FODA DE HOCHSCHILD MINING

2. FODA:
Se representa a travs de una matriz de doble entrada, llamada matriz FODA, en
la que el nivel horizontal se analizan los factores positivos y los negativos.
En la lectura vertical se analizan los factores internos y por tanto controlables
del programa o proyecto y los factores externos, considerados no controlables.
Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que
diferencian al programa o proyecto de otros de igual clase.
Las Oportunidades son aquellas situaciones externas, positivas, que se generan
en el entorno y que una vez identificadas pueden ser aprovechadas.
Las Debilidades son problemas internos, que una vez identificados y
desarrollando una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse.
Las Amenazas son situaciones negativas, externas al programa o proyecto, que
pueden atentar contra ste, por lo que llegado al caso, puede ser necesario
disear una estrategia adecuada para poder sortearla.
En sntesis:
Las fortalezas deben utilizarse
Las oportunidades deben aprovecharse
Las debilidades deben eliminarse y
Las amenazas deben sortearse

MATRIZ FODA
FACTORES INTERNOS

FACTORES EXTERNOS

Controlables

No Controlables

FORTALEZAS (+)

OPORTUNIDADES (+)

DEBILIDADES (-)

AMENAZAS (-)

2.1 FACTORES INTERNOS: (Controlables)

2.2.1 FORTALEZAS:
Favorables vas de acceso:
Las minas Ares y Arcata ubicada a 275 km y 300km de la ciudad
de Arequipa, Pallancata a 180km ubicada en Ayacucho a 180km
del suroeste de cusco.
Uso de tecnologa limpia y buena gestin ambiental:
Somos conscientes de que hacer esto trae beneficios tanto en
trminos ambientales, y tambin nos permite aumentar la
eficiencia de nuestras operaciones. Con el fin de apoyar sus
esfuerzos, el Grupo se compromete a cumplir con los ms altos
estndares nacionales e internacionales. Estos estndares incluyen
ISO 14001, que utilizamos como punto de referencia para la
gestin ambiental, y para lo cual hemos logrado la acreditacin a
travs de nuestros sitios en Per y Argentina.
Prestigio en cuestiones de imagen institucional para con las
comunidades:
Nuestro objetivo es trabajar en conjunto con las comunidades
locales con el fin de proporcionarles condiciones de vida ms
positiva, en trminos de desarrollo econmico, salud y
educacin.
Para ello, el principal objetivo del Grupo es mantener una
relacin constructiva con las comunidades y promover el
desarrollo, guiado por los principios siguientes:
1. Fomentar el respeto mutuo y la convivencia con las
comunidades
locales

2.

Lograr

acuerdos

mutuamente

beneficiosos

3. Mejorar la calidad de vida de los residentes de la comunidad

4. La mejora de la salud, la nutricin y la educacin de los
miembros
de
las
comunidades
locales
y
5. Fomentar las buenas relaciones y la coordinacin de
actividades con las partes interesadas de terceros para promover el
desarrollo sostenible.
Gestin de trabajo en equipos.
Compromiso con la salud ocupacional y el medio ambiente sano.
Alta rentabilidad operacional:
Ares.- En 2010, produjo 786 mil Ares Ouces de plata y 32,500
oz de oro.
Arcata.- En 2010, Arcata produjo 21.443 toneladas de
concentrado con 8,1 millones de onzas de plata y 25,800 oz de
oro.
Pallancata .- En 2010, Pallancata produce 9.500 toneladas de
concentrado con 10,1 millones de onzas de plata y 35,900 oz de
oro.
Procesos altamente mecanizados.
Ambiente de trabajo seguro y bajo los respectivos estndares
internacionales.
Apoyo de la direccin al cambio.

2.2.2 DEBILIDADES:

Baja relacin entre reservas probadas y recursos totales:

Produccin de plata de Hochschild Mining cae en 8%

La produccin equivalente en plata consolidada de a Hochschild
Mining lleg a 5.6 millones de onzas en el primer trimestre del
2011, compuesta por 3.7 millones onzas de plata y 31,300 onzas
de oro, un 8% menos en relacin al primer trimestre del 2008.
Esta cada en la produccin, se debe al agotamiento de las minas
Ares y Moris, que estn previstos su cierre este ao, adems de
una ms baja produccin en la mina Arcata.

Alto endeudamiento con proveedores y contratistas.

Yacimientos complejos:
ARES.- La mina subterrnea est conformado por sistemas de
vetas donde los depsitos de vetas epitermales de representar la
mineralizacin de oro y plata del tipo de sulfuracin intermedia y
baja.
ARCATA.- La mina est conformado por sistemas de vetas
donde los depsitos de vetas epitermales son de un tipo de
sulfuracin intermedia con los valores predominantes de plata y
una cantidad variable de oro y metales base.

Sindicato de trabajadores organizados:

Las protestas ocasionadas por el sindicato pueden llegar a paralizar
la produccin como lo originado en el 2008 tras el reclamo por
el 8% de las ganancias anuales .

Incomprensin y diferentes interpretaciones sobre el proceso de

Minera:
Los procesos para el tratamiento del mineral son complejos por
lo que al no tener un conocimiento genera suspicacia y puede

hacerse mal uso del mismo, para generar desconfianza en las

comunidades.

Restringido acceso al financiamiento:

Las inversiones mineras deben de pasar por un estudio complejo
para iniciar a la etapa de explotacin, por lo que la exploracin ya
es una inversin.

Tendencia paternalista hacia sus trabajadores:

Reconocemos que la calidad de nuestros empleados contribuye al
xito a largo plazo de nuestro negocio, y por lo tanto tratan de
reclutar, desarrollar y retener a las personas de alta calidad que
necesitamos para ofrecer a nuestros objetivos corporativos. El
equipo del Grupo de Recursos Humanos apoya esta misin de la
empresa a travs de la gestin de personal impulsada por la
innovacin y las mejores prcticas.

Falta de inversin en exploracin y desarrollo.

