Professional Documents
Culture Documents
A1-AP218
24/9/2008
PC-GO
POLICIAL CIVIL
AGENTE E ESCRIVO DE
POLCIA DE 3 CLASSE
Braslia
2008
DIRETORIA EXECUTIVA
Norma Suely A. P. Pimentel
CAPA
Marcos Aurlio Pereira
DIREO DE PRODUO
Cludia Alcntara Prego de Arajo
EDITORAO ELETRNICA
Luis Augusto Guimares
Robson Alves
SUPERVISO EDITORIAL
Maria Neves
SUPERVISO DE PRODUO
Julio Cesar Joveli
REVISO
Clarisse Coutinho Mouro
Raquel da Cruz
EDIO DE TEXTO
Cntia Caroline da S. e Silva
Giselle Silva dos Santos
Reina Terra Amaral
www.vestcon.com.br
Publicao em 24/9/2008
(A1-AP218)
PC-GO
SUMRIO
Noes de Direito Administrativo
Regime Jurdico nico:
provimento, vacncia, remoo, redistribuio e
substituio .........................................................................5/20/21
direitos e vantagens ....................................................................35
regime disciplinar .......................................................................61
responsabilidade civil, criminal e administrativa .......................65
5
LEI N 10.460, DE 22 DE FEVEREIRO DE 1988
Estatuto dos Funcionrios
Pblicos Civis do Estado de
Gois e de suas Autarquias.
A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE
GOIS decreta e eu sanciono a seguinte lei:
TTULO I
ESTATUTO DOS FUNCIONRIOS PBLICOS
CIVIS DO ESTADO DE GOIS E DE SUAS
AUTARQUIAS
CAPTULO NICO
Disposies Preliminares
Art. 1 Esta lei institui o regime jurdico VETADO
dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado de Gois e de
suas Autarquias.
Comentrio
At o advento da Emenda Constitucional n 19, de
5/6/1998, os servidores pblicos somente poderiam ser
regulados pelo regime jurdico nico (estatutrio). A partir
dessa emenda, o regime jurdico pode ser estatutrio (Lei
n 10.460, de 22/2/1988, para os servidores do Estado de
Gois), celetista (regidos pela Consolidao das Leis do
Trabalho) e administrativo especial (contrato temporrio).
Regime jurdico, na lio de Hely Lopes Meirelles
(2001:384), so os preceitos legais sobre a acessibilidade
aos cargos pblicos, a investidura em cargo efetivo (por
concurso pblico) e em comisso, as nomeaes para
funes de confiana; os deveres e direitos dos servidores;
a promoo e respectivos critrios; o sistema remuneratrio (...); as penalidades e sua aplicao; o processo
administrativo e a aposentadoria.
O regime jurdico estatutrio o no-contratual,
advindo de lei e aplicvel a determinadas categorias de servidores, no servio pblico. Celetista
o regime onde os servidores se submetem CLT
(Consolidao das Leis do Trabalho). O Regime
administrativo especial est previsto no art. 37,
IX, da Constituio Federal, de 5/10/1988, utilizado na contratao por tempo determinado,
para atender necessidade temporria e excepcional interesse pblico (regulado no Estado de
Gois, pela Lei n 13.644, de 27/7/2000, com
as alteraes trazidas pelas Leis nos 13.854, de
11/7/2001, e 13.912, de 25/9/2001).
A Lei n 10.460, de 22/2/1988, utiliza a terminologia funcionrios pblicos, enquanto a
Constituio Federal emprega o termo servidores pblicos. Devemos entend-las como
sinnimas, embora a segunda seja prefervel por
sua atualidade.
A designao civis foi introduzida para contrapor
a militares, que tm disciplinamento totalmente diverso, at mesmo pela Constituio Federal.
7
o lugar institudo na organizao do servio
pblico, com denominao prpria, atribuies
e responsabilidades especficas e estipndio correspondente, para ser provido e exercido por um
titular, na forma estabelecida em lei.
Eis a classificao de cargos pblicos:
Cargo de carreira o que se escalona em classes,
para acesso privativo de seus titulares, at o da
mais alta hierarquia profissional. Cargo isolado
o que no se escalona em classes, por ser o
nico na sua categoria (...). Cargo tcnico o que
exige conhecimentos profissionais especializados
para o seu desempenho, dada a natureza cientfica ou artstica das funes que encerra (...).
Cargo em comisso o que s admite provimento
em carter provisrio, (...) e destinam-se apenas
s atribuies de direo, chefia e assessoramento (CF, art. 37, V) (Meirelles, 2001:389).
II funo a atribuio ou o conjunto de atribuies
especficas que devem ser executadas por um funcionrio na
estrutura organizacional, fornecendo elementos para a caracterizao, descrio, classificao e avaliao do cargo;
III classe o agrupamento de cargos de mesmos
vencimentos e responsabilidades, para os quais sejam
exigidos os mesmos requisitos gerais de instruo e experincia para o provimento;
Comentrio
J comentado, quando em anlise ao 1 do art. 3
da lei em estudo.
IV srie de classes o conjunto de classes do mesmo
grau profissional, dispostas hierarquicamente, de acordo
com a complexidade ou dificuldade das atribuies e o
nvel de responsabilidade, constituindo a linha natural de
promoo do funcionrio;
Comentrio
J comentado, quando em anlise ao 1 do art. 3
da lei em estudo.
V categoria funcional o conjunto de cargos no
hierarquizados segundo a estrutura organizacional, integrantes dos campos de atuao operacional, administrativo
e manuteno do servio pblico estadual.
Art. 5 Os cargos pblicos so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei.
Comentrio
Da acessibilidade aos cargos e funes pblicas.
Aqui, temos a acessibilidade, que na lio de Odete
Medauar (2002:325) so as condies e modos pelos
quais so propiciadas, aos cidados, oportunidades de
exercer cargos, funes e empregos pblicos.
nesse diapaso a norma que est inserta no art. 37,
I, da Constituio Federal:
Comentrio
Para Hely Lopes Meirelles (2001:387), cargo pblico:
8
Contudo, existem cargos que so acessveis somente a
brasileiros natos, conforme o art. 12, 3, da Magna Carta:
Art. 12. (...)
3 So privativos de brasileiro nato os cargos:
I de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II de Presidente da Cmara dos Deputados;
III de Presidente do Senado Federal;
IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V da carreira diplomtica;
VI de oficial das Foras Armadas.
VII de Ministro de Estado da Defesa.
(Acrescentado pela Emenda Constitucional n 23,
de 2/9/1999)
Ressalvados esses cargos, os demais so acessveis,
tanto por brasileiros natos como naturalizados.
Prescreve o art. 207, 1, CF, que facultado s
universidades admitir professores, tcnicos e cientistas
estrangeiros, na forma da lei.
Art. 6 vedado cometer ao funcionrio atribuies
diferentes das de seu cargo, bem como proibida a prestao de servios gratuitos.
Pargrafo nico. No se incluem nas proibies a que
se refere este artigo o desempenho de funo transitria
de natureza especial e a participao em comisses ou
grupos de trabalho, para elaborao de estudos ou projetos
de interesse pblico.
Comentrio
No ato da posse no cargo, o servidor toma cincia das
suas atribuies, que devem ser exercidas sem desvios.
Entrementes, o servidor poder desempenhar funo
transitria de natureza especial, bem como participar
de comisses ou grupos de trabalho, para elaborao de
estudos ou projetos de interesse pblico.
TTULO II
DO CONCURSO, DO PROVIMENTO E
DA VACNCIA
CAPTULO I
Do Concurso
Art. 7 O concurso pblico ser de provas ou de
provas e ttulos e, em casos especiais, poder exigir
aprovao em curso especfico de formao profissional
mantido por instituio oficial do Estado, sem prejuzo
de outros requisitos.
Comentrio
Concurso Pblico, consoante Hely Lopes Meirelles
(2001:404), o meio tcnico posto disposio da Administrao Pblica para obter-se moralidade, eficincia e
aperfeioamento do servio pblico e, ao mesmo tempo,
propiciar igual oportunidade a todos os interessados que
atendam aos requisitos da lei, fixados de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego [...].
Eis o texto da Lei Maior:
9
2 No caso de empate na classificao, para efeito de
matrcula no curso de formao profissional ou nomeao,
ter prioridade, sem prejuzo de outros critrios a serem
estabelecidos nas instrues do concurso, o candidato que
j for funcionrio do Estado.
Comentrio
No edital (instruo do concurso) devem ser estabelecidos os critrios de desempate. Caso o candidato
j seja servidor do Estado, ter prioridade, uma vez que
sua experincia na prestao de servios pblicos ser
vantajosamente aproveitada.
Art. 8 Os concursos para provimento de cargos nas
administraes direta e autrquica do Poder Executivo
sero realizados diretamente pela Secretaria da Administrao ou sob a sua superviso e controle, a cujo titular
compete a deciso sobre a respectiva homologao, no
prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da realizao do
concurso.
Comentrio
Administrao direta aquela onde o servio pblico
prestado diretamente pelo Estado, por meio de seus
rgos. J a Administrao indireta aquela que o Poder Pblico transfere sua titularidade ou, simplesmente,
sua execuo, por outorga ou delegao, a autarquias,
fundaes, (...) (Meirelles, 2001:322).
A Secretaria da Administrao foi extinta, e em seu
lugar foi criada, com idnticas atribuies, a Aganp
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos),
conforme dispe a Lei n 13.550, de 11/11/1999.
A Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008 estabeleceu nova organizao estrutural para a administrao
direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo
do Estado de Gois, ensejando a extino da AGANP
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos).
As atribuies que antes eram da AGANP, foram transferidas para a Secretaria da Fazenda (SEFAZ), conforme
estatudo em seus arts 2, II e 6, VII, in verbis:
Art. 2 Os rgos da administrao direta do
Poder Executivo so os seguintes:
(...)
II Secretaria da Fazenda;
Art. 6 As competncias bsicas dos rgos e entidades da administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo so as seguintes:
(...)
VII Secretaria da Fazenda competem a formulao e execuo da poltica fiscal do Estado,
a administrao tributria, financeira, oramentria, previdenciria e patrimonial, bem como o
controle interno, a administrao de liquidaes
de empresas estatais, a organizao administrativa e a gesto de pessoal, de servios pblicos,
de tecnologia da informao e comunicao e
de compras, do Poder Executivo Estadual;
10
3 Os concursos para provimento de cargos que,
pela especificidade de suas atribuies, sejam privativos
de determinado rgo, sero realizados sob a direo do
respectivo titular, com a superviso e homologao do
Secretrio da Administrao.
Comentrio
Deve ser fixado no edital o prazo de validade do
concurso, que no poder ser superior a 4 (quatro) anos,
includa a prorrogao. nesse diapaso o disposto no
art. 19 da Lei n 10.460, de 22/2/1988, que assim ordena:
Art. 19. O regulamento ou edital do concurso
indicar o respectivo prazo de validade, que no
poder ser superior a 4 (quatro) anos, includas
as prorrogaes.
A Lei Maior estabelece que o prazo de validade do
concurso ser de at dois anos, prorrogvel por igual
perodo, com o seguinte texto:
Art. 37. .............................................................
(...)
III o prazo de validade do concurso pblico
ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por
igual perodo.
Dessume-se do dispositivo constitucional que o prazo
mnimo de validade de um concurso no estabelecido,
e por isso deve ser fixado em observncia ao princpio
da razoabilidade. Por outro lado, o prazo mximo estipulado, e no deve ser superior a 2 (dois) anos, podendo
chegar a 4 (quatro) anos com a prorrogao.
Durante o prazo de validade de um concurso, pode
ser realizado outro. Tal afirmativa tem assento na Lei
Maior, em seu art. 37, IV, in verbis:
Art. 37. .............................................................
(...)
IV durante o prazo improrrogvel previsto
no edital de convocao, aquele aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego,
na carreira.
11
Pargrafo nico. As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei.
Comentrio
Este pargrafo nico teve a sua redao dada pela
Lei n 12.301, de 28/3/1994, art. 7.
Outros requisitos podem ser acrescidos em decorrncia das atribuies do cargo (altura, sexo etc.), desde que
seja respeitado o princpio da razoabilidade.
Art. 10. No cumpridas as exigncias de que trata o
artigo anterior, a inscrio ser indeferida, cabendo dessa
deciso recurso autoridade competente.
Comentrio
Na hiptese de indeferimento da inscrio, o prejudicado tem a seu dispor no somente o recurso administrativo,
mas tambm o mandado de segurana, em caso de contrariedade a direito lquido e certo. A Constituio Federal, no
seu art. 5, incisos XXXV e LXIX, assim determina:
Art. 5 ...............................................................
(...)
XXXV a lei no excluir da apreciao do
Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
(...)
LXIX conceder-se- mandado de segurana para
proteger direito lquido e certo, no amparado
por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica
no exerccio de atribuies do poder pblico.
Art. 11. A matrcula nos cursos de formao profissional ser disciplinada nas instrues do concurso,
atribuindo-se ao candidato matriculado uma bolsa de estudos mensal em valor correspondente a 60% (sessenta por
cento) do vencimento bsico do cargo a que concorrer.
Comentrio
A Lei n 14.275, de 25/9/2002, que disciplina sobre a
investidura nos cargos do quadro de pessoal da Polcia
Civil, no seu art. 5, assim preceitua:
Art. 5 Durante a freqncia ao curso de formao, o aluno far jus percepo de uma bolsa
de estudo mensal, em valor correspondente ao
menor vencimento pago pelo Poder Executivo.
1 Sendo funcionrio pblico, civil ou militar, o candidato ser colocado disposio da entidade incumbida
de ministrar o curso, por simples ato do titular do rgo
em que estiver lotado, facultando-se-lhe optar pela bolsa
a que alude este artigo.
Comentrio
A Lei n 14.275, de 25/9/2002, que disciplina sobre a
investidura nos cargos do quadro de pessoal da Polcia
Civil, no pargrafo nico do seu art. 5, determina:
Pargrafo nico. No caso de servidor pblico
estadual passar disposio da Academia de
Polcia, sem prejuzos de seus vencimentos.
12
2 Ser desligado do curso o aluno que:
I faltar mais de 25% (vinte e cinco por cento) das
aulas dadas ou deixar de freqent-las, sem motivo justificado, por 8 (oito) dias consecutivos;
II tiver m conduta;
III praticar, nas provas ou exames, fraude de qualquer natureza;
IV obtiver mdia ponderada inferior a 5 (cinco)
pontos por disciplina, adotada a escala de zero a dez, nos
resultados finais dos diversos perodos em que se dividam
os cursos.
Comentrio
A Lei n 14.275, de 25/9/2002, que disciplina sobre a
investidura nos cargos do quadro de pessoal da Polcia
Civil, em seu art. 6, expressa:
Art. 6 Ser desligado do curso em que for matriculado o aluno que:
I faltar mais de 25% (vinte e cinco por cento)
das aulas ministradas;
II deixar de comparecer s aulas, sem motivo
justificado por oito (8) dias consecutivos;
III tiver m conduta dentro ou fora da Academia de Polcia;
IV praticar fraudes, de qualquer natureza, na
realizao das provas ou exames;
V obtiver mdia ponderada inferior a cinco (5)
pontos por disciplina, adotada a escala de zero
(0) a dez (10), nos resultados finais dos diversos
perodos em que se dividirem os cursos.
3 No haver segunda chamada e reviso de
exames ou provas, nem abono de faltas.
Art. 12. Na hiptese do art. 11, se aprovado e nomeado, o candidato prestar, obrigatoriamente, ressalvado
o interesse pblico em contrrio, pelo menos o tempo
de servio igual ao da durao do curso, sob pena de
restituir a importncia percebida dos cofres pblicos a
ttulo de bolsa.
CAPTULO II
Do Provimento
Seo I
Disposies Gerais
13
A Carta Poltica, em seu art. 41, 2, dispe que:
Art. 41. So estveis, aps trs anos de efetivo
exerccio os servidores nomeados para cargo
de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico. (Redao conferida pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
(...)
2 Invalidada por sentena judicial a demisso
do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o
eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional
ao tempo de servio. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
VII aproveitamento;
Comentrio
Aproveitamento o retorno ao servio ativo
do funcionrio em disponibilidade(art. 120 da Lei
n 10.460/1988).
VIII reverso;
IX readaptao.
Comentrio
Readaptao a investidura do funcionrio em
outro cargo mais compatvel com a sua capacidade fsica,
intelectual ou, quando, comprovadamente, revelar-se
inapto para o exerccio das atribuies, deveres e responsabilidades inerentes ao cargo que venha ocupando,
sem causa que justifique a sua demisso ou exonerao,
podendo efetivar-se de ofcio ou a pedido (art. 129 da
Lei n 10.460/1988).
Art. 14. Compete ao Chefe do Poder Executivo prover, mediante decreto, os cargos pblicos.
Comentrio
A investidura de cargos no Executivo de competncia do Chefe desse Poder, por ser ato administrativo
tpico. A Lei Maior, em seu art. 84, XXV, ratifica o que
dissemos:
Comentrio
Os cargos que asseguram estabilidade so de provimento efetivo (no-temporrio), que podem ser isolados
(nico na sua classe) ou de carreira (se escalona em
classes).
II em comisso, para os cargos que, em virtude de
lei, sejam de livre nomeao e exonerao;
Comentrio
Aqui ns temos abarcado os cargos em comisso e as
funes de confiana. Esto disciplinados na Constituio
Federal, no art. 37, V, conforme segue:
Art. 37. ...............................................................
(...)
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo,
e os cargos em comisso, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condies
e percentuais mnimos previstos em lei, destinamse apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento. (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
III em substituio, nos casos do art. 21.
Comentrio
A Lei n 10.460/1988, em seu art. 21, assim preceitua:
Art. 17. A primeira investidura em cargo de provimento efetivo depender de prvia habilitao em con-
Comentrio
Reverso o retorno atividade do funcionrio aposentado por invalidez, quando insubsistentes os motivos
determinantes da aposentadoria, dependendo sempre da
existncia de vaga (art. 124 da Lei n 10.460/1988).
Somente admitida a reverso de ofcio pela Administrao, nos casos legais.
14
curso pblico, nos termos do captulo anterior, obedecida
a ordem de classificao.
Comentrio
Esta tambm a determinao contida na Constituio Federal, art. 37, II:
Art. 37. .............................................................
(...)
II a investidura em cargo ou emprego pblico
depende de aprovao prvia em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de
livre nomeao e exonerao. (Redao conferida
pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
A ordem de classificao deve ser obedecida, no momento da nomeao, conforme entendimento do Supremo
Tribunal Federal, em sua Smula n 15.
O art. 37, IV, da CF, assim dispe:
Art. 37. .............................................................
(...)
IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados
para assumir cargo ou emprego, na carreira.
Art. 18. Dentre os candidatos aprovados os classificados at o limite das vagas, existentes poca do edital,
tm assegurado o direito nomeao, no prazo de validade
do concurso.
Comentrio
Esse dispositivo no se harmoniza com o ordenamento jurdico ptrio.
A aprovao em concurso pblico no gera direito
nomeao, mas mera expectativa desse. nesse sentido
o entendimento dos tribunais superiores, e do Tribunal
de Justia do Estado de Gois.
Realizado o concurso, aquele que foi aprovado tem
direito de preferncia sobre aqueles que obtiveram classificao inferior sua, mas o momento do provimento dos
cargos est inserido no mrito administrativo. Caso a Administrao entenda ser conveniente e oportuno no preencher
nenhum cargo, o pode, uma vez que o interesse coletivo deve
predominar, em detrimento do interesse particular.
1 Os demais candidatos aprovados sero nomeados medida que ocorrerem vagas, dentro do prazo de
validade do concurso.
Comentrio
Os correios tm, entre os seus servios, a correspondncia com AR, ou seja, com aviso de recebimento.
A confirmao de cumprimento do referido aviso aferida
pela assinatura, pelo destinatrio, em campo prprio do
carto que retorna para a Administrao.
Art. 19. O regulamento ou edital do concurso indicar
o respectivo prazo de validade, que no poder ser superior
a 4 (quatro) anos, includas as prorrogaes.
Comentrio
O edital a lei do concurso, e por isso deve harmonizar-se com a Constituio Federal, Constituio Estadual
e legislao complementar.
O prazo de validade do concurso deve ser fixado no
edital, bem como a possibilidade ou no de sua prorrogao.
A Magna Carta estabelece, em seu art. 37, III, que o
prazo de validade do concurso pblico de at dois anos,
prorrogvel uma vez por igual perodo. Dessa forma, no
foi recepcionada pela Constituio Federal a parte final
do art. 19 da Lei n 10.460, de 22/2/1988, por ser admitida
apenas uma prorrogao.
Art. 20. A nomeao para os cargos de que trata o
item II do art. 16 deste Estatuto recair, preferencialmente,
em funcionrio pblico.
Pargrafo nico. A nomeao a que se refere este artigo
depender sempre de habilitao compatvel com a necessria ao desempenho das atribuies inerentes ao cargo.
Comentrio
Eis o que diz o art. 16, II, da presente lei:
Art. 16. A nomeao ser feita:
I ........................................................................
II em comisso, para os cargos que, em virtude
de lei, sejam de livre nomeao e exonerao.
J o art. 37, V, da CF/1988, determina:
Art. 37. .............................................................
(...)
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condies e percentuais mnimos previstos
em lei, destinam-se apenas s atribuies de
direo, chefia e assessoramento. (Redao
conferida pela Emenda Constitucional n 19,
de 4/6/1998)
Comentrio
No somente os candidatos classificados alm do
nmero de vagas previsto no edital, mas todos, sero
nomeados no momento em que o Poder Pblico entender
conveniente e oportuno.
15
Art. 22. A substituio ser:
I gratuita, desde que automtica e no excedente a
15 (quinze) dias;
II remunerada, nas demais hipteses.
Art. 23. O substituto perceber, durante o tempo da
substituio, alm do vencimento ou remunerao do
cargo de que for titular efetivo, a diferena necessria para
completar o vencimento do substitudo mais a gratificao
de representao ou por encargo de chefia respectiva.
Seo III
Da Posse
Art. 24. Posse a aceitao formal das atribuies,
deveres e responsabilidades inerentes ao cargo pblico,
com o compromisso de bem servir.
Comentrio
A posse torna-se efetiva com a assinatura do termo
de posse. Constam nesse termo as atribuies, deveres e
responsabilidades do servidor.
Com a posse, o servidor preenche o cargo, que somente pode ser ocupado por um agente.
Comentrio
No depende de posse os casos de promoo (art. 68
da Lei n 10.460/1988), de acesso (no recepcionado
pela CF/88, art. 37, II), reintegrao (CF, art. 41,
2; Lei n 10.460/1988, art. 117) e readaptao (Lei
n 10.460/1988, art. 129).
Comentrio
A procurao dever conferir poderes especiais ao
mandatrio.
Comentrio
Essa norma tem respaldo na Constituio Estadual:
Art. 37. Compete privativamente ao Governador
do Estado:
I ......................................................................
