Provocrile i politica n domeniul

energiei
Contribuia Comisiei la reuniunea
Consiliului European din data de
22 mai 2013

Provocrile din domeniul energetic i politica energetic

Contribuia Comisiei la reuniunea Consiliului European din 22 mai 2013
Prezentul document analizeaz, n perspectiva Consiliului European din mai 2013, unele dintre
provocrile din domeniul energiei cu care se confrunt Europa i se axeaz pe subiecte de actualitate
legate de competitivitatea economiei. Documentul nu abordeaz subiectul mai amplu al dimensiunii
climatice i de mediu a utilizrii energiei, care face obiectul unei consultri publice aflate n curs.1 n
anexa la prezentul document sunt prezentate cteva date i cifre contextuale privind mixul energetic
i provocrile din domeniul energiei cu care se confrunt Europa, precum i privind principalele
elemente ale cadrului de politic i legislativ al UE.
Statele membre au mixuri energetice foarte diferite. n medie, n 2011 nevoile totale de energie ale
UE n ceea ce privete consumul intern brut de energie au fost acoperite din urmtoarele surse: 35%
- petrol, 24% - gaze, 17% - combustibili fosili, precum crbunele, 14% - energie nuclear i 10% - surse
regenerabile, precum energie hidroelectric sau energie eolian. Mixul variaz considerabil de la o
ar la alta (a se vedea anexa 5) i evolueaz cu timpul ca urmare a condiiilor geografice ale rilor
respective, cum ar fi disponibilitatea resurselor naturale i accesul la acestea, opiunile de politic
naional, cum ar fi decizia de a recurge sau nu la energie nuclear, schimbarea stimulentelor
financiare, progresele n ceea ce privete tehnologiile, cerinele n materie de decarbonizare i
dezvoltarea pieei interne2.
Au obiective similare... n ciuda diferenelor dintre statele membre, acestea au trei obiective
comune de politic: reducerea facturii la energie a gospodriilor i a ntreprinderilor
(competitivitate), asigurarea faptului c aprovizionarea cu energie este fiabil i nentrerupt
(securitatea aprovizionrii) i limitarea impactului asupra mediului al produciei, transportului i
utilizrii energiei (sustenabilitate). n multe cazuri, aceste obiective sunt ndeplinite n mod optim
prin intermediul unui cadru i al unor aciuni comune la nivelul UE. Din acest motiv, efii de stat sau
de guvern au convenit asupra a trei obiective principale care trebuie atinse pn n anul 2020
(denumite adesea 20 20 20 pn n 2020): reducerea emisiilor de CO2 cu 20% n comparaie cu
nivelurile din 1990, creterea la 20% a proporiei pe care o reprezint sursele regenerabile din mixul
total de energie al UE i creterea eficienei energetice cu 20%. Aceste obiective reprezint, de
asemenea, elemente de baz ale Strategiei Europa 2020 pentru o cretere inteligent, durabil i
favorabil incluziunii.

Comisia European a prezentat la 27 martie 2013, cu titlul consultativ, o carte verde privind un cadru pentru politici n
domeniul climei i al energiei pentru perioada de dup 2020, (COM(2013)169). Rezultatul consultrii (care se desfoar
de la sfritul lunii martie pn la nceputul lunii iulie) va fi utilizat n cadrul pregtirilor Comisiei pentru propuneri
concrete pn la sfritul anului 2013.

Informaii mai detaliate privind scenariile posibile pot fi gsite n foile de parcurs elaborate de Comisia European:
Foaie de parcurs pentru trecerea la o economie competitiv cu emisii sczute de dioxid de carbon pn n 2050
(COM(2011)112) i Perspectiva energetic 2050 (COM(2011)885).

 i un cadru comun. A fost instituit un cadru legislativ pentru aprofundarea i unificarea pieei
europene a energiei, prin dezvoltarea de interconexiuni ntre infrastructuri, prin garanii pentru
securizarea aprovizionrii cu gaz i energie electric, prin drepturile consumatorilor, prin condiii de
concuren echitabile i prin supravegherea actorilor din domeniul energiei. Au fost adoptate acte
legislative ale UE pentru a promova utilizarea surselor regenerabile de energie, pentru a intensifica
eforturile privind eficiena energetic i pentru a se asigura exploatarea n largul mrii a petrolului i
gazului n condiii de siguran. Unele dintre aceste instrumente nu au fost nc puse n aplicare
(a se vedea anexa 3).

1.

Provocrile-cheie cu care se confrunt Europa

Europa este tot mai dependent de importul de energie din rile tere
n prezent, suntem departe de a produce cantitatea de energie necesar pentru a acoperi cererea
de la nivelul UE. Dependena Europei de importuri a crescut n ultimele dou decenii i se prevede c
pn n 2035 va crete la peste 80% n ceea ce privete petrolul i gazul. Unele state membre se
bazeaz pe un singur furnizor rus i adesea pe o singur rut de aprovizionare pentru 80-100% din
consumul lor de gaz. Astfel, depind de puterea de pia a singurului lor furnizor, a crui strategie de
stabilire a preurilor este posibil s nu urmeze ntotdeauna o logic a pieei.
Europa particip la cursa mondial pentru surse de energie. Conform previziunilor Ageniei
Internaionale a Energiei (AIE), cererea de energie la nivel mondial va crete cu peste o treime pn
n anul 2035, China, India i Orientul Mijlociu reprezentnd 60% din aceast cretere. Creterea
cererii de energie n alte pri ale lumii ar putea avea impact direct asupra Europei. De exemplu, din
cauza preurilor ridicate pltite de Japonia i de Coreea pentru gazele naturale lichefiate (GNL) care
n februarie 2013 erau cu aproximativ 60% mai mari dect preul mediu al importurilor de GNL n UE
importurile de GNL n UE au sczut cu 30% n comparaie cu 2011.
Statele membre care au un portofoliu diversificat de furnizori de gaz i de rute de aprovizionare i
ale cror piee ale gazului sunt bine dezvoltate beneficiaz de aceste aspecte prin faptul c pltesc
mai puin pentru importuri. n medie, preurile estimate la frontier pentru importurile de gaz n
Regatul Unit, Germania i Belgia sunt mult mai mici (cu aproximativ 35%) dect preurile estimate la
frontier pentru importurile de gaz n ri care se bazeaz pe un numr limitat de furnizori, precum
Bulgaria i Lituania.
n timp ce dependena Europei de importurile de combustibili fosili este n cretere, SUA este pe cale
s devin din importator de gaz exportator net de gaz. Diferenele dintre preurile la energie
electric sunt cauzate n mare msur de preul combustibililor fosili, iar relansarea recent a
produciei proprii de petrol i gaz n SUA, n special de gaze de ist, duce la un decalaj tot mai mare
ntre preurile energiei industriale ale UE i SUA. n 2012, preurile gazelor pentru industrie au fost de
peste patru ori mai mici n SUA dect n Europa. Acest fapt erodeaz competitivitatea ntreprinderilor
europene. Aceast evoluie are, de asemenea, un impact asupra restului lumii. Conform indicelui AIE
al preurilor industriale, preul real al energiei electrice a crescut cu 37% n statele europene care
2

