SENPLADES NORMAS PARA LA INCLUSION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN LOS PLANES DE INVERSION PUBLICA Contenido 1, Antecedentes. 2. Procedimiento para la inclusién de programas y proyectos en los planes de inversion piblica, 3. Estructura general para la presentacién de proyectos de inversién y de cooperacién extema no reembolsable. 4, Esquema general para la presentacién del documento de un programa de inversién, -v ‘Av, Juan Leén Mera No, 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail: senplades@senplades.gov.ecSENPLADES 1. Antecedentes La siguiente normativa tiene por objetivo operatvizar la inclusion de programas y proyectos en los. planes de inversion pablica, de forma transitoria, mientras se emite la reglamentacién correspondiente al Cédigo Orgénico de Planficacion y Finanzas Piiblicas, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No, 306 de 22 de octubre de 2010. 2, Procecimiento para la inclusion de programas y proyectos en los planes de inversion publica 2.1.Toda entidad que solcte la priorizacién ylo inclusién de un programa o proyecto de inversion enel plan anual de inversiones, y conseouentemente en el presupuesto general del estado, deberd canalizar su solcitud a través del Ministerio Coordinador respectivo. 2.2.1 Ministerio Coordinador respectivo sera e! encargado de verificar que los programas y proyectos presentados por sus coordinados se encuentren alineados a las politicas sectoriales emitidas por e! Consejo Sectoral 2.2:1,E! Ministerio Coordinador debera evaluar el costo de oportunidad que representa cada uno de las programas y proyectos que vayan a ser remitidos para su inclusion en los planes de inversién piblica, Para ello entre las altemativas de inversion que se alineen alas politicas de cada Consejo, seleccionaré las que impliquen un mejor uso de los recursos lo cual podré reflejarse en mejoras en los resultados a alcanzer. 2.2.2.EI Ministerio Coordinador sera el encargado de verificar que los programas y proyectos. que vayan a ser enviados a la Secretaria Nacional de Planificacién y Desarrollo cuenten con los estudios respectivos y disefios finales, cuando sea el caso, que garanticen que el programa o proyecto se encuentre listo para ser ejecutado adecuadamente, descartando toda circunstancia que pueda impedir el uso eficiente de los recursos asignados, 2.23.EI modelo de gestién de cada programa o proyecto debera ser avalado por el Ministerio Coordinador respectivo. 2.3.Todo programa o proyecto que cuente con financiamiento proveniente de cooperacion infemacional, debera ser presentando a través de la Secretaria Técnica de Cooperacién Inlernacional, institucién que elaborara él informe favorable de ser el caso y lo remitird a la Secretaria Nacional de Planificacién y Desarrollo para la emisi6n del dictamen favorable correspondiente. 2.4.Para las modificaciones o incrementos en los presupuestos de inversién o la inclusion de programas y proyectos de inversiOn, se estard a lo sefialado en el erticulo 118 del Cédigo Organico de Planificacion y Finanzas Piblicas. 2.Las inslituciones que no se encuentren coordinadas por un Ministerio Coordinador deberén enviar sus programas, proyectos y solicitudes de modificaciones presupuestarias divectamente a la Secretaria Nacional de Planificacién y Desarrollo. | Ay. Juan Leén Mera No. 130 y Patric, PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail: senplades@zenplades.gov.eeSENPLADES 3. Estructura general para la presentacion de proyectos de inversion y de cooperacién externa no reembolsable ESTRUCTURA GENERAL PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS DE INVERSION Y DE COOPERACION EXTERNA NO REEMBOLSABLE* 1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.4. Nombre del proyecto 1.2. Entidad ejecutora 2 4.3. Cobertura y localizacion 1.4. Monto 1.5. Plazo de ejecucion 1.6. Sector y ipo de proyecto $ 2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA 2.1, Descripcién de la situacién actual del Brea de intervencion del proyecto 2.2. Identificacion, descripcién y diagnéstico del problema 23. Linea base del proyecto # 24, Analisis de oferta y demanda 2.5. Identificaci6n y caracterizacion de la poblacién objetivo, 3. OBJETIVOS DEL PROYECTO 3.1. Objetivo general y objetivos especificos 3.2, Indicadores de resultado 3.3, Matriz de marco légico 4, VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD 441. Viablidad técnica 4.2. Viabilidad financiera y/o econémica 5 4.2.1. Metodologias utiizadas para el célculo de la inversion total, costos de operacion y mantenimient, ingresos y benefiios. 