UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE COMUNICACIN SOCIAL

DANIELA CHAGUARO

EGRESADA DE LA FACULTAD DE COMUNICACIN SOCIAL DE LA

UNIVERSIDAD CENTRAL EN LA CARRERA DE COMUNICACIN SOCIAL
CON NFASIS EN EDUCOMUNICACIN, PROYECTOS REALIZADOS EN EL
MBITO DE EDUCACION Y COMUNICACIN LIGADO AL TRABAJO CON
JVENES.

EXPERIENCIA

EN

EL

CENTRO

CULTURAL

METROPOLITANO,

RECONOCIDO ESPACIO DE DEBATE Y DE EVENTOS CULTURALES Y

ARTSTICOS.

PENSAMIENTO CONTEMPORNEO LATINOAMERICANO

CRTICA DE AGUSTN CUEVA A LA TEORA DE LA DEPENDENCIA

CONTEXTO HISTRICO
Los 60 se caracterizan por el surgimiento de grupos sociales a nivel mundial,
es una poca de consternacin ya que se encuentra en vigencia la guerra fra y
el avance del comunismo que divide al mundo en tres secciones, el primer
mundo encabezado por los pases capitalistas y liderados por Estados Unidos
que se posiciona como potencia despus de la segunda guerra mundial; el
segundo vinculado a los pases con regmenes comunistas y socialistas en
Europa representados por la URSS y en Amrica por Cuba; los pases del
tercer mundo corresponden aquellos que no se encontraban alineados a
ninguno de los modelos mencionados anteriormente, entre ellos Ecuador.

El contexto de Amrica Latina est marcado por las polticas efectuadas desde
el gobierno de Estados Unidos teniendo como presidente en 1961 a Jonh F.
Kennedy, vinculado al partido demcrata. Kennedy

crea Alianza para el

Progreso, que lo promociona como un programa social y econmico dirigido a

Latinoamrica pero en realidad era una estrategia para frenar la Revolucin
Cubana y que otros pases de la regin se alinearan al modelo socialista.

La situacin de Latinoamrica en estos aos estuvo influenciada por los

Estados Unidos quien propici golpes de estado y desestabilizacin en el
mbito econmico y poltico; militares argentinos perpetran un golpe de estado
en 1966 posesionando como presidente de facto al militar Juan Carlos
Ongana, por otro lado en el ao de 1967 en Bolivia asesinan al Che Guevara.
Como lo plantea Bertha Garca las polticas prcticas de los EEUU dieron un
espaldarazo a las corporaciones militares latinoamericanas, convirtindolas en

ejes de proyectos polticos destinados a disciplinar a las sociedades en funcin

del nuevo orden hemisfrico anticomunista y cristiano1

Los aos setenta comienzan con un hecho histrico de vital importancia en

Latinoamrica, en Chile Salvador Allende candidato por Unin Popular se
convierte en presidente y se constituy el primer gobierno socialista alcanzado
de manera democrtica pero E.E.U.U apoya golpes de estado y a que se
instaure la dictadura militar en pases como Chile a mando de Augusto
Pinochet.

Qu suceda en Ecuador en los aos 60 y 70? En este periodo el pas realiza

cambios fundamentales en la matriz productiva por dos hechos que marcan de
manera clara las polticas econmicas que ligadas a la idea de desarrollo
buscan que Ecuador se convierta en productor a gran escala de materia prima.
En 1964 se promulga la ley de Reforma Agraria a travs de la Junta Militar de
Gobierno que plantea cambios significativos en la agricultura y reparticin de
tierras. La reforma y el proceso de colonizacin iniciados en ese ao,
propusieron convertir a la agricultura ecuatoriana en un productivo negocio de
campesinos y empresarios agrcolas y propugnaron promover un proceso de
movilidad social que brinde iguales oportunidades a todos los ecuatorianos en
direccin de construir una sociedad ms democrtica 2

En 1972 Ecuador vivi una poca de expectativa y una vez ms las ideas
desarrollistas se instauraron en el imaginario ecuatoriano , si la Reforma
Agraria no benefici a la totalidad de la poblacin el oro negro, petrleo, era la
salida a la expansin de nuevos mercados y a conseguir posicionarse en la
economa internacional. La incorporacin del petrleo a la actividad econmica
del Ecuador se convirti en el principal motor de crecimiento econmico del
1

Bertha Garca Gallegos, El 20 de abril: presente y pasado de un proyecto militar corporativo,

en: conos Revista De Ciencias Sociales, No. 23, Quito, Centro Latinoamericano de Estudios
Polticos, 2005, p. 96.
2
Fausto Jordan, Reforma agraria en el Ecuador, La Paz, CIDES-UMSA, Posgrado en Ciencias del
Desarrollo PLURAL, 2003, p. 286.

