Reporte del Taller de Capacitación de Espacio Público

Parques Urbanos y Espacios Públicos:

Creando Comunidades Seguras y Saludables 
 

Taller de Capacitación para el

Programa de Recuperación de Espacios Públicos de la
Secretaría de Desarrollo Social

Parques Urbanos y Espacios Públicos:

Creando Comunidades Seguras y Saludables
Centro de Transporte Sustentable de México
Mtro. Guillermo Peñalosa

Espacio Público intervenido por el

Programa de Recuperación de Espacios Públicos de SEDESOL

 
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Parques Urbanos y Espacios Públicos:

Creando Comunidades Seguras y Saludables 
 

Índice

1. Objetivo del Reporte y Agradecimientos Pág. 2

2. Inauguración del Taller Pág. 3

• Mtro. Luis Zamorano

3. Parques Urbanos y Espacios Públicos: Pág. 4

Creando Comunidades Saludables y Competitivas
• Mtro. Guillermo Peñalosa

4. Espacios Públicos y su relación al Transporte Sustentable Pág.5

• Ing. Adriana Almeida Lobo

5. Taller “Re-Creando Espacios Públicos” Pág.6-11

• CTS-México y Mtro. Guillermo Peñalosa

6. Creando Comunidades Saludables: Pág.12

Peatones y Ciclistas en el Espacio Público
• Mtro. Guillermo Peñalosa

7. Taller “Éxitos y Fracasos del Pág.13-15

Programa de Recuperación de Espacios Públicos”
• CTS-México y Mtro. Guillermo Peñalosa

 
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Parques Urbanos y Espacios Públicos:

Creando Comunidades Seguras y Saludables 
 

Objetivo del Reporte:

Reportar la metodología, el proceso y el desarrollo del Taller de Capacitación para el
Programa de Recuperación de Espacios Públicos de la Secretaría de Desarrollo Social y
las conclusiones que se derivaron del mismo.

Agradecimientos:
Secretaría de Desarrollo Social
• Mtro. Ernesto Cordero Arroyo: Secretario de Desarrollo Social
• Arq. Sara Topelson de Grinberg: Subsecretaría de Desarrollo Urbano y
Ordenación del Territorio
• Mtro. Luis Zamorano Ruiz: Director General de Equipamiento e Infraestructura
en Zonas Urbano-Marginadas
• Lic. Beatriz Rivera Fernandez: Coordinadora Nacional del PREP
• Ing. Nancy Rigaud Tellez, Directora de Normatividad y Presupuesto
• Lic. Antonio Ordaz Pina : Director de Operación del PREP
Y a todo el equipo de la Coordinación Nacional del PREP

Walk & Bike for Life:

• Mtro. Guillermo Peñalosa

Centro de Transporte Sustentable de México:

• Ing. Adriana Almeida Lobo: Directora Ejecutiva
• Urb. Salvador Herrera Montes: Subdirector Ejecutivo
• Arq. Alejandra Rangel Smith: Directora de Movilidad y Desarrollo Urbano
• Arq. Laura Janka Zires: Coordinadora de Movilidad y Desarrollo Urbano
• Lic. Eric Zermeño: Director de Comunicaciones
• Lic. Mauricio Moguel Medina: Coordinador del Concurso: “Ciudades Activas,
Ciudades Saludables”
• Mtra. Ariana Gómez Flores: Relaciones Institucionales
• Lic. Fernando Hernandez Suarez: Administrador General
• Lic. Beatriz Vales Ramos: Coordinadora de Administración
• Arq. Paola Aguirre Serrano: Apoyo externo
• Arq. Rodrigo Seáñez Quevedo: Apoyo externo

Creación del Reporte: Arq. Alejandra Rangel Smith

Visto Bueno del Reporte: Urb. Salvador Herrera Montes

 
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Parques Urbanos y Espacios Públicos:

Creando Comunidades Seguras y Saludables 
 

Inauguración del Taller

SEDESOL-CTS-Guillermo Peñalosa
Mtro. Luis Zamorano

 
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Parques Urbanos y Espacios Públicos:

Creando Comunidades Seguras y Saludables 
 

Parques Urbanos y Espacios Públicos:

Creando Comunidades Saludables y Competitivas
Mtro. Guillermo Peñalosa

La prioridad de todas las ciudades:

Crear ambientes que atraigan y retengan a las personas más
creativas, más educadas, y generadoras de riqueza.