II nomear e exonerar os Secretrios de Estado, o Comandante-Geral da Polcia Militar,
o Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros
Militar, o Procurador-Geral do Estado e o titular
da Defensoria Pblica.
II os Secretrios de Estado, aos dirigentes das entidades jurisdicionadas s respectivas Pastas;
Comentrio
Inciso revogado pelo art. 9, 1, da Lei n 13.456, de
16/4/1999, ao determinar que os Presidentes, DiretoresPresidentes e Diretores-Gerais da Administrao indireta
tomaro posse perante o Governador do Estado.
Comentrio
Esse artigo teve sua redao dada pela Lei n 10.872,
de 7/7/1989, art. 33.
16
racterizada pela freqncia e execuo das atividades
atribudas ao cargo ou funo.
Comentrio
Ensina Hely Lopes Meirelles (2001:406) que o
exerccio que marca o momento em que o funcionrio
passa a desempenhar legalmente suas funes e adquire direito s vantagens do cargo e contraprestao
pecuniria devida pelo Poder Pblico.
Art. 30. O funcionrio nomeado ter exerccio na
repartio em que houver claro de lotao.
1 Lotao o nmero de funcionrios de cada classe que deve ter exerccio em cada repartio ou servio.
2 O funcionrio elevado por acesso poder continuar
em exerccio na repartio em que estiver servindo.
Comentrio
O acesso no foi recepcionado pela Constituio
Federal, art. 37, II.
Art. 31. O chefe da repartio ou do servio em que
for lotado o funcionrio autoridade competente para
dar-lhe exerccio.
Art. 32. O exerccio do cargo ter incio dentro do
prazo de 30 (trinta) dias, contados da:
I data da posse;
II publicao oficial do ato, nos demais casos;
III da cessao do impedimento, na hiptese do
art. 27.
Comentrio
O impedimento a que se refere o art. 27 da Lei
n 10.460/1988, doena devidamente comprovada.
1 A promoo e o acesso no interrompem o
exerccio, que contado na nova classe a partir da data
da publicao dos respectivos atos.
Comentrio
O acesso no foi recepcionado pela Constituio
Federal, art. 37, II.
Comentrio
O prazo para o servidor entrar em exerccio de 30
(trinta) dias, nos termos do caput desse artigo.
Art. 33. Ao entrar em exerccio o funcionrio apresentar unidade competente do rgo de sua lotao
os elementos necessrios abertura do assentamento
individual.
Comentrio
O dossi de suma importncia, pois se destina ao
arquivamento de documentos e informaes do servidor.
Esses assentos so fiscalizados pelo Tribunal de Contas.
Art. 34. Somente em casos especiais e mediante prvia e expressa autorizao do Chefe do Poder Executivo,
o funcionrio poder:
Art. 430. Nenhum desconto ser feito nos vencimentos do jurado sorteado que comparecer s
sesses do jri.
(...)
Art. 434. O servio do juri ser obrigatrio.
O alistamento compreender os cidados maiores de 21 (vinte e um) anos, isentos os maiores
de 60 (sessenta).
Art. 435. A recusa ao servio do jri, motivada
por convico religiosa, filosfica ou poltica,
17
importar a perda dos direitos polticos (Constituio, art. 119, b).
Comentrio
A licena gestante est disciplinada pela Lei
n 10.460/1988, nos arts. 228 a 231.
18
Art. 144. O funcionrio investido em mandato
eletivo federal, estadual ou municipal ser afastado do exerccio de seu cargo de acordo com as
normas constitucionais e legais aplicveis.
Pargrafo nico. Considera-se ainda, como de
efetivo exerccio o perodo em que o funcionrio
estiver em disponibilidade.
Comentrio
Sobre a disponibilidade, veja os arts. 255 a 258 da
lei em estudo.
Comentrio
Dispe a Lei n 10.460, de 22/2/1988, no seu
art. 148:
Comentrio
Os casos de priso preventiva esto elencados nos
arts. 311 a 316 do Cdigo de Processo Penal, que passamos a transcrever:
Art. 311. Em qualquer fase do inqurito policial
ou da instruo criminal, caber a priso preventiva decretada pelo juiz, de ofcio, a requerimento
do Ministrio Pblico, ou do querelante, ou
mediante representao da autoridade policial.
(Redao dada pela Lei n 5.349, de 3/11/1967)
Art. 312. A priso preventiva poder ser decretada como garantia da ordem pblica, da ordem
econmica, por convenincia da instruo criminal, ou para assegurar a aplicao da lei penal,
quando houver prova da existncia do crime e
indcio suficiente de autoria. (Redao dada pela
Lei n 8.884, de 11/6/1994)
Art. 313. Em qualquer das circunstncias, previstas no artigo anterior, ser admitida a decretao
da priso preventiva nos crimes dolosos: (Redao dada pela Lei n 6.416, de 24/5/1977)
I punidos com recluso; (Redao dada pela
Lei n 6.416, de 24/5/1977)
II punidos com deteno, quando se apurar que
o indiciado vadio ou, havendo dvida sobre
a sua identidade, no fornecer ou no indicar
elementos para esclarec-la; (Redao dada pela
Lei n 6.416, de 24/5/1977)
III se o ru tiver sido condenado por outro
crime doloso, em sentena transitada em julgado, ressalvado o disposto no pargrafo nico do
art. 46 do Cdigo Penal. (Redao dada pela Lei
n 6.416, de 24/5/1977)
Art. 314. A priso preventiva em nenhum caso ser
decretada se o juiz verificar pelas provas constantes dos autos ter o agente praticado o fato nas
condies do art. 19, I, II ou III, do Cdigo Penal.
(Redao dada pela Lei n 5.349, de 3/11/1967)
Art. 315. O despacho que decretar ou denegar
a priso preventiva ser sempre fundamentado.
(Redao dada pela Lei n 5.349, de 3/11/1967)
19
punir subordinado, incorre na penalidade por condescendncia criminosa, prevista no art. 320 do Cdigo
Penal, verbis:
Art. 320. Deixar o funcionrio, por indulgncia,
de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte
competncia, no levar o fato ao conhecimento
da autoridade competente:
Pena deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um)
ms, ou multa.
O servidor que abandona o cargo ser responsabilizado criminalmente, nos termos do art. 323 do Cdigo
Penal, conforme a seguir:
Art. 323. Abandonar cargo pblico, fora dos
casos permitidos em lei:
Pena deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um)
ms, ou multa.
1 Se do fato resulta prejuzo pblico:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
e multa.
2 Se o fato ocorre em lugar compreendido na
faixa de fronteira:
Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos,
e multa.
Art. 38. A autoridade que irregularmente der exerccio
a funcionrio estadual, responder civil e criminalmente
por tal ato e ficar pessoalmente responsvel por quaisquer pagamentos que se fizerem em decorrncia dessa
situao.
Comentrio
A Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998, alterou
o art. 41 da Constituio Federal de 1988, fixando em 3
(trs) anos o perodo para se adquirir a estabilidade no
servio pblico.
Atualmente, o prazo do estgio probatrio de 3
(trs) anos, pela supremacia da norma constitucional em
relao norma legal, em comento.
Na definio de Hely Lopes Meirelles (2001:413),
estgio probatrio
o perodo de exerccio do servidor durante o qual
observado e apurado pela Administrao a convenincia ou no de sua permanncia no servio
pblico, mediante a verificao dos requisitos estabelecidos em lei para aquisio da estabilidade
(idoneidade moral, aptido, disciplina, assiduidade, dedicao ao servio, eficincia etc.)
queles servidores que j estavam em estgio probatrio ao tempo da promulgao da EC n 19/1998, ficou
assegurado, por norma transitria, em seu art. 28, que
o prazo do estgio seria de 2 (dois) anos, em respeito ao
direito adquirido, to-somente.
1 So requisitos bsicos a serem apurados no
estgio probatrio:
I idoneidade moral;
Comentrio
A anlise do comportamento do servidor, no seu
convvio social e com seus colegas de trabalho ponto
primordial para apreciao da sua idoneidade.
II assiduidade e pontualidade;
Art. 305. Pelo exerccio irregular de suas atribuies, o funcionrio responde civil, penal e
administrativamente.
(...)
Art. 309. As sanes civis, penais e disciplinares podero acumular-se, sendo umas e outras
independentes entre si, bem assim as instncias
civil, penal e administrativa.
Seo V
Do Estgio Probatrio
Art. 39. O funcionrio nomeado para cargo de
provimento efetivo fica sujeito a um perodo de estgio
probatrio de 2 (dois) anos, com o objetivo de apurar os
requisitos necessrios sua confirmao no cargo para o
qual foi nomeado.
Comentrio
Assiduidade a freqncia do servidor no trabalho.
Pontualidade, por outro lado, o respeito, pelo servidor,
do horrio de entrada e sada do trabalho.
III disciplina;
Comentrio
O servidor tem o dever de obedincia aos seus superiores, mas desde que suas ordens sejam legais. As ordens ilegais no devero ser cumpridas pelo servidor, alm de estar
obrigado a representar contra aquele que as transmitiu.
IV eficincia;
Comentrio
A eficincia um dos princpios norteadores da prpria Administrao Pblica, e foi inserido na Constituio
Federal, em seu art. 37, caput, pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998.
O princpio da eficincia, conforme Alexandre de
Moraes (2002:317),
aquele que impe Administrao Pblica
direta e indireta e a seus agentes a preocupao
do bem comum, por meio do exerccio de suas
competncias de forma imparcial, neutra, trans-
Comentrio
O administrador pblico deve submeter-se ao princpio da legalidade, e por isso no pode dar exerccio de
forma irregular a servidor. Por tal ato, o administrador
responder tambm administrativamente, sem prejuzo
da responsabilidade civil e criminal, uma vez que as
responsabilidades podem ser cumuladas. nessa direo o disposto nos arts. 305 e 309 da Lei n 10.460, de
22/2/1988, que passamos a transcrever:
20
parente, participativa, eficaz, sem burocracia e
sempre em busca da qualidade, primando pela
adoo dos critrios legais e morais necessrios
para a melhor utilizao possvel dos recursos
pblicos, de maneira a evitar-se desperdcios e
garantir-se uma maior rentabilidade social.
Servidor eficiente aquele que cumpre com os seus
deveres, produzindo o mximo, com o mnimo de dispndio; alm de ser corts com os administrados e seus
colegas de trabalho.
V aptido.
Comentrio
O servidor deve exercer suas funes com segurana,
procurando estar sempre atualizado. dever do servidor
diligenciar para o seu constante aperfeioamento profissional e cultural. Nesse diapaso o disposto no art. 295
da Lei n 10.460, de 22/2/1988, conforme a seguir:
Art. 295. dever do funcionrio diligenciar para
o seu constante aperfeioamento profissional e
cultural.
2 A verificao dos requisitos mencionados neste
artigo ser efetuada por comisso permanente, onde
houver, ou por uma comisso composta de 3 (trs) membros, designada pelo titular do rgo onde o funcionrio
nomeado vier a ter exerccio, e far-se- mediante apurao mensal em Ficha Individual de Acompanhamento de
Desempenho, que ser encaminhada, reservadamente,
ao dirigente do rgo.
Comentrio
condio indispensvel para aquisio da estabilidade a avaliao especial de desempenho, por comisso
instituda para essa finalidade, consoante dispe o art. 41,
4, da Constituio Federal de 1988.
Art. 40. O no-atendimento de quaisquer das condies estabelecidas para o estgio probatrio implicar na
instaurao, pela comisso de que trata o 2 do artigo
precedente, do processo de exonerao do funcionrio
nomeado, que somente ser concludo aps a defesa deste,
no prazo de 30 (trinta) dias.
Comentrio
Sendo inconveniente a permanncia do servidor
no cargo pblico de provimento efetivo, para o qual foi
nomeado, dever ser exonerado antes de findar o estgio
probatrio. Caso ele tenha sido estvel em cargo ocupado
anteriormente, ser reconduzido para o mesmo, nos temos
do art. 67 da Lei n 10.460, de 22/2/1988, in verbis:
Art. 67. Reconduo o retorno ao cargo anteriormente ocupado, a pedido, de funcionrio
estvel inabilitado em estgio probatrio relativo
a outro cargo, dependendo, sempre, da existncia
de vaga.
1 A apurao dos requisitos de que trata o artigo
anterior dever processar-se de modo que a exonerao
do funcionrio possa ser feita antes de findo o perodo de
estgio, sob pena de responsabilidade.
21
Art. 41. So estveis, aps trs anos de efetivo
exerccio os servidores nomeados para cargo
de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico. (Redao conferida pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
(...)
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de
desempenho por comisso instituda para essa
finalidade. (Acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
So condies para aquisio da estabilidade: a)
nomeao para cargo de provimento efetivo; b) nomeao
decorrente de concurso pblico; c) transposio do prazo
de 3 (trs) anos, do estgio probatrio; d) avaliao especial de desempenho por comisso instituda especialmente
para essa finalidade.
assaz importante observar que o servidor adquire
estabilidade no servio pblico, e no no cargo, e por isto
poder ser removido do mesmo.
Art. 43. O funcionrio estvel somente perder o cargo
em virtude de sentena judicial ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
Comentrio
No que se refere perda do cargo pelo estvel,
aplicvel o 1 do art. 41 da Constituio Federal,
conforme segue:
Art. 41. .............................................................
1 O servidor pblico estvel s perder o
cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada
em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe
seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao
peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. (Redao
conferida pela Emenda Constitucional n 19, de
4/6/1998)
O servidor estvel poder perder o cargo, tambm,
quando a despesa com pessoal, por parte do Poder Pblico, exceder os limites legais, conforme o art. 169, e seus
pargrafos da CF:
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. (Redao conferida
pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
1 ...................................................................
2 ...................................................................
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado
na lei complementar referida no caput, a Unio,
Comentrio
O servidor somente adquire estabilidade aps o transcurso do prazo do estgio probatrio, de 3 (trs) anos.
Vejamos o que diz a Lei Maior, art. 41 e 4:
22
dade, com remunerao proporcional ao tempo
de servio, at seu adequado aproveitamento em
outro cargo.
Comentrio
A Junta Mdica Oficial do Estado integrava a estrutura da Secretaria da Administrao, que foi extinta, e em
seu lugar foi criada, com idnticas atribuies, a Aganp
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos),
conforme dispe a Lei n 13.550, de 11/11/1999. A Aganp
teve seu regulamento aprovado pelo Decreto n 5.639,
de 19/8/2002, com as alteraes trazidas pelo Decreto
n 5.695, de 19/12/2002.
As atribuies que antes eram da Aganp, foram transferidas para a Secretaria da Fazenda (Sefaz), de acordo
com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008. E, para maiores
esclarecimentos sobre a extino da Aganp, remetemos o
leitor aos comentrios do art. 8 da presente lei.
Seo VII
Da Remoo
Art. 44. Remoo a movimentao do funcionrio,
a pedido ou de ofcio, no quadro a que pertence, com ou sem
mudana de sede, mediante preenchimento de claro de lotao, sem se modificar, entretanto, a sua situao funcional.
Comentrio
Na lio de Hely Lopes Meirelles (2001:388), quadro
o conjunto de carreiras, cargos isolados e funes
gratificadas de um mesmo servio, rgo ou Poder.
Art. 45. A remoo dar-se- a pedido escrito do
funcionrio ou de ofcio no interesse da Administrao,
devidamente comprovado:
Comentrio
O servidor, preenchidos os requisitos constitucionais
e legais, adquire estabilidade. A estabilidade, no entanto,
no no cargo, mas no servio pblico. Dessa forma o
servidor estvel poder ser removido pela Administrao,
observada a convenincia do servio, sem qualquer ofensa
sua estabilidade.
I de um para outro rgo da administrao direta
ou autrquica, inclusive entre si;
Comentrio
A Administrao direta aquela onde os servios
pblicos so prestados diretamente pelo Poder Pblico,
pelos seus rgos (os rgos so criados por uma entidade, para desempenhar atividades em nome dessa).
As autarquias fazem parte da Administrao indireta.
Maria Sylvia Zanella Di Pietro (2002:368), declara que
autarquia
Comentrio
A hiptese em cotejo ocorre quando ambos os cnjuges so servidores pblicos, e um removido ex officio.
Nesse caso, ao outro assegurado o direito de acompanh-lo, em proteo famlia, nos termos do art. 226 da
Constituio Federal.
Art. 48. A remoo de que trata o item I do art. 45
competir ao Secretrio da Administrao e a de que trata
o item II do mesmo dispositivo, ao titular do rgo em
que for lotado o funcionrio.
Comentrio
Entende-se por lotao o nmero de servidores de
cada classe que deve ter exerccio em cada repartio ou
servio (Lei n 10.460, de 22/2/1988, art. 30).
Comentrio
A Secretaria da Administrao foi extinta, e em seu
lugar foi criada, com idnticas atribuies, a Aganp
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos),
conforme dispe a Lei n 13.550, de 11/11/1999. A Aganp
teve seu regulamento aprovado pelo Decreto n 5.639,
de 19/8/2002, com as alteraes trazidas pelo Decreto
n 5.695, de 19/12/2002.
Transcrevemos esses dispositivos, quanto em comentrio ao art. 8, caput, da lei em estudo, para os quais
remetemos o leitor.
Atualmente, a remoo de um para outro rgo da
Administrao direta ou autrquica, inclusive entre si,
de competncia do Presidente da Aganp, por fora do
Decreto n 5.639, de 19/8/2002.
As atribuies que antes eram da Aganp, foram
transferidas para a Secretaria da Fazenda (Sefaz), de
acordo com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008.
E, para maiores esclarecimentos sobre a extino da
Aganp, remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da
presente lei.
23
Comentrio
O disposto neste artigo guarda harmonia com o
princpio da eficincia, uma vez que a qualificao
instrumento primordial para a boa prestao do servio
pblico.
Art. 50. A remoo do pessoal do Fisco Estadual,
na hiptese do item II do art. 45 deste Estatuto, ser objeto de regulamento a ser baixado pelo Chefe do Poder
Executivo.
Comentrio
A hiptese do art. 45, II, da Lei n 10.460, de
22/2/1988, a remoo de uma para outra unidade integrante do mesmo rgo.
Seo VIII
Do Regime de Trabalho
Art. 51. Salvo disposio legal em contrrio, o perodo de trabalho do funcionrio de 8 (oito) horas dirias,
a serem prestadas em (dois) turnos de preferncia das 8
(oito) s 12 (doze) e das 14 (quatorze) s 18 (dezoito)
horas.
Comentrio
Esse artigo teve sua redao dada pela Lei n 12.716,
de 2/10/1995, art. 1, inciso I.
O servidor pblico tem direito de proteo jornada
de trabalho, uma vez que o art. 39, 3, da Constituio
Federal, com a redao que lhe foi dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998, determina que aos
servidores aplica-se o art. 7, inciso XIII, da CF, que
assim expressa:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, alm de outros que visem melhoria de
sua condio social:
(...)
XIII durao do trabalho normal no superior a
oito horas dirias e quarenta e quatro semanais,
facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno
coletiva de trabalho.
1 Os chefes das reparties ou servios, mediante
aprovao do Secretrio de Estado ou autoridade equivalente, podero alterar o horrio de que trata este artigo,
observado o limite ali estabelecido, sempre que as necessidades do servio assim o exigirem.
Comentrio
O 1 teve sua redao dada pela Lei n 12.716, de
2/10/1995, art. 1, inciso I.
A flexibilizao de horrio de trabalho foi admitida,
nos termos do Decreto n 5.502, de 26/10/2001, que passamos a transcrever:
Art. 1 Fica instituda a flexibilizao de horrios para o pessoal sujeito ao regime jurdico
do Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do
Estado e de suas Autarquias.
1 O horrio de entrada ou sada do servidor
poder variar em at uma hora e meia, com relao aos horrios de expedientes estabelecidos
oficialmente, mediante aprovao do chefe imediato, respeitado o limite mximo das dezoito horas e trinta minutos, previsto no 4, devendo ser
compensados at o final de cada ms, totalizando
a carga horria, segundo o regime de trabalho.
2 A critrio do titular de cada rgo ou entidade, a flexibilizao prevista no caput deste artigo
poder ser suspensa, tendo em vista o interesse
do servio e a convenincia da administrao.
3 Mediante aprovao do titular do rgo ou seu
substituto legal, o servidor poder optar pelo horrio corrido com um intervalo de uma hora, para
aqueles sujeitos jornada de trabalho de oito horas.
Art. 2 Salvo disposio legal em contrrio,
o perodo de trabalho nas reparties pblicas
poder ser cumprido das oito e trinta s dezoito
e trinta horas.
Art. 3 As prescries dos arts. 1 e 2 no se
aplicam ao servidor no exerccio de atividades
essenciais que, por sua natureza ou em razo do
interesse pblico, tornem indispensvel a sua continuidade dentro do perodo normal de trabalho,
a exemplo das unidades de sade, de policiamento
civil e militar, de bombeiro militar, arrecadao,
fiscalizao e Servio Integrado de Atendimento
ao Cidado Vapt Vupt, sem prejuzo de outras,
a juzo dos respectivos dirigentes.
2 Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a
reduzir para seis horas dirias a jornada de trabalho dos
servidores que percebam remunerao inferior a dois
salrios mnimos, a ser prestada, preferencialmente, das
12 (doze) s 18 (dezoito) horas.
Comentrio
O 2 teve sua redao dada pela Lei n 12.716, de
2/10/1995, art. 1, inciso I.
O Decreto n 4.563, de 5/10/1995, em seu art. 1,
com redao dada pelo Decreto n 4.960, de 2/10/1998,
assim estabelece:
Art. 1 Fica reduzida para 6 (seis) horas a durao normal do trabalho dos funcionrios efetivos
e comissionados da administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo, sujeito
ao regime jurdico da Lei n 10.460, de 22 de
fevereiro de 1988, e que percebam remunerao
inferior a 2 (dois) salrios mnimos, enquanto
perdurar essa situao.
3 As servidoras que tm, em sua companhia, filhos
portadores de deficincia, necessitados de cuidados especiais, devidamente comprovados, esto sujeitas jornada
de trabalho de 6 (seis) horas.
Comentrio
O 3 foi acrescido pela Lei n 12.716/1995, de
2/10/1995, art. 1, inciso I.
24
Art. 52. Os rgos cujos servios se fizerem necessrios diuturnamente e/ou aos sbados, domingos e feriados
civis ou religiosos funcionaro nesses dias em regime de
planto, fixado pelos respectivos dirigentes.
Art. 53. Os ocupantes de cargos em comisso ou de
funo gratificada por encargo de chefia, assessoramento,
secretariado ou inspeo esto sujeitos, qualquer que seja
seu cargo ou emprego de origem, jornada de 8 (oito)
horas dirias de trabalho.
Pargrafo nico. Estaro tambm sujeitos carga
horria de 8 (oito) horas dirias os ocupantes dos cargos
de Fiscal de Vigilncia Sanitria e Sanitarista.
Comentrio
Ver comentrios no 2 do art. 51.