sunt membre ale OCDE n decurs de numai 7 ani (ntre 2005 i 2012), n timp ce n SUA a sczut cu
4%. Indicele preului pentru gospodrii a crescut mai puin n Europa (+ 22%), dar este nc
semnificativ mai mare dect n SUA (+ 8%).
Un alt efect al boom-ului gazelor de ist din SUA l reprezint creterea utilizrii de crbune asociat
emisiilor de CO2 n centralele electrice din Europa. Ca urmare a nivelului ridicat de consum de gaz
din SUA, acestea dispun de crbune pe care pot s l exporte n Europa.
Consumul i importurile UE de crbune (crbune superior i lignit) au crescut cu 2% i, respectiv, cu
aproape 9% n primele 11 luni ale anului 2012 fa de aceeai perioad a anului 2011. n Regatul Unit
i Spania, consumul de crbune (crbune superior i lignit) a crescut cu 28% n primele 11 luni ale
anului 2012; n Frana, consumul de crbune a nregistrat o cretere de 16%, iar n Germania de 3%.
Cea mai mare cretere s-a nregistrat n Irlanda (consumul de crbune s-a dublat n primele 11 luni
ale anului 2012) i n Portugalia (+ 38%).
Un studiu recent realizat de Centrul Comun de Cercetare al Comisiei Europene a inclus o analiz de
scenarii privind posibilul impact al produciei de gaze de ist locale asupra dependenei de
importuri. Chiar dac este foarte puin probabil ca Europa s devin autosuficient n privina gazelor
naturale, ntr-un scenariu optimist gazele din surse neconvenionale produse n Europa ar putea
nlocui producia convenional aflat n scdere, meninnd nivelul dependenei de importuri la
aproximativ 60%. Sursele neconvenionale sunt deja exploatate n Europa: Estonia i acoper 90%
din necesitile energetice din mineritul isturilor bituminoase.

Unele majorri ale preurilor din UE sunt cauzate de alegerile efectuate n materie de politic
naional
Facturile la energie ale consumatorilor sunt tot mai mari i reprezint un procent tot mai mare din
media cheltuielile gospodriilor, variind ntre 7% i 17%, fiind inclus transportul personal, de la un
stat membru la altul. n unele state membre, segmentele mai srace ale populaiei se confrunt cu
cheltuieli aferente energiei de 22% din cheltuielile totale. Se preconizeaz o cretere suplimentar a
cheltuielilor gospodriilor aferente energiei, care includ taxele i accizele aferente, chiar dac se iau
n calcul toate posibilele ctiguri obinute din finalizarea pieei interne a energiei. Acest lucru
rezult, n parte, din presiunea exercitat asupra resurselor ca urmare a cererii tot mai mari la nivel
mondial, precum i din costurile legate de infrastructura tot mai veche i mai greu de ntreinut.
Cu toate acestea, preurile la energie sunt, de asemenea, n mare msur rezultatul deciziilor
statelor membre privind tarifele, accizele (inclusiv contribuii la schemele de sprijin) i taxele.
Pentru UE 15 (nu sunt disponibile date pentru UE 27), acestea au reprezentat 28% din preul final
pentru gospodrii n 2010, fa de 22% n 1998. Cifrele aferente utilizatorilor industriali au fost de
19% n 1998 i de 27% n 2010. n unele state membre, precum Danemarca, taxele i accizele pentru
anumite categorii de consumatori de energie electric i de gaz reprezint pn la 50% din factura
final la energie.

Nivelul investiiilor din sectorul energetic atinge un minim istoric

Conform foilor de parcurs ale Comisiei pentru 2050 privind energia i emisiile reduse de dioxid de
carbon, tranziia ctre o energie cu emisii sczute de dioxid de carbon sigur i competitiv necesit
investiii mai mari i susinute n echipamente pentru energia electric, reele, tehnologii de
transport, infrastructur i cldiri eficiente. Se estimeaz c aceste investiii suplimentare vor
reprezenta anual 1,5% din PIB pn n 2050. Pn n 2020, sunt necesare investiii de 1 000 de
miliarde EUR n UE pentru a asigura securitatea aprovizionrii, diversificarea surselor, energii mai
curate i preuri competitive pe o pia integrat a energiei.
Unele state membre se afl nc pe o insul energetic ca urmare a conexiunilor insuficiente ale
infrastructurilor acestora cu restul UE. Unele state membre din nordul i estul Europei continu s
fie dependente de importuri de gaz dintr-o singur surs. n anumite regiuni din Europa, cantitile
tot mai mari de energie regenerabil intermitent nu pot fi transportate ctre consumatori din cauz
c nu exist o infrastructur corespunztoare. Pentru a remedia aceste deficiene, este nevoie de noi
investiii (de aproximativ 200 de miliarde EUR) n linii de transmisie, interconectoare, incinte de
stocare etc. pn n 2020. Acest lucru necesit o cretere a investiiilor de peste 50% pentru energia
electric i de aproximativ 30% pentru gaz n perioada 2010-2020 fa de perioada 2000-2010. Cu
toate acestea, se preconizeaz c impactul asupra costurilor pentru consumatori va rmne foarte
limitat (aproximativ 1% n ceea ce privete energia electric) i va fi n mare msur compensat de
beneficiile rezultate n urma convergenei preurilor, a creterii securitii aprovizionrii i a faptului
c va fi mai puin nevoie de rezerve, precum i a unei utilizri sporite a energiei din surse
regenerabile.
Pn n 2020, aproape o cincime din totalul capacitii UE de producie de crbune, o valoare
comparabil cu capacitatea total de producere a energiei electrice instalat n Polonia, trebuie
retras din exploatare. Un procentaj de 11% din capacitatea naional a Regatului Unit de generare a
energiei electrice va fi deconectat de la reea. n UE, n Elveia i n Norvegia, retragerile din
exploatare de centrale electrice prevzute sunt cu 70% mai multe dect n ultimii cinci ani. Ca urmare
a scderii cererii de energie i a creterii produciei de energie din surse de energie regenerabile, au
fost amnate sau anulate n ultimii trei ani proiecte de centrale electrice care funcioneaz pe baz
de gaz cu capacitate de generare de aproximativ 40 GW i de centrale electrice care funcioneaz pe
baz de crbune cu capacitate de generare de 25 GW . Aceasta corespunde, n linii mari, capacitii
combinate a rilor de Jos, Belgiei i Danemarcei. Investiiile n surse regenerabile de energie au
sczut n primul trimestru al anului 2013 cu 25% n Europa, nregistrndu-se o stagnare aproape
total n ri precum Spania (- 96%), Italia i Frana.