2.3 FACTORES EXTERNOS (NO CONTROLABLES):

2.3.1 OPORTUNIDADES:
Altos precios de los minerales con
estable:

tendencia

Los precios de los metales comercializadas y producidos por

hoshchild mining como son el oro, la plata y el cobre
actualmente presenta estabilidad y precios altos en el mercado .
Buen atractivo del Per para las Inversiones mineras:
El Per presenta en la actualidad una poltica positiva con
respecto a las inversiones mineras por lo que se estn en la etapa

de exploracin Inmaculada, Azuca y crespo con lo que la

produccin se triplicara a partir del prximo ao
Amplio margen de reduccin de costos.
Inters de los inversionistas en las privatizaciones.
Requerimiento de metales por los pases
consumidores:
Entre los mayores compradores de oro destacan por su volumen de
facturacin:
Rusia: segn los registros pblicos, en lo que va de ao Rusia es el
mayor comprador de oro entre los bancos centrales y tambin
compra su produccin domstica En el primer trimestre de
2010, el banco central ruso aument sus reservas de oro por
26.6 toneladas, es decir, unos 1,200 millones de dlares
conforme al precio actual, segn datos del World Gold Council.
y sin incluir las 117.63 toneladas que Rusia adquiri en 2009.
Kazajistn: es el tercer mayor comprador de oro en lo que va de
2010, en el primer trimestre esta ex repblica sovitica compr
3.1 toneladas de metal amarillo.
Filipinas: es el segundo comprador de oro en el mundo, si bien muy
por debajo de Rusia, adquiri 9.6 toneladas a principios de este
ao.
India: aunque este pas asitico no ha anunciado pblicamente
importantes compras de oro en el ao, en noviembre adquiri
del Fondo Monetario Internacional (FMI) 200 toneladas.
China: un sigiloso comprador de oro, an siendo el principal
productor mundial de oro, China suele comprar el metal de sus
propias minas sin hacer pblicas dichas compras. En abril de
2009, sin embargo, admiti haber aadido a sus reservas en el
transcurso de 6 aos 454 toneladas de metal, un incremento del
76%.
Disponibilidad del gobierno para fomentar la inversin privada:
La minera en el Per produce ms de la mitad del producto bruto
interno por lo que el aumento de los precios a generado una
mayor ganancia para el estado, esto a generado que se brinde

una poltica de apoyo a la inversin privada para poder

aprovechar nuestros recursos mineros.
Poltica de apertura al dilogo social:
1. Fomentar el respeto mutuo y la convivencia con las
comunidades locales
Este es un principio general del Grupo, que se ha logrado
mediante una mayor interaccin y comunicacin con nuestras
comunidades locales. Esto nos ha permitido no slo para
mejorar nuestras relaciones, sino para fomentar la confianza y la
gestin de los conflictos, as como facilitar las buenas relaciones
con las autoridades regionales y municipales. El Grupo ha
participado en ferias de la comunidad y las celebraciones, y
tambin ha prestado apoyo en momentos de necesidad. Este
apoyo ha incluido el suministro de ropa y suministros despus de
un incendio envolvi varias casas en la localidad de Perito
Moreno ubicado cerca de la operacin de San Jos. Adems, el
Grupo proporcion materiales para ayudar con la reparacin de
los daos estructurales que haba sido causado.
2. Lograr acuerdos de beneficio mutuo
Durante el ao 2010 llegamos a la conclusin de numerosos
acuerdos y negociaciones con las diversas comunidades con
respecto a ambas unidades operativas y reas de exploracin. A
travs de nuestros esfuerzos se han centrado en establecer
acuerdos que sean satisfactorios para ambas partes. Ejemplos de
estos acuerdos incluyen un acuerdo de cooperacin suscritos por
el Grupo con las comunidades cercanas a Selene y el Gobierno
Regional de Apurmac, a colaborar en asuntos relacionados con
la salud, la educacin y las iniciativas en beneficio de la
comunidad agrcola.
3. Mejorar la calidad de vida de los residentes de la comunidad
Creemos que podemos tener un impacto significativo en la
calidad de vida alrededor de nuestras minas, proporcionando
trabajo a la poblacin local y explorar activamente las compras de
bienes y servicios a nivel local, y el patrocinio de proyectos
comunitarios que proporcionan oportunidades de empleo.
Adems de empleo directo de miembros de la comunidad dentro
de las operaciones mineras, el Grupo busca proveer

oportunidades con otros empresarios locales, incluyendo una

compaa de mantenimiento de carreteras cerca de Selene y de
una empresa constructora con sede cerca de Pallancata.
Podemos informar que a finales de 2010, nuestras operaciones
en Per empleaba a ms de un 34% de la poblacin
econmicamente activa que reside en las comunidades locales.
Adems, el 25% de nuestra fuerza laboral argentina y el 66% de
nuestra fuerza laboral mexicana provenan de las comunidades
vecinas.
Crecimiento econmico del pas:
La economa de Per es en realidad la nmero 42 en el mundo e
incluso en esta etapa todava es vista como una economa
emergente que es demasiado dependiente las exportaciones. Sin
embargo, si se tiene en cuenta la fortaleza de la economa en el
momento y el potencial para el futuro, se hace muy evidente
que este es un pas con un enorme potencial.
2.3.2 AMENAZAS:
Mayor riesgo poltico-social del sector minero.
Potenciales conflictos con comunidades aledaas.
Riesgo de reduccin de demanda de metales en los pases
consumidores.
Fragilidad en la poltica en torno al pas.
Productos sustitutos.
Variabilidad de los precios.
Alta dependencia de cotizaciones internacionales, bajo nivel de
coberturas de precios.
Enfriamiento econmico mundial, en especial de China.

3. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION ISO 18001 EN LA MINA

PALLANCATA
3.1 ELEMENTOS DE GESTIN

La Planificacin
Organizacin,
Ejecucin
Control Revisin,
Inspecciones y Auditorias

Segn el Programa de Implementacin se tiene que desarrollar los

siguientes temas:
1. Liderazgo y administracin.
2. Inspecciones planeadas y mantenimiento
3. Anlisis y procedimientos de tareas criticas.
4. Investigacin de accidentes/incidentes.
5. Preparacin para emergencias.
6. Reglas y permisos de trabajo.
7. Equipo de proteccin personal.
8. Control de salud e higiene industrial.
9. Evaluacin del sistema.
10. Ingeniera y administracin de cambio.
11. Comunicaciones en grupo.
12. Promocin general.
13. Contratacin y colocacin. y
14. Administracin de materiales y servicios.

3.2 CAUSAS BASICAS

DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA UNIDAD OPERATIVA
PALLANCATA
DEBILIDADES:
No se cuenta con un Sistema estructurado, planificado, integrado,
equilibrado y sistematizado en la Gestin Integral de Riesgos.

Durante el ao, han ocurrido 08 incidentes incapacitantes y 07

incidentes leves, valores que requieren de un sinceramiento, ya que
resultan incongruentes.
Categoras de involucramiento, compromiso y liderazgo dbiles en
los representantes del equipo gerencial, para con la gestin de
Seguridad.
Bajo nivel de cultura de Seguridad del personal trabajador y
Supervisin (personal con desconocimiento sobre el enfoque
Moderno de la Gestin de Seguridad).
El monitoreo indica que los representantes del equipo gerencial y
trabajadores la desconocen, adems de no existir un procedimiento
que detalle su elaboracin.
No existe una visin, objetivos y metas claras respecto a la gestin
de Seguridad.
Se observ que la Unidad de Produccin, no cuenta con los mapas
formales de responsabilidad (General y por reas), que permitan
definir claramente los roles y delimitaciones correspondientes para
con la gestin SSMA.
Planeamiento de laboreo subterrneo requiere de la agilizacin
correspondiente, a efecto de completar la preparacin de los futuros
tajeos de explotacin.
Paradigma antiguo de algunos gerentes, que consideran que la
gestin de la Seguridad es responsabilidad del Dpto. de Seguridad
(desbalance entre la gestin de produccin y la gestin de
Seguridad).
Falta de una matriz externa sistematizada y con enfoque moderno,
para el equipo gerencial en las tcnicas y herramientas bsicas
siguientes: El nuevo enfoque en la gestin SSMA, Roles y
Responsabilidades para gerenciar exitosamente la Segundad,
Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER), como
realizar inspecciones, como preparar estndares y PETS escritos de
trabajo seguro, como realizar auditorias SSMA, como realizar

anlisis y reportes de incidentes, accidentes. Liderazgo Gerencial y

Formacin de Auditores y Entrenadores Internos.
Rotacin del personal trabajador y gerentes (falta actualizar los
indicadores).
El rea de proyectos no incorpora la variable de seguridad en los
mismos.
Se carece de un manual de estndares de gestin para los trabajos de
alto riesgo, debidamente estructurado y se tiene algunos
procedimientos (PETS), en lo referente a Seguridad, Salud y Medio
Ambiente, aspectos fundamentales en el desarrollo de un Sistema
Moderno de Gestin de Riesgos sistematizado, estructurado y con
metas y objetivos claros.
Inexistencia de auditoras internas en la gestin integral de riesgos.
Manejo pobre y desconocimiento de herramientas de gestin por
parte de la supervisin y trabajadores, tales como: Estndares, IPER,
Inspecciones, Auditorias, PETS, OPT, ATS, PETAR, Lock Out.
El reporte y anlisis de incidentes/accidentes es dbil, adems
deenfocarse en las causas inmediatas y la bsqueda de culpables
(excesode confianza, actitud temeraria de los trabajadores), se
requiere identificar la raz de las causas a efecto de evitar la re
ocurrencia.
Paradigmas enraizados en lo gerentes: Produccin primero y
Seguridad = Costo.
Los Contratistas no han sido involucrados en el programa SSMA
(Falta de control).
No se cuenta con un sistema de grifos contra incendios que permita
actuar de manera efectiva en caso de emergencias (incendios).
Falta de equipos de auditores y entrenadores internos en Sistemas
Integrados de Gestin de Riesgos.

Se identific una serie de empalmes de cables en el sistema elctrico

en condiciones inadecuadas (Galeras en los diferentes niveles
inspeccionados, casa de fuerza, talleres de contratistas), provocando
situaciones de alto riesgo.
Elevado nmero de Empresas Especializadas (26).
NOMBRE
DE
LA
COMPAA Y E.E
EMPRESA
Minera Sumayarca SAC.
3
Oro Vega
E.E. Sildesur
E.E. Orus
E.E. Zicsa
E.E. Elitec 0 0 0
E.E. Zevallos
EMSA
Transdir
E.E. Cosapi
GMD Graa y Montero
Atlas copco
CyM
EE Latco Constructores
Boart Long Year
Transfar
Geodrill
Master drilling
LAN Contratistas
Constructora IEC
CPS
E.E. Servicios

NUM. DE TRABAJADORES
OBRERO
TOTAL
47
0
4
4
1 45
5
38
1
1
2
4
8142
0
00
0
33
0
00
3
3
538
0
00
2
02
6
06
0
00
0
00
5
6
1 57
0
00
1
2
618
1
2
214
2
2
224
1
3
821
0
00
0
0

Complementarios
Inpal

EE Opemiss

APC Corporacion

5
2
0
0

Transportes Ulises
EE Superfish
Transportes Bruno
EE IDIA
JRC
Minera
Construccin
TOTAL

1
2
4
2
2
8
4
1
2
2
5

1
4
4
5
3
3
6
1
2
2
7

y
4
106

13
464

17
570

Confusin y falta de clarificacin entre: Peligro y Riesgo, Estndares

y Procedimientos, Inspecciones y Auditorias, tanto de los
trabajadores como de la supervisin.
Falta de capacitacin a los trabajadores en las tcnicas y herramientas
de gestin mnimas de Seguridad siguientes: Gestin Moderna de la
Seguridad, Identificacin de peligros y evaluacin de Riesgos (IPER),
Liderazgo en Seguridad, Inspecciones, Estndares y anlisis y reporte
de incidentes y accidentes, aspectos fundamentales para lograr una
operacin segura y ambientalmente sana.
Falta de estndar escrito (Qu hacer) y PETS (Cmo hacerlo) para el
mtodo de explotacin utilizado y por utilizar: Breasting y Corte y
Relleno ascendente.
El sostenimiento de labores en interior mina, carece de un enfoque
sistematizado, se usa el criterio antiguo de puntual o al ojo, en
las diferentes labores visitadas, con mayor incidencia en el Tajeo9119,
de veta Split.
El sistema de ventilacin presenta problemas en la zona profundad
de la Rampa Santa Angela y en las labores de preparacin.
No se usan las rdenes escritas diarias para los trabajos de las
diferentes labores.

