RIESGOS

INDUSTRIALES

Rene Bravo Gonzlez

Experto Prevencin de Riesgos
Constructor Civil
rbravo@constructorcivil.cl

UNIDAD II: Control

Administrativo

9.
CONTROL DE
PERDIDAS
POR INCENDIO

8.
SALUD
OCUPACIONAL

7.

ANALISIS
TAREAS Y PROCE.

4.
INVESTIGACION
ACCIDENTES

PRESENTACION

5.
INSPECCIONES
C. FISICAS

1.
INTRODUCCION

6.
OBSERVACIONES
DESEMPEO

2.
CONTROL
ADMINISTRATIVO

3.
CAUSAS Y CONSEC.
ACC / INCID.

DEFINICIONES
Prdida: Desperdicio de cualquier recurso.
Control: Cumplimiento de normas y requerimientos.

Riesgo: Posibilidad de prdida.

Evaluacin de riesgos: Una evaluacin de la gravedad
potencial de prdida junto con la probabilidad y exposicin
de un peligro.
Peligro: Una condicin o prctica con el potencial de causar
prdidas accidentales.

DEFINICIONES
Seguridad: Control de prdidas accidentales.
Accidente: Un evento que resulta en lesin o dao no
intencional.
Incidente: Un evento que puede resultar o resulta en dao
no intencional pero leve.

ADMINISTRACION MODERNA
Tiempos Antiguos
Aspectos de Seguridad

y Salud????
Existan indemnizaciones???
Que decir de las muertes???
Interesaba la Productividad o personas?
Mutilaciones??
Etc, etc etc

ADMINISTRACION MODERNA
La mayora de las cosas son ahora muy
diferentes a lo que eran entonces. Por ejemplo
antiguamente:
-

La revolucin industrial estaba en paales.

Los equipos no se diseaban teniendo en cuenta la seguridad del
operador.
Las maquinas carecan de protecciones.
El personal no tenia capacitacin.
Jornadas de trabajo extensas.
Los empresarios estaban menos orientados al trabajador.

Pocos estudios y leyes de seguridad.

ADMINISTRACION MODERNA
EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION DE
SEGURIDAD
1. Evolucin de las leyes.
2. Evolucin de
seguridad.

los

factores

de

activismo

3. Evolucin de los conceptos de seguridad.

APARECEN NUEVOS TERMINOS!

de

ADMINISTRACION MODERNA

AOS FUTUROS
Que es lo mas probable que ocurra en el futuro?
1.

2.
3.
4.
5.

Contar Actividades
Lideres y sindicatos ayudaran a darse cuenta que En
la un
Seguridad
Tiempo no es
absoluta. que una situacin es segura cuando se tiene
un nivel de riesgo
determinado
aceptable.
Se mantendr la tendencia a dejar de buscar culpables, para solo buscar
Medir el desempeo
causas y mejorar el sistema.
De una poblacin
Las leyes y reglamentos seguirn haciendo culpables a los gerentes, en
objetiva
todos los niveles.
Continuara aumentando la tendencia a dejar de tratar la seguridad como
Realizar un juicio
un factor por separado del trabajo y de la administracin.
Valorico dado la
Los factores de activismos, sindicatos, etc, continuaran ejerciendo
experiencia
presiones para lograr una administracin efectiva en seguridad.

AOS FUTUROS
Que es lo mas probable que ocurra en el futuro?
Contar Actividades
7. Se prestara mayor atencin al control predictivo, a los
cuasi
accidentes,
En un
Tiempo
que permitan la identificacin y evaluacin de los riesgos
antes que se
determinado
produzca una perdida.
8. Crecer el enfoque de sistemas de administracin calidad, produccin,
Medir el desempeo
seguridad
De una poblacin
9. Se realizaran mas esfuerzos para adaptar el trabajo y el lugar de trabajo a
objetiva
las caractersticas del trabajador.
10. Existiran mayor numeros de programas orientados a la excelencia.
Realizar un juicio
11. Mayor cantidad de gerentes se percataran que
Valorico dado la
experiencia

SE DEBE MADURAR ESTE CONCEPTO, PARA

EXPRESAR LA PERCEPCION QUE SE TIENE DE LA
PROXIMIDAD DE UNA PERDIDA EN EL PROCESO
PRODUCTIVO O DE SERVICIOS, CUANDO HAN
REALIZADO CAMBIOS EN LAS CONDICIONES DEL
SISTEMA