2.

Au fost instituite politicile adecvate, dar punerea n aplicare a acestora

este prea lent

Cel puin pe termen scurt spre mediu, Europa nu va fi n msur s concureze n privina preurilor la
energie cu cel mai mare partener comercial al su, SUA, din cauza existenei unei diferene n ceea ce
privete resursele naturale care pot fi exploatate. Europa fiind un importator net de energie, este
crucial ca strategia sa privind un sistem energetic sigur, competitiv i sustenabil s urmeze o
abordare ampl bazat pe eficiena energetic, pe crearea de piee competitive bazate pe
infrastructuri inteligente, pe diversificarea combustibililor i a rutelor de aprovizionare, pe
exploatarea surselor de energie convenionale i neconvenionale i pe inovare.

(1) Eficiena energetic: investiii ntr-o surs de energie mai ieftin i mai ecologic
Realizarea obiectivului UE de a mbunti cu 20% eficiena energetic pn n 2020 nseamn
economii echivalente cu producia a 1 000 de centrale pe baz de crbune sau a 500 000 de turbine
eoliene. Eficiena energetic duce la diminuarea cererii de energie, reduce importurile de energie i
diminueaz poluarea. De asemenea, ofer o soluie pe termen lung la problema reprezentat de
insuficiena combustibilului i de preurile ridicate la energie. n pofida rolului crucial pe care l are
eficiena energetic n reducerea cererii, n prezent este exploatat numai o mic parte din
potenialul su economic.
Europa rmne cea mai important pia din lume pentru eficiena energetic (reprezentnd 40%
din investiiile la nivel global n eficien energetic n 2011), iar BEI este cea mai mare instituie de
creditare din lume pentru energie curat. China (care investete 3-4% din veniturile obinute anual n
sectorul energetice) i SUA (ale crei cheltuieli n materie de eficien energetic au crescut cu peste
100% n perioada 2007-2010) se apropie din urm cu pai mari.

Caseta 1: Standardele minime n materie de eficien energetic a produselor industriale

(regulamentele privind proiectarea ecologic)
Se preconizeaz c primele patru regulamente privind proiectarea ecologic a produselor industriale
electrice (motoare, pompe de circulaie, ventilatoare i pompe de ap)3 vor duce pn n 2020 la
economii anuale de energie echivalente consumului de energie final actual al Ungariei (195 TWh) i
vor contribui n mod semnificativ la atingerea obiectivelor Strategiei UE 2020. Aceste regulamente
sunt primele acte legislative din lume care abordeaz mpreun o serie de produse conexe (abordare
extins privind produsele), precum i nevoile consumatorilor i schimbarea tipurilor de utilizator
(abordare ce ine seama de tipul de utilizator). Natura inovatoare a acestor acte legislative a dus deja
la evoluii tehnologice semnificative.

Regulamentele privind proiectarea ecologic (CE) 640/2009 privind motoarele electrice, (CE) 641/2009 privind pompele
de circulaie, (CE) 327/2011 privind ventilatoarele acionate de motoare cu o putere la intrare ntre 125 W i 500 kW i
(CE) 547/2012 privind pompele de ap.

Succesul unora dintre aceste regulamente a declanat un proces de standardizare european i global.
China a fost prima ar care a utilizat Regulamentul european privind motoarele ca baz pentru
legislaia sa naional. n prezent, Arabia Saudit are n vedere instituirea de cerine identice celor
prevzute de Regulamentul european privind motoarele. Guvernul SUA este n curs de a institui
cerine identice setului de cerine prevzut de legislaia european privind pompele i ventilatoarele
i utilizeaz, de asemenea, standardul de msurare aferent.

(2) Piee energetice deschise i competitive satisfacerea nevoilor UE

Deschiderea pieei, sporirea comerului transfrontalier, integrarea pieei i intensificarea
concurenei, stimulate prin legislaia UE i prin asigurarea respectrii normelor n materie de
concuren i de ajutoare de stat, menin sub control preurile la energie. Dac preurile la
produsele energetice primare au crescut anual cu 14% n cazul ieiului, cu aproape 10% la gaz i cu
8% la crbune ntre 2002 i 2012, preurile cu ridicata la energie electric n UE au crescut mult mai
puin, i anume cu 3,4%.4 Liberalizarea pieei a exercitat o presiune asupra preurilor n sensul
scderii acestora pe pieele cu ridicata unde a fost permis liberalizarea. Existena unor piee
competitive a contribuit, de asemenea, la optimizarea utilizrii infrastructurii pentru energie electric
i la stabilirea de semnale privind preurile pentru investiii.
Se mai pot face multe mbuntiri. n cadrul analizei n curs a costurilor aferente inexistenei unei
piee europene integrate a energiei n ceea ce privete gazul se estimeaz c beneficiile de pia ale
implementrii integrale a celui de al treilea pachet legislativ n domeniul energiei obinute n 2015 n
comparaie cu 2012 (scenariul de baz) ar putea atinge un nivel maxim de 8 miliarde EUR pe an.
Aceste beneficii ar putea fi de pn la 30 de miliarde EUR pe an dac UE27 ar fi o pia complet
integrat. n ceea ce privete energia electric, beneficiul integrrii (spre deosebire de autonomia
naional) ar reprezenta economii anuale de costuri de pn la 35 de miliarde EUR.
Conform estimrilor Ageniei pentru Cooperarea Autoritilor de Reglementare din Domeniul
Energiei (ACER) este posibil s se obin economii n valoare de 15 miliarde EUR pe an (10% din
preurile cu ridicata la gaz) dac sunt soluionate neregulile existente ale pieei care permit diferene
de preuri necompetitive ntre statele membre. n ceea ce privete piaa cu amnuntul, deschiderea
acesteia este n continuare mpiedicat de reglementarea preurilor finale. Acest lucru este n
detrimentul concurenei i investiiilor, iar n cazurile n care preurile sunt reglementate la un nivel
inferior costurilor, acest lucru duce la deficite care, n cele din urm, vor fi pltite de contribuabili.