 
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Parques Urbanos y Espacios Públicos:

Creando Comunidades Seguras y Saludables 
 

Espacios Públicos y su relación al

Transporte Sustentable
Ing. Adriana Almeida Lobo
“El espacio público es el ámbito por el cual se accede al transporte público, al transporte
privado y al transporte no motorizado; su calidad influye en la decisión de modo de
transporte de cada persona y cada viaje.”

 
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Taller “Re-Creando Espacios Públicos”

CTS-México y Mtro. Guillermo Peñalosa
Metodología: Esta metodología fue desarrollada por una organización no lucrativa
estadounidense llamada “Project for Public Spaces”; del cual Guillermo Peñalosa
es Asesor Principal; quienes se dedican a la asesoría de parques y espacios
públicos para mejorar la calidad de vida a nivel internacional. El taller tuvo como
objetivo que todos los participantes lograran consenso sobre los problemas y las
acciones a corto y largo plazo sugeridas para el espacio público, lo cual resultó en
la creación de una visión futura en común. Esta metodología fue creada como una
herramienta para la participación comunitaria en el mejoramiento de espacios
públicos.

 
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Parques Urbanos y Espacios Públicos:

Creando Comunidades Seguras y Saludables 
 

Visita a Espacios Públicos: Se visitaron cinco diferentes espacios públicos con

grupos de cuarenta personas cada uno. Primero, se hizo una evaluación de todo
el espacio con un cuestionario que evalúa los siguientes temas:
1. Acceso, Conexión e Información
2. Usos y Actividades
3. Confort e Imagen
4. Sociabilidad
5. Seguridad
A continuación se hicieron evaluaciones más específicas sobre 4 aéreas del
espacio por 4 subgrupos de 10 personas. En esta dinámica se discuten los
siguientes temas:
1. Entrevista a usuario del espacio
2. Problemas Prioritarios
3. Potenciales a Corto Plazo “Petunias”
4. Potenciales a Largo Plazo

 Al regresar a la sede del taller, los grupos se reunieron para discutir sus
conclusiones y un representante de cada subgrupo presentó al grupo general de
40 personas los problemas y potenciales de su espacio asignado. Mientras los
representantes presentaron, un voluntario dibujó todas las sugerencias en un
mapa del espacio; creando el “Mapa de Visión”.

 
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Después de la creación del “Mapa de Visión” por parte de todos los

grupos se seleccionó a un representante del grupo general de 40
personas para presentar sus conclusiones a la plenaria en donde
estuvieron los 200 participantes.

 
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Parques Urbanos y Espacios Públicos:

Creando Comunidades Seguras y Saludables 
 

Conclusiones:
Problemas:
• Falta de Mantenimiento
• Poca accesibilidad
• Poca calidad en el diseño
• Falta de acceso a transporte público
• Falta de señalización
• Falta de Servicios
• Inseguridad
• Poco y mala calidad de mobiliario urbano
• Poca iluminación
• Poca integración espacial
• Espacios desaprovechados
• Falta de actividades
• No hay participación comunitaria
• Deficiencia en servicios adyacentes

Acciones a Corto Plazo: “Petunias”

• Aumentar vigilancia
• Mejorar mobiliario urbano
• Mejorar mantenimiento
• Promover actividades culturales
• Reparar iluminación
• Mejorar la accesibilidad
• Incluir juegos infantiles y deportivos
• Limpieza de elementos innecesarios
• Mejorar vegetación

 
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Parques Urbanos y Espacios Públicos:

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Acciones a Largo Plazo:

• Crear plan maestro integral para generar proyectos ejecutivos
• Conformar Comités Vecinales para la gestión (plan comunitario
para mantenimiento)
• Regenerar de pavimentos y andadores
• Reactivar de actividades colindantes
• Incorporar elementos de identidad
• Crear proyecto integral de imagen urbana
• Crear proyecto integral de iluminación
• Incorporar nuevo equipamiento

 
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Parques Urbanos y Espacios Públicos:

Creando Comunidades Seguras y Saludables 
 

“Mapas de Visión”

Los siguientes son algunos de los mapas de visión creados por cada
equipo a través de un voluntario que plasmo las sugerencias para
cada uno de los cinco espacios públicos.