Art. 54. A jornada de trabalho dos mdicos, cirurgies
dentistas fixada em 4 (quatro) horas dirias, reduzindose-lhes, de conseqncia, pela metade os seus vencimentos, quando fixados para carga horria de 8 (oito) horas.
Comentrio
Este artigo teve sua redao dada pela Lei n 12.716,
de 2/10/1995, art. 1, inciso I.
A acumulao remunerada de cargos pblicos
vedada, nos termos do art. 37, inciso XVI, da CF:
Art. 37. .............................................................
(...)
XVI vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer
caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico
ou cientfico; (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses regulamentadas. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 34, de 13/12/2001)
1 O pessoal de que trata este artigo poder, a critrio da administrao e mediante autorizao expressa
do Chefe do Poder Executivo ou de quem este delegar tal
competncia, ter dobrada a sua carga horria, passando,
nessa hiptese, a perceber, tambm duplicado, o respectivo vencimento, com a reduo prevista no caput deste
artigo.
Comentrio
O 1 teve sua redao conferida pela Lei n 10.629,
13/9/1988, art. 3.
2 A dobra vencimental a que se refere o pargrafo
anterior incorporar-se- aos proventos de aposentadoria
do funcionrio que permanecer no regime de trabalho ali
previsto por prazo igual ou superior a cinco anos consecutivos ou dez intercalados.
Comentrio
O 2 foi acrescido pela lei n 10.629, de 13/9/1988,
art. 3.
25
Comentrio
O servidor que faltar ao servio por 30 (trinta) dias
consecutivos ou 45 (quarenta e cinco) intercalados,
sem justa causa, dentro do mesmo ano civil (365 dias),
ser demitido por abandono de cargo (art. 37 da Lei
n 10.460).
Art. 57. Excetuados os ocupantes de cargos de direo
superior, todos os funcionrios esto sujeitos prova de
pontualidade e freqncia mediante o sistema de marcao
de ponto.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica
ao funcionrio que, necessariamente, desempenhe suas
atividades em servios externos, bem assim, ao que, pela
natureza de suas atribuies quando comprovadamente
no exerccio delas tenha de deslocar-se da repartio em
que estiver lotado.
Art. 58. A falta de marcao do ponto importa na
perda de vencimento ou da remunerao do dia; se prolongada por 30 (trinta) dias consecutivos ou 45 (quarenta
e cinco) intercalados, dentro do perodo de 365 (trezentos
e sessenta e cinco) dias, na perda do cargo, por abandono,
na forma preconizada no art. 37 deste Estatuto.
Comentrio
Somente as faltas injustificadas acarretam demisso
por abandono de cargo. As frias e as licenas so casos
de faltas justas, que no importam nenhum tipo de punio disciplinar.
Art. 59. Os funcionrios que estiverem cursando
estabelecimentos de ensino, oficiais ou reconhecidos,
podero marcar o ponto at meia hora depois, na entrada, ou at meia hora antes, na sada, dos horrios a que
estiverem sujeitos.
26
acumulao remunerada de cargos pblicos, consoante
expomos:
Art. 37. .............................................................
(...)
XVI vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer
caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico
ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses regulamentadas. (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
Art. 62. A prestao de servio em regime de dedicao exclusiva ser permitida, mediante opo, s seguintes
categorias funcionais:
I professores universitrios que se dedicarem
pesquisa;
II sanitaristas;
III mdicos, quando em exerccio nos Servios de
Atendimento de Urgncia ou em Unidades Hospitalares
do Estado;
IV fiscais de vigilncia sanitria;
V (Vetado);
VI (Vetado).
1 A prestao de servio no regime de que trata
este artigo, quando se tratar das categorias mencionadas
nos seus incisos I e II, depender de regulamento a ser
baixado pelo Chefe do Poder Executivo.
2 Com a manifestao do titular do rgo em que
for lotado o funcionrio, compete ao Chefe do Poder Executivo decidir sobre a opo de que trata este artigo.
Art. 63. O candidato ao regime de dedicao exclusiva dever apresentar, por ocasio de sua opo, declarao
de no acumulao de cargos, funes ou empregos na
administrao estadual direta ou indireta, inclusive nas
esferas municipal e federal, e de que no exerce atividade
particular, observada a ressalva prevista no art. 61.
Comentrio
O art. 61 da Lei n 10.460, de 22/2/1988, estabelece
que poder ser cumulado o cargo em regime de dedicao
exclusiva com um de magistrio, desde que haja correlao de matrias e compatibilidade de horrio.
1 Uma vez deferida a opo de que trata este artigo,
a mesma somente poder ser retratada:
I por descumprimento das condies estabelecidas
no artigo precedente, devidamente comprovado;
II por convenincia de qualquer das partes.
2 Verificada a inveracidade da declarao a que se
refere este artigo ou descaracterizada a mesma, o funcionrio faltoso ficar obrigado a restituir, de uma s vez e
no prazo de 30 (trinta) dias, toda e qualquer importncia
auferida em razo da prtica da infrao aqui prevista,
sem prejuzo de outras sanes.
Art. 64. Ao funcionrio, quando em regime de dedicao exclusiva e na forma que dispuser o respectivo
regulamento, ser atribuda uma gratificao de at 100%
27
Comentrio
Cada um dos degraus de acesso numa carreira recebe o nome de classe. E, carreira o conjunto desses
degraus.
Promoo a elevao para cargo de nvel mais alto
dentro da prpria carreira (Mello, 2000:275).
A promoo para os servidores da Polcia Civil
regulada pelos arts. 36 a 70 do Decreto-Lei n 147, de
13 de maro de 1970, revigorado pela Lei n 10.872, de
7/7/1989, com as alteraes que lhe foram dadas pelas
Leis nos 11.181, de 19/4/1990, e 11.257, de 26/8/1990.
Art. 69. As promoes far-se-o por merecimento e
por antigidade, alternadamente, exceto quanto classe
final de srie de classes, em que sero decretadas razo
de 2/3 (dois teros) por merecimento e 1/3 (um tero) por
antigidade.
1 Em cada classe da mesma carreira profissional,
a primeira promoo obedecer ao princpio de merecimento e a segunda ao de antigidade, repetindo-se esse
critrio em relao s promoes imediatas.
2 Qualquer outra forma de provimento de vaga
no interromper a seqncia dos critrios de que trata
este artigo.
3 O critrio a que obedecer a promoo dever vir
expresso no ato respectivo.
Art. 70. As promoes sero obrigatoriamente realizadas em cada semestre do ano, nos meses de abril e
outubro, salvo se inexistirem cargos vagos.
Pargrafo nico. A Secretaria da Administrao far
publicar, impreterivelmente, nos meses de dezembro e
junho, a relao dos cargos vagos existentes e sujeitos ao
provimento por promoo.
Comentrio
A Secretaria da Administrao foi extinta, e em seu
lugar foi criada, com idnticas atribuies, a Aganp
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos), conforme dispe a Lei n 13.550, de 11/11/1999.
A AGANP teve seu regulamento aprovado pelo Decreto
n 5.639, de 19/8/2002, com as alteraes trazidas pelo
Decreto n 5.695, de 19/12/2002.
As atribuies que antes eram da Aganp, foram
transferidas para a Secretaria da Fazenda (Sefaz), de
acordo com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008.
E, para maiores esclarecimentos sobre a extino da
Aganp, remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da
presente lei.
Art. 71. Merecimento a demonstrao positiva do
desempenho do funcionrio, durante a sua permanncia
na classe, tendo em vista a responsabilidade funcional,
o esforo despendido na execuo do trabalho, a natureza
de suas atribuies, a capacidade e assiduidade, a pontualidade e a disciplina.
Art. 72. O merecimento do funcionrio ser apurado
em pontos positivos e negativos, segundo o preenchimento
das condies essenciais e complementares definidas nesta
seo, necessrias ao desempenho de suas atribuies.
28
V 15 (quinze) para cada pena de suspenso superior
a 30 (trinta) dias;
VI 50 (cinqenta) para cada destituio de funo ou
pena de suspenso preventiva ou priso administrativa.
Comentrio
A priso administrativa no pode ser aplicada aos
servidores pblicos civis, por no ter sido recepcionada
pelo art. 5, inciso LXI, da Magna Carta.
Art. 76. Os dados sobre o merecimento do funcionrio, na classe a que pertena, sero levantados, trimestralmente, e apurados nos meses de dezembro e junho, pelo
Departamento de Recursos Humanos do rgo de sua
lotao, mediante o preenchimento de Ficha Individual
de Acompanhamento de Desempenho, conforme modelo
prprio.
Pargrafo nico. Os dados sobre o merecimento do
funcionrio com exerccio em rgo diverso do de sua
lotao sero neste avaliados.
Art. 77. As condies essenciais e complementares do
merecimento, constantes da Ficha Individual, sero aferidas pela autoridade competente, definida no Regulamento
de cada rgo, ouvidos, sempre, o chefe imediato atual e
o anterior do funcionrio, sem prejuzo de outros meios e
fontes de indagao e formao do convencimento.
Art. 78. A aferio do merecimento, que se dar nos
meses imediatamente posteriores ao da expedio da ficha
individual prevista no art. 76, ser publicada no rgo
oficial do Estado, atravs de Boletim de Avaliao,
podendo o funcionrio, a partir desta e no prazo de 10
(dez) dias, interpor recurso para a autoridade de que trata
o artigo precedente que, em igual prazo, decidir sobre o
mesmo em carter definitivo.
Art. 79. Para ter direito promoo por merecimento
o funcionrio dever, ainda, submeter-se a processo de
seleo profissional, de provas e ttulos, a realizar-se nos
meses de fevereiro e agosto, atravs do qual comprove
possuir experincia e capacidade funcionais e os conhecimentos requeridos pela especificao de classe a que
concorra.
1 Somente estar habilitado ao processo de seleo
previsto neste artigo o funcionrio que obtiver, no mnimo,
60 (sessenta) pontos positivos, j computados pontos negativos definidos no 2 do art. 75, devidamente publicados
no Boletim de Avaliao de que trata o artigo anterior.
2 A pontuao correspondente ao processo seletivo estabelecido neste artigo ser fixada razo de, no
mnimo, 50 (cinqenta) pontos para as provas e 20 (vinte)
para os ttulos.
3 Para os efeitos deste artigo, somente sero considerados como ttulos os pertinentes especializao e
ao aperfeioamento dentro das especificaes da classe a
que estiver concorrendo o funcionrio e correspondentes
a cursos realizados em entidades de ensino superior ou
instituies oficiais congneres, nacionais ou estrangeiras, bem como os ministrados pelos rgos prprios da
Superintendncia de Recrutamento, Seleo e Desenvolvimento de Pessoal da Secretaria da Administrao, do
Departamento de Recursos Humanos da Secretaria da
Fazenda, pela Superintendncia da Academia de Polcia
e os cursos da prpria Secretaria da Educao do Estado de Gois, e, ainda, aqueles oferecidos por entidades
29
I em estgio probatrio ou em disponibilidade;
II que no obtiver, no caso de promoo por merecimento, no mnimo 30 (trinta) pontos nas provas ou 40
(quarenta) pontos no somatrio das provas e ttulos, ou,
ainda, 60 (sessenta) pontos de merecimento, nos termos
do 1 do art. 79;
III que estiver em exerccio de mandato eletivo
federal, estadual ou municipal remunerado;
IV que estiver em licena para tratar de interesse
particular ou afastado, a qualquer ttulo, sem nus para
os cofres pblicos;
V que no possuir os cursos exigidos pela especificao da classe a que concorra;
VI que estiver cumprindo pena disciplinar;
VII que estiver disposio da administrao federal, da municipal ou da de outros Estados, bem como de
entidades de direito privado, salvo em virtude de convnios firmados para fins assistenciais e/ou educacionais.
Art. 89. Somente concorrero promoo os funcionrios que tiverem alcanado a ltima referncia
horizontal da classe de que for ocupante.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica
ao funcionrio que, por fora de enquadramento, j esteja
ocupando a ltima referncia de sua classe, hiptese em
que dever cumprir o interstcio de dois anos na mesma,
apurado de acordo com as normas que regulam a contagem de tempo para efeito de antigidade na classe, para
que possa fazer jus promoo classe imediatamente
superior.
Art. 90. Em benefcio do funcionrio a quem de
direito cabia a promoo, ser declarado sem efeito o ato
que a houver decretado indevidamente.
1 O funcionrio promovido indevidamente no
ficar obrigado a restituir o que a mais tiver recebido.
2 O funcionrio a quem cabia a promoo ser indenizado da diferena do vencimento a que tiver direito.
Art. 91. Para os efeitos de promoo, por antigidade
ou merecimento, o rgo de deliberao coletiva, onde
houver, ou o Departamento de Recursos Humanos ou
unidades equivalentes do rgo de lotao do funcionrio,
elaborar, semestralmente, a relao de classificao por
tempo apurado e por pontos obtidos, encaminhando-a
Secretaria da Administrao, para, aps consolidada,
adotar as providncias necessrias ao provimento das
vagas existentes.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, sero
obedecidas rigorosamente a ordem de classificao, de
acordo com os pontos obtidos nos termos do art. 81,
bem como a ordem de antigidade apurada em relao
prpria.
Art. 92. Para todos os efeitos, ser considerado promovido o funcionrio que vier a falecer sem que tenha sido
decretada, no prazo legal, a promoo que lhe cabia.
Comentrio
Esse artigo no foi recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Seo XII
Do Acesso
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Comentrio
Esse artigo no foi recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 95. No poder concorrer ao acesso o funcionrio
que incorrer nas situaes previstas no art. 88, ressalvada
a do inciso II.
Comentrio
Esse artigo no foi recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 96. Os concursos de acesso sero realizados,
anualmente, de preferncia no ms de julho, salvo se
inexistirem vagas.
Comentrio
Esse artigo no foi recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 97. Os trabalhos relativos ao concurso de acesso
reger-se-o pelos mesmos moldes do concurso pblico de
que tratam os arts. 7 a 12 deste Estatuto.
Comentrio
Esse artigo no foi recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 98. O concurso de acesso preceder o concurso
pblico, destinando-se a cada um 50% (cinqenta por
cento) das vagas apuradas em classes nicas ou iniciais
de sries de classes.
1 Sendo mpar o nmero de vagas, sero reservadas
para o acesso metade mais uma.
2 Na falta de funcionrios habilitados ou no sendo
preenchida a totalidade das vagas destinadas ao acesso,
as mesmas podero ser providas por concurso pblico.
3 A distribuio de vagas para efeito de acesso
far-se- de acordo com as necessidades dos diversos
rgos da administrao direta do Poder Executivo e de
suas autarquias.
Art. 99. O edital de abertura do concurso ser publicado por 3 (trs) vezes consecutivas no rgo oficial
e em jornal dirio de grande circulao no Estado, com
antecedncia mnima de 30 (trinta) dias, dele constando
Art. 93. Acesso a passagem do funcionrio, pelo critrio de merecimento, de classe integrante de uma srie de
classes, ou de uma classe nica, para classe inicial de outra
srie de classes, ou outra classe nica de nvel hierrquico
superior, da mesma ou de outra categoria funcional.
30
prazo, horrio e local de recebimento das inscries, bem
como instrues especiais, determinando:
I classes com especificao das respectivas atribuies;
II nmero de vagas por classe e cargos;
III condies para inscrio e provimento do cargo,
a saber:
a) situao funcional do candidato;
b) diploma, certificados e ttulos;
c) outras consideraes necessrias;
IV tipo e programas das provas;
V curso de treinamento a que ficaro sujeitos os
candidatos, quando previsto;
VI critrio de avaliao dos certificados e/ou ttulos obtidos no curso de treinamento de que trata o item
anterior;
VII outros requisitos essenciais ao provimento do
cargo.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 100. A inscrio para o concurso de acesso ser
feita pelo prprio candidato ou por procurador, mediante
comprovao dos requisitos exigidos e preenchimento de
formulrio prprio.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 101. As inscries deferidas e/ou indeferidas sero publicadas at 10 (dez) dias teis aps o encerramento
do prazo de efetivao das mesmas.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 102. Do indeferimento de inscrio cabe recurso
administrativo a ser impetrado no prazo de 5 (cinco) dias
teis, contado a partir da publicao a que se refere o
artigo anterior.
1 O recurso, devidamente instrudo, dever ser dirigido autoridade competente para execuo dos trabalhos
inerentes ao concurso, nos termos do art. 97.
2 O candidato poder participar condicionalmente das provas enquanto seu recurso estiver pendente de
deciso.
3 A deciso do recurso de que trata este artigo, de
cincia obrigatria ao funcionrio, ser irrecorrvel por
via administrativa.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 103. A inexatido ou irregularidade na documentao apresentada, ainda que verificada posteriormente,
eliminar o candidato do concurso de acesso, anulando
todos os atos decorrentes da inscrio.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 104. Os candidatos sero convocados para as
provas por edital, devidamente publicado, que dever
conter a indicao do dia, hora e local das mesmas.
Pargrafo nico. No haver segunda chamada, em
nenhuma das provas, seja qual for o motivo alegado.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 105. O resultado da avaliao das provas ser
homologado pela autoridade competente e publicado em ordem de classificao por pontos obtidos pelos aprovados.
1 A classificao a que se refere este artigo ficar
limitada a 20 % (vinte por cento) alm do nmero de
vagas oferecidas.
2 Os classificados entre os 20% (vinte por cento)
excedentes somente sero aproveitados se ocorrerem
desistncia de candidatos classificados dentro do nmero
de vagas fixado no edital.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 106. Quando ocorrer empate na classificao,
ter preferncia, sucessivamente, o funcionrio:
I que tiver a maior carga horria em cursos de especializao e/ou extenso, treinamento ou aperfeioamento,
compatveis com o cargo objeto do concurso;
II com maior nmero de pontos constantes da ltima
publicao do Boletim de Promoo;
III de maior tempo de servio estadual;
IV de maior tempo de servio pblico;
V de maior nmero de dependentes;
VI mais idoso.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 107. O curso de treinamento ou de especializao
ser realizado quando necessrio para complementao
das qualificaes exigidas pelo exerccio do cargo.
Pargrafo nico. S podero participar do curso de
que trata este artigo os candidatos classificados nas provas
do concurso interno.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 108. Sero fixados em edital o perodo, local do
estabelecimento de ensino e horrio do concurso para o
qual o candidato dever inscrever-se.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
31
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 110. O funcionrio elevado por acesso passar a
integrar a nova classe e poder ser lotado em outro rgo,
no interesse do servio pblico.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 111. No caso do concurso de acesso ser realizado
na forma da delegao prevista no 2 do art. 8, dever ser
apresentado Secretaria da Administrao o competente
relatrio, no prazo de 30 (trinta) dias aps a homologao
do resultado final do concurso.
Pargrafo nico. Verificada qualquer irregularidade
praticada em decorrncia da delegao referida neste
artigo, o Secretrio da Administrao poder anular total
ou parcialmente o concurso.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 112. Os casos omissos sero resolvidos pelo
titular da Secretaria da Administrao.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Seo XIII
Da Readmisso
Art. 113. Readmisso o reingresso, no servio
pblico, sem ressarcimento de vencimento e vantagens,
atendido o interesse da administrao, do ex-ocupante de
cargo de provimento efetivo, (Vetado).
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo o exfuncionrio dever:
I (Vetado);
II gozar de boa sade fsica e mental, comprovada
em inspeo por Junta Mdica Oficial do Estado.
III satisfazer as condies e os requisitos exigidos
para o provimento do cargo.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 114. No haver readmisso em cargo para o
qual haja candidato habilitado em concurso pblico ou
em teste de avaliao para promoo e acesso.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 115. A readmisso depender sempre da existncia de vaga, excluda a destinada promoo ou acesso,
e dar-se-, de preferncia, no cargo anteriormente ocupado
ou em outro de atribuies anlogas e de vencimentos
equivalentes.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 116. O tempo de servio pblico do readmitido
ser computado para os efeitos previstos em lei.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Seo XIV
Da Reintegrao
Art. 117. Reintegrao o reingresso, no servio
pblico, do funcionrio demitido, com ressarcimento de
vencimento e vantagens inerentes ao cargo, por fora de
deciso administrativa ou judiciria.
Comentrio
A reintegrao, na lio de Digenes Gasparini
(2001:193),
o retorno, por fora de deciso judicial, do servidor estatutrio estvel ao cargo que ocupava,
com plena restaurao dos direitos violados e
integral ressarcimento dos prejuzos sofridos,
dado que ilegalmente demitido.
O art. 41, 2, da Constituio Federal, assim dispe:
Art. 41. .............................................................
(...)
2 Invalidada por sentena judicial a demisso
do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o
eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional
ao tempo de servio. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
O texto constitucional somente prev a reintegrao
nos casos de invalidao de demisso do estvel por sentena judicial. J o texto legal prev a reintegrao nos
casos de invalidao de demisso por meio de sentena
judicial e tambm por deciso administrativa. No existe
nenhuma contradio entre os dois, uma vez que a prpria
Administrao Pblica pode controlar os seus atos e revogar aqueles que estejam divorciados da legalidade.
O mestre Jos Afonso da Silva (2001:68), em comentrios ao dispositivo constitucional em cotejo, assim
elucida:
A demisso por ser penalidade, constitui ato
administrativo vinculado, isto , s pode ser
aplicado com estrita observncia das normas
legais. Se isso no ocorrer, poder ser anulada
32
pela autoridade administrativa competente, ou
por sentena judicial, caso em que o servidor, se
estvel, tem direito de ser reintegrado (...)
Pargrafo nico. A deciso administrativa de reintegrao ser sempre proferida vista de pedido de reconsiderao, atravs de recurso ou reviso de processo.
Comentrio
Enquanto que no caput do art. 117, o legislador andou
bem, nesse pargrafo ele retrocedeu, pois no controle interno do ato administrativo, percebendo sua ilegalidade,
o administrador poder revog-lo de ofcio.
Art. 118. A reintegrao dar-se- no cargo anteriormente ocupado, no que resultou de sua transformao ou,
se extinto, em cargo equivalente, para cujo provimento
seja exigida a mesma habilitao profissional, e tenha
vencimento idntico.
Pargrafo nico. Se inviveis as solues indicadas
neste artigo, ser restabelecido, por lei, o cargo anterior,
no qual se dar a reintegrao.
Art. 119. Invalidada por sentena a demisso, o funcionrio ser reintegrado e o eventual ocupante da vaga,
se estvel, retornar ao cargo de origem, sem direito
indenizao.
Comentrio
Idntica regra est contida no art. 41, 2, da Constituio Federal:
Art. 41. 1.......................................................
2 Invalidada por sentena judicial a demisso
do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o
eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional
ao tempo de servio. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
Pargrafo nico. Se extinto ou transformado o cargo, dar-se- o retorno no resultante da transformao ou em outro de mesmo vencimento e atribuies
equivalentes, observada a habilitao legal.
Seo XV
Do Aproveitamento
33
Comentrio
Segundo entendimento de Maria Sylvia Zanella Di
Pietro (2002:488), o instituto da reverso no mais existe.
