer ao.

La poblacin debe de consumir agua con estndares de calidad
requerida.
Aplicacin de la dosificacin adecuada de elementos qumicos
Padrn de usuarios de la JASS.

Reporte mensual del Puesto de Salud
Disminucin de incidencia de enfermedades

gastrointestinales y parasitarias, en nios
menores de 5 aos en la localidad de Cachilgn.
COMPONENTES
Adecuada infraestructura de agua potable
Adecuada infraestructura de disposicin de

excretas.
Mejora de los niveles de educacin sanitaria
100% de viviendas tienen UBS con arrastre hidrulico en el

primer ao.
80% de familias capacitadas en educacin sanitaria y hbitos de
higiene, en el segundo ao.
80% de familias que usan y mantienen la UBS de arrastre
hidrulico en buen estado, en el segundo ao.
152
Registro de asistencia.
Acta de reuniones.
Actas de eleccin Registro fotogrfico
Acta de Asamblea
Informe de actividades
Informes y reportes de las capacitaciones
Supuestos
Participacin activa de la poblacin y

autoridades.


Existe inters de la poblacin por participar
en charlas de educacin sanitaria.
Las familias comprenden la utilidad de
cambiar sus patrones en cuanto a salud e
higiene.

ACTIVIDADES
Tipo de sistema: Sistema por Gravedad sin
Tratamiento (SGST)
Captacin
Rehabilitacin de Captacin La Toma.
Lnea de conduccin
Se realizarn trabajos preliminares como
excavacin, refine y nivelacin de la zanja de
177.08 Ml.
Almacenamiento
Rehabilitacin de Reservorio de Calani, circular
(14m3).
Rehabilitacin de reservorio 1, Sector Cachilgn;
rectngulo (10m3).
Rehabilitacin de Reservorio 2, Sector Cachilgn;
rectngulo (8m3).
Red de distribucin:
Se realizarn excavaciones manuales para la zanja
que tiene 4,886.62m de longitud.
Cmara reductora de presin de concreto simple,
Conexiones de agua
Se harn 121 lavaderos se realizar con concreto
armado, suministros e instalacin de tuberas de
, 2, 2 perforado y caja de vlvula.
Mitigacin
Saneamiento
Tipo del sistema Saneamiento bsico: se plantea
construir UBS tipo arrastre hidrulico.
Construccin de casetas de ladrillo, tanque sptico
y pozo de percolacin, 115 UBS de arrastre
hidrulico
para viviendas, 06 UBS para
Instituciones Pblicas.
Educacin sanitaria
Indicadores
Al finalizar la ejecucin del proyecto se tendr un sistema de

agua potable con 115 conexiones y lavaderos para viviendas y 6
conexiones y lavaderos para instituciones pblicas.
Al finalizar la ejecucin del proyecto se tendr UBS tipo arrastre
hidrulico para 115 viviendas y 6 UBS para instituciones pblicas
con un costo directo de nuevos soles.
Gastos Generales (10% Costo Directo): 107,200.60 nuevos soles
Utilidades (8% Costo Directo): 85,760.48 nuevos soles
IGV (18% Subtotal): 227,694.07 nuevos soles
Costo Total del proyecto a precios privados asciende a
1,492,661.14 nuevos soles.

153
Contabilidad del proyecto (Boletas, facturas,

valorizaciones y liquidacin de obras)
Supuestos
Participacin del Gobierno local
Participacin de la poblacin en la ejecucin.
Participacin y supervisin del PRONASAR

CAPITULO VI
CONCLUSIONES
154

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
1) Este proyecto permitir brindar los servicios de agua potable y saneamiento a una
poblacin de 361 personas, en 115 viviendas y 6 instituciones pblicas, contribuyendo as
a mejorar el nivel y calidad de vida de los pobladores de la localidad de Cachilgn.
2) Se propone una alternativa tcnica de solucin en agua potable un sistema por gravedad
sin tratamiento (SGST) y UBS con arrastre hidrulico. El costo total de la inversin asciende
a S/. 1,492,661.14 a precios privados, del cual la inversin en agua potable es de
S/.906,304.10 a precios privados y el de saneamiento bsico es de S/. 586,357.04 a
precios privados.
3) El componente de agua potable presenta un VAN de S/. 314,234.39 y una TIR de 13.62%.
El componente del saneamiento bsico seleccionado tiene un costo per cpita de
S/.1,032.50.
4) La capacidad de pago de servicios de agua potable, para el nivel promedio de ingresos de
la localidad de Cachilgn es de S/.16.66 al mes, teniendo en cuenta que la capacidad de
pago se considera como el 5% del total del ingreso mensual, por lo tanto las familias de
Cachilgn cuentan con la capacidad de pago ya que la cuota estimada es de S/. 2.39
nuevos soles por familia al mes.
5) Se requiere implementar programas de capacitacin en educacin sanitaria con la
finalidad inculcar correctas prcticas de higiene y esencialmente prepararla sobre la
importancia de contar con un buen servicio y sistema de agua potable y sobre los
beneficios que trae a la salud de la localidad en general. Tambin se hace necesario un
programa de capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento para permitir
una adecuada operacin y mantenimiento de los sistemas de Agua Potable y UBS en la
localidad de Cachilgn. As mismo se hace necesario el fortalecimiento de las capacidades
del responsable de la UTGSS de la Municipalidad Distrital de San Juan.
6) El presente proyecto, es viable desde el punto de vista tcnico, econmico, social y
ambiental.
6.2. RECOMENDACIONES
1) Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversin al nivel de Perfil y declararlo
viable en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica por haberse demostrado que
el proyecto es viable tcnica, econmica, social y ambientalmente.
155