Diferena dintre preurile cu ridicata i cu amnuntul este stabilit prin taxe i impozite naionale, celelalte
componente n afara energiei ale costurilor energiei.

Caseta 2: Investiii n infrastructura energetic transfrontalier

UE trebuie s investeasc n reelele transfrontaliere dac dorete s dezvolte piaa intern a
energiei i s pun capt insulelor energetice. Mulumit Programului energetic european pentru
redresare (PEER), n prezent sunt operaionale n Europa Central i de Est mai multe proiecte de flux
inversat de gaze care au contribuit la evitarea problemelor de aprovizionare cu gaze, cum a fost cea
survenit recent, n contextul valului de frig din februarie 2012. Recent adoptatele Orientri privind
infrastructurile energetice transeuropene prevd o nou modalitate de identificare a proiectelor de
infrastructur de interes comun i de accelerare a executrii lor printr-o cooperare regional
consolidat, prin proceduri simplificate de autorizare, printr-un proces adecvat de reglementare i cu
ajutorul asistenei financiare europene puse la dispoziie prin mecanismul propus Conectarea
Europei .
Cooperarea regional ntre statele membre poate fi extrem de util pentru mobilizarea investiiilor
necesare. La 25 martie 2013, statele membre care coopereaz n cadrul planului de interconectare a
pieei energiei din zona baltic (BEMIP) s-au pus de acord asupra unui pachet cuprinztor de msuri
de dezvoltare a infrastructurii pentru gazele naturale i asupra unei foi de drum pentru punerea sa n
aplicare. Valoarea investiiilor propuse pentru realizarea unui nou terminal pentru gazele naturale
lichefiate (GNL) care ar putea acoperi pn la 40 % din necesitile actuale n materie de gaze ale
acestor ri i a unor proiecte de gazoducte (gazoductul care conecteaz reelele rilor baltice i
reeaua Finlandei - Baltic Connector, gazoductele care asigur interconectarea rilor baltice i
gazoductul care asigur interconectarea reelelor Poloniei i Lituaniei) va fi de aproximativ
1,3 miliarde EUR i va pune capt izolrii rilor baltice i a Finlandei, sporind totodat securitatea
aprovizionrii.

(3) Reducerea costului energiei regenerabile i al altor resurse energetice proprii convenionale i
neconvenionale
Pentru a reduce emisiile de CO2, precum i dependena de energia furnizat de ri tere i facturile
la importul combustibililor fosili, statele membre au mrit pn la 13,0 % ponderea surselor de
energie regenerabile n consumul final de energie primar al Europei (o cretere de cinci puncte
procentuale n decursul a ase ani). n 2011, procentul de energie electric provenit din surse
regenerabile era de 20,6 %. Aceast evoluie ar putea stabiliza preurile practicate pe piaa angro a
energiei electrice, dat fiind c, pentru cele dou tehnologii-cheie aferente generrii de energie
eolian i solar, costurile marginale sunt apropiate de zero. Investiiile n surse de energie
regenerabile ar putea crea trei milioane de noi locuri de munc pn n 2020 (n prezent, n UE,
numrul lucrtorilor din acest sector se ridic deja la 1,19 milioane). n ciuda variaiilor existente
ntre statele membre, progresele realizate pn acum de UE sunt suficiente pentru a-i permite
acesteia s i respecte angajamentul de a avea o pondere de 20 % a surselor de energie regenerabile
n consumul final de energie, conform obiectivului prevzut de Directiva UE privind sursele de
energie regenerabile.

Schemele naionale de ajutor, aplicate n conformitate cu dispoziiile Directivei UE privind sursele

de energie regenerabile, au avut un rol decisiv n promovarea unei creteri puternice a ponderii
energiei din surse regenerabile. Cu toate acestea, creterea ponderii energiei din surse regenerabile
este, n continuare, ntr-o msur important, tributar subveniilor, iar unele scheme rigide de
ajutor nu au avut n vedere scderea puternic a preurilor odat cu ajungerea la maturitate a
tehnologiilor respective. Prin urmare, s-a ajuns la o situaie de supracompensare n condiiile n care
se traversa o perioad de constrngeri economice semnificative. n acelai timp, modificrile brute
ale schemelor de ajutor, n unele cazuri aplicate retroactiv, au accentuat sentimentul de nesiguran
al investitorilor. Nu au fost testate nc mecanismele de cooperare disponibile n cadrul Directivei
privind sursele de energie regenerabile, iar schemele naionale de ajutor trebuie aliniate pentru a
valorifica dimensiunea european a pieei integrate a energiei. Se estimeaz c schimburile
comerciale cu energie din surse regenerabile la scar european i atingerea, n condiii de eficien a
costurilor, a obiectivului fixat, respectiv ca ponderea energiei din surse regenerabile s fie de 20 % n
toate statele membre, ar contribui la reducerea cu pn la 8 miliarde EUR, pn n 2020, a costurilor
totale asociate sistemului energetic.
O pondere important a energiei din surse regenerabile n mixul de energie electric ridic
problema adecvrii capacitii de generare i a reelelor de energie electric. Aceasta devine o
problem tot mai pregnant n condiiile n care intermitena n generarea energiei electrice solare i
eoliene face necesar considerarea altor surse de energie ca surse alternative. Unele state membre
au n vedere opiunea de a plti pentru capacitatea de producie disponibil la nivel naional (piee
de capaciti), iar aceast capacitate este de cele mai multe ori bazat pe combustibili fosili. O astfel
de abordare risc s fie ineficient din punct de vedere economic i este susceptibil s menin
fragmentarea pieei interne a energiei electrice i s menin dominana capacitilor de generare de
energie bazate pe combustibili fosili. Exist alte msuri, mai sustenabile din punct de vedere
economic i care menin sau chiar consolideaz piaa energiei electrice, prin care se poate flexibiliza
sistemul astfel nct s se remedieze eventualele probleme de adecvare. Printre aceste msuri se
numr realizarea de investiii n infrastructura transfrontalier (cu ct este mai mare reeaua, cu
att este mai uor s se distribuie mai echitabil energia provenit din surse regenerabile), n msuri
de rspuns la cerere i n soluii de stocare a energiei.

