Fuentes:

Son fuentes del derecho financiero los medios generadores, de las

normas que regulan la actividad financiera del Estado, haremos
referencia a la constitucin, la ley, el decreto-ley, el reglamento y los
tratados internacionales como fuentes del derecho financiero,
limitndonos a una breve mencin de otras fuentes de esta rama
jurdica.
A- La constitucin. Es un medio generador fundamental de
normas financieras. Las constituciones en los Estados de derecho
contienen principios generales bsicos y disposiciones reguladoras de
la materia financiera. En nuestra Constituci6n existen principios
generales de derecho que no pueden ignorarse al crear normas
financieras: tales, los principios relativos a la libertad (de cultos, de
propiedad, de trabajar) y la igualdad (por ejemplo ante la ley).
B- La ley. La ley, en sentido formal, es la manifestacin de
voluntad del Estado, emitida por los rganos a los que la Constitucin
confa la tarea legislativa. Y es la fuente inmediata de mayor
importancia en el derecho financiero. Segn el principio de legalidad
financiera, todos los
ingresos y los gastos estatales deben ser dispuestos o autorizados
por el organismo legislativo. Las leyes no pueden, por otra parte,
vulnerar los principios bsicos establecidos en la constitucin, ya que
estos tienen carcter de preeminencia sobre la facultad legislativa de
dictar leyes. En consecuencia, si el legislador de alguna manera
dejase de respetar tales principios constitucionales, el poder judicial
tiene la facultad de declarar invalidas dichas leyes.
C- El decreto-ley. La facultad de sancionar leyes es exclusiva del
poder legislativo, y no resulta admisible la delegaci6n en el poder
ejecutivo en pocas de normalidad constitucional. En nuestro pas
solo se concibe la facultad legislativa del poder ejecutivo en pocas
de anormalidad constitucional, pero no en pocas normales.
D- El reglamento. Reglamentos son las disposiciones emanadas
del poder ejecutivo que regulan la ejecuci6n de las leyes, el ejercicio
de las facultades propias y la organizacin y funciona-miento de la
administracin en general.

En derecho financiero, y especialmente en derecho tributario, el

reglamento tiene importancia como creador de normas jurdicas.
Esto significa que el reglamento contiene tambin normas jurdicas
aun cuando no emane del poder legislativo sino del poder ejecutivo.
La produccin de normas jurdicas no constituye una facultad
exclusiva del poder legislativo, sino tan solo su facultad normal.
E- Los tratados Internacionales. En virtud del creciente auge
del derecho tributario internacional, los tratados internacionales han
adquirido extraordinaria importancia. Los problemas de la doble
imposici6n internacional pueden ser solucionados nicamente
mediante convenciones entre los pases. Se discute si los tratados
internacionales son fuente directa O indirecta del derecho financiero.
Se dice que constituyen una fuente indirecta porque su validez
depende de una ley nacional aprobatoria.
F) Otras fuentes. Tambin suele considerarse fuentes del
derecho financiero los acuerdos o convenciones internas que se celebran en los pases de organizaci6n federal entre las diversas
entidades con poder financiero. Ello sucede especficamente en
materia tributaria, y en nuestro pas podemos citar especialmente los
convenios multilaterales de actividades lucrativas (hoy, impuesto a
los ingresos brutos) y las leyes de coparticipaci6n.