Situaciones de alto riesgo por aberturas de explotacin existentes,

ms de 6.00 metros (Tj - 9119 Veta Split).
Ejecucin de trabajos en labores de interior mina, con persnal
ubicado sobre el cucharn de los Scooptrams (Alto Riesgo)
Existencia de Pernos de anclaje (Split Sets) salientes.
Los lentes usados por el personal no son antiempaantes, generando
situacionespeligrosas y los respiradores deben ser contra polvos y
gases.
Falta determinar un estndar adecuado de barretillas para desatado
de rocas en lasdiferentes labores (Mnimo 02 juegos).
Constituidas por barretillas de 4, 6, 8, 10 y 12.
Falta de equipo mecanizado para desatado y sostenimiento y el
empernado en laboresde interior mina
No se usa reflectores y pantallas de iluminacin en el tajeo de
explotacin actual.
Desconocimiento de las estadsticas de Seguridad, por parte de los
gerentes y trabajadores.
La falta de orden y limpieza en algunas secciones es evidente(Taller
de Zicsa, Taller de Transdir, Casa de fuerza, Cocina y Patio de
comedor de APC, Almacn Compaa).
En las diferentes secciones, existe personal trabajador que desconoce
las herramientas claves para la gestin SSMA: Identificacin de
peligros y evaluacin de Riesgos (IPER), Chek list, Inspecciones y
anlisis y reporte de incidentes/accidentes.
El nivel de sensibilizacin y concientizacin en los representantes del
equipo gerencial (supervisin en general), sobre el papel y rol que
les corresponde en la gestin de Seguridad necesita ser profundizado
e internalizado, de manera gradual y progresiva sobre la base del
principio:

Liderar con el ejemplo:

Los exmenes mdicos ocupacionales en caso de vacaciones no se
estn cumpliendo adecuadamente.
Falta de infraestructura adecuada de viviendas y de reas de trabajo
(carpas de campaa, talleres de contratas Zicsa, Casa de fuerza
Compaa).
No existe un sistema de respuestas ante emergencias (inundaciones,
terrorismo, paralizacin de comunidades).
No existen talleres de mantenimiento adecuados para los equipos de
trabajo (Sccoptrams, Volquetes, Jumbos), se est ejecutando en
lugares inapropiados en superficie. El taller de la contrata Zicsa,
cuenta con estndares inadecuados.
Personal nuevo (gerentes y trabajadores), sin experiencia en
diferentes secciones.
Presencia de herramientas hechizas en las reas. En los trabajos de
interior mina como combos y saca barrenos.
Uso inadecuado de productos qumicos en botellas de gaseosas.
Falta de un procedimiento para la emergencia de intoxicaciones
masivas.
Algunas observaciones (150) fueron hechas durante el proceso de
sistemas, que debern ser atendidas a fin de mejorar el progreso de
los objetivos de la Unidad Minera.
FORTALEZAS:
Se percibe claramente una actitud positiva y la predisposicin de los
trabajadores en general, para mejorar la gestin de Seguridad y
elevar su desempeo y cultura en SSMA.
Se constat que se ha desarrollado la poltica de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente, Independientemente y de manera Corporativa.
Se capacit a los trabajadores, segn la matriz mensual.

Cuadro 009: Horas de Capacitacin Diciembre 2007

Diciembre

H.H.
2007

Acumulado 2007

Capacitaci
n

23
45

(prom/

304
56.1

per.)

4.11

ESTADISTICAS DE SEGURIDAD DEL AO 2007 DE UNIDAD

OPERATIVA PALLANCATA:
Figura 006: Incidentes Reportados (nmero de incidentes
reportados mensualmente en el 2007)

2
INCIDENTES REPORTADOS
EL 2007

2
1.8
1.6
1.4
1.2

1
Series1

1
0.8
0.6
0.4
0.2

Figura 007: Accidentes Reportados (nmero de incidentes

reportados mensualmente en el 2007)

ACCIDENTES INCAPACITANTES
2
2
1.8
1.6
1.4
1.2

Series1

1
0.8
0.6
0.4
0.2

Los ndices de seguridad del mes de DICIEMBRE y los acumulados a

la fecha son:
Cuadro 007: ndices de Seguridad Diciembre y
acumulado 2007

ndice
de
Frecuencia
ndice de Severidad
ndice
de
Accidentabilidad

Diciembre

Acumulado
2007

8.35
133.67

5.79
49.92

1.12

0.29

Durante el mes se tuvo un accidente incapacitante y 3 leves. Se

registraron 22 Incidentes. Estos eventos fueron analizados, se
tomaron las medidas correctivas y preventivas respectivas.

Cuadro 008: Accidentes e Incidente Diciembre 2007

INCIDENTE
ACCIDENTE
INCAPACITANTE
ACCIDENTE LEVE

Diciembre
19

Acumulado
2007
224

1
1

8
7

En el mes se tiene 119 700.00 HHT, con un total de 40 568.58

HHT sin accidentes Incapacitantes.