 
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Parques Urbanos y Espacios Públicos:

Creando Comunidades Seguras y Saludables 
 

Creando Comunidades Saludables:

Peatones y Ciclistas en el Espacio Público
Mtro. Guillermo Peñalosa
“Una buena ciudad no es tanto asunto de ingeniería.
Esta más relacionado con el arte.”

 
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Parques Urbanos y Espacios Públicos:

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Taller “Éxitos y Fracasos del

Programa de Recuperación de Espacios Públicos”
Metodología: El objetivo de este taller fue que todos los municipios compartieran
los éxitos y fracasos, y por supuesto las razones de los mismos, que han
experimentado durante el último año y medio del Programa de Recuperación de
Espacios Públicos. Se reunieron los mismos 5 grupos de 40 personas para discutir
en subgrupos los siguientes temas:
1. Seguridad
2. Participación Comunitaria
3. Modelos de Gestión
4. Sugerencias para el PREP

Posteriormente, se selecciono a un representante de cada subgrupo para

presentarle un caso exitoso a la plenaria de 200 participantes. Muchos
representantes utilizaron medios visuales para complementar sus presentaciones.

 
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Parques Urbanos y Espacios Públicos:

Creando Comunidades Seguras y Saludables 
 

Conclusiones:

Seguridad:
1. Involucrar a grupos y bandas de jóvenes a través de líderes (aún bandas
delictivas)
2. Involucrar a instituciones educativas y asociaciones vecinales
3. Generar actividades diversas para atraer diversidad de usuarios
4. Generar actividades familiares, culturales y deportivas
5. Incluir actividades para niños y jóvenes (juegos infantiles, skateodromo)
6. Generar actividades las 24 horas del día, 7 días a la semana
7. Favorecer la vigilancia comunitaria
8. Realizar encuestas y estudios sociales y técnicos a la comunidad
9. Realizar reuniones de sociabilización
10. Cuidar la iluminación para que los espacios puedan utilizarse de noche

Participación Comunitaria:
1. Crear una metodología adecuada de participación comunitaria
2. Capacitar, atender y motivar a los responsables de la participación
comunitaria
3. Conocer y entender a la comunidad y sus integrantes
4. Aprovechar las estructuras sociales existentes
5. Aproximar a los líderes de la comunidad y promover el surgimiento de
líderes nuevos
6. Planear los espacios con la comunidad
7. Realizar encuestas de opinión a la comunidad
8. Involucrar a organizaciones juveniles y promover actividades juveniles
9. Generar apropiación y solidaridad con la participación comunitaria
10. Fortalecer la confianza entre sociedad y gobierno

Modelos de Gestión:
1. Promover el intercambio de información entre los tres niveles de
gobierno
2. Promover que los prestadores y beneficiarios trabajen juntos
3. Promover la participación público privada
4. Realizar estudios demográficos para conocer a beneficiarios

 
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Parques Urbanos y Espacios Públicos:

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5. Invitar a los distintos actores

a. Grupos de oposición
b. Iniciativa privada
c. Asociaciones y organizaciones vecinales y educativas
d. Grupos juveniles
6. Fortalecer la confianza entre sociedad y gobierno
7. Promover actividades diversas para diversos usuarios
8. Recaudar recursos externos para complementar espacios y participación
a. Ejemplo: En el Municipio de Tepic recaudo de los comerciantes,
negocios y vecinos dos millones de pesos para el espacio público
y se creó un patronato de participación público privada, para el
mantenimiento del mismo.
9. Involucrar a comunidad en el mantenimiento de los espacios
10. Promover la participación económica como una herramienta para la
creación de comunidades más redituables y saludables.

Sugerencias para PREP:

1. Generar una visión global y un plan de desarrollo con un contexto más
amplio
2. Crear incentivos para los proyectos exitosos en temas de participación
comunitaria
3. Considerar la situación geográfica de cada municipio
4. Otorgar mayor decisión a los municipios
5. Crear mas visitas de supervisión con estados aledaños y lejanos
6. Crear una estructura más sólida y fortalecer la capacitación de los
ejecutores
7. Iniciar la planeación del programa anual en octubre
8. Flexibilizar las reglas de operación
9. Eficientizar los tiempos programáticos
10. Simplificar administrativamente el programa

 
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