CAPITULO VII
ANEXOS
156

7. ANEXOS
1. PANEL FOTOGRFICO
2. PADRN DE BENEFICIARIOS
3. ACTAS DE ASAMBLEAS JASS
4. CONSTANCIAS DE CAMPO
5. ACTAS DE COMPROMISO CON SECTOR SALUD Y EDUCACIN
6. CONVENIO MARCO
7. DOCUMENTOS DE JASS (Constancia y Resolucin)
8. DOCUMENTOS UTGSS (Ordenanza y resolucin)
9. INFORME MATRIZ DE INVOLUCRADOS
10. ACTA DE DISPONIBILIDAD DE FUENTE DE AGUA
11. INFORME DE DIAGNSTICO SOCIOECONMICO CULTURAL
12. CONSTANCIA DE AUTORIZACIN DISPOSICIN FINAL RESIDUOS SLIDOS
13. DOCUMENTACIN LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENOS
14. APNDICES (1,2 y 3)
15. FICHAS DE EMPADRONAMIENTO
16. INFORME TOPOGRFICO
17. ESTUDIO DE FUENTE Y CALIDAD DE AGUA
18. ESTUDIOS DE SUELOS
19. TRMITE APROBACIN DE CIRA
20. TRMITE APROBACIN DE LICENCIA DE USO DE AGUA
21. PRESUPUESTOS Y ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS
22. COTIZACIONES DE INSUMOS
23. PLANOS
157

Proyecto Saneamiento Cajamarca

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Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y saneamiento bsico

de la localidad de Cachilgn, distrito San Juan,Provincia Cajamarca,

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA

Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y saneamiento bsico

RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................. 6

NOMBRE DEL PROYECTO ........................................................................................................ 6

OBJETIVO DEL PROYECTO....................................................................................................... 6

BALANCE OFERTA DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP ..................................... 6

ANLISIS TCNICO DEL PIP ..................................................................................................... 8

COSTOS DEL PIP .................................................................................................................... 11

BENEFICIOS DEL PIP .............................................................................................................. 11

RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL ........................................................................... 11

SOSTENIBILIDAD DEL PIP ...................................................................................................... 12

IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................................................... 13

ORGANIZACIN Y GESTIN .................................................................................................. 15

PLAN DE IMPLEMENTACIN ................................................................................................ 16

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................... 17

MARCO LGICO ................................................................................................................ 18

NOMBRE DEL PROYECTO .................................................................................................. 21

LOCALIZACIN DEL PROYECTO ........................................................................................ 21

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO ................................................ 23

Unidad formuladora del PIP ..................................................................................... 23

Unidad ejecutora del PIP .......................................................................................... 23

PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS ........................................................................ 24

MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................... 28

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ....................................................................... 34

Diagnstico del rea de influencia y rea de estudio del proyecto ........................ 34

Diagnostico de los servicios...................................................................................... 54

Diagnostico de los involucrados en el PIP ............................................................... 79

DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS ........................................... 82

Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y saneamiento bsico

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN .......................................................................................... 88

HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO ................................................................. 92

La fase de pre inversin y su duracin ..................................................................... 92

La fase de inversin, sus etapas y su duracin ........................................................ 92

La fase de post inversin y sus etapas ..................................................................... 93

Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto ............................................. 94

Anlisis de la demanda del servicio de agua potable.............................................. 95

Determinacin del nmero de unidades bsicas de saneamiento ....................... 106

ANLISIS DE LA OFERTA ................................................................................................. 106

Oferta del sistema de agua potable ....................................................................... 106

Oferta del sistema de saneamiento ....................................................................... 107

Optimizacin de la Oferta existente ...................................................................... 107

BALANCE OFERTA Y DEMANDA...................................................................................... 108

Balance oferta demanda para el sistema de agua potable ................................... 108

Balance oferta demanda para el sistema de saneamiento ................................... 112

PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS...................................................................... 113

Sistema de agua potable ........................................................................................ 113

Sistema de saneamiento ........................................................................................ 114

OBJETIVOS, MEDIOS Y FINES DEL PROYECTO .................................................................. 85

COSTOS ........................................................................................................................... 115

Costos de la situacin sin proyecto a precio de mercado .................................... 115

Costos de la situacin con proyecto a precios de mercado .................................. 116

Costos Incrementales ............................................................................................. 121

EVALUACIN ........................................................................................................................... 123

Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y saneamiento bsico

Evaluacin social del componente de agua potable ............................................. 123

Evaluacin del componente de saneamiento bsico ............................................ 133

ANLISIS DE SENSIBILIDAD............................................................................................. 135

Sistema de agua potable ........................................................................................ 135

Saneamiento bsico................................................................................................ 137

EVALUACIN SOCIAL ...................................................................................................... 123

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ........................................................................................ 137