Anlisis DAFO y

Diagnstico de necesidades
Objetivo Temtico. 9
Promover la inclusin social, luchar contra la pobreza y cualquier forma de
discriminacin
14 de mayo de 2014

Sevilla, 25 de marzo de 2014

ndice

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Presentacin

1. DAFO

2. Diagnstico de Necesidades

Referencias documentales consultadas

13

Presentacin
El Reglamento (UE) n 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre
de 2013 relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n
1081/2006 del Consejo establece que el Fondo Social Europeo (FSE): debe favorecer la
inclusin social y prevenir y combatir la pobreza con vistas a romper el ciclo de desventajas que
pasan de generacin en generacin, lo que implica movilizar una serie de polticas destinadas a
las personas ms desfavorecidas independientemente de su edad, incluidos los nios, los
trabajadores pobres y las mujeres de ms edad. Debe prestarse atencin a la participacin de
los solicitantes de asilo y los refugiados. El FSE puede usarse para mejorar el acceso a servicios
de inters general asequibles, sostenibles y de alta calidad, en particular los servicios de
atencin sanitaria, de empleo y formacin, los destinados a las personas sin hogar y los de
asistencia extraescolar, cuidado infantil y prestacin de cuidados de larga duracin. Los
servicios financiados pueden ser pblicos, privados y/o basados en la comunidad, prestados por
diferentes tipos de proveedores, en concreto administraciones pblicas, sociedades privadas,
empresas sociales, organizaciones no gubernamentales.
Por otra parte, el artculo 8 del Reglamento Delegado 240/2014 de la Comisin Europea
relativo al Cdigo de Conducta Europea sobre las asociaciones en el marco de los Fondos
Estructurales y de Inversin Europeos (DOUE L74/01, 14.3.2014) establece que: Los estados
miembros harn participar a los socios pertinentes, con arreglo a su marco institucional y
jurdico, en la preparacin de los Programas Operativos.
En cumplimiento de ambas normativas y del espritu de mejora social y participacin que la
sustentan, establecidas por la Comisin Europea, se han identificado las principales
Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades [DAFO] que configuran actualmente el
contexto autonmico, con relacin a las seis Prioridades de Inversin que establece el FSE para
el periodo 2014-2020 en materia de inclusin social: la inclusin activa; la integracin
socioeconmica de comunidades marginales; la lucha contra toda forma de discriminacin y la
promocin de la igualdad; el acceso a servicios asequibles, sostenibles y de calidad; as como,
el fomento del emprendimiento social y las estrategias de desarrollo local a cargo de las
comunidades locales.
Este anlisis representa una instantnea de la situacin actual de los mbitos mencionados,
que determinar el Diagnstico de necesidades relativas al Objetivo Temtico 9. Promover la
inclusin social, luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminacin en Andaluca. A
partir del anlisis DAFO, se ha concretado un Diagnstico de Necesidades en el que se
sustentarn las lneas de actuacin que en materia de inclusin y pobreza configuren
finalmente el Programa Operativo del FSE para el periodo 2014-2020.
DAFO y Diagnstico de Necesidades OT 9. Inclusin Social

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Para la realizacin tanto del anlisis DAFO como del Diagnstico de Necesidades, se han
consultado diversas fuentes, citadas en el apartado correspondiente, y se ha tenido en cuenta
la necesaria coherencia con el documento elaborado por la Comisin Europea Posicin de los
servicios de la Comisin sobre el desarrollo del Acuerdo de Asociacin y de programas en
Espaa en el perodo 2014-2020 , con el Acuerdo de Asociacin de Espaa. Poltica de
Cohesin 2014-2020 y, a nivel regional, con

la Estrategia para la Competitividad de

Andaluca 2014-2020, documento marco de planificacin Econmica de la Junta de Andaluca

para el perodo 2014-2020. Los tres documentos conforman el marco estratgico bsico para
la definicin y concrecin de las lneas de actuacin a ejecutar en el siguiente periodo de
programacin por los correspondientes Programas Operativos Regionales.

