全球 瘋 社會企業

NPO EMBA, NCCU

黃秉德
2007.8.10
 普羅定義
做善事但也收錢
不以賺錢為目的
可能也賺不了錢
應該是非營利組織

NPOforum 200708 2
 歐洲的社會事業觀
由於科技日益發達，加上貿易自由化，推動資本
主義的高度發展，市場交易規模逐漸擴大。
全球化成為當代世界發展的重要趨勢，除了世界
經濟兩極發展外，也帶來產業轉型與區域發展不
均衡的困境，造成政治經濟問題，進而威脅整體
社會發展。
解決方案：發展非營利組織（ Nonprofit Organizations ）
或社會經濟事業體（ Social Economy Entities ）

NPOforum 200708 3
 Social Economy entities
這些社會經濟實體的產生，源自成員間的經濟及
社會需求。這類型組織的共同點包括：
一、社會目標大於資本回饋，連結成員間的共同利益或

公共利益。
二、組織自治管理，每個成員均享有一人一票，不因個
別成員的資本而有差異。
三、組織有彈性且持續創新。
四、成員基於志願參與、共同實踐組織使命。當然，隨
著組織形式的不同，還會有其個別差異。

NPOforum 200708 4
 社會事業的名與實
類似名詞常會相互混淆：社會事業、社會經濟、
第三部門、非營利組織、自願性部門等，在用法
上，還是難免彼此交錯。
社會事業的特徵：
 企業傾向（ Enterprise Orientation ） : producing
goods or providing services
 社會目標（ Social Aims ） : explicit social and/or
environmental aims ; profits reinvested
 社會所有權（ Social ownership ） : stakeholder
groups

NPOforum 200708 5
 OECD （ 1999 ）
社會事業和傳統非營利組織的差異，社會事業具
有企業的外貌，具相常程度的自主性，能提供創
新服務，以回應政府與自由市場的雙重失靈。

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 Economic and entrepreneurial
nature of initiatives (by EC)
Continuous activity of producing goods
and/or selling services
High degree of autonomy
Significant level of economic risk
Minimum amount of paid work

NPOforum 200708 7
Social dimension of the initiatives
(by EC)
An initiative launched by a group of citizens
A decision-making power not based on capital
ownership
A participatory nature, which involves the
persons affected by the activity
Limited profit distribution
An explicit aim to benefit the community

NPOforum 200708 8
 不限任何體制之合法組織
具有社會福利之目的
 特定的福利對象（案主）
至少一個商業手段來產生營收，為主要財務來源
福利目的（案主）與商業目的（顧客）產生連結
與資循環（ operation model ）
關鍵要素：社會資本、人才、技術、創意、創業
家精神

NPOforum 200708 9
 驗明正身
為何 Microsoft 不是社會企業？

如何讓 Microsoft 變成社會企業？

喜憨兒烘培屋是社會企業嗎？

非營利組織是社會企業嗎？

NPOforum 200708 10
 整合的觀點 (Convergence)

新混合經濟（ A New Mixed Economy ）的觀

點，看的是一種替代公部門與私部門的綜效，
促進市場動能、卻又時時有公眾利益考量。
從歐洲社會經濟事業到英語系國家的非營利組
織，為了達成社會目的，他們有了共同的語言
──社會事業。

NPOforum 200708 11
 歐洲概況
歐洲社會問題：多種族、社會邊緣人較多、高失業問題
、弱勢婦女及青年……等。
比利時： 1995 年通過「社會目的企業法」，將社會事業
分為兩類，一是非營利社團（ nonprofit associations ）
，另一則是與公司組織無異的商業組織或企業。
法國：由社會經濟演變而來，包括社團、基金會、互助
組織及合作社等。在類型上較接近台灣社會，但實際運
作效能，包括法律層面，較台灣來得完整。
西班牙：各種組織形式，分屬不同法律。
葡萄牙： 1996 社會就業市場方案。

NPOforum 200708 12
 英國：並未替社會事業立法，而且亦與其他歐洲國家不
同，並沒有所謂的合作社相關法令。也因此，對於社會
事業所適用的法律範圍也就相對較廣泛，其可能適用的
法律包括公司法、工業及未來產業法（ Industrial and
provident Law ），當然其也可能適用慈善法案。到了
2000 年以後，為回應市場失靈及政府失靈，則先後通過
合作社法、中小企業法等法案。 2005 年 SE 產生 180 億
收益；促成 77 萬 5 千人就業。

NPOforum 200708 13
 社會事業管理的要務
參與式管理（ participative management ）：在社會事業領域中
工作，不單純只是獲得物質收益。
社會資本（ Social Capital ）：社會事業的成功，有賴於與不同
關係人之有效連結，需要管理其社會聯結，包括信賴、互惠、行
為規範、歸屬感及網絡。這不只牽涉到員工，還有供應商、終端
使用者、在公私部門的客戶及社區。
社會行銷（ Social Marketing ）：社會事業不能依賴傳統行銷方
式，反而必須將焦點放在以接近性、個人與信任的社會行銷。
財務（ Finance ）：包括私人、政府、志願捐款。
志願服務（ Volunteers ）
多重目標（ Multiple Objectives ）：不只是財務上的盈餘，還有
社會的及環境的。
評估與監督績效（ Performance Evaluation ） ：需要特別的揭
露、監督及評估方法，和經濟目標一樣。

NPOforum 200708 14