ETAPAS DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA

ETAPA 1: Requisitos Generales.
La organizacin debe establecer y mantener un sistema de gestin
de SSL.
ETAPA 2: Poltica de Salud y Seguridad Laboral.
Debe haber una poltica de seguridad y salud laboral autorizada por
la alta direccin de la organizacin, que establezca claramente los
objetivos globales de la seguridad y salud laboral y un compromiso
de mejora de los resultados de la SSL.
La poltica debe:
a) Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de SSL de la
organizacin.
b) Incluir un compromiso de mejora continua.
c) Incluir un compromiso de cumplimiento de la legislacin vigente
aplicable a SSL y de otros requisitos suscritos por la organizacin.
d) Estar documentada, implementada y mantenida.
e) Ser comunicada a todos los empleados con el propsito de que
stos sean conscientes de sus obligaciones individuales en materia de
SSL.

f) Estar disponible para las partes interesadas y ser revisada

peridicamente para asegurar que permanece relevante y apropiada
para la organizacin.
ETAPA 3: Planificacin.
Planificacin para la Identificacin de Peligros, el Control y la
Evaluacin de Riesgos.
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la
continua identificacin de los peligros, la evaluacin de los riesgos y
la implementacin de las medidas de control necesarias.
Estos deben incluir:

Actividades rutinarias y no rutinarias.

Actividades de todo el personal que tenga acceso al

emplazamiento del trabajo (incluidos los subcontratados y
visitantes).

Instalaciones en el emplazamiento del trabajo, ya sean

proporcionadas por la organizacin o por otros.

La organizacin debe asegurar que los resultados de estas

evaluaciones y los efectos de estos controles son considerados
cuando se establecen los objetivos de SSL. La organizacin debe
documentar y mantener al da esta informacin.

La metodologa de la organizacin para la identificacin de

los peligros y evaluacin de los riesgos debe:

Ser definida con respecto a su alcance, naturaleza y

programacin para asegurar que es ms proactiva que reactiva.

Proporcionar la clasificacin de los riesgos y la

identificacin de aquellos que han de ser eliminados o controlados
con medidas de las definidas.

Ser coherente con la experiencia operativa y con las

capacidades de las medidas empleadas para el control de los riesgos.


Proporcionar datos de partida para la determinacin de los
requisitos de las instalaciones, la identificacin de las necesidades de
formacin y/o el desarrollo de los controles operativos.

Proporcionar a la supervisin de las acciones requeridas para

asegurar tanto la eficacia como la oportunidad de su
implementacin.
Requisitos Legales y Otros.
La organizacin debe establecer y mantener un procedimiento para
identificar y acceder a los requisitos legales y otros de SSL que le sean
aplicables.
La organizacin debe mantener esta informacin al da.
Debe comunicar a sus trabajadores y a otras partes interesadas la
informacin relevante sobre los requisitos legales y otros.
Objetivos.
La organizacin debe establecer y mantener documentados
objetivos sobre la seguridad y la salud laboral, en cada una de las
funciones y niveles pertinentes dentro de la organizacin.
Cuando establezca y revise sus objetivos, la organizacin debe
considerar sus requisitos legales y otros, sus peligros y riesgos para la
SSL, sus opciones tecnolgicas, sus requisitos financieros, operativos
y de negocio, y el punto de vista de las partes interesadas. Los
objetivos deben ser coherentes con la poltica de SSL, incluyendo el
compromiso de mejora continua.

Programas de Gestin de la Salud y Seguridad Laboral.

La organizacin debe establecer y mantener unos programas de
gestin de SSL para alcanzar sus objetivos. Esto debe incluir la
documentacin de:
a) Las responsabilidades y las autoridades establecidas para alcanzar
los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la
organizacin. y

b) Los medios y los plazos de tiempo en los que los objetivos tienen
que ser alcanzados. El programa de gestin de SSL debe ser revisado a
intervalos programados y regulares. Cuando sea necesario, el
programa de gestin de SSL ser
modificado para hacer frente a los cambios en las actividades,
productos, servicios o condiciones de operativas de la organizacin.
ETAPA 4: Implementacin y Operacin.
Estructura y Responsabilidades.
Se deben definir, documentar y comunicar las funciones, las
responsabilidades y las autoridades del personal que gestiona, realiza
y verifica actividades que tengan efectos en los riesgos de SSL de las
actividades, instalaciones y procesos de la organizacin, con el fin de
facilitar la gestin de la SSL.
La responsabilidad final sobre la seguridad y la salud laboral
corresponde a la alta direccin. La organizacin debe nombrar a un
miembro del primer nivel directivo (por ejemplo, en una
organizacin grande, un miembro del Consejo o comit ejecutivo)
con responsabilidad concreta en el aseguramiento de que el sistema
de gestin de la SSL est adecuadamente implementado y ejecutado
de acuerdo con los requisitos, en
todos los lugares y esferas de operacin dentro de la organizacin.
La direccin debe proporcionar los recursos esenciales para la
implementacin, el control y la mejora del sistema de gestin de
SSL.
El responsable de la direccin nombrado debe tener funciones
definidas, responsabilidades y autoridad para:
c) Asegurar que los requisitos del sistema de gestin de SSL son
establecidos, implementados y mantenidos de acuerdo con esta
especificacin OHSAS.
d) Asegurar que los informes sobre los resultados del sistema de
gestin de SSL son presentados a la alta direccin para su revisin y
como una base para la mejora del sistema de gestin de SSL.

Todos aquellos que tengan responsabilidades de gestin deben

demostrar su compromiso con la mejora continua en el
comportamiento de SSL.
Formacin, Concienciacin y Competencia.
El personal debe ser competente para realizar las tareas que puedan
impactar en la SSL en el lugar del trabajo. La competencia debe estar
definida en trminos de educacin apropiada, formacin y/o
experiencia.
Se debe establecer y mantener procedimientos para asegurar que los
empleados que trabajan en cada una de las funciones y niveles
relevantes, son conscientes de:
a) La importancia de la conformidad con la poltica y los
procedimientos SSL, y con los requisitos del sistema de gestin SSL.
b) Las consecuencias en la SSL, reales o potenciales, de sus
actividades de trabajo y de los beneficios en la SSL de la mejora de su
actuacin personal.
c) Sus funciones y responsabilidades en alcanzar la conformidad con
la poltica y procedimientos de SSL, y con los requisitos del sistema
de gestin de SSL, incluyendo los requisitos de preparacin y
respuesta ante emergencias.
d) Las consecuencias potenciales de no cumplir los procedimientos
operativos especficos. Los procedimientos de formacin deben
tener en cuenta los diferentes niveles de:
Responsabilidad, aptitud y capacidad de comprensin. Y Riesgo.
Consulta y Comunicacin.
La organizacin debe tener procedimientos para asegurar que la
informacin pertinente sobre SSL es comunicada hacia y desde los
empleados y otras partes interesadas.