DAFO y Diagnstico de Necesidades OT 9. Inclusin Social

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1. Anlisis DAFO
DEBILIDADES
D1.

Bajo nivel de cobertura social, especialmente para los no cotizantes, y dificultades de

acceso a prestaciones y servicios para las personas ms vulnerables.

D2.

Importantes dificultades de acceso al empleo de las personas con discapacidad y, en

consecuencia, elevado riesgo de exclusin social de muchas de ellas.

D3.

Servicios sociales cuya provisin tiene escasa modernizacin, en los que la implantacin
de sistemas de mejora continua de la calidad es baja y que tienen un escaso nivel de
desarrollo de la investigacin y la innovacin.

D4.

Insuficiente reconocimiento a la figura del emprendedor social y de apoyo al talento

innovador en los servicios sociales.

D5.

Ausencia de una ley autonmica que regule el Sistema de Servicios Sociales para dar
respuesta a las necesidades del siglo XXI.

D6.

Escasa implementacin de mecanismos que favorezcan la sostenibilidad social,

econmico-financiera y ambiental de los sistemas de proteccin social.

D7.

Falta de programas especficos para un nuevo perfil de personas que, sin estar todava
en riesgo de exclusin social, carecen de recursos econmicos suficientes para hacer
frente a los gastos cotidianos y no cuentan con las suficientes habilidades para afrontar
su nueva situacin.

D8.

Dficits en la planificacin e implementacin de las polticas sociales, duplicidades

entre administraciones y escasa coordinacin con otros sectores de importancia
estratgica para la lucha contra la pobreza y la inclusin activa, como empleo, vivienda y
educacin.

D9.

Niveles elevados de pobreza y exclusin derivados de situaciones prolongadas de

desempleo, especialmente de los jvenes que ni estudian ni trabajan, lo cual incrementa
el riesgo de ser excluidos.

D10. El escaso desarrollo de servicios de apoyo al cuidado de personas en situacin de

dependencia en el domicilio dificulta el acceso al mercado formal de trabajo para las
personas que se encargan del cuidado en el entorno familiar.
D11. Elevada incidencia del desempleo, el trabajo informal y la precariedad laboral en
personas con baja formacin y en grupos de poblacin con mayor riesgo de exclusin
(inmigrantes, poblacin gitana, personas con discapacidad y personas trabajadoras
mayores), con especial incidencia en las mujeres.
DAFO y Diagnstico de Necesidades OT 9. Inclusin Social

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D12. Elevado porcentaje de personas en riesgo de pobreza y exclusin social, en general, y,

especialmente, la infantil y juvenil.
D13. Altas tasas de fracaso escolar y especialmente de las comunidades marginadas, lo que
supone un importante hndicap para la inclusin social.
D14. Brecha digital entre el colectivo en riesgo de exclusin social, dadas las dificultades de
acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin, lo cual agrava su situacin de
exclusin.
D15. Alta proporcin de familias con graves dificultades para acceder a una vivienda o para
atender el cumplimiento de sus obligaciones derivadas de los prstamos o crditos
hipotecarios para la adquisicin de vivienda y que pueden ver incrementadas sus deudas
o perder incluso su vivienda habitual.
D16. Obstculos de los emprendedores sociales para la creacin de empresas, con fines
sociales y de integracin de determinados colectivos en riesgo de exclusin social, tales
como la escasez de recursos financieros, la falta de formacin empresarial y la
complejidad administrativa.
AMENAZAS
A1.

Dificultad para sostener el sistema de servicios sociales y de pensiones derivados de los

desequilibrios en la estructura de edad de la poblacin: envejecimiento, incremento de
las necesidades sociales y decrecimiento de la poblacin en edad de trabajar.

A2.