LA ADMINISTRACION DEL RIESGO PERMITE

MANTENER SIN INTERRUPCIONES EL PROCESO
DEL SISTEMA.
CON UNA EFECTIVA ADMINISTRACION DEBERIAMOS
REFLEJAR MEJORAS EN TERMINOS DE
PRODUCCION, CALIDAD E IMAGEN CORPORATIVA.
ADMINISTRACION
DEL
RIESGO

LOGRO
MAYOR

PRODUCCION
CALIDAD
SEGURIDAD
COMPETITIVIDAD

PERDIDAS
Desperdicio de cualquier recurso.
Algo que falta o carece

CONTROL PERDIDAS
Es una prctica administrativa que tiene por objeto
neutralizar los efectos destructivos de las prdidas
potenciales o reales, que resultan de los acontecimientos
no deseados relacionados con los peligros de la operacin.

El control de prdidas es un programa preparado para

reducir o eliminar los accidentes o incidentes, que pueden
dar como resultado lesiones personales o daos a la
propiedad.

CONTROL PERDIDAS
En resumen:
Cualquier actividad que se haga para eliminar prdidas
provenientes de los riesgos del negocio, lo cual incluye:
La prevencin de exposicin a prdidas.
La reduccin de prdidas despus de ocurrir un evento
productor de prdidas.
La eliminacin o prevencin de riesgos.

CONTROL PERDIDAS
El control de perdida es una parte vital de los
gerentes en todas las lneas de mando de una
organizacin.
Razones para ser llevado en forma efectiva:
-Los gerentes son responsables por la seguridad y salud de los dems.
-El administrar la seguridad proporciona oportunidades importantes
para manejar los costos.
-Las administracin de la seguridad/control de perdidas proporciona
una estrategia para mejorar la administracin general.

Los gerentes son responsables por la seguridad y salud de

los dems

El objetivo de los gerentes

v/s

Salud de las personas.

los problemas de seguridad son problemas de administracin

El administrar la seguridad proporciona oportunidades

importantes para manejar los costos.
-Los accidentes tienen costos elevados.
-Compensacin,
seguros,
dao
investigaciones, reposiciones, etc.
SEGURIDAD=GASTO
ADM. MODERNA=INVERSION

equipos,

Las administracin de la seguridad/control de perdidas proporciona

una estrategia para mejorar la administracin general.

Un programa de seguridad bien administrado

proporciona una eficiente estrategia operacional para
mejorar la administracin en su totalidad.
El ocupar las herramientas del control de perdidas
trae no solo mayor seguridad en los puestos de trabajo,
sino tambin progresos medibles en cuanto a eficiencia,
calidad y productividad.

METAS DEL CONTROL DE PERDIDAS

Trabajo administrativo necesario para obtener xito en el

control de prdidas

Liderazgo y
Administracin

Entrenamiento
Administracin

Inspecciones
Planeadas

Anlisis Tareas
Crticas

Investigacin
Accidentes

Observacin de
Tareas

Preparacin
Emergencias

Reglas de la
Organizacin

Anlisis de
Accidentes

Entrenamiento
Trabajadores

Equipos
Proteccin P

Servicios de
salud

Evaluacin del
Programa

Controles de
Ingeniera

Comunicacin
Personales

Comunicacin
con Grupos

Promocin
General

Contratacin y
Colocacin

Control de
Adquisiciones

Seguridad fuera
del Trabajo

Causas
Inmediatas

Incidente

Prdida
Defectos
Derroches

POST-CONTACTO

Causas
Bsicas

CONTACTO

Ineficiencia
en el control

PRE-CONTACTO

MODELO DE CAUSALIDAD DE PERDIDAS DE FRANK BIRD

CONTROL ADMINISTRATIVO
Como la va prioritaria conducente a la seguridad. La
esencia de su sistema de control se resume
mediante las siglas

HERRAMIENTA DE GESTION

IDENTIFICACION de acciones necesarias

ESTANDARIZAR desempeo de las tareas

MEDIR el desempeo de los trabajadores
EVALUAR el desempeo respecto a estndares
CORREGIR el desempeo en funcin a los niveles deseados

IDENTIFICAR
Es la especificacin de planes de accin
desarrollados para lograr los resultados esperados,
con un mnimo de perdidas.
Identificar claramente cuales son los planes de
accin necesarios para superar la debilidad en
gestin, este se debe desarrollar en base a un
diagnostico.