(4) Tehnologie i inovare

Virajul tehnologic necesar pentru a atinge obiectivele pe care i le-a fixat UE n materie de energie nu
va fi posibil dect n condiiile unei modernizri substaniale a infrastructurilor energetice existente.
Cercetarea i dezvoltarea i inovarea n domeniul energiei continu s joace un rol esenial n
procesul de dezvoltare a unor tehnologii energetice mai ieftine, mai eficiente i mai fiabile.
n pofida crizei, nivelul cheltuielilor n materie de C&D ale UE ajunge s fie aproape la fel de mare ca
cel al Japoniei sau al Statelor Unite ale Americii. Investiiile publice i private n dezvoltarea
tehnologic n sectoarele vizate de Planul strategic european privind tehnologiile energetice
(Planul SET) au crescut de la 3,2 miliarde EUR n 2007 la 5,4 miliarde EUR n 2010. Astzi,
ntreprinderile din sector contribuie la investiiile totale n materie de cercetare i inovare pentru
realizarea obiectivelor prioritare ale Planului SET cu aproximativ 70 % din fonduri, n timp ce
8

contribuia statelor membre este de 20 %, iar a Comisiei Europene de 10 %. Eforturile n materie de

C&D ale statelor membre sunt n continuare fragmentate. O mai bun coordonare i punerea n
comun a resurselor ntre statele membre ar putea contribui la sporirea eficienei eforturilor n
materie de cercetare, evitndu-se suprapunerea eforturilor i permind atingerea masei critice
pentru realizarea de progrese tehnologice semnificative.
Eforturile n materie de cercetare ale UE au contribuit considerabil n ultimele dou decenii la
scderea preurilor i la dezvoltarea tehnologic n diferite sectoare energetice cheie, cum ar fi cel al
energiei eoliene i sistemul fotovoltaic. Acesta este, printre altele, motivul pentru care costul
modulelor fotovoltaice a sczut drastic (de trei ori n civa ani). Obiectivul prevzut n Planul SET, ca
pn n 2030 preul unui kW s ajung la 1 EUR, poate s devin deja realitate n 2020. i n domeniul
transporturilor, eforturile UE au permis un nceput promitor n ceea ce privete biocombustibilii de
a doua generaie. ncepnd din 2007, Programul Energie inteligent-Europa (EIE) a promovat
comercializarea tehnologiilor i a abordat problema barierelor netehnologice prin intermediul a
peste 300 de proiecte, rezultnd investiii conexe cu o valoare de peste 4 miliarde EUR. Prin
Programul EIE II s-au stabilit, de asemenea, relaii de cooperare cu instituii financiare n vederea
mobilizrii de investiii de aproximativ 2 miliarde EUR (dintre care 38 de milioane EUR din fonduri
europene) n energii durabile, prin mecanismele sale de asisten pentru finanarea proiectelor
(ELENA i Mobilizarea investiiilor n sursele de energie locale). Se ateapt ca aceste investiii s
conduc la economii de energie de peste 2 000 GWh/an.

Anexe:
1. Progrese n direcia realizrii obiectivelor stabilite pentru 2020
2. Urmrirea punerii n aplicare a Orientrilor privind energia formulate de Consiliul
European din 4 februarie 2011
3. Punerea n aplicare a actelor legislative cheie ale UE n domeniul energiei
4. Prezentare a instrumentelor financiare ale UE destinate sprijinirii politicilor energetice
5. Date-cheie privind energia n Europa

Anexa 1: Progrese n direcia realizrii obiectivelor stabilite pentru 2020

(1) obiectivul UE de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser cu 20 % fa de emisiile din 1990
n 2011, se estima c nivelul emisiilor de gaze cu efect de ser era cu 16 % sub nivelul din 1990.
Instrumentele pentru punerea n aplicare a acestui obiectiv sunt schema UE de comercializare a
certificatelor de emisii (EU ETS) i Decizia privind partajarea eforturilor.

(2) o pondere de 20 % a energiei din surse regenerabile (SRE) n consumul brut final de energie n UE
n UE, n 2011, ponderea energiei din surse regenerabile n consumul final de energie al UE era de
13,0 %, fa de 8,5 % n 2005. Creterea s-a accelerat dup introducerea unor obiective naionale cu
caracter obligatoriu, dar trebuie s ajung la o medie de 6,3 % anual pentru a se ndeplini obiectivul
global pentru 2020. Prin urmare, Comisia a identificat patru domenii n care ar trebui depuse eforturi
suplimentare - piaa energiei, schemele de ajutor, mecanismele de cooperare i cooperarea n zona
mediteraneean 5- i elaboreaz n prezent orientri pentru realizarea de progrese n aceste domenii
(respectiv privind deschiderea pieei interne a energiei electrice, integrarea mai bun pe pia a
energiei din surse regenerabile, cooperarea i schimburile comerciale, infrastructura, consumatorii i
inovarea tehnologic).

(3) reducerea cu 20 % a consumului de energie primar la nivelul UE comparativ cu previziunile din

2007
Acest obiectiv nu este obligatoriu din punct de vedere juridic pentru statele membre. Consumul de
energie primar a cunoscut un vrf n 2005/2006 (aproximativ 1825 Mtep), iar din 2007 urmeaz o
curb descendent (ajungnd la 1703 Mtep n 2011). Aceast evoluie se datoreaz crizei economice,
eficacitii politicilor curente i intensitii energetice reduse a industriei UE.

Comunicarea Energie regenerabil: o prezen major pe piaa energetic european [COM(2012) 271].

10

Anexa 2: Urmrirea punerii n aplicare a Orientrilor privind energia

formulate de Consiliul European din 4 februarie 2011

n ceea ce privete eficiena energetic

Directiva privind eficiena energetic a fost adoptat n octombrie 2012 i se ateapt s permit UE
atingerea unui nivel al eficienei energetice de aproximativ 17 % fa de obiectivul de 20 % fixat
pentru 2020. Tot n 2012 a fost ncheiat ntre UE i SUA Acordul Energy Star privind etichetarea
echipamentelor de birou eficiente din punct de vedere energetic i a fost creat Fondul european
pentru eficien energetic, cu un buget de 265 de milioane EUR. Este n curs de negociere
propunerea Comisiei privind provocarea energetic din cadrul programului Orizont 2020, cu o
alocare propus de 6,5 miliarde EUR, i se ateapt ca aceasta s integreze programele de promovare
a eficienei energetice. n cele din urm, n iulie 2012 a fost lansat iniiativa Orae i comuniti
inteligente - Parteneriatul european pentru inovare pentru stimularea soluiilor tehnologice
inovatoare n domeniile energiei, transporturilor i TIC care asigur o dezvoltare mai durabil a
oraelor i comunitilor.