Problemas derivados de la existencia de bolsas de pobreza enquistadas en el territorio,

dando lugar a concentracin espacial de la pobreza, especialmente en zonas rurales y
zonas urbanas desfavorecidas.

A3.

Persistencia de prejuicios negativos hacia las persona en situacin de exclusin social o

de pobreza.

A4.

Presin adicional sobre la cohesin social que puede generarse con el crecimiento de
las desigualdades en el territorio andaluz.

A5.

Empeoramiento de la valoracin de la cohesin social.

A6.

Falta de recursos que para acometer polticas que eviten la consolidacin de la

transmisin generacional de la pobreza, especialmente, en edad infantil y juvenil.

A7.

Restricciones presupuestarias asociadas al actual contexto de la crisis. Lmites a la

capacidad de los recursos pblicos para hacer frente a la dependencia, la exclusin
social y la pobreza en un contexto de ajuste presupuestario.

DAFO y Diagnstico de Necesidades OT 9. Inclusin Social

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A8.

Mantenimiento de las altas tasas de desempleo en el tiempo, con la especial incidencia

que ello tiene en los colectivos en riesgo de exclusin social.

A9.

Baja intensidad de trabajo por hogar, que han reducido el nivel de ingresos
considerablemente con el consecuente riesgo de pobreza que ello supone.

FORTALEZAS
F1.

Garanta de una prestacin a todas las personas mayores de 65 aos (pensiones

contributivas y no contributivas), lo que propicia una menor tasa de pobreza de estas
personas respecto a la de la poblacin total.

F2.

Existencia de recursos institucionales para promover la inclusin social y para apoyar a

las empresas de insercin.

F3.

Existencia de un importante nmero de organizaciones de carcter privado surgidas de

la iniciativa ciudadana o social con fines de inters general y ausencia de nimo de lucro.

F4.

Participacin activa de actores institucionales, sociales y econmicos, junto con la

sociedad civil, en el diseo y aplicacin de estrategias locales integradas y
multisectoriales, que permiten el aprovechamiento de las capacidades y experiencias
locales.

F5.

Impulso de la formacin dual para incrementar las posibilidades de empleo de los

grupos menos cualificados y en riesgo de exclusin del mercado de trabajo.

F6.

Experiencia y conocimiento, por parte de las administraciones y de la iniciativa social,

en el desarrollo de programas y planes de accin en diferentes mbitos (empleo,
inclusin) dirigidos a los grupos de personas ms vulnerables.

F7.

Experiencias de cooperacin entre la Administracin Central y la Comunidad Autnoma,

entre los sectores de empleo, educacin, vivienda y servicios sociales, y entre
administraciones pblicas, el sector privado, la economa social, los agentes sociales y la
sociedad en su conjunto en la respuesta a las necesidades sociales, como por ejemplo la
Red de Inclusin Social y la Red de Solidaridad y Garanta Alimentaria.

F8.

Existencia de una red pblica de centros sanitarios que garantiza el acceso el derecho a
la atencin sanitaria a las personas residentes en Andaluca.

F9.

Existencia de una amplia red de entidades, servicios y centros de servicios sociales capaz
de dar respuesta a las necesidades de atencin social de la poblacin en Andaluca.

F10. Existencia de un Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia en Andaluca

que da respuesta a las necesidades de las personas en situacin de dependencia.
DAFO y Diagnstico de Necesidades OT 9. Inclusin Social

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F11. Aplicacin de la Estrategia de Salud para Todos en Todas las Polticas, que potencia la
necesaria valoracin del impacto en salud de las actuaciones de cualquier
administracin.
F12. Concentracin de las competencias del sistema sanitario y del sistema de servicios
sociales en una nica Consejera, que puede potenciar la sinergia de sus actuaciones de
soporte a las personas en exclusin social o en riesgo de exclusin, con incremento en
la oferta y calidad de sus prestaciones.
OPORTUNIDADES
O1.

Nuevo Plan Nacional de Inclusin Social (2013-2016) planteado desde la perspectiva de

la Inclusin Activa.