Las disposiciones sobre la implicacin de los trabajadores y sobre las

consultas deben estar documentadas y las partes interesadas deben
estar informadas.
Los trabajadores deben:
a) Estar involucrados en el desarrollo y la revisin de las polticas y
los procedimientos para la gestin de los riesgos.
b) Ser consultados cuando haya cualquier cambio que afecte a la SSL
en el lugar de trabajo.
c) Estar representados en asuntos de salud y seguridad. y
d) Ser informados en cuanto a quin es su representante en SSL y
quin es el miembro de la direccin que haya sido especficamente
nombrado.
Documentacin.
La organizacin debe establecer y mantener la informacin en un
adecuado medio soporte tal como papel o electrnico, que:
a) Describa los elementos nucleares del sistema de gestin y sus
interacciones. y
b) Proporcione las referencias de la documentacin relacionada.
Control de los documentos y de los datos.
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para el
control de todos los documentos y datos requeridos por esta
especificacin OHSAS, para asegurar que:
a) Que pueden ser localizados.
b) Son peridicamente revisados, comprobados segn sea necesario
y aprobados como adecuados por personal autorizado.
c) Las versiones actuales de los documentos y datos relevantes estn
disponibles en todos los lugares donde se llevan a cabo operaciones

esenciales para el funcionamiento efectivo del sistema de gestin de

SSL.
d) Los documentos y datos obsoletos son rpidamente retirados de
todos los puntos de emisin y de uso, o que se asegure de otra
forma su uso no intencionado. y
e) Los documentos archivados y los datos guardados con propsitos
legales o para preservar su conocimiento o ambos, estn
adecuadamente identificados.
Control Operativo.
La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades
que estn asociadas con riesgos identificados en las que es necesario
aplicar medidas de control. La organizacin debe planificar estas
actividades, incluyendo el mantenimiento, para asegurar que stas
son realizadas en condiciones especficas por medio de:
a) El establecimiento y mantenimiento de procedimientos
documentados para las situaciones en que su ausencia podra
conducir a separarse de la poltica y objetivos de SSL.
b) La estipulacin de criterios operativos en los procedimientos.
c) El establecimiento y mantenimiento de procedimientos
relacionados con los riesgos identificados de SSL de productos,
equipos y servicios comprados y/o usados por la
organizacin, y de la comunicacin de los procedimientos y
requisitos relevantes a los proveedores y subcontratistas.
d) El establecimiento y mantenimiento de procedimientos para el
diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria,
procedimientos operativos y organizacin del trabajo, incluyendo su
adaptacin a las capacidades
humanas, para eliminar o reducir los riesgos de SSL en su origen.
Preparacin y Respuesta ante las Emergencias.
La organizacin debe establecer y mantener planes y procedimientos
para identificar la posibilidad de incidentes y situaciones de

emergencia, y para dar respuesta a los mismos, y para prevenir y

mitigar las probables enfermedades y lesiones que puedan estar
asociadas a ellos. La organizacin debe revisar sus planes y
procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en
particular, despus de la ocurrencia de incidentes o de situaciones de
emergencia.
La organizacin tambin debe ensayar peridicamente tales
procedimientos, donde sea posible.
ETAPA 5: Comprobaciones y Acciones Correctoras.
Medicin y Supervisin de los Resultados.
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para
supervisar y medir los resultados de la SSL con una regularidad
establecida.
Estos procedimientos deben proporcionar:
a) Medidas cuantitativas y cualitativas, apropiadas a las necesidades
de la organizacin;
b) La supervisin del grado en que son alcanzados los objetivos de la
organizacin en SSL.
c) Medidas proactivas de los resultados que supervisen el
cumplimiento del programa de gestin de SSL, de los criterios
operativos y de la legislacin aplicable y de los requisitos
reglamentarios.
d) Medidas reactivas de los resultados para supervisar accidentes,
enfermedades, incidentes (incluidos los en el lmite) y otras
evidencias histricas de resultados
deficientes de SSL.
e) El registro de datos y resultados de la supervisin y las
mediciones, suficientes para facilitar posteriores anlisis de acciones
correctoras y preventivas.

Si se requiere el uso de equipos de supervisin para las mediciones y

la supervisin, la organizacin debe establecer y mantener
procedimientos para la calibracin y mantenimiento de tales
equipos. Se deben mantener los registros de las actividades y los
resultados de las calibraciones y del mantenimiento.
Accidentes, Incidentes, no Conformidades y Acciones Correctoras y
Preventivas.
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para
definir las responsabilidades y la autoridad para:
a) El tratamiento y la investigacin de:
Los accidentes.
Los incidentes.
Las no conformidades.
b) Tomar acciones para mitigar cualesquiera consecuencias que
surjan de los accidentes, los incidentes o las no conformidades.
c) La iniciacin y realizacin de las acciones correctoras y
preventivas.
d) La confirmacin de la eficacia de las acciones correctoras y
preventivas tomadas.
Estos procedimientos deben requerir que todas las acciones
correctoras y preventivas propuestas deben ser revisadas a travs del
proceso de evaluacin de riesgos, antes
de su implementacin.
Cualquier accin correctora o preventiva tomada para eliminar las
causas de no conformidades reales y potenciales debe ser apropiada a
la magnitud de los problemas y proporcionada a los riesgos de SSL
encontrados.
La organizacin debe implementar y registrar cualquier cambio en
los procedimientos documentados como resultado de las acciones
preventivas y correctivas.

