LEGE nr.

544 din 12 octombrie 2001

privind liberul acces la informaiile de interes public
Parlamentul Romniei adopta prezenta lege

CAPITOLUL. I
Dispoziii generale
ART. 1
Accesul liber i nengrdit al persoanei la orice informaii de interes public, definite astfel prin prezenta
lege, constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaiilor dintre persoane i autoritile publice, n
conformitate cu Constituia Romniei i cu documentele internaionale ratificate de Parlamentul Romniei.
ART. 2
n sensul prezentei legi:
a) prin autoritate sau instituie public se nelege orice autoritate ori instituie public ce utilizeaz sau
administreaz resurse financiare publice, orice regie autonoma, companie naionala, precum i orice
societate comerciala aflata sub autoritatea unei autoriti publice centrale ori locale i la care statul romn
sau, dup caz, o unitate administrativ-teritoriala este acionar unic ori majoritar;
b) prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete activitile sau rezult din
activitile unei autoriti publice sau instituii publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de
exprimare a informaiei;
c) prin informaie cu privire la datele personale se nelege orice informaie privind o persoan fizica
identificata sau identificabila.
CAPITOLUL. II
Organizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes public
SECIUNEA 1
Dispoziii comune privind accesul la informaiile de interes public
ART. 3
Asigurarea de ctre autoritile i instituiile publice a accesului la informaiile de interes public se face
din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului pentru relaii publice sau al persoanei desemnate
n acest scop.
ART. 4
(1) Pentru asigurarea accesului oricrei persoane la informaiile de interes public autoritile i instituiile
publice au obligaia de a organiza compartimente specializate de informare i relaii publice sau de a
desemna persoane cu atribuii n acest domeniu.
(2) Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de relaii publice se stabilesc, pe baza
dispoziiilor prezentei legi, prin regulamentul de organizare i funcionare a autoritii sau instituiei publice
respective.

ART. 5
(1) Fiecare autoritate sau instituie public are obligaia sa comunice din oficiu urmtoarele informaii de
interes public:
a) actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau instituiei publice;
b) structura organizatorica, atribuiile departamentelor, programul de funcionare, programul de audiente
al autoritii sau instituiei publice;
c) numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i ale
funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
d) coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de
telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de Internet;
e) sursele financiare, bugetul i bilanul contabil;
f) programele i strategiile proprii;
g) lista cuprinznd documentele de interes public;
h) lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate, potrivit legii;
i) modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia n care persoana se
considera vtmata n privina dreptului de acces la informaiile de interes public solicitate.
(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa publice i sa actualizeze anual un buletin informativ
care va cuprinde informaiile prevzute la alin. (1).
(3) Autoritile publice sunt obligate sa dea din oficiu publicitii un raport periodic de activitate, cel puin
anual, care va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a.
(4) Accesul la informaiile prevzute la alin. (1) se realizeaz prin:
a) afiare la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicare n Monitorul Oficial al Romniei
sau n mijloacele de informare n masa, n publicaii proprii, precum i n pagina de Internet proprie;
b) consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei publice, n spatii special destinate acestui scop.
(5) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa pun la dispoziia persoanelor interesate contractele
de privatizare ncheiate dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prin consultarea la sediul acestora.
Prevederile de mai sus nu se aplic n cazul contractelor de privatizare care se ncadreaz n sfera de
aplicare a dispoziiilor art. 12 alin. (1).
ART. 6
(1) Orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i instituiile publice, n condiiile
prezentei legi, informaiile de interes public.
(2) Autoritile i instituiile publice sunt obligate s asigure persoanelor, la cererea acestora, informaiile
de interes public solicitate n scris sau verbal.
(3) Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmtoarele elemente:
a) autoritatea sau instituia public la care se adreseaz cererea;
b) informaia solicitata, astfel nct s permit autoritii sau instituiei publice identificarea informaiei de
interes public;
c) numele, prenumele i semntura solicitantului, precum i adresa la care se solicita primirea
rspunsului.
ART. 7
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa rspund n scris la solicitarea informaiilor de interes
public n termen de 10 zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii, n funcie de
dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor documentare i de urgenta solicitrii. n cazul n care durata
necesar pentru identificarea i difuzarea informaiei solicitate depete 10 zile, rspunsul va fi comunicat

solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii acestuia n scris despre acest fapt n termen de
10 zile.
(2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se comunic n termen de 5 zile de la
primirea petiiilor.
(3) Solicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza, dac sunt ntrunite condiiile
tehnice necesare, i n format electronic.
ART. 8
(1) Pentru informaiile solicitate verbal funcionarii din cadrul compartimentelor de informare i relaii
publice au obligaia sa precizeze condiiile i formele n care are loc accesul la informaiile de interes public
i pot furniza pe loc informaiile solicitate.
(2) n cazul n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana este ndrumata s solicite
n scris informaia de interes public, urmnd ca cererea sa i fie rezolvata n termenele prevzute la art. 7.
(3) Informaiile de interes public solicitate verbal se comunic n cadrul unui program minim stabilit de
conducerea autoritii sau instituiei publice, care va fi afiat la sediul acesteia i care se va desfura n
mod obligatoriu n timpul funcionarii instituiei, incluznd i o zi pe sptmna, dup programul de
funcionare.
(4) Activitile de registratura privind petiiile nu se pot include n acest program i se desfoar separat.
(5) Informaiile de interes public solicitate verbal de ctre mijloacele de informare n masa vor fi
comunicate, de regula, imediat sau n cel mult 24 de ore.
ART. 9
(1) n cazul n care solicitarea de informaii implica realizarea de copii de pe documentele deinute de
autoritatea sau instituia public, costul serviciilor de copiere este suportat de solicitant, n condiiile legii.
(2) Dac n urma informaiilor primite petentul solicita informaii noi privind documentele aflate n posesia
autoritii sau a instituiei publice, aceasta solicitare va fi tratata ca o noua petiie, rspunsul fiind trimis n
termenele prevzute la art. 7 i 8.
ART. 10
Nu este supus prevederilor art. 7-9 activitatea autoritilor i instituiilor publice de rspunsuri la petiii i
de audiene, desfurat potrivit specificului competentelor acestora, dac aceasta privete alte aprobri,
autorizri, prestri de servicii i orice alte solicitri n afara informaiilor de interes public.
ART. 11
(1) Persoanele care efectueaz studii i cercetri n folos propriu sau n interes de serviciu au acces la
fondul documentaristic al autoritii sau al instituiei publice pe baza solicitrii personale, n condiiile legii.
(2) Copiile de pe documentele deinute de autoritatea sau de instituia public se realizeaz n condiiile
art. 9.
ART. 111
Orice autoritate contractant, astfel cum este definita prin lege, are obligaia sa pun la dispoziia
persoanei fizice sau juridice interesate, n condiiile prevzute la art. 7, contractele de achiziii publice.
ART. 12
(1) Se excepteaz de la accesul liber al cetenilor, prevzut la art. 1 i, respectiv, la art. 111,
urmtoarele informaii:
a) informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice, dac fac parte din categoriile

informaiilor clasificate, potrivit legii;

b) informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc interesele economice i politice
ale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilor clasificate, potrivit legii;
c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea acestora aduce atingere
dreptului de proprietate intelectuala ori industriala, precum i principiului concurentei loiale, potrivit legii;
d) informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;
e) informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac se pericliteaz rezultatul
anchetei, se dezvluie surse confideniale ori se pun n pericol viaa, integritatea corporala, sntatea unei
persoane n urma anchetei efectuate sau n curs de desfurare;
f) informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce atingere asigurrii unui
proces echitabil ori interesului legitim al oricreia dintre prile implicate n proces;
g) informaiile a cror publicare prejudiciaz masurile de protecie a tinerilor.
(2) Rspunderea pentru aplicarea masurilor de protejare a informaiilor aparinnd categoriilor prevzute
la alin. (1) revine persoanelor i autoritilor publice care dein astfel de informaii, precum i instituiilor
publice abilitate prin lege s asigure securitatea informaiilor.
ART. 13
Informaiile care favorizeaz sau ascund nclcarea legii de ctre o autoritate sau o instituie public nu
pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate i constituie informaii de interes public.
ART. 14
(1) Informaiile cu privire la datele personale ale ceteanului pot deveni informaii de interes public
numai n msura n care afecteaz capacitatea de exercitare a unei funcii publice.
(2) Informaiile publice de interes personal nu pot fi transferate ntre autoritile publice dect n temeiul
unei obligaii legale ori cu acordul prealabil n scris al persoanei care are acces la acele informaii potrivit
art. 2.
SECIUNEA a 2-a
Dispoziii speciale privind accesul mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public
ART. 15
(1) Accesul mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public este garantat.
(2) Activitatea de culegere i de difuzare a informaiilor de interes public, desfurat de mijloacele de
informare n masa, constituie o concretizare a dreptului cetenilor de a avea acces la orice informaie de
interes public.
ART. 16
Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public autoritile
i instituiile publice au obligaia sa desemneze un purttor de cuvnt, de regula din cadrul
compartimentelor de informare i relaii publice.
ART. 17
(1) Autoritile publice au obligaia sa organizeze periodic, de regula o dat pe luna, conferine de presa
pentru aducerea la cunotina a informaiilor de interes public.
(2) n cadrul conferinelor de presa autoritile publice sunt obligate sa rspund cu privire la orice
informaii de interes public.