O2.

Incremento de oportunidades laborales para las iniciativas de emprendimiento y

autoempleo especialmente en empleos blancos (sociosanitarios) y empleos verdes
(medioambientales), as como los relacionados con la remodelacin de viviendas para
adaptarlas a criterios de accesibilidad y eficiencia energtica.

O3.

Desarrollo y crecimiento de la Innovacin social.

O4.

Afloramiento del parque residencial desocupado a travs de la Ley de Funcin Social de

la Vivienda, que permitir iniciar actuaciones que favorezcan su alquiler a los colectivos
ms desfavorecidos.

O5.

Nuevas iniciativas relacionadas con la economa social y de empresas sociales

innovadoras que representan un papel clave como vas de inclusin sociolaboral e
integracin de los colectivos ms vulnerables.

O6.

Creciente implicacin de las empresas en la inclusin y lucha contra la discriminacin, a

travs de la Responsabilidad Social Corporativa.

O7.

Compromiso del Gobierno andaluz con la incorporacin de clusulas sociales en la

contratacin pblica.

O8.

Amplio potencial de desarrollo de servicios y tecnologas innovadoras para la provisin

de cuidados de larga duracin en el domicilio, que mejorar la atencin a las personas
dependientes e impulsar la creacin de empleo.

DAFO y Diagnstico de Necesidades OT 9. Inclusin Social

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2. Diagnstico de Necesidades
Como resultado del proceso de anlisis documental y con base en el anlisis DAFO presentado,
se han identificado un total de 10 necesidades relacionadas con las seis Prioridades de
inversin que establece la Comisin Europea en materia de inclusin social para el periodo
2014-2020. A partir de estas necesidades, se establecern, conjuntamente con el partenariado,
las lneas estratgicas de actuacin para dicho periodo.

N1

Generar oportunidades de empleo para las personas en situacin de mayor

vulnerabilidad.
En Espaa, el nmero de personas en riesgo de pobreza o exclusin social se
mantuvo entre 2005 y 2008 en torno a los 10,3 millones, aumentando
progresivamente en los aos siguientes hasta alcanzar los 13 millones en 2012. En
la misma lnea, en Andaluca en los aos de expansin la media de personas en
esta situacin fue de 2,6 millones, elevndose en algo ms de 700.000 personas en
la crisis (3,3 millones en 2012).
Las polticas destinadas a fomentar la insercin laboral, tanto a travs del trabajo
por cuenta propia como mediante el autoempleo, de las personas ms
desfavorecidas tienen que favorecer la inclusin social y prevenir y combatir la
pobreza con vistas a romper el ciclo de desventajas que pasan de generacin en
generacin.
Las polticas inclusivas en el mercado laboral constituyen el segundo pilar de la

Situacin

inclusin activa. La importancia de la configuracin de un mercado de trabajo y las

dificultades intrnsecas que determinados colectivos situados en los mrgenes
pueden tener para incorporarse al mismo, son los elementos centrales sobre los
que se enfocan las polticas que lo abran a ms personas. Sin embargo, su
importancia debe ser contextualizada. En este sentido, debe tenerse en cuenta
que si bien el mercado de trabajo es el elemento central cuya insercin representa
la culminacin de la participacin social de las personas en plano de igualdad, esta
incorporacin no garantiza per se eludir una situacin de exclusin.
En este contexto, las polticas del mercado de trabajo juegan un papel
fundamental en el mbito de la inclusin activa, especialmente relacionadas con
sus polticas activas. En este caso, se tratara de dirigir esas medidas hacia los
colectivos con mayores dificultades de incorporacin al mercado laboral, teniendo
en cuenta sus problemticas y sus necesidades especficas.