Em seguida, essa mesma doutrinadora define reverso
como sendo
o ato pelo qual o funcionrio aposentado reingressa no servio pblico; podia ser a pedido ou
ex officio, esta ltima hiptese ocorrendo quando
cessada a incapacidade que gerou a aposentadoria por invalidez.
Em sentido contrrio o parecer de Digenes Gasparini (2001:247), para o qual
o servidor pblico aposentado pode voltar ao
servio pblico quando assim o solicitar, ou
quando determinado o retorno pela entidade
a que legara, dado que insubsistentes (deciso
viciada) os motivos da aposentao ou por no
mais subsistirem (os motivos dessa desapareceram) os motivos determinantes de sua aposentadoria. (...) Por essas razes no se pode submeter
o servidor sujeito reverso, a concurso pblico,
pois outro candidato poder vencer esse certame,
salvo nos casos de reverso a pedido.
O entendimento mais coerente o explanado por
Digenes Gasparini, uma vez que o servidor aposentado por invalidez, quando insubsistentes os motivos
da aposentadoria, poder ser revertido de ofcio pela
Administrao.
A reverso a pedido no foi recepcionada pelo art. 37,
II, da Constituio Federal, e, por isso, o servidor dever
se submeter a novo concurso pblico, caso queira retornar
ao servio pblico.
Art. 125. A reverso dar-se-, de preferncia, no
mesmo cargo ou no resultante de sua transformao.
1 Em casos especiais, a critrio do Chefe do Poder
Executivo e respeitada a habilitao profissional, poder
o aposentado reverter ao servio em outro cargo de vencimento ou remunerao equivalente.
2 Em hiptese alguma a reverso poder ser decretada em cargo de vencimento ou remunerao inferior ao
provento da inatividade, excludas, para este efeito, as vantagens j incorporadas por fora de legislao anterior.
Art. 126. A reverso do funcionrio aposentado dar direito, em caso de nova aposentadoria, contagem do tempo
de servio computado para a concesso da anterior.
Art. 127. O funcionrio revertido no ser aposentado novamente, sem que tenha cumprido pelo menos 5
(cinco) anos de efetivo exerccio no cargo em que se deu
o seu retorno atividade, salvo se a aposentadoria for por
motivo de sade.
Comentrio
A ressalva quanto nova aposentadoria por motivo
de sade procedente, porque no exige em nenhuma
hiptese o requisito temporal, podendo ser concedida
at durante o estgio probatrio. Observe-se o art. 40,
1, I, da CF:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia
de carter contributivo, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
1 Os servidores abrangidos pelo regime de
previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir
dos valores fixados na forma do 3:
I por invalidez permanente, sendo os proventos
integrais quando decorrentes de acidente em
servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, especificadas em lei,
e proporcionais nos demais casos.
Art. 128. Ser tornada sem efeito a reverso do
funcionrio que no tomar posse ou deixar de entrar em
exerccio nos prazos legais.
Comentrio
O prazo para a posse de 30 (trinta) dias, a contar
da data da publicao do ato no rgo oficial, prorrogvel por mais 30 (trinta), a requerimento do interessado
(art. 28 da Lei n 10.460/1988). Para entrar em exerccio,
o servidor tem o prazo de 30 (trinta) contados da: ata da
posse; da publicao oficial do ato, nos demais casos; e
da cessao do impedimento, na hiptese do art. 27, do
presente estatuto (art. 32 da Lei n 10.460/1988).
Seo XVII
Da Readaptao
Art. 129. Readaptao a investidura do funcionrio
em outro cargo mais compatvel com a sua capacidade
fsica, intelectual ou quando, comprovadamente, revelarse inapto para o exerccio das atribuies, deveres e responsabilidades inerentes ao cargo que venha ocupando,
sem causa que justifique a sua demisso ou exonerao,
podendo efetivar-se de ofcio ou a pedido.
Comentrio
Permanece em pleno vigor a readaptao, a despeito
do disposto no art. 37, II, da CF. prefervel a aplicao desse instituto do que aposentar precocemente o
servidor.
Conforme Odete Medauar (2002:331), readaptao
a investidura em cargo de atribuies compatveis com
a limitao que ao servidor tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental, verificada por exame mdico.
Art. 130. A readaptao verificar-se-:
I quando ficar comprovada a modificao do estado
fsico ou das condies de sade do funcionrio que lhe
diminua a eficincia para a funo;
34
II quando o nvel de desenvolvimento mental do funcionrio no mais corresponder s exigncias da funo;
III quando se apurar que o funcionrio no possui
a habilitao profissional exigida em lei para o cargo que
ocupa.
Art. 131. O processo de readaptao baseado nos incisos I e II do artigo anterior ser iniciado mediante laudo
firmado por Junta Mdica Oficial e, nos demais casos, por
proposta fundamentada da autoridade competente.
Pargrafo nico. Instaurado o processo com base no
inciso II do artigo precedente, podero ser exigidos do
funcionrio exames de capacitao intelectual VETADO,
a serem realizados por instituio oficial indicada pelo
Estado.
Comentrio
A Junta Mdica Oficial do Estado integrava a estrutura da Secretaria da Administrao, a qual foi extinta, e em
seu lugar foi criada, com idnticas atribuies, a AGANP
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos), conforme dispe a Lei n 13.550, de 11/11/1999.
A AGANP teve seu regulamento aprovado pelo Decreto
n 5.639, de 19/8/2002, com as alteraes trazidas pelo
Decreto n 5.695, de 19/12/2002.
As atribuies que antes eram da Aganp, foram
transferidas para a Secretaria da Fazenda (Sefaz), de
acordo com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008.
E, para maiores esclarecimentos sobre a extino da
Aganp, remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da
presente lei.
I reconduo;
Comentrio
A reconduo est disciplinada no art. 67 do presente
estatuto.
II promoo;
Comentrio
A promoo est disciplinada nos arts. 68 a 92 do
presente estatuto.
III acesso;
Comentrio
O acesso no foi recepcionado pelo art. 37, II, da
Constituio Federal.
IV readaptao;
Comentrio
A readaptao est disciplinada no art. 129 do presente estatuto.
V aposentadoria;
Comentrio
A aposentadoria est regulada nos arts. 259 a 269
do presente estatuto.
VI exonerao;
Comentrio
A exonerao est disciplinada no art. 136 do presente estatuto.
VII demisso;
Comentrio
Demisso o desligamento do servidor motivado por
punio disciplinar.
VIII falecimento.
Comentrio
A personalidade civil comea com o nascimento com
vida e cessa com a morte. Com esta interrompem-se todos
os direitos e obrigaes a que tinha a pessoa.
CAPTULO III
Da Vacncia
Art. 136. Exonerao o desfazimento da relao jurdica que une o funcionrio ao Estado ou a suas entidades
autrquicas, operando os seus efeitos a partir da publicao
do respectivo ato no rgo de imprensa oficial, salvo disposio expressa quanto sua eficcia no passado.
1 Dar-se- a exonerao:
I a pedido;
II de ofcio, nos seguintes casos:
a) a critrio da autoridade competente para o respectivo provimento, quando se tratar de cargo em comisso;
Comentrio
Essa norma tem respaldo na CF, art. 37, II, que diz
independer de concurso as nomeaes para cargo em
Comentrio
As atribuies que eram da Junta Mdica Oficial,
atualmente so exercidas pela Diretoria de Gesto de
Pessoas e Escola de Governo, por meio de sua Subgerncia de Percias Mdicas, ligada Gerncia de Sade e
Segurana do Servidor, conforme o Decreto n 5.639, de
19/8/2002, nos termos do seu art. 3, V, d.
35
b) quando o funcionrio no tomar posse ou deixar
de entrar em exerccio nos prazos legais;
Comentrio
A motivao da proposta de exonerao, com base
no inciso II, alneas b a e, obrigatria. ilegal a falta
de motivao ou sua falsidade, e de conseqncia poder
ser apreciada pelo Poder Judicirio.
Comentrio
O prazo para a posse de 30 (trinta) dias, a contar da
data da publicao do ato no rgo oficial, prorrogvel
por mais 30 (trinta) dias, a requerimento do interessado
(art. 28 da Lei n 10.460/1988). Para entrar em exerccio,
o servidor tem o prazo de 30 (trinta) dias contados da: ata
da posse; da publicao oficial do ato, nos demais casos;
e, da cessao do impedimento, na hiptese do art. 27, do
presente estatuto (art. 32 da Lei n 10.460/1988).
Comentrio
Vejamos o que preceitua a Lei n 10.460, de
22/2/1988, em seu art. 39:
Art. 39. ..............................................................
1 So requisitos bsicos a serem apurados no
estgio probatrio:
I idoneidade moral;
II assiduidade e pontualidade;
III disciplina;
IV eficincia;
V aptido.
No caber reconduo se o servidor no era estvel
em cargo ocupado anteriormente, ou se tiver sido reprovado em estgio probatrio, com base no art. 39, I (falta
de idoneidade), do presente estatuto.
d) quando o funcionrio for investido em cargo,
emprego ou funo pblica incompatvel com o de que
ocupante;
Comentrio
A incompatibilidade a que se refere o presente artigo
so os casos de vedao acumulao remunerada de
cargos.
e) na hiptese de abandono de cargo, quando extinta
a punibilidade por prescrio.
Comentrio
Ser demitido o servidor que abandonar o cargo.
Acontecida a prescrio para a punio com demisso,
o servidor poder ser exonerado. O prazo prescricional
para demisso de servidor pblico civil de 04 (quatro)
anos (art. 322, I, da Lei n 10.460, de 22/2/1988).
2 A exonerao prevista no inciso I do pargrafo
anterior ser precedida de requerimento escrito do prprio
interessado e as de que tratam as alneas b a e do inciso
II do mesmo dispositivo mediante proposta motivada da
autoridade competente da repartio em que o funcionrio
estiver lotado.
Comentrio
Esse pargrafo teve sua redao dada pela Lei
n 14.678, de 12/1/2004.
O presente dispositivo visa a evitar a impunidade do
servidor, que, ciente de sua culpa, pediria exonerao
para se furtar da penalidade.
Comentrio
Ver comentrio do art. 36, II, 2.
Art. 138. Em se tratando de encargo de chefia, assessoramento, secretariado ou inspeo, a vacncia se dar
por dispensa:
I a pedido do funcionrio;
II de ofcio, nos seguintes casos:
a) quando o funcionrio designado no assumir o
exerccio no prazo legal;
Comentrio
O prazo para o servidor entrar em exerccio de 30
(trinta) dias (art. 32 da Lei n 10.460, de 22/2/1988).
b) a critrio da autoridade competente para o provimento.
1 A vacncia ainda se dar por destituio, na forma
prevista no inciso II, alnea b, como penalidade, no caso
de falta de exao no cumprimento do dever.
2 Constituem falta de exao no cumprimento do
dever a dispensa do funcionrio do registro do ponto e o
abono de falta ao servio, fora dos casos expressamente
previstos neste Estatuto.
TTULO III
DOS DIREITOS E VANTAGENS
CAPTULO I
Do Vencimento, da Remunerao e das Vantagens
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 139. Alm do vencimento, podero ser deferidas
ao funcionrio as seguintes vantagens pecunirias:
36
I indenizaes:
a) ajuda de custo;
b) dirias;
c) despesas de transporte;
II auxlios:
a) salrio-famlia;
b) auxlio-sade;
c) auxlio-funeral;
III gratificaes:
a) adicional por tempo de servio;
b) revogada pela Lei n 12.716, de 2/10/1995, art. 1
inciso II.
c) de representao de gabinete;
d) de representao especial;
e) especial de localidade e por atividades penosas,
insalubre ou perigosas;
f) pela participao em rgo de deliberao coletiva;
g) revogada pela Lei n 12.716, de 1/10/1995, art. 1
inciso II.
h) pela prestao de servio extraordinrio;
i) pelo exerccio de encargo de chefia, assessoramento,
secretariado e inspeo;
j) por encargo de curso ou concurso;
l) pela elaborao ou execuo de trabalho relevante
de natureza tcnica ou cientfica;
m) por hora de vo;
n) de produtividade fiscal;
o) de transporte;
p) de ciclo bsico e ensino especial;
q) de incentivo permanncia no servio ativo;
r) (Vetado);
IV progresso horizontal;
V 13 (dcimo terceiro) salrio.
1 As indenizaes no se incorporam aos vencimentos ou proventos, para qualquer efeito, nem ficam
sujeitas a imposto ou contribuio previdenciria.
2 As gratificaes podero incorporar-se ao vencimento ou provento nos casos e condies indicados
nesta lei.
3 vedada a participao do funcionrio pblico
no produto da arrecadao de tributos e multas.
Art. 140. Salvo disposio em contrrio, a competncia para a concesso dos benefcios de que trata este Ttulo
dos Secretrios de Estado ou de autoridade equivalente
e dos dirigentes das autarquias.
Seo II
Do Vencimento e da Remunerao
Art. 141. Vencimento a retribuio paga ao funcionrio pelo efetivo exerccio de cargo pblico, correspondente ao padro fixado em lei.
Comentrio
Esse artigo teve sua redao dada pela Lei n 11.783,
de 3/9/1992, art. 10.
Conforme Jos Afonso da Silva (2001:668), vencimento
a retribuio devida ao funcionrio pelo efetivo
exerccio do cargo, emprego ou funo, corres-
37
caso, o disposto no art. 37, XI. (Acrescentado pela
Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores do subsdio
e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. (Acrescentado pela Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998)
7 ...................................................................
8 A remunerao dos servidores pblicos
organizados em carreira poder ser fixada nos
termos do 4. (Acrescentado pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
Existem idnticas regras na Constituio Estadual,
nos artigos: 92, XI a XV, XVII e 8, incisos I e II; 94,
1, I, II, III e 2; 95, I a IV.
Art. 143. O funcionrio somente perceber o vencimento ou a remunerao quando estiver em efetivo exerccio do cargo ou nos casos de afastamento expressamente
previsto em lei.
Art. 144. O funcionrio investido em mandato eletivo
federal, estadual ou municipal ser afastado do exerccio
de seu cargo de acordo com as normas constitucionais e
legais aplicveis.
Comentrio
Vejamos as normas constitucionais aplicveis:
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao
direta, autrquica e fundacional, no exerccio
de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes
disposies: (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as
vantagens de seu cargo, emprego ou funo,
sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo,
e, no havendo compatibilidade, ser aplicada
a norma do inciso anterior;
IV em qualquer caso que exija o afastamento
para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de
servio ser contado para todos os efeitos legais,
exceto para promoo por merecimento;
V para efeito de benefcio previdencirio, no
caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
Art. 145. Ao funcionrio investido em cargo de
provimento em comisso na administrao direta e autrquica dado optar pelo vencimento ou remunerao a
que fizer jus em razo de seu cargo efetivo, sem prejuzo
da gratificao de representao respectiva.
Art. 146. A investidura em cargo pblico, de provimento em comisso, no importa em suspenso do contrato individual de trabalho do servidor da administrao
indireta, que continuar percebendo o salrio e demais
vantagens de seu emprego diretamente da entidade de
origem.
38
1 Pela repartio onde estiver provido perceber
o servidor, na hiptese deste artigo, a diferena a maior,
se houver, entre o vencimento do cargo em comisso e o
salrio correspondente ao emprego de origem, cumulativamente com a gratificao de representao respectiva.
2 Sobre a diferena de vencimento e a gratificao
de representao a que se refere o pargrafo anterior incidir a contribuio previdenciria do IPASGO.
3 Compreende o salrio, para efeito de apurao da
diferena a que alude o 1, todas as vantagens remuneratrias percebidas pelo servidor, exceto salrio-famlia
e adicionais por tempo de servio.
Art. 147. Ao servidor da Unio, de outros Estados,
do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios,
inclusive das respectivas entidades autrquicas e paraestatais, investido em cargo pblico de direo superior na
administrao direta, sem nus para o rgo de origem,
assegurado o direito de perceber, mediante opo, o vencimento ou salrio e demais vantagens a que faria jus como
se em efetivo exerccio estivesse no seu cargo ou emprego,
cumulativamente com a gratificao de representao do
cargo em comisso.
Art. 148. O funcionrio perder:
I 1/3 (um tero) do vencimento ou da remunerao
diria quando comparecer ao servio at meia hora depois
de encerrado o ponto ou quando se retirar at meia hora
antes de findo o perodo de expediente;
II 1/3 (um tero) do vencimento ou da remunerao:
a) do quinto ao oitavo ms de licena por motivo de
doena em pessoa de sua famlia;
b) enquanto durar o afastamento por motivo de priso
preventiva, pronncia por crime comum ou condenao
por crime inafianvel em processo no qual no haja pronncia, com direito a receber a diferena, se absolvido;
III 2/3 (dois teros) do vencimento ou da remunerao:
a) do nono ao dcimo segundo ms de licena por
motivo de doena em pessoa de sua famlia;
b) durante o perodo de afastamento em virtude de
condenao, por sentena definitiva, a pena que no determine a demisso;
IV o vencimento ou remunerao:
a) do dcimo terceiro ao vigsimo quarto ms de
licena por motivo de doena em pessoa de sua famlia;
b) do dia em que, no sendo feriado ou ponto facultativo, deixar de comparecer ao servio, salvo motivo legal
ou falta abonada, at trs em cada ms civil.
Art. 149. O vencimento e as vantagens pecunirias
percebidos pelo funcionrio no sofrero:
Comentrio
As vantagens pecunirias, conforme Hely Lopes
Meirelles (2001:449),
so acrscimos ao vencimento do servidor,
concedidas a ttulo definitivo ou transitrio,
pela decorrncia do tempo de servio (ex facto
temporis), ou pelo desempenho de funes especiais (ex facto officii), ou em razo das condies
anormais em que se realiza o servio (propter
personam). As duas primeiras espcies constituem os adicionais (adicionais de vencimento e
adicionais de funo), as duas ltimas formam
a categoria das gratificaes (gratificaes de
servio e gratificaes pessoais).
39
Comentrio
Remoo a movimentao do servidor, a pedido ou
de ofcio, no quadro a que pertence, com ou sem mudana
de sede, mediante preenchimento de claro de lotao, sem
se modificar, entretanto, a sua situao funcional (art. 44
do presente estatuto).
Art. 154. O funcionrio restituir a ajuda de custo
quando:
I no se transportar para nova sede nos prazos
determinados;
II antes de terminada a misso, regressar voluntariamente, pedir exonerao ou abandonar o servio.
1 A restituio de responsabilidade pessoal e, em
casos especiais a critrio da autoridade competente para
atribuir o benefcio, poder ser feita parceladamente, salvo
nas hipteses de exonerao e de demisso.
2 No haver obrigao de restituir:
I quando o regresso do servidor for determinado de
ofcio ou por doena comprovada;
II quando o pedido de exonerao for apresentado
aps 90 (noventa) dias de exerccio na nova sede;
III no caso de falecimento do servidor, mesmo antes
de empreender viagem.
Subseo II
Das Dirias
Art. 155. O funcionrio que, a servio, se deslocar
da sede em carter eventual e transitrio far jus a dirias
compensatrias das despesas de alimentao e pousada.
1 Entende-se por sede da repartio a cidade ou
localidade onde o funcionrio tem exerccio habitualmente.
2 No se conceder diria ao funcionrio:
I durante o perodo de trnsito;
II que se deslocar para fora do Pas ou estiver servindo ou em estudo fora do Estado.
Comentrio
Esses dispositivos foram regulados pelo Decreto
n 5.310, de 6/11/2000.
O Decreto n 5.454, de 19/7/2001, disciplina sobre
as dirias para o pessoal da Polcia Civil.
40
Art. 163. Quando o pai e a me forem funcionrios
estaduais e viverem em comum, o salrio-famlia ser
concedido, mediante opo, quele que o requerer.
1 Se no viverem em comum, ser concedido ao
que tiver os dependentes sob sua guarda.
2 Se ambos os tiverem, ser concedido a um e outro,
de acordo com a distribuio dos dependentes.
3 Ao pai e me, na falta de padrasto e madrasta,
equiparam-se os representantes legais dos incapazes.
Art. 164. O salrio-famlia relativo a cada dependente
ser devido a partir do ms em que tiver ocorrido o fato
ou ato que lhe der origem, ainda que verificada no ltimo
dia do ms.
Art. 165. O salrio-famlia ser pago mesmo nos
casos em que o funcionrio deixar de perceber, temporariamente, vencimento ou provento.
Art. 166. O salrio-famlia no est sujeito a nenhum
tributo, nem servir de base para qualquer contribuio,
ainda que para fim de previdncia social.
Art. 167. Ser cassado o salrio-famlia, quando:
I verificada a falsidade ou inexatido da declarao
de dependncia;
II o dependente deixar de viver s expensas do
funcionrio; passar a exercer funo pblica remunerada,
sob qualquer forma, ou atividade lucrativa ou vier a dispor
de economia prpria;
III falecer o dependente;
IV comprovadamente, o funcionrio descuidar da
guarda e sustento dos dependentes.
1 A inexatido ou falsidade de declarao de dependncia acarretar a restituio do salrio-famlia indevidamente recebido, sem prejuzo da penalidade cabvel.
2 Ressalvado o disposto no pargrafo anterior,
a suspenso ou reduo relativa a cada dependente ocorrer no ms seguinte ao do ato ou fato que a determinar.
3 O funcionrio, sob pena disciplinar, ser obrigado
a comunicar ao rgo de pessoal, dentro de 15 (quinze)
dias, toda e qualquer alterao que possa acarretar a supresso ou reduo do salrio-famlia.
Subseo II
Do Auxlio-Sade
Art. 168. O auxlio-sade devido ao funcionrio
licenciado por motivo de acidente em servio, doena
profissional ou molstia grave, especificada em lei, com
base nas concluses da Junta Mdica Oficial do Estado.
Pargrafo nico. O auxlio de que trata este artigo ser
concedido aps cada seis meses consecutivos de licena,
at o mximo de 24 (vinte e quatro) meses, em importncia
equivalente a um ms da remunerao do cargo.
Subseo III
Do Auxlio-Funeral
Art. 169. famlia do funcionrio que falecer, ainda que aposentado ou em disponibilidade, ser pago o
auxlio-funeral correspondente a um ms de vencimento,
remunerao ou proventos, conforme o caso, no podendo, em hiptese alguma, ser inferior a 1.5 (uma e meia) e
excedente a 5 (cinco) vezes o menor vencimento pago a
funcionrio estadual.
Comentrio
Esse artigo teve sua redao dada pela Lei n 12.716,
de 2/10/1995, art. 1, I.
1 Ocorrendo acumulao, o auxlio-funeral somente ser pago em razo do cargo de maior vencimento do
funcionrio falecido.
2 O auxlio-funeral ser pago ao cnjuge que,
ao tempo da morte, no esteja legalmente separado e em
sua falta, sucessivamente, ao descendente, ascendente e
colateral, consangneo ou afim, at o segundo grau civil,
ou no existindo nenhuma pessoa da famlia do funcionrio, a quem promover o enterro.