ART. 18
(1) Autoritile publice au obligaia sa acorde fr discriminare acreditare ziaritilor i reprezentanilor
mijloacelor de informare n masa.
(2) Acreditarea se acord la cerere, n termen de doua zile de la nregistrarea acesteia.
(3) Autoritile publice pot refuza acordarea acreditarii sau pot retrage acreditarea unui ziarist numai
pentru fapte care mpiedica desfurarea normala a activitii autoritii publice i care nu privesc opiniile
exprimate n presa de respectivul ziarist, n condiiile i n limitele legii.
(4) Refuzul acordrii acreditarii i retragerea acreditarii unui ziarist se comunic n scris i nu afecteaz
dreptul organismului de presa de a obine acreditarea pentru un alt ziarist.
ART. 19
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa informeze n timp util mijloacele de informare n masa
asupra conferinelor de presa sau oricror alte aciuni publice organizate de acestea.
(2) Autoritile i instituiile publice nu pot interzice n nici un fel accesul mijloacelor de informare n masa
la aciunile publice organizate de acestea.
(3) Autoritile publice care sunt obligate prin legea proprie de organizare i funcionare s desfoare
activiti specifice n prezenta publicului sunt obligate s permit accesul presei la acele activiti, n
difuzarea materialelor obinute de ziariti urmnd s se tina seama doar de deontologia profesionala.
ART. 20
Mijloacele de informare n masa nu au obligaia sa publice informaiile furnizate de autoritile sau de
instituiile publice.
CAPITOLUL. III
Sanciuni
ART. 21
(1) Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autoriti ori instituii publice pentru aplicarea
prevederilor prezentei legi constituie abatere i atrage rspunderea disciplinara a celui vinovat.
(2) mpotriva refuzului prevzut la alin. (1) se poate depune reclamaie la conductorul autoritii sau al
instituiei publice respective n termen de 30 de zile de la luarea la cunotina de ctre persoana lezat.
(3) Dac dup cercetarea administrativa reclamaia se dovedete ntemeiata, rspunsul se transmite
persoanei lezate n termen de 15 zile de la depunerea reclamaiei i va conine att informaiile de interes
public solicitate iniial, cat i menionarea sanciunilor disciplinare luate mpotriva celui vinovat.
ART. 22
(1) n cazul n care o persoan se considera vtmata n drepturile sale, prevzute n prezenta lege,
aceasta poate face plngere la secia de contencios administrativ a tribunalului n a crei raza teritoriala
domiciliaz sau n a crei raza teritoriala se afla sediul autoritii ori al instituiei publice. Plngerea se face
n termen de 30 de zile de la data expirrii termenului prevzut la art. 7.
(2) Instana poate obliga autoritatea sau instituia public sa furnizeze informaiile de interes public
solicitate i s plteasc daune morale i/sau patrimoniale.
(3) Hotrrea tribunalului este supus recursului.
(4) Decizia Curii de apel este definitiv i irevocabila.
(5) Att plngerea, ct i recursul se judec n instan, n procedur de urgen, i sunt scutite de tax

de timbru.
CAPITOLUL. IV
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 23
(1) Prezenta lege va intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(2) n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
Guvernul va elabora, la iniiativa Ministerului Informaiilor Publice, normele metodologice de aplicare a
acesteia.
ART. 24
(1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Ministerul Informaiilor Publice,
Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei i Ministerul Finanelor Publice vor nainta Guvernului
propuneri privind masurile necesare pentru ca informaiile de interes public sa devina disponibile n mod
progresiv prin intermediul unor baze de date informatizate accesibile publicului la nivel naional.
(2) Masurile prevzute la alin. (1) vor privi inclusiv dotarea autoritilor i instituiilor publice cu
echipamentele de tehnica de calcul adecvate.
ART. 25
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga orice prevederi contrare.