IDENTIFICAR

.
PLANES
DE
ACCION

Seleccin y contratacin
de personal.
Entrenamiento de la
supervisin.
Inspeccin de las
condiciones fsicas.
Investigacin de los
accidentes.
Equipamiento de
proteccin personal.
Preparacin de
emergencia.
Proteccin del medio
ambiente

IDENTIFICAR

PLANES
DE
ACCION

Se ejecutan
Segn lo Planeado

CALIDAD
PRODUCCION
CONTROL DE
COSTOS

ESTANDARIZAR
La planificacin del programa debe contar con
estndares, con la finalidad de establecer
expectativas y requisitos que se deben lograr, en
trminos de productividad, calidad, seguridad, etc.
Deben ser claros, especficos y exigentes.

MEDIR
La finalidad de la administracin es la medicin
del desempeo de todas las actividades del
programa y se realiza en trminos objetivos y
cuantitativos.
La medicin de los resultados logrados, se
obtiene mediante el cumplimiento de cada uno de
los estndares establecidos.

MEDIR
Computo Tiempo
Real.
Seleccin Objetiva.

Opinin Profesional.

Contar Actividades
En un Tiempo
determinado
Medir el desempeo
De una poblacin
objetiva
Realizar un juicio
Valorico dado la
experiencia

EVALUACION
La evaluacin del desempeo se basa en
comparar lo medido respecto al estndar
establecido para la actividad objetivo, con la
finalidad de verificar cuales estndares se han
cumplido y cuales no, estableciendo en este ultimo
caso las causas probables de las desviaciones del
estndar.

EVALUACION
Definir mejoras para
lograr el cumplimiento
de los estndares

PROPOSITO

Conocer la
consecuencia de los
desvios

Determinar causas
que permitieron
los desvios

CORRECCION
La evaluacin permite una identificacin
Contar objetiva
Actividades del
desempeo, permitiendo corregir aEn un
tiempo
Tiempo las
determinado
desviaciones.
Medir el desempeo
Se debe estimular el buen desempeo,
De demostrando
una poblacin
asi que dicho comportamiento tiene real objetiva
importancia

en el logro de las metas propuestas.

Realizar un juicio
Valorico dado la
experiencia

MEDICION DEL PROGRAMA

La medicin y evaluacin del rendimiento del
programa es una funcin vital del control administrativo.
Peridicamente, una vez al ao, se debera medir el
programa completo para verificar el cumplimiento de los
estndares. (reuniones, epp, inspecciones, etc)
De acuerdo al tamao de la organizacin puede ser
realizado por una persona o por un equipo de trabajo.

El proceso de determinar lo que se esta llevando a

cabo, a fin de establecer las medidas correctivas
necesarias y as evitar desviaciones en la ejecucin de
planes.
El control es de vital importancia dado que:
1. Establece medidas para corregir las actividades.
2. Se aplica a todo: a las cosas, a las personas, y a los actos.
3. Determina y analiza rpidamente las causas que pueden originar
desviaciones, para que no se vuelvan a presentar en el futuro.
4. Proporciona informacin de la situacin de la ejecucin de los planes.
5. Reduce costos y ahorra tiempo al evitar errores.

Tiene la seguridad un precio?

1. Se puede hacer nada y esperar que los accidentes y las
prdidas ocurran o esperar que las autoridades reguladoras no
descubran el incumplimiento. (fuera de la ley)
2. Se puede considerar cumplir con los requisitos legales
mnimos.
3.- Tomar el toro por las astas introduciendo un sistema de
administracin de control de prdidas acorde a nuestras
operaciones, peligros y riesgos de una manera estructurada y
proactiva

IDENTIFICACION DEL
PELIGRO

Carlos tiene una discusin agitada con su

esposa y se va al bar del barrio donde
toma varios tragos. Se va del bar en su coche
conduciendo a alta velocidad. Minutos
ms tarde, pierde el control en la carretera y
sufre heridas mortales.

ANALISIS
El socilogo identifica una ruptura en las comunicaciones
interpersonales en la pareja.
Un inspector de la Junta de control de consumo de alcohol
seala la venta ilegal de bebidas alcohlicas en el bar, en una
proporcin de dos por uno.
El patlogo determina que el nivel de alcohol en la sangre de
Carlos exceda el lmite legal.
El ingeniero de caminos considera que las barreras protectoras y
los bordes laterales de la carretera eran inadecuados para la
velocidad permitida.
Un mecnico determina que una de las ruedas delanteras estaba
floja y que los neumticos estaban lisos.
El agente de polica determina que el automvil circulaba a una
velocidad excesiva para las condiciones prevalecientes en ese
momento.