3 A despesa decorrente do auxlio-funeral correr
conta da dotao oramentria prpria por que recebia
o funcionrio falecido.
4 O pagamento do auxlio-funeral ser efetuado
mediante folha especial, organizada pela repartio competente, a uma das pessoas pela ordem indicada no 2
deste artigo ou a seus procuradores legais, obedecido o
processo sumarssimo, concludo, no prazo mximo de
48 (quarenta e oito) horas da apresentao do atestado
de bito, incorrendo em pena disciplinar o responsvel
pelo retardamento.
5 Quando o pagamento tiver de ser feito a pessoa
estranha famlia do funcionrio, alm do atestado de
bito, apresentar o interessado os comprovantes das
despesas realizadas com o sepultamento, das quais ser
indenizado at o limite correspondente importncia do
auxlio-funeral.
Seo V
Das Gratificaes
Subseo I
Da Gratificao Adicional por Tempo de Servio
Art. 170. Ao funcionrio ser concedida, por quinqnio de efetivo servio pblico, gratificao adicional
de 10% (dez por cento) sobre os vencimentos ou a remunerao do respectivo cargo de provimento efetivo,
vedada a sua computao para fins de novos clculos de
idntico benefcio.
Comentrio
O percentual a que se refere esse artigo foi fixado em
5% pela Lei n 12.831, de 28/12/1995.
1 O funcionrio far jus percepo da gratificao adicional a partir do dia em que completar cada
quinqnio.
2 A gratificao adicional ser sempre atualizada,
acompanhando, automaticamente, as modificaes do
vencimento ou remunerao do funcionrio.
3 A apurao do quinqnio ser feita em dias e o
total convertido em anos, considerado este sempre como
de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias.
4 Entende-se por tempo de efetivo servio pblico,
para o fim deste artigo, o que tenha sido prestado a pessoa
jurdica de direito pblico, bem assim a sociedade de economia mista, empresa pblica e fundao institudo pelo
Estado de Gois, a partir de 20 de julho de 1947.
41
Comentrio
O 4, do presente artigo, teve sua redao dada
pela Lei n 10.515, de 11/5/1988.
Comentrio
Os cargos em comisso e funes de confiana esto
disciplinados no art. 37, V, da CF:
Comentrio
O art. 172 teve sua redao dada pela Lei n 10.872,
de 7/7/1989, art. 6.
Subseo IV
Da Gratificao de Representao Especial
42
Art. 183. Quando designado ou eleito, o funcionrio
somente poder participar de um rgo de deliberao
coletiva.
1 O funcionrio que, por fora de lei ou regulamento, for membro nato de rgo de deliberao coletiva,
no poder ser designado para nenhum outro, mesmo a
ttulo gratuito.
2 O funcionrio que, por fora de lei ou regulamento, for membro nato de mais de um rgo de deliberao coletiva, poder deles participar, vedada, porm,
a percepo de qualquer remunerao ou vantagem de tal
acumulao decorrente.
Subseo VII
Da Gratificao pela Prestao de Servio em
Regime de Tempo Integral
Art. 184. (Revogado pela Lei n 12.716, de 2/10/1995,
art. 1 inciso 1I.)
Art. 185. (Revogado pela Lei n 12.716, de 2/10/1995,
art. 1 inciso II.)
Subseo VIII
Da Gratificao Pela Prestao de
Servio Extraordinrio
43
Comentrio
O art. 190, e seus pargrafos, esto revogados, pois
a Lei n 13.456, de 16/4/1999, trata especificamente da
matria aqui disciplinada.
A Lei n 13.456, de 16/4/1999, em seu art. 19, assim
dispe:
Art. 19. o Chefe do Poder Executivo autorizado a instituir, mediante decreto, no mbito da
administrao direta, autrquica e fundacional,
funes gratificadas para atender a encargos de
chefia, assessoramento e secretariado, previstos
em regulamento ou regimento que justifiquem a
criao de cargo.
1 A vantagem de que trata este artigo:
a) no constitui situao permanente e os valores e critrios para fixao dos seus nveis ou
smbolos sero definidos em decreto do Chefe
do Poder Executivo;
b) somente ser atribuda a funcionrio efetivo;
c) ser percebida pelo funcionrio cumulativamente
com o respectivo vencimento ou remunerao;
d) no exceder, quanto ao seu nvel ou smbolo
mais elevado, a 5 (cinco) salrios mnimos.
2 Cabe aos Secretrios de Estado ou autoridade de hierarquia equivalente e aos principais
dirigentes das autarquias e fundaes prover as
funes gratificadas institudas para encargos de
chefia, assessoramento e secretariado.
Art. 191. No perder o encargo gratificado o funcionrio que se ausentar em virtude de frias, luto, casamento
e licena para tratar de sade.
Comentrio
As frias, o luto, o casamento e a licena para tratamento de sade esto enquadradas entre as ausncias
permitidas, mas existem outras, nos termos do art. 35 da
Lei n 10.460, de 22/2/1988, in verbis:
Art. 35. Considera-se como de efetivo exerccio,
alm dos dias feriados ou em que o ponto for considerado facultativo, o afastamento motivado por:
I frias;
II casamento, at 8 (oito) dias consecutivos;
III luto, pelo falecimento do cnjuge, filho, pais
e irmo, at 8 (oito) dias consecutivos;
IV convocao para o servio militar;
V jri e outros servios obrigatrios;
44
Art. 193. A destituio do funcionrio da funo
gratificada por encargos de chefia, assessoramento, secretariado e inspeo dar-se- na forma prevista no 1
do art. 138 deste Estatuto.
Subseo X
Da Gratificao por Encargo de
Curso ou Concurso
Art. 194. A gratificao por encargo de curso ou
concurso destina-se a retribuir o funcionrio quando
designado para membro de comisses de provas ou concursos pblicos ou quando no desempenho da atividade
de professor de cursos de treinamento, aperfeioamento
e especializao, regularmente institudos, e ser fixada
e atribuda pelo titular do rgo a cuja unidade competir
a realizao do curso ou do concurso.
Subseo XI
Da Gratificao pela Elaborao ou
Execuo de Trabalho Relevante de Natureza
Tcnica ou Cientfica
Art. 195. A gratificao pela elaborao ou execuo
de trabalho relevante de natureza tcnica ou cientfica
ser arbitrada e atribuda pelo Chefe do Poder Executivo
mediante solicitao do Secretrio de Estado ou autoridade
equivalente.
Pargrafo nico. Quando se tratar de trabalhos necessrios ao cumprimento de convnios celebrados com
rgos do Governo Federal, caber ao titular do rgo
executor a competncia prevista no caput deste artigo.
Subseo XII
Da Gratificao por Hora de Vo
Art. 196. Aos pilotos estaduais poder ser atribuda
uma gratificao por hora de vo de, no mnimo, 20
(vinte) horas e, no mximo, 90 (noventa) horas por ms,
na forma a ser estabelecida em regulamento pelo Chefe
do Poder Executivo.
1 A gratificao de que trata este artigo incorporarse- ao respectivo vencimento para efeito de aposentadoria.
Comentrio
O 1 teve sua redao dada pela Lei n 11.783, de
3/9/1992, art. 10.
2 Em nenhuma hiptese a gratificao por hora de
vo poder exceder o valor do maior vencimento, fixado
em lei, para a administrao direta do Poder Executivo.
Comentrio
O 2 teve sua redao dada pela Lei n 11.783, de
3/9/1992, art. 10.
Subseo XIII
Da Gratificao de Produtividade Fiscal
Art. 197. Ao funcionrio que exera atividade fiscal
ser atribuda gratificao de produtividade nos percen-
45
Art. 201. Ressalvados os casos previstos no pargrafo
nico do art. 199, a percepo do benefcio disciplinado
nesta subseo cessa a partir do dia em que o professor
deixar a regncia de classe e somente se restabelece
quando a esta retornar.
Comentrio
Esse artigo est revogado tacitamente, em virtude de
lei posterior (Lei n 13.909, 25/9/2001 Estatuto e o Plano de Cargos e Vencimentos do Pessoal do Magistrio),
que trata especificamente da matria aqui disciplinada.
Subseo XVI
Da Gratificao de Incentivo
Permanncia no Servio Ativo
Art. 202. Ao professor de 1 (primeiro) e 2 (segundo)
Graus, efetivamente em regncia de classe, que houver
completado ou vier a completar tempo de servio para se
aposentar voluntariamente, ser concedida uma gratificao de 30% (trinta por cento) sobre o respectivo vencimento, desde que permanea em atividade e enquanto
perdurar tal situao.
Pargrafo nico. A gratificao de que trata este artigo
no se incorporar ao vencimento para qualquer efeito e
nenhum beneficirio poder perceb-la por prazo superior
a 5 (cinco) anos.
Art. 203. Considera-se em regncia de classe, para
efeito de percepo da gratificao disciplinada nesta subseo, o professor que se encontrar nas situaes previstas
nos itens I e II do pargrafo nico do art. 199.
Comentrio
Esses artigos esto revogados tacitamente, em virtude
de lei posterior (Lei n 13.909, 25/9/2001 Estatuto e o
Plano de Cargos e Vencimentos do Pessoal do Magistrio),
que trata especificamente da matria aqui disciplinada.
Seo VI
Da Progresso Horizontal
Art. 204. Progresso horizontal a variao
remuneratria correspondente passagem do funcionrio
de uma para outra referncia, dentro da mesma classe,
obedecidos os critrios de antigidade e merecimento.
Comentrio
A passagem do servidor de uma para outra referncia,
dentro da mesma classe, recebe o nome de progresso
horizontal. Contudo, quando ocorre elevao funcional do
servidor dentro da carreira a que pertence, ocorre a progresso vertical. Para Celso Ribeiro Bastos (2001:335),
a progresso vertical a forma de provimento pela qual o
servidor passa a ocupar cargo de maior responsabilidade
dentro da carreira a que pertence.
1 Pelo critrio de antigidade o funcionrio passar
de uma para outra referncia a cada 2 (dois) anos de efe-
Comentrio
Esse artigo est revogado tacitamente, em virtude de
lei posterior (Lei n 13.909, 25/9/2001 Estatuto e o Plano de Cargos e Vencimentos do Pessoal do Magistrio),
que trata especificamente da matria aqui disciplinada.
46
de assiduidade, da impontualidade horria e da
indisciplina.
1 Para efeito deste artigo:
I a falta de assiduidade ser determinada pela
ausncia injustificada do funcionrio ao servio;
II a impontualidade horria ser determinada
pelo nmero de entradas tardias e sadas antecipadas;
III a indisciplina ser apurada tendo em vista
as penalidades de repreenso, suspenso e destituio de funo impostas ao funcionrio.
2 Sero computados os seguintes pontos
negativos:
I 1 (um) para cada falta injustificada ao servio;
II 1 (um) para cada grupo de trs entradas
tardias ou sadas antecipadas, desprezada, na
apurao semestral, a frao;
III 3 (trs) para cada pena de repreenso;
IV 10 (dez) para cada pena de suspenso de
at 30 (trinta) dias;
V 15 (quinze) para cada pena de suspenso
superior a 30 (trinta) dias;
VI 50 (cinqenta) para cada destituio de funo ou pena de suspenso preventiva ou priso
administrativa.
Art. 76. Os dados sobre o merecimento do funcionrio, na classe a que pertena, sero levantados,
trimestralmente, e apurados nos meses de dezembro
e junho, pelo Departamento de Recursos Humanos
do rgo de sua lotao, mediante o preenchimento
de Ficha Individual de Acompanhamento de Desempenho, conforme modelo prprio.
Pargrafo nico. Os dados sobre o merecimento
do funcionrio com exerccio em rgo diverso
do de sua lotao sero neste avaliados.
Art. 77. As condies essenciais e complementares do merecimento, constantes da Ficha
Individual, sero aferidas pela autoridade
competente, definida no Regulamento de cada
rgo, ouvidos, sempre, o chefe imediato atual
e o anterior do funcionrio, sem prejuzo de
outros meios e fontes de indagao e formao
do convencimento.
Art. 78. A aferio do merecimento, que se dar
nos meses imediatamente posteriores ao da expedio da ficha individual prevista no art. 76, ser
publicada no rgo oficial do Estado, atravs de
Boletim de Avaliao, podendo o funcionrio,
a partir desta e no prazo de 10 (dez) dias, interpor
recurso para a autoridade de que trata o artigo
precedente que, em igual prazo, decidir sobre
o mesmo em carter definitivo.
Art. 205. A progresso por merecimento poder
efetivar-se a cada 12 (doze) meses, reabrindo-se o prazo
para progresses posteriores.
Pargrafo nico. A pontuao para a aferio do
merecimento correspondente progresso de que trata
este artigo far-se- tomando-se por base a mdia dos dois
semestres imediatamente a ela anteriores e constantes do
Boletim de Avaliao referido no art. 78 e no poder
ser inferior a 60 (sessenta) pontos.
47
Comentrio
A cada ms trabalhado o servidor tem direito a 1/12
(um doze avos) da remunerao que lhe devida no ms
de dezembro.
2 As frias podero, a pedido do funcionrio e a critrio da Administrao, ser concedidas em dois perodos,
um dos quais no poder ser inferior a dez dias corridos,
devidamente previsto na escala anual de frias.
Comentrio
O 2 do art. 211 teve sua redao dada pela Lei
n 13.927, de 26/10/2001.
Comentrio
O 3 do art. 211 foi acrescido pela Lei n 13.927,
de 26/10/2001.
O presente dispositivo guarda harmonia com o art. 7,
XVII, aplicvel aos servidores por fora do art. 39, 3.
Norma idntica est prescrita no art. 95, IX, da Constituio Estadual.
4 O perodo de frias de funcionrios que trabalhem
em regime de escala de planto iniciar em dia til.
Comentrio
Esse pargrafo foi acrescido pela Lei n 13.927, de
26/10/2001.
Art. 212. vedado levar conta de frias qualquer
falta ao servio.
Comentrio
As faltas ao servio devem ser tratadas em separado
concesso das frias.
Art. 213. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo interna,
convocao para o jri, servio militar ou eleitoral.
Comentrio
Para que haja interrupo das frias, indispensvel
que seja por um dos motivos elencados nesse artigo, e que
haja motivao (fundamentao).
A calamidade pblica ocorre quando fatores adversos
provocam desordem, principalmente em virtude de secas,
inundaes, erupes vulcnicas, tornados etc. Pode
ensejar a decretao do Estado de Defesa, previsto no
art. 136 da Lei Maior.
Comoo interna, no dizer de Jos Afonso da Silva
(2001:745), um estado de crise que seja de efetiva
rebelio ou de revoluo que ponha em perigo as instituies democrticas e a existncia do governo fundado
no consentimento popular.
Art. 214. Para efeito de aposentadoria ser contado
em dobro o perodo de frias no gozado por motivo de
comprovada necessidade do servio.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo somente
produzir os seus efeitos aps expirado o limite de acumulao a que se refere o art. 211 deste Estatuto.
Comentrio
O Poder Pblico pode pagar o dcimo terceiro salrio at o dia 20 de dezembro de cada ano, mas nada
impede que o faa antes dessa data.
48
Comentrio
O art. 214 no foi recepcionado pelo art. 40, 10, da
Constituio Federal, que ora transcrevemos:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia
de carter contributivo, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
(...)
10. A lei no poder estabelecer qualquer forma
de contagem de tempo de contribuio fictcio.
(Acrescentado pela Emenda Constitucional n 20,
de 15/12/1998)
CAPTULO III
Das Licenas
Art. 215. Ao funcionrio poder ser concedida licena:
I para tratamento de sade;
II por motivo de doena em pessoa da famlia;
III gestante;
IV para o servio militar;
V por motivo de afastamento do cnjuge;
VI para atividade poltica;
VII para tratar de interesses particulares;
VIII prmio;
IX para freqncia a curso de especializao, treinamento ou aperfeioamento.
Art. 216. Ao funcionrio ocupante de cargo em comisso s podero ser concedidas licenas para tratamento
de sade, gestante e por motivo de doena em pessoa
da famlia.
Comentrio
A Constituio Federal, em seu art. 37, IV, assim
ordena:
49
Comentrio
As atribuies que eram da Junta Mdica Oficial,
atualmente so exercidas pela Diretoria de Gesto de
Pessoas e Escola de Governo, por meio de sua Subgerncia de Percias Mdicas, ligada Gerncia de Sade e
Segurana do Servidor, conforme o Decreto n 5.639, de
19/8/2002, nos termos do seu art. 3, V, d.
4 No caso de no ser homologada a licena, no prazo mximo de 10 (dez) dias, o funcionrio ser obrigado a
reassumir o exerccio do cargo, sendo considerado como
falta o perodo que exceder de 3 (trs) dias em que deixou
de comparecer ao servio, por haver alegado doena.
Art. 225. O funcionrio acidentado no exerccio de
suas atribuies, ou acometido de doena profissional, ter
direito a licena com vencimento e vantagens do cargo
pelo prazo de at 2 (dois) anos, podendo, porm, a Junta
Mdica concluir, desde logo, pela aposentadoria.
Comentrio
Verificar comentrio do art. 224.
1 Entende-se por acidente em servio aquele que
acarrete dano fsico ou mental e tenha relao mediata ou
imediata com o exerccio do cargo, inclusive o:
I sofrido pelo funcionrio no percurso da residncia
ao trabalho ou vice-versa;
II decorrente de agresso fsica sofrida no exerccio
do cargo, salvo se comprovadamente provocada pelo
funcionrio.
2 A comprovao do acidente, indispensvel para
a concesso da licena, dever ser feita em processo
regular, no prazo de 8 (oito) dias, salvo por motivo de
fora maior.
3 Entende-se por doena profissional a que se
deva atribuir, com relao de causa e efeito, a condies
inerentes ao servio ou fatos nele ocorridos.
Art. 226. Ser licenciado o funcionrio acometido de
molstia grave, contagiosa ou incurvel, especificada em
lei, quando a inspeo mdica no concluir pela imediata
aposentadoria.
Seo II
Da Licena por Motivo de Doena em
Pessoa da Famlia
Art. 227. Ao funcionrio poder ser deferida licena por motivo de doena de ascendente, descendente,
colateral, consangneo ou afim at o 2 grau civil e do
cnjuge.
Comentrio
Os parentes at o segundo grau so os seguintes: a)
ascendentes (pais e avs); b) descendentes (filhos e netos);
c) colateral (irmo). Consangneos so os parentes que
50
Art. 95. So direitos dos servidores pblicos civis
do Estado, alm de outros que visem melhoria
de sua condio social:
(...)
X licena gestante, sem prejuzo do emprego e da
remunerao, com a durao de cento e vinte dias;
Xl licena-paternidade, nos termos da Constituio da Repblica.
O art. 10, 1, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT), estipula em 5 (cinco) dias a
licena-paternidade.
Seo V
Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge
Seo IV
Da Licena para o Servio Militar
Art. 232. Ao funcionrio convocado para o servio
militar ou outros encargos de segurana nacional ser
concedido licena pelo prazo previsto em legislao
especfica.
1 A licena ser concedida mediante apresentao
de documento oficial que comprove a incorporao.
2 A licena ser com o vencimento do cargo,
descontando-se, porm, a importncia que o funcionrio
perceber, na qualidade de incorporado, salvo se optar
pelas vantagens remuneratrias do servio militar, o que
implicar na perda do vencimento.
Comentrio
A licena para o servio militar no tem prazo de durao fixado, por se destinar prestao de servios para
as Foras Armadas (em guerras ou outras operaes).
Art. 233. Ao funcionrio desincorporado concederse- prazo no superior a 30 (trinta) dias para que reas-
51
Comentrio
A licena para atividade poltica privativa de servidores efetivos.
Seo VII
Da Licena para Tratar de Interesses Particulares
Art. 240. O funcionrio poder obter licena sem
vencimentos para tratar de interesses particulares, a juzo
da administrao.
1 O funcionrio aguardar em exerccio a concesso
da licena.
2 A licena poder ser concedida pelo prazo de
4 (quatro) anos, prorrogvel por igual perodo, ficando
vedado o cmputo, para quaisquer efeitos, de tempo de
servio prestado iniciativa privada, ou de contribuio
como segurado facultativo, durante o perodo de afastamento. (Pargrafo com redao dada pela Lei n 12.644,
de 10/7/1995, art. 1)
3 O disposto nesta seo no se aplica aos funcionrios em estgio probatrio.
Comentrio
A concesso da licena para tratamento de interesses
particulares, fica ao arbtrio da Administrao. indispensvel que o servidor j tenha transposto o estgio
probatrio.
Durante a licena prevista nesse artigo, o servidor
dever continuar recolhendo as contribuies previdencirias, mas no sero contadas para fins de aposentadoria.
Art. 241. O funcionrio poder desistir da licena a
qualquer tempo.
Comentrio
No facultado ao administrador indeferir o pedido
de desistncia da licena para tratamento de interesses
particulares requerida pelo servidor.
Art. 242. Em caso de interesse pblico comprovado,
a licena poder ser interrompida, devendo o funcionrio
ser notificado do fato.
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o funcionrio dever apresentar-se ao servio no prazo de 30 (trinta)
dias, a partir da notificao, findos os quais a sua ausncia
ser computada como falta.
Comentrio
O legislador, no presente artigo, permitiu a interrupo da licena para trato de interesses particulares, desde
que motivada por interesse pblico. Essa motivao (fundamentao) indispensvel. A interpretao do que seja
interesse pblico ficou ao arbtrio da Administrao.
Seo VIII
Da Licena-Prmio
Art. 243. A cada qinqnio de efetivo exerccio prestado ao Estado, na condio de titular de cargo de provimento efetivo, o funcionrio ter direito a licena-prmio
de 3 (trs) meses, a ser usufruda ininterruptamente, com
todos os direitos e vantagens do cargo.
Pargrafo nico. O funcionrio ao entrar em gozo de
licena-prmio perceber, durante este perodo, o vencimento do cargo de provimento efetivo acrescido das
vantagens pecunirias a que fizer jus, previstas nas alneas
a, b, e, m e n do inciso III do art. 139 deste Estatuto.
Art. 244. Em caso de acumulao de cargos, a licena-prmio ser concedida em relao a cada um deles
simultnea ou separadamente.
Pargrafo nico. Ser independente o cmputo do
qinqnio em relao a cada um dos cargos.
Comentrio
O art. 37, XVI, da Constituio Federal, elenca os
cargos que so acumulveis:
Art. 37. .............................................................
(...)
XVI vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer
caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico
ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses regulamentadas. (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
Art. 245. Suspende a contagem do tempo de servio
para efeito de apurao do qinqnio:
I licena para tratamento da prpria sade, at 90
(noventa) dias, consecutivos ou no;
II licena por motivo de doena em pessoa da famlia
at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no;
III falta injustificada, no superior a 30 (trinta) dias
no qinqnio.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, suspenso a cessao temporria da computao do tempo,
sobrestando-o a contar do incio de determinado ato
jurdico-administrativo e reiniciando-se a sua contagem
a partir da cessao do mesmo.