n ceea ce privete piaa intern

O pia intern a energiei pe deplin funcional, interconectat i integrat pn n 2014: S-au

constatat progrese n ceea ce privete cuplarea sporit pe piaa energiei electrice i convergena
preurilor practicate pe piaa angro a energiei electrice, precum i concurena sporit gaz-gaz ca
urmare a interconectrii mai bune a reelelor. Se ateapt ca Grupul de coordonare pentru
electricitate instituit n noiembrie 2012 s contribuie la intensificarea coordonrii ntre statele
membre n vederea identificrii riscurilor i a furnizrii unui rspuns adecvat la criza securitii
aprovizionrii cu energie. n contextul Comunicrii Comisiei privind piaa intern a energiei electrice,
a fost propus un plan de aciune [COM(2012)663] care vizeaz problemele restante pn la
mplinirea termenului din 2014.

ncetarea izolrii anumitor state membre fa de reelele europene de gaz i energie electric
pn n 2015: Continu lucrrile pregtitoare n vederea dezvoltrii infrastructurii n Europa n
ateptarea cadrului financiar multianual final i a mecanismului Conectarea Europei, n cadrul crora
Comisia a propus alocarea a 9,1 miliarde EUR pentru infrastructura energetic. n martie 2012 au fost
adoptate Orientrile privind infrastructurile energetice transeuropene, care stabilesc 12 coridoare
energetice transeuropene strategice i prevd o modalitate de identificare a proiectelor de interes
comun i de accelerare a punerii lor n aplicare. Reelele europene ale operatorilor sistemelor de
transport de energie electric i gaz (ENTSO-E i ENTSO-G) au realizat, de asemenea, progrese n ceea
ce privete elaborarea planurilor pe zece ani de dezvoltare a reelelor de gaz i electricitate.

11

O mai bun coordonare a activitilor UE i ale statelor membre n vederea asigurrii

consecvenei i coerenei n relaiile externe ale UE: S-au ntreprins n continuare aciuni de
consolidare a dimensiunii externe a politicii energetice a UE, ca rspuns la apelul la o mai bun
coordonare a eforturilor lansat de Consiliul European. S-au nregistrat progrese n cadrul negocierilor
privind un gazoduct transcaspic i coridorul sudic al gazelor. S-a ajuns la un acord privind Perspectiva
energetic 2050 UE-Rusia i au continuat negocierile cu Rusia i Belarus privind operarea sistemului
de energie electric al statelor membre din zona baltic. n ceea ce privete China, s-au instituit un
parteneriat de urbanizare UE-China i un dialog privind securitatea energetic. Ca rspuns la
solicitarea Consiliului European de a fi informat cu privire la acordurile bilaterale n domeniul
energetic ncheiate cu rile tere, a fost adoptat i a intrat n vigoare n noiembrie 2012 un
mecanism de schimb de informaii referitoare la acordurile interguvernamentale dintre statele
membre i rile tere.

12

Anexa 3: Punerea n aplicare a actelor legislative cheie ale UE n domeniul energiei

Transpunerea directivelor din cel de al treilea pachet privind energia
(Situaia la 30 aprilie 2013)

Norme comune pentru piaa intern a energiei electrice (Directiva 2009/72/CE din 13 iulie 2009) i
norme comune pentru piaa intern a gazelor naturale (Directiva 2009/73/CE din 13 iulie 2009)
Date comune de transpunere: 3 martie 2011

Stadiul transpunerii, conform

declaraiilor actuale ale statelor membre

Stadiul transpunerii, conform

declaraiilor actuale ale statelor membre

-Directiva privind energia electric-

- Directiva privind gazele naturale -

Belgia

Complet

Complet

Bulgaria

Complet

Complet

Republica Ceh

Complet

Complet

Danemarca

Complet

Complet

Germania

Complet

Complet

Estonia

Complet

Complet

Irlanda

Complet

Complet

Grecia

Complet

Complet

Spania

Complet

Complet

Frana

Complet

Complet

Italia

Complet

Complet

Cipru

Complet

Complet

Letonia

Complet

Complet

Lituania

Complet

Parial

Luxemburg

Complet

Complet

Ungaria

Complet

Complet

Malta

Complet

Complet

rile de Jos

Complet

Complet

Austria

Complet

Complet

Polonia

Complet

Complet

Portugalia

Complet

Complet

Romnia

Complet

Complet

Slovenia

Parial

Parial

Slovacia

Complet

Complet

Finlanda

Parial

Parial

Suedia

Complet

Complet

Regatul Unit

Parial

Parial

Stat membru

Cel de al treilea pachet privind energia

prevede certificarea la nivel naional a operatorilor de transport i de sistem

Notificat / au fost formulate avize

n curs

Urmeaz s fie notificat

Punerea n aplicare a Directivei privind energia din surse regenerabile

[obiectivul UE ca ponderea energiei din surse regenerabile (SRE) s fie
de 20 % din consumul final brut de energie]
Directiva 2009/28/CE din 23 aprilie 2009 - Data transpunerii: 5 decembrie 2010
Prezentare a progreselor realizate n vederea atingerii primului obiectiv intermediar*
(conform raportului din 27 martie 2013 privind progresele nregistrate)
>2% peste obiectivul intermediar

<1% de la sau <2% peste obiectivul intermediarr

>>1% sub obiectivul intermediar r

Statul membru

Ponderea SRE
2005

Ponderea SRE
2010

1-ul obiectiv
intermediar

Obiectivul SRE
2020

Austria
Belgia
Bulgaria
Cipru
Republica Ceh
Germania
Danemarca
Estonia
Grecia
Spania
Finlanda
Frana
Ungaria
Irlanda
Italia
Lituania
Luxemburg

23,3%
2,2%
9,4%
2,9%
6,1%
5,8%
17%
18%
6,9%
8,7%
28,5%
10,3%
4,3%
3,1%
5,2%
15%
0,9%

30,1%
5,4%
13,8%
5,7%
9,4%
11,0%
22,2%
24,3%
9,7%
13,8%
33%
13,5%
8,8%
5,8%
10,4%
19,7%
3%

25,4%
4,4%
10,7%
4,9%
7,5%
8,2%
19,6%
19,4%
9,1%
10,9%
30,4%
12,8%
6,0%
5,7%
7,6%
16,6%
2,9%