DAFO y Diagnstico de Necesidades OT 9. Inclusin Social

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N2

Disear itinerarios personalizados de insercin para personas en riesgo o en

situacin de exclusin social.
La adaptacin de los actuales dispositivos de apoyo genrico al empleo a las
carencias de determinados colectivos cuya insercin es ms dificultosa y cuya
situacin es ms vulnerable deben convertirse en elementos clave para avanzar en
el objetivo de encontrar o mantener un puesto de trabajo, tanto por cuenta propia
como por cuenta ajena, es decir, itinerarios personalizados de insercin y las
polticas de apoyo a la promocin de empleos inclusivos.

Situacin
Estos itinerarios integrados han de combinar diversas formas de las medidas de
empleabilidad, como una asistencia individualizada, servicios de asesora,
orientacin, acceso a la educacin y la formacin, as como el acceso a los
servicios, en particular la sanidad y los servicios sociales, la asistencia a la infancia,
y servicios de internet.
Mejorar el acceso a servicios sociales y sanitarios que den respuesta a las
N3

necesidades de apoyo de las familias en situacin de dificultad o riesgo de

pobreza.
La crisis econmica incide sobre personas que anteriormente no vena siendo
necesario atender desde los sistemas habituales de proteccin social. As, especial
impacto estn sufriendo las familias con menores a su cargo, lo que obliga a los
poderes pblicos a disear medidas de actuacin encaminadas a la proteccin de
esos menores y a favorecer la conciliacin familiar, que permitira mejores niveles
de insercin laboral de sus progenitores.

Situacin

Adems, la crisis econmica afecta en cadena a situaciones que terminan por

dejar, literalmente, fuera de su hogar, a muchas familias al no poder hacer frente a
los acreedores hipotecarios o a las rentas de los alquileres. La ausencia de vivienda
lleva aparejada una serie de consecuencias que en la prctica impide a las
personas que la sufren realizarse desde un punto de vista profesional y familiar y,
en muchos casos, se aboca a la exclusin y marginacin social y econmica.
Impulsar la educacin temprana y la lucha contra el abandono escolar,

N4

respetando la diversidad y sin discriminacin alguna por razones de sexo,

discapacidad, orientacin sexual, posicin social o etnia.
La tasa de riesgo de pobreza o exclusin social en Andaluca disminuye a medida

Situacin

que aumenta el nivel de estudios de la poblacin. En particular, para la poblacin

con educacin superior se sita en torno a la mitad de quienes cuentan como
mucho con educacin secundaria de primera etapa.

DAFO y Diagnstico de Necesidades OT 9. Inclusin Social

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Existe una fuerte vinculacin entre nivel de estudio, salario y tasa de paro en
Andaluca, de forma que cuanto mayor es el nivel de estudio que tiene la persona,
mayor es el salario y menor la tasa de paro que corresponde a ese colectivo.
En el caso de la poblacin de etnia gitana, adems, son necesarias medidas que
ayuden a desmontar los estereotipos y los prejuicios discriminatorios que sufren
as como actuaciones para profesionalizar y regularizar los sectores de economa
irregular en los que trabajan.
Para ello, es fundamental la integracin especfica de los servicios educativos con
los servicios sociales. Es decir, es necesario combinar el refuerzo del aprendizaje
de las personas que han abandonado el sistema educativo, mediante una
formacin adaptada a las necesidades, junto a la lucha contra el absentismo
escolar.
Mejorar el equilibrio, coherencia y complementariedad entre las polticas
N5

sociales generales y especficas y entre los enfoques inclusivos y los enfoques

especficos, simplificando los servicios con el fin de ganar eficiencia.
Surge la necesidad de la superacin de estrategias slo enfocadas hacia aspectos
parciales de la problemtica de la exclusin y la pobreza, tales como las dirigidas
exclusivamente hacia el mercado de trabajo o las basadas slo en polticas
asistenciales. Adems de un apoyo al ciclo completo de la vida: que los sistemas de
proteccin social respondan a las necesidades de las personas en los momentos
crticos su vida: niez, juventud, edad laboral y vejez y con un enfoque temporal,
es decir, centrados en los apoyos (transitorios) para que la persona pueda
normalizar su situacin y ser independiente.
Por tanto, optar por un enfoque inclusivo es una va para contribuir a los objetivos