4 * Las propuestas que se refieran a la elaboracidn de estudios, nicamente deberin adjuntar los términos de referencia respectivos * Para proyectos de cooperacin externa no reembolsible ls entades privadas deberin adjuntar ef Aeta Constitutiva y los statutes que acrediten su personeria juridica, *De acuerdo al Anexo NI 4 La linea base deberd desasregarse por sexo, etniay edad * Para los proyectos de cooperation externa no reembolsable que no comprenden la cntrega de bienes y servicios, no es rnecesario desarrollar este numeral. Para proyectos de inversion, que por sus caractersticas ne contemplan el cobro por la prestacin de servicios, nose requiere la evaluaciOn fnanciera, 3 Ay. Juan Leén Mera No. 130 y Potria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext, 2809. E-mail senplades@zenplades.gov caSENPLADES 4.2.2, Identiticacin y valoracién de la inversion total, costos de operacién y mantenimiento, ingresos y beneficlos. 4.2.3. Flujas financieros y/o econémicos 4.2.4. indicadores financieros y/o econdmicos 4.2.8. Evaluacion Econdmica 4.3. Analisis de sostenibilidad 4.3.1, Andlsis de impacto ambiental y de riesgos 4.3.2. Sostenibilidad social 5. PRESUPUESTO 6, ESTRATEGIA DE EJECUCION § 6.1. Estructura operativa 6.2. Aeglos insttucionales y modalidad de ejecucion 6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades 6.4. Crigen de los insumos 7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION 7.1, Monitoreo de la ejecucién 7.2. Evaluacién de resultados e impactos 7.3, Aotualizacién de linea base 7 8, ANEXOS (Certiicaciones) 8.1. Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras 8.2. Cerificacion del Ministerio del Ambiente y otros segiin corresponda \ © Para progrimas y/o proyectos que por st cesta seecidn, siones requieran reglamentos operativos, éstos se deberdn adjuntar en 2 7 Em caso de que amerite una evaluacidn de impacto, se realizaré un levantamiento de linea base. Este numeral no es un 0" requisito para la presentacién del documento del proyesto, ‘Av, Juan Leén Merci No. 130 y Patria. PBX: 397890 senplades@senplades.cov. 1978900 Ext, 2809. E-mailSENPLADES GUIA GENERAL PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS DE INVERSION Y DE COOPERACION EXTERNA NO REEMBOLSABLE La presente Guia tiene por objeto orientar a las entidades en la preparacién del documento del proyecto que deberan presentar a SENPLADES, Ministerio de Finanzas y Secretaria Técnica de Cooperacién Internacional, para la priorzacién de proyectos y la asignacion de recursos, respectivamente, 1, DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1. Nombre del Proyecto El nombre del proyecto debera estar compuesto por tres elementos a) CUP b) El proceso 0 accién a realizarse debe responder a la pregunta 2Qué se va a hacer? Por ejemplo: adecuacién, ampliacién, construccién, dotacion, habiltacion, instalacién, mejoramiento, recuperacién, rehabilitaci6n, renovacién, reparacién, reposicién, saneamiento. ©) El objeto de la accién responde a la pregunta zsobre qué? Por ejemplo: el sistema de alcantarilado, el sistema de drenaje pluvial, canal, etc, 1.2 Entidad Ejecutora Establecer la institucion que se encargaré de la ejecucion del proyecto. De ser pertinente, describir la unidad, dentro de la instituci6n, que esta a cargo del proyecto. 1.3. Cobertura y Localizacion La localizacién del proyecto debe estar conformada de dos elementos: ‘* Laubicacién o cobertura geografica del proyecto. ‘+ El sitio exacto en donde se ejecutara el proyecto, identiicando su alcance de acuerdo a la menor unidad administrativa del pais, en lo posible georeferenciada, 1.4 Monto Especificar la inversion total del proyecto en délares, incluyendo todos los aportes. 15 Plazo de Ejecucion Establecer el tiempo de ejecucién del proyecto en niimero de meses (para proyectos menores a un afio de ejecucién) o trimestres. 4 @ 4 5 Ay. Juan Leén Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809, E-m senplades@senplodes.gov.eciy 4 SENPLADES 1.6 Sectory Tipo de Proyecto En base ala clasificacién en sectores y subsectores 0 tipos de intervenci6n, contenidos en el Anexo No. 1, la entidad proponente debera seleccionar el sector al cual pertenece la propuesta y el tipo de intervencién a que corresponde. 