Art. 246. Interrompe a contagem do tempo de servio
para efeito de apurao do qinqnio:
I licena para tratamento da prpria sade, por prazo
superior a 90 (noventa) dias, consecutivos ou no;
II licena por motivo de doena em pessoa da famlia por prazo superior a 60 (sessenta) dias, consecutivos
ou no;
III licena para tratar de interesses particulares;
IV licena para atividade poltica;
V falta injustificada, superior a 30 (trinta) dias no
qinqnio;
VI pena de suspenso.
Pargrafo nico. Interrupo, para os efeitos deste
artigo, a soluo de continuidade na contagem do tempo,
52
fazendo findar seus efeitos a contar de determinado ato
jurdico-administrativo, para dar incio a nova contagem
a partir da cessao do referido ato.
Art. 247. Para apurao do qinqnio computarse-, tambm, o tempo de servio prestado anteriormente
em outro cargo estadual, desde que entre um e outro no
haja interrupo de exerccio por prazo superior a 30
(trinta) dias.
Art. 248. Para efeito de aposentadoria ser contado
em dobro o tempo de licena-prmio que o funcionrio
no houver gozado.
Comentrio
O art. 248 no foi recepcionado pelo art. 40, 10, da
Constituio Federal, que assim expressa:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia
de carter contributivo, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
(...)
10. A lei no poder estabelecer qualquer forma
de contagem de tempo de contribuio fictcio.
(Acrescentado pela Emenda Constitucional n 20,
de 15/12/1998)
Seo IX
Da Licena para Freqncia a Curso de
Doutorado, Mestrado, Especializao,
Treinamento ou Aperfeioamento
Art. 249. Para a consecuo dos objetivos de que trata
os Captulos II e III do Ttulo V deste Estatuto, poder ser
concedido licena ao funcionrio matriculado em curso
de doutorado, mestrado, de especializao, treinamento
ou aperfeioamento profissional, a realizar-se fora da sede
de sua lotao.
Comentrio
A concesso da licena aqui tratada ato discricionrio da Administrao que avaliar sua convenincia
e oportunidade.
1 O doutorado, o mestrado, a especializao,
o treinamento ou o aperfeioamento profissional devero
visar o melhor aproveitamento do funcionrio no servio
pblico.
2 Compete ao Secretrio da Administrao, por
solicitao do titular do rgo de lotao do funcionrio,
conceder a licena prevista neste artigo.
3 Em casos de acumulao de cargos somente ser
concedida a licena quando o curso visar o aproveitamento
do funcionrio em relao a ambos.
4 Realizando-se o curso na mesma localidade da
lotao do funcionrio, ou em outra de fcil acesso, em
lugar da licena poder ser concedido simples dispensa do
expediente, nos dias e horrios necessrios freqncia
regular do curso.
53
Comentrio
O art. 201, 1, da Constituio Federal, assim
dispe:
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob
a forma de regime geral, de carter contributivo e
de filiao obrigatria, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
(...)
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada
a contagem recproca do tempo de contribuio
na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos
regimes de previdncia social se compensaro
financeiramente, segundo critrios estabelecidos
em lei. (Acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
Art. 253. No ser computado, para nenhum efeito,
o tempo:
I da licena por motivo de doena em pessoa da
famlia do funcionrio quando no remunerada;
II da licena para tratar de interesses particulares;
III da licena por motivo de afastamento do cnjuge;
IV de afastamento no remunerado.
Art. 254. O cmputo de tempo de servio pblico,
medida que flui, somente ser feito no momento em
que dele necessitar o funcionrio para comprovao de
direitos assegurados em lei.
Pargrafo nico. A contagem de tempo de servio
pblico reger-se- pela lei em vigor ocasio em que o
servio haja sido prestado.
CAPTULO V
Da Disponibilidade
Art. 255. Disponibilidade o afastamento temporrio
do funcionrio efetivo ou estvel em virtude da extino
do cargo ou da declarao de sua desnecessidade.
Comentrio
A disponibilidade, conforme lio de Maria Sylvia
Zanella Di Pietro (2002:481), a garantia de inativi-
54
se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para
a concesso da penso (CF, art. 40, 2).
Teto geral
Critrios para fixao dos proventos
Em qualquer situao, inclusive quando houver
acumulao de cargos ou empregos pblicos, a soma dos
proventos de inatividade no poder ultrapassar o teto
salarial previsto no art. 37, XI (subsdio dos ministros
do Supremo Tribunal Federal), da Constituio Federal
(CF, art. 40, 11).
Vedao de dupla percepo do mesmo benefcio
A no ser nos casos de aposentadorias decorrentes
de cargos acumulveis na forma da Constituio Federal
(art. 37, XVI), vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime previdencirio previsto no
art. 40 da Constituio Federal (CF, art. 40, 6).
Proibio de tratamento desigual (CF, art. 40, 4)
vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos
pelo regime de que trata esse artigo, ressalvados, nos
termos definidos em leis complementares, os casos de
servidores:
I portadores de deficincia;
II que exeram atividades de risco;
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
Possibilidade de instituio de regime complementar
55
III voluntariamente:
Comentrio
A Constituio Federal, no art. 40, 1, inciso III,
preceitua:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia
de carter contributivo, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
1 Os servidores abrangidos pelo regime de
previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir
dos valores fixados na forma do 3:
III voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no
servio pblico e cinco anos no cargo efetivo
em que se dar a aposentadoria, observadas as
seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de
idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem,
e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
(Redao conferida pela Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998)
a) aps 35 (trinta e cinco) anos de servio, se do sexo
masculino, ou 30 (trinta), se do feminino;
Comentrio
A norma legal somente prev, como requisito para
aposentadoria voluntria, o tempo de servio. Entretanto
a CF, art. 40, 1, III, substituiu o tempo de servio por
tempo de contribuio, e ainda acresceu outro requisito,
qual seja, a idade. Dessa forma, a norma legal no tem
mais aplicabilidade.
Insta observar que para ocorrer a aposentadoria
voluntria, tornou-se indispensvel o cumprimento de
tempo mnimo de 10 (dez) anos de efetivo exerccio no
servio pblico em que se dar a aposentadoria. Dessa
forma, surge uma pergunta: Caso o servidor conte com
mais de 10 anos de servio e no tenha cinco anos em um
determinado cargo, o que lhe suceder? Em resposta a
essa pergunta, temos o seguinte parecer de Hely Lopes
Meirelles (2001:424):
56
Comentrio
Os proventos sero integrais, ao ensejo da aposentadoria compulsria, quando o servidor cumular os
requisitos para aposentadoria voluntria, com proventos
integrais.
Art. 262. A aposentadoria por invalidez ser precedida de licena para tratamento de sade, por perodo no
excedente a 24 (vinte e quatro) meses, salvo quando o
laudo mdico oficial concluir pela incapacidade definitiva
do funcionrio para o servio pblico.
1 Aps o perodo de licena, e no estando em condies de assumir o cargo ou de ser readaptado em outro
mais compatvel com a sua capacidade, o funcionrio ser
declarado aposentado.
2 A declarao de aposentadoria, na hiptese do
pargrafo anterior, ser precedida de percia, realizada
pela Junta Mdica Oficial em que se verifique e relate a
ocorrncia de incapacidade do funcionrio para o servio
pblico.
3 O piloto de aeronave, considerado incapacitado
para as suas funes pela Junta Mdica Superior de Sade
do Ministrio da Aeronutica, ser readaptado VETADO
com vencimentos integrais, inclusive gratificaes e horas
de vo.
Comentrio
As atribuies que eram da Junta Mdica Oficial,
atualmente, so exercidas pela Diretoria de Gesto
de Pessoas e Escola de Governo (rgo vinculado
AGANP), atravs de sua Subgerncia de Percias Mdicas, ligada Gerncia de Sade e Segurana do Servidor,
conforme o Decreto n 5.639, de 19/8/2002, nos termos
de seu art. 3, inciso V, d.
As atribuies que antes eram da Aganp, foram
transferidas para a Secretaria da Fazenda (Sefaz), de
acordo com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008.
E, para maiores esclarecimentos sobre a extino da
Aganp, remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da
presente lei.
Art. 263. O funcionrio em disponibilidade poder
ser aposentado nos termos do art. 258.
Art. 264. O provento da aposentadoria ser:
I correspondente ao vencimento integral do cargo
quando o funcionrio:
a) contar o tempo de servio legalmente previsto para
a aposentadoria voluntria;
b) for invalidado para o servio pblico, por acidente
em servio ou em decorrncia de doena profissional;
c) for acometido de tuberculose ativa, alienao mental, neoplasia maligna, cegueira progressiva, hansenase,
cardiopatia grave, paralisia irreversvel e incapacitante,
doena de Parkinson, Coria de Huntington, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avanados
de Paget (ostete deformante) e Sndrome da Imunodeficincia Adquirida AIDS, com base nas concluses da
Junta Mdica Oficial do Estado; (Alnea c com redao
dada pela Lei n 12.210, de 20/11/1993, art. 4)
d) na inatividade for acometido de qualquer das doenas especficas na alnea anterior;
II proporcional ao tempo de servio, nos demais
casos.
57
58
Comentrio
So assegurados a todos, independentemente do
pagamento de taxas, o direito de petio aos Poderes
Pblicos, em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder. (CF, art. 5, XXXIV)
Art. 281. O requerimento cabvel para defesa de
direito ou de interesse legtimo e a representao, contra
abuso de autoridade ou desvio de poder.
Comentrio
Hely Lopes Meirelles (2001:636), assim conceitua
representao:
Representao administrativa a denncia
formal e assinada de irregularidades internas
ou de abuso de poder na prtica de atos da
Administrao, feita por quem quer que seja
autoridade competente para conhecer e coibir a
ilegalidade apontada.
Acontece o abuso de autoridade quando o administrador excede aos limites legais de suas atribuies. Ocorre
o desvio de poder quando a autoridade age dentro dos
limites de suas atribuies, mas com fins divorciados do
interesse comum.
Comentrio
O art. 284 est revogado tacitamente, uma vez que
a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em seu art. 56, 1, disciplina especificamente a matria aqui regulada, conforme
segue:
Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de mrito.
1 O recurso ser dirigido autoridade que
proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar
no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior.
Comentrio
Caso a autoridade hierarquicamente superior quela
que praticou o ato ilegal se recuse a apurar a falta cometida, ser penalizada criminalmente, por condescendncia
criminosa. (CP, art. 320)
O pargrafo nico do art. 284 est revogado tacitamente, uma vez que a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em
seu art. 59, disciplina especificamente a matria aqui
regulada, consoante a seguir:
Comentrio
Este artigo foi revogado tacitamente, uma vez que a Lei
n 13.800, de 28/1/2001, em seu art. 6, trata especificamente da matria aqui regulada, nos termos seguintes:
Comentrio
O art. 285, caput, e seu inciso I esto revogados
tacitamente, uma vez que a Lei n 13.800, de 28/1/2001,
59
Comentrio
O art. 285, II, est revogado tacitamente, uma vez
que a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em seus arts. 56, caput,
e 57, disciplina especificamente a matria aqui regulada,
conforme segue:
Comentrio
Eis o conceito de prescrio, conforme Hely Lopes
Meirelles (2001:687):
1 O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o ato ou proferido a
deciso e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades.
Comentrio
O 1, do art. 285, est revogado tacitamente, uma
vez que a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em seu art. 56, 1,
disciplina especificamente a matria aqui regulada.
2 O recurso ser interposto por intermdio da autoridade recorrida, que poder reconsiderar a deciso ou,
mantendo-a, encaminh-lo- autoridade superior.
Comentrio
O 1, do art. 285, est revogado tacitamente, uma
vez que a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em seu art. 56, 1,
disciplina especificamente a matria aqui regulada.
3 Ser de 30 (trinta) dias o prazo de recurso a
contar da publicao ou cincia, pelo interessado, da
deciso recorrida.
Comentrio
O 3, do art. 285, est revogado tacitamente, uma
vez que a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em seu art. 59,
disciplina especificamente a matria aqui regulada,
conforme segue:
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de
dez dias o prazo para oposio de recurso
administrativo, contado a partir da cincia ou
divulgao oficial da deciso recorrida.
Art. 286. O pedido de reconsiderao e o recurso no
tm efeito suspensivo; provido qualquer deles, os seus
efeitos retroagiro data do ato impugnado.
Comentrio
O art. 286 est revogado tacitamente, uma vez que
a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em seu art. 61, disciplina
especificamente a matria aqui regulada, conforme passamos a transcrever:
60
prazo mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente.
Art. 291. O direito de pleitear em juzo sobre qualquer
leso de direito individual do funcionrio impostergvel
e o seu exerccio no elidir o de pleitear em instncia
administrativa.
Comentrio
Esse dispositivo legal harmoniza-se com o art. 5,
XXXV, da CF:
Art. 5. ..............................................................
(...)
XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito.
Art. 292. O direito de petio ser exercido diretamente pelo funcionrio ou por seu cnjuge ou parente
at o 2 grau, mediante procurao com poderes expressos e essenciais ou, ainda, por advogado regularmente
constitudo.
Pargrafo nico. Para o exerccio do direito de petio, ser assegurada vista do processo ou documento, na
sede da repartio, ao funcionrio ou procurador especialmente constitudo.
Comentrio
O art. 292 est revogado tacitamente, uma vez que
a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em seus arts. 3, II a IV,
e 9, disciplina especificamente a matria aqui regulada,
consoante passamos a delinear:
TTULO IV
DA ACUMULAO
Art. 293. vedada a acumulao remunerada de
cargos, empregos e funes pblicos, exceto nos casos
previstos na Constituio Federal ou em lei complementar,
obedecidos os critrios de compatibilidade de horrios e
correlao de matrias.
Pargrafo nico. A proibio de acumular a que se
refere este artigo estende-se a cargos, empregos e funes
em autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia
mista e fundaes pblicas.
Comentrio
A acumulao de cargos, empregos e funes no
permitida, exceto nos estritos casos previstos na CF:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
(...)
XVI vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer
caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico
ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses regulamentadas. (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes,
empresas pblicas, sociedades de economia mista,
suas subsidirias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder pblico. (Redao
conferida pela Emenda Constitucional n 19, de
4/6/1998)
O servidor efetivo, eleito vereador, poder acumular
essa funo com o seu cargo (ou emprego), bastando que
haja compatibilidade de horrios (art. 38, III, CF).
Aos magistrados, vedada a acumulao, com a
ressalva prevista no art. 95, pargrafo nico, da CF:
Art. 95. ..............................................................
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
I exercer, ainda que em disponibilidade, outro
cargo ou funo, salvo uma de magistrio.
Os membros do Ministrio Pblico, tambm s podem
acumular suas funes com uma de magistrio, conforme
o art. 128, 5, II, d, da Constituio Federal:
Art. 128. ............................................................
(...)
5 Leis complementares da Unio e dos Estados,
cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico,
observadas, relativamente a seus membros:
61
importante salientar que vedada a acumulao
remunerada de cargos, empregos e funes; nada impedindo, ento, que haja acumulao gratuita.
Em qualquer situao necessrio o preenchimento
do requisito da compatibilidade de horrios, sob pena
de um cargo, emprego ou funo ficar prejudicado em
relao ao outro.
TTULO V
DO REGIME DISCIPLINAR
CAPTULO I
Dos Deveres
Art. 294. So deveres do funcionrio:
I assiduidade;
Comentrio
O servidor dever comparecer habitualmente ao
seu trabalho. Esse um dos requisitos bsicos a serem
apurados no estgio probatrio. (art. 39, 1, II, do
presente estatuto)
II pontualidade;
Comentrio
a observncia diligente quanto ao horrio de entrada e sada, por parte do servidor, do local de trabalho.
Esse tambm requisito a ser apurado no estgio probatrio (art. 39, 1, II, do presente estatuto).
III discrio;
Comentrio
Exige-se que o servidor seja comedido em suas
palavras, que saiba guardar segredo sobre os assuntos
que tomar conhecimento em razo do exerccio de sua
funo.
Comentrio
Do servidor pblico espera-se a excelncia em
educao e respeito, tanto para com os seus colegas de
trabalho, como em relao aos administrados, que so
os clientes dos servios pblicos.
Comentrio
O servidor deve cumprir fielmente o compromisso de
bem servir, assumido no dia da posse, procurando velar
pela observncia Constituio Federal, Constituio
Estadual e leis infraconstitucionais. Est incluso, aqui,
o dever de representar contra aqueles que praticarem atos
ilegais, mesmo sendo autoridade superior a si.
Comentrio
A violao de sigilo funcional enseja responsabilidade criminal, prevista no art. 325 do CP:
IV urbanidade;
Art. 325. Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que deva permanecer em segredo,
ou facilitar-lhe a revelao:
I ......................................................................
II as seguintes vedaes:
(...)
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer
outra funo pblica, salvo uma de magistrio.
62
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
ou multa, se o fato no constitui crime mais grave.
1 Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
(Acrescentado pela Lei n 9.983, de 14/7/2000)
I permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e emprstimo de senha ou qualquer
outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas
a sistemas de informaes ou banco de dados da
Administrao Pblica; (Acrescentada pela Lei
n 9.983, de 14/7/2000)
II se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
(Acrescentada pela Lei n 9.983, de 14/7/2000)
2 Se da ao ou omisso resulta dano Administrao Pblica ou a outrem: (Acrescentado
pela Lei n 9.983, de 14/7/2000)
Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
XII atender, com preterio de qualquer outro
servio:
a) as requisies para defesa da Fazenda;
b) a expedio das certides requeridas para a defesa
de direitos e esclarecimentos de situaes de que trata o
inciso III do art. 282;
c) ao pblico em geral;
XIII residir na localidade onde for lotado para
exercer as atribuies inerentes ao seu cargo, ou em
localidade vizinha, se disto no resultar inconvenincia
para o servio pblico;
Comentrio
O legislador pretendeu estabelecer que o domiclio,
e no a residncia do servidor, deve ser no local onde for
lotado para exercer suas atribuies.
Slvio de Salvo Venosa (2003:228) define residncia
como sendo o lugar em que se habita, com nimo de
permanncia. Ainda que desse local a pessoa se ausente
temporariamente.
O art. 70, do atual Cdigo Civil, conceitua domiclio,
nos seguintes termos:
Art. 70. O domiclio da pessoa natural o lugar
onde ela estabelece a sua residncia com nimo
definitivo. (grifo nosso)
XIV apresentar-se decentemente trajado ao servio;
Comentrio
A maneira como o servidor traja-se transparece a
respeitabilidade da Administrao a que serve.
XV trazer rigorosamente atualizados as leis, regulamentos, regimentos, instrues e ordens de servio,
pertinentes s suas atribuies;
Comentrio
dever do servidor observar as normas legais, e estas
devem estar atualizadas, pois atravs delas o servidor
conhecer e exercer fielmente suas atribuies.
XVI manter esprito de solidariedade, cooperao
e lealdade para com os colegas de servio;
63
Comentrio
Remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da lei
em estudo.
O rgo da AGANP, responsvel por fazer convnios,
cursos de especializao, aperfeioamento e treinamento
para os servidores regidos pelo presente estatuto a
Diretoria de Gesto de Pessoas e Escola de Governo,
com base no art. 18, XV a XVIII, do Decreto n 5.695,
que passamos a transcrever:
As atribuies que antes eram da Aganp, foram
transferidas para a Secretaria da Fazenda (Sefaz), de
acordo com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008.
E, para maiores esclarecimentos sobre a extino da
Aganp, remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da
presente lei.
Art. 18. Compete Diretoria de Gesto de Pessoas e Escola de Governo:
(...)
XV propor a celebrao de convnios, contratos
e outros instrumentos relacionados com a rea
de recursos humanos;
XVI propor e orientar todas as atividades de
investimento, referentes ao Fundo de Capacitao do Servidor Pblico;
XVII coordenar a participao de servidores
em eventos externos relacionados com o seu
desenvolvimento profissional na Administrao
Pblica estadual;
XVIII promover e realizar eventos de capacitao aos servidores dos rgos pblicos e
estaduais.
Art. 301. Constituem, dentre outros, objetivos dos
cursos referidos no artigo anterior:
I de especializao:
a) ministrar conhecimentos tcnicos especializados,
tendo em vista o aprimoramento do funcionrio no campo
de sua atividade profissional;
b) propiciar ao funcionrio condies de aprimoramento tcnico especfico, atravs de palestras, conclaves,
seminrios ou simpsios, relativos ao campo de sua
especializao;
II de aperfeioamento e treinamento:
a) fornecer ao servidor elementos gerais de instruo;
b) ministrar tcnicas especficas de administrao,
particularmente nos setores de planejamento administrativo; lanamento e arrecadao de tributo; elaborao e
execuo de oramentos; administrao de pessoal; administrao de material; organizao e mtodos; relaes
pblicas e atividades de chefia;
c) ministrar aulas de preparao para concursos.
Art. 302. (Revogado pela Lei n 12.706, de 19/9/1995,
art. 2.)