34%
13%
16%
13%
13%
18%
30%
25%
18%
20%
38%
23%
13%
16%
17%
23%
11%

Letonia

32,6%

32,6%

34,0%

40%

Malta

0%

0,4%

2,0%

10%

rile de Jos
Polonia
Portugalia
Romnia
Suedia
Slovenia
Slovacia
Regatul Unit
UE

2,4%
7,2%
20,5%
17,8%
39,8%
16,0%
6,7%
1,3%
8,5%

3,8%
9,5%
24,6%
23,6%
49,1%
19,9%
9,8%
3,3%
12,7%

4,7%
8,8%
22,6%
19,0%
41,6%
17,8%
8,2%
4,0%
10,7%

14%
15%
31%
24%
49%
25%
14%
15%
20%

Cel mai obiectiv mijloc de msurare a progreselor este evaluarea progreselor realizate de statele membre fa de primul obiectiv
intermediar, calculat ca medie a ponderilor SRE pentru 2011-2012. Dei, n medie, progresele nregistrate pn n 2010 sunt
satisfctoare, acest fapt nu reflect incertitudinile politice i cele economice cu care par s se confrunte n prezent productorii de
energie din surse regenerabile.

Eficiena energetic: transpunerea Directivei

privind performana energetic a cldirilor
Directiva (2010/31/UE din 19 mai 2010)
Data transpunerii: 9 iulie 2012
Directiva privind performana energetic a cldirilor*
Stat membru
Transpunere

Raportul NZEB**

Calcule privind
nivelul optim al
costurilor

Austria
Belgia
Bulgaria
Cipru
Republica Ceh
Danemarca
Estonia
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Ungaria
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburg
Malta
rile de Jos
Polonia
Portugalia
Romnia
Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia
Regatul Unit
*

Stadiul transpunerii se bazeaz pe declaraiile statelor membre (verde: complet; portocaliu: parial; rou: nu). Comisia efectueaz
verificri prima facie i de conformitate pentru statele membre care au notificat msuri de transpunere. Pentru rapoartele NZEB i
pentru calculele privind nivelul optim al costurilor, stadiul transpunerii se bazeaz pe primirea sau neprimirea rapoartelor i nu pe
caracterul complet al acestora. Comisia efectueaz o analiz a rapoartelor primite.

** Cldiri al cror consum de energie este aproape egal cu zero

Anexa 4: Prezentare sintetic a instrumentelor financiare ale UE

destinate sprijinirii politicilor n domeniul energiei
Prezentare sintetic a fondurilor UE n domeniul energetic, defalcate pe
programe i pe instrumente financiare (existente i care este posibil s se
instituie n perioada 2014-2020)

Fonduri alocate n cadrul perspectivelor

financiare 2007-2013

Propunerea Comisiei de alocare a fondurilor n cadrul

perspectivelor financiare 2014-2020

Total

Sume n MEUR

Reele transeuropene de
energie (TEN-E)
Mecanismul Conectarea
Europei

Infrastructura
de energie
electric i de
gaze naturale
(1)
155

Energie
durabil
(2)

Total
Energie
nuclear
(3)

Fonduri
UE:

care include
instrumente financiare
(Fondul european
pentru eficien
energetic)
Programul PCI-Energie
Inteligent pentru Europa
care include ELENA
(asisten tehnic)
Fonduri structurale

2 267

1 712

(B)

(265)

730 (A)
(132)

10 100

17 000

Programul-cadru CDT

2 350 (C)

6 500

Mecanismul de finanare cu
partajarea riscurilor (CE-BEI)

1 400 (D)

1 607

112

Dezafectare (LT, SK, BG)

SUBTOTAL

Energie
nuclear
(3)

(1 000)

Fondurile politicii de
extindere
PC7 EURATOM fisiune
nuclear
PC7 fuziune nuclear

TOTAL

Energie durabil
(2)

9 121

care include
instrumente financiare
Programul energetic
european pentru redresare
(PEER)

Infrastructura de
energie electric
i de gaze
naturale
(1)

4 029

16 404
28 818

1 382

1 080

4 155

3 282

2 848

860

8 385

9 121

23 500
37 843

A. include ELENA n cooperare cu BEI, BCE, BERD i KfW

B. parte din noul program-cadru de cercetare (Orizont 2020)
C. CDT 2007-2013: fonduri alocate cercetrii n domeniul energiei nenucleare n general
D. 14 % din valoarea total a Mecanismului de finanare cu partajarea riscurilor (MFPR), destinat n principal energiei solare i eoliene

5 222

Anexa 5: Date-cheie privind energia n Europa

1. Mixul energetic al Europei

Mixul energetic al Europei se modific
Consumul intern brut de energie al UE
2011
Energie
regenerabil
Energie
nuclear

Consumul intern brut de energie al UE

2030 (scenariu)
Energie
regenerabil

Combustibili
solizi

10%

17%

Energie
nuclear

14%

24%

35%

Combustibili
solizi

18%

12%

14%

33%

22%

Gaze

Petrol

Petrol

Gaze

Sursa: Comisia European

Energia este motorul societii i al economiei noastre

Consumul final de energie al UE, pe sectoare, n 2011
Altele
1%

Servicii

Industrie
Agricultur

2%

13%
26%

25%
Nevoile
gospodriilor i
rezideniale

33%
Transporturi
Sursa: Comisia European

Mixurile energetice variaz semnificativ

de la un stat membru al UE la altul
Consumul intern brut de energie n statele membre ale UE n 2011

Petrol

0%

10%

Gaze

20%

Energie
nuclear

Combustibili
solizi
30%

40%

50%

60%

Energie regenerabil

70%

80%

90%

100%

AT
BE
BG
CY
CZ
DE
DK
EE
EL
ES
FI
FR
HU
IE
IT
LT
LU
LV
MT
NL
PL
PT
RO
SE
SI
SK
UK

Sursa: Comisia European

2. Dependena Europei de importuri

Europa import n fiecare an petrol, gaze i crbune n valoare de
406 de miliarde EUR (3,2% din PIB) i se preconizeaz c
dependena sa va crete
Procentul de combustibil importat din consumul total al UE
(scenariul statu-quo")
Oil

Gas

Solid fuels

100

80

60

40

20

0
2005

2011

2020

2030

2005

2011

2020

2030

2005

2011

2020

2030

Sursa: Comisia European

Europa depinde de un numr redus de furnizori

Importurile UE de iei n 2011

Importurile UE de gaze naturale n

2011

Mexic
Azerbaidjan
1% Altele
5%
Kazahstan
8%
6%
Norvegia
12%

Rusia
35%

Nespecificate
10%

Nigeria
4%

Egipt, Libia, Trinidad i

Tobago, altele
1% fiecare
Rusia*
30%

rile Opec
33%

Qatar
11%

Algeria
13%

* Aceste cifre includ importurile de gaze din alte ri dect Rusia exportate prin
Rusia ctre UE

