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NEOCONSERVADORAS: F. FUKUYAMA,
S. P. HUNTINGTON, W. KRISTOL Y R.
KAGAN
Joan Ant6n Mell6n
Universidad de Barcelona
SUMARIO
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Introducci6n
Conservaduri smo, Neoconservadurismo y Neocons
Sobre el concepto de neoconservadurismo
Los pilares del neoconservaduri smo
EI neoconservadurismo en el final de 10 Guerra Frio: Francis Fukuyama y Samuel P.
Huntington
5. 1. EI fin del pensamiento politico
5.2. Culturas en lugar de sociedades
5 .3. eFukuyama vs. Huntington?
EI neoconservadurismo tras el 11 I S: Wil liam Kristol y Robert Kagan
6. 1. Europa tres los pa sos de Estados Unidos
6.2. EEUU, un imperio amenazado
EI fin momentaneo del cicio neoconservador
Conclusiones: la ret6rica, el intelectual organico y el "Iegado" neocon servador
8. 1. La ret6rica neoconservadore
8.2. EI intelectual organico neoconservador
8.3. EI "Iegado" neocon servador
Bibliografi a
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1. INTRODUCCION
"...Ueg6 el da en que la situaci6n de emergencia se tuvo por cosa natural, y se organiz6la vida de tal modo que el trabajo recobr6 su ritmo y nadie volvi6 a preocuparse por la inutil costumbre de dormir. "
GA BRIEL GARCfA MA RQUEZ,
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2. CONSERVADURISMO, NEOCONSERVADURISMO Y
NEOCONS
En la epoca actual de hegemonia neoliberaP , la diferencia entre el discurso
"progresista" y el neoconservador (nos referimos a las ideologias que confiuyen
en los partidos politicos mayoritarios) ha quedado reducido a una politica de
tipo cultural (postmaterialista segUn la repetida version de Ronald Inglehart)
y a un mayor 0 menor nivel de asignaciones presupuestarias a gastos sociales,
que no afecta en 10 fundamental al despliegue de una economia y unas politicas
adaptadas a la teoria y practica del neoliberalismo en un mundo cada vez mas
globalizado. Estas adaptaciones a la nueva forma de hacer politic a han tenido
como resultado la tercera via (en realidad la resurreccion de una de las dos aim as
de la socialdemocracia: la liberal en detrimento de la socialista reformista) y
el neoconservadurismo que serian las dos caras de Jan0 2 del neoliberalismo.
De la misma manera que, para el "progresismo", la tercera via ha supuesto el
abandono del keynesianismo como motor de la politica economica y su substitucion por la doctrina economic a del liberalismo, al defender no solo una
economia de mercado sino incIuso una sociedad de mercado, para la "derecha"
el neoconservadurismo ha consistido en una adaptacion de los postulados del
viejo conservadurismo a los principios neoliberales 3 , al relegar al baul de los
recuerdos las politic as asistenciales conservadoras que tanto exito tuvieron
durante eta pas anteriores en evitar estallidos revolucionarios.
Prueba de esto es que este ultimo no dispone de una politica economica propia
y original, pues del ega este aspecto a la teoria economica neoliberal, substituyendo la politica por la tecnocracia, en detrimento del Estado y privatizando
la economia. Por eso seria un gran error pensar que el neoconservadurismo
existe solo desde elll de septiembre de 2001, tal como parece que sea para la
prensa y para algunos libros apologeticos 4 que 10 presentan como un fenomeno
coyuntural propio de George W. Bush y de sus halcones 5 La realidad es sin
embargo que estos neocons no son sino la ultima expresion de un fenomeno
politico de largo recorrido que hunde sus rakes en el final de la Segunda Guerra
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"La Nueva Derecha cree que el modelo de la ciudadania pasiva no percibi6 hasta que
punto la satisfacci6n de ciertas obligaciones es una precondici6n para poder ser aceptado
como miembro pleno de la sociedad. En particular, al no poder cumplir con la obligaci6n
de satisfacer sus propias necesidades econ6micas, los desempleados de largo plazo son
una fuente de humillaci6n tanto para la sociedad como para si mismos." Kymlicka, W. y
Norman , w.: "El retorno del ciudadano. Una revisi6n de la producci6n reciente en teoria
de la ciudadania", Agora, n 7 (invierno de 1997).