CAPTULO IV
Das Transgresses Disciplinares
Art. 303. Constitui transgresso disciplinar e ao
funcionrio proibido:
I referir-se, de modo depreciativo ou desrespeitoso, em informao, requerimento, parecer ou despacho,
s autoridades, a funcionrios e usurios bem como a atos
da administrao pblica, podendo, porm, em trabalho
assinado, critic-los do ponto de vista doutrinrio ou da
organizao do servio;
II retirar, sem prvia autorizao da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio;
III promover manifestao de apreo ou desapreo
no recinto da repartio;
IV valer-se do cargo para lograr proveito pessoal
ilcito;
V coagir ou aliciar subordinado com o objetivo de
natureza poltico-partidria;
VI participar da gerncia ou da administrao de
empresa industrial ou comercial, exceto as de carter
cultural ou educacional;
VII exercer comrcio ou participar de sociedade comercial, exceto como acionista, cotista ou comanditrio;
VIII praticar a usura em qualquer de suas formas;
IX pleitear, como procurador ou intermedirio,
junto s reparties pblicas, salvo quando se tratar de
percepo de vencimentos e vantagens de parentes at o
segundo grau;
X receber propinas, comisses, presentes ou vantagens de qualquer espcie;
XI cometer a pessoa estranha repartio, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de encargo que lhe
competir ou a seus subordinados;
XII deixar de pagar, com regularidade, as penses a
que esteja obrigado em virtude de deciso judicial;
XIII faltar verdade no exerccio de suas funes,
por malcia ou m f;
XIV deixar de informar, com presteza, os processos
que lhe forem encaminhados;
XV dificultar ou deixar de levar ao conhecimento
da autoridade competente, por via hierrquica e em 24
(vinte e quatro) horas, queixas, denncia, representao,
petio, recurso ou documento que houver recebido, se
no estiver na sua alada resolver;
XVI negligenciar ou descumprir qualquer ordem
legtima;
XVII apresentar, maliciosamente, queixa, denncia
ou representao;
XVIII lanar, em livros oficiais de registro, anotaes, reclamaes, reivindicaes ou quaisquer outras
matrias estranhas s suas finalidades;
XIX adquirir, para revenda, de associao de classe
ou entidades beneficentes em geral, gneros ou quaisquer
mercadorias;
XX entreter-se, durante as horas de trabalho, em
palestras ou outros afazeres estranhos ao servio;
XXI deixar, quando comunicado em tempo hbil, de
providenciar a inspeo mdica do servidor, seu subordinado, que faltou ao servio por motivo de sade;
XXII deixar, quando sob sua responsabilidade,
de prestar informaes sobre funcionrio em estgio
probatrio;
64
XXIII esquivar-se de providenciar a respeito de
ocorrncia no mbito de suas atribuies, salvo no caso
de impedimento, o que comunicar em tempo hbil;
XXIV representar contra superior hierrquico, sem
observar as prescries regulamentares;
XXV propor transaes pecunirias a superior ou a
subordinado com o objetivo de auferir lucro;
XXVI fazer circular ou subscrever lista de donativo
no recinto da repartio;
XXVII utilizar-se do anonimato para qualquer
fim;
XXVIII aconselhar ou concorrer para no ser cumprida qualquer ordem de autoridade competente, ou para
que seja retardada a sua execuo;
XXIX simular doena para esquivar-se do cumprimento da obrigao;
XXX trabalhar mal, intencionalmente ou por negligncia;
XXXI faltar ou chegar atrasado ao servio, ou
deixar de participar, com antecedncia, autoridade imediatamente superior, a impossibilidade de comparecer
repartio, salvo motivo justo;
XXXII permutar processo, tarefa ou qualquer servio que lhe tenha sido atribudo, sem expressa permisso
da autoridade competente;
XXXIII abandonar o servio para o qual tenha sido
designado;
XXXIV no se apresentar, sem motivo justo, ao fim
de licena para tratar de interesses particulares, frias,
cursos ou dispensa de servio para participao em congressos, bem como depois de comunicado que qualquer
delas foi interrompida por ordem superior;
XXXV desrespeitar ou procrastinar o cumprimento
de deciso ou ordem judicial, bem como critic-las;
XXXVI usar, durante o servio, mesmo em
quantidade insignificante, bebida alcolica de qualquer
natureza;
XXXVII recusar-se, sem justa causa, a submeter-se
a inspeo mdica ou exame de capacidade intelectual ou
vocacional previstos neste Estatuto;
XXXVIII negligenciar na guarda de objetos pertencentes repartio e que, em decorrncia da funo ou para
o seu exerccio, lhe tenham sido confiados, possibilitando
a sua danificao ou extravio;
XXXIX demonstrar parcialidade nas informaes
de sua responsabilidade, para a aferio do merecimento
de funcionrio;
XL influir para que terceiro intervenha para sua
promoo ou para impedir a sua remoo;
XLI retardar o andamento do processo sumarssimo
para pagamento de auxlio-funeral;
XLII receber gratificao por servio extraordinrio
que no tenha prestado efetivamente;
XLIII deixar de aplicar penalidades merecidas,
quando lhe forem afetas, a funcionrio subordinado ou, em
caso contrrio, deixar de comunicar a infrao autoridade
competente, para que o faa;
XLIV deixar de adotar a tempo, na esfera de suas
atribuies, providncias destinadas a evitar desfalques
ou alcances pecunirios por parte de detentores de dinheiro ou valores do Estado, dada a sua vida irregular ou
incompatvel com seus vencimentos ou renda particular,
cuja comprovao poder ser exigida;
65
XXIV ordenar ou executar medida privativa da
liberdade individual sem as formalidades legais ou com
abuso do poder;
XXV submeter pessoa sob sua guarda ou custdia
a vexame ou constrangimento;
XXVI deixar de comunicar imediatamente ao juiz
competente a priso de qualquer pessoa;
XXVII levar priso ou nela conservar quem quer
que se proponha a prestar fiana, quando admitida em
lei;
XXVIII atentar, com abuso de autoridade ou prevalecendo-se dela, contra a inviolabilidade do domiclio;
XXIX espalhar falsas notcias em prejuzo da ordem policial ou do bom nome da Secretaria da Segurana
Pblica;
XXX provocar ou fazer-se, voluntariamente, causa
ou origem de alarmes injustificveis;
XXXI deixar algum conversar ou entender-se com
preso incomunicvel, sem estar, para isso, autorizado por
autoridade competente, salvo nos casos do item XXIII;
XXXII conversar ou entender-se com preso incomunicvel, sem para isso estar autorizado por sua funo
ou por autoridade competente;
XXXIII ofender, provocar, desafiar ou responder
de maneira desatenciosa a seu superior;
XXXIV introduzir bebidas alcolicas na repartio,
para uso prprio ou de terceiros;
XXXV recusar-se a executar ou executar deficientemente qualquer servio, para evitar perigo pessoal;
XXXVI ser desligado, por falta de assiduidade de
curso da Superintendncia da Academia de Polcia de Gois,
em que tenha sido matriculado compulsoriamente;
XXXVII omitir-se no zelo da integridade fsica ou
moral dos presos sob sua guarda;
XXXVIII publicar, sem ordem expressa da autoridade competente, documentos oficiais, embora no
reservados, ou ensejar a divulgao de seu contedo, no
todo ou em parte;
XXXIX exercer a advocacia, assim como, nos
recintos e relativamente s atividades da Secretaria da
Segurana Pblica, o jornalismo, respeitada a ressalva
constante do item IV deste artigo;
XL cobrar carceragem, custas, emolumentos ou
qualquer outra despesa que no tenha apoio em lei;
XLI cometer crimes contra os costumes ou contra
o patrimnio que, por sua natureza e configurao, sejam
considerados como infamantes, de modo a incompatibilizar
o servidor para o exerccio da funo policial;
XLII submeter tortura ou permitir ou mandar que
se torture preso sob a sua guarda.
CAPTULO V
Das Responsabilidades
Art. 305. Pelo exerccio irregular de suas atribuies, o funcionrio responde civil, penal e administrativamente.
Comentrio
A responsabilidade administrativa evidencia-se
quando o exerccio irregular, por parte do servidor, viola
normas internas da Administrao. J a responsabilidade
civil decorre de dano patrimonial causado Adminis-
66
Comentrio
Procedimento omissivo aquele em que o servidor
tem o dever e pode agir, mas no age, ocasionando um
dano. comissivo o procedimento quando, por uma ao,
o servidor provoca dano. Doloso o comportamento
danoso, por parte do servidor, em que o faz querendo ou
assumindo o risco de produzir o resultado. Culposo o
procedimento no qual o servidor causa dano por imprudncia, negligncia ou impercia.
Jlio Fabrini Mirabete (2002:149), assim conceitua
imprudncia, negligncia e impercia:
Imprudncia uma atitude em que o agente atua
com precipitao, inconsiderao, com afoiteza,
sem cautelas, no usando de seus poderes inibidores. (...) A negligncia a inrcia psquica,
a indiferena do agente que, podendo tomar as
cautelas exigveis, no o faz por displicncia ou
preguia mental. (...) A impercia a incapacidade, a falta de conhecimentos tcnicos no exerccio
de arte ou profisso, no tomando o agente em
considerao o que sabe ou deve saber.
O Estado responde objetivamente pelos danos que
seus agentes, agindo nessa qualidade, causarem a terceiros. A responsabilidade extracontratual do Poder Pblico
objetiva (o lesado no precisa provar a culpa por parte
da Administrao). Foi adotada por ns a teoria do risco administrativo (CF, art. 37, 6), que possibilita ao
Estado provar uma das excludentes da responsabilidade
civil (culpa da vtima, caso fortuito ou fora maior), para
se desobrigar de reparar o dano.
A responsabilidade do servidor pblico subjetiva, ou
seja, somente responde pelos danos que causar, tanto para
a Administrao como para terceiros, por culpa ou dolo.
1 A indenizao de prejuzo causado Fazenda Pblica Estadual poder ser liquidada nos termos do art. 150
deste Estatuto, mngua de outros bens que respondam
pela indenizao.
Comentrio
A Fazenda Pblica Estadual poder penhorar bens do
servidor por prejuzos sofridos, mas se este no os tiver,
ser descontado de sua remunerao, em at 24 (vinte e
quatro) parcelas o valor devido.
2 Tratando-se de dano causado a terceiro, responder o funcionrio perante a Fazenda Pblica Estadual, em
ao regressiva, proposta depois de transitar em julgado
a deciso de ltima instncia que houver condenado a
Fazenda a indenizar o terceiro prejudicado.
Comentrio
A Administrao Pblica responde pelos atos danosos
que seus agentes causarem a terceiros. Caso seja condenada a reparar o dano, poder usar de ao regressiva
contra o agente, que somente responder se ficar provado
que agiu com culpa ou dolo.
Art. 307. A responsabilidade penal abrange os crimes
e contravenes imputados ao funcionrio como tal.
67
Comentrio
Os crimes funcionais esto elencados nos dispositivos
do Cdigo Penal, a seguir:
Peculato
Art. 312. Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, pblico
ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio:
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos,
e multa.
1 Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio
pblico, embora no tendo a posse do dinheiro,
valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja
subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendose de facilidade que lhe proporciona a qualidade
de funcionrio.
Peculato culposo
2 Se o funcionrio concorre culposamente para
o crime de outrem:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano.
3 No caso do pargrafo anterior, a reparao do
dano, se precede sentena irrecorrvel, extingue
a punibilidade; se lhe posterior, reduz de metade
a pena imposta.
Excesso de exao
1 Se o funcionrio exige tributo ou contribuio
social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou
gravoso, que a lei no autoriza: (Redao dada pela
Lei n 8.137, de 27/12/1990)
Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.
(Redao dada pela Lei n 8.137, de 27/12/1990)
2 Se o funcionrio desvia, em proveito prprio
ou de outrem, o que recebeu indevidamente para
recolher aos cofres pblicos:
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos,
e multa.
Corrupo passiva
Art. 317. Solicitar ou receber, para si ou para
outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora
da funo ou antes de assumi-la, mas em razo
dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de
tal vantagem:
Pena recluso, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa.
1 A pena aumentada de um tero, se, em
conseqncia da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer
ato de ofcio ou o pratica infringindo dever
funcional.
2 Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou
retarda ato de ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
ou multa.
Facilitao de contrabando ou descaminho
Art. 318. Facilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de contrabando ou descaminho
(art. 334):
Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.
(Redao dada pela Lei n 8.137, de 27/12/1990)
Prevaricao
Art. 319. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
e multa.
Concusso
Art. 316. Exigir, para si ou para outrem, direta
ou indiretamente, ainda que fora da funo ou
antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem
indevida:
Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos,
e multa.
68
Condescendncia criminosa
Art. 320. Deixar o funcionrio, por indulgncia,
de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte
competncia, no levar o fato ao conhecimento
da autoridade competente:
Pena deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um)
ms, ou multa.
Advocacia administrativa
Art. 321. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao pblica,
valendo-se da qualidade de funcionrio:
Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou
multa.
Pargrafo nico. Se o interesse ilegtimo:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
alm da multa.
Violncia arbitrria
Art. 322. Praticar violncia, no exerccio de
funo ou a pretexto de exerc-la:
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos,
alm da pena correspondente violncia.
Abandono de funo
Art. 323. Abandonar cargo pblico, fora dos
casos permitidos em lei:
Pena deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um)
ms, ou multa.
1 Se do fato resulta prejuzo pblico:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
e multa.
2 Se o fato ocorre em lugar compreendido na
faixa de fronteira:
Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos,
e multa.
69
II suspenso;
Comentrio
Acarreta a no prestao de servios por parte do
servidor, sem percepo de vencimentos, por at 90
(noventa) dias, aplicada como sano por falta grave ou
reincidncia em falta leve.
III multa;
Comentrio
Aplicvel nas hipteses definidas pela lei. Havendo
convenincia para o servio, a pena de suspenso poder
ser convertida em multa, na base de 50% (cinqenta por
cento) por dia de vencimento ou remunerao, obrigando-se, neste caso, o servidor a permanecer no servio.
(art. 315, 4, da Lei n 10.460/1988)
IV destituio de mandato;
Comentrio
O presente inciso teve sua redao dada pela Lei
n 14.678, de 12/1/2004.
V demisso;
Comentrio
As hipteses ensejadoras de demisso esto previstas
no art. 317, com a redao dada pela Lei n 14.794, de
8/6/2004, do presente estatuto:
Art. 317. A pena de demisso ser aplicada nos
casos das infraes previstas nos incisos LIV a
LXI e LXV do art. 303 e XLI e XLII do art. 304,
bem como nos casos de contumcia na prtica
de transgresses disciplinares punveis com
suspenso.
VI cassao de aposentadoria ou disponibilidade.
Comentrio
A cassao de aposentadoria ou disponibilidade est
regulada no art. 318 da lei em estudo:
Art. 318. Ser cassada a aposentadoria ou disponibilidade se o funcionrio:
I na atividade, houver praticado transgresso
punvel com demisso;
II aposentado ou colocado em disponibilidade,
aceitar representao de Estado estrangeiro, sem
prvia autorizao do Presidente da Repblica.
1 Ao servidor ser aplicada pena de multa, cumulativa ou isoladamente com as demais sanes previstas
nesta Lei, nas seguintes hipteses:
I sobre o valor de renda, tributo, numerrio, receita,
haver, remunerao, subsdio, recurso ou verba pblica: a)
de 0,2% (dois dcimos por cento), por dia de atraso, pela
Comentrio
Tambm chamada de advertncia, ocorre sempre
por escrito, sendo utilizada para sano de faltas leves,
e podero influenciar na avaliao de desempenho, nos
cargos em carreira, para fins de promoo.
70
Comentrio
Este pargrafo foi inserido pela Lei n 14.678, de
12/1/2004.
5 As multas de que trata este artigo, ressalvadas
as previstas no seu 1, I, a sero reduzidas para o valor
equivalente aos seguintes percentuais, se o seu pagamento
for efetuado nos prazos abaixo:
I 30% (trinta por cento), 40% (quarenta por cento)
e 50% (cinqenta por cento), at 8 (oito), 20 (vinte) e 30
(trinta) dias contados da notificao, respectivamente;
II 70% (setenta por cento), at a data de inscrio
do dbito em dvida ativa;
III 75% (setenta e cinco por cento), antes do ajuizamento da ao de execuo fiscal.
Comentrio
Este pargrafo foi inserido pela Lei n 14.678, de
12/1/2004.
6 Relativamente s multas previstas neste artigo,
fica excluda a responsabilidade do servidor que, espontaneamente, denunciar a infrao cometida, sujeitando-se,
porm, s demais sanes e, quanto s infraes descritas
no inciso I, a, do 1, aos juros e multas de mora exigidos
pela legislao tributria estadual.
Comentrio
Este pargrafo foi inserido pela Lei n 14.678, de
12/1/2004.
Art. 312. Para imposio de pena disciplinar, no mbito de suas respectivas atribuies, so competentes:
I o Chefe do Poder Executivo, em quaisquer dos
casos enumerados no artigo anterior;
Comentrio
O chefe do Poder Executivo poder delegar a competncia aqui prevista, conforme estabelece o art. 355,
da Lei n 10.460, de 22/2/1988:
Art. 355. Respeitadas as restries constitucionais, a prtica dos atos previstos neste Estatuto
delegvel.
Comentrio
Alnea acrescida pela Lei n 14.210, de 8/7/2002.
Os secretrios estaduais tambm podem delegar as
suas atribuies, conforme o art. 40, 1, da Constituio
Estadual:
Art. 40. Os Secretrios de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos
e no exerccio dos direitos polticos.
1 Compete ao Secretrio de Estado, alm de
outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e em lei:
(...)
VI delegar suas prprias atribuies por ato
expresso aos seus subordinados, observados os
limites estabelecidos em lei.
b) dos Secretrios de Estado e autoridades equivalentes, os Chefes de unidades administrativas em geral,
quanto s penalidades de repreenso e suspenso de at
30 (trinta) dias e multa correspondente.
Comentrio
Alnea acrescida pela Lei n 14.210, de 8/7/2002.
Pargrafo nico. A pena de destituio de mandato
caber autoridade que houver nomeado ou designado
o servidor.
Comentrio
O presente pargrafo nico foi acrescido pela Lei
n 14.678, 12/1/2004.
Em caso de desobedincia ao estabelecido neste
artigo, a autoridade responder criminalmente por
condescendncia criminosa, nos termos do art. 320, do
Cdigo Penal.
Art. 313. Na aplicao das penas disciplinares sero
consideradas:
I a natureza da infrao, sua gravidade e as circunstncias em que foi praticada;
II os danos dela decorrentes para o servio pblico;
III a repercusso do fato;
IV os antecedentes do servidor;
V a reincidncia.
1 So circunstncias que agravam a pena:
I a prtica de transgresso para assegurar execuo
ou ocultao, a impunidade ou vantagem decorrente de
outra transgresso;
II o abuso de autoridade ou de poder;
III a coao, instigao, induo ou o uso de influncia sobre outro servidor para a prtica de transgresso
disciplinar;
IV a execuo ou participao de transgresso disciplinar mediante paga ou promessa de recompensa;
V a promoo, direo ou organizao de atividades
voltadas para a prtica de transgresso disciplinar;
VI a prtica de transgresso disciplinar com o concurso de duas ou mais pessoas;
VII a prtica de mais de uma transgresso disciplinar
decorrente da mesma ao ou omisso;
VIII a prtica reiterada ou continuada da mesma
transgresso.
71
2 So circunstncias que atenuam a pena:
I a confisso;
II a coao resistvel para a prtica de transgresso
disciplinar;
III a prtica do ato infracional em cumprimento de
ordem de autoridade superior.
Comentrio
O presente pargrafo e seus incisos foram acrescidos
pela Lei n 14.678, 12/1/2004.
3 Considera-se reincidente o servidor que, no prazo
de 5 (cinco) anos, aps ter sido condenado em deciso
de que no caiba mais recurso administrativo, venha a
praticar a mesma ou outra transgresso.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
12/1/2004.
Art. 314. A pena de repreenso, que ser sempre
aplicada por escrito, e dever constar do assentamento
individual do servidor, destina-se punio de faltas
que, no sendo expressamente objeto de qualquer outra
sano, sejam, a critrio da Administrao, consideradas
de natureza leve.
Pargrafo nico. Sero punidas com pena de repreenso as transgresses disciplinares previstas nos itens XII
a XVIII do art. 303 e I a VIII do art. 304.
Art. 315. A pena de suspenso, que no exceder de
90 (noventa) dias, ser aplicada em caso de falta grave
ou de reincidncia em qualquer das transgresses a que
alude o artigo 314.
Comentrio
O caput do presente artigo teve sua redao dada
pela Lei n 14.678, de 12/1/2004.
1 Para os efeitos deste artigo, consideram-se faltas
graves as arroladas nos incisos I a XI, XXVII a LIII e LXII
a LXIV do art. 303 e IX a XL do art. 304.
2 Alm da pena judicial que couber, sero considerados como de suspenso os dias em que o funcionrio
deixar de atender s convocaes do jri sem motivo
justificado.
3 O funcionrio suspenso perder todas as vantagens e direitos decorrentes do exerccio do cargo.
4 Havendo convenincia para o servio, a pena
de suspenso poder ser convertida em multa, na base
de 50% (cinqenta por cento) por dia de vencimento ou
remunerao, obrigando-se, neste caso, o funcionrio a
permanecer no servio.
5 (Revogado pela Lei n 14.678, de 12/1/2004).
6 (Revogado pela Lei n 14.678, de 12/1/2004).
7 (Revogado pela Lei n 14.678, de 12/1/2004).
Art. 316. Extingue-se a punibilidade das transgresses disciplinares definidas nesta Lei:
I na ocorrncia de prescrio da ao disciplinar;
Comentrio
O presente pargrafo e seus incisos foram acrescidos
pela Lei n 14.678, 12/1/2004.
72
das circunstncias no houver cometimento de
outra maior, a pena de:
I repreenso, na primeira ocorrncia;
II suspenso por 60 (sessenta) dias, na segunda
ocorrncia;
III demisso, na terceira.
8 Recebendo o autor a conivncia de terceiros,
a estes ser aplicada a mesma pena. Se o conivente
for encarregado do ponto, ser-lhe- aplicada, na
primeira ocorrncia, suspenso por 60 (sessenta)
dias e, na segunda, a pena de demisso.
A informao falsa, no que se refere prestao de
horas suplementares, acarreta demisso nos termos do
art. 188, da presente lei:
Art. 188. Ser punido com a pena de suspenso
e, na reincidncia, com a de demisso, o funcionrio que atestar falsamente em seu favor ou de
outrem a prestao de servio extraordinrio.
Art. 318. Ser cassada a aposentadoria ou disponibilidade se o funcionrio:
I na atividade, houver praticado transgresso punvel
com demisso;
II aposentado ou colocado em disponibilidade,
aceitar representao de Estado estrangeiro, sem prvia
autorizao do Presidente da Repblica.
Comentrio
O presente artigo e incisos tiveram suas redaes
dadas pela Lei n 14.678, de 12/1/2004.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
12/1/2004.
2 A supervenincia de qualquer infrao cometida
no curso do perodo fixado neste artigo implica acrscimo
de 50% (cinqenta por cento) ao prazo nele previsto,
quanto ao perodo de inabilitao correspondente nova
penalidade aplicada.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
12/1/2004.
indispensvel a indicao do motivo de qualquer
punio disciplinar.
Motivao a exposio dos motivos, ou seja,
a demonstrao, por escrito, de que os pressupostos de fato realmente existiram. Para punir,
a Administrao deve demonstrar a prtica da
infrao. (Di Pietro, 2002:202)
Art. 320. A aplicao de penalidade pelas transgresses disciplinares constantes deste Estatuto no exime
o funcionrio da obrigao de indenizar o Estado pelos
prejuzos causados.
Comentrio
As sanes civis, penais e disciplinares podero
acumular-se, sendo umas e outras independentes entre
si, bem assim as instncias civil, penal e administrativa
(art. 309, Lei n 10.460, de 22/2/1988).
Art. 321. Havendo colaborao efetiva do acusado
para a descoberta ou apurao do ato infracional e de sua
autoria, a autoridade julgadora, mediante deciso fundamentada, poder reduzir ou at mesmo excluir as multas
previstas nesta Lei.
1 Os benefcios previstos neste artigo podero, por
ato da autoridade julgadora, ser estendidos aos particulares, quanto s infraes previstas na legislao tributria
e demais normas estaduais, quando estas tiverem relao
direta ou indireta com a transgresso disciplinar objeto
de apurao.
2 Para os efeitos deste artigo, sero considerados o
momento, a oportunidade e o grau em que a colaborao
efetivamente tenha contribudo para a elucidao dos
fatos e da autoria.
Comentrio
O presente artigo teve sua redao dada pela Lei
n 14.678, de 12/1/2004, e seus pargrafos foram acrescidos pela mesma lei.
No caso de reabilitao do punido, por meio de
reviso do processo ou pela via judicial, dever cessar
a incompatibilidade para nova investidura em cargo
pblico.