2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA 2.4 Descripcién de la situacién actual del area de intervenci6n del proyecto En la elatoracién del diagnéstico se debera analizar la situacion actual o existente del area de intervencien del proyecto, considerando: Localzacion, limites, poblacién desagregada por sexo, einia y edad; educacién, salud, servicios basicos, vialidad, entre otros datos relevantes. 2.2 Identificacién, descripcin y diagnéstico del problema Un problema es definido como una situacién negativa que afecta a un sector de la poblacion, Es necesario determinar las caracteristicas generales mas relevantes del mismo, sus causas y los aspectos que lo rodean y que pueden ser importantes en el momento de buscar una solucion. Se debe tener claridad sobre el problema planteado. Se buscara la mayor concreci6n posible en la identiticacién del problema o necesidad, determinando los aspectos especiticos y las caracteristicas mas importantes, las posibles causas, repercusiones y las condiciones en que se est presentando dicha situacion, visibiizando la situacién de las mujeres y las brechas de desigualdad de género. La identiicacion y descripci6n de un problema 0 necesidad requiere de la participacién directa de los, involucrados e involueradas; ella proponente de un proyecto debera recurtr a ellos y ellas 0 a sus Corganizaciones: Juntas parroquiales, municipios, gremios, etc., y mediante la aplicacién de metodologias participativas en talletes, elaborar la identiicacion y descripci¢n de un problema validado por la propia gente, hombres y mujeres de diferente edad y etnia, Esto es vital para que a futuro las personas se comprometan y se involucren en el proyecto propuesio Es importente que en esta fase se consideren los intereses y necesidades de mujeres y hombres, sus problemas especiticos y sus demandas. Se debe visibilzar las brechas y desigualdades entre hombres y mujeres en cuanto a necesidades practicas (acceso a: salud, empleo, educacién, vivienda, servicios bésicos) e intereses estratégicas de las mujeres (autonomia, capacidad para tomar decisiones) 2.3 Linea Base del Proyecto La linea base establece la situacion actual de los componentes sociales, demograficos, econémicos, ambientales, organizativos, capacidades, etc., sobre los cuales el proyecto va a influ. La linea base debe contener indicadores cuantficados desagregados por sexo, etnia y edad, que permitiran medir el impacto del proyecto, y servird para la construccién de metas e indicadores del mismo. \ ‘Av. Juan Leén Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext, 2809. E-mail senplaces@senplades.gov.cci \s a 2.4 Analisis de Oferta y Demanda Demanda El andlsis de la demanda comprende los siguientes conceptos ‘© Poblacién de referencia: Es la poblacién total del area de influencia del proyecto. Ejemplo Numero total de habitantes del Cantén X desagregado por sexo, etnia y edad Poblacion demandante potencial: Es la parte de la poblacion de referencia que potencialmente requiere los bienes o servicios a ser ofertados por el proyecto; esto es, aquella que necesita el bien o servicio, pero no necesariamente lo requerira de! proyecto. Ejemplo: La poblacion potencialmente demandante representa el 70% de la poblacion del Canton X, desagregada por sexo, etnia y edad * Poblacion demandante efectiva: Es aquella poblacion que requiere y demanda efectivamente los bienes 0 servicios oftecidos por el proyecto. Es importante notar que parte de esta poblacion puede ya estar obteniendo, de otras fuentes, el bien o servicio que proveera el proyecto. Ejemplo: El 50% de la poblacion efectivamente demandante del Canton X, desagregada por sexo, etnia y edad ‘+ Luego de haber establecido la demanda actual, se procede a proyectar fa misma (a través de la utlizacién de tasas de crecimiento poblacionales ofciales) para la vida dtl o perlodo de disefio del proyecto, lo cual es fundamental, desde el punto de vista de la cobertura que éste llegue a tener Oferta ‘Se debe identificar y analizar el comportamiento y evolucién de todas las entidades oferentes del bien © servicio en el area de influencia del proyecto. Una vez identificados los oferentes se debe estimar su capacidad actval de produccién del bien o servicio que el proyecto producira, Posteriormente se estimara la capacidad de produccién o de la prestacién del servicio a futuro, para los afios comprendidos