Situacin

de la Estrategia 2020 llegando a los grupos ms vulnerables. Solamente actuando

intensamente con las personas en situacin de exclusin se podrn alcanzar los
objetivos de la Estrategia 2020 en el mbito del empleo y la educacin. El enfoque
de inclusin activa (acceso al empleo, garanta de ingresos mnimos y servicios
asequibles y adecuados) se considera el ms idneo para luchar contra la pobreza
y promover la inclusin social.
Del mismo modo, el desarrollo de mecanismos de gestin sencillos y giles es
necesario para aumentar las posibilidades de xito de los programas. As, la
simplificacin de los servicios tiene como finalidad ganar en eficiencia: ventanilla
nica, evitar duplicidades y proporcionar sistemas sociales adecuados y sostenibles

DAFO y Diagnstico de Necesidades OT 9. Inclusin Social

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de proteccin.
Con relacin a esta necesidad y al objeto de rendir cuentas de la rentabilidad
econmica y, sobre todo, social de las inversiones pblicas, es fundamental medir,
de manera objetiva y sistemtica, los logros alcanzados en trminos no slo de
ejecucin sino de resultados e impacto conseguidos con dichas actuaciones
(inversiones).
N6

Ajustar las respuestas a las necesidades especficas de la poblacin residente en

cada rea.
Las situaciones de exclusin social, vinculadas anteriormente a zonas rurales y de
reconversin industrial, tienden ahora a concentrarse en ncleos de poblacin
urbanos que se localizan en determinadas zonas especficas y comunidades o
colectivos desfavorecidos, especialmente asentados en las grandes urbes en las
denominadas Zonas con necesidad de transformacin social.

Situacin

De este modo, coordinar los recursos con los del resto de sistemas de la proteccin
social a travs del establecimiento de protocolos de coordinacin, el desarrollo de
sistemas de formacin permanente para profesionales en otras reas de
intervencin social y el intercambio de buenas prcticas, la creacin de redes de
cooperacin entre los servicios pblicos ha de permitir dar respuestas conjuntas y
adaptadas a las necesidades especficas de insercin laboral de los grupos ms
vulnerables.

N7

Desarrollar el tejido de Empresas de Insercin Social como instrumento para la

lucha contra la pobreza y la exclusin social.
El apoyo a la innovacin social y las empresas sociales innovadoras, as como al
desarrollo de nuevos modelos de negocio para hacer frente a los retos sociales,
pasa por la puesta en marcha de programas para la recuperacin de empresas en
crisis por sus trabajadores, a travs de las frmulas empresariales de economa
social.

Situacin

El desarrollo de capacidades y de estructuras de apoyo para la promocin de las

empresas sociales se podr realizar, en particular a travs de la educacin y la
formacin en espritu empresarial social, la creacin de redes, el desarrollo de
estrategias nacionales o regionales en asociacin con los principales interesados y
la prestacin de servicios de desarrollo empresarial y un acceso ms fcil a la
financiacin.

DAFO y Diagnstico de Necesidades OT 9. Inclusin Social

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N8

Potenciar la Economa Social como factor clave de prestacin de servicios

sociales innovadores y como va de inclusin e insercin social y profesional.
La Economa Social ha demostrado que posee un potencial, an no desarrollado
completamente, para poder convertirse en un proveedor cualificado e innovador
en el mercado emergente de las nuevas necesidades sociales y culturales.
Por otro lado, las empresas de economa social en sus diferentes acepciones
(empresas de insercin, cooperativas de trabajo asociado, sociedades laborales,
etc.) tienen un papel clave que desempear como herramientas de inclusin e
insercin sociolaboral de estos colectivos al tratarse de empresas participadas
(usuarios, trabajadores, voluntarios) que tienen un inters general de servicio a la
colectividad.
En la empresa social, el fin social est por encima de los fines comerciales o
financieros, mientras que en el resto de empresas, son una consecuencia o un
efecto secundario y no el fin prioritario.
Del mismo modo, la innovacin y la responsabilidad social, ambos principios
inspiradores de la ES, tienen por objeto la introduccin de cambios relacionados
con nuevas formas organizativas y de gestin dentro de la organizacin y entre sus
principales objetivos figuran la insercin sociolaboral de personas, principalmente,
con mayor riesgo de exclusin.