Art. 322. Prescreve a ao disciplinar, no prazo de:
I 6 (seis) anos, quanto s infraes punveis com
demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade
e respectivas multas;
73
Comentrio
O presente artigo e incisos tiveram suas redaes
dadas pela Lei n 14.678, de 12/1/2004.
1 A contagem do prazo prescricional tem incio a
partir da data da prtica da transgresso e regula-se pela
maior sano em abstrato prevista para a infrao cometida, mesmo que a pena efetivamente aplicada tenha sido
reduzida, inclusive na hiptese de excluso da multa.
Comentrio
O presente pargrafo teve sua redao dada pela Lei
n 14.678, 12/1/2004.
2 Os prazos de prescrio fixados na lei penal
aplicam-se s infraes disciplinares previstas como
crime, ressalvado o abandono de cargo.
3 Interrompe a contagem do prazo prescricional
a publicao do ato de instaurao do processo administrativo disciplinar, recomeando, a partir de ento, o seu
curso pela metade.
Comentrio
O presente pargrafo teve sua redao dada pela Lei
n 14.678, 12/1/2004.
4 O prazo prescricional suspende-se:
I enquanto sobrestado o processo administrativo
para aguardar deciso judicial;
II durante o perodo em que o servidor encontrarse em local incerto e no sabido, na forma do 4 do
art. 331.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
12/1/2004.
7 Para os efeitos deste artigo:
I interrupo da contagem do prazo prescricional
a soluo de continuidade do cmputo desse prazo, diante
da ocorrncia prevista no 3 deste artigo, iniciando-se a
partir de ento a nova contagem do referido prazo;
II suspenso da contagem do prazo prescricional a
paralisao temporria do cmputo desse prazo, a partir do
incio das ocorrncias previstas no 4 deste artigo, sendo
ele retomado quando da cessao das mesmas.
Comentrio
O presente pargrafo e seus incisos foram acrescidos
pela Lei n 14.678, 12/1/2004.
8 A deciso que reconhecer a existncia de prescrio dever determinar, desde logo, as providncias
necessrias apurao da responsabilidade pela sua
ocorrncia.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
12/1/2004.
Prescrio a perda da pretenso, em decorrncia
do transcurso do prazo.
CAPTULO VII
Da Priso Administrativa
Art. 323. (Revogado pela Lei n 14.678, de 12/1/2004)
Comentrio
O presente pargrafo e seus incisos tiveram suas
redaes dadas pela Lei n 14.678, 12/1/2004.
Comentrio
O presente captulo foi totalmente revogado pela Lei
indicada acima.
CAPTULO VIII
Das Restries ao Afastamento e do
Afastamento Preventivo
Comentrio
O presente pargrafo e seus incisos foram acrescidos
pela Lei n 14.678, 12/1/2004.
6 A Administrao deve, aps a cincia da deciso
judicial concessiva de medida liminar ou equivalente que
suspender a eficcia do procedimento, determinar, desde
logo, a abertura de nova ao administrativa disciplinar
e dar continuidade aos trabalhos de apurao, bem como
sanar nulidades ou produzir provas, que julgar urgentes
ou relevantes, podendo, inclusive, anular, por ato administrativo, ou procedimento objeto da ao judicial.
74
nrio que esteja respondendo a processo administrativo
disciplinar.
Comentrio
O presente artigo teve sua redao dada pela Lei
n 14.678, de 12/1/2004.
Art. 326. Como medida cautelar e com a finalidade
de prevenir ou fazer cessar influncia de servidor, na apurao de irregularidades a ele imputada, e sem prejuzo de
sua remunerao, a autoridade instauradora do processo
disciplinar poder determinar o afastamento preventivo do
exerccio de suas funes, observado o seguinte:
I o perodo de afastamento no poder ser superior
a 180 (cento e oitenta) dias, consecutivos ou no, findo
o qual o servidor reassumir suas funes, ainda que no
concludo o processo;
II durante o perodo de afastamento, o servidor:
a) deve permanecer em endereo certo e sabido, que
lhe permita pronto atendimento a todas as requisies
processuais;
b) poder ser designado para o exerccio de funes
diversas das do seu cargo, em local e horrio determinados
pela autoridade instauradora.
Comentrio
O presente artigo e seus incisos tiveram suas redaes
dadas pela Lei n 14.678, de 12/1/2004.
Pargrafo nico. O afastamento preventivo constitui
medida de interesse processual e no ser considerado para
efeito de compensao com pena aplicada ao servidor,
nem suspende ou interrompe contagem de tempo para
qualquer efeito.
Comentrio
O presente pargrafo nico foi acrescido pela Lei
n 14.678, de 12/1/2004.
2 Como medida preparatria, a autoridade competente para instaurar o processo indicado no 1 poder,
se necessrio, determinar a realizao de sindicncia
preliminar, com a finalidade de investigar irregularidades
funcionais, oportunidade em que sero realizadas as diligncias necessrias obteno de informaes consideradas teis ao esclarecimento do fato, suas circunstncias
e respectiva autoria.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
de 12/1/2004.
3 A sindicncia ter natureza inquisitorial e ser
conduzida por funcionrio para esse fim designado,
assegurando-se no seu curso a informalidade, a discricionariedade e o sigilo necessrios elucidao dos fatos ou
exigidos pelo interesse da Administrao.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
de 12/1/2004.
4 O sindicante apresentar seu relatrio autoridade que o designou, competindo a esta:
I receber a denncia constante do relatrio da sindicncia e instaurar o processo administrativo disciplinar;
II determinar que o mesmo ou outro sindicante
realize novas diligncias julgadas necessrias ao melhor
esclarecimento das irregularidades;
III concluir pelo arquivamento ou pela suspenso
das atividades da sindicncia, podendo reativ-la a qualquer tempo.
Comentrio
O presente pargrafo e seus incisos foram acrescidos
pela Lei n 14.678, de 12/1/2004.
5 A denncia conter a exposio da infrao disciplinar, com todas as suas circunstncias, a qualificao
do acusado, a classificao do ilcito disciplinar e, quando
necessrio, o requerimento das provas a serem produzidas
durante a instruo, podendo o sindicante arrolar testemunhas at o limite de:
I 5 (cinco), no caso de ao disciplinar sujeita a
rito ordinrio;
II 3 (trs), no caso de rito sumrio.
Comentrio
O presente pargrafo e seus incisos foram acrescidos
pela Lei n 14.678, de 12/1/2004.
1 As irregularidades praticadas por servidor pblico estadual sero apuradas em processo administrativo
disciplinar regulado por esta Lei.
6 Quando forem designados mais de um funcionrio para os procedimentos de sindicncia, qualquer deles
poder realizar ou participar de todos os atos pertinentes,
inclusive representar a acusao em qualquer fase do
processo administrativo disciplinar.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
de 12/1/2004.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
de 12/1/2004.
75
Dispe sobre a investidura
nos cargos do Quadro de Pessoal da Polcia Civil e d outras
providncias.
A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE
GOIS decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 A investidura em cargo integrante do quadro
efetivo da Polcia Civil far-se- mediante concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos, que compreender:
I prova objetiva, de carter eliminatrio;
II provas discursivas, de carter eliminatrio e
classificatrio;
III provas de capacitao fsica, de carter eliminatrio;
IV cursos de formao constitudo de aulas prticas
e tericas, de carter eliminatrio e classificatrio;
V prova de ttulos, de carter classificatrio.
Pargrafo nico. A prova de ttulos, prevista no inciso
V, somente ser exigida em concurso para provimento de
vagas do cargo de Delegado de Polcia de 3 Classe.
Art. 2 Observadas as regras do art. 37 da Constituio Federal, o prazo de validade do concurso, o nvel
de escolaridade, o critrio de avaliao dos ttulos, as
hipteses de recurso em face das decises administrativas,
os critrios de desempate, o nmero de vagas e as modalidades de testes para aferio da sade fsica e mental e
da capacidade fsica do candidato sero estabelecidos no
Edital, atendidas a natureza de cada carreira e as atribuies de cada cargo.
Art. 3 Alm de outras exigncias contidas no Edital,
so exigidos os seguintes requisitos:
I para inscrio no concurso:
a) ser brasileiro;
b) ter completado 18 (dezoito) anos de idade;
c) estar quite com as obrigaes militares e eleitorais;
d) possuir o nvel de escolaridade e/ou habilitao
legal indispensvel ao exerccio do cargo;
II para matrcula no curso de formao:
a) possuir temperamento adequado ao exerccio da
funo policial, comprovado atravs de exame psicotcnico;
b) ter comportamento irrepreensvel e gozar de bom
conceito moral e social, apurados atravs de investigao
sigilosa da vida pregressa do candidato;
c) gozar de boa sade fsica e mental, comprovada
por inspeo mdica oficial, bem como por exames biomtricos.
Art. 4 Os candidatos aprovados nas provas constantes dos incisos I a III do art. 1, de acordo com o nmero
de vagas, acrescido de dez por cento, e obedecida a ordem
de classificao, sero matriculados no respectivo curso
de formao.
1 Quando o resultado da apurao do nmero de
candidatos a serem matriculados no curso de formao
resultar em frao, ser arredondado para o nmero inteiro
subseqente.
2.
76
II os servidores pblicos estatutrios do Estado de
Gois so regidos pela Lei n 10.460/1988.
III o termo funcionrios pblicos no tem o mesmo
significado de servidores pblicos.
a)
b)
c)
d)
e)
3.
4.
5.
6.
8.
9.
I e II esto corretas.
I e III esto corretas.
II e III esto corretas.
Somente I est correta.
Todas esto corretas.
7.
77
I, II e IV esto corretas.
II e IV esto corretas.
Todas esto corretas.
Todas esto incorretas.
Somente III est incorreta.
I Nomeao
II Posse
III Reintegrao
IV Reverso
V Promoo
Assinale a seqncia CORRETA:
a) III V II I IV
b) V IV II III I
c) IV III I II V
d) II III IV V I
( ) o reingresso, no servio pblico, do funcionrio
demitido, com ressarcimento de vencimento e
vantagens inerentes ao cargo, por fora de deciso
administrativa ou judiciria.
( ) o provimento na referncia inicial de cargo vago
de classe imediatamente superior quela que ocupa,
dentro da mesma srie de classes e da mesma categoria funcional a que pertena, de funcionrio
efetivo ou estvel, que esteja ocupando a ltima
referncia horizontal de sua classe.
( ) a aceitao formal das atribuies, deveres e
responsabilidades inerentes ao cargo pblico, com
o compromisso de bem servir.
( ) a forma originria de provimento de cargo
pblico.
( ) o retorno atividade do funcionrio aposentado
por invalidez, quando insubsistentes os motivos
determinantes da aposentadoria, dependendo
sempre da existncia de vaga.
16. Sobre a regulao do exerccio profissional do funcionrio pblico civil do Estado de Gois e de suas
autarquias, disposta na Lei Estadual n 10.460/88,
CORRETO afirmar:
a) a posse dever ser tomada no prazo de 60 dias, a
contar da data da publicao do ato no rgo oficial,
prorrogvel por mais 90 dias, a requerimento do
interessado.
b) considera-se como de efetivo exerccio o afastamento motivado por frias.
c) em nenhuma hiptese, o vencimento e as vantagens
pecunirias percebidos pelo funcionrio sofrero
reduo.
d) o funcionrio estvel somente perder o cargo
em virtude de sentena prolatada em processo
judicial.
17. De acordo com o Estatuto dos Servidores Pblicos
Estaduais (Lei n 10.460/88), CORRETO afirmar:
a) o exerccio do cargo pode se dar pessoalmente, por
procurao ou por representao.
b) os cargos pblicos podero ser providos por nomeao, promoo e sorteio.
c) a nomeao a forma originria de provimento de
cargo pblico.
d) no possvel a nomeao para cargos em comisso, mesmo para os que, em virtude de lei, sejam
de livre exonerao.
a)
b)
c)
d)
e)
78
18. De acordo com o Estatuto dos Servidores Pblicos Estaduais (Lei n 10.460/1988), CORRETO afirmar:
a) no se considera o perodo em que o servidor estiver afastado em virtude de gozo de frias como de
efetivo exerccio.
b) admissvel a remoo de um funcionrio de um
para outro rgo da administrao direta ou autrquica, inclusive dentro de um mesmo rgo.
c) o funcionrio estvel somente perder o cargo
em virtude de sentena judicial, de finalizao de
inqurito policial ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
d) salvo disposio constitucional em contrrio, o
funcionrio ser aposentado, compulsoriamente,
aos 60 anos de idade.
Aganp/Gestor de Tecnologia da Informao/2006
19. Considerando o Estatuto dos Servidores Pblicos Estaduais (Lei n 10.460/1988), CORRETO afirmar:
a) trata-se de lei aplicvel aos funcionrios pblicos
civis do Estado de Gois, mas no aos funcionrios
de autarquias estaduais.
b) trata-se de lei aplicvel aos empregados de empresas pblicas do Estado de Gois.
c) trata-se de lei aplicvel aos funcionrios pblicos
civis do Estado de Gois, bem como aos funcionrios pblicos civis das autarquias estaduais.
d) trata-se de lei aplicvel somente aos funcionrios
pblicos civis das autarquias estaduais.
79
EXERCCIOS PROPOSTOS
27. Quanto aos cargos de provimento efetivo estes sero
agrupados em quadros e sua criao obedecer a Planos de Classificao, estabelecidos em leis especiais,
para tanto a anlise e a descrio de cada cargo sero
especificadas na respectiva lei de
I autorizao ou transformao.
II discriminao ou investidura.
III criao ou transformao.
Analisando as afirmaes acima, podemos afirmar que:
a) I e II esto corretas.
b) II e III esto corretas.
c) somente I est correta.
d) somente II est correta.
e) somente III est correta.
28. Da anlise e descrio de cargos mencionadas na
questo anterior constaro, dentre outros, os seguintes
elementos:
I denominao e atribuies.
II responsabilidades e condies para provimento.
III habilitao e requisitos qualificativos.
a)
b)
c)
d)
e)
I e II esto corretas.
I e III esto corretas.
II e III esto corretas.
Somente III est correta.
Todas esto corretas.
I e II esto corretas.
I e III esto corretas.
Somente I est correta.
Somente II est correta.
Somente III est correta.
matrcula no curso de formao profissional ou nomeao, ter prioridade, sem prejuzo de outros critrios
a serem estabelecidos nas instrues do concurso, o
candidato que
a) j for funcionrio do Estado.
b) apresentar melhor condio psicolgica.
c) for mais idoso.
d) estiver em dia com suas obrigaes militares.
e) tiver nvel superior.
32. Com fulcro na Lei n 10.460/88, incumbir Agncia
Goiana de Administrao e Negcios Pblicos
Aganp
I publicar a relao das vagas.
II elaborar os editais que devero conter os critrios,
os programas e demais elementos indispensveis.
III publicar a relao dos candidatos concorrentes,
cujas inscries foram deferidas ou indeferidas.
IV decidir, em primeira instncia, questes relativas
s inscries.
V publicar a relao dos candidatos aprovados,
obedecida a ordem de classificao.
a)
b)
c)
d)
e)
80
II o funcionrio fica proibido de exercer outro cargo,
funo ou atividade particular ou pblica,
III ressalvada a atividade pertinente a uma de
magistrio, desde que haja correlao de matrias e
compatibilidade de horrio.
a)
b)
c)
d)
e)
I e II esto corretas.
I e III esto corretas.
Somente III est correta.
Todas esto corretas.
Todas esto incorretas.
36. No caso da prestao de servio em regime de dedicao exclusiva ser permitida, mediante opo, s
seguintes categorias funcionais:
I professores universitrios que se dedicarem
pesquisa.
II aos sanitaristas.
III mdicos, quando em exerccio nos Servios de
Atendimento de Urgncia ou em Unidades Hospitalares do Estado.
IV fiscais de vigilncia sanitria.
V fiscais da Secretaria da Fazenda.
a)
b)
c)
d)
e)
I e II esto corretas.
II e III esto corretas.
III e IV esto corretas.
IV e V esto corretas.
Todas esto incorretas.
81
I e II esto corretas.
II e III esto corretas.
II e IV esto corretas.
Todas esto corretas, exceto III.
Todas esto corretas, exceto IV.
d) de demisso do funcionrio.
e) da vacncia do cargo.
49. A exonerao a critrio da autoridade competente para
o respectivo provimento, quando se tratar de cargo em
comisso, ocorrer
a) to-somente quando o Estado efetuar as indenizaes a que o funcionrio tenha direito.
b) atravs de requerimento escrito do prprio interessado.
c) mediante proposta motivada da autoridade competente da repartio em que o funcionrio estiver
lotado.
d) quando houver a promoo do funcionrio para
outro cargo.
e) quando ocorrer a vacncia do cargo ocupado pelo
funcionrio.
50. Conforme a Lei n 10.460/1988, a vacncia ainda se
dar por destituio de ofcio, a critrio da autoridade
competente para o provimento, como penalidade:
a) na abertura de processo administrativo disciplinar para averigao de improbidade administrativa.
b) no encerramento de processo administrativo disciplinar para averigao de improbidade administrativa.
c) no caso de falta de exao no cumprimento do dever.
d) quando o funcionrio praticar falta grave punvel
de demisso.
e) somente por mandado judicial.
51. Em se tratando das indenizaes, correto afirmar que:
a) as indenizaes no se incorporam aos vencimentos ou proventos, para qualquer efeito, nem ficam
sujeitas a imposto ou contribuio previdenciria.
b) as indenizaes se incorporam aos vencimentos ou
proventos, para qualquer efeito, e ficam sujeitas a
imposto ou contribuio previdenciria.
c) somente podero incorporar aos vencimentos desde
que atravs de ofcio expedido pela autoridade pela
autoridade administrativa.
d) as indenizaes se incorporam aos vencimentos ou
proventos to-somente quando o Estado reconhecer
a que o funcionrio tenha de direito.
e) nenhuma das assertivas est correta.
52. Quanto ao vencimento e a remunerao do funcionrio
pblico, assinale V ou F.
a) Vencimento a retribuio paga ao funcionrio
pelo efetivo exerccio de cargo pblico, correspondente ao padro fixado em lei.
b) Remunerao o vencimento acrescido das vantagens de carter permanente ou a ele incorporveis,
na forma prevista em lei.
c) O funcionrio somente perceber o vencimento ou
a remunerao quando estiver em efetivo exerccio
do cargo ou nos casos de afastamento expressamente previsto em lei.
d) O funcionrio investido em mandato eletivo federal,
estadual ou municipal ser afastado do exerccio de
seu cargo, recebendo 50% (cinqenta por cento) como
forma de remunerao pelos servios prestados.
e) Todas esto corretas.
82
53. De conformidade com a Lei n 10.460/1988, analise
as questes a seguir respondendo V para verdadeira
ou F para falsa.
a) Entende-se por sede da repartio a cidade ou
localidade onde o funcionrio tem exerccio habitualmente.
b) No se conceder diria ao funcionrio durante o
perodo de trnsito.
c) No se conceder diria ao funcionrio que se
deslocar para fora do Pas ou estiver servindo ou
em estudo fora do Estado.
d) As dirias sero pagas parceladamente, mediante
clculo da durao presumvel do deslocamento do
funcionrio.
e) O funcionrio que, indevidamente, receber diria
ser obrigado a restituir, de uma s vez, a importncia recebida, ficando ainda sujeito punio
prevista nesta Lei.
54. Com fulcro na Lei n 10.460/1988, o auxlio-sade
devido ao funcionrio licenciado por motivo de
acidente em servio, doena profissional ou molstia
grave, especificada em lei, com base nas concluses
da Subgerncia de Percias Mdicas. Neste caso, este
auxlio ser concedido:
I aps cada seis meses consecutivos de licena, at o
mximo de 24 (vinte e quatro) meses, em importncia
equivalente a um ms da remunerao do cargo.
II mesmo que excedente a 5 (cinco) vezes o menor
vencimento pago a funcionrio estadual.
III sob a responsabilidade do cnjuge que, ao tempo
da enfermidade, no esteja legalmente separado.
IV aps trs meses e a despesa decorrente do auxliosade correr conta da dotao oramentria prpria
por que recebia o funcionrio enfermo.
a)
b)
c)
d)
e)
57. De conformidade com a Lei n 10.460/1988, a gratificao de transporte ser paga mensalmente ao pessoal
do fisco da Secretaria da Fazenda, calculada no percentual de ................ do respectivo vencimento bsico,
ao qual no se incorporar para nenhum efeito.
a) 5% (cinco por cento).
b) 10% (dez por cento).
c) 15% (quinze por cento).
d) 20% (vinte por cento).
e) 25% (vinte e cinco por cento).
58. Para os efeitos da Lei n 10.460/1988, considera-se
em regncia de classe o professor em gozo de frias,
afastado por motivo de recesso escolar e licenciado,
sendo que neste ltimo caso deve a licena ser para
tratamento da prpria sade, para repouso gestante
ou por motivo de doena em pessoa da famlia.
No caso citado acima pode-se dizer que ao professor
ser concedida uma gratificao incidente sobre o
respectivo vencimento bsico:
I de 50% (cinqenta por cento), quando no exerccio
do magistrio inerente pr-alfabetizao e ao 1 grau,
nas 1 e 2 sries, e ao ensino especial ministrado em
unidade ou classes especficas de alunos portadores
de deficincia.
II de 30% (trinta por cento), quando no exerccio do
magistrio inerente pr-alfabetizao e ao 1 grau,
nas 1 e 2 sries, e ao ensino especial ministrado em
unidade ou classes especficas de alunos portadores
de deficincia.
III de 100% (cem por cento), quando no exerccio
do ensino de 1 grau, nas 3 e 4 sries.
IV de 20% (vinte por cento), quando no exerccio
do ensino de 1 grau, nas 3 e 4 sries.
a) I e III esto corretas.
b)II e IV esto corretas.
c) Somente I est correta.
d)Somente II est correta.
e) Somente III est correta.
GABARITO
QUESTES DE CONCURSOS
1.
2.
a.
a. At o advento da Emenda Constitucional n 19, de
5/6/1998, os servidores pblicos somente poderiam
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
* = Questo anulada
33. c. Art. 9 da Lei n 10.460/1988; art. 7 da Lei
n 12.301/1994 e arts. 14, 15 e 143 da CF.
34. c. Art. 11 da Lei n 10.460/1988.
35. d. Art. 61 da Lei n 10.460/1988.
Art. 37, XVI, da Constituio Federal, veda a acumulao remunerada de cargos pblicos, in verbis:
Art. 37...
(...)
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos, exceto quando houver compatibilidade de
horrios, observado em qualquer caso o disposto no
inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou
cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas.
(Redao conferida pelas Emendas Constitucionais
nos 19 e 34)
36. e. Art. 62, I ao IV da Lei n 10.460/1988.
37. a. Art. 63 da Lei n 10.460/1988.
O art. 61 da Lei n 10.460, de 22/2/1988, estabelece
que poder ser cumulado o cargo em regime de
dedicao exclusiva com um de magistrio, desde
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
83