pas, siendo desde el principio un sector crucial para la economa ecuatoriana

(Acosta et al., 2009)

Aunque el pas no tuvo dictaduras fuertes como es el caso de Chile y

Argentina, existi un poder de la Junta Militar Fija, en el Ecuador las dictaduras
de los aos 60 y 70 vincularon a los militares con el desarrollo social y
econmico hasta el punto que lograr delinear una visin integrada de la
sociedad que queran () (B. Garca, 2005: 96)

TEORA DEL DESARROLLO Y ACTUALIDAD

Por otro lado se genera en el mundo la teora del desarrollo que trata de
explicar el subdesarrollo de los pases del tercer mundo, esta categora tomada
desde el mbito econmico dejando de lado situaciones estructurales como las
culturales polticas y sociales. Los tericos buscan una manera de justificar la
explotacin que vivan los pases que en su mayora exportaban materia prima
y que por esta razn no podan salir de la situacin en la que se haban
estancado. Para comprender la teora del desarrollo es vital entender el
sistema mundo que plantea el socilogo y cientfico social Immanuel
Wallerstein donde los pases industrializados que tienen acceso a la tecnologa
son el centro mientras la periferia son los pases que exportan bienes primarios
sin valor agregado y que adems importa tecnologa obsoleta.

La piedra angular del estructuralismo es el paradigma centro-periferia,

tratando de explicar la naturaleza desigual del sistema econmico
mundial. Tambin sugiere una serie de polticas para tratar de reducir la
brecha entre los pases del centro y periferia. De acuerdo con este
paradigma, la dualidad de la economa mundial se origin con la
revolucin industrial en el centro cuando las posibilidades de aumentar
la productividad de los factores productivos se elev dramticamente.
Sin embargo, la difusin a travs del mundo de este avance tcnico fue
muy desigual. Los pases del centro internalizaron la nueva tecnologa al

desarrollar un sector industrial de bienes de capital y extendiendo la

nueva tecnologa a todos los sectores econmicos.3

La teora del desarrollo se trabaja desde los aos 50 y a partir de programas y

estrategias como Alianza para el Progreso, detuvo de manera fuerte el
crecimiento de pases Latinoamericanos, esto todava se encuentra presente
en las polticas pblicas de Ecuador y se trata de dar un quiebre en esta
concepcin con la nueva matriz productiva del pas para el desarrollo
econmico, pero otra vez al igual que la teora desarrollista solo es importante
la realidad econmica y no se considera el factor humano.

La nueva matriz productiva ejecutada desde la Secretara Nacional de

Planificacin y Desarrollo tiene como objetivo Transformar la matriz productiva
es uno de los retos ms ambiciosos del pas, el que permitir al Ecuador
superar el actual modelo de generacin de riquezas: concentrador, excluyente
y basado en recursos naturales, por un modelo democrtico, incluyente y
fundamentado en el conocimiento y las capacidades de las y los ecuatorianos.
() (SENPLADES, 2012: 5)

Uno de los debaten que se propician a lo largo de esta poca es la creacin de

tecnologa, o el conocimiento creado que pueda competir con los pases
desarrollados basados en un cambio radical pasando de ser productores de
materia prima

o commodities a proponer conocimiento cientfico, donde el

tejido social sostenga innovaciones. Esta nueva matriz productiva es el paso

que se necesitaba en Ecuador y ese cambio es vital para pasar a producir
materia prima con valor agregado, pero la ejecucin del mismo no es radical,
los pequeos productores siguen como tal, las condiciones de los agricultores
no tiene mejoras y los nicos beneficiados son las empresas que monopolizan
el mercado y que tienen la posibilidad de importar tecnologa e incorporarse a
esta matriz.
3

Cristbal Kay, Teoras latinoamericanas del desarrollo, en: Revista Nueva Sociedad, No. 113, Buenos
Aires, Friedrich Ebert Stiftung, 1991, p. 101.