N9

Impulsar las polticas de responsabilidad social empresarial y a la contratacin

pblica socialmente responsable.
Cada empresa, en funcin de su dimensin, actividad o mercado, puede
desarrollar determinadas prcticas de responsabilidad social que van, en la
mayora de los casos, ms all de una declaracin de intenciones, y esas prcticas
deben responder a las necesidades de su entorno, de su territorio, para contribuir
a la mejora de la cohesin social en el mismo y a su desarrollo.
En el caso de la Comunidad Andaluza, es de resaltar el mayor esfuerzo que hacen

Situacin

las Pymes en cuanto a la asuncin de compromisos de responsabilidad social, ya

que su presencia es ms significativa en aquellas herramientas que requieren un
compromiso y una inversin ms elevado para las empresas. Tambin es de
sealar la incorporacin de la filosofa de la responsabilidad social asumida por
empresas de nueva creacin, incluso en esta poca de crisis, aumentando el
nmero de estas iniciativas.
El impulso de polticas de responsabilidad social empresarial, especialmente en lo

DAFO y Diagnstico de Necesidades OT 9. Inclusin Social

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relativo a la gestin de los recursos humanos ha de facilitar el acceso de los

jvenes y otros colectivos con mayores dificultades de insercin en el mercado
laboral y personas en situacin de desventaja por su condicin personal y/o social.
A esta lnea se suman las Administraciones Pblicas a travs de su compromiso con
la incorporacin de clusulas sociales y de igualdad en la contratacin pblica.
Implementar estrategias integrales y participativas de desarrollo local, as como
N 10

la formacin y el fortalecimiento de grupos de accin y observatorios

ocupacionales locales.
Se considera oportuno implementar Planes Locales de Intervencin en el que se
reflejen los objetivos tanto de la ciudadana en exclusin o no que habitan en el
entorno, las entidades privadas con fines lucrativos y las que no los tienen y que
estn establecidas o bien se valen de las personas que residen en el mismo para la
produccin de sus bienes o acciones y de las administraciones que de acuerdo con
la normativa vigente desarrollen competencias en este territorio, ya sea de
empleo, educacin, salud, bienestar social, seguridad, movilidad, medio ambiente
o vivienda, con especial atencin al Voluntariado Social.
Se ha de llevar a cabo el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de Estrategias
de Desarrollo Local Participativo multisectoriales y transversales, de mbito

Situacin

subregional y poner en marcha iniciativas y actuaciones de dinamizacin de los

territorios rurales y sus agentes para el fomento del desarrollo socioeconmico de
las zonas rurales dirigidas, especialmente a fomentar el empleo y la inclusin
social, poniendo especial acento en los territorios cuya situacin se encuentre
especialmente desfavorecida porque cuenten con limitaciones especficas como
consecuencia de caractersticas o situaciones particulares.
Del mismo modo, habra que potenciar el papel que juegan los observatorios
ocupacionales, ahondando en la dimensin local del empleo para facilitar la
adaptacin de las polticas de empleo a las necesidades reales del mercado de
trabajo en cada territorio y detectar y anticiparse a las necesidades y desafos del
futuro.

DAFO y Diagnstico de Necesidades OT 9. Inclusin Social

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Referencias documentales consultadas

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DAFO y Diagnstico de Necesidades OT 9. Inclusin Social

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DAFO y Diagnstico de Necesidades OT 9. Inclusin Social

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