Registros y Gestin de los Registros.

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la
identificacin, mantenimiento y disposicin de los registros de SSL,
as como de los resultados
de las auditorias y de las revisiones.
Los registros de SSL deben de ser legibles, identificables y trazables
con las actividades implicadas. Los registros SSL sern almacenados y
mantenidos de forma que sean fcilmente recuperables y protegidos
frente a daos, deterioro o prdida. El tiempo de retencin debe ser
establecido y registrado.
Los registros deben ser mantenidos, de forma apropiada al sistema y
a la organizacin, para demostrar la conformidad con esta
especificacin OHSAS.
Auditoria.
La organizacin debe establecer y mantener un programa de
auditoras y procedimientos para llevar a cabo auditorias peridicas
del sistema de gestin de SSL, con vistas a:
a) Determinar si el sistema de gestin de SS.
1) Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin de
SSL, incluyendo los requisitos de esta especificacin OHSAS.
2) Ha sido adecuadamente implementado y mantenido;
3) Es eficaz en el cumplimiento de la poltica y los objetivos de la
organizacin.
b) Revisar los resultados de auditoras anteriores.
c) Proporcionar informacin a la direccin de los resultados de las
auditorias. El
incluyendo cualquier calendario, debe estar basado en los resultados
de las evaluaciones de los riesgos de las actividades de la
organizacin, y en los resultados de las auditoras anteriores. Los
procedimientos de auditora deben incluir el alcance, la frecuencia,

las metodologas y las competencias, as como las responsabilidades

y los requisitos para llevar a cabo las auditorias y para informar de
los resultados.
En tanto como sea posible, las auditorias deben ser realizadas por
personal independiente de aquellos que tengan responsabilidad
directa en la actividad que est siendo examinada.
ETAPA 6: Revisin por la Direccin.
La alta direccin de la organizacin debe revisar, a intervalos que ella
determine, el sistema de gestin de SSL, para asegurar su continua
idoneidad, adecuacin y eficacia. El proceso de la revisin por la
direccin debe asegurar que la informacin
necesaria es recopilada para permitir a la direccin llevar a cabo esta
evaluacin. Esta revisin debe ser documentada.
La revisin por la direccin debe orientarse a la posible necesidad de
cambios en la poltica, los objetivos y otros elementos del sistema
de gestin de la SSL, a la luz de los resultados de las auditorias al
sistema de gestin de SSL, circunstancias cambiantes y el
compromiso sobre la mejora continua.

4. RESULTADOS EVALUACION DE LA IMPLEMENTACIN

4.1 EVALUACIN ECONMICA:
El costo de implementacin de la norma OHSAS 18001 en la unidad
operativa Pallancata obedecer a costos directos e indirectos en el
proceso en mencin, se realizaran clculos y se tomara datos de
experiencias similares.
Alternativa 1
Para la implementacin del sistema de gestin de riesgos solo se
considera como lideres del proceso la gerencia y el departamento de
Seguridad sin participacin externa que asesore este proceso, con lo
que se busca un involucramiento de todo el personal en alcanzar el
objetivo de la certificacin. Ver cuadros: 010 y 011.

Cuadro 010: Gastos de Implementacin de la Alternativa 1

ITEM COSTO US$
Gastos Antes del Inicio
Marketing Interno=10 000
Capacitacin
Capacitando Capacitadores= 15 000
Capacitacin a Todo el Personal= 10 000
Formacin de Auditores Internos= 10 000
Auditoria Base= 37 000
Gastos de Inicio y Planificacin:
Requisitos Generales= 5 000
Poltica de S&SO= 10 000
Planificacin= 100 000
Gastos de Implementacin
Verificacin y Accin Correctiva= 100 000
Revisin por la Gerencia= 10 000
Gastos de Certificacin
Auditoria de Certificacin= 37 000
Gastos post Implementacin
Auditoria de Recertificacin= 15 000
Mantenimiento del Sistema= 40 000

Cuadro 011: Flujo de caja de Implementacin de la Alternativa 1

Marketing interno= 10 000
Capacitando capacitadores= 15 000
Capacitacin a todo el personal= 10 000
Formacin de auditores internos= 10 000
Auditoria base= 37 000
Requisitos generales= 5 000
Poltica de S&SO= 10 000
Planificacin= 100 000
Verificacin y accin correctiva= 100 000

Revisin por la gerencia= 10 000

Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao ... Ao n
Auditoria de certificacin 37 000 15 000 15 000 15 000 15 000
Mantenimiento del Sistema 40 000 40 000 40 000 40 000

Alternativa 2
Contratar a una empresa especializada que se encargue de realizar el
respectivo seguimiento de la implementacin, con auditorias cada
mes para evaluar el avance en los procesos manteniendo una
comunicacin permanente.
Una empresa de prestigio internacional que pueda asegurar el
seguimiento y la implementacin en este tipo de asesoramiento
cuesta en el mercado alrededor de 35,000 US DOLARES por visita,
para dicha implementacin se considerara 4 auditoras de tal
empresa.
Cuadro 012: Gastos de Implementacin de la Alternativa 2
ITEM COSTO US$
Gastos Antes del Inicio:
Marketing Interno= 10 000
Capacitacin
Capacitando Capacitadores= 15 000
Capacitacin a Todo el Personal= 10 000
Formacin de Auditores Internos= 10 000
Auditoria Base= 37 000
Auditoria de Seguimiento= 35 000
Gastos de Inicio y Planificacin
Requisitos Generales= 5 000
Poltica de S&SO= 10 000

Planificacin= 100 000

Auditoria de Seguimiento= 35 000
Gastos de Implementacin
Verificacin y Accin Correctiva= 100 000
Revisin por la Gerencia= 10 000
Auditoria de Seguimiento= 70 000
Gastos de Certificacin
Auditoria de Certificacin= 37 000
Gastos post Implementacin:
Auditoria de Recertificacin= 15 000
Mantenimiento del Sistema= 40 000