Una de las desventajas que tiene la nueva matriz productiva es que una vez
ms se vio como un cambio econmico dejando de lado los problemas
estructurales o de base como la falta de apoyo a los agricultores, adems,
dejando de lado cuestiones como la cultura y generando la monopolizacin de
la industria alimentaria como es el caso de PRONACA que es la empresa que
tiene la capacidad de importar maquinaria para hacer productos a gran escala

TEORA DE LA DEPENDENCIA
La teora de la dependencia surge en los aos 60 y 70 concebida como una
respuesta a la situacin socioeconmica de Latinoamrica y a la teora del
desarrollo; Daniel Camacho en el estudio introductorio sobre los debates de la
teora de la dependencia y la sociologa latinoamericana plantea que es
necesario aclarar el contexto histrico donde se desarrolla esta teora y es que
en los aos 60, cuando aparece el conjunto de trabajos conocidos bajo el
nombre genrico de teora de la dependencia haba una tendencia dominante
que constitua en considerar a Amrica Latina como una economa feudal 4

Juan Maestre Alfonso menciona que la teora de la dependencia se resume en

ejes transversales, pero es importante sealar que este enfoque de estudiar a
los pases de Latinoamrica se genera a partir que estos se encontraban
econmicamente estancados, socialmente fragmentados y polticamente
confrontados de manera interna como externa. 5

Los ejes que son transversales para comprender la teora de la dependencia a

partir de los estudios de las diferentes corrientes, son los siguientes:

1.

Subdesarrollo conectado con la expansin de pases industrializados

Daniel Camacho, Debates sobre la teora de la dependencia y la sociologa latinoamericana,

Guatemala, Educa, 1979, p.13.
5
Marcia Solorza, La teora de la dependencia en: Revista Repblica, No.10, p. 129.

2.

En un proceso universal existe el desarrollo y subdesarrollo

3.

En un proceso evolucionista el subdesarrollo no puede ser considerado

como primera condicin

4.

La dependencia se manifiesta en la lgica social, ideolgica y poltica.

Es necesario entender que los pases industrializados se encuentran en el

centro por que cuentan con el capital econmico especficamente por la
tecnologa que son capaces de producir, mientras que los pases que se
encuentran en la periferia son los pases que producen materia prima y a los
cuales envan tecnologa precaria que no permite la produccin a gran escala y
de productos de calidad, segn los estndares establecidos por los pases
industrializados. Esta teora de la dependencia tiene una estrecha relacin con
la teora del desarrollo en la parte economicista ya que se quiere alcanzar el
progreso sin considerar condiciones culturales , polticas, sociales e histricas
adems de la dominacin no solo en el mbito mercantil sino tambin en el
mbito ideolgico y poltico a travs de procesos y proyectos que se crea que
haban concluido como es Alianza para el Progreso pero que tiene vigencia
total al momento de analizar condiciones de dominacin ideolgica

PRINCIPALES POSTULADOS DE AGUSTN CUEVA

En el ensayo problemas y perspectivas de la teora de la dependencia Cueva

hace una crtica o como lo concibe Daniel Camacho, una crtica directa e
incisiva, a la teora de la dependencia; Flores Oleas califica el trabajo de
Cueva de radical en buen sentido porque descubre las races de la mitificacin
y desviacin a que ha dado lugar la teora de la dependencia y porque seala
la necesidad de volver a categoras tales como clase, lucha de clases, para dar
cuenta cabal de los problemas de Amrica Latina (D. Camacho, 1979 : 22)

La crtica generada por Agustn Cueva a la teora de la dependencia se

sintetiza en dos puntos que sern analizados de manera completa a partir del
ensayo presentado en el XI Congreso de Sociologa realizado en Costa Rica
que plantea los siguientes:
1. Los autores no parten de la realidad que enfrenta Latinoamrica, sino
surge de una ideologa pequeo burguesa
2. Los conceptos y categoras que utiliza son ambiguos ya que quieren
generar un neo marxismo al margen de Marx

Con respecto al primer punto, el origen de la teora de la dependencia tiene

arraigada una ideologa pequeo burguesa por este motivo no se incluyen
categoras como lucha de clases como un proceso que genere un
distanciamiento con las teoras desarrollistas sino las acerca y posiciona ms
argumentos para que tenga vigencia el modelo de progreso econmico y
mercantil

Toda la paradoja y la gran parte de la originalidad de la teora de la

dependencia estriba, no obstante, en una suerte de cruzamientos de
perspectivas que determinan, mientras un lado se critica a las corrientes
burguesas desde un punto de vista cercano al marxista, por otro lado se
critique al marxismo- leninismo desde una ptica harto impregnada del
desarrollismo y de concepciones provenientes de las ciencia social
burguesa6

Otro de los motivos y argumentos en los que se basa Agustn Cueva para
plantear que esta teora tiene un origen pequeo burgus es a partir del
enfoque economicista con el que se analiza el tema y por este motivo hace una
crtica a Do Santos que cambia la categora desarrollo capitalista por
crecimiento econmico y menciona que existe una especie de aoranza del
6

Agustn Cueva, Problemas y perspectivas de la teora de la dependencia ponencia presentada en el XI