en el horizonte del proyecto, sobre la base del andlisis de la capacidad actual, los probables planes de expansion de los actuales oferentes, asi como proyectos en curso de potenciales oferentes. Un aspecto que se debe tomar en cuenta es la oferta optimizada: Aquella que considera la capacidad maxima de provision de bienes 0 servicios que se lograria con los recursos disponibles & intervenciones que hagan eficiente su uso. Estimacion del Déficit_ o Demanda Insatisfecha (oferta - demanda) Sobre la base del balance oferta - demanda se establecera el déficit 0 poblacién carente, actual y futura, que es aquella parte de la poblacién demandante efectiva que necesitara el bien o servicio 7 io 3 ‘Ay, Juan Leén Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext, 2809. E-mail senplades@senplades.govieciy SENPLADES offecido por el proyecto, es decir, que requiere del bien o servicio pero no cuenta con ninguna fuente que se lo provea En algunos casos, cuando no exista ninguna otra fuente de oferta de los bienes 0 servicios, el déficit corresponderd a la totaidad de la demanda existente. En el casc de proyectos de dotacién de bienes y servicios, en donde no sélo dabe considerarse la poblacién, se deberé analizar y cuantificar oferta y demanda, en base a los insumos 0 productos que vayan a generar dichos proyectos; por ejemplo proyectos de riego, productivos, entre otros, 2.5 Identificacién y Caracterizacién de la poblaci6n objetivo Una vez establecido el problema y estimado el défict o demanda insatistecha, se deberé identficar la poblacion, desagregada por sexo, etnia y edad, afectada e indicar cual sera su poblacion objetivo; es decir aquela poblacién que va a ser atendida por el proyecto La poblacién afectada o demandante efectiva es la que enfrenta las consecuencias del problema que se esta abordando. La poblacién objetivo es aquella a la que se le espera solucionar el problema a través del proyecto; ésta iltima recibird sus beneficios. Sélo en los casos en que el proyecto se destine a ‘oda la poblacién afectada, la poblacién objetivo sera igual a la poblacién afectada. Por ejemplo: Un problema puede afectar a toda la regién costa del pais, pero el proyecto puede estar destinado a la poblacién de las provincias de Manabi y El Oro, en este caso los habitantes de estas provincias es la poblacién objetivo, Adicionalmente, el proponente del proyecto debera sefialar las caracteristicas mas relevantes de la poblacién objetivo, en relacidn con el problema que se esté estudiando. Se pueden considerar entre otras: Edad (grupos eldreos), sexo, situacién social, caracteristicas cullurales, ete. Como fuente de informacion se debe contar con los informes de los censos oficiales publicados por el INEC, los datos disponibles en sistemas como SIISE, SNI u otros bancos de informacion de municipios y entidades regionales, Asi también, en esta seccién se debe describir las principales actividades econdmicas de la zona donde se ubica la poblacién objetivo, lo que serviré como insumo para determinar el impacto que puede tener el proyecto en el area, OBJETIVOS DEL PROYECTO Una vez definida la situacion a ser solucionada con el proyecto, se debe, con base en el analisis de las reales capacidades con las que se cuenta, plantear los objetivos esperados con el proyecto, es decir, defiirclaramente la solucién al problema o necesidad Los objetivas del proyecto, determinan gCuanto?, ,Cémo? y ¢Cuando? se va a modifica la situacién actual y que tanto se va a acercar a la situacién esperada. El planteamiento de los objetivos, puede dividirse att Ay, Juan Leén Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. Emci senplodes@senplades.gov.ecay! see wy sa SENPLADE 3.1. Objetivo General y Objetivos Especificos Objetivo General o Propésito: Es e! enunciado agregado de lo que se considera posible alcanzar, respecto al problema. Es importante tener un solo abjetivo general para evitar desviaciones 0 mal entendidos en el desarrollo del proyecto. Objetivos Especificos o Componentes: Es la desagregacion del objetivo general, corresponde a objetivos mas puntuales que contribuyen a lograr el objetivo central o general del proyecto, 3.2 Indicadores de Resultado: Se refiere a los indicadores a nivel de Propésito, que descriven los resultados logrados al finalizar la ejecucién del proyecto, Deben incluir metas que reflejen la situacion al finalizar dicha etapa del