Cuadro 013: Flujo de caja de Implementacin de la Alternativa 2

Marketing interno= 10 000
Capacitando capacitadores= 15 000
Capacitacin a todo el personal= 10 000
Formacin de auditores internos= 10 000
Auditoria base= 37 000
Requisitos generales= 5 000
Poltica de S&SO= 10 000
Planificacin= 100 000
Verificacin y accin correctiva= 100 000
Revisin por la gerencia= 10 000
Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao ... Ao n
Auditoria de Certificacin= 37 000 15 000 15 000 15 000 15 000
Auditoria de Seguimiento=
140 000
Mantenimiento del sistema=
40 000 40 000 40 000 40 000
Se realizan los clculos de ambas alterativas para considerar un
parmetro adicional de evaluacin para lo cual se realizara un anlisis
del valor del dinero en el ao 0.

o Los flujos de caja son variables

o Los flujos de caja son iguales a los nmeros de aos de vida de la
Unidad Operativa.
o La inflacin del Per es 3,93% (BCRP)
o El inters promedio de mercado es de 5,25% (BCRP)
Alternativa 1
VA0 = 82 000 US$
VA1 = 262 000 US$
VA2 = 55 000 US$
VA3 = 55 000 US$
VA... = 55 000 US$
VAn = 55 000 US$

Inversin inicial en el ao 0 = 248,931.12 US$

Alternativa 2
VA0 = 82 000 US$
VA1 = 332 000 US$
VA2 = 55 000 US$
VA3 = 55 000 US$
VA... = 55 000 US$
VAn = 55 000 US$

Inversin inicial en el ao 0 = 315,439.43 US$

De este anlisis se observa que econmicamente la alternativa uno
favorable versus la segunda en 66508.31 US$ lo cual representa un
21% mayor, hay factores intangibles que influyen en la
implementacin de un sistema de gestin de riesgos, los cuales
podran reorientar la decisin final de la alternativa.
RESULTADOS
1. Se obtuvo un reconocimiento nacional entregado por el instituto
nacional de seguridad ISEM, en el concurso nacional de seguridad
2007, en merito a los resultados de seguridad obtenidos en el
periodo en concurso, con los cuales se refleja que los resultados de

buscar un cambio de cultura de seguridad dan sus primeros

resultados.
2. Tener una base de datos reconocida de los diferentes peligros
relacionados con las actividades realizadas en el proceso de
explotacin de mineral en la unidad y la valoracin de los riesgos
relacionados a dichos peligros.
3. Control sistemtico de los eventos que se suscitan dentro de la
institucin en materia de seguridad con los que se realiza un anlisis
y se definan medinas para solucionar las causas bsicas de los
eventos, los cuales repercuten en las practicas y condiciones en los
diferentes lugares de trabajo.
4. Integracin y enriquecimiento de la cultura organizacional en
temas de seguridad y operativos con los que se logra tener alto
rendimiento en seguridad y en produccin, sin dejar de lado los
costos operacionales incurridos y las calidad del producto final de
esta forma se logra cerrar el crculo y buscar la mejora continua
como filosofa de trabajo.
5. Se logro implementar y cumplir con todos los requisitos de
implementacin del sistemas OHSAS 18001, con lo que se
cambiaron muchos parmetros y paradigmas instituidos a causa de
las diferentes tendencias en la cultura de seguridad, con los cual se
estableci un objetivo en comn bajo el lineamiento de un sistema
de gestin de riesgos.
6. En el crecimiento incesante de la industria minera y
particularmente del grupo Hochschild Mining se han generado
cambios en la estructura orgnica de los mal altos ejecutivos de la
organizacin con lo cual es preponderante buscar que establecer los
lineamientos puntuales para mantener o mejorar los sistemas de
calidad, seguridad, medio ambiente, mejorando los costos y nuestra
responsabilidad social, para mantenernos dentro de los nuevos
requerimientos globales.

5. CONCLUSIONES

1. Se ha logrado fundamentar y elaborar un planteamiento de

implementacin de un sistema efectivo de gestin de riesgo OHSAS
18001, para las operaciones realizadas en la Unidad de Produccin
Pallancata Minera Suyamarca; con el cual se alcanzara la evolucin
progresiva en los ndices de seguridad, cultura de seguridad, mejora
continua, estos influir positivamente en el posicionamiento en el
mercado nacional y mundial.
2. Se ha separado las reas de seguridad y medio ambiente en
departamentos independientes, con sus respectivas gerencias con nuevos
lineamientos orientados a su gestin e implementacin del programa.
3. Las experiencias de otras unidades de la corporacin son un excelente
apoyo para la implementacin del sistema.
4. Existen diferentes niveles en cultura de seguridad de sus trabajadores de
la unidad debido a que es una unidad de reciente ejecucin. Debido a que
traen diferentes aprendizajes, los cuales se tienen que homogenizar. Como
parte de la implementacin del sistema.
5. Se mantienen viejos paradigmas arraigados desde los altos directivos
fomentando prioridad por la produccin. En desmedro de una buena
cultura de seguridad.
6. Las exigencias legales y sociales que obligan incluir mano de obra de las
comunidades dificulta la internalizacin de los conocimientos diversos en
ejercicio y aplicacin y su implementacin en las diferentes actividades.
7. Los estndares, procedimientos y otros dificultan la integracin y el
desarrollo de la ingeniera de detalle en las empresas se estn adaptando
para cumplir con la implementacin del sistema propuesto, OHSAS
18001.
6. RECOMENDACIONES
1. Es importante incluir en la planificacin la seguridad como factor
fundamental en una administracin moderna para lograr una buena
gestin.

2. Se debe establecer excelentes relaciones y alianzas entre los diferente

departamentos para fortalecer el bienestar laboral y social. As como
involucrarlos para un mejor desempeo.
3. La capacitacin permanente y actualizacin debe de realizarse para lograr
alcanzar todas las metas propuestas.
4. Revisar permanentemente el estado de lo implementado. As como todo
tema correspondiente a: calidad, productividad, seguridad, salud
ocupacional, cuidado ambiental y de responsabilidad social.