Congreso de Sociologa en
http://biblioteca.clacso.edu.ar/subida/clacso/se/20100830114245/05problemas.pdf, p. 83-84.

capitalismo por parte de estos autores la pequea burguesa capta

directamente las consecuencias de la nacin oprimida, ms que la clase
oprimida(D. Camacho , 1979 : 21) y Tinajero en relacin a este tema hace
nfasis planteando que no es solo un cambio lingstico sino lo define como un
procedimiento que, con intensin o sin ella contribuye a confundir las
perspectivas tericas y provoca innumerables definiciones ideolgicas
(Tinajero, 2012: 23)

Gerard Pierre Charles acompaa a Cueva en el argumento que esta teora es

pequeo burgus ya que los autores de la misma a partir del enfoque
economicista aoran un desarrollo acelerado y armnico.

Agustn Cueva plantea que la paradoja de la teora de la dependencia se basa

en que desde su gnesis se trata de constituir como un neo marxismo al
margen de Marx, esta situacin debilitas las crticas realizadas a las teoras del
desarrollo y subdesarrollo con respecto a esto Fernando Tinajero en el estudio
introductorio de Ensayos sociolgicos y polticos de Cueva menciona lo
siguiente Agustn les reprocha un uso inadecuado de las categoras marxistas,
e incluso de haberlas sustituido en muchas ocasiones por ideas no definidas
que introducen peligrosas ambigedades (Tinajero, 2012 : 23)

La crtica por parte de Cueva en el XI Congreso Latinoamericano de Sociologa

es a la corriente neo marxista que sostiene que el enfoque dialctico para
efectuar un anlisis de capital internacional en su fase monoplica se preocupa
por explicar las diferencias entre el desarrollo del capitalismo en los pases
desarrollados

de

los

pases

dependientes,

adems

estos

autores,

especficamente Do Santhos trata de demostrar que la dependencia no es un

fenmeno externo que se poda superar simplemente a travs del desarrollo
econmico y adoptan una conducta poltica independiente abandonando la
accin poltica por dos razones especficamente la primera es que los
protagonistas son los burgueses, oligarcas y en algunos casos la clase media,

y segundo, las clases populares solo asoman de una manera manipulada por
caudillos o por populistas como es el caso de Gunder Frank que recibe serias
crticas por este motivo ya que quiere alcanzar el desarrollo en el subdesarrollo
dejando de lado condiciones estructurales como es el caso de la teora del
desarrollo.

Como conclusin la teora de la dependencia surge como una respuesta a la

teora del desarrollo pero se encuentra llena de ambigedades que la acercan
de manera radical a la teora desarrollista que mira a los pases perifricos sin
historia, cultura, ideologa sino como una mquina que debe producir
econmicamente para generar ingresos que pertenecen a un grupo reducido
de la sociedad y tratar de entrar al centro donde los pases desarrollados,
industrializados se encuentran posicionados por el avance tecnolgico y la
produccin a gran escala de productos.

La teora de la dependencia siente aoranza por generar una sociedad ligada a

la economicista donde el desarrollo de los pases se produzcan de manera
acelerada y armnicamente , es por este motivo que Agustn Cueva toma un
posicionamiento contrario a autores como Gunder Frank y Do Santhos que
miran a la sociedad como mano de obra desconociendo factores externos que
no permite el desarrollo de los pases de Amrica Latina como lo es Alianza
para el Progreso que no solo busca una dependencia econmica sino va ms
all, donde la dependencia es cultural, educativa e ideolgica es de esta
manera que la crtica que realiza Cueva es directa

BIBLIOGRAFA

Camacho, Daniel, Debates sobre la teora de la dependencia y la

sociologa latinoamericana, Guatemala, Educa, 1979,

Garca Gallegos, Bertha, El 20 de abril: presente y pasado de un

proyecto militar corporativo, en: conos Revista De Ciencias Sociales,
No. 23, Quito, Centro Latinoamericano de Estudios Polticos, 2005,

Jordn, Fausto, Reforma agraria en el Ecuador, La Paz, CIDES-UMSA,

Posgrado en Ciencias del Desarrollo PLURAL, 2003

Kay, Cristbal, Teoras latinoamericanas del desarrollo, en: Revista

Nueva Sociedad, No. 113, Buenos Aires, Friedrich Ebert Stiftung, 1991

Solorza, Marcia, La teora de la dependencia, en: Revista Repblica,

No.10, p. 129.

Cueva , Agustn, Problemas y perspectivas de la teora de la

dependencia, ponencia presentada en el XI Congreso de Sociologa en
http://biblioteca.clacso.edu.ar/subida/clacso/se/20100830114245/05probl
emas.pdf