proyecto. Cada indicador especitica cantidad, calidad y tiempo de los resultados por alcanzar y hace referencia a la linea base. 3.3. Matriz de Marco Légico E|Marco Logico es una matriz explicativa donde concuerdan los objetivos, componentes, actividades, indicadores, medios de verificacién y supuestos del proyecto, que permiten al gestor y al evaluador tener una imagen global del proyecto propuesto. Matriz de Marco Légico Fee | eS MeENCaPeS | Matis de Veriicacion Supuestos Tos medios de wesioacon son ls fuentes de informacion que un FIN: alee es evaluador puede utilizar para | Los supuestos indican veriicar que se han ls eventos, las a einen pleat ol proyecto en | sicanzado fs indicadores condiciones o las, ines na defnicén de cto | merian pla, uno vez que | Searzatnios casos. | | condones co 4 proyecto programa contbuira| el proyecto esleen " publica, inspeccon visual, | nevesarias para la ala solucen del proslema (sn ‘uncianamient : : eee Son eaetae arminos | emuestas por vest, | _soslenbidad ono ere ican | Islas de pariopenes | | tempo des obevos as desagregadas por sexo, aeifin etna y edad (en caso de sponbiida). Tes ndicaderes a rivel de | Los meds ce verfcacon Propositodescrbn les | sonlas fuentes que e! resultados grades | ejecuoryelevauador | 6 syns indican PROPOSITO faizar ia jocuson del | pueden consular para ver si] 25 Sunuests indian (u Objetivo Genera} proyecto.Deben incur | ksobjetivos se estan | 'O* acontecmientos metas queeejenla | logando.Pueden ndcar | copaemrescls E1Proptaito es elobjetve aser | siuacénalfnaizer dona | que existeun problema y | “eosiones cus este alcanzado por a utizacén de os | etapa del proyecio, Cada | sugierentanecesidad de | (Ue de conte cel Gropmorbe potwseyore” | “aécotrcpostes” eamGesentsconponmes} gene Bore proyecto. Es una hipolesis sobre. | cantidad, calla y tempo de | del proyecto. Pueden inciur | ("esbes] que She tiesitado que se dsea cre, |osresuaos por alana y | materia pubcaro, |, COUnEPaa gue haven referencia alalines | inspeccién visual, encuestas | P*oVeC%0 lore el Fn z aso, or muedo, / P Av. Juan Leén Mera No. 130 y Patria, PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809, E-m senplades@senplades.gov.ecM SENPLADES Rene | Sejetvamente | Medios de Voriicacion Supuestos Tos indcadores de 1s COMPONENTES componente son (Fesutados u objetivos escrpcones breves, pero | Este casero indica donde el| 98 Supuestos sons especficos): dlaras de cada uno delos. | evaluador puede enconirer | Scomecmmintes componenes que lene que | las fuenes de informacion | s2erren oS Los componenies sonia obras, | terinarecurntesis | paravorcarquetes. | Setar ga uate ge servicios y capacitacion que se ejecuciones. Componentes que han Sido | a yecio} que tienen que requiere que complete elelecutor | Cada uno debe especifcar | contratados oelaborados, | Pract) He Mon a a pager pera Kiger i cantidad, cada, lempo y | han sido enregados. Las] cur Par Me's gropésio, Eshs deben Cpertridadceias bras, | fuentes pueden cuir |, OTEDMaTES Sa fxpresrse en abajo eminado | serve, ez. que deberin | _inspecin de sit,los | ,PpemD acme (Sistemas insialados, gente enivegarse.Ademés deben | informes del autor, et. | Ponésto para ecu capaciada, ec) ‘contener elementos dela Tinea base ‘ACTIVIDADES: Estas Actividades son las tareas Ese casleroindica donde |_ 8 supuestes son es ‘que el ejecutor tiene que cumplir lun evaluador puede obtener | condiciones o decisiones pare competi cada in delos | Este casiler conte el informacion para veriica si | “4pICtse orca Componentes de proyecto, presupuesto para cada | elpresupuesio se gastd | ee irr sect) Sehnaco unaista de actividades | actvidadeomponente a ser | como ceaba plansado. | Sette del proved enorden coralégico parecada | eniregado ene proyecto. | Nocmaimente conituye el | 8 tenen que cuceder nae Tegdocoritieceis | Patcomptio Las atvdedes son aquellas que entdad ejecutora eae realzaré la ened eleutora ee 4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD 44 Viabilidad Técnica Para los proyectos a ser ejecutados por las entidades del Gobierno Central, se deberan adjuntar los expedientes o estudios técnicos debidamente elaborados y justilicados. Para los proyectos de gobiernos seccionales, la revision de la informaci6n contenida en el expediente tecnico debe ser realizada por el Ministerio rector, el mismo que determinara el cumplimiento de la normativa vigente para el