Inc1uso Habermas expone una cierta "cJientizaci6n del rol de ciudadano", en "Citizenship
and Nacional Identity: Some Reflection s on the Future of Europe", Praxis International,
n 12, 1992, p. 10.
Un intelectual neo-conservador, A. Quinton, reivindica el antiguo criterio conservador
de la convicci6n de la imperfecci6n basica del individuo humano frente a la sabiduria
politic a hist6ricamente acumulada de la humanidad , encarnada en costumbres e instituciones. Apud Honderich, T. El conservadurismo, Peninsula, Barcelona, 1993, p. 38.
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Termino que en Europa hace r efel'encia a la der echa mas extr emista de los n eopopulis mos. Para este tema puede consultarse Anton Mellon , Joan (ed.), Orden, jerarquia y
comunidad: fascismos, dictaduras y postfascismos en La Europa contemporanea, Tecnos,
Madrid, 2002.
Con fuertes evocaciones a l movimiento de regeneraci6n de la cultura politica conservadora
de la Alemania de la Republica de Weimar que desembocaria luego en el nazis mo.
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benefactor liberal, que a ellos les disgusta, aunque sea por razones diferentes,
y ambos grupos ideologic os producinm, como vienen haciendo ya desde hace
tiempo, guerrillas culturales cuyo futuro mas obvio es el uso del pasado para
atacar en y al presente." 18
Estas "nuevas fuerzas" provienen de discursos elaborados en el periodo de
entreguerras (Weber, Schumpeter , Hayek, entre otros) que fu eron r etomados
al finalizar la segunda guerra mundial, en un principio como opciones minoritarias durante la epoca de postguerra (en la cual el n eoconservadurismo tuvo
relaciones estrechas con la CIA, a traves del propio Irving Kristol cuando este
era editor de Encounters, tal y como el mismo ha r econocido 19 ), pero que finalmente lograron ocupar una posicion h egemonica durante la epoca republicana
de la decada de los 80 e inieios del siglo XXI .
Entre las earacteristicas de esta corriente cabe destacar la apropiacion del
lenguaje y los simbolos de la Ilustracion, frente a la eual se alzaron varias
generaciones de conservadores tradicionales. Aunque frente a la ilustracion
continental, inspiradora de revoluciones yutopias politicas, los neoconservadores
se reclaman herederos de una ilustracion mas matizada y respetuosa con el
poder, la ilustraci6n escocesa , a la que r einterpretan (e incluso tergiversan 20 ) y
se presentan como valedores de la mano invisible y de su forma de gestionar la
politica. Tambien ha habido ademas un intento de apropiacion dellenguaje de
la propia izquierda marxista (algo que tambien practicaron los eonservadores
de la epoea de la republica de Weimar), que se trasluce en el uso de terminos
comorevoluci6n, ideologia , imperio , imperialismo , internacionalizaci6n , capitalismo, etc., los cuales han side vulgarizados por y para el neoconservadurismo
(y que son utilizados con frecuencia en los titulos de las publicaeiones de los
propios autores neoconservadores ). Por ello Alain Finkielkraut 21 habla de la
apropiacion de la imaginacion utopica que los neoconservadores llevaron a cabo
en revancha a la contracultura de los arros 60, la cual, y paradojicamente, ha
pas ado a ser reivindicada desde el propio capitalismo, un eapitalismo todavia
no realizado y regido por ellibre mercado que se presenta como una verdadera
utopia capitalista.
