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############%####,"##################################################Theories
of Public Policy#####6### ############### ########### ######### ###########
#################p###There are 4 questions you should be able to answer about
each of the theories or models you will be exposed to:###0###q###########:#####
########### #####3##### ##############################################
###########################(###1. Who participates in policy making?
2. How are policy decisions made?
3. What are the underlying assumptions
of the theory/model?
4. If the author is right, what are the consequences for
the general public of policy decisions made in accordance with the particular
theory/model?
###\###'#######################&#####"#############"#####(#####"#############"####
########"####################################################1.
Institutionalism###########################$###############A###
Public
policy as institutional output Who: executive, legislative, and judicial branches
How: policy is authoritatively determined, implemented, and enforced by these
institutions (legitimacy, universality, and coercion)Implications/assumptions:
individuals have little impact; structure/design affects outcomes
#######)###########4##########################################]##################
###(#####"#############"#############"#######0#####"#########################"#####
########"############"#########################"#############"#######D#####"######
##############################'##################################################
####################2. Process
Model#########################$###############H###Public policy as political
activityWho: voters, interest groups, legislators, presidents, bureaucrats, judges
How: ID problem, set agenda, formulate policy proposals, legitimate policies,
implement policies, evaluate policiesImplications/assumptions: who participates
has a critical or determinant impact on the process#######
%###########Z#L#########Z#############Z#u#########Z#############Z#`#########Z######
#######Z#$#####"###########################"#######H#####"#########################
"#############"#######q#####"#########################"#############"#######G#####"
##########################################################################3.
Group Theory#######################"#####$###############j###Public policy as
group equilibrium Who: interest groups, their allies in governmentHow: struggle
among interest groups with legislature/executive as referee to manage group
conflict and establish rules of the gameImplications/assumptions: groups will
always join to press for particular issues, all interests will have an opportunity
for representation
######X###########Z##########Z#############Z##########Z#############Z#######"##
###########"#############"#######/#####"#########################"############"###
######################"#############"#######t#####"###############################
###########################################4. Elite
Theory#######################"#####$###############r###Public policy as elite
preference Who: elites that have power, ability to allocate valueHow:
implementation of the preferences and values of the governing elite; public
officials merely carry out policies decided on by the elites
Implications/assumptions: public is apathetic elites agree upon norms; political
action is merely symbolic; protects the status quo
###$###$###########Z#8#########Z#############Z##########Z#############Z#########
#Z#############Z#"#####"#############"###########################"#######4#####"###
######################"#############"############"#########################"######
#######"#######l#####"####################################
#####################################5.
Rationalism#######################"#####$##################Public policy as
maximum social gain Who: decision makers (all social, political, economic values
sacrificed or achieved by a policy choice) irrespective of dollar amount (Bentham,
Mills)How: select policy alternative(s) that allows gains to society to exceed
benefits by the greatest amountImplications/assumptions: assumes that the values
preferences of the society as a whole can be known and weighted
#################Z##########Z#

%#####"#############"#############"############"#########################"#######f
#####"#########################"#######Z#####"####################################
###############################
#####################################6.
Incrementalism#######################"#####$####################################
###############Public policy as variations on the pastWho: policy makers,
legislators, others with a stake in ongoing programs or problemsHow: continuation
of past government activities with only incremental modifications
Implications/assumptions: accepts the legitimacy of established programs; fear of
unintended consequences; sunk costs in other programs may minimize the
opportunities for radical change
######(###########Z#V#########Z#############Z#U#########Z#############Z#########
#Z#############Z#'#####"###########################"#######S#####"#################
########"#######R#####"#########################"############"####################
######################################################7. Game
Theory#######################"#####$##################Public policy as rational
choice in competitive situationsWho: players/decision makers who have choices to
make and the outcome depends on the choice made by each (assumes rationality in
making choices)How: each player has goals and resources, a strategy developed
given possible moves of opponent, and payoff values that constitute the outcomes of
the gameImplications/assumptions: repeated plays should lead to better policy
outcomes
######<###########Z#0#########Z#############Z#P#########Z#############Z#;#####"##
###########"#############"############"#########################"############"###
######################"#############"#######7#####"###############################
#####

########### #########################8. Public

Choice#######################"#####$##################Public policy as
collective decision making by self-interested individualsWho: rational selfinterested individuals will in both politics and economics cooperate to achieve
their goalsHow: individuals come together in politics for their own mutual
benefit; government must respond to market failuresImplications/assumptions:
individuals have sufficient information to know what is in their best interest
######L###########p##########################################K#####
#########################"#######l#####"#########################"#############"###
####q#####"#########################"#############"#######O#####"##################
###########################
#########################9. Systems
Theory#######################"#####$###############A###Public policy as system
outputWho: individuals, groups, or nations depending upon the scope of the problem
How: environment may stimulate inputs into political system, producing outputs and
feedback Implications/assumptions: systems implies an identifiable set of
institutions and activities in society that functions to transforms demands into
authoritative decisions requiring the support of the whole society; implies that
the elements of the system are interrelated, that the system can respond to forces
in its environment, and that it will do so to preserve itself
##################"###########################"###########################"######
#J#####"#########################"#######\#####"###########"#######\#####"#########
#################################################################10. KingdonGarbage Can Model####&### ###############"#####$#############$################
###################################Who: participants inside and outside
governmentHow: choice opportunity is a garbage can into which various kinds of
problems and solutions are dumped by participants as they are generated; policy
outcomes are a function of the mix of the garbage: problems, solutions,
participants, and participant resources in the can and how the can is processed
Implications/assumptions: each of the actors and processes can operate either as
an impetus or as a constraint; streams operate largely independent of one another
######1#####################.###################################################
#######"#######.#####"#########################"#######+#####"#####################
####"############"#########################"#####################################
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