EVALUACION DEL RIESGO

La evaluacin de riesgo es probablemente el paso ms importante
en un proceso de gestin de riesgos, y tambin el paso ms difcil
y con mayor posibilidad de cometer errores.

Una vez que los riesgos han sido identificados y evaluados, los
pasos subsiguientes para prevenir que ellos ocurran, protegerse
contra ellos o mitigar sus consecuencias son mucho ms
programticos

PROBABILIDAD DEL RIESGO

(Evaluacin)
Probabilidad del evento
Definicin
cualitativa

Significado

Valor

Frecuente

Probable que ocurra muchas veces (ha ocurrido

frecuentemente)

Ocasional

Probable que ocurra algunas veces (ha ocurrido

infrecuentemente)

Improbable, pero es posible que ocurra (ocurre raramente)

Improbable

Muy improbable que ocurra (no se conoce que haya ocurrido)

Extremadamente
improbable

Casi inconcebible que el evento ocurra

Remoto

SEVERIDAD DEL RIESGO (Evaluacin)

Severidad de los eventos
Definiciones
de aviacin
Catastrfico
Peligroso

Mayor

Menor
Insignificante

Significado
Destruccin de equipamiento
Muertes mltiples
Una reduccin importante de los mrgenes de seguridad,
dao fsico o una carga de trabajo tal que los operadores no
pueden desempear sus tareas en forma precisa y completa.
Lesiones serias.
Daos mayores al equipamiento.

Una reduccin significativa de los mrgenes de seguridad,

una reduccin en la habilidad del operador en responder a
condiciones operativas adversas como resultado del
incremento de la carga de trabajo, o como resultado de
condiciones que impiden su eficiencia.
Incidente serio.
Lesiones a las personas.
Interferencia.
Limitaciones operativas.
Utilizacin de procedimientos de emergencia.
Incidentes menores.
Consecuencias leves

Valor
A
B

D
E

NDICE/TOLERABILIDAD DEL RIESGO

Severidad del riesgo

Probabilidad
del riesgo

Catastrfico

Peligroso

Mayor

Menor

Insignificante

Frecuente

5A

5B

5C

5D

5E

Ocasional

4A

4B

4C

4D

4E

Remoto

3A

3B

3C

3D

3E

Improbable

2A

2B

2C

2D

2E

Extremadamente
improbable

1A

1B

1C

1D

1E

ndice/tolerabilidad del riesgo

Gestin del riesgo

Regin no tolerable

Regin tolerable

Regin
aceptable

ndice de evaluacin
del riesgo

5A, 5B, 5C,

4A, 4B, 3A
5D,5E, 4C, 4D,
4E, 3B, 3C, 3D
2A, 2B, 2C
3E, 2D, 2E, 1A,
1B 1C, 1D, 1E

Criterio sugerido
Inaceptable bajo las
circunstancias existentes

Aceptable en base a
mitigacin del riesgo
Puede requerir una
decisin de la direccin
Aceptable

Proceso de gestin del riesgo de una mirada

Realimentacin y registro
de la identificacin y
evaluacin de los
peligros y/o mitigacin
del o de los riesgos

Se detecta un problema de seguridad

Identificar los peligros y sus
consecuencias y evaluar los riesgos

Definir el nivel
de severidad

Definir el nivel
de probabilidad
Definir el ndice de riesgo y su
tolerabilidad

Tomar accin
y continuar la
operacin

SI

Es el nivel de riesgo aceptable?

NO

Tomar accin
y continuar la
operacin

SI

Puede el riesgo ser eliminado?

NO

SI

Puede el riesgo ser mitigado?

SI

Puede aceptarse el riesgo

residual (si existe)?

Tomar accin
y continuar la
operacin

NO

Transferir

RESUMEN UNIDAD
-DEFINICIONES
-ADMINISTRACION MODERNA.
-CONTROL DE PERDIDAS.
-ISMEC.
-IDENTIFICACION DEL PELIGRO.
-EVALUACION DE PELIGRO.

9.
CONTROL DE
PERDIDAS
POR INCENDIO

8.
SALUD
OCUPACIONAL

7.

ANALISIS
TAREAS Y PROCE.

4.
INVESTIGACION
ACCIDENTES

PRESENTACION

5.
INSPECCIONES
C. FISICAS

1.
INTRODUCCION

6.
OBSERVACIONES
DESEMPEO

2.
CONTROL
ADMINISTRATIVO

3.
CAUSAS Y CONSEC.
ACC / INCID.