Otro de los rasgos del n eoeonservadurismo es la transversalidad, ya que
no es po sible asociarlo en exclusiva con un solo partido 0 ideologia tradicional,
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"(. .. ) en lugar de aceptar la ciudadania como una condicion politica y social, los conservadores modemos han intentado reafirmar el rol del mercado y h a n rechazado la idea
de que la ciudadania confiere un status independi ente del nivel economico", Plant, R.:
Modern Political Thought, Blackwell, 1991.
Vease nota 19.
De ahi que Hayek rechazara la etiqueta de conservador, a pesar de que Robert Nisbet
10 clasifica como tal en su libro Conseruadurismo.
Leo Strauss dio clases en la Universidad de Chicago a P. Wolfowitz, A. Bloom, W. Bennet,
D. Quayle, w. Kristol y J. Podhoretz, entre otros. Leo Stra uss, qui en tuvo una relacion
intelectual con Carl Schmitt, propugnaba en los a nos treinta una solucion politica
fu era del paradigma liberal. Ruiz Simon, "Leo Strauss i la superacio de I'horitzoliberal
(1932-1936)", en Verges (2007). Vease tambien Campdeni ch Bravo, Ramon, "Politica,
elitismo y engano en el ideario neocon: la iniluen cia de Leo Strauss sobre los neocons",
en mientras tanto, nO95, Barcelona, veran o 2005.
Canfora, Luciano, Exportar la tibertad. El mito que ha fra casado , Ariel, Barcelona , 2008
y Critica de la ret6rica democratica, Critica, Barcelona , 2003.
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"complejo militar-industrial" al que ya se refiri6 Eisenhower, al que se ha incorporado el "neorrealismo" de la epoca de Ronald Reagan y el "realismo politico
ultraconservador"28 del grupo de neocons asesores del presidente George W.
Bush, ideas que fueron defendidas por autores como W. Kristol y R. Kagan. Como se sabe, aportaron el discurso legitimador de la invasi6n de Irak, la "guerra
preventiva", la "extensi6n de la democracia", el "cambio de r egimen", etc., un
ideario que ha producido una hipertrofia de la legislaci6n de excepci6n 29 y que
tiene como paradigm a la prisi6n de Guantanamo. Es un discurso que tiene en
la teoria del mantenimiento de la superioridad militar mundial estadounidense
su clave de b6veda 30 , y que se aleja asi del cllisico aislacionismo y realismo del
conservadurismo norteamericano.
Es cierto que todos estos materiales son en apariencia: contradictorios, pero
el n eoconservadurismo los administra con una 16gica pragmatica 3 1, buscando
la oportunidad para cad a uno de elIos. Por ejemplificar estas contradicciones,
podemos seiialar que un neotradicionalismo buscador de esencias y partidario
del organicismo social no enlazarfa a priori demasiado bien con un neoliberalismo individualista. Tampoco el neoliberalismo cas aria con un imperialismo
qu e dispara el gasto militar e intranquiliza a los mercados. No obstante, y por
ejemplo, una agresiva politica ext erior puede permitir asegurar los "intereses
nacionales" y cambiar las reglas deljuego a escala internacional si es necesario,
complementando allibre mercado cuando este no ha conseguido sus objetivos.
El n eoliberalismo puede servir tam bien para desarmar las economias de los
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Riutort, Bernat, "Nuevo orden mundial y confli cto politico global", en Riutort, Bernat
(ed. ), Conflictos beLicas y nuevo orden mundiaL, l caria, Barcelona, 2003, p. 145.
Campderrich Bravo, Ram6n, "La cabeza de Jano. El derecho de excepci6n norteamericano
en el primer mandato de George H. W. Bush", en mientras tanto, nO102 , 2007.
"La doctrina Bush abre una nueva fase en la politica exterior de los EE.UU. al alejarse
de las politicas de contenci6n y de disuasi6n que h abia seguido el pais durante la Guerra
Fria. Se caracteriza por justificar las guerras preventivas y las acciones unilaterales
basadas en una superioridad militar indiscutible, as! como por adoptar un compromiso
claro de extender la democr acia, la libertad y la seguridad a todas las regiones del
mundo. Segiln los analistas, el pres idente George W. Bush habria establecido las lineas
de esta doctrina en un discurso ofrecido el Ide junio de 2002 y 10 ha bria formalizado
en el documento The NacionaL Security Strategy of the United States of America , de 20
de septiembre de 2002." Verges Gifra, J.: "Introdu cci6", en Verges Gifra, J . (ed.). Op. cit.
nota 28.
De forma similar Alain Bihr caracteri za al pensamiento de la der ech a radical que
engloba difer entes manifes taciones de 10 que entendemos por derech a. Puesto que su
rasgo principal es ser accidentaLista, es decir, independiente de la forma Ie inter esa
sobre t odo el contenido. "C .. ) existe una estru ctura permanente del pensamiento de la
extrema der echa C.. ) esta estructura articula tres conceptos, temas y valores esenciales:
la identidad , la desigualdad y la vida como combate C.. ) El fetichismo de una identidad
colectiva, establecer a la desigualdad como cat egoria on tol6gica y axiol6gica fundamental
y la afirmaci6n de una concepci6n guerrera de la existencia que glorifica la luch a como
una forma suprema de existencia C..) to do ello da lugar a una verdader a Weltanschauung,
una forma especifica de repr esentar el mundo". Alain Bihr, [)actualite d'un archai"sme.
La pense d 'extreme droite et La crise de La madernite, Page deux, Lausanne, 1999, p. 16.
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5. EL NEOCONSERVADURISMO EN EL FINAL DE LA
GUERRA FRIA: FRANCIS FUKUYAMA Y SAMUEL P.
HUNTINGTON
En el presente apartado nos proponemos recorrer la teoria politica implicita
en los discursos de dos de los mas destacados exponentes del neoconservadurismo: Francis Fukuyama y Samuel P. Huntington. Estos autores proponen
una interpretacion global de nuestra epoca, con implicaciones directas en el
concepto de la politic a y en su aplicacion practica, tanto a nivel nacional como
internacional. Fukuyama defiende el fin de la evolucion ideologica de la humanidad como una nueva etapa en la que ha entrado la huinanidad, 0 al menos
parte de ella, y eso 10 diferencia clara mente de Huntington, el cual piensa que
es el choque de culturas el rasgo caracteristico de esta nueva epoca. El objeto de
su tratamiento conjunto en el presente texto es debido a que su s afirmaciones
han trascendido el ambito de la disciplina de las Relaciones Internacionales,
campo del que ambos son profesionales, y se ha ido extendiendo a otros ambitos
del conocimiento, hasta tal punta que incluso la Ciencia Politica y la Filosofia
Politic a han permitido que penetren en su propio discurso sin demasiadas
criticas. La importancia de estos autores radica en la fuerte influencia que
han tenido en la definicion de la politic a mundial al nivel de los principios y la
abundante discusion teorica que han suscitado. Mostraremos como detras de
la aparente oposicion de sus planteamientos se encuentra una logica comun
que les hace complementarios.
Fukuyama, Francis, "i.EI fin de la historia?", en Claves de la razon practica, nO1, abril,
Madrid , 1990. Publicado originalmente en "End of History?", en The National Interest,
verano 1989, n 16. Y mas tarde ellibro: Fukuyama, Francis, EI fin de la Historia y el
ultimo hombre, Planeta, Madrid , 1992.
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El texto de Fukuyama defiende la victoria delliberalismo econ6mico y politico, descartando las alternativas al capitalismo. Por eso recorre diferentes
teorizaciones sobre los cam bios en la historia para terminar defendiendo la
postura de un idealismo hegeliano y su continuaci6n, segUn Fukuyama, en Max
Weber. Su anruisis se generaliza al orden internacional, donde se evaluan las
posibles consecuencias de su tesis en diferentes ambitos y los retos que, segUn
el, han de afrontar los EEUU.
Fukuyama escribe en el ambiente politico del final de la Guerra Fria que se
vivia a finales de la decada de los arros ochenta. El autor describe un escenario
sobre la historia politica del siglo XX al que caracteriza como la lucha delliberalismo contra toda clase de enemigos, entre los cuales mezcla el fascismo y el
comunismo. Pretende diferenciar su tesis del fin de la historia de elaboraciones
anteriores, como la sostenida por Daniel Bell en los arros sesenta acerca del fin
de la ideologia 0 las tesis que propugnaban una sintesis entre capitalismo y
socialismo. El "fin" de Fukuyama tam poco seria una constataci6n del final de
la Guerra Fria. Su propuesta es un canto a la victoria delliberalismo sobre el
comunismo, algo que no deja de repetir constantemente de modo que no quepa
ninguna duda: para el autor se trataria del "triunfo irrefutable de la democracia liberal occidental", "la victoria delliberalismo econ6mico y politico", "el
triunfo de occidente, de la idea occidental... el agotamiento total de alternativas
sistematicas viales alliberalismo occidental". Como prueba de la rotundidad
del "triunfo" argumenta que no s610 se ha dado en la alta cultura, sino sobre
todo en la cultura de mas as, y pone como ejemplo los modelos consumistas de
conducta que segUn el se dan tanto en China como en la antigua URSS.
Pero Fukuyama quiere ir en realidad mucho mas alIa en este canto de victoria. No s610 es el triunfo delliberalismo y de occidente 10 que ha sucedido,
sino sobretodo el fin de la historia del pensamiento politico. En palabras del
autor, es "el fin de la historia en si misma; es decir, el ultimo paso en la evoluci6n ideol6gica de la humanidad y en la universalizaci6n de la democracia
occidental como forma final de gobierno humano". No obstante, se da prisa en
agregar que esta "victoria" no es en el campo de los fen6menos de la vida real,
sino que se trata de una victoria en el mundo de las ideas. SegUn Fukuyama
''la victoria delliberalismo se produjo inicialmente en el campo de las ideas
o del conocimiento y, asi mismo, continua siendo incompleta en el ambito del
mundo material". Es por esta razon por 10 que todavia continuanin pasanda
casas aunque, eso si, dentro del nuevo y definitivo marco.
Sin embargo, su diagn6stico no es muy atractivo, ya que en el mundo
posthist6rico que describe Fukuyama "no existiria ni arte ni filosofia ; nos
limitaremos a cuidar los museos de la historia de la humanidad", y arrorarem os tiempos pasados. Tal como agrega al final de su texto: "quien sabe si
esta misma perspectiva de aburrimiento, al final servira para que la historia
vuelva a comenzar".
Apesar de todo, la propuesta de Fukuyama no es muy novedosa. Ya mucho
antes y desde Francia nos habian invitado a dar por clausurado el terreno de la
evoluci6n ideol6gica, por ej emplo en el texto de Raymond Aron titulado El fin
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Wolf, Eric R. , Europa y los pueblos sin historia, FCE , Mexico, 2005 , p. 17. Para una aplicaci6n a la historia identitaria de Europa se puede consultar el incisivo libro de Josep
Fontana, Europa ante el espejo, Critica, Barcelona, 2008.
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Fraser, Nancy, Escalas de Justicia, Herder, Barcelona, 2008 , ver sobre todo el apartado
"De la redistribuci6n al rcconocimiento: el desdichado matrimonio entre culturalismo y
n eoliberalismo" del capitulo 6: "Mapa de la imaginacion feminista: de la r edistribuci6n
al r econocimiento a la rep resentaci6n".
Mardones, Jose Maria, "La asunci6n neo-conservadora de Weber: el espiritu del capitalismo y la etica neo-conservadora", en Sistema: Reuista de ciencias sociales, n 83, 1988.
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lista, a la r eligi6n como explicativa del funcionamiento del sistema econ6micosocial, a sus criticas a la burocracia estatal (no en cambio a la empresarial), a
su apelaci6n al desencanto del mundo (racionalidad y perdida de r eligiosidad),
asi como a un concepto de la democracia en clave elitista.
La carga ret6rica que integra el discurso n eocon servador ha h echo que algunos autores, como Jose Maria Mardones 50 , hayan pensado que nos encontramos
no ante una filosofia politica, sino ante la religi6n verdadera del capitalismo,
o quizas ante una nueva form a (i,la ultima? ) de la Teologia Politica que en los
aiios treinta teoriz6 Carl Schmitt5l .
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nazados. Recordemos que esta accion belica se realiza contra una amenaza y
no contra una accion del enemigo.
Por otra parte, la doctrina de la seguridad nacional ha supuesto en su puesta en pnictica el abandono de los principios basicos de un estado de derecho:
pres unci on de inocencia, habeas corpus, derecho a defensa, etc. Por todo ello
el despliegue por G. W. Bush de este conjunto de ideas neocons demuestra,
una vez mas, que mas importante que las ideas politicas es el uso que se hace
de elias. Las ideas neocons en accion han lIevado a una perdida de prestigio
mundial por parte de Estados Unidos de grandes proporciones.
Lo evidentemente doctrinario de este conjunto de ideas viene dado porque
la sintesis eclectica entre ideas conservadoras y liberales se ha realizado desde
una optica en la que el socialdarwinismo y el integrismo cristiano juegan un
papel muy relevante y complementario. EI unilateralismo defendido por los
t eoricos y aplicado por los funcionarios neocons de la Administracion Bush
solo se explica por la creencia53 de que el mas poderoso siempre debe mandar
y tiene razon, y adem as es el elegido de Dios en su lucha contra las fuerzas
demoniacas. En clara actitud mesianica, la teoria neocon defiende que el triunfo militar sobre sus enemigos supone el triunfo del bien y el progreso de la
humanidad. Como expone el propio presidente Bush en su discurso del 11 de
septiembre de 2002: "Se nos ha encomendado el deber de defender a America
y la libertad ... EI ideal de America es la esperanza de toda la humanidad". EI
propio Bush, un cristiano renacido que inmediatamente lIegado al poderintegro
en su Administracion, al mas alto nivel, a los mas destacados intelectuales
neocons, se refiere constantemente al hablar de que solo los Estados Unidos
pueden imponer la paz en el mundo triunfando contra el demonic (ev il's face ).
Y como defiende sin ambigiiedades en su discurso del 17 de marzo de 2003:
"Los Estados Unidos de America, poseen la autoridad soberana para hacer
uso de la fuerza en situaciones como esta en la que trata de afianzar su propia seguridad nacional. .. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha
hecho dejacion de su responsabilidad, asi que nosotros daremos buena cuenta
de la nuestra".
A estas alturas, posiblemente 10 mas preocupante del neoconservadurismo
sea su legado, una herencia de degradacion de la democracia y de las instituciones internacionales, de retroceso en los derechos civiles, de confusion entre los
intereses privados y los publicos (como ha quedado de manifiesto en la Guerra
de Irak), de perdida de la laicidad del Estado y de una grave reduccion de las
politicas sociales .. . Y es por ello, y no por casualidad, que tras estas ultimas
decadas de predominio del neoliberalismo economico y neoconservadurismo
politico y cultural, Paul Krugman, el economista liberal, haya escrito: "Los
Estados Unidos previos al New Deal eran, al igual que los Estados Unidos del
siglo XXI , un lugar de desigualdades manifiestas por 10 que respecta ala distribucion del poder y la riqueza y en el que un sistema politico nominalmente
Recordemos el viejo aforismo de Ortega: ''las ideas se tienen, en las creencias se esta".
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