Norvegia
28%

Sursa: Comisia European

3. Tendinele mondiale afecteaz Europa

Cererea mondial de energie este n cretere
Evoluia cererii mondiale de energie, n echivalent milioane tone de petrol (Mtep)
Restul lumii

China

Restul OCDE

UE

18 000
16 000
14 000
12 000

Mtep 10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

Sursa: Agenia Internaional a Energiei

Preurile la energie electric: avansul SUA crete,

n principal datorit gazelor de ist
Evoluia preurilor la energie electric pentru consumatorii finali din industrie, fr
taxe (2005 = indice 100)
Europa OCDE

SUA

Japonia

150
140
130
120
110
100
90
80
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Q3 2012

Sursa: Agenia Internaional a Energiei

Creterea ofertei de gaz neconvenional i de GNL contribuie la

diversificarea fluxurilor schimburilor comerciale
Major global gas trade flows in 2035
America Latin
Orientul Mijlociu

America de Nord
Africa

Asia (cu excepia rilor din

Asia membre ale OCDE, a
Chinei i a Indiei)

Eurasia
Oceania

Sursa: Agenia Internaional a Energiei

Sporirea investiiilor la nivel mondial

n energie din surse regenerabile
Noile investiii n energie curat, pe regiuni, 2004-2012 (miliarde $)
Asia & Oceania

Europa

Orientul Mijlociu & Africa

America Central i de Sud

America de Nord & Caraibi

120
100
80
60
40
20
0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012
Sursa: Bloomberg

Sprijinul pentru energia din surse regenerabile este n cretere

n ntreaga lume, n 2011 Europa meninndu-se nc ntr-o
poziie de lider. Subveniile totale sunt n valoare de 88
miliarde USD, 1/6ime din subveniile pentru combustibili fosili.
Subveniile mondiale pentru energie din surse regenerabile, pe regiuni
Restul lumii

India

China

SUA

UE

Miliarde $ 250
$ 200
$ 150
$ 100
$ 50
$0

2007

2009

2011

2015

2020

2025

2030

2035

Sursa: Agenia Internaional a Energiei

4. Piaa intern european a energiei nu a fost nc finalizat

Importana taxelor i a accizelor
pentru preurile la energie electric ale gospodriilor
Preurile la energie electric ale gospodriilor n prima jumtate a anului 2012
(EUR/kWh)
Preuri nete (fr taxe)

TVA

Alte taxe i accize

0.30
0.25
0.20
0.15
0.10
0.05
0.00

DK CY DE BE IE IT SE PT AT EU NL ES SK MT LU UK HU FI SI CZ PL FR LV LT HR EE RO BG
Sursa: Comisia European

Diferene mai mici ntre preurile la energie electric pentru

industrie n Europa
Preurile la energie electric pentru industrie n prima jumtate a anului 2012
(EUR/kWh)
Preuri nete (fr taxe)

TVA

Alte taxe i impozite

0.30

0.25

0.20

0.15

0.10

0.05

0.00
CY DK MT IT DE SK IE EU ES PT LT UK LV HU AT BE CZ NL SI PL HR FR LU RO SE EE FI BG
Sursa: Comisia European

Mecanismele de stabilire a preurilor variaz n UE

Reglementarea preului cu
amnuntul la energie electric
i/sau gaz (LV doar pentru
energia electric; IE doar
pentru gaz)
Nu exist o reglementare a
preului cu amnuntul / Se
prevede o eliminare
treptat a reglementrii /
Reglementare care nu
denatureaz sau care este
posibil s denatureze mai
puin (de exemplu, ca
urmare a pieelor izolate)

Sursa: Comisia European

Preurile la gaz variaz semnificativ n UE, n funcie de nivelul

concurenei
Preul mediu la gaz n /MWh

< 25

36,7

25 - 30

35,9
37,9

30 35

22,9
24,3

> 35

24,3

Nu exist date
disponibile

28,9

28,8
24,5

37,0
26,6

29,9
32,3

30,0

43,3
24,9

30,1

34,6
33,3

Sursa: Comisia European

Preurile la gaz devin mai competitive cnd exist mai muli

furnizori/mai multe surse
Comparaie a preurilor angro la gaz n UE (/ MWh)
Rusia fa de Lituania

Norvegia fa de Belgia

NL fa de Regatul Unit

Preul mediu la frontiera german

45
/MWh
45 /MWh
40 /MWh
40
/MWh
35 /MWh
35
/MWh

30
/MWh
30 /MWh
25
/MWh
25 /MWh
20
/MWh
20 /MWh
15 /MWh
15
/MWh

10
/MWh
10 /MWh
5 /MWh
/MWh

Sursa: Comisia European

Un potenial important de eficien energetic

n lume nu este exploatat
Estimare a potenialului de eficien energetic (ne)exploatat pn n 2035
Potenial de eficien energetic exploatat

Potenial de eficien energetic neexploatat

100%

80%

60%

40%

20%

0%

Industrie

Transporturi

Producie de
energie electric

Cldiri

Sursa: Agenia Internaional a Energiei

Vor fi necesare investiii semnificative pentru a rennoi sau

schimba substanial sistemul nostru energetic
Vechimea capacitilor de producie a energiei electrice n UE n 2013 (n ani)
Petrol

Gaze

Crbune

Energie
nuclear

Energie regenerabil

140,000 MW
120,000 MW
100,000 MW
80,000 MW
60,000 MW
40,000 MW
20,000 MW
0 MW

Sursa: Comisia European

Energia din surse regenerabile a reprezentat 13% din consumul

final de energie n UE n 2011
2011

Obiectivul pentru 2020

60%

50%

40%

30%

Obiectivul UE pentru 2020

20%

10%

0%
MT LU UK BE NL CY IE HU CZ SK PL FR IT EL DE EU BG ES SL LT RO DK PT EE AT FI LV SE
Sursa: Comisia European

Sporirea surselor intermitente necesit, de asemenea, msuri

suplimentare pentru a asigura adecvarea produciei
Procentul de energie din surse regenerabile intermitente (energie
eolian i solar), pe stat membru, n 2010 i 2020
Energie eolian i solar n 2010

Energie eolian i solar n 2020

40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
AT BE BG CY CZ DE DK EE EL ES FI FR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SK SL UK EU
Sursa: Comisia European