Ley universitaria Qu sucede en nuestro pas?

Existe una propuesta de nueva ley universitaria

que se encuentra en la mesa directiva del Congreso de la Repblica. Igualmente, el Minedu ha
decidido proponer una Superintendencia que represente al Estado en esta suerte de
zafarrancho universitario que azota al pas, 141 universidades para un pas como el nuestro es
una locura semejante a la minera informal.

La nueva ley universitaria es seguramente perfectible, pero su intencin explcita es devolver la

calidad, dignidad y perspectiva nacional a la universidad peruana. Sin embargo, la oposicin
parece venir de muchos frentes y hasta la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) se da el lujo
de convocar a marchas y quebrar organizaciones docentes como Fendup. Pero por qu tanta
oposicin? Algo muy simple: unos piensan que la nueva ley universitaria debe echar a sus
adversarios, otros se oponen por conservar sus puestos (los rectores), los dueos (se oponen)
por cuidar sus inversiones, los estudiantes (los que se oponen) defienden la llamada
autonoma para continuar con el facilismo o para medrar en los cargos en las pblicas.

Recuperar la calidad, devolverle la naturaleza propia de la universidad, promover la

investigacin, que la universidad no tenga como fin supremo el lucro, exige un esfuerzo de
todos por el bien del pas, del futuro y de nuestras familias. Esta abundante oposicin es parte
de la crisis moderna de los valores que subyace ante un proyecto de nueva ley universitaria
que apunta a promover el bien comn y un esfuerzo por la nacin (Dedico este artculo al
amigo entraable Csar Tern, gran periodista).

ELIMINACIN DE BACHILLER AUTOMTICO

Una de las grandes modificaciones del dictamen son los nuevos requisitos para la obtencin
del grado de bachiller. Es as que los estudiantes de pregrado que culminen satisfactoriamente
sus cursos y crditos ya no podrn tener el grado con un solo trmite administrativo.

La ley, que espera ser promulgada por el Poder Ejecutivo, plantea que el universitario presente
y sustente un trabajo de investigacin, a modo de tesina, el cual sera desarrollado desde el
ltimo ciclo con el curso de tesis.

Sin embargo, es importarte recalcar que este trabajo no es una tesis. Adems, el estudiante
debe sustentar el conocimiento de un idioma extranjero, siendo de preferencia el ingls, o una
lengua nativa.

Cabe indicar que la ley no es retroactiva, es decir, no afecta a los estudiantes de los ltimos
ciclos, sino a aquellos que ingresen a la universidad luego de la eventual promulgacin del
dictamen.

TITULACIN PROFESIONAL

En el caso de la obtencin del ttulo profesional de licenciado, el texto indica que el aspirante
deber ser bachiller obligatoriamente y presentar una tesis de investigacin, adems de otros
requisitos administrativos.

Es decir, s se diferencia con el requisito del bachiller en lo que prefiere a la tesis de

investigacin. Dicho de otra manera, el estudiante deber presentar un trabajo para el
bachiller y una tesis para el ttulo.

Sin embargo, el requisito de la tesis es alternativo, pudiendo el bachiller presentar un trabajo

de suficiencia profesional u otra modalidad que la universidad establezca como lo son en la
actualidad los cursos de actualizacin profesional.

Un artculo importante es el que indica que el ttulo profesional solo se podr obtener en la
universidad en donde el estudiante culmin sus crditos, dando por concluida aquella prctica
en la que el alumno consigue la licenciatura en una universidad distinta.

ELECCIN UNIVERSAL A MEDIAS

Otro de los retrocesos del proyecto de ley es la eleccin de las autoridades universitarias.
Inicialmente, esta sera universal en todas. Sin embargo, ahora solo en las nacionales
participarn de la votacin los estudiantes.

En el caso de las universidades privadas, sern sus propios estatutos los que determinen el
modo en que se elegirn a sus rectores y vicerrectores, pudiendo ser estos reelegidos, muy
diferente a lo que se fija para las pblicas.

El candidato a rector debe ser, obligatoriamente, doctor y no debe haber sido condena por
delito doloso con sentencia de autoridad de cosa juzgada. Tampoco puede estar consignado en
el registro nacional de sanciones de destitucin y despido.

Rector y los dos vicerrectores, en universidades pblicas, sern elegidos por votacin universal
y debern presentarse en lista nica, debiendo obtener ms del 50 % de los votos ponderados
de los estudiantes y docentes. En caso ninguna lista obtenga la mayora de votos, se pasar a
una segunda vuelta entre las dos planchas con mayor votacin.

ACREDITACIN DE LAS UNIVERSIDADES

Otro de los retrocesos de Mora en su dictamen original es la acreditacin que pas de ser de
obligatoria a voluntaria.

Inicialmente, se detallaba que el Sineace se encargara de este proceso, pudiendo solo las
universidades acreditadas por esta institucin entregar ttulos a nombre de la Nacin. Sin
embargo, el titular de la Comisin de Educacin termin por ceder a las presiones de otros
congresistas a cambio del apoyo al resto el proyecto.

Es as que el proyecto ya no habla de requisitos o condicionamientos a las universidades, sino

de beneficios para aquellas que obtengan su certificacin y acreditacin.

Tan solo algunas carreras tendrn la acreditacin obligatoria como requisito, pero las otras
recibirn beneficios tributarios en la reinversin si es que obtienen esta certificacin.
1. Los catedrticos deben tener, como mnimo, el grado acadmico de mster para ejercer la
docencia universitaria. Esto no quiere decir que los profesores que hoy no tengan maestras
sern cesados, pues ellos cuentan con un plazo mximo de cinco aos para obtener el
mencionado ttulo.

2. El bachillerato no ser automtico, es decir, los alumnos que concluyan el perodo

acadmico deben sustentar una tesis y demostrar su dominio de un segundo dominio para
obtener este grado acadmico. Hoy no ocurre as, pues todos los egresados son
automticamente bachilleres.

3. Todas las universidades deben tener al menos el 25% de su plana docente trabajando a
tiempo completo. Esto busca que los catedrticos contribuyan con investigaciones acadmicas
y publicaciones especializadas.

4. Los catedrticos que desarrollen investigaciones tendrn un aumento de 50% en sus

ingresos. As, se fomentar la produccin de conocimiento en los centros de estudio superior.

5. El dictamen plantea tambin la creacin de una Superintendencia Nacional de Educacin

Universitaria (Suneu), entidad que entre otras funciones autorizar la creacin de nuevas
universidades en el pas y supervisar la calidad educativa, adems de fiscalizar cmo utilizan
sus fondos las casas de estudio.

Sus miembros sern dos representantes de las universidad privadas, dos de las pblicas, uno
del empresariado, uno del Ministerio Pblico, uno del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (Concytec), uno del Centro Nacional de Planeamiento estratgico (Ceplan) y uno de
los colegios profesionales del Per.

6. El vicerrectorado administrativo de las instituciones educativas ser remplazado por una

gerencia de administracin. Adems, se crear un vicerrectorado de investigacin para enfocar
la actividad de los docentes y alumnos en la produccin de conocimiento.

7. Se destinar parte de los fondos de las universidades a concursos para proyectos educativos.
As, se premiar la innovacin en materia educativa con la financiacin de iniciativas.