nivel de factibilidad del proyecto y que los costos estén acordes con los que rigen en el mercado local. El Ministerio respectivo emitiré una certificacién del andlisis y el resultado de la calficacién correspondiente Descripcion de la Ingenieria de! Proyecto Es necesatio realizar una descripcién detallada de los componentes, procesos, metodologias © insumos que se tiene previsto ullizar para la efecucién del proyecto, demostrando su viabilidad técnica Especificeciones técnicas Detallar las caracteristicas fisicas y técnicas de los materiales, suministros y servicios que conforman los componentes del proyecto para su ejecucion \ 0 Av. Juan Leén Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext, 2809. E-mai senplodes@senplades.gov.eciJ saaetes 42 Viabilidad Financiera ylo Economica ® 4.24 Metodologias utilizadas para el célculo de la inversién total, costos de operacién y mantenimiento, ingresos y beneficios. En esta seccion se debera sefialar y justificar claramente la metodologia que se ha utilizado en el célculo de la inversi6n total, los costos de operacién y mantenimiento, los ingresos y en la valoracion de los beneficios, 4.22 Identificacién y valoracién de la inversion total, costos de operacién y mantenimiento, ingresos y beneficios, Inversion: La valoracién de la fase de inversion, debe tener en cuenta todos fos insumos, mano de obra calificada y no calficada, materiales y equipos necesarios para la realizacién de cada actividad. Igualmente, se debe costear el aporte de la comunidad, ya sea en materiales, mano de obra, equipos, etc * Costos de operacién y mantenimiento: En la etapa de operacién y mantenimiento, se ‘generaran costos, dependiendo del proyecto, tales como: Servicios basicos indispensables para la operacién, insumos para la operacién; mano de obra caificada y no califcada, Seguros, repuestos y reparaciones periédicas, * Ingresos: Se derivan de la venta del bien o servicio que producira el proyecto, Asimismo, se consideran ingresos a todos aquellos flujos de caja positivos que genere el proyecto por concepto de venta de activos, valor de salvamento y por venta de subproductos o productos de desecho que se generen © Beneficios valorados: Valoracion de los problemas resueltos o de las necesidades satisfechas de la poblacion objetivo, con la ejecucién del proyecto. Los beneficios que obtiene la poblacion objetivo, con la ejecucién de un proyecto de inversion, pueden ser de tipo social, ambiental 0 econdmico. En proyectos productivos o de infraestructura, los beneficios, ai * Bases canceptuales para el desarrollo del punto 4.2 Viabilidad Financiera y/o Econémica / Fiahitidad Financlera’ Psté detetminada por la identficacion, cuantificacién (medit) y valoraeiim de los ingresos que pueda generar el proyecto durante su vida atl y que permita financiar o cubri la totalidad de los gastos de operacion (sucldos y salarios personal contratado, servicios bisicos: Agua, energla eléettica, telefono, ete.) y manteniniento (materiales ¢ insumos, repuestos): sera idea, ademis, que se consideren los costos de eonservacidn. esto es, 10s cosios estinados a recuperar y garantizar el funcionamicato normal de maquinarias o infracsicuctura de los servicios pUblicos, © inerementar 0 ampliat la cobertura de fos mismo hacia otras reas earentes 0 con situaciones deficitaras. La renabilidad Se mide a través de indicadores financieros, los mis utilizados son: El valor presente neto (VPN) o Valor Actual Neto (VAN), fa Tasa Interna de Retomno (TIR), la relacién Beneficio ~ Costo (B/C), entre otras. Basta con conocer el resultado de un indieador para determinarsiel proyecto es viable finaneieramente o no. Viabitidad Feonémica: Esta determinada por la identficecién, euantticacién (medir) y valoracién de los heneficios (ahorros) que va a generar el proyecto, La mayoria de praycctos de desartollo social, por sus earacteristicas, no van a generar ingresos o beneficios de tipo monetario, sin embargo generan bienestar, paricipaciGn y empoderamiento en, los autores y aetoras, ditectos ¢ indrectos. La viabilidad econdmica se determina por la comparacién entre los benef ‘aa generar a In sociedad Ia realizacién del proyecto, con sus costos. También se puede considerar la determin rms efietentes, © de bajo eosto, ce miliza ls recursos. Av. Juan Leén Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fox: 3978900 Ext. 